人社局妇女儿童发展规划终期评估工作报告

人社局妇女儿童发展规划终期评估工作报告（精选8篇）

1.人社局妇女儿童发展规划终期评估工作报告 篇一

xx县县人民政府

2001-2010年妇女儿童《两规》监测

评估报告

2001-2010年，我县坚持以科学发展观为指导，深入贯彻实施全国、省、县关于妇女儿童发展规划（2001-2010年）要求，全面贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，着力解决妇女儿童事业在发展中的重、难点问题，努力创造有利于妇女儿童生存、保护、发展的环境，切实依法维护妇女儿童的合法权益，充分发挥妇女儿童在经济社会发展中的重要作用，全县妇女儿童事业有了长足的发展，广大妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面的权益得到了较好的保障，儿童生存、保护和发展的环境得到了进一步的改善。

一、2010年全县经济与人口概况

xx县县位于xxxx，全县总面积xxx平方公里，辖有xx个镇，xx个村委会，xxx个社区，xx个自然村，总人口约xx万，其中妇女xx万人，儿童 万人，分别占人口总数的48％和 ％。近年来，我县经济发展全面提速，社会各项事业实现了新的跨越。全县综合经济实力的进一步增强，为推动妇女儿童事业发展奠定了坚实的经济基础。

一是地区经济总量和财政收入快速增长。全县生产总值完成xx亿元，比2000年增长 %。人均地区生产总值

xxxx元，比2000年增加 元，增长 %；全县地方一般预算收入xxxx万元，比2000年增加 元，增长 %。全县城镇居民人均可支配收入达到xxxxx元，比2000年增加 元，增长 %；农村居民人均可支配收入达到xxx元，比2000年增加 元，增长 %。

二是不断加大妇女儿童经费投入。教育经费投入由2001年的xxx万元增至2010年的3xxx万元，年递增率达31%；医疗卫生经费由2001年的537万元增至8356万元，年递增率达34%；人口与计划生育事业费由2001年的103万元增至2010年的1210万元，年递增率达33 %。随着经费投入的不断增加，对推动《两规》的顺利实施，促进妇女儿童事业持续稳定发展打下了坚定的物质基础。

三是人口性别比偏高势头得到有效遏制。2010年末，我县总人口329977人，比2000年末增加 万人。其中，女性159651人，占总人口的48%，比2000年增加 万人；育龄妇女人口（15-49岁）9.3万人，比2000年增加 万人；人口自然增长率10‰，比2000年减少 %，出生人口性别比114.49，比2000年降低。

二、《两规》评估方法及工作过程

（一）评估方法及过程

为确保评估工作科学有序进行，2010年12月，我县结合实际制定了评估方案，对评估的内容、方法、步骤和要求

进行了全面部署，确保了评估工作部署早、衔接紧、运转协调。评估工作由自我评估、核实认定、专家测评三部分组成，工作过程是：2010年12月底前，由政府职能部门自查，将《两规》数据在一定范围进行公示接受社会监督，完成自我评估工作，形成《自查评估报告》上报县妇儿工委办和县统计局审核；2011年1-3月，县妇儿工委办、县统计局组织人员核实两规数据和各部门《自查评估报告》的真实性与科学性，并形成两规《数据评估分析报告》和《终期评估报告》报县政府；2011年4月，由县妇儿工委牵头对《终期评估报告》质量状况广泛征求意见，并进行修改完善；由县政府牵头组织相关专业人员对两个《报告》进行评估认定，形成最终稿报送省妇儿工委。

（二）评估工作主要特点

一是领导高度重视。县委、县政府主要领导高度重视《两规》的评估工作，xx书记、xx县长多次研究部署，多次作出批示，县妇儿工委主任xx，县妇儿工委副主任xxx等多次听取妇儿工委办对两规工作落实情况的汇报，出席评估工作会议，参与实地和现场调研工作，研究解决评估工作中存在的实际问题，为评估工作的顺利开展打下了坚实的基础。

二是组织协调有序。评估工作由县妇儿工委组织、领导和协调，各责任单位对评估工作均高度重视，主要领导均亲自部署，负起责任，均指定分管领导具体抓落实，并组织精

干力量，认真履行职责、做到了认识到位、投入到位和工作到位。

三是工作扎实有效。县委、县政府成立了《两规》数据分析评估组，终期目标评估组，举办了评估工作业务培训会议。对《两规》未达标项目，xxx县长专门召开政府常务会和未达标成员单位领导会议，共同分析原因，研究对策，确定攻坚克难时间表，确保了重难点指标的全面突破达标。今年4月，县政府组织29个成员单位领导、专业技术人员对《两规终期评估报告》进行了认真审查、评估，从报告的结构、文字、数据，到实施《两规》的工作方法、措施、以及效果进行了全面评价，全面真实、客观、科学地反映了我县2001-2010年妇女儿童发展情况。

三、《两规》终期评估主要成果

2001-2010年，全县各级各部门围绕实施妇女儿童发展规划，统筹协调，密切配合，做了大量富有成效的工作，妇女和儿童的生存发展状况有了明显的改善。据统计，截止2010年12月，在纳入全省《两规》监测的 个定量指标中，《妇女发展规划》中的 个定量指标全部达标，《儿童发展规划》中的 个定量指标，已达标 个，未达标的仅有。

（一）妇女儿童生存和发展环境得到进一步优化。农村卫生环境明显改善。全县共有农户50703户，到目前为止，已建农村卫生厕所36328户，农村卫生厕所普及率达 71.65%，超额完成《两规》的指标。城区环境进一步优化，深入创建园林城市，大力实施绿化工程、美化工程。目前，城市建成区绿化覆盖率达40.3%，比2000年提高了19%；城市污水处理率达 32%，比2000年提高了32%。城市生活垃圾无害化处理率98%，比2000年提高了98%。

（二）妇女儿童与社会保障权益得到逐步加强。不断加大对妇女就业的扶持力度，在发展经济和产业结构调整中，充分考虑妇女就业的需要，大力发展第三产业，拓宽就业渠道，加大女性就业培训，举办春风送岗位专场招聘活动，使妇女获得了经济资源的平等权利和就业机会，消除用工单位对女性的就业歧视，保障男女同工同酬，提高妇女经济地位。加强对使用童工的用人单位的查处，有效遏制了使用童工的现象。

1、妇女就业再就业领域逐步拓宽。2010年，全县安臵妇女就业 人，占全县就业人数的 %，比2000年增加了 人。建立了企业特困职工帮扶基金，加大对特困群体的帮扶力度。各级工会妇联组织充分发挥作用，开发适合妇女就业的岗位，安排就业 人。加大对下岗失业妇女的培训力度，培训下岗女工 名，使 名下岗失业妇女实现了再就业。重视农村妇女劳动力转移工作，劳动、农业、妇联等部门密切配合，加强培训，提供服务，帮助 名农村妇女劳动力实现

了转移。广大妇女爱岗敬业，积极进取，为我县经济建设做出了重要贡献。

2、妇女儿童社会保障程度明显提高。一是女性养老保险、失业保险、医疗保险参保人数大幅度增加。2010年女性参与基本养老保险人数28365人，比2002年增加15731人，增长率达124%；女性参加基本医疗保险人数36735人，比2002年增加27132人，增长率达282%；女性职工参加工伤保险人数19448人，比2002年增加了11934人；女性参加失业保险人数18040人，城镇企业职工生育保险覆盖率达 93.6%，执行了女职工劳动保护规定的企业比重为100%。二是落实农村老年孤寡女性五保供养政策，实现了应保尽保。2010年全县享受最低生活保障6193户14590人，其中妇女儿童 10213人，占低保人数的70%。三是实施城乡医疗救助制度。2005年以来，投入资金10.52万元。四是落实孤儿定期定量生活救助制度，全县281名孤儿每月定期发放生活补助每人每月250至1000元不等。

（三）妇女参政议政意识与能力均明显增强。高度重视培养和选拔妇女干部工作，加大对女干部的使用力度，使女性参政议政呈现良好发展态势，截至目前，县人大、政协、县委、县政府四大班子中各有一名以上女领导，县级各部门班子50%以上配备了一名女性干部。2010年末，全县副科级以上女干部52人，占同级干部总数的11.5%，10个乡镇中

配备女领导干部的乡镇9个，配备率达90%：乡镇正科级女领导干部1人，副科级女领导干部12人，女村支部书记2名。十五届女人大代表占代表总数的21%，比2000年提高了 个百分点。2007年政协女委员占全县政协委员总数的 %，比2000年提高了13.8个百分点。村（社区）委员会成员中女性有130名，比上届增加了10名。2010年，全县女党员人数达到1459名。

