镇党代会报告

镇党代会报告（精选8篇）

1.镇党代会报告 篇一

各位代表、同志们：

现在，我代表中共星城镇第三届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，全面总结“十五”以来特别是XX年的各项工作，选举产生新一届中共星城镇委员会和纪律检查委员会，科学谋划“十一五”发展蓝图，研究部署XX年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，认真落实县委七届五次全体（扩大）会议的工作部署，牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强势推进星城经济社会再上新台阶。

一、回顾奋斗历程，倍加珍惜来之不易的大好局面

刚刚过去的XX年，是“十五”计划的最后一年。站在“十一五”起点上，回顾过去五年，我们紧紧围绕加快发展这一主题，大力实施“融城强镇、产业带镇、招商活镇”战略，致力于夯实发展平台、营造发展特色、优化发展环境，完成和超额完成了既定的各项目标任务和指标。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的大好局面。

经济实力显著增强。始终把发展放在头等重要的位置，思发展、谋发展，千方百计抓发展，调动一切力量促发展。XX年全镇实现国民生产总值 亿元，与XX年相比增长 %；社会固定资产投资3.5亿元，与XX年相比增长 %；经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势，XX年实现财政收入3200万元(按新口径统计)；农民人均纯收入5099元，与XX年相比年增均递增%。个私经济快速发展，经济占比连年提升。

项目建设力度空前。五年来我镇坚持把项目建设作为第一任务来抓。依托我镇的区位优势和资源优势，整合招商资源，创新招商方法，以内引外联，多招并举，强势推进。XX年是全县的“项目建设年”，全县107个项目中分布在我镇的就有26个。我们紧紧围绕这个工作重心，集全镇之智，倾全镇之力，服务于项目建设。制定党政干部联系重点项目负责制度，实行目标责任追究制，确保了各个项目建设的迅速推进，如期交地。XX年我镇域内共动拆面积3991亩、动拆人口2879人、798户，拆迁量可谓星城历史之最。银太纺织、长沙金德、深圳南山、省出版科技园二期、长沙印刷包装工业园、晟通科技等重点项目都如质如期实现交地。佛山鸿基、和记黄埔等千亩项目仅用一个月时间实现交地，创造了星城征拆工作的经验，强力的推进了项目建设，极大的拉动了镇域经济的发展。

农业基础不断夯实。五年来紧扣“农业增效，农民增收”目标，积极实施绿色农业战略，大力推进项目农业建设,充分发挥园区的载体拉动功能,不断培育西瓜、蔬菜等种植基地；积极推进农机化建设，不断提高农民生产能力；积极推广沼气项目开发，不断改善村容环境；做大做强水利配套设施，切实增强农业抗灾自救能力，农业的基础地位不断夯实；积极加大动物防疫冷链建设，规范管理防疫员队伍，健全村级动物防疫台帐，禽流感口蹄疫防治措施有力，动物防疫密度达100%，几年来未发生一起重大疫情。XX年实现农业总产值2.亿元，再创历史新高。

工业主导更加突出。五年来始终突出抓好规模工业、支柱产业、重点企业的发展和培育，切实加大工业，特别是引进企业服务的力度，着力为企业创造良好的生产经营环境。建立党政干部联系重点企业制度，企业干部跟踪服务制度。积极培育以新闻出版工业园、晟通科技工业园为标志的高科技产业；以华瑞物流、鹏达物流、恩宇物流为标志的物流产业；以佛山鸿基玫瑰园、和记黄埔房产、深圳南山房产为标志的房地产业，以大千实业、全标空心砖厂等为标志的新型建筑建材产业；以富虹、雪纳能源、奥特等为标志的精细化工产业。XX年新增雪纳新能源、长沙奥特、大千实业等规模企业3个，全镇实现企业总产值12.5亿元，比上年同期增长14%，其中工业产值10.9亿元，同比增长20%。

发展环境不断优化。发展环境的好坏是投资商衡量投资意向的标尺，只有不断优化发展环境，星城的竞争优势才会逐步体现。五年来始终突出加大建设环境整治力度，特别是XX年，我镇共组织了六次强制拆除违章建筑行动，共拆除违章建筑40余栋，围墙1800余米，同时，通过广泛宣传、动员，群众自行拆除违法、违章建筑100余栋，围墙XX余米。五年来始终突出加大基础设施投入，基本形成了“七纵五横”的道路交通网络格局。仅XX年投入XX万对城镇基础设施的完善，以湘台高峰论坛经贸洽谈会在普瑞酒店召开为契机，进一步展示星城新形象，投入400万对雷锋大道集镇段1.2公里进行了拓展改造和绿化、亮化;投资180余万元建设星城绿化广场;投资50余万元拓宽星城大道普瑞酒店段;投资180余万元硬化新巷线，并对“三路”开展了全面彻底的整治。金星

大道全线拉通、三路高标准高质量的建设改造及三路的环境整治,促使我镇的建设和投资环境大幅度提升，都市化城镇雏形凸现，区位优势更加明显，城镇品位日益提升。

社会各项事业和谐发展。五年来我们注重各项社会事业的同步发展，努力改善镇容村礼貌，打造优良的人居环境，全力构建和谐社会。镇区面貌不断改善，农路建设顺利推进，全镇基本共实现了路网硬质化。改水工作有效推进，目前全镇自来水普及率97%，全镇新型合作医疗参率达85%。加大教育基础设施投入，五年来先后实施大湖中学科教楼、中心幼儿园、腾飞中心小学，教学质量明显提高，小升初，中考录取省重点中学人数连年攀升。“平安星城”创建扎实推进，安全生产督查力度不断加大，普法教育深入开展。文明创建成绩显著，民政、劳保、计生、人武、文化、工会、共青团、妇联等工作有序开展。

党的建设迈出新步伐。五年来，镇党委围绕经济建设这个中心，切实改善党的领导，坚持从自身做起，使党委的核心领导作用得到了较好的发挥，党的思想、组织、作风、廉政建设得到加强。XX年并村后通过选举全镇共有3个村实现书记主任一肩挑。同时以村级两委换届选举为契机，切实加强村级党组织建设，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分体现。党员干部带领群众驾驭市场致富的本领、遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力得到进一步增强。XX年按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，开展了第二、三批党员先进性教育活动，进一步增强了党的基层组织的站斗堡垒作用，党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。一批农村党员干部在先进性教育的过程中得到了锻炼提高，切实增强了农村党员干部对党的认识，提高了驾驶市场和解决实际问题的能力。利用先进性教育活动建立长效机制，为党建工作的制度化、规范化打下了良好的基础，党的建设得到了加强。

可以说，过去的五年是招商引资、项目建设、城镇建设等重点工作取得历史性突破、经济快速发展的五年；是精神文明、政治文明和党的建设全面加强的五年；是社会保持稳定、人民生活水平进一步提高的五年；是全镇广大党员干部求真务实、干事创业成绩显著的五年。

五年来的工作引人注目，五年来的成就令人振奋，得到了社会的认同、群众的认可、组织的认定，为“十一五”期间经济社会更快更好的发展积累了丰富的经验，打下了坚实的基础。这些成绩的取得，饱含着市县对星城的关心和厚爱，凝聚着广大干群的心血和汗水，渗透着社会各界的帮助和支持。在此，我代表镇党委衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

总结成绩，但不能陶醉与成绩，我们必须清醒地看到我镇经济社会发展中存在的阶段性特征，当前和今后一段时期面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出，加快发展的任务可能更繁重、更艰巨。比如经济结构、经济增长方式与快速高效发展的定位还不相适应；工作制度和运行机制与市场经济的要求还不相适应；思想观念和思维方式与现代化社会的形势还不相适应等等问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、站在全局高度，科学谋划未来五年的宏伟蓝图

各位代表、同志们，立足当前，谋划长远。在进入“十一五”的关键时期，我们必须站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加激的发展激情，科学谋划星城未来五年的宏伟蓝图。

首先，要正确看待发展的形势。展望“十一五”时期，我们既处于“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，星城的发展面临许多重大发展机遇和挑战。从面临的机遇来看，随着长株潭经济一体化进程和长沙市拓城步伐大步推进，星城的“

融城战略”将更加紧迫，发展空间将更加广阔。再有湘江拦河大坝香炉洲的选定和潇湘风光带北延线的开工都无疑是加速星城发展的催化剂。从面临的挑战来看，当前既是化解各类社会矛盾的艰巨期，也是区域竞争趋于白热化的严峻期。尤其是都市乡镇其他6个乡镇来看，坪塘、高塘岭发展势头咄咄逼人，黄金、雷锋、含埔、丁字等乡镇快速崛起，我们面临着前有标兵，后有追兵的严峻形势。可以说，慢走一步就可能差之千里，耽误一时就要落后多年。我们只有居安思危、乘势而上，寻找更高的目标定位，才能始终保持率先发展的良好势头。认清发展的态势，克服竞争的劣势，形成崛起的强势。

其次，要准确把握发展的原则。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是推动星城经济社会快速高效发展必须始终坚持的指导原则。把握好这一原则，我们要着重处理好以下两个方面的关系：一是要正确处理改革发展稳定的关系。改革是动力、发展是目的、稳定是前提。要实现社会的和谐稳定，处理好改革发展的关系，关键是要把不断改善人民生活作为三者的重要结合点，要按照实现好最广大人民的根本利益的要求抓发展，把改善人民生活作为经济社会发展的最终目的和归宿。二是要正确处理经济、社会和自然的关系。要在大力推进经济发展的同时，按照资源节约型、

环境友好型社会的要求，十分珍惜星城宝贵的生态资源，注重环境保护和考虑自然的承载能力，着力建设生态星城；要加快社会事业发展，尤其是农村社会事业的发展；要注重解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最终实现经济、社会、自然的同步协调和可持续发展。

第三，要明确发展的战略目标。在清醒分析发展形势和充分把握发展原则的基础上，结合星城经济社会发展的实际情况，“十一五”时期，我们初步将经济社会发展的战略目标定位为：融入省会大城区，挺进长沙前十强。“融入省会大城区”，就是要深化发展战略、提升发展定位、强化发展举措。一是从思维方式上，实现由融城为主向融城、建城并重的转变，即大力推进“融城”战略，不断丰富“融城”内涵，用城市的理念规划、建设、管理和经营星城，着力建设省会新城区。二是从工作重点上，实现以农村经济为主向农村经济、城市经济并重转变，即按照建设社会主义新农村的要求，加快推进城乡一体化进程。三是从发展模式上，实现经济发展向全面发展、投资支撑发展要产业支撑发展转变，既做大经济总量、提高生活质量、激活产业能量，逐步把我镇建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新城区。“挺进长沙前十强”，就是要按照科学发展观的要求，实施“赶超”战略，实现追赶目标。具体来说，就是到2011年，区域生产总值年平均增长16%以上，达到12亿元左右；财政总收入年平均增长21%以上，突破1亿元；工业生产总值年平均增长21%以上，力争到15亿元以上；农民人均可支配收入达到8500元左右；人口自然增长率控制在4%。以内，镇域综合实力跨入长沙十强行列。

