建设节约型单位

建设节约型单位（共15篇）

1.建设节约型单位 篇一

各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:

经市政府同意,现将《XX市建设节约型社会联席会议成员单位职责》印发给你们,请遵照执行。各部门、各单位要按照职责分工,各负其责,密切配合,切实做好相关工作,确保节约型社会建设目标的实现。

2005年9月26日XX市人民政府办公厅《关于印发XX市发展循环经济建设节约型社会部门职责分工和近期工作重点的通知》(政办发〔2005〕55号)有关内容与本通知不符的,以本通知为准。

XX市人民政府办公厅

二○○六年六月十四日

XX市建设节约型社会联席会议成员单位职责

为扎实推进我市建设节约型社会各项措施的落实,确保完成“十一五”期间节能降耗的各项任务目标,市政府决定,建立XX市建设节约型社会联席会议制度。副市长XX同志为联席会议召集人,市委办公厅、政府办公厅、发改委、经贸委、教育局、科技局、监察局、财政局、人事局(编办)、国土资源局、建委、交通局、农业局、水利与渔业局、林业局、外经贸局、文化局、环保局、统计局、旅游局、规划局、法制办、市总工会、团市委、市妇联、广电总台(局)、新闻出版局、供销社、物价局、信息产业局、农机局、国税局、地税局、工商局、质监局等部门和单位为成员单位,各成员单位确定一位负责同志为联席会议成员。联席会议的主要任务是,贯彻落实市委、市政府关于建设节约型社会的各项部署要求,研究制定建设节约型社会的政策措施;建立监督考核体系,检查督促各区县、各部门和企业落实建设节约型社会的各项政策;定期调度分析建设节约型社会进展情况及存在的问题,及时提出解决问题的意见和建议,指导全市建设节约型社会工作健康扎实地推进。联席会议办公室设在市经贸委,负责日常工作的协调落实。按照各部门和单位的职能,对建设节约型社会工作作如下分工:

市委办公厅、市政府办公厅:负责组织创建节约型机关,研究制定机关事业单位节约用电、用水、汽车用油、办公用品,以及办公楼建筑节能的管理制度,大力实施政府节能采购;建立完善机关事业单位水、电、油等资源的统计制度,制定机关资源节约定额和标准。

市发改委:负责在研究制定经济和社会发展规划时,坚持可持续发展战略,把建设节约型社会作为重要内容;在确定重大项目时,落实有关资源节约的评估工作;加强宏观调控力度,严把项目立项审查关,对违反国家宏观调控政策和产业政策的项目不予批准;加快结构调整,加大对节约资源项目的扶持力度;理顺资源性产品价格。

市经贸委:负责市建设节约型社会联席会议日常工作;按照市政府部署要求,抓好发展循环经济建设节约型社会工作的组织、协调、检查和考评工作;会同有关部门搞好发展循环经济、资源节约专项规划;建立健全执法机构,加强执法检查;积极推行清洁生产,抓好典型示范;研究制定新建、改建、扩建项目资源评价制度和办法,把好节能、节水、资源综合利用审查关;推行合同能源管理和节能投资担保机制;限期淘汰落后生产工艺、技术和设备(产品);加强对重点用能企业的定额考核管理和能源统计工作;加快淘汰老旧汽车,做好再生资源的回收利用工作;研究限制过度包装的政策措施;大力推广和开发可再生资源;负责组织对区县政府、高新区管委会资源节约综合利用指标的考核和组织企业深入开展建设节约型企业活动;抓好重点行业和企业节能,确保完成全市发展循环经济建设节约型社会的总体目标。

市教育局:负责将资源节约教育纳入普通教育和职业教育体系;制定培训规划,编写培训教材,加强资源节约教育;负责抓好建设节约型学校工作。

市科技局:负责建设节约型社会科技支撑体系的建立,争取落实一定的科技发展资金,支持循环经济、清洁生产、资源节约和综合利用新技术、新工艺、新设备的研究开发;加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度,组织开发和引进有重大推广意义的资源节约和替代技术;大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断提高企业资源节约技术含量和水平。

市监察局:负责加强对政府机关及公务人员在节约型社会建设工作中遵守和执行国家有关法规、政策情况的监督,对因渎职、失职造成资源严重浪费和破坏资源的,依据有关规定追究行政责任。

市财政局:负责制定落实建设节约型社会的财税政策;对重点节能、节水技术开发、示范和改造项目加大投资力度;建立发展循环经济建设节约型社会专项资金;加强部门预算管理,杜绝办公浪费;加大政府采购力度,实行“阳光”采购,将节能、节水设备(产品)纳入政府采购目录。

市人事局:负责制定政策吸引、培养建设节约型社会的人才;培养高素质的建设节约型社会的管理人员队伍;把资源节约工作主要指标纳入公务员的考核内容,对工作成绩突出的予以表彰奖励;落实好资源节约综合利用管理机构及执法队伍的职能、编制等。

市编办:负责与市人事局共同落实好资源节约综合利用管理机构及执法队伍的职能、编制。

市国土资源局:负责抓好节约土地工作。按照节约和集约利用土地的要求,修订城市建设和基础设施建设用地定额指标,完善土地使用市场准入制度,推进土地复垦;开展农村集体建设用地整理试点,严格限制毁田烧砖;建立土地节约利用评价和考核标准,建立土地节约的约束和激励机制;加强对矿山开采的管理,提高尾矿中资源的回收率。

市建委:负责抓好建筑节能工作,建立健全发展建筑节能与绿色建筑的政策法规体系和行政监管体系,加强对建筑节能的监督检查,严格执行公用建筑和民用建筑设计规范,不达标的坚决不准施工、验收备案、销售和使用;推动新建住宅和公共建筑节能,加强建筑节能的审查监督与管理。完善节能与绿色建筑的技术标准支撑体系,加强建筑节能新技术、新产品的开发与推广,推动新建住宅和公共建筑节能,推进墙体材料革新;加强发展节能与绿色建筑的宣传培训工作;加快城市垃圾处理设施建设步伐,推进城市垃圾减量化、资源化和综合利用;加快城市污水处理设施和中水设施建设,推进城市污水再生利用。

市交通局:负责推进交通运输行业的节约资源工作,加快淘汰老旧汽车;开发和推广清洁燃料汽车,推广应用汽车节能技术和节能产品,引导道路运输企业选配先进节能适宜车型,提高燃油利用效率。

市农业局:负责推广旱作农业技术;加大农业结构调整力度,大力发展生态农业,提高水、肥和土地的利用率,开展农业节本增效,大力发展绿色无公害农产品;在农村大力发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程,推广省柴节煤灶,推广风能、太阳能利用以及秸秆气化、固化成型、发电、养畜技术。

市水利与渔业局:负责建立和完善节约用水的体制和机制,制定流域和区域水资源规划;建立用水权交易市场,实行用水权有偿转让;进一步完善节水法规,加大对节水工作的投入力度;加快供水管网改造,降低管网漏失率;积极推广节水设备和器具,大力实施高耗水行业节水技术改造,推进污水处理及再生利用;加快大中型灌区节水改造,搞好农业节水灌溉;加强地下水资源管理,严格限制超采、滥采地下水;积极开发利用荒碱涝洼地和采矿塌陷地从事水产养殖。推广“上粮下渔”、“上经下渔”养殖模式,提高土地利用率。

市林业局:负责抓好林业资源节约工作,积极推进木材节约和代用。

市外经贸局:负责抓好市高新区、齐鲁化工区的资源节约工作,开展创建资源节约型园区活动;禁止进口、引进高耗能、高耗水的产品和技术。

市文化局、广电总台(局)、新闻出版局:负责宣传国家、省和我市资源节约法律法规和方针政策;宣传资源形势和建设节约型社会的重要意义;弘扬先进典型、曝光浪费资源行为,倡导节俭科学的消费方式,增强全民节约意识;宣传节约型城市、节约型社区、节约型企业,不断提高公众的资源忧患意识和节约意识。

市环保局:负责对造成环境污染、破坏生态的单位依法进行处理,及时有效遏制环境污染;开展创建环境友好企业活动;支持循环经济型污染治理技术和项目的应用和推广;搞好固定资产投资项目的环评。

市统计局:负责建立完善节约型社会建设主要指标的统计,并纳入经济和社会发展统计体系,定期发布并予以分析,提出建议和对策。

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市旅游局:负责指导旅游景点和旅游企业开展资源节约与保护工作,开展多种形式的节能降耗活动。

市规划局:负责科学制定城市总体规划,优化整合各类生产要素,科学选择建设用地,推进城市地下空间的开发利用。

市法制办:积极研究制定资源节约的相关配套法规,建立健全我市发展循环经济建设节约型社会的规章制度。

市总工会:积极组织广大职工开展以资源节约为主要内容的群众性技术创新、合理化建议和技术革新等活动,开展形式多样的“岗位节约、降耗增效”活动,使资源节约宣传进工厂、进班组,深入生产一线。

