贵阳水泥有限责任公司

贵阳水泥有限责任公司（共7篇）（共7篇）

1.贵阳水泥有限责任公司 篇一

贵阳洪城百佳房地产资产评估有限公司 【评估报告】

土地估价报告

项目名称：位于龙里县谷脚镇岩后村大凹工业用地补交土地使用权出 让金价格评估（黔南州龙里县）

受托估价单位：贵阳洪城百佳房地产资产评估有限公司

估价报告编号：筑洪城百佳[2010]龙估字第014号

提交估价报告日期：二Ο一Ο年七月十六日

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贵阳洪城百佳房地产资产评估有限公司 【评估报告】

土地估价报告

第一部分摘要

一、估价项目名称

位于龙里县谷脚镇岩后村大凹工业用地补交土地使用权出让金价格评估（黔南州龙里县）

二、委托估价方

龙里县国土资源局

三、估价目的

龙里县国土资源局因办理补交土地使用权出让金手续的需要，特委托我公

司对位于龙里县谷脚镇岩后村大凹的工业用地土地使用权进行合理、公正之价 值评估，为委估地块的土地使用权价格提供价值参考依据。

四、估价基准日

二О一О年七月十二日

五、估价日期

二О一О年七月十二日至七月十六日

六、地价定义

待估宗地位于龙里县谷脚镇岩后村，根据土地估价技术规程和委托评估项

目的要求，本次评估价格是指在二О一О年七月十二日，宗地开发程度设定红 线外达到“四通”（即通路、通电、通上水、通讯），宗地红线内场地平整，使用年限50年工业用地土地使用权价格。

七、估价结果

龙里县国土资源局委托评估的位于谷脚镇岩后村大凹的工业用地，评估土 地总面积41200平方米，在地价定义条件下，即评估土地开发程度设定为宗地 红线外“四通”（即通路、通电、通上水、通讯）及宗地红线内“场地平整” 条件下，土地使用年限为50年土地使用权于估价基准日二О一О年七月十二日 的土地使用权价格为：

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评估面积 41200㎡

评估地价￥125.74元/㎡大写金额每平方米人民币壹佰贰拾伍元柒角肆分 评估总价人民币

5180488元大写金额人民币伍佰壹拾捌万零肆佰捌拾捌元整

八、土地估价师签字

估价师《土地估价师资格证书》编

号。

估价师《土地估价师资格证书》编

号。

九、土地估价机构

贵阳洪城百佳房地产资产评估有限公司 估价机构负责人签字：

二О一О年七月十六日

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贵阳洪城百佳房地产资产评估有限公司

【评估报告】

土地估价结果一览表 估价机构：贵阳洪城百佳房地产资产评估有限公司 价报告编号：筑洪城百佳（2010）龙估字 第

014号

估价期日：2010 年

7月

12日 估

土地使用者宗地编号 宗地 位置 实际 用途 设定 用途

设定开发程度土地使用年期面积(M2)单位地(元/M2)总地(元)

龙里县国土资源 局

龙里县谷脚镇岩后村大 凹

工业工业四 通

41200 125.74 5180488 合

计

/ / / / / / 41200

一、上述土地估价结果的限制条 件

1、土地权利限制：委估宗地未设置他项权 利

2、基础设施条件：评估土地开发程度设定为宗地红线外“四通”（即通路、通电、通上水、通讯）及宗地红线内“场地平整”。

3、规划限制条件：

无

4、影响土地价格的其他限定条件：无

二、其他需要说明的事项 ：

1、估价对象土地面积及权利状况以委托方提供的土地使用面积为准。

2、本评估报告仅作为补交土地出让金时土地使用权价格的参考。

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第二部分估价对象界定

一、委托估价方

龙里县国土资源局

二、估价对象

委估地块评估地块位于龙里县谷脚镇岩后村大凹，用途为工业用地。

三、估价对象概况

1、土地登记状况

龙里县国土资源局委托评估的一宗土地，位于龙里县谷脚镇岩后村大凹，批准用途为工业用地，总面积41200平方米，土地权属界线清楚。

2、土地权利状况

评估对象地块土地所有权属于国家，龙里县国土资源局拟收缴委估地块的

土地使用权出让金，规定用途为工业用地。根据委托方提供资料，在估价期日

未设置他项权利。

3、土地利用状况

根据估价工作人员现场踏勘及所收集的资料，评估对象地块上目前为已开

发完成的熟地，地上有多栋建筑物。

二、地价影响因素分析

（一）一般因素

龙里县谷脚镇位于贵州省中部，南与贵阳市毗邻，东与龙山镇接壤。镇所 在地距贵阳市中心仅17公里，距县城16公里，距龙洞堡国际机场4公里，321 国道、贵新高等级公路、湘黔、黔桂铁路从境内穿过，具有交通便捷又紧邻贵 阳的区位优势。

谷脚镇属于亚热带季风湿润气候，最高海拨1760米，一般在1280—1500 米之间。春暖风和，夏无酷暑，秋高气爽，冬无严寒，平均气温

13.9℃，年无

霜期280天，年降雨量1088mm，年均日照在1060—1265小时。

全镇辖11个行政村，1个居委会，109个村民组，共

1.65万人。土地总面积

144平方公里，镇境内水资源丰富，现建成日供水

6000吨的水厂两座，投资

300 多万元的花马冲水库引水工程正在建设之中。全镇区域内蕴藏着丰富的煤、硅

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砂、硫铁等矿产资源及丰富的荒山荒坡资源。谷脚镇属喀斯特地貌山区，可为 企业建厂节省投资。

充分利用区位优势，建成贵阳后花园是谷脚发展的努力方向。1992年以来，共投入2300万元狠抓硬件设施建设，建成

35万千伏、22万伏变电站、11万伏变

电站、110千伏变电站，开通了程控电话和移动电话，建成服务企业的神奇小 学，在以企业为重点的千家卡地铺成主道路

3公里的柏油路，谷脚

6平方公里工

业园区主道路已全部拉通，全镇

11个村均通公路、通电、闭路电视。在国家计 委、省州县的大力支持下，投资

300多万元修建800米长的富源路和富源农贸市

场正在进行之中。为加大招商引资的容纳力，配备了以下软件资料：谷脚镇镇 域规划、镇区总体规划、千家卡药城总体规划、土地利用总体规划、水资源利 用总体规划、千家卡药城修建性详规、规划区1:500地形图、镇域1:10000地形 图。还建立了社会治安安全网络，形成镇、村、组三级治安体系，全有镇治安 巡逻员50余名，在千家卡地区设立110报警点。谷脚镇先后引进贵州神奇制药 厂、富华制药厂、大成制药厂、海日生物制品厂、王胎制药厂等

20多家客商，并以千家卡为中心初步形成了一定规模的制药生产基地。2002年7月16日，州 县提出共建谷脚工业园区后，党委政府紧紧抓住这契机，到

2003年月止，共引

进各类企业9家，实现协议资金

3.5亿，实际到位资金

6000万元。谷脚镇还围绕

“药城”，积极帮助农民挂靠企业建基地，调整农业产业结构，促进农民增收 致富谷脚镇今后农业发展的方向。

龙里千家卡工业聚集区以贵州龙里工业园区（原农业部批准成立的全国乡 镇企业科技园区）为中心，辐射带动

6.70平方公里，东起牛温堆大坡、马路岩，南到321国道3公里处，西抵贵阳界，北抵醒狮镇界。园区交通网络畅通发达，地理位置优越，基础设施日趋完善。园区先后引进神奇药业、富华药业、长通 电力、牛老大食品、福贵木业、大成药业等知名企业四十多家，累计引进国内 外资金18.1亿元。已初步形成集医药产业、食品加工、电力设备为一体的工业 园区。园区供水、供电管网设施及道路主干线已全部建成。现有日供水量

10000 吨和5000吨水厂各一座；现在黑山110KV、观音220KVA、县城110KVA、千 家卡35KVA四座变电站为园区企业提供电力保证；已新建和改造完成15.3公里

贵阳洪城百佳房地产资产评估有限公司 【评估报告】 的园区环形公路、龙铜路、水农路主干道及多条次干道。目前，园区污水处理

系统、供水系统及公共服务系统正在建设中。

（二）区域因素

1、区域位置

委估地块位于龙里县谷脚镇岩后村大凹，谷脚镇距贵阳市仅

17公里，距龙

洞堡国际机场仅4公里，210国道横贯全境，加之贵新高等级公路的开通，对外 交通已很便利，镇内基础设施较为齐全，并有移动电话和程控电话。

待估宗地距医院约10公里，距农贸市场约4公里，距交通车站距离约2公里。周围为工业区，区域条件一般。

2、交通状况

评估地块临谷脚至洗马公路，道路宽约

10米，为沥青路面，外接道路有

210 国道和县道，交通条件一般。

3、基础设施

评估地块为工业用地，经过开发与整理，水、电、通讯等基础设施宗地外 配套，供电：由龙里县谷脚变电站供电，保证率达

95%以上；供水：由龙里县

供水公司供水，保证率

95%以上；宗地自然环境稍差，为山坡地，周围为农用 地、山坡地和一宗工业用地，地势起伏，有一定坡度。

4、规划限制

规划批准用途为工业用地。

5、区域基准地价水平

根据2007年《龙里县城镇基准地价更新技术报告》，委估地块所处地段为 龙里千家卡工业聚集区土地定级范围内，根据龙里千家卡工业聚集区基准地价 体系，委估地块属龙里千家卡工业聚集区二级工业用地，工业用地基准地价为

