沙坪坝街道2011年开展廉政风险防控管理工作方案

沙坪坝街道2011年开展廉政风险防控管理工作方案（精选4篇）

1.沙坪坝街道2011年开展廉政风险防控管理工作方案 篇一

2011年市委政法委推进廉政风险防控管理工作实施

方案

为贯彻落实市委《关于全面推行廉政风险防控管理工作的意见》，按照市纪委的部署要求，结合政法工作实际，制定市委政法委推进廉政风险防控管理工作实施方案如下：

一、阶段划分及时间安排

第一阶段：筹备启动（3月中旬至4月底以前）

1、制定工作方案（3月中旬）。由政法纪工委牵头，协调各处室，结合业务工作实际，制定廉政风险防控管理工作实施方案。

2、健全组织机构（3月中旬）。成立由副书记吴威任组长，其他班子成员为组员的领导小组，下设办公室（政法纪工委），主任由政法纪工委所为书记兼，成员由各处室主要负责人组成。

3、召开动员大会（3月下旬）。由政法纪工委负责，组织召开全委机关党员干部大会，动员部署廉政风险防控管理工作。

4、组织骨干培训（4月份）。由政法纪工委牵头，机关各处室指定一名责任心强的同志参加培训。学习廉政风险防控管理工作基本知识，提高组织协调本处室开展廉政风险防控管理工作的业务素质，扎实推进廉政风险防控管理工作有序开展。

第二阶段：清权确权（5月份）

1、逐项清理权力（5月上旬）。依照相关法律法规和上级文件精神，对委领导班子的决策权和重点岗位的执法执纪、人财物管理审批及业务权责等权力进行清理和确认，摸清权力底数。对没有法律依据设置的权力进行取缔；对交叉重叠的权力进行整合归并；对过分集中的权力进行适度分解；对班子成员分管工作和处室人员的业务分工进行规范，明确权力和责任。

2、形成权力清单（5月中旬）。对确定的权力进行分项梳理，制定《职权目录》和《权力运行流程图》。《职权目录》的主要内容包括：职权名称，职权来源的法律依据，职权行使责任人，职权内容及公开的形式、范围。《权力运行流程图》的主要内容包括：行使职权的岗位及人员，运行程序和工作流程及相关衔接点，办理时限，投诉举报途径和方式。

3、进行权力公开（5月下旬）。由办公室负责，统一制作职权揭示板上墙，对《职权目录》、《权力运行流程图》和有关制度进行公开。

第三阶段：查找风险点（6至7月份）

按照委领导、中层干部、一般干部三个层面进行查找。

1、全面开展自查（6月份）。依照岗位职责，综合运用“自己找、处室议、领导点、群众提、组织审“等方式，由上而下地认真排查各个层级、各个岗位、各项业务权力运行的廉政风险点，填写上报《廉政风险排查防控表》。查找岗位职责风险。组织全员参加，按照三个层面，对思想道德、制度机制、岗位职责等方面可能存在或潜在的廉政风险进行自查。掌管人、财、物管理和执法执纪等岗位，要重点排查。查找业务流程风险。组织机关各处室对自身业务流程进行梳理，查找业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的廉政风险点。查找单位风险。重点查找委领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等方面的廉政风险点。凡涉及到的处室要积极协助委领导进行重点排查。

2、逐级进行审查（7月份）。一般干部、中层干部和委领导要逐级审查排查出的廉政风险点，严把质量关，确保排查出的廉政风险点与岗位性质、人员思想、业务分工相符。个人岗位风险点审查，由所在处室主要负责人进行一审，政法纪工委进行二审，分管委领导审定。业务流程风险点审查，由政法纪工委一审，分管委领导二审，委领导班子审定。单位风险点审查，由政法纪工委一审，主要委领导二审，委领导班子审定。

