建设项目安全生产制度

建设项目安全生产制度（精选8篇）

1.建设项目安全生产制度 篇一

项目安全生产值班制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻落实国家、部、市的有关安全生产的法规、规程、标准及规定，进一步加强项目在施工过程中的安全生产领导和管理，保障施工人员在生产过程中的人身安全，搞好项目安全生产工作，促进施工生产的顺利进行，特制定安全生产值班制度。

一、值班管理范围

1、项目经理部要建立安全生产值班制度，按月安排领导值班;施工现场只要有施工作业，就必须安排管理人员值班，做到值班有记录，值班人员佩戴值班袖标，保证安全生产处处有人管、天天有人管、时时有人管，保障项目安全生产目标的顺利实现。

2、分包单位必须建立健全安全生产值班制度，合理安排值班人员，并把值班人员名单报给总包。以日促月，以月促年，保证安全管理工作贯穿施工生产全过程，保障施工人员在施工生产过程中的人身安全。

二、值班人员和时间

1、工程项目值班人员按值班表安排轮流值班，并认真履行安全生产责任制，保证辖区的施工安全。

2、遇有特殊要求时，项目应增加值班人员，保证时刻都有值班人员。

3、工程项目在值班时间内，要合理地安排好各级人员的休息时间，做好值班期间的安全生产检查和监控。

三、安全生产值班人员的职责

1、在值班期间，负责本项目的安全生产工作，参加有关的安全会议及活动，对所管辖范围内所发生的各种事故负责，并认真进行事故调查分析事故原因，按照“三不放过”的原则，用实例对职工进行教育。制定有效的防范措施，防止同类事故的重复发生。

2、组织项目的安全生产活动，通过各种会议传达贯彻上级指示，文件和要求，利用各种形式搞好安全宣传工作表扬好人好事，使项目始终处在一个浓厚、良好的安全生产氛围。

3、经常对施工人员进行安全生产教育，对新进厂的工人进行三级安全教育，检查各分包周一安全活动，班前教育活动的开展情况，达到不断提高施工人员安全素质的目的。

4、组织项目定期安全生产检查，对施工现场经常进行安全检查，检查内容包括:现场的各种安全设施是否符合规定要求;高层建筑施工的安全措施是否落实；“三宝”(安全帽、安全带、安全网)的使用情况；“四口、五临边“的防护是否完善；现场机具的布局是否合理；各种材料的码放是否达到文明安全要求；施工人员是否有”三违“现象和冒险、蛮干现象；对检查过程中发现的问题，要认真组织落实整改、复查、消项。对整改不及时”三违"现象，冒险蛮干的要严格执行安全纪律。

5、经常听取施工管理人员的意见和建议，针对值班期内的安全生产实际情况和存在问题，及时向项目负责人反映情况并提出建设性意见，改进安全管理工作状况，提高安全管理工作水平。

6、项目值班人员，要及时了解基层情况，认真解决施工生产过程中存在的安全问题，并及时向上级反映情况，认真填写好安全值班记录。

四、做好交接班工作

每个安全值班员都要认真做好交接班，移交时必须做到:

1、将值班期间所做的工作认真填写好记录，对接班人提出应注意的事项，本期末解决完的遗留问题及解决方法要交待清楚。

2、认真履行各级安全生产责任制，做好值班工作范围内各项工作的交接。

五、值班员的职权

1、值班期间有权制止违章、冒险作业;有权对违章行为、冒险作业进行处罚，必要时有权决定先行停止生产，然后进行处理;对不听劝告的违章者有权责令其离开本工地。

2、有权拒绝执行违章冒险作业的指令，并立即向主管安全的领导汇报。

3、凡进入施工现场的各级分包人员，必须服从支持总包安全值班人员的安全管理工作。

六、附则

1、项目主管安全生产的领导，负责检查督促安全值班员的工作。

2、对认真负责，做出成绩的安全生产值班员予以奖励，如工地发生了工伤事故，要严格追究各级管理人员的责任。

3、安全生产值班表附后。

2.建设项目安全生产制度 篇二

安全与生产的关系是辩证统一的关系, 而不是对立的、矛盾的关系, 安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全, 而另一方面安全可以促进生产。我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主”的产生和发展过程, 且强调在生产中要做好预防工作, 尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。

为适应社会主义市场经济的需要, 1993年国务院将原来的“国家监察、行政管理、群众监督”的安全生产管理体制, 发展为“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督”。同时, 许多事故发生的原因, 是由于劳动者不遵守规章制度, 违章违纪造成的, 所以增加了“劳动者遵章守纪”这一条规定。由此可见, 随着社会主义现代划化建设的需要, 国家也在逐步完善安全生产监察制度, 并专门成立了安全生产监督委员会。我国1997年11月01日颁布的《中华人民共和国建筑法》, 对建筑施工企业的安全生产管理作出了明确规定, 反映出国家对建筑施工企业关乎民生问题的重视。

2项目安全管理制度建立与运作

施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求, 同时也是为了满足相关方 (政府、投资者、业主、保险公司、社会) 对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任 (图1) 。

搞好项目施工安全生产, 领导是关键。建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系, 同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构, 是项目施工安全管理的前提条件。根据上述原则, 项目经理为安全生产的第一责任人, 各项目应成立安全管理小组, 配备专职安全员一人, 并将班组长列为兼职安全员。

安全管理制度在项目施工管理运作中应重点做好以下几点工作:

工程施工方案是指导施工具体行动的纲领, 其安全技术措施是施工方案中的重要组成部分。为了确保工程施工过程中的安全, 必须通过预先分析, 从而更好地控制、消除工程施工过程中的不安全隐患和危害, 保证工程施工顺利进行。 (一) 对工程施工方案编制人员的要求。安全施工涉及施工的各个环节, 因此, 工程施工方案编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求, 如“施工现场总配件箱安全技术要求”、“起重设备的技术要求”等, 还必须熟悉相应的专业技术知识以后, 才能在编制工程施工方案时确立工程施工安全目标, 使措施通过现场人员的认真贯彻达到目标要求。安全技术措施编制的主要内容及注意事项: (1) 从施工工程整体考虑。 (2) 季节性工程施工的安全技术措施。 (3) 安全技术措施编制内容不拘一格, 按其施工项目的复杂、难易程度及施工环境条件, 选择安全防范重点, 但施工方案必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。 (4) 技术措施指的是为保证人员安全施工和设备安全运行, 从技术上对设备和人员操作采取的措施。 (二) 安全技术交底制度。施工现场安全技术交底制度应该由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底, 技术负责人向施工队各专业施工员交底, 施工队各专业施工员向班组长及工人交底。交底要有文字资料, 内容要求全面、具体、有针对性, 建立安全生产例会制度, 提高工人安全意识。施工现场安全技术交底主要有以下几大项: (1) 扣件式钢管脚手架搭设安全技术交底; (2) 满堂脚手架搭设安全技术交底; (3) 上料平台搭设安全技术交底; (4) 内井字架搭设安全技术交底; (5) 安全网张挂安全技术交底; (6) 脚手架拆除安全技术交底; (7) 施工现场用电安全技术交底; (8) 塔式起重机安全技术交底; (9) 中小型机械操作工安全技术交底; (10) 木工安全技术交底; (11) 现场钢筋安装安全技术交底。 (三) 特殊工种职工实行持证上岗制度。对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗, 无证者不得从事上述工种的作业。 (四) 安全检查制度。项目建立日检、周检、月检安全检查制度。项目安全员检查专业性的安全、季节性安全。应突出专业性、季节性特点, 如雨季安全检查应以防火灾、防触电、防雷、防坍塌、防倾倒, 冬季检查应以防火灾、防触电、防煤气中毒为重点检查。项目监理部每天要检查项目安全, 发现安全隐患要及时整改, 如不整改要向有关部门报告 (五) 安全验收制度。 (1) 安全技术方案实施情况的验收。 (2) 设施与设备验收。 (3) 现场临时用电验收。 (六) 安全生产责任制度。工程实行项目“两制”, 任命项目经理时, 项目经理与企业签定“安全生产责任书”、劳务队与项目部签定“安全生产合同”;工程开工时, 操作工人与劳务队签定“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”;用“合同和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识, 加强自身安全保护意识。 (七) 事故处理制度。 (1) 项目发生事故必须坚持四不放过”原则:找不出原因不放过;本人和群众受不到教育不放过;没有制定出防范措施不放过;事故责任人没有严肃处理不放过 (2) 施工现场必须成立应急领导小组, 编制安全应急预案, 安全应急预案程序如下:a.紧急情况、突发事故发生后, 立即报告上级主管部门。b.各部门立即做好抢险准备工作。c.立即封锁事故现场, 清理事故现场的无关人员。d.抢险人员、设备、车辆立即进入现场, 迅速控制事态的发展和事故的延续。e.根据实际情况迅速制定抢险方案投入抢险工作。f.在抢险过程中要指挥有序, 各部门要互相协调, 急而不乱, 避免在抢险过程中出现新的险情。e.保障小组立即进入现场, 做好医疗和后勤保障工作。g.事故调查人员协同有关部门进入现场, 进行调查取证。i.善后小组进入现场作好善后准备工作。j.对事故进行详细分析并将结果上报上级主管部门。k.不得隐瞒不报, 一经查实严肃处理。

参考文献

[1]建筑施工安全检查标准[M].北京:中国建筑工业出版社, JGJ59-99.

[2]南宁建筑工程安全监督管理资料汇编.南宁建设工程质量安全监督站, 2000.