100元/平方米。

（三）个别因素

1、宗地用途：批准用途为工业用地。

2、土地形状：不规则。

3、宗地面积：评估总面积为41200平方米。

4、地质条件：无不良地质构造，宗地内土层较薄，地质条件尚可。

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5、地形条件：宗地内已完成场地平整，地块有一定坡度。

6、宗地位置：龙里县谷脚镇岩后村大凹。

7、土地开发程度：地块为已完成开发的工业用地，宗地上有多栋建筑物。

8、容积率：批准容积率小于1

第三部分土地估价结果及其使用

一、估价依据

（一）《中华人民共和国城市房地产管理法》及其有关的法律法规。

（二）国家土地管理局发布的《城镇土地估价规程》。

（三）2007年《龙里县城镇基准地价更新技术报告》。

（四）贵州省人民政府、龙里县人民政府颁布的有关政策、规定实施办

法、条例、通知等法规文件。

（五）委托方提供的有关评估对象地块的委托书及相关资料。

（六）收集和现场踏勘的相关资料。

二、土地估价

（一）估价原则

此次评估主要遵循下列估价原则：

1、合法使用原则：评估地块为工业用地，所有利用应在批准范围内维持

不变。因此按照工业用途评估地价。

2、估价时点原则：由于地产市场是不断变化的，因此在不同的时点上，同一宗地往往有不同的价格水平。因此评估时必须确定估价基准日。

3、替代原则：根据市场运行规律，在同一商品市场中，商品或商品提供 服务的效用相同或大致相同时，价格低者吸引需求，即有两个以上互有替代性 的商品或服务同时存在时，商品或服务的价格是经过相互影响与比较之后来决 定的。土地价格也同样遵循替代规律，某块土地的价格，受其它具有相同使用 价值的地块，即同类型具有替代可能的地块价格所牵制。换言之，具有相同使

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用价值、替代可能的地块之间，会相互影响和竞赛，使价格相互牵制而趋于一 致。

4、需求与供给原则：在完全的市场竞争中，一般商品的价格都取决于供 求的均衡点。供小于求，价格就会提高，否则，价格就会降低。由于土地与一 般商品相比，具有独特的人文和自然特性，因此在进行土地估价时既要考虑到 所假设的公平市场，又要考虑土地供应的垄断性特征。

5、变动原则：一般商品的价格，是伴随着商品成交价格的因素相互作用 的结果，此价格形成因素经常处于变动之中，所以土地价格是在这些因素相互 作用及其组合的变动过程中形成的。因此，在土地估价时，必需分析该土地的 效用、稀缺性、个别性及有效需求以及使这些因素发生变支的一般因素、区域 因素及个别因素。由于这些因素都在变动之中，因此应把握各个因素之间的因 果关系及其变动规律，以便根据目前的地价水平预测未来的土地价格。

6、协调原则：土地总是处于一定的自然与社会环境之中，必须与周围环

境相协调。因为土地能适应周围环境，则该土地的收益或效用能最大限度地发 挥，所以要分析土地是否与所处环境协调。因此，在土地估价时，一定要认真 分析土地与周围环境的关系，判断其是否协调，这直接关系到该地块的收益量 和价格。

7、多种方法相结合的原则：随着我国土地估价业的发展，日前比较实用 的宗地估价方法有收益还原法、市场比较法、成本法、剩余法和基准地价系数 修正法等方法。由于不适宜的估价方法可能使评估结果产生较大的偏差，因此 进行地价评估时，就要根据宗地的实际情况，充分考虑用的类型及所掌握的资 料，选择最适宜的方法进行评估，同时为了使评估结构更为客观，更接近于准 确，评估中选择两种较为适宜的方法进行评估，以便互相验证，减小误差，确 定出合理的价格。

总之，在估价综合应用上述原则，根据国家现行的土地资产管理法律法规，坚持依法、客观、公正和科学评估的原则，按照国家认可的资产评估方法进行 评估。

二、估价方法与估价过程

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估价方法的选择按照《城镇土地估价规程》中规定的土地估价的方法，根

据委估地块土地利用特点和土地评估的规定，宗地地价评估一般采用两种或两 种以上不同评估方法。由于评估地块位于谷脚镇工业园区，根据实际情况，可 采用龙里千家卡工业聚集区2008年公布实施的基准地价；在充分收集估价所需 资料的基础上，经过综合分析，决定采用基准地价修正法和成本逼近法评估土 地价格。

（一）基准地价系数修正法

委托评估对象位于龙里县谷脚镇岩后村，根据龙里千家卡工业聚集区基准 地价执行情况，结合评估对象所属的区域因素和个别因素，以《龙里县千家卡 工业聚集区土地定级及基准地价测算》为依据进行地价测算。计算公式为：

基准地价系数修正法评估的宗地地价＝基准地价×K1×K2×K3×（1+Σ K）

式中：K1—期日修正系数

K2 —土地使用年期修正系数

K3—容积率修正系数

ΣK—影响地价区域因素及个别因素修正系数之和 评估结果：103.50元/平方米

（二）成本法

根据成本法原理，本例计算基本公式为

地价=（土地取得费+开发整理费+利息利润+土地增值收益）×年期修正

×区域及个别因素修正 评估结果：140.57元/平方米

三、地价的确定

（1）、地价方法的确定

该宗地用基准地价系数修正法测算的结果为103.50元/平方米，用成本逼近法进行测算的结果为140.57元/平方米，两种方法从不同侧面反映了待估宗地的 地价水平，所得出的结果相差约 26.37%，产生差异的主要原因是从 2010年1月1 日起实行了新的征地标准，采用加权平均法确定最终土地单价，按基准地价系 数修正法：成本法=40：60，则

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最终土地评估单价=125.74元/平方米 评估总价=125.74×41200=5180488元。

（2）、估价结果的确定

龙里县国土资源局委托评估的位于谷脚镇岩后村的工业用地，评估土地总 面积41200平方米，在地价定义条件下，即评估设定土地开发程度为宗地红线 外“四通”（即通路、通电、通上水、通讯）及宗地红线内“场地平整”条

件下，土地使用年限为50年土地使用权于估价评估日二О一О年七月十二日的 土地使用权价格为：

评估面积 41200㎡

评估地价￥125.74元/㎡大写金额每平方米人民币壹佰贰拾伍元柒角肆分 评估总价人民币

5180488元大写金额人民币伍佰壹拾捌万零肆佰捌拾捌元整

三、需要特殊说明的事项

（一）本报告评估的土地开发条件是指在评估基准日时土地开发的现状条 件和规划利用指标，不考虑以后用途改变产生的增值。

（二）本报告中的土地使用权价格是指自评估基准日起工业用地50年的土 地使用权价格。

（三）本次评估结果的有效性，以下列条件为前提：

1、目前的土地利用方式保持不变；

2、土地使用者未享受特殊的土地利用政策；

3、自评估期日起壹年内有效；

4、本报告仅供委托方办理土地出让金手续时使用，其内容对第三方不负任

何责任，未经估价方同意，不得公开、复制。

5、本报告所依据的评估对象地块的有关资料均由委托方提供，评估结果在

委托方提供资料的真实、有效前提下生效。

（四）其它需要特殊说明的问题

1、估价对象土地面积及权利状况以委托方提供的土地使用面积为准。

2、本评估报告仅作为补交土地出让金时土地使用权价格的参考。

3、本报告供土地管理部门备案和评估机构存档时使用。

4、估价人员根据国家有关法律、法规、估价规程及地方有关地价评估技术 标准，结合待估宗地具体情况，确定估价原则，方法及参数。

2.贵阳水泥有限责任公司 篇二

1. 开拓性的风险投资倍增社会效益。

风险资本投资的对象通常是创业企业——极具增长潜力、科技型高风险中小企业。作为企业伙伴的风险投资公司，不仅是单纯的资本投资者，而且是企业经营参与、管理咨询和科技服务者，所以被风险资本选中并与风险投资企业组成了新型互动关系，壮大了企业的经营管理能力，风险投资吸引社会资本投资，放大了政府的种子基金，引领了当地经济快速健康发展，促进了产业结构调整和增加就业，有极高的投入产出贡献。美国风险投资协会对该国风险投资研究表明，1970年以来，美国风险投资总量占全社会投资总量1%，风险投资企业的产出占国内生产总值11%，风险投资对经济投入产出贡献为1:11。英国创业投资协会统计表明，风险投资使企业销售额增40%，6倍于平均增长;出口增长44%，5.5倍于平均增长。

2. 高不确定性的风险投资依赖政府资金政策引导。

创业企业时间短、经营能力差，资产总额小，没有市场认可的抵押资本;企业运行机制不成熟，没有规范的会计核算，没有良好信用记录。有的创业企业未能获得银行的贷款间接融资，垂死在种子期;有的创业企业耗尽了创业者自有资本苦苦熬过了初创的高死亡期，嗷嗷待哺需要资本投入跃进企业快速成长期，却难以达到资本市场的融资条件，搁浅在成长期。针对这些问题，政府引导的风险投资应运而生，满足了日益增多的科技型中小企业融资迫切需要。

