建筑行业环境管理体系

建筑行业环境管理体系（精选8篇）

1.建筑行业环境管理体系 篇一

建筑行业财务管理问题论述管理论文

一、建筑工程行业财务管理存在的主要问题

目前我国建筑工程行业的财务管理正处于缓慢发展的过程中,从国家制度到企业内部都存在着不容忽视的问题。

(一)建筑工程行业财务管理制度不够完善

在建筑工程行业中,财务管理制度不够完善是一直存在的问题。建筑工程行业中企业规模各不相同,很多中小企业并没有建立起完整的财务管理制度,有的只是将财务管理制度建立起来而并没有加以落实,这就导致整体行业的财务管理制度一直达不到要求。不完善的财务管理制度会造成企业的资金流失、耗费资源过多、工程质量不达标等问题出现,行业内企业偷漏税现象严重。总之,财务管理制度的不完善在制约着企业可持续发展的同时,也影响着整个建筑工程行业的进步。

(二)成本和资金管理力度不够,预算控制还待加强

由于建筑工程项目大多涉及资金数额大、生产周期长,对每个工程项目进行成本管理并做好预算是非常重要的。目前行业内某些企业的预算控制和成本管理实施的力度不够。成本管理是财务管理中最重要的部分,工程项目所需原材料、半成品、存货等都需要加以控制,保管不善、资源浪费都会使成本上升。工程款项能否及时收回也影响成本,拖欠款项会使企业承担的利息大量增加。建筑工程行业的建设项目分布广泛,资金比较分散,对资金的管理就比较困难。很多企业的资金投资在外收不回来,有些甚至变成坏账,导致企业资金流动性差,没有多余的资金用来进行再投资。还有一些企业的资金闲置现象严重,资金利用率低。在竞争日益激烈的市场环境下,企业提高资金的使用效率,有利于其进一步投资和对外融资,对提高竞争力起着很大的作用。因此,资金管理问题不容忽视。预算控制对建筑工程行业来说十分重要。在实际建设情况下,不确定性因素很多,工程建设的风险较大,企业对预算缺乏合理的控制,对各种不确定因素的应变能力较弱,这跟工程项目的预算控制强度不高是有一定关系的。很多企业的预算编制只注重形式,编制方法过于单一,根本起不了太大的作用。盲目控制预算是财务管理中的一大问题。

(三)企业对财务管理的重视程度低,内部财务管理权责不明确

对建筑工程行业的财务管理重视程度低,是阻碍行业发展的因素之一。无法清晰的认识到财务管理对企业发展的重要性,对财务管理中存在的问题视而不见,财务管理方法不科学,都不利于企业的发展,也阻碍了整个行业的发展。很多企业过度重视生产经营,只顾加快工程建设,对财务管理的重要性缺乏认识。企业内部财务管理部门权责不明确,与其他部门的协调性不高。各个部门是相互联系的,企业管理人员在不了解具体情况下过度干预,或者是在责任范围内放手不管,都会导致各部门职责混乱,效率低下。对自身责任和权利认识不充分,企业员工间出现推卸责任、滥用权力等现象。这些问题都会导致企业财务混乱、管理不力的现象,企业内部问题严重。建立起有效的权责结合的管理部门是提高整个行业的.财务管理水平的当务之急。(四)财务管理人员素质偏低,监管力度不够建筑工程行业财务管理人员素质偏低,是财务管理发展中的一大问题。建筑工程行业的财务管理人员需要拥有专业知识技能,还需要拥有市场观察能力,能够掌握市场调查能力,根据实际工程建设情况,制定出合理有效的财务规划,对企业财务进行合理分配,处理财务方面的问题。目前,建筑工程行业的财务人员整体文化知识水平不高、职业素质和职业道德水平较低,不能适应财务环境的变化,缺乏管理经验,更严重的甚至对国家法律法规视而不见。对财务管理的监管要从内外两方面入手。首先,国家的政府部门对企业的监管力度不够,对企业财务管理问题惩处力度不够。其次,企业对内部监管力度不够,一些财务人员违反企业制度和规范,无法有效管理企业财务,财务工作实施费力。内外监管不力,阻碍了企业甚至是整个行业的长远发展。

(五)财务管理信息化程度不高

现阶段,建筑工程行业的财务管理信息化程度低,信息化建设程度低,投入的精力和资金少,网络使用效率低,支持力度不够。信息化财务管理的建立,可以促进企业更好地管理财务,促进企业信息化发展。

二、促进建筑工程行业财务管理发展的对策建议

(一)完善建筑工程行业财务管理制度

完善整个行业的财务管理制度,要从各个企业着手,根据自身情况建立并完善财务管理制度,规范财务管理工作,加强内部监管力度。这一制度要建立在符合国家各项方针政策的基础上。同时,这一制度不能保证一成不变,需要根据财务管理环境的变化而不断加以修正和完善,及时发现问题并加以解决。政府要对相关法律法规及时进行整改,加大政策法规的宣传力度,提高企业对财务管理的重视程度;对违反相关法律法规的行为进行惩处。

