履行党风廉政建设和反腐败工作职责

2024-06-18

履行党风廉政建设和反腐败工作职责(共11篇)(共11篇)

1.履行党风廉政建设和反腐败工作职责 篇一

党风廉政建设和反腐败工作

一、党风廉政建设和反腐败工作是关系党生死存亡的重大问题

共有三大问题关系党的生死存亡:

(一)理论创新。理论上的成熟是一个政党成熟的标志。一个政党只有不断进行理论创新,才能永葆生机,不断前进。坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进。通过理论创新推动其他各方面的创新,并不断在实践中探索前进,永不自满,永不懈怠,这是我们要长期坚持的治党治国之道。

(二)发展。发展是硬道理,落后就要挨打。历史反复证明,不发展就会亡党亡国、亡国灭种。发展是我们党执政兴国的第一要务。

(三)腐败。这是关系党生死存亡的重大问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众,不坚决惩治腐败,党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。这不是危言耸听,而是古今中外无数事实证明了的真理。

二、必须正视当前在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题

应当肯定,当前我党的主流是好的,绝大多数干部是勤政、廉政的。但是也确确实实存在不少问题,个别问题还非常严重,必须引起高度重视、高度警觉。比如干部队伍中不勤政问题比较突出。必须认识到:贪污受贿是腐败,不廉政是腐败,不勤政也是腐败,精神状态不振、工作不作为、不负责任,不执行政令,不履行职责,都是腐败,而且是很大的腐败。

三、我们党对党风廉政建设和反腐败工作决心很大,力度很大

(一)体现在党的方针政策上,摆在了突出位置,高度重视、周密部署。党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作,是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,是建设社会主义政治文明的重要任务,是加强党的执政能

力建设的重要内容。

十三届四中全会以来,我们在党风廉政建设和反腐败工作的实践中积累了宝贵的经验。按照十六大的要求,坚持这些宝贵经验,进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作,必须以“三个代表”重要思想为指导,必须坚持党委统一领导,各方面齐抓共管的领导体制和工作机制,必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行,必须贯彻党要管党,从严治党的方针,必须坚持标本兼治、综合治理,必须依靠人民群众的支持和参与。

胡锦涛总书记指出,深入开展党风廉政建设和反腐败工作要重点做好以下几个方面的工作:第一,进一步加大惩处力度,依纪依法严厉打击腐败分子;第二,进一步加强和改进党的作风建设,以党风建设带动政风和社会风气的好转;第三,进一步加强思想政治建设,构筑牢固的思想道德防线;第四,进一步深化体制改革,建立健全防范腐败的体制机制;第五,进一步发展党内民主,加强对领导干部行使权力的制约和监督。胡锦涛指出,做好党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持和改善党的领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感,旗帜鲜明,坚定不移地抓好工作,切实担负起反腐倡廉的政治责任,发挥好总揽全局、协调各方的作用,使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来,形成齐心协力反腐败的良好局面。

(二)体现在案件查处中,重拳出击,严厉惩处。近几年,先后查处了一批在全国影响恶劣的大案要案。如:原江西省副省长胡长清受贿、行贿案;原中央政治局委员、北京市委书记陈希同贪污案;厦门重大走私案;原全国人大副委员长、广西壮族自治区人民政府主席成克杰受贿案;原云南省委副书记、省长李嘉廷受贿案等。

四、标本兼治,切实加大党风廉政建设和反腐败工作的力度

党风廉政建设和反腐败工作一靠自律(自我约束),二靠制度,三靠查处,建立反腐败工

作的长效机制。

(一)切实加强主观世界改造,过好“六观”,牢筑反腐败的思想防线。一定要用马克思主义的立场、观点和方法来看待问题,一定要用辩证唯物主义和历史唯物主义的态度看待世

界。

1、世界观:指人们对整个世界总的看法和根本观点。(辩证唯物主义和历史唯物主义,积极与消极,主观与客观)

2、人生观:指人们对人生的意义、理想、目的、态度等的根本看法和观念。(人活着为

什么,应怎么样活)

3、价值观:人们断定事物有无价值及价值大小的根本观点和评价标准。(为己还是为别

人,奉献还是索取)

4、权力观:权为民所用。

5、地位观:公务员是公仆。

6、利益观:利为民所谋。

(二)切实加强制度建设,坚决从源头上预防和治理腐败。要变“事后”治理为“事前”预防,逐步建立一套防范腐败的制度体系,加强对权力运行的监督和约束,用民主、公开的办法解决腐败问题。一是完善财务管理办法,完善财务核算中心制度;二是建立键全党员干部廉政和业务档案,定期检查执行情况,规范、严肃考核;三是继续抓好作风建设,狠刹赌博、酗酒、吃拿卡要等行为,树立良好的职业道德;四是严格按政策、法规规范收费,杜绝违规收费情况发生;五是加大政务公开力度,接受社会监督,达到从源头上预防和治理腐败的目的;六是建立和完善预防职务犯罪机制,开展廉政文化进机关活动,组织党员干部听廉政讲座,观看警示教育片,增强干部职工廉政意识。

总之,廉政是一个长期的课题,需要我们全体党员和干部能够长抓不懈。

2.履行党风廉政建设和反腐败工作职责 篇二

关键词:高校党风廉政建设,反腐败,思想认识,制度建设

高校党风廉政建设和反腐败工作是中国反腐倡廉建设的重要组成部分。近年来, 全国各高校按照党中央的要求和部署, 认真开展党风廉政建设和反腐败工作, 规范办学行为, 解决损害群众切身利益的突出问题, 取得了积极成效, 促进了高校的改革发展。在新形势下, 高校的党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些问题, 需要我们深入研究。

一、新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的必要性和艰巨性

近年来, 高校严肃查处违纪违法案件, 坚决惩处腐败分子, 推动了党风廉政建设的深入开展, 对高校的改革、发展和稳定起到了重要的保障作用。但是, 随着高校办学规模不断扩大, 教育资金投入越来越多, 基建规模和物资采购量越来越大, 学校参与经济活动越来越频繁, 在为教育系统反腐倡廉工作创造良好条件的同时, 也带来了许多新情况和新问题, 使高校反腐败工作面临更加严峻的考验, 对党风廉政建设提出了更高要求。

在新形势下, 高校党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻, 任务依然艰巨。近年来, 发生在高校的腐败案件呈上升趋势, 数量之多, 金额之巨, 情节之恶劣, 涉案人员职务级别之高, 都是前所未有。据报道, 长春大学原副校长门树廷2003—2011年间, 利用负责学校后勤和基建的职务之便, 索取和收受他人贿赂939万余元[1]。此前, 武汉大学常务副校长陈昭方、党委常务副书记龙小乐, 因涉嫌在基建工程中巨额受贿被捕。武汉理工大学原副校长李海婴犯贪污、受贿、挪用公款三罪, 涉案总金额达1 400多万元;同济大学原副校长吴世明犯受贿罪获刑十年;南京财经大学原副校长刘代宁受贿78次, 被控受贿金额160余万元;中南财经政法大学原副校长李汉昌涉嫌受贿78万元受审……此类案件的频发说明部分高校管理人员已渐成涉贪高危人群, 而有些高校贪腐积弊之深也已引起公愤。

高校腐败案件主要涉及到工程基建、采购、后勤和招生四大领域。如, 2009年上半年, 杭州市西湖区人民检察院依法查办了发生在浙江大学基建处的6件受贿案件。2010年9月26日, 吉林省纪委通报查办的5起党员领导干部严重违纪违法典型案件, 高校独占两席。这些案件暴露了某些高校的领导干部缺乏责任心, 缺乏廉洁意识、宗旨意识和服务意识, 少数领导干部没有认真履行党风廉政建设责任制, 在加强和改进反腐倡廉建设上缺乏推动力。同时也暴露了高校的反腐倡廉制度缺乏约束性与执行力, 面对高校改革发展出现的新形势、新情况、新问题, 反腐倡廉制度建设还未完全做到及时跟进, 有的制度规定随着实践的发展而过时, 没有及时废止或修订, 缺乏制度建设的时效性。

二、高校党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题

1. 在思想认识层面, 某些高校领导干部对党风廉政建设和反腐败工作认识不足。

由于高校各项事业的不断扩大和办学自主权的增加, 不少领导沉溺于日常工作事务, 放松了政治学习。在人事任免、职称评聘、人员录用、招生考试、招标投标等等工作都自主决定;少数干部没有切实承担起领导责任, 对自己管辖范围内的党风廉政建设不愿管, 有的干部忙于业务工作, 认为反腐倡廉是纪委和监察部门的事, 忽视和放松了对所管辖党员干部的教育、管理和监督。在某些高等院校, 教学科研应该狠抓, 廉政建设只是应付检查。所谓廉政大多限于听报告看录像, 实际工作中此项建设和学校的改革发展处于游离状态。此类认识上的偏差必然带来行动上的软弱失衡, 一旦出现腐败现象则措手不及甚或问责不力, 给腐败现象在高校的滋生蔓延留下可乘之机。这是一个必须引起高度重视的问题。

2. 在制度建设层面, 存在着党风廉政和反腐败制度不够完善、执行力较弱的问题。

从制度不够完善方面来看, 存在着某些制度覆盖面小和适用性差的缺陷。某些高校还存在以下问题:制度修订完善不及时, 内容陈旧, 缺乏可操作性和约束力;一些程序性制度上下脱节, 衔接不紧, 存在漏洞。从制度的执行力来看, 制度的落实方面存在问题。在某些高校存在着制度落实不到位甚至流于形式问题, 有令不行、有禁不止、随意变通甚至恶意规避等破坏制度的行为仍然存在, 甚至一些制度不能有效落实。

3. 在监督层面, 监督程序和手段都存在问题。

反腐倡廉, 监督是关键。有些班子成员怕向“一把手”提意见被认为是闹不团结, 而且在调整“不团结”的领导班子时, 有的怕说多了被别人怀疑“有野心”, 不如不说, 故而出现了“烦监督、防监督, 躲监督”的现象。此外, 在监督方面, 下级对上级不敢监督, 这也是一个普遍存在的问题, 我们往往把把监督的希望过多地寄托在监督主体的政治自觉性上, 忽视运用合理的激励机制来推动监督工作的开展, 不少下级党员干部、群众监督的积极性没有被充分调动起来, 对发生在身边的腐败问题, 采取“打酱油”的态度, 睁一只眼, 闭一只眼。

三、探索新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的新途径

1. 指导思想方面:

适应新情况, 发现新问题, 以创新精神指导高校党风廉政建设和反腐败工作。新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作问题较多, 挑战前所未有, 传统的理论与方法已经难以完全适应新时期新形势下高校反腐倡廉建设需要[2]。这就需要用新思路、新措施和新方法来解决新问题。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出“严格执行党风廉政建设责任制, 在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度”。《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》要求“以完善惩治和预防腐败体系为重点, 以体制、机制、制度创新为核心, 整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作, 为促进高等教育事业科学发展和高校人才队伍健康成长提供坚强的政治保证”。高校党风廉政建设和反腐败工作既要探索思路和方法的创新, 又要探索举措和体制的创新。

2. 制度建设方面:

规范高校党风廉政建设和反腐败工作的制度架构, 用制度管权, 用制度管事, 用制度管人。制度建设是根本。加强高校党风廉政建设和反腐败工作的有效措施之一, 就是要建立健全各类规章制度并严格执行[3]。在坚决惩治腐败的同时, 更加注重治本, 更加注重预防, 更加注重制度建设。做好高校党风廉政建设和反腐败工作, 应进一步加强高校反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设, 在完善制度体系上推进高校反腐倡廉建设科学化。用科学的态度和创新的方法指导高校的制度制定, 更加注重实效、注重可操作性、注重前瞻性、注重体现群众意愿和社会认同, 使制度的有效性建立在制度制定的科学性上, 特别要注重围绕容易滋生腐败的重点领域, 进一步完善管理制度建设。有了制度, 更要维护制度的权威, 提高制度的执行力, 强化制度对权力的硬约束, 使制度真正成为不可触犯的“高压线”, 做到执纪必严、违纪必究。

3. 监督方面:

