财政局民主生活会

财政局民主生活会（精选10篇）

1.财政局民主生活会 篇一

民主生活会发言材料

财政局局长

按照区纪委、区委组织部《关于开展2011年度科级班子及党员领导干部民主生活会的通知》的要求，本人在前期认真学习相关文件，开展谈心交心活动，广泛征求我及班子在工作、学习、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方面的意见和建议，认真进行了自查和自我剖析。希望通过开展批评与自我批评，能进一步树立科学发展观意识、增强以人为本执政为理念、提高自身管理水平和为职工群众服务的水平。下面，本人将自查情况、剖析出的问题和整改措施等向领导和同志们作以下汇报，不妥之处谨请批评指正：

一、基本工作情况

今年以来，本人立足本职工作，注重政治理论学习，切实加强党性修养，牢固树立以人为本执政为民理念，大力发扬密切联系群众优良作风，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，尽职守，廉洁勤政，各项财政工作不断取得新的进展。

（一）注重理论学习，提高政治素养

长期以来，始终把学习理论作为强化素质、提高水平的有效途径，除积极参加我局的集中学习外，平时尽量挤出时间认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的讲话及全会工作报告和

1中央省、市关于严肃换届工作纪律有关文件。学习中，坚持理论联系实际，用正确理论指导实践的学习方法，紧密联系区情实际，努力用发展的眼光分析和解决实际问题，学习和实践科学发展观，使自己的工作方法、工作思路始终保持了与区委、区政府决策的一致性。在学习过程中，坚持全面学习各种有利于自身的一切知识，促进了自身工作能力和领导水平的不断提高，通过坚持不懈的学习，进一步增强了责任意识、大局意识、发展意识，增强了立党为公、执政为民的自觉性。

（二）坚持学以致用，用理论指导工作

一是规范制度建设，加强财政精细化管理。根据财政精细化管理及廉政建设的要求，我局先后修订和完善了《财政局精细化管理资料汇编》，已印发各科室和下属单位，分别就车辆、会议、廉政等提出了明确要求，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止腐败问题的发生起到了有效的防范作用。二是严格开展财政监督检查。围绕实施积极的财政政策、保持经济平稳较快发展要求，重点加强 “三农”、教育、社会保障及医疗卫生等重点支出的监督检查，对民生等工程项目资金管理使用情况实行跟踪问效。同时推进“小金库”治理工作，完善防治“小金库”长效机制。三是深化财政改革预防源头腐败。完善财政预算制度，建立健全预算制度；狠抓预算执行，增强预算执行的时效性和均衡性，提高资金效益；积极落实惠农政策，确保涉农补贴资金及时、足额

发放到农户手中；积极推进部门预算、国库集中核算向集中支付转轨、公务卡改革及政府采购制度改革，切实从源头和机制上促进反腐倡廉建设。四是认真履行党风廉政建设责任制，积极推行廉政风险防范管理制度。严格遵守《廉政准则》，认真执行重大事项报告制度，慎微慎独，以身作则，不断提高拒腐防变能力。认真履行“一岗双责”职责和党风廉政建设责任制的要求，在抓好自身建设的同时，对干部职工从生活上关心、从工作上从严要求，深化财政干部作风建设；结合财政工作实际，及时对资金预算、行政审批、财政执法、资金监管等职能进行权力梳理、监督定位和规范流程，合理确定薄弱环节，科学制定防控措施，加强对关键岗位、岗位职能、重点人员等进行全方位监督。着力解决好对全局性、方针性的决策等事关财政改革发展稳定、事关干部群众切身利益的重大事项。五是严肃换届纪律，维护风清正气换届环境。今年是换届之年，我时时刻刻以工作大局为重，坚决贯彻区委、区政府决议，自觉接受各方监督。秉公办事，不循私情，在换届工作中严格遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”要求，以坚强党性对待“进退离转”。

二、个人存在的问题

（一）学习方面还存在不深入、不系统的问题。自己虽然注重了政治和业务学习，但由于平常工作繁忙，用于学习的时间明显不足，导致学习粗枝大叶，通读、精读理论原著不够，在学习过程中

存在着实用主义倾向，工作中需要什么知识，就学习什么知识，没有系统、深入、全面地开展学习，在学习过程中，满足于一知半解，没有真正学深学透。

（二）在吃透上级政策和摸清下情，创造性地开展工作方面还存在差距。改革意识不够强，缺乏新观念和从实际出发的开拓创新精神，思想还要进一步解放，观念还要不断更新，工作中还有思路放不开、不够大胆的现象，今后要努力加以改进。

（三）深入基层、企业、群众调研较少。深入基层、企业、群众了解情况、征求意见的时间少。和群众沟通交流不够，没有全面了解基层工作中的情况、新问题；日常工作中对各科室过问少、关心少，工作上与上级部门、国税、地税相互通气少，给工作造成了一些被动。

三、整改措施

（一）加强理论学习、提高科学解决问题能力。要毫不动摇地把理论武装作为主抓手，把学习作为终生的第一需要，千方百计挤时间学习，不断更新知识结构。坚持发扬理论联系实际的学风，树立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考，着眼于推动新实践和发展，大胆解放思想，不断开拓创新，进一步增强政治敏锐性，增强运用科学理论解决改革、发展、稳定中各种复杂矛盾和问题的本领，提高驾驭全局的能力。

（二）转变思想观念，在作风建设上争当表率。坚持求真务实、真抓实干，增强工作的责任感和紧迫感。一是在改革创新上下功夫，主动研究新办法、采取新举措，不断推动工作向前发展；二是在艰苦奋斗、勤俭节约上下功夫，要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，讲政治、讲正气，增强大局意识，严格遵守党的纪律，做到令行禁止。用好的作风带动工作，把好的作风运用到实践中去。

（三）牢固树立“三服务”理念，切实从财政角度解决民生

问题。进一步深化精细化管理，全面推进依法理财、科学理财、民主理财，更好地发挥财政职能作用，促进科学发展和社会和谐。坚持以人为本，把维护人民的利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点。加强同基层、企业、群众的联系，了解各部门、各行业的资金需求，合理分配财政资金，切实解决好全区资金需求大与收入局限性的矛盾。

（四）认真落实党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。认真执行党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，不搞特权，不谋私利。始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，努

力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范，以实际行动树立和维护党员领导干部的良好形象。

以上发言，不足之处，还望同志们给予批评、指正，以利于我在以后的工作中进一步提高和锤炼自己。

2.财政局民主生活会 篇二

本刊讯2011年12月15日, 眉山联通召开“以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会。四川联通副总经理刘兵、党群办主任凌翔参加会议。

刘兵对分公司民主生活会进行了点评, 一是2011年分公司班子非常重视民主生活会的召开, 程序合理, 准备充分, 班子成员进行了批评与自我批评;二是民主生活会能紧紧围绕主题, 把执政为民, 以人为本放在首位, 突出了为民服务的宗旨, 让员工满意;三是在今后的工作中要抓好为民服务创先争优, 在营业前台要重点做好为客户服务工作, 让客户满意;四是要亲民、爱民, 正确的事要和谐的做, 决策和机制都要体现以人为本;五是要维护员工的利益, 要鼓励员工参与企业管理, 做企业的主人;六是要加强与当地政府对口部门的沟通, 虚心接受他们的意见和建议;七是在今后的民主生活会中, 批评与自我批评的氛围应更浓一些, 更宽松一些, 努力提高会议质量。

3.财政预算公开宪政民主的保障 篇三

关键词 宪政 财产预算 公开

宪政的基石是人民的财产权。财产权不仅是公民个人的经济权利，事实上，也更是公民个人的政治权利。政府收了人民的钱，就必须让人民充分了解这些钱的具体花费情况，这是现代法治社会的基本要求，是政府不可推卸的责任。财产权的保障不仅需要民主，同样需要宪政和法治。英国的《大宪章》揭示了建立在财产权基础上的代议宪政政体的根本原则：未经纳税阶层同意的征税是非法的，纳税的标准必须由纳税人的代表决定，国家财政预算及其支出要受到代表的审查和同意。没有财政预算公开，就没有宪政，宪法根本法的地位也就得不到保障。

权衡财政制度的利弊，总结历史经验，放眼国内外财政制度的建设，公开财政预算是一件必须且及其紧迫的事，这是我国目前面临的最重要的问题之一，也是人民目前最迫切的需求。

所以就财政预算的作用我想谈谈以下几点：

一、财政预算的公开有利于我国人民行使监督权，实现真正意义上的人民当家作主。宪法总纲第一章第二条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。财政预算不应该是国家的秘密。人民有权力知道自己的上缴的钱被用到了什么地方。公民以契约的方式让渡一部分权力给权力部门，用纳税雇佣政府人员为其提供公共服务。我们应该明确的是，国家不是权力部门的国家，国家真正的主人是人民，人民是一切权力的行使人。财产权是人民最基本的权力，而人民最基本的利益是不受来自任何方面的侵犯的，这就要联系到我国的宪政建设。我们要明确，没有宪法对财产权的保护，就不会有持续的经济发展，也妨碍民主转型。私有财产如此值得保护是因为它事关每个人的自由，因为，对人的生存的控制会导致对人的意志控制。

二、从财政预算公开走向财政预算民主才是我们国家的根本任务，单有信息公开是不够的，如何让预算简单易懂，如何做到预算不再笼统，如何让预算付诸于行动，是我国现在应考虑的现实问题。我们看历年来政府提出的财政预算方案，只有笼统的项目和数字，笼统就意味着秘密，谁能够看出比如公检法司支出是不是合理，那“其他支出”到底是什么？政府与纳税人在获得信息上的严重不平等是我国财政体制产生问题的根源。根据IMF制定的《财政透明度守则手册》，需披露财政信息的范围是所有以履行政府职能为主要活动的机构，其范围应包括所有中央政府单位和次级单位，预算外资金以及所有主要提供非市场性服务以及由政府单位控制并提供资金来源的非盈利机构。

三、财政预算的公开能够确保我国人民得到自己的权利，如果政府拥有大量财富而又不公开，那么一方面造成贪污腐败，另一方面又会使中国的宪政举步维艰。有人曾说，私有制国家更能实现民主化，这一点是有根据的。人人拥有一部分财产与权力，不受国家的过分安排，体现了宪政的民主化；而权力过于集中，导致滥用，人民的监督权就会受到挑战。

而针对财政预算方面的弊端，想提出一下几点建议：

（一）强化财政信息公开理念并深化行政体制改革

首先在理念上应强化“执政为民”的民本位思想，将公共财政体制改革提到议事日程上，通过将立法权与行政权分离建立一个相互制衡的财政体制。关键是要在人大与政府之间、政府财政部门与其他部门之间、在财政部门内部门之间重新配置预算管理权限，使得预算编制、执行和监督机构相互制衡。具体来说一方面政府内部建立行政控制，即将财政部门转变成真正意义的“核心预算机构”，另一方面由人大从外部对政府预算施加政治控制，增加其在预算编制过程中的话语权，如延长预算审议时间和方式。