3.高校资金安全与学校内部制度建设 篇三

【关键词】 高校 资金安全 内部控制 制度 建设

一、前言

新时期背景下，我国高校得到迅速的发展，建校规模及学生人数规模都在不断地扩大，高校出现较大的变动，这些巨大的变动必然牵动到高校的财务工作，给高校的财务工作带来一定的压力，并逐渐暴露出高校财务工作中的诸多漏洞，高校面临着诸多资金安全风险。如何降低资金安全风险，确保资金的良好运转，是高校财务工作的重中之重。高校内部控制工作是高校财务工作的核心环节，对高校的资金安全有着重要的影响。而在高校内部控制工作中，内部控制制度处于关键地位，它是高校内部控制工作的主要依据，也是高校内部控制工作顺利发展的重要保障。因此，高校必须采取强有力的措施不断加强其内部控制制度的建设，不断提高其资金安全管理水平。

二、高校资金安全管理及内部控制现状

1、缺乏完善的内部控制制度，出现挪用公款及贪污现象

内部控制制度在高校财务管理工作中，处于核心的地位，是高校财务管理的重要指南。新会计背景下，越来越多的高校意识到内部控制制度在防范资金安全风险方面的重要作用，并采取相应的措施不断加强高校内部控制制度的建设，但由于缺乏对高校实际情况的考虑，其内部控制制度通常停留在理论层面，具备较强的原则性，但缺乏合理性及科学性，因此操作性比较低，无实践意义。部分高校在财务管理工作中，误将一些涉及到财务方面的政策法规当成高校的内部控制制度，而这些政策法规通常只涉及到内部控制的部分内容，未能全面、客观、科学地反映高校的内部控制工作，因而也就无法真正地指导高校的内部控制工作。一些高校甚至缺乏相关的内部控制制度，因此在内部控制工作中难以形成自我约束及自我防范的良好机制，致使高校财务管理出现诸多的漏洞，高校财务工作出现混乱的局面，进而降低高校财务会计信息的真实性，给高校中一些品德败坏之人的非法行为提供可乘之机，在高校内部控制工作中，出现挪用公款及贪污等多种非法现象，不仅影响高校的名誉，而且影响和制约高校财务管理水平的提高，给高校带来一定的资金安全风险，阻碍高校各项教育工作的顺利进展

2、对资金的控制不到位，存在“小金库”现象

会计工作人员在财务工作中违反相关的法律法规，截留或者侵占单位收入，单位所获得的收入未能及时地列入财务会计账本中，未能纳入单位的预算管理，出现私存私放单位资金的现象，称为“小金库”现象。近几年来，我国高校发展迅速，资金来源渠道呈现多元化，涉及的资金也越来越庞大，但因为缺乏完善的内部控制制度，部分高校的一些资金的财务报告及会计核算并未真正地纳入高校的财务报告体系，因此极易出现会计信息失真及不完整的现象，高校的部分预算收入出现体外循环的现象，因此在高校财务工作中，出现“小金库”现象，给高校带来一定的资金安全风险，严重影响和制约高校内部控制工作的顺利进展，阻碍高校各项教育工作的良好运转。

3、内部控制制度实效性不高，缺乏会计监督

目前，大部分的高校在财务管理工作中都制定相关的内部控制制度，但由于各方面的原因，高校内部控制制度仅停留在口头上和文件上，其实效性不高，无法真正地落实到财务实践中，在内部控制工作中，即使出现问题，也总是忽视内部控制制度的存在，将大事化小，进而小事化了，内部控制制度形同虚设。同时，在内部控制制度中，缺乏行之有效的会计监督，致使在内部控制实践中，即使出现违法收支现象，也难以进行有效的监督，给高校留下诸多的财务漏洞，阻碍高校内部控制工作的顺利发展，增加高校的资金安全风险。

三、提高高校资金安全管理水平，加强高校内部控制制度建设

1、完善高校内部控制环境，提高员工的内部控制意识

内部环境是内部控制的要素之一，高校内部制度的建设，离不开一个良好的环境，良好的内部环境是高校加强其内部控制制度的重要保障之一，也是高校内部控制开展的基础条件，因此，高校必须采取强有力的措施不断改善其内部控制环境。首先，高校必须高度重视其文化建设，塑造积极、健康的校园文化。通过校园文化，影响内部控制人员的思维方式，规范内部控制人员的会计行为，使其树立起内部控制观念，形成内部控制精神，在高校内部控制工作中自觉地将各项工作做好，将高校的资金安全风险降到最低处，提高高校内部控制制度的管理水平。其次，应加强高校内部控制人员的控制意识。内部控制人员是高校内部控制工作的执行者，其一举一动都有可能影响到高校内部控制度的发展，作为高校内部控制人员，其必须不断提高内部控制意识，在内部控制工作中，应严格按照内部控制制度中的相关准则和要求，不断规范自身的会计行为，尽可能减少会计差错，杜绝违法违纪行为的产生，维护高校的资金安全。

2、完善高校的内部会计控制制度

内部控制制度在高校资金安全管理及内部控制工作中起着至关重要的作用，是高校资金安全管理及内部控制工作的主要依据，一个科学、全面的内部控制制度，可以有效地降低高校的资金安全风险，促进高校内部控制工作的顺利发展。因此可以说，内部控制制度是高校资金安全管理及内部控制工作的重要保障，因此高校必须采取强有力的措施不断完善内部会计控制制度，提高内部会计控制制度的实效性。通过科学、合理的制度规范高校内部控制人员的会计行为，明确高校内部控制工作中每一个岗位、每一个工作人员的责任，使高校内部控制工作的每一个环节都顺利地进行，将高校的资金安全风险降低至最低处。同时，高校内部控制制度还应包括相应的会计监督制度，通过行之有效的会计监督，减少内部控制人员工作中的差错，避免内部控制人员出现舞弊或非法的行为，进而达到降低高校资金安全风险的目的。高校的内部会计控制制度，应包括事前控制、事中控制以及事后控制，其中事前控制是基础的内容，事中控制是核心的内容，事后控制是辅助的内容，只有通过事前、事中及事后的全面控制，才能最大限度地降低高校的资金安全风险，促进高校财务工作的健康、稳定及快速发展，为高校各项教育工作的良好运转提供必要的财务基础。

3、提高高校内部会计控制制度的管理水平

目前，虽然越来越多的高校不断加强其内部会计控制制度的管理，但整体来看，我国高校内部会计控制制度的管理水平依然比较低，在内部会计控制制度的管理工作中依然存在诸多的问题，内部会计控制制度的实效性不高，无法真正地应用于财务实践中，因此高校必须采取有效的措施不断提高其内部会计控制制度的管理水平。领导重视是高校提高其内部会计控制制度管理水平的重要手段。高校财务部门领导是其内部控制工作的核心与权威人物。其一举一动直接影响到高校的资金安全管理，影响高校的内部控制工作。只有领导充分认识到高校面临的资金安全风险，认识到内部会计控制制度在高校财务工作中的重要地位，才能积极、主动地做好各项财务工作，组织和领导员工充分发挥内部会计控制制度的指导作用，从而提高内部会计控制制度的实效性。在高校内部控制工作中，加强内部会计控制制度，提高高校的资金管理水平，规范相关的会计行为，减少或者避免挪用公款及贪污等多种非法行为的产生，确保高校的资金安全，使高校内部控制工作有章可循，即使在工作中出现问题，也能参照制度，及时地进行处理，降低高校的资金安全风险，使高校内部控制工作能够健康、稳定快速地发展，促进高校各项教育工作的顺利发展。

4、建立健全会计内部审计制度

内部审计工作是高校内部控制的重要环节之一，也是高校资金安全及内部控制工作的顺利发展的重要保障。高校内部审计工作的发展，离不开一个合理、科学的会计内部审计制度，因此高校在加强资金安全及内部控制工作中，必须建立健全会计内部审计制度。首先，高校应肯定内部审计在学校资金安全管理与内部控制工作中的重要地位，授予内部审计部门适当的权力以确保其独立履行审计职责，同时应不断提高内部审计职能在高校中的地位。高校内部审计部门的建设，应区别于其他的职能部门，与被审计部门相互独立，且应高于被审计部门，只有这样，才能真正地突出内部审计部门的权威性。其次，内部审计部门应备有专业的内部审计人员，使高校的内部审计职能能够独立的进行。再次，高校内部审计部门应对内部控制工作的进展情况实行定期或者不定期的检查。在检查过程中，相关的内部审计人员对高校内部控制工作中出现的各种问题及高校目前存在的资金安全隐患及时、客观地反馈给主要的负责人，同时可以提供解决问题的措施，使主要负责人能够更好地整理出修改的方案，降低高校的资金安全风险，促进高校内部控制工作的顺利发展。

四、结语

高校资金安全管理及内部控制不仅仅存在以上几个问题，提高高校资金安全管理水平，加强高校内部控制制度的建设也不仅仅有以上几点，更多的是需要我们在财务实践中不断地进行总结、分析，不断地改进，促进高校各项教育工作的顺利发展。

【参考文献】

[1] 丁新农等：内部控制视角下的高校财务风险探析[J].南京医科大学学报（社会科学版），2010（3）.

[2] 郑萍：高校内部控制评价指标体系实证研究——基于某省36所普通高校内部控制状况的分析[J].财会通讯，2011（5）.

[3] 陈爱东、唐静：论高校内控制度的完善和财务风险的管理——基于内部治理的视角分析[J].会计之友（中旬刊），2009（4）.