第四阶段：划分风险等级（8月份）

领导小组专门例会，对排查出的风险点进行审查和确认，依据法律法规、党纪条规和廉洁自律等有关规定，对风险点进行评估，科学划分廉政风险等级。综合风险发生几率或危害程度，由高到低划分一级风险、二级风险、三级风险。一级风险由委领导班子监控。包括涉及“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用”方面的廉政风险点，有自由裁量权的执法执纪岗位，以及单位潜在的共性问题，一旦发生将产生严重影响的风险。二级风险由政法纪工委监控。包括在业务流程中掌握一定的权力，但不直接拥有人、财、物支配权，但可借助工作中的权力谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成影响的风险。三级风险由分管委领导监控。包括不涉及人财物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在内部通过一定手段很快能化解的风险。

第五阶段：完善防控措施（9、10月份）

1、制定防控措施（9月份）。针对排查出的廉政风险，逐个制定化解风险的具体办法和防控措施。针对岗位职责风险，要依据岗位职责和相关制度，由所在处室结合实际情况帮助制定防控措施。针对业务流程风险，要建立健全防控风险相关制度，由处室结合业务工作实际制定防控措施。针对单位风险，要围绕重大决策、执行过程、监督检查和考核等关键环节，由委领导班子制定防控措施。通过采取化解风险的办法和制定风险防控措施，逐步形成以岗位为点、以程序为线，以制度为面的廉政风险防控管理机制。

2、建立防控制度（9月份）。建立健全对廉政风险进行前期预警、中期监控、后期处置的管理制度。对不同对象采取不同的处置措施：对党员干部，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、领导约谈、诫勉谈话等方式进行防控处置；对机关处室，采取对主要负责人诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开专题民主生活会、下发廉政问责书、限期改正等方式进行防控处置。对新发现的廉政风险，责成有关处室或个人及时制定完善防控措施。

3、建立台帐资料库（10月份）。建立“政法委机关廉政风险防控管理工作台帐资料库”。台帐资料主要包括：一是廉政风险防控实施方案、组织领导及责任分工情况；二是按照委领导、中层干部、一般干部三个层面所排查出的岗位职责风险点、业务流程风险点、单位风险点；三是对各类风险点进行一审、二审、审定逐级审查把关情况；四是风险等级的确定和制定防控措施等方面的原始资料。

第六阶段：检查验收（11到12月份）

1、自查（11月份）。以处室为单位，对廉政风险防控管理工作进行小结和自查，查找存在的问题，制定并落实整改措施。各处室于11月30日前，形成总结和自查报告，经分管委领导签字后，连同电子版报廉政风险防控管理工作领导小组办公室备检。

2、迎检（12月份）。方案实施过程中，全市廉政风险防控管理工作领导小组将选择不同阶段组织两次专项督察。年底前，组成联合检查组进行统一检查。检查结果将纳入政法委党风廉政建设责任制考评之中。对检查验收不合格、工作滞后的单位进行通报批评，被检查单位的主要负责人要向市惩防体系建设领导小组写出书面检查，班子成员要召开指定内容民主生活会。

二、要求

廉政风险防控管理工作是中央和省、市委作出的重要工作部署，是经过实践验证预防腐败的有效举措，是深入推进政法“三项重点”工作的有力保证。各处室要按照实施方案的部署要求，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实，确保廉政风险防控管理工作的扎实开展并取得应有的成效。

2.沙坪坝街道2011年开展廉政风险防控管理工作方案 篇二

近期，自治区纪委监察厅印发了《关于认真贯彻中央纪委〈指导意见〉深入推进我区廉政风险防控工作的通知》，对《中央纪委监察部关于加强廉政风险防控的指导意见》的贯彻落实提出了明确的要求，为做好我院廉政风险防控工作，现特制定实施方案如下：

一、指导思想

各科室、社区、党小组要充分认识加强廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作责任感和主动性，以学习贯彻《指导意见》为契机，进一步加强廉政风险防控工作，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。建立廉政风险防控工作的长效机制，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。

二、具体措施

（一）抓好廉政风险防控工作“三结合”

1、廉政风险防控工作要与岗位职能职责相结合

对医院内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。要针对权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范。

2、廉政风险防控工作要与行风效能建设相结合

针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过行风建设和行风政风民主评议，全面收集廉政风险信息，制定有效措施，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

3、廉政风险防控工作要与党务政务公开相结合

深入推进党务公开、政务公开，公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施，特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度。要明确公开内容，如：公开医院工作人员的岗位职责；工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺；收费依据、项目、标准。