1993年，以色列政府出资1亿美元基金，参股10家商业性风险投资基金，到1998年，实际投资规模约30亿美元。澳大利亚、英国等政府为引导社会资本，政府把属于自己的大部分利润让利给其他投资人;美国的风险投资公司，可以冲抵8年内的一切资本所得;荷兰规定，投资风险企业8年内，免交所得税;新加坡规定，创业投资最初5～10年完全免税。实践证明，政府让利、税收优惠、政策激励等引导措施发挥了政府种子基金杠杆效应，快速地集聚了大量社会资本，有效地促进创业资本的形成，有力地促进了风险投资事业的发展。

3. 科技型的风险投资推动产业升级、促进经济结构优化。

风险投资公司作为中介，与金融机构的全面合作，提高了对创业企业的投(融)资能力;与国家政策研究部门、科研部门、事务所等有广泛联系，提升了对企业的科技服务和管理咨询水平。这些合力加速了科技成果的市场转化，推动了高科技企业的长足发展。被称为“经济增长的发动机”。

4. 市场化的风险投资提高了政府资本效率。

美国哈佛大学风险资本专家、勒纳教授研究得出，风险投资是非市场化的技术促进政策的3倍，并实现了同期就业增量的70%。国外研究表明创业投资对创新具有显著的正向影响，在R&D支出不变的条件下，创业资本对专利数量以及其他类型的创新测度指标具有重要影响。注册资本1 6亿元人民币，2002年成立的深圳市创新投资集团，投资能力超过30亿元人民币。迄今累计投资近80个项目，其中5家境外上市，投资平均增值4.8倍，年利润在18%左右。该集团高超的风险资本经营水平和盈利能力博得了政府信任，目前代管着苏州、武汉、郑州、淄博、重庆、西安、北京等地的政府引导基金。

我国非常重视为科技型企业建立新的风险投资体系。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》指出：“充分发挥政府在投入中的引导作用，通过财政直接投入、税收优惠等多种财政投入方式，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力……中央和地方各级政府要保证科学经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步提高国家财政性科技投入占国内生产总值的比例。”《国家产业技术政策》中指出：“建设风险投资机制，发展社会风险投资机构，重视培养风险投资管理营运人才，逐步建成以社会资本为主体的风险投资体系与风险投资基金，形成风险投资的多元投入结构。对国内外风险投资机构向高新技术产业进行风险投资实施鼓励政策。”此外，《中华人民共和国中小企业促进法》、《科技三项费用管理办法》、《创业投资企业管理暂行办法》等也为我国的风险投资保驾护航。受经济持续发展、政府资金引导有力，法律政策切合实际等合力作用，我国大多数省区设立了省级风险投资公司，有的市也设立了自己的风险投资公司。

（二）10年贵州科技风险投资

发轫于1992年的贵州风险投资没有质的发展。风险投资企业备案主管部门省发改委的资料显示，目前全省仅有2家申请备案，一家贵阳市科技风险投资有限公司，另一家仅兼营风险投资。对涉及风险投资业务的7家公司调查显示，国有独资4家，剩余3家政府绝对控股;7家公司最长经营16年，最短2年，平均不到7年。对省内40家风险担保机构的调查结果显示，担保金额小于等于注册资本的27家，40家共担保66360万元，仅为总注册资本58906万元的1.1倍。资本规模小，持续经营能力差，集中在贵阳地区，风险资本放大能力有限，风险投资人才缺乏，风险资本的形成和退出通道不畅等诸多因素表明：全省风险投资事业还停留在培养期，政府引导任务还没有完成。

贵阳市代表着贵州省的科技风险投资。1998年，根据贵阳市委市政府[1998]19号文件精神，由市财政从科技三项费中切块拨入设立基金。由市科委管理，贵阳生产力促进中心营运。同年，为更好营运基金，贵阳生产力促进中心发起成立贵州省首家专业风险投资机构——贵阳市科技风险投资有限公司。2008年，经多次增资后注册资本7000万元人民币，主要投(融)资境内的高新技术创业企业(项目)，以推动高新技术的产业化和科技成果的市场化，为贵阳市“工业强市”方针打基础。

按照建设科技型中小企业的融资新体系、资源整合中介和科技服务平台的思路，公司积极拓展与金融机构、科研单位、事务所等单位的紧密联系，搭建了为企业提供融资支持、管理咨询、科技服务等三位一体的增值服务，解决了贵阳市科技型中小企业发展中的难题;为有效控制风险，增加收益，公司在分析发达地区经验基础上，研究总结了一套适合本土特色的风险投资工作流程，建立健全了公司内部制度、运行机制;为用活用好科技基金，公司实施“以贷款担保为先导、以高科技项目风险投资为核心的多层次、多阶段的组合投资”模式，获得了省内多家银行的高度认可，公司信用等级显著提高，与贵阳市商业银行签订了“存一贷五”协议。

截止2007年3月的不完全统计，公司为80家中小企业融资近3亿元，新增销售收入超过10亿元，新增利税超过1亿元。其中贵州同济堂制药有限公司、贵州汉方制药有限公司在境外上市。2004年的一年间，获公司融资的企业，新增销售收入3.5亿元，新增税收超过3000万元，新增利润超过5000万元，新增就业人数超过1000人。2004年“贵阳市十佳非公企业”中，9家获得过公司各项服务。服务做好了，公司也发展了，到2007年，公司资产超过1亿元，是政府投入的1.25倍。良好发展态势为公司凝聚、选拔人才奠定了基础，公司现有博士2人，硕士2人(其中一人为留美双硕士)，注册咨询师2人。平均年龄不足35岁的稳定、精干团队是公司可持续发展最可贵的资源。

（三）10年发展历程表明：认清职责，明确定位是公司稳步发展的基础

政府助手：风险投资的“种子”来自政府，风险投资者的利益保护来自国家法律和政策，风险投资，尤其是科技风险投资，决不能唯利是图。

促进经济发展是各级地方政府中心工作之一，对于经济体的细胞——企业，政府既不能放手不管让其自生自灭，又不能揣在手里精心呵护。转变政府职能，集中精力抓好宏观调控，搞好国民经济综合平衡，进一步减少微观管理事务和具体审批事项是新一届中央政府方针。因此，政府资助企业的资金需要新运行济机制，政府对创业企业的微观参与需要新模式。沿海地区的成功作法是：建立了由政府引导的风险资本或风险资本体系间接投资参与企业，并调控经济发展。风险投资作为企业的助手，缓解了企业的资本饥渴、梳理了企业的管理混乱、引导了企业技术迷茫期。实践证明了，广东省，尤其深圳的风险资本是政府政策的好帮手。

《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》指出，构建适应经济社会发展需要的区域科技创新体系来建设创新型社会;以科技作为主导力量来支撑和引领经济社会历史性跨越和可持续发展，是我省科学和技术发展的发展目标。为此，要切实落实《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学普及法》和《贵州省科学技术资金投入管理条例》，确保各级财政用于科学技术的经费的增长幅度明显高于同级财政经常性收入的增长幅度。各级财政每年安排的应用技术研究与开发资金(原科技三项费)占同级财政年度预算经常性支出的比例为：省级财政2%以上，州(市、地)级财政1%以上，县(市、区)财政0.5%以上。此外，温总理2008年政府工作报告也给地处西部的贵州科技投入带来好消息，他说：过去5年，中央政府明显加大了转移支付的力度。从2003年到2007年，中央财政对地方的财政转移支付累计4.25万亿元，87%用于支持中西部地区。

科技投入的持续增加导致另外一个问题，如何保证科技投入既能满足政府的要求，又能高效运转呢?贵阳市科技风险投资有限公司给出了令人信服的答案。白云区政府委托公司管理750万元基金，公司直接投资区内3家企业，金额1072.2万元;为区内6家企业担保，争得银行贷款2530万元，两项合计融资3602.2万元，是政府基金4.8倍，公司的融资和其他服务，对推动区内企业成长起到了积极作用，区领导很满意。

企业伙伴：风险公司以权益资本与创业企业的深度合作，不仅给创业企业融了资，还在风险公司的调查程序和融资实施过程中带去了科技服务和管理咨询。多年联姻中，公司外派得力干将夯实了创业企业的根基。贵阳市科技风险投资有限公司的“三元派出管理”模式(公司派出人员出任接受风险投资企业的董事，或高层管理人员，参与企业经营、或监督)深获肯定和欢迎。贵州威门药业股份公司董事长梁斌说，企业不仅希望得到资金的支持，而且更看重随资金导入企业管理创新。公司的三元派出管理模式企业很喜欢，双方合作更融洽;贵州同济堂制药有限公司上市多年，依然与公司保持着密切联系。

资本新桥梁和通道：政府支持拔高了风险投资公司信用等级;严格的风险投资业务流程，成熟的专业管理团队，使得银行愿意通过风险公司放贷;风险公司的科技专长校准了创业企业的技术路线，使保荐人更青睐接受过风险投资的企业;风险投资优惠政策，使社会资本偏好风险投资公司;前期调查的杂项成本，尤其磨合期的时间成本，外地风险投资机构乐意借力当地风险公司。风险公司在创业企业与金融机构、与政府政策、与社会资本之间架设了一座坚实桥梁和便捷通道。除引进银行、证券等资本外，公司还成功地为贵阳华旭科技开发有限公司引进个人大股东。