4.项目部安全生产检查制度 篇四

安全生产检查工作是保证安全生产的手段，是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患，杜绝不安全因素的有力措施。为提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保员工的安全和健康，实现检查工作的标准化、规范化，结合项目部的实际情况，特制定本制度。

1、检查内容

安全生产检查应根据施工季节、气候、环境的特点，制定项目检查标准及内容，其主要检查项目包括安全岗位职责履行情况，安全责任目标管理，施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全技术措施、安全专项施工方案的落实，高处作业防护，脚手架搭拆，施工用电管理，机械设备管理，“三宝”使用，安全教育，班组班前安全交底活动，特种作业持证上岗，安全标志，工伤事故处理和消防管理措施，应急救援准备等。

2、安全生产检查标准

1）按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）的要求打分。

2）公司与项目部、项目部与班级分别签定的安全责任目标考核书的要求考核。

3、检查时间要求

项目部安全生产检查每月不少于2次，班组安全生产检查每周不少于1次自查自改。接受并配合上级部门、监理、业主对项目部进行的定期及不定期的检查，做好安全检查记录。

4、检查人员

由安全员牵头，项目部安全领导小组成员及班组相关人员参加。

5、整改复查措施

检查后必须进行评讲活动，评讲内容在安全公示栏中展示。对检查出来的不安全因素或事故隐患，由安全员出具整改通知单并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），隐患严重的下发停工整改通知单，做到及时复查验收。

6、奖罚

5.项目安全安全管理制度范本 篇五

一、岗位责任

(一)、项目经理安全生产职责(二)、项目安全员安全生产职责

(三)、项目副经理(施工员)安全生产职责‘(四)、项目工程师(技术员)安全生产职责(五)、项目部材料员安全生产职责(六)、项目设备管理员安全生产职责 ．(七)、项目班、组长安全生产职责(八)、现场紧急救护人员职责(九)、操作工人安全生产职责(十)、安全生产责任考评办法

(十一)、工程项目内部承包合同(公司与项目部)(十二)、工程项目分包合同(自定)(十三)、安全生产包保合同(项目部与班组)

二、制度建设

(一)、施工现场安全生产管理(奖罚)条例(二)、施工现场安全培训教育制度

(三)、施工现场安全生产、文明施工定期检查制度(四)、施工现场门卫制度(五)、施工现场消防制度

(六)、施工现场卫生责任区责任管理制度(七)、班前安全活动制度(八)、施工现场不扰民措施

(九)、施工现场治安保卫制度

(十)、工伤事故报告与调查处理制度

三、目标管理

(一)、企业本安全生产管理目标

(二)、(项目部)本安全生产管理目标及考核办法

(三)、项目经理与企业法人代表签订的安全生产目标责任保证书’(四)项目部与施工管理人员签订的安全生产目标责任保证书

一、岗

位

责

任

(一)、项目经理安全生产职责

1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对工程项目生产经营 过程中的安全生产负全面领导责任；

2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；

3、结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定和执行安全生产管 理办法，并监督其实施，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法；

4、应保证本项目部具备规定的安全生产条件，保证安全生产所需资 金的投入，按规定配备足够的安全管理人员，支持、指导安全管理人员 的工作；

5、负责对分包单位的安全资格及企业资质的审查，负责签订安全生 产管理协议，要对分包队伍实行统一管理；

6、组织落实实施组织设计(施工方案)中的安全技术措施，组织并 监督项目工程中安全技术交底制度和设备设施验收制度的实施；

7、领导组织、施工现场定期安全检查，发现施工中不安全问题，组 织制订措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定 时、定人、定措施予以解决。

8、一旦发生事故，做好抢救与现场保护工作，及时上报、组织、配 合事故的调查，认真落实制定的防护措施，吸取事故教训。(三)、项目部副经理(施工员)安全生产职责

1、认真贯彻执行安全生产的法律、法规、规程、标准及企业安全生 产管理制度，参加编制项目安全生产技术措施，负责施工现场安全生产、文明施工管理。对施工现场的安全生产工作负分管领导责任。

2、组织工人学习安全技术操作规程和安全管理制度，负责做好工程 项目、分项工程、每道工序作业前的安全技术交底工作。督促并施工班 组按章作业，制止作业人员的声音行为。

3、组织开展安全检查和各种安全活动，消除事故隐患，不违章指挥，确保安全生产。

4、负责组织对施工现场的脚手架、井架、中小型机械设备及其它安 全设施进行验收。

5、一旦发生工事故，迅速组织抢救，保护好现场，并按规定上报。(四)、项目工程师(技术员)安全生产职责

1、对工程项目施工安全技术负总责。

2、认真贯彻执行国家、地方有关的安全生产法律、·法规、标准、规-程和公司安全管理制度。对工程总体、施工方案、关键环节或特殊部位、工艺，与施工员共同对全体作业人员进行安全技术交底。

3、主持编制安全保证计划、专项安全施工组织设计及安全技术措施，并负责监督、检查、落实。

4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安 全技术措施，并监督执行。及时解决执行中出现的问题。．

5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备，及时上报公司，经批准后方可实施。同时负责对上岗人员进行安全技术培训、教育。认 真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求。

6、参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整 改意见和办法。

‘

7、参加职工伤亡事故、重大未遂事故的调查，从技术上分析原因，提出防范措施和整改意见。

(五)、项目部材料员安全生产职责

l、负责按要求供应安全生产中使用材料。

2、严格控制物资的质量，确保各种证件齐全，管好进场抽验工作，以确保使用安全。

3、认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全。(六)、项目部设备管理员职责

1、认真贯彻执行国家、地方有安全生产法律、法规、标准、规程和 公司安全管理制度。

2、建立项目部机械设备台帐，编制大型机械设各_大修计划。

3、参加大型机械设备拆装方案、拆装单位资格审查。

4、了解大型机械设备状况，确保大型机械设备完好率。

5、做好机械操作人员的培训、遵章操作等工作。

6、参加机械设备验收，及时对机械设备进行检查，消除重大隐患，监控大型机械设备拆装。

(七)、项目部班组长安全生产职责

1、组织班组安全作业，认真执行各项安全管理制度。

2、严格执行安全技术交底和本工种安全技术操作规程，有权拒绝违 章指挥。

3、上班前要对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全调 查，发现问题立即上报，安全隐患消除后方可组织施工作业。

4、组织班前安全活动，根据作业环境和职工的思想、体质、技术状 况合理分配施工任务，每周应进行安全讲评。

5、发生工伤事故，立即抢救，及时报告有关部门并保护好现场。(八)、现场紧急救护人员职责

l、负贡对职工进行身体保健和检查。

2、负责工作场所、职工食堂、宿舍的劳动卫生、仪器卫生监督检查 工作，并定期培训保健急救人员。

3、负责与卫生防疫部门联系，进行有毒害作业场所尘毒浓度的检测 消毒工作，并会同有关部门提出职业病预防改善卫生条件的措施。

4、负责工伤人员的急救工作，并参加工伤鉴定。(九)操作工人安全职责

1、认真学习并严格操作规程，不违规作业。

2、自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的 规定。

3、服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动。

4、爱护安全设施，正确使用防护用具。

5、对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。(十)、安全生产责任考评办法

(自定)

为贯彻“安全第一、预防为主"的方针，保证公司和项目部制订的 安全生产达标计划目标，文明施工计划目标能够在本项目部顺利实现，制定考评办法。

l、考核总结依据：

①安全生产达标计划目标项目部分解目标；

②文明施工计划目标项目部分解目标；

③公司(月)定期安全检查记录；

④项目部(周)定期安全检查记录；

⑤施工现场日常安全检查记录；

⑥上级主管部门安全检查记录。

2、考核时间，每月考核一次

3、考核人员：由项目经理、施工员、安全员各班组长组成的项目 部安全生产领导小组。

4、奖罚总则：

①按考核评分经考评得分——分者属基本完成本职工作不在奖罚 范围内；

②经考评得分为——分者属较好地完成本职工作，应予以奖励；

③经考评得分为

分以上者，属出色地完成本职工作，应予最高额 奖励。

④出色地完成项目经理临时指派的工作任务可加分

分。

⑤经考评得分为——一分者，属未能完成本职工作应进行警告。

⑥经考评得分为

分以下者，属工作有严重失职或失误，应对其进 行经济惩罚，一般应扣当月工作总额的％一

％。

5、凡按本考评办法考评，月平均得分低于

分者，自动丧失年终 评比“评优、评先”的资格。

6、奖罚额度由各施工现场项目经理自定。

7、本考评办法自项目经理签字之日起施行。

项目经理(签字)：

年

月

工程项目内部承包合同书

(自

定)甲方： 乙方：

(十一)、工程项目内部承包合同书

(自定)

为加强工程项目施工管理，全面落实经济责任，根据公司承包方案，双方签定本项目承包合同书。

一、工程项目概况：

1、工程名称：

2、工程地点：

3、建筑面积：

4、结构形式：

5、层

数：

6、工程类别：

7、工程造价：

二、项目部承包指标： ㈠经济指标

l、直接费降低成本：上缴

2、上缴费用：总造价 ㈡质量、工期控制：

1、工程工期： 开工日期：

竣工日期：

2、工程质量： ㈢安全生产：

1、事故控制

无死亡、重大机械事故、重大火灾事故、爆炸事故。事故负伤频率 控制在‰以内。

2、安全达标

每月安全检查考核，单位工程达到优良。各个分项达到及格以上标 准。

3、文明施工

(1)必须创建市级文明工地，力争创建省级文明工地。

(2)创建文明工地的标准，按照GBJ59—99《建筑施工安全检查标准》，文明施工检查评分表子目中要求。

4、机械设备完好控制目标

(1)机械设备完好率

％，垂直设备完好率

％

(2)机械设备验收率

％，其中垂直运输设备检测率

％。

5、持证上岗控制目标

(1)特种作业人员、机械操作人员持证上岗率

％。

(2)安全管理人员，设备管理人员持证上岗率

％。

6、安全教育控制目标

(1)全员安全教育率

％。

(2)每年各类人员安全教育时间，项目经理不少于30学时：安全管理 人员不少于40学时；技术管理人员不少于20学时；特种作业人员不少 于20学时，其他职工不少于15学时，新工人三级安全教育分别不少于 15、15、20学时。