(二)加强成本管理、资金管理和预算控制

成本管理是对整个工程进行全面管理,从工程开始实施之前的规划,到工程结束,其中包括对工程相关人员的管理。及时调整和控制消耗过度的行为,合理使用各种资源,减少成本费用,提高管理水平。在工程建设的过程中,加强资金管理,合理分配资金,加快周转速度,及时收回资金。做好预算控制,要适应市场的要求,将工程各个方面考虑周全,科学计算整个工程的成本和收益,对预算规划进行严格控制和考核,确保实现目标的最优化。

(三)提高企业对财务管理的重视程度

企业需要不断学习优秀企业的财务管理办法,从财务管理人员到管理层都要加强对财务管理的重视程度。多接触一些财务管理比较成功的企业,不断完善自身财务管理制度,把财务管理渗透到企业的各个层面,全方位、多角度的看待财务管理对企业发展的重要性。

(四)提高财务管理人员的素质

财务管理人员素质的提高,可以通过员工培训来实现。提高员工对财务管理知识的掌握能力和运用能力,促进员工更多的接触国际环境,让他们对当今形势有全面清晰的认识,更好地适应国际环境的变化。加强员工对会计法律法规的掌握,为他们营造良好的工作环境,提高业务能力和效率,都可以提高财务管理人员的素质。

(五)建立信息化财务管理体系

加大对财务管理信息化的资金投入和支持,转变传统管理观念,采用网络化财务管理,从整体上提高企业的财务管理水平,更加科学合理的配置资源,减少财务管理过程中不必要的浪费。先进技术的引进,可以使企业更贴近国际形势的变化,提高国际环境适应能力。

三、结束语

总之,随着全球市场经济的发展,我国建筑工程行业也需要与时俱进。清晰地认识到财务管理的重要性,发现自身存在的问题,才能更有效地提高行业竞争力,才能更好的走向世界。

2.建筑行业环境管理体系 篇二

2012年5月20日-29日, 由建材行业建筑材料及构件环境条件与环境试验标准化技术委员会组团, 秘书长蒋荃率队赴美国就开展建筑材料环境试验等合作与美国Atlas实验室进行了访问和交流。

Atlas成立于1912年, 一直被认为是材料耐久性测试行业从户外老化到室内加速老化测试的全球领导者, 总部设在芝加哥, 在美国、德国、荷兰都有基地, 世界82个国家设有代表处, Atlas共有22个自然暴晒试验点, 其中包括设在美国迈阿密佛罗里达和凤凰城的两个户外老化暴晒场。中国建材检验认证集团股份有限公司在建材腐蚀与老化领域做了大量工作并与Atlas有着长期的合作关系:2006年7月海南合办中美建筑材料腐蚀与老化专题研讨会;2010年5月北京合办建筑材料腐蚀与老化专题研讨会暨标委会成立大会;2011年5月广州合办金属及金属复合装饰材料行业研讨会, 双方在致力于腐蚀与老化领域有着共同的认识。

考察团分别拜访了美国芝加哥的Atlas总部及其位于亚利桑那州凤凰城的自然暴晒场, 得到热情接待, 双方就材料老化测试展开会议交流并参观了部分实验室。通过此次访问, 团员们收集了各自感兴趣的资料与信息, 对先进腐蚀与老化技术有了进一步认识, 对今后团员在腐蚀与老化领域的进一步工作具有很好的启迪作用。

3.建筑施工行业应收账款的管理 篇三

随着建筑市场的不断发展，建筑市场“僧多粥少”市场环境，造成施工企业间的竞争日趋激烈，一些企业为了承揽工程，在不断降低标价的情况下，还增加一些附加条件，如建筑产品完成合同约定价值才开始计量支付；除合同规定的履约保证金、履约保函外，还有打入现金保证金的；更为甚者就是垫资施工，待工程竣工结算时收回垫付资金。越来越多的企业都面临“干工程难，催要工程款更难”的双重困境。一方面，为在竞争中抢占市场，广揽活源，企业需要垫付大量的资金来承揽项目；另一方面，建设方拖欠工程款，占压施工企业大量流动资金，使施工方面临巨大的商业风险。因此，应收账款管理已成为企业财务管理的一项重要内容。

一、应收账款给企业带来的风险

过高的应收账款占用将给企业带来极大的风险，主要表现在三方面：

（1）应收账款占用过多往往造成企业流动资金不足，直接影响施工企业的生产经营。企业通过垫付资金承揽工程项目的背后就是不断上升的应收账款，很多企业包括一些经营状况良好的建筑公司具有良好的盈利记录，却经常出现有利润、无资金，账面状况不错却资金匮乏的状况。由于应收账款不能及时变现而使企业的现金流入量明显不足，企业会因流动资金短缺而出现支付困难，而施工企业开拓新市场、进行新项目施工需要有大量的流动资金支付，完工工程的应收账款得不到及时收回，直接影响施工企业的生产经营，有些甚至因流动资金不足，长期贷款经营，而过高的贷款利息迫使企业濒临破产、倒闭。