（四）妇女儿童受教育程度不断提高。全县各级党委、政府始终把教育事业臵于社会发展的优先地位，以巩固提高“两基”成果为重点，以推进新课程改革、素质教育为抓手，以推进教育信息化为平台，加大教育平台，加大教育投入，完善办学设施，优化育人环境，不断改善办学条件，促使教育事业蓬勃发展。大力发展学前教育。全县学前3年教育毛入园率75%，比2001年上升32个百分点。义务教育进一步提高。全县小学适龄儿童净入学率99.88%，小学五年级巩固率99.82%，初中阶段毛入学率97.74%，分别比2001年上升1.84个百分点、0.07个百分点和9.8个百分点。高中阶段教育进一步扩张。全县高中阶段毛入学率61.5%，比2001年上升21.5个百分点。2010年18—22岁人口数为13745人,高等教育在校女生数为1846人,高等教育女性毛入学率为13.43%。妇女平均教育年限7.42年，比2001年上升0.97个百分点，扫除妇女文盲文化工作力度继续加大，女性成年

识字率由2001年的73%提高到86.21%。加大对贫困女学生的帮扶力度，帮助她们完成学业。加强对完成义务教育的春蕾女童的后续教育，增强她们生存发展和自主创业能力。大力加强儿童活动阵地建设，在学校、社区建立实践基地。

（五）妇女儿童健康状况明显改善。不断健全医疗制度，提高服务质量，推进医疗保健设施日趋完善，进一步强化疾病和各种突发病变事件的应急保障措施，妇女儿童的健康得到有效保障。妇女儿童卫生保障水平显著提高。2010年，全县7岁以下儿童保健管理率达73.12%，比2000年提高了54个百分点；全县孕产妇系统管理率达61.78%，比2000年提高54.47个百分点；孕产妇住院分娩率99.81，比2000年提高3.28个百分点，孕妇死亡率2000年为103.95/10万，2010年降低为20.82/10万，比2000年降低了83.13/10万。儿童健康状况得到明显提升，全县5岁以以下儿童死亡率、婴儿死亡率均逐年下降，分别从2000年的37.42‰、28.41‰，下降到14.36‰、12.07‰，圆满完成了《两规》终期目标，在2000年的基础上下降了1/2以上。儿童的防疫水平不断提升，全县“五苗”计划免疫工作明显增强，连续10年接种率均达90%以上，自2005年以后脊灰疫苗及麻疹疫苗的接种率都保持在95%以上，较好实现了无脊髓灰质炎的目标。有效提高婚检率。婚检率从2004年的1%提高到现在的51.6%。育龄妇女计划生育知识和生殖保健知识普及率大幅

度提高。两率由2000的、，分别提高到2010年的、，全县开展妇科病普查普治 人。

（六）妇女儿童的合法权益得到有效保障。全县上下认真贯彻落实《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规，建立健全妇女儿童维权协调组织和社会化维权网络。建立县、乡法律援助站（点）、法律帮助基地12个，少年合议庭1个，开通了妇女维权热线（12338）、反家庭暴力投诉热线。同时完善妇联干部和基层妇女代表参与人民陪审、人民检察监督、劳动保障法律监督等制度，切实有效地保护了妇女儿童的身体健康和生命财产安全。严厉打击侵害妇女儿童权益的行为。2001年以来，司法部门共查处侮辱妇女和侵害妇女儿童合法权利的犯罪案件 件，严厉惩处了犯罪分子。同时，积极开展劳动专项监督检查及女职工的特殊保护工作。先后进行了 次禁用童工专项检查，查处使用童工案件 件，责令清退童工 人。维护妇女在婚姻家庭中的合法权益。开展了优秀妇女维权岗、“五好文明和谐家庭”创建活动，积极预防和制止家庭暴力，依法保护妇女在各个领域的合法权益。不断完善法律援助网路，为妇女儿童提供法律援助。十年来，共援助妇女儿童188人，有效地维护了妇女儿童的合法权益。打击对妇女违法犯罪活动能力明显增强。2010年，全县破获强奸案件37起，破案率达100%。我县未发现拐卖妇女犯罪的行为。

四、实施妇女儿童发展规划情况评估

（一）实施妇女儿童发展规划组织领导情况评估

1、政策制定情况。2001-2010年县委、县政府制定的有关妇女儿童发展的相关文件共 个。

2、领导责任落实情况。一是发展规划到位。全县做到了妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步实施。县委政府将妇女儿童发展纳入了经济社会发展总体目标；将妇女儿童发展经费列入了同级财政预算，将保障妇女儿童合法权益纳入了法治建设总体部署。二是协调调度到位。县政府做到定期、不定期听取妇女儿童工作情况汇报，组织召开妇女儿童工作会议。三是政策支持到位。县委、县政府相继制定出台了《关于进一步加强妇女工作的意见》、《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》、《关于加强水污染防治的决定》等与妇女儿童发展息息相关的政策规定，将《两规》工作经费、监测评估统计经费列入了财政预算，为《两规》实施提供了有利条件。

3、妇儿工委机构及运行情况。全县组织机构健全，机构有序运转，成立了县妇女儿童工作委员会，落实了妇儿工委办公室编制1人，建立了《县妇女儿童工作委员会各成员单位工作职责》、《县妇女儿童工作委员会个单位成员工作职责》等制度。根据工作需要，县政府先后五次对委员会成员进行了调整，目前，共有29个政府有关部门及相关单位为

妇女儿童工作委员会成员单位，形成了推动妇女儿童发展的强大合力。

4、经费落实情况。2000年-2010年列入财政预算的妇儿工委办公室工作经费情况如下：（下列数据表由县财政局提供）

（附图）

5、宣传培训情况。2006年起，我县将男女平等基本国策列入了全县各级领导干部党校培训课程。县政府将每年的3月、6月、12月定为男女平等基本国策和《两规》宣传月、利用广播、电视等手段进行广泛宣传，在全县形成了关爱妇女儿童人人有责的浓厚氛围。突出加大对妇女儿童工作者、有关责任部门工作人员的宣传培训。2001年以来，先后举办以两规为内容的培训班10期 483人次，女干部培训班8期250人次，增强了妇女儿童工作队伍的整体能力。

6、两规监测评估工作情况。为推动《两规》全面实施，我县结合实际，探索建立了一系列工作机制：一是目标管理机制。制定下发了《两规》目标职责分解意见，对《两规》的目标任务按领域进行责任分解，落实到各职能部门，做到了责任主体明确，任务要求明确。二是监测评估机制。根据人员变动情况，及时调整充实了妇女儿童发展规划监测评估领导小组、专家评估组、统计监测组，制定完善了妇女儿童

发展规划指标体系，实行了统计数据年报制度，确保了《两规》顺利实施。

五、实施妇女儿童发展规划的有效做法

妇女儿童工作是一项长期的任务，是一项系统的社会工程，涉及方方面面、各个领域。工作中,我县始终把贯彻实施妇女儿童发展纲要作为事关经济社会发展的大事来抓，加强组织领导，落实责任目标，完善工作机制，强化政府行为，推动了妇女儿童事业的蓬勃发展。

(一)加强组织领导，确保“两纲”实施责任到位 为确保妇女儿童规划纲要工作有效实施，我县结合实际，制定印发了《xx县县妇女发展规划（2001-2010年）》《xx县县儿童发展规划（2001-2010年）》，对实施妇女儿童发展规划工作确定了明确的目标和责任。切实加强组织领导，成立并及时调整妇儿工委成员单位组成人员，形成了“党委重视、政府统筹、妇联牵头、各部门齐抓共管、人大政协监督检查、各界支持、社会广泛参与”的良好工作格局。及时召开妇儿工委成员单位会议，对妇女儿童规划工作进行研究部署。高度重视妇女儿童工作，将“两纲”实施纳入全县经济社会发展的总体规划，纳入精神文明建设的重要内容，纳入党委、政府工作重要议程，纳入有关部门的职能，纳入各级政府的财政预算，促进了妇女儿童工作的深入开展。

(二)强化工作措施，形成科学规范的工作机制

一是逐步完善政策法规体系。先后制定出台了《关于进一步加强和改进妇女儿童工作的意见》、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》。各有关部门也结合各自职能，分别制定了有利于妇女儿童发展的意见措施，着力解决影响妇女儿童发展的重点难点问题。二是建立了定期汇报工作制度。县妇儿工委定期向县委、县政府汇报工作情况，提出需要县委、县政府帮助解决的问题，县委、县政府适时召开相关部门会议，共同研究解决存在的问题。三是建立了监测评估机制。建立健全了监测评估机构，调整充实了监测评估领导小组及下设的专家评估组和统计监测组组成人员，各单位每年按时上报指标统计、工作总结。制定了监测评估方案，对监测评估的内容、方法及步骤提出了明确要求，并按照“两纲”涉及的领域，制定了监测统计指标体系，规定了资料提供单位，召集部分成员单位负责人和工作人员举办了统计监测培训班，为搞好监测评估工作奠定了坚实的基础。四是加强妇儿工委办公室建设。健全完善了协调会议、工作报告、监测评估等一系列工作制度，认真履行宣传、组织、联络、推动等职责，保证了各项工作有序开展。

(三)加大宣传力度，努力营造实施“两规”的浓厚氛围 十年来，全县上下采取多种形式，利用各种渠道，不大加大对“两规”的宣传教育力度，取得了明显成效。一是抓好“两规”宣传月活动。县政府将每年的3月、6月、12月

