顺义新城规划

顺义新城规划（9篇）

1.顺义新城规划 篇一

顺义区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（第八部分）

规划实施

一、加强资源保障，完善政策配套

以国家和北京市各项政策为依托，根据经济和社会发展需要，把握重点领域和关键环节，有效运用多样化的资源配置手段，建立健全规划实施机制，制订实施公共政策，确保规划目标的完成。

（一）拓宽融资渠道，加强财政保障

优化公共财政结构，逐步提高社会基本公共服务支出占各级财政支出的比重，重点保障基础教育、公共卫生、社会保障、公共安全、环境保护等方面支出需要，重点支持潮白河以东地区和农村地区发展；加强人性化的纳税服务工作和精细化的税源管理工作，增强财政保障和支付能力。拓宽融资渠道，规范和促进投融资平台的建设，防范财政风险；积极争取国家和市政府资金，规范使用管理，确保关键领域和薄弱环节的资金保障，最大限度地发挥财政资金的使用效益。

（二）合理调控土地，加强集约利用

坚持集约利用土地和切实保护耕地的基本国策，以土地利用总体规划为指导，合理调控土地供应总量和结构，在确保生态建设要求的基础上，优先支持重大基础设施建设用地和重点产业发展用地，不断提高城乡建设用地的利用效率。

（三）依靠政策支撑，完善考核监督

配合顺义区经济社会发展需求，积极制定配套政策，重点支持汽车和航空两大产业集群发展，为鼓励自主创新、完善公共服务、推进城乡统筹、提高城市管理水平和优化城市运行，制订出台一批专项政策法规，为区域发展提供有力支撑。

全面完善考核监督，明确规划实施的进度要求和责任落实，各相关部门在规划纲要基础上完善编制专项规划，制订规划实施计划和发展计划，促使规划任务有计划、按步骤落实。

（四）加强规划衔接，强化公众参与

加强与市级相关规划、顺义新城规划、土地利用规划，以及与各专项规划、北京天竺综合保税区等重点功能区规划的衔接。

强化公众在“十二五”规划编制和实施中的参与机制。积极广泛地组织好规划宣传，发挥公众在实施规划中的参与作用，鼓励公众对规划实施状况进行监督，形成全社会关心规划、参与实施和共同监督的良好氛围。

二、推进重大项目建设，强化发展支撑

推进重大项目建设，是切实推进规划实施和确保规划目标实现的重要保障。配套2200亿元的固定资产投资，其中产业项目投资比例达到45%，基础设施项目投资比例达到20%，生态能源项目投资达到10%，社会事业项目投资达到5%，回迁房、保障性住房建设项目投资比例达到10%，其他项目比例10%。积极做好固定资产投资项目储备工作，抓好现有重大项目储备库中投资项目的尽快落地实施，同时继续加大招商引资

力度，有效保障“十二五”规划目标的实现。

（一）产业项目

重大产业项目投资主要包括北京天竺综合保税区项目（约13亿元），海航综合配套基地、中国航信数据中心和公司总部等航空产业集群建设项目（约438亿元），现代三工厂、北京汽车产业研发基地、北汽自主品牌乘用车基地等汽车产业集群建设项目（约212亿元），中信国安-高性能锂离子动力电池项目（29亿元），以及宝德阳触控手机模块（20亿元）等电子信息产业项目，首钢冷轧二期（罩式退火生产线）（6亿元）、航天科工产业园（111亿元）等其他重大项目，北京银行总部基地（10亿元）、民生银行总部基地（8亿元）等金融产业建设项目，国家地理信息科技产业园（150亿元）、金街悦港城（10亿元）、东风区域商业中心（10亿元以上）。

（二）基础设施

储备基础设施类项目主要包括水、电、气、暖等综合基础设施、路网、重点市政配套设施等。完成轻轨M15号线建设，启动L1号线北延和S6号线规划建设，完成通怀路、东部发展带联络线等公路的新建和改建工程。加强市政配套设施建设，满足生产生活需求。新建3处水源地、新建3座水厂、扩建1座供水厂。新建7个再生水厂和1个水质净化工程，新建污水管网125公里，完成城区老旧管网改造180公里。建设高压气源站6座及高压管线、中压管线共170公里。新建、改建热源及配套供热管网、热力站建设。完成22项输变电工程的建设和改造。

（三）社会建设

重点完成职业教育中心建设，全面落实校安工程，加快牛山一中，十中、九中、南彩小学等中小学扩建工程。完成区医院急诊病房综合楼、区精神病医院综合康复病房楼、公共卫生业务综合楼，新建1家三级甲等医疗机构，启动中医院、妇幼保健院、空港医院、第二医院、卫生学校迁建、扩建工程，城区内新建2所A类社区卫生服务中心。高标准建设新城、重点镇的文化中心、体育中心。新建4所、改扩建5所镇级敬老院，建立300个村（居）级托老所，改扩建区级养老社区服务中心，新建一所床位不少于100张的儿童福利院，完成殡仪馆迁建工程、农村公益性公墓建设工程。推进政务数据中心、劳动人事争议仲裁院等项目建设。

（四）生态环境

投资重点用于滨河森林公园建设，完善和提升潮白河景观体系，开展河流综合生态治理工程、景观生态林建设工程，整治水体污染，新建潮白河、温榆河、小中河、方氏渠、箭杆河5个湿地保护区，完成重点城镇中心公园建设，实施道路、河流、水源保护区和农田周边的生态防护林建设工程，加强对铁路两侧、M15号沿线、河道两岸以及生态走廊、交通主干道等重点区域的综合整治。

2.顺义新城规划 篇二

北京友谊医院始建于1958年, 是北京市一所集医、教、研、防为一体的三级甲等现代化综合性医院。医院另设有北京市临床医学研究所、北京热带医学研究所、北京市中西医结合研究所和北京市卫生局泌尿外科研究所等专业研究机构。在保持综合优势的基础上, 泌尿、消化、中西医结合、热带病4个专科特色日益突出。随着医院的快速发展, 医院现有条件和规模已无法满足自身发展需要, 为此医院于2011年启动了新院区的规划建设。该项目基地位于北京市顺义区, 北临机场北线, 西邻残奥中心, 东临天北路, 交通十分便利, 环境优美。总建筑面积14.557万平方米, 住院部设床位1000张, 其中儿科床位设置不少于200张 (图1) 。

此次设计是基于循证设计理念, 从多年积累的研究和设计经验出发, 针对友谊医院老医院的现状和实际需求, 侧重前期对基地的分析和功能的论证, 并强化实施科学的方法和医疗建筑系统的专业性, 使之成为一个研究型的设计方案, 即从实际出发通过研究论证和逻辑推理而得出的设计结果并赋予医院新的设计理念。该设计方案的研究型设计理念主要包含4个方面, 即:以患者为中心、功能组团、环境治愈、物流发配中心。

二、设计理念解析

(一) 以患者为中心

“以患者为中心, 想患者之所想, 急患者之所急, 做患者之所需”的设计理念贯穿于方案设计的全过程。

在功能布局方面, 方案围绕以患者为中心, 提高就医效率为出发点, 把联系紧密的部门合理科学的安排在一起形成功能组团, 最大限度地减少患者的往返流程。

在环境质量方面, 方案引入“治”与“养”的理念, 设计以效率为中心的治疗轴和以养为中心的景观轴, 并设置春、夏、秋、冬4个庭园景观, 为患者营造一个步移景异、心旷神怡的环境。

在医技设置方面, 方案设计打破了过度集中和过度分散布置的模式 (图2) , 从医院特殊需求出发, 以病种为核心, 将儿科门诊、妇产科门诊、分娩中心、儿科病房组合设计, 内部设置妇产儿相关的医技设施, 创造以患者为中心的院中院模式;重点、特色科室消化科与窥镜中心相邻布置, 并在消化科内设置简单的胃肠镜检查, 减少患者就诊过程中的路线迂回, 真正做到以患者为中心。

(二) 功能组团

功能组团是指将医疗功能联系频度、密切度和紧急度较高的两个以上相关功能单元尽可能就近布置, 并形成功能组团。

1. 中心手术功能组团

中心手术功能组团 (图3) 是一个集合中心手术室、血库、中心供应、病理科和ICU这些高紧急度联系科室的重要组团。这个组团理念在方案中得到了完整的实现。鉴于手术中人流、物流的高急切度和高密切度要求, 设计方案中将中心手术、ICU、病理科及血库均同层布置相联系, ICU与手术部距离较近, 有利缩短术后患者运送距离, 便于医生和麻醉师与ICU护理人员进行术后监护的交接安排并提高医疗质量。手术部需要大量的消毒、灭菌和一次性物品, 为此方案将中心供应与手术室物流垂直联系, 并设单独的提升机以便快速发送、回收。手术部在医院中用血量最大, 用血急, 血库设在手术部附近便于血液配送。现存医院的中心手术室忽视了与病理科的联系, 导致手术中等待病理检验结果的时间过长, 造成手术流程不连贯, 影响手术效率。因此, 病理科布局在本方案中得到了足够的重视和合理的安排。