7、动态管理

(1)严格执行各项制定和程序，杜绝违章作业、重大隐患，确保设施 完好和安全状态，控制一般隐患。

(2)及时发现问题，限期整改，整改率100％。

8、加强治安管理工作，严格控制违法事件的发生。对职工进行交通 法规教育，对等责任的交通事故发生率为零。

㈣工程款回收：施工期回收率不低于85％，竣工后一年全部收回。

三、项目部承包条件

l、本项目部管理人员：由项目经理提名推荐，由公司批准。

2、公司协同项目部落实施工班组承包事宜。

3、本项目一般不准对外发包，特殊情况报公司批准。

4、项目部必须接受公司的检查、监督和管理。

5、未尽事宜执行公司承包方案。

四、项目承包在工程竣工后，由公司及时对项目承包进行考核，并 严格按照公司承包方案的规定进行奖罚兑现。

本项目承包合同一式二份，公司、项目部各执一份，经双方签字后 生效。工程保修期满，项目部奖罚全部兑现。发包方： 承包方：

公司经理：(签名)项目负责人：(签名)月

日

工程项目分包合同

(协

议)(十二)、工程项目分包合同(协议)1．4．2附1 安全生产管理协议 甲承包方： 乙承包方：(以下简称甲方)(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《中 华人民共和国安全生产法》。甲乙双方经过协商达成以下协议。(说明： 本协议是甲乙双方各自承包工程项目，在同一作业区施工，为了保证双 方生产安全，明确各自的安全管理职责和应当采取安全措施，特签定本 协议。(因乙方是进入甲方为主体施工现场施工，乙方必须服从甲方管理，乙方签订本协议应当视为已经充分理解并全部接受协议内容，若有疑问 及不明之处，以甲方的解释为准。)

第一条：工程概况： 工程名称： 工程地点： 乙方承包方式： 乙方承包范围：

第二条：乙方资质及安全生产条件：

乙方的资质名称： 乙方安全生产条件：

说明：乙方应将资质、安全生产资格证书、安全生产条件有关资料 原件送建设、监理单位审核并对资料真实性负法律责任。第三条：甲乙双方现场负责人及安全管理人员 甲方：现场负责人 乙方：现场负责人 安全管理人员 安全管理人员

说明：甲乙双方的安全管理人员必须持专业资格证书上岗。

第四条：甲方的责任

1、向乙方提供本单位的安全生产规章制度。

2、对乙方安全生产进行监督。

第五条：乙方责任

1、根据工程特点制定安全措施，做好安全教育和安全技术交底工作，保证进场施工人员经过安全教育，必须持本岗位有效证上岗。

2、施工过程中对人的不安全行为，物品的不安全状态，作业环境的 不安全因素和管理缺陷进行控制。

3、乙方施工现场的安全控制由乙方单位负责人负责。服从监理单位、甲方对施工现场的安全管理。

4、按部颁JGJ591—99标准要求对施工现场进行有效控制。如有严 重违反JGJ59．99标准保证项目条款，甲方单位有权提出停工并罚款。

5、平时进行安全检查，对安全隐患及时整改。对甲方单位的签发安 全检查整改单应无条件地整改。

’

6、执行甲方的现场管理制度及国家有关法律法规，因违反规定造成 的一切责任和损失均由乙方承担。

7、对甲方单位的安全环境和提供的施工设施进行安全状况检查确认 安全后方可施工，否则发生事故造成一切损失和责任均由乙方负责。不 得擅自拆除和现场安全防护设施及施工设施。(项目部与班组)安全

生产包保合同

(自

定)(十三)、(项目部与班组)安全生产包保合同

(自定)

项目部(以下简称甲方)班组(以下简称乙方)

为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保本工程安全顺利完成，按照有关规定，项目部与施工班订立本合同，甲乙双方必须认真履行。

一、甲、乙双方的责任和义务

1、乙方必须服从甲方的统一管理，实现安全生产无事故。

2、凡甲方制定的各项管理制度，规定等，一经发布，乙方必须认真 执行。

3、甲方应向乙方提供符合有关规定要求的宿舍，食堂等生活设施，由乙方负责日常管理。

’

4、甲方提供乙方使用的机电设备、脚手架等，应由甲方组织相关人 员进行检查验收，确认符合安全要求后，方可交给乙方使用。乙方不得 私自拆除其任何安全防护设施。

5、甲方负责对乙方负责施工的工程项目进行安全技术交底工作，乙 方必须按其要求进行施工，不得违章作业，甲方不得违章指挥。

6、甲方负责对乙方人员进行安全教育，乙方应积极参加。

7、乙方应按规定组织好本班组人员的班组活动，并做好记录。

8、乙方特殊工种人员持证上岗。

二、责任目标

1、乙方必须实现甲方分解到班组的责任目标，即实现安全生产：(1)杜绝重伤及死亡重大事故；

(2)轻伤事故频率控制在％；

(3)达到市级安全生产水平。

(4)杜绝重大设备事故，重大火灾、中毒、爆炸事故。

文明施工达到：

三、目标考核

1、甲方定期对乙方进行安全检查，依据JGT59~99“建筑施工安全 检查标准”进行检查评分，对检查出的事故隐患应属乙方整改的，乙方 必须在规定的时间内，按要求指定专人进行整改，整改率达100％。

2、乙方如未能达到甲方规定的责任目标甲方有权对乙方进行处罚。

三、未尽事官

甲方：

项目经理(签字)乙方：

班组长(签字)年

月

日

二、制

度

建

设

(一)、施工现场安全生产管理(奖罚)条例

1、施工现场安全生产管理规定

为贯彻“安全第一，预防为主“和方针，保障职工的生命和国家财 产的安全，搞好工程的安全生产和文明施工工作，特制定本条例。

(1)全体施工人员必须严格执行党和国家有关安全生产的方针、政 策、法令和安全技术规程，以及有关安全生产的各项规范。

(2)施工现场必须建立安全生产责任制，各级领导干部在管理生产 的同时，必须负责管理安全工作。职能人员和各工种的工人，都必须在 各自的范围内，或生产岗位上对安全生产负责。

(3)施工现场健全安全管理组织和网络，项目负责人任组长。生产 副经理主抓安全，每个项目都要指定专职安全员专管安全工作，每个班 组设一名兼职安全员。

(4)所有的项目工程开工前必须编制工程项目施工组织设计(包括

临时用电施工组织设计、特殊脚手架设计等)和有针对性的安全技术措施。

(5)施工现场必须严格执行技术交底制度，安全交底必须明确、具 体、有针对性，并要认真做好书面记录，及时归档。

(6)台风、汛期、寒冬、高湿季节来临前，应针对季节特点、编制 和落实相应的安全技术措施，进行安全检查，确保安全生产。(7)严格执行《施工现场安全防火规定》，加强消防检查，严格火

源管理，电、气焊必须严格执行“十不烧“规定，严禁使用电炉和灯具 取暖。施工现场必须严格执行国家及有关消防条例及危险品保管使用等 各项规定，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。建 立消防制度，成立消防组织，加强危险品管理。

(8)现场总平面管理应有专人负责。每个职工都必须在自己的职责 范围内，做到文明施工。施工现场做到场容场貌整洁，材料堆放整齐，场地平整，道路和排水通畅，危险处有醒目的安全标志。

(9)施工人员必须严格执行施工现场安全生产六大纪律。

(10)安全帽、安全带、安全网等防护用品，必须采购合格产品，使时要定期检查，不符合要求的，严禁使用。

(11)结构工程到二层楼面，必须按规定搭设脚手架挂设密目安全网。(12)在建工程的楼梯口、通道口、井架口、电梯口、施工现场的

洞、坑、沟及临近马路和居民密集区等危险处，应按规定进行防护和挂 警示牌，垂直作业应采取全封闭防护措施。

(13)起重机械必须按国家标准安装，经有关部门鉴定、验收、检 测合格后，方能使用，使用中应健全保养制度，安全防护装置及防护设 施应保持齐全有效。吊具、索具、砌块夹具等在使用前和使用中必须严 格按有关标准进行检查，凡磨损超过规定必须及时报废。

(14)施工现场的临时用电电气设备必须严格按JGJ46—88及施工组 织设计的电气设计要求进行安装，经验收合格后方准使用。电气线路，电气设施的改装和增加，必须履行审批手续，由专职电工操作，严禁随 地乱拉乱接。

(15)加强特种作业人员的管理，必须建立管理制度。特种作业人

员必须及时培训，定期复训，做到持证上岗。

(1 6)施工中如需进行爆破作业，必须经上级主管部门审查同意，并向公安部门申请，由专业施工队伍进行爆破作业。进行地下工程或基

础施工时，发现文物、石化石、爆炸物、电缆、煤气管道等应当暂停施

工，保持好现场，并及时报有关部门。在按照有关规定处理后，方可继

续施工。

(1 7)建立文明施工、卫生防病组织。严格执行国家及长春市文明

施工的有关管理规定。按围档封闭，硬化地坪施工等规定组织施工，改

善工人生活条件和现场施工条件，做到文明、卫生、安全、有序施工。

(18)执行工伤事故管理规定，发生工伤、火灾和重大机械事故，必须按国家有关规定及时上报，按照“四不放过”的原则认真查处，不 得瞒报或拖延不报。

(1 9)实行安全例会制度，公司每月召开一次各项目安全员会议。项目部每月召开两次安全例会。

2、奖惩总则

(I)为了搞好安全工作，确保生产顺利进行，根据国家和地方的有 关法规，并结合公司的实际情况，特制定本规定。

(2)公司职工都要不断提高思想认识，从法律的角度来对待安全生 产的各项规章制度，自觉遵守纪律，以实际行动维护安全生产的严肃性。

(3)’违章人员的经济处罚，由各级安全组织或有关领导执行。情节 严重的给予纪律处分，触犯法律的提交司法部门处理。

(4)关于奖励的权利划分：属公司职权范围内的由公司安全领导小 组评定，经理审批后执行；属项目部职权范围内的，由项目部的安全领 导小组评定，项目负责人审批后执行。(5)条例仅适用于公司及所属各单位。

