潼关县人民政府2009年节能目标责任评价考核自查报告

潼关县人民政府2009年节能目标责任评价考核自查报告（精选5篇）

1.潼关县人民政府2009年节能目标责任评价考核自查报告 篇一

2009年**区节能目标责任评价考核

自查报告

**区人民政府（2010年5月20日）

2009年，我区在省、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“三促进一保持”，把保增长作为首要任务。在发展经济的同时认真做好企业节能降耗工作，大力推动企业节能降耗工作进入创新驱动、内生增长的发展轨道，推进企业向依靠技术创新转变。以产业转移、结构调整为主线，以节能新技术、新工艺为切入点，加大节能目标责任管理工作力度，强化节能意识。2009年我区单位GDP能耗为1.021吨标煤/万元，同比下降4.93%。2006年至2009年三年累计完成“十一五”计划目标的106.02%。本次节能目标责任评价自查得分95.5分。

一、2009年节能目标完成情况（总分40分自评43分）

（一）万元GDP能耗降低率（分值20分）

2009年我区单位GDP能耗1.021吨标准煤/万元，同比下降4.93%，超额完成计划目标（单位GDP能耗下降4.36%）0.45个百分点。（说明：该报告中有关统计局提供数据匀为快报数据）

本项自评得分20分。

（二）“十一五”万元GDP能耗降低率进度（分值20分）2005年**区单位GDP能耗为1.28吨标准煤/万元，2006年下降5.024%，2007年下降8.50%，2008年下降4.81%，2009年下降4.93%，2006年至2009年我区万元GDP能耗降低率进度累计完成“十一五”目标任务的106.02%，超额完成四年计划进度 26.02 个百分点。按市规定每超额完成进度目标2个百分点加1分，最多加3分的规定，该项目另加3分。

本项自评得分23分。

节能目标完成情况自评得分43分。

二、2008年节能措施落实情况（总分60分，自评52.5 分）

（一）节能制度建设情况（分值6分）

1、实施节能目标责任制和评价考核制度。

我区已建立了GDP能耗统计、监测、考核体系，主要由区统计局、发改局、经贸局负责。统计局严格按照国家的“能源统计报表制度”对本地区的单位GDP能耗统计、监测，GDP能耗考核体系按照市的执行，区政府与各重点能耗企业签订了节能责任书。

本项自查得分3分。

2、制定和实施固定资产投资项目节能评估和审查办法。我区按照职能权限对全区固定资产投资项目进行评估和审核，具体工作配合市发改局执行。

本项自查得分2分。

3、节能工作领导机构和协调机制得到实际运作。我区已成立节能降耗工作领导小组，并于2007年3月12日下发《关于成立**区节能降耗工作领导小组的通知》），办公室设在区经贸局。为了进一步加强节能工作领导2009年10月21日区政府对区节能工作小组进行调整，区节能降耗工作领导小组负责全区节能降耗协调工作，召开有关会议，研究解决全区节能工作中遇到的重大问题。