团市委:负责在青少年中开展以资源节约为主题的宣传和实践活动,教育青少年从小养成节约资源的良好习惯。

市妇联:负责在广大妇女中开展资源节约活动;开展创建节约型家庭活动。

市供销社:负责抓好再生资源的回收利用工作。

市物价局:负责运用价格调节机制,促进节约型社会建设。

市信息产业局:协助抓好以电子废弃物的回收利用为主的电子信息资源节约工作。

市农机局:负责加快淘汰落后农业机械,大力推广节能型农业机械;推广机械化秸秆还田技术。

市国税局、市地税局:负责贯彻落实好循环经济、清洁生产、资源节约和综合利用等方面的税收优惠政策。

市工商局:负责加强市场管理,完善能耗、物耗、环境等方面的市场准入标准,禁止高耗能、高耗水、高污染的产品和技术的销售;协助执行市政府对违法企业下达的取缔关闭决定,依法注销和吊销其营业执照,对无照经营的企业依法取缔。

市质监局:会同市经贸委加强对能效标识的管理和监督检查;对节能、节水产品质量进行监督检查;查处生产国家明令淘汰、不符合国家节能、节水标准等产品的违法行为;加强节能、节水等资源利用检定检测体系建设,增强相关检测机构的技术保障能力;完善资源节约标准。

主题词：经济管理资源通知

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2.建设节约型单位 篇二

天津市发改委作为节约型公共机构示范单位, 于5月19日迎接国家机关事务管理局的现场检查, 应天津市机关事务管理局公共机构节能处的要求, 4月27日上午天津市发改委召开现场检查筹备会议, 天津市机关事务管理局公共机构节能处董建处长带队进行指导。

中检 (天津) 能源技术服务有限公司作为技术支持方受邀参加会议, 会上就中检集团近年来承担国家机关事务管理局及其他省市管理局提供的公共机构节能、节水领域技术支撑服务做了介绍。

3.建设节约型单位 篇三

关键词：事业单位；厉行节约；财务报账管理

财务报账是事业单位财务管理的基础工作，是确保经费合理支出的重要环节，对于规范财务行为，保证财务信息质量有着重要的作用。2013年11月中央发布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，随后中央机关和地方政府相继出台具体管理办法和实施细则。厉行节约反对浪费体现了事业单位财务管理的基本原则，这一条例的出台对事业单位财务报账管理提出了新的、更高的要求。

一、事业单位财务报账管理存在的困难

（一）业务活动内容多样且特殊

事业单位范围广泛，涉及教科文卫和经济建设各个方面，分布于社会政治、经济、文化生活的多个行业领域。事业单位业务活动多种多样，其支出也围绕各项业务的开展呈现出特殊性。某些有特殊要求的采购项目，因专业性较强只能采取单一来源采购。某些業务活动开支较复杂，加大了财务人员报账审核的难度，如召开某一学术领域的小型研讨会，本应按会议费管理办法报销活动经费，而研讨会确需邀请著名专家参加，支付专家讲课费和交通费的标准又只能参照培训费管理办法执行。

（二）资金逐年增长且来源渠道多元

随着我国经济的发展，事业单位资金量逐年增长，报账审核工作量不断增大。事业单位资金来源渠道也逐渐多元化，既有财政预算拨款，又有上级主管单位补助、附属单位上缴收入、其他单位或个人捐赠，还有开展业务活动、经营活动取得的收入。各类项目资金性质各不相同，财务人员如不熟悉各项目资金的使用范围及项目实施的进度，就容易造成报账审核的失误。部分项目负责人仍持项目经费可随意使用的传统观念，也增加了财务人员报账审核的解释工作，影响了工作效率。

（三）报账时间分布不平衡且报账要素不完备

事业单位部分项目历时较长，如课题研究、编辑出版类项目，报账通常集中在年底；某些年中追加的项目启动时间晚又要求限期结项，也造成财务人员年底工作压力剧增。同时，报账要素不完备又影响了报账审核的通过率。财务报账除凭真实完整的票据外，还需附相关附件，如合同、审批文件、通知、人员名册、结算明细单等。部分报账人员对报账要素内容不了解，当报账审核不通过时，往往需往返多次补充相关附件，这样就容易造成报账人员与财务人员之间的矛盾，报账人员的指责往往会影响财务人员的工作积极性。

（四）财务人员有限且素质参差不齐

事业单位虽专业技术人员集中，但因编制有限，会计专业人员较少。财务工作繁琐细致，人员严重不足，为了保证日常工作正常进行，只能聘用工作人员。新聘入的财务人员一般是刚毕业的年轻人，其对会计业务不熟悉，素质参差不齐，对财务报账审核流程和规定不了解，遇到问题时不能及时应对。当其会计实践能力逐渐增强后，又会发生岗位变动，容易造成财务报账审核工作的不连续，加大财务风险。

二、事业单位改善财务报账管理的对策

（一）强化预算管理

部门预算是财务报账的起点，事业单位各项业务活动都应在预算管理的约束下开展。财务报账审核要严格遵循先有预算，后有支出的原则，这就要求进一步做好预算编制工作，并增强预算执行的严肃性。一方面，在编制部门预算时，应按照综合预算的要求，将各类资金的收支全部纳入部门预算。严格控制和压缩“三公”经费和会议费、培训费等一般性支出。细化项目支出，并且严格按支出范围和标准编制各项经费。做好项目评估和可行性研究，提高预算的科学性和精确度。另一方面，在预算执行过程中，要保证支出的时效性、均衡性和有效性。对于超预算或无预算安排的支出不予报账。要根据年度预算安排和项目实施进度做好分月支出计划，各项业务活动结束后及时报账，避免前松后紧，年底突击花钱现象，有效缓解年底财务报账工作压力。

（二）规范财务报账程序

事业单位财务报账是十分严谨的工作，具有很强的程序性和法规性。从事前审批、票据取得、原始凭证汇总、经办人填报、相关负责人签字到最后的资金结算，整个过程都必须在财经法规的规定下进行。

1. 事前审批控制。事业单位应建立健全公务差旅、公务接待、会议培训等活动审批控制制度，对于需经外事部门审批的因公临时出国、短期出国培训活动应按规定程序报批。从源头上控制公务活动的数量、时间和规模，杜绝与公务活动无关的各种名义的考察、学习、培训和研讨活动，防止变相公款出国旅游。

2. 报账凭据审核。财务人员应提高对旧、伪发票的鉴别，对不真实、不合法的票据不予受理。保证受理的原始凭证应具备相应的要素，对记载不准确、不完整的，应要求报账人员予以更正、补充。严格按照经费开支的范围和标准报销，还需注意审核相关辅助性说明材料，如报销会议培训费需附审批文件、通知、实际参加人员签到表、原始明细结算单；报销公务接待费需附公函及接待清单；报销出国费需附出国任务批件及护照复印件等。

3. 政府采购业务。事业单位涉及政府采购的项目，须按政府采购程序办理。采购需求应与资产存量、业务活动相结合，配置标准需符合规定，采购合同需完备，验收要严格。确需单一来源采购的，也应公示和审批。财务人员应加强政府采购业务审核，对属于政府采购范围而未执行政府采购的支出不予核销。

4. 资金结算方式。严格控制现金结算，“三公”经费、差旅费、会议费及培训费等经费支出，应采用银行转账或公务卡方式结算。

（三）提高财务人员综合素质

财务报账管理工作的优劣直接取决于财务人员的综合素质，因此事业单位要加强财务人员的学习培训，全面提高其专业水平，增强自身服务意识，以改进财务报账管理工作质量。首先应对财务人员进行有针对性的培训，增强其对各种最新政策法规制度的理解和运用，切实提高财务报账工作效率；其次要加强财务人员的政治理论学习，提高其政治思想素质，要求财务人员进行换位思考，改善服务态度，提高服务质量；最后应建立激励机制，在各种评优上优先考虑财务人员，鼓励其不断深造，充分调动财务人员的工作积极性。

（四）加强财务信息沟通传递

事业单位财务报账理念的转变和报账环境的优化，离不开财务信息的有效沟通和及时传递。财务信息可分为核算信息与管理信息。核算信息反映出一定期间预算的执行进度及取得的成效，及时将核算信息反馈给各项目负责人，有利于其做好项目资金使用安排。管理信息包括国家政策法规、财务制度、经费管理办法、报账指南等，通过单位网页发布及更新管理信息，有助于报账人员随时了解财经法规的新变化和报账业务的新要求。完善的财务信息共享机制，将有利于增强报账人员对财务工作的理解，缓解报账人员与财务人员之间因财务信息不透明而导致的矛盾，营造和谐的报账环境，必将提高财务部门的工作效率。

三、结语

改善财务报账管理是事业单位践行厉行节约反对浪费原则的必然要求。当前事业单位财务报账管理的困难客观存在，通过强化预算管理，规范财务报账程序，提高财务人员综合素质，加强财务信息沟通与传递，将有利于事业单位财务管理整体水平的提升。

参考文献：

[1]赵育林.建立节约型财务报账体系的思考[J].陕西广播电视大学学报，2013（03）.