（2）应收账款往往存在很大的坏账风险，形成的坏账损失，造成企业盈利水平下降，影响企业的盈利状况。应收账款逾期未收回，企业应当根据《企业会计制度》按照一定比例计提坏账准备，计入当期损益，冲减当期营业利润，而一旦形成坏账损失，企业不但不能收回应收账款对应的施工项目所形成的利润，就连企业在该项目上投入的生产成本也会付之东流，严重影响企业盈利水平。甚至许多企业还存在实际坏账损失远远超过计提的坏账准备，大量实际已成坏账的应收账款仍长期挂账，未作坏账处理，这样就虚增了企业的利润。

二、施工企业应收账款管理中存在的问题

1.企业负责人对应收账款管理缺乏足够重视

在企业管理过程中，存在“只管干、不管算”的现象，许多施工企业负责人只重视建筑施工产值的增长，将工程项目管理人员的工资报酬与建筑施工产值及目标利润挂钩，忽视了将能否收回所欠工程款及回收应收账款的质量纳入绩效考核中，使得项目管理人员只重产值完成的多少，而不考虑应收账款的回收情况。由于对应收账款的管理不重视，应收账款催收责任不明确，未与经济效益挂钩，加上结算不及时，交工不完善等，导致了该结算的项目一拖再拖，应收的工程款不能收回，有的甚至出现过了追溯实效等不正常的情况，从而导致企业应收账款负担沉重。

2.应收账款管理制度不严

有些企业对应收账款的管理缺乏规章制度，或有章不循，形同虚设。财务部门忽视应收账款的日常管理，对应收账款的成因及过程不分析、不核对，导致问题不能及时暴露，账龄老化，却任其发展，无人问津，对应收账款的管理责任划分不清。

3.内部激励机制不健全

在有些企业中，为了调动工程项目管理人员的积极性，往往只将工资报酬与完成工程量挂钩，而忽略了产生坏账的可能性，未将应收账款纳入考核体系。因此施工人员为了个人利益，只关心工程量的完成，导致应收账款大幅度上升。而对这部分应收账款，企业没有采取有效措施要求有关部门和工程项目管理人员全权负责追款，应收账款大量沉积下来，给企业經营背上了沉重的包袱。

三、应收账款的管理对策

施工企业应收账款的管理应走好事前评价、过程控制、事后责任落实三步：

第一步，事前评价，是指工程项目开工前，做好项目前期评审，做好对建设方资信评价工作，建设单位是施工企业的最大财富来源，也是风险的最大来源。要有效地规避风险，就应加强对建设单位的资信管理，对建设单位的规模、财务状况、发展前景、融资能力，偿债能力等作认真的调查研究，进行分析评估。

第二步，过程管理，首先是指工程项目开工后，如合同约定按进度拨付工程计量款项，就要确定专人负责工程工作量的计量工作，签证变更工作量也要及时确认，以便向建设方申请工程进度款，及时回收垫付资金。其次，要关注建设方的经营状况，加强日常询证，随时了解其经营、财务状况及人员的变动情况，做到心中有数，以防止由于对方的突变或经营决策及有关人员的变动可能造成应收账款无法回的风险。再次，定期召开应收账款分析会议，分析应收账款的现状和发展趋势，针对每一笔应收账款形成的实际原因，逐笔进行分析，对有风险的债权应采取相应的控制措施，以防止资金风险的进一步扩大。

第三步、事后责任落实，是指工程完工后，要制定收账的目标责任，对应收账款实行终身负责制和第一责任人制，谁经手的业务谁负责，将清理回收目标任务落实到人，并与个人经济收入、业绩考核挂钩，严格考核，奖罚分明。

4.建筑行业如何提升项目管理水平 篇四

发布人:admin发表时间:2010-9-20 1:03:43类别:观点纵横查看：9

4【导读】11月11日，由用友和Sun主办的“中国建筑百强企业管理信息化研讨会”在北京召开，来自全国百余家建筑企业的财务和信息化领导共同探讨建筑企业的管理变革，并商讨如何利用信息化手段来推动这场变革。

想买套房子，难啊!每当北京经济适用房放号，排在开发商门口的队伍足有几十米，有的人还干脆带上行李排上一晚。房地产市场的持续走高，带来建筑行业的飞速发展。建筑行业衣食无忧?事实上，建筑行业没有其表面上看起来的光鲜。首先，全球经济一体化趋势，使国际建筑承包商的竞争越来越激烈，同时，原材料、工人成本不断上涨，利润持续走低;其次，建筑行业动辙几十亿的项目资金，集团企业要对下属项目企业进行担保，这就有了巨大资金风险;再次，建筑企业许多开始走出国门，承接中东、非洲等地项目，管理稍有不慎，极易造成亏损。新形势下，建筑行业如何迎接挑战、谋求发展?11月11日，由用友和Sun主办的“中国建筑百强企业管理信息化研讨会”在北京召开，来自全国百余家建筑企业的财务和信息化领导共同探讨建筑企业的管理变革，并商讨如何利用信息化手段来推动这场变革。