建立立体的监督体系, 多层面、多系统地做好高校党风廉政建设和反腐败工作。英国著名历史学家和政治思想家阿克顿勋爵在其名著《自由与权力》一书中, 有这样的名言:“权力会产生腐败, 绝对的权力, 绝对会产生腐败”[4], 这句名言深刻揭示了这样的道理:权力如果得不到监督, 就会肆意而为。

监督有没有力度, 到不到位, 直接关系着制度的贯彻执行情况, 关系着惩治和预防体系的运行状况。权力监督不到位是产生腐败的直接因素, 因此, 从源头上做好高校党风廉政建设和反腐败工作不仅要从制度入手, 更要从体制、机制的改革入手, 以防范和约束滥用权力的行为发生。通过建立一个立体的监督体系, 多层面地预防腐败。

多层面、多系统的立体监督体系既应包括监督的顶层设计, 也应包括对特殊领域和重点领域的监控设计;既应包括制度层面的监督, 也应包括群众的民主监督。具体而言, 首先应加强对高校领导班子的监督。坚持完善领导班子集体领导和分工负责制度, 探索建立领导班子结构配置中权力分解、有效制约的机制, 应加强对重点环节和重点部位的监督。比如在招生领域, 认真落实教育部《关于高校招生工作实施阳光工程的通知》, 实现招生政策公开, 招生资格及有关考生资格公开, 招生计划公开, 录取信息公开等。再次, 强化内部审计制度。审计部门要重点加强对财务收支及有关经济活动、预算执行和预算内外资金使用、专项资金和固定资产的管理, 加强对各类投资和建设修缮工程项目的审计。同时要健全和完善干部任前廉政谈话制度、干部重大事项报告制度、离任审计制度等, 为高校党风廉政建设和反腐败工作营造一个法治的环境。最后要增加决策透明度, 充分发挥普通教职员工的民主监督作用, 保障普通教职员工的知情权、参与权与监督权, 回应普通教职员工关切的的焦点、热点问题。

参考文献

[1]新闻报道.高校频发腐败案, 百余所211高校无一财务公开[N].中国青年报, 2012-04-18.

[2]李福生, 等.高校反腐倡廉创新思考[J].人民论坛, 2011, (10) .

[3]安徽省教育纪工委课题组.加强和改进高校反腐倡廉建设的调查与思考[J].中国监察, 2011, (6) .

3.履行党风廉政建设和反腐败工作职责 篇三

关键词:国有企业;廉政建设;反腐工作;新思路

2013年3月20日,中石油旗下运营商昆仑利用总经理陶玉春因公司财务问题被纪检部门停职调查,拉开了中石油腐败案的序幕,同时也给国有企业党风廉政建设和反腐工作敲响了警钟。为了从根本上解决国有企业的腐败问题,必须深入问题背后,探寻腐败问题的形成原因,从而有针对性的采取防治措施。

一、国有企业腐败案件频发的原因分析

(一)国企高管的政治思想观念薄弱

通过梳理近年来国有企业的腐败案件,可以明显看出涉案人员无不存在着思想堕落、价值观歪曲等问题,由于信仰缺乏,在面对金钱、权利和美色诱惑时,自身的抵抗力就会极大的削弱,从而一步步的走向腐败和犯罪的道路。就国有企业本身的运作机制看,对企业高管的思想政治教育工作明显不足,由于缺乏与时俱进的观念教育和知识更新,企业管理人员在长期的工作环境中难免会自我膨胀,加上缺乏有效的监督管理,很容易利用手中的职权作出违法乱纪的事情。

(二)权利过度集中

绝对的权力导致绝对的腐败,对于国有企业的领导人员来说,本身的权利过于集中,缺乏有效的权利制衡,在一些重大决策和企业发展等问题上,往往由个别企业领导人拍板定案,民主制度遭到了严重的践踏与破坏。在这种绝对的权利下,如果国有企业的领导人自身思想政治观念不坚定,在受到高额利益诱惑下,很容易出现暗箱操作,为了个人私利而损害整个企业的利益。

(三)管理制度存在缺陷

随着市场经济的发展,国有企业的生产经营以及管理制度也发生了不同程度的改变,但是在国企改革的过程中,新建立起的管理和监督制度尚不成熟和完善,在运行过程中存在较多的漏洞,一些企业管理人员利用这些制度缺陷,趁机挪用公款、中饱私囊。例如中国电子科技集团原副所长陈某,在担任产品销售中心主任期间,利用职务便利通过签订虚假合同支付合同价款的方式,两次挪用公款共计2533万余元给予其女性朋友冷某实际控制的公司,此外,他还通过冷某的公司贪污公款100万元。由此可见,管理制度的缺陷极易诱发职务犯罪,滋生腐败的温床。

二、加强校园廉政文化建设的措施

国有企业党风廉政建设和反腐工作是一项长期而艰巨的任务,必须通过多方协作、共同努力,才能真正构筑起“廉政城墙”。

(一)加强国有企业领导干部和党组织的党风廉政建设

国有企业领导干部和党组织对企业的整体廉政环境和廉政建设开展起着总指挥作用,因此,要想做好国有企业党风廉政建设的广泛开展和深入推进,必须从“上层”工作开始做起。首先,领导干部和党组织要自觉加强政治思想建设和廉政文化学习,以正确的价值观、人生观和世界观武装自己,从思想上形成“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,在引领全企业形成廉政文化氛围的同时以身作则,起到榜样和带头作用。其次,国有企业的领导干部和党组织要定期进行廉政文化学习,通过集体观看警示影片、阅读廉政书籍、听取政治教育课等多种方式,不断加强自身的廉政思想意识,提升反腐能力。

(二)坚持制度创新,力求廉政文化建设出实效

首先创新企业领导体制和工作机制,激发廉政文化建设的活力。廉政文化是一种与时俱进的先进文化,必须以创新体制和机制为动力,要进一步完善企业党组统一领导、党政齐抓共管、广大干部职工积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制,要建立廉政文化建设联席会议制度,定期研究部署廉政文化建设工作。要加强对廉政文化建设的投入,在人力、物力、财力上提供保障,建立健全廉政文化建设的目标管理,考核、评价和激励机制,不断推进廉政文化建设向纵深发展。其次创新活动内容,增强廉政文化建设的生命力,廉政文化既要具有深厚的历史渊源,又必须在新的历史背景下通过丰富的社会实践不断充实新的知识,拓展新的内涵,丰富新的内容,才更具有生命力。

(三)建立廉政教育机制,强化纪委监督作用

要从源头上预防和治理腐败,就必须狠抓党风廉政建设,就离不开对党员领导干部的教育,只有健全、完善党风廉政教育宣传教育机制和坚持不懈地加强改进党风廉政宣传工作,才能逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。真正从源头上预防和解决腐败问题。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。把这一工作纳入公司党委宣传教育工作的总体部署,一同研究、规划、安排和落实。做到公司党委统一领导,纪委组织协调,部门齐抓共管,广大党员干部积极参与的宣教工作领导体制和工作机制。

在日常工作中,要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合,督促改善经营管理,健全管理制度,提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能,强化依法行政监督。为发展服务,为基层服务,为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。要畅通信访渠道,设立举报箱和举报电话,提倡实名举报,纪检监察部门要对职工群众信访反映的问题按责任范围及时进行处理,同时,要充分发挥企业内部媒体的舆论监督,共同形成合力,进一步加大党风建设和反腐败工作的力度。

总之,我国国有企业作为国民经济发展的中流砥柱,其良好的发展形势将能巩固党的执政地位,还能加快我国小康社会的建设进程。加强国有企业党风廉政建设与反腐败工作可以提升国企领导与国有资产的管理水平,为国有企业又好又快的发展提供有力保障。

参考文献:

[1]贾新胜.浅析加强企业党风廉政建设和反腐败工作[J].新西部(理论版),2012(05):60-64.

[2]芮桂英.加强国企党风廉政建设和反腐败工作的思考[J].企业与文化,2014(03):67-68.

4.党风廉政建设和反腐败工作讲话 篇四

(2011年3月26日)

各位领导、同志们:

今年,我县被确定为全省预防涉农职务犯罪试点县,3月15日,省检察院李检察长一行到我县召集项目多、资金多的相关涉农部门和征地拆迁力度大、范围广的乡镇主要负责人,以及县纪委委员,就预防涉农涉牧职务犯罪观看了警示教育片并进行了座谈,县委师存武书记参加了会议并对预防涉农职务犯罪提出了要求。按照部署要求前面我们集体收看了《涉农涉牧职务犯罪警示录》,从中看到违纪违规,甚至走上犯罪道路的事情并非离我们很远,它就发生在我们的身边。下面我结合县党风廉政建设和反腐败工作会议以及组织、宣传、统战工作会议精神,讲几点意见,与大家共勉。

一、切实加大宣传力度

要宣传国家的强农、惠农、富农政策,警示片中的贪污、挪用退耕还林款、低保金、公益林管护费、危房改造补助金等职务犯罪的发生,一定程度上与大部分群众对这些政策的规定、办事的程序不清楚,自己的利益被别人侵害了,还认为那是办事人应该得的好处费,从而造成了国家的好政策在执行时不到位,或变调走样,群众对政府产生不满情绪。上周,乡上的督导组对一部分村的干部下乡活动情况进行随机抽查,但结果不尽人意,问到的群众中,一大部分对“走基层、访民情、听民意、解民忧、促发展”主题实践活动不知情,不知道有这回事,或者不知道在干

啥,这说明各村的宣传走访力度不够、范围不广。同时,给各村发了40本《互助县强农惠农政策宣传手册》,书中收集了20项与群众生活、利益息息相关的政策规定、办理指南、环节流程,贴近工作实际、简明易懂,乡村两级干部要认真学习,提高服务群众的能力,要以点带面的加大宣传。

二、切实强化廉政教育

要教育乡村两级干部坚守党性和准则,六集系列片中的职务犯罪,离不开面对利益诱惑的时候,膨胀了贪婪的欲望,为了金钱铤而走险,最后锒铛入狱、后悔不已。近年来涉农区域多、项目多、资金多,很多涉及到乡村两级干部,我们一定要筑牢防腐拒变的思想防线,不该拿的坚决不拿,不该吃的坚决不吃,遇事多为家庭、家人想想。乡纪委要结合廉政风险防控工作,明确各岗位权责、办事流程,找准风险点、明确等级、加强防控,尤其要加大管钱、管物的民政、新农合、财务等关键岗位、人员的廉政风险防控。要教育村干部增强法律意识和端正工作心态,有一部分村干部法律意识淡薄,认为自己不是国家干部,出了事大不了把村干部撤了就完事;有一部分村干部认为工资不高、还事儿挺多,整天忙来忙去,不划算;也有一部分村干部认为自己多年来辛辛苦苦为村上办了一些事,心中产生莫名的自大,或不平衡心理,一步步走上蜕变乃至犯罪的道路。村干部工作忙、报酬低是我们县乃至全省的现状和实情,为此省财政厅于2011年12月出台了《关于支持基层组织建设和推动社会管理创新的意见》,与我们有关的是,一是增加村干部报酬,推行绩效报酬改革,村干部报酬由基本报酬和绩效报酬两部分构成,基本报酬原则上

按不低于本地区上农村劳动力平均收入水平确定;二是用于提高离任村干部基本生活保障水平,将符合补助条件但未享受补助的离任村干部纳入补助范围,并对2011年底以前符合补助条件的离任村干部每人每年增加200元生活补助;三是适当提高村级组织运转经费标准,即小村工作经费年补助标准由原来的1万元提高到2万元,大村由原来的1.5万元提高到2.5万元。这体现了对村干部工作的肯定和生活的关心,我们常说“君子爱财、取之有道”,我们要通过辛勤的劳动和工作发家致富,而不是以身试法去谋取利益。

三、切实转变工作作风

今年,县上针对少数党员干部作风不正,宗旨意识淡薄,对群众利益漠不关心,对群众疾苦麻木不仁,不敢碰硬、不去着力解决问题,对工作急功近利、弄虚作假等现象问题,结合千名干部下乡活动,扎实开展“作风转变年”活动,努力使广大干部树立实事求是的思想作风,求真务实的工作作风,亲民爱民的群众作风和勤俭节约的清廉作风,乡上也结合实际制定下发了实施方案。乡机关、各站所要进一步完善干部考勤、学习、工作纪律制度,严格执行,以制度管人,逐步改变偷懒拖拉、人浮于事的工作作风;结合廉政风险防控工作,明确各个岗位工作职责,各项工作环节流程,逐步改变权责不明、效率不高的工作作风;窗口单位实行“四个一”服务(一声问候、一张笑脸、一把椅子、一杯茶水),逐步改变“四难”现象;继续开展领导、干部包片、包村“大走访”活动,变上访为下访,深入村社、深入农户,宣讲政策、掌握实情、发现问题,逐步改变搞形式、走过场的不实