（二）建立预算制定程序性规定

建立预算制定程序性规定主要体现为重视民主机制，确保预算编制的科学性。在预算编制过程中给予足够的时间与经费支持，建立连续可靠的经濟数据库、引入合理完善的经济模型对既往数据进行科学分析，同时对未来经济数据做尽可能准确的预测。预算的编制体系方面也应该做相应调整，全面落实政府收支分类体系改革，规范收入分类、支出功能分类和支出经济分类，完善预算编制技术。

（三）强化预算执行力度并增强审计部门的预算纠错能力

首先完善现有相关预算法规，强调法律效力，建立一套严格执行的预算程序。其次要细化法制建设，避免法律法规制定时的空泛和模糊。最后要建立严格的问责制度，建立有效的惩戒机制，维护预算的严肃性。只有这样做才能使已经公开的财政信息不失真，而政府部门在严格的法律约束下可以减少权利寻租空间。提高行政效率增加纳税人福利。

总之，消除政府与纳税人双方的信息不对称还有很长的路要走，不仅需要政府执政理念的更新和行政制度的创新，还需要全社会的共同努力。社会和谐要有效地促进社会经济事业的全面发展，要贯彻以民为本的执政理念，公开透明的政府将是必要的保证。只有当财政预算完全公开在人民群众的眼前，只有当人民能够真正了解财政预算的细节，知道政府将人民给予的权力用到了哪里，才能真正说财政预算制度得到了完善。

4.财政局民主生活会 篇四

-根据县纪委、县委组织部安排，今天我们召开以“学习和实践科学发展观”为主题的民主生活会，就是要认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展观”的战略部署和省委十一届四次全体会议关于“继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路”的战略部署，结合正在开展的“抓作风建设、促工作落实

”主题实践活动，深入查找自己在学习、思想、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评。针对存在的问题，深入分析原因，提出整改措施，并按照整改措施认真加以整改，从而达到进一步提高认识、统一思想，落实科学发展观，促进工作落实和作风建设根本好转的目的。同时，通过班子成员之间坦诚的交流，达到增进了解，促进团结，改进工作的目的。因此，这次专题民主生活会非常重要，也非常及时，是切实加强领导班子和领导干部学习、思想、工作、作风建设的一项重要举措，我们要充分认识会议的重要性，充分发挥党内民主，畅所欲言，大胆开展批评与自我批评，开展积极的思想斗争。

下面，根据会议要求，结合自身实际，就自己“学习和实践科学发展观”情况进行发言，希望同志们本着关心我，帮助我的态度，认真提出批评意见，帮助我今后更好地改进工作，努力提高工作质量和效率。

一、自身建设情况

今年以来，本人立足本职工作，按照立党为公、执政为民的要求，全身心地积极投入到实际工作当中。我作为县委常委班了的成员，又是政府班子的班长，始终把政府班子的学习、团结、制度建设和政府的依法行政工作作为重点，狠抓班子建设，并和班子其他成员一道，认真贯彻党的民主集中制和集体领导与个人分工负责相结合的工作原则，坚持个人利益服从党和人民利益，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，执行党的决定，自觉接受县委领导、人大监督，虚心听取政协委员的意见建议，致力于促进经济和社会各项事业的长远发展，积极完成党和全县人民交给的各项任务。

一是加强学习，努力提高自己的政策理论水平。长期以来，始终把学习理论作为促进自己各方面工作的动力，抓紧抓好，除积极参加县委中心组和县政府党组的集中学习外，平时尽量挤出时间认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和省委十一届四次全体会议精神等理论知识，坚持理论联系实际 本文来自转载请保留此标记。，用正确理论指导实践的学习方法，紧密联系县情实际，努力用发展的眼光分析和解决实际问题，学习和实践科学发展观。坚持学习省州委、省州政府一系列会议、文件精神，使自己的工作方法、工作思路始终保持了与党和政府决策的一致性。在学习过程中，坚持全面学习各种有利于自身的一切知识，促进了自己工作能力和领导水平的不断提高，通过坚持不懈的学习，进一步增强了责任意识、大局意识、发展意识，增强了立党为公、执政为民的自觉性。与此同时，自己还抽出一定的时间，注重了解掌握国内外发展形势和经济形势，分析国家的政策导向和投资重点，增强把握重点、加快发展的能力，增强了工作的预见性、主动性和创造性。

二是坚持学以致用，用先进理论指导工作。始终注意学习掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓，掌握一切从实际出发，实事求是的基本观点，大力提倡解放思想、更新观念、与时俱进，学习和实践科学发展观，注重在思想上树立坚定的理想信念，在政治上保持清醒的头脑，在日常生活和工作中能严格以党员领导干部的标准严格要求自己，不断增强政治敏锐性和鉴别力，提高思想政治觉悟，始终与党中央始终保持一致。

三是关注民生，坚持为人民服务的宗旨，积极转变工作作风。近年来，注重从多方面严格要求自己，坚持一切从实际出发，严格按照十七大“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，高度重视群众的利益问题，积极为干部群众办好事，解难事，不搞政绩工程，不做表面文章，积极落实省州委、省州政府和县委的一切决策，立志的改革开放和社会稳定，主动投身于县的社会主义新牧区建设和生态保护建设，平时艰苦创业，求真务实，做出了一定的努力。

四是奉公廉洁，树立领导干部的良好形象。做为一名受党教育培养多年的党员领导干部，我深知自己手中的权力一旦没有正确运用，就会给党和人民的事业造成不可估量的损失，因此，平时我始终坚持“八个坚持、八个反对”，牢记“两个务必”，努力做到慎独慎行、洁身自爱、严以律己，正确行使手中的权力。在日常生活中，注意管住自己，管住身边的人，不存在以权谋私、假公济私、收受贿赂和个人生活自由化、特殊化的问题。做为主管监察工作的领导，非常重视开展党风廉政建设和反腐败斗争，支持监察机关独立自主地开展工作，重视对违纪违规案件的查处，加强对党风廉政建设责任制的考核和追究，较好的履行了党风廉政建设职责。组织制定并印发了《县行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办-法》，确保了行政机关及其工作人员正确、及时、高效实施行政管理，防止了行政过错行为的发生。能认真学习《党政领导干部选拔任用条例》，坚决按规定选拔任用干部，做到任人唯贤，杜绝了用人上的不正之风。

五是紧密联系实际，深入基层调查研究，有针对性的开展工作。经常带着问题深入基层，与基层干部群众面对面接触，设身处地地为老百姓和弱势

群体着想，想他们之所想，急他们之所急，办他们之所需，通过自己的实际行动，密切与人民群众的联系，今年根据全县中心工作的需要，先后多次深入基层开展工作，有时直接深入牧户，解决牧民实际困难。年初我县发生重大雪灾后，本人亲自深入第一线指挥抗灾救灾工作，并责成农牧、民政、卫生等部门及时发放了抗灾物资和药品，通过不懈努力，我县抗灾救灾工作取得了阶段性成果。针对县肉联厂职工实际困难，由县政府督促各企业多方筹措资金，解决了职工医疗保险，使企业职工看病难的问题得到解决，根据环城北路38户居民吃水困难的要求，责成主管县长及发改部门及时与上级部门联系协调解决了该地区居民的吃水难问题，受到群众的欢迎。同时，积极与上级部门协调，落实了西久公路大武、拉加段带建项目、县危房改造工程配套设施改造项目等一系列项目。

六是坚持和维护党的民主集中制，牢固树立了民主作风，全局观念。我作为县委常委班子成员，能主动把县委班子的民主作风带到政府班子，自觉带头发扬民主，大事讲原则，小事讲风格，凡重大问题都做到了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，从不搞“一言堂”，尤其是全县的大小工程都能经过项目领导小组集体讨论，按工程招标规定实施。并能通过政务公开栏对政府的一些重大决策事项予以公布，提高了工作的透明度。

二、存在的问题和不足

一是在解放思想，更新观念，学习和实践科学发展观方面，和我党与时俱进，不断开拓创新的要求还存在一定差距，主要表现在对工作上出现的一些新情况、新问题，不能及时研究和超前思考，特别是创造性开展工作的意识不强。

二是学习方面还存在不深入、不系统的问题。由于平常工作繁忙，用于学习的时间明显不足，导致学习粗枝大叶，通读、精读理论原著不够，在学习过程中存在着实用主义倾向，工作中需要什么知识，就学习什么知识，没有系统、深入、全面地开展学习，在学习过程中，满足于一知半解，没有真正学深学透，尤其是对市场经济理论、法律、法规等知识的学习，不论从广度还是深度都很不够，影响了学习效果。对加强国家宏观政策的投资导向的掌握，进一步推进新牧区建设方面还需要继续努力。

三是在吃透上级政策和摸清下情，创造性地开展工作方面还存在差距，改革意识不够强，缺乏新观念和从实际出发的开拓创新精神，思想还要进一步解放，观念还要不断更新，工作中还有思路放不开、畏首畏尾、不够大胆的现象，今后要努力加以改进。

四是工作中还存在重安排部署，轻督促检查，抓落实不够的问题。还不同程度地存在着用会议落实会议，以文件落实文件的现象。

五是存在好人主义思想，开展批评不够。对于干部工作作风建设比较重视，但对生活作风重视不够，以为生活作风属于个人问题，自己基本上抱着洁身自重，各扫门前雪的态度，存在失之于软，失之于宽的现象。

六是深入基层开展调查研究不够，虽然自己能经常深入基层，但由于时间和工作关系，不可能长时间在一个地方蹲点开展工作，就一个问题开展调查研究，导致对基层情况掌握不够全面，影响了决策的全面性。

产生这些问题的原因，主要是对学习和实践科学发展观极端重要性认识上还有差距，工作力度和措施方面还不到位，还有待于进一步加强。

三、今后努力方向和整改思想

针对上述提出的问题和不足，今后要进一步解放思想，转变思想观念，增强组织纪律，结合自己的工作实际，不断学习和实践科学发展观，改进作风，努力促进自身工作作风建设，更好地为全县经济社会和各项工作服务。

（一）继续解放思想，努力学习和实践科学发展观。在新的历史阶段解放思想，有助于我们从根本上解决影响发展的思想障碍、行为障碍和体制障碍，有助于我们抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新发展，因此，按照党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展观”的战略部署和省委十一届四次全体会议提出的“继续解放思想、坚持求真务实、闯出一条欠发达地区实践科学发展观成功之路”的要求，要进一步增强责任感和使命感，不断理清思路，解决发展难题、转变发展方式，努力找出一条符合发展之路。首先要统一认识，深刻领会“科学发展观”的深刻内涵；其次要找准定位，按照存在的实际问题，创造性地开 本文来自转载请保留此标记。展工作；最合要从实际出发，结合三江源生态保护和建设工作，在保护生态的前提下，不断寻找发展新出路。

（二）突出学习和实践科学发展观的重要性。从大局意识的高度去深刻认识学习和实践科学发展观的重要性和紧迫性，把学习和实践科学发展观当做一件大事，牢记使命，不忘宗旨，树立正确的八荣八耻荣辱观，树立八个方面的良好风气，按照“八个坚持，八个反对”和强卫书记“四去四求”的要求，促进自身建设的不断进步。同时，狠抓政府班子作风建设，不断加强相关制度建设，开创政府领导班子工作新局面。