本项自评得分1分。

（二）调整和优化产业结构情况（分值12分）

1、第三产业增加值占地区生产总值比重上升。第三产业增加值占地区生产总值比重上升：4.89%。本项自查得分3分。

2、六大高耗能行业增加值占地区工业增加值比重下降。六大高耗能行业增加值占地区工业增加值比重上升：4.01%。

本项自查得分0分。

3、严格实行落后产能淘汰制度。

本职能在市经贸局。我区2009年没有淘汰落后生产能力目标的任务。有关落后产能淘汰工作配合市经贸局开展，相关证明材料在市经贸局。本项自查得分7分。

（三）节能投入和重点工程实施情况（分值7分）

1、节能专项资金增长情况。

2008年节能经费为0.3万元，2009年节能经费安排了0.5万元。节能专项资金有增长。

本项自查得分2分

2、节能专项资金占财政收入比重增加。节能专项资金占财政收入有增长。本项自评得分2分。

3、组织实施十大重点节能工程。

2009年我区组织了一批重点节能项目，如**市**区水玻璃厂有限公司的“利用余能节能技术改造项目”获得市支持的节能项目。

本项自查得分2分。

4、组织实施本地区重点节能工程。

我区没有利用本级财政资金组织实施重点节能工程。本项自查得分0分。

（四）节能技术开发和推广情况（分值5分）

1、推广先进节能技术、产品。

我区根据《2009年**市高效照明产品推广实施方案》并召开专题工作会议，布置我区高效照明产品推广的工作任务，推进节能技术的推广。本项自查得分2分。

2、节能技术研发资金占财政收入比重逐年增加。无

本项自查得分为0分。

3、推广实行节能新机制。

该项工作我区以配合市开展工作为主。本项自查得分为1分。

（五）重点耗能企业节能管理情况（分值8分）

1、完成重点耗能企业当年节能目标。

重点耗能企业节能目标考核工作配合市经贸局开展，相关证明材料在市经贸局。

本项自评得分1.5分

2、重点企业落实节能管理措施。

2009我区把企业节能工作作为实践科学发展观的重要举措，重点耗能企业不断加大节能管理工作力度，建立健全各项节能管理工作制度，认真做好节能培训、能源审计和编制节能规划。

本项自查得分3分。

3、重点企业加强能源管理力量和计量工作。

我区重点耗能企业均设立了能源管理岗位，并将管理人员名单上报了区发改局、区经贸局、区统计局。

本项自查得分3分

（六）重点领域节能工作落实情况（分值12分）

1、禁止实心粘土砖使用目标任务完成情况

认真贯彻落实市《关于禁止使用实心粘土砖有关问题的通知》努力做好职务范围之内的各项工作。

本项自查得分1分

2、新建建筑设计阶段、施工阶段节能强制性标准执行情况。

我区建设局因没有该项工作职能。但能积极配合市建设局开展相关工作。

本项自查得分2分

3、实施既有建筑节能改造。

我区建设局因没有该项工作职能。但能积极配合市建设局开展相关工作。

本项自查得分1分

4、可再生能源建筑应用情况。

我区建设局因没有该项工作职能。但能积极配合市建设局开展相关工作。

本项自查得分1分

5、加强建筑节能管理体系建设。

我区建设局因没有该项工作职能。但能积极配合市建设局开展相关工作。

本项自查得分1分

6、民用建筑能效信息公示制度落实情况

积极参与配合市建设局搞好民用建筑能效公示工作。本项自查得分1分

7、地方财政配套建筑节能资金。经预算查实，没有该项资金安排。本项自查得分0分

8、交通领域推进节能工作情况。

我区在机关行政部门积极推进公务车节能减排工作。坚持公务用车集中制，各有关单位外去省、市等地办事时，采取集中乘车方式，鼓励搭车办事，减少租车办事；对车辆实行定点维修、定点加油；严格控制车辆维修、用油的费用；各部门财计办公室统一充油卡，用油量与车程直接挂钩，积极推进节能工作。