这一目标的提出，既是星城应对周边日趋激烈竞争的必然选择，也是我们立足星城看星城，走出望城看星城的现实需要。总之，实现“十一五”规划的宏伟目标，既大有希望，也富有挑战，是新的攻坚、新的攀登。我们坚信，有五年奋斗培育出的创新思维，有五年奋斗凝结成的拼搏精神，有五年奋斗积累起来的宝贵经验，星城完全能够在新的起点再来一次大的飞跃，顺利实现“融入省会大城区、挺进长沙前十强”的阶段性目标。

三、突出战略重点，努力实现“十一五”良好开局

做好XX年各项工作，为“十一五”开好局、起好步，十分重要。

今年工作的指导思想及目标

深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，以落实科学发展观为统领，以党建工作为龙头，以“融入省会大城区、挤入长沙前十强”为战略目标，进一步突出项目建设，扩大招商引资；进一步加强党的建设，提高执政能力；进一步加快融城步伐，改善人民生活，实现星城又快又好发展，促进星城和谐社会建设。

二、工作思路及措施

———围绕一个主题。

围绕构建和谐星城这一主题，基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、自治参与广泛的和谐社会发展态势。

———紧扣两条主线。

1、紧扣经济建设这条主线，实现经济提效。

以科学发展观为统领，实现XX年经济高效快速发展。一是顺应推动星城新的三大产业群。以新闻出版工业园、晟通科技工业园为标志的高科技产业群；以华瑞物流、鹏达物流、恩宇物流为标志的物流产业群；以佛山鸿基玫瑰园、和记黄埔房产、深圳南山房产为标志的房地产业群。二是加大招商引资力度。包装推介月亮岛等旅游文化产业、星城大道等城镇基础设施的项目招商，力求招商引资突破5000万元。三是优化经济发展环境。健全党政领导联系重点项目制度，为项目排忧解难。确保实现企业总产值增长20%以上；财政总收入增长20%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长11%和9%以上。

2、紧扣基层党建这条主线，实现发展提质。

以第三批先进性教育为契机，致力于提高凝聚力，不断完善以党组织为核心的村级组织建设，扎实解决好农民最关心、最直接、最突出的问题，进一步密切党群干群关系。加强基层党员教育管理，夯实基层组织政权。以基层党建为龙头，致力于提高发展力，积极抓教育强能力、抓党建促发展的有效途径，认真加强农村党员培训，全面强化农村党员素质，进一步增强发展经济、增收致富的过硬本领。以市“作风建设年”为背景，致力于提高战斗力，以能力建设、作风建设、廉正建设为重点，全面提高党员干部队伍的服务意识，牢固树立勤政为民、依法行政的执政理念。

———突出三个重点。

1、突出抓好项目建设服务，实现建设提速。一是要全力以扑抓好项目建设的推动。XX年预计落户我镇启动建设的重点工程项目有香炉洲拦河大坝工程、潇湘大道北延线、月亮岛的开发建设、市污水处理厂、星城大道拓宽改造等。二是要不遗余力

的抓好项目建设的服务。采取一切有效措施，优化发展环境，建立“一大项目、一个班子、一套措施、一抓到底”服务制度，及时协调解决佛山鸿基、和记黄埔、深圳南山等项目建设中的有关问题，促使其尽快开工、投产、达产。

（一）加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党先进性的有效手段，要坚持用党的先进科学的理论武装全体党员。以学习实践“xxxx”重要思想为主要内容，切实加强对党员队伍的先进性教育，使他们自觉增强作为一名党员的使命感、荣誉感与责任心，重树党员在群众心目中的形象。

（二）加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是提高执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。必须加大对干部教育的力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强机关干部队伍建设。首先要通过党委中心学习组的学习，进一步提高党委统揽全局，协调各方的能力；提高分析问题、解决问题的能力；提高依法行政，实践操作的能力。做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。其次要加强机关内部管理。通过完善的管理制度和赏罚分明的考核制度，进一步理顺各层关系，调动机关干部的积极性与创造性，提高执政效率。三是加强村级干部队伍建设。重点要抓好村两委会班子建设，特别是对村党支部书记要强化主心骨作用，为推进农村各项工作奠定扎实的组织基础。

（三）加强基层组织建设，打牢执政基础。不断优化村两委班子结构，进一步提高两委班子的整体素质，增强两委班子的凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。探索搞好非公有制企业党建工作的新途径、新办法。切实加强村

(社区)党建工作，全面提升村(社区)党建水平。对个别处于“软、散、瘫”状态的基层党组织，要进行重点整顿，限期改变面貌。要完善村级管理各项制度，着重落实村级财务管理制度、村级招待费支出管理办法和村级招投标管理办法。

（四）加强党风廉政建设，树立良好形象。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。要紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。

各位代表,同志们，星城正处在继往开来的的重要历史时期。回顾过去，不凡的业绩令人鼓舞，展望未来，宏伟的蓝图催人奋进。让我们在党的十大精神的指引下，全面落实科学发展观，团结一致，开拓进取，务实创新，乘势而上，为“融入省会大城区、挺进长沙前十强”而努力奋斗！

2.镇党代会报告 篇二

孙成德同志首先对省第十一次党代会和十七届六中全会的指导思想、总体框架和具体措施等内容进行了简要的概括和系统的梳理。他指出:党的十七届六中全会和省第十一次党代会所提出的目标要求, 对于档案部门而言, 是一个问题的两个方面, 是一个大格局下的两个环节, 是彼此融通, 一脉相承的。党的十七届六中全会, 从文化角度指明新时期档案文化建设的前进方向。省党代会, 从全省角度, 明确做好新时期我省档案工作的指导思想。全省档案干部职工要把深入学习贯彻党的十七届六中全会和省第十一次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务, 将两次重要会议的精神在实现档案事业大繁荣大发展的大格局下统一定位, 统筹谋划, 以敏锐的洞察力和高度的文化自觉, 找准突破口, 以实际行动全面推动档案系统贯彻落实六中全会和省党代会精神。

在论及档案工作要积极主动为社会主义文化大发展大繁荣服务时, 他强调, 档案是社会生产力和社会文化发展历史的客观记录。档案工作作为整个文化工作的重要组成部分, 其兴衰成败, 关系到党和国家的根本利益。推进档案文化建设要坚持“两手抓”:一要抓档案文化资源建设。科学谋划档案文化的发展目标和具体措施, 将文化企业、文化事业单位全部纳入档案管理范围, 建立健全相关档案移交接收的制度标准;做到新档收全, 旧档不欠, 同时加大影像档案、少数民族语言文化历史、口述历史档案征集力度;认真做好档案文化资源的数字化工作, 确保格式统一、数据规范、长期可读、方便共享、安全备份;开展学术交流, 不断总结经验。二要抓档案文化资源管理和开发。还原史实, 变某些文艺作品的“戏说”为档案编研产品的“正说”, 巩固和扩大在主流媒体的宣传阵地, 继续办好“风物辽宁”等特色栏目。实施“精品战略”, 努力推出体现辽宁地域特点、民族风情的系列档案文化作品, 如清文化、近代工业文化、重要历史事件和当代名人典故等;建筑是凝固的艺术, 要把档案文化的内涵和符号体现在新一轮档案馆建设热潮之中, 发挥新馆的文化展览功能;实施“走出去”战略, 和社科部门、高等院校联合开展档案文化编研和文化交流, 不断提升档案编研能力水平。

最后, 他强调, 要努力提高全省档案事业科学发展水平, 为党中央和省委的大局工作服务。一是要做好年底工作。各部门一定要按照年初确定的目标和任务, 把收尾工作做好, 认真准备, 抓好提前量, 特别是涉及考评、考核等硬性指标和基础性工作, 要稳扎稳打, 保质保量。二是要筹划好明年工作。各部门要认真总结今年工作的成绩和不足, 研究明年工作, 既要务虚, 也要务实, 既要抓好特色亮点工作, 也要注重基础性工作, 务必两手都要硬, 不能顾此失彼。与此同时, 要开展“档案部门如何为社会主义文化事业大发展大繁荣服务”的大讨论, 深入思考档案工作在新的历史条件下的着力点、切入点和落脚点, 形成普遍共识, 制订具体措施, 认真抓好落实。三是加强社会主义核心价值观体系建设, 提高干部职工的综合素质。要在提高政治素质上下功夫, 用科学发展观武装干部思想, 指导档案工作。要在提高业务素质上下功夫, 努力学习钻研档案业务, 掌握做好新形势下档案工作需要的各种新知识、新技能。要在激发干劲上下功夫, 用正确的导向引导人心, 坚持讲党性重品行作表率, 努力营造想干事、会干事、干成事的良好氛围, 形成推动事业发展的强大合力。

3.公司职代会工作调研报告 篇三

关键词：企业职代会工作；经验及做法交流

一、职代会基本情况

我公司召开职代会起始时间为2007年2月。自2007年2月召开以来，共召开8次，改选换届1次，委员增补选举1次。对二届工会委员会个别委员由于病亡、岗位调离等人数不足问题，公司于2015年2月在二届四次工代会上对委员人选进行增补选举。目前公司工会委员会共有委员7名。

二、职代会工作机构情况

（一）为了顺利召开职代会，每年至少提前1个月时间成立筹备领导小组，下设代表资格审查组、秘书组、宣传组、会务组等工作机构。各专门工作组配备相应人员，并将每一项工作细化到每位成员，确保会议正常召开。

（二）根据《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的规定，代表的结构按照领导干部代表10%，各级管理人员代表20%；业务技术干部代表50%；工人代表20%的比例进行代表选举；其中女代表20%；青年代表10%。