2. 心内科功能组团

心内科功能组团是针对心脑血管患者的高紧急度组团, 内部主要由DSA、CCU及心内护理单元三部分组成。由于该类患者来自住院部和急诊部, 所以要求其与急诊部有便捷的联系。在造影手术和CCU监护过程中, 患者随时会有紧急情况发生, 因此DSA、CCU与手术部有快捷的联系。现存医院通常的误区是将DSA与中心影像放在一起, 但两者其实并无功能和流程上的直接关系, 这样布局使DSA距离CCU、心内护理单元和手术部等的距离较远, 造成流线上不合理, 并降低心内科的救治效率。本方案四层DSA、CCU及心内护理单元同层临近布置, 患者始终在同一楼层上移动, 免去了等电梯或走楼梯的麻烦, 花费在路程上的时间始终在1分钟左右。DSA也与急诊及急救区上下对应布置, 与中心手术部上下可用专门的手术电梯联系, 路程时间均不超过两分钟, 形成了布局集中的高密切度功能组团。

3. 产科功能组团

产科功能组团 (图4) 主要针对产妇这类特殊人群, 她们一般行动不便, 应避免与其他患者流线交叉, 所以涉及到的服务科室应尽量自成一区, 就诊流线应十分便捷。方案在满足200张儿科病床要求的同时传承了老院区单独设置妇儿楼的优点, 将妇科、产科、儿科等关联度高的相关科室, 以病种为核心, 进行功能科室的布置, 单独设置妇儿楼, 形成产科功能组团。妇儿楼有单独的出入口与垂直交通系统, 避免了与其他人群的交叉, 并且内部单独设置治疗与检查设备, 创造以患者为中心的院中院模式。

(三) 环境治愈

在已往我国医院传统医疗流程中, 大多只注重患者单纯的医疗需求, 而忽视了患者的精神需求。国外心理学家对同样两名外科手术患者进行研究发现, 一名患者病房窗对着一面砖墙, 另一名患者病房窗对着绿地树林, 窗外有树林的患者要比窗外是砖墙的患者服用止疼剂量低, 服务需求少, 并提早出院。可见, 医院疗愈环境对于患者康复具有重大意义。

患者对医院空间环境的认知往往来自于个人的体验, 让患者从水泥丛林走进天然美景, 让医院从单一化的医疗功能空间到多元化生活空间, 让患者从被动接受药物治疗到主动交流, 这样可以满足患者多样化需求的与丰富的体验性。

1. 现代医院医疗环境从水泥丛林到天然美景

研究表明, 患者在医疗环境中使用便捷的室外花园利于身体和精神的疗愈。在医疗建筑中花园的种类有庭院和屋顶花园等可以刺激患者做些休闲、交流、就餐、散步、等候、探视患者、儿童嬉戏以及室外治疗等活动。患者对在室外花园的治疗反应是具有不同的感受, 更放松、更乐观、更能改善心情。

本方案景观设计的核心理念是以患者为中心, 并强调景观与建筑空间的有机结合, 整个景观规划以入口景观、景观花园、内庭院景观、绿化隔离为基本点来组织展开 (图5) 。从中心公共广场引出三条景观轴和两块绿化缓冲带, 三条景观轴为:一条是从入口广场往东西侧, 贯穿住院广场、门急诊广场的景观轴;第二条是门诊与医技之间围合的室内医院街景观轴, 所有医疗活动都在这里完成;第三条是贯通住院护理单元之间的休闲文化立体绿化景观轴, 这里只涉及到与康复相关的休闲活动, 沿景观轴布置景观休憩空间, 花园贯穿整个院区, 建筑内部的中庭与患者的等候空间相渗透, 使庞大的建筑内部充满阳光、景观宜人, 为患者和医务人员创造美好的微气候环境 (图6) 。两块绿化缓冲带为:一是基地北侧, 二是基地东侧, 除了给患者提供一个良好的康复环境外, 对于外界造成的噪声影响也能起到一定的作用。

2. 现代医院功能从单一化到多元化

患者在住院部内部完成所有在城市中进行的活动, 如购物、娱乐、休息、用餐、居住、工作等 (图7) 。从这一层面上讲, 住院部可视为一座微型城市, 它的功能应该包罗万象, 而不是单一化的医疗功能空间。本方案将4个护理单元用一条景观文化街联系, 沿景观街设立花店、超市等设施, 将银行、餐厅、商店、休息厅、儿童娱乐设施、问讯、健康咨询、网络、院史展示馆等公共服务设施引入医院公共空间之中, 可以在一定程度上满足患者多样化生活需求与体验。

另外, 美国和西欧国家正在开展环境与艺术相结合的运动, 如瑞典率先将投资预算的1%用于布置艺术品, 对改善心情和减少压力具有积极作用。所以在景观街首层结合娱乐休闲空间设置了艺术作品展厅, 很多当地的艺术家和雕塑家被委托提供的艺术作品摆放在医院内的展览空间, 既给艺术家提供了展示自己作品的机会, 又可以满足患者的艺术追求 (图8) 。

3. 现代医院患者从被动接受到主动交流

患者刚进入医院住院治疗, 最初心中充满怀疑与恐惧, 处于一种被动接受治疗的过程, 这种被动与消极的心态会一直伴随其从入院到出院的整个过程。单一、严肃与冰冷空间环境会对患者的情绪产生消极作用, 加上疾病本身所带来生理与心理上的双重打击也会加重患者心理上的负担, 而主要原因在于住院患者远离自己的亲朋好友、社区邻里, 从而缺乏人际交往, 倍感孤独。

让患者从被动接受治疗到主动交流, 首先就是要让患者走出病房, 进入到公共空间中去, 增加接触机会, 所以本方案在景观文化街内设置丰富多样、具有吸引力的公共空间, 势必会激起患者自发性活动与社会性活动的发生。如果你喜欢喝茶, 可以在喝茶休闲中结识新的朋友;如果你热爱艺术, 这里的艺术展厅有琳琅满目的绘画、雕塑、摄等作品, 可以漫步其中感受艺术气息;如果你喜欢下棋唱歌, 可以在灿烂的阳光下的庭院里就共同兴趣爱好交流沟通;或者你饭后可以在康复花园中闲庭信步。我们秉承如下设计宗旨:创造家一样心理无障碍的环境, 让患者更有尊严, 并鼓励家属的参与。

(四) 物流发配中心

本方案物流系统设计引进国际最先进的物流系统, 设置物流调度和发配中心 (图9) , 集中设置物资收、存、发中心楼及物流调度室, 形成一个独立统一管理的部门, 解决了全院的物流分配问题。通过物流调度室的时间安排, 将洁物和污物错开分配, 提高空间使用效率。同时该设计打破了在空间形式上洁物污物完全隔离的传统模式, 既避免了空间的浪费, 也避免了运输物品时造成电梯拥堵与流线交叉。

三、结束语

综上所述, 通过对该方案规划设计理念的深入解析, 可以发现基于循证设计理念出发的方案设计, 对提高医护人员的管理效率和患者的就诊效率与个人体验具有重大意义, 希望此设计理念能得到广大医院建筑设计同行的认可, 并为今后医院建筑设计提供普遍的指导意义。

摘要：文章基于循证设计理念和大量的医院调研数据, 结合北京友谊医院老医院的现状和实际需求, 系统阐述了该院新院区以“患者为中心、高效的功能组团布局、实现环境治愈与集中设置物流发配中心”的规划方案和创新设计理念。

关键词：友谊医院,功能组团,环境治愈

参考文献

3.顺义新城排水方案设计初探 篇三

1、工程概况

顺义新城位于北京市顺义区老城区以北，距首都国际机场约10公里，距北京市区32公里。其东临潮白河，西至京承铁路，南侧为城北减河，北临牛栏山，开发面积约10平方公里，区内有京密路、白马路及顺安路联络线，还有未来将要建设的轻轨、高速公路通过，交通较为便捷。现况顺安路与白马路将整个顺义新城分为四个片区，用地大体呈现北高南低，高程差达15米，北片以现状顺安路为界，用地向东西两侧倾斜。南片西高东低，赛马场以南，顺安路形成谷地，东西两侧均向顺安路倾斜。新城东南地区有京郊大型赛马场及高尔夫球场，城东宽阔的潮白河是2008年奥运会的水上运动项目赛艇和皮划艇比赛场地。

