档案局业务科工作亮点和明年工作思路(10篇)
1.档案局业务科工作亮点和明年工作思路 篇一
法规条线亮点工作和明年计划
一、以全面规范为关键词,推进行政指导工作
(一)建立考核及联动机制。我局将科室与工商所的行政指导工作在岗位目标责任制中整合。根据分局科所事权划分原则,和省市局工作部署,在去年仅法规条线参与考核指导的情况下,今年在工商所工作目标责任制考核中加大分值、进行细分,设行政指导考核模块,对工商所行政指导程序规范、信息报送、轻微问题告诫、合同帮农、商超指导、商标指导、涉网企业培训、年检行政指导、行政指导研讨等工作分项考核,并相应确定了法规、经检、市规、消保、网监、企管、人教科室为联动单位,予以协助指导。同时,对确定了优秀行政指导项目的加分制度,于年底开展优秀行政指导项目(事例)评选。
(二)规范实施行政指导。分局建立法规科与各业务科室的协调机制,发挥科所联动机制在行政指导工作中的运用。一是做好法规科与相关业务科室沟通,将各工商所上报实施的行政指导项目及具体数据与有关业务科室交流,促使业务科室关注各自条线行政指导工作在基层的开展情况,并核对相关数据,寻找改进方案,通过沟通,信用办及消保科均整理并充实了行政指导的类别,各条线均有序开展行政指导工作;二是协调跨条线及全局范围行政指导项目的数据报送工作,合理划分工商所及各业务科室在存档、数据汇总、信息上报等方面的责任,各科室及工商所的数据上报及时率均为100%; 三是规范项目开展的程序,根据《省局行政指导工作规范》及市局《深化行政指导工作实施意见》对各单位行政指导的文书格式、项目审批、数据报送进行了统一或原则性规定。
(三)全面适用行政指导。全局开展的行政指导涉及企管、信用、注册、广告、市场、经检、消保、商标、食品、合同、网监,实现了行政指导在职能监管中的普遍适用。同时,部分行政指导项目不断丰富指导内容,如“多部门联合引导农民专业合作社规范发展行政指导项目”实现了针对一个行业的全面行政指导;“企业年检书式行政指导项目”实现了利用一项监管职能对全部辖区企业开展登记类专项行政指导。
二、以规范裁量为关键词,提升说理性处罚文书质量
自由裁量权的正确合理行使,涉及到执法人员对案件违法行为的性质、事实、情节、社会危害性等综合因素的全面掌握及细致分析,与执法习惯、法律运用水平、调查取证能力、推理能力密切相关,为规范自由裁量权行使,我局从四方面入手开展工作:
(一)将自由裁量固定为调查终结报告一个章节。为提高执法办案人员自觉合理运用自由裁量权的意识,原则要求将自由裁量作为调查终结报告的一个章节进行阐述,阐述内容包括具体案情表述、相关自由裁量规则的运用及处罚幅度档次的确定理由。这项工作的开展,强化了办案人员自由裁量意识,促进了案件主要事实及关键要素的调查取证工作。
(二)将自由裁量列为案件核审的一个主要内容。在案件核审阶段,将自由裁量理由是否表述以及裁量规定的运用是否合理作为核审的一项主要内容。对于未表述或裁量理由不充分的,建议办案单位补充裁量意见;对于不符合自由裁量规定的,建议办案单位调整处罚幅度或建议提请分管领导(或案审会)讨论。
(三)开展自由裁量的相关学习。一是将省市局的自由裁量规定整理后转载在分局网站法规园地板块,供执法办案人员查阅;二是推荐办案人员阅读省市局年度优秀说理性文书(案例);三是开展自由裁量运用的讨论。
(四)循序渐进推动自由裁量工作。首先,在自由裁量的适用类型上循序推进,对无照等普通执法人员法律法规运用熟练的案件先行适用自由裁量要求,再逐渐扩展到商标、不正当竞争等案件类型;其次,在自由裁量的表述要求上循序推进,从要求处罚幅度符合自由裁量规定,到要求表述自由裁量依据,再到完整阐述自由裁量理由,逐步深入;再次,在自由裁量实施的时间要求上循序推进,原则要求从各项自由裁量规定(或试行规定)出台时即执行,但不要求一步到位,允许逐步完善自由裁量阐述方式,让执法人员的法律运用习惯有个逐步适应过程。
三、下步工作
(一)建立改善案件质量的全方位措施。在案件定性及裁量方面,建立各案件的特征数据库,用于比较相类似案件的证据资料充足性、适法一致性和裁量的平衡性;在案件程序方面,完善案件的跟踪制,对送审案件逐案记录,对案件所处阶段进行跟踪,在结案及时性、审批手续完备性上进行重点督促;三是案件文
书质量方面,进一步抓好说理性,尤其是自由裁量的说理性工作,通过改进初审员对内部文书自由裁量初审工作,及推荐优秀说理性文书参加评比等手段,提高执法人员对文书说理性工作的认识。
(二)加强行政指导工作。重点落实在制度化、规范化、程序化和法治化,加强行政指导的立项管理,在法规科备案各单位行政指导项目的基础上,选择重点行政指导项目开展行政指导效果评估。根据《行政指导工作规范》,进一步明确行政指导的工作机制、实施程序和奖惩机制,规范实施行政指导行为,推进行政指导工作不断深化。
(三)积极开展外宣内训工作。在外宣方面,围绕“六五”普法主题,借助区法制办、法宣办等单位的力量,选取一个社区及一个市场开展普法宣传工作,重点宣传工商便民、反传销及助动方面的法律知识;在内训方面,结合行政强制法实施,开展包括强制措施在内的行政处罚程序宣传教育,结合说理性文书评比工作,开展自由裁量运用为重点的说理性处罚决定书学习讨论。
(四)开展非行政处罚行政执法行为。按照《行政规范性文件制定管理办法》的规定,对本级及下级工商行政管理机关起草、制定的有关执法工作的规范性文件及制度、措施是否合法进行审核。并采取重点抽查和普遍检查等多种形式,对非行政处罚行政执法行为进行检查或者评议。
(五)加强法制队伍建设。探索工商所法制员的选拔机制,加强法制员培训工作,建立法制员考核制度。发挥法制员在基层普法工作中的作用。发挥公职律师专业技能,制定公职律师授课计划,提高公职律师在案件审理、复议、诉讼工作中的参与度。
2.档案局业务科工作亮点和明年工作思路 篇二
一、注重加强档案和纪检监察业务学习, 为做好档案工作打好基础
省纪委、监察厅机关是监督和查办案件的关键部门, 每年形成大量的具有特殊价值的文书档案和案件档案。为了更好地妥善保管和利用这些档案资源, 按照国家档案局和省档案局的要求, 针对省纪委监察厅机关和纪检监察工作的特点, 我不断加强档案业务学习, 认真钻研档案工作业务, 不断充实纪检监察业务知识, 提高案件、文书档案的业务水平, 并先后在《黑龙江档案》、《黑龙江史志》上发表4篇论文。在工作中能够迅速、准确地为领导、基层提供全面的凭证与依据, 更好地发挥了档案工作服务、保障和利用的重要作用。
二、注重档案工作的日常管理及信息化建设, 努力提高档案工作质量
省纪委、监察厅机关合署办公后, 原有的1间档案库不能满足档案库房保管档案材料的要求。为此, 我多次向领导汇报档案工作的开展情况和所遇到的问题和困难, 后经领导协调, 将档案库房扩大到4间, 还引进了省档案局推荐使用的《科怡2000文书档案管理软件》, 后又增添了计算机、扫描仪、防磁柜、空调、加湿器等专业档案设备。平时注意做好档案收集、整理等基础工作, 确保档案收集齐全、整理规范。省纪委、监察厅所有归档材料都由自己验收、装订、录入、成卷。在档案的收集、整理、保管、鉴定等环节实行标准化管理, 确保归档材料齐全完整。把档案工作的规定和要求落到实处, 提高了档案工作的质量。
三、注重档案工作制度建设, 推进档案工作的规范化管理
2009年经省档案局审定完成了《省纪委、监察厅文件材料分类方案、归档范围、保管期限表》的修订工作, 编写《省纪委、监察厅档案管理全宗卷》、《省纪委、监察厅全宗指南》、《省纪委、监察厅归档文件整理说明》。2011年又修改完善了《档案查阅制度》、《档案保管制度》、《档案销毁制度》、《档案安全防护制度》、《会计档案制度》、《档案鉴定工作制度》等委厅机关档案管理的各项规章制度。细化了档案收集、归类、编目、装订、成档、说明、备份、查阅等要求, 确保档案归档及时完整、档案整理规范有序、档案保管安全妥当、档案利用方便快捷。2013年末, 在经过2年多的努力后, 将从1984年恢复重建省纪检监察机关开始至2000年【包括省监察厅 (1987-1993) 】形成的文书卷和资料卷全部重新整理、装订成卷, 高质量地完成了任务, 移交省档案馆。
四、注重案件档案管理接收, 以保证案件档案移交的完整性
案件档案是记载纪检监察机关履行职责、查处违纪违法案件过程的历史史料。我刚接手档案工作的时候, 省纪委、监察厅机关的文书档案由办公厅集中管理, 案件档案则多由业务室各自管理, 分散管理的弊端可想而知, 工作标准缺乏统一规范, 影响工作效率。为了把5个案件检查室、审理室及复查复议室形成的案件档案卷宗和核查材料卷顺利、规范接收进档案库房, 编写了对委厅机关案件档案的管理以及移交、接收工作做出了明确要求的《省纪委、监察厅案件档案的整理和接收规定》、《省纪委、监察厅案件档案移交和保管规定》、《省纪委、监察厅案件档案管理制度》, 高质量地完成了案件档案卷的接收工作。同时, 在年末归档和“案件”归档时, 注重与各案件检查室工作人员多沟通联系、协调, 以确保案件档案卷移交的完整性。
五、注重丰富档案收集归档, 进一步丰富和优化室藏
根据省档案局执法检查标准, 省纪委、监察厅机关档案室加强了对各种门类、各种载体归档文件材料的收集和归档工作。在做好文书和案件档案归档的同时, 还开展了科技、会计、声像等门类和载体文件材料的收集工作, 尤其加强对大事记、重大事件、大型会议形成的照片、录音录像和光盘等特殊载体的收集工作, 进一步丰富和优化了室藏。目前省纪委、监察厅机关档案室存有文书、财务、案件、声像、资料、科技、电子共6大类档案。
六、注意档案服务工作, 更好地发挥档案的作用
利用是档案的目的, 而服务则是利用的前提。在工作中, 我主动热情, 以娴熟的业务素质、优质的服务态度, 努力为查阅文件、调阅档案的同志们做好服务。每当看见来查阅档案资料的同志们满意而归时, 我的心中会感到无比的自豪, 这就是我从事档案工作的不竭动力。省纪委、监察厅机关档案归档资料在服务领导决策、制定法律法规、起草机关公文、开展廉政教育、举办廉政教育成果展览以及利用资料编纂政策法规汇编、编史修志、编制纪检监察机关年鉴、大事记、全宗介绍、组织机构等方面都发挥了重要作用。
3.档案局业务科工作亮点和明年工作思路 篇三
一、2013年工作总结
2013年,在市委市政府的大力支持下,我局坚持以科学发展观为统领,深入贯彻学习十八大精神,紧紧围绕“四个三倍”目标和“三个年”活动要求,坚持以抓项目促转型、抓谋划促发展、抓服务惠民生、抓队伍塑形象为重点,带头创先争优,重点开展了以“对接重大决策、推进重大项目、研究重大课题、开展重要活动”为主要内容的“四重”专项行动,获得了全省发展改革系统重点工作专项考核优秀单位、市集体三等功、综合考核第一名、最佳满意部门等省市级荣誉40多项,较好地发挥了经济综合部门作用。
(一)研判形势强措施,全市社会经济运行良好。面对国内外复杂严峻的经济环境形势,认真及时编制下达了国民经济和社会发展计划、固定资产投资指导性计划、四大百亿工程分解落实和重大项目前期工作计划、服务业“510”项目计划等,有效地指导了经济平稳健康发展。在原有省监测网25家企业基础上,新增了丽人木业、特种变压器等20家企业单位,建立健全经济运行监测网络,努力提高经济运行监测质量,健全了部门经济运行分析机制,提高了经济运行监测的代表性和可靠性。全年预计我市实现地区生产总值225.3亿元,同比增长9.5%;社会消费品零售总额84.56亿元,增长13.9%;城镇居民人均可支配收入28074元,农村居民人均纯收入13538元,分别增长10.1%、11.6%。
(二)紧咬目标抓落实,扩大有效投资成效明显。以“有效投资攻坚年”活动为主抓手,实行固定资产投资目标责任考核,牵头开展项目推进、征地拆迁、点将招商、要素争取等“四大攻坚”行动。131个政府投资项目(136个子项目)开建121个,开建率92.4%,完成投资33.74亿元,计划投资完成率103.0%,全年完成固定资产投资129.29亿元,同比增长20.3%,被评为衢州市扩大有效投资先进单位。同时,我局加大招商选资工作力度,促进有效投资,增强持续发展后劲。2013年,全年共上报大项目信息5个,有实际到位资金的项目11个,协议总投资8.14亿元,实际到位资金4.77亿元。招商引资工作获江山市一等奖。
(三)创新机制谋载体,重点项目推进扎实有效。开通“网上直通车”,设立项目进度“彩色公示牌”,全面营造项目建设“比学赶超”氛围。建立健全了项目谋划、重点工程联合督查、市领导联系重大项目、项目协调推进和考核奖惩等五项工作机制,着力推进重点项目建设。落实开展重点项目“互看互学”、“百亿项目”集中开工、领导干部“走进项目”等主题活动,倒逼重点项目抓开工、抢进度、早建成。全年21个在建省重点项目、8个省“411”重大项目、46个衢州市重点项目、13个“互看互学”重点项目分别完成计划投资目标的122.95%、107.4%、131.18%和130.68%。113个“四大百亿”工程开建95个,开建率84.1%,完成投资56.57亿元,计划投资完成率90.6%。衢州市考核中,我市重点项目工作名列榜首。
(四)建立机构强保障,重大前期工作进展有序。成立江山市重大项目前期工作办公室,出台《关于加强重大项目前期工作的若干意见》和《江山市重大项目前期工作经费管理暂行办法》,围绕项目谋划、前期项目推进和深化机制创新“三条主线”,建立“全员参与+专业谋划、分类筛选+专家论证、联席审议+决策审定、部门负责+专项推进”项目前期工作链,以专门机构、专项经费、专业谋划、专题培训等保障,全力抓好项目前期工作。部署开展“幸福江山.共谋发展”重大项目谋划竞赛活动,谋划储备了江山至龙游高速公路、江山智库产业园、“最忆江郎”名人名家等100多个优质项目。2013年,79个重大前期工作计划项目中有70个取得实质性进展,其中部分已转化实施。加强规划执行和管理,出台《江山市加强规划编制管理的意见》,顺利完成“十二五”规划纲要中期评估工作。全年共有28个项目列入重大前期项目工作计划(包括17个规划纳入市级专项规划编制计划),安排落实编制经费950万元。重大前期项目工作名列衢州市考核第一名。