作风。各村要按照全乡的方案部署,及时传达精神,结合实际制定切实可行的工作安排,以扎扎实实完成乡上安排的各项工作任务,以全心全意为村上、为群众办好实事为重点,转变不作为、慢作为的工作作风。切实把群众安危冷暖挂在心上,把解决群众的实际困难体现在行动上,用实际行动践行强委书记提出的“五多”要求,“多往基层跑,多和群众接触,多了解下面的真实情况,多帮助老百姓解决实际困难,多做顺气、解结、纳言、化怨的工作”。

四、切实加强监管工作

警示片中,国土部门工作人员在土地征用中弄虚作假,冒领大额补偿金,财政局财会人员偷盗支票、转移资金职务犯罪的发生,除了利益驱动、存在侥幸冒险心理之外,与相关单位内部管理混乱、监管不力分不开。乡纪委、分管领导要对廉政风险等级高的岗位、人员加大监管和教育力度,完善规章制度、运行流程,严格审批制度,堵住政策、环节的空子。严格实行村财乡管制度,村级经费三人签字报账制度,乡农经工作人员加大对村级财务的定期审计、公开的力度和覆盖面,彻底解决相关村遗留的财务问题。各村要严格执行“4321”民主决策机制,真正发挥村务监督委员会的作用,深入推进党务公开,加大政务、村务公开,重点对涉及群众切身利益的有关收费、低保户评定、救灾救济物资发放、三类对象门诊费和生活补助发放等事项进行公开,逐步解决议事不民主、办事不公开、处事不公平等问题。

五、全面推进基层组织建设年活动

在做好农村党员设岗定责、公开承诺、四培双带、流动党员

5.履行党风廉政建设和反腐败工作职责 篇五

风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于农村工作,为我镇全面推进各项工作,提供了强有力的制度保证和思想政治基础。现将今年开展党风廉政建设和反腐败工作汇报如下:

一、高度重视,强化党风廉政建设责任制的落实。

镇党委在落实党风廉政建设责任制中,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的原则,健全领导机构,明确职责范围,把落实责任制工作列入重要议事日程。首先,党政一把手做到了“四个亲自”。一是亲自主持召开党委会和基层会,专门研究安排全镇的党风廉政建设工作,明确工作目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化、责任到人、措施具体、时限清楚,在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制,做到权力与责任对等。二是亲自协调党风廉政工作和反腐败工作中的难点和重点,使该工作得到了顺利落实。三是亲自阅批信访件。凡群众反映关于党员干部的问题,书记、镇长都坚持亲自批示,亲自了解办理情况。四是亲自过问党风廉建设工作中发现的苗头性问题,做到及时谈话,及时整改、及时纠正。其次,坚持领导“一岗双责”制,根据领导所分管的不同工作,进一步明确了党风廉政建设中的责任,同时,层层签订了责任书,明确党风廉政建设责任制与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核,保证了领导干部“一岗双责制”落到了实处。第三,坚持按时召开民主生活会,坚持述职述廉、廉政谈话。一是在民主生活会上,领导干部每人必须对自己的党风廉政情况进行自我剖析;二是党政领导坚持向全体机关干部作述职述廉报告;三是坚持党委书记找班子成员、分管领导找部门负责人进行廉政谈话。通过年初规划、制度完善、加强检查等举措,确保了我镇党风廉政建设责任制和反腐败工作不折不扣的落实。

二、深刻反思,认真整改,狠抓源头治腐工作。

1、坚持以健全的制度管人管事,规范行政行为,提升执行力。

年初,镇党委围绕加强干部队伍建设,规范行政决策行为,召开党委会专题进行研究,进一步明确了相关规定。一是坚持民主集中制,严格执行“三重一大”规定。党委委员会坚持遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则;坚持对重要决策、重要人事安排、重大项目、大额资金的使用集体研究,充分发挥集体成员的智慧、实行民主决策;召开党委会和落实重大事项坚持邀请区纪委参加,自觉接受监督。二是规范了财经管理制度,严格“收支两条线”,加强镇、村、社三级财产、财务管理,严格报帐审批程序;三是强化镇财政性资金的管理,特别是加大了对计生经费和各项专项资金的检查监督;四是完善对镇、村干部的管理制度。在干部管理上坚持贯彻落实区委“六条禁令”,切实转变干部作风,增强干部服务意识、法纪观念和廉洁奉公意识;五是完善了公车管理制度,杜绝了领导干部私自驾车;六是建立健全机关内部考核、奖惩、责任追究等配套制度;七是健全了镇干部管理监督机制。

2、狠抓党风党纪宣传教育,强化领导干部思想作风建设。

一是重视党员干部反腐倡廉思想教育,筑牢拒腐防变的思想防线。通过党委中心组学习、职工政治理论学习、三会一课等途径,对党员干部进行理想信念宗旨教育,组织学习了党的十七大精神和中央、省、市、区纪委全会精神、《实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《党内纪律处分条例》。二是开展廉政党课教育。利用今年4月份的村干部培训和7月份的党员培训,党委书记、党委副书记、镇长分别为全镇党员、村干部宣讲了《加强干部作风建设,树立争先争优观念》、贯彻《党内监督条例》的廉政党课,使全镇党员和干部受到了一次深刻的教育。三是进行反腐倡廉警示教育。3月份组织党政领导班子和部门负责人到看守所实地接受了一次警示教育,6—10月组织全体镇机关干部分别观看了《走上被告席的大法官》、《用生命铸就忠诚》、《周恩来的故事》等警示电教片。通过教育,达到了以深入剖析反面典型违法违纪的原因,来警示自己引以为戒,弘扬李彬抗击雪灾的光荣事迹和缅怀周恩来的丰功伟绩,使自己常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,坚持秉公用权、廉洁从政。四是集中开展了廉政承诺宣誓活动。4月18日,专门组织党政领导、中层干部、村四职干部分别开展了一次廉政承诺宣誓,通过宣誓活动的开展,达到自我约束、相互监督的作用。五是深入开展廉政文化“六进”活动。一年来,通过利用建立廉政文化宣传园地、腰鼓宣传队、家长学校、领导干部家属座谈会等形式深入宣传党风廉政建设和反腐败工作的相关规定,在全镇各个领域营造廉政氛围,使广大党员干部接受廉政教育。六是充分利用各种宣传媒体,广泛宣传我镇党风廉政建设好的做法来弘扬廉政光荣,腐败可耻。

3、狠抓领导干部廉洁自律,重塑领导班子在人民群众中的形象。

一年来,党委始终坚持将领导干部廉洁自

律作为党风廉政建设的重点来抓,坚持党要管党,从严治党的方针,对领导干部坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。一年来,党政一班人带头遵守各项规章制度,做到了要求别人要遵守的,自己模范遵守,要求别人不做的,自己是绝对不做,牢固树立了党风廉政建设和反腐败工作要从我做起的思想意识。做到了讲政治、讲正气,不搞特殊、不讲排场,坚持大事讲原则,小事讲风格。坚持爱岗尽业,严格工作纪律,随时以《廉政准则》及“四大纪律、八项要求”来严格要求自己,杜绝了公款娱乐、外出旅游、大吃大喝、收受“红包”等各种违纪违规行为的发生。

三、强化措施,扎实推进农村基层党风廉政建设。

一年来,镇党委把抓农村基层党风廉政建设作为社会主义新农村建设工作的纪律保障,强化措施,规范管理,围绕今年农村的重点工作,切实抓了以下几方面的工作。

1、进一步完善了各项制度建设。一是规范了党委议事规则,落实了“三重一大”集体决策制度。二是建立健全民主决策制度,推行“一事一议”和任期经济责任审计制度。三是落实农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度。

2、切实加强了村社财务管理。今年以来,针对我镇征地社的集体资金较多,完善了村社财务管理办法,规范了财务监章、报帐签字程序。

3、落实了村级纪检队伍。在全镇*个行政村中都配备了1名兼职村级纪检员,使村级纪检工作有人管有人抓。

4、强化公开,增强工作的透明度。年初,由社会事务办牵头,相关部门配合,进一步规范了镇、村、社的事务、财务公开,切实减少了干群矛盾,融洽了党群干群关系。

5、认真落实了村干部经济责任审计。成立了村干部经济责任审计领导组、办公室,落实了责任,完成了对**村2007年村干部经济责任审计工作。

6、镇纪委对涉及农村、社区、机关工作的有关制度进行了整理和筛选,编印了《**镇农村基层党风廉政建设资料汇编》,并下发到各村组和各部门。

四、发挥党内监督,确保各项工作顺利开展。

一年来,为有效保证各项工作的顺利开展,充分发挥纪检监察职能,镇纪委和区纪委纪检组紧紧围绕今年的中心工作,突出重点工作、重点部门、重点岗位、重点人物开展了监督。一是对镇党委、政府出台的各项工作制度的执行情况进行了随时督查。二是对各项“民生工程”的落实是否有违纪违规行为进行全程监督。三是对各项建设工程是否实行招投标落实施工队伍和政府采购制度的运行情况进行了全面监督。四是对公开承诺事项的落实、完成进度坚持每月进行检查。五是坚持每季度对政务、村务公开及村财产财务管理情况进行抽查。六是对学校、卫生院、镇属各部门的收费及服务情况进行了定期和不定期的抽查和检查,对是否有乱收费和吃、拿、卡、压、要的行为进行了监督。七是对学校是否有向学生强行推销保险、违规组织补课和订购校服的行为进行了重点督查。八是对今年的“新农合”、小儿麻疹、林权制度的改革、抗震救灾的捐款等重点工作进行了抽查。九是对访汛抗震的值班情况进行随时抽查。对工作中出现的作风不实、推委扯皮、浮夸虚报等行为及时进行谈话,及时纠正,对防汛抗震的值班出现的脱岗现象进行了严肃处理。

五、规范信访工作,及时解决农村的热点、难点问题。

积极实施“阳光信访”,建立健全了信访举报公开制度,完善了领导接待信访日制度,定期排查群众反映的突出问题,着力解决好集体访、联名访、越级访和老访户问题。加大初信初访的办结力度,加强对信访举报的督查督办,坚持搞好信访办结分析,做到件件有着落、事事有回音,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,有效防止群体性事件的发生。一是成功地化解了老纠访、老缠访2起。二是即时办结了6月份集中开展的巡回大接防群众反映涉及江北的13件来访。三是从7月份开始,坚持每月开展一次领导大接防活动,7—11月接待了46人,反映13件问题,现已全部办结。四是对区纪委转发的1件群众来访已成功办结。五是区群工局转办和镇群工办受理信访共计68件,办结68件,办结率达100%,及时解决了群众反映的热点和难点问题,确保了全镇的稳定和谐。

六、积极推行“公开承诺”,切实提高行政行为透明度。

为打造阳光政府、责任政府,诚信政府,进一步密切党群、干群关系,深入推进党务、政务公开,不断拓宽民主监督,转变干部作风,提高行政效能透明度,我镇积极推行“公开承诺”事项,把公开承诺内容的完成情况纳入各部门和个人的综合目标进行考核。年初,在广泛听取民意,充分集中民智,进行民主决策的基础上,认真研究,确定了今年12个方面的公开承诺事项,并及时进行制牌公开。镇纪委对责任部门坚持每月进行一次进度检查,截止11月底,对今年公开承诺的12项工作已经完成了11项。通过公开承诺活动,有效地推动了全镇各项惠民工程的落实,切实提高执政行为透明度。