（三）随着企业的发展，代表的文化素质不断提高。具有大专以上文化程度达80%。

（四）代表的年龄结构有逐渐年轻化的趋势。其中30岁以下的代表10%；30岁至40岁35%；41岁至50岁50%；50岁以上的代表尽占5%。

三、职代会职权落实情况

职代会期间，主要听取总经理所做的上一年度工作报告，和下一年度工作安排；对本年度工会经费收缴和使用情况进行审议；对公司领导班子进行民主评议；对后备干部进行民主推荐；对工会委员会委员推荐人选进行选举；对上一年度职工代表提议案落实情况和本年度提议案征集情况进行说明；对公司管理制度的制定等重大事项进行审议。

经过对历年职代会期间职工代表讨论时的意见和建议的整理，可以看出，职工最关心的首先是企业的发展，如有关项目管理、市场营销等方方面面都有很多建设性的意见；其次是实际收入问题；另外还有和职工个人、家庭有密切关系的如经适房房价、老人赡养、等方面。

四、职代会工作创新情况

（一）在保证代表比例方面，我们的做法是：鉴于每一年度项目的变化造成人员的调动，故首先分别由公司相关部门，分头将参加各专题会议的人员名单进行排查，确定各代表所在单位（项目部）；再和各位代表所在单位联系，确定是否能按时参加会议，以初步确定正式代表的参会人数是否符合规定的人数；在会议召开前，拟定下发关于召开职代会的通知，并要求各单位及时将参会人员回执反馈，确定参会代表的比例符合规定，方可开会。

（二）在提高职代会质量方面，我们的有效办法和措施有：一是筹备领导小组成立时，按照工作分工成立相应的工作小组；二是各工作小组的工作内容逐条分工到每位成员，并明确完成时间；三是职代会正式召开前，至少召开3-5次筹备专题会议，对会议材料的起草、审核、印制等进行监督；四是会议结束后，召开各工作小组人员会议，讨论本次职代会办会期间的收获、问题，需改进的事项等；五是会议结束一个月内，召开职代会闭会期间的首次会议。主要对职代会期间职工代表的意见和建议进行整理和归类，并提请相关部门根据全年的工作计划，制定相应的解决办法和措施，确保职工代表的意见和建议在全年工作中得到落实，保证职代会决议经过实践检验。

五、存在的问题

职代会年年开，年年都会征集到新的问题。在经过代表充分讨论、公司认真对待、基层扎实推进后，基本都能予以很快落实和解决。但同时，在一些共性、通性、普遍性的问题，还需多方调研和努力。

（一）随着企业的持续发展，公司在建项目数量不断增加，地域不断扩张，以陕西为中心辐射至西南、华北，甚至国外。这就造成职工代表的提议案征集工作周期加长、难度加大；参加会议人数难以保证。

（二）“空巢老人”问题。为我们企业发展做出贡献，甚至付出毕生时间和精力的离退休老人，在他们已经两鬓斑白、年过古稀之时，却仍居住在5层以上住房，在生病、腿脚不便、生活不能自理时，他们的出行、吃饭等生活基本需求问题都难以保障。

六、对策建议

（一）职代代表不能履职的问题。建议，明确要求每位代表在每一任期内参会次数不少于2次，确实不能参加会议的代表，要提前上报提议案征集单；各基层单位认真核实参会人员名单和人数，确保与会代表的比例符合规定。

（二）“空巢老人”问题。一是住房问题。建议，首先对空巢老人的住房困难进行摸底，如果确属困难，把局内经适房以成本价进行置换。二是吃饭问题。期待我们企业和所在辖区的街道办/社区能积极沟通，集中社会力量，相互协作，制定相应的措施予以缓解，让他们能安度晚年。建议成立便民服务队，按照代采购型、亲自用餐型和送餐型等形式，按月支付一部分费用，作为便民服务中心工作人员的补偿性工资。

七、结语

4.党代会镇党委工作报告(定稿) 篇四

开拓奋进

加快推进“富民强镇”新跨越

——在中国共产党**镇第十二次代表大会上的报告

（2011年5月27日）

各位代表、同志们：

今天，中共**镇第十二次代表大会在这里召开，这是“十二五”规划开局之年我镇召开的一次大型会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。我们要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、贯彻落实科学发展观，以科学发展, 富民强镇为主题,全面总结我镇第十一次代表大会以来的各项工作，结合“十二五”规划,提出今后五年的奋斗目标和工作任务，选举产生中共**镇第十二届委员会和纪律检查委员会以及我镇出席中共苍梧县第十三次代表大会代表，动员全镇党组织、广大共产党员和人民群众，抢抓机遇，开拓创新，实现“富民强镇”新跨越。

现在，我代表中共**镇第十一届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议。

镇第十一次党代会以来的工作回顾

过去五年是极不平凡的五年。在上级党委政府的正确领导下，镇党委坚持以科学发展观为统领，带领全镇共产党员和人民群众坚持以经济建设为中心，围绕县委提出的“打造工业苍梧，建设城市苍梧，塑造人文苍梧”战略，以加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会为基本任务，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，抢抓机遇，团结协作，开拓奋

进，克难攻坚，大力推动**镇社会稳定、经济增长、农民增收和社会各项事业全面进步，圆满地完成了镇第十一次党代会提出的各项目标任务。

一、党的建设扎实推进，干部队伍焕发新面貌

五年来，镇党委以开展“转变机关作风加强行政效能建设活动”、“思想大解放推动苍梧大发展学习讨论活动”、“深入学习实践科学发展观活动”、“创先争优活动”为契机，提高了镇、村班子领导水平和干部队伍的思想政治素质，增强了党组织的号召力、凝聚力、战斗力，全面加强了党的建设。

（一）落实党风廉政建设责任制。以学习、查摆、整改、创先争优为主要形式，组织全体党员干部谈机遇、学先进、找差距、站排头，使我镇广大干部进一步解放思想，更新观念，增强争先意识、勤奋意识、创新意识、机遇意识和开放意识。进一步树立了全体党员干部重学习、讲奉献、比业绩的发展意识，进一步树立了党员干部全心全意为人民服务的公仆意识，使全体党员干部在思想上有明显提高，在政治上有明显进步，在作风上有明显转变，在纪律上有明显增强。

（二）加强基层党组织的战斗堡垒作用。加强党委班子自身建设，制定和完善了领导干部包村联系制度，积极开展创建“学习型党组织”建设活动，建立健全中心组学习制度，坚持民主集中制原则。突出抓好党组织建设，进一步调整和优化组织设臵，健全组织。全面加强村干部的管理工作，坚持“三会一课”制度，建立目标管理，做到任务到基层、责任到人。加强对新农村、党建指导员的管理，发挥他们在社会主义新农村建设中的作用。

（三）加强党员干部的教育培训工作。以镇党校、村级教学点、示范基地为主阵地，深入开展党员干部教育培训工作，结合

**镇工、农业特点，建立了平洲电子、展新宝石、社学砂糖桔、中村蔬菜、大恩三黄鸡和古凤肉鸭等8个培训示范基地，让党员群众真正体会到培训带来的效果，提高了党员群众的致富能力。

（四）开展党员主题实践活动。结合镇村实际，创新活动载体，开展了以“三级联创”、“双培双带”、“建岗争先”、“创先争优”和“三项建设”为主要内容的创建活动。通过组建党员义工队伍、机关绩效督查员队伍，使一大批党员成为了“五带头”的优秀党员，实现了农村基层组织建设与经济工作的对接互动，有效推动了我镇经济发展和农民增收。镇党委、各党支部深入开展“聚人心、暖人心、稳人心”活动和“五进”、“五帮”活动，五年来共慰问、帮扶困难党员750多人，把党组织的关爱和温暖送到基层和群众的心坎上，凝聚了党心，温暖了民心，稳定了人心。

（五）强化制度建设。进一步完善和规范党建工作，健全并完善了党建工作长效机制。认真做好党员发展工作，五年来全镇共发展党员225名。切实加强流动党员管理，进一步健全和完善了以党支部为核心的村民自治机制，大力推进政务公开、村务公开和民主管理。

（六）加强基层党建示范点建设。建设“实干型”、“和谐型”党委。坚持民主集中制，提高镇党委的凝聚力和战斗力。夯实干部基础，建设高素质的村级干部队伍。以“五个好”为目标，充分发挥党支部的核心作用。一方面，切实加强对村两委班子和干部队伍的思想和作风建设。另一方面，充分发挥基层组织优势。一是培育典型，抓点带面。培育公路沿线的古凤、中村、念村、大恩等党建示范村。二是抓党建发展模式。结合各村农业生产特点，在大恩村建立党员“一帮一”模式帮扶农户发展养殖业，在中村建立“党支部＋培训＋销售”模式带领群众发展蔬菜、西瓜

等种植业，在古凤村建立“党支部＋农户＋销售”模式发展肉鸭养殖业，为全镇各村的各项事务制度化、科学化、规范化建设提供了丰富的实践经验。

二、各项工作指标任务圆满完成

（一）经济持续快速发展。调动一切力量促发展，全镇经济总量不断刷新，经济实力明显上升。从2006年至2010年，仅五年时间，全镇工业增加值由18334万元增加到31196万元，年均增长14.2%；农业增加值由10552万元增加到19837万元，年均增长17.09%；财政收入由1835万元提高到2278万元，年均增长5.6%；社会固定资产投资额由3009万元增加到9150万元，年均增长32.1%；消费品零售总额由29590万元增加到51355万元，年平均增长14.8%，全镇经济社会发展步入了大提速、大发展的崭新阶段。

（二）项目建设扎实推进。全力配合各项重点项目工程建设，确保重点项目工程建设顺利推进。推进了座落在我镇的长洲水利枢纽、南广高速铁路、梧州再生资源加工园区、桐林监狱、新港码头、思乐塘工业园区、六堡茶产业化加工园区等建设项目30多个。苍郁、苍岑、桂梧高速公路建成通车。五年来，我镇共完成征地2.6万多亩，拆迁房屋169栋、拆迁企业厂房8家。抓好了城乡风貌改造，我镇大恩村保村和四龙自然村两个点的城乡风貌改造，于2010年顺利通过了上级验收。全力配合做好龙城大道、环城一级公路、工业大道、龙寨公路等公路、街道的改造和“穿衣戴帽工程”、街道绿化亮化等城镇基础性项目建设, 城镇基础设施不断完善，城镇品位进一步提升，为“打造工业苍梧，建设城市苍梧，塑造人文苍梧”做出了积极的贡献。