(6)集体和个人均可受奖，奖励包括荣誉奖和物质奖。

3、受奖条件

(1)认真执行安全生产法规，做到全年工伤事故负伤率达标，全年 无重伤以上事故的工地。

(2)在安全防护方面，有所发明并经验证有一定实用价值，或在有 关技术改进上提出合理化建设，被采纳者。

(3)因及时或采取措施得当而防止和避免了伤亡事故，以及在事故 抢救(抢险)中表现突出者。

(4)模范遵守操作规程并敢于制止他人违章行为者。

(5)在安全生产中一贯坚持原则，敢抓敢管，成绩突出的专职安全 检查人员和认真做到“五同时”的领导干部及管理人员。

4、奖励办法

(1)公司每季进行检查评比，年终进行总评和奖励。(2)每次评比要评出若干个先进个人和先进单位。

(3)公司的评比工作由公司的安全领导小组主持。

(4)奖励额度由各级安全管理部门提出初步方案，报公司经理审批 后执行。

(5)年累计事故频率超出（）、发生死亡事故、火灾事故及发 生重大设备事故的单位和责任人，当年不得被评为先进。

(6)奖励所需资金由企业年初提留，专款专用。

5、处罚规定

(1)个人违章处罚按情况每次不超过（）元、对项目部处罚每 次不超过()元。

(2)发生事故，除项目部承担处理事故的全部费用外，每发生轻伤 扣项目部500元保证金，每发生一起重伤扣项目部（）元保证金，发生死亡事故扣（）元保证金，并接受上级部门的处罚和责任追 究。

6、奖励基金和罚款资金、管理使用办法

(1)公司奖励基金按面积筹集，公甸罚款资金列入奖励基金，专款 专用。

(2)各项目部罚款作为奖励基金、由集体研究，统一使用。(二)、施工现场安全培训教育制度

1、项目部安全教育培训制度编制依据为公司安全管理工作计划，项目部安全保证计划、国家有关规定。

2、项目部安全教育培训制度由项目部安全员编制，项目经理审批，施工员负责实施。

3、项目部安全员负责建立《专兼职安全员名册》、《特种人员名册》、《管理人员安全教育计划》。制定安全员、特种作业人员培训计划，经项

目经理审批后由项目部办_公室实施。

4、项目部安全员负责对新工人进行项目部级、班组级入场安全教育，教育内容为‘：《建筑法》、《安全生产法》、《劳动法》等安全生产法律、法 规，及教育卡相关内容。

5、项目部安全领导小组负责实施项目部的安全教育培训工作。项目

部安全员负责组织现场管理人员安全教育培训、职工日常安全教育、季

节性施工安全教育。

6、职工必须接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。

7、专职安全管理人员除取得岗位合格证书持上岗证，每年还必须根

据长春市有关部门安排接受安全专业技术培训。

8、特种作业人员必须经指定部门技术和安全培训，取得上岗证后，方可上岗。必须按规定进行复训、年审。

9、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全知

识教育。

10、采用新技术、新工艺和使用新设备的工人，必须进行新岗位、新 操作方法的安全教育，方准上岗作业。

ll、新进场的工人必须接受公司、项目部、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。

A、公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方 针、政策、法规、标准规范、规程和企业的安全规章制度等。

B、项目部安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环 境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

C、班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程，事故 案例剖析，劳动纪律和岗位讲评等。

三级安全教育的时间累计不得少于50学时。三级安全教育的资料要 收集归档，职工要进行书面考试，试卷编号存档。

12、随着季节的变换，要根据施工季节的特点，进行有针对性的防冻 防滑，防署防雷，防风防汛等教育。

13、随着施工的进程，要根据不同施工阶段的特点，进行阶段性的安 全教育。

14、节假日前后，要针对思想麻痹和不稳定，纪律松懈而易发事故的 特点，‘进行思想和纪律教育。

15、要做到集中时间教育与日常教育相结合，特别是要坚持日常教育，搞好现场教育。

16、安全生产教育培训要根据企业的发展和形势拓展内容，要包括文 明、卫生、社会治安综合治理等内容。

17、要通过多种形式，对职工进行事故急救知识教育，以防发生事故 后，由于抢救不当，造成扩大事故的后果。

(三)、施工现场安全生产、文明施工定期检查制度

l、项目部安全检查验收依据为：《项目工程施工组织设计》、《建筑施 工安全检查标准》、《建设工程项目管理规范》、《公司安全管理工作计划》、《项目部安全保证计划》、国家有关法规标准。

2、安全检查每月三次，班组长每天班前、上班中、班后进行安全检 查。项目部专职安全员每天巡回检查。

3、项目部安全检查人员为：项目部经理、生产副经理、技术负责人、质量安全技术人员。

4、定期安全检查方法：检查人员有分工、检查有标准、隐患整改定 措施、定期限、复查验证定人员时间、检查范围覆盖全面、检查后总结 评比通报。平时巡回检查按规定进行。

5、检查的内容：主要是重点审查安全生产责任制和规章制度、安全 生产管理体系、施工组织设计(或施工方案)中有针对性安全技术措施

及落实情况、安全教育培训、持证上岗情况。重点检查项目：土方作业、高处作业、’吊装作业、模板支护、拆除、堆放；架设机具、机械设备、消防器材、垂直运输、．施工用电、洞口临边防护、尘毒作业和易燃易爆 作业环境等安全设施状况。

6、经常性安全检查：项目部的安全员每天要对工地进行巡回检查，应多跑、多讲、及时发现问题、监督整改。使事故隐患消除在萌芽状态。要发动班组开展自检和互检活动，发现违章，及时纠正。

7、根据特殊情况采取的突击安全检查，在事故多发季节或重复事故 多发的时候，要开展突击专项检查，稳定情绪，减少隐患；对存在普遍 相同隐患，要进行专项检查，举一反三，消除隐患；开展专项治理活动，进行专项检查，认真加以落实。

8、安全检查要抓住四个关键：即抓关键作业、抓关键工种、抓关键 工程、抓关键人物。

9、检查出的事故隐患，项目部应立即按“三定”原则，妄排整改。整改完毕，必须组织有关人员进行验收，将整改情况及整改通知单回单 反馈给原检查单位，以便复查。对于重大事故隐患，检查时应签发停工 通知书，项目部应立即停工整改，整改后报原检查单位验收，验收合格 后，方可复工。如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

10、施工现场要建立由生产管理人员和班组长参加的安全值班制，对 安全生产进行监督检查，发现问题(隐患)，立即消除。

第二部分

安全施工组织设计

四)、施工现场门卫制度

1、门卫工作人员应在项目经理的领导下进行工作，工作态度要认真、热情、礼貌。

’

2、必须对所有外来人员进行询查，登记，没有项目部领导的同意。任何外来人员不准进入场内。

3、对所有出现场车辆必须认真检查，并在 验收单位盖章。现场材料往场外调拨单、经核审后方可放行。

4、按时交接班，并做好值班记录不许空岗，漏岗以及在场地吸烟，发现问题及时报告。

5、当班时不许饮酒，不许擅离职守。

6、熟记火警119、盗警110。(五)、施工现场消防制度

1、在编制施工组织设计(或方案)时，应有消防安全要求

2、施工现场要明确划分用火作业区，易燃、可燃物质堆放场，仓库，易燃废品集中点和生活区等，各区域之间间距要符合防火规定；

3、职工临时宿舍，伙房的搭建要符合防火规定。

4、宿舍、仓库等照明不得使用100W以上的白炽灯泡及碘钨灯照明。

5、要经常对施工人员进行消防宣传教育，增强防火意识，了解消防 设施情况，掌握灭火器的安全使用方法。

6、施工现场动用明火作业时，必须向项目经理申请，经批准后方可 作业，并必须进行严格检查，确认无遣留火种方可离开作业现场。

7、处理火警的原则为必须认为任何火警都是真的，有关人员必须第 一时间奔赴现场，进行查看或扑救。

8、施工现场必须建立义务消防队，并进行消防培训，．使义务消防队 员掌握火灾扑救知识和技能以及自救知识和技能。(六)、施工现场卫生责任区责任管理制度

1、施工现场应按“施工区”、“生活区”、“物料堆放场”有醒目标志 进行划分责任区。各区域分片包干，责任到人。

2、施工区卫生责任人应由施工员各施工班组长担任，做到：

(1)工作场地做到工完料净场地清；

(2)作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板、脚手架材料和余料、废料等都应随时清理回收，按施工平面布置图规的地点分类集中堆放。