资源整合增效剂：本质上说，科技风险投资只是一个他人钱物的经营管理者，但是独立于具体的商品生产活动，比创业企业站得高;天生的政府助手，更能理解国家法律和政策及其执行;资本量小但却比银行等金融机构更专业、更敏锐;与事务所等的共生依赖关系，增加了互信。总之，灵活的科技风险投资中介地位，以平等互信共赢的关系穿梭在这些机构中，整合了资源，提高了效益，办成了单个部门办不成的事。到2007年，公司不要政府一分钱，公司投资引入了大量社会资本，盘活了修文县的一个产业园区，每年为当地新增税收超过200万元;重组了小河区一家国有企业并有望短期扭亏为盈。

项目仓库：科技风险投资的课题研究相当于企业的研发。贵阳市科技风险投资有限公司运用自己的实践经验和人才优势，积极申报各级政府部门的风险投资和产业投资等研究课题。完成的课题有《贵阳市科技投入及管理模式研究》和《贵阳市科技风险投资运行机制研究》;在研课题有《贵州省科技风险投资运行机制建设》和《贵阳市产业投融资平台建设方案》等。课题研究不仅借助政府的经费弥补了员工的风险投资基础理论，而且提升了员工素质，促进了员工对公司价值认同。最为关键的是，通过研究使员工及时弄清了政府的产业发展思路和风险投资的行业动态，为公司管理经营指明了方向。到2008年初，接受公司服务的3个公司(项目)，纳入了国家在贵州的重大科技支撑项目。

人才摇篮：风险投资以人力资本为核心。敬业、复合型的、经验丰富和善于学习的人才决定着风险投资公司的命运。为培养好人才，提高公司生存和竞争能力，公司始终坚持全方位的人才素质提升工作，公司领导以言行引导人、以业务锤炼人、以制度规范人、以和谐氛围感染人、以家的就餐方式凝聚人。10年来，公司所有派出人员都受到所投资企业重用，甚至成为双方“争抢”的对象。

风险事业推手：风险投资是众人“合力”的社会事业。1946年，美国成立了世界第一家风险投资公司，开启了美国风险事业先河;风险投资者、风险公司、创业企业、会计师律师事务所扎堆的硅谷，是全球风险事业最活跃的地方之一。实践中，风险投资公司像一根红线把各个部门连在一起，去促进科技成果的市场转化，提升经济发展水平。深圳市创新投资集团有限公司在其公司使命中写道：“探索具有中国特色的创业投资事业发展之路;为中国创业投资发展环境的改善做出贡献。”10年来，贵阳市科技风险投资有限公司依托各级政府创造的良好平台，员工们凭着对风险事业的执着与热爱，以开拓精神，奠定了贵阳市乃至贵州省的风险事业基础;营造了中小企业成长新环境;塑造了科技产业化新机制;贯通了资本与科技产业之桥;培育了创业新文化和企业家精神，风险投资不仅壮大了企业，而且推动了创业者蜕变为企业家，这与风险投资不谋求长期持股角色有关;企业家借助风险资本点燃了技术创新之火，把科学和发明转变成现实生产力，实现了惊险一跳。

（四）政府投入是贵州风险投资发展的先导及其意义

1.90%的政府种子基金比例表明，政府引导任务还没有完成，贵州风险事业欠成熟，政府投入是贵州风险事业发展的主要矛盾和矛盾的主要方面。各国经验证明：规模化的风险投资是支撑中小企业技术进步，促进整个经济的持续发展前提;政府引导基金的适度比例和规模，是引导基金发挥作用，风险投资市场成熟的标志，也是基金自我发展的分水岭。我国政府引导基金比例集中在30%～50%之间，2006年，全国政府与国有独资投资机构占创业风险投资比例为33.9%;深圳市创新投资集团有限公司的政府比例为36.32%，山西省创业风险投资引导基金为50%。以上事实说明，贵州引导资金还未到位，风险投资事业还未成熟，更多的政府投入才能吸引社会资本和使风险投资获利。国有独资贵阳市科技风投资有限公司，迫于贵阳市经济的快速发展和企业对风险投资的强劲需求，被动3次增资。由1998年200万元注册资本，到2000年1200万元，2004年3000万元，2008年7000万元，虽然增资幅度逐渐加大，但仍然难以满足中小企业的需要。研究证明：风险资本规模与当地GDP正相关。据统计，我国1996年至2005年10年间风险资本总量占GDP比例平均值为0.38%。贵州省2005年风险资本总量占GDP的比例不到0.5‰，不及全国1995平均水平，为全国10年间平均水平的13%。除政府引导任务不到位之外，下面的因素也需要政府加大引导力量，以催长贵州风险投资事业。第一、投资广度要求建立辐射全省的风险投资体系;第二、组合投资以降低风险;第三、战略投资确保企业长运发展;第四、道德风险和信息不对称需要更多资本度过磨合期难关;第五、风险资本退出市场不健全，风险投资被迫延长，资本积压严重。

2. 建立覆盖全省的科技中小型企业的融资新体系，科技服务、信息交流平台，需要政府投入。贵州风险事业链各个环节的规模小、信用低、能力弱等共同点，决定了贵州风险事业欠成熟，运行机制不通畅。还不能吸引社会力量做大风险资本，依靠自身力量建设覆盖全省的风险融资体系。政府加大对风险基金投入，并作以此为杠杠，通过风险公司连接创业企业与政府相关部门，融汇与创业企业相关的各类结构，才能推动全省风险事业前进。抓住科技风险政府基金牛鼻子理由有三。首先，风险投资有正的经济外部性，完全市场化的风险投资小于社会需求量，难以实现产业升级和经济结构优化目标;其次，各国实践证明了风险资本运行高效率;第三，有政策、法律依据。

3. 风险融资体系可为贵州产业争回本属于自己的利润，能为贵州老百姓的财产性收入提供新途径。风险投资不创造价值，它通过市场力量再次分配产业利润，风险资本力量越大，瓜分产业利润的能越强。经济活动无边界，但经济利益有归属。受中国风险市场“洼地”和经济持续高速增长吸引，到2007年，外资风险投资管理资本量仍超过市场总量三分之二，并分割了巨量创业企业的利润。2005年以来，深圳市创新投资集团有限公司的外币基金年收益在35%以上，超过平均利润三倍。除此，外来纯商业风险投资以利润为唯一目标，破坏政府的公益目标，这就是为什么全国大部分省市区都有自己的省级风险投资公司的原因。随着省外风险资本的市场饱和，作为南方能源和材料基地的贵州正成为风险资本的“乐园”，深圳市创新投资集团有限公司的投资项目“贵州汉方制药有限公司”，增值了5倍。

参考文献

[1]Martin Haemming.风险投资国际化[M].上海:复旦大学书版社, 2005.p1.

[2]中央政府5年大考:民生法治政府等成热点词汇[N].中国新闻周刊, 2008-03-10.

3.贵阳水泥有限责任公司 篇三

一、实习目标：赴川铁水泥厂生产实习是材料、机械、电气、工程等相结合的项目过程，通过生产实习，见习。掌握水泥材料的具体生产工程，了解水泥熟料的形成生产过程，理解各种生产设备的工作原理和性能作用，为自己所学的专业知识发挥良好作用。

二、实习工作工段内容

2010.4测量矿山公路、廊道、隧道和开采矿石的有效区域。

2010.8对烧成系统的耐火材料施工做监督把关工作。

2010.12对点火试生产调试工作。

三、内容详情

2010.4 服从机械维修室的领导安排，做展开机械设备进厂，安装工作，对进厂的设备集装箱货单统计等。如：预热器框架的钢材预算使用量，随从领导王工、滕工，李工等验收预热器旋风筒的尺寸，其次到矿山与华蓥国土局人员测绘矿山公路、廊道、隧道和开采矿石的有效区域。后来参与烧成段的托轮瓦的研瓦，托轮安装定位，按照窑的中心线和上弦3.5%的斜度借助红外水准仪来确定位置。

2010.5月参与圆形堆取料机、煤侧式刮板堆取料机的安装，以水准仪确定圆形堆取料机的中心基座和圆心ф90m轨道以槽钢架定位给轨道铺轨和紧固轨道，然后给主轴基座等设备的安装。

2010.6.8服从滕工的安排去了云南昆钢嘉华水泥实践，在哪里我认识了余师傅从此对篦冷机的维护维修就是主要任务，每次停窑冷却后都进到篦冷机风室里面检查大梁、各种活动件、垫板、篦板、篦缝隙、链幕、液压传动、破碎机等，余师傅教我要有头绪工作有先后有主次。

2010.7检修立式煤磨和制作各种非标准件例如：立磨的磨辊、辊套、轴承、润滑，刮板，冷却水管和下料斗子与连杆的修里。

2010.8.14～2010.11.25回到川铁水泥公司做筑炉的耐火材料施工监督把关工作，对预热器、分解炉、从C1到C5级旋风筒、篦冷机、窑头罩，相对应的材料有碳化硅抗结皮、高铝质低水泥、高强耐碱、刚玉质莫来石，钢纤维，高强防爆，三次风阀，窑口浇注料的用量施工质量，还有砌筑耐火砖的施工管理。