七、扎实推进机关效能建设,不断深化经济发展软环境,经济和社会各事业得到不断提高。

镇党委和镇政府高度重视机关效能建设工作,坚持把机关效能建设与经济发展软环境治理工作有机地结合起来,建立健全了领导机构,成立了效能建设办公室和投诉中心,落实了措施。一年来,把建立和完善工作制度,围绕惠民富民政策的落实、招商引资环境、机关工作作风等的督查作为工作重点。一是完善了各类便民服务措施,挂好了职责牌、去向牌、办事指南牌、工作牌。二是建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关制度。三是进一步完善了学习、考勤、接待、公车管理等机关内部管理制度。四是建立了惠民帮扶中心。五是强化监督检查,镇纪委采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,对机关人员的工作纪律、工作作风、服务态度、首问责任制、限时办结制、责任追究制等有关制度的贯彻执行情况进行检查,并将检查、考核的结果记入年终考评的内容。通过狠抓机关效能建设,切实解决了部门服务态度差、效能低下,缺乏责任心等问题,镇机关工作作风和经济发展软环境得到了明显好转,各项工作取得了可喜的成绩:

一是招商引资和财政收人增长明显。镇党委始终坚持以情招商、以商招商,通过实行招商引资全程代办制,在去年引进14家企业的基础上,今年成功注册了**有限公司、**分公司等6家企业,即将要入住的**厂、**有限公司等3家企业。截止11月底财政收入实现了**万元,同比增长**%。

二是农业产业结构调整亮点纷呈。根据我镇甘蔗销售疲软的现状,镇党委高度重视对甘蔗产业的调整。一是在**、**、**、**、**五个村发展规范化稻田养鱼和鱼鳅养殖**亩,年产值达2000万元,人均增收300元;二是种植了沿江无公害蔬菜1000亩,年产值达400万元,人均年增收80元;三是规模养殖业不断扩大,在**、**、**、*8村分别都建有1—2个规模养猪场,年出栏生猪4000头,年产值35万元,人均年增收10元,08年9月在**村新建规模肉牛场一个,现养有肉牛62头,可望明年出栏。

三是基础设施得到全面改善。一是村级公里实现了100%村通水泥路,5个村实现了农村客运公交化。二是村级办公阵地和党员活动室较为规范。全镇13个农业村和1个社区,按标准都有了规范化的办公室和党员活动室,特别是在**村修建了以学习教育、便民利民、生产发展、文化娱乐、治安维稳等具有五大功能的建筑面积为380平方米的村级综合服务中心。三是中心村建设规模标准化。按照社会主义新农村建设要求,**村和福海村的中心村建设达到了街面硬化、绿化、排污、水、电等设施齐全。四是集镇建设规范有序。通过对场镇建设的不断完善,聚居场镇的人口越来越多,居民的生活条件得到了大大改善,如:水、电、气、光纤已全面开通。特别是实现场镇饮用长江水,彻底改变了江北饮水不卫生的历史。

四是民生得到持续改善。由于***征用地,我镇失地农民多,就业问题成为**镇党委、政府的工作重点,我镇采取“业主负责,政府扶持”的方式,进行劳保用品加工“品牌”就业培训,目前也建立5个培训基地,800多名失地农民接受培训,其中400余名已通过培训找到了合适的工作。通过劳务派遣,已有200余名失地农民在**厂就业。同时,对全镇农民进行实用性技术培训,已培训农村实用性技术11500人。通过民生工程的实施,党群干群关系融洽密切,各类矛盾纠纷得到及时妥善化解,群众工作满意率达到95%以上。

6.履行党风廉政建设和反腐败工作职责 篇六

2011上半年党风廉政建设和反腐败工作汇报

今年以来,我局在县委、县政府和县纪检委的领导下,坚持以科学发展观为统领,下大力加强党风廉政建设,认真开展反腐败斗争,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的总体思路,以提高党员干部队伍素质为根本,以规范权力运行为核心,以教育引导、制度规范和监督检查为手段,着力构建具有国土资源管理特色的惩治和预防腐败体系,最大限度地减少腐败案件的发生,努力建设一支为民、务实、清廉的党员干部队伍。现将党风廉政建设工作开展情况汇报如下:

一、内强素质、外强监督,创新管理体制,从源头上杜绝腐败现象的发生,推动党风廉政建设的深入开展

(一)加强学习和思想政治教育,提高全体党员干部防腐拒变的能力。几年来的党风廉政建设实践使我们深刻体会到:业务工作搞不出特色,干不出成绩,可以奋起直追迎头赶上,可以补救,但一旦放松了职工的思想政治教育,疏于学习,就会使职工队伍涣散,就会在廉洁自律方面出现问题,就会给工作带来长期的被动。为此,我局始终把政治学习和思想教育工作放在首位,坚持常抓不懈,坚持与其他业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。一是坚持周五学习日制度。把每周五下午固定为政治业务学习日,有计划、有步骤地组织全局党员干部学习中央和各级党委、纪委关于党风廉政建设的有关规定,学习领会科学发展观的重要思想,对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》深入开展自查自纠和整改;二是狠抓党员干部的思想政治教育。半年多来,我局组织全体干部职工集中学习、分析近年来在全国国土资源系统发生的典型腐败案件,重点剖析了发生在我市国土资源系统的违法违纪案件,学习了杨善洲同志无私奉献的先进事迹。通过开展正反两方面典型教育和学习讨论,全体职工自警、自醒、自重、自强意识进一步提高,树立正确人生观、价值观、世界观、权力观成为大多数职工的自觉行动;三是制定了2011年《滦平县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,出台了《党风廉政建设责任制》和《行政权力廉政风险点防范管理暂行办法》,局长与分管局长之间,分管局长与股所长之间层层签订了党风廉政建设责任书。

(二)扎实开展“三提一转、创先争优”活动。自“三提一转、创先争优”活动开展以来,我们以此项活动为契机抓好全局各项工作的开展。在完成规定动作的同时,结合部门实际,创新自选动作,开展好学习、调查研究、交流讨论等活动。突出作风建设、突出效能建设,把提高干部职工素质,提高服务质量和服务水平,提升部门形象作为一项首要的长期任务紧抓不放,全局上下形成讲学习、讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献的良好氛围,干部职工的创新意识和求真务实作风,爱岗敬业意识进一步增强。

(三)改革传统的行政审批方式,建立完善、透明、规范的 业务流程。一是实行国土资源行政审批事项会审制度。根据业务实际情况,每周召开一次局务会,集体研究临时占地、乡镇企业占地、国家建设用地、国有土地使用权出让、转让、出租、抵押和采矿权、探矿权初审,严防个人违规操作;二是推行阳光行政,实行窗口办文。我局在县行政审批中心设立了三个窗口,窗口人员实行挂牌上岗,公开岗位人员的职务、姓名、工作职责和办事程序,建立并完善了服务承诺制、首办责任制和限时办结制,杜绝推、托、卡、要等现象的发生。同时,我们还建立定职明责手册,形成相互监督、相互制约的业务流程,明确权力与责任,防止暗箱操作、越权审批等不廉洁行为的发生;三是对农村宅基地审批实行“三榜公布”、“三到场”制度。“三榜公布”是公布申请宅基地的农户名单、公布村民代表大会讨论同意上报农户名单、公布经国土资源部门批准的农户名单。“三到场”是国土资源工作人员在农宅审批前审查条件勘查地块到场、农民建房期间定位核实到场、农民建房结束后验收发证到场。通过实行这一制度,扭转了基层工作人员在农宅审批中冷、横、硬的工作作风,改变了门难进、脸难看、事难办的不良形象,方便了基层群众,遏制了少数工作人员借农民建房之机吃拿卡要增加农民负担的行为。

(四)进一步深化行政权力公开透明运行工作,主动将政务工作置于广大人民群众的监督之下。今年以来,我局进一步完善了电子政务建设,对全局职工进行了电子政务培训,各种审批 事项进驻大厅办理,进一步深化行政权力公开透明运行工作,重点对行政审批的过程进行公开,使服务相对人对行政审批的全过程运行情况实施有效的监督,确保行政审批工作的公开、公平、公正,截止目前在大厅共受理审批事项97件,提前办结率100%,服务态度、满意调查、廉洁行政等均为满分,在滦平县2011年07月的行政审批绩效考核成绩中名列第二。同时,我局从2008年开始实行了OA网上办文,实现了无纸化办公,提高了工作效率。

(五)严格执行财务管理各项规章制度,认真落实统一管理、集中收付、“收支两条线”、政府采购等制度规定,规范行政经费开支,完善财务监督和制约机制,重大财务支出项目继续执行会审制度。加强对专项资金的监督管理,建立国土资源专项资金管理使用机制,定期开展项目实施情况绩效考评。

二、从健全各项规章制度、开展专项治理整顿,为党风廉政建设和反腐败斗争创造前提条件

(一)健全和完善各项规章制度,用制度规范职工的行政行为。几年来,我局始终把制度建设作为规范职工行政行为,加强党风廉政建设的重要手段来抓。今年,我们对以前制定和出台的各项规章制度进行了系统的清理和完善。在建立和完善制度的同时,我们狠抓制度的落实工作,防止做表面文章。首先是领导干部、党员干部率先垂范,凡要求职工不准做的事,领导干部、党员干部首先不做,要求别人做到的事情,领导干部、党员干部首先做到。

(二)建立信访领导包所工作机制,创新信访工作格局。今年以来我局面对复杂的国土信访工作,站在“保稳定、促发展、构和谐”的高度,不断建立健全信访调解工作机制,创新工作体制,局领导班子多次开会研究,以“事要解决,信访量要降低”为目标,努力提高初信初访案件办理的满意率、重复信访的息访率、疑难信访的办结率,最大限度的减少赴京进省、市上访。将全县以国土资源所为单位分成6个工作辖区,指定6位领导进行信访工作包所,并严格按照“属地管理、情法并用、主动预防,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,实行以基层所为主体,领导分包的信访工作责任制。截止目前共受理涉地涉矿信访案件234件,咨询和其它17件,已结案181件,正在查处的36件,做到了件件有着落,件件有答复。

(三)大力开展“两整治一改革”专项整治活动。组织全局职工认真开展自查自纠活动,主要自查了是否参与、投资、入股办矿,是否干扰、插手经营性土地使用权招拍挂、是否收受与行使行政审批权力有关的馈赠、礼品、礼金及其他有价证券等行为。

(四)认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。经营性土地使用权出让是一块敏感区域,近几年来,全国国土资源系统发生的行贿、受贿案件大都与经营性土地使用权出让有关。为此,我们认真严肃落实监察部、国土资源部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》要求,对经营性土地使用权,全部采取招标拍卖挂牌的办法进行出让,并在网上 和新闻媒体公开发布相关信息,截止目前共通过招拍挂方式办理国有土地使用权出让2宗,面积4.7225公顷,出让金1076万元,政府纯收益568.93万元。

(五)努力加强行风建设,树立部门的良好形象。今年以来,我们把党风廉政建设与行业作风建设紧密联系在一起,抓行风促党风,通过行风建设促进廉政建设。在行风建设上,今年我们重点抓了3项工作:一是继续完善国土资源服务大厅运行程序,完善了服务承诺、首办责任和限时办结制度。二是从人大代表、政协委员、服务对象和离退休老干部中聘请了监督员,对我局民主评议工作、党风廉政建设、行政权力公开透明运行和机关效能建设进行监督指导。三是结合行政权力公开透明运行工作,公开行政审批的流程、申报材料和时限,接受群众监督,提高行政效能。

三、取得的效果

半年多来,我局通过明确责任分工,落实党风廉政建设责任制,治标与治本相结合,党风廉政建设取得了十分明显的效果。一是领导班子更加团结务实,整体合力强,凝聚力高。开展了《打击违法开发土地矿山资源百日执法》专项行动,使土地市场秩序治理整顿进一步深入,矿业秩序治理整顿工作取得一定成效;二是服务经济发展、服务大局的意识明显增强。上半年,通过积极努力,缓解用地指标不足工作取得明显进展,截止目前共争取用地指标1120亩,出台了7项措施提高保障经济社会发展的服务水平;三是职工队伍建设进一步加强,全局职工未发生违法违纪问题。领导班子成员严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从 6 政若干准则》的有关规定规范自己的行为,通过民主生活会开展批评与自我批评,认真履行工作职责,自己所分管的党风廉政建设和反腐败工作责任明确、目标清晰。全局职工认真遵守各项规章制度,作风正派、廉洁勤政。