（三）农业发展后劲增强。五年来，我们全面落实各项强农惠农政策，全力稳定粮食生产，2010年全镇粮食种植面积为52591亩，产量达21949吨，比2006年增长了10.55%，农民人均纯收入由2822元提高到4892元，五年平均增长14.7%。念村砂糖桔、古凤荔枝、大恩草莓、山地鸡、河村肉鸭等特色农业产业快速发展。我镇还结合实际，采取灵活多样的方式，每年举办各类农业种养技术“农家课堂”12期以上，培训25000多人次，发放培训资料80000多份。通过各类技能培训，提高了农民的现代农业科技水平。认真贯彻落实中央强农惠农文件精神，确保粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等资金按时、足额发放到农民手中，五年来，共兑现各类补贴资金1500多万元。做好各村道路建设，全镇共修建村级道路60多公里，其中硬化道路11条共36公里。全面开展集体林权改革工作，2010年完成集体林权改革面积9.88万亩，占全镇应林改面积的92.3%，有力地带动了全镇农业生产、农村经济迈上新台阶。

（四）社会保持和谐稳定。一是加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定。五年来，我镇共受理群众来信286件，仅2010年就排查出各类社会矛盾纠纷233件，调处化解223件，受理群众来信66件，接待来访群众168批263人次。同时，组织人员及时做好因重点工程项目建设引发纠纷的调解工作，召开重点工程项目建设纠纷调处会议，调解处理各种纠纷，有效地制止各种纠纷的蔓延态势。二是切实加强安全生产管理。每年与各村（社区）、有关单位签订安全生产责任状，加大了安全检查的密度和深度，进一步规范企业安全生产秩序，落实安全生产措施，组织交通、农机等单位到村开展安全生产培训工作，到中小学开展安全知识宣传教育活动。三是切实做好人口与计划生育工作。以稳

定低生育水平、提高出生人口素质为前提，加大依法管理力度，突出生育文明建设，抓好诚信计生工作，做好了林水村、四合村的示范点建设。实行计生层级动态管理责任制，实现人口计生工作中心下移到村、社区。以人为本，全面推进计划生育优质服务，开展计划生育服务下乡行动。落实计划生育奖励扶助制度，五年来全镇共有25户农村独生子女户、6户双女结扎户获得奖励扶助，每年另有33名农村计划生育对象获得600元奖励扶助。全镇人口出生政策符合率达88%以上，人口出生率控制在15.03‰以下。全镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。

（五）民生事业不断改善。一是教育事业不断进步。全镇小学入学率为99.97%，初中入学率为98.6%。二是积极推进农村文化建设。整合资源，加强社区、农村群众文化队伍建设，以**曲艺队、城东社区文艺队等为基础构筑了乡村文化发展平台。深入开展“文明村、文明单位”创建活动，增强全社会的文明意识。认真抓好普法教育，不断提高人民群众法律意识。大力支持开展文化体育活动，在重要节日开展各类体育竞技比赛、游艺活动200多次。组织民间艺术队到村（社区）演出90多场次，丰富和活跃了群众的文化生活。积极配合县有关部门开展“扫黄、打非”活动，定期对镇内文化娱乐场所进行检查，促进了文化市场的健康发展。三是社会保障工作深入开展。2010年全镇参加新农保人数13502人，占应参保人数的60.4%。四是卫生及新农村合作医疗工作成效显著。不断加强镇、村两级卫生医疗机构建设，五年来全镇没有出现流行病爆发和重大传染病病例。认真做好“新农合”工作，致力于为农民解决看病难买药贵等难题，农民参合人数逐年增加，2010年全镇参合人数达34168人，参合率91.43%，比2006年的参合人数多9829人，参合率多22.87个百分点。五

是加大为民办实事力度。五年来，筹集资金320万元建设中村、古凤、恩义、社学人饮工程，为一万多村民解决了生活用水安全；争取项目资金435万元，建设了中村小学、镇中心小学等学校教学楼5幢，投入资金310万元，维修了各村小学校舍，扩建了下廊小学；争取资金35万元，新建镇计生服务所办公楼；投入资金140多万元建设念村、城南社区等五个村（社区）办公楼；筹集资金16万元装修都坎、中村等4个村委办公楼。五是灾后重建工作进展顺利。2010年因受自然灾害影响，我镇共有16户因灾倒房户需要重建，16户因灾倒房重建户均完成房屋建设，并通过上级验收。

此外，全镇民兵武装、工会、共青团、妇女儿童、老龄和残疾人等事业得到同步推进。

在全镇人民和班子成员的共同努力下，镇党委圆满完成了届初制定的各项目标任务。这些成绩的取得离不开县委县政府正确领导，离不开全镇各基层党组织和广大党员、干部群众奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表**镇党委向所有为**镇的发展做出过贡献的单位和个人致以衷心的感谢和崇高的敬意！

上述成绩的取得，可以总结为四条经验：一是把发展作为第一要务是关键。二是坚强有力的基层党组织是发展的保证。三是解放思想、更新观念是发展的基础。四是始终坚持执政为民是发展的根本所在。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展的征途中还存在不少的困难和问题，主要表现在：一是面对新时期新形势，党建工作在服务发展、大胆创新、成果转化等方面有待加强。二是农业结构调整后劲不足，特色产业规模小，农民增收速度减缓。三是产业急需升级转型，生态环保建设压力不断

增大。四是城镇化推进过程中的矛盾日益突显，安全生产和社会稳定问题还比较突出，社会管理面临新压力。五是部分党员干部作风还不够扎实、责任心不够强、机关效能有待进一步提高,个别基层班子不够团结，缺乏凝聚力和战斗力等。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。我们坚信，有全镇人民的鼎力支持和不懈努力，我们一定能够战胜困难、阔步前进。

今后五年的奋斗目标

同志们，迈进“十二五”，等待我们的是机遇与挑战并存的五年，是我镇加快推进“富民强镇”新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。我们要树立强烈的忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，乘势而上，全力推动经济社会发展再上新台阶，不断满足人民群众过上更美好生活的新期待。

根据县委县政府《关于制定苍梧县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“十二五”时期我们工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握东部地区产业加快转移、自治区加快西江亿吨黄金水道和西江经济带建设的重要战略机遇期，继续坚持“打造工业苍梧、建设城市苍梧、塑造人文苍梧”发展战略，加快转变经济发展方式，凝聚全镇人民的力量，充分利用好各种有利条件，全面加强党的建设，围绕“践行科学发展观、构建和谐新**”一个主题，强化“组织和经济”两个保障，突出“新农村建设、项目落实、社会稳定”三个重点，主抓“基础设施、生态协调、城镇建设、民生工程”四大建设的“1234”工作思路，审时度势，咬定目标，齐心协力，努力把**打造成为县域经济发展的新一极，实现“富民强镇”新跨越的目标。

根据以上指导思想，今后五年我们的总体发展目标是：到2015年，全镇工农业增加值、地方财政收入和全社会固定资产投资额比2010年翻番。经过努力，使我镇经济结构进一步优化，优势产业进一步壮大，综合实力进一步增强，把我镇建设成为现代产业发达、人民生活幸福的经济、文化名镇。

要实现上述奋斗目标，必须坚持以下几条指导原则：一是必须坚持以科学发展观总揽全局。符合发展要求的，毫不动摇地坚持；不完全符合的，积极调整完善；不符合发展要求的，坚持予以取缔。二是必须坚持解放思想加快发展。树立“能快则快，好中求快”的发展意识，“不进则退，小进也是退”的忧患意识，“争先恐后，创先争优”的竞争意识，抢抓机遇，迎接挑战。三是必须坚持协调发展和可持续发展。做到精神文明与物质文明协调发展，经济、社会、生态协调发展，从而实现可持续发展。四是必须坚持全面加强党的思想、组织、作风、制度建设。

一、抓党建，力促组织建设上新台阶

当前和今后一个时期，我们一定要把贯彻落实科学发展观贯穿于党建工作的全过程，不断增强党建工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性，以“庆祝中国共产党成立90周年、提高党员干部执行力、协同力、创新力，深化创先争优活动”为契机，充分发挥党建工作在发展改革、稳定大局中的组织保障作用。

（一）扎实开展党员学习教育。组织党员干部深入系统地学习科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使科学发展观真正成为广大党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。把

学习教育与县委关于应对当前经济形势的一系列重大部署结合起来，与推动全镇经济社会发展结合起来，切实把理论学习的收获转化为应对困难、推动发展的实际行动。切实攻破影响和制约科学发展的瓶颈，扎实抓好工业经济、城乡建设、促进消费、农村发展、扩大开放、社会建设等重点工作，努力办好一批群众看得见、摸得着的实事好事，以实际成效取信于民。

（二）切实加强领导班子和干部队伍建设。在谋划、落实、推进各项党建工作时，要坚持把发挥人的主观能动性作为党建工作的根本任务，把着力点放在增强干部、党员的凝聚力和向心力上，放在提高工作积极性和战斗力上，提高党员干部执行力、协同力、创新力，达到提高工作效率、产生经济效益、有效推动发展的目的。

要围绕发展配强班子。大胆启用思想开放、干事创业的干部。按照干部德才兼备要求，合理搭配，优势互补，提高班子的战斗力和凝聚力。加大对不称职干部调整力度，切实促进班子和谐。

要抓好干部教育培训和培养。重点为镇村（社区）干部补好、上好经济课，借助镇村党校作用，继续抓好村（社区）干部教育培训和岗位培训。围绕转变干部作风，培育一支不甘落后、自强不息、德才兼备的干部队伍，把全部的精力、所有的智慧放在干事创业上，放在推动全镇经济社会发展上。

要加强镇村干部考核监督。增强群众在干部考核评价中的话语权，扩大服务对象和一般群众参与民主测评、民意调查的比例。一方面，要合理确定考核评价指标。另一方面，应当注意把考核评价结果与党员干部的评优评先挂钩，对考评成绩突出的干部，要给予精神和物质鼓励，通过积极的、正面的激励措施，使贯彻落实科学发展观、努力推动经济又好又快发展成为广大党员干部 的自觉行动。

（三）着力提升组织建设整体水平。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”目标要求，全面开展“五个好”创建活动，深化“三级联创”工作。

加强党员队伍建设。基层党组织是整个党建工作的关键，一要提高发展党员质量。坚持“四个面向”：面向致富能人、面向村组后备干部、面向返乡创业群众、面向大中专毕业生和退伍军人，在保证质量的前提下壮大党员队伍；二要严格党员教育管理。从提高党员素质、促进发挥作用入手，建立健全规章制度，严格党的组织生活，切实抓好“三会一课”、党员目标管理、党员民主评议、党内奖惩、党费收缴等制度的落实；三要切实落实党员权利保障条例。建立健全重要情况党内通报、重大决策党内征求意见、党务公开等制度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内民主，充分调动党员参与党内事务的积极性和主动性，实现党员对党内事务的广泛参与和有效监督；四要进一步壮大党内互助帮扶资金，突出抓好下岗失业职工党员、农村贫困党员的关怀和帮扶工作。