2、规划城市定位、城市规模

2003年1月获北京市规划委员会审批通过的《顺义卫星城马坡组团（顺义新城）总体规划（2002—2010）》中确定城市长远发展目标定位为：顺义新城是北京市重要的中高档休闲健身、旅游度假基地，也是北京市专项体育运动比赛训练中心，以及承接着北京市区人口扩散的远郊中高档居住组团，同时顺义新城也是顺义卫星城重要的组成部分，顺义区新的政治文化中心。

顺义新城规划用地面积977公顷，规划居住人口约8.3万人，区内规划有主干道路8条、次干道路5条、支路30条。

二、 排水现状和排水体制

1、排水现状

规划区内现状排水是雨污分流和合流并存。

现况污水管主要沿白马路东段、滨河路及其部分支路分布，设施分散，未成网络。现况污水流至滨河路与华中路路口南侧的现况提升泵房后，经提升后沿路边明沟排放至减河。顺安路以西，白马路南北也有现况合流管，下游经现况京承铁路涵管，向西排放，并沿现况排水土沟向南排至减河上游。

现况雨水主要靠铁路和现况顺安路、滨河路、白马路两侧的明沟，以及区内现况自然排水沟排放，没有系统的管道体系。

2、排水系统体制

（1）城市排水体制的分类

目前在我国城市排水系统的规划设计中，一般常采用截流式合流制排水系统或分流制排水系统两种体制。

截流式合流制排水（如图1），该系统可以保证晴天的污水全部进入污水处理厂，雨季时，通过截流设施，截流式合流制排水系统可以汇集部分雨水至污水处理厂，当雨-污混合水量超过截流干管输水能力后，其超出部分通过溢流井泄入水体。这种体制对带有较多悬浮物的初期雨水和污水都进行处理，对保护水体是有利的，但另一方面雨量过大，混合污水量超过了截流管的设计流量，超出部分将溢流到城市河道，不可避免会对水体造成局部和短期污染。并且，进入处理厂的污水，由于混有大量雨水，使原水水质、水量波动较大，势必对污水厂各处理单元产生冲击，这就对污水厂处理工艺提出了相当高的要求。

分流制排水系统（如图2），由于实施雨、污水分流，可以将污水全部引至污水处理厂进行处理，从根本上杜绝了污水直接排放对水体的污染。同时，由于雨水不进入污水处理厂，处理水的水质水量可维持较小的变化范围，保证出水水质的相对稳定，容易做到达标排放。

（2）排水体制的选择

排水体制的选择是一项很复杂很重要的工作，是城市排水系统规划和设计的重要问题。它不仅从根本上影响排水系统的设计、施工、维护管理，而且对城市规划和环境保护影响深远，同时影响排水工程的总投资和初期投资费用以及维护管理费用。

新城发展目标定位为中高档居住组团、顺义卫星城重要的组成部分，顺义区新的政治文化中心，因而对水资源和环境保护的要求比较高，应提高污水的处理率，创造良好的生态环境；经统计，顺义新城已建成地区比例不超总建设规模的20%；在建成区内有部分现况污水管道可以利用；需要改造的合流管道不多；新城地势平坦，常年少雨、气候干燥；区域内有潮白河和减河流过，水环境有一定的容量和自净能力；新城规划建设的道路横截面有足够的位置，允许必要的市政管线的铺设；基于以上因素，经技术经济分析,笔者综合考虑确定区内雨污水宜采用分流制排水系统，新城完全能够随着城市的彻底建设将合流制改为分流制。

三、 排水方案设计

1、 雨水设计方案

（1）雨水下游出路的确定

城市雨水的下游应是稳定的有规划水位水质标准的水体，因此顺义新城的雨水下游确定为潮白河与减河，应根据潮白河和减河的主管部门提供的设计基础资料进行雨水管道设计计算。

（2）雨水管线流域分区

《控规》将白马路以北顺安路以西大面积的雨水均由北向南排放，干线设置于花园西路上；东部地区雨水在潮白河向阳闸上设置两个出口。笔者认为将新城近一半流域面积内的雨水由北向南排除，流域面积过大，导致雨水管渠断面大，加大投资和实施难度。从地势上分析，现况南北地势高程差别显著，大量雨水汇集新城南部，这对原本排水不利的低洼地区又增加了雨水排放量，对城市防洪排涝安全不利。因而重新划分流域分区：1、顺安路以西、白马路以北的雨水汇集后经现况铁路涵洞向西排放至小中河；2、顺安路以东、白马路以北部分雨水向南再向东排入潮白河；3、顺安路以西、白马路以南的雨水向南排至减河；4、顺安路以东、白马路以南、滨河路以西范围内的雨水向南排至减河。5、另外，滨河路东侧紧邻新城的高尔夫球场，球场内的雨水沿其场内的现况排水沟排至减河。

（3）低洼地区的防洪与排涝

根据当地近几年水文实测资料分析，城区降雨强度只要达到每小时30毫米以上，部分易淹地区就将出现积水受淹现象，新城白马路以南至减河地势低洼，历史以来就是待机排水区，针对此地块的排水安全和防洪，设计中提出如下工程措施：

◇道路竖向设计的要求，即按照潮白河20年一遇规划洪水位自排来控制道路标高，保证暴雨水位增高时，排水管渠内的水位线不可高出地面而造成河水倒灌，要满足道路雨水自排要求。

◇在有条件的局部新建地区，将地坪填高至不低于潮白河20年洪水位以上0.5米；

◇在城区易淹地区及低洼地区，采用水泵抽升排水方式解决小范围的雨水排除；

◇因减河常水位淹没排水管渠不是很深，在下游出口附近的雨水管渠内设置阻水堰来防止雨水管渠内常年存留河水。

◇在下游出口检查井修叠梁闸槽，适河道水位高低，放置叠梁闸板或者在排水出口上安装无需人工开启的橡胶止回阀（俗称鸭嘴阀）和浮箱式自动翻板闸门。

◇如发生潮白河洪峰和与减河相关的小中河洪峰相遇的情况，减河水位在设计重现期内可能超出管道设计标准（即20年规划洪水位）。建议当地水利部门采取措施，从该地区的整体防洪角度考虑在减河入潮白河出口处设置防洪排涝设施，保证减河水位不超标。

（4）雨水利用

城市雨水利用技术在发达国家已经逐步进入到标准化和产业化阶段。比如1989年德国出台了雨水利用设施标准，对住宅、商业和工业领域雨水利用设施的设计、施工和运行管理，过滤、储存、控制与监测4个方面制定了标准。1992年“第二代”雨水利用技术问世。又经过近10年的发展与完善，目前已是“第三代”雨水利用技术——设备的集成化。即从屋面雨水的收集、截污、储存、过滤、渗透、提升、回用到控制都有一系列的定型产品和组装式成套设备。雨水利用在我国虽然历史远久，但过去主要应用于缺水的农村地区。现代意义上的城市雨水利用技术在我国发展较晚，它主要是随着城市化带来的水资源紧缺和环境与生态问题而引起人们重视的。城市雨水的利用不是狭义的利用雨水资源和节约用水,它还包括减缓城区雨水洪涝和地下水位的下降、控制雨水径流污染、改善城市生态环境等广泛的意义。

新城雨水利用的总体思路是“构建水景＋渗透回灌地下水＋排放”。考虑分散布置3处人工湖，把收集的雨水蓄积在内，作为景观用水；为加大渗入量，减少排放，尽可能的减少封闭路面；所有的道路路面均高于绿地60mm，保证道路雨水先进入绿地进行渗透处理。因为绿地是一种天然的渗透设施，对雨水中的一些污染物具有较强的截流和净化作用；增设人造透水地面，尽量多选用透水性混凝土路面，在人行道、休闲区域等用多孔的嵌草砖，碎石地面。

（5）雨水设计内容

奥运大道以北，顺安路以西新城部分流域面积，并包括新城范围以北1.3km2，经花园西路拟建雨水干线2-□2000×1600～2-□3200×1600方沟穿铁路向西排放至现况小中河支沟；并沿现况沟（顺义新城外）排至减河上游；奥运大道以南，顺安路以西流域面积的雨水经花园西路、龙苑路、顺安路上拟建雨水干线D1400～2-3600×1600方沟，向南排入减河；华中路以南段的花园西路道路排水沿花园西路拟建雨水管D700～D800，直接向南排入减河；顺安路以东，马场东路以北流域面积的雨水，分别向南向北排至奥运大道上的拟建3800×2000雨水方沟后向东最终由潮白河向阳闸下出口入潮白河；奥运大道及马场东路以南，顺安路以东部分流域面积的雨水经滨河路拟建雨水干线D1000～2-□2400×1600方沟向南排入减河。泵站：道路规划下挖立交处，其雨水需设雨水泵房抽升排放，立交泵房规模还需结合道路设计深化确定。奥运大道与花园西路立交拟建雨水泵房粗估规模Q＝1.0立方米/秒，拟占地1000平方米，花园北路和减河北路与花园西路的两个立交，拟建雨水泵房粗估规模均为Q＝0.6立方米/秒，拟占地600平方米。本方案设计雨水管总长38.3公里，投资估算1.38亿元。