(3)在施工层应设置小便桶、有条件的可在在建工程内设置简易的 流动厕所，彻底解决有人在栋号内随意大小便问题。

3、生活区卫生负责人总的应由项目经理担任，可根据现场实际情况 再将生活区划分为宿舍责任区，食堂(含伙房)责任区、浴室、厕所责 任区、饮用水、吸烟室责任区等。

生活区总要求：

(1)生活区应设置醒目的环境卫生宣传标语，宣传栏、各分片区的 责任人牌。

(2)生活区应有除“四害”措施，物品摆放整齐，清洁、无积水、防止蚊、蝇孽生。

(3)生活区的生活设施(如水龙头：垃圾桶等)有专人管理、生活

垃圾一日至少要早、晚清倒二次，禁止乱扔杂物，生活污水应集中排放。

(4)具备条件的现场应在施工区内设置饮水处，吸烟室、生活区内 种花草、美化环境。

宿舍责任区要求：

(1)宿舍应通风明亮，牢固可靠，定期消毒。

(2)要排卫生值日表，指定室长日常监督检查宿舍卫生值日工作。

(3)室内床铺排列整，设纱窗，纱门，个人生活用品排放整齐，保 持室内清洁卫生无异味。

(4)严格遵照防火要求，不得躺在床上吸烟，防止火灾发生。

(5)个人保管好自己物品，严禁留宿外来人员。

(6)宿舍的生活设施严禁擅自改动。

食堂(含伙房)责任区要求：

(1)食堂必须到卫生防疫部门申请领取卫生许可证，工作人员必须 到卫生防疫部门体检，取得健康证后，方可上岗，搞好个人卫生，不留 长指甲，操作时穿戴清洁的白色衣帽。

(2)食堂选址与厕所，污水沟等污染源距离不少于30米，与垃圾箱 距离不小于15米。

(3)食堂灶台要粘贴卫生磁砖，墙面刮白，吊顶，保持排风良好，在市区施工要使用燃气做饭，设纱窗纱门防蚊、蝇。

(4)生、熟(荤、素)食品的清洗、存放要分开，严禁外购无包装 熟食。

(5)进入炎热天气阶段，每天的食物要留样(100～200克)24小时，工地上食用同一食物后出现腹泻、呕吐等中毒症状，除采取急救措施外，还要向卫生防疫部门及公司报告。

浴室卫生责任区要求：

(1)浴室、厕所要有专人负责，定期消毒，保持清洁卫生，节约用 水。

(2)浴室严禁外来人员入浴，有皮扶病者禁止入浴。

(3)厕所无法与城市下水管道相连的应设化粪池并加盖，严禁将粪 直接排入河道。

(4)浴室、厕所地面应平整，有防滑措施。

物料堆放场责任区要求：

(1)所有建筑材料、预制构件、施工工具、构件等均应按施工平面 布置图规定的地点分类堆放，整齐稳固。

(2)各类材料堆放不得超过规定高度(一般规定高度低于1．6米)，严禁靠近场地围护栅栏及其他建筑物墙壁堆置。且其间距应在50CM以 上，两头空间应予封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。

(3)油漆及其稀释剂和其他对职工健康有害物质，应该存放在通风 良好、严禁烟火的仓库。

(4)各种材料堆放要设标牌(签)，标明产地，规格等，分类堆放。(七)、班前安全活动制度

1、每日上班后，做到班前安全教育。针对当日承担的任务、作业部 位、周围环境、使用的工具、保护用品的佩戴及操作规程进行教育。

2、对作业区域内及工作现场进行安全自检，发现隐患要及时处理，不得违章作业。

3、对本工种使用的设备、机具、工具(包括脚手架)必须进行作业 前的安全运转和使用检查，发现问题及时处理或报告，隐患不排除，不 能上岗作业。

4、班组长对班前安全检查负有全责，认真执行安全活动制度，严禁 违章指挥。

‘

5、新工人进场必须经过三级安全教育。班组长长和班组安全员对新 工人进行班组安全教育，学习本工种和安全操作规程，进行事故案例剖 析，劳动纪律和岗位讲评等，经考核合格，方可上岗。

6、建立班组长“讲评”安全活动制度。每天上班前班组要做好上岗 检查，对工人进行当天施工要求和作业环境的安全交底，确认安全防护 和所佩戴的防护用品齐全有效才能上岗操作。

7、落实专人：逐日认真地做好上岗记录。上岗交底(作业环境：工 作内容；人员分工；安全注意事项)，上岗检查及岗位周围作业环境安全 情况；工具、机械设备保险装置安全情况；安全技术措施落实情况；材 料堆放安全情况及其它应采取措施)，问题(隐患)处理意见及处理结果，出席人数，工程项目及部位等有关内容均应按规定记录。

8、班组必须开展每周安全讲评活动。训；不安全因素改进措施；表扬与批评、落实情况进行讲评，并进行安全学习。对一周安全生产情况和经验教 奖励与罚款的意见；举一反三

9、班组安全上岗记录和每周安全活动记录，每月上交安全员、归档 保存。

10、对查出的问题(隐患)，班组应落实措施，及时整改。对于无法解 决的应及时向专(兼)职安全员和项目经理汇报，防患未然，不得冒险 作业。

11、班组要根据具体情况，开展“三不伤害”活动职工应该自觉地遵 守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止他人违章作业。积极参加安全生产的各项活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和 正确使用机器设备、工具及个人防护用品。提高自身安全防护意识，提 高班组整体安全水平。

12、特种作业班组人员必须持有效操作证上岗，班组长要定期开展业 务学习，学习业务和安全知识，新的操作方法，交流经验，互帮互助，共同提高。

13、在改用新的生产方法，添设新的技术设备，制造新的产品或调换 工人工作的时候，班组要对工人进行新操作方法和新工作岗位的安全教 育。

14、班级应设不脱产安全员。小组安全员首先应当在安全生产方面以 身作则，起模范带头作用，并协助班组长长做好下列工作，经常对本组 工人进行安全生产教育；督促他们遵守安全操作规程和各种安全生产制 度；正确地使用个人防护用品；检查和维护本组的安全设备、设施；发 现生产中有不安全情况的时候，及时报告；参加事故的分析和研究、协 助领导上实现防止事故的措施。

15、班组长对接受的安全技术交底，要认真及时交待给全体作业人员，使全体人员对安全要求有明确的认识。

16、班组长必须积极参加项目部开展的各项安全活动，并可结合班组 自身情况，开展多种形式的安全活动，提高班组安全生产水平。做好班 组内的各项安全活动记录。(八)、施工现场不扰民措施

1、施工现场制定防粉尘、防噪音措施，使附近的居民不受干扰。

2、严格按规定的时间作业即早6点，晚22点。如需要超过规定时间外施工 应向有关部门’申请审批后方可施工。

3、严格控制扬尘、不许从楼上往下扔建筑垃圾，堆放粉状材料要遮档严密，运输粉状材料要用高密目网或彩条布遮挡严密，保证粉尘不飞扬。

4、严格控制废水、污水排放，不许将废水、污水排到居民区或街道路面上。(九)

l、加强对职工的宣传教育，增加治安防范意识，遵纪守法。

2、加强要害部位和物资仓库的管理和检查，有安全防范目}施。

3、加强门卫、更夫的管理，建立交接班制度，坚守岗位巡视检查，对携带 物资出门的车辆或个人，无手续禁止出门。

4、加强暂住人口的管理，不留外来人员住宿

5、不准在宿舍聚众喝酒闹事，不准赌搏，有违反者罚款或送交当地公安机 关处理。

6、注意社会治安动态，搞好社会治安分析，掌握各类人员思想活动，做到 底数清，情况明，把治安案件消除萌芽状态，保证项目施工顺利进行。(十)、工伤事故报告与调查处理制度

1、工伤事故报告与调查处理依据：国务院(1991)75号令《企业职工伤 亡事故报告处理规定》、建设部(1989)3号令(工程建设重大事故报告和调 查程序规定)、建设部(1994)96号《建设职工伤亡事故统计办法》、建设部(1994)4号《建设部职工伤亡事故统计问题解答》、《中华人民共和国安全生 产法》、《中华人民共和国建筑法》。

2、项目部工伤事故报告与调查处理制度由项目经理审批后实施。

3、安全事故发生后，施工现场负责人应立即组织抢救伤员、排除险情、采取应急救援措施、防止事故蔓延。并立即停工，保护好现场。

4、项目负责人必须在事故发生2小时内将事故情况用多种方法报公司经 理，项目经理部在12小时内将事故报表和事故报告书上报公司。

5、发生的安全事故，必须及时上报。不得隐瞒不报、迟报、隐瞒篡改事 实、破坏现场。否则将会受到法律制裁。项目部职权范围内处理的事故按“四 不放过”。项目部无权处理的事故，必须认真配合上级有关部门调查处理。其 它未尽事宜按公司有关制定执行。

三、目标管理

(一)、企业本安全生产管理目标

1、伤亡事故控制指标；全公司各(项目部)施工现场杜绝重伤以上重大伤 亡事故，轻伤事故频率控制在职

‰以内。

2、安全生产、文叫施工创优(计划)目标

(1)、安全达标：全公司所有(项目部)施工现场安全生产按JGJ59-99《建 筑施工安全检查标准》检查，必须达到合格水平，安全达标优良率要达到省、市建筑行政主管部门的规定。

(2)、文明施工全公司所有(项日部)施。现场文明施工按JGJ59—99《建 筑施工安全检查标准》中“文明工工”求检查，必须达到合格水平以上，项 目工程建筑面积在5000 m。阻上的施工现场达到优秀文明工地力争达到 ％。

5、全年力争实现无重大机械事故、重大火灾事故、爆炸事故、直接经济损 失控制

万元以内。

为确保上述目标的实现，公司上、下要着力抓好咀下五方面工作；

(I)、全面落实安全生产责任制，依法强化工程安全监督管理；

(2)、广泛开展达标创优活动，进一步强化安全达标、文明施工管理；

(3)、突出重点，深入开展安全专项整治工作；

(4)、深入加强教育培训工作，进一步提高企业全员安全素质；(二)、(项目部)施工现场本安全生产管理

目标及考核办法

根据公司整体安全生产工作目标，制定本(项目部)施工现场安全生产工

作目标：

1、伤亡事故控制指标：杜绝重伤以上重大伤亡事故，轻伤事故频率控制在 ‰以内；

2、安全生产、文明施工创优目标：

①安全达标：本施工现场按JGJ59．99《建筑施工安全检查标准》检查得分 均在分以上，达到

水平；

②文明施工：按《标准》’中“文明施工”检查达到

分以上，达到

水平。

3、直接经济损失控制指标：本施工现场全年施工杜绝重大机械事故，重大 火灾事故，爆炸事故实现安全生产无事故。项目经理与企业法人 代表签订的安全生产

目标责任保证书

(三)、项目经理与企业法人代表签订的安全生产

目标责任保证书

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人 民共和国消防法》、《建筑施工安全检查标准》等法规，按照“谁主管，谁负责” 的原则和项目管理条例的要求，进一步落实安全生产责任制。．实现分公司制定 的安全生产总目标j特签定项目工程安全生产责任保证书。