(五)推进项目育产业,服务业工作可圈可点。加大了服务业平台建设力度,江郎山国际文化旅游产业发展集聚区概念性规划通过评审;万商城商贸综合体列入衢州市城市综合体培育计划;万商家居交易服务中心、金凯工业设计基地、驰骋商贸配送服务中心等平台建成运行;综合物流基地项目选址确定并有序推进。加快服务业重点项目推进,全市57个“510”工程项目实施类项目开建45个,开建率78.9%,完成投资21.4亿元,完成投资计划的90%,其中万商城项目竣工营业;消防城、老火车站大型购物中心、汽车城等一批大项目进展有序。着力服务业大项目的引进,完成服务业招商引资新建项目26个,协议总投资15.35亿元,认定到位资金3.53亿元,引进了第二福利院(一期)、山海协作加油站、江山智慧产业园、金凯科技研发中心等大项目。做好服务业发展政策的兑现工作,2012至2013年上半年,补助企业及单位63家,补助金额1174.3万元,均拨款到位。2013年完成服务业增加值82.47亿元,同比增长9.3%;完成服务业固定资产投资59.73亿元,同比增长18.2%。完成服务业税收8.18亿元,同比增长13%。在衢州市服务业工作考核中名列第一。
(六)积极谋划巧对接,向上争取工作取得突破。针对今年国务院相继出台的一系列政策,局党委不定期组织班子成员进行分析研判,并进行梳理分类,找准对接着力点,争取国家和省关键要素支持,我市成功争列省基本公共服务均等化行动计划实施工作先进县市。争列省重点方面,12个项目列入省重点计划盘子、8个项目入选省“411”项目、3个项目列入省重大产业项目、3个项目列入省重大工业产业项目,均位居衢州市首位;7个项目列入省服务业重大项目,位居全省各县市第一位。争取资金方面,共争取45个项目1.2亿元补助资金。如贺村镇便民服务中心与人才劳动力市场建设1400万元,天蓬集团760万元,碗窑水库灌区750万元,中部供水500万元,受灾补助上报项目全部安排补助资金,有力地弥补了我市建设资金的不足。
(七)深化改革增活力,城镇化建设稳步推进。创新再造政府投资审批流程,优化审批服务环境,窗口全年共受理行政审批事项294项,办结率、满意率均达到100%。全面梳理市下放给贺村镇的61项经济社会管理权限,扎实开展强镇扩权改革,牵头编制贺村镇新三年小城市培育行动计划,为新一轮培育指明方向和目标。积极扶持峡口省级中心镇和石门、四都衢州市特色镇培育建设,有序推进城镇化的绿色、低碳、可持续发展,完成江山平瓦有限公司和江山平瓦厂关停拆除工作,为我市“腾笼换鸟”腾出120亩发展空间。抓好我市烧结砖生产企业技改等转型升级工作,提高烧结砖产品质量。大力支持“节能减排”生态市建设,加大新型墙体材料应用向农村推广力度,2013年,新墙办工作在衢州市考核中为优秀。认真落实做好水稻、公益林、能繁母猪、油菜等政策性农业保险工作,会同完成我市特色险种金针菇保险试点工作相关前期工作。
(八)关注价格惠民生,经济社会环境持续优化。以“价格服务优化年”活动为抓手,全力提升价格服务能力。认真落实收费政策,清理汇总各类收费文件资料486个;召开听证会,出台了江郎山、仙霞关景区门票价格调价方案;对公办普通高中教育培养、污水处理等4项目7个单位进行了成本监审,核减不合理成本2112.53万元。加强商品价格管理,开展100多种商品调查监测工作;加强药品、成品油、电力等价格管理,按规调整降低了10批3000多种药品价格;开展城市天然气的定价工作,出台了非居民用户的最高用气价格政策;做好商品房销售价格的备案审核工作,核定了2700多套商品房的销售价格备案。切实做好价格认证工作,全年各类案件合计322件,标的总金额1680.61万元。扎实开展涉农涉企价格和收费专项检查及防治h7n9禽流感药品、商品市场价格巡查。全年共受理价格投诉举报52件,办结率100%,营造良好价格环境,促进社会和谐稳定。
(九)深入调研促转化,参谋助手作用有效提升。围绕提升区域竞争力、重大项目生成、产业培育、平台建设、城市能级等,采用“点将调研”方式,结合领导干部“走进企业”活动,深入开展调研,为市委市政府提供决策参谋,并谋划生成一批重大项目。同时积极开展书记市长交办的有关旅游管理体制改革、饮用水主水源的调整等课题的调研,并配合市政府、市政协开展“四个三倍”目标、扩大有效投资等重点课题调研。据统计,一年来,我局干部职工累计走访企业(项目)200余个,梳理并解决问题70余项,完成调研课题30多篇,呈送给市委市政府主要领导参阅的专报近20个,70%有领导批示,转化实施或再深入研究,有效协助解决企业发展的急难问题,助推江山经济社会发展。
4.档案局业务科工作亮点和明年工作思路 篇四
一、一年来工作回顾
(一)动迁安置工作取得新突破。
原百丈西岸移民139户519人,从99年下半年开始历时七年,先后经过三次大动迁。截至2004年初已动迁安置91户337人,余下48户182人未动迁。2004年下半年以来尤其是2006年入春以来,在县委、县府领导的高度重视下,进一步加大了工作力度,历经组织劝访、法制教育、结对帮教三个阶段,采取行政、经济、法律三种手段,实施再次进行四项安置方式选择,虚拟化经营补偿,货币赊买安置三种办法,推进疏导动迁工作,至今年4月,已有32户123人到安置点动工建房,如今已全部搬入安居。
西岸移民动迁安置工作能取得历史性突破,主要是加大了两个方面的力度。
首先是加大疏导动迁的领导力度。今年1—2月份,西岸部分拒迁移民进京上访,给我县的社会稳定造成严重影响。市、县领导对此十分重视,及时成立了由县委书记为组长的疏导协调领导小组,全面加强了对疏导工作的领导,冯志礼市长还亲自两次带队到泰调研指导工作,周维亮书记三次召开了移民座谈会,直接与移民对话,并在认真、准确分析当前拒迁移民遗留问题的有关情况后,制定了对话机制。确定每月1-2次定期与移民代表会商,一方面宣传移民政策,动员其到点建房,另一方面进一步关心移民生产生活困难,体现人文关怀,认真对待移民反映的实际问题,及时予以落实解决。这给疏导动迁工作提供了强有力的领导保障。
其次是加大疏导动迁的综合措施力度。在进一步统一思想,提高认识的基础上,形成合力,制定各种有效措施,全力加以落实。
1.组织劝访。经县委、县府的统一部署,我办和信访局等5个有关部门35人组成工作组到温州做拒迁移民思想动员和疏导工作。拒迁移民不听劝访,进京上访后,我们又以胡荣登县长为组长的5个部门20人赶往北京劝访。给他们讲政策,动之以理、晓之以情,使他们消除了后顾之忧,并顺利地将他们带回XX。
2.法制教育。上访移民被带回泰后,针对提出过高要求和思想上存在错误顽固观念的部分移民,县委、县府决定在乌岩岭举办拒迁移民法制学习班,采用行政、法律手段抓落实。其间我办积极配合由15个部门单位73人组成的工作组和移民同吃住,在全体工作组成员的共同努力下,经过一个多月的边学边劝,使拒迁移民逐渐认清了形势,了解了现行与移民相关的法律、法规及移民政策,使他们进一步认识到自己的错误,最终部分移民同意动迁安置。拒迁移民疏导法制教育阶段工作取得了突破性成果。
3.结对帮教。采取了以结对帮扶为载体,运用思想上予以劝服,经济上给予补助的办法,加大了疏导动迁力度。县委、县政府及时出台政策,为48户182人移民落实了39个结对帮扶单位。一方面帮扶单位根据泰委发[2006]14号《关于加快百丈原西岸未迁移民动迁工作的若干意见》等文件精神,耐心、细致地给结对拒迁移民户做动迁思想工作;另一方面县政府出台优惠政策,以经济补助方式,鼓励拒迁移民早日签订协议到点建房。凡是在2006年4月16日前,签订安置协议的移民户,每户县财政给予5000元的奖金,同时结对单位对能及时到安置点建房的结对户,给予资金补助(建一间的户补助10000元,建二间的户补助20000元)。通过结对帮扶与经济补助,疏导动迁工作取得一定成绩。现已有32户123人到点安置,并已着手建房。到目前为止,已有5户15人已到鹿城区双屿镇屿头村安居,27户108人到瓯海区瞿溪镇雄河村建房,并全部搬入新居。
(二)移民后扶工取得新成果。
随着珊溪水库建成发电,移民动迁安置工作已告段落,而后期扶持工作开始转入正题。为了使移民尽快恢复生产、生活,进一步增加经济收入,逐步实现“搬得出、安得下、富得起”的目标,我办既是出谋,又是划策,在深入调研的基础上,制定方案,落实措施,为移民后扶做了大量的工作。
一是产扶持初见成效。首先扶持移民筹资开发水电增收入。在市办和县政府的大力支持下,经全办干部共同努力,今年五月中旬安排382.8万元资金投股县政府控股电站,共824人受益,其中:百丈非农安置移民560人、后靠移民243人、寄养移民21人。按照年15%的分红受益,非农安置移民人均增收750元,后靠移民和寄养移民人均增收300元,进一步提高了移民的经济收入。其次落实扶持项目促发展。为了进一步提升移民生产生活水平,我办组织干部深入基层和相关部门一起认真调研,制定出台了泰政发[2006]123号文件,鼓励移民开发农业项目。到目前为止,经验收:2004年以来新建茶叶基地322亩,改造茶园56.5亩,发展毛竹基地130.6亩,泡桐207亩,水果基地390亩,家禽养殖:山羊39头、生猪123只、鸡鸭2675只,钢管大棚2处,蔬菜基地58.5亩,按照市县有关补助标准,需补助32万元,并于春节前将补助金发放到户到人。
二是引进企业抓就业。在大坪山安置点引进XX竹木餐具加工厂,为移民提供了劳动就业支撑。该企业原厂房占地面积1.5万平方米,主要生产竹木工业筷、竹菜板、竹杯垫、花篮、竹套、竹木小家具等产品,去年总产值5032万元人民币,工人355人,其中库区移民30人。今年该厂扩大规模,投资1100万元,在大坪山安置点边征地30亩用以扩建新厂,主要生产出口竹制工业筷,预计可新增产值4000万元,新安排劳动力就业350人,其中计划安排移民劳动力就业100人。该企业的引进为大坪山安置点移民以及库周受影响人口提供新的劳动力就业平台,为移民脱贫致富发挥积极的推动作用。
三是开展“评先”促发展。根据泰政发[2006]123号文件精神,按照扶大、扶优、扶强的原则,开展创建移民文明示范点和评选移民致富带头人活动。今年百丈镇飞云湖(百新)安置点被评为县级文明示范点,给予奖励5000元;王德荣等6名移民被评为2006移民致富带头人,每人给予奖励1000元;积极发挥了其引导和示范作用,有效推进移民点建设,促进移民生产发展,随之涌现出一批规模较大、效益较好的农业企业和个体种植大户。如:王德荣创办的飞云湖生态观光园,其拥有泡桐基地207亩、毛竹82亩、杨梅68亩;移民赖兆库种植乌牛早茶叶33.8亩、杨梅1亩;后靠点移民赖兆裕新建茶叶基地31.2亩、梨、杨梅等水果33.1亩、养羊达40来只。
(三)赈灾救助工作取得新进展。
由于珊溪水库的建成蓄水,引发了包垟乡频发性有感地震。据统计,从2003年7月至今,共发生3.0至4.5级地震46次,这给地处偏僻、贫穷落后的包垟人民生产生活造成严重的影响。我办本着为民负责,以人为本的原则,积极实施救助。主要从两个方面着手,一是加快一期危房改造项目进程;二是全面着手二期受损房屋情况调查和危改资金分配及项目实施情况等工作。
一是加快一期危房改造项目进度。在县委、县府的高度重视下,经多方支持,在我办和的包洋乡政府的共同努力下,到目前为止,已完成18个行政村338户的危房改造和修缮工作,其余91户已落实到岩上下山脱贫点建房。已完成第一期危改项目的99%,从而达到了稳定大局和安定民心的目的。
二是二期房屋受损调查工作已全面完成,并落实房屋修复补助经费分配方案。由于地震的频发给包垟乡人民造成较大的心理恐慌,并给群众财产带来不同程度的损失,其中以房屋受损为最。对此,市委、市政府、县委、县政府高度重视,于2006年3月下旬,迅速成立调查组进驻该乡。我办在接受任务后,同房管、规划等部门协助当地乡村认真开展调查,经过努力,提前二十天完成了调查任务。经调查统计,房屋受损严重的183户,34926m2;较为严重的492户116095 m2;一般的1198户,257230 m2。为了早日落实危改资金,加快灾民恢复生产生活,协助包垟乡政府对240万元专项经费制定分配方案,并已全面着手二期房改项目。
另外,做好十三号台风核灾救助工作。今年十三号台风“泰利”给我县人民群众造成巨大损失,尤其是库周群众。为了进一步加快库周群众灾后自救。我办严格执行市、县领导的批示精神,协助库周乡镇开展核灾救助工作。通过深入基层、主动协调、认真核实、如实上报、积极争取,为库周受灾群众争取到救灾款45万元,并根据群众的实际受灾情况发放到位,及时把党和政府的温暖送到群众中去。
(四)库区管理工作采取新办法。
库区管理工作是一项双重性的工作,一方面要求我们管理者采取合理科学的办法进行管理,另一方面要得到库周群众的理解和配合。为此我办今年在库区管理上采取了新的变化。首先,和往年一样,我们做到与有关乡镇密切配合,相互沟通,对库区的安全航运,水质的保护工作,进行正常性地实地检查,对毒鱼、电鱼、炸鱼的行为进行坚决禁止,同时密切配合林业部门做好库周森林防护工作,绿化库周山体,保持水源,严格制止乱砍滥伐,优化库区环境,确保库区水质,保证下游人民饮水安全。其次,我们在宣传上采取了新的办法,除了张贴标语、架设警示牌等外,还组织人员深入库周开展面对面的宣传活动,使库周群众真正认识到保护生态、保持水质的重要性,进而有效促进了库区管理工作的正常开展。另外,按照属地管理地原则,协调库周有关乡镇,根据各自的实际情况,制定了库周安全生产应急预案。全面加强库周的安全管理,有效确保库周群众的生命财产安全。
(五)探讨解决库周影响问题采取新举措。
根据县委、县政府的工作部署和要求,我办十分关注库周影响问题,会同库区乡镇政府对受水库影响较严重的乡村进行调查与核实,在充分调研的基础上,探讨解决方案,及时上报县政府,县政府决定采取下山脱贫和改善基础设施的途径,改善库周影响人口的生产生活条件。对生存条件恶劣的147户604人安排下山项目补助资金70 万元,对982户3379人落实基础设施项目资金 270万元,此外,除向市办争取部分项目补助经费外还积极争取市政府在政策和资金上继续给予支持。
(六)移民基础性工作得到进一步落实。
一是开展春节移民特困户慰问工作。首先根据办务会议部署,2006年春节安排移民特困户慰问42户,生活困难补助10户,经各安置村公示无异议后,按照财务制度办理慰问金,并于春节前将慰问金送到困难户家中。其次我办还到与我们扶贫结对的百丈镇朱洋村开展老党员慰问活动,为4位老党员送上慰问金。同时陪同县委组织部洪部长和胡荣登副县长到包垟乡慰问3户危房改造困难户。