项目管理为源头

建筑行业一个很大的特点，就是一般以项目为单位进行承建，并且项目分布在全球各地。如何对建筑施工项目实行有效监控和管理，是摆在建筑企业主管面前的课题之一。

目前建筑行业项目的规模越来越大，外部环境竞争激烈，中标价格越来越低，工程的管理越来越复杂。此外，民营资本加入到竞争体系里面来加大了项目控制和管理的难度。中国建筑科学研究院PKPM建筑工程软件研究所高级工程师、高级咨询顾问朱小红认为，建筑行业应该以项目管理为核心，来加强企业的管理。详细地说，就是根据建设工程的施工项目管理规程实行四控四管。四控就是控制进度、成本、质量、安全，四管就是合同管理、现场管理、信息管理、生产管理，以进度为主线，以合同为约束，以成本为控制。

资金管理为主线

在西方发达国家不可能出现的建筑业的铺张浪费，正在中国大张旗鼓地上演。跑遍了欧美20多个国家的东南大学建筑学系教授郑光复如是说。如何对建筑行业动辙几十亿的项目进行有效成本预算和核算，从而尽可能地提高资金的利用率?集团企业如何实现对下属企业的实时监控，从而规避对其提供担保时的资金风险?

5.建筑行业和行政事业单位税收管理 篇五

建筑行业和行政事业单位税收管理的通知

稽查局、各分局、各税务所、县局各股室：

为了加强建筑行业和行政事业单位税收管理，现将有关事项通知如下：

一、建筑行业的税收管理

1、认真开展建筑施工项目税源调查，建立健全建筑业税收台帐，掌握项目税源底数。积极开展调查摸底，深入项目现场落实各项数据。采取实地调查、侧面了解、录音录像、多方核实等方式，对辖区范围内的建筑施工项目进行全面普查，摸清辖区内建筑施工项目的总体概况，做到了项目信息“六清”，即施工项目清、施工单位清、管理人员清、工程进度清、拨款情况清、实现税款清。

2、依托综合治税，全方位采集涉税信息。主管地税征收机关加大辖区内建筑工程项目的巡查力度；税源管理部门应当加强和登记征收部门的联系，进行信息交流，及时掌握各工程项目的征收入库情况。

3、保证税款及时足额入库。对纳税人和已经签订委托代征代缴税款协议的单位加强纳税评估，督促纳税人和代扣

代缴单位对已代扣税款及时申报缴纳，防止税款被滞留或挪用，堵塞税收征管漏洞，促进了税收稳定增长。

4、加强重点工程税收的管理。各单位要按照规定时间上报重点工程税收统计表。

二、行政事业单位的税收管理

随着经济体制改革的不断深化和市场经济体制的日臻完善，一些行政单位，尤其是文化体育、广播电视、卫生医疗、教育科技及社会团体等单位，面对市场的冲击，都纷纷利用房产、地段、人才、职能优势以联营、租赁、办实体等方式介入营利性经营活动。边类经营性收入，具体如房屋、场地的粗金收入；广播、电视、报纸的广告收入；有线电视的初装费收入；学校的对外办班收入；各类实体上交的承包费管理费收入等等，都应该依法纳税。在这方面，普遍存在混淆应税和非税收入，利用非法凭证收取应税收入的行为之内，对有应税收入的单位，应明确要求其申报。这类收入普遍存在征管难、检查难的问题，应当办理税务登记，进行户藉管理，了解税收征管的死角。各单位应该进一步转变观念，提高认识，应加强征管，把征收工作落到实处。