2、污水设计方案

鉴于顺义新城规模不大，综合考虑各方面因素，采用集中处理方案，做到适度集中，以便节省污水收集、处理、再生利用整套系统的投和日常能耗，降低再生水成本。

（1）污水量参数

◇污水量设计标准：

设计人口为新城内现状人口1.68万人，规划人口为8.5万人，考虑到流动人口和暂住人口及比赛时增加的观众等因素，本次设计人口按10万人计。服务面积为新城总用地面积977公顷，其中服务面积859.4公顷。由此得出综合用水量：中规院《控规》给水规划：人均综合用水量指标取500升/人·日，《室外给水设计规范》中二类地区中小城市综合平均日用水量为189～449升/公顷·日，本设计考虑新城用地性质及城市职能本次设计人均综合用水量按照500升/人·日计算。基于《控规》中按照用地指标法计算，我们预测用水量为，人均指标法校核后预测新城规划区用水量为5万吨/日，城市污水排放系数控制在0.9。

◇污水管道设计标准：

综合考虑以下因素，本次方案设计确定新城污水管道设计标准为90立方米/日·公顷。这些因素分别为：污水管道的设计使用年限将高于控规的规划年限，污水管的设计标准应高于以上两种方法所得的计算值；考虑到部分地下水位较高的地区存在地下水渗入；城市人口增长；区内燕京啤酒厂其用水增加量等不确定因素；参考了相似地区的设计标准。

以此标准可反算出新城可服务的人口极限值为90×859.4×1000÷（500×0.9）＝17.2万人。则新城内人口密度为17.2×10000÷859.4≈200人/公顷，此人口密度已相当于大型城市的人口密度。此污水量设计标准90立方米/日·公顷为新城内平均污水量标准，在污水方案设计中注意要在保证整个新城污水量平衡的前提下对不同区域性质不同人口密度地区适当增减污水量标准的数值。

（2）污水设计内容

本设计内容如下：沿减河北路、顺安路、奥运大道向西，设计污水干线D800-1400；分别沿花园西路和花园中路设计污水支干线D400-600；沿龙苑路和向阳路至奥运大道设计污水次干线D900-1000；沿丰乐路和向阳路设计污水支干线D400-900；东西向道路包括花园北路、丰乐北路、花园大道、金宝北路、华中路等规划污水支线D400，沿地形分别排入花园西路、花园中路、向阳路、丰乐路的次干线。本方案设计污水管总长21.3公里，投资估算0.5亿元。

2001年以来，顺义新城为迎接奥运会新建了大量市政基础设施，建成道路都已经实现“九通一平”，并且通过了行业验收。实际的应用效果表明工程的规划到位、设计合理，是一项使用安全的奥运优质工程。作为市政基础设施的主要专业，排水专业经过数年的使用检验，证明规划的原则、设计的方案达到了一流工程的标准。

排水方案设计不能只简单的遵循规划，应结合工程实际，深入分析研究并进一步完善。尽量利用现有地形和周围排水条件，合理选择排水体制，划分流域分区，安全排除。雨水要做到充分蓄积和多途径利用，并注意防止城市周围天然河道在雨季对管道雨水的顶托和内涝。力求使排水方案设计最大程度满足当地排水需要，为城市发展带来良好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]给水排水设计手册第5册，城镇排水[M].北京:中国建筑工业出版社，2004.

[2]《城市排水工程规划规范》GB50318-2000

[3]室外排水设计规范（GBJ14－87）[M].北京:中国计划出版社，1998.

[4]排水工程.重庆建筑工程学院[M].北京: 中国建筑工业出版社，1987.

4.无锡太湖新城规划介绍 篇四

区位：

太湖新城位于无锡城市南部。

五街道（滨湖、雪浪、太湖、华庄、新安)

两园区（科教园、太科园)

现状：

新城范围：

北起梁塘河，南至太湖，西邻梅梁湖景区，东至京杭大运河，总面积150平方公里，规划人口规模为80万，就业岗位约50万。建设用地规模约95.7平方公里，生态保护用地约54.3平方公里。

太湖新城是无锡新的城市中心，是一太湖新城是无锡新的城市中心，是一个开放式、生态型的现代化新城。主个开放式、生态型的现代化新城。主要功能定位为行政商务中心、科教创要功能定位为行政商务中心、科教创意中心和休闲宜居中心，是无锡行政意中心和休闲宜居中心，是无锡行政办公、金融机构、企业总部、专业服办公、金融机构、企业总部、专业服务的集聚区。

务的集聚区。

规划结构规划形成“一核”（行政文化及商务金融核心区）、“一带”（环太湖山水风光带）、“两园两区”（太湖国际科技园、科教产业园及核心区两侧的生活区)

太湖新城以华谊路和蠡湖大道为界，自东往西分为东区、中心区和西区。

西区中区东区华谊路以东，高浪路以南以太湖国际科技园为载体，重点建设高新技术研发园、大学科技园、软件园、数码设计园、创意研发园。

中区华谊路以西、蠡湖大道以东重点建设太湖新城商务中心、市民中心及各类居住社区。

蠡湖大道以西蠡湖大道以西以山水城旅游度假区、科教以山水城旅游度假区、科教产业园为载体，重点发展创产业园为载体，重点发展创意产业和生态休闲旅游业。

意产业和生态休闲旅游业。

WEASTSECTION核心区位于太湖新城中心部位，北至高浪路，南至太湖，东至贡湖大道，西至立信大道，总面积约11平方公里。

核心区集中了市级行政办公、金融商务、文化休闲等公共设施。中心区“十一五”建设目标基本完成55平方公里内主要干道和重点绿化环境建设，基本完成水系整治和基础设施配套，完成市民中心、会展中心等大型公共设施的建设，完成300万平方米以上农民安置房和300万平方米以上商品房建设，初步形成现代化新城框架和风貌。

建设商务之城“十一五”规划在高浪路以南、吴越路以北建设完成市民中心；在吴越路以北、立信路以东建设金融商务第一街。

建设畅通之城“十一五”期间规划建设道路以联结老城、沟通新区、对接沪宁南部通道为目标，建设五湖大道、吴越路、立信路、观山路、具区路等主干道路，总里程约122.7公里，总投资约90.0亿。

建设生态之城“十一五”计划实施金匮公园、尚贤河湿地、贡湖湾湿地等重点环境工程，同时逐步整治闪溪河、沙泾港、南大港等河道环境。

太湖新城总体规划绿化用地1764.78公顷，绿地率42%。其中公共绿地1504.37公顷，人均公共绿地15.04平方米。

建设宜居之城“十一五”期间将有序推进万科、华润新鸿基、绿城等商品房项目，并每年推出部分经营性地块；有序推进周新苑、水乡苑、凯发苑、仙河苑等农民拆迁安置区建设。

5.怀来生态新城规划馆落成开馆 篇五

重点项目奠基、新项目签约仪式

11月26日，我县举办了怀来生态新城规划馆开馆暨招商引资重点项目奠基、新项目签约仪式。省住建厅党组成员、总规划师桑卫京，市委常委、政法委书记李建举，市政府副秘书长、住建局局长李义，县委书记景庆雨，县委副书记、县长胡炜，县委副书记、沙城经济开发区管委会常务副主任李玉清，县委副书记徐伟，县人大主任王建军，县委常委、副县长张建顺，县人大副主任柳凤和，沙城经济开发区党工委副书记陈永水等领导出席仪式。

怀来生态新城规划馆由鼎兴公司投资1.5亿元兴建，占地46亩，建筑面积7000平方米，分怀来介绍、政策、交通优势、总体新城规划四个部分，集新城规划、产品展示、项目签约、客户服务和新城办公于一体。展馆的建设以城区与园区综合发展为理念，以健康、生态、环保为主题，以新兴能源产业高端装备制造产业带头、创意研发产业葡萄酒文化产业互补为发展方向，注重采用高科技手段，强化产业对区域发展的驱动作用，是我县落实招商引资、实践“零碳”发展、建设“京北新城”的形象窗口。

县委副书记、县长胡炜主持开馆仪式，市政府副秘书长、住建局局长李义为开馆仪式致辞，他指出怀来生态新城规划馆的开馆，标志着怀来县近年来在招商引资、园区建设上迈出了坚实的一步，希望怀来县委、县政府在各级领导的高度重视下，密切联系，加强合作，继续把生态新城这个平台做大、做强，为入驻生态新城的项目提供优质的服务，使更多的项目青睐怀来、落户怀来，为加快推进环首都经济圈发展、建设京北新城做出新的、更大的贡献。