二是加强安置点基础设施配套建设,积极争取配套资金到位。为了进一步加强安置点基础设施建设给当地移民创造良好的居住、生产环境。我办通过向市办争取部分、相关部门支持一点、本办从有限资金中挤出一点的方法,积极为安置点争取基建资金。①大坪山安置点二期水泥路面浇灌工程(2600 m2)已争取得到市办补助资金12万元,现工程已竣工验收。②协助做好百丈镇车站至水库码头路段的路面水泥浇灌工作。该路段长1.073公里,落实资金75万元,其中市办50万元,县办25万元。现工程已完成招投标,百丈镇已着手工程建设。
三是协助移民办理“三证”工作。
移民建房办理相关手续涉及规划、土地和房产等部门,虽然有关规费都经县政府分管领导召开协调会予以减免,然年长日久,人事变更,相关领导要重新确认后才予办理。为此我们多次向有关单位领导做了大量的解释说服工作,并得到兄弟部门的大力支持,移民“三证”实现从简从快办理。
四是协助司前镇政府处理库区耕地的淹没调整问题。
司前镇溪口村是珊溪水库建设受淹村之一,根据现行有关法律法规规定:水库建设受淹土地补偿只到行政村止,因此溪口行政村黄山头自然村被珊溪水库淹没耕地根据实际仅作42.2亩调整,不予补偿处理,引发部分村民不服;另外,安置大坪山移民也要求按淹没前原承办土地耕作,要求政府调整。对此,洪碧玲部长和胡荣登县长于5月23日在司前镇召开信访会议,要求移民办协助镇政府调整耕地,宣传政策。我办在接受任务后及时选派干部到点协助工作,经过努力如今已基本解决问题。
五是做好潘洋新村移民动迁安置三落实工作。加强当前移民遗留问题解决方法的探索、研究,通过市办的组织安排,经过各兄弟办密切合作,争取在解决移民动迁安置遗留问题上有新的突破。第一积极加强与苍南等移民办的合作,早日落实好夏八美安置点宅基地地梁验收等相关工作,积极做好潘洋新村10户26人的动迁安置思想工作,力争他们早日到夏八美安置点建房。第二在市办精心策划确立方案的前提下,加强兄弟办横向联系,谋求最佳解决办法,早日为潘洋村已发文安置瞿溪镇雄河安置点但未落实宅基地的9户移民重新落实安置点。
(七)移民信访工作得到进一步加强。
移民信访工作事关政治稳定社会安定,做好信访工作,创造良好的发展环境,对移民动迁安置、生产扶持将起到强大的推动作用。XX库区移民量大,相对遗留问题多,信访工作相当棘手。针对信访工作存在问题,结合近几年移民信访工作的实践,我办主要从加强领导,强化责任;建章立制,规范办事;真诚服务,抓好落实;依法程序,办理终结等四个方面加强工作。通过建立信访工作领导小组,层层落实信访工作责任制;坚持做到“二个坚持”、“五个有”;立足实际,热情接待,释疑解惑、教育疏导,全力解决;认真贯彻落实《信访条例》,组织实施《XX县信访事项终结实施办法》,依照条例要求,按合法程序进行终结等渠道全面落实措施,着力解决信访问题。2006年共收到来信54件,重点信访件4件,人访不断。经过大家努力,我们对来信件做到事事有回音,件件有着落,并实现了重点信访件100%的报结率。移民信访工作取得一定成绩,虽然年初西岸拒迁移民进京上访给我县的社会安定造成较严重影响,但从纵向看,近两年来移民上访总体上比以前有所回落,尤其是今年移民上访明显减少,移民信访工作取得新的变化,这也给我县移民后扶工作赢得了较好的发展环境。
(九)移民队伍建设得到进一步强化。
移民动迁安置是一项政策性强、业务相当具体的工作,开展好移民工作离不开移民干部的自身素质建设,移民干部必须具备行政和业务、内外业并举的总体水平。因此,一方面我们着力于切实加强干部队伍的政治理论学习和业务知识学习,不断提高干部队伍的政策水平和业务水平,不断总结经验,增强自身素质,严格执行移民政策,秉公办事,防止和克服主观随意性,自觉抵制不正之风。在开展各项工作中,认真对待,遇事不乱、有条不紊、以求实效,充分发挥移民干部整体的应有作用。另一方面我们以开展保持党员先进性教育为契机,强化领导、注重真学、致力于提高,努力做到“三个”到位,进一步坚定干部的理想信念,树立起为民服务的宗旨意识;以继续推进 “效能建设”为主抓手,严肃办纪办风,严格规范各项规章制度,认真做到对事服务从优、效率从速;对人态度和蔼,避免一切可能发生的冲突。一年来的实践证明,加强了自身建设,培养了一支立场坚定、作风正派、思想过硬、善于做移民工作的干部队伍,为进一步树立部门的新形象起到积极的推动作用。
二、明年工作思路
2007年是党的十六届六中全会精神的落实之年,也是我县移民后扶工作推进之年,更是移民群体稳定之年。我们要以党的十六届六中全会精神为指导,以科学发展观统领全局,以移民“稳得住,富得起”为目标,以解决信访中的突出问题,加快动迁安置扫尾工作,走出后扶工作新路子为切入点,以实施移民安富工程为载体,切实加大力度,解决遗留问题,全面完成动迁安置,推进后扶工作,加强移民机构队伍建设,加快移民脱贫致富奔小康进程。
(一)实施移民致富工程
首先,统一思想认识,形成后扶合力。
一要深入开展移民致富工程宣传教育,协调各相关乡镇加强领导,把移民后扶工作列入重要议事日程,把移民安置后扶发展规划纳入当地社会经济发展规划。
二要继续争取部门支持,用足用活政策,在移民劳动就业、项目发展、税费和贷款利率、子女就学、合作医疗保险、环境改善等方面实行特事特办。
其次,明确发展定位,完善后扶方案。
1.新浦乡潘洋新村安置点移民在利用地利优势搞好种养业项目上求发展。明年春扶持移民利用原永华和南进村的旱园地,发展无公害大棚蔬菜基地150亩。同时充分利用库尾的有利条件,在新浦乡石示下桥拟拦坝发展淡水养殖项目,在不影响水库水质和库周生态的前提下,有序地进行科学合理开发。
2.百丈镇安置点移民做好投股电站和农业综合开发两篇文章图收益。在为他们做好投股电站后期服务的同时积极引导他们开发农业,进一步扩大茶叶基地,增加收入。
3.司前镇大坪山安置点移民在引进竹木制品加工企业增就业和开发竹木基地上求突破。一方面继续为大坪山竹木餐具厂提供优惠政策,引导企业进一步扩大规模,在移民就业安排上再求突破,另一方面加大扶持开发竹木基地建设力度,扩大规模,为企业发展提供一定地资源保障。
4.积极引导自谋出路移民挖掘自身潜力走多种途径发展的路子增收入。在市政府的支持和帮助的前提下,拟实行贴息贷款的方式,帮助他们发展经济,提高生活水平。
三是落实有效措施,加速后扶进程
一要实行移民后扶工作一帮一。在县委县府的统一部署下,调动机关单位、干部职工以及社会各界力量,实施结对帮扶工作,深入开展移民后扶工作一帮一活动。
二要进一步加强培训力度。根据温政办[2004]43号文件规定,紧密结合县委、县政府《关于加强农民知识化的若干规定》的实施意见,通过各种生产技能和劳动技术的培训,实施智力开发计划,力争使移民能掌握一、二门实用技术。明年针对库周移民和周边村民计划举办淡水养殖、种养业技术培训班,使移民能掌握实用技能,结合生产实践,实行有效的种养管理,增加移民收入,提高生活水平。
三要继续扶持移民智力教育。凡是移民子女考上高等学校,均予一定的经济奖励,鼓励移民求学上进,走出“山门”;在劳动就业方面,优先安排移民子女就业;移民家庭困难不能送子女上学的,给予无偿赞助,确保移民子女不因家庭困难而辍学。
四要加强相关项目跟踪管理。一是加强移民后扶项目的资金使用及项目实施情况的跟踪管理,二是加强库周影响人口342万补助资金所落实项目的跟踪管理。
五要在2006年的基础上,进一步加大移民合作医疗就保力度,力争于2007年上半年实现移民免费享受合作医疗保险率达100%。
四是加强组织领导,提供后扶保障。根据市府[2005]77号文件要求,成立县后扶工作领导小组,建立后扶工作领导责任制,建立后扶工作考核机制,加强后扶工作检查考核,确保后扶工作的顺利开展。
(二)实施和谐移民工程
一是解决信访中、工作中的突出问题。对遗留的、发展中的、移民相关和潜在一些容易造成群体上访、越级上访的信访问题,采取加强信访责任制,搞好信访专项考核等强有力的措施,提高信访的息访率;
二是解决移民中急需解决的问题。从移民最困难、最关注、最关心的问题入手,以贫困移民、无房移民、未迁移民、无业移民以及受灾移民中的问题为重点,解决移民生产、生活中突出问题;
三是解决包垟乡危房改造问题。通过监督包垟乡政府房改资金使用到位情况、房改工程进度及房改质量等,全面加快包垟乡危房改造工程进度,切实解决危房改造问题,迎接市检查组的达标总验收。
四是解决库区有效管理问题。一是继续与温州海洋委员会与渔业局合作,加强库面管理,确保“生物净化水质”项目的正常运行;二是配合林业部门抓好库周森林防护工程,防止水土流失,确保涵养水源;三是配合交通部门抓好航运和渡口安全,正常性地检查“三无”船只泄漏油情况,以及毒、电、炸鱼现象,确保水质清洁卫生;四是注重汛期出现的山体滑坡情况,确保人民生命财产安全。
(三)加快动迁安置扫尾工作
一是对已审批未安置的招子户6户18人需确定安置点落实安置。我办将请市办在现有安置点剩余容量中挑选较好的安置点落实最佳安置方案,以便提供移民选择安置。
二是对已安置的新浦乡夏立大等9户25人移民需重新调整安置点落实安置。我办将请市移民办采取最佳方案及时给予调整落实。
三是对已安置未动迁的移民26户85人,需再加大力度做动迁工作。
1.潘洋新村10户26人,去年已落实苍南夏八美安置点,因地梁质量问题尚未解决,至今移民未到点建房。如果地梁资质证书能够出具,我们将动员该9户移民尽早到点建房;如果地梁资质证书不能出具,则在市办统一协调下,争取另定宅基地安置。
2.百丈拒迁移民16户59人动迁安置问题。我们将继续采取“四个坚持”的解决办法,竭力做好动迁工作。
四是对已安置动迁而审批手续不完备的12户28人需进一步做好审定完善工作。请市移民办在不影响移民大局、不产生负而影响的前提下全面考虑把握移民利益,对这部分移民给予及时审定。
(四)进一步关注库周影响人口问题的解决。
在实施好2006年补助项目的基础上,进一步探索解决当前库周影响人口的社会安定及改善生产生活条件问题的办法。在不影响移民全局的前提下,力争市政府、市办在政策和资金上给予支持,以期早日解决库周影响人口问题。
5.档案局业务科工作亮点和明年工作思路 篇五
关于上报近五年及今年工作总结和明年及
未来五年工作思路的通知
各乡、镇、街道,区级机关各部门:
为全面总结区十四届政府工作,理清区十五届政府主要工作方向和发展思路,起草好区第十五届一次人代会《政府工作报告》。根据区政府主要领导意见,各乡、镇、街道和区级机关各部门要抓紧回顾总结近五年(2007—2011年)政府工作,总结时力求全面准确、简明扼要,对今年工作要进行单独总结,重点项目要仔细对照《2011年区委、区政府重点督查项目和重点工作责任分工抓落实方案》(黄区委办〔2011〕25号)文件要求,既要突出重点亮点,还要列出未能完成目标任务的项目,并客观分析存在问题及原因;同时研究梳理明年及未来五年工作,提出初步的构想和思路,形成书面材料。在此基础上,提炼出建议写入区第十五届一次人代会《政府工作报告》的内容(填写在附表上)。以上文字材料须经班子集
1体讨论后,由主要领导签字,并加盖公章,于11月16日(星期三)前报送区府办综合科,并将电子文档发至hyqfbzhk@126.com。希望各乡、镇、街道和区级机关各部门高度重视此项工作,确定专人负责,认真、及时地做好相关工作。
地址:区行政大楼721室。
联系电话:84120215。
2011
黄岩区人民政府办公室 年11月9日
6.2012年辽宁省档案工作亮点 篇六
年内主要工作亮点:
1. 全力推进档案馆馆库建设。
辽宁省档案馆新馆建筑面积80080平方米, 总投资7.2亿元的项目主体结构已经封顶, 石材幕墙工程也已完成, 2012年11月前完成建筑的全部暖封闭施工, 2013年5月将正式交付并投入使用。
全省县级综合档案馆馆舍建设工作成效显著。本年度我省已获得中央资助683万元, 省预算内资金资助1600万元。列入计划的新建县级档案馆开工率达到100%, 其中沈阳市于洪区等15个馆建成并投入使用;本溪市南芬区等9个馆主体工程已完工;辽中县等9个馆正在建设之中。在今年召开的“中西部地区县级综合档案馆建设汇报会”上, 我省县级档案馆库建设工作受到了国家档案局的表彰。
2. 着力围绕中心做好档案服务。
继续围绕全省经济社会发展大局利用馆藏资源编发《辽宁档案资政》, 为省委、省政府和有关部门决策提供了大量详实、有价值的档案信息。选派业务骨干至省委组织部创先争优办公室, 开展档案的收集整理工作, 确保活动所形成的档案齐全、规范、安全。
充分利用馆藏优势和政府信息查阅平台, 采集并重点整合了关系民生的各类政府信息资源, 及时向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务, 政府信息查阅中心获得“省直文明服务窗口”的荣誉称号, 并在“省直机关文明服务窗口创建工作座谈会”上进行了经验交流。
3. 继续搞好社会主义新农村建设档案工作。
继续推进农村档案工作示范县创建活动, 建昌县顺利通过创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县验收。为配合全省社会主义新农村信息共享工程建设, 省档案局将《辽宁省“十一五”时期县域经济政策法规性文件汇编》光盘免费发送到全省44个县1100个乡镇11000个村, 使全省农民足不出村就可了解到党和政府的涉农政策。
4. 认真做好重点建设和重大活动档案工作。
在全省开展保障性安居工程、采煤沉陷区综合治理、棚户区改造等工程建设项目音像档案资料征集方面做了大量的工作, 共征集照片资料1298张, 视频资料总计时长232分钟。认真开展建设项目档案管理巡回检查, 及时做好在建项目跟踪指导, 并针对实际工作中存在的各种问题组织培训会议, 工程项目档案验收合格率100%。全力做好第十二届全运会档案工作, 与组委会办公室密切配合, 通过制发规范文件, 编制工作手册, 举办专业培训和派驻人员参与等方式加强业务指导, 确保各项工作有序开展。
5. 切实加强机关档案工作。
落实《关于将行政权权力运行过程中形成的文件材料归档工作纳入行政权权力制度制度建设的通知》, 加强对省直机关行政权力运行文件材料归档的指导, 对80个省 (中) 直机关进行了档案行政执法检查, 进一步规范机关行政权力运行档案管理情况。
辽宁省委办公厅、省政府办公厅将由省档案局起草的《辽宁省机关单位会议记录规定》印发全省执行, 对规范全省各级各类机关、单位的会议记录工作, 真实准确记录各单位权力运行的决策过程起到十分重要的作用。