定《两规》宣传月，以此为契机，先后开展了“关爱妇女、关爱儿童”、“创建平安家庭”等为主题的多种形式的宣传活动。二是加大对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《收养法》、《未成年人特殊保护规定》、《教育法》等法律法规的宣传力度，提高全社会依法保护儿童权利的认识和意识，营造良好的法制环境。三是积极配合学校、社会、家庭加强对儿童的法制教育、纪律教育和安全教育，增强儿童的法制意识、安全意识，提高自我保护意识。四是坚持正确的舆论导向，及时宣传报道司法部门依法打击违反《未成年人保护法》、拐卖儿童、危害少年儿童身心健康的各种违法犯罪活动。同时，严格执行未成年人违法犯罪案件及相关事件的宣传、报道规定，为有利于少年儿童健康成长创造良好的法制环境。五是把宣传“两规”与宣传《妇女权益保障法》、新《婚姻法》、《母婴保健法》等有机结合起来，举办各类培训班，加大对男女平等基本国策的宣传力度。通过采取以上措施，有效地扩大了“两规”社会宣传面，为“两规”的实施创造了有利的社会环境。

六、问题与挑战分析，工作措施及政策建议

2001年以来，全县妇女儿童的生存、保护、发展虽然取得了明显成效，但由于全县经济社会发展相对滞后，制约了妇女儿童发展纲要的深入实施，妇女儿童发展还面临一些不容忽视的问题。

（一）问题与挑战分析

一是女性就业再就业形式依然严峻。随着机构改革和企业改革的全面深化，女性职工失业、下岗问题仍是制约妇女发展的最大问题。体力劳动岗位较多，不适合女性的问题大量存在；在劳动力供求矛盾相对突出的情况下，招聘用工过程中的性别歧视与违法使用童工现象依然存在；相当一部分失业女性年龄偏大、文化水平偏低、职业技能偏弱严重制约了妇女的就业，女性就业结构、就业层次有待进一步合理优化。

二是农村妇幼保健工作基础较差。由于受经费不足、基础设施滞后、骨干队伍不稳定等影响，造成农村的妇幼保健工作发展不平衡。乡镇卫生院现有设备简陋陈旧，产科急救设备胎心监护仪、新生儿抢救台、救护车等较缺乏。部分群众改厕观念淡薄，相当一部分农户仍在使用“露天”厕所，粪便污染水源、环境的现象仍然存在。艾滋病病毒感染人数呈上升趋势。2010年，我县报告女性艾滋病病毒感染数8例，比2000年增加8例，艾滋病感染数呈逐年上升趋势。群众意识淡薄，服药转胎现象仍存在，导致胎儿发育畸形。

三是教育发展不够协调。高中办学规模较小。高中阶段毛入学率较低，尤其是女生毛入学率偏低，优质高中生的比例仍然偏少。农村儿童学前教育水平相对滞后，幼儿学前教育水平仍然很低。

四是妇女参与国家和社会事务管理程度不高。从目前情况来看，尽管我县女干部的选拔任用与以往相比有所改变，情况仍不容乐观。一是女干部人才匮乏。受传统观念的影响，我县妇女大多喜欢选择教育、卫生等职业，以家庭为中心，淡化政治进步，主动参政议政的意识不够。二是女干部素质有待继续提高。女干部群体综合素质与经济和社会发展的要求不相适应，使管理层尤其是女性领导干部配备受到影响，女领导干部候选人缺乏的状况还没有得到根本改变，三是女领导干部选拔任用力度有待进一步加强。目前，我县各级党政领导班子中女干部总量较少，且存在副职多、虚职多、正职少，实职少的现象。我县正科女领导干部占同级干部比例为12.4%，副科级女领导干部占同级干部比例为11.5%，两项指标均未达标。

五是妇女发展、侵权工作须进一步开展。广大妇女参政、就业、以及家庭平等权利方面都受到很多限制、轻视、歧视、侵害妇女儿童现象时有发生。

六是未成年人的成长环境还需加强和改善。互联网上网营业场所的未成年人入内问题始终是社会焦点问题，网络出版管理仍相对滞后，“扫黄打非”的力度还有待于进一步加强。学校及周边治安秩序虽经多次整治，但巩固较难，反复性较大。部分地方学校周边依然存在违规经营的网吧和游戏室、录像厅、歌舞厅等娱乐场所。

七是个别单位对妇女儿童工作重视不够、自觉性不高、工作措施不力。在开展工作中，存在个别单位主要领导对妇女儿童工作不负责，不过问，不落实的情况，导致个别工作指标不达标，影响了妇女儿童工作的开展。

（二）工作措施及政策建议

一是进一步提高认识，强化对妇女儿童规划实施的组织领导。各级政府应进一步加强领导，把妇女儿童发展工作纳入可持续发展战略，与经济发展同研究，同部署，同落实，调整充实领导成员，加大经费投入，为妇女儿童发展提供组织和经费保障。

二是继续加大宣传力度，强化思想认识。要继续运用各种新闻媒体和各种渠道，大力宣传《规划》的实施对于促进妇女儿童发展和社会发展的重要意义，大力宣传有关妇女儿童发展的政策法规，形成全社会共同关心支持妇女儿童事业发展的良好势头，营造良好的社会氛围。特别是加强对各级领导干部和行政执法人员的宣传教育，切实增强其贯彻实施《规划》的自觉性。

三是进一步发挥妇儿工委的作用，加强《规划》实施的监督检查环节力度。要进一步建立健全监测评估系统，特别是要强化制约奖惩机制，保证严格按照制度进行定期检查、评审。各责任部门每年对《规划》实施情况进行自查自评，制定改进措施，结合严格的监督制约机制，确保《规划》的

顺利实施。

四是突出重点，狠抓难点，切实为妇女儿童办实事。针对以上实施《规划》中发现的突出问题，各级各部门要采取切实措施，集中力量搞突破，如进一步加强边远乡村卫生院、所医疗设备和人员队伍建设，提高孕产妇住院分娩率，努力控制孕产妇死亡率；多渠道开发、拓宽女性就业岗位，加强针对女性的就业培训指导以及就业扶助措施；加大女干部培养、选拔力度等等。通过有效的措施切实解决事关妇女儿童发展进步的重点难点问题，促进妇女儿童事业在“十二五”期间实现新的突破和跨越。

五是要加强监测统计工作，更准、更快、更好地服务于妇女儿童发展规划。各级应加大对纲要监测评估的投入，认真总结纲要监测评估工作经验，建立规范的常规性监测评估制度。切实做好妇女儿童各方面的监测工作，注意收集整理、分析研究，针对制约妇女儿童发展的主要问题，提出合理的对策建议，为今后妇女儿童的发展奠定更加良好的基础。

2.人社局妇女儿童发展规划终期评估工作报告 篇二

一、评估报告摘要

实施2001——2010年资兴妇女儿童发展规划终期评估报告主要是通过定性和定量的方法对资兴市妇儿工委10年来两个规划实施情况进行评估。就资兴市经济、人口基本情况；评估方法及工作过程；评估主要结果；实施两个规划情况评估；妇女儿童发展面临和存在的问题；对策建议等几个方面进行阐述和分析。就两个规划实施的进展、主要成绩和存在问题提出对策及建议，为制定下一步规划提供依据，进一步推动两个规划的全面实施。

二、评估主报告

（一）资兴市经济、人口等基本情况

资兴市位于湖南东南部，区域总面积2747平方公里。辖10个镇、17个乡、1个街道办事处，共266个行政村。全区总人口37.2万人，其中女性人口为18.1万人，占人口总数的 49 %，人口自然增长率达到6.71‰。十年来，资兴市城乡面貌发生了巨大的变化，人民生活大幅改善，取得了“综合实力显著增强、经济质量大幅提升、城乡发展统筹推进、改善民生成效显著”的辉煌成就，为十二五发展奠定了坚实基础。

2010年，实现地区生产总值 156.14亿元，同比增长16.8 %，是2005年的2。66倍。区域财政总收入13.84亿元，同比增长 31.7 %；地方财政收入6.97亿元，增长30.4 %。城镇居民人均可支配收入16712元，增长11.8 %。农民人均纯收入7225元，增长 18.8%，农民人均纯收入增速连续三年超过城镇居民人均收入增速。公共财政用于教育、社会保障、就业、医疗卫生等民生领域的支出累计达10.48亿元。城乡免费义务教育全面实施，各类教育协调发展。基层医疗卫生条件明显改善，群众看病难、看病贵问题逐步缓解。城镇基本养老、医疗、失业保险和新型农村合作医疗基本实现全覆盖，城乡低保标准大幅提升。资兴县域经济综合实力连续三年位居全省十强。

（二）评估方法及工作过程

将妇儿发展规划终期评估纳入市妇儿工委办重点工作，做到早思考、早准备；按市妇儿工委要求，结合资兴实际，形成评估方案，将郴州市“两规”终期期评估和资兴市妇儿发展终期评估相结合，并及时召开市妇儿发展终期评估动员会，统一思想，提高认识。