本项自查得分2分

9、加强公共机构节能管理体系建设和法制建设等。我区根据国家和省市关于公共机构能源统计的文件，已按规定上报公共机构能源统计表。

本项自查得分1分

10、完成2005-2008年公共机构能源耗统计工作，2009年公共机构能源消耗指标在2008年基础上降低5%。

已完成2005-2008年公共机构能源耗统计工作，2009年公共机构能源消耗指标在2008年基础上降低5%。本项自查得分1分

（七）法律法规建设情况（分值4分）

1、出台和完善节约能源法配套法规或规范性文件等。由于我区是市辖区，所有能源法配套法规或规范性文件按省市文件执行。

本项自评得分：1分

2、开展节能执法监督检查等。

我区没有此项工作职能部门，但能积极配合上级有关部门亲临区域开展节能执法监督检查。曾多次获得上级有关部门领导表扬。

本项自评得分：2分

3、制定和实施高耗能产品能耗限额标准。

我区在市经贸局的指导下严格执行高耗能产品能耗限额标准。

本项自评得分：1分

（八）节能基础工作落实情况（分值6分）

1、加强节能管理和监察能力建设。

2009年，我区由于没有该项职能管理人员编制，节能管理监察职能，区节能降耗工作领导小组办公室兼管。其主要工作任务是配合上级有关部门开展节能管理和监察工作。

本项自评得分：1分

2、开展节能宣传和培训工作。2009年6月，我区组织人员参加了市举办的“全国节能周”宣传活动，组织企业参加市组织召开的节能学习和培训。

此项自评得分：1分

3、健全能源统计制度，加强能源统计能力建设，完善能源统计指标体系，改进和规范能源统计方法。

区统计局加强了能源统计监督检查，并制定了《2008年重点用能企业单位能源计量工作检查计划表》。

本项自评得分：2分。

4、实施节能表彰奖励制度。

2009年12月3日区节能工作会议对区外经局、区统计局、区发改局在加强节能降耗工作做出努力，给予通报表扬。

此项自评得分：1分

节能措施情况自查合并得分52.5分

2.潼关县人民政府2009年节能目标责任评价考核自查报告 篇二

根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》规定, 国家发改委会同有关部门对全国3 1个省、自治区、直辖市2 0 0 9年节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了评价考核, 经国务院审核同意, 近期国家发展改革委公布了评价考核结果。

2009年, 全国有18个地区考核结果为超额完成等级, 10个地区为完成等级, 1个地区为基本完成等级, 2个地区为未完成等级。截至2009年底, 有24个地区“十一五”节能目标完成进度达到了时间进度要求, 其中北京、天津已提前一年完成“十一五”节能目标;还有7个地区没有达到时间进度要求, 其中有2个地区完成进度低于60%。

按照国务院要求, 各地区节能考核结果将作为地方党政领导班子和领导干部综合评价考核的重要依据。明年, 国家将开展各地区“十一五”节能目标完成情况总体考核, 严格问责, 对完成任务好的地区, 给予表彰奖励;对未完成任务的地区和行政不作为的部门, 追究领导责任。

3.潼关县人民政府2009年节能目标责任评价考核自查报告 篇三

度，强化节能意识。我区根据《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[]12号）的要求和市政府主要领导的指示精神，虽做了大量工作，由于我区金融危机后经济快速恢复性增长，用能随之增长等原因，到今年上半年，单位gdp能耗为1.08

2吨标煤/万元，同比上升5.96

%。与全年单位gdp能耗下降0.99%的目标相差甚远，余下来的时间，我区为确保达到全年能耗预定的目标，将采取断然措施，甚至不惜牺牲一点gdp也要达到预期的目标。

一、以来节能目标完成情况

浈江区单位gdp能耗为1.28吨标准煤/万元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我区万元gdp能耗降低率进度累计完成“十一五”目标任务的106.02%，超额完成四年计划进度

26.02个百分点。

6月30日止，我区单位gdp能耗1.082吨标准煤/万元，同比上升5.96%，未能完成计划目标。

二、国发[]12号文件落实情况

一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。我区高度重视节能减排工作，成立了浈江区节能降耗领导工作小组，由区主要领导担任组长，制定了《浈江区节能预警调控方案》，与3家全区用能大户签订了节能目标责任书。区“十一五”节能减排指标完成与否是衡量全区领导干部领导水平、具有一票否决领导能力的重要指标，是区政府向党和人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我区的社会形象。当前，节能减排形势十分严峻，特别是以来，高耗能、高排放行业快速增长。今年以来，由于我区企业呈现金融危机以后的高速恢复增长，大多数企业用能也随之恢复增长等原因，能耗不降反升，为完成今年的节能目标，区委区政府高度重视我区节能降耗工作，特别是今年，多次召开会议想方设法降低能耗，确保完成我区节能降耗目标。我区各镇、各部门、各企业将充分认识加强节能降耗工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心，花更大气力，一定会果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能攻坚战，确保实现“十一五”节能目标。