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务。半年多来,我们的工作虽然取得了一些成效,但距离党的十七大提出的要求尚有一定差距。具体表现在:一是职工的政治素质需进一步提高,尚不能完成适应国土资源管理新形势的要求;二是基层所站纠风工作力度欠缺;三是党员干部学习不够深入,缺少必要的调查研究。这些问题,已引起我们的高度重视。在后几个月的工作中,我们将认真总结经验,查找差距,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。重点抓好以下几项工作:

(一)结合行政权力公开透明运行工作,扎实抓好机关效能建设,进一步提高工作效率和服务发展、服务基层群众的水平。

(二)严格执行国土资源管理的有关规定,认真落实经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度,加大督查力度,对在行政审批过程中暗箱操作、优亲厚友,指定中介评估机构和吃拿卡要现象,一经发现严肃查处。

(三)加强职工教育培训,切实提高职工政治素质,深入开展“三提一转、创先争优”活动,提高全局职工想民、为民、服务发展、廉洁自律的意识。

7.履行党风廉政建设和反腐败工作职责 篇七

2015 年10 月,党中央颁发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,对各级领导干部和广大党员提出了新的要求,同时也是新形势下加强党内监督、实现依规管党治党的进军号。广大共青团员和青年干部也要在推动党风廉政建设和反腐败斗争中做好带头作用,以 《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》严格要求自己。

一、坚持问题导向,转变思想观念

毋庸置疑,广大共青团员与青年干部队伍总体上是好的,不但是我国经济、社会的主要建设者和推动者,而且是继往开来、承前启后、深化改革的生力军和领跑者,是朝气蓬勃、积极向上的“早晨八、九点钟的太阳”。但是,我们也必须看到,在市场经济大潮的冲击下,一些团员、青年干部也被各种思潮所洗涤,所影响,一些人追逐金钱、利益,“四风”滋生蔓延;一些人放弃理想、放弃责任,被西方信仰所侵蚀;还有一些人对人生追求失去目标,“三观”变味,萎靡不振,有的甚至走上了不归之路,悔之晚矣。

在党团组织的教育帮助下,广大团员、青年干部认识到了在市场经济条件下,坚持“人生观”、“世界观”、“价值观”改造的重要性,积极主动地做好主观世界改造,通过参加“三严三实”教育,进一步提高自己的思想水平,深刻领会反腐倡廉斗争的艰巨性、重要性、深刻性,体会到“四风”之所以严重,是因为有其生长的土壤,只有将其滋生的土壤彻底铲除,去除病灶,去掉病根,将“隐身”、“变种”、“反弹”、“回潮”的“四风”彻底清除,将反腐倡廉根植于心、化为行动,从每一件小事做起,严格要求自己,才能真正创造一个和谐、干净、绿色、廉洁的工作环境。

二、把握好“严”与“实”之间的辩证关系

当前,随着反腐倡廉斗争的不断深入,一些人将反对“四风”与做好工作对立起来,错误地认为,只要开展工作就会得罪人,就会引发“四风”进而导致腐败,因此对工作能推则推,能不去做就不去做,并且自嘲为“做一天和尚不撞一天钟”。殊不知,这样做的结果将直接损害广大人民群众的利益,以“不作为”给党和国家造成更大的损失。因此,广大团员、青年干部要抓住践行“三严三实”的关键,越是任务艰巨越是要做到以大局为重,以人民群众的利益为重。只要是人民群众所需要的,就要发挥青年人的优势,第一时间赶到现场,为老百姓排忧解难,为他们解决后顾之忧。

共青团不是“保险箱”,年纪轻也不是具有天生的“免疫力”。广大团员和青年干部要把握好“严”与“实”之间的关系,“严”是基础、途径,只有夯实基础,才能落实好“实”这一目标和准则,才能求真务实,实事求是。要严格按照《中国共产党廉洁自律准则》要求自己,突出强调政治纪律和政治规矩。各级团组织要在党中央的领导下,强调自律,重在立德,始终坚持正面引导,划出一条不能逾越的底线,实现共青团法规建设的与时俱进。

三、与“四有”要求紧密联系起来

“心中有党,心中有民、心中有责、心中有戒”是习近平总书记对领导干部提出来的要求,同时也是对广大共青团员和青年的重要鞭策。笔者作为一名基层团组织的干部,深刻认识到自己肩上的责任,决心要在平凡的工作岗位上,一步一个脚印地做好本职工作,带领广大团员和青年从修身、律己、做人、生活以及谋事、工作、创业等方面做好表率,保持谦和品格,外化于行,内化于心,时时处处都不能忘记自警、自醒,确保在任何时候都以《中国共产党廉洁自律准则》严格要求自己,在任何时候都“从心所欲不逾矩”,因此,要做到以下几点:

1.“心中有党”。作为坚定不移地忠于党的助手———共青团员和青年干部必须时刻牢记党的教诲,将党的利益放在心中,一切听从党召唤,党指向哪里,就冲向哪里。在推进党风廉政建设和反腐败斗争中,坚定不移地以看得见、摸得着的高标准、严要求,展现高尚的道德追求。

2.“心中有民”。人民群众是衣食父母,是既可以“载舟”又可以“覆舟”的汪洋大海,我们必须紧紧依靠人民群众来完成党交给的各项任务。因此,要时刻牢记老百姓的“喜怒哀乐”,牢记他们的所思、所想、所希、所盼,为他们分忧解难,做小、做实、做好每一件关系老百姓民生的小事,接好“地气”,才能成为心系人民大众,被老百姓所认可,所喜爱的好团员、好青年。

3.“心中有责”。越是在为人民群众做出贡献、为老百姓排忧解难的情况下,越是要勇于担当,勇于保持谦抑的品格。绝不能居功自傲,忘乎所以。要清醒地认识到,我们所做的一切,与党的要求还相差很远,还必须保持谦虚谨慎、不骄不躁的心态,努力完成好党和人民交给我们的每一项任务。

4.“心中有戒”。“千里之堤,毁于蚁穴。”任何走向不归之路的腐败分子都是从小的错误开始的,用老百姓的话来说:“针尖大的漏洞斗大的风。”因此,每一个团员、青年干部都要在平凡的工作岗位上做好表率作用,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之。”在平时一点一滴的日常工作中严于律己,形成党风廉政建设的合力,将“病害”与“虫害”消灭在萌芽状态,永葆团员和青年的阳光、向上、朝气蓬勃的青春活力。

四、充分发挥广大团员青年干部的情商、智商和逆商,不断开创共青团工作的新局面

如何将蕴藏在广大团员和青年中的创造力焕发出来,让他们在经济新常态下实现转型升级进一步释放自己的能量,在推动党风廉政建设和反腐败斗争中做好带头作用,是摆在基层团组织和全体团干部面前的一项光荣而艰巨的任务。因此,我们要深入学习和领会习近平总书记的系列重要讲话精神,充分发挥广大团员、青年干部的情商、智商和逆商,找到适合自己单位、适合自己岗位的转化器,探索出一条能够从实际出发、坚持正确的政治导向、不断开创共青团工作新局面的可持续发展之路。笔者认为,要做好以下方面的工作:

1. 要给予广大团员和青年干部每人一把不同的“钥匙”,做到“一把钥匙开一把锁”。基层团组织和团干部,要对自己单位的每一位团员、青年干部的具体情况进行调查了解,掌握他们每一个人的爱好、兴趣、生活、工作环境以及家庭、父母、子女等各个方面的信息,真正做到知己知彼,了然于心,从而才能对症下药。让每一位团员、青年干部都能够体会到在市场经济大潮中还有组织在关怀自己,并不是每个人都只关注金钱、利益、官职。从而使他们能够从心底里感到组织的温暖,有心里话能够对团组织说,有顾虑能够对团干部讲,形成一个良好的文化氛围。特别是对一些已经感染上社会不良风气、有贪污腐败苗头的关键岗位和关键人物要重点关注、重点帮扶,给他们讲继续发展下去的危害性,讲一些人以身试法的恶果,使他们能够悬崖勒马,悔过自新。

2.要爱惜“每一片绿叶”,做到尊重每一个青年干部的差异性。要体谅团员、青年干部各自的苦衷,发现和挖掘他们各自的特性。在不同的工作岗位上,每一位团员和青年干部都有自己所面临的问题和烦恼。团组织和团干部要积极主动地向他们伸出援手,帮助他们解决具体问题,让他们能够以愉悦的心情看待问题和解决矛盾,避免他们在人生道路上由于一时偏差而步入深渊。我们必须懂得,每一片绿叶是构成参天大树的基础,只有让每一片绿叶都生长得健健康康、郁郁葱葱,大树才能挺拔向上、亭亭玉立。

3.要怀抱一个太阳,让每一位团员和青年干部都能够看到阳光、看到希望。要广泛开展中国特色社会主义理想与信念教育,集聚正能量,通过各种形式的座谈会、研讨会、专题讲座等,“走出去,请进来”,聘请专家、学者讲授各种新知识、新理念、新动态,让广大团员和青年干部深深懂得,我们每一个人都要当好中国特色社会主义的举旗者和护旗者,履行好党和人民赋予我们的政治责任。今天的推动党风廉政建设和反腐败斗争是为了更好地实现明天的中国梦,为了让广大人民群众享受到改革所带来的红利,让更多的老百姓都能够公平、公正地过上幸福生活。

4.要咬定一座青山,锻炼每一位团员和青年干部坚定的信念与意志。每一个青年都有自己的追求和理想,要积极引导他们在党的领导下,在艰苦的工作实践中发挥自己的光和热,做到人尽其才,才尽其用,在广阔的天地中充分发挥自己的才干。哈佛大学前校长德里克·博克曾经说过:“哈佛最引人自豪的成就不是曾经培养出多少位美国总统抑或是诺贝尔奖的获得者,而是让每一位学生都能够在这里有充分的选择和发展空间,让每一块金子都闪闪发光。”共青团组织就应该在坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争中,引导每一位团员和青年干部坚决反对“四风”,遏制腐败,勇于担当,乐于奉献,走出一条属于自己的成功之路。

五、结语

列宁同志指出:“青年人目前的任务,特别是共产主义青年团以及其他一切组织的任务,可以用一句话来表述,就是要学习。”

学习没有止境,思想建设永远在路上。在市场经济“双刃剑”的严峻形势下,更是如此。目前,许多行业的关键岗位,有的甚至是领导岗位上都有“80 后”乃至“90 后”青年人的身影,他们充满青春活力,为建设中国特色社会主义奉献着自己的青春和汗水。笔者认为,只要我们坚持不断地学习,深刻领会习近平总书记的系列重要讲话精神,以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》严格要求自己,当好政治上的清醒人和明白人,当好全心全意地为人民服务的奉献者和服务者,就一定能够解决前进路上的一切问题与障碍,切实保障共青团事业的健康发展。

摘要:党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央领导下,高举反腐倡廉旗帜,坚决反对“四风”,遏制腐败,取得了前所未有的成绩,一大批身居高位的腐败分子被暴露在光天化日之下。当前,努力营造一个自由空间有边界、“权力被关进笼子里”,使广大干部不敢腐、不想腐、不能腐,不越“雷区”,不闯“红线”,全心全意为人民服务的工作环境成为我们为之努力的目标。,广大共青团员和青年干部也要在推动党风廉政建设和反腐败斗争中做好带头作用,以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》严格要求自己,当好政治上的清醒人和明白人,当好全心全意地为人民服务的奉献者和服务者,就一定能够解决前进路上的问题与障碍,切实保障共青团事业的健康发展。

关键词:共青团员,青年干部,党风廉政建设,反腐败斗争,廉洁自律

参考文献

[1]王雁飞.保持谦抑品格防止四种风气.人民日报,2015.8.17

8.履行党风廉政建设和反腐败工作职责 篇八

一、坚持教育、健全制度、强化监督,认真落实惩防体系《实施纲要》

按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,结合发展改革工作实际,研究制定我委关于贯彻《实施纲要》的实施意见。并把这项工作纳入全委工作的总体规划,认真组织实施,使党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。

一要筑牢思想防线,坚持抓好反腐倡廉思想教育。坚持党风廉政教育常抓不懈。要组织全委广大党员干部深入学习“三个代表”重要思想,学习贯彻党章,学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,深入开展世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的“六观”教育。要以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以立党为公、执政为民为根本要求,进行专题教育、示范教育和警示教育,使广大党员干部,特别是近年来新任职的司、处级领导干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,慎用手中的权力,切实做到勤政为民、廉洁从政。