（三）切实加强各类知识的学习。不断地加强学习是促进自身进步的重要条件。今后，要把抓学习、强素质做为党员干部履职尽责的第一要务，牢固树立终身学习的观念，在深入学习经典著作的基础上，广泛涉猎各方面的知识，尤其是对市场经济、科技、农牧等方面的知识，通过发奋学习不断提高科学统筹和解决问题的能力，不断完善自我，提升境界，努力克服学以致用，浅尝辄止、学用脱节的问题，把基本观点掌握准，精神实质把握好，做到联系实际、融会贯通，运用自如。坚持学以致用，坚持理论联系实际，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路，要适应市场经济建设新形势新任务要求，必须加强学习，坚持按照科学规律办事，谋求创新发展，研究新情况，解决新问题，掌握新知识，积累新经验，增长新本领，带动班子的整体建设。进一步增强创新意识，不断解放思想，与时俱进，用创新的办法解决发展中出现的新问题，增强驾驭全局工作的能力。

（四）加强与人民群众的密切联系。以后在工作中继续坚持马克思主义的群众观，深怀爱民之心、恪守为民之责，多办利民之事，面对新形势，新任务要进一步转变思想观念，以发展为主题，以结构调整为主线，以农牧民增收为目标，进一步把心思凝聚到发展上，把精力集中到为民办实事上，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，争取挤时间多深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，努力解决群众最现实、最迫切、最直接的实际问题。始终把广大人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应、拥护不拥护做为检验工作的准绳，始终与人民群众“同呼吸、共命运、心连心”，以实际行动赢得群众的信任和拥护。着力解决好事关民生的生态移民、社会保障、基层合作医疗、牧区低保、教育等问题，切实落实惠民政策。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“领导就是服务”的观念，坚决摒弃损害党群、干群关系的形式主义、官僚主义陋习，切实把群众的呼声当作第一信号，带着浓厚感情深入基层、深入群众、千方百计为群众排忧解难，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，最大限度地满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，以自身的良好形象和务实作风取信于民、赢得民心。

（五）发扬求真务实的工作作风。求真务实是新时期对党员领导干部的新要求，今后，继续发扬求真务实精神，坚持讲实话，出实招，办实事，务实效，坚持以人为本，设身处地为人民群众排忧解难，把工作重点放在解决人民群众生产生活中的难点和热点问题上，力戒形式主义和官僚主义作风，不做表面文章、不搞形式主义，不搞“形象”工程，“政绩”工程，实事求是，把为群众负责和为上级负责统一起来，扎扎实实推动各项工作的开展。

（六）发挥好带头作用。加强党风廉政建设和反腐败斗争，增强反腐倡廉的自觉性，把学习和实践科学发展观与做好新形势下的反腐倡廉工作紧密结合起来，要继续保持廉洁自律品德，高度重视清正廉洁的政治品德。坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力改进自身容易引发腐败问题的不良作风，认真发挥党员领导干部的模范带头作用，进一步加强作风建设，模范遵守领导干部廉洁自律的有关规定，坚持民主集中制原则，始终做到严于律己，际微杜渐，管往自己的心，不起贪欲；管住自己的嘴，不大吃大喝；管住自己的脑，不该得的不去想；管住自己的手，不该要的不去拿；管住自己的腿，不该去的地方不要涉足，要求别人做到的自己争取首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以身作则，耐得住寂寞，守得住清贫，经得起诱惑，经受住各种考验，为全县广大干部群众树立良好形象。不断加快政府职能转变，推进政府管理创新，在政府各部门积极引导争创以“学习型、效率型、服务型”为主的三型政府机关，努力创造一个便民、利民的“阳光政府”。

5.民政局民主生活会发言提纲 篇五

这次我局深入学习实践科学发展观活动，通过各种渠道征求到8个方面的意见和建议，这些意见和建议都很实在。在此，我作为主要负责人，结合今年和今后的民政工作发个言。

一、以民为本，突出抓好今年工作

（一）进一步完善社会救助体系建设，夯实民生保障基础。

1、城乡低保：健全完善城乡低保动态管理和低保标准调整机制，从2009年1月起，城市最低生活保障线标准提高到240元，分类施保，应保尽保。全面开展城市低收入家庭资格认定工作，精心安排和有效组织实施，推动专项救助向低收入群体延伸。对重病重残人员、高龄老人、孤儿和零就业家庭、单亲家庭、计划生育特困户给予重点保障，切实做好临时救助工作，着力缓解城乡困难群众突发临时性困难。积极创建城市低保规范化管理AA级单位。

2、医疗救助：结合我市农村新型合作医疗、城镇居民医疗保险的实施，逐步放开病种限制，提高医疗救助水平，完善医疗救助方式，健全工作机制，简化救助程序，增强救助时效。进一步规范对艾兹病、结核病、精神病的救助。协助做好救助资金的发放和管理工作。

3、灾害救援：切实做好春荒困难群众生活救助工作，全面落实《灾民救助卡》和“一通卡”发放管理制度，确保灾民生产、生活秩序安定。加强灾情信息管理，确保灾后24小时内各项紧急救助措施落实到位，提高对灾害信息的上集、传递、整理、分析测算水平。健全自然灾害应急救助体系，全面贯彻落实国家、省、州、市自然灾害救助应急预案，规范实施《灾害应急救助工作规程》，做到第一时间救灾人员到位、资金到位、物资到位。保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时治疗。扎实抓好农村特困户危房改造；加大对城市流浪乞讨人员的救助与管理；加强救灾款物管理，完善救灾物资储备制度，继续做好“两属两户”政策性农房保险工作。

4、五保供养：进一步丰富五保供养“恩施模式”内容，继续开展以“强化管理、规范服务、完善提高”为主要内容的农村福利院提档升级活动，保证五保对象集中供养率不低于70%。将农村五保集中、分散供养标准提高到1800元、1300元，散居孤儿补助标准从目前人年平1200元提高到1500元。开展农村福利院购买服务试点工作，落实五保对象供养调标经费和福利院公益经费预算，确何新的供养标准及时足额到位、社会化发放。将艾滋病和结核病孤老患者纳入五保，实行分散供养，按照年人均1300元的标准给予救助。

5、慈善捐赠：上半年完成慈善协会的换届工作。广泛开展以安老救孤、帮残济困、赈灾助医等项目救助活动。继续开展经常性社会捐赠、“送温暖、献爱心”捐助月活动。

6、双拥优抚：进一步完善优抚安置保障机制，切实维护社会稳定。以庆祝建国60周年活动为契机，组织开展拥军优属、拥政爱民活动，拓展双拥工作领域，丰富活动内容，切实做好新一轮国家级、省级双拥模范城创建工作。进一步完善重点优抚对象城镇居民基本医疗、农村居民新型合作医疗和1至6级伤残军人城镇职工医疗保险机制。认真落实各项优抚政策，努力解决优抚对象的生活难、住房难、医疗难问题。坚持抚恤补助经费社会化发放，确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放到人。适时适当提高城乡义务兵家属优待标准。切实加强光荣院、烈士纪念建筑物等优抚事业单位基础设施建设。

7、退伍安置：进一步深化退役士兵安置改革，坚持就业安置与自谋职业相结合，以自谋职业为主的安置办法，退役士兵安置率达到100%。加强退役士兵职业技能培训和就业推荐工作。

认真落实军休干部两个待遇，稳步推进军休干部住房制度改革，继续抓好“和谐军休家”、“和谐军休家庭”的创建工作及“老战友手牵手”扶贫帮困工程。

（二）进一步加强城乡社区建设，提升基层民主自治水平。

1、村民自治：深化村务公开民主管理，认真开展“村（居）务公开日”活动，创新“1+4+X”村务公开民主管理模式。开展第七届村委会换届选举“回头看”活动，加强新任村干部能力培训，巩固换届选举成果，提升农村基层民主自治水平。

2、社区建设：全面推进城乡社区建设。加大投入，建立社区保障机制。着力推进城市社区工作服务用房建设，力争绝大多数社区服务用房面积达到350平方以上。广泛开展人国和谐社区建设示范单位创建活动，深入推进和谐社区建设。

3、行政区划：认真做好恩施—利川、恩施—宣恩、恩施—咸丰三条县级行政区域界线的联检工作。全面深化平安边界建设工作，及时调处边界纠纷，确保边界地区和谐稳定。

4、地名管理：进一步加大力度，建立和完善地名樗的维护和管理机制和公共服务机制，加强地名数据库质量建设，全面推进农村户牌设置，加快地名规划编制、地名网站和地名文化建设，为恩施市创建国家级历史文化名城作出新贡献。

（三）进一步加强社会行政社会福利管理，增强民政公共服务能力。

1、社会组织：积极培育发展公益类、服务类及基层社会组织，大力推进农村专业经济协会向规模化发展。严把“入口”关，确保社会组织登记合格率达100%。抓好乡镇办转制事业单位及民办非企业、社会团体年检工作。开避孕药以社会组织的培训活动，加强社会组织的能力建设，依法查处社会组织违法违规行为，促进社会组织健康有序发展。

2、社会福利：加强社会福利机构设施建设，继续争取国家、省州加大对市儿童福利院“蓝天计划”项目、市光荣院院民着力完善养护、教育、康复、特教和技能培训功能，城市“三无”对象集中代养率达到50%以上。对城市孤儿，从2009年1月起，按照最低生活保障标准240元给予全额补助；对农村福利院孤儿，按照集中供养标准每人每年1800元给予补助；对一般农村散居孤儿，按照每人每年1500元的标准予以救助并逐步提高补助标准；对艾滋病、结核病致孤儿童，按照每天月200元（生活150元、抚养服务费50元）给予救助。继续实施“明天计划”、“重生行动”。力争2009年全市具有手术适应证的贫困家庭唇腭裂患儿都得到手术治疗。大力推进殡葬改革，提高殡仪规范管理和优质服务水平，力争保持火化率的基本稳定。抓好清规戒律节期间的安全、文明祭祀活动。进一步提升流浪人员救助管理水理，加强婚姻登记机关规范化建设，积极探索以婚姻管理带动婚姻服务，不断提高登记质量和服务水平。依法规范收养登记。

3、养老服务：认真贯彻落实省政府第301号令，切实维护老年人的合法权益。要积极引进民间资本建设老年公寓。加快推进养老服务社会化，努力构建以居家养老为基础，以社区养老为依托、以机构养老为补充的社会化养老服务体系。要完善农村老龄服务组织，深化养老服务社会化示范区创建活动，不断丰富老年人精神文化生活。

二、以身作则，履职尽责把工作做好

作为政府职能部门的主要负责人，我深知，民政工作事关党和政府的形象，事关群众切身利益。因此，在今后工作中，时刻把自已的举动置于组织和群众的监督之下，不断加强自身修养和党性锻炼。坚持从小事抓起，从点滴做起，清清白白做人，公道正派做事，清廉正直为官，上不愧党、下对得起人民，努力做好本职工作。