6.解读新城乡规划法（最终版） 篇六

城乡规划报批前应公告

城乡规划法明确规定，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。规划未经法定程序不得修改

城乡规划法明确规定，经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。

注重保护自然历史文化遗产

根据城乡规划法，制定和实施城乡规划，应当保护自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌。法律还将自然与历史文化遗产保护作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容，以及乡规划和村庄规划的内容。

乡村规划管理有望得到加强

城乡规划法对乡规划和村庄规划的制定、实施、修改作出了明确规定，乡村规划管理有望得到加强。城乡规划不仅包括城镇体系规划、城市规划、镇规划，也包括乡规划和村庄规划。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地。

中国进入城乡一体规划时代

十届全国人大常委会第三十次会议２００７年１０月２８日表决通过了城乡规划法，自２００８年１月１日起施行，现行城市规划法同时废止。从城市规划法到城乡规划法，一字之差，意义深远。中国正在打破建立在城乡二元结构上的规划管理制度，进入城乡一体规划时代。

城乡规划法共7章70条，针对当前城市和村镇开发建设中存在的突出问题对城乡规划的制定、实施、修改、监督检查和法律责任作了规定。规范内容包括城市、建制镇、集镇、村庄的规划、建设及其布局。

7.顺义新城规划 篇七

有关情况的汇报

中共XX区委 XX区人民政府

（2017年3月1日）

为加快建设国家中心城市，加快复兴大武汉步伐，市委陈一新书记在武汉市第十三次党代会报告中，首次提出要建设世界一流的城市亮点区块“长江新城”，再造城市发展新的增长极，全面提升城市国际知名度、美誉度和竞争力。今年武汉“两会”期间，长江新城选址问题成为人们最为关切的热点之一。近期，我们通过实地走访、调查和研究，制定了关于规划武汉“长江主轴”的工作方案，并以XX武湖为核心编制了武汉长江新城规划范围示意图。现将有关情况报告如下：

一、长江新城的重要意义和作用

建设长江新城，打造世界级城市中轴文明景观带，具有十分重大的示范引领作用：一是有利于进一步提升武汉对外开放开发水平，充分发挥武汉空港优势，助力武汉打造“一带一路”和长江经济带战略通道上的最佳节点。二是有利于加快推进武汉经济转型升级，优化战略性新兴产业布局，优先发展先进制造业和现代服务业，推动农业现代化。三是有利于深入实施创

三、对长江新城选址的建议

对照以上条件，我们认为长江新城应以江岸的谌家矶、XX的武湖、汉口北为核心，依托长江城市主轴、空港区位条件、北湖生态优势、市场物流集群，进行高起点、高规格的规划打造，核心区域总面积218平方公里，规划范围西至岱黄高速，东至北湖东岸，南至长江，北至四环线、绕城高速，其中集中建设区面积100平方公里，含黄埔新城20平方公里，汉口北30平方公里，武湖50平方公里。该区域的优势主要体现在以下几个方面：

（一）有利于武汉城市的均衡发展。该区域紧邻长江，位于武汉老三镇之外，但又与他们紧密联系。就我市而言，大武昌地区有光谷，大汉阳地区有车都，而选址区域涉及长江两岸的XX、青山、江岸、洪山、新洲等地，如果在该区域建设长江新城，打造武汉城市第三极，与光谷、车都形成三足鼎立之势，将有效带动武汉城市的均衡发展。

（二）该区域适合大规模开发。相对于其他重要功能区，目前该区域开发程度不高，经济暂时落后，但该区域面积广大，拆迁难度小，而且往北还有滠口、三里等广大区域可以延伸，有较大的人口承载能力，发展后劲比较足，发展潜力很大。

（三）该区域区位交通优势明显。该区域具有武汉少有的集铁水公空高密度的交通网络于一体的交通优势，拥有华中最大的空港枢纽、武汉深水港、亚洲最大的铁路编组站以及京港

澳、沪蓉、汉英、汉麻、岱黄、三环、四环等众多高速，还有阳逻长江大桥、青山长江大桥、天兴洲长江大桥、府河大桥、岱家山大桥等连接主城区，轻轨1号线、解放大道延长线直达汉口北，地铁21号线通车在即，连接阳逻、武湖和江岸的江北快速路正加紧施工，贯穿该区域由武汉至大悟的高速即将动工，同时随着天河机场三期、阳逻港铁运联运工程的建成竣工，汉新欧铁路的加密开行，这一区域作为临港、临空核心区的黄金交通节点的优势更为明显，有助于武汉增强向长江经济带及全国的经济辐射，提升首位度和中心城市功能。

（四）该区域生态环境优良。该区域拥有北湖、武湖湿地、府河、滠水河等自然资源，很多地方都是尚未开发的处女地，生态环境优美。按照规划布局来讲，该区域可以建设长江立体景观，即河道景观（如滠水河两岸可以打造旅游码头，通向木兰生态旅游区）、河滩景观（如府河西岸可以打造湿地公园）、大堤兼绿道景观（如江北快速路沿大堤走，可以建设城市景观平台），能充分展现长江主轴两岸风景。

四、科学有序组织实施

长江新城的规划建设管理，是一项庞大的系统工程，要采取统一领导、统一规划、统筹协调、分区实施的管理模式，及时研究解决有关重大问题。

8.顺义新城规划 篇八

及核心区城市设计

邀 标 委 托 书

淮安市规划局

2013年01月

一、项目背景

在建连淮扬镇铁路地处东部沿海地带，位于江苏省中北部的纵向中轴线上。线路北起苏北连云港市，沿宁连高速引入淮安市，与京杭运河、京沪高速公路并行，向南经苏中扬州市，跨长江后止于苏南镇江市，线路正线全长311.64km，总预估算399.64亿元，桥隧比72.58km/%。连淮扬镇铁路北承陇海铁路、连盐铁路，中联新长、宿淮、宁启铁路，南与沪宁城际相接，形成纵贯江苏省中部苏北、苏中、苏南地区的南北纵向中轴铁路主通道，对加强沿线地区城市与省会城市南京及我国经济中心上海的联系，发挥中心城市的辐射拉动作用具有重要意义。2013年8月27日，连淮扬镇铁路项目建议书获得国家发改委批复。12月7日，铁路总公司在南京召开连淮扬镇铁路可行性研究评审会，通过行业审查。

近日来，规划部门围绕着高铁站选址开展了一系列的研究。秉持“零换乘、无缝对接”的设计理念，对城市空间布局、交通组织、景观营造等方面作了一些思考，尤其是对枚皋路--顺德路景观大道、高铁站场核心区的交通组织、设施布局及周边用地经营进行了初步的设想，拟形成以高铁站为核心，构建长途、快速公交、公共停车等一体的综合客运交通枢纽。并明确了以高铁站场为动力源，通过办公商务中心、大型城市绿地、高端社区等重要城市功能的导入，力图将高铁站周边打造成为集交通枢纽、商务办公、星级宾馆、商业购物、文化休闲、生态居住等功能于一体的城市新片区。

为进一步研究高铁新城与中心城市的关系，谋划城市东部地区未来发展的愿景，统筹该地区基础设施共享、水系优化改道等问题，以期达到高效、集约开发周边土地，展现高铁站周边良好城市形象和建设氛围，并为谋划新一轮城市总体规划修编和高铁枢纽站场布局规划等奠定基 础，淮安市市政府决定开展高铁新城周边概念性规划及中心核心区城市设计。

二、项目概述

（一）项目名称

淮安高铁新城概念性规划及中心核心区城市设计

（二）规划定位

建设成为淮安具有区域功能的现代化综合客运枢纽、交通引导型城市发展区，现代生产服务功能空间载体，城市现代化形象展示窗口。

（三）规划设计范围

概念性规划研究范围：东至柳浦湾路，西至鸿海路，南至纬二路、山阳大道，北至迎宾大道（海口路），规划总面积约33.4平方公里，共分为核心功能区（5.7平方公里）、综合功能区和远期扩展区三大区域，通过对周边用地现状的分析，并对交通、水系和基础设施的梳理和整合，进一步研究确定本区域的功能板块、空间结构和城市意向，协调好用地布局。

城市设计范围：东至京沪高速，西至鸿海路，南至广州路，北至徐杨街，规划总面积约为5.7平方公里。

三、设计要求

（一）规划设计目标

1．明确高铁站周边约33.4平方公里的空间结构和用地布局。充分发挥高铁站的交通枢纽作用和带动作用，细化功能性主题安排，统筹用地、交通、水系、基础设施等要素，指导未来具体开发建设，打造淮安未来一段时间最具活力和发展潜力的新兴增长极。

2．细化高铁站周边约5.7平方公里的建筑形态和景观。注重强化区域识别性，塑造“形象独特、生态绿色、活力开放、科技智能”的新型 城市中心意象，匠心营造彰显地域特征、富有国际化、生态化特色的个性城市标志区。