[2]龚运芳.浅谈高校财务前台报账问题及规范措施[J].行政事业资产与财务，2014（04）.

[3]罗伟峰.试析高校财务报账审核存在的问题及对策[J].商业会计，2013（20）.

[4]周银建.高校财务报账管理模式的现状及优化建议[J].中外企业家，2013（13）.

4.节约型公共机构示范单位创建方案 篇四

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，以贯彻落实《**省公共机构节能办法》为主线，以提高公共机构能源利用效率为目标，以建设节约型公共机构示范单位为重点，创新机制，强化管理，突出抓好节电、节水、节油工作，严格控制公务车辆，充分发挥公共机构在构建节约型社会中的示范带动作用，引导广大干部群众树立节俭意识，落实节能措施，提高机关效能，促进全市经济社会实现转型跨越发展。

二、创建目标“十二五”期间，在全市创建30家节约型公共机构示范单位(由市环保局组织创建10家绿色办公场所、由市教育局组织创建10家节约型校园、由市卫生局组织创建10家节约型医院)，其中省级示范单位6家（每个牵头单位组织创建2家）。

5.建设节约型单位 篇五

为贯彻落实关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关规定，努力在全单位形成“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的良好风气，结合单位实际情况，现就开展创建节约型单位活动相关事项通知如下：

一、指导思想

建设节约型社会是党中央、国务院提出的一项战略任务。深入开展创建节约型单位活动，对加强机关建设，提高工作效能，节能降耗、降低服务成本，改进工作作风，在机关形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，具有十分重要的意义。全体干部职工要统一思想，提高认识，采取切实可行的措施，做好创建节约型单位的各项工作。

二、活动内容

（一）节约用电，电消耗同比下降4%。

1．加强节能宣传，张贴“请节约用电”、“请将空调调至26℃以上”等标语牌，督促本科室员工树立节约意识，杜绝长明灯、办公设备空耗等现象。

2．办公时间要充分利用自然光照，推广使用节能灯具，尽可能少开灯。楼道公用照明灯不开或少开。

3．计算机、打印机、复印机、空调等不使用时及时关机，计算机设置为暂不使用时自动进入低能耗休眠状态，减少待机能耗。

4．办公区域空调温度夏季设置不低于26℃，冬季设置不高于20℃。气温不高于30℃、不低于0℃时不使用空调，无人时不开空调，开空调时关闭门窗。

（二）节约用水，水消耗同比下降4%。

1．办公室建立健全节约用水规章制度，加强用水管理，积极推广使用节水器具。

2．各部门要加强对用水设施的日常维护和管理，减少跑、冒、滴、漏，杜绝“长流水”。采用循环用水、一水多用等措施，积极推广再生水和雨水的回收利用，提高水资源重复利用率。

3．职工要养成节约用水的好习惯，用水时流量要适中，随手关闭水龙头，禁止使用自来水冲洗车辆。

4．要节约绿化用水，尽可能使用雨水和符合用水水质的再生水，逐步减少使用自来水。

（三）节约办公用品

1．办公室要加强办公用品的使用管理，规范办公用品的采购、配备、领用，严格办公用品配用标准。

2．推进电子政务，充分使用网络办文，尽量在电子媒介上修改文稿，充分利用电子政务、电子邮件收发文件，减少传真收发数量，加快推进无纸化办公。减少文件印发的数量和次数，反对单面用纸，控制复印纸张的使用。

3．提倡使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量。提倡使用自备水杯，尽量不使用一次性约杯。节约电话开支，单位内部要使用局域网电话，在办公室禁止打私话和电话聊天。

（四）提高资产使用效益

1．资产购置由办公室按物品采购审批流程统一采购，避免重复采购、闲置浪费、无偿占用、资产流失等现象，保证公司资产的完整性、安全性和循环使用。

2．逐步完善资产管理体制和运行机制，建立资产台账和办公用品循环使用制度，能调剂的尽量调剂使用，确需重新购买的，须按规定报批采购。

（五）节约用车。

1．加强公务用车日常管理和动态管理，建立健全公务用车使用管理制度。严禁公车私用。各科室用车，须提前到办公室填写用车申请单，在不影响工作的情况下，同方向、同时间用车的，尽量统一安排，提倡多人多事合用一辆车，不要分别派车。赴外地考察、出差尽量乘坐火车、长途汽车等公共交通工具。

2、节能降耗，每车配用专用加油卡，科学核定单车燃油定额，努力降低燃油消耗，减少车辆维修费用支出。

3．车辆实行定人、定车、定保养责任制，专人驾驶，下班后车辆必须停放在单位院内，节假日车辆封存，如需启用，需单位领导批准。

4．倡导低碳出行，健康出行，文明出行，争做绿色出行的践行者、倡导者和先行者，除必要的活动外，要不坐公车，不开私家车，以自行车、公共交通形式上下班。“有车族”要带头选择骑自行车或步行上班，坚持每周少开一天车。

6.建设节约型单位 篇六

为进一步推进xx公共机构节能工作，保证如期完成公共机构“十二五”节能降耗目标，根据省局《关于印发xxx系统创建节约型公共机构示范单位活动实施方案的通知》（xx发„2012‟95号）要求，结合xx实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，以《公共机构节能条例》、《xx省公共机构节能办法》为依据，以提高能源资源利用效率为核心，以建设节约型公共机构为目标，进一步加强组织领导，健全工作机制，加大宣传力度，创建节约型公共机构示范单位，为完成“十二五”节能降耗任务做出积极表率。

二、总体目标

“十二五”期间，积极参加xxx系统开展节约型公共机构示范单位创建活动，争创节约型公共机构示范单位。通过开展创建活动，切实提高xx的节约意识和行为节能、管理节能、技术节能水平，引导广大干部职工自觉形成节约一张纸、一滴水、一度电的良好行为习惯。

三、创建内容

（一）建筑节能。发展绿色建筑，新建建筑严格执行建筑节能标准；加大既有建筑节能改造力度。加强建筑用能管理，逐步实施能耗分项计量，建立能耗监测体系，开展能源审计和能效公示。

（二）节能技术和产品推广。大力推广应用先进成熟的节能、节水技术和产品，加快实施配电、空调、照明、电梯等重点耗能设备（设施）的节能改造。充分利用建筑屋顶，开展太阳能光热、光电应用。积极采用合同能源管理方式实施节能改造。

（三）节水和资源循环利用。开展节水型单位建设，实施用水设备节水改造，推广应用节水器具，充分利用中水、雨水。积极开展废旧纸张、电池等物品回收活动，开展垃圾分类收集和回收利用。

（四）绿色消费。严格落实节能产品优先采购和强制采购有关规定，积极使用再生纸等再生办公用品，抵制商品过度包装，减少使用一次性用品，开展节约粮食、反对食品浪费活动，创导文明、节约、绿色、低碳的消费模式。

（五）能源结算。加强电能表、加油机、加气机、燃气表、流量计等能源计量仪表强检工作。全力以赴服务西气东输等重大能源工程建设项目。加大能力建设，积极开拓新业务，为我省节能降耗提供可靠有力的计量技术支持。

（六）管理监督。建立健全能源资源管理体系，完善节能规章制度，开展能耗、水耗定额管理，强化空调、照明、办公设备等日常管理。切实做好定量包装商品国家级、省级监督抽查工作。加强工作车辆使用管理，加强油耗管理。宣传节约理念，提高节约意识。

四、创建标准

（一）管理体系完善。节能管理机构明确，节能联络员制度落实，节能管理各项制度和标准规范健全，节能工作有计划、有检查、有考核、有总结，节能宣传持续有效。

（二）用能计量实现“四个分离”。通过实施计量改造，达到办公用能与生活用能相分离，办公用能与经营性业务用能相分离，独立核算的上下级单位用能相分离，不相隶属、合署办公的公共机构间用能相分离。

（三）节能基础管理严格。严格执行《公共机构能源资源消耗统计制度》，定期对本单位能源资源消耗情况进行分析，按时报送能耗统计报告。主要耗能设备档案齐全完备，电、水、油、办公耗材等节约成效突出，实行节能工作责任制并纳入单位目标责任考核体系。

（四）节能改造有效。围绕重点用能部位和环节，有计划实施节能技术改造，大力推广利用太阳能等新能源和可再生能源，积极引入合同能源管理等市场化融资和改造手段，在节能技术改造方面形成特色。