当前,特别要结合在全委开展的保持共产党员先进性教育活动,进一步强化党员干部立党为公、执政为民的意识,切实转变工作作风,提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。

各级党组织要把廉政文化建设作为我委机关文化建设的重要内容,进一步促进和形成以廉为荣、以贪为耻的机关文化氛围。通过各种有的放矢的教育,切实解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。要注重教育的针对性,研究和探索教育的有效途径和形式,提高教育效果,筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。

二要完善工作机制,促进反腐倡廉各项制度建设。今年,在制度建设方面要围绕提高决策的科学化、民主化,进一步完善重大决策的规则和程序,完善反腐倡廉的基本制度,强化监督制度建设。

进一步完善决策机制。贯彻科学决策、依法决策、民主决策要求,进一步完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度。围绕加强对政府投资重大项目的监督,完善重大项目稽察制度。规范稽察工作程序,创新稽察工作方式,提高稽察工作效率,加快《重大项目稽察条例》的立法进程,争取年内颁布实施。

结合《行政许可法》的贯彻,研究制定《行政许可过错责任追究办法》。围绕促进政务公开,制定我委推进政务公开的工作办法。

建立健全我委反腐倡廉的基本制度。

三要突出重点,切实加强党内监督、行政监督和执法监督。围绕宏观调控政策和措施的落实,做好纪检监察工作。落实科学发展观,按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求,根据我委的职能和国家宏观调控政策措施的实施,以及优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题开展执法监察,整顿和规范市场经济秩序,坚决查处违法乱上项目、滥铺摊子,有令不行、有禁不止等问题。促进依法行政和执法监督,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。

继续深入贯彻落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《党员权利保障条例》,使党员更好地参与党内事务,把党内监督和党外监督有机地结合起来,促进党内民主。

加强对重点岗位和重点环节的监督。从我委的实际情况出发,加强对重大项目审批、重大资金安排、干部选拔任用等方面的监督。加大对重点岗位人员的交流轮岗力度,提高预防腐败的实效。

推进行政效能建设,做好效能监察工作。解决办事推诿、拖沓、资源浪费等问题,提高办事效率,促进机关工作作风的转变和公务员的勤政高效。对行政效能低下和疏于管理等造成重大影响和重大损失的实行问责制。建立健全激励机制、监督制约机制和惩处机制。

二、以改革统揽反腐败工作的全局,深入推进反腐败源头治理工作

(一)深化行政审批制度改革。贯彻实施《行政许可法》,进一步清理和减少行政审批事项。完善配套制度,改进审批方式,规范审批行为,简化手续,减少环节,提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管,健全和完善行政审批监督制约机制,做到依法行政、依法审批。

(二)以投资监管体系建设为重点,改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,完善投资监管的各项配套制度,转变政府职能,发挥市场在资源配置中的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投资范围,规范政府投资行为,加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制,实行政府投资项目公示制度,建立政府投资后评价制度,推进政府投资责任制和责任追究制的实施。

(三)进一步完善重大工程项目招投标制度,健全政府采购制度,规范采购行为,加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的稽察监督,促进政府投资效益的提高。

(四)推进在投资项目审批(核准)、价格制定、企业债券发行审核等方面的政务公开工作,增强工作的透明度,加强检查监督,使之成为科学决策、民主决策的重要手段。

三、贯彻四大纪律八项要求,抓好领导干部廉洁自律工作

(一)各级党组织和党员领导干部要严格遵守四大纪律八项要求。特别是要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,坚持四项基本原则,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,维护党的团结和统一,维护以胡锦涛为总书记的党中央的权威,做到令行禁止,与中央保持高度一致。

(二)严格执行领导干部廉洁从政各项规定。中央纪委第五次全会对今年领导干部廉洁自律提出新的更高要求,在严肃执纪的同时加大组织处理力度,切实解决党风方面存在的突出问题。特别是对顶风违纪有以下五种行为的领导干部,必须严肃处理。

(三)进一步规范公务人员的从政行为。强化依法行政意识,机关工作人员必须按法定程序办事。继续坚持个人重大事项报告和收受礼品登记上交等制度;巩固治理公款吃喝、公费旅游和高消费娱乐歪风的成果,防止反弹回潮。严格控制各种会议和办班,节约经费开支。认真贯彻中央纪委监察部等八部委《关于进一步加强党员干部出国(境)管理的通知》,切实加强对党员干部的出国(境)管理工作。

四、加大工作力度,严肃查处各种违法违纪案件

(一)依纪依法做好信访举报工作。贯彻《党内监督条例》、《党员权力保障条例》和《信访条例》,切实维护信访举报当事人的权利,进一步规范和加强信访举报工作,认真受理信访举报,妥善处理群众来信、来访中突出的问题及群体性事件,整合信访资源,提高信访管理水平。

(二)继续保持查处违法违纪案件的工作力度。坚决查处违反政治纪律的案件,重点查办领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件,严肃查办利用审批权、人事权违法违纪和严重侵犯群众利益的案件,特别要严肃查处收送现金、“跑官要官”等五类典型案件。

(三)加强对办案工作的领导和协调。要重视案件的查处工作,对领导批办的案件,要认真研究,及时查处,提高案件查处的能力和水平;明确办案责任,严格办案纪律,提高办案实效;坚持重要案件领导亲自抓,分工专人负责。建立案件检查工作协同配合制度,发挥纪检监察部门的组织协调作用。

(四)重视发挥查办案件在治本方面的作用。各单位要针对案件中暴露出的苗头性、倾向性问题和薄弱环节,深入研究剖析,及时改进管理,制定规范,堵塞漏洞。

五、积极开展纠风专项治理工作,切实维护群众利益

今年我委的纠风专项治理工作,根据国务院纠风办的安排部署,积极抓好我委牵头和配合参与的有关工作。要围绕加强和改进宏观调控,大力规范和整顿市场经济秩序,完善市场环境,加强对国家重点建设项目的稽察监管和价格监督检查等执法监察活动,规范政府投资的管理和监督。以解决损害群众利益的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

9.履行党风廉政建设和反腐败工作职责 篇九

一、正确把握党风廉政建设和反腐败工作与经济发展的关系,真抓实干,全县党风廉政建设和反腐败工作

成效明显2004年,我县纪检监察机关认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以落实“责任制”为载体、以学习贯彻两个《条例》为契机、以改革创新为突破口、以提高“五种能力”为重点,在“抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高”上狠下功夫,全面落实反腐败三项工作任务,紧紧围绕经济建设这个中心,以党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果,推动县域经济快速健康发展。

(一)以落实“责任制”为载体,进一步深化党风廉政建设工作党风廉政建设责任制工作开展六年来,我们紧紧抓住这个龙头,以龙头带全面,切实加强领导,细化分解责任,严格责任考核,强化责任追究,落实党风廉政建设责任制工作取得了明显效果,各责任单位和责任主体实现了由被动接受任务到主动承担党风廉政建设责任制工作的转变。主要体现在:各级党政班子主动安排布置党风廉政建设工作;各级领导主动承担党风廉政建设工作任务;纪检监察机关主动研究本地工作特点,加强分类指导;县党风廉政建设领导小组积极改进考核办法;县委县府主动逗硬责任追究。有效地促进了党风廉政建设责任制各项工作的深入开展。

(二)以学习贯彻两个《条例》为契机,狠抓反腐败三项工作的落实一是以提高执政能力为重点,强化各级领导干部廉洁自律意识。认真学习贯彻两个《条例》,切实加强了对领导干部的监督;认真开展专项治理工作,深化了党风廉政和反腐败宣传教育;针对问题开展了纪委领导与下级党政“一把手”谈话工作;结合村级组织换届选举,推动了村干部述职、述廉工作。二是严格执法执纪,加大了查办违纪案件力度。2004年,全县纪检监察机关共受理来信来访894件,应办控申户头342件,已办结326件,办结率为95.3;应办信访案件23件,已办结23件,优质结案率100。初核各类案件线索25件,其中立案13件(14人),处理遗留案件2件2人,给予党纪处分16人,其中开除党籍5人,留党察看一年2人,党内严重警告处分6人,党内警告处分3人。给予行政记大过处分1人。处分人员中副科级以上党员领导干部7人,股所站负责人3人,一般人员6人。为国家和集体挽回经济损失65万余元。三是根据县情民情,狠抓执法纠风,切实维护了人民群众利益。以学习、宣传、实施《行政许可法》为契机,规范行政行为,有效遏制了“办班乱”情况发生;抓住群众关心的热点、难点问题,加大了专项执法监察力度;制定并实施了《安县重大招投标项目跟踪监督实施办法》,加强了对建设工程招投标市场的监督管理;以便民利民为宗旨,积极开展了基层站(所)民主评议行风工作。

(三)以改革创新为突破口,狠抓源头治理工作,构建反腐败长效机制一是创新监督机制,加强源头治腐。去年我县在创新机制方面作了一些有益的尝试,取得了明显成效。如:银河集团立足创新促发展,围绕发展抓监督,结合企业自身特点成立了“综合监督检查考核委员会”,逐步建立和完善了与国有企业制度相适应的企业纪监工作和党风廉政建设工作机制,促进了企业自身的发展。二是深化财政体制改革,强化资金监管。全面推行部门预算、国库集中收付和核算机制,完善了政府采购与会计委派制度,有效提高了财政资金使用的透明度;全面实行乡镇工资直发,维护了基层政权的稳定。三是健全干部人事管理制度,堵死跑官要官门路,加强了用人监督。一方面,严格执行《县委常委会议事制度》、《进一步规范全县科级领导干部选拔任用条件程序的通知》、《县委常委会议人事任免事项议事规划》、《关于进一步做好领导干部考核工作的通知》等规定,推行“两推一述三考”方式选任干部;另一方面,改革人事入口,对事业单位用人等非公务员招聘,借鉴公务员招考的程序办法,强化因事设人,杜绝了因人设事的情况发生。

二、全面贯彻中央、省、市纪委全会精神,力促全县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶为全面贯彻“三个”全会,这里就其主要精神进行传达:2005年1月10日至11日,中纪委在北京举行了第五次全会。这次全会的主要精神体现在胡锦涛总书记的重要讲话和吴官正书记的工作报告中。省纪委于2005年1月31日至2月1日在成都召开了第五次全会,市纪委七次全会于昨天召开,中央、省、市纪委全会的主要精神是:

(一)进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性锦涛同志强调,反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固

党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。

(二)坚持标本兼治、惩防并举,加大预防腐败的工作力度锦涛同志强

调指出,加大预防腐败的工作力度,必须在惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时,采取更加有力的措施,进一步加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度,努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,既增强深入开展工作的紧迫感,又树立长期作战的思想;既总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验,又与时俱进、不断探索新思路、新办法;既严厉惩治腐败,又有效预防腐败,使党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。官正同志强调,《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。要发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用,筑牢拒腐防变的思想道德防线;推进改革和制度创新,提高反腐倡廉的制度化法制化水平;加强对权力的制约和监督,保证权力正确行使;认真执行党风廉政建设责任制,进一步形成反腐倡廉的整体合力。落实《实施纲要》,当前要着重做好以下几个方面的工作:一是要在全县掀起一个学习宣传《实施纲要》的新高潮。各级党组织要把学习宣传《实施纲要》纳入大宣教的总体格局,统一安排部署,认真检查落实。要把学习《实施纲要》纳入中心学习组、党课教育和政治理论学习计划,作为开展保持共产党员先进性教育活动的必学内容,列入党校、中青干部培训等各种干部培训机构的教学安排。要把学习《实施纲要》与学习江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛反腐倡廉重要论述、中央反腐倡廉的方针政策、两个条例、贯彻中纪委和省纪委五次全会精神以及开展先教活动结合起来,切实抓好落实。学习要紧贴实际,突出重点,区分层次,尤其是党政一把手要带头学习、带头宣讲、带头实践,要充分利用广播、报刊、电视等媒体开设“党风廉政建设”专栏,要像抓两个条例的宣传那样,广泛开展宣传活动,形成全面贯彻《实施纲要》的良好氛围。二是要对建立的一系列反腐倡廉制度进行一次集中清理。各乡镇、县级各部门要对照《实施纲要》的要求,从教育、制度、监督、惩治等方面,重新评估原有的制度,好的要继续坚持,不够完善的要继续完善。三是要研究制定落实《实施纲要》的具体办法措施。根据中央、省、市委的要求和县委的安排,各乡镇、县级各部门要制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见和办法。