（二）规划设计具体要求

1、主要功能意向

（1）三大功能片区：核心功能区由商业商贸、文娱休闲、会展办公、生活居住四大功能板块构成，未来发展将成为淮安城市东南部的次中心；综合功能区是未来核心区开发拓展的备用地区，为高铁新城的未来发展提供充足的土地贮备；远期扩展区是从更为长远的角度考虑，作为未来高铁新城待开发使用地区。

（2）主要功能布局：考虑高铁站通过一条城市主干道连接市级行政、文化、体育中心，因此将枚皋路--顺德路--高铁站站前广场作为高铁新城最核心的主要景观轴线；沿轴线两侧布置不少于100米的城市带状绿地，既强化轴线功能、又作为景观开敞空间；沿中心绿带两侧一至两个街区作为商务综合区，注重此范围建筑和空间的组织形式，与高铁站屋、南北两侧居住建筑群在形态、体量、高度上协调，在主要节点布置几栋高层标志性建筑，形成优美的天际轮廓和突出的城市形象。

（3）主要集散广场：布置在省道237东侧，可结合布置长途客运站、广场绿地（中间可设置开阔的生态水面景观）、小型商务酒店等功能建筑，广场周边建筑高度体量应该详细研究，确保建筑与站场建筑本体的协调。

（4）高铁站及配套：通过对站场位置的最终确定，规划在站屋以东至京沪高速之间（约300米-400米），布置以站场内部办公、机车维修、公交站场等配套服务用房，其中高铁站房建筑面积2万平方米左右，汽车站建筑面积1万平方米左右，公交首末站建筑面积6000平方米左右。

2、关注两个重点

（1）交通组织：处理“三个关系”。即着重处理好区域内的道路交通与周边地区及城市的整体道路交通的关系，徐杨路、广州路拟规划为高铁站主要进出站道路；处理好高铁站周边各种交通方式换乘系统的关系（重点是省道237、徐扬中心街、广州路三条道路与站场进出线的关系）；处理好广州路、徐扬中心路跨京沪高速的形式及与东片区城市道路的衔接关系；结合有轨电车远期规划，预留有轨电车停车场，面积约1.5万平方米左右。

（2）土地利用：明确“四个范围”。即明确高铁站场和线路用地控制范围；明确城市公共空间和各类服务功能用地范围；明确可经营用地空间范围；明确近、中、远期发展方向和空间。

3、考虑三个问题

（1）生态环境：区域内河道众多，其中老一支渠、大寨河、乌沙干渠、四支渠等河道承担城市防汛、灌溉等功能，规划应充分利用区域内水系等环境因素，协调好经济发展与生态保护的关系，做到可持续发展；充分利用现状景观资源，构建良好的绿化景观系统，形成独特的景观效果。打造枚皋路--顺德路--高铁站站前广场、徐杨路、广州路三条景观轴线。

（2）水系处理：为了地块更加规整、效率更加高效，针对规划区中大量的河流、干渠、池、塘等水系的改道调整应征求水利部门的意见（尤其是核心区范围内的大寨河、乌沙干渠及北侧四支渠）。

（3）拆迁安置：结合相关乡镇的具体情况，充分考虑规划地区大量的村庄搬迁人口转移情况，为加快项目建设进度，提前谋划安置方案，规划应充分调研，科学规划，合理布局，做好人口转移及安置小区的选址、设计工作。

4、推敲五个问题

（1）整体空间结构：提出富有创意的整体设计理念，总体交通、建筑、景观关系流畅，平面展示美观大方，要求以高铁站为基准，保持空间上东西向的中轴线延续。

（2）建筑空间布局：明确建筑群空间布局、组团关系和空间形态框架，合理布置商贸办公、科技信息、文化展览、商业娱乐、游憩休闲、生活居住等功能。

（3）地下空间开发：贯彻地下空间整体综合开发的理念，协调好地下停车、商业的流线组织，但也要注意地下空间单元大小的合理性，便于分时序、分主体建设实施。

（4）城市公共空间：确定游园（公园）、水系、绿地、广场等城市公共空间设计，重点处理好高铁站站前广场与枚皋路--顺德路景观轴线上景观的整体性，把开敞空间连成一体，形成开放、连续、有序的特色城市景观。此外，可利用现有河道（大寨河、乌沙干渠）水系引入大面积开阔水面，塑造开放性广场将高铁景观展示给公众，可对公共建筑提出一些意向造型，充分挖掘和表达淮安运河文化元素，营造别具地方风格的城市公共空间，在设计中可融合喷泉和水幕电影等景观。

（5）城市天际轮廓线：合理确定高层建筑的高度区段、建筑群组的关系，尽量避免规划较多的超高层建筑，确定主要节点、视线廊道、界面等要素及相互关系。

5、形成三个体系

（1）为了建立全国一流、江苏领先的城市新中心区,必须突出策划系列功能支撑体系；

（2）建立一个全新的地下、地上，人车分流合理的综合交通体系；（3）建立特色突出、极富视觉冲击力的城市空间景观体系。

四、成果要求

设计成果重在城市功能的合理安排组织、城市空间景观的营造、城市形象特色的突出、城市交通组织合理有序、核心建筑个性特征明显。

1、文字说明

（1）方案总体构思。重在讲清楚规划立意构思，同类案例研究和结论，规划思考重点及出发点，规划方案亮点以及重要规划项目策划，策划项目的类似案例介绍，分期建设和实施的策略建议等。

（2）规划用地指标和技术经济指标。

2、图件

（1）规划总平面图1：2000（根据比例可适当调整）；（2）不同角度鸟瞰图（8张以上）；（3）重要节点和主要道路沿街效果图；

（4）专项分析示意图：如功能布局图、节点视线视廊分析图、交通组织、停车设施布局等等（数量、内容及比例按我市停车指标规定配建）；功能布局和交通组织分析图、节点视线视廊分析图；

（5）站场广场建筑群概念方案，主要表达建筑造型和总平面布置；（6）中轴线景观策划和广场景观概念方案。

3、成果形式

（1）包含上述所有文字说明和图件内容的缩印软封面精装本15套，规格统一为A3（297x420mm）。含主要说明和图纸的简装本15本。

（2）包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件2套，文本为DOC格式文件，图纸为DWG格式文件，效果图为JPG格式文件。

（3）包含上述主要图件内容及简明必要的文字说明彩色汇报展示图纸1套，规格统一为A0（1189mmx841mm），比例、内容及深度需符合上述具有要求，并应装裱在相应尺寸的轻质图板上。（4）汇报展示用电子文件1份，为PPT格式文件。10分钟左右的多媒体，180秒左右动画。

（5）规划总体模型（比例1：2000）。

五、相关约定

1、设计成果的版权归属

（1）设计单位需保证其所交付的最终设计成果完整、无误、有效，并保证所交付的设计成果不侵犯第三人的任何合法权益。

（2）甲方对设计单位交付的设计成果验收后，因设计成果所产生的的包括知识产权在内的任何权利均归甲方所有。

2、其他约定

（1）设计单位应提供营业执照、设计资质证书（提交加盖单位公章的复印件）以及参与设计全部人员的名单和简历说明。

（2）设计单位提交的设计成果经甲方预审后仍未达到本设计任务书要求的成果，甲方可以酌情减少设计费用。

（3）方案征集过程中，任何一方如在履行义务时受到不可抗力阻止、妨碍或拖延，应在不可抗力发生之后3日内书面通知另一方，并提供相应的不可抗力发生的有效证明文件，以表述情况及不能全部或部分执行的原因。

（4）在履行项目设计合同时，设计单位应交纳政府的一切税收和费用，合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决以中华人民共和国的法律为依据。

（5）协议未尽事宜，双方应互相谅解、友好协商解决，如协商不能解决，应交由淮安市相应级别的行政主管部门管辖。

六、联系方式

联系人：章耀、宋伟 联系电话：0517-83660078 传真：0517-83640256 邮编：223001 EMAIL：swxx@vip.qq.com QQ：359711601 地址：江苏省淮安市生态新城福地路1号（市规划局）

2014年2月13日

附件：

1、淮安市城市总体规划（2009-2030）

2、淮安经济开发区南马厂乡工业集中区控制性详细规划

3、淮安市楚州区席桥乡总体规划（2010-2030）

4、淮安市楚州区席桥、城东工业集中区（楚州开发区北单元CZ07）控制性详细规划

5、相关市政专项规划

6、省、市规划管理技术规定及日照、停车等技术规定

7、规划范围项目现状分布图（CAD）（截止2013年底）

9.凤凰新城低碳专区发展规划纲要 篇九

凤凰新城低碳城区发展规划纲要

(2011年～2020年)(草案)