7.浅析节约型校园建设 篇七

一节约型校园建设的现状

2005年6月30日, 温家宝总理召开了主题为“高度重视, 加强领导, 加快建设节约型社会”的电视电话会议, 掀起了建设节约型机关、节约型企业、节约型校园等的序幕。至此, 围绕电视电话会议精神, 高校不少专家学者积极从事节约型校园建设的探索与研究, 提出了加强节约型校园建设的具体建议及措施, 为弘扬中华民族勤俭节约的传统美德, 提高师生对资源重要性的认识, 进一步实施保护资源和环境的基本国策, 加快资源节约型、环境友好型社会建设做出了应有的贡献。党的十八大报告进一步指出, “建设节约型社会, 实现可持续发展, 是总结现代化建设经验、从我国的国情出发而提出的一项重大决策。”中央明确提出建设节约型社会, 就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域, 在经济和社会发展的各个方面, 切实保护和合理利用各种资源, 提高资源利用效率。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰, 具有全局性和战略性的重大决策。学校作为国家经济社会发展中的一分子, 在建设节约型社会中具有不可推卸的义务。当前, 高校总体上都认识到节约型校园建设的重要性, 也在积极采取行动建设节约型校园。但是, 高校还存在一些不容忽视的典型浪费现象:一是横幅、展板多而乱;二是剩菜剩饭大量倒掉;三是水、电、纸浪费严重;四是宴请铺张浪费;五是基础设施重复建设;六是消遣大量业余时间。

二校园浪费现象的成因

校园浪费现象受管理制度、学生素质、消费观念等多种因素的影响与制约。探讨和分析影响校园浪费现象的各种因素, 对于提出加强节约型校园建设的具体措施具有重要的指导意义。

1. 能效制度不健全

节约型校园建设内容丰富, 覆盖面广, 不仅仅局限于学校少数几个方面的建设, 而是涉及学校办学的方方面面, 均需要学校师生的共同参与与努力。要建设节约型校园, 除了全体职工要具备高度的责任心和使命感以外, 还必须建立和健全相关的能效制度, 用制度把节约型校园建设的内容、要求、具体办法等固化下来。当前, 高校管理制度不少, 但有关能效使用和节约办法的制度还不多, 还有待进一步建立和完善。

2. 节约资源意识不到位

随着我国物质生活水平的提高, 人们的生活方式越来越多样化, 生活质量越来越高, 值得一提的是, 人们在追求消费、享受的同时, 不能把艰苦朴素、勤俭节约的传统美德置于脑后。让人感到惊讶的是, 在对校舍设施、教学设备等公共财产的使用过程中, 师生缺乏应有的维护保养、珍惜爱护的意识。不少师生还认为, 多用一度电、一滴水、一张纸对学校而言是微不足道的, 甚至会促进消费, 拉动经济。很多师生缺乏节约利用资源的想法和意识, 更谈不上具体行动了。

3. 消费观念不健康

对大多数人而言, 追求适度和时尚的消费行为是让人可以接受和认可的, 是符合大众消费观念的。但也有不少人受一些不健康、不文明的消费观念的影响, 形成了炫耀性消费、追时髦、讲异类等畸形的消费方式, 限制和阻碍了节约型校园的有效建设。

三节约型校园建设的思考

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出:“要加快建设资源节约型、环境友好型社会, 大力发展循环经济, 加大环境保护力度, 切实保护好自然生态, 认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题, 在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。”党的十八大报告指出, “深化改革, 大力推进体制机制创新, 是加快建设节约型社会的根本措施。”这是推进高校管理实践创新和谐校园建设的行动指南。

1. 开展国情、校情教育, 提高节约资源意识

从我国国情来看, 资源总量上是大国, 人均上是穷国。人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的1/4, 人均耕地占有量不到世界平均水平的40%, 石油、天然气以及矿产资源的人均占有率更低。资源稀缺与人口不断增长之间的矛盾将会长期存在。另一方面, 我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本转变, 环境污染日益严重, 生态安全受到严重影响。从校情来看, 高校在校学生人数日益增多, 经费和资源日趋紧张。要确保教育教学质量的稳步提高, 需要加大各方面的投入, 改善和提高办学条件。

高校要将上述国情、校情教育与学校日常教育管理结合起来, 培养师生崇尚节约、适度消费的美德, 努力形成节约型校园建设的良好氛围。

2. 明确能效建设重点, 点面结合整体推进

节约型校园建设涉及学校的方方面面, 是一个系统工程。学校在开展节约型校园建设时一定要明确重点, 以点带面, 整体上推进节约型校园建设。一是加强能效制度建设。学校要建立和健全综合效益评估办法、能源管理实施规定、校园节约手册、教职员工厉行节约奖励制度等能效制度, 规范学校资源管理, 提高师生节约使用资源的意识。二是加强用电管理。学校要对办公室、教室、实验室、学生宿舍、报告厅、走廊、通道等场所的用电情况进行认真调研和分析, 明确责任人, 对各场所的实际用电情况坚持“区别对待, 重点保障, 兼顾平衡”的原则, 确保学校用电效率。三是加强用水管理。加强用水设备管路的日常巡回检查和维护管理, 及时更换损坏的设备, 严禁跑、冒、滴、漏, 坚决避免“长流水”现象的发生。四是加强用纸管理。学校要倡导数字化校园建设, 尽量使用网络办公, 减少纸质文件、简报等的印发。提倡双面用纸, 提高废旧纸张的重复利用率。五是加强餐饮管理。对二级院系, 学校要严格客餐审批制度, 尽量减少客餐招待, 控制餐饮费用支出。学校要教育学生养成量食而行、勤俭节约的生活习惯, 避免饭菜浪费。六是加强宣传管理。学校宣传部对校内横幅、展板、海报、招贴等的使用进行严格把关和审查, 避免横幅、海报等“满天飞”现象发生。七是加强校园建设的科学规划。学校建设规划要立足学校长远发展的大局, 避免局限于眼前, 从而产生后续建设的重复建设现象。八是加强对学生业余时间的引导。大学生学习时间宽松, 业余时间较多, 学校要引导和教育学生充分利用业余时间进行自主学习和素质锻炼, 提高学生的综合素质。

3. 加强宣传教育引导, 营造“节荣浪耻”风气

建设节约型校园是师生的共同责任, 需要全校师生的配合与参与。要在全校树立节约意识、建设节约文化、倡导节约文明, 形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。要广泛开展内容丰富、形式多样的资源节约活动, 引导全校师生从现在做起、从我做起、从点滴做起, 节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮。积极宣传我国资源现状, 分析资源形势, 宣传节约资源、建设节约型校园对学校可持续发展和节约型社会建设的重大意义;宣传党和国家关于资源节约的方针政策、法律法规和标准标识;宣传节约资源的先进技术、管理经验和先进单位、个人的事迹, 揭露严重浪费资源的现象。通过宣传, 引导师生以实际行动践行“节约光荣、浪费可耻”的良好社会风尚, 增强参与节约型校园建设的责任感和使命感。

摘要：节约型社会呼唤节约型校园, 建设节约型校园不仅是学校和谐发展的需要, 更是学校应有的社会责任。对节约型校园建设进行探索, 既是贯彻落实中央要求的具体行动, 又是落实科学发展观, 推动学校全面协调可持续发展的必然要求。

关键词：节约型校园,建设,探索

参考文献

[1]宋明钧.节约型社会背景下的节约型校园建设[J].国家教育行政学院学报, 2006 (8)

8.浅析“节约型园林”的建设 篇八

【关键词】节约型园林；重要意义；策略

城市园林建设的过程同时也是一个资源合理配置的过程。在园林建设的过程中，要用到各种资源，包括土地资源、水资源、土木资源、材料、能源、资金、人力等，如果没有一个合理科学的资源配置方案，那么一定会造成资源的不必要浪费。所谓的节约型园林并非是缩小园林的规模，而是根据实际的园林建设需要制定一个科学合理的设计方案，坚持自然资源和社会资源循环利用的原则，优化各项资源配置，使各项资源的利用效果达到最大，同时，还要保证园林建设的成果质量和设计效果，不能使最后的作品展示低于预期的标准。下面， 我们主要分析了建设节约型园林的重要意义，并且提出了一些建设的策略。

1.建设节约型园林的重要意义

1.1促进节约型社会和环境友好型社会的发展

据统计，目前我国城市绿化面积已经占到了城市总面积的30%，并且在城市的建设过程中起着重要的作用，例如：园林对城市的绿化起到了重要的作用，它加大了城市的绿化面积，改善了空气质量，增加了城市的植被覆盖面积，有效的对沙尘暴、雾霾等天气起到防止作用；同时还与人们的休闲生活直接联系，影响到人们的生活幸福指数。最重要的是，园林还在城市经济建设中充当着重要的角色，它可以和城市的生态旅游、农场旅游等旅游项目结合起来，推动城市经济的发展，引进外资。所以，只有在园林建设的过程中，坚持节约资源和保护环境的原则，才能促进社会和经济的协调发展和城市经济的可持续发展，并且提高城市的精神风貌和文明程度。我国虽然地大物博，但人口众多，因此对土地资源、水资源等的需求量很大。所以，我国的城市园林建设更应该坚持可持续发展的战略和节约资源的原则，使得城市园林建设能够达到资源最大化和生态效益最大化的结合。