加强制度建设。全面落实三项制度，制定落实村（社区）党组织书记接待群众、班子成员进家入户走访群众、群众意见定期办理反馈三项制度，对群众反映的问题和建议，要定人定责限时办结，并定期召开党员代表、村民小组长、村民代表会，及时通报反馈处理结果，做到事事有落实、件件有回音，切实增强基层党组织服务群众的功能。

加强活动载体建设。进一步做好“三位一体”的创建工作，扩大“三位一体”覆盖面，加强对创建工作的领导和指导，各村、社区都要开展“三位一体”创建工作。不断创新活动载体，促进

基层组织建设协调发展。在农村，实施以“优化领导班子、优化党员队伍，带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双优双带”行动。在社区，实施“和谐社区、争当先锋”工程，推进“和谐家园”党员服务中心建设，探索整合社区党建资源共建的有效途径。在机关，开展增强公仆意识、法治意识、责任意识，提高执政能力、服务水平和群众满意度的“三增强三提高”主题活动。

（四）加强团结协作。支持人大、政府工作，高度重视群团工作，使我镇武装、青年、妇联等组织积极、主动、创造性的开展各项工作。

二、抓项目，培育镇域经济新亮点

树立“抓项目就是抓经济抓发展”的思想，以项目建设来推动我镇经济快速发展。实施项目带动战略，严格按照县委、县政府继续深入开展“项目攻坚战年”的工作部署和要求，坚定不移地做好项目建设和服务工作。全力配合建设和发展好“一个码头，两个市场，五个园区，五大基地”（即新港码头，农贸综合市场、建材综合市场，再生资源工业园区、苍梧工业园区、社学工业园区、思乐塘工业园区、六堡茶产业化加工园区，无公害蔬菜、柑桔、荔枝、西瓜、草莓基地），全力推进我镇经济实现新跨越。

（一）大力推进农业产业化，促进“三农”发展 优化农业产业结构。在稳步推进以优质谷为主的粮食种植的基础上，不断引进优质、效益好的品种，扩大经济作物的种植面积，突出发展菜、果、林生产。重点做好柑桔品质提高、品种结构调整和柑桔黄龙病等病虫害防治等工作。同时，不断调整畜牧水产养殖业的结构，依托新利原种猪场带动，发展小区养殖，抓好已有一定规模的山地鸡、肉鸭、网箱养鱼等基地发展，全力引进名、优新品种，扩大名优畜牧水产品的养殖规模，增加其在农

业中的比重。继续推进集体林权制度改革，大力发展林下经济。

打造社会主义新农村风貌。加快推进新农村示范建设，选定1—2个有一定产业基础的村作为镇级示范点。继续抓好农村危房改造和城乡风貌改造，加快新农村示范点产业发展，实现富民惠民。扎实开展水利普查工作，做好水利规划，重点对小

（二）型水库进行全面除险加固，确保安全度汛；做好各灌区主干渠和支干渠维修、维护工作，保障农业生产用水；全力实施人畜饮水工程，提高城乡供水保障水平。加快镇村水泥路建设步伐。

提高农民生活生产质量。大力发展劳务经济。加强被征地农民、返乡农民工技能培训，利用工业园平台进行园区消化，组织农民工就地、就近在园区复业、就业，吸纳农村富余劳动力，促进我镇劳务输出上一新台阶。全面贯彻家电下乡、农机下乡、汽车下乡等各项惠民补贴政策。引导农民利用好农村小额信用贷款和农村妇女小额贷款进行种植或养殖业开发或自主创业，鼓励有一技之能的农民带头创业。

（二）全力加快工业化步伐，促进镇域经济快速发展 我们要以加快发展为主题，充分利用本镇的区位、交通优势，把基础设施、集镇建设、新村规划建设、农贸市场、工贸开发区与公路、铁路建设结合起来，筑巢引凤，并通过招商引资，大力引进外资企业。配合加快五个工业园区建设，努力引进一批潜力大、效益好、污染少、附加值高的优质企业，组建和壮大一批市场容量大、技术含量高、能支撑我镇经济发展的企业，增强经济发展后劲。

（三）着力发展现代服务业，促进商贸物流旅游业发展 加快发展现代物流园区。我们要充分依托地处中心城市拓展的区位优势和高速公路互通、铁路贯穿、水运码头落户带来的交

通优势，打造骨干产业，引进具有先进设备的大型物流企业，打造生态型商贸物流强镇，通过构建现代物流网络带动全镇各个产业蓬勃发展，大幅度增加财政收入，从而促使我镇成为经济的重要增长极，提升镇的总体经济实力。

加快发展旅游业。借助梧州作为旅游目的地和集散地的优势，全力配合加快推进苍海项目建设，加快休闲度假和生态农业观光为主题的旅游项目开发建设，发展绿色生态旅游、“农家乐”休闲度假旅游等旅游产品，逐步建立健全旅游产品体系。

完善集镇配套建设。抓好农贸、建材等专业市场建设、房地产开发以及国道两翼的开发，从而带动我镇餐饮、服务、运输、房地产、建材以及建筑业的发展，搞活现有的农贸市场和在建的建材市场。

三、抓基础，加快城镇化建设步伐

建设交通运输网络。推进苍郁高速路口至梧州进口再生资源加工园区一级公路、**至藤县一级公路、**至社学二级公路、南广高速铁路、长洲枢纽三、四线船闸等重点工程，全力构建一个现代化、立体化、相互贯通的交通运输体系。着力加快农村公路建设步伐，继续大力争取农村公益事业“一事一议”财政奖补资金，抓好以乡村公路建设为主的公益事业项目建设，提高农村公路建设质量，力争早日硬化念村至石狮河公路，实现全镇村村通水泥路的目标。

完善镇村功能。以新农村、城镇基础设施建设，促进城乡建设，以城镇化建设带动新农村建设，以新农村建设促进城镇化建设，形成城乡共建共管的新格局。并结合本镇实际，制定新农村建设总体实施方案，做到总体目标明确、任务分解细化、责任落实到人，从而实现“五化”（即硬化、绿化、净化、美化、亮化）

目标。

四、抓民生，提升群众幸福指数

围绕学有所教、劳有所得、病有所医、困有所助、住有所居的大局。一是全面加快教育建设步伐，推进素质教育，提高教育教学质量。二是继续全面落实城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险制度，不断增加“参保”“参合”人数。三是扎实开展人口和计划生育工作，落实计生奖扶政策；创新工作方法，深入开展计生层级管理和诚信计生工作，切实提高工作服务水平。四是积极完善社会保障体系，全面实施城乡居民最低生活保障，做到应保尽保。五是进一步落实就业再就业优惠政策，努力提高城镇职工劳动就业率。六是抢抓新农村建设、农村危旧房改造建设的机遇，加快我镇改房工程建设步伐，大力改善人居环境。七是大力发展文化体育事业，不断满足广大人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。八是为金融、通信、广电、邮政等行业营造宽松舒适的发展环境，使其充分发挥好强有力的桥梁和纽带作用。

五、抓生态，增强可持续发展能力

推进节能减排、绿色环保和生态建设，大力发展循环经济和低碳经济。重视和配合市县做好以梧州进口再生资源加工园区为核心的城市矿产示范基地的打造和工业园区生态循环化改造。推进农业生态循环系统建设，引导农业产业结构向无害化方向调整。加强生态环境保护。健全城乡综合管理机制，配合相关部门开展好城乡风貌改造和城镇环境综合整治。健全防灾减灾体系。探索建立灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系，完善各类事故灾害预防预警和应急处臵机制。加强灾害救援队伍、物资储备、重建资金保障机制建设，提高抗灾救灾和灾后恢复重建能力。

六、抓综治，切实构建和谐平安** 稳定良好的社会政治环境是干事创业的基本前提，我们要继续以“创建平安**”为载体，把维护社会稳定作为一项长期的政治任务来抓。一是切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态；二是高度重视安全生产工作，坚决打击非法矿、砂、石开采，加大对砂、石场、道路交通、民爆危化、化肥农药等行业的管理整治力度，同时抓好食品安全工作，严防重特大安全事故发生。三是积极推进民主法制建设，建立健全执法监管制度，切实提高党员干部的法制观念意识和依法办事能力。四是广泛深入开展安全教育活动，提高全民的安全意识。

5.镇团代会报告 篇五

为振兴**贡献青春和智慧

——在共青团**镇第二次代表大会上的工作报告

2011年10月26日

各位领导、同志们：

共青团**镇第二次代表大会，在镇党委、团市委和有关部门领导的关怀下，今天终于隆重开幕了，这次大会是区划调整后的第二次全镇团员代表大会。大会的主要任务是：总结回顾前一届代表大会以来的共青团工作，研究今后三年的工作任务和措施。选举产生新的一届团委会和出席共青团兴化市第十五次代表大会的代表，动员全镇广大团员青年高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，为推进翻番小康，为实现我镇经济持续又快又好、全面协调发展而努力奋斗。

现在，我代表共青团**镇第一届委员会向大会作工作报告，请代表们审议。

（一）前届工作回顾

自上届团代会以来，我镇团委在镇党委、镇政府和团市委的正确领导下，紧紧围绕经济建设中心和全镇工作大局，全面履行职能，加强工作创新，全面活跃和深化团的各项工作，推动了全镇共青团事业的健康发展，为“建设全面小康、构建和谐**”作出了积极贡献。

一、坚持以理论武装为主线，青少年思想政治工作进一步加强

1．以教育引导为主，提高青少年思想道德素质。六年来，全镇以基层团支部、学校团总支、团内刊物、网站为主阵地，组织广大团员青年深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六大、十七大精神；从爱国主义、集体主义、社会主义教育入手，开展一系列各具特色的主题教育。**初中团总支定期组织的共青团知识讲座、**中心小学团总支日常开展的“红领巾广播稿”、林潭学校团总支开展的“国旗下讲话”等一些富有成效的活动，引导青少年在活动体验中不断提高思想道德素质。