三、加大监督检查制度，确保工作落到实处

采取定期与不定期的形式，对全区建筑工程项目税收征收管理情况进行督查，并列入目标管理重点考核内容，细化考核项目、标准和要求。对发现不按照本办法的规定依

法征收管理、跨范围征收、变通政策、漏征漏管或者不按时报送有关报表资料的，将按照考评办法的有关规定，严肃追究相关责任人的责任。

二〇一一年十一月二日

地方税务局

阳城县2011重点工程项目名单

1、阳城县经济适用住房

2、阳城县西冶水电站

3、阳城大宁铁路延长线

4、阳城芹张线公路改造工程

5、阳城町店配送中心（晋煤宏圣现代煤炭加工综合利用配送中心）

6、阳城芹池配送中心（晋煤宏圣现代煤炭加工综合利用配送中心）

7、阳城垃圾处理

8、阳城县人民医院迁建

9、阳城县润城-北留特色城镇化

10、阳城县甄阳新村城中村改造

11、阳城县城基础设施建设及配套

12、阳城县滨河西路城中村改造（B区）

13、阳城县蟒河生态旅游综合开发

14、阳城县美韵花园（二期）

15、阳城县南关馨苑商业住宅楼

16、阳城县大型物流园区

17、阳城县建瓷园区生产线

18、阳城县演礼10万吨电力杆塔基地建设

19、阳城县红太阳公司年产600万平方米高档内墙砖

20、阳城县町店农副产品加工基地

21、阳城县华辰公司年产60万平方米高级石英板材

22、阳城县晶玉陶瓷厂年产250万套出口日用瓷

23、阳城北输变电（山西电网输变电建设工程）

24、阳城北变电站220千伏接续线

25、阳城煤矸石热点

26、阳城县顺泰煤层气液化

27、阳泰集团顺泰新能源煤矿瓦斯地面抽采治理

28、阳城县舜天达井下瓦斯提纯液化

29、阳城县宇佳商贸城及周边环境治理工程

30、阳城县析城山旅游区综合开发

31、阳城县风力发电一期

32、阳城县骏马岭隧道

6.建筑行业环境管理体系 篇六

建筑行业应该如何培养管理人才

在建筑企业里做好一个工程项目需要优秀的工程师、建筑师等职业，可前提是得能接到项目。建筑经营管理人才的缺乏往往会让一些项目白白丢掉，令人惋惜。

一、深层原因

为什么会出现这类情况呢？

1.企业过去在计划经济时期吃惯了大锅饭，形成了衣来伸手，饭来张口的依赖思想。

2.少数单位总是指望娘奶济饥，缺少自食其力、主动参与市场竞争意识。

3.个别企业一度时期承揽任务凭关系，走后门，用金钱开路，忽视经营管理人才的培养。待建筑业全面规范完善，真的实行招投标后，昔日那一套行不通了，只有望标兴叹。

4.个别单位对经营人才承揽任务时重视，揽完任务就不要，使现有的经营管理人才积极性和智慧没有得到很好的调动和发挥。

5.更多的企业领导只知一个劲儿地喊缺乏经营管理人才，却不知下大力去培养，更没有予以高度重视。

说到底还是有不少企业没有能紧跟时代步伐，沉浸在以前的工作方式中，没有认识到新形势下经营管理人才的重要性，才导致许多工程项目与自己无缘。

二、严重危害

如果不改变，将有什么危害？

上述种种原因，造成的后果就是建筑业大多数企业的经营管理人才严重缺乏或青黄不接。原因虽然是多方面的，但其中最根本的还是目前不少企业缺乏真正意义上的经营管理人才。

实行《招标投标法》后，建筑业企业之间的竞争逐步走向公开、公正、公平、合理，机遇也是均等的。尽管建筑行业内不少单位设有专门的经营机构和庞大的组织进行招投标工作，但大多数都经不起大风大浪的考验，关键时候派不上用场。这是建筑业企业中存在的一个比较普遍而严重的问题，也是关系到企业能否承揽到任务的关键。

如果建筑企业领导们还不重视这些问题并进行思想与实践的升级，随时都有可能陷入窝中无米，手中无粮，工程任务严重缺额，直至最后企业倒闭的局面。

三、多样应对

面对这种情况该怎么办？

建筑业应多多培养经营管理人才，企业各级领导决策层对此更应予以高度重视，并立即行动起来，采取有效办法和积极措施，尽快培养关键时刻能冲得上、顶得住的经营队伍，舍得花本钱，从大专院校中培养，由集团公司集中培训，或与猎头企业进行合作从人才市场引进经营管理人才。

但是，不管采取什么做法组建起来的经营队伍，必须经得住招投标市场的检验。中标率达到100％或许太夸张，但只要能有效地提高中标率，就说明经营队伍发挥了作用，提高了质量。

7.建筑行业环境管理体系 篇七

市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益,导致无效率和不公平的一种状况。新中国成立至改革开放以前,我国的宏观调控是基于完全指令性的计划经济体制,其特征是生产上指令计划,分配上工资等级控制,消费上凭票证购买,流通上价格管制。在建筑行业,其工程任务由国家计划安排,不存在市场机制和市场失灵问题,其企业所创造的利润和劳动力再生产所需的养老费用被国家以税收形式收取,企业没有积累。然而随着改革开放的逐步深入,城市经济体制改革从建筑业开始,随着社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的多样化,建筑企业面对日益激烈的竞争和僧多粥少的市场,市场失灵和市场经济体制机制的不完善导致建筑行业的企业要么揽不到工程,要么来自建设系统的压(压级压价)和欠(拖欠工程款)使企业间常常形成恶性竞争。

建筑产品是一种特殊产品,它具有单件和施工周期长的特点,决定了建筑工程价款必须以预算为基础进行结算和清算,建筑业劳动保险费用是工程造价的组成部分,是由建筑企业职工创造出的价值,属于C+V+M中的V部分,工程劳保费在预算造价中可单独列项收取。建筑企业为了能够在市场竞争的条件下生存,往往会以牺牲作为职工养老保障和离退休人员生活费用来源的建筑企业劳保费用等作为承揽工程的手段,导致建筑企业的职工劳动保险费用常常不能及时足额收取支付,离退休职工工资不能按时发放,生活难以保障,建筑企业职工和离退休职工要求解决生活费的群体上访事件经常发生,成为影响社会稳定和危害改革、开放、发展的重大不利因素之一,成为各级党委、政府必须面对和解决的问题。