2010.12对设备进行调试接受培训学习工艺知识，对设备做性能了解等工作状态中常见的易发毛病和分析情况，如何处理结合工艺性能同时还在能耗上做出节能减排，给生产流程和环保上有所改进，有时该及时处理。例如：点火仪式先将油箱油泵准备启动，一次风机的量给定5Hz，C1上面F1风管的冷风阀开度适当开到30%等一系列顺序都是顺理成章。2011.1～2011.6通过调试和生产的工作过程中学到了如何调整工艺操作上的顺序和基本要领，在现场多巡查设备与中控随时保持联系一旦出现问题及时汇报调整设备，还要配合机修处理问题和建议。在检修托轮瓦时，请来了传说的“窑王”，让我们学到了对轴瓦的粗刮研的技术领悟，经过后续的精刮研瓦然后放到基座上生产调试窑轴瓦和上下行，还用到白厚漆和二硫化钼的比例：1：1来包裹在轴瓦上起保护作用的运行。

总结以上见习工作经验，服从领导安排，从工程测绘，机械原理安装，机械维修，工艺知识学习，工艺流程理解掌握，使得我从学校中单一的理论与见习转化为多种工业需要的各方面的实践，实际作业能力和动手操作填补了经验空白。

实习人：黄新琦

4.贵阳水泥有限责任公司 篇四

二 期 专 用 码 头

施 工 总 结

中港二航枞阳海螺码头项目部

2005年12月10日 枞 阳 海

目录

第一节

工程概况

第二节

工程投标

第三节

第四节

第五节

第六节

第七节

第八节

主要施工方法

施工质量管理

施工质量评定

文明施工、安全生产及环境保护

工程决算

主要问题及建议

第一节工程概况

已建码头地处安徽省枞阳县山山镇，处在长江河段左岸扫帚沟上游1500米范围内，西南距枞阳县城22公里，距安庆563公里，东南距铜陵55公里，与贵池市隔江相望。

一、工程规模：

1、新建5000吨级高桩梁板出口泊位码头和改造1500吨级进口码头各一座；

2、新建熟料库一座及转运站两座；

3、新建输送廊道550米；

4、完成主要工程量：浇注混凝土3700m3、钢筋加工560吨、钢结构1120吨、水下抛石37500m；

5、工程结构特点：

出口泊位码头为高桩梁板式结构，由桩台、装载机墩台、系墩、检修通道及引桥组成。桩台长83米，宽10米，由12个排架组成，排架间距为8米；桩基为δ16钢管桩，钢管桩直径为φ700mm，桩长为40米、42米、45.5米等几种，每榀排架设一对双直桩，一对叉桩，斜桩斜度为3.5：1，桩端均以中砂层作为持力层，上部结构为预制安装下横梁，搁置在现浇桩帽上，节点及上横梁为现浇，纵向梁系由预制安装轨道梁和前后边梁组成，棉层采用迭合式面板，现浇磨耗层。

靠船结构为φ800mm、δ16钢靠船立柱，设三层系缆，排架竖向安装DA500型橡胶护舷，横向安装有D300型橡胶护舷，桩台面层系缆平台均安装有35吨系船柱。

装船机墩台为高桩承台框架式结构，其砼为16根δ16mm、直径为φ700mm钢管桩，上部为现浇承台、框架、卸料平台。

系缆墩为高桩承台结构，基础为6根δ16mm，直径为φ700mm钢管桩，上部为现浇承台、框架、系缆平台。

廊道基础为φ800mm钢筋混凝土灌注桩，上部为现浇地梁、框架、钢引桥与各排架连接。一、二期码头检修通道桩基采用10根δ16mm，直径为φ700钢管桩，上部现浇钢筋凝土大板，载重能力为8吨。

进口泊位为浮头结构形式，主要有趸船，现浇承台，钢引桥等组成，趸船采用锚链定位。

熟料库基础为45根直径800钢筋砼灌注桩、桩长48米、上部为现浇承台、底板、库壁、结构等。

二、工程开、完工日期。

工程开工日期：2003年10月22日 工程完工日期：2004年5月28日

三、场区工程施工条件及施工环境。

项目部租住在当地堤防水管委会办公楼，离施工现场较近，大堤内、外均有道路直达施工现场、交通方便、水、电齐全。

四、水文气象地质条件：

该港区历年平均水位6.79米、历年最高水位15.45米（1954、8、1）历年最底水位1.51米（1961、2、3）中枯水期近岸流速约10m/s、近江流速约3.0m/s.已建码头区地貌单元属长江冲击平原漫滩，微地貌形态为长江边滩及河床，边滩地面标高10.5~12.5米河床标高-5.7~-6.5米，由边滩向河岸倾斜，岸边坡度约25度。

工程地质根据核工业芜湖工程勘察院2002年11月提供的《枞阳海螺水泥股份有限3 3 公司专用码头岩土工程勘察报告》码头区各岩土七单元体地质特征为：

第一层填土，厚度为0.2~4.7米，平均1.29米；

第二层淤泥质粉质粘土，厚度为2.3~16.8米，平均为7.13米； 第三层细砂，厚度为3.7~14.5米，平均为6.28米； 第四层为中砂，厚度为3.8~12.8米，平均为7.48米； 第五层为圆砾，厚度为1.3~3.4米，平均为1.83米； 第六层砾砂，厚度为0.5~3.9米，平均为 2.5米；

第七层钢化泥砂粉砂岩，厚度为2.1~2.7米，平均2.38米。

五、材料供应：

已建工程钢材、水泥、碎石均由业主提供，黄砂及其它辅材自购。

六、单位、分部、分项工程划分：

本项目划分为一个单位工程，12个分部工程，61个分项工程，并报请业主、监理、监督单位审核。

第二节 工程投标

根据业主的招标文件等相关材料，组织专门人员认真编写技术标和商务标，以先进的施工工艺、方法和最优的价格而一举中标。

公司资质：水工一级，建筑特级；

目标：单位工程，优良；

分部工程，合格率100%，优良率大于70% 分项工程，合格率100%，优良率大于8% 施工组织设计的主要内容：

1、施工平面布置；

2、施工工艺和主要施工方法；

3、施工进度计划及

4、船机使用计划；

5、现场劳动力使用计划；

6、质量管理、安全管理及环境保护。

第三节 主要施工方法

一、测量：

用全站仪等测量仪器将业主提供的坐标点，水准点引到施工现场，并报业主、监理复核确认；

二、桩基施工：

1、钻孔灌注桩，本工程共有钻孔灌注桩102根，孔径φ800mm，桩长有25米、30米、33米、48米几种，廊道施工由江向岸推进，熟料库桩较集中，由内圈向外圈施工，设备选用GPS-125钻机3台，泥浆采用膨胀润土掺碱和粘土加水搅拌而制。钢筋笼加工根据现场条件，钢筋笼就地在现场加工，钢筋笼分为两节，接头采用搭焊接，砼浇注采用竖管法，集料斗容积大于1.5m3，确保埋管深度。砼浇注前测量沉渣厚度，超标则利用导管正循环二次清孔，砼踏落度控制在16~20cm，初凝时间≥6小时。

2、钢管桩，本工程有ф700钢管桩65根，ф800钢管桩24根，桩长为36m、40m、42m、45.5m几种，钢管桩在专业厂家制作，在制作过程中由业主、监理不定期到厂家抽查，确保制作质量。水上沉桩在一期码头桩台和江滩分布平行和垂直于码头前沿的沉桩基线采用直角交会，设备选用航工桩2#。

沉桩顺序：转运站、检修桥、上下游系缆墩、码头桩台检修通道。沉桩：严格按设计要求，实行标高贯入度进行双控，桩锤替打和桩保持同一条轴线，避免偏心锤击，沉桩结束后及时采用夹桩木固定防止产生倾斜和偏位。

三、混凝土施工：

1、预制构件，在公司专业预制厂预制，水运到工地。

2、现浇混凝土，施工时均搭设钢脚手架，模板采用组合钢模，国内外拉杆固定，用对口撑和紧张器调直，砼用16吨吊车入模。

3、钢引桥制安，钢引桥均在现场制作，采用吊车安装，水上采用起重船安装。

4、熟料库施工，库壁采用滑模施工，底板采用满堂脚手架，砼采用40t-m塔吊运输。

5、河岸防护，用方驳27号作为定位船，每10米一档，由近岸往深槽推进。

6、防渗工程，开挖、铺砂垫层和土工布，回填粘土、砂垫层、浇注混凝土。

第四节 施工质量管理

一、建立以项目经理为首的质量管理体系，成立质保部，具体实施质量保证体系的运转，制定质量计划，加强对职工的质量教育，提高全体员工的质量意识。

二、材料的质量控制，物资部根据工程部提供的材料清单和设计要求编制采购计划，选定供应商，按公司程序文件相关条款进行检验，并对产品进行标识。

三、对关键工序、部位按局颁《质量管理办法》设置质量管理点，对水上沉桩、钢引桥制安、转运站、熟料库等设置质量管理点，并围绕质量点开展QC小组活动，确保工程质量。

四、质量检验与验收，各生产班组配备兼职质检员，开展“三检”，不合格品或不合格工序不得进入下一工序施工，浇注混凝土之前认真填写隐蔽工程验收记录和浇注混凝土申请表，报业主和监理复核确认，工程完工后及时组织相关人员验收并认真填写分部、分项工程质量评定表并报请业主、监理确认。

第五节 施工质量评定

实行项目经理为施工质量第一负责人的项目责任制，设立明确的质量管理目标，下设质保部配齐专职质检员，班组配兼职质检员，对各道工序或构件严格按规范和港口工程质量评定标准及时进行分部、分项工程验收和评定，并报业主、监理复核确认，从而有力的保证了工程质量。