抓住全省乡镇机关便民服务大厅建设这一机遇, 与省财政厅联合印发了《辽宁省乡镇财政档案管理办法》, 全面规范了乡镇财政档案工作, 促进乡镇财政工作规范化。
6. 有效开展档案法制宣传工作。
省档案局在全省范围内对《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见》的落实情况进行全面检查和调研, 形成了给省委、省政府的关于落实情况的报告。
以纪念《中华人民共和国档案法》颁布二十五周年为契机掀起档案法制宣传新高潮。印发了《关于开展纪念<中华人民共和国档案法>颁布二十五周年活动的通知》, 召开了座谈会, 通过悬挂宣传标语、举办讲座等面向社会公众宣传《档案法》和档案工作。广泛发动全省各机关单位及社会公众踊跃参与国家档案局举办的档案法制知识有奖竞赛活动, 省档案局荣获国家档案局颁发的“全国档案法制普及宣传奖”。
7. 不断提高档案科研工作水平。
制发了《辽宁省省直机关文书类电子文件归档管理暂行办法》, 继续开展省直机关电子文件接收与归档管理工作, 着手实施二期工程建设。
由省档案局完成的《档案级光盘选用与存储规范研究》和《电子档案异质异地备份管理模式研究》获国家档案局优秀科技成果二等奖, 《电子档案信息安全管理策略研究》获三等奖。
由省档案局承担的全国档案人员岗位培训多媒体系列教材《会计档案整理》顺利通过审查并交国家档案局付印出版。
8. 努力强化班子和队伍建设。
年内省档案局领导班子新增纪检组长一名并已到位, 参与省直机关中层干部考试竞争上岗活动, 完成了内设机构的调整, 结合公务员招录引进了工作人员。
明年工作主要思路:
一是认真学习贯彻党的十八大精神。
在为全省工作大局、文化建设等方面服务上开拓创新, 争取佳绩。
二是完成省档案馆搬迁工作。
按照省政府要求, 全力做好新馆内部装修监督、验收、档案装箱搬运、面向公众举办展览等工作, 确保搬运档案安全和新馆按时投入使用。
三是强化档案行政管理职能。
力争《辽宁省重大活动档案管理办法》列入省政府立法计划并颁布实施, 继续做好市、县级档案馆库建设、国家档案局9号令贯彻、重点工程项目档案管理验收、农村档案工作示范县创建等工作, 确保第十二届全国运动会档案齐全完整和按时接收进馆。
四是继续做好档案馆各项基础工作。
力争完成新馆档案上架工作, 持续开展档案收集、整理、抢救等业务, 推进档案数字化和电子化进程, 完善民生档案数据库建设和网上利用工作。
五是加强队伍建设。
7.乡镇工作总结及明年工作思路 篇七
一、2015年工作总结
2015年乡党委政府在区委区政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神,解放思想,务实进取,团结带领全乡上下扎实工作,埋头苦干,全面推进全乡经济社会快速发展。预计2015年底全年地区生产总值突破7亿元大关,增幅11%;当年完成固定资产投资1.1亿元,农民人均纯收入达到9000元,增长15%;财政收入500万元,增长20%。
(一)坚持发展硬道理,加快农业转型
始终立足我乡是农业大乡的实际,树立绿色、创新发展的思路,坚定不移的走以农富乡、以农强乡的道路,坚持念好“水字经”、作好“土文章”。一是继续发展特色农业,在往年农业产业建设的基础上,新增了继红农庄的特色黄梨和野生甲鱼养殖以及张玉安千亩以上果园(内含春桃450亩、黄桃200亩、山东优化冬枣550亩、套种中药材45亩),全年累计流转土地12000亩,土地集约化、农业产业化得到进一步发展;二是进行新技术推广。针对我乡农业实际需求,大力宣传小麦、水稻生产中的氮肥后移技术和直播技术、麦茬稻栽培技术、花生栽培技术,并且引进多品种第四期超级杂交稻种植,使亩产可达800公斤以上。另外,通过指导教学有效的防治了我地水稻生产主要病害稻曲病,取得了明显的经济效益和社会效益,全乡粮食总产达到42683吨,增产1.5%;三是积极进行政策性农业保险工作,2015年全乡农户共投保小麦21365.2亩、油菜5330.5亩、水稻21308.7亩、玉米11028.2亩,农户自缴保费186655.5元,均处全区前列。并且通过此次的投保,在今年春季的干旱期和夏季的高温期农产品灾害发生后,有效的减小了农户的损失,全年理赔金额达414707.81元,最大限度的维护了农民的利益;四是积极组织农民培训学习。今年,我乡组织从事果林生产和特色水产养殖户前往江苏和江家店学习4次,并请专家来我乡指导9次,集体培训3场;五是加强耕地保护,建设高标准农田。全乡老宅基地复垦新增耕地620亩,荒草地开发127亩,已竣工高标准农田建设2万亩,在建高标准农田1.7万亩。
(二)深化优质服务,提升计生水平
一年来,我乡继续落实全员计生责任制,通过全员包保责任机制,实行包组和专干共同奖惩,并且采取月考核办法,形成了齐抓共管的良好格局。另外,我乡创新管理模式,采用“一看、二清、二管”模式,破解了流出人口计生服务管理难题。“一看”是通过制定《村委会计划生育自治章程》来明确流出人口的权利和义务,看是否存在违反村规民约行为;“二清”是流动人口去向清,生育情况清;“二管”是合同管理,跟踪管理。通过一年来的不断努力,计生工作取得巨大战果。本,我乡所落实上环手术500余例,取环86例,无一例手术并发症;查环查孕5670余人次,孕前健康检查238对,发现二非线索7例,征收社会抚养费345万元,兑现各类奖励资金756270元。在全区计生满意度二轮抽查中,名列全区第一。
(三)促进教育发展,共育祖国花朵
我乡始终坚信教育是国家发展和民族振兴的重中之重。乡中心校结合实际,建立完善乡内教师的支教制度,从初中选派一部分教师到村小支教,给偏远村小学教育注入生机和活力,促进全乡师均衡发展。今年7月,我乡张祠小学代表XX区接受省对国家义务教育均衡发展的检查验收,顺利通过验收,得到了专家组的充分肯定。我乡通过对校长、老师的考评制度的完善,不断促进教育事业力量的发展。不仅如此,我乡还重视校园文化建设、教育宣传工作以及办学条件改善。今年,各校分别开展“三风一训”竞赛活动、“八好”教育评比活动以及“两操”比赛等,不仅丰富了学生的课余生活还展现了学校的个性魅力。另外,学生的安全教育不容忽视,始终坚持教育在先、预防为主的方针,通过对学生的安全教育,增强学生的安全意识。乡中心校召开安全专题会议8次,全面安全隐患排查5次,各中小学开展各类安全疏散演练32场次,举办安全知识讲座32场,召开安全主题班会1000多次,通过共同努力,全年我乡中小学未发生过重大事故。我乡今年用于校园文化建设资金达190多万元,其中初中投资17万元绿化校园;张湾学校投资20万元拆迁整治校园、30万元绿化校园。通过不断的努力,学校硬件设施建设、育人环境建设以及校园安全建设得到了很大的提高。
(四)关注民生发展,推进乡村文化建设
始终秉持民生大于天,它是经济社会发展的出发点和落脚点。我乡从实际出发,积极与百姓沟通,立足百姓角度,为百姓谋福利。截止目前我乡城乡居民养老保险已参保17175人,完成区任务的95.16%。城镇居民医疗保险已参保人数518人,完成区任务的105.3%。今年共处理劳资工伤纠纷3起,涉及金额达20万元,调解结案率达到90%以上。此外,我乡还积极展开各类文化活动,丰富乡村百姓文化素养,如“乡业余剧团17村巡回演出”、“2015年送戏进村”、“美好乡村杯篮球赛”、“乡电影播放200多场”等等,我乡还在街道、张祠村建设了1500平方米的文化广场,包括活动室、图书室、电子阅览室以及文化共享服务室等等,在张祠村投入40多万元新建农民文化乐园,极大丰富了群众的文化生活。我乡妇联,老年委等也积极开展活动,如“银龄安康活动”、“巾帼标兵”等活动很好的丰富了妇女和老年人的生活。
(五)促进经济发展,加快城镇化进程
我乡坚持“科学规划,规范管理”原则,重点加快乡村建设。一是加强农田水利建设。今年我乡清淤、挖扩当家塘43口、新改建水闸3座、新建泵站1座、除险加固4座小
(二)型水库,完成14.2公里淠河治理防洪堤路建设工程征迁补偿安置;二是狠抓违法、违规建设。我乡大力宣传相关法律法规,对违规建设户宣传讲解政策,要求自行拆除。本年自行停建整改32户,强拆6户。对于街道脏乱差方面进行强力整改监督,清理多处乱搭乱建,使得集镇形象得到很大改善;三是美好乡村建设有序进行,我乡中心村一期建设7栋15300平方米已全部交付使用,街道、张祠二个美好乡村配套基础设施建设也已全面完工。村二期和张祠村新建主体居民楼基本完工。同时,美好乡村建设的支柱产业已培育宏盛生态园林草坪基地、德宏蔬菜基地、张祠蔬菜种植基地、张祠蔬果种植合作社和丰收水产养殖等十余家企业已入住两村,为美好乡村建设进度加快了步伐;四是“三线三边”整治工作稳步推进,今我乡共投入资金180余万元,新建垃圾填埋场一座,垃圾池50个,购买垃圾清运车一辆清理垃圾二十余吨,出动劳动力300余人次,乡村环境卫生面貌得到了极大的改善。
(六)注重和谐稳定,狠抓信访工作
牢固树立“服务、公开、诚信”的理念努力做好信访工作,通过平安建设活动大力宣传信访工作,使得百姓有事信访知道流程,有序信访观念得到认同和接纳。同时采取“四制”办法落实责任,一是对口制,问题分流到对口部门,由分管领导督办,相关人员落实;二是限期制,对反映的问题,限期办理;三是追究制,对能办理而未办理的,追求相关负责人责任;四是回访制,对解决过的事进行回访调查。2015年受理群众来信来访78起,区交办转办9件,初信初访办结率达100%,息诉息访达100%,全年无越级上访情况发生。(七)抓好党建龙头,促进基层组织建设
乡党委树立抓好党建就是最大的政绩的政绩观,以党建工作为龙头,促进全乡基层组织建设,以抓党建促各项工作的全面开展。深入贯彻党委党风廉政建设主体责任制,打造廉政政府和廉洁干部,全年党纪政纪处理干部名;进一步加强干部作风建设,深入开展发生在群众身边的“四风”问题专项整治,全乡党风、政风、民风明显取得好转。加强乡村两级干部管理,出台效能考核办法,加大效能考核力度,兑现绩效工资,全力营造干事创业的氛围,全乡基层党组织战斗力得到进一步加强。
(八)坚持统筹兼顾,推进全面发展
认真贯彻落实上级精准扶贫战略部署,通过建档立卡回头看摸清全乡贫困户具体情况,结合我乡实际制定贫困村和贫困户脱贫具体措施和具体脱贫计划,2015年投入扶贫资金190余万元,共脱贫516户,1214人。基础设施建设进一步加强,全乡整合一事一议、扶贫、发改、水利和交通等3500余万项目资金,以民生工程投入为主体,进一步加强农田、水利、交通等基础设施建设,全年共新建各类道路21公里。积极开展安全督查工作,加大“打非治违”力度,全年无一起安全事故。深入推进千万亩森林增长工程并成功承办全区造林整地现场会,受到各级领导一致好评。认真落实秸秆禁烧工作责任制,做到乡干部包村、村干部包组、组干部包户,死看硬守,取得秋季秸秆禁烧工作阶段性的胜利。人武工作又超额完成新兵征集任务,创造了连续5年超额完成的光荣成就。此外,共青团、老年委等工作也取得了较大的进步。
二、2016年工作计划
我乡2016年将继续贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会和习近平总书记的重要讲话精神,紧紧围绕“提振信心、加压奋进、改善民生、构建和谐”的思路,团结带领全乡广大干部群众继续努力、奋力拼搏、全力发展。全乡发展的总体目标是:地区生产总值增加1个亿,达到8亿元;人均纯收入增收1000元,突破10000万元大关;财政收入增收100万元,达到600万元;固定资产投资完成1.5亿元。为实现上述目标:
(一)加快农业转型进程,推进现代农业发展
坚定不移的走“以农富乡、以农强乡”的道路。一是积极推进农村土地流转,实行集约经营。通过招商引资新建2-5个农业园、生态山庄等;二是做好现有农业产业建设的维护工作,保证产量的可持续性增长;三是做好在建高标准农田建设工作,继续进行荒草地开发,增加可用耕地面积,加大引资力度,促进现代化农业发展;四是加大新技术、新产品学习力度,找到有机遇可抓,有利益可赚的机会,加大乡村农业产业多元化的发展,达到增多我乡特色产业的目的。
(二)竭力关注改善民生,共享乡村美好生活
一是狠抓“三线三边”环境整治工作,严格细化各单位、各部门的主体责任,完善日常环境整治的常态工作机制,严惩垃圾乱堆乱放恶习,努力建设一个清洁有序的乡村环境;二是推行秸秆禁烧,鼓励农作物秸秆粉碎回田及综合物理利用,通过加强巡逻,落实禁烧责任制,惩治随意燃烧秸秆、废品等有效措施,确保全乡蓝天碧水;三是不断加强“一事一议”政策的宣传,加强引导和服务,使村级组织充分认识“一事一议”的重要性,更好的进行2016年一事一议财政奖补工作。2016年要通过“一事一议”财政奖补整修当家塘百余口,新建砂石路50公里、通村水泥路40公里;四是加大城镇居民医保的参保扩面工作,使得百姓生病有保险,看病有保障;五是做好各类场所的管理及维护工作,确保乡村有序发展。通过加强对农家书屋的指导和管理,努力使农家书屋成为百姓奔小康的知识源泉。加强网吧、娱乐场所的管理,净化农村文化娱乐市场。搞好“广播电视村村通”的维护,让百姓们及时看到丰富的电视节目;四是继续创办各类活动,与群众共同营造乡村美好团结氛围。我乡将组建一支强有力的篮球队,带领全乡开展全民健身活动。开展好“敬老月”活动,继续办好乡村两级老年学校,切实维护老年人合法利益。
(三)优化计生服务水平,保障居民生活卫生安全
计生工作将围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶、转观念”的工作思路,通过加大宣传力度、做好群众术后随访及对计生专干的培训来进一步深化优质计生服务。同时,来年卫生、计生系统的合并,二孩政策的全面开放,指引着我们计生服务工作方向的改变,要集中做好生育健康服务、孕情随访、计生奖扶资金及时兑现发放,不断提高全乡计生满意度。要加强妇女儿童保健工作,扎实开展好儿童预防接种,加强65岁以上老年人体检工作,对高血压、糖尿病、重度精神病患者加强管理。
(四)提高教育水平,确保学生全面发展
加强教育工作,力争来年3-6周岁幼儿入园率达80%以上、小学毕业率100%。同时加强教师自身培训,大力推行教育改革,全面推广和应用新课标、新课改、新教材,在教师中积极开展“四课”系列活动,力争毕业班合格率达100%、优良率达85%、优秀率达30%,以保证足够的师资力量。