为消除市场失灵带来的显失效率和公平问题,保障建筑行业职工及离退休人员的生活费用来源,解决建筑企业劳保费用负担畸轻畸重的问题,正确反映和评价企业的经济效益,促进企业参与平等竞争,加快国有建筑企业转换经营机制,促进社会稳定和建筑业的和谐健康发展,各级政府有必要和有责任转变政府职能,不断提高政府的调控能力,利用政府“有形”之手开展和加强建筑行业劳保统筹管理工作,强制性收取建筑行业劳保统筹费用,弥补市场失灵的缺陷,解决上述诸多问题。

二、加强建筑行业劳保费用统筹管理的对策

(一)进一步加强建筑行业劳保费用统筹管理的立法工作

建设部1998年出台《关于切实做好建筑安装工程劳保费统一管理工作的通知》后,再没有出台新的管理文件,建安工程劳保费统一管理法律依据欠缺,越来越不适应法制统一、依法行政的要求。目前,建筑行业劳保费用统筹管理只是政府部门出台的一些法规性文件,还没有出台一项条例,更没有出台一项法律。已经出台的文件,各地并不统一,一些文件的内容也需随形势的迅速发展适时做出修改完善和补充。如农民工社会保障问题、取费标准的调整问题、不同所有制企业支付范围和返还比例问题、与社会保障制度的衔接问题等。今后应把促进法规建设,特别是出台省部级政府规章或条例作为一项重要工作抓紧抓好。在调查研究的基础上,努力向党委、政府和人大提出建议,促进有关法律法规早日出台,使建设工程劳保费统筹管理工作依法行政,名正言顺,有为、有位、有威,更好地服务于广大建筑企业及职工。

近年来,建设工程劳保费脱离了建设部的统一直接管理,交由中国建设劳动学会进行联系,没有了政府管理职能,削弱了这项工作。建筑行业劳保费用是由建筑企业职工创造的价值,是建筑工程造价的组成部分。它是政府为解决建筑工程价款结算中,由于市场失灵导致的种种社会问题而利用政府行政手段,由建设单位向代表建筑企业的政府监管统筹机构支付的一种行业性、习惯性、专用性工程价款。其目的是规范建筑市场,促进效率和公平,维护建筑业改革、稳定、发展,解决建筑企业职工基本养老保险和离退休职工基本生活保障资金的来源问题。因此,它具有政府监管下的强制性特点。它不仅符合市场经济的基本惯例,符合我国国情和建筑行业的实际情况,而且符合党和国家的基本方针政策,促进了和谐社会建设。作为社会保障体系的有益补充和构成部分,加强建筑行业劳保统筹管理的立法工作显得尤为迫切和重要。

(二)提高认识,强化征收措施,不断提高劳保费用收缴率

劳保费用收缴是建筑行业劳保费用统筹管理的基础,更是管理的重中之重,劳保费收缴率的高低不仅反映出一个地方对此项工作的重视程度,更反映了统筹机构的工作力度。没有较高的收缴率,统筹管理工作就会成为无源之水、无本之木,谈不上发展,更谈不上更好地为建筑企业职工服务。

目前,建设单位或业主对实行建筑行业劳保费用的统筹管理认识还不到位,一些单位和个人对政府的决定置若罔闻,对广大建筑企业职工及离退休人员的生活漠不关心、麻木不仁,或是从局部和小团体利益出发,认为征收建筑行业劳保费增加了工程造价和单位支出,对应结算的劳保费用以各种借口不予及时结算清缴,经多次催收无果,给劳保费用的收缴工作带来了不小的困难和阻力。为解决以上问题,不断提高劳保费收缴率,应着重做好以下几方面的工作。

一是各级劳保费用统筹管理部门要加强对劳保费用统筹管理政策的宣传教育工作,提高建设单位和业主对劳保费用统筹管理的认识,增加其缴劳保费用的积极性和主动性。二是各级劳保费用统筹管理部门应加大劳保费用的催缴征收工作力度,依靠政府信誉和建设主管部门的行政职能,建立完善稳定的劳保费用收缴网络,努力扩大收缴面,做到新的工程项目集中在哪里,收缴工作就跟到哪里。在抓好市级收费工作的同时,着重抓好县站收费,使其成为新的收费增长点。各级规划建设土地管理部门应充分运用自己的工程管理职能,为劳保费的收缴提供便利。在规划审批、工程报建、招标投标和核发施工许可证、土地许可证、房产证以及质检、工程竣工验收等管理环节都积极主动核查劳保费收缴情况,不论哪个建设单位,只有将劳保费缴清后,方可办理建设程序的相关手续。三是各级政府和有关部门也应从改革、发展和稳定的大局出发,从落实科学发展观、构建和谐社会和关注民生的高度出发,认真贯彻中省关于加强建筑企业劳保统筹管理工作精神,通过签订征缴目标责任书,将劳保费用收缴纳入省委、省政府对市县和部门单位年度目标责任考核主要指标等措施,高度重视劳保统筹费用的征缴工作,防止越权减免劳保费的情况发生。四是通过委托建设项目审计、执法检查等方式开展追缴,堵塞漏洞,清缴欠费,不使应收的劳保费流失。