二、强化节能减排目标责任。组织开展了对全区9家重点耗能企业节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，公开考核结果，落实奖惩措施，加大问责力度。及时发布了全区和重点耗能企业单位国内生产总值能耗指标公报，以及上半年全区单位国内生产总值能耗指标公报。我区按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的地区进行责任追究。到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的各镇、各部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。

三、加大淘汰落后产能力度。我区没有淘汰落后产能的职能，也没有淘汰落后生产能力目标和任务，但我区积极配合市级部门开展这项工作，关闭了黄岗水泥厂。

四、严控高耗能、高排放行业过快增长。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。区投资主管部门进一步加强项目审核管理，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，建议金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，建议金融机构一律不得发放流动资金贷款，建议有关部门要停止供电供水。落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。

五、加快实施节能减排重点工程。由于区财政资金十分紧张，我区对区内重点节能项目积极申请扶持资金。重点支持重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、以及节能环保能力建设等，浈江区已把节能减排指标落实到具体项目，节能专项资金要向能直接形成节能能力的项目倾斜。我区在6月中旬前出台加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的相关配套政策，对节能服务公司为企业实施节能改造给予支持。

六、切实加强用能管理。我区加强对重点耗能企业综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测，加强我区公共机构节能监察。

4.潼关县人民政府2009年节能目标责任评价考核自查报告 篇四

一、思想政治工作：

学生思想品德合格率达到100%，教师师德合格率达到100%.师生违法犯罪率为0.二、教育教学质量：

1、残疾儿童随班就读率达100%，留级率为0，学生巩固率为100%，入学率100%,2、2009年7月份教学质量抽测C等率达100%,A等率达 36.5%,综合课合格率达100%.3、年内学生发表习作4篇,达到学生总数的5.5%，其中获得省级三等奖1篇.三、学校管理:

1、严格执行课程计划和作息时间,教学管理规范.2、课改工作进展顺利,有7人参加省级课题研究.参与2项省级课题,承担1项省级课题.3、义务教育监测工作如期完成。

4、年内无安全事故发生

5、在沙河学区第二届自制玩教具评选中刘红梅、张爱琴的自制玩教具获得3等奖。

6、校长、主任每学期听课均在32节以上，每月按时签阅听课记载和工作笔记。

7、无乱收费、乱罚款、乱定复习资料的现象发生。行风测评满意率达100%。

8、严格执行财务管理制度，年内无违规现象发生。

9、严格执行人口与计划生育规定，无违纪现象。

10、学校被评为2009先进集体，一名教师被评为镇级优秀教师，一名学生评为县级三好学生。

四、教师队伍建设：

1、认真组织教师开展校本培训，教师学科专业知识测试合格率达100%。

2、参加省、市、县组织的各类培训6人次，参训率达100%。

五、教育科研：

1、在县级以上刊物发表论文3篇。

2、承担省级课题1项。

3、在临泽县第六届优质课评选中王丽丽获得3等奖。

六、信息技术与实验教学：

1、新建多媒体教室1个，新增微机1台.均达到要求。

2、远程教育考核合格。

七、体、艺、卫工作：

1、每学期认真组织开展2项以上大型文体活动。“六一”文艺汇演获得了2等奖。

2、开展阳光体育活动，确保每天1小时体育锻炼时间，学生体质测试合格率达100%。

3、成立了田径、乒乓球、篮球体育代表队3支，20人以上的艺术团1个，教师乒乓球比赛王丽丽获得了第4名。

4、学校卫生工作良好，体育设施投入500元，生均达到6元以上。

八、职教成教工作：

学校举办农民科技培训4期，发表科技信息12期，举办家长培训班4期。

九、信息工作与月考核：

1、在市级网络媒体发表信息2条。

2、在市级刊物发表信息6篇。

3、在临泽公务网发表信息2条。在临泽教育信息网发表信息4条.4、各项工作超额完成，各种材料及时上报，做到了政令畅通。

十、创新工作：

（一）、建立了以人为本的科学管理机制，创设了宽松、愉悦、和谐的教学氛围，形成了民主治校的格局。极大的调动了教师工作的积极性，增强了凝聚力和合力。使各项工作都上了一个新的台阶。