2．以整合资源为主，优化青少年成长环境。充分整合社会资源，抓好各类青少年思想教育、素质教育阵地建设，选定了兴化县委成立旧址、农家展馆、砖瓦文化展馆、烈士陵等6处教育基地；加强部门协同，联合关工委、文化站、公安等部门，加大对网吧的集中整治，净化青少年上网空间。**小学和林潭学校能够通过绿色网站建设，使网络成为广大青少年获取有益信息的重要窗口和接受思想教育的重要途径。

3．以服务关爱为主，维护青少年合法权益。认真贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》精神，实施青少年维权岗进城镇、入村、入校园行动。开展青少年帮教、校园周边环境治理及未成年人法律援助等行动，切实维护和保障青少年的合法权益。六年多来，镇团委联合镇关工委、各学校，通过减免学杂费、住宿费、发放生活补助及学习用品，联系社会资助对象等方式，共帮助1300多名学生完成9年制义务教育。

二、坚持以精神文明建设为载体，服务青少年能力进一步提升

1．围绕精神文明创建，志愿行动在深化。六年来，全镇40多名青年民兵应急排成员、50多名注册青年志愿者大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，积极投身抗洪排涝、抗击“非典”斗争，努力践行承担责任、奉献社会的宗旨。继续深化便民公益服务等传统项目，扩大了团员青年回报社会的覆盖面和影响力。

2．动员社会力量参与，爱心热潮在涌动。大力实施希望工程助学行动，在愿意向社会奉献爱心的单位、个人和贫困学生之间牵线搭桥，进行结对帮扶。2006年，镇团委组织了爱心帮扶贫困孤儿活动，发动全镇主要单位、部门组织爱心捐助。活动共捐助了一万元的爱心款和学习用品，分别发送到了25名贫困孤儿手中。今年下半年，各学校团总支积极响应团市委的号召，精心组织了一次“我为汶川献爱心”缴纳特殊团费活动，活动共缴纳团费1600多元。

3．服务青年精神需求，文化活动在活跃。主要以 “五四”和“一二〃九”运动等重大纪念日为契机，广泛开展多种形式纪念的活动。去年“五四”，我们联合镇妇联、文化站举办了**镇“安洁尔”杯歌咏比赛；在**高中联合两个初级中学隆重举行了“**镇18岁成人宣誓仪式”和新团员入团宣誓仪式；年底在我镇举行新兵的欢送光荣入伍大会上，又组织新兵们一起重温入团誓词；今年奥运期间，乐吾实验学校团总支开展了“与奥运同行，为奥运喝彩”主题活动，通过举行阳光体育活动、奥运绘画比赛，抒写与奥运有关的文章，表达自己对奥运会的真实情感和美好的祝福。六年来，全镇各级团组织通过开展一系列活泼健康的文化活动，丰富了广大团员青年的精神文化生活。

三、坚持以党建带团建，团组织的战斗力和凝聚力进一步增强

1．健全网络体系，巩固团的组织基础。以村级党组织规范化建设为契机，明确行政村团支书，解决部分村团工作无人问津问题；应对教育改革和发展的要求，巩固中学团工作的基础地位。以创建“先进团支部”活动为抓手，全面加强基层团组织的班子建设、制度建设和阵地建设。**初中团总支能够不断创新工作思路，充分发挥学校团总支青少年思想道德素质教育主阵地作用，去年被泰州团市委表彰为“五四红旗团总支”。唐林村、联葛村能紧紧围绕 “五好村团支部”（好班子、好队伍、好制度、好路子、好项目）开展争创活动，成效显著。

2．拓展非公团建，扩大团的有效覆盖。进一步加大非公经济组织团建工作力度，不断拓展团建领域，努力培育新的团建增长点。截止目前，全镇16家符合建团条件的非公企业建立了团组织。万隆化工团支部、上海争流实业团支部、亚泰化工团支部在非公企业党的建设、企业发展、青年职工成长成才中，充分发挥了非公企业团组织的作用。

3．加强队伍建设，发挥团的先锋作用。镇团委通过由下而上，逐层推荐，把那些在基层一线工作的有志有为青年、优秀的技术骨干、青年知识分子和青年岗位能手向党组织推荐。增强了团员青年的政治荣誉感，激发了学习、工作、创新、创效的积极性。六年来，累计向党组织推荐优秀团员作党的发展对象240名，有3名团支书走上村级领导岗位。在抓好推优工作的同时，严格把好新团员的“入口关”，两个初级中学团总支在发展团员工作中严格推行 “入团公示制”，保证了新团员的质量。

四、坚持以服务经济建设为中心，生力军和突击队作用进一步发挥

1．以富民创业工程为主题，扎实推进青春创业行动。发挥好团员青年在服务经济建设中的生力军作用，使之成为科技致富的领头人。带动和鼓励广大基层青年依靠科技共同创业致富。我镇的亚泰化有限公司，依靠一批刚走出大学校门的青年团员，依靠知识经济，艰苦创业，形成目前年销售1500万元、年纳税110多万元的规模。

2．以“三争三创”活动为抓手，服务青年增收成才。近年来，镇团委着力为青年农民创业致富提供智力支撑，联合镇农科站、农经站、劳动力输出等部门精心组织青年农民实用技术培训；多渠道、多途径帮助青年农民外出创业。六年来共举办培训班50多期，输送青年农民820多人；培训青年农民经纪人150多人次。

3．以创新创效行动为内容，引导青年职工岗位建功。全镇基层各级团组织深入开展“争当青年岗位能手，争当青年致富能手”活动，引导青年职工立足岗位创新创效，努力实现青年职工岗位学习和岗位成才的有机结合。远东纸业团支部、华兴机械厂团支部从“青工技术比武”入手，先后会同有关部门分别举行了青工操作技术比赛，强化了青工岗位的敬业意识，提高了青工岗位技能。林潭初中数学教研组在2003年度工作成绩突出，被团市委授予“青年文明号”表彰。

经过全镇各级团组织和广大团员青年的共同努力，全镇共青团工作取得了实实在在的成绩，去年，我镇团委被团市委表彰为“先进基层团委”。回顾前届六年的工作，我们深深体会到：

——必须坚持党的领导，巩固党的执政基础，这是共青团开展一切工作的根本保证。

——必须广泛团结青年，竭诚服务青年，这是共青团实践党的根本宗旨的必由之路。

——必须整合社会资源，创新工作品牌，这是共青团实现蓬勃发展的动力源泉。

——必须振奋精神状态，保持昂扬锐气，这是共青团战胜一切困难的必备条件。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足，一是面对青年群体的新特点，思想教育的难度加大，感召力和实效性不够强；二是团干部队伍建设面临新困难，流动团员管理难度加大；三是基层团组织建设比较薄弱，主要表现为有些村级团组织难以运转；四是共青团服务发展和服务青年的能力有待进一步提升等等。这些都需要我们在今后的工作中着力予以解决。

（二）今后三年的指导思想

今后三年，我镇共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会和镇第十四届党代会第三次会议精神，始终坚持服务大局、服务社会、服务青年的工作宗旨，与时俱进，锐意创新，进一步加强团的能力建设，深化团的基础工作，创新团的运行机制，加强团的自身建设，团结带领广大青年为“翻番小康”、提速争先和构建和谐美好**的目标而努力奋斗。

（三）今后三年的工作任务

当前全镇上下正紧紧围绕“践行科学发展观、振兴**比贡献”这一主题，以新的标杆和目标定位——“走出里下河、融入长三角”，全面掀起新一轮思想大解放的热潮。作为党的助手和后备军，共青团要不断开拓创新，以适应当今时代的变化和当代青年的需求，努力走在解放思想的最前列，以思想大解放来推动共青团事业的大发展。

一、倡导引领崭新社会风尚，在建设先进文化中教育和引导青少年，开创青少年思想道德建设新局面

l、加强青少年思想政治工作，提高青少年政治素养。坚持不懈地把党的先进理论教育融入到青少年学习、工作和日常生活之中，切实提高青少年的理论素养。加强青少年理想信念教育，引导青少年树立崇高理想，坚定政治信念，始终与党中央保持高度一致。引导青少年认识**、了解**、热爱**，激发青少年把爱家乡的热情转化为建设**、振兴**的实际行动。

2、加强青少年道德建设，提高青少年道德素质。进一步强化青少年的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育。实现道德教育和道德实践的有机结合，教育引导青少年养成与社会发展要求相适应的道德行为习惯。教育引导青年诚实守信，建设高度职业文明。

3、加强青少年文化建设，推动青少年文化创新。教育引导青少年努力吸收世界优秀文化成果，弘扬祖国传统文化精华，不断提高自身文化修养。教育引导青年做中华民族传统美德的传承者，体现时代进步要求的新道德规范的实践者，新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。教育引导广大青少年增强文化鉴别力，反对迷信，反对邪教，自觉抵御不良文化的侵袭。加强对青少年时尚文化的引导，使青年在追求时尚、创造时尚的过程中引领健康文明的生活方式。

二、致力构建和谐美好**，在组织共青团活动中锻炼和提高青少年，推动精神文明创建工作新跨越

1、深化文明创建，发挥青年文明号示范作用。爱岗敬业，真诚服务，构建团结互助、诚信友爱的和谐人际关系是青年文明号活动的宗旨。青年文明号创建要紧扣职业文明建设主题，引导青年弘扬一流职业道德，培育一流职业素质，创造一流职业业绩，立足本职建功成才；引导青年正确处理利益与道义、个人与社会的关系，为构建和谐人际关系作出应有贡献。

3、推进关爱行动，服务弱势青少年群体。在帮助、引导、服务青少年成长成才等方面积极探索。要把未成年人、城镇特困家庭子女、残疾青少年，以及问题青少年等弱势青少年群体作为重点服务对象，在发展教育、促进就业、维护权益、保护身心健康等方面进一步拓展服务领域，千方百计地帮助他们解决实际问题和困难。

3、深化维权工作，保护青少年合法权益。建立健全一支长期的、稳定的、社会化的青少年维权工作队伍，借助维权岗、维权站、维权热线，经常性地开展维权宣传活动，为广大青少年提供更加便捷、有效的法律援助，形成全社会共同关注、齐抓共管的生动局面。

三、着力打造坚强战斗集体，在组织体系的创新过程中吸引和凝聚青少年，实现共青团自身建设新发展

1、要加强团的基层组织建设不松劲。坚持党建带团建原则，按照党的组织设置形式灵活设置团组织。适应所有制实现形式的多样化和青年从业流向的变化，加强“两新”组织团建力度。积极探索联合建团、依托建团、产（行）业建团、社区建团、以村带厂、以厂带村等新型团建模式，合理调整团的基层组织设置。通过努力形成全方位、宽领域、多层次的组织网络，实现团组织对青年群体的有效覆盖。