(三)完善拨付管理,扩大保障范围,提高保障水平

劳保费用拨付管理是统筹管理的本质和核心。目前,统筹拨付管理以离退休职工为主要受体逐步转变为以在职职工为主要对象,拨付资金主要用于保证企业向社保交纳基本养老保险金。这个转变符合新《劳动合同法》和《就业促进法》的要求,但受众范围却与两部新法的要求有较大差距。两部新法要求全体劳动者享有平等的就业权利,不得对农村劳动力进城就业设置歧视性限制。同时所有用人单位都必须与劳动者依法签订劳动合同,支付劳动报酬,为劳动者缴纳社会保险费。所以统筹管理工作尤其是拨付工作要尽快适应新的要求,以为建筑企业职工提供更好的服务作为基本原则,完善拨付管理,努力扩大保障范围,提高保障水平。

一是做好统筹拨付管理的日常工作和基础工作。执行全省统一公示的返还级别标准,做到返还结算有依据,结算要件齐全,实行服务承诺制,确实做到应返尽返。严格按补贴审批程序办事,禁止先补贴后审批的错误做法,对违反管理规定的行为,要追究主要负责人的责任。认真做好跨地区施工项目劳保费的结算工作,避免在跨地区结算中出现推诿、刁难或拖延结算的现象,以实际行动体现为民理财、为企业服务的思想。二是建筑业行业劳保统筹在支持国企改制、稳定行业发展方面发挥了重要作用,但也有少数国有企业对统筹返还存在依赖心理,影响了企业改制进程。所以今后必须拓宽统筹资金使用渠道,积极支持国有改制企业富余人员安置,配合国家促进就业的政策,推进劳保统筹服务于企业改制。在建筑劳保统筹资金返还上,要尽快研究出台政策,逐步提高民营企业的返还比例,达到国有、民营同等待遇。三是重视对农民工权益的维护,及时修订政策,处置好以农民工为主体的建筑劳务企业对劳保费的分割问题,使农民工享有与其他建筑职工同等的待遇。为促进行业健康发展,应积极开展调查研究,及时出台相应措施和办法,维护农民工的利益,努力使建筑业的全体建设者都能共享到劳保费用统筹管理带来的益处。

(四)加强管理,切实做好建筑行业劳保费用统筹管理工作

加强管理是劳保费用统筹工作不变的主题,没有良好的管理,就不会有统筹管理事业的发展,更谈不上更好地为广大建筑企业职工及离退休人员服务。统筹管理人员要不断学习,加强调查研究,改进工作方法,加强管理,保证资金的安全运行,切实做好统筹管理工作。

一是认真执行收支两条线管理办法,确保资金安全运行。严格收费票据管理,劳保费收取使用全省统一的收费票据,严格执行验旧领新制度,按规定领用、填开、使用、保管收费票据。劳保费收入及时进入省级财政专户,预防和查处账外账、收费不入账的现象。支出按规定程序审批,摸清企业状况,为拨付管理提供可靠的依据,建立企业劳保费返还专户,实行资金封闭运行全程监督,确保资金安全运行。二是加强劳保费财务管理。不断完善会计电算化工作,实现凭证、账簿、报表的计算机操作和省市联网,提高工作效率,保证财务会计信息及时、完整、准确。不断完善内部控制制度,加强对财务数据的分析利用工作,为决策当好参谋和助手。三是加强监督检查,规范工作程序。根据行业劳保统筹发展的需要,从收费、拨付、财务管理以及报表报送等方面全面规范执法行为,自觉接受审计、财政等部门的监督检查,对发现的违纪问题要及时查处。继续完善各级机构内部管理制度,严格工作程序,建立内部监督体系,规范工作人员的行为。加强对工作经费、专项经费、劳保费补贴等使用情况的审核检查,对不按规定程序收缴、拨付的违规行为进行严肃查处。各级建筑劳保统筹管理机构要与本地区社保部门密切配合,监督建筑企业及时为职工交纳基本养老保险费,定期检查资金使用情况,确保建筑劳保统筹费专款专用。四是不断提高拒腐防变能力,不断提高工作效率和服务质量。劳保统筹工作的好坏直接影响着为建筑企业服务的效果,也影响着建设系统的整体形象。应加强职业道德建设,全面增强管理人员综合素质,树立服务意识,建立服务承诺制度,不断提高工作效率和服务质量。

摘要：建筑行业劳保费用是为建筑业职工及其离退休人员建立社会保障的专项费用，是建筑企业职工创造工程造价的一部分。这项费用实行统筹管理是为解决建筑企业职工及其高退休人员基本养老保险的资金来源，是职工的“活命钱”，也是政府规范建筑市场秩序，建立平等竞争机制，完善社会养老保险制度，确保广大建筑企业离退休人员基本生活的重要改革举措，是一项造福人民的民生工程、德政工程。