（二）、重视教师发展，为教师专业成长搭建平台。狠抓教师专业知识学习，加大了学习课标、学习教材的力度。教师专业知识测试合格率达到100%。

（三）、狠抓教育科研，走以研促教的路子。学校领导带头，骨干引路，结队帮扶，以“五研”活动为依托，积极开展课堂教学评等活动，“月末相约新课堂”课堂教学大评比活动，使全体教师牢固树立了科研兴校的意识，有1人获得县级优质课评选三等奖。组织教师积极参与课题研究。承担省级课题1项，参与省级课题2项。

（四）、坚持以教学为中心，抓课堂教学改革，促进教学质量的提高。教育教学质量得到全面提升，在学区统考中全校双科合格率达到100%，优秀率达到 36.5 %，英语合格率达到100%,优秀率达到 100%,各科教学成绩在学区名列前茅。

（五）、不断完善师生评价机制，优化评价方式，开展了“五评”活动，即教师评价采取自我评价、教师互评、学生评价、家长评价、学校领导评价形式进行综合评价；学生评价采取自我评价、学生互评、教师评价、小组评价、家长评价进行综合评价，有力的促进了师生的和谐发展。

（六）、加大了基础设施建设力度和校园文化建设力度。粉刷了校舍，新购置了微机、打印机、课桌凳等，花费资金一万七千多元。

(七)、创新性的开展了系列活动：加强了学生的养成教育对学生进行知、行检测活动;广播操比赛；感恩教育活动;法制教育讲座；家长评教活动；师德整改；结对帮扶等活动。

（八）、规范了办学行为，严格执行上级文件精神。

5.潼关县人民政府2009年节能目标责任评价考核自查报告 篇五

为认真落实《**市人民政府办公室关于印发<**市2005年县(区)人民政府教育发展目标责任制考核办法>的通知》和《**市人民政府教育督导室关于印发<**市2005年县(区)政府教育发展目标责任制考核细则>的通知》精神，我县紧紧围绕县(区)人民政府教育发展目标，进一步落实教育优先发展战略地位，依法履行教育管理职责，切实把推进教育均衡发展作为新形势下教育发展的一项首要任务，将农村教育作为教育工作的重中之重抓紧抓好，着力解决教育改革与发展过程中的热点、重点和难点问题，加快省教育强县创建步伐，努力办好人民满意教育，全县教育改革和发展取得了新的成绩，为全县经济社会发展作出了新的贡献。下面主要就过去一年我县教育工作取得的成绩作如下汇报。

一、扎实开展教育创强工作

相继召开了县委常委会、县政府常务会议、县长办公会议和有关部门领导座谈会，多次专题研究教育创强工作，并把教育创强工作写入党代会报告，列为政府88项重点工作之一。2005年４月，全县召开创建**省教育强县动员大会，进一步统一思想，分解任务，明确责任。县委宣传部、县委政法委、发改局、财政局、国土局、建设局、人劳社保局等部门充分发挥各自的职能作用，共同关心和大力支持教育工作，及时帮助解决“创强”工作中遇到的各种困难和问题。各乡镇更是以主人翁的态度主动参与“创强”工作，按照县政府分解的建设、扶持任务，进行逐个落实。县教育局先后4次邀请市教育局及兄弟县区领导、专家来我县指导“创强”工作，并专程赴**、**两区取经学习。县委县政府督导室、县教育局等部门组成的“创强”专项督查组，两次对各乡镇创建省教育强县工作进行专项督查，发现问题，及时整改，确保教育“创强”各项措施落到实处。2006年1月顺利通过了省“教育强县”的验评。