6.街河市财政所民主生活会记录 篇六

会 议 记 录

时间：2009年7月3日上午9时

地点：所会议室

主 持 人：覃士兵

记录：兰方平

出席人员：覃士兵、李成科、张呈华、陈厚超、张蓉、王秀明、杨琼莉、尹菊、兰方平、周业艳、易斌、王贤明

议题：回顾半年来的思想、工作、学习方面的情况，查找存在的问题和不足，对所支部的建议或意见

覃士兵：按照镇委组织组的安排和要求，今天上午召开这次民主生活会。主要目的就是回顾上半年的思想、工作和学习等方面的情况，查找存在的问题和不足，剖析思想根源，制定出整改措施，促进今后各项工作的更好开展。本次会议有三个议程：一是学习《街河市镇委关于表彰先进党组织、优秀共产党员的决定》，二是所长李成科做上半年的工作汇报，三是各党员的思想、工作汇报。

一、副所长陈厚超宣读《街河市镇委关于表彰先进党组织和优秀共产党员的决定》，我所党支部被镇委授予“先进党组织”光荣称号，党支部书记覃士兵、副所长陈厚超被镇委授予优秀共产党员称号。

二、所长李成科做半年工作报告和思想汇报

半年财政工作小结回顾半年的工作，主要表现在以下3个方面。

（一）、各项工作扎实有效

1、有情落实惠农政策，确保准确及时。多种形式宣传政策。多种程序核查面积。一种办法发放资金。

2、有效监督“三大”管理，确保规范完善

（1）、农民负担进一步规范，实现了合规合策

（2）、农村财务管理进一步完善，实现了 “钱账”双代管。

（3）、承包土地管理进一步强化，实现了依法有序流转。

3、有力推动其它工作，确保平衡进展。

（1）、逐步健全“以钱养事”机制。

（2）、精心组织村级债务审计。

（3）、积极参与国有资产改革。

（4）、高度重视财政编制与政务公开工作。

（5）、扎实开展“结对帮扶、联建共创”活动。

（二）、内部管理规范有序

1、明确分工，做到人尽其才。

2、完善制度，做到规范运作。

3、改善环境，做到便民利民。

（三）、干部职工团结有为

1、团结氛围浓。

2、协作精神强。

3、有为意识增。

半年来，我所各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一定问题。主要表现在：农村财务管理有待进一步完善；工作创新意识有待进一步提高；信息交流、调查研究氛围有待进一步加强。这些问题都是我们今后努力的方向，在今后的工作中，我们将紧紧依靠市局和党委、政府的领导，扎实工作，锐意进取，力争年底以优异的成绩交一份满意的答卷。

个人思想交流：到街河市任所长五个月以来，工作基本尽职、责任基本到位、上下关系基本理顺、财政形象基本锁定。但也存在一些问题：整个工作不尽人意，没有做到更好；对干部职工的关心不够；职工待遇落实不很到位。以后的目标是：努力维护财政权威，努力提升财政形象，努力创造宽松环境，努力保障职工利益。

三、各党员思想、工作汇报。

张呈华：半年来，在党支部领导下，经过全体职工的有效配合，全面完成了上半年分管的各项工作任务。一是“以钱养事”机制逐步健全。二是农民负担监管严格有力。三是农村财务“双代管”稳步推进，村级债权债务监管取得实效。四是专合组织健康发展。五是配合政府中心工作，初显成效。六是内部管理逐步规范。七是文明创建，成效显著。存在问题有两个方面：

1、创新意识不强。

2、工作力度不大。建议所支部要组织干部职工加强学习，进一步做好文明创建工作。

陈厚超：根据所年初分工，现将半年工作情况汇报如下:一是做好包村工作，落实惠农政策，加大农民负担监管力度，完成各项资金收取。二是票据管理进一步完善，做到了以票控管，以票促收。三是惠农政策的落实和专项资金的管理按照相关规定严格执行，确保惠农政策的落实，严把资金拨付审核关，确保资金管理安全规范。四是履行监管职责，认真执行《会计法》，确保代理单位的财务健康平稳运行。五是“结对帮扶，联建共创”工作扎实有序。在工作中存在的不足之处主要表现在：信息调研的力度不够，包村工作不够扎实，学习亟待加强。

张蓉：进入街河市财政所二十多天，感觉同事非常团结，工作认真，我对从事的农村财务记账会计不太熟悉，以后还要向大家多学习。

王秀明：在上半年的工作中做到了坚守工作岗位，遵守工作纪律，尽职完成任务。在农村财务方面，一是精心组织村级债务审计，组织精干力量进行自查，为省厅审计专班提供了准确、完整的资料。二是认真履行申报审批程序，规范分解农民负担资金。三是严肃报账纪律，代理会计核算做到了规范化，程序化，制度化。在后勤工作上，按时按需采购实物，确保了职工的正常进餐和来客接待工作。我的不足在于会计代理工作不够完善，后勤来客接待有时不能满足需求，增加了费用支出。

杨琼莉：在这半年的工作和生活中，按时完成了自己的本职工作，总结如下：一是不断学习注重提高自身素质。二是认真学习《预算法》、《会计法》等业务知识，规范财务行为。三是立足本职，配合中心，编制了2009年部门预算，迎接了四次常规审计，及时申报各项资金，按月报送报表。我存在的问题和今后努力的方向：一是总会计对我是个全新的岗位，工作不能游刃有余，工作效率有待进一步提高。二是有些工作

不够仔细，协调的不到位。三是自己的理论水平还不能达到此项工作的要求，这些都有待在下半年的工作中改进。

尹菊：半年来在所领导的关怀和同事的帮助下，立足本职，做好了各项工作。资金会计：办理了单位资金的收缴与拨付，及时登记银行日记账，定期对账，做到了账账相符。非税收入：按乡财县管的要求，严格执行票款同行。社保：由以前的民政室发放改为财政所审核直接报信用社打卡到户，并建立了社保基础信息数据库。国有资产工作配合全市的改革，做好了清产核资，收齐了两证。

周业艳：我从事的工作没什么具体的数据可以说明，做的都是些日常性的工作，主要是做好所经费的按时核销，房产管理、水电费的收缴以及上下来客的接待工作。基本做到了按月扎账报账，来客接待让客人满意。

兰方平：半年来主要做好了三件事情。一是规范操作，落实惠农资金。从补贴基础信息的摸底登记、审核、计算机录入、上报，到银行打卡，基本做到了认真，准确，细致。今年上半年，共发放各种惠农补贴资金295.99万元。二是积极做好家电汽车下乡工作的受理补贴工作。公开家电汽车下乡产品名录补贴程序；及时受理上报并审核；按时打卡发放资金，并建立健全补贴资料。今年上半年，共发放汽车摩托车补贴118户75318元，家电补贴332户计87000元。三是代理记账工作根据年初责任制要求，做到按月、及时、准确、规范记账并按月向市局报送财务报表。工作存在的不足之处：一是会计业务能力不强，今后还需努力学习会计知识。二是窗口服务态度情绪化，有待于再今后的工作中改进。

王贤明：我从事的包村工作，在上半年较好的完成了各项任务，参与了所包村粮食种植面积的摸底和公示、农民负担卡的填写与发放工作，起到一个上传下达，联系村与所的纽带作用。在政务公开方面，上半年在新生村、白果树村、东升村设立了三个财政编制政务公开查询点，指导查询点完善查询登记工作。存在的问题：包村工作不够深入，今后，要更加深入村组，积极协助所包村完成各项中心任务。

易斌：较好的完成了所包村的各项中心工作，对粮食补贴种植面积的核实，农民负担的监管，各项资金的收取至始至终都积极的参与。没有出现大的问题。票据管理工作按照所年初的规定，严格票据领购、核算、缴销登记制度，保障了票据的安全规范。不足之处在于包村工作不够扎实有效，相关业务工作不能胜任，以后有时间要多看看报纸，学学电脑，以适应不同的工作。

覃士兵：今年我退居二线，任所支部书记，为的是给新所长创造一个宽松的环境。由于身心疲惫需要休息，所支部的一般工作都交张所长管了，重要的工作委托给李所长了。说实话，我的分内工作没有做好，往年的七一我都会组织办宣传栏，开展一些活动，今年比较被动，今后我会克服不应有的想法，做好党建工作，站好最后一班岗。

街河市镇财政管理所

7.民主是生活的本然 篇七

一、民主的界定

民主从其字面上来看 (源于希腊文δημο?demos;人民;κρατεινkratein;统治) , 代表着由人民统治, 民主的核心就是人民做主的意思。人们往往从政治的角度来界定民主。人民, 从质上指推动社会历史前进的人, 在量上指社会中的绝大多数人。人民作为一个抽象的概念, 它主要通过具体的概念体现自我。例如, 它通过一个团体的人, 通过政党成员或是一个具体的人的活动来体现出人民是推动社会历史前进的人。所以, 人民做主不仅仅表现在政治上, 还表现在具体的生活层面上。所以, 从这一角度可以看出, 民主是生活的本然。

民主的出现主要是为了实现自由和保护自由。自由是自有人类以来人们的最终价值追求之一。但要实现真正的自由, 必须由民主开道。没有民主的自由, 不是真正的自由, 自由的广度、深度、真实度和内容会受到很大的限制;当然, 反过来自由也会影响民主。自由的广度、深度和真实度既是人们对真理探索程度的表现, 同时也是民主程度的体现, 并且自由本身促进民主的发展。马克思主义有一个最终的价值追求就是人的自由和全面发展。在这“自由和全面发展”里其实已经融入了民主的元素, 即“每个人被认为从自然 (nature) 那里获得了必不可少的自我统治的权利, 并与生俱来地拥有平等和不可剥夺的权利, 在只涉及他本人的一切事务上, 独立于他人, 并按照自己的理解决定自己的命运”[1]。简言之, 每个个体按照自己的自由意志去行事, 并且这不仅有助于自己的发展和自在存在, 也有益于他人的存在和发展。即任何人的存在和发展都是他人存在和发展的条件, 人与人之间形成了纯益的关系;即每一个人都是纯粹的善人, 对外没有丝毫的不良影响, 当然这是一种理想境界。但从马克思主义的这一最终价值追求之中我们看到, 每一个人都是真正的自由人, 都能按照自己的意思来去作为, 每一个人民都是自己的主人。从这里我们也可以看出来, 民主不只是出现在政治领域, 它也出现在生活领域, 出现在人们所活动的任何领域。

二、民主的体现

从内容上看, 民主主要体现在政治生活、社会生活和家庭生活上。

在政治生活上, 从不同的角度可以把民主分为不同的标准。例如, 按照民主的强弱, 可以把民主分为共和民主、商议民主和自由民主;从政党的角度, 可以把民主分为党内民主和党外民主;从国家的角度, 有选举民主、听证民主、参证民主、预算民主、评议民主及农村和社区自治民主等。按民主的过程分又可分为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主评估等。在社会生活中有网络民主、维权民主、协商民主等。在家庭生活中的民主形式有人与人之间的沟通民主, 也有全体成员的协商民主和决策民主等。

在人类历史上, 民主的发展的趋势是由专制走向民主, 由家庭生活和社会生活的民主向政治民主发展, 即生活领域的民主和社会领域的民主推动政治民主的发展, 越是民主传统比较浓厚的国家在政治上民主的发展程度越高。这正如Siedentop所说, “在成为原因之前, 政治制度是一个后果;社会先是产生了它们, 而后受它们的限制, 社会, 它的构成, 与个人的社会地位相应的生活方式, 不同阶级之间的关系, 特别是人的状况这就是应当关注的首要问题。”[2]