1.2促进城市绿化建设的可持续发展

节约型园林可以通过合理的资源配置和科学的资源节约等方法，以最小的资源和资金成本获取最大的收益，这些收益不单单指经济收益，还包括社会收益、生态收益和环境收益等。节约型资源在节约资源成本的同时，尽可能利用自然资源，保留建设地区的天然植被和原有建筑，充分的发挥这些天然植被的原本的生态功能，发挥这些原有建筑的装饰美化作用，从侧面来讲，还可以降低园林后期的养护和维护费用，从而在最大程度上实现城市绿化建设的可持续发展。

1.3和我国的国情相适应

我国的国情决定了城市的建设必须走可持续发展的节约型道路。因為我国人口众多，虽然实行了计划生育政策，但是在短时间内人口基数还是无法下降，所以我国的资源能源的消耗量巨大，而且资源能源在消耗的过程中会逐渐短缺，这也是制约我国经济发展的一个重要问题。园林在建设的过程中，肯定会消耗大量的土地、水资源等，还会消耗巨大的人力物力财力资源，所以，建设节约型园林能够在最大程度上节约资源，无疑是迎合科学发展观的一个必然选择。

2.加强节约型园林建设的策略

建设节约型园林是一项持久的工作，并且建设过程中涉及到的领域众多。节约型园林的建设要从园林规划、设计、运营和养护等多个环节入手，而不单单是资源能源的节约。还要对资源和能源进行科学合理的配置，同时充分运用自然资源，从多个方面入手，促进经济和生态的可持续发展。本文通过了解近几年的节约型园林建设的现状，提出了以下几个策略。

2.1健全有关方面的规章制度

目前，随着我国园林建设的发展和进步，园林建设相关方面的政策法规也逐步健全和完善，国家提出了建设节约型园林的一些标准和规定。例如：在园林的施工和管理中，明确规定了土地的使用范围和资金的使用额度；在园林的规划设计中，对预算也提出了标准，同时增加了节约资源的要求等。但是，光有这些规定是远远不够的，因为园林建设因地而异，所以政府在制定政策法规的时候还应该考虑当地的自然环境、地貌特征和社会环境等，还要加强监督力度和执法力度，严格监督在建设过程中资源资金的使用情况，要严厉打击贪污腐败现象。随着社会体系的深入改革和园林建设的发展，这些法规肯定会逐步完善和健全的。

2.2合理利用原有生态环境

在园林建设土地的选择上，可以倾向性的选择一些具有天然植被和自然景观的地方，在这些自然资源的基础上进行建设，可以有效的减少资源的成本投入。所以，在建设的过程中要注意保护自然资源和现成的绿地资源，并且将这些资源加入到园林规划设计方案中去，充分的利用。在建设的过程中，要注意两个方面，一是在利用自然景观的时候，尽量避免过分的改变自然景观的形态，要有生态保护的意识，园林附近的河湖、湿地、山坡等生态区域，尽量保留原貌；二是特别要注意保护园林建设地区的古树、大树、名树等，有些甚至可能是千年古树，这些树木的生长年限很久，价值很高，一定不能砍伐，要重点保护。

2.3科学合理的设计和规划

园林设计涉及到的领域很复杂，包括林业、建筑业、用水用电和土地等方面，可以说，园林规划设计方案直接影响到园林建设过程中的资源配置和园林后期的养护和维护。所以，设计方案一定要科学合理，并且要在设计方案中体现出可持续发展和节约的理念。所以，这时候，园林设计人员就起到关键性的作用，他们必须在运用专业知识和综合能力的基础上，兼顾园林建设过程中可能会使用到的每一项资源的配置以及园林后期的养护和维护费用，使得园林设计不仅要美观雅致，还要同时兼具生态效益、经济效益和社会效益，充分发挥资源的最大作用，最终使得资源达到合理的配置。

3.结束语

综合所述，本文主要提出了节约型园林这一概念，并且分析了节约型园林建设对我国经济、生态环境和社会的重要意义，还根据具体的国情提出了一些建设方面的对策和方案设计的建议，希望能对我国园林建设的可持续发展提供一些帮助。 [科]

【参考文献】

[1]毕连群.浅析节约型园林的建设——以唐山市津唐运河生态景观工程为例[J].现代农村科技，2011，（1）：40-41.

[2]毕连群.浅析节约型园林的建设——以唐山市津唐运河生态景观工程为例[J].现代农村科技，2011，（1）：40-41.

9.单位节约用水倡议书 篇九

一、积极宣传水情知识、传播节水理念、弘扬节水风尚、做节约用水的宣传员，把节水的意识传递给周围的每一个人，将节水的影响扩大到更大的领域。

二、认真学习节水知识，积极探索、创新节水方法，推广使用节水型生活用水器具，培养良好的用水习惯，努力做有效节水、科学节水的推动者。

三、狠抓城市公共用水设施改造，开展计划用水管理，限制高耗水行业用水，确保居民生活用水。普及农业节水灌溉技术，提高水资源利用率。

四、爱水、惜水、节水，从现在做起，从我做起，从小事做起，提倡刷牙少用一口水，洗脸少用一杯水，洗浴少用一盆水，平时少用一滴水;洗涤时适量使用洗涤剂，不向水中倾倒剩饭、剩菜等污物。要求大家对发生在身边的用水浪费现象，敢说敢管，互相监督，共同保护利用好水资源，让节水成为一种习惯!

节水活动，功在当代，惠泽千秋。让我们积极行动起来，提高忧患意识、节水意识，携手同心，为夺取抗旱防灾的全面胜利做出一份贡献!

_市供水节水办公室

10.机关单位厉行节约工作实施方案 篇十

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，针对当前国际金融危机，有效落实中央和省、市、县关于勤俭节约和廉洁自律的相关规定。通过开展厉行节约反对铺张浪费专项活动，进一步增强全局干部职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识，在全局初步形成坚持厉行节约、反对铺张浪费的良好风尚。

二、实施方案

1、严格财务管理制度。购买或添置物品等各项经费开支，须先申报、后买单，严禁先买后报现象。要规范票据报销手续，每张发票须有经手人验收签字，由领导审核同意后方可付款报帐，千元以上大额发票须经班子集体审批。

2、健全小车管理制度。小车必须用于公务，原则上不得公车私用。用车人征得同意用车后，向办公室申报登记，以便掌握小车去向，领用油卡，核定耗油，每周一结，帐卡相符。

3、严格控制公务接待费用支出。严格执行局公务接待制度和局领导接待审批制度，切实做到“对口接待、定点招待、四单合一、实名登记”。严格控制招待标准，减少陪同人员。

4、严格控制会议次数。建立健全会议审批制度，从严控制会议数量、会期、规模和参会人员数，提倡少开会，开短会、开无食宿会议。对确需召开的会议，从严控制规模和经费支出。

5、严格控制一般性支出。认真落实中央提出的有关费用实行零增长的要求，严格预算支出管理，降低行政运行成本。

三、几点要求

1、加强学习，提高认识。纳入整改的重点来抓。通过学习、整改，不断提高厉行节约意识，增强厉行节约的自觉性。

2、成立组织，加强领导。为加强对地矿局机关厉行节约工作的领导，局成立由分管领导任组长，人秘股、财务等相关部门为成员的落实厉行节约八项要求办公室，财务股负责具体事宜。

3、强化管理，落实措施。一是明确责任。厉行节约压缩由办公室、财务股把关；二是除招商引资外，原则上不准外出学习、培训和考察。确需要的，必须经领导小组把关，局办公会同意方可，但只报学习费，考察费自理。三是办公室、财务每月要公布压缩支出比例，不准超标，不公布、不建议超标的，由人秘、财务负责调整。

11.对建设节约型社会的探讨 篇十一

1.建设节约型社会的重点在生产而不在消费

节约资源可以从两个方面入手，一是生产，二是消费。从生产方面节约资源，主要是要在生产过程中提高资源的使用效率，而从消费方面节约资源，则是要求人们要减少对各种产品的消费。对于生产和消费这两个方面，哪个应该成为建设节约型社会的重点呢？

我认为是生产而不應是消费，因为追求消费水平提高是社会发展的动力，如果从消费入手要求居民减少各种产品的消费，从另一个方面看，无疑于是在提倡“清心寡欲”的生活，这与人们追求美好生活的愿望是抵触的，不会得到广大人民群众的支持，也不符合我们要建设现代化国家的目标。从国外看，日本是发达国家中资源利用程度最高的国家，是“节约型”社会的典型代表，但这并不排斥日本每千人的轿车拥有率超过600台。所以，不能把建设节约型社会的要求与不断提高居民消费水平的目标对立起来。