二、依法保障教育经费投入

我县积极调整财政支出结构，在安排财政预算时，优先保证教育事业发展经费，切实做到教育经费财政投入“三个增长，两个提高”。2005年，全县财政对教育的拨款为9859.7万元，比上年增加14.46%，低于县财政经常性收入18.59%增长比例4.13个百分点。年预算内生均教育事业费，小学为4217.83元、初中为3591.23元，分别比上年增长14.73%和20.64%。年预算内生均公用经费(剔除校舍建设费用)，小学为262.64元、初中为413.69元，分别比上年增长0.26%和65.46%。一年中辖区内共投入校建工程资金4025万元，学校维修专项资金294.4万元，学校新增课桌(凳)资金43万元，学校新增图书33652册，投入资金40.38万元，全县各级各类学校校容校貌发生了深刻的变化。2005年2月底，新建投资7100万元、占地面积93亩的****实验学校，2006年2月投入使用。2005年，全县中小学贫困扩面工程受资助学生2239人，资助金额927930元；爱心营养餐工程受资助学生865人，补助资金86500元。

三、大力推进教育均衡发展

1、切实加快学校布局调整和万校标准化建设步伐。我们从争创“省教育强县”和推进全县教育发展均衡化的高度，提出了《关于要求进一步调整学校设点布局的意见》，并于2005年5月在县政府第24次常务会议上讨论通过。制定了《**县2005年学校布局调整工作方案》，顺利撤并了**初中、**初中、**初中、**初中、**学校初中部和**小学，在**城区筹备组建了**初级初中。2006年2月，又顺利完成了**中心小学和实验学校的搬迁，撤并了**小学和**小学。校均规模进一步提高，其中小学为685人(省均561人)，初中为787人(省均894人)。全县现有高中段学校4所，九年一贯制学校1所，初中段学校7所（包括**中学初中部），小学13所，幼儿园40所，学校布局渐趋合理，教育资源不断优化。万校标准化建设进一步推进，根据《**县2004—2007年九年制义务教育标准化学校实施规划》，至2005年6月，全县已有5所学校通过了“省标准化三类学校”验评。

2、深入实践“教育协作体”和“教育共同体”活动。早在2004年，我县就根据海岛农村学校点多、分散、规模小的现状，为发挥区域整体优势和教学规模效应，开展了教育协作体实验研究工作。组建了本岛的“五校协作体”和**岛(我县第二大岛)的“四校协作体”，本着合作、竞争、共赢的指导思想，打破各自为政的教学体制，初步摸索了一套以教育局教研中心、教育科等部门协调下的区域合作运作方式，开展了一系列管理、教研、网络等方面的教育合作研究，建立了以新课程研究为主题的协作体校本教研机制，开展了语文、数学互动式四度调整电子备课，尝试了科学等学科的轮流教学，编印了校本课程和五校协作体教研刊物《五校潮》，进行了协作体网络主页、共享平台与软件的开发和运用，这些工作，对于提升我县教师的专业素质，提高校本教研水平，深化新课程改革起到了积极作用。2005年，组建了**小学与**中心、**小学与**小学的“城乡教育共同体”，建立了理念共享、教师统筹、管理同步、责任共担的共同体制度和教育管理、教学研究、校本课程开发、师资协调等合作机制。同时，积极开展教育对口支援、教师轮岗支教、骨干教师师徒结对等工作，通过城区学校和骨干教师在教育管理、教育理念、教育方法、教学手段等方面的辐射，来影响农村学校和教师，实现城乡学校互通，以城带乡促发展，初步实现了农村教师与城区教师的资源共享，促进了城乡教育资源的优化配置，拓展了校本教研的空间，成为我县乃

至全市课改的一大亮点。

在保持教育现有生机和活力的同时，尤其保障农村学校的生存和发展。通过转移支付和专项拨款等办法，建立起对农村教育予以扶持的长效机制，逐步缩小城乡差距。并在教育经费的分配，校舍和设备等硬件的建设，校长、师资、生源安排的政策导向等方面，制定倾斜政策，大力扭转校际差距过大的局面。