但在民主传统比较薄弱的国家, 民主主要由国家向社会和家庭推动。民主只所以从专制走向民主, 一个是人们价值追求的结果, 也是事物发展的规律使然。因为同一类事物在发展上有一个趋势是, 在同一环境中的事物, 在发展的过程中, 它们之间的差异性由不明显到明显, 再到最后趋于一样。例如, 不同品牌的啤酒, 在发展过程中酒味会趋于一样。人也是如此。在原始社会, 大家过原始的共产主义生活, 遇事大家在一起商量, 最后由长老归纳出大家的意见, 做出表现大家意志的决定。但随着社会的发展, 人们之间的发展出现了差距, 出现了阶级、奴隶主与奴隶、地主和农民, 资本家和工人, 到现在出现了雇主和雇工阶层。但从这里我们会发现, 在人类的历史发展过程中, 人与人的实力关系由原始的平等, 到明显的不平等, 再到基本上平等, 符合大自然的发展规律, 即事物的发展由平衡到不平衡再到平衡。所以, 自由和全面的个人的出现最终会有实现的一天。

三、民主发展的趋势

在这里主要探讨两个问题, 一是民主发展的趋势与前景, 二是民主发展趋势的依据。

(一) 民主发展的趋势与前景

民主作为一个特殊的事物有它自身的发展趋势。从宏观上来讲, 政治生活中的民主更加真实, 即使人民通过一定的机制真正能享受自己的那一部分权益, 使自己的意志在国家生活中得到体现。在社会生活中则会有更多种多样的真正民主性的社团组织。人们都在一定的民主社团生活, 在社会生活中通过一定的社团组织来过自己的生活, 高效地解决自己所遇到的许多问题, 弥补了当今社会由于家庭越来越小、功能越来越少的不足。社团的人数根据实际情况和社会的需要可多可少。例如, 老人社团, 五六位老人或七八个老人在一起生活, 他们之间互相帮助, 可以解决老年人许多个人无法自己一个人去解决的问题。再例如学习团, 五六个人组成一个小团体, 大家在1个半小时里一起读不同的书。读了之后相互交流, 相当于在1个半小时读了五六本书。在信息社会, 这样抱团学习会更有效。在社团中生活, 还有助于培养人们的平等精神、民主精神及协作意识和能力等, 并且还可以克服人们现在在社会市场中孤军奋战而出现的心理上的焦虑感、不安感和恐惧感等。

充分的民主社会的前景:整个社会不再是国家政治机构有机体、公司企业和少数的社会团体及在社会中散乱的如同原子的个人组成, 越是在社会的最底层, 社会组织越少, 弱势群体中的每一个个体没有被有效地组织起来。所以这无论对国家民族的发展, 还是社会本身各方面的健全及每一个个体的发展都是不利的, 也不利于民主本身的发展。这种状态在发展中国家多见。在发达国家, 在政府国家和个人之间, 会有一个强大的中间带, 即比较健备的各种社会社团, 人们可以通过社团来与政府与国家进行抗衡, 来达到维护自己的合法权益。民主发展到一定程度会出现国家机构、企业和各种各样的社团这样的结构, 每一个人都在一个或几个社团中生活。社团与社团之间是平等民主的关系。同一类的各个小社团, 再组成比较大的大社团, 大社团再组成更大的社团。但无论是大社团还是小社团, 虽然有管理与被管理的关系, 但它们之间的关系不是上下级的关系, 而是平等民主遇事协商的关系。并且传统上许多国家机构所处理的事情相当一部分主要由社会来做了。国家机构变得越来越小。

(二) 民主发展趋势的依据

民主发展的趋势, 主要有互联网的发展、个人主体素质的不断觉醒与发展, 及世界各国对民主的不断探索等来不断推动, 这三个方面构成了民主发展趋势的主要依据。

1. 互联网的发展

互联网在全球的飞速发展, 把人们几乎一网打进。原来看似没有联系的组织和个人, 通个互联网这一平台, 有机会发生联系;并且互联网使世界越来越平面化, 而不是垂直化, 人们可以通过互联网来学习了解掌握各种知识和技术。所以, 学习不再有特权, 也不再如同现在中国的教育, 在从小学到大学的过程中, 教育是一种淘汰制, 每隔几年主要通过考试分数来剥夺一部分人进一步深造的特权。所以社会中绝大部分人都是“失败者”, 只有少数如愿以偿的人是“成功者”。可想这一社会中的幸福指数和人们的创造力!但互联网给所有的人提供了一个人人可以共享的学习平台, 通过学习, 人与人的素养和实力的差异在不断缩小, 再加上网络的平面化特性, 使得民主得以迅速发展。但是需要指出的是, 在互联网时代, 海量知识和信息使那种传统上独自一个人学习的学习模式跟不上这一巨大变化, 所以大家必须组成小团体学习, 才能更高效, 才能适应这一变化。并且这一学习新模型进一步培养了人们的平等、分享、沟通等许多民主素养和良善品质。总之互联网本身的发展, 它的一网打进及信息的瞬间传递、平面化, 学习特权的不断打破和学习模式的转变, 为各种社会社团的成立提供了必不可少的条件。

2. 个人主体素质的不断觉醒与发展

随着经济全球化与市场经济的不断深入发展, 人们的平等、民主、竞争、互利、诚信、法治等意识在不断增强。与传统社会比较, 人们的主体意识觉醒并不断增强。“我的地盘我作主”、“我的青春我作主”等, 体现出人们对诸多事情的积极关注。再加上网络的发展, 开阔了人们的眼界, 提升了民主所需要的各种素养, 推动了人们的主体意识。此外, 由于互联网本身的运作, 人们在互联网上看什么不看什么, 做什么不做什么, 在什么时候上网, 在什么地点上网, 全由自己决定, 这又大大提升了人们的主体意识。当人们的主体素质发展到一定程度时, 会极大激发人们的积极性和创造力, 并且随着人们知识文化方面的不断发展, 知识权威被不断打破, 人与人的差距越来越小, 使得人们组织和成立发展各种社团成为了可能。

3. 世界各国对民主的不断探索

每一个国家其实都是民主发展的实验场, 无论是发达国家还是发展中国家, 无论是大国还是小国, 各国由于各自条件不同, 在国家、社会和家庭三个层面都会呈现出不同的民主质态。例如, 在发达国家, 同发展中国家相比, 民主在这三个层面在发展程度上会更深、更加发达。但发达国家由于各国历史、习俗、传统及人们的社会心理等因素的不同和影响, 使它们之间又呈现出不同的民主特点。并且民主发达并不等于民主完美, 发达国家的民主也有它自身的不足, 他们根据自己的实际情况也在不断地发展民主。例如, 因为选举民主本身的缺陷, 他们发展了协商民主作为补充。再如像北欧一系列的小国, 它们的国家、社会和家庭三个层面的民主形式其实是更发达社会的雏形, 小国家大社会是它自身的特点。这些都值得深入地去研究。发展中国家的民主由于地理位置、大小及传统等不一样, 形成了各自的民主特色, 它们之间通过汲取对方的经验教训可以弥补自身的一些问题, 也避免了在民主问题上走不必要的弯路。甚至在国家、社会和家庭三个层面上, 三者之间在全世界范围内可以互相借鉴, 共同谐调发展。世界各国对民主的不断探索为民主发展趋势提供了必要的经验和基础。

四、民主发展的意义

在国家、社会和家庭三个层面来谐调发展民主, 国家会更加强大, 有助于社会的更加和谐稳定, 有利于家庭成员之间更加了解对方、友好相处, 有利于这一社会细胞的稳固, 减少一系列的社会问题;也有助于社会各种能量的自由、合理高效地流动和组合, 减少社会等各种冲突, 甚至有助于世界的和平。因为社会团体有跨国性的, 各种跨国性社会团体的不断产生和发展, 有助于各国各地区之间的有效沟通, 有助于各国之间消除偏见、敌意和误解, 避免不必要的冲突。跨国性社会团体的不断发展, 使各国之间在诸多方面的联系更加紧密, 投鼠忌器, 使得大家都不敢轻举妄动发动战争。因为大家的关系是一损俱损、一荣俱荣, 都希望对方发展得好, 这样自己才能发展得好。不像现在, 国与国之间虽有那么多的联系了, 但大都不希望自己的“敌人”发展超过自己。民主的发展有助于个体素质的大幅度提升。个人在团体中由于克服了传统社会的孤军奋战, 大家抱团发展, 团与团又是平等的关系, 所以这为个体的发展提供了一个非常良好的环境, 有助于个体的身心在愉悦中健康快速有效地发展, 有助于个体创造力的爆发和社会的大发展。

民主是生活的本然, 正如学衡派所认为的, 民主不仅是一种政治制度, 也是一种生活态度、道德精神, 民主的实行并不是权力的泛滥……[3]所以民主的发展是需要许多条件的。就民主发展中最主要的要素人来说, 它需要人们有良善的美德、平等的意识和精神、积极主动的主体素质、理性的法治素养、政治能力和政治智慧及沟通能力、长远眼光、协作意识和协作能力等, 所以民主的发展并不是一促而就的, 所谓十年树木百年树人, 它需要人们有足够的细心和耐心, 需要家庭民主文化的发展、社会各种民主氛围和条件的营造, 需要国家的示范和有意识地推动……从而推动民主在各个领域的发展, 充分体现民主是生活的本然。

参考文献

[1]托克维尔.旧制度与大革命[M].冯棠, 译.北京:商务印书馆, 1996:308.

[2]Siedentop, Larry.Tocqueville[M].Oxford:Oxford University Press, 1994:23.