(三)采取切实有效措施,从源头上预防和解决腐败问题锦涛同志强调,进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权用来为人民谋利益。同时,必须以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、创新体制,从源头上预防和解决腐败问题。要正确处理预防和惩治的关系,预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治本身又有利于进行有效预防。

(四)中央、省、市要求要重点抓好的几项工作一是维护党的纪律,促进领导干部廉洁从政;二是以解决群众反映的突出问题为重点,坚持纠正损害群众利益的不正之风;三是坚决查办违纪违法案件,继续保持惩治腐败工作力度;四是深化改革,不断推进治本抓源头工作;五是发挥行政监察职能作用,促进依法行政、从严治政;六是加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,支持国有企业改革和发展。

(五)加强对反腐倡廉工作的领导,提高纪律检查工作能力锦涛同志明确指出,提高纪律检查工作能力,是加强党的执政能力建设的重要组成部分。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导,充分发挥纪委的组织协调作用;进一步加强反腐倡廉的理论建设,努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性;进一步加强纪律检查机关自身建设,不断提高纪律检查干部队伍素质。官正同志强调,要认真学习实践“三个代表”重要思想,努力提高党的纪律检查工作能力;加强领导班子和干部队伍建设,做好干部培训和转岗交流工作;强化内部管理,建立严格的监督制约机制;在党的领导下,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要严格执行工作纪律特别是办案纪律,经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验,维护纪检监察机关的良好形象。

三、紧紧围绕“一心为人民,全力谋发展”的主题,标本兼治,全面开创党风廉政建设和反腐败工作新局面2005年,全县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中纪委、省纪委五次全会精神,围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律,保持遏制腐败的强劲势头,加大预防力度,狠抓任务落实,推动全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

(一)重点解决好党风政风方面存在的突出问题,促进领导干部廉洁从政要以弘扬廉洁奉公、勤政为民的先进典型为主旋律,努力营造搞好党风廉政建设和反腐败工作的良好舆论氛围。要结合开展保持共产党员先进性教育活动,抓好理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,把《党章》和《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规作为一项必学内容,引导广大党员干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和影响力。要会同有关部门加强督导检查,认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,确保教育活动取得明显实效。要充分运用典型案例抓好警示教育,以案明纪,引以为戒,使广大党员领导干部增强纪律观念,增强自我约束能力,增强廉洁从政意识。全县各级党组织和党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”和市委提出的“八个必须”,认真贯彻执行党的路线方针政策和省、市、县委的决策部署,确保政令畅通。要严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“十条准则”,巩固专项治理成果,坚决刹住领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金、有价证券和支付凭证、跑官要官、干部参与赌博“四股歪风”。纪委要加强对领导干部落实廉洁自律各项规定情况的监督检查,着力解决党风方面存在的突出问题。加大对违纪党员干部的组织处理力度,对顶风违纪有以下行为的,必须严肃处理:(1)放任、纵容子女及配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。(2)违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。(3)对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。(4)利用婚丧喜庆等事宜收钱敛财的,要严肃查处。(5)参与赌博的,应予免职,再依照规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。

(二)重点解决好群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风切实把人民群众利益放在首位,坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠民工工资等突出问题。要严格征地程序,严格执行城乡规划,控制建设用地规模,规范城镇房屋拆迁管理行为,加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管;严肃查处企业违法排污行为,对党政机关及其工作人员在企业违法排污中失职渎职行为要依纪依法追究责任;要督促加快工程款清欠力度,在全县范围内杜绝出现新的工程款拖欠;要完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套制度建设。切实加强食品安全工作的监督检查,工商、质检、卫生监督等部门要认真履行管理职能,防止发生食品安全事故。进一步完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,严肃查处统筹、截留和挪用教育经费的典型问题,坚决禁止和纠正中小学擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、与招生录取挂钩的乱收费行为,继续治理教辅材料过多过滥和虚高定价的问题。坚决纠正医药购销中的不正之风,深化药品集中招标采购改革,严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为,对药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为要严肃查处。加强对药品经销和药品广告的监管和综合整治,防止和遏制药品价格过高、制售假劣药品、虚假药品广告等问题的发生。加强医德医风建设,认真解决医疗服务中索要和收取“红包”的问题。加强对粮食直补资金发放情况的监督检查,对农业生产资料生产、经营中的损农、坑农行为要严肃查处。进一步规范和清理道路收费站(点),督促主管部门加强交通执法队伍管理,规范执法行为。认真清理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。巩固着装整顿治理成果,坚决纠正乱着装行为。要有针对性地在政府部门和公用行业开展民主评议政风行风活动,促进部门和行业不正之风的根本好转。对措施不得力、问题长期得不到解决的地方和单位,要追究有关领导的责任。

(三)重点查办滥用权力、谋取非法利益的违纪案件,严厉惩处各类腐败行为坚决查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件,特别是利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件。重点查办建设工程、土地使用权出让、城市规划、国有产权转让、金融以及物资和服务采购活动领域的案件;企业重组改制、破产和经营活动中国有资产严重流失的案件;领导干部非法干预和插手市场化配置资源工作的案件;领导干部和司法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件;基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。建立健全查办大案要案合作机制,形成查办案件的合力。对涉嫌严重违纪的党员干部采取案件检查措施,严格审批,严格管理,慎重使用。对违纪的党员干部,要坚持惩前毖后,治病救人,给予批评教育,同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。对蓄意诬告党员干部和打击报复举报人的,要严肃查处,绝不姑息。加强信访举报工作,畅通、拓展信访举报渠道,高度重视和及时掌握群众反映的热点问题,特别是联名信反映出的苗头性、倾向性问题,妥善处理信访突出问题和群体性事件。要坚持分级负责、归口办理,建立行之有效的信访处理机制和案件线索定期排查、报送机制。要抓好信访案件查办、督办,认真解决群众反映强烈的信访问题,对因决策失误、官僚主义造成严重后果的,要追究有关领导的责任。

(四)重点深化改革和制度创新,健全长效防腐机制,进一步推进治本抓源头工作全面实行市场化配置资源,规范企业国有产权、国有资源、行政事业性资产、国有特许经营权等国有有形或无形资产市场化转让工作,全面落实和完善经营性土地使用权、探矿采矿权、河道砂石、街道灯箱广告、公交线路经营权招标拍卖挂牌出让制度,坚决纠正各种违纪违规行为。严肃招投标工作纪律,加强对招投标全过程的监督和后续监管,严肃查处干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题,进一步扩大政府采购的范围、规模和公开招标采购的比例,创新政府采购方式,提高政府采购效率。推动制度创新,积极探索政府工程招标、经营性土地出让、政府采购、国有资产产权交易的管理监督新机制、新举措。继续深入推进行政审批制度改革,认真贯彻实施《行政许可法》,进一步清理、取消和规范行政审批事项,凡不符合《行政许可法》规定的一切审批事项和收费项目必须坚决取消,对保留的审批事项,要创新审批方式,简化手续。要推进配套制度建设,完善审批方式,加强后续监管,建立科学合理的管理和监控机制,防止审核项目中的不正之风。继续推进财政管理制度改革,严肃查处“小金库”行为。继续推进投资体制改革,贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,规范政府投资行为。以建立健全干部选拔作用和管理监督机制为重点,深入推进干部人事制度改革,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及关于公开选拔、竞争上岗、党政领导班子正职拟任人选表决、领导干部辞职等方面的规定,坚决杜绝选人用人上的不正之风和腐败现象。纪检监察机关要按照省、市、县委的要求,积极参与干部考察工作,协助党委把好用人关。加强对司法活动的监督,解决群众反映强烈,影响司法公正的突出问题,预防和治理司法领域中的腐败现象。要全面深化政务公开,继续推行厂务公开和村务公开,进一步规范公开的内容和形式,完善公开工作机制,健全公开监督保障机制,提高公开的针对性和实效性。

(五)重点促进依法行政、廉洁高效,发挥行政监察职能作用,全面优化发展环境认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《行政监察法实施条例》,进一步规范程序、健全机制、完善制度,加强行政监察,促进依法行政。要紧紧围绕国家法律法规和县政府一些重大决策的实施,抓住人民群众普遍反映的热点问题,加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查,坚决纠正和查处有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止和侵害群众利益的行为。要严格执行《四川省国家行政机关行政效能监察实施办法》,加大行政效能监察工作力度,切实纠正一些机关和部门办事效率低下、相互推诿、资源浪费严重等问题,充分发挥好行政服务中心的作用,加强管理,完善制度,创新办法,提高效率。围绕宏观调控各项政策措施贯彻情况、天然林保护和退耕还林工程实施、民营经济发展环境、旅游产业发展环境、政府重大工程投资项目建设、专项资金管理使用、建设用地管理等,加强监督检查,促进行政机关和公务人员勤政廉政高效,优化发展环境。继续参加整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作,积极参加政府组织的安全生产专项检查,督促健全和完善安全事故防范制度,做好对重特大责任事故的调查处理工作。

(六)重点防止国有资产流失,加强国有企业党风廉政建设围绕加快企业改革和发展,重点抓好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上预防腐败等工作,为国有企业改革、发展和国有资本保值增值提供保障。国有企业领导人员要严格遵守《国有企业领导人廉洁从业若干规定(试行)》,把反腐倡廉融入企业生产经营管理之中,切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益,防止国有资产流失,实现国有资产增值保值,坚决反对挥霍浪费企业资财的行为。要抓住投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程项目等企业经营管理的关键环境,建章立制,堵塞漏洞,建立健全内部监督制约机制,防止国有资产流失。坚持和完善厂务公开和企业领导人员述职述廉、职工群众民主评议等制度,充分发挥职工群众的民主监督作用,切实解决损害职工利益的问题。加强对企业国有资产出让转让的监督检查。要认真开展企业内部审计,对造成国有资产严重流失的,要严肃查处。

10.履行党风廉政建设和反腐败工作职责 篇十

近年来,**县党风廉政建设和反腐败工作按照“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕经济建设这个中心,按照“标本兼治、综合治理”的方针,不断加大工作力度,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为全县发展、改革和稳定提供了有力保证。

擎住“龙头”责任重于泰山

近年来,**县以落实党风廉政责任制统揽反腐倡廉工作,逐步建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

明确责任是基础。坚持主要领导挂帅,全面实行“一岗双责”。各级党组织都成立了“党风廉政建设领导小组”,单位“一把手”主抓党风廉政建设和反腐败工作。2005年以来,县委、县政府先后下发了《关于明确县委县政府领导班子及成员党风廉政建设责任的通知》、《关于印发的通知》、《关于落实党风廉政建设责任制工作的意见》等文件,县委书记和县长分别与县委常委和党员副县长签订《县级领导干部党风廉政建设责任书》,把抓党风廉政建设的责任明确到每个班子成员,将党风廉政建设任务安排部署到基层党组织。县领导定期听取分管部门及所联系的乡镇、企业党风廉政建设的工作汇报,对工作进展情况进行督导,及时协调解决工作中存在的问题。

落实措施是关键。县委、县政府领导从自身做起,对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署,带头抓落实。凡涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的会议,都坚持参加;凡学习传达上级党委有关党风廉政建设的会议和文件精神、反映事关全县党风廉政建设工作大局的情况以及大要案,都及时听取汇报、现场办公,提出贯彻及处理意见。对群众反映的突出问题亲自批办督办。2005年以来,县委、县政府主要领导批办群众来信1012件,接访110件(次),基本做到了事事有结果、件件有着落。各级领导班子成员按照工作分工,做到两项工作一起部署落实、一起综合评定、一起考核兑现。

健全制度是长效。推行常委、政府党员副职向常委会报告个人执行党风廉政建设责任制情况的制度、带队进行党风廉政建设责任制检查考核制度,认真落实诫勉谈话制度,抓好重大事项报告制度等制度的完善和落实。在科级以上干部中推行述职述廉制度,对新任副科级以上干部实行任前廉政谈话制度。各地各单位也结合推进党风廉政建设工作实际,不断制定和完善各项廉政制度。县委宣传部根据《实施纲要》的要求,制定了重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用民主决策制度;县检察院实行办案“一案三卡”(被调查人一份合法权益告知卡、办案干警一份自律卡、发案单位一份查询干警回访卡)制度,建立完善内外监督约束机制,预防和治理司法腐败。