一、安全责任目标(必须实现的目标)

1、死亡事故为零，无重大机械事故)，无火灾、爆炸事故，控制事故频率。

2、重伤、急性中毒事故不超过项目职工总数的0．1‰.3、机械设备完好率95％，垂直设备完好率100％，事故隐患整改率100％。

4、安全生产、文明施工每次考核必须合格，争创安全文明工地。

5、管理干部、职工按规定安全教育率达100％，特种作业人员(含中小型 机械)持证上岗率100％。

6、加强治安管理工作，项目部人员必须是合法公民，严格控制违法违纪事 件发生。对职工进行交通法规教育，对等责任的交通事故发生率为零。

二、安全管理措施

1、项目经理参加《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》、《建筑施工安全检 查标准》和安全法律法规的培训与考试必须合格。

2、项目部必须重视安全，狠抓安全管理的每个环节，认真贯彻执行有关安 全生产的文件和规定，确保全年安全生产总目标的实现。

3、项目部必须建立健全安全生产组织体系及安全规章制度，并认真贯彻执 行。按部标JGJ59-99《标准》要求进行安全生产、文明施工。项目部必须加强职工安全教育，确保安全员和所有特种作业人中持有效 证件上岗。

(5)目部每月组织两次安全检查，查出的隐患，制定落实整改措施，限期 整改，定人复查.6项目部在建筑经营活动的各个环节中，切实做好“五同时”：(计划、布 置、检查、总结、评比)，加大安全生产的投入，安全设施经费专款专用。

7、项目部安全管理必须执行国家的有关规定及总公司、公司制定的各项制 度、安全指标.8、项目部安全领导组和职能部门要控制好安全生产丰要环节和关键过程(单项方案的编制与实施，关键过程的监督与控制)。全体干部职工在各自的岗 位上认真做好安全生产的本职工作。

三、安全责任承诺

1、项目安全责任人应认真贯彻、落实有关安全生产的法律、法规，对本项 目部的安全管理、职工的安全健康负第一位法定领导责任。

2、项目安全责任人结合本项目部实际情况，对安全生产目标层层分解落实，项目部与班组的安全生产责任保证书签定率100％。

3、项目安全责任人对落实安全生产目标的管理措施定期检查，狠抓重大隐 患整改和监控措施的落实，对危及人身安全和健康的突出问题责令有关方面限 期解决。配合、支持公司安全管理人员履行职能。

4、项目安全责任人继续抓好建筑施工安全专项治理工作，建立组织，加强 领导，抓好施工现场的安全达标和创文明工地活动，针对项目部安全生产的薄 弱环节有重点的进行专项治理，杜绝恶性事故发生，实施安全生产工作的长效 管理。

5、项目安全责任人每半月听取一次安全生产、劳动保护等综合情况的汇报，及时研究，采取相应的对策。

6、项目安全责任人每月组织一次对班组安全生产责任考核，并按规定奖惩 兑现，坚持安全生产一票否决权的原则。

7、项目安全责任人对发生的事故应按事故报告程序进行上报，并执行国家 有关事故处理的规定，接受有关部门的调查处理。

8、项目安全责任人对项目部若因未履行本责任保证书相关条款而失职、渎 职造成重大事故，’第一责任人承担有关规定的责任，并接受上级部门的处理。

本责任保证书由项目安全责任人签字生效，有效期自工程开工至工程竣工，项目部、公司各执一份。制定责任书单位：

项目安全生产责任保证人签字： 二o o

6.项目生产例会制度 篇六

生产例会是总结本周生产情况，及为下个周安排生产工作而召开的周例会会议。为了使生产例会做到程序化、制度化、规范化运作，保证潘家疃社区村民安置楼项目工程顺利进行，全面实现工程的质量、安全文明施工、进度目标特制订本制度。

一、项目生产例会召开时间、地点、参加人员

原则上每周二下午6点30分在项目部会议室召开项目生产例会，如生产过程中遇特殊情况导致生产队组生产任务出现重大调整时，可根据情况随时召开。会议由生产经理李传伟主持，由石召宾负责会议记录并整理会议纪要，会议纪要及时（原则不超过24小时）发放到相关领导及部门。要求参加人员有：项目生产经理、项目技术总工、项目商务经理、项目质量总监、项目工程部经理、项目技术员、项目专业工长、项目安全员、项目材料员、项目安装公司负责人、各劳务队负责人和班组长、劳务队安全员。

二、生产例会的内容

1、工程进度方面

由相关工长及劳务队负责人汇报本周工程完成情况，以及施工进度方面存在的问题，然后由项目领导解答并下达下周进度计划。

2、工程质量方面

由质检员汇报本周施工过程中的质量情况及存在问题。

3、安全文明施工方面

由工长、安全员汇报本周施工过程中的安全文明施工情况及存在问题，项目领导进行部署。

4、项目领导传达业主及分公司生产例会内容，对下周施工做出全面部署。

三、生产例会会议纪律要求

参加会议人员不得无故迟到、缺席；有特殊情况必须在会议召开前2小时向项目部领导请假，并安排相关人员参加。未请假者一律视为缺席，且罚款100元；迟到者罚款20元，并现场交纳。与会人员发言要简明扼要，会议时间控制在90分钟以内。

另：会议时间内请与会人员务必将自己的手机调到振动、静音或关机状态，如需接打电话请到会议室外。

此会议制度即日开始执行。

7.建设项目安全生产制度 篇七

信息安全等级保护要求不同安全等级的信息系统应具有不同的安全保护能力, 通过在安全技术和安全管理上选用与安全等级相适应的安全控制来实现。安全管理上的安全控制分别从安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等方面对信息系统的运行和资源实施管理, 信息系统建设也是围绕这几方面进行。

一、安全管理机构

安全管理机构的建设要对信息安全职能部门的组织机构和人员职责进行优化和明确, 为信息系统的安全管理工作提供有效可行的组织和人员支持;要建立有关部门之间的信息安全工作协调机制, 保证信息安全工作的实施, 在安全事件发生时能协调配合及时做出响应。

结合单位实际情况, 我们建立了主要有决策层、管理层、执行层三个层次组成的信息安全管理机构。

决策层主要负责审核和批准信息安全总体方针和信息安全规划, 审核和认可本单位信息安全措施的完备性和合理性, 对信息安全的宏观问题进行决策。实际上它并不完全是针对某个信息系统安全管理建设的, 它要对单位所有信息系统负责。

管理层主要负责制定和发布信息安全管理制度和信息安全规划, 协调信息安全工作中各项需要跨部门执行的事务, 监督、控制和检查信息安全管理制度的落实情况。管理层配备有信息系统安全主管, 具体负责信息系统的安全管理工作。

执行层由系统维护人员和信息安全专职人员等具体执行人员组成, 负责信息安全工作的具体实施和执行。针对安全等级保护的要求, 配备有系统管理员、网络管理员、安全管理员, 并结合信息系统管理实际需要, 还配备了机房管理员、安全审计员、数据库管理员、资产管理员等。在人员配备方面需要注意的是安全等级保护要求应配备专职安全管理员, 不可兼任。

在信息安全管理机构建设的基础上, 要明确信息安全管理机构中各级组织和各个岗位的信息安全职责。应明确授权和审批事项、部门、人员及相关流程, 规范过程文档。对与供应商、外部相关安全机构、上级主管部门等的联系、沟通合作要进行规范管理。根据等级保护对审核和检查的要求, 结合国家信息安全主管部门每年发布的政府信息系统安全检查指南明确信息系统的安全检查管理, 对自查、常规检查、年度安全大检查都有明确要求。在常规检查中规定安全管理员负责检查系统日常运行、用户账号、系统漏洞、数据备份和系统审计等。信息安全管理部门要组织相关人员定期分析、评审异常行为的审计记录, 发现可疑行为, 形成审计分析报告, 并采取必要的应对措施。在年度信息安全检查中要对现有资产的具体情况, 网络设备、主机设备和安全设备的当前配置情况进行检查。根据当前情况分析当前的安全状况, 了解安全技术措施的有效性、安全配置与安全策略的一致性、安全管理制度的执行情况等。

二、安全管理制度

等级保护对安全管理制度方面的要求主要体现在一是要建立安全管理制度体系, 提出包括“保持适度安全、管理与技术并重、全员参与、最小特权”等内容在内的总体安全方针, 制订总体安全策略。对安全管理制度应包含的内容进行规范, 如要求包含:信息安全组织机构和岗位职责、人员管理制度、机房安全管理制度、数据备份管理制度、业务连续性管理制度、计算机终端管理制度、应用系统日常操作安全管理制度、网络设备日常操作安全管理制度、安全设备日常操作管理制度等方面内容。二是对管理制度本身进行规范管理, 如制度制订和发布过程中制度的格式、版本控制、发布范围等, 制度评审和修订过程中评审牵头部门、评审周期等。

三、人员安全管理

计算机信息系统的安全运行依靠系统安全管理人员的安全管理, 他们既是信息系统安全的主体, 也是系统安全管理的对象。所以, 要确保信息系统的安全, 首先应加强人员安全管理制度建设。

人员安全管理主要包含下列方面:人员录用、离岗、考核、教育和培训以及外部人员访问管理。按等级保护要求在人员录用时除对人员的专业水平及资质资格按岗位要求进行审核外, 还应签署岗位安全协议。而人员离岗时除收回权限、证件外还要在保密承诺文档签字后才能办理离岗手续。在人员日常工作过程中要按照培训计划定期对信息系统各个关键岗位人员进行信息安全教育和技能培训, 并每年进行考核。在外部人员需要访问机房时首先填写《外部人员访问申请审批单》进行审批, 通过审批后填写《第三方人员进入机房登记表》登记后才可进入机房。