编制单位：凤凰新城管理委员会

2010年12月

为深入贯彻科学发展观，实现凤凰新城全面、协调、可持续发展，积极应对全球气候变化与资源环境约束的严峻挑战，推进凤凰新城低碳城区建设，实现绿色发展，特制定本计划。

一、规划的背景和意义

气候变化是二十一世纪所面临的环境挑战，事关人类的生存和发展。改变传统的高碳经济发展模式，寻求低碳发展路径，发展以低能耗、低排放、低污染为主要特征的低碳经济正成为全球的战略行动。面对全球气候变化，世界各国竞相加速研发低碳技术、发展低碳经济、建设低碳型社会，通过技术创新和制度创新，最大限度地减少温室气体排放，实现经济和社会可持续发展。凤凰新城正处于开发建设的关键时期，其功能定位为“服务京津唐、服务环渤海地区发展的区域性、现代化的商务中心、金融中心、文化中心、总部基地、创新基地”，其建设目标为“规划设计超前，建设管理精细，文化教育繁荣，金融商贸发达，科技产业领先，社区靓丽宜人，城市功能齐全，人民安居乐业”的极具成长活力和发展潜力的现代化、标志性的国内一流中央商务区，其建设理念为“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”。因此，发展低碳经济，倡导绿色生活，打造绿色城区，是凤凰新城快速发展的根本保证，亦是开发建设的必由之路。

二、指导思想和建设目标

(一)指导思想

以科学发展观为指导，围绕国际化、现代化新城区建设目标，紧抓国内外低碳发展重大机遇，按照“人文新城、科技新城、绿色新城”的发展要求，以转变经济发展方式、提高可持续发展能力为核心，以建筑节能为先导，以低碳技术应用、机制创新为动力，着力培育低碳产业，大力推进全民低碳行动，积极创建低碳城区，探索一条符合凤凰新城发展实际、节能环保、绿色低碳的生态文明发展之路。把凤凰新城建设成为政府推动、全社会共同参与的绿色发展典范。

(二)总体目标

1.近期目标

到2015年，以“建设低碳城区、实现绿色发展”为总体目标，初步实现经济发展低碳化、城市建设绿色化、低碳生活全民化、绿色发展制度化。单位能耗由2005年的2.964标准煤/万元下降到2.075标准煤/万元；碳排放总量增长得到缓解，碳排放强度较2005年降低30%，人均二氧化碳排放力争控制在3.0吨以内，可再生能源占能源消费总量的比例达到15%，为建设国际化、现代化新城区奠定牢固基础。

(1)经济发展方式向低碳方向转变。低碳产业初步聚集，服务业清洁生产深度拓展。

(2)低碳城区示范作用逐步显现。绿色建筑广泛推广，建筑节能全面铺开，垃圾分类意识不断提升，公交主导城区初步建成，居民出行绿色化程度进一步提高。

(3)全民低碳意识显著提高。低碳宣传进机关、进社区、进校园、进企业活动蓬勃开展，绿色发展氛围日益浓厚。

2.远期目标

到2020年，城市经济发展质量明显提高，综合经济实力显著增强，产业结构、能源结构进一步优化，低碳产业优势更加突出，低碳社会建设全面推进，健康、节约、低碳的生活方式和消费模式逐步确立，居民生活质量进一步提高，二氧化碳排放强度逐渐下降。逐步将凤凰新城建设成为产业高端化、资源集约化、消费友好化、环境优美化、管理精细化的国际化、现代化新城区。单位能耗下降到1.63标准煤/万元，比2005年下降45%；人均二氧化碳排放力争控制在4.5吨以内，可再生资源占能源消费总量的比例达到20%。

(1)低碳产业进一步壮大。以高新技术为依托的新能源及能源设备制造业、创意产业、低碳服务业、低碳旅游业等为主导的低碳产业支撑体系初步形成。以节能减排、资源综合利用为主导的循环经济框架基本建成。低碳技术和低碳产品全面推广。

(2)低碳生活方式深入人心。低碳理念得到确立，低碳生产、生活方式和消费模式得到深化。以可再生能源为主导的清洁能源得到广泛应用。

(3)低碳化管理逐步深入。低碳城市建设与管理模式初步形成。符合低碳理念的城市规划全面实施，以建筑节能、低碳化社区建设、低碳化交通出行等为重点的低碳化城市管理全面实施。

三、实现目标的基本途径

(一)大力发展低碳经济

坚持低碳、高端产业发展方向，通过促进主导产业聚集、培育高新技术产业、发展文化、体育、科技、教育产业、推进服务业清洁生产，实现经济发展方式进一步向低碳方向转变。

1.促进主导产业聚集

立足产业集群、要素聚集、服务集成，以低碳化、高端化发展为导向，加快发展信息服务、金融服务、商务服务和文化创意产业等四大主导产业，扎实构建以总部经济、楼宇经济、资源经济为载体的产业体系，进一步提高区域经济总量和经济效益。

1.1循序进行商住项目开发

凤凰新城规划居住用地约9000亩，占总用地的27%。凤凰新城区域土地大部分为村庄集体土地，共有14个村庄，占地约为17平方公里。到2015年，凤凰新城10个城中村改造全部完成，城镇化率达到100%。到2020年，凤凰新城达到40-45万人口的规模，住宅总面积达到1800万平米。地产开发在可控有序、高密度集约利用土地的原则下进行。

1.2强力推进总部基地建设

依靠区位优势，逐步完善配套公共服务设施，通过政策倾斜，吸引国内外大企业、大财团来凤凰新城设立总部、地区总部、研发中心、采购中心、营销中心。以友谊北路为轴线，沿路两侧布置总部基地，近期引入20家左右总部，远期达到50家左右，并最终争取8-12家国内外500强落户凤凰新城，形成规模化的总部集群。

1.3大力发展金融、保险、证券业

通过吸引国内外金融机构产生金融集聚的方式，建设成融银行、证券、保险、期货和外汇等为一体的多功能、开放型、网络化的区域性金融市场，全力构建我市区域性国际结算、外汇交易、投融资与金融服务中心。到2015年，以新天地金融街为依托，以商业银行、民生银行等2-3家区域性银行为重点，通过银行与企业的对接，完善区域内的银行网点布局。到2020年要吸引10家左右的银行地区总部入驻凤凰新城。

1.4构建服务唐山海港、空港的物流产业

发挥区域中心的作用，在城区北部临近北外环和西部临近站前路的区域内，建立多用途物流作业区，大力培育第三方物流市场,引进物流业新兴业态，加速推进现代物流业发展，完善物流服务功能，构建多式联运物流网络体系。到2015年，确立在服务唐山海港、空港的物流重要节点地位。

1.5打造区域商贸中心

构建以大型综合性商业设施、超级市场、商务楼宇为主体，以品牌店、精品店、专业店为补充，集交易、展示、购物、商务、休闲等功能于一体的中央商务区。到2015年建成以宏扬城市综合体、新天地城市综合体等为代表的综合性商业集聚区，引进法国、日本、韩国和香港、台湾及国内的专业大型超市；到2020年要形成以10-15家国际品牌为代表的门类齐全的中央商务集群。把凤凰新城建设成为规模可观、结构优化、效益良好、功能齐全、辐射力强的区域商贸中心。

2.培育高新技术产业

以科技城建设为依托，健全完善科技创新体系，打造科技创新基础平台、社会化科技服务平台、科技合作平台、科技人才和科技政策支撑平台，增强自主创新能力。围绕传统产业改造、科技成果转化，建设国家现代制造业研发转化基地。发展电力、建材等唐山主导产业的链接项目、装备制造、新材料制造、电子信息、机电一体化、生物制药等低能耗、高附加值、绿色环保的高新产业，使凤凰新城成为研发机构和高新技术企业的集聚地和技术服务外包基地。在龙华道以北，卫国路以西，北至大庆道的北部高新技术产业基地用地范围内建设科技城。近期以燕山大学科技园、河北工业大学科技园建设为起步，建立大学科技城。到2015年重点扶持开元电器焊接机器人生产基地、国华高效洁净煤技术装备制造基地等先进装备及机电一体化装备制造企业5—8家。到2020年，将继续引进清华等5-7家著名高校、科研院所入驻，培育15到20家高新技术产业。

3.发展文化、体育、科技、教育产业

以标志性文化、体育、科技、教育设施建设为龙头，重点建设好影剧院、博物馆、图书馆、科技馆、青少年宫、主题公园、大中院校等标志性公共设施，打造现代精品文化、体育产业链。建设文化创意和软件服务产业基地。重点扶持河北理工大学轻工学院动漫基地建设，有效整合文化资源，集聚创意高端要素，建设动漫产业基地，打造动漫产业链。