（二）扩大廉政风险防控工作覆盖面

要积极、有针对性的查找廉政风险点，制定防控管理措施，使廉政风险防控工作覆盖方方面面，在我院形成自觉预防腐败的良好风气。

三、工作要求

3.沙坪坝街道2011年开展廉政风险防控管理工作方案 篇三

为深入贯彻落实德阳质监局《德阳质监系统开展廉政风险防控管理工作实施方案》（川德质监办〔2010〕69号），更好地推动我局党风廉政建设责任制落实，完善廉政预警和内控防范机制，健全预防腐败工作长效机制，特制定该实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以制度建设为核心，以规范决策行为、行政行为和工作行为为目标，围绕权力运行的重点岗位和关键环节，综合运用教育、制度、监督等措施，主动超前预防，做好廉政风险防控管理工作，有效增强对权力运行监督的针对性，最大限度地降低廉政风险，减少不廉洁行为的发生，把惩防体系建设延伸到岗位，落实到个人，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设。

二、主要内容

围绕质监职能，进行权力梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员，在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。依险设防，有针对性地制定防控措施、制度，加强事前预防、事中监管和事后处置，防治腐败行为发生，提高预防腐败工作水平。

三、实施步骤

廉政风险防控管理分四个阶段实施。

（一）动员准备阶段（2010年7月下旬－8月15日）

1、成立机构。成立以主要负责人为组长、分管领导为副组长、各股（室）负责人为成员的的廉政风险防控管理工作领导小组。

2、动员部署。召开专题会议进行安排部署，抓好工作动员。

3、按照德阳质监局廉政风险防控管理工作的要求，结合本单位实际，制订具体实施方案。

（二）查找廉政风险阶段（2010年8月16日－9月30日）

1、确认权力清单，找准风险源头（8月31日前）。各股（室）按照“三定”方案，结合质监职能，梳理依照法律法规享有的各项权力，列出权力名称和行使权力的依据，逐项进行登记，填写《德阳质监局廉政风险防控管理权力清单登记表》，确认权力清单。

2、制定工作流程，明晰岗位职责，梳理规章制度（9月5日前完成）。明确具体运行环节和各岗位工作职责，制定本单位主要职能工作流程图表，岗位职责表，梳理各项工作制度和规定，查看规章制度是否完善、过时、缺失等，是否应进一步健全完善。

3、查找岗位廉政风险点（8月16日－9月20日）。根据质监工作廉政风险的特点，以岗位为基础，以岗位工作人员为主体，查找本岗位可能发生腐败行为的直接廉政风险情况和职责监管范围内可能发生腐败行为的间接风险情形，填写《廉政风险防控管理风险点登记表》第一栏、第二栏（即部门名称、自查岗位职责业务流程存在的廉政风险点），并按分级管理原则进行审核。

查找重点是：（1）行政许可、行政处罚、执法检查、行政裁决、行政确认、非行政许可的审批、人事管理、财务管理、国有资产管理、政府采购和基本建设等重点岗位；（2）工作岗位特殊，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况；（3）工作程序和个人自由裁量权空间大，可能造成权力失控和行为失控的情况；（4）工作制度缺失，工作时限、标准、质量等没有明确规定，可能导致履职行为失控的因素。

4、审核确定廉政风险点，评定廉政风险等级（9月5日－9月20日）。廉政风险防控管理工作领导小组要召开会议对各岗位查找出的廉政风险点进行评查，主要从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、已有案例和外部环境等方面分析原因，确定廉政风险点和风险涉及人员。

按廉政风险发生几率和危害程度评估将廉政风险点划分为A、B、C三级：发生可能性大、后果严重（可能出现贪污、受贿、失职、渎职或滥用职权、玩忽职守，产生违法违纪或造成重大损失的行为）的为A级风险；发生可能性较大，后果较严重（可能出现不认真履行或不正确履行职责，造成相关领导和直接责任人员接受党纪、政纪处分的行为）的为B级风险；发生可能性较低，后果较轻微(可能出现违反机关规章制度、廉洁自律制度等，应当给予警告、诫勉等处理的行为)的为C级风险。