在校园建设方面,将加强教室信息化建设,使得功能教室更加完善,并能更好的服务于课堂。同时加大校园安全的宣传,提高学生的安全意识,确保无重大安全事故的发生,并加大学校体育、艺术、综合实践课程的落实,确保学生“德、智、体、美、劳”的全面发展。
(五)狠抓精准扶贫,确保如期脱贫
深入贯彻落实党中央关于精准扶贫、精准脱贫的战略部署要求,将精准扶贫工作当做当前一项重要政治任务来抓,与各村居和相关职能部门签订脱贫攻坚责任状,压实脱贫责任;整合各类项目资金,资金要多向贫困村、贫困户投入,进一步推进光伏扶贫试点。2016年计划脱贫1个贫困村和900名贫困人口脱贫,为到2020年实现全面脱贫打下坚实的基础。
(六)加大招商引资力度,夯实基础建设
继续抓住中央扩大内需、促进消费、拉动经济增长的有利机遇,进一步明确招商目标,细化招商措施,优化投资环境,加大招商引资力度,提高对外开放水平。加大项目跟踪问效力度,重点完成以下项目建设:一是继续做好集镇规划区内零星建设的冻结工作,依法从严查处各类违法建设行为;二是搞好张祠两村中心居民点的各项收尾工作,力争做好胡台、张集两村的美好乡村点申报工作;三是做好淠河堤防治理工程,加快淠河堤道路建设进程,争取当年汛期来临前完工;四是推动自来水厂改扩建工作,争取项目资金,扩大自来水厂规模,增加供水量,提升水质,延伸自来水网管线,使自来水网覆盖率达50%以上。
(七)全力维护社会稳定,携手共创和谐
加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪案件,营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案,宣传普及防灾减灾知识,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。加大安全生产检查力度,提高企业自身安全意识。
落实信访工作机制,将配齐专兼职矛盾调解人员,组织开展村居干部信访事项培训工作,切实搞好信访工作流程,减少信访总量,防控集体越级上访。加大宣传《信访条例》,增强群众“依法信访、有序信访、理性信访”意识。
(八)加强党的建设,提高党的执政能力
8.档案局业务科工作亮点和明年工作思路 篇八
同志们: 现在,我受公司董事会委托,代表公司经营层向大会作2012年度工作报告,报告分两个部分: 第一部分:2012年工作回顾
2012年市政工程建设市场在宏观经济影响下,施工规模和招投标数量较上年同比明显下降。在日益严峻的市场形势面前,全公司上下认真贯彻集团的各项政策措施,加强企业管理,开拓经营思路,立足养护主业,参与市场竞争,确保经济平稳运行,企业发展保持逆势上扬的态势。
一、主要经济指标完成情况
1、工程方面: 全年累计完成工程产值50316.37万元,累计完成全年目标产值的101%。现阶段我公司有24项工程处在施工状态,其中地铁一号线土建工程22B西漳车辆段,以及地铁一号线、二号线的管道迁改和道路恢复工程正稳步推进,地铁二号线土建工程17标查桥车辆段已进入实质性的施工阶段。
2、养护方面: 全年累计完成养护产值5254.72万元,是去年同期的121.5%,其中道路养护产值2376.69万元,管道养护产值857.81万元,桥梁养护产值2018.22万元。
3、投资方面: 截止12月底,沥青固废再生项目已于7月中旬投产,累计完成产值2053万元;建筑垃圾再生利用项目正按计划推进,已完成固定资产投资0.84万元;设备更新累计完成503.75万元。
4、财务方面: 截止12月底实现财务决算结转收入51715.33万元,实现利润总额1876.48万元,完成预算目标。
二、主要工作目标完成情况
1、企业法人治理结构逐步完善。我们在集团董事局的领导和集团部室的指导下,建立了董事会基本管理制度。公司经营管理层认真按照公司董事会讨论通过的《无锡市市政设施建设工程有限公司章程》;董事会工作规划、总经理工作细则;“十二五”发展战略规划编制方案等一系列基本管理制度,加快落实和实施进程。我们于2012年3月8日召开公司董事会,讨论通过了《2012年绩效考核分配方案》、《2011年度财务情况》、《2012年生产计划技经考核指标》、《沥青固废再生项目情况汇报》、《厂拌热再生设备对比分析书》、《关于调整岗位工资及工资结构的方案》、《建筑垃圾再生利用项目方案汇报》、《关于申报物业管理三级资质的情况说明》、《2012年经营工作思路》等11项事关企业发展的重大决策和部署,为企业转型发展提供了良好的运行平台。
2、企业内部管理为企业经济市场化运行创造条件。作为一个养护、施工的企业,如何保证小而散与大而全的项目安全运行,加强财务管理和审计管理是2012年企业按照现代企业制度建设要求着重解决的重要问题。首先是推行部门财务管理上移。由公司牵头成立部门财务管理综合办公室,基层财务人员集中管理后,参与所在部门的流程管理,加强工程及项目投资运行成本分析,应收账款进展情况,以及工程和项目等利润实现情况的分析,实现从会计到财务管理的转变。其次是成立内审部。为了实现企业经济闭合管理的要求,公司2012年新成立了内审部,在做好7个基层部门和1个材料设备部门财务审计、工程审计的基础上,加强分公司经营业绩、成本分析、重要经济合同和契约的签订、公司相关制度和程序的执行情况的内部审计工作,充分发挥内部审计的监督和促进作用。再次是加强绩效考核。按照公司制定的《2012年绩效 考核分配方案》进行科室和部门分解,特别是对路面施工公司进行经济承包改革,明确责任、权利和义务,形成“利益共享、责任共负、风险共担”的经营环境,合理拉开收入分配差距,调动全员劳动积极性和创造性,不断加大企业市场化探索的力度。
3、开源节流化解企业生存与发展的矛盾。面对低迷的市场,化危机为转机,公司从开源与节流上入手,化解企业生存与发展的难题。在企业开源上,公司经营管理层多次与市政府、市财政、市政管理部门沟通,努力争取公铁立交泵房、道桥应急中心运转,以及加快实施年度养护项目,确保养护经费逐年增长;学习、调研、借鉴先进城市和标杆企业养护定额与单价的实施办法,提升无锡市政设施养护定额标准等解决养护成本上升与入不敷出的养护经费问题。在企业节流上,尽量压缩会议和活动,小到水电费考核到部门、班组和个人,大到定员定岗、劳务外包,以及适应企业季节性用工的需求,开辟企业降本增效多种途径。
4、维护稳定为提高职工幸福指数创造条件。在市政建设市场普遍不景气、企业效益面临严峻的考验面前,公司经营管理层从维护企业职工的利益出发,努力削减企业成本,确保职工分配到位,保证在职职工收入不降低,在市政施工企业中是绝无仅有的。同时,为30位内退职工实行绩效工资改革支付工资266万元、187位退休职工支付退休补贴143万元。同时,积极探索企业用工改革,杜绝了沿用多年的临时工制度,向劳务派遣形式的用工制度转变,实现劳保福利与基本职工保持一致。
三、生产经营管理情况
1、立足主业,做强做大,努力实现“两架马车”双轮驱动的发展战略。在无锡市公建中心从往年的每个月都有新项目上市,到2012年9月只有两个项目上市的新情况,公司经营管理层多方沟通,积极协调,勇闯难关,在市政养护和建设市场竞争中取得了项目淡季年的新进展。路面公司针对无锡市沥青拌合惨淡的市场状况,从高峰时的10多家拌合企业到2012年的4至5家企业生产,他们想方设法开拓市场,积极争取无锡外围市场,到苏北为市政同行企业打工,不畏苦、不畏难,不 埋怨,发挥闯市场的拼劲和韧劲,全年实现利润600万元,而应收账款从9000多万元,下降到4000多万元,创造了一个月回笼资金4800万元的新纪录。经营公司公司明确经营责任,落实经营目标,建立健全经营负责制,多次到周边城市调研和加强沟通,深入省内南京、南通、常州、连云港和安徽的六安等城市,积极开拓周边市政建设市场,全年进入招投标程序的有205个项目,中标37项,实现养护和大中修中标2012万元,市政工程中标3.39亿元,合计中标工作量3.61亿元。三大养护公司以强主业、争率先、树形象为核心,在做实做好日常养护的基础上,围绕城市创建、环境整治,以及夏季防汛防台、冬季除雪防冻等重大节点,争当全市养护排头兵,努力塑造政府放心、市民满意的新形象。工程公司积极配合城市轨道工程,以及査桥车辆段的施工,他们承建的锡澄供水工程、新锡路快速化改造工程、太湖大道节点改造工程等获得江苏省市政示范工程称号。运河西路污水管、锡东水厂预处理2B、地铁1号线土建施工22B标获江苏省建筑施工文明工地。
2、科学养护,争创率先,稳步提升市政设施完好程度。占有锡城较大的市政设施养护份额,政府和市民对市政设施日益完善和安全畅通的行路要求,如何发挥企业“守土有责”的使命感,成为企业“求生存、保稳定”的迫切课题。首先是积极响应市委、市政府的号召,积极参加市容环境整治和创建国家文明城市活动。按照快车道、人行道和盲道专项整治要求,组成市容环境整治领导小组,明确牵头科室和落实部门责任,完善监督和巡视机制,对照养护计划安排,全面完成了上级下达的路桥养护任务。其次是加强高架养护,确保桥梁安全。面对现有的14座高架桥梁和高架立交,总面积85万平方米,以及2012年接手养护的5座高架桥梁,总面积100万平方米,我们增加技术管理和巡视人员7名,及时做好提前介入,组织高架巡视,对积水点、桥梁伸缩缝、声屏障维护,以及分布、位臵、线路走向等进行排查,确保高架养护和运行安全。再次是未雨绸缪,精心营造道路不积水的行路环境。根据江南雨天多、道路多、排水压力大的特殊情况,公司不断完善管道养护的 体制机制,对管道全长720公里的下水道进行了管道检测和声纳监测影像资料的归档,以及道路、高架、立交等雨水系统的疏通清淤工作。同时组织开展防汛演习,形成全面动员、全员参与的防汛应急保障氛围。
3、组织有力,确保安全,市政设施应急保障工作成效显著。无锡市应急管理办公室于2012年10月11日在《无锡应急工作简报》出专刊,充分肯定我公司应急管理工作的成绩,并分送市委、市政府,以及各区政府、应急办、市各应急联动部门,道桥应急中心与市应急办实现数据和视频联网。在2012年初冬季防雪抗冻,以及应对突发性天气灾害过程中,深化三级(经营管理层、职能科室、养护作业层)应急预案响应机制,落实路桥应急预防体系,形成自上而下的全员应急防控系统,切实有效地维护了锡城市政设施的安全运行。春节期间主要负责的青祁高架等7座高架桥,凤翔立交等6座高架立交,19座公铁立交、桃花山隧道等设施的除雪防冻保障任务,我们及时启动《除雪防冻应急预案》,为锡城欢度新春佳节当好市政设施的“守护神”。在2012年夏季汛期来临过程中,我公司及时启动了防汛应急预案,形成了领导重视、组织健全、层层落实的防汛保障体系。2012年8月8日,为应对“海葵”强台风的侵袭,我公司进入一级防台风应急响应,迅速启动防台防汛应急预案,300多位职工在昼夜24小时强降雨过程中,不间断排查道路100多条、高架桥梁90多公里,疏通被雨水冲刷的树叶等垃圾积淀到雨水井形成的积水点若干处,清除窨井周围的杂物,加固声频障,养护人员站在强风中每半小时为特殊结构桥梁测速一次等应急抢险的动人情景得到了政府和市民的广泛认同。
4、加强队伍建设,树立危机意识,促进企业稳定发展。2012年,公司党委按照“作风建设年、项目推进年、基层组织建设年”活动的要求,积极开展“四找四学四比”主题实践活动,深入开展学习型党组织建设,形成创“四好”、争“四强”、做“四优”的党建工作新机制。党组成员围绕企业“十二五”发展规划和2012年发展目标,充分运用每周班子碰头会、每月生产办公会、每季安全质量大检查等重大会议活动,有针对性地提出解决方案和破解企业发展难题;围绕事业单位绩效工资改革,组织相关科室进行调研,兑现退休职工绩效工资,做好在职和内退职工的解释和疏导工作,力求营造企业稳定的工作环境;围绕市政建设项目萎缩的新情况,公司领导深入进行走基层、进工地、解难题的学习调研活动,并与企业经营人员深入到市场一线,辗转周边市政建设市场,立足本土市政养护和工程市场,千方百计承接施工项目;围绕“人才强企年”,加强35岁以下中青年技术人员的教育和培训,通过系列入职培训、岗位培训、知识更新、学历教育,以及轮岗等多种途径,积极探索出一条适合公司专业技术人员和管理人员成长的培训体系;围绕集团运动会和企业文化建设,组织党员群众清明节烈士陵园扫墓、马山户外徒步、夏季职工文艺晚会,以及羽毛球比赛、五一主人翁颂演讲比赛活动,积极参加集团开展的第二届职工运动会和球类比赛活动,并取得“保五争六”的好成绩;围绕《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》的落实为重点,加强党性党风党纪教育,提高拒腐防变能力,集团纪委组织所属10家基层单位纪委,在无锡地铁一号线22B标西漳车辆段召开“廉政文化进工地”现场会,进一步规范了领导人员的从业行为,公司开展“三重一大”贯彻落实工作,在重要人事任免、大额资金使用和材料设备采购等重大过程中,完善制度建设,加强公开运作,努力构建教育拒腐、制度防腐、源头治腐、惩治腐败的长效机制。2012年,我们取得了一些成绩,但也要看到企业发展过程中存在的问题:一是面对严峻的市场形势,措施不力、眼光不宽,市场拓展能力明显不适应;二是在企业成本压力面前,减员增效,降本增效,与企业效益最大化要求明显不适应;三是与标杆企业相比,管理科学化、生产规范化、环节精细化等方面明显不适应。四是项目管理存在漏洞,造成违规和触犯法律,乃至影响企业形象的行为发生,与新形势下加强党风廉政建设的要求不适应。以上这些问题,需要我们高度重视,切实加以改进,按照现代企业管理的要求、市场竞争的要求、政府和市民的要求,实现企业改革、管理、发展的同步迈进。第二部分:2013年总体目标和任务
经过2012年的企业运行,我们也积累了一些经验,同时也要看到企业面临的实际困难,为了更好地做好2013年的各项工作,我们要认清形势、审时度势,加快改革、难中求进,立足主业、转型发展,不断开辟企业稳中求进的新局面。
一、2013年主要工作目标:
1、完成或超额完成集团下达的年度目标和利润指标;
2、市场经营取得明显进展,调动市场创效的积极性;
3、以高架桥梁养护为重点,应急保障工作为依托,为扩大养护市场份额做好充分准备;
4、进入隧道养护市场,开拓绿化等养护新领域,并做好技术和组织上的准备;