4.推行清洁生产

不断完善清洁生产工作机制，建立健全清洁生产政策法规和标准，优化清洁生产技术、工艺和设备，开展清洁生产示范工程培育一批“低排放”企业。以香格里拉酒店、凤凰新城工人医院等为重点，在住宿、餐饮、医院、学校、交通运输、餐饮、仓储、物流等行业开展清洁生产试点。在试点取得成功的基础上，推广先进的清洁技术，逐步推进服务业清洁生产。到2015年，清洁生产知识全面普及；到2020年，清洁生产先进工艺、技术在二、三产业中得到全面推广。

(二)实施五大绿色示范工程

以建筑节能为先导，充分利用国内外资源，切实推进重点示范工程，建设区域合作低碳示范工程，形成一批绿色示范建筑，推进城市建设低碳化工程，积极倡导居民绿色出行，提高垃圾分类意识，全面阐释低碳城区内涵。

1.区域合作低碳示范工程

加强区域合作，在唐山市和瑞典马尔默市友好城市间的合作框架下，推动凤凰新城与马尔默市合作建设低碳建筑项目，以凤凰新城展示中心为样本，综合运用低碳排放设计理念，推广清洁能源发电、热水系统、雨水收集、中水利用和新型材料保温等节能环保技术。

2.绿色建筑推广工程

与相关部门密切配合，以政府机构、学校、医院等公共机构建设为重点，建设一批绿色示范建筑。重点培育河北理工大学轻工学院、唐山一中、唐山市法院综合审判楼、宏扬香木林商住、梧桐大道商住等示范试验项目，综合运用光伏发电、热泵系统供暖制冷、雨水收集和中水利用、新型墙体保温材料、等节能、节水、节材环保技术。

3.城市建设低碳化工程

坚持用低碳理念指导城市规划、设计。高度重视地下空间综合开发。全面加强城区绿化美化，建设园林化城区。强化公共设施的绿色示范作用，在重点市政道路、商业街道、户外广场等城市照明领域，推广应用LED光源等高效照明产品以及与太阳能的结合利用；鼓励商场、宾馆、写字楼等大型公建使用中央空调节能、智能管理等能效技术。鼓励强化城市交通运输节能减排，优先发展城市公共交通。倡导TOD模式开发。鼓励使用节能环保型车辆和新能源汽车、电动汽车。积极推行公交车、出租车“油改气”工作。建设凤凰新城污水处理厂及中水利用管网

4.居民绿色出行工程

以缓解交通拥挤和改善居住环境为根本出发点，倡导居民更多选择公共交通、自行车和步行等绿色出行方式。建立快速公交体系，增加公交覆盖密度，在主要交通干道设立公交专用通道。在友谊路、光明路等重点区域，规划建设一批步行、自行车交通示范街区。

5.垃圾分类工程

细化和规范垃圾分类标准，增强对垃圾分类回收的引导力度，加强垃圾分类及减量化管理，控制生活垃圾产生量增长率，生活垃圾分类达标率逐年提高。实现密闭式清洁站等垃圾分类配套设施的全覆盖，逐步实现生活垃圾分类运输。在居住小区试行新型垃圾分类收集容器和垃圾袋发放推广工作。鼓励“净菜上市”，完善可回收资源网点建设，努力实现生活垃圾源头减量目标。

(三)持续开展“四进”低碳活动

切实发挥绿色政务率先垂范作用，以培育绿色商务环境为基础，积极发挥新闻媒体舆论导向作用，深入推进低碳宣传进机关、进企业、进社区、进校园活动，全力动员社会各方力量共同参与，努力培育绿色生活理念。

1.打造绿色政务

倡导驻区政府机构建立完善的政府办公平台，利用先进互联网信息技术，推行无纸化办公，降低行政办公成本，提高工作效率。充分利用视频系统，提高政府会议中视频会议的比重，降低行政出行成本，减少碳排放量。完善政府绿色采购。推动行政、事业单位优先采购节能环保、可再生、可循环利用产品、设备，引领绿色消费和绿色生产。

2.倡导绿色商务

鼓励企业顺应绿色消费潮流，积极实现营销绿色化。引导宾馆饭店开展创建“绿色酒店”试点活动。提倡企业开展电子商务，提高无纸化流通、经营、管理的比重，尽量减少物耗。宣传、引导餐饮场所、百货、书店等零售企业减化商品包装，积极选用绿色环保的包装袋，减少塑料袋的使用。鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。

3.营造绿色生活

广泛推广低碳社区生活方式，广泛开展“低碳生活”宣讲、“低碳家庭”评选、“垃圾分类示范小区”评选等活动，使节能、节水、资源回收利用、生活垃圾分类等逐步成为居民的自觉行动，引导居民建立天人合一、节俭理性的低碳生活方式。开展文化主题宣传。结合“建设低碳城区，实现绿色发展”目标，宣传低碳经济模式与绿色生活方式，倡导合理选购、适度消费、简单生活等绿色消费理念，鼓励居民选购、使用低污染低消耗的绿色日常用品和节能节水环保产品，减少购买过度包装产品和使用一次性日用品，引导居民树立绿色消费模式。

4.开展绿色教育

加强低碳基础教育。将节能、节水、节地、节粮、节材、生活垃圾分类等教育内容纳入驻区学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂。组织低碳主题教育。开展各种实验、考察、调查、环境测试等活动，引导学生从小树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，不仅从自己做起，而且督促父母等家庭成员从节约用电、节约用水、爱惜粮食和生活垃圾分类减排等方面形成良好习惯。

四、必要的保障机制

(一)组织领导机制

成立由管委会主任、副主任担任组长、副组长，相关处室主要负责人为成员的凤凰新城低碳城区建设领导小组，负责“建设低碳城区，实现绿色发展”统筹协调工作，及时解决低碳城区建设过程中遇到的重大问题，制定相应政策，推动低碳城区建设顺利实施；领导小组下设办公室，办公室设在工程建设处，负责日常具体工作；各单位针对分解任务明确责任、专人负责、协调联动，确保《低碳城区发展规划》全面实施。

(二)政策支持机制

研究制定凤凰新城促进低碳产业发展的鼓励政策。加大对低碳产业的扶持力度，优先保证低碳产业项目建设用地。积极争取国家资金、金融机构和社会资金支持低碳重点工程、低碳产品和低碳新技术推广应用。在政府采购、城市建设等方面，优先考虑低碳产品。对实施节能改造的社会投资项目给予一定的节能奖励和补助，推动区域内楼宇节能改造。

(三)经费保障机制

充分利用国家、河北省及唐山市对节能环保产业发展和新技术产品应用的财税优惠政策，在凤凰新城专项账户中设立节能减排专项资金，实现经费投入多元化。对新城区域内的示范工程、节能技术改造项目、节能宣传教育以及在节能减排工作中作出突出贡献的企业和个人给予奖励和补助。

(五)协调合作机制

加强与国际社会、其他先进地区在发展绿色金融、节能减排等领域的多层次、全方位合作，积极争取国际项目资金技术支持，推进低碳城区建设相关项目的实施。增强驻区企业在低碳相关产业的参与范围和力度，建立与能源相关企业的长效合作机制，搭建合作平台，形成政府、企业共同投资、共同负责、共同受益的协调合作机制。

(六)全社会参与机制

将节能减排和建设低碳城区的宣传作为重大主题，制定宣传方案，开展宣传活动。通过产业发展、技术交流等途径加大对外宣传力度，在更广范围、更深层次树立“低碳城区”的形象。形成政府引导，重点工程示范，企业与市民广泛参与的“低碳城区”建设格局。

有关概念说明：

1.低碳：是指在保持经济社会稳定健康发展，人民生活水平不断提高的前提下，二氧化碳排放维持在一个较低的水平，对自然系统产生较小负面影响。

2.碳排放强度：是指单位国内生产总值的二氧化碳排放量。该指标主要是用来衡量一国经济同碳排放量之间的关系，如果一国在经济增长的同时，每单位国民生产总值所带来的二氧化碳排放量在下降，那么说明该国就实现了一个低碳的发展模式。

3.二氧化碳排放强度：这个指标等于二氧化碳排放量除以GDP，其实就是单位GDP的二氧化碳排放量，比如万元GDP排放多少吨，这样一个概念。这样一个概率实际上是一个效率概念，这种二氧化碳排放强度越低，效率越高，就是实现万元GDP的时候，排放最低可能是能耗也最好，二氧化碳排放是有效率的。

4.光伏发电：太阳能发电分为光热发电和光伏发电。通常说的太阳能发电指的是太阳能光伏发电，简称“光电”。光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。这种技术的关键元件是太阳能电池。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。5.LED：英文单词的缩写，主要含义：LED = Light Emitting Diode，发光二极管，是一种能够将电能转化为可见光的固态的半导体器件，它可以直接把电转化为光。