8.关于民主生活会的分析 篇八

关键词：民主生活会；党的建设；保障

1 突出主题

每次民主生活会主题，都是按照上级党委的要求，结合当前的发展形势和实际工作状况，经过认真研究分析后确定的，目的明确，思路清晰，具有很强的针对性和实效性。当前，一些基层党组织，对此重视不够。有的会前缺乏调查研究，没有抓住主要矛盾，想起什么说什么；有的对油田改革给班子建设带来的新情况、新问题研究分析不够，会议主题同实际结合不紧；有的准备不足，开会没有明确的目的和方向，发言漫无边际。要解决这些问题，使民主生活会有鲜明的主题，应着力在三个方面下工夫。一是抓住主要矛盾，选好主题。二是广泛征求意见，找准问题。

2 端正态度

各级党组织要坚持不懈地对党员干部进行民主集中制教育和党性观念、大局意识教育，引导他们从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度，充分认识民主生活会不同于党内的一般会议，深刻认识加强领导班子思想政治建设对推动党的事业不断发展的重要作用。具体来说，重点在四个方面达成共识：一是要认识到民主生活会是领导干部进行自我教育的极好机会。参加民主生活会，总结自己在一个阶段以来的思想和精神状态，反思自身存在的问题，剖析问题存在的根源，对自己有个全面系统的认识，防止个人行为的片面性和盲目性。二是认识到民主生活会是领导干部交流思想的极好机会。通过自我剖析，互相提醒，班子成员能够沟通思想，取长补短，融洽感情，增进团结。三是认识到民主生活会是领导干部向组织汇报思想的极好平台。党员领导干部都必须定期向组织汇报个人的思想和各方面情况，寻求组织的帮助和教育，民主生活会正是提供了这样的环境和氛围。四是要认识到民主生活会是加强组织管理的极好机会。党组织通过民主生活会，能够及时传达上级的指示精神，及时了解班子成员的思想动态，对班子成员自身存在的问题早提醒、早预防，促使党员干部自觉做到自重、自省、自警、自励，防患于未然，促进干部的健康成长。

3 认真查摆问题

民主生活会的一项重要议程，就是要开展批评和自我批评，认真查摆问题，进行积极的思想交流。是党内依靠自身力量解决问题和矛盾的有效手段，也是民主生活会成败的关键。现在，不少单位的民主生活会存在查摆问题负于表面、不彻底，经常是以批判的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，用共性问题代替个性问题，这些现象，都是与民主生活会的原则相悖，必须认真加以克服。每个成员都应以对党、对同志高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持真理，修正错误。班子的主要负责人要带头，严于剖析检查自己，按照党的廉洁自律有关规定，对群众提出的意见进行明示和说明。要启发别人敢于进行批评，营造畅所欲言、以诚相见的和谐氛围。每个成员都要结合自己的思想、作风、工作实际和廉洁自律情况，认真总结剖析，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。要正视自己的缺点和不足，亮出真思想，摆出真问题，剖析根源，总结教训，明确努力方向。不能避重就轻，文过饰非。相互批评要讲党性、讲原则，克服好人主义，做到坦诚相见。同时，要从团结的愿望出发，坚持实事求是，与人为善，公平公正，不掺杂个人恩怨；以理服人，不激化矛盾，达到相互信任、坦诚沟通、共同进步的目的。

4 抓好问题整改

9.财政局民主生活会 篇九

（2014年7月7日）

同志们：

根据区委的统一部署和安排，今天江北区民政局党组班子召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会前，大家深入学习了贯彻落实总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话和****书记在指导****班子专题民主生活会上的讲话精神，以整风精神开展批评和自我批评，认真查摆剖析党工委班子和个人在 “四风”方面存在的突出问题。

为开好今天的会议，在区委第七督导组的有力指导下，*****党组一班人做了认真、扎实、充分的准备。***同志代表江北区民政局党组班子进行了对照检查，带头对自身存在的问题作了认真查摆和深入剖析，班子各成员逐一进行了对照检查，开展了严肃认真的批评与自我批评。会上大家自我批评严格、相互批评认真，真诚提出问题、真心帮助整改，取得了预期效果。我认为，今天的会议氛围好、质量高、有辣味，符合中央、市委和**的要求，达到了团结—批评—团结的目的，有以下几个特点：一是准备工作扎实。认真学习领会总书记、市委****书记的重要讲话精神，查找的“四风”问题比较准、比较实，谈心谈话、撰写材料 直指问题、坦诚相见，为开好民主生活会做了充分准备。二是自我批评认真。党组班子聚焦“四风”，查摆出遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定及市委、区委实施意见、“八严禁”、“十二不准”等八个方面**个问题，剖析出党性观念不强、学习意识减弱、监督力度不够、执行政策不严等**个方面的深层次原因。每名班子成员对照“三严三实”要求,联系思想、工作、生活实际，结合各自的工作职责和要求，能够做到自我批评态度端正，深刻到位，不藏不掖、不推脱，勇于揭短亮丑、正视问题。三是相互批评坦诚。班子成员之间相互批评动真碰硬，批评的同志坚持出于公心、实事求是的原则，有问题说问题，直奔主题、一针见血，不绕弯子、不留“情面”，“辣味”十足；被批评的同志，态度诚恳，虚心接受，真正收到了红红脸、出出汗、排排毒的效果，达到了解决问题、增进团结、鼓舞干劲的目的。四是边查边改及时。针对“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，有针对性提出整改措施，可以说是找准了“病症”、查实了“病根”、开对了“药方”，做到了立行立改。

总书记指出，“专题民主生活会只是一个好的开端”；“要防止一些同志产生对照检查就是„闯关‟的思想，不能以为过了这一关就可以万事大吉了”。***也指出，“开好专题民主生活会是„加油站‟,而不是„大收官‟”。***是政府主管***事务的职能部门，履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，处在联系服务群众第一线，也是解决联系服务“最后一公里”问题的重要环节。***现有*******，幅员面积广，管理难度大，各类利益诉求、矛盾纠纷问题突出，社会管理、民生改善面临巨大压力。只有民政局党组一班人团结协作、勤勉工作，才能加快民政事业发展，促进社会和谐稳定。区委把你们这样一个富有战斗力的团队放在民政局工作，既是对你们工作能力的信任和肯定，也是你们的职责和任务。因此，要以这次专题民主生活会为契机，深入抓好作风建设，以作风促整改，以整改促发展。当前，教育实践活动进入真刀真枪的关键阶段，为搞好下一步的工作，在此我提四点希望：

第一，要加强领导班子建设，增强凝聚力创造力战斗力。领导班子作为领导部门发展的“司令部”和“主心骨”，在贯彻落实上级决策部署、推进经济社会发展、维护和谐稳定中起着至关重要的作用，必须坚持以身作则，带头加强自身建设。一是思想上更自觉。要在坚定理想信念上带好头，深入学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观，始终保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，进一步增强反对“四风”的自觉性坚定性。二是作风上更务实。要在增强大局意识上带好头，紧扣*****的决策部署，集中精力抓好民政各项工作；要在密切联系群众上带好头，切实把联系群众、问计于民的各项制度落到实处；要在勇于开拓进取上带好头，大力解决经济发展、公共服务、社会治理中的深层次矛盾和问题。三是决策上更科学。要在坚持求真务实上带好头，建立完善党工委议事决策、重大事项公开听证、重大决策票决、“一把 手”末位表态、重大决策失误问责等议事决策制度，推动民政政务决策民主化、科学化、制度化，从制度上保证*****的重大决策部署不折不扣地落到实处。四是团结上更有为。要在加强民主团结上带好头，自觉践行“三严三实”，严格党内政治生活，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内生活的原则性和战斗性，发扬党内民主、增进党内和谐、维护团结统一，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

第二，要学习身边先进，把群众工作做得更实更细。近年来，***在群众工作方面，涌现出了***、***等先进典型，我们各级党员干部要自觉向他们看齐，学习他们的经验做法，扎扎实实做好群众工作。一是把群众冷暖放在心上。要结合弘扬焦裕禄精神，引导党员干部认真学习身边典型，不断强化群众观念和公仆意识，做到想问题、做决策、干工作时时处处为群众着想，始终做到一切为了群众。二是把群众困难抓在手上。要牢固树立服务型政府的理念，把解决群众最关心、最直接、最现实的困难作为工作重点，认真解决事关人民群众衣食住行、利益相关、急切迫切的眼前事，能办的事尽快办，有难度的事逐步办，暂时无条件的做的事，向群众做好解释工作，取得群众的理解和信任。三是把群众感情落实到行动上。要把群众当作自己的亲人，真心同群众交朋友，融入到群众中去，与群众打成一片，真正了解他们所思所想，发自内心地对群众产生深厚感情。要落实党员干部直接联系服务群众机制，经常到基层去，到群众中去，了解群众的所需所盼，听取群众的意见建议，帮助群众解决困难问题，真正把人民群众放在心坎上。

第三，要抓好整改落实，让群众看得见、感受到。教育实践活动能否取得让群众满意的效果，关键在整改落实。一是态度上要“真”。要把“认真”作为一条重要原则，继续发挥领导班子和领导干部表率作用，克服“闯关”思想和松懈情绪，思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，继续坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以钉钉子精神抓整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意，决不能前热后冷、虎头蛇尾，决不能自毁形象、失信于民。二是动作上要“快”。如何回应群众关切？首先要快。针对班子“四风”问题和群众关切的其他问题，要坚持立行立改、有问题就整改、大问题大整改、边整改边完善，坚持有则改之、无则加勉，对于暂时无法解决的问题，也要及时说明原因，向群众解释清楚；需要多部门协调完成的，也要加紧统筹，并提出完成的时间表，明确任务的责任人。三是措施上要“实”。对照检查材料写得再诚恳、深刻，民主生活会气氛再活跃，批评与自我批评再到位，红了脸、出了汗，却没有实在的措施来解决问题；或措施很好，没有有效的执行，整改自然难有显著的效果。因此，希望民政局党组班子要坚持边学边查边改，从群众身边的不正之风和关系群众切身利益的小事、难事、实事入手，做到即知即改，立行立改。要推行挂单整改，根据问题紧急、难易程度及办理周期，分类建立整改台账，分别采取措施，逐一整改落实，做到改 一件成一件、成一件销号一件；要开展疑难攻坚，搞好上下联动、左右协调，合力解决一批以前单靠自身力量难以解决市政管理、信访积案、房产物业纠纷等“老大难”问题，以整改的实际成效取信于民，确保兑现承诺，立了“军令状”就要看结果。四是效果上要“显”。善始善终、善作善成，强调的都是效果。整改要有显著效果，关键在行动。须阶段性突破的要有时间表，须系统推进的要有路线图，抓规划，订计划，有指标，分工明确，责任到人，督导到位，就能取得可预期、可评估的成效。同时，要坚持开门搞整改，及时公示整改落实推进情况，全程接受群众监督评判，切实把整改落实办成群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

第四，要运用好民主生活会成果，把制度建设好落实好执行好。这次教育实践活动能否取得实效，活动成果能否得到巩固，关键在于运用好民主生活会成果，通过整改落实、建章立制，在加强源头治理上下功夫，形成一套完善的制度体系。一是要制度建设“出实招”。在接下来的整改落实、建章立制环节中，要充分运用好这次专题民主生活会的成果，坚持边整改、边规范，抓好制度的“废、改、立”工作，着力在突出解决好群众反映强烈、关系群众切身利益的问题和直接联系服务群众 “最后一公里”、“最后一步路”的问题等方面建立健全制度，切实做到用严明的制度管权管事管人，从体制机制上堵塞漏洞，推动各项工作规范运行。二是要落实制度“动真格”。为政之要，贵在落实。要抓好制度的贯彻落实，坚持把科学的制度设计与严格的制度执行、有力的检 查惩处结合起来，强化制度执行力，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，严格落实责任追究制，着力在“倒查”机制上问责问效，做到“令在必信、法在必行”，使制度真正成为治理“四风”的“高压线”。三是要执行制度作表率。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”***作为群众工作的第一线，涉及关系群众切身利益的方方面面政策、制度、法规的落地执行。要通过广泛深入的宣传教育，进一步引导广大干部职工认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，强化制度执行意识、勤廉从政意识，成为执行制度的表率。

10.财政局民主评议政风行风工作汇报 篇十

根据省财政厅《财政系统民主评议政风行风工作实施方案》的统一安排和部署，全市财政系统的民主评议政风行风工作于6月中旬正式启动。一个多月以来，我们在省厅和市委、市政府的正确领导下，在市民主评议政风行风办和市纠风办的直接指导下，在广大群众积极参与和新闻媒体密切配合下，精心组织，周密部署，经过全局上下的共同努力，使我局政评工作取得了阶段性成效。现将前期系统政评工作开展情况作如下汇报：