该项目划分为1个单位工程、12个分部工程（包括河岸防护、防渗两个分部工程）、61个分项工程，单位工程质量综合评定和分部工程质量评定表附后。

第六节 文明施工、安全生产及环境保护

按施工总平面图，设置临时设施、生活区、材料堆放、水电、道路、机械船舶停放等布置全面合理，有条不紊，各重点部位设立各种明显、清晰的标志。

对设备管理达到帐、卡、表等记录齐全，费用核算分析准确，设备完好率达90%以上，利用率达80%以上。

物资管理，材料按指定位置堆放整齐，材料名称、规格、数量等标示明显，做到帐、物相符。

办公室做到窗明地净，室内用品摆放整齐有序，上墙各种图表张贴整齐，职工宿舍分布合理，室内外整洁有序。

建立职工之家，组织职工开展丰富多彩的文化活动，激发职工的劳动热情。建立建全安全生产保证体系，配备一名专职安全员，有力保证了安全生产。

施工期间合理安排施工生产时间，降低噪音，避免影响当地居民休息，船舶及生产产生的垃圾及时进行人工清扫回收，严禁直接冲入江中。

第七节 工程决算

码头土建：16508127元

河岸防护、桩基防渗：1935616元。

第八节 问题及建议

枞阳海螺专用码头的施工工艺、施工方案及施工组织是成功的，2#转运站36m钢引桥及跨大堤60m钢引桥、熟料库顶钢梁等安装利用现有设备成功吊安，安全可靠，并大幅度降低了成本，为今后类似工程施工提供了宝贵经验。

5.XX水泥有限公司纳税评估案例 篇五

XXX省国税局征管科技处

一、内容提要

××水泥有限公司成立于1994年1月29日，2006年1月1日认定为增值税一般纳税人，企业所得税由地税局管征。2011申报销售收入38344783.83元，销项税额6518613.13元，进项税额5361240.81元，应纳、已纳增值税税额1157372.32元，税负3.02%。经纳税评估，该企业自查补缴2011增值税300117.88元，滞纳金45767.98元。

评估过程：

1、信息收集和整体分析；

2、具体疑点问题分析；

3、约谈举证；

4、认定处理；

5、评估建议。

二、案例介绍

税源风险信息管理系统行业模型监控显示，该企业2011存在能耗分析模型、以产测耗分析模型、增值税税负分析模型三个指标异常，可能存在外购产品销售；少计产量、隐瞒收入；或虚抵进项的情况。据此，泉州市国税局决定将该企业列为评估对象，对其2011纳税申报情况进行纳税评估分析。

（一）审核分析

1、企业基本情况

××水泥有限公司注册资本1,018万元；登记注册类型：私营有限责任公司；经营范围：普通硅酸盐水泥，水泥制品。

主要生产设备：球磨机1台，3.2×13m，年设计生产能力30万吨。配备有提升机、吸尘器、包装机、螺旋机、下料机、选粉机、空压机、抽水机、干燥机、装载机、鼓风机各一台。

生产流程：外购半成品生产水泥，即外购熟料再添加石膏、碎砖、电炉渣入水泥球磨机粉磨后形成水泥。

2、信息收集和整体分析

通过税源风险信息管理系统查询该公司生产耗电、耗材和增值税税负等数据。

通过CTAIS系统、防伪税控系统查询该公司纳税申报、税款缴纳、发票领用存、进项抵扣等情况。

通过互联网下载水泥行业目前生产经营状况、生产经营基本参数和指标，其他地方对该行业的税收管理和纳税评估情况。

到企业生产经营场所实地查看了解企业厂区、厂房、设备、生产工艺流程；了解财务核算情况和采集相关财务数据；在企业化验室取得水泥产品生产标号和相应材料配比。

到当地供电部门提取该公司2010和2011两个每月耗电明细数据。综合上述资料和情况进行分析，寻找评估方向和突破口：该公司为私营有限责任公司，生产经营规模小，委托中介机构即记账公司记账、财务核算简单，因此，评估的重点和方向应为：以可提取到真实数据的电耗测算实际产量与企业自行申报情况对比分析为主；以耗用材料配比合理性分析为辅助；同时应核实实地查看时注意到的问题：该公司坐落在农村，由交通主干道到公司的道路水泥路铺设是否为该公司负担、耗用的自产水泥是否计提销项；厂区建设是否耗用自产水泥、是否计提销项。

3、具体疑点问题分析

1、疑点一：能耗分析模型指标申报值为-0.25，低于警戒值0.05，具体分析：

2011年该企业耗电合计7656000度，水泥产量170681.25吨（以产测耗分析模型中d2+d3=142318.06+28363.19=170681.25吨），平均生产1吨耗电44.86度。评估组查阅水泥行业相关资料，各生产环节单位电耗标准如下： 非生产用电量比例 占总电量1～10％

评估模型：

评估期产品产量=评估期生产能耗量/评估期单位产品能耗定额 单位电耗虽在正常指标范围，但该指标范围幅度较宽，且指标已接近上限，仍存在少计产量、隐瞒收入的可能。

熟料生产阶段电耗标准

60～90kw.h/t

粉磨阶段电耗标准 30～45kw.h/t2、疑点二：以产测耗分析模型指标值为-1，低于警戒值0.80，具体分析： 2011外购熟料投产数量126276.16吨，水泥产出数量170681.25吨（以产测耗分析模型中d2+d3=142318.06+28363.19=170681.25吨），比例126276.16/170681.25=73.98%。评估组查阅水泥行业相关资料，材料配比比例具体范围如下：

水泥等级

熟料(%)

石膏(%)

其他辅助材(%)

22.5 32.5 42.525～45 40～65 60～75

2～4 3～4 3～

453～73 31～57 21～35

该公司生产的水泥等级主要为32.5，熟料配比比例偏高，可能存在少计产量，隐瞒收入情况。

评估模型：

熟料配比比例＝熟料投产数量/水泥产量

3、疑点三：增值税税负分析模型指标值为0.70，超过警戒值0.55，结合历史数据对比进行具体分析：

增值税申报情况表

单位：元

评估期信息与历史数据变动情况分析：

（1）申报税负率：

2011年增值税税负率1,157,372.32/38,344,783.83=3.02%2010年增值税税负率733,749.54/22,056,535.63=3.33% 增值税税负同比下降10.26%。

（2）销售额变动率和应纳税额变动率弹性系数：

销售额变动率:(38,344,783.83-22,056,535.63)/ 22,056,535.63=73.85% 应纳税额变动率：（1,157,372.32-733,749.54）/733,749.54=57.73% 销售额变动率和应纳税额变动率弹性系数：73.85％÷57.73％＝1.28。通过上述两个指标分析，企业同比增值税税负下降、纳税偏离程度较大，企业要么生产经营管理上出现较大变动或问题、影响税负，要么存在少报销售收入或多抵进项的情况。

4、审核分析意见

根据企业存在的疑点，评估小组发出约谈通知书，并下发《基本财务数据和纳税申报信息》采集表和自查表，要求企业进一步提供生产经营相关数据并对疑点问题进行自查。

（二）约谈举证

评估小组根据上述信息采集掌握的情况和疑点分析的情况，对企业负责人进行了约谈。该企业对列举的疑点，出具书面报告材料，分别对上述疑点进行了解释说明：

1、针对疑点之石灰石生产水泥单位电耗和石灰石生产熟料单耗二项指标异常，该企业指出两项指标与其生产流程不符，企业是直接外购熟料进行粉磨生产水泥，没有经过石灰石加工成熟料的过程，数据不具可比性。

但企业在税源风险信息管理系统录入的数据也出现错误，即没有考虑非生产用电的因素，具体情况是：企业2011非生产用电113500度（员工食堂和宿舍用电），金额64758.72元，应作进项转出64758.72×17%=11008.98元。调整后，产品单位电耗（7656000-113500）/190364.38=39.62度/吨。〔企业2011水泥产量171342.25吨（其中42.5水泥25103.68吨，32.5水泥146238.57吨）、粉煤灰19022.13吨，合计产量190364.38吨。〕

2、针对疑点之增值税税负模型指标异常，该企业自查发现：厂区周围铺路耗用以及捐赠用于当地乡村铺路的水泥计6,668.05吨，公司相关部门未报送会计部门作账务及涉税处理，应计算补缴增值税6,668.05X203.71X17%=230,919.24元。

账面待处理财产损溢――水泥1795吨，金额352317.16元，系因管理不善造成水泥变质，会计直接冲减库存商品。自查应作增值税进项转出58189.66元，其中熟料50699.27元，电力6045.36元，运费1445元。

3、企业经过这次自查重新核对投入产出账务数据，重新统计出实际数据：2011实际生产销售水泥171342.25吨，耗用熟料107939.12吨及石膏、碎砖、电炉渣、其他等63403.13吨。生产销售粉煤灰19022.13吨（耗用电炉渣5086.7419吨、水渣3062.55吨、碎砖2774.708吨、石膏2004.1302吨、回炉料6085吨、其他9吨）。水泥产品熟料配比比例107939.12/171342.25=63%，在正常数值范围内。

（三）认定处理

评估组认为该企业对疑点问题的举证基本符合事实，同意该企业自查结果，合计应补缴增值税230,919.24+58189.66+11008.98=300117.88元，并加收滞纳金。