成立市妇儿发展规划终期监测评估领导小组。组长由市妇儿工委主任、副市长担任，成员由市妇儿工委成员组成，主要职责是负责监测评估工作的组织领导和协调，审批监测评估报告，研究解决监测评估工作中的重点、难点问题，根据评估结果研究提出相应对策；成立市妇儿发展规划统计监测组。由市统计局牵头，成员由市妇儿工委成员单位联络员组成，主要负责收集监测数据，对各成员单位实施“两个规划”指标情况进行监测统计分析，并向市妇儿工委提交妇女儿童发展状况监测统计报告。

拓宽评估渠道，保证评估质量：各条线和街道（镇）举行例会，进行座谈，交流和总结妇儿工作开展情况、成果和存在问题；二是深入社区、小区、企事业和流动人口集中地，了解工作实施情况和不足之处；三是征求专家意见，了解工作薄弱环节和研究对策；四是查阅历年资料，全面总结工作完成情况等。

（三）、评估主要结果

2001—2010资兴市妇女儿童发展规划实施以来，资兴市各妇儿成员单位高度重视，认真履行职能，妇女儿童发展状况监测指标的78项指标中（妇儿保健35项、妇儿教育12项、权益保障10项、女性参政议政9项、生存环境12项），除婚前医学检查率、女性从业人员比重、城镇企业职工生育保险覆盖率还未达到预期目标，其它75项指标均达到或超过了《规划》确定的终期目标。

（四）资兴市实施两个规划情况评估

1、实施两个规划组织领导情况评估

（1）、两个规划实施期间，资兴市妇女儿童工作紧紧围绕一个中心，实现两个保障。围绕一个中心，即以高标准推动妇女儿童事业健康发展为中心，不断增强责任意识，进一步提高了对做好妇女儿童工作重要性的认识。充分调动各部门和社会力量，站在发展的高度，用以人为本的新理念去研究和指导妇女儿童工作，用高起点、高标准、高水平的工作手段去推动妇女儿童事业的发展，取得了可喜的成绩。实现两个保障。即明确职责，落实责任，为妇女儿童工作提供强有力的组织保障。充分发挥成员单位合力作用，领导重视，责任到位，形成了政府带动、部门联动、社会互动的良好工作氛围，构建起了党政负责、齐抓共管，部门配合、优势互补，群众参与、便民为民的新机制，使我市的妇女儿童工作呈现出蓬勃发展的良好态势。（2）、突出重点，突破难点，为妇女儿童工作提供切实可行的措施保障。市委、市政府按照《规划》确定的目标，不断总结经验，健全制度，完善措施，在重点、难点问题上下大力气给予突破，较好的完成了重点领域、重点指标的落实。

一是领导重视，部门配合，实现了与《总体规划》的统筹发展。市委、市政府在抓好经济建设的同时，始终重视妇女儿童事业的发展，把经济发展与提高人口素质、贯彻男女平等基本国策结合起来，将两个规划纳入了全市“十一五”“十二五”时期国民经济和社会发展总体规划，把妇女儿童事业发展工作列入全市各级党委、政府考核内容，与责任制挂钩，市政府每年听取两次市妇儿工委办公室的专题汇报，深入实际开展调研。

二是指标分解，总体协调，形成了各负其责的社会工作体系。

市妇儿工委工作所涉及的各成员单位能够积极履行自身职责，根据各自的目标和职能，制定出切合本单位、本系统实际的具体实施方案和执行计划，积极参与全市两个规划的宣传教育活动。市委党校将男女平等基本国策的内容纳入了常规课程，并定期开设讲座。

建立健全并不断充实和加强妇女儿童工作机构，强化政府职能，完善工作机制。各镇乡都建立了妇女儿童工作委员会，为保证妇女规划的实施，市妇联在市直行政事业单位共建立妇委会55个，建立乡镇妇联组织27个，街道妇联组织1个，实现了妇女工作的“两个覆盖”。自上而下工作体系的形成，保证了妇儿工委办公室协调职能的有效发挥。通过规划目标分解书，监测评估等措施，增强了各成员单位的主体意识和责任意识。

（3）、财政保障，资金到位，实现了“规划”的顺利实施。市政府从2008年起每年向妇儿工委办公室划拨经费2万元，为妇女儿童规划全面实施奠定了坚实的基础，极大地支持了两个规划的贯彻落实。

2、两个规划实施情况评估

（1）、妇女参与决策与管理的领域进一步拓展

一是女干部的综合素养不断提高。通过举办各类领导干部培训班、青年干部培训班以及村级干部培训班，有效地改善了女干部队伍的知识结构，使女干部的理论素养和工作水平不断提高。到2010年底，四大机关领导干部中女干部配备率达到100%，圆满实现了妇女规划的目标。

二是女干部的参政领域不断扩展，参政比例逐年上升。建立女干部轮岗机制，选派优秀女干部到基层任职，各级女干部队伍不断壮大。到2010年，全市党政机关副科级以上女干部有234人，占科级干部总数的22%。处级女干部比例达到14%，其中正处级2名，副处级3名，；领导班子中配备女干部的党委工作部门达到71%，比2000年提高了16%；领导班子中配备女干部的政府工作部门达到64%，达到了规划中一半以上的领导班子中要配备女干部；公务员中的女性比例达到了19%，较以前有了明显提高。农村女性参政议政权力得到保障，全市农村妇女进入村支两委和居民委员会的比例分别达到36.96%和33.25%，确保了村支两委班子有一名以上的女性。

三是后备女干部培养选拔制度不断完善。为适应领导班子建设，保持后备女干部队伍的生机与活力，坚持在德才兼备的前提下“女性优先”的原则，2010年全市后备女干部达到25%，乡级后备女干部达到29%，女干部的培养与选拔制度为我市今后女性参政议政，打下了坚实基础。

四是人大代表、政协委员中女性比例逐年提高。到2010年底，市人大代表中女性代表40人，占总数的30.7 %；政协委员中女性代表人数 26 人，占总数的 16.22 %，较上一届有了提高。

（2）、妇女的社会保障水平进一步提高

相关职能部门多方位拓展就业渠道，定期开展劳动力供需见面的“招聘洽谈会”，为用人单位和求职人员搭建了良好的交流平台，为妇女的就业与再就业创造了良好的条件。同时，强化社会保险制度，建立完善监督制约机制，社保稽查、劳动监察、劳动仲裁和基金管理的协同运转，使社会保险的运作提高到一个新的水平。年内参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、分别达到0.9、1.3、0.93、0.43（万人）。各项指标与“十五”末相比都有不同程度的提高。

通过努力，到2010年底，全市就业人员总数达到22.2万人，其中女性为10.5万人，占全部就业人员总数的47%，城镇女性登记失业人员达到2000人，其中女性失业再就业人数为1400人，女性登记失业人员再就业率达70%。

（3）、妇女儿童受教育权益进一步保障

2010年，全市共投入国家财政性教育经费2.12亿元，比上年同期增长36%，比“十五”末增长380%。年内投资上亿元完成了15项各类学校对校舍及附属设施的新建、改扩建、修缮、改造等硬件设施建设，确保各类中小学办学条件达到新颁布的办学标准的要求。

一是大力推进学前教育。2010年，全市共拥有市级示范幼儿园1个，区县级示范幼儿园5个，一级一类幼儿园2个，全部达到规划要求。在园儿童总数达到1万人，其中女童3600人，学前教育毛入园率达到98.8%。城市学前三年毛入园率达到76.8%，农村学前一年毛入园率达到56%。

二是九年义务教育成效显著。小学适龄儿童净入学率男、女生均达到100%，初中三年巩固率男、女生均达99.69%。初中毕业升学率男、女生均达95.78%。小学阶段辍学率为0，初中阶段女生辍学率为0。

三是普通高中和中、高等职业学校在校女生比例大幅提升，2010年达到95.72%，青壮年妇女非文盲率达到了99%。全市教育资源进一步优化，教学质量进一步提升。

（4）、妇女儿童卫生、健康水平、服务体系进一步完善。

认真贯彻《中华人民共和**婴保健法》，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向社会、面向基层和预防为主”的方针，向公众提供高质量的卫生保健服务，有效降低了孕产妇、婴儿和5岁以下儿童等高危人群的死亡率。

一是确保妇女享有卫生健康和生殖保健服务。各医院配备妇幼卫生人员，建立完善妇儿监测系统；各医院产科建立“母子健康档案”，对孕、产妇进行系统管理，定期上报；及时对孕妇进行宣教，对贫困孕妇实施专项救助，督促孕妇按时进行早孕检查、产前检查、孕中期B超筛查、自我监护及住院分娩。全市孕、产妇系统管理率达到88.34%，住院分娩率达到99.49%，高于规划目标。开展城乡妇女病普查普治工作，对妇女的常见病、多发病、两癌做到早发现、早治疗。

二是儿童保健服务体系得到完善。积极开展0－4岁儿童生命监测和新生儿管理工作，对体弱儿进行专案管理，对高危儿进行智力监测。加大对各级妇幼工作人员的培训力度，组织各种孕、产妇救护，新生儿管理等各方面知识培训，针对不同人群开展多种形式的宣传教育活动。使婴儿死亡率控制在6%，5岁以下儿童死亡率控制在10.44‰，全部控制在规划目标最高上限以下。全市四苗全程接种率达到100%。低出生体重发生率控制在2.16%，0－6个月婴儿母乳喂养率达到94.81%，均高于规划目标。积极开展产前筛查、孕产妇艾滋病检测，筛查率达到13.15%.进一步完善了监测点的出生缺陷监测工作，发生率控制在27.1|万。