当然还是要培养居民的节约意识，鼓励居民在日常生活中养成节水、节电的习惯，但这属于道德和教化的范畴，与采用税收、信贷、价格、法规等手段，强制限制居民消费的水平和领域是不同的。有人说为什么不可以用税收等经济手段限制对大型住宅和大排量汽车的需求呢？由于税收是价格的组成部分，加大对消耗资源多的消费品的税收，当然能抑制对这类产品的需求，但是，如果市场价格已经可以反映出资源的稀缺程度，消费者自然可以从自己的收入水平和与产品价格对比中作出理性选择。所以只要市场价格机制是有效的，政府就没有必要通过干预价格形成来影响消费。

中国目前在生产中的浪费随处可见，其原因主要是由于使用中的设备技术落后以及企业规模过小，致使中国在钢铁、水泥、电力，机械、建筑等等许多生产领域，每单位实物产出量所消耗的能源和原材料水平，都大大高出发达国家的平均水平，因此在这方面有着巨大的节约潜力。

2.生产节约的重点是“增量”节约

生产节约可以分成增量节约与存量节约。中国正处在工业化中期阶段，每年都需要消耗大量新资源，“增量”节约就是指如何提高资源的开采和加工效率，以提高资源的利用率。“存量”节约则是指已经被加工成产品的资源，如何回收与再利用的问题，就是我们一般所说的“循环经济”。

发展增量节约与存量节约，都需要政府和社会投入大量财力，在财政和社会资源有限的条件下，也需要选择重点。而从中国的工业化发展阶段看，至少在未来10年内，生产节约的重点应放在增量节约方面，因为发展循环经济需要一定的社会产品积累，才有较大空间。

2004年，中国城市房屋面积达到149亿平方米，而1995年只有57.3亿平方米，说明目前超过60%以上的中国城市建筑物的使用年限不超过10年。2004年中国民用车拥有量为2821万辆，而1999年为1453万辆，说明接近一半的车辆使用年限不超过5年。在中国目前的钢铁消费中，房地产业约占了60%，机械工业占20%，汽车工业占了4%，以房屋平均50年使用年限、机床和汽车平均15年使用年限计算，至少在未来10年内都不会有大量蕴含在房屋、机床和汽车中的金属进入报废期和可回收期。如果中国是在2030年前后才能基本上完成工业化，则在未来20年内，中国的钢铁业都可能不会进入以废钢铁循环为主的阶段。其他如铜、铝、铅、锌等有色金属和塑料等资源的使用，也与钢铁的情况相当，都有一个在蓄积量达到一定程度，居民对以这些资源为原料的产品基本满足的时候，这些资源的循环使用时代才会到来。

所以，生产节约的重点应放在提高对增量资源的使用效率方面，即要通过立法和经济手段，促进提高资源的开采率，和支持企业对落后的生产能力进行大规模技术更新与换代，使中国的采矿业与制造业能尽快转换到节约资源的新的技术轨道上进行生产。

3.最大的节约是土地和水

生产要素由劳动力、资本、土地、水、能源和各类矿产资源组成。生产的节约，就是要节约各种生产要素的使用。

由于各国生产要素的天然禀赋条件不同，在生产中各类生产要素使用的密集程度就不同，这是因为稀缺的生产要素价格会比较高，会引起生产要素间的价格替代。由于国际贸易的存在，对某些国内稀缺的生产要素，可以通过贸易方式获得，但是有些生产要素不能通过贸易，例如土地和水资源，所以，不可贸易的资源才是经济发展中真正难以逾越的瓶颈。

中国虽然号称“地大物博”，但是人口众多，而且平原面积狭窄，目前人均平原面积只有不到1000平方米。中国人口太多，世界市场养不起，在工业化过程中必须留足农业用地，所以中国在工业与城市化过程面临的土地矛盾要尖锐得多。

因此，节约土地是比节约其他可贸易资源更为重要和紧迫的问题，同时也是以较少生产要素投入创造更多社会财富的最重要途径。发达国家的实践说明，一国的财富形态约有三分之二是房地产，食品吃了就没有了，衣服穿旧了得扔，汽车也是减值的耐用品，只有房地产是可以保存财富的最主要形态。

经济增长表现为当年新创造的GDP总值，发展则是财富的累积，这是增长与发展的根本区别。一个经济体可以有很高的经济增长率，但是如果一个社会无法将新创造的价值有效保存下来，或是保存率很低，社会发展不是停滞就是缓慢。

对中国来说，由于土地资源极为稀缺，如果不能有效地提高土地的使用效率，很容易使中国经济走入有增长而无发展的歧途。例如，中国近年来新建的许多建筑物容积率都很低，以城市“毛容积率”来说（即城市建筑物面积与城市建成区面积之比），全国平均只有0.5，最高的上海也不到0.8，而东京为2、香港为1.6，台北为1.2。即便在“珠三角”、“长三角”这些土地资源已经极度紧张的地区，在大城市中心区内，五、六层的建筑物也是随处可见。东部要寻找新的增长空间，已经不得不从土地的存量空间寻找，这就得提高现有用地的土地容积率，具体做法就是得“拆旧盖新”。近5年来，中国城市正在出现“拆迁热”，平均计算，拆迁面积大约相当与当年竣工面积的20%。我做了一个粗略估算，如果拆迁面积的价值是新房屋面积的一半，则近些年由于拆迁所损失的房地产价值，全国每年都在五、六百亿元。近些年拆迁的大多还是老旧房屋，如果未来由于土地紧缺，不得不对城市中许多新建房屋也进行大规模拆迁，造成的财富损失就太大了，就会进入到“有增长，无发展”的境地。

水的情况也是如此。中国北方水资源不足，但是在北方许多地区，却把发展许多高耗水的钢铁、化工和建材等工业作为本省或本市的支柱产业，在大搞许多新的投资项目，当水资源不能支持的时候，即使这些项目使用了节约能源与矿产资源的新技术设备，投产了也不能正常发挥生产能力，还是会造成投资浪费。

所以，从中国国情出发，把中国建成世界上对土地和水资源最节约使用的国家，就成为建设节约型社会的最重要方面。

12.勤俭节约办教育,建设节约型校园 篇十二

一是充分认识勤俭节约办教育, 建设节约型校园的重要意义。各级各类学校承担着培养社会主义建设者和接班人的任务。勤俭节约办教育, 建设节约型校园, 有利于营造良好的育人环境, 促使广大学生树立勤俭节约意识, 养成勤俭节约习惯, 促进青少年一代健康成长;有利于促进学校节约能源资源, 降低办学成本, 提高办学效益;对于推动全社会形成勤俭节约的文明风尚, 建设资源节约型、环境友好型社会, 实现中华民族伟大复兴的“中国梦”都具有重要意义。

二是加强制度建设, 建立健全促进节约的规章制度。各级各类学校都要因校制宜, 制定针对性、操作性强的办法和措施, 大力推动节约型校园建设。要在教学实验、科学研究、行政办公、基建后勤等各方面, 建立严格、科学、合理的管理制度。在节约用水、节约用电、节约粮食、节约办公用品、节约经费等各个环节制定具体实施办法。完善评价、监管措施, 形成有利于节约的制约和激励机制。

三是严格开支标准, 控制各项经费支出。要按照朴素、实用、适用和节约资源的原则建设学校校舍, 严格控制校舍建设项目的造价标准, 不得搞豪华装修, 坚决杜绝“豪华校门”“豪华办公楼 (室) ”“豪华宾馆”和“豪华电梯”等。严格执行住房、用车以及各种生活待遇的有关规定。实行固定资产最低使用年限制度, 严禁随意或超标配置办公用房、设备和家具。公务接待一般在学校餐厅安排工作餐, 在学校招待所安排住宿。减少会议数量, 控制会议规模, 降低会议成本。严格控制各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛。

四是抓住关键环节, 实行精细化管理。严格伙食成本核算及成本管理, 加强食堂管理。制定文明用餐规范, 大力倡导吃完所购食物、不留剩饭剩菜的“光盘行动”。加强校园采暖、空调、照明等主要用能设备维护管理, 强化节能措施。对学校的大型物业实行专业化、现代化管理, 促进节能减排。广泛开展节水节电节纸活动, 以实际行动降低能源资源消耗。