5、积极提升企业投融资能力,为企业转型的建筑垃圾项目和参与政府BT项目打好坚实的基础;
6、按照立足主业和转型发展的新趋势,抓紧培养技能型、实干型和开拓性人才;
7、切实转变干部作风,加强党风廉政建设,坚持率先垂范,打造作风过硬、实干兴业、创新能力强的党员干部队伍;
8、营造优秀企业文化,确保市政设施和生产安全,稳步提高职工收入水平,从而推动企业和职工的同步发展。
二、2013年主要工作任务 逆水行舟,不进则退。作为一个养护企业,既要经历市场竞争的考验,又要在市场竞争中明确企业发展定位和发展方向,更要在强者恒强的市场规则中成长和壮大,以肩负起“政府放心、业主满意、企业增效”的历史使命。
(一)2013年指导思想:学习贯彻党的十八大精神,服务建设“四个无锡”的目标,科学评估市场竞争激烈和企业发展的新形势,解 放思想、寻求突破,参与竞争、只争朝夕,做强主业、勇立潮头,充分发挥党员、干部、职工队伍的主观能动性,狠抓“市场、质量、效益年”建设,激发广大职工“创新、创优、创效”的劳动激情,实现市政设施养护和建设事业又好又快发展的美好愿景。
(二)2013年工作思路
1、解放思想,创新实干,努力在市场经营方面取得新的突破。学习和借鉴标杆企业的市场经营经验,充分运用国企的特色、传统和后发优势,积极争取扩大养护、工程与转型发展的市场份额。建立业主定期回访制度,不断改进服务方法、手段,形成企业与业主的良性互动。主要是:在经营上,充分发挥企业经营管理层和基层公司两个积极性,在落实2013年经营目标和指标的基础上,将经营获得重大突破、转型发展获得重大进展作为全部工作的重中之重抓好落实,以确保2013年重点目标项目完成。在养护上,学习上海、宁波等标杆企业隧道管理技术经验,成立QC质量攻关小组,积极推广新技术、新工艺、新材料的运用,寻求政府及相关部门的支持开辟隧道养护市场,积极争取绿化等养护市场,以及在主业延伸上寻求新的利润增长点。在工程上,继续实施和扩大“走出去”战略,稳步发展外地市场我们在2012年人员和设备参与外地工程施工既有成果的基础上,运用与省内大型市政企业合作的成果,待条件成熟时,将沥青拌合楼迁至外地,强化与所在地市政部门的合作,开辟合作、经营、发展的新途径。在转型上,加快建筑材料再生利用项目建设及运行,提升构建产品创新能力和市场占有率。
2、立足主业,勇立潮头,树立市政行业排头兵新形象。发挥专业化、特色化、现代化的养护优势,不断提高养护质量,尤其是开展以高架桥梁养护为重点的路桥养护“质量促进年”活动,放在事关企业生存与发展的高度进行统筹安排;积极参加政府开展的市容环境整治和创建国家文明城市活动,在迎接重大活动在锡举行、重要节假日期间营造“路平桥畅、设施一流”的交通环境;发挥重点工程建设、地铁站点和车辆段建设中的作用,加强施工质量管理,树立企业品牌意识,精心塑造过得 硬和靠得住的企业新形象;不断提升市政设施应急预案常态化、科学化运行水平,充分运用物联网技术,加强预案不预先告知式的紧急演练,增强应急人员和设备的快速反应能力,为锡城市政设施安全运行当好政府的主力军。
9.审计局工作总结及明年工作思路 篇九
**年,我局在区委、区政府以及上级审计机关的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线,围绕建设“法治化、智慧型、高品质国际化先导城区”的战略目标,依法履行审计监督职责,积极为全区经济社会发展服务。我局全年共完成各类审计项目**项,其中:预算执行及其他财政
财务收支审计5项,税收征管审计3项,领导干部经济责任审计6项,绩效审计1项,专项审计及调查5项,政府投资项目审计**项。审计总金额**亿元,审计查处管理不规范资金**亿元,节约建设资金**亿元,移送有关部门处理事项2件,提出各类审计意见及建议51条。**体育公园结算审计项目获**市审计机关优秀政府投资审计项目一等奖。圆满地完成了全年各项审计工作任务,现将有关情况报告如下:
一、**年完成的主要工作
(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
为规范预算管理,提高财政资金的使用效益,促进财政体系的进一步完善,我局完成了区**本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、**小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计,涉审资金**亿元,审计查处管理不规范金额**万元,提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念,更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金,关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发,提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议,达到了规范资金管理的目的。
(二)开展了税收征管审计。
为加强税收管理,提高地税部门依法治税的能力,我局完成了对**区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计,审计总金额 **亿元,审计查处管理不规范金额**万元,审计期间通过税务部门追缴入库税款共计**万元,提出审计意见和建议3条。同时,我们加大税收征管审计成果的转化利用,一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞,从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议,得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议,已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查,并对部分企业重新补缴了税款,为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。
(三)开展了领导干部任期经济责任审计。
为加强审计干部监督,促进领导干部依法履责,我局完成了经济责任审计6项,审计总金额 **亿元,审计查处管理不规范金额**万元,提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作:一是继续加强经济责任审计日常管理工作,对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理,便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况,对上经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查,促使被审计单位认真整改,上审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度,使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况,为科学评价领导干部打下良好基础。
(四)开展了资金绩效审计。
坚持“民本审计”理念,继续开展专项资金领域的绩效审计探索,我局完成了**区经济发展资金绩效审计工作,涉及被审计单位7家,延伸扶持企业122家,涉及涉审资金7.4亿元,审计查处管理不规范金额1.23亿元,提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索,审计工作一是在审计评价上下工夫,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来,最大限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫,从完善制度、规范管理的角度出发,提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议,推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。
(五)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,最大限度节约财政资金,我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项,审计金额26.28亿元,审定金额**亿元,审减3.81亿元。同时,还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上,以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计,切实做到最大限度节约财政资金,提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖,从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制,实施预算审查,强化在建项目跟踪审计,抓好竣工结算审计,把好政府投资项目最后一道防线。
(六)开展了专项审计及审计调查。
按照审计工作计划和上级审计机关的统一部署,对市第26届世界大学生夏季运动会**赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情
况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“**扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目,进行了专项审计和审计调查,涉审资金4.38亿元,审计查处管理不规范金额**万元,提出意见及建议6条,确保了专项资金的安全和使用效益,进一步促进了各项惠民政策的落实。
二、主要做法
(一)以制度建设为重点,促进内部管理的科学化、规范化。
一是从机构设置入手,根据区委组织部的批复,在局科室中,增设了审理科,审理有关审计业务事项,组织实施审计项目质量检查与考核,督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题,修订了《**区政府投资项目审计监督暂行规定》,进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》,从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。
(二)以能力建设为核心,全面提升审计人员整体素质。
一是实现审计业务培训全覆盖,要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训,年初根据各科室培训需求制定《**区审计局人员培训计划》,先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济**市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》等培训。二是拓展学习渠道,加强与其他审计机关的交流与学习,借鉴其审计工作好的经验和作法,提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用,充分发挥业务骨干的作用,形成学习互助的氛围,通过召开审计业务会议,研究解决审计中发现的问题,达到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建设为保障,树立和维护良好的审计形象。
始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”,坚持审计工作进行到哪里,廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制,制定了《**年落实党风廉政建设责任制实施方案》,扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动,出台了《**区审计局人员工作守则》,严格执行审计署“八项规定”,始终做到廉政建设常抓不懈,反腐倡廉警钟常鸣,不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育,提高党性修养,在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动,增强党员干部岗位意识和服务意识。
(四)以文化建设为动力,营造审计工作良好氛围。
加强机关文化建设,提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机,深入开展“争先创优”活动,组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作,组织干部职工深入到对口扶贫的村里,了解群众生活的疾苦,突出解决他们迫切需要解决的问题,帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活,充分发挥工会在群众中的作用,通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式,丰富干部职工的业余生活。
回顾过去一年的工作,我们也深刻认识到审计工作发展仍面临一些困难和问题,需要加以克服和改进。一是审计人力资源严重不足与审计工作量日益增长的矛盾表现突出;二是审计人员业务素质还不完全适应新形势下审计工作发展的需要;三是审计信息化建设和理论研究等工作还要进一步加强。
三、**年审计工作的主要思路