（5）、妇女儿童的合法权益得到进一步维护

立足基层，建立和完善法律援助工作网络，在各镇乡建立法律援助站，妇女维权工作通道，成立了妇女维权志愿者队伍，把服务送到农村，并指导工作人员与基层妇联组织建立工作联系。抓住重大节日、纪念日等时机，广泛开展《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》的宣传活动。配合卫生、计生部门在流动人口中加强妇女生殖保健和计划生育知识的宣传，形成了比较完善的妇女法律维权体系。同时，市妇联积极配合有关部门开展了“平安家庭”和“流动妇女平安之家”创建工作。2008年完善了反家暴网络体系，在市公安局成立了反家庭暴力110报警中心，在全市16个派出所成立了反家暴110投诉站，在27个乡镇司法所成立了反家暴投诉接待室。在市法律援助中心设立了妇女法律援助工作室。

（6）、妇女儿童生活环境进一步优化

一是推进农村安全卫生饮水活动。截止到2010年底，无害化厕所改造率达到40.25%，农村累计已改水受益人口占农村人口比例的100%，农村自来水普及率达到87%；城镇生活污水和城镇生活垃圾的无害化处理率分别达到65.80%和100%，确保了农村居民的饮水卫生安全。二是实施城市湿地、绿地建设。2010年，森林覆盖率达到69.42%，因2007年资兴特大冰灾，比2000年下降了3个百分点，城市建成区绿化率达到40%。

（五）当前妇女儿童发展存在的问题

实施规划期间，我市妇女儿童工作取得了显著成效,积累了宝贵经验。但必须清醒地看到,当前，妇女儿童发展还面临着新情况、新问题，还存在着一些不足，尤其是妇女儿童发展规划终期评估和监测评估显示，进一步提高资兴市妇女儿童发展水平仍然面临诸多挑战。主要表现在：

1．妇女生活和工作环境要进一步优化：一方面，促进妇女就业的工作力度需进一步加强;另一方面，妇女参与社会事务管理的程度需进一步提高，如：女干部队伍年龄结构还不够理想，年轻女干部的比例还不够高；达到人才资源的互惠互用等方面有待进一步挖掘。

2．妇女由于生理及性别歧视的封建思想影响等多种原因，相对男性来讲处于弱势地位，特别在当前体制转轨、社会转型和经济结构调整中，妇女合法权益的维护机制要进一步强化，尤其是女职工劳动权益受侵害的现象还时有发生。

3．妇儿工委的职能还有待进一步发挥。妇儿工委职能发挥还存在一定的“缺位”，妇女儿童工作干部全由妇联工作的同志兼任，还没有完全专职化和专门的编制；妇儿工委的工作经费还没有纳入财政预算，很难与和群众的需求、工作的需要相匹配；妇儿工委宣传工作的有效性上还有进一步提升的空间，而且对一些特殊群体如两型组织的妇女及外来妇女儿童的关注度还不够。

4．困难妇女儿童的帮困力度还需进一步加大。困难妇女群体的利益，特别是残疾妇女、智障妇女、老年妇女、单亲妇女的特殊需求需进一步关注，对就业、培训、维权和其它劳动保障工作需要进一步关注。

以上问题的存在能使我们清醒地认识过去所取得的成绩，也给我市“新一轮”妇女儿童事业的发展提供了空间。这些问题表明,妇女儿童工作仍然任重道远。

（六）、对策建议

1．强化责任，进一步提高对妇女儿童工作重要性的认识

新形势、新任务对做好妇女儿童工作提出了新的更高要求。各职能部门和街道（镇）领导要充分认清国际环境、国内环境、市情和区情形势，站在历史与发展的高度，充分认识做好妇女儿童工作的重大意义，不断适应形势的发展，强化政府职能，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感，切实加强对妇女儿童工作的领导，明确责任主体，将实施妇女儿童发展规划部分指标纳入本地经济和社会发展总体规划指标体系；将规划的目标任务、实事项目纳入政府公共事务目标管理考核体系；加强资源整合、加大经费投入，合力推进妇女儿童实事项目的落实和重难点指标的突破。

2．加大宣传，进一步优化妇儿发展的社会环境

要进一步拓展宣传渠道，在积极营建妇女儿童发展的良好社会氛围上下功夫，要进一步强化市妇儿工委的宣传、教育、交流、服务功能，畅通渠道，为妇女儿童提供便捷、实用的公共信息服务的同时，广泛宣传、普及区妇女儿童发展规划、宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，一方面，扩大社会各方对实施妇女儿童发展规划的知晓度和支持参与度，另一方面，不断促进性别平等和两性和谐发展，积极创造条件支持妇女广泛参与经济、政治、文化等社会活动，提高妇女参与社会事务管理能力。

3．加强能力建设，进一步发挥妇儿工委职能

能力建设是基础，是高起点，高标准地做好各项工作的扎实保障。要注重加强制度建设，进一步推动工作规范化、科学化，积极探索更为有效的妇女儿童工作机制，规范管理，制度约束，高效运作；要加强办公室建设，在提高综合协调能力上下功夫。切实提高妇儿工委围绕中心、服务大局的能力，统筹规划、协调推动的能力，深入基层、调查研究的能力，面向社会、宣传动员的能力，整合资源、团结协作的能力，认真履行职能；要加强联络员队伍建设，在发挥成员单位合力作用上下功夫。各成员单位务必要挑选素质好、能力强的科室负责同志作联络员，并将联络员承担的这部分工作纳入到本单位岗位目标责任制中，与其它工作一起考核评估。

4．整合资源，推进新一轮妇儿发展规划的有效实施 加强合作，发挥协力和自上而下妇儿工委系统的组织网络优势，发挥专兼职妇女儿童工作干部队伍和专家人才资源优势，发挥群团密切联系群众的工作优势，整合多方资源和力量，共同做好妇女儿童工作。要聚焦妇儿发展的瓶颈问题，紧紧抓住当前还存在的妇女就业受歧视、儿童的健康成长受到多方面负面影响、农村贫困妇女儿童的社会救助等“十二五”期间凸显的重难点问题，加强部门之间的协调，运用经济、法律、行政等手段，有效推动问题的解决，全面推进妇女儿童事业与经济社会同步发展。

5．完善绩效考核机制，进一步提升妇儿工委的工作能级

妇儿工委要切实承担起协调和推动政府有关部门执行妇女儿童发展规划的任务，继续充实、调整和完善绩效评价管理，进一步强化各成员单位的主体意识、责任意识，各司其职，紧密合作，不断增强整体实施、联手实施规划的合力。通过努力，逐步形成党委领导，政府负责，多方参与，全社会关注的社会化工作格局，推动我市妇女儿童事业加快发展。、资兴市妇儿工委

3.实施妇女儿童发展纲要终期报告 篇三

实施2001——2010年鲤城区妇女儿童

发展纲要终期评估报告

实施妇女儿童发展纲要，是党和政府对妇女儿童事业发展高度重视的具体体现。为确保纲要目标如期实现，几年来，鲤城区发展和改革局坚持从实际出发，不断健全工作制度，认真贯彻实施鲤城区妇女儿童发展纲要，积极发展妇女儿童事业，将妇女儿童事业纳入国民经济和社会发展计划及中长期规划；在拟订规划、制定政策过程中，注重协调经济社会发展与妇女儿童事业发展的关系，维护妇女儿童的权益；增加对妇女儿童事业的投入，促进妇女儿童事业的持续发展。

一、制定国民经济和社会发展计划及中长期规划中体现妇女儿童事业

妇女事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志。《鲤城区区妇女发展纲要》颁布以来，我区把妇女儿童事业发展纳入我区国民经济和社会发展总体规划，强化规划实施的政府职能，切实采取措施，努力把妇女儿童事业项目建设摆上优先发展的位置。十一五规划纲要中提出：切实关爱妇女儿童，认真贯彻实施妇女儿童发展纲要，积极发展妇女儿童事业。在新制定十二五规划纲要确定了有关妇女发展的各项指标，为实现男女平等，促进妇女发展提供了政策和法律依据：

一是大力实施妇女儿童发展纲要，坚持男女平等和儿童优先原则，提高妇女参与社会事务和民主管理的水平，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。，二是加快发展文化事业。加强基层公共文体设施建设，重点规划建设集职工活动中心、妇女儿童活动中心、青少年活动中心和博物馆、艺术馆、图书馆、非遗传习所等为一体的鲤城区文体活动中心，实现八个街道都有文体活动中心和青少年校外体育活动场所，建设一批社区文体活动中心。强化了保护妇女儿童合法权益，促进妇女发展的工作机制，把妇女儿童工作与加快发展、繁荣江南新区的全局工作结合起来，统筹兼顾，协调发展；我局充分认识到发展妇女儿童事业，紧密结合全区发展战略和工作重点，把妇女儿童工作与各上级有关部门的工作摆在同一重要位置；从经济社会发展的大局中去思考、去把握、去落实，认真解决妇女儿童发展的重点难点问题，将工作推向一个新台阶，为振兴鲤城区经济发展做出新贡献。