五是加强宣传教育, 培育节约型校园文化。各级各类学校要在广大师生员工中大力开展艰苦奋斗、勤俭节约的宣传教育活动, 使师生员工牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念, 自觉做到艰苦朴素、勤俭节约, 自觉抵制奢侈浪费行为, 努力形成“崇尚节约、摒弃浪费”的校园文化风尚。积极举办节约能源、循环利用、环境保护等科普讲座, 普及节约知识。组织开展“节水节电周”“节粮周”“节约校园倡议书”等主题活动, 充分运用校园网络阵地, 多形式、多途径宣传节约文明。引导广大师生员工身体力行, 从我做起、从点滴做起, 营造节约型校园的良好环境。支持和引导学生积极参与节能环保社会实践活动, 深入社区、社会开展宣传, 带动家庭、社会树立节约文化。

13.建设节约型单位 篇十三

节约型社会是指生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合措施，提高资源利用率，以最少的资源消耗，获得最大的经济和社会收益。作为一个自主经营，自负盈亏的企业来讲，就更应该在节约上下功夫，俗话说：“不省不成家”，企业就是一个大家庭，只有这个“大家”发展了，我们各自的“小家”才会殷实，也就是印证了“大河有水小河满，大河无水小河干”的这句话。要建立节约型企业就必须提高认识。当前，有些人对节约在思想上存在误区，一是认为自己工作任务太多，没有精力去考虑，否则影响了工作的进程。实际上从价值的角度来讲是与之相悖的。比如我们拿一张冷轧钢板来说，如何下料剪切来确保边角废料的最少产生，以及我们又如何利用这些边角废料来剪切成产品的小件，这其中就大有文章可做；二是认为企业搞节约只是一种形式，喊喊口号，做做样子应付检查；三是把节约当成一阵作风，搞运动式，不能做到长期性，经常性。今天领导讲话或来检查，自己就做得相当好，没过几天就全丢脑后了。因此我们必须端正态度，提高认识，真正从自己思想意识上引起重视，把节约当成一种职责，一种精神境界，一种追求。

建立节约型企业必须从我做起。企业的发展离不开我们全体员工的共同努力，企业兴衰成败与员工的素质和行为规范密不可分。无论你站在哪个岗位，都要以当家作主的主人翁意识为企业献计出策，发挥自己的聪明才智。在原材料、水电、元器件、办公用品、低值易耗品以及非生产性成本管理等方面入手，从推动企业发展的战略高度来认识加强节约的重要意义。尤其是党员干部要贯彻落实好“保持共产党员先进性教育”的具体要求，联系自己的工作实际，提高认识，率先垂范。

建立节约型必须务求实效。“节约”有两重意义，一是相对浪费而言的节约；二是在经济运行中对资源，能源需求实行减量化，这种节约要求对现行的经济增长方式进行技术革新真正推动社会进步。两者要有机结合，不可片面理解，要注重在效果下功夫。就拿过去几年的布手套来说，原先的价格每双3元多，为达到节约的目的，将厂家的价格压缩到每双1元多。原先是生产紧张时10天用一双，压价后的手套是两三天用一双。在质量上来讲可以说是天壤之别，反面超出了原先用的数量，这也就失去了节约的真正意义。

14.建设节约型社会 篇十四

“节约”有两层涵义：一是杜绝浪费，即要求我们在经济运行中减少对资源消耗的浪费；二是在生产消费过程中，用尽可能少的资源、能源，创造相同的、甚至更多的财富。要看到，资源节约型社会以满足人们的生活需要为前提。离开这个前提，虽然资源节约了，但却是“不发展的社会”，这与科学发展观背道而驰。节约型社会是公务员考试中申论的热点话题，也是应用写作的重要研究对象之一。

节约型社会与“勤俭建国”

节约型社会与过去强调的“勤俭建国”相比，内涵更广泛，发展的层次更高。它是一种全新的社会发展模式，既要尽可能少地消耗资源，并且能够尽量循环利用，又要保证全社会较高的福利水平。基于此，必须着眼于制度规范和政策引导，以科学发展观为指导，坚持节约资源、结构调整、技术进步和加强管理相结合，把节约资源纳入经济转换方式的重要内容，促使生产者和消费者珍惜资源、保护环境，同时，让每个人羞于浪费、不敢浪费。

建设节约型社会的意义

建设节约型社会不只是由我国人均资源较少的基本国情决定的，更重要的是经济可持续发展战略的要求。中国的工业化进程突飞猛进，过去我国走的是依靠高消耗资源，粗放式经营的经济发展之路，用于支撑经济发展的资源消耗十分严重。资源短缺制约经济发展的矛盾越来越明显，可持续发展受到严峻挑战。要打破经济发展的资源瓶颈，建设节约型社会势在必行。另外，建设节约型社会是保护环境的有力措施。经济运行的高能耗、高排放、高污染，造成水环境、大气环境和生态环境退化、恶化严重。为了保护环境，减少对生态的破坏，转变经济增长的高投入、高消耗、高污染模式，建设节约型社会是重要的一步。最后，建设节约型社会是赢得国际竞争优势的重要战略。我国正在积极实行资源的“走出去”战略，但是对于重要资源特别是粮食耕地、淡水、石油、煤炭等战略性资源必须立足于自力更生。如果依赖进口，就会受制于人，在国际竞争中将处于劣势。因此，建设节约型社会实质上是关系到中华民族前途命运的一个重大战略决策和长远战略方针。

建设节约型社会是科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是全面建设小康社会的基本保证，只有通过建设节约型社会，才有国家的长足发展。

编辑本段措施

温家宝强调，加快建设节约型社会，必须采取综合措施，建立强有力的保障和支撑体系。

第一条 加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。要选择和形成有利于节约资源的生产模式和消费模式。把加快建设节约型社会作为国民经济和社会发展总体规划和各类专项规划的重要内容。

第二条 依靠科技进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系。加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度。推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。大力支持资源节约和发展循环经济的重大项目建设。

第三条 着力深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段和产业政策、投资政策、消费政策、外贸政策，促进资源的节约和有效利用。

第四条 强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。建立资源节约的统计制度和信息发布制度，促进各行各业改进工作，堵塞浪费资源的漏洞。

第五条

加强法制建设，完善资源节约的法律法规体系。制定更加严格的节能、节材、节水、节地等各项国家标准，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。加大资源保护和节约的执法力度。建设节约型社会的着力点

第一点 一是广泛开展宣传教育，增强全社会的资源忧患意识和节约意识。要求真务实，居安思危，增强资源忧患意识和全局观念；做到建设节约型社会从今天做起，从每一个人做起，从节水、节电、节煤、节油、节粮、节地、节材等具体工作做起，让节约成为每个人的自觉行为。

第二点 二是加大调控和监管力度，杜绝重复建设等浪费现象。低水平重复建设一直是我国经济运行中的“顽症”。盲目投资、低水平重复建设只看到了短期效益和局部利益，没有看到资源的无端消耗对整个国民经济和社会产生的消极后果。因此，政府必须加大宏观调控力度，对于企业行为要积极引导和规范，对于政府行为要加大监督力度，改变唯GDP的政绩考核体系，把节约资源、环境保护列入监督考核内容。

第三点 三是调整经济结构，改变经济发展模式。改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效益”的粗放型经济增长方式，逐步建立资源节约型国民经济体系。对高物耗、高能耗、高污染行

业加以控制，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品，要尽快建立以节能，节材为中心的资源节约型工业

生产体系。推动国民经济和社会信息化，力争用信息技术降低对

能源的消耗。四是大力扶持环保产业，促进循环经济的发展。根

据发达国家的经验，环保产业潜力巨大，不仅能回收废弃物，减

少污染，它的产值巨大，还能推动经济发展和劳动及就业。环保

产业只是作为循环经济的一个环节，我们应该着手建立循环经济

体制。循环经济是目前世界上先进的经济模式，它要求运用生态

学规律，将人类经济活动组织成为“资源—生产—消费—再生资

源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用。我们应当转变观念，积极探讨发展循环经济的思路，着手

建立支撑循环经济的法律体系、技术支持体系和公众体系，促进

循环经济的发展，使循环经济为能源节约、环境保护和经济发展

发挥重大作用。

第四点 其他相关条件建设节约型社会，还要加大对科学技术的投入，以

科技进步带动节约型社会的建设。推动资源节约技术的开发、示

范和推广应用，集中力量支持一批重点行业、重点企业资源节约

与综合利用技术改造项目。运用高新技术和先进适用技术改造传

统产业，提高资源节约的整体技术水平。与此同时，国家还应该

15.降低行政成本建设节约型政府 篇十五

行政成本是政府部门向社会或公众提供公共服务过程中所必须的行政投入或耗费的资源。行政成本是一个复杂的指标体系, 从财政学意义上讲, 可以从不同的角度、以不同的标准对行政成本进行分类和界定:

首先, 相对于整个社会资源的配置和政府与市场的分工而言, 行政成本表现为机会成本, 即一定的资源用于政府部门就失去了用于经济建设和用于私人部门的机会。机会成本是研究行政成本的出发点。其二, 相对于公共支出而言, 行政成本表现为政府规模, 政府规模可用财政支出来表示。财政支出按照具体用途, 可包括人力支出、物力支出、转移支出和其他支出;财政支出按照功能性质分类包括经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出。另外, 政府规模还可用其他指标进行表示。再则, 相对于行政运转而言, 行政管理费是行政成本的主要表现, 是政府部门在决策、执行、协调和监督过程中, 必须消耗的代价。

从财政学角度确立行政成本概念的意义在于:一方面, 财政是政府职能的经济体现, 是政府行政的经济基础, “无财难以行政”;另一方面, 财政又是社会利益的政治表达, 是社会的上层建筑, “无政难以治财”。我国政府行政成本这几年来一直居高不下, 资料表明, 我国的行政成本不但远高于欧美发达国家, 而且高出世界平均水平25%。

行政成本是否合理是检验党政形象和执政能力的尺度之一。现在, 由于一些部门不讲究行政成本, 办事铺张浪费, 使行政开支愈来愈大, 再加之部分官员贪污腐败, 与部分群众生活还很困难形成较大的反差。加强执政能力建设, 落实科学发展观, 建设和谐社会, 迫切需要降低行政成本, 推行行政体制改革, 改变机构臃肿、人浮于事的局面, 做到体制畅通、政令畅通, 提高执政水平, 体现立党为公, 执政为民。

降低行政成本是民生优先、社会和谐的客观需要。党中央提出了建设和谐社会的理念, 建设和谐社会就要以人为本, 以民生为本, 就是要求我们的各项工作要以关注国计民生为前提。特别是体现在公共财政支出的优先次序上, 即应依次为民生优先、就业优先、公共事业优先、环境优先、公平正义优先。现在大量的行政成本挤占了财力, 因此要切实地降低行政成本, 把有限的财力优先考虑到民生等重大问题上。

降低行政成本是建设节约型社会的必然要求。建设节约型社会, 是党中央、国务院根据我国国情和新时期经济社会发展的需要做出的重大决策。建设节约型社会, 在要求企业和民众节约资源和开支的同时, 首先要降低行政成本, 建设节约型机关。只有党政机关带头节约, 降低行政成本, 才能密切干群关系、树立良好形象, 在全社会进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气。

2 现实扫描:国家行政机关行政成本现状

2007年中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心联合实施的调查显示, 在17836名受访者中, 98.3%的人认为行政成本的浪费现象非常普遍。调查中, 公众认为行政成本浪费现象最严重的三大表现是“公款吃喝” (95.8%) 、“公务用车” (86.2%) 和“公费旅游、出国” (86.0%) 。2.1总体行政成本水平。由于长期实行高度集中的计划经济体制, 有些机关遇事往往只算政治账, 不算经济账, 对行政成本的核算缺乏足够的重视, 以致行政成本偏高、效率低下的现象十分突出。a.在组织方面, 主要表现为机构庞大、人员臃肿、政企不分、政社不分、部门职能交叉重复、人浮于事。由于机构设置过多, 部门分工过细, 造成职能交叉、互相扯皮、政出多门、关卡过多、工作效率低下的状况, 人员膨胀的结果又导致行政管理成本增大, 增加了财政负担。b.在管理方面, 由于有些机关行政行为的规范化程度低, 充满了不确定性、随意性和惰性, 导致政令执行不畅、作风飘浮守旧。有的部门和单位只顾本部门和小团体利益, 对上级制定的政策措施, 合意的就执行, 不合意的就不执行, 或者在执行中出现偏差。c.从执行方面看, 不少行政人员的素质欠佳, 离国家公务员的法定标准仍有不小差距。一是干部队伍的结构不合理, 具有专业知识、专业能力的干部太少。二是思想素质有待提高。“为人民服务”、“执政为民”的公仆意识淡化。三是效率观念淡薄, 把时间花在开会办文上, 有的领导不算经济帐。2.2存在的问题剖析。行政成本居高不下, 其原因是多方面的, 既有内部管理原因也有外部环境原因, 既有主观方面的原因也有客观方面的原因, 既有经济方面的原因, 也有文化方面的原因, 既有法律方面的原因, 也有社会风气方面的原因, 具体来说主要有:a.行政组织设置不合理, 人员增加且结构不尽合理。一方面是机构臃肿还没有得到有效抑制, 一方面是财政供养人员还没有得到有效控制。这个问题不能彻底解决, 行政成本不可能降低或降低的幅度会很小, 这是导致行政经费开支庞大的直接原因。b.行政成本没有纳入单位和行政人员的考核范围。现在实行的各种考核, 大多只讲工作成绩, 做了什么事, 产生什么效果, 而却很少有人重视这些工作的财政投入, 因而, 导致了行政人员在工作中只讲成绩, 不讲消耗, 这就必然导致行政成本的增高。c.管理思想和手段落后, 不能适应形势发展要求。管理思想的落后主要是行政人员没有效率意识。管理手段的落后主要是受经济条件的制约。有些经济欠发达地区, 电网和交通、通讯基础设施建设十分薄弱, 很大程度上阻碍了政府行政管理效率的提高, 导致行政成本增加。d.社会风气和传统文化的影响。礼尚往来, 迎来送往等一些不良风气, 封建思想、资产阶级的享乐主义、家长制作风等一些旧观念, 成了“吃请风”难以刹住的重要原因。这些社会风气的不良影响导致了毫无意义的行政开支。

3 对策建议:降低行政成本的路径探析

党的十六大报告指出:“要深化行政管理体制改革, 进一步转变政府职能, 改进管理方式, 推行电子政务, 提高行政效率, 降低行政成本, 形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”这为我国各级各类国家机关降低行政成本提出了基本思路:3.1强化行政成本意识。要加强行政成本效益的宣传教育, 提高行政部门和人员对行政成本、行政效益的认识, 强化行政成本意识。要进一步建立和完善行政法规、行政法规上要明确降低行政成本, 提高行政效益的条款。同时, 要严格执行已经颁布实施的行政法规, 让每个人在工作中自觉降低行政成本, 提高行政工作的社会效益和经济效益。3.2用科学的发展观指导行政工作。发展是第一要务, 发展是硬道理。在行政工作的发展上, 我们始终要把握执政为民这一根本。发展不是盲目发展。必须要坚持三个有利于标准, 必须从广大人民群众的根本利益出发谋发展。要坚持用科学的发展观指导行政监管工作。例如要运用系统论, 解决好局部和全局的关系。运用可持续发展理论, 解决好发展和生态平衡、环境保护的关系。运用唯物辩证法, 解决好人才战略、经济发展与社会发展的关系等等。只有这样, 才能降低行政工作的社会成本, 取得行政工作的长期效益。3.3深化行政体制改革。要加快和深化行政体制改革, 改变机构臃肿, 人浮于事的局面。做到体制畅通、政令畅通、机构精简、人员分流, 完善公务员制度, 实行末位淘汰制。同时, 要加快财政体制改革, 实现职务消费货币化, 搞好单位内部车改、工资奖金与效益挂钩等。促使行政单位增收节支, 减员增效。确保建立勤政、廉洁、务实、高效的行政部门。3.4改进行政工作方法。好的工作方法能够起到事半功倍的作用。行政监管要在依法依规、在过去方法的基础上有所创新, 有所突破, 不断总结工作经验教训, 不断改进和创新工作方法。例如政府部门不再参与管理企业的生产经营, 政府部门要理顺多头管理、多头审批现象, 行政部门采用部门联合办公, 多会并开, 简化行政工作程序等。通过改进方法, 达到提高工作效益, 降低消耗的目的。3.5提高行政人员素质。搞好行政工作的关键因素是人。目前, 我国行政人员综合素质还有待提高, 加之行政工作趋向法制化、规范化, 这就需要我们去摸索, 去创新。就总体而言, 一部分行政人员还不适应发展了的行政工作。因此, 各级政府机关要采取措施, 坚持以人为本的方针, 加强行政部门执政能力建设, 加大培训力度, 不断提高行政人员执政能力和水平。行政人员无论在理论上还是在实践中都要不断探索, 不断总结, 不断进步。行政人员素质提高了, 行政监管工作质量和效益也就上来了, 行政成本也就降低了。3.6搞好预算控制。要完善和细化部门预算, 开展单项开支预算。在行政工作前, 根据计划和方案, 对即将发生的费用进行测算, 在综合考虑工作量, 人员、时间、物耗到以及各项变化因素后, 编制成本控制指标, 做到有的放矢, 节约人力、物力、财力。同时, 建立行政工作激励机制, 从而达到调动一切积极因素, 降低成本, 提高效益的目的。

摘要：行政成本是政府部门向社会或公众提供公共服务过程中所必须的行政投入或耗费的资源。由于体制内外各种原因, 我国行政成本长期居高不下, 并有逐年上升趋势。因此研究降低行政成本, 建设节约型政府问题具有现实意义。