加强考核是保证。不断规范检查考核工作。坚持平时督办、半年检查、考核,以督查促落实,以考核定优劣。加强对考核工作的领导。2005年,由县委常委、党员副县长带队,从相关部门抽调人员组成12个检查考核组,对乡镇和县直局级单位落实党风廉政建设责任制的工作情况进行全面考核,考核结果记入领导干部个人廉政档案,作为奖励和晋升的重要依据。注重把握考核的准确性。把民主测评、实地查看、走访群众、召开各界人士座谈会听取意见和建议等形式有机结合起来,使考核结果更加贴近工作实际。

严格追究是手段。把实行严格的责任追究作为抓好党风廉政建设的重要保证,严肃查处工作失职行为,做到发现一起追究一起。2005年以来共查处责任追究件3件4人,起到了较好的警示教育作用。

宣传教育入脑入心春风化雨润心田

全县反腐倡廉宣教工作,始终保持“创新探索”姿态,着力增强党员干部的党纪政纪观念和拒腐防变能力,达到了扩大影响、教育干部、凝聚民心、净化氛围的预期目的。

把党风廉政教育纳入先进性教育的重要内容。在党员先进性教育整改工作期间,县委召开反腐倡廉形势报告会,深入宣讲新时期党风廉政建设面临的形势及主要任务,并通过“一把手”讲廉政党课等形式,教育广大党员干部进一步深化加强党风廉政建设对促进党的先进性建设、提高党的执政能力重要性的认识,收到了较好效果。

把党风廉政教育纳入县委中心组学习的内容。组织县级领导认真落实中央、省市纪委全会精神,在县级领导干部中心学习小组学习会上,组织县级领导学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,并进行了专题辅导。把学习树立社会主义荣辱观与学习贯彻党章结合起来,推动形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。

11.履行党风廉政建设和反腐败工作职责 篇十一

关键词:企业;廉政建设;反腐倡廉;工作思路

中国共产党十八大报告中明确指出:反腐倡廉、加强廉政建设一直以来都是我党所坚持的鲜明立场,也是广大人民群众所重点关注的政治问题,务必要警钟长鸣、常抓不懈。要对反腐败斗争的艰巨性、复杂性、长期性予以充分地认识,要加大力度、坚定信心,将反腐倡廉工作做实、做细、做深,做出成效。企业廉政建设和反腐倡廉一直以来都是中国共产党党建工作的重点,对于促进企业全面、科学发展,巩固党的执政基础都具有较为重要的作用和意义。多年的工作经验表明,加强企业的廉政建设和反腐倡廉工作是企业文化的主要组成部分和思想基础,也是企业实现可持续性发展的政治组织保证,具有极为重要的作用和意义,本文就企业廉政建设和反腐倡廉的工作思路进行探讨。

一、加强宣传教育,实现宣教创新

企业应该通过一系列的宣传教育方式来让企业全体职工从思想上构筑廉政道德防线,促进广大干部职工廉政勤政。务必要认真学习贯彻中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,进一步把党员干部的思想和行动统一到党风廉政建设目标要求上来。扎实开展理想信念、党风党纪教育、警示教育,成立廉政警示教育室,切实增强党员干部廉洁从政意识。同时,宣传教育的形式要得以丰富和创新,主要体现在教育方法、教育对象、教育内容的创新,具体而言:

在教育方法上:通过创廉洁岗位主题教育活动的开展, 切实加强公司员工特别是重要岗位员工的廉洁教育,进一步梳理、明确重要岗位廉洁从业风险,深化防范措施、细化反腐倡廉职责, 要做到灵活多变、要推陈出新,可基于企业的实际情况来合理选择专题民主生活会、廉政谈话、集中教育、廉政培训等教育方式。对于特殊岗位的员工(如驾驶员岗位、现场施工人员等),可以利用其工作的空余时间来开展个别单独谈话,以此来做到由浅入深、自上而下地开展廉政教育。

在教育对象上:第一,要做到宣传教育一个不漏,要让100%的员工都接受到反腐倡廉教育;第二,宣传教育要抓重点,要抓住重点对象、重点部门、重点岗位来开展着重教育,营造出一种“廉政光荣”、“腐败可耻”的企业文化氛围和舆论分为,值得注意的是,对于重点对象而言,宣传教育要因地制宜、因人而异地开展,要形成有针对性,务必要紧密地结合其具体的岗位工作,让廉政教育贯彻整个过程,形成“任后评价”、“任中谈话”、“任前廉政教育”的规范程序。

在教育内容上:第一,要将岗位职务教育、工作岗位职责教育、党纪国法教育与廉政警示教育结合起来,并且还应该要将发生在广大员工身边的正面典型案例与廉政警示教育结合起来,树模范立榜样。第二,要让企业全体党员都发挥出带头作用,要全面加强广大党员的价值观教育、人生观教育、世界观教育,让共产主义理想信念在全体党员中予以树立,坚决抵制腐败。

二、加强民主监督,实现监管创新

(一)建立健全内部监督制度

要从易滋生腐败的关键环节(钱、权、人等)入手,固化各个岗位、各个部门的工作职责及工作流程,有机地结合制度与法律、发展与继承、完善与创新,以制度来用人,以制度来管人。与此同时,还要对企业内部监管机制予以完善,认真开展企业效能监察,对管理是否规范、操作是否透明、监察程序是否健全等一系列的问题意义重点关注,以便能够将企业的各项业务流程和效能监察都有机结合起来,将企业廉政建设和反腐倡廉做到实处。例如企业建立健全企业中层以上干部《廉政承诺制度》、《反腐倡廉教育制度》、《党内监督制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉政风险防范管理制度》和《廉政谈话制度》等廉政建设制度。笔者建议可以在建章立制方面进一步完善各项规章制度,由原来的指纹考勤制度转变为人脸考勤制度,对每人每天上班情况进行考核,并按请销假情况进行奖惩;进一步完善了工作人员请销假制度,工作人员因事、因病、婚假、产假等,必须写请假条,部门负责人请假半天以上,其他人员请假离开本县一天以上、县内两天以上的必须经局长批准,假满上班时,应及时向准假人销假,并及时通知办公室,不办理请假手续的,一律按旷工处理;进一步完善了车辆管理制度,在原车辆管理制度的基础上进行修改,制定了车辆管理补充规定,规定节假日除值班车辆外,其他车辆一律封存,严禁公车私用;招待制度、财务管理制度、保密制度等其他各项规章制度也相应进行了完善,形成以制度管人,用制度管事的工作环境。

(二)加强监督力度,积极开展民主监督

习近平总书记指出:“坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸“。

一是要努力建立健全企业内部的各项民主制度,形成“用制度管权”、“用制度管事”、“用制度管人”的良性机制,企业的各项重大决策都应该通过集体讨论的方式来予以决定,绝对不能采取“一言堂”的方式。通过各种途径来让企业的广大职工都能够对企业目前的发展状况予以正确地认识,要让他们都能够享有充分的监督权、知情权、选择权和参与权,要让他们多提出宝贵的意见和建议,若遇采纳,还可适当给予一定的奖励。二是要对民主评议制度予以完善,要结合岗位责任考核、绩效考核、干部考察等多种方式来扩大企业员工对各级领导干部的评议权。三是强化企业领导班子的内部监督,要最大限度地实现公开、公平、公正地考核企业领导班子成员,要让他们耐得住考验、受得了批评、经得住检查,为广大企业员工树立起阳光、健康、正面的形象。

(三)要完善机构,狠抓责任的落实

任何制度的关键在于落实,而落实则需要专门的纪检人员来予以执行,纪检人员要认真学习上级关于党风廉政建设和反腐工作的指示精神,进一步增强政大局观念和责任意识,尽职尽责,全力推进全年各项任务的落实,加强政治理论和业务知识的学习,不断提高政治理论水平和业务能力,牢记使命,恪尽职守,坚持原则,秉公执法,敢于碰硬,不断提升企业新形象。与此同时,务必要强化责任分解,促进党风廉政建设责任制落实。例如某国有企业就于近日制定下发了《廉政建设工作要点》,按照领导班子成员分工,坚持“谁主管、谁负责”的原则,对廉政建设和行风建设管理责任进行了逐项分解,做到责任到领导,任务量化到岗到人,并且还专门召开会议对本系统党风廉政和行风建设进行安排,将“两风”建设列为年度绩效考核目标之中,与下属各个部门一同签订党风廉政建设目标责任书,作为全年工作考核的重要内容,做到“两风”建设与中心工作同安排、同部署、同检查,使廉政及行风建设责任制得到较好落实。

(四)落实党风廉政建设主体责任

明确企业一把手是企业廉政建设的第一责任人,企业分管领导是分管业务部门廉政建设的第一责任人,部门负责人是部门廉政建设的第一责任人,做到对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,领导班子成员和部门负责人带头廉洁自律,企业全部职工时刻绷紧廉洁自律这根弦,清清白白做人,实实在在做事,干干净净从政。

(五)加强风险点排查工作

企业全体员工对照廉政从政准则进行了廉政风险点排查,对排查出的风险点逐一制定防控措施,这样一来,能够有力地预防腐败的产生,对职责范围内的领导干部廉洁自律和廉洁从政情况进行管理和监督,不断推进廉洁企业建设。

(六)实行风险防控,促进党风廉政长效机制建设

认真落实廉政风险防控责任。按照廉政建设和反腐败工作责任制内容,要求企业领导班子成员和中层干部均要提交2014年个人廉政承诺书。对廉政防控机制和责任不落实的,视情责令做出书面检查、进行诫勉谈话、通报批评或调整岗位。对没有及时制定预防措施或防范措施不力,导致违纪违法件发生的,除处理违纪违法人员外,按照干部管理权限追究主要领导和其他负有责任领导人员的责任。

三、追求远大理想,端正人生态度,创造人生价值

坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观,对于企业来说具有特别重要和迫切的意义,这也是企业廉政建设和反腐倡廉的工作重点,只有解决了思想上的问题,才能够让他们充满工作的动力,才能够让他们增强对于“腐败”、“贿赂”的免疫力。

(一)人生的重要价值在于贡献

马克思主义认为,个人的人生价值只能存在于社会之中,只能存在于个人与集体、社会的关系之中;离开了集体与社会,就没有任何个人的人生价值可言。因为,首先,集体、社会提供的条件是个人价值得以存在的基础。其次,离开了集体与社会,个人的价值便无法实现。再次,只有集体与社会的进步,才能推动个人价值的提高。任何一个人的人生价值的存在、实现和提高,都离不开集体,离不开社会。因此,我们决不能把个人的人生价值与集体、社会对立起来,而要以自觉的主人翁态度将二者辩证地统一起来,在人生价值问题上,始终坚持以集体主义为指导。

人生价值的实现,是以对社会做贡献为基础的。对于企业员工而言,他们一个人的人生价值是个人对企业、社会的责任、贡献,以及企业、社会对个人的尊重、满足的有机统一,或者说是贡献与索取的统一。但是,主张贡献与索取的辩证统一,并不等于不分主次和轻重,简单地将二者并列起来。集体主义人生价值观认为,在贡献与索取的辩证统—中,贡献是主要方面,应当摆在第一位,索取是次要方面,应当摆在第二位。之所以这样说,首先,从社会整体的角度看,社会要想满足全社会人们索取的需要,就必须依靠全社会的人通过自身的贡献把满足索取的条件创造出来。越是重视人们的索取,就越是需要人们多做贡献.离开贡献来谈索取,这种索取只能是无源之水、无本之木。其次,从个人与社会关系的角度来看.在社会中,个人作为局部,他的价值只能存在于社会的整体价值之中,而不能存在于其上。因此,个人只有首先通过贡献,努力提高社会的整体价值,他的个人价值才有可能得以存在和提高。如果每个人都片面强调索取,那么社会的整体价值就会被瓦解,个人的价值也就将随之灰飞烟灭。再次,从个人自身的角度来看,如果每个人总是把索取摆在第一位,把贡献摆在第二位,贡献始终少于索取,那么,社会就不可能向前发展,社会也绝不能满足全体成员的索取。

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