二、学习实践科学发展观，加强培训、提高业务素质，引导女同志树立有学识才有能力、有作为才有位置的理念

新的世纪对妇女工作提出了新的任务和更高的要求。实现好、维护好、发展好包括妇女在内的广大人民群众的利益，始终是我们最大的政治，是我们进行改革和建设的全部目的。

1、培养一支政治强，业务精，作风正的妇女干部队伍。为提高妇联干部的政治素质，增强妇女干部政治上的敏锐性和鉴别力，要求妇女干部深入学习时间科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，高举找过特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展、四求先行”为主题，以“海西应先行，泉州走前列，鲤城再提升”为实践载体，要学习和掌握现代化建设所必备的科学文化知识，提高自己的工作能力和业务能力，要进一步端正思想作风，工作作风和领导作风，把广大妇女紧紧地团结在党和政府的周围，为实现“十五”规划的宏伟目标贡献力量。

2、协助党委做好选拔培养女干部工作。加强女干部的培养，是全面推进现代化建设事业的要求，也是整个干部队伍建设的一个重要方面。发改部门要主动协助党委组织部门做好培养选拔女干部工作，要当好党委组织部门的参谋和助手，配合党委组织部门有计划地做好女干部的培训、推荐和考察工作，关心女干部的成长，把那些德才兼备，符合四化要求的女干部推荐给党委组织部门，为党的干部队伍建设尽一份职责。

3、切实履行维护妇女儿童权益的职能，为妇女儿童办好事、办实事。关爱妇女干部身心健康，定期组织妇女进行体检，使她们以健康的身心更好地投入到工作中去。“三八”妇女节组织妇女干部插花、电脑培训，与下属企业妇女干部

职工座谈联欢，从而使妇女儿童在更加和谐、更加健康的环境中成长、发展。

这些年来，鲤城区发展和改革局在鲤城区实施妇女儿童发展纲要工作中，充分发挥应有的作用，做了一些工作，取得了一些成绩。这些成绩的取得是和区委、区政府的领导、关心分不开的。今后，我局将在工作中进一步发挥自身工作职能，为鲤城区妇女儿童发展做出新的贡献。

4.妇女儿童两个规划评估报告 篇四

关于妇女儿童发展两个规划工作报告

为了更好地维护妇女儿童权益，从我市基本情况和妇女现状出发，兼顾妇女发展的阶段性和长远性目标，确定了我市妇女儿童发展的目标任务和主要措施。根据平顶山市妇女儿童工作委员会的通知要求，围绕《平顶山市妇女儿童发展规划（2011-2020年）》中的目标任务，就目标实施情况、采取措施、取得成效等方面作如下总结：

一、市委、市政府为落实两个《规划》，10年来拨专款近百万元，专门用于妇幼保健工作中，其中每年基层妇幼人员培训费2-3万元，妇女病普查3万余元，0-3岁婴儿建档、托幼儿童体检等费用3万余元。

二、两规划的进展情况 1.妇女规划

近几年来我院加强对孕产妇的生殖保健服务，尤其是09年开展 “降消”项目以来使农村的孕产妇及贫困孕产妇能及时到医院就诊，大大降低了我市孕产妇死亡率，到2013年我市孕产妇死亡率为十万分之21.15，孕产妇系统管理率为78.66，高危住院分娩率为100﹪，非住院分娩中新法接生率为100﹪，农村 1 孕产妇产前检查率为85.68﹪。妇科病普查率达到67﹪。近两年来，婚前体检率大幅度上升，达到75%-80%。

2.儿童规划

到2013年，0-6岁儿童建档数35033人，儿童出生缺陷发生率为2.75‰，新生儿死亡率为1.27‰,婴儿死亡率为2.54‰，5岁以下儿童死亡率3.81‰，七岁以下儿童保健管理率93.61﹪，出生低体重发生率2.26﹪，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率0.23﹪。母乳喂养率达到97.81﹪。

三、实施两规划的组织管理情况

1、加强对育龄妇女生殖健康科学知识的宣传教育，生殖保健科学知识普及率达到90%以上。对育龄妇女免费发放叶酸片，以降低出生缺陷率。我院10年来共印制宣传单、宣传册30余万份，宣传版面400个，利用电视轮播、宣传栏、健康教育处方等方法对广大妇女进行健康教育，健康知识培训。

2、加强每年两次对农村妇幼卫生保健人员的基本知识、基本技能培训，提高卫生保健技术水平和服务质量。农村卫生保健人员必须持证上岗。

3孕产妇、围产儿及婴幼儿死亡评审制度

凡发生孕产妇、围产儿及婴幼儿死亡的医疗机构，应在2周内组织医院相关人员进行围产儿死亡评审。评审由医务科组织，妇产科、儿科和相关科室（如病理科、医技科室、护理部等）人 2 员参加。评审应根据病因及处理经过，明确死亡原因，找出死亡影响因素，从管理、技术水平、人员设备等各方面提出教训和改进意见，确定评审结论及其理由。要分别设立孕产妇、围产儿及婴幼儿死亡评审记录本，如实记录评审过程和讨论意见。评审后1周内填写《死亡评审表》，并负责将原始调查资料、评审个案分析报告和评审总结报告，评审表及病历摘要电子版、纸质版一并报送送平顶山市妇幼保健院。同时将评审总结报告上报同级卫生行政主管部门。根据病例死亡的主要影响因素，查找问题的关键环节，提出具体的干预措施。

4、出生缺陷的情况分析

近年来，从我市出生缺陷发生可以看出，农村高于城市，文化水平愈低发生率愈高，农村出生缺陷发生率呈上升趋势，城市出生缺陷发生率逐年降低；自2011—2013年，我市出生缺陷共25例，主要畸形中前4位分别为：唇腭裂、多指、并指、尿道下裂。为防止出生缺陷，我市按照上级布置设置孕前预防、孕期检查、产后及时干预等“三道防线”拦截出生缺陷。因此婚前要主动进行身体检查，掌握最佳的婚育年龄。在孕期做好各种优生筛查。防止大气污染，孕妇避免与有毒作业接触，在孕初3个月内防止病毒感染，注意孕期体内各种营养物质的补充平衡，以降低发病率。产后要进行新生儿疾病筛查，并对出生缺陷儿进行早期的功能训练。

5、新生儿疾病筛查

新生儿疾病筛查人数逐年上升，2011-2013年共筛查6834人次。

6、托幼机构的保健及管理

我院认真督促好托幼机构工作人员上岗前健康检查及定期体检，儿童入托体检率达100%，协助指导幼儿园保健老师进行集居儿童的管理。每季下幼儿园进行卫生保健指导及检查。2011-2013年共体检教师1496人，儿童25089人，其中患病儿童12819人，并给予患儿治疗方案、建议及注意事项。

7、信息管理

5.人社局妇女儿童发展规划终期评估工作报告 篇五

报告日期：2015年8月25日

摘 要

妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志；尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。为促进XX县妇女儿童事业与经济和社会发展协调一致，长期以来，我局高度重视“两纲要”的有效执行，妇女儿童参与教育的层面进一步拓宽。为进一步了解和掌握我部门近年来两个纲要的实施进展情况、主要经验和存在问题，提出对策建议，为制定和完善相关政策措施、供可靠依据，进一步建立健全工作机制，推动两个纲要的全面实施和终期达标，促进妇女儿童与经济社会的和谐发展。根据XX县人民政府妇女儿童工作委员会的工作部署和“两纲要”的要求，近期，我局针对“两纲要”提出的总目标和各项具体目标，通过采取性别分析、比较评价、定量分析与定性分析相结合等方法，对相关数据和信息资料进行收集、整理和分析研究，实现“两纲要”实施的动态跟踪，就“两纲要”实施背景下妇女儿童的发展现状和各项目标的达标情况作出了科学的分析和评价，并形成了《XX县教育局两纲中期评估报告》（以下简称《评估报告》）。

《评估报告》共分五个部分,第一部分是本部门开展两纲中期评估工作情况, 第二部分是本部门承担两纲目标的进展情况及发展趋势, 第三部分是本部门实施两纲目标的主要做法和成功经验, 第四部分是存在的问题，第五部分是解决问题的具体措施和安排。XX县教育局两纲中期评估报告

2011-2015年，是XX县不断推进改革开放和现代化建设事业的关键时期,也是XX继往开来、与时俱进，全面建设小康社会的重要阶段。

五年来，XX经济取得了长足发展，各项社会事业有了明显进步，城乡面貌发生了巨大变化，人民生活水平有了较大的提高，为“两纲要”的实施奠定了良好的基础，提供了有力的保证，创造了良好的环境。在全县各级政府的努力和社会各界的支持下，本部门“两纲要”的实施迈出了新的发展步伐，同时，随着各项改革的推进和深入，妇女儿童事业发展也将面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题。