三、评估建议

1、行业建模要进一步细化，对于同一行业完整生产流程中，具有普遍存在的只做其中个别加工流程的企业，应区分出来，另作细化的行业模型。如本案例

中的水泥公司，其实只是俗称的“水泥粉磨站”，只做水泥生产加工的最后一道工序。

2、税务部门在建行业模型时，应加大宣传力度，辅导纳税人正确填报各项申报资料，以避免因数据资料录入错误而在税源风险信息管理系统行业模型监控中形成错误疑点问题。

四、案例点评

6.贵阳水泥有限责任公司 篇六

云南大理水泥集团有限责任公司自从改制以来, 以技术创新求生存, 不断通过科技攻关, 提升生产工艺水平, 扩大市场占有率。中热硅酸盐水泥是水电站大坝和大体积混凝土工程不可缺少的特种水泥, 具有水化热低, 后期强度高, 耐磨性好, 抗腐蚀性强, 无收缩等技术特性, 生产工艺复杂, 技术要求高。针对当前滇西、滇西北地区重点工程项目急需中热水泥的实际情况, 大理水泥集团有限责任公司牢固树立“技术创新促发展”的工作方针, 在工艺上勇攀高峰, 攻坚克难, 通过工程技术人员的辛勤努力, 在短期内成功开发出了中热硅酸盐水泥, 经过国家水泥质量监督检验中心检测, 其技术指标优于国家标准要求, 填补了滇西地区水电站大坝特种水泥生产的空白。

7.贵阳水泥有限责任公司 篇七

一、基础信息

单位名称；佳木斯北方水泥有限公司东风分公司 组织机构代码；***722 法定代表人；刘大鹏

生产地址；佳木斯市东风区长安路1218号 联系人；李旭

电话；*** 生产经营产品；P.032.5R-P.O42.5-P.O52.5强度等级普通硅酸盐水泥 设计产能；年产100万吨水泥

二、排放信息

1、主要污染物；工业粉尘

2、排放口数量：2个，分别为水泥生产线；立磨生产线。

3、排放浓度；水泥生产线颗粒物浓度每立方20毫克。立磨生产线每立方30毫克

4、工业粉尘年排放总量15.96t/a

5、烟粉尘均达标排放

三、防治污染设施的建设和运行情况

1、粉尘治理设施建设情况

我公司属于水泥粉磨站生产企业，产生的主要大气污染物为粉尘，由生产工艺流程图可知，其排放点主要分布在水泥磨、包装机等处，均安装了布袋式收尘器34台套环保投资480万元，并运行良好。

2、噪声治理设施建设情况

2.1、破碎机、磨机、空压机等设备基础采用隔震、减震、降噪材料措施。2.2强噪声源车间采用封闭式厂房。

同时，设备选型上选用低噪声设备，厂院四周种有许多树木，粉磨生产线均采用基础减震，封闭围护等措施减震、降噪。

3、水污染治理措施情况

生产用水作为冷却水循环使用，不产生工艺废水，生活废水经过粪池处理后，排入污水处理厂。厂区修建排水沟和一个200立方水池，以便对降雨初期产生的地表径流及消防用水通过排水沟收集进入水池，防止将污染物带入松花江水体。

4、固体废物治理情况

工业固废主要是有一台0.5吨型煤取暖锅炉，每年产生200吨炉渣，全部回用到水泥生产工艺过程中，工业固废全部综合利用，利用率100%。

四、建设项目环境评价审批、验收等情况

我公司在2008年4月通过了建设项目环境影响报告，并在2008年9月15日得到佳木斯市环保局佳环建审（2008）047号审批意见的复函。在2009年得到黑龙江工业和信息化委员，（2009）171号关于关于佳木斯鸿基集团有限公司佳木斯分公司年产100万吨水泥粉磨站生产线异地技术改造项目核准的批复。并在2010年10月通过佳木斯市环保局佳环验（2010）29号关于北方水泥有限公司东风分公司百万吨水泥粉磨生产线迁建项目环境保护验收意见的函。

五、环境事件应急预案和重污染天气应急预案

5.1 东风分公司环境突发事件应急预案

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事帮，确保事故发生时能快速有效的进行现场应处理、处置，保护厂区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，制度适合本厂区的环境污染事故应急预案。

一、指导思想

应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。

二、应急预案适用范围

本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命可能造成重大环境污染事故。本预案适用于在本厂区范围内人或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件、因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。

三、危险辨实与评估

厂区如发生环境污染事故，从物质的属性下分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有危险品泄漏、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。

最易发生环境污染事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。

四、指挥机构、职责和分工

（一）指挥机构

１、专项指挥部：组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构。２、现场指挥机构：机构内含现场的指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。总指挥：关大伟 副总指挥：龚萍

成员：宋秀涛、李长海、杨华山、王力、董书传、杨丰利、凌兴武、郝静华、张振波、３、日常应急救援办公室：负责应急救援的日常工作。

组长：宋秀涛

成员：李长春、刘慧婷、蔡玉梅

４、办公室：协助事故报警及事故处理工作，包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。组长；李旭

成员：韩继庭、姜成华、崔俊彪 ５、应急救援专家组织 ６、根据发生事故的特点，组建应急救援专家组，由应急处理工作领导小组办公室负责组建。组长：关大伟

成员：龚萍、李长海、杨华山

（二）指挥机构职责

负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邦单位，通报事故情况。必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。

（三）成员分工

专项指挥部总指挥：组织指挥厂区的应急救援。

办公室：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。

日常应急救援办公室：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

其他人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

五、风险防范措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途经，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门和个人。一旦发生突发情况时，尽力降低危害的程度。

（一）化学品制度的管理措施

１、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。

２、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。

３、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）废水事故排放的风险防范措施

本人污水由专门管理人员进行沟通和解决。

１、建立安全生产责任制，落实安全责任人。

２、实行安全生产检查制度，并严格执行。

３、做好劳动保护器具的放置和管理工作。

４、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。

六、事故应急措施

１、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个厂区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。

２、监测系统发现废水水质异常：发现时必须加大对废水排放品的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。

七、事故处置程序

一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报办公室、生产部。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。

根据专项指挥部总指挥的指令，立即组建现场救援组，明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。

专家组接到命令后，立即赶到现场，根据污染源种类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。

（一）现场污染控制

1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。

2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与对危害人员的救治。

（二）现场调查与报告

1、污染事故现场勘察和技术调查取证。

2、环境监测：一般要求水污染在4月时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告。并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。

八、现场保护

厂区内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

九、应急保障

保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一批训练有素、有责任心的专业人士。

十、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。其中应急设备：

1、吊车LQ50 1台

2、铲车 50 2台

3、灭火器 40个

4、防火锹 38个

5、防护水桶 30个

6、钢丝钳子 10把

7、水车 WK-20 2台

8、防火镐头 20把

9、气割（氧气乙炔）4套

10、焊机 5台

5.2佳木斯北方水泥有限公司重污染天气应急响应操作方案

一、编制目的

为建立健全我公司重污染天气应急响应机制，提高我公司全体员工对重污染天气的预防、预警和应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低对大气的污染，维护社会稳定，保障市民生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，制订本方案。

二、编制依据

《中华人民共和国环境保护法》(1989)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000)《中华人民共和国气象法》(2000)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(2010)及其他现行相关法律、法规、规章制度等。

三、适用范围

本方案适用于我公司区域内的重污染天气及区域外发生的可能波及到我公司的重污染天气应对工作。

四、工作原则

坚持以人为本、预防为主，统一领导，科学预警、及时响应，部门联动、全员参与。

五、组织机构和职责

1、领导小组组成和职责

根据佳木斯市环境保护局的要求，我公司成立了重污染天气应对工作领导小组(简称“领导小组”)。主要职责：负责统一组织、协调重污染天气应对工作。组 长：总经理担任

副组长：由分管环境保护工作的副总经理担任。

成 员：各成员企业负责人、生产技术部、行政人事部、财务部、采购部等

2、领导小组办公室

领导小组办公室主任由分管环境保护的副总经理担任。地点设置在生产技术部，作为重污染天气应对的日常工作机构。主要职责：负责贯彻领导小组的批示和部署重污染天气采取的应急响应措施。

六、预警分级

预警划分为四个等级，由低到高顺序依次为蓝色（IV级）预警、黄色（III级）预警、橙色（II级）预警、红色（I级）预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以提升、降低或解除预警。

1、蓝色（IV级）预警：

经预测，本市未来一天将发生200＜（AQI）环境质量指数＜500时；

2、黄色（III级）预警：

(1)经预测，将连续三天发生200＜AQI≤300时；或未来三天将交替发生200＜AQI≤300或300＜AQI＜500时；

(2)收到重污染天气应急指挥机构通报，我公司将连续三天发生200＜AQI≤300时;或未来三天将交替发生200＜AQI≤300或300＜AQI＜500时；

3、橙色（II级）预警：

(1)经预测，本市将连续三天发生300＜AQI＜500时；

(2)收到重污染天气应急指挥机构通报，我公司将连续三天发生300＜AQI＜500时；

(3)重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域橙色（II级）预警时。

4、红色（I级）预警：

(1)经预测，本市未来一天将发生AQI≥500时；(2)收到重污染天气应急指挥机构通报，我公司未来一天将发生AQI≥500时；(3)重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域红色（I级）预警时。