**年我局审计工作的主要思路是:认真学习全国审计工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照省、市审计工作的总体部署和要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题,全面履行审计监督职责,为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时,不断加强廉政建设、机关作风建设,开拓工作思路,创新工作方法,提高审计质量,促进审计工作向更高层次迈进。
根据上述工作思路,**年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”,实现审计工作再上新台阶。
一是深化政府财政审计工作,构建财政审计大格局。
认真梳理**年本级财政资金的增长方式和支出结构,以全部政府性资金为主线,以构建财政审计一体化为思路,紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题,把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点,把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容,将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合,丰富财政审计的广度和深度。同时,重点关注**年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况,促进公共财政体系的逐步健全和完善,提高财政资金的使用效益。
二是深化领导干部经济责任审计工作,不断加强干部权力运行监督。
**年我区经济责任审计任务非常繁重,全局工作主要围绕经济责任审计工作展开,我们将进一步统一思想、统一布局,统筹安排审计力量,形成全局一盘棋,充分发挥合力,充分利用审计资源,将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容,优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议,将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题,通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析,为领导干部监督管理工作提供支持,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项、绩效审计工作,强化“以民为本”的服务意识。
关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题,促进勤俭节约,把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时,不仅要看经济效益、社会效益,而且要深入分析环境和生态效益,促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。
四是深化政府投资项目审计工作,继续探索创新工作方法及程序。
加强对政府重视,群众关心,社会关注的重大政府投资项目的审计,积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计,实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪,把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,及时发现问题,及时堵塞漏洞,减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程,提高政府投资项目审计质量和审计效率,力求最大限度的节约投资建设成本,提高财政资金的使用效益。
五是加强审计信息化建设,拓展计算机审计方法。
信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口,我们将加大硬件投入、构建网络平台,实现审计AO系统与外网相互独立、安全运行,充分利用AO软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场,真正实现审计过程的无纸化;另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训,提高审计人员的专业技能,不断总结计算机审计经验,提炼计算机审计成果,实现计算机审计案例共享。
六是加强审计成果转化利用,提升审计效果。
审计成果的转化利用是提升审计效果的关键,首先要注重从制度建设入手,从规范管理,防范风险的角度出发,从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析,对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼,把握普遍性和规律性问题,形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改,建立健全跟踪落实机制,对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查,督促被审计单位认真整改。
七是加强审计机关自身建设,推动审计事业科学发展。
审计部门作为政府监督部门,“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责,严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律,自觉接受各方面监督。二要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观,坚决贯彻落实“八项规定”,改进作风,杜绝慵懒散,提振精气神。三要加强对审计人员的业务培训,提升审计能力。提升审计能力。利用市审计教育基地,定期不定期对审计人员培训,提升审计人员专业素质和业务水平,优化审计人员结构,营造良好的学习氛围,打造一支技术优良的审计干部队伍。
**区审计局
10.统计局工作总结及明年工作思路 篇十
今年以来,区统计局在区委、区政府的正确领导下,在上级统计部门的指导下,扎实工作,克难攻坚,较好的完成了各项工作。主要体现在六个方面:
一、统计基础全面夯实。今年以来,我区深入落实省、市《关于进一步加强和改进统计工作的意见》文件精神,取得了一定的成绩。一是统计干部队伍进一步优化。区委、区政府高度重视我局班子建设,局部调整班子成员,重视专业干部配备。今年我局下属事业单位普查中心、企业调查队完成参照公务员管理,还公开选调公务员2名、公开考录公务员1名、事业人员2名。并在11月完成了局中层竞岗,5名年轻干部脱颖而出;二是统计业务培训进一步加强。截至目前,已组织开展52场统计业务培训,3300余人参加培训会。组织全区193人报名参加统计从业资格考试,10人参加统计技术资格考试。6月,组织各部门、街道统计分管领导、业务骨干等40余人到厦门大学开展统计业务培训。三是基本单位名录库维护及时。制定街道名录库工作考核办法,并对各街道名录库工作按月进行通报,切实发挥了街道维护节点作用,今年以来,我区名录库维护率达到100%,前三季度“个转企”1255家,统计入库1175家,入库率93.6%,全市排名第一。四是统计规范化水平进一步提高。今年,我区参与全市新一轮统计基层基础规范化建设复评企业92家、创建企业15家,复评村居26家。当前已经完成所有村居、创建企业的验收工作。
二、监测分析有序开展。一年来,我区不断改进统计监测方式、提高监测频率,进一步提高对全区经济运行的监测分析水平,及时提供更具针对性、有效性、科学性的咨询意见和建议。截至目前,提供统计调研文章11篇、统计分析57篇、统计信息144篇。一是深入解读市对县(市、区)考绩法。我局及时对市考绩法的新变化进行了研究,并将考绩法出现的新情况及时向区委、区政府领导进行了汇报。并加强与市局的无缝对接,主动寻求市局对我区统计业务工作的指导,确保统计数据质量,争取有利于我区的考绩统计口径;二是密切关注全区经济运行。强化部门沟通协调,建立并实施统计联席会议制度和投资、工业、三产等重点指标预申报制度,创新性出台固定资产投资工作联系制度,全面及时掌握全区经济运行情况,及早发现苗头性、趋势性问题;三是全方位开展能耗监测。围绕《xx市人民政府办公室关于贯彻落实浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案的通知》(温政办〔2013〕169号)要求,开展重点用能企业执法检查,召开规上工业企业、重点用能企业业务培训会议,全方位开展全社会能耗核算工作,确保完成全年任务。四是有序开展粮食监测。组织各街道在5月初完成样本区调查地块面积核实,6月份完成了全区5000余亩样本区电子绘图工作(市统计局布置任务为完成50%,我区100%完成电子地图绘制),为全面、准确地掌握全区粮食生产统计数据打下坚实基础。当前春、夏、秋季监测已经完成;五是开展科技进步、妇女儿童发展、社会发展水平综合评价和环境综合统计等监测工作。
三、经济普查准备充分。按照国务院、省、市的统一部署和要求,我区于去年10月份启动第三次全国经济普查相关工作,在区委、区政府的高度重视下,在市经普办的大力指导下,全区经济普查前期工作扎实有效。一是区委区政府高度重视普查工作。区政府将“三经普”列入对街道(功能区)的考绩内容。区经普领导小组组长、副区长张崇波亲临普查现场,指导一线普查员;11月,张崇波副区长先后到全区6个街道督查规范单位基础信息查漏补缺工作;二是健全机制,层层落实责任。区政府与各功能区、街道签订了目标责任书,明确普查责任;区统计局建立了分片联系制度,全局人员参与,动态掌握基层普查进展情况,并做好业务指导工作;区经普办出台逐级汇报和“一旬两上报”制度。各街道(功能区)每周向区经普办汇报街道经普办及其村经普机构相关经普开展情况及遇到的问题,区经普办每月20日前向市经普办汇报xx区第三次全国经济普查的月度总结和下月计划。在10月份之后,各街道(功能区)每5天向区经普办上报经普工作进展情况;三是创新方法,力抓规范单位基础信息工作。9月,在省办未能提供修订后的村界电子图的不利情况下,区经普办不等不靠,主动加班加点,对电子图进行技术分解、修改后,下发到普查区,现已完成普查小区纸质地图的绘制,下阶段将全部实现小区地图电子化。10月初,组织全区500多名普查指导员、普查员开展业务培训,通过模拟“三经普”全过程,使普查员提前全面熟悉pda,让能胜任pda操作的普查员尝试身兼pda操作员,力求精简人员、节约物资、提高效率。同时区经普办还自主开发《三经普数据查询系统软件》助力行业编码,该查询软件在全市推广使用;四是多措并举,狠抓普查数据质量。为查全、查准全区普查对象数量,区经普办为每个普查区定制数据u盘,将核查底册分解到普查区,将查漏补缺工作延伸到村(居)。同时通过下发各街道主要经济指标日常统计数、计划数,及制定主要行业数据评估和主要指标关联评估体系等手段,对于一些数据异常的单位(如:限下单位超限上标准等),及时采取实地和电话核实,确保普查数据的真实可靠。为了查准行业,区经普办还对个体经营户和法人(产业)单位分别按行业中类和小类进行审核,并将本次规范单位信息库与统计名录库进行比对,检查同一单位“主营业务活动”及“行业码”的一致性,若发现不一致的通过查表、电话等方式进行核实;五是全面开花,经普宣传掀高潮。我区通过发放一封信、张贴宣传画、印发普查员用品、微博网站、qq等常规宣传外,还通过中国移动短信平台,在规范单位基础信息工作全面铺开的前夕,共发送30万余条宣传短信;《龙湾新闻联播》、《今日龙湾》、龙湾新闻网等媒体集中发布多篇经普工作报道。还通过xx区时政新闻视频联播平台,制作宣传短片在全区230多个视频终端进行不间断滚动播放。12月将组织开展经普宣传月活动,全面营造普查氛围,为普查现场登记奠定坚实的基础。
四、统计改革稳步推进。近年来,党委政府宏观管理和社会公众对统计的需求越来越多,国家统计制度改革也随之不断推进。我局积极落实各项改革措施,切实完成各项工作任务。一是全面落实城乡住户一体化调查。今年是城乡住户一体化调查工作的开局之年,打好基础开好头对做好城乡住户调查工作至关重要。为客观反映我区“两个收入”的真实情况,按照制度规定,做好样本户选取和轮换工作,并组织开展城乡住户一体化调查自查自纠工作,对全区240个样本户的基本资料逐一进行自查、审核、评估,确保数据质量;二是全面提高“一套表”网上直报统计数据质量。7月开始,我区组织开展了“企业一套表”联网直报“三查”工作,积极自查、核查“企业一套表”联网直报单位的名录库信息和统计数据,以及“四大工程”工作落实情况,及时发现问题,解决问题,切实推进“四大工程”建设;三是全面加强统计信息化水平。以网络服务和网上直报为目标,对网络进行的优化改造,实现统计专网与区政务网的双向接入,全面实现oa处理公文,切实推进统计信息化建设。截至目前,运用计算机辅助电话访问系统开展统计调查7项,运用统计信息网、微博等平台发布信息870余条次。
五、统计调查专业到位。区统计局承担全区第一、二、三产业统计工作和区委、区政府相关部门委托的各类社会调查工作。一是产业调查按时保质完成。积极做好农业、工业、服务业、批零住餐、房地产、建筑业、劳动工资、科技等专业的年报、定报工作;二是社情民意调查获得肯定。受区人大、环保局、民政局、平安办等部门的委托,开展了区人大常委会十一次会议受评部门工作满意度测评、生态环境满意度调查、社区工作满意度调查、群众安全感调查、平安二率电话调查等,共调查全区3720个样本,并提供相关调查报告,调查工作得到委托单位的一致肯定。受区组织部、考绩办的委托,即将开展“四到底三促进”工作绩效民意调查、“双百攻坚”专项活动群众满意度测评、部门工作满意度调查和街道工作满意度调查;三是非常规调查高效完成。今年还相继开展了劳动力、5‰人口变动、投入产出、高新人才资源状况、境外来中国大陆工作专家等调查。还完成了全区713家文化产业法人单位核查初步认定、党政领导班子经济责任审计数据自评、党政领导班子实绩考核数据核对等工作。