一、宣传发动造声势——做到思想认识到位

认识是行动的先导。为了统一思想，提高认识，进一步增强全系统干部职工对政评工作重要性和必要性的认识，我们于6月29日参加完全省财政系统民主评议政风行风工作视频会议后，立刻于7月6日召开了由局机关全体干部职工参加的全局民主评议政风行风活动动员大会。会议传达贯彻了省厅和市委、市政府关于民主评议政风行风工作的指示精神。局党组书记、局长管群良同志亲自作了动员讲话,局党组成员、纪检组长王东茂同志就我局如何开展民主评议政风工作做了安排部署。通过学习精神，广泛开展动员，使大家普遍认识到开展民主评议政风行风工作，是加强党的执政能力建设，建设信誉政府的客观要求，是加强民主政治建设的有效形式，是促进机关作风建设的有效途径，对于促进财政部门依法理财和为民理财，进一步转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率都具有十分重要的意义。思想认识的提高，增强了广大干部对政评工作的紧迫感、责任感和积极参与政评的自觉性。

二、加强领导立基础——做到组织领导到位

为了切实加强对全市财政系统政评工作的领导，健全政评工作的组织保障机制，我局成立了以局党组书记、局长管群良同志为组长，局党组所有成员为副组长，各科室负责人为成员的全市财政系统民主评议政风行风工作领导小组。领导小组下设办公室，局党组成员、纪检组长王东茂同志亲自担任主任，并抽调局机关部分精干人员组成综合材料组、宣传简报组、督导检查组三个小组，具体负责全市财政系统民主评议政风行风工作。实行局党组统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，各科室各负其责，群众广泛参与，全局上下齐抓共管的民主评议政风行风建设领导机制和工作格局，同时接受省厅和市委、市政府的指导、检查。

为了确保财政系统政评工作有序推进，我们根据市纠风办的统一安排，结合财政系统工作实际，制定下发了《XX市财政系统民主评议政风行风工作实施意见》、《XX市财政局政风行风接评工作实施意见》，明确了接评目的、意义、指导思想、内容、目标要求和方法步骤等，并以市局文件形式印发到各县(市、区)财政局和局机关各科室，成为我市财政系统民主评议政风行风工作的指导性文件，为全系统民主评议政风行风工作的顺利开展确定了方向目标。

三、制定方案明措施——做到安排部署到位

1、深入广泛抓宣传，政风评议气氛浓。为了强化宣传，营造气氛，我们先后通过报社采访、知识竞赛等多种形式开展了深入广泛的宣传活动。编写了《作风建设百题知识竞答》，并组织全局干部职工参加了知识考试；编排了2期局机关黑板报，组织好宣传栏的编辑工作，将民主评议政风行风内容、精神及时传达给广大职工；积极联系报社，共刊登3篇采访稿，及时有效的将我局民主评议政风行风工作展示给全市人民，通过多途径地宣传形成了浓厚的政风评议宣传氛围。

2、公开办事程序，增强工作透明度。为了更好地接受社会各界对财政系统政风状况的评议和监督，进一步加强财政系统的政风建设，推动财政部门依法行政、依法理财，我们一是向社会广泛宣传财政部门各项工作职能、职责，如组织编写了《社会保障工作业务问答》，向广大群众宣传社会保障方面的政策；二是向社会公开财政部门的预算编制程序、国库业务办理程序、财政专项资金拨付程序和政府采购工作程序等办事程序，公布40项公共财政政策进展情况，让全社会都来了解财政、关心财政、支持财政，从而更好地促进财政系统政风建设。

3、聘请政风监督员，健全政风监督体系。为切实加强财政系统政风评议工作的监督，加强财政队伍作风建设，我们从市人大、政协、市直机关事业单位、企业以及社会群众中聘请了多名清正廉洁、作风正派、办事公道、敢于坚持原则的政评监督员，对财政系统政评工作进行监督和指导。同时通过设立征求意见箱、公布监督电话等形式，广泛接受社会监督，真正达到转变工作作风，增强服务意识，简化办事程序，提高工作效率的目的。

4、加强队伍建设，提高业务水平。培养和造就一支能干事、会干事、干成事并且能共事、不出事的人才队伍是做好财政工作的根本，也是加强政风建设的必然要求。我局高度重视此项工作，在政风行风评议工作当中，力争以实际工作作为力促行风评议上台阶。7月15日，我局组织了局科室科长XX县（市、区）财政局长到厦门国家会计学院学习，应工作需要有针对性地学习宏观经济理论和公共财政框架的构建等课程；组织精干力量并由局一把手带队到基层座谈、调研，指导督促县（市、区）关于公务员津贴补贴工作的范围、操作及规范，明确了调控线；此外我局将在8月份开展“财政综合业务知识暨新会计准则知识”竞赛。

5、严肃工作纪律，狠刹不正之风。为了提高政评质量，局党组要求全系统干部职工在实际工作中注重强化“四种意识”，提升“四种能力”，即强化进取意识，提升与时俱进、锐意进取的“创新力”；强化宗旨意识，提升真抓实干、务求实效的“执行力”；强化大局意识，提升团结共事、步调一致的“凝聚力”；强化廉洁意识，着力提升廉洁从政、恪守自律的“约束力”。要不断创新理财思路，围绕“搞好调研、当好参谋、把好关口、抓好落实”的工作要求，把加强作风建设融入财政各项工作当中，做到“三个加强”、“三个不允许”，即加强预算管理、加强部门沟通、加强服务到位，不允许在贯彻上级政策以及承办市委、市政府领导交办的工作上执行不到位、有失误，不允许在相关政策出台以及部门协调沟通之间有推诿、有失误，不允许在工作中由于责任心不强、服务不到位有错误、有延误。并对此提出了六条禁令：一是严禁不履行职责，玩忽职守。二是严禁弄虚作假，欺下瞒上，该办的事不办，不该办的事乱办。三是严禁利用工作便利对当事人故意刁难和吃、拿、卡、要。四是严禁上班时间打牌、上网炒股、玩游戏等不务正业的活动。五是严禁上班时间无故串岗、离岗、迟到、早退。六是严禁无故缺席单位组织的学习、会议、专题教育等集体活动。

四、开门纳谏求发展——做到自查自纠到位

为了摸清财政部门在工作作风和生活作风等方面存在的问题，进一步深化财政系统政风建设，7月14日，按照市纠风办的统一部署，我局在市中心广场开展了民主评议政风行风现场征求意见活动，听取社会各界人士对财政部门政风行风建设提出的意见和建议，并现场处理反映的问题。此外还通过召开座谈会、发放征求意见表、问卷、深入基层和市直各单位走访调查等形式，分别请人大代表、政协委员、市直单位及广大群众对财政干部的服务态度、业务素质、服务质量、办事效率以及工作作风等方面提出意见和建议。通过总结归纳，我们发现自身仍存在着一些问题，如支持民生领域资金投入力度不够，少数干部的业务素质、服务水平还有待提高，工作效率仍需加强，财政监管力度不够大等等。

针对上述存在的问题，局民主政评工作领导小组要求全局上下在此次民主评议政风行风活动中紧紧把握“六个结合”，即民主评议政风行风工作与做大做强财政“蛋糕”相结合；民主评议政风行风工作与建立健全公共财政体系、新增财力进一步向民生领域倾斜相结合；民主评议政风行风工作与改革完善各项财政管理机制相结合；民主评议政风行风工作与推进法制型、服务型、责任型、效能型机关的建设相结合；民主评议政风行风工作与加强党风廉政建设、全面树立“效率·温馨”财政形象相结合；民主评议政风行风工作与宣传党的发展方针、惠民政策相结合。

五、下一步工作打算

(一)突出广泛性，多方征求意见

一是开门征求意见。局机关及二级单位都要设立政风监督电话、举报信箱和投诉受理窗口，受理群众的意见、建议和投诉。二是主动上门征求意见。深入各兄弟单位上门征求意见；印发“问卷调查表”，向全市人民和服务对象面对面征求意见。三是请进门征求意见。召开各种座谈会，邀请服务对象和群众代表到机关现场检查与指导，倾听他们的意见和心声。在具体工作中，要着重于“三听”：政评代表的意见虚心听、部门的意见认真听、基层的意见诚恳听。(二)突出客观性，深入查摆问题

以科室为单位，围绕政风评议“做文章”，坚持客观性与实效性并举，深入开展自查自纠，搞好“十查十感”：一查学习作风，看是否勤奋好学、学以致用；是否存在学风不浓，作风拖拉，纪律松散的问题。二查群众作风，看是否心系群众、财政为民。三查工作作风，看是否真抓实干、是否存在推诿扯皮现象。四查进取精神，看是否得过且过、不思进取。五查政治纪律，看是否顾全大局、令行禁止。六看民主作风，看是否发扬民主、团结共事。七查思想作风，看是否生活正派、情趣健康。八查组织纪律，看是否组织观念强、服从分配和安排。九查生活作风，看是否艰苦奋斗、勤俭节约。十查廉政作风，看是否秉公办事，是否存在吃、拿、卡、要现象，给了好处乱办事，不给好处不办事。突出“十感”，一是信任感，使上级信任、部门信任、群众信任；二是责任感，有做大财政“蛋糕”责重任大的使命感。三是紧迫感，清醒认识“吃饭财政”面临的压力，有促进财政增收、加快经济发展的紧迫感。四是时代感，既要有时不我待、只争朝夕的奋发进取意识，更要有开拓进取、与时俱进的鲜明的时代感。五是忧虑感，有加强和规范财政监管、确保财政资金安全有序运行的忧虑感。六是危机感，树立小发展、慢发展或原地踏步就是不发展的危机意识。七是和谐感，以构建公共财政为目标，谱民本财政新风的和谐感。八是安全感，加强支出管理，使专项资金使用做到安全有效的运行。九是成就感，为构建“效率.温馨”财政尽心尽力的自豪感。十是惧威感，自觉遵守廉洁从政的各项规章制度，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(三)突出针对性，认真加以整改

针对在征求意见过程中征求到的意见和自查自纠中发现的问题，要认真疏理和整改。要把解决这些问题作为当前工作的重中之重，做到边整边改、边评边改，切实解决与人民群众的根本利益密切相关的热点、难点和重点问题，把本系统政风行风评议工作引向纵深发展： 一是热点问题及时改。从群众普遍关心的热点问题入手，不等不拖，立即整改。比如增强服务意识、提高办事效率等问题，要进一步严格按照“八项服务承诺”办事，努力提高每个财政干部的综合素质，优化机关作风，让人民群众感受到上饶财政的新气象。

二是难点问题全力改。以这次政评为契机，直面多年来一些阻碍我市经济社会发展的老大难问题，想方设法、全力以赴加以整改。三是重点问题集中改。对集中疏理出的一批事关发展大局的重点问题，要逐步完善、集中整改。

总之，加强政风行风建设，是一项长期而艰巨的任务。我们虽然取得了阶段性成效，但与省厅和市委、市政府对我们的要求还有一定的差距。我们坚信，有省厅和市委、市政府的正确领导，有市纠风办的指导和督查，有社会各界对我们的广泛监督，有全系统干部职工的热心参与，我们有信心、有决心、也有能力对自身存在的问题，逐项逐条的落实整改到位。并敬请这次前来检查的各位领导给我们多提宝贵意见和建议，我们将诚恳地接受各位领导的检查监督，并力争达到问题找准、原因查清、整改到位、大家满意的效果，更好地促进上饶财政系统民主评议政风行风工作扎实有效地开展，切实树立财政部门新风尚。