关键词：建筑行业,社会保障,制度管理

参考文献

[1]连天西．求索之路——陕西省建筑行业劳保费用统筹管理10年．陕西：三秦出版社，2003(1)．

8.建筑行业环境管理体系 篇八

关键词：激励理论；建筑管理问题；应用探讨

激励理论可以激起调动工人的工作积极性，更大潜力的发挥他们的劳动力，进而提高了劳动效率，使投资者获得更多的经济效益。美国的行为科学家弗雷德里克·赫茨伯格曾经提出了著名的保健因素理论。在《工作的激励因素》《工作与人性》中，开创了工作丰富化的研究。他的研究主要是阐明，对人们不同层次的需求，对不同行业的人的需求进行比较分析。另外，著名的学者奥德弗，提出了ERG理论，他们分别代之的是生存的需求、相互关系的需求以及成长需要理论。这一理论的提出，表现了人们的需要层次不断上升的趋势同时兼有停滞倒退的现象，这在建筑管理行业中，有着极其重要的启发意义。再者，著名的经济学家亚当斯提出了公平理论，也叫做社会比较论，从他的《工人关于工资不公平的内心冲突同其生产率的关系》等相关的著作中可以看出这是一种新的激励理论，该理论主要倾向于工资报酬的合理性，公平性的分析以及职工的生产积极性与其之间的密切联系。在建筑管理行业中，建筑队工人、包工头之间就存在着极大地工资差异，因而也产生了许多的矛盾，因而在工作报酬的分配上，实行一些激励措施是必不可少的。

一、建筑管理行业中，激励机制的意义表现

在建筑工程实施的前后会出现多个角度的各类问题。比如在，2000年10月，新疆边境的公路工程开始建设之中，2002年10月时，已经结算了主体工程，并且交工验收以及质量检测的一系列步骤已经完成，但就在建筑工程立项时，资金没能够及时的到位，导致该工程出现了资金不足，运行困难的局面。这样的拖工现象，在每个建筑的实施过程中频繁出现，导致建筑工人情绪低落，积极性严重降低。进而影响工程进度，同时使得生产困难，企业运营举步维艰。再者，我国在建筑工程管理方面仍然实施老套的高度集中式的管理模式，政府对工程的干预过度，引起投资商以及包工头的强烈的反感，间接地导致了监督失灵，投资效益低下的后果。再者言，我国的建筑工程经营体制一仍然是陈旧的一包到底，层层承包的经营模式，这就导致了管理层的实力削弱，管理制度的不严谨，主要表现为权、利、责相互分离，人力物力财力不能集中的利用，极大地削弱了企业的管理机制。比如，某个建筑工程单位，在体制中形成了一系列的独立法人企业，并且这些企业可以使用合同的专用章和资质证书还可以直接承包相关的配套设施。这在一般的建筑工程队中是绝对不会被允许的。因而，也导致了建筑质量无保障的后果。根据激励机制的表现形式，对建筑质量的要求，是最低级别的安全的需求。人们对住宿环境的安全考虑是无可厚非的，因而劣质的房屋等建筑物显然触犯了人们对激励机制要求的底线。

二、建筑管理行业中，激励机制的应用研究

在建筑行业中，激励机制已经在潜移默化中起到不可忽视的作用。(1)6月30日，市建管局下发《关于统一建筑市场准入和民工工资保证金管理办法的通知》。“规定，从8月1日起，在全市全面实行统一建筑市场准入和民II资保证金制度。凡是落户绍兴的建设项目，施工企业或项目部必须与所在地县(市、区)级以上建筑管理部门签订《民工工资保证金缴存使用协议》。”有了以上的政策保证，民工的工作变得积极、认真；保证金的发放更是解决了他们的后顾之憂，继而，建筑工程的效率提高，建筑工程的质量也可以得到更大的保障。同时这一政策为建筑市场划定了一个准入界限，使得一些没有建筑合格证的建筑队不能非法施工，为建筑的质量提供了最起码的保障。(2)以“诚信浙江”为例，评选诚信企业为典型的激励机制的表现。优秀企业的评选，是对该企业以前的工作成果的大力肯定，与此同时也能够为企业以后的工程建设做好宣传，继而，扩大的该企业的知名度，可使得企业名利双收，为其他的同行建筑行业提供模范。近年来，“优秀建筑民工”、“文明现场，生活保障”“先进民工学校”……等荣誉称号都是激励机制有效措施得以实施的表现。(3)与激励机制相对应的即为处罚机制。处罚机制是激励机制的另一种反面的表现方式。处罚机制可以给不法的建筑工程人员提供警惕，并对他们的违法行为做出相应的惩罚，这种反激励的方法同样可以起到事半功倍的效果。比如，在对待存在安全质量问题的建筑时，或是要求部分拆除或是全部拆除，对违法的业主予以行事的处罚，及时处理无证施工的个体施工单位等等。

三、结束语