六、统计环境更加和谐。努力打造现代化服务型统计,使统计工作更好地服务统计用户、调查对象和统计基层。一是着力打造“求真求新求精”361°服务品牌,加快建设服务型统计。今年以来,全区统计系统围绕区委区政府中心战略和重大决策部署,强化统计监测,加强经济运行分析,开展课题调研,已提供统计材料468篇,为领导科学决策提供参考。同时,为进一步减轻企业负担,努力促成“三证联办”,积极探索建立统计数据认证网络平台,为企业评优创牌数据认证提供便捷服务,实现统计数据认证即时办理;二是搭建政府企业桥梁,强化服务基层力度。有效落实“四到底三促进”专项活动、“千名干部下千企解千难”活动,紧密结合投资联系制度,切实落实“点对点”服务,截至目前,我局到联系村调研29次,走访企业、项目部490余家,走访群众120余人次,收集意见、建议59条,宣讲政策和解答咨询530余次,帮助联系村、企业解决困难33个;三是早提醒强服务,充分凸显统计“柔性”执法。不断强化服务意识,创新开展统计普查宣传,深入实施“事先告知”和行政处罚案件网上运行制度,大力推行服务型执法,进一步规范了企业统计行为,有效减少统计违法行为的发生,取得了很好的效果。截至目前,执法检查企业81家,立案查处29家,罚款近7万元。今年以来,区统计局在区委、区政府的正确领导下,在上级统计部门的指导下,扎实工作,克难攻坚,较好的完成了各项工作。主要体现在六个方面:
一、统计基础全面夯实。今年以来,我区深入落实省、市《关于进一步加强和改进统计工作的意见》文件精神,取得了一定的成绩。一是统计干部队伍进一步优化。区委、区政府高度重视我局班子建设,局部调整班子成员,重视专业干部配备。今年我局下属事业单位普查中心、企业调查队完成参照公务员管理,还公开选调公务员2名、公开考录公务员1名、事业人员2名。并在11月完成了局中层竞岗,5名年轻干部脱颖而出;二是统计业务培训进一步加强。截至目前,已组织开展52场统计业务培训,3300余人参加培训会。组织全区193人报名参加统计从业资格考试,10人参加统计技术资格考试。6月,组织各部门、街道统计分管领导、业务骨干等40余人到厦门大学开展统计业务培训。三是基本单位名录库维护及时。制定街道名录库工作考核办法,并对各街道名录库工作按月进行通报,切实发挥了街道维护节点作用,今年以来,我区名录库维护率达到100%,前三季度“个转企”1255家,统计入库1175家,入库率93.6%,全市排名第一。四是统计规范化水平进一步提高。今年,我区参与全市新一轮统计基层基础规范化建设复评企业92家、创建企业15家,复评村居26家。当前已经完成所有村居、创建企业的验收工作。
二、监测分析有序开展。一年来,我区不断改进统计监测方式、提高监测频率,进一步提高对全区经济运行的监测分析水平,及时提供更具针对性、有效性、科学性的咨询意见和建议。截至目前,提供统计调研文章11篇、统计分析57篇、统计信息144篇。一是深入解读市对县(市、区)考绩法。我局及时对市考绩法的新变化进行了研究,并将考绩法出现的新情况及时向区委、区政府领导进行了汇报。并加强与市局的无缝对接,主动寻求市局对我区统计业务工作的指导,确保统计数据质量,争取有利于我区的考绩统计口径;二是密切关注全区经济运行。强化部门沟通协调,建立并实施统计联席会议制度和投资、工业、三产等重点指标预申报制度,创新性出台固定资产投资工作联系制度,全面及时掌握全区经济运行情况,及早发现苗头性、趋势性问题;三是全方位开展能耗监测。围绕《xx市人民政府办公室关于贯彻落实浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案的通知》(温政办〔2013〕169号)要求,开展重点用能企业执法检查,召开规上工业企业、重点用能企业业务培训会议,全方位开展全社会能耗核算工作,确保完成全年任务。四是有序开展粮食监测。组织各街道在5月初完成样本区调查地块面积核实,6月份完成了全区5000余亩样本区电子绘图工作(市统计局布置任务为完成50%,我区100%完成电子地图绘制),为全面、准确地掌握全区粮食生产统计数据打下坚实基础。当前春、夏、秋季监测已经完成;五是开展科技进步、妇女儿童发展、社会发展水平综合评价和环境综合统计等监测工作。
三、经济普查准备充分。按照国务院、省、市的统一部署和要求,我区于去年10月份启动第三次全国经济普查相关工作,在区委、区政府的高度重视下,在市经普办的大力指导下,全区经济普查前期工作扎实有效。一是区委区政府高度重视普查工作。区政府将“三经普”列入对街道(功能区)的考绩内容。区经普领导小组组长、副区长张崇波亲临普查现场,指导一线普查员;11月,张崇波副区长先后到全区6个街道督查规范单位基础信息查漏补缺工作;二是健全机制,层层落实责任。区政府与各功能区、街道签订了目标责任书,明确普查责任;区统计局建立了分片联系制度,全局人员参与,动态掌握基层普查进展情况,并做好业务指导工作;区经普办出台逐级汇报和“一旬两上报”制度。各街道(功能区)每周向区经普办汇报街道经普办及其村经普机构相关经普开展情况及遇到的问题,区经普办每月20日前向市经普办汇报xx区第三次全国经济普查的月度总结和下月计划。在10月份之后,各街道(功能区)每5天向区经普办上报经普工作进展情况;三是创新方法,力抓规范单位基础信息工作。9月,在省办未能提供修订后的村界电子图的不利情况下,区经普办不等不靠,主动加班加点,对电子图进行技术分解、修改后,下发到普查区,现已完成普查小区纸质地图的绘制,下阶段将全部实现小区地图电子化。10月初,组织全区500多名普查指导员、普查员开展业务培训,通过模拟“三经普”全过程,使普查员提前全面熟悉pda,让能胜任pda操作的普查员尝试身兼pda操作员,力求精简人员、节约物资、提高效率。同时区经普办还自主开发《三经普数据查询系统软件》助力行业编码,该查询软件在全市推广使用;四是多措并举,狠抓普查数据质量。为查全、查准全区普查对象数量,区经普办为每个普查区定制数据u盘,将核查底册分解到普查区,将查漏补缺工作延伸到村(居)。同时通过下发各街道主要经济指标日常统计数、计划数,及制定主要行业数据评估和主要指标关联评估体系等手段,对于一些数据异常的单位(如:限下单位超限上标准等),及时采取实地和电话核实,确保普查数据的真实可靠。为了查准行业,区经普办还对个体经营户和法人(产业)单位分别按行业中类和小类进行审核,并将本次规范单位信息库与统计名录库进行比对,检查同一单位“主营业务活动”及“行业码”的一致性,若发现不一致的通过查表、电话等方式进行核实;五是全面开花,经普宣传掀高潮。我区通过发放一封信、张贴宣传画、印发普查员用品、微博网站、qq等常规宣传外,还通过中国移动短信平台,在规范单位基础信息工作全面铺开的前夕,共发送30万余条宣传短信;《龙湾新闻联播》、《今日龙湾》、龙湾新闻网等媒体集中发布多篇经普工作报道。还通过xx区时政新闻视频联播平台,制作宣传短片在全区230多个视频终端进行不间断滚动播放。12月将组织开展经普宣传月活动,全面营造普查氛围,为普查现场登记奠定坚实的基础。
四、统计改革稳步推进。近年来,党委政府宏观管理和社会公众对统计的需求越来越多,国家统计制度改革也随之不断推进。我局积极落实各项改革措施,切实完成各项工作任务。一是全面落实城乡住户一体化调查。今年是城乡住户一体化调查工作的开局之年,打好基础开好头对做好城乡住户调查工作至关重要。为客观反映我区“两个收入”的真实情况,按照制度规定,做好样本户选取和轮换工作,并组织开展城乡住户一体化调查自查自纠工作,对全区240个样本户的基本资料逐一进行自查、审核、评估,确保数据质量;二是全面提高“一套表”网上直报统计数据质量。7月开始,我区组织开展了“企业一套表”联网直报“三查”工作,积极自查、核查“企业一套表”联网直报单位的名录库信息和统计数据,以及“四大工程”工作落实情况,及时发现问题,解决问题,切实推进“四大工程”建设;三是全面加强统计信息化水平。以网络服务和网上直报为目标,对网络进行的优化改造,实现统计专网与区政务网的双向接入,全面实现oa处理公文,切实推进统计信息化建设。截至目前,运用计算机辅助电话访问系统开展统计调查7项,运用统计信息网、微博等平台发布信息870余条次。
五、统计调查专业到位。区统计局承担全区第一、二、三产业统计工作和区委、区政府相关部门委托的各类社会调查工作。一是产业调查按时保质完成。积极做好农业、工业、服务业、批零住餐、房地产、建筑业、劳动工资、科技等专业的年报、定报工作;二是社情民意调查获得肯定。受区人大、环保局、民政局、平安办等部门的委托,开展了区人大常委会十一次会议受评部门工作满意度测评、生态环境满意度调查、社区工作满意度调查、群众安全感调查、平安二率电话调查等,共调查全区3720个样本,并提供相关调查报告,调查工作得到委托单位的一致肯定。受区组织部、考绩办的委托,即将开展“四到底三促进”工作绩效民意调查、“双百攻坚”专项活动群众满意度测评、部门工作满意度调查和街道工作满意度调查;三是非常规调查高效完成。今年还相继开展了劳动力、5‰人口变动、投入产出、高新人才资源状况、境外来中国大陆工作专家等调查。还完成了全区713家文化产业法人单位核查初步认定、党政领导班子经济责任审计数据自评、党政领导班子实绩考核数据核对等工作。
六、统计环境更加和谐。努力打造现代化服务型统计,使统计工作更好地服务统计用户、调查对象和统计基层。一是着力打造“求真求新求精”361°服务品牌,加快建设服务型统计。今年以来,全区统计系统围绕区委区政府中心战略和重大决策部署,强化统计监测,加强经济运行分析,开展课题调研,已提供统计材料468篇,为领导科学决策提供参考。同时,为进一步减轻企业负担,努力促成“三证联办”,积极探索建立统计数据认证网络平台,为企业评优创牌数据认证提供便捷服务,实现统计数据认证即时办理;二是搭建政府企业桥梁,强化服务基层力度。有效落实“四到底三促进”专项活动、“千名干部下千企解千难”活动,紧密结合投资联系制度,切实落实“点对点”服务,截至目前,我局到联系村调研29次,走访企业、项目部490余家,走访群众120余人次,收集意见、建议59条,宣讲政策和解答咨询530余次,帮助联系村、企业解决困难33个;三是早提醒强服务,充分凸显统计“柔性”执法。不断强化服务意识,创新开展统计普查宣传,深入实施“事先告知”和行政处罚案件网上运行制度,大力推行服务型执法,进一步规范了企业统计行为,有效减少统计违法行为的发生,取得了很好的效果。截至目前,执法检查企业81家,立案查处29家,罚款近7万元。2014年工作思路
2014年,区统计局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以服务全区经济社会可持续发展为目标,恪守党的实事求是思想路线,进一步加大统计改革创新力度,加快建设现代化服务型统计,推进全区统计工作上一个新台阶。
一、做好统计分析和监测评价。一是积极关注宏观经济政策变化和国内外重大事件等对经济运行的影响,认真分析经济运行态势,及时反映经济运行中的积极变化和亮点,准确把握经济运行中出现的新情况、新问题和新动向。特别关注订单、消费、出口、信贷、价格、能耗、物流、就业等数据资料的变化情况,及时反映经济运行中苗头性、趋势性问题,为决策提供预警服务;二是继续加强对全区投资项目和主要经济指标的跟踪监测,对重点项目进行实时监控,及时有效地做好与市统计局的沟通和对接,及时、全面、准确地反映全区投资及经济社会发展情况;三是根据新目标、新任务,积极配合区委区政府做好各项工作,承担起统计部门应有的职责,要进一步完善节能降耗统计、监测、考核三体系,切实把各项措施贯彻落实好。
二、为各级党委、政府提供统计服务。一是继续做好考绩服务工作。仔细研究2014年市、区两层面的考绩办法,对相关任务进行跟踪监测。坚持实事求是和“应统尽统”,扎实做好统计基础工作,加强数据审核把关,确保各种考绩的统计数据质量,做到数出有据,说得清,道得明,经得起检验;二是做好各项民情民意调查。积极运用计算机辅助电话访问系统,结合传统调查方式,深入开展各类政情民意调查,保证调查结果更加接近实际情况,给政府决策提供详实的调查数据。
三、为各级社会、企业提供统计服务。一是进一步拓宽统计产品发布渠道。通过龙湾统计信息网、微博、微信平台,做好统计信息产品的发布、维护;加大统计刊物的发放数量,将定期编写印发龙湾统计信息卡、季刊、统计年鉴等资料,满足政府和社会对统计资料的需求;二是进一步加大对企业服务力度。加快服务型统计建设,加强业务指导,为基层企业排忧解难。全面实施统计数据认证网上办理,全面落实“三证联办”制度;三是依托统计信息学会平台,架设交流平台,为优秀统计工作者、社会各界热心于统计工作的学者组织学术讨论和经验交流,组织评选优秀统计论文分析文章。邀请统计业务专家,开展统计从业资格考试业务培训和统计人员继续教育培训。
四、全面开展全国第三次经济普查工作。全力以赴做好普查正式登记、数据处理、综合分析等工作。全面摸清我区二、三产业的发展规模及布局,了解我区产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况,摸清我区各类单位的基本情况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查,进一步夯实统计基础,健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。
五、加强统计基础和统计规范化建设。一是进一步加强部门统计管理,协调各部门建立“资源互补、信息共享”的统计工作机制,指导各部门开展统计工作规范化建设;二是及时更新维护基本单位名录库。在“三经普”基础上对名录库进行大规模更新,加强对吊销、停业单位名录的整理;三是继续落实投资、经普联系制度,进一步强化对街道统计工作规范化建设的指导、考核,适时开展专项巡查;四是高度重视企业统计基础建设工作,继续强化对企业统计人员的业务培训,进一步提高基层统计人员业务水平和统计法制意识。
六、深化统计改革创新。一是逐步改变单纯依赖‘我布置、你填报’这种数据采集方式,主动与调查对象建立一种合作互惠的新型调查关系;二是巩固拓展“四大工程”建设成果。深化“四大工程”建设,确保源头数据质量,拓展“四大工程”应用领域,继续推进统计信息化建设;三是创新统计服务载体和方式,提高调查研究能力,积极为经济发展提供“适销对路”的统计产品,切实提升统计服务的自觉性、针对性、实效性。
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