行风评议启动以来尤其是近两个月，在以张启波同志为班长的新的市公安局党委班子带领下，全市公安机关团结一心、砥砺奋进，一手抓稳定，服务大局，一手抓行评，改进作风，坚持问题导向、民意引领，突出重点，攻克难点，不断夯实基层基础，着力推进平安、法治、过硬队伍建设，各项工作进展顺利，全市社会治安大局稳定。体现在：一是工作作风更加务实。全局上下工作节奏不断加快，各项工作当天部署、当天落实，说了算，定了干，每天都有新动作、每天都有新成效；督导力度不断加大，党委班子成员经常深入一线调研督导，现场解剖麻雀，推动工作落实。二是打击犯罪更加严厉。开展平安建设“百日会战”，破获各类刑事案件661起，查处治安案件627起，打击处理228人，抓获逃犯51名。其中，襄州“8·01”命案一天侦破，回应了社会关注；樊城“1·6”专案一举打掉包括15名新疆籍小偷在内的特大盗抢手机团伙，抓获犯罪嫌疑人47名。三是社会面防范更加严密。在全市实施“亮警灯•保平安”工程，以“亮剑”的精神，亮出人民警察的身份、亮出公安机关的担当、亮出公安工作的承诺。截至目前，市区“两抢”案件环比下降16.8%，刑事警情同比下降6.5%。我们的主要工作有：

一、加强组织领导，推动行评工作深入开展

市局先后7次召开党委会和局长办公会，分析队伍现状，研究工作措施。印发了总体方案，成立了领导小组，明确了责任分工和目标要求。通过细心抓内部“自诊”，诚心请外部“号脉”，以多种方式让群众挑刺，请企业评价，开门纳谏、自查自纠，共召开各界代表座谈会500余场次，参会人员近万人。经梳理归类，征集到的交通管理、治安防控、侦查破案、便民服务等四个方面，16类问题，480余件意见建议。市局派出6个由副县级干部带队的督察组，不间断巡回各县市区暗访检查，现场查纠问题、督导整改。先后检查基层单位200余个（次），下发整改通知书57份，针对暗访发现的问题，副市长、公安局长张启波2次主持召开督办会专题研究，跟踪督办，倒查问责。

二、强化整改落实，积极回应人民群众呼声

针对自查发现和上级通报、媒体曝光、行评督查员反馈的各类问题，全警动员，全力以赴，举一反三，迅速整改，从四个方面下功夫、做文章：

以超强密度整体防控。进一步完善市区移动警务平台巡防体系，街面专职巡防力量保持在1000人以上，形成“网效应”。大力开展“110再快一分钟”活动，全市刑事案件发案同比下降6.5%。以“三无”小区和市综治办确定的第一批治安整治地区为重点，部署开展“压发案、保安全、重整治、强管控”治安整治百日会战。开展公共安全及反恐重点目标大检查，收缴各类枪支35支、子弹998发、雷管50发、炸药27公斤、管制器具506把，消除了一大批安全隐患。对中小学校、幼儿园开展安全隐患拉网式排查，排查处置涉校矛盾纠纷176起、督促整改安全隐患560起。

以高压力度主动进攻。坚持更快地破大案、更多地破小案、更深地挖积案、更好地控发案，紧盯群众反映突出的盗窃“三车”、入室盗窃、电信诈骗以及“黄赌毒”等突出违法犯罪，适时组织开展服务民生百日破案大会战等专项行动。侦破各类刑事案件2836起，打击处理1890人；32起现行命案破30起，侦破命案积案3起；打掉黑社会性质组织3个、恶势力团伙12个；查处涉黄案件90起、赌博案件433起，查处“黄赌”人员1070人，停业整顿娱乐服务场所46家、查封取缔37家；排查易涉毒场所273家(次)，破获毒品刑事案件93起，强制隔离戒毒266人。

以全局高度优化服务。落实重点项目警官制，深化平安工地创建活动；深化打假护企保品牌活动，加大对支柱产业、规模企业、重点项目的保护力度。全市整改企业周边治安乱点122处，警企协作范围扩大到100家。推行居住证制度，提请市政府审议通过了《襄阳市居住证管理暂行办法》。开展窗口服务质量大提升活动，进一步简化审批程序，延伸服务范围和触角。出入境中心窗口增设团队旅游服务台，落实“三表合一”，为旅游企业开辟绿色通道；推出交警惠民八项举措、消防服务民生服务发展九项举措，并向社会公开承诺。加大交通基础设施建设力度，增设灯控路口37个、交通信号灯760余组、电子警察148套；全市增设交通事故快处服务站7个，快速调处轻微交通事故6180起,设置交通违法处理自助服务机34台,处理交通违法5.3万起。以鲜明态度严管队伍。打造阳光警务，强制推行所有刑事、行政案件“一案一光盘”、110接处警现场执法记录仪全程记录制度、案件主要证据材料上网等制度，公开执法、阳光执法。加强执法监督，认真组织开展执法活动“回头看”以及“人情案”、“关系案”、“金钱案”专项整治活动，清理伤害案件370余件，化解信访个案50余件，对发现的接处警、受立案等8类47件问题，逐一通报，限期整改。注重从严治警，制定出台《从严治长十条规定》，对新闻媒体曝光、上级检查通报和群众投诉举报的问题，第一时间启动问责程序。仅5月份以来，已先后对5名科职领导干部和1名民警给予纪律处分，对2名民警予以停止执行职务或禁闭处理，对2个县（市）区（分）局局长和分管局领导予以诫勉谈话并通报批评，在全警引起强烈震撼，真正实现以铁的手腕维护铁的纪律，打造铁的队伍。

三、健全长效机制，推动公安工作整体进步

对公安机关而言，作风建设任重道远，行风评议也没有终点。下一步，我们将着力于将行风评议由外部推动向自我完善转变，形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制，从根本上提升公安机关的工作效能。重点抓好以下五项工作：

一是全力做好反恐维稳工作。按照反恐维稳全民化、常态化要求，进一步完善工作机制，强化重点区域、重点部位的巡防管控，推动社会单位落实安全主体责任，坚决防止发生各类暴恐事件和有影响的刑事案件。

二是深入推进“平安襄阳”建设。提请市政府出台《立体化社会治安防控体系建设实施意见》，推动省“两办”《关于进一步加强单位内部治安保卫工作意见》实施，启动视频监控二期工程建设，打牢“平安襄阳”建设底盘。进一步深化严打整治斗争，推进重点地区社会治安综合整治，着力解决影响群众安全感和满意度的突出问题。

三是全力保障民生服务发展。密切关注、追踪研判改革进程中可能存在的潜在风险隐患，维护经济运行安全。组织开展户籍制度改革调研，力争尽快出台《襄阳市全面深化户籍制度改革的实施意见》。继续抓好市区交通秩序整治。进一步扩大警企协作范围，创新举措、细化标准，为各类企业提供更加优质、高效的服务。

四是强力推进公安机关法治建设。巩固推进平安法治惠民十件实事成果，开展行政拘留、强戒执行专项治理，做到每案公正，提升执法公信力。

五是进一步加强队伍教育管理。继续抓好党的群众路线、正风肃纪和行风评议等活动，坚持民意民向、问题导向，对媒体曝光、群众反映的突出问题，逐一剖析，查找原因，采取过硬措施，一一对照、整改结账，以实际行动回应企业、群众的期盼。

一、20**年以来推进财政监督检查工作情况

（一）关于推进财政监督检查改革情况

我区严格按照省、市财政监督检查的精神，结合本区的重要工作任务。主要在严肃财经纪律、加强财政部门内部控制监督等方面开展工作。

（二）取得的成效、工作亮点及主要经验。

2014年我们充分发挥职能作用，在切实加强财政内部监督检查的同时，积极牵头协调配合有关部门重点围绕严肃财经纪律、强农惠农、社会保障、会计信息质量等影响程度高、资金规模大、领导重视、社会普遍关注的的热点、难点问题开展了系列专项检查，取得了一定的实效。第一，扎实贯彻中央八项规定和严肃财经纪律专项治理。根据《贯彻中央八项规定和严肃财经纪律》的部署和要求，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，围绕“提高治理实效、建立长效机制”为目标，突出“自查、规范、查处”三个关键环节扎实开展了专项治理工作，对规范财经纪律起到了重要作用。

第二，对惠农政策落实情况进行督查。每年都对乡镇落实粮食直补、教育“两免一补”、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查，及时查纠问题，确保足额兑现。惠农补贴方式改革启动后，抽调工作组，对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查，指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程，确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中。

第三，积极配合区有关部门搞好督查工作。一是对全区贯彻落实农机具财政补贴、能繁母猪补贴、边远地区教师补贴等政策落实情况进行专项检查和调研，为上级完善政策措施提供详实的依据资料。二是认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，及时发现和纠正转变经济发展方式过程中的偏差，促进新区经济社会发展目标的顺利实现。三是配合有关部门开展了各类资产债务清查、干部“吃空响”、单位银行账户、财政津贴补贴、公务用车、政府非税收入项目等专项清理工作，为部门预算编制和财政管理夯实了基础资料。

第四，开展会计信息质量检查。在全区范围内进行自查自纠工作，然后对电城、博贺、爵山、龙山等4个食品公司实施了会计信息质量重点检查和督导，针对检查中发现会计信息失真等问题，责成单位进行整改，维护了《会计法》的严肃性，扩大了会计监督的影响力和震慑力。

第五，认真抓好财政内部监督工作，最大限度地减少财政内部“灯下黑”的现象。按照相关规定，不定期有针对性地对局机关重点业务科室以及部分乡镇财政所的财务收支、资金拨付程序及专项资金的使用情况通过账本、凭证、会计报表及其他会计资料进行实地检查，对存在问题及时进行纠正，做到以查促管，以查促改，防微杜渐，从而达到堵塞漏洞、规范内部管理、不断提高财政管理水平的目的，确保了财政干部和财政资金的“双安全”。

（三）推进财政监督检查工作遇到的困难和存在的问题。

财政监督机构队伍建设未建全，检查人员较少，检查力量薄弱；财政监督的深度和广度还不够；工作中缺乏及时性、有效性和主动性；财政监督的手段还需要进一步强化；财政“大监督”格局的基础还需要进一步夯实；财政监督信息化水平低。

二、下一步推进财政监督工作的思路和重点

第一，扩大检查队伍，加大财政监督力量，提高工作效率。采取购买社会服务的方式，委托第三方中介机构开展财政监督检查工作。梳理财政监督法规制度，实现流程化、规范化、信息化。继续加强部门协调配合，积极完成区委、纪工委和上级业务主管部门交办的其他工作任务。第二，进一步加强财政内部监督，重点对会计基础工作、财政预算的编制、执行、决算等管理体系加强监督和检查。

第三，继续开展会计信息质量检查，重点检查财政所代理村委会账务的信息质量。