2、要加强团的干部队伍建设不松劲。今后三年，我们将着力建设政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质团干部队伍。继续强化思想教育，健全相关制度，使团的各级组织成为党放心、群众满意、青年拥护的坚强集体。按照“年轻化、知识化、专业化”的标准，不断优化团干部队伍，把共青团建设成为为党培养和输送年轻干部的重要基地。

3、要加强团员队伍建设不松劲。继续深化“举团旗、学团章、交团费、唱团歌、戴团徽、过团日”等活动，进一步开展增强团员意识教育，充分发挥共青团员的模范带头作用，并把活动中好的经验和做法用制度的方式固定下来。认真做好团员发展和“双推”工作。

四、贯彻落实科学发展观，在积极投身“翻番小康”的伟大实践中培养和服务青年，掀起青年创业新热潮

1、培养创业精神，激发青年创业热情。全镇各基层团组织要以”翻番小康”、提速争先，构建和谐美好**的目标激励青年的创业精神。选树青年创业典型，开展创业精神大讨论，引导青年树立正确的创业观念。广大青年要发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，在创业中经受锻炼，励志成才。努力形成下岗青年自主创业，在岗青年再创新业，先富青年二次创业，知识青年科技创业，青年农民离土创业、返乡创业的生动局面。

2、培养创业能力，提升青年创业素质。通过开展技能竞赛、继续推进青年岗位能手的培养工作，技术比武等岗位训练活动，加强岗位培训和多岗轮训，努力把青年职工培养成“一专多能”型人才。通过开展科技培训着力提高农村青年致富能力，不断拓展外出务工渠道，切实帮助进城务工青年增强就业能力和综合素质。

3、构建服务体系，为青年创业提供有力支持。通过创业典型的宣传，在青年群体中形成人人敢于争先、个个勇于创业的良好氛围。在自主创业环境方面，积极为青年创业争取政策、资金、技术、项目等方面的扶持。此外，加大对**投资环境的宣传，吸引有志青年到**创业，真正把**建设成青年创业的热土。

6.镇人代会代表资格审查报告 篇六

**镇第一届人民代表大会代表资格审查报告

(2008年10月29日在**镇第一届人民代表大会第一次会议预备会议上)

各位代表：

我受**镇第一届人民代表大会代表资格审查委员会的委托，向大会作**镇第一届人民代表大会代表资格审查报告。

依照《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）的有关规定，**镇第一届人民代表大会代表资格审查委员会对**镇第一届人民代表大会代表的当选资格进行了审查，现将审查结果报告如下：

这次换届选举产生**镇第一届人民代表大会代表的工作，是在旗、镇两级选举委员会的指导下，根据《选举法》和《选举细则》的规定，认真做到了充分发扬民主，严格依法办事。根据《选举法》第24条“选区可以按据住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分”的规定，全镇共划分为21个选区。各选区在广泛宣传、深入发动选民的基础上，对本区域内享有选举权的选民进行了登记，全镇登记选民共有7229名，占全镇人口总数的68。依照[找材料到范文搜 fwsir.com--网上服务最好的文秘资料站点]《选举法》的规定，各选区于选举日的20日前，即2008年9月25日前公布了选民名单，并颁发了选民证。接着各选区从2008年9月26日至9月30日，根据有关规定，各选区选民以十人以上联名推荐和无记名投票的方式推选代表候选人。依照《选举法》第31条关于“初步代表候选人应在选举日的15日以前公布”的规定，于2008年9月30日前公布了初步代表候选人名单。并依据《选举法》第31条关于“正式代表候选人名单在选举日的5日以前公布”的规定，各选区于2008年10月10日前公布了正式代表候选人名单。随后，各选区采取多种方式，在选举日前，介绍代表候选人的基本情况，让选民进一步了解和熟悉代表候选人。

2008年10月15日至10月19日，各选区按照镇选举委员会确定的选举日期，依照《选举细则》的规定，进行了投票选举。全镇共6543名选民参加了投票选举，占选民总数的90.5。我镇这次换届选举共产生**镇第一届人民代表大会代表47名，占应选代表名额的100。在当选的47名镇人大代表中，农牧民代表34名，占代表总数的72.34；干部职工代表13名，占代表总数的27.66；知识分子代表17名，占代表总数的36.17；非党代表17名，占代表总数的36.17；妇女代表9名，占代表总数的19.15；蒙古族代表38名，占代表总数的80.85。本届代表中有上届代表26名，占代表总数的55.32。代表的文化结构，年龄结构均有明显改善。代表中，有从事生产第一线的农牧民代表，有干部代表，有从事科技、文化、教育、卫生等各行各业的知识分子代表。这些代表具有较高的政治素质和较强的参政议政能力，体现了代表的广泛性、先进性和代表性。

选举代表工作结束后，镇第一届代表大会代表资格审查委员会对全镇21个选区的选民登记、提名推荐、酝酿、确定代表候选人、投票选举等法定程序进行了认真的审查，认为本次选举产生的47名**镇第一届人民代表大会代表，都符合《选举法》和《选举细则》的有关规定，确认代表当选资格有效。

7.镇党代会报告 篇七

1 水磨镇林区中幼苗抚育和低产低效林区的现状

1.1 水磨镇林区的森林资源

水磨镇总面积达到270.94 km2;林业用地面积达到5909hm2, 其中灌木林面积有397 hm2, 森林面积有433 hm2, 占林业用地总面积的7.3%, 中幼林面积达到140hm2, 占林业用地总面积的2.4%。未成林造林地有2332 hm2, 占林业用地总面积的39.5%, 退耕还林有64.4 hm2, 占林业用地总面积的1.1%。总体森林覆盖率已经达到了34%。从调查结果中可以看出, 本地幼林中, 人工植苗造林的比例比较大, 造林地点主要集中在山区部分, 树木种类主要有云南松、杉以及华山松等植物, 树木品种比较单一, 且大多数是独自成林;从林木生长的地理位置以及环境来看, 灌木层和草本层比较少, 因此导致水土流失比较严重, 且水土保持能量比较低, 个别地方的草本层和灌木层生长过于茂盛, 使林区内出现怪形树或者藤缠树, 对林木生长带来较大影响, 并且在很大程度上影响了森林资源的生态环境, 降低了林业的经济效益。

1.2 水磨镇林区低产林的成因

1.2.1自然灾害的发生比较频繁。从地理位置看, 全镇主要位于云贵北部, 气候为低纬度季风气候, 全年温差较小, 年降雨量达到600mm~1100mm, 降水量虽然比较充足, 但年分布不均匀。当地的自然灾害主要有低温、冰雹以及霜冻等, 对林木的正常生长带来了严重影响。水磨镇土壤主要以紫色土、水稻土以及黄壤等为主, 紫色土是由侏罗纪和白垩纪的砂页岩发育成的, 土质结构十分松散, 且含有丰富的可溶性物质, 遇水之后很容易被溶解、侵蚀, 因此其保肥、保水的能力比较差, 同时, 紫色土的有机物含量十分低, 一般在2%左右, 因此林地土壤不够肥沃, 难以为林木的正常生长提供足够的养分, 从而导致林区逐渐发展为低产林。

1.2.2树种比较单一, 且栽植密度不合理。水磨镇进行植树造林的过程中, 为片面追求荒山绿化的目标, 大规模、大面积的开展造林活动, 主要栽植适合本土生长的单一林区, 这在很大程度上影响了林木的生长速度, 也为病虫害的发生埋下了隐患。此外, 本地种植密度较大, 虽然起到了绿化效果, 但也产生了怪形树、藤缠树等问题。

1.2.3对中幼林的抚育缺乏有效的管护措施。当地在造林时虽然也加大了混交林的种植面积, 采用透光抚育措施进行管护并且取得了一定的管理成效。但在多种因素地限制下, 林木抚育力度还是较小, 从而产生了低产林区;管护措施在实行过程中, 经常是砍优留劣, 因此遗留下来的林木其生态效益以及经济价值都不够高, 也逐渐成为了低产低效林。

2 水磨镇林区中幼苗抚育和低产低效林区存在的问题

2.1 改造任务艰巨

由于当地的低产低效林所占比例比较大, 且亟需抚育的中幼林面积在林业总面积中的成分也比较大, 不仅缺乏科学、有效、规范的管理, 而且质量较差, 如果在短期内缺乏及时有效的抚育措施, 便会逐渐成为新的低产低效林。

2.1.1改造利用的价值不高。中幼林在抚育过程中, 偶尔还会根据需要进行砍伐, 由于生产的木材比较小, 利用率比较低, 即使作为柴火, 当地农民或者职工也无法使用那么多;如果遇到经济较好、有需求的县城进行销售, 由于路程较远或者运费较大等因素, 人们很难获得收益, 甚至连劳务费都不一定会赚回来。因此说, 中幼林及低产林的改造利用率比较低。

2.1.2缺乏明确的采伐体制。对中幼林及低产低效林进行改造生产时, 其成本比较高。按照规定, 中幼林的抚育, 要采伐数量较多的胸径达到6cm以上的林木, 但采伐限额有比较严格的限制, 且采伐手续的办理比较麻烦。因此, 在采伐限额管理的影响下, 企业缺乏热情和积极性, 甚至使采伐成为了择伐, 忽视了改造中幼林及低产低效林的目的, 转为以取材为目标。

2.1.3缺乏改造资金。由于国家并没有设置关于中幼林及低产林区的专项改造资金, 因此对于人工造林而言, 国家只对树苗费用、造林费以及后期管理费进行了有计划的安排, 且上级财政部门没有足够的资金支持中幼苗及低产林区的抚育力度, 从而导致人工造林的抚育比较滞后, 没有好的生态效益以及经济效益。

3 水磨镇林区中幼苗抚育和低产低效林区的改造建议

3.1 降低林区密度

要降低林区密度, 可采取间伐措施, 从林业局的工作经验来看, 667m2土地的植株数量保持在120~150株比较理想。进行间伐时, 要遵守去劣留优、间密均匀的原则, 并顺便清理已经枯萎、病死、畸形或者长势较弱的树木, 还要把间伐木的残留物处理干净, 从而为保留的优质树木提供更好的水土、光照等条件。对植被较好的区域, 可进行局部抚育, 疏散根部土壤。对需要进行间伐或者调整林木组成结构的低产林区, 在改造期要加强管理, 防止滥砍乱伐带来的负面影响。同时还要做好除草、除虫害等工作。