3、全面推进新课程改革。新课改省市县三级培训和校本培训网络已经建立，教研管理、课程改革督导评估、教育质量评价和学生综合素质测评等机制已经实行，初步形成了具有海岛海洋特色的校本课程体系和综合实践活动课程体系。以市立项课题《基于教师专业化发展的以校为本教研制度的理论与实践研究》为载体，制定完善了校本教研制度。有7个教研组被评为市级校本先进教研组，3所学校被评为市级校本教研先进学校，1所学校被推荐为第二批省校本教研示范学校。在05年11月由市教育局组织的全市校本教研周活动中，我县的教研员***老师和**小学**校长都获得论坛一等奖（全市仅3名）。全县有4项课题被确定为市教育重点科研项目，有4项被立为省教科规划课题，有27项被立为市教科规划课题。《小学语文课内外阅读的衔接》课题成为国家“十五”计划课题《小学“亲近母语”阅读课程构建的理论和实践研究》的子课题，提升了我县教科研档次。加强学校发展性教育督导评估，进一步完善学校主要工作目标考核办法，强化对学校的基础性目标、发展性目标和特色性目标的评价，不断提高学校管理水平，鼓励学校自主办学、自主发展，努力形成办学特色。

2005年，全县各级各类教育取得了长足的进步，具体表现在：

——幼儿教育不断规范。各类民办幼儿园和集体办幼儿园统一归口到县教育局社会力量办学管理办公室统一管理，对民办幼儿园和集体办幼儿园实行登记注册制度，实行凭《社会力量办学许可证》才能开办幼儿园制度，加强对社会力量兴办的幼儿园年检制度。对部分问题突出、安全隐患严重的幼儿园责令限期整改。同时对托儿所进行了全面检查审核，并对县中心托儿所等8家取得《民办学校办学许可证》的托儿所换发了《民办学校办学许可证》，对不符合《**县民办非企业幼儿园办园基本标准》、《**县民办非企业托儿所办所基本标准》的92家幼儿园、托儿所注销办园（所）资格。幼儿教育纳入优秀乡镇考核内容，各乡镇提高了办好乡镇中心幼儿园的积极性，不断加大经费投入，改善办园条件。一年内，全县各乡镇共投入50余万用于幼儿园建设。

——教育质量稳步提升。积极开展“海岛地区0—3岁婴幼儿早期教育服务模式实践与研究”，托幼一体化水平不断提升。初中学科质量不断提高，2005年中考有三门文化学科名列全市第二，平均总分与**的距离也大大缩小，2415名考生平均总分543.35分，与**相比只差0.26分。**初中、**初中、**初中等几所农村学校中考成绩提高明显。高中教育质量稳步发展，全县995名应届毕业生，总上线人数981名，总上线比例98.59%。本科以上868名，上线比例87.24%，其中重点本科156名。**中学在生源质量较差的情况下，再创佳绩，549名考生中，总上线人数540名，重点本科上线123名，本科以上人数441名。**中学280名考生，总上线人数277名，上线比例98.93%。上重点线33名，重点率11.78%，创历史最好成绩。艺体特色教育稳步推进。**中学2005年美术专业考试喜人，在近二万名考生参加的浙江省高等艺术院校联考中，166名应届毕业生联考上线164人，上线率达98.8%；在近6万名考生参加的中国美术学院专业考试中，上线55人，有6人列全国前十名，有21人列全国前百名。沙雕、沙画、古诗文诵读、武术、乒乓球、排球、大课间操等一大批教育特色不断浓厚。

——职成教育成效显著。由县政府制订出台了《**县人民政府进一步加强渔农村成人教育工作意见》、《**县人民政府关于加强职业教育人才培养基地建设的意见》和《**县职成教育中心实施方案》，成立了县职成教育中心领导小组，进一步明确了职业教育的地位，改变了全县职业教育条块培训的现状，为职成教育快速发展奠定了扎实的基础。全力打造“船舶修造技工培训中心”，05年船舶修造顺利通过市重点专业验评。全面整合职成教育资源，建立健全了培训项目责任人制度，职成校校长例会制度，培训就业工作月报制度，培训就业目标责任考核制度，培训、考证、就业一条龙服务制度，送教下乡培训服务制度，相关项目免费培训制度等一系列制度；完善出台了《**县乡镇成校工作目标考核办法》，做到了责任到人，制度到位，逐步确定和形成了以**职业技校船舶修造业技工培训，**企业职工培训，**种植科技培训，**渔民船员培训，**建筑“五匠”培训，**家庭工业培训，**畜禽养殖培训和**社区教育培训为特色的培训网络体系。