风险等级由各股（室）初步拟填，召开领导小组会议时一起进行讨论。

（三）制定防控措施阶段（2011年2月底前完成）

1、前期预防措施。针对查找出的制度机制风险点，从加强对涉险岗位人员教育管理、配置制衡权力、完善履职标准、业务流程、推进政务公开、规范权力运行监督制度等方面入手，制定风险防控措施。各股（室）提出风险防控具体措施。

2、中期监控机制。建立信访、投诉、举报等机制，建立廉政风险自查、专项检查等制度，加强廉政风险的监控。

3、后期处置办法。通过建立警示提醒、诫勉纠错、责令整改等机制，加大处置力度。

4、制度建设。各股（室）根据前期梳理，对过时、缺失、不完善的制度进行健全完善，做到全面、准确、实用和可操作。填写《廉政风险防控管理风险点登记表》第三栏、第四栏（即防控措施和工作制度、防控承诺）。

5、绘制廉政风险示意图，摆放在醒目位置，接受社会各界监督；制作个人岗位廉政风险提示牌，摆放在每一个工作岗位办公桌前，做到常提醒、常防控。

（四）廉政风险监管（2011年3月）

１、分级管理。“A级风险”分管领导直接管理，党组书记、局长负责；“B级风险”各股（室）主要负责人直接管理，分管局领导负责；“C级风险”各股（室）主要负责人直接管理和负责。

2、风险预警。通过发放〈风险提示书〉、制作〈岗位风险提示牌〉、按照分级防控不定期对风险岗位工和人员谈话等形式向风险岗位工作人员提示风险，及时预警，防止风险发生。

3、风险监控。设立〈廉政风险〉意见箱、公开投诉举报电话、开设网上投诉专栏等方式，发挥信访、举报、政务公开、行风评议等各种形式，及时发现廉政风险迹像和问题，及时采取措施纠偏、化解风险。

4、处置风险。对苗头性、倾向性问题和风险隐患，采取风险提示、交流轮岗等措施处理、防止问题发展；对违纪违法行为，予以纪律追究；对带普遍性的问题，分析产生风险原因，从权力制约制度设置等方面进行规范。

5、检查考核。将廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴，考核结果作为单位评优、干部评先的重要依据。对落实不力或经考核不合格的单位进行通报批评，并追究相关领导和工作人员的责任。

6、适时修正完善。根据形势变化、职能调整，适时调整修正廉政风险点内容，完善防控工作措施，促进防控管理工作良性高效运行。

7、责任追究。建立风险防控管理责任追究制度，对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生，或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，要按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。

四、加强领导，落实责任

此项工作，实行一把手负总责、分管领导具体抓，领导小组办公室搞好组织协调。各股室负责人抓好本股室对此项工作的贯彻落实。领导小组成员如下： 组 长：文 宏 党组书记、局长 副组长：李庆华 副局长、纪检组长 胡正刚 副局长 成 员：谌 莉 办公室主任

严福桥 综合管理股股长

范云海 政策法规股股长（稽查队队长）周 毅 计量所所长

领导小组办公室设在局办公室，李庆华同志任办公室主任，领导小组将按照省、市质监局的统一安排部署，认真贯彻落实开展廉政风险防控管理的各项工作，各股、室、所加强协调配合。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展廉政风险防控管理工作是新时期预防和惩治腐败的一项新思路、新举措，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。开展廉政风险防控管理，查找权力运行廉政风险点，建立制约机制，最大限度地减少干部职工犯错误的机会，真正从根本上起到保护干部的积极效果。局领导班子成员、各股室负责人要积极带头，认真负责，抓好落实。

（二）结合实际，把握重点。要紧密结合工作特点，抓重点，抓关键，通过建立和完善有效的风险防控措施，实现决策科学、执行顺畅、监督有力，确保重点岗位安全、人员安全；通过加强学习教育，让其不想违；通过完善制度，建立防控机制，让其不能违；通过考核检查，让其不敢违。