3.2 适当营造混交林

混交林的营造, 可以在很大程度上改善林分的组成结构。由于当地低产林主要为松木林、杉等, 因此可补植其他适合生长的树种, 改善当地的林地条件, 并调整树种结构, 从而有效提高林分的生长能力。补植时要注意采伐生长状态不够好的树木, 保护已有的灌木类和草本类植物。对山顶或者山脊等比较贫瘠的地方, 可采取乔灌混交。

3.3 实施封山育林政策

封山育林, 主要是把已经形成的林分进行封禁, 然后通过人为或者天然方法进行下种, 在育林、保灌以及护草等多种措施的处理下, 确保林区可以进行可持续发展演替。对人为干扰因素比较大的低产林进行封闭, 在育林过程中结合补植、补播等, 改造低产林区的现状, 从而取得更好的抚育效果。封山育林政策的实施, 可以保证林分实现混交, 从而增加林分结构的稳定性, 提高其预防自然灾害的能力。

3.4 制定林场森林经营方案

通过制定有效的林场森林经营方案, 可实现对森林的分类管理和经营。首先要对当地的林区进行调查, 以便确定区域划分的标准, 根据不同区域的特点, 确定培养目标、建设模式以及技术标准等内容, 实施因地制宜的管理, 满足人们对林区资源的需求, 以便更好地保护森林, 提高林区的生态效益, 获得更好的经济效益。

4 结语

对林区中幼苗抚育和低产林区进行有效改造, 可以在很大程度上提高林区的生态环境和质量。通过调查水磨镇林区的实际情况, 对其现状以及存在的问题进行分析, 并进行改善, 利于水磨镇林区更好的发展。因此, 中幼苗的抚育和低产林区的改造, 要充分结合当地的特征, 因地制宜, 从而更好地达到改造目标。

参考文献

[1] 崔星.塞罕坝机械林场中幼林抚育技术研究[J].城市建设理论研究 (电子版) .2012 (8)

[2] 乔方彬.林地产权演变和林业的发展--云南林区的实证研究[D].中国农业科学研究院:农业经济及管理.2009

[3] 梁国利.退耕还林地人工幼林抚育技术的研究[J].科技创业家.2011 (02)

8.镇党代会报告 篇八

摘 要 在经济全球化的背景下,随着我国经济的高速发展和社会文明的不断进步,我国农村老年人生活状况已经引起全社会广泛关注。为了解农村老年人的生活状况,以便于更好地开展扶老助老活动,同时给政府提供改善农村老年人生活的决策依据,2009年7月6日至11日,笔者对地处四川省成都市城郊的安靖镇赛驰村不同类型家庭老年人生活现状的进行了实地调研,并在此基础上,对赛驰村老年人生活基本情况、存在的主要问题进行了综合分析,并提出相应对策。

关键词 农村老年人 生活情况 调研

一、概述

一个国家或者地区社会文明程度越高,经济状况越好,其老年人生活状况也越好。在经济全球化的背景下,随着我国经济的高速发展,老年人生活状况已经引起全社会的关注。为了解老年人生活状况,以便于更好地开展扶老助老活动,同时给政府提供改善老年人生活的决策依据,2009年7月6日至11日,笔者对地处四川省成都市城郊的安靖镇赛驰村不同类型家庭老年人生活现状的进行了实地调研。

需要特别指出的是,第一:由于人们生活情况必然受所居住环境的影响,而且周遭的文化传统、经济发展状况等在很大程度上影响着人们的日常起居、家庭地位和思想,所以该报告调查的是赛驰村范围内当前所居住的老年人生活情况,即包括本地人和外来人口;第二:由于赛驰村从1976年开始实行的严格的晚婚晚育政策和计划生育政策得到很好的落实,使得当地居民大多都是一个孩子,考虑到该村特殊的人口结构,该报告中的老年人界定为55岁以上的人。第三:为了更全面、深入的调查老年人真实的生活情况,同时也为了从侧面印证某些调查结果,从而使得调查结果更具真实性和说服力,笔者不仅采访了当地较多的老年人,同时也采访了以成年人群体为主体的多数村民,譬如经常调解村民纠纷的派出所执勤人员。第四:此次老年人生活状况的调查包括老年人经济收入与支出、闲暇时间的分配、宗教信仰、与子女感情及老年人医疗保障和养老问题六个方面。现将实地调查情况的剖析如下:

二、赛驰村老年人基本生活情况

(一)物质充裕,总体达到中上水平

老年人收入差别集中在房租、地租、存款、工资、退休金和子女负担,而老年人消费支出则差别不大。用当地大多数老年人自己的话来说是,“生活都可以,因为每年差不多都有五六千租金收入,而且老年人花费也不会特别多,有属于自己的房子住,消费主要用于饮食。”“平时不交吃、不交穿(指不像过去需要向国家缴公粮等食物和钱的年代),也就没有什么担心的事情。”

(二)精神富足,身心安逸

虽然当地老年人平时的娱乐活动就是坐在一起喝茶聊天、打牌下棋打麻将来打发时间。但是他们易满足,生性乐观,所以快乐、积极、风趣,精神良好,习惯了自己的生活方式,老年人精神空虚的很少,有的甚至充满活力。

(三)拥有良好的敬老爱老氛围,婆媳分家的极少

由于赛驰村从1976年开始实行的严格的晚婚晚育政策和计划生育政策得到很好的落实,使得当地居民大多都是一个孩子,所以基本上婆媳都是在一起生活。并且由于经济状况普遍良好,所以婆媳关系普遍较好。当地很多老年人表示“不担心养老问题,人基本上都是有孝心的,实在没有孝心的就不行了,但是一般的人都是尊敬老人的,每个人都会有老的时候,所以子女基本都还是普遍尊敬老人的。”

(四)老年人与子女互相包容,互相理解,感情普遍良好

这在很大程度上取决于当地良好的经济状况,正如村民反映,“纠纷、矛盾多是因为鸡毛蒜皮的小事,有利益关系才会有冲突,真正大家生活水平都提高了,手里的钱比较充裕了,就基本没有吵架闹矛盾的了。”“过去困难年代父母与子女感情不好,这些年就好多了,因为时代好了,子女年轻时一般都是靠父母,父母五、六十岁也都还能赚钱,而且父母都把房子都给修起来了,况且子女成家后要上班,还要靠靠父母给他带孩子,所以孩子跟父母吵的、闹的特别少,除非儿女特别不孝的。”“我们这里都好,闹腾的少得很,那些无赖的要么跑出去了要么都发财了,也就不在乎给老人的那些钱。即便平日真的有矛盾,心里不舒服了,大家都忍忍就过了,大家都是一家人,不忍忍怎么行,当然要互相忍让。”

(五)文化水平较高,思想开放,有宗教信仰的人“百里挑一”。

据调查,当地村民的文化素养普遍比较高,思想开放。在被问到是否信佛教等宗教时他们表示:“哪个去信那些,我们什么都不信,就信共产党。”“我信科学我不信教,就是肚皮有点儿叫。如果国家穷,大家都去求神拜佛,国家就能富了吗?还是要靠社会的发展,要靠聪明人、靠知识掌起来。自然也有信的,但是特别少,毕竟每个人的想法都不一样。”“一个人他要劳动才得生存,有信基督教的,但很少,100个里面挑1个。也就是消磨时间,对于老年人也就是一个精神支柱。”此外,每家每户家里都供奉先人,这是当地传统。

三、存在的主要问题

(一)部分老年人精神文化生活相比城里的老年人仍然比较贫乏。由于当地缺乏基本的文化娱乐场地和设施,也未建立老年人协会,加上老年人居住比较分散,建在村委大院的健身器材并未被有效利用,导致老年人文体娱乐活动没有保障,精神文化生活相对单调。赛驰村村委会大院里虽然设有老年人活动中心,但只是挂牌,还未投入使用,老年人集体活动这一块几乎是空白。

(二)尽管政府及村委已较多的关心老年人,但仍有少数老年人没有摆脱贫困,还存在各种问题,譬如有些特困老年人,尽管生活比较困难,但又不属低保对象,仅靠政府年终一次性救济解决不了根本问题。

(三)据为数不多的五保户老年人反映,他们不想到镇上的福利院去,因为那里不自由,和其他老年人也不认识,不像在自己家里有左邻右舍,所以不喜欢那里。有些为了自由自愿退出了五保户,当然这也只限于有能力独立生活的老人,但是那些没有独立生活能力的孤寡老人就只能无奈的选择镇上的敬老院。

(四)养老保险尚处萌芽阶段。调查中了解到,农村老年人普遍没有参加养老保险,仍以家庭养老为主,绝大多数老人的生活质量由子女的经济状况来决定。据村民反映,“一般农村都买不了保险,保险大多靠地租,每年只有几个名额,看租地的多少,每亩地一个名额,由于人多名额少,所以由被征用土地户的老年人抽签;上税多的人政府也给买保险,相当于补贴。也可自己买,55岁以上可办理。”

总之,买不了养老保险的有两种,一种是买不,一种是想买、也有能力买买不上。

(五)仍有部分老年患者由于经济拮据,因暂时缴不起自付费用,而无法及时就医。

四、建议

根据上述状况,笔者认为要想提高人的老年物质和精神文化生活,使农村老年人老有所养、老有所乐,应做好以下几方面工作:

(一)发展老年人教育,提高老年人口素质;适当开展文体活动;拓宽老年人的就业渠道,实现老年人的社会价值。

(二)加大政府对农村老年人的救济力度,盡可能多的为他们谋福利;

(三)政府及村委应尽量照顾到老年人的感受和需求,使其生活快乐。譬如不愿意到敬老院生活的孤寡老人,可定期由社区街邻轮流照看,由政府给自愿照看孤寡老人者一定补贴,若无人资源承担,可发挥干部的带头作用,由社区干部承担;

(四)健全养老保障体系,制定符合赛驰村的养老政策;

(五)提高农村老年人医疗报销比例。对暂时缴不起费用者可以采取延期还款、减免特殊照顾。

参考文献:

[1]卢国伟.关于发展基层老年文化的思考.龙岩市老龄办.2009.4.

[2]古金卓,袁石军.城乡老年人生活状况调查的报告.中国网.2007.12.

[3]王慧青,冯舒婕,郑佳琪.敬老院中老人生活情况及其研究——调查报告.2009.4.