一、评估过程及工作描述

根据XX县人民政府妇女儿童工作委员会的工作部署和“两纲要”的要求，2015年，我局针对“两纲要”提出的总目标和各项具体目标，通过采取性别分析、比较评价、定量分析与定性分析相结合等方法，对相关数据和信息资料进行收集、整理和分析研究，实现“两纲要”实施的动态跟踪，就“两纲要”实施背景下妇女儿童的发展现状和各项目标的达标情况作出了科学的分析和评价。

1、收集资料，做实评估基础工作。全面收集2011年-2015年“两纲要”实施前后和不同发展阶段，反映女性儿童发展状况与男性比较的基础数据，与妇女儿童发展密切相关的宏观数据，收集定量资料和统计数据无法反映或不能确切反映的相关的定性资料等。通过监测资料的常规统计汇总及专项调查，实事求是的收集了本次评估所需的调查或访谈资料，确保了整个评估有原始记录可查，估算、推算科学，分析评价准确。

2、强化职责，全面开展评估工作。由一名副副局长牵头、相关股（室）2 工作人员配合，确定监测方法，收集监测数据，负责做好中期数据统计监测报告；并对重点、难点问题进行分析，提出意见和建议，形成教育局妇女儿童发展纲要中期评估报告。

二、主要指标完成情况及政策措施

1、全面普及九年义务教育，保障儿童的受教育权利。2011年，小学适龄儿童净入学率达到XX%，小学六年巩固率达到XX%；初中学生净入学率达到XX%，初中三年巩固率达到XX%；高中阶段毛入学率XX%。2014年高中毛入学率比2011年上升XX个百分点，小学在校学生同比增长XX人，中等职业教育在校学生同比增长XX人。

（2）发展与规范并重，推动学前教育健康发展。通过加强县幼儿园和乡镇中心幼儿园建设，发展农村学前教育，我县学前教育规模稳步扩大，2014年，全县学前三年毛入园率为XX%，比2011年上升XX个百分点；全县在园幼儿有XX人，比2011年增加XX人。

（3）残疾儿童入学人数提高。2014年，全县义务教育在校残疾儿童XX人，同比2011年人数有所下降，但依然确保了就读需求，学校确保了无条件接收，同时积极加大宣传力度，鼓励残疾儿童到XX特殊学校就读。

主要政策措施：

（1）加强农村中、小学基础建设，提高农村义务教育水平。近年来我局坚持“以县为主”和“分级办学、分级管理”的管理体制，按照《XX县义务教育学校布局调整规划》新建、改扩建了一批村级学校，基本实现小学低段就近入学；积极争取资金、项目改造了一批农村薄弱学校，办学条件明显改善，办学水平稳步提升。2013年投入资金XX万元，实施了XX学校等10个中心校改扩建项目，2014年投入资金XX万元，实施了XX等8个中心校改扩建项目，另投入资金XX万元，新建 了XX等7所村小。

（2）扩大义务教育“两免一补”范围、强化督导力度。落实“三免一补”政策，根据政策扩大“三免一补”范围。目前，全县义务教育阶段家庭贫困学生都得了救助。为强化对“三免一补”工作的督查、督导，我局专门成立了“三免一补”经费督查室，确保了政策的落实。

（3）健全学校、家庭、社会“三位一体”教育机制。一方面各级学校定期不定期召开家长会或家长代表大会，加强沟通、协作，共同探讨教育问题。另一方面动员家长积极参与监督，听取家长意见建议；向家长宣传教育惠民政策、普及教育知识，强化家庭和社会教育。

（4）中小学校法制教育普遍开展，青少年法制观念明显增加。各校还采取“走出去、请进来”的方式，邀请法制副校长及公检法司人员来校开展普法知识讲座，选择典型事例、案例对学生进行法制教育；举行青少年法律知识答卷、竞赛活动，使法律观念内化于心；开展“预防青少年犯罪”主题班队会，学法、懂法、用法、守法，增强学生在校“知法守法，做一个好学生”，走上社会“遵纪守法，做一个好公民”的法制意识。许多学校还充分利用教育资源，聘请离退休的老同志，让他们针对少年儿童的特点，开展以案说法，以事论理的法制宣传教育，适时开展对学生家长的法制教育。

三、存在的主要问题及原因

“两纲要”实施以来，本部门妇女儿童生存、保护和发展诸方面取得了令人瞩目的成绩。但由于历史原因和现实条件的制约，整体水平与兄弟县及其他市相比还存在一定差距，所存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是教育发展不平衡，城乡之间和区域之间教育差距较大，学生有季节性流失现象。二是教育资金缺口大。我县经济欠发达，财政增收困难，基建成本高，装备使用和维护成本高。

三是近年来虽然通过《十年行动计划》和“两基”攻坚计划的实施，使学校办学条件得到了相应的改善，但教师工资、周转用房和村小校舍未全面改善，农村学校教师住宿条件极差，不利于教师的稳定。

四是教职工数量不足，学科没有完全配套，特别是数学、物理、化学、音体美、信息技术教师紧缺。村小教师紧缺。

四、对策与建议

（一）广泛宣传，强化措施，优化妇女儿童发展环境。一是通过新闻舆论、大众传媒，在全社会广泛开展男女平等基本国策、儿童优先原则和“两纲要”的宣传。

6.人社局妇女儿童发展规划终期评估工作报告 篇六

中期监测评估报告

妇女和儿童是社会中的特殊群体，维护妇女儿童的合法权益，为妇女儿童的生存和发展创造一个良好的社会环境是全社会的责任，同时也是团组织义不容辞的责任。自2001年和平区制定实施《和平区妇女和儿童（2001-2010）发展规划》以来，和平团区委本着全面部署、整体推进、持久深入、务求实效的主导思想，按照事业化运筹、项目化推进、社会化宣传、全员性参与的工作思路，大力推进希望工程援建工作，切实维护贫困地区失学儿童的受教育权利，努力营造关爱贫困学生和外来务工人员子女的社会氛围，实现了良好的社会效果，取得了显著的成效。

一、大力宣传、广泛动员，营造全社会关心贫困地区失学儿童的氛围

希望工程援建工作是一项面向全社会的公益事业，为了充分调动全区所有成员参与希望工程的积极性，团区委开展了广泛的宣传活动，发动全区的各级团组织利用各种宣传阵地和媒介以发放宣传单、制作宣传板报等形式向全区人民宣传希望工程的重要意义和深远价值，使希望工程播撒希望、成就未来的理念深入到全区的每一个角落。为了进一步扩大希望工程在社会的影响力，团区委在和平一校举办了“爱心相助，援建百所希望小学”大行动的启动仪式。在启动仪式 1

上，少先队员向全区发出了救助贫困地区失学儿童的倡议，号召全区人民积极投身“爱心相助、援建百所希望小学”行动，做希望工程的爱心捐助者。该启动仪式在全区造成了广泛的影响，有力地激发了全区人民救助失学儿童的爱心和热情。

二、精心组织、周密策划，扎实推进援建希望小学的筹资工作

在开展“爱心相助、援建百所希望小学”的行动中，团区委通过组织发动和社会化运作相结合的方式充分整合社会资源，广泛动员社会力量，努力实现希望工程筹资渠道的多元化、参与人员的广泛化以及筹资形式的多样化。在拓展筹资渠道和扩大参与人员方面，团区委聘请社会知名人士和青年志愿者组成希望工程爱心劝募志愿者队伍，深入到全区的各大企事业单位、政府机关、学校以及社区进行筹集资金工作，构建了广泛的劝募网络。此外，团区委还依托青年企业家协会这一组织形式，动员企业家为希望工程捐款，仅在红网科技公司一家企业就筹得资金10万元人民币。在活跃筹资形式方面，团区委不断创新工作载体，采取多种措施推进筹资工作：一方面通过开展“检回一个希望”、“共青团、红领巾跳蚤市场”以及“缴纳一份特殊爱心团费”等活动来组织和发动中小学生和广大团员为失学儿童奉献爱心；另一方面通过在全区各大商场、宾馆、酒店、超市等公共场所设

立“希望工程爱心捐款箱”的形式吸收社会的零散捐款。

经过全区人民的共同努力，我区在实施“爱心相助、援建百所希望小学”行动中成效显著，共为希望工程筹资62万余元，分别在康平县和法库县建立了两所希望小学，即和平希望第一小学和和平希望第二小学。

三、积极筹措、凝聚爱心，实施关爱农民工子女行动农民工是城市社会中的弱势群体，维护农民工子女的受教育权利，实施关爱农民工子女行动是团区委为推动我区儿童事业发展所采取的重要举措，同时也是团区委开展希望工程活动的重要内容。为了能够让农民工子女切实感受到党、政府和社会的关怀，团区委广泛动员区直机关和企事业单位为农民工子女捐款捐物，并将所募得的10万元款项全部用于帮助我区农民工子女就学以及改善他们的学习和生活条件。此外，团区委在六一儿童节期间在沈阳市第一所农民工子弟定点学校即和平区砂山四校举行了“为了孩子，为了未来”关爱特别行动启动仪式，该仪式标志着我区关爱农民工子女行动的正式启动。在该项行动中，农民工子女与城市的学生结成了长期的帮扶对子，帮助农民工子女尽快适应并融入城市生活，及时解决他们在学习、生活、成长中遇到的实际困难。