加大“暖促”工作力度，积极开展渔农民素质培训，切实提高转移劳动力的就业技能和致富技能，为失海失地渔农民和下岗职工再就业提供服务。重点围绕船舶修造、宾馆服务、水产加工、建筑五匠、种养殖业、家庭工业、信息技术等开展岗位技能培训，05年共完成“暖促”各类正规考证培训1000余名，占县下达指标的140%；完成就业推荐800余名，占县下达指标的160%。建立了职成（社区）教育中心、乡镇成校、社区教学点三级教育网络，形成了多元化教育投入机制和发展机制。全年共举办各类学历与非学历教育培训3万多人次，有力促进了社区教育工作的迅速发展。

四、全力注重教育发展内涵

1、加强队伍建设。围绕队伍建设这一重点工作，坚持以考核为抓手，从激活机制入手，着力加强制度建设，不断深化教师人事制度改革。加大教师职务评聘分离力度，对30名教师进行了低职高聘，对30名教师进行了高职低聘。出台了《**

县骨干教师评选与管理办法》，推行了骨干教师AB级制度，64名教师被聘为A级骨干教师。93名教师被聘为B级骨干教师。开展了学校党建“三培养”工作，举办了首届学校校级后备干部培训班，初步建立40人次后备干部个人培训档案。积极探索教师人事管理的新方法，针对学校撤并后教师相对富余的现状，出台了《选派部分富余学科教师从事社区工作的办法》，初步探索出一条教师在编不在岗的教师分流新模式，为实现教师分流探索了一条新路。公开选拔局机关中层干部，推出15个岗位竞聘上岗，把年轻有为、思想先进、务实肯干的人才充实到机关干部队伍中来，进一步提高了干部队伍的总体素质。建立城镇教师赴农村学校支教制度，加大教师交流力度，完善岗前培养与在职培训相衔接的教师再教育体系，进一步提升在职教师的学历层次。2005年，全县小学、初中专任教师学历合格率分别达到98.90%、98.25%，小学大专以上学历比例达到69.59%，初中教师本科以上学历比例达到63.09%。

2、提升德育实效。认真贯彻《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，提出了德育工作实施八项教育、建立九大工作机制、建设四支队伍等一整套新举措。加强德育队伍建设，重视对班主任和学科教师德育工作的培训指导。加强德育特色学校的培育，大力开展“一校一品”或“一校多品”德育特色学校创建工作，有7所学校被确立为**市首批德育特色试点学校。加强德育阵地建设，促进学校教育、社会教育和家庭教育的有机结合。在首次中小学生“春假”期间，启动了以“做一个有爱心的小公民”为主题的“万名学生进社区”活动，青少年思想道德建设的主动性、针对性和实效性得到了进一步增强。以培养创新精神和实践能力为重点，进一步加强法制教育、无神论教育、海洋教育、国防教育、安全和生命教育(包括心理健康、性、青春期教育和生存训练等)，在**中心小学、**小学、**初中、**职业技术学校试点成功的基础上，全面推行了学生成长导师制，通过德育导师、专业导师，给学生以个性化关爱和个性化发展。加强诚信、孝敬、生存主题教育，广泛开展“珍惜生命、远离毒品”、“崇尚科学文明、反对迷信邪教”、“人人知诚信人人讲诚信”等教育活动，帮助学生确立正确的世界观，提高学生分辨是非的能力。2005年全县中小学生在校违法犯罪率为零。积极推进海岛生态县建设步伐，进一步完善《关于开展县级“绿色学校”创建活动的实施意见》，进一步细化“绿色学校”考核标准，推进“树绿色理念，建绿色校园，行绿色行为”创建活动。05年**实验学校获得了**省卫生厅颁发的健康促进学校铜奖，有5所学校被评为“市绿色学校”。