四、系统建设管理

从信息系统等级保护角度看, 系统建设管理方面的要求很多, 主要集中在以下几方面:系统定级、备案、自查、等级测评;系统安全方案设计、软件开发、工程实施、系统测试及验收交付;产品采购和安全服务商的选择等方面。

信息系统的定级、测评、备案和变更管理应按照《信息安全等级保护管理办法》 (公通字【2007】43号) 和《信息系统安全等级保护定级指南》的要求进行。

系统的安全方案设计应根据系统的安全保护等级选择基本安全措施, 并依据风险分析的结果补充和调整安全措施, 根据系统的等级划分情况, 统一考虑安全保障体系的总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略、总体建设规划和详细设计方案。在系统实施的各个阶段中要始终坚持贯彻信息系统安全工程 (ISSE) 的原则, 以确保相应的安全控制和保障机制贯穿于系统开发生命周期的过程中。

在产品采购和安全服务商的选择方面应注意优先采购自主可控的信息安全设备、核心网络设备、基础软件、系统软件和业务应用软件等关键产品, 以确保信息系统的安全可控。安全产品要有通过国家认定的信息安全产品检测实验室的检测证明, 以及计算机信息系统安全专用产品销售许可证, 商用密码应符合《信息安全等级保护商用密码管理办法》的有关要求。信息安全服务商应选择有相应资质并符合国家法律法规和政策规定条件的厂商, 必要时应请国家有关部门进行安全审查, 并报组织决策层批准。

五、系统运维管理

按照等级保护的要求, 系统运维管理包含了信息系统日常运维的各个方面, 有环境及硬件方面的环境管理、资产管理、介质管理、设备管理, 有系统方面的运行状态监控、网络安全管理、系统安全管理、恶意代码防范以及备份与恢复管理, 还有管理流程方面的变更管理、安全事件处置以及应急预案管理。这些管理制度的建设既要满足等级保护的要求, 也要可行、有效, 还要注意按照等级保护中的详细要求建立规范的记录文档。比如, 在环境管理中要建立机房管理日志并规定监视内容及巡检周期;资产管理要建立信息系统资产清单;监控管理要规定监控内容、监控记录, 监控周期, 还要定期形成分析报告;数据备份和恢复要建设数据备份和恢复策略文档, 要有定期备份系统清单。

8.建设项目安全生产制度 篇八

从内容上看，《条例》对安全生产责任制度的规定主要着眼并力求达到以下三个方面：

1、将安全生产责任制度确立为安全生产的基本制度。在安全生产工作的制度体系中，安全生产责任制度处于整个制度体系的核心地位，它是其它各种具体制度得到确立和运行的基础，决定并影响着其他各种具体制度的内容、形式、地位及其效果，这是因为其他各项具体制度都必须依据安全生产责任制度的总体要求来设计，《条例》对各级政府及有关部门的安全生产职责作了较为具体明确的规定，从而为安全生产工作提供了最基本的“规矩”和内容框架。

2、以安全生产责任制度推动安全生产工作机制的建立。从安全生产工作运行各环节及相互关联情况看，责任到位，工作才能有效到位，也就是说，安全生产工作的组织实施与落实到位是围绕着责任这一核心来展开的，并由责任的设定、分解、传导、检查与落实形成了一个有机的整体。因此，无论是一级政府或政府的一个部门，还是一个生产经营单位，首先必须对安全生产工作相关参与者所处岗位的安全生产责任进行明确，都必须将自己承担的安全生产整体责任一层一层、一个方面一个方面地进行分解，使安全生产工作的各相关参与主体都承担相应、明确、具体的责任，并对责任的落实情况进行必要的监督检查，对没有认真履行安全生产职责的部门单位或有关人员则要明确其必须承担的相应责任。《条例》第二十七、二十八、二十九、三十条的内容就是按照这一要求进行规定的，目的在于建立起确保安全生产工作有效落实的机制。

3、由安全生产责任制度建立起安全生产工作正常运行的保证体系。安全生产责任制度的确立在于确保安全生产工作的落实到位，因此，这一制度确立的首要目的在于建立起安全生产工作正常运行的保证体系。从工作保证体系的构成要素看，主要包括了两个层面：第一层面是由责任内容、责任目标、责任形式、责任要求、监督检查、保障措施方面所构成的责任运行与责任保障体系；第二层面是由以层层负责为主要内容的责任落实保障体系。即以下一级比上一级更具体、下一级的落实来保证上一级落实、上一级对下一级的责任制落实情况进行监督检查，由此形成一个“横向到边、纵向到底”的责任保证体系。

《条例》确立的安全生产责任制度总体上包括了责任主体、责任内容、责任约束与责任追究等方面内容。

1、安全生产责任主体。《条例》明确了安全生产工作的相关责任主体，最为主要的主体包括政府、政府的监管部门及生产经营单位三类。(1]政府。政府是安全生产工作的领导责任主体，《条例》中所明确的“政府”主要是指省人民政府、社区的市人民政府、县(市、区)人民政府及乡镇人民政府(或相当于各乡镇人民政府一级的街道办事处)。第五条规定“地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，实行安全生产目标责任制……，对本行政区域内的安全生产工作负责。乡(镇)人民政府应当按照法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，明确安全生产监督管理机构，确定安全生产监督管理人员，加强安全生产监督管理工作”。(2)部门。是指政府的有关部门或机构，这是安全生产工作的监管责任主体，《条例》明确了作为监管主体的两类部门即负责安全生产监督管理的部门和负有安全生产监督管理职责的部门，如第六条规定县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方人民政府有关部门(即各负有安全生产监督职责的部门)在各自职责范围内依法对有关安全生产工作实施监督管理。也就是，政府的监管部门在各自的职责范围内，具体代表着政府对安全生产工作进行研究部署、组织实施、检查督促和抓好落实，并承担自己应负的责任。(3)生产经营单位。《条例》第四条规定“生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，应当…一建立、健全安全生产责任制度，……生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责”。这一规定实际上明确了生产经营单位是安全生产第一位的主体，也是最主要、最直接、最基本的责任主体，而在生产经营单位主要负责人、相关负责人、各部门以及从业人员等实际上又是一个个具体的主体，生产经营单位必须严格依照《条例》规定，认真落实安全生产保障措施，加强内部管理，改善工作基础，切实搞好安全生产各项工作，切实负起安全生产工作最主要、最直接和最基本的责任。

2、安全生产责任内容。《条例》作为我省安全生产工作方面的地方性法规，明确规定了各级政府、政府的有关部门及生产经营单位的安全生产具体职责及责任，对于有关主体来说，是必须全面履行的法定义务，是强制性的，而不是选择性的，不履行法定的义务、不落实法律法规规章所要求的工作必须负相应的责任。《条例》第二十七条、第三十条对政府的安全生产职责作出规定，第二十七条规定县级以上地方人民政府的安全生产工作职责：(1)加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，制定安全生产中长期规划；(2)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究制定安全生产重大政策及措施；(3)组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题；(4)加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理的投入；(5)鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用；(6)建立健全安全生产监督管理和应急救援体系，制定和完善应急救援预案；(7)加强安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识；(8)法律、法规和上级人民政府规定的其他安全生产工作职责。第三十条规定乡(镇)人民政府的安全生产工作职责：(1)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究部署安全生产工作，建立安全生产目标责任制；(2)组织开展安全生产监督检查，对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当责令限期改正，并及时向县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门报告；(3)法律、法规规定的其他职责。《条例》第二十八条、第二十九条则对政府监管部门的安全生产职责作出规定。第二十八条规定县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理部门的安全生产职责：(1)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；(2)指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体实施安全生产

目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；(3)负责本行政区域的安全生产形势综合分析和生产安全事故统计工作，定期通报本地区安全生产形势，发布安全生产信息；(4)依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，对安全生产违法行为实施行政处罚；(5)经同级政府授权，组织生产安全事故调查处理i(6)会同有关部门建立本行政区域重大危险源数据库信息系统和监管制度；(7)建立安全生产违法行为信息查询系统，及时记载生产经营单位、安全生产中介服务机构的违法行为和处理情况，供社会公众查询；(8)组织、指导、协调安全生产宣传教育培训工作；(9)法律、法规规定的其他职责。第二十九条规定县级以上地方人民政府有关部门的安全生产监督管理职责：(1)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；(2)依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理：(3)依法对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；(4)定期分析本行业、本领域的安全生产形势，制定年度安全生产工作计划和生产安全事故的预防措施，并向负责安全生产监督管理的部门定期报送安全生产工作计划和生产安全事故统计、工伤统计等相关信息；(5)参加生产安全事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；(6)法律、法规规定的其他职责。

3、安全生产责任约束。《条例》所确立的安全生产责任制度明确了安全生产责任约束的内容，特别是责任的内容及落实结果对于相关主体来说具有约束性，具有较强的压力，通过一定的方式对各级各有关部门、有关单位落实安全生产责任的情况考评监督，对工作落实、责任落实、有效防止和减少事故的政府、部门、单位给予相关的奖励，对责任不落实或落实不到位，或由此而造成生产安全责任事故的有关政府、部门、生产经营单位及有关人员要进行相关的责任追究。第十一条规定了地方各级人民政府应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援等方面取得显著成效的单位和个人给予奖励。第五条要求地方各级人民政府应当实行安全生产行政责任追究制度，第二十七条则具体明确规定县级以上地方人民政府要“督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度”；第二十八条规定县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门“具体实施安全生产目标责任制管理和考核工作”。第六章则按照“有权必有责、用权受监督”的要求，对安全生产各主体不认真履行安全生产职责必须承担的法律责任进行了具体的规定。