（三）严格考核，问责保障。各股室严格按规定时间、标准和程序完成各项工作，列入今年绩效考核。

4.沙坪坝街道2011年开展廉政风险防控管理工作方案 篇四

工作方案

为深入推进我镇惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，推进我镇廉政风险防控管理工作，根据**镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论，“三个代表”重要思想，习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真实践科学发展观，党的十九大，十九大二中、三中全会精神及中纪委会议精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持从**镇工作实际出发，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，通过创新体制、机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平，统筹推进党风廉政建设和其他经常性工作，努力打造“权力监督、风险防控，阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系，创造廉洁、高效、务实、为民的干事环境。

二、目标要求

（一）查清廉政风险点

按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求，层层抓防控、全员查风险、全面促落实，全力保长效。要紧紧抓住“找、防、控”各个环节，充分运用“自己找、群众提、互相帮、领导点、集体定”等方法，查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点。

突出三个重点：

1、重点查找岗位风险；

2、重点查找科室风险；

3、重点查找单位风险。进一步明确岗位职责，重点抓好“一岗三责”的履行，积极寻找预防岗位廉政风险的途径，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的防控长效机制和权利运行监控机制，坚定不移地防止腐败行为的发生。

（二）评定风险等级

廉政风险等级评定以查找廉政风险点为基础，依据职权性质与覆盖范围、只有裁量权大小、风险点数量和腐败危害程度等因素进行评估，一般分为一、二、三级，即一级风险度最高，三级风险度最低。

一级风险：具有重要执纪执法和经济社会管理职能，涉及重大事项决策，重要的行政审批、处罚、征收、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应、项目建设等重要领域和关键环节的岗位或部门。

二级风险：具有一般执纪执法和经济社会管理职能、涉及基础性、一般性的行政审批、处罚、征收、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应、项目建设等领域范围的岗位或部门。

三级风险: 不具有执纪执法和经济社会管理职能，较少或基本不涉及人、财、物管理权的岗位或部门。

廉政风险等级评定按照岗位自评、分级评审、组织审定的方式进行，评定结果及时通过各种渠道向社会公布，接受社会监督。

三、构建风险防控机制、强化廉政风险排查、定级是基础，构建防控机制是关键。各级各部门要把加强风险防控机制建设作为预防腐败的重要举措，加强领导，强化措施，精心实施。

规范权力运行。重点在行政处罚、行政审批、行政给付、公共资源交易、政府投资项目、财政专项资金管理使用等领域，建立健全决策权、执行权、监督权即相互制约又相互协调的权利运行机制；严格执行“三重一大”议事制度。规范自由裁量。建立健全行政许可、行政强制、行政处罚、非行政许可审批、行政征收等领域的裁量权基准制度，避免随意性。全面梳理行政处罚权限，逐项提出行使条件，对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等，制定具体裁量标准和实施细则。

确保权力公开。依法向社会公开“职权目录”、权力运行流程图和裁量权基准，接受监督，对内公开职权运行情况、廉政风险及防控措施，特别是干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等方面。加强舆论信息收集，对涉及经济社会发展全局，以及与人们群众利益密切相关的重大事项的决策，认真听取各方意见。

提升科技防控。充分运用“大数据”平台，不断完善电子监督系统，逐步建立完善“制度+科技”预防腐败机制，探索运用信息化手段，加强人、财、物管理等方面管理。适时启动预警。深化监督检查，全面收集廉政风险信息，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用常态化约谈等处置措施，及时化解廉政风险。、建立高风险岗位轮岗制度。结合部门实际，建立健全高风险岗位工作人员定期轮岗制度和重要岗位人员准入制度。

践行廉政承诺。各级各部门要结合党组织活动，深入开展勤政廉政宣誓、签订廉政承诺书等活动。对不履行承诺或承诺不到位的，要及时予以提醒、批评教育或诫勉谈话，情节严重的，给予相应的组织处理党政纪处分。

四、强化工作落实

加强组织领导。推进廉政风险防控管理工作是全面从严治党的有效抓手，各级党委（党组）要切实加强组织领导，严格落实党风廉政建设责任制。要结合实际制定具体的工作方案，细化工作任务，明确工作要求，推进廉政风险防控管理工作深入开展。

强化监督检查。各级纪检监察机关要认真履行监督职责，加强督促指导。将廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制考核之中。