七、应急响应措施

1、蓝色（IV级）应急措施

（1）确保三分之一的员工乘坐公共或低碳交通工具上下班，减少机动车上路行驶；

（2）现场洒水降尘频次为2次/天，加强施扬尘管理；（4）增加道路清扫保洁频次，减少厂内交通扬尘污染；（5）生产车间控制污染工序生产，减少大气污染物排放；

2、黄色（Ⅲ级）应急措施

在执行蓝色（IV级）响应措施的基础上，还应采取以下措施。（1）确保40%的员工不开机动车上下班；（2）建议员工尽量减少能源消耗，空调冬季调低2-4摄氏度、夏季温度调高2-4摄氏度；

（3）及时安排生产计划，减少生产任务的20%并积极配合市政府的预警措施，减少20%单位公车外出的派遣。对厂区内地面洒水的频次增加为3次/天。

3、橙色（Ⅱ级）应急措施

在执行黄色（Ⅲ级）应急措施的基础上，还应采取以下措施。（1）确保80%的员工不开机动车上下班；

（2）及时安排生产计划，减少生产任务的30%并积极配合市政府的预警措施，减少30%单位公车外出的派遣；

4、红色（Ⅰ级）应急措施

在执行橙色（Ⅱ级）应急措施的基础上，还应采取以下措施。（1）严格禁止员工驾驶机动车上下班；

（2）及时安排生产计划，减少生产任务的50%并积极配合市政府的预警措施，减少50%单位公车外出的派遣；

（3）销售部不安排物流公司进行货物的发放。

八、应急终止

1、应急终止的条件

接收到市政府发送的重污染天气解除预警通知的同时终止应急响应。

2、应急终止的程序

（1）领导小组确认了终止时间，并报总经理批准。

（2）经总经理批准后领导小组下达应急终止命令，并及时向全公司公布。

九、总结评估

1、重污染天气的调查分析与后果评估

由副总经理、生产主管、办公室主任、物资主管、销售主管等部门负责人组织实施应急的总结评价工作。评价的基本依据：

一、环境应急过程记录；

二、各成员单位应急措施的总结报告；

三、应急措施的实际效果等；得出的主要结论应涵盖以下内容：一是事件等级；二是应急总任务及部分任务完成情况；三是是否符合保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是环境应急的规模、环境应急程度与速度是否与任务相适应；六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是应急预案的修订建议及需要得出的其他结论等。

2、奖励与责任追究 公司对在应急响应工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当予以表彰、奖励； 对在应急事件的预防、报告、调查、控制和应急处置过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者失职、渎职，以及其他违规违纪行为的人员，依法给予批评和罚款处分。

十、预案管理（1）预案宣传。生产技术部、行政人事部应充分利用报刊栏，加强预案以及重污染天气应急法律、法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传，及时、准确发布重污染天气事件有关信息，正确引导舆论。（2）预案培训。

生产技术部应建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。

（3）预案演练。

经常出现重污染天气，生产技术部可以把实际执行预案的情况作为演练，演练后应及时进行总结评估，提出相关程序、措施的改进建议。（4）预案修订。

有下列情形之一的，应当及时进行修订：

一、重污染天气应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

二、依据的法律、行政法规、规章等发生变化的；

三、重污染天气应急领导机构经采纳的员工意见认为应当修订的内容和方法等其他情况。

六、自行监测方案和年度环境情况报告

6.1佳木斯北方水泥有限公司东风分公司环保工作情况汇报

尊敬的各位参加环保核查工作的领导及专家，大家好！欢迎来到东风分公司检查指导工作！

现将佳木斯北方水泥东风分公司环保工作情况汇报如下，请各位领导、专家审议并提出宝贵意见。

一、企业概况

佳木斯北方水泥有限公司东风分公司是佳木斯北方水泥下属的分公司，成立于2009年9月16日，位于东风区长安路东段污水处理厂西侧。

年产水泥100万吨，2010年6月份新建的年产30万吨的矿渣立磨于2011年3月份投入试生产。

佳木斯北方水泥东风分公司现有员工183人，厂区占地面积9.9万㎡，公司现有两台Ø3.2*13m水泥粉磨生产线；一台Ø3.2*4m矿渣立磨生产线。水泥生产线于2010年10月10日正式通过佳木斯市环境保护局竣工验收，正式投入生产。矿渣立磨生产线正在试生产。主要产品为复合P.C32.5、P.O42.5、P.O52.5强度等级普通硅酸盐水泥和95级矿渣粉。东风分公司秉承中国建材“善用资源，服务建设”的理念，坚持管理创新，深入落实“三五”管理模式，稳步提高经济效益，大力发展循环经济，着力抓好节能减排和环境保护，建设先进水平的花园式工厂，认真履行好社会责任，实现双赢和多方共赢。

二、环保管理工作情况

在佳木斯北方水泥有限公司领导下，东风分公司高度重视环保设施及环保设备的投入，制定严格的考核制度，加强环保过程的控制与管理，高度重视企业的美化、绿化、亮化工作。

1、建立健全环保工作组织机构

2009年10月生产以来，公司成立了专职环保工作职能部门，成立经理为组长，生产经理为副组长的环保领导小组，设定了专职环保科，科室人员共有10人，分管公司的全部的收尘设备及无组织排放的管理。按照管理职责，有效开展环保工作，每天巡查厂区内所有收尘器的运行状态，针对各个问题拿出整改方案，彻底根治环境治理工作。

2、加强环保设施的管理，确保收尘器的收尘效率99%以上

东风分公司水泥生产线共有袋式收尘器35台，矿渣粉生产线共有布袋式收尘器5台，这些设备都有专职的看护人员，制定岗位责任制并严格落实、实施考核环保各项制度，收尘器有设备运行记录及维修记录，确保收尘器与主机同时运转，收尘效率达99%以上。

3、加强环保宣传与监管

为提高广大员工的环境保护国策意识，利用公司网站、《佳木斯北方人》报纸、宣传栏等多种形式进行环保宣传。通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了广大员工环境保护意识，提高了关心生产、生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。

在环保监管工作中，严格按照环保目标责任要求，结合部门职责和工作实际，抓重点，抓措施，强化监管，使各项环保目标指标落到了实处。生产中不断的投入资金对公司的环保设备、设施进行维护维修，保证了环保设施设备的稳定运行，环保设备运转率达到99%以上。

4、绿化厂区，美化公司环境

分公司十分重视企业的绿化工作，多年来始终坚持植树、培植草皮工作，企业的厂房周围已是绿树成荫。为了进一步绿化美化环境，公司组织员工进行了义务劳动，投资70多万对厂区内90%的空场地进行了绿化，安排专人养护。员工走进公司大门感到焕然一新，给人以花园式工厂的感觉。

5、采用先进收尘设备，对包装粉尘改造治理

公司进行了环保设备改造，包装车间粉尘治理。充分利用原有设备，安装改造一台HMC-80A收尘器并增加了三台回灰铰刀。为了解决压缩空气管线积水过多，影响全厂收尘效果问题，去年设入XJK-X02F型干燥器，有效解决了储气罐及压缩管线积水过多问题，大幅改善了生产环境。2010年用于环保设施、厂区绿化、美化、亮化、所投资金50多万元，2011年上半年投入环保建设资金20多万元，提高了环保设备装备水平。

主要环保工作在技术报告中已有论述，在此不再赘述。

在今后的工作中，我们要在上级环境部门的关心和支持下，强化环境治理，加强环保投入，确保收尘设备完好率100%。进一步加强员工的环保责任意识，让我们共同努力，为把东风分公司建成一个环境友好型、资源节约型、履行社会责任的新型现代化水泥企业而努力工作。

6.2佳木斯北方水泥有限公司 环保在线自行监测系统制度方案

一、各单位环保在线监测系统属环保设施，需由所在单位向当地环保管理部门提交验收申请报告，验收合格后，方可正式投入使用。

二、凡经鉴定验收合格的设施需由所在企业、单位设专业或兼职人员管理、巡检，建立健全必要的规章制度，严格执行操作规程，加强日常巡检和维护，作好运行和巡检记录。

三、凡因各种原因，需暂停运行环保设施时，必须先汇报所在单位安环部门，安环部门向当地环保管理部门、及上级公司主管部门提交报告后后方可停运。各单位在未进行停运请示的情况下，不得擅自关停在线监控系统。暂停运行结束后，须向所在地环保管理部门及公司上级管理单位提出复工报告。

四、严格环保设施汇报制度，环保设施主管单位向生产经营部汇报安全环保情况的同时，必须汇报环保设施的运行情况，严格执行调度指令，及时解决存在的问题。

五、凡已建成投入运营的环保设施，因设备本身原因而失去作用停运的，管理人员需在第一时间告知所在单位的安全环保管理部门，安全环保管理部门接到通知，确认情况后，需立刻联系运营公司进行维修，同时向当地环保部门报告，并做好记录。通知无果可联系上级主管部门予以协调。

六、在线监测房内需配备安全合格的配电设备配置稳压电源。应配备合格的灭火器材，安装完善的接地、防雷、防盗设施和给、排水设施。需安装空调，保证室内清洁，环境温度、相对湿度。

七、因设备本身原因而失去作用停运的，自停运之日起不得超过7天，在7天之内必须联系运行公司予以修复，否则环保部门将进行立案调查。