虽然近几年和平团区委在推动我区妇女儿童事业的发展方面取得了比较好的成绩，但在工作中仍然存在一些不足

之处，比如在扶助贫困地区失学儿童的长效机制建设上还略显乏力，在城市儿童与弱势群体子女的互动体系建设方面也有待加强。

7.人社局妇女儿童发展规划终期评估工作报告 篇七

新建县卫生局

2011年6月24日

我来汇报一下。

我想从卫生这个角度，就贯彻落实妇儿发展纲要所做的工作向各位领导专家作个工作汇报。

妇儿发展纲要颁布十年来，县委县政府历来十分重视，特别是在县妇儿工委、在分管县长的统一领导、精心组织、科学安排、有力推进大背景下，各职能部门都能按照各自职责分工，围绕两纲目标任务要求做了大量艰苦细致卓有成效的工作。我想从以下五个方面阐述我这个观点。归纳起来就是五个一：

一是有一组好的数据。妇儿发展纲要大小指标有6大项70小项，其中与卫生有关指标就达23个，到目前为止，所有卫生指标全部达到或超过国家标准。这些数据每年的不断变化，这些项目的不断推进，这时有卫生部门为此所付出的艰辛劳动，作出的艰苦努力。

二是有一张好的保健网络。卫生部门的主要任务就是保障广大妇女儿童的身体健康。主要职责，防病治病。全县有40万妇女儿童，要保护好这么多人的身体健康，没有健全的保健网络是做不好这项工作的。不此我们建立了以县妇保院为龙头、乡镇卫生院为纽、村卫生所为网底的县乡村三位一体的保健网络。县妇保院集保健医疗科教于一体，乡镇卫生院有专职儿保人员、妇保人员，有儿科、妇产科，村有村级妇保儿保信息员，全县有村级保健信息员887人。这为我们及时传达党的妇幼卫生政策，保障广大妇女儿童身体健康发挥着十分重要的作用。

三是有个好的政府。我们的县政府是个亲民的政府，为民的政府，是个关爱妇女儿童健康的政府。政府对卫生工作的支持至少在三个方面：

一是政策的支持。县政府十分重视妇女儿童健康保障工作，多次组织召开妇儿工作会议，就落实妇儿发展纲要作出安排布臵部署，出台一系列保障妇女儿童健康的政策措施，只要有利妇儿健康保障的，政府都是一路绿灯，有些工作特事特办。

二是人的支持。要保障这么多妇女儿童的身体健康，需要一支优秀的妇幼卫生队伍。县政府十分重视卫生人才队伍建设，连续十年面向社会选聘卫生技术512人，全部充实到基层卫生队伍，这些人员大都是儿科、妇产科医生还有公共卫生人员，这些已经成为保障广大妇女儿童身体健康的中坚力量。

三是经费支持。一是农村卫生机构建设。县医院整体推

倒重建，两幢14层住院大楼、门诊大楼，7000万，拨地而起；67.78苗土地政府无偿划拨，8000万整体搬迁县中医院；4000万全面改造乡镇卫生院；特别是村卫生所，320年村卫生所，在县财力紧张情况下，一个村卫生所配套3万，一次性从县财政府拿出1000万用于村卫生所建设，这在全省独一无二，全国都是少见的。二是改水改厕。我们从省争取到改厕指标1.6万个，县财政一个厕所配套250元，一次性从县财政拿出400万，这在全省也是少有的。三是妇女病普查普治。现在国家已经列入公共卫生民生项目。我县早在2006年，县政府在全省就率先启动这项工作，由政府与国家保健基金会协同，连续二年对全县所有农村妇女实行免费检查，免费治疗。医疗队带着设备，下乡镇，进农村，挨家挨户，逐乡逐镇，广大妇女参与热情之高，盖范围之广，普查力度之大，从未有过。共查妇女5.2万人。为使这项工作顺利进行，县政府特意拿出10万元作为启动经费。

四是争取到一批好的项目。所谓争取的项目，就是我们有的，人家没有的项目，就是人家做不好的，我们能做好的项目。十年来，我们争取到大大小小国家级项目26个，比如：李兆基乡村医生培训项目，妇女病普查普治项目，艾滋病示范区建设项目，结核病全球基金项目，农村适宜技术项目等等。这些项目都与妇女儿童健康保障有关。对提高广大妇女儿童健康发挥着十分要的作用。这里，我特别谈谈降消

项目，这个项目我县实施了很多年了，这是一个重大民生项目，开始，南昌地区就我们一个县，项目目的，提高产科技能，改善产科条件，对困难农村产妇实行困难救助。对降低孕产妇死亡率消除新生儿破伤风发挥着十分重要的作用。

五是有批好的重大妇幼民生工程。最有代表性的就是“光明微笑”工程，这是省委苏荣书记的学习实践科学发展观的形象工程，招牌工程，从新建起步，扩大全市，推动全省，影响全国。这个民生工程所涉及的四个病种三个与儿童健康有关，唇腭裂、先天型心脏病、白血病。此外，新型农村合作医疗、公共卫生服务均等化、叶酸补服、新生儿的疾病筛查、免费婚检、农村产妇的补助、儿童基础免疫的免费接种等等都直接关呼妇女儿童健康。

8.人社局妇女儿童发展规划终期评估工作报告 篇八

妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志;尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。为促进我校妇女儿童事业与教育教学及本地经济社会发展协调一致，3月制定了《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学妇女发展规划(—)》和《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学儿童发展规划(2011—20)》(以下简称“两规划”)，确定了2011—年XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标及策略措施。

五年来，上级高度重视“两规划”的有效执行，全社会达标环境进一步优化，妇女儿童参与社会发展的层面进一步拓宽。为进一步了解和掌握全校各地2011—两个规划的实施进展情况、主要经验和存在问题，提出对策建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供可靠依据，进一步推动各级政府建立健全工作机制，推动两个规划的全面实施和终期达标，促进妇女儿童与经济社会的和谐发展。根据上级“两规划”的要求，通过采取性别分析、比较评价、定量分析与定性分析相结合等方法，对相关数据和信息资料进行收集、整理和分析研究，实现“两规划”实施的动态跟踪，就“两规划”实施背景下妇女儿童的发展现状和各项目标的达标情况作出了科学的分析和评价，并形成了

《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学实施妇女儿童两规划中期评估报告》(以下简称《评估报告》)。

一、我校概况评估

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学位于麻栗坡县东北部。北与马街乡接壤，东与广南县接壤，南与富宁县接壤，西与铁厂乡相连。千沟万壑，坡陡沟深，素有“猫鼻梁上的明珠”之称，是我县最偏远的地方之一，现辖1个社区和4个村委会，共89个村小组。现在我校就读的.学生有427人，其中女生187人，少数民族285人，留守儿童214人;现在我校任职的教师有36人，其中女教师11人。

二、我校义务教育实施情况评估

20，初中学生毛入学率达到108.18%，初中三年巩固率达到89.68%。残疾儿童入学人数提高，现在校6人，孤儿入学人数提高，现在校10人。

加强基础建设，提高农村义务教育水平。

根据上级《关于进一步加强农村教育工作意见》，对存在的问题整改后，经评估验收已基本完成，改造了我校的薄弱办学条件。 扩大义务教育“两免一补”范围，普及九年义务教育。

开展“1+1”结对帮扶活动、实施希望工程、春蕾计划，加大了扶贫助学工作力度，全校义务教育阶段家庭贫困学生都得了救助。

实施“留守孩关爱工程”，关注儿童特殊群体。

，实施“留守孩关爱工程”，关注、解决留守孩身心健康和受教育状况。建立以学校为主导，学校、家庭、社会三位一体的“留守孩”教育管理体系，使“留守孩”得到全社会关心和爱护，使他们离开父母不离爱，让他们性格开朗、人格健康、精神充实、品行端正、学习自觉，和其他学生一样健康全面发展。实施“留守孩关爱工程”以来，使占全校学生人数50%的留守孩子、单亲家庭孩子、学困生以及有心理障碍等问题的学生得到关爱和有效教育。同时，通过家长会，使一大批家长受到教育和启发，回乡就业和监护子女。

大胆改革农村初中办学模式，全面推进素质教育和“高效课堂”。 针对普九后农村初中传统教学模式的不适应性，大胆改革农村初中办学模式，全面推广“分类指导、分层教学、分流施教”的办学模式，强调以素质教育理论为指导，从农村初中实际出发，承认学生的个体差异性，面向全体学生，实施“因材施教”，使每一个学生都学有所得，学有所进，经过三年的学习，既具备较好的文化基础知识，又能掌握一至两门农村实用技术，这有利于巩固“普九”成果，使学生进得来，留得住，学得好，有利于促进学生主动发展，有利于使教育适应农村经济、社会发展的需要。使素质教育和“高效课堂”工作在我校得到整体推进，重点突破，以点带面，逐步提高。

健全学校、家庭、社会“三位一体”教育机制。

搞好家长学校教师队伍的建设，在原有家教讲师团的基础上，有计划地吸收老战士、老干部，公安、有经验的家长到家教教师队伍中来，不断扩大家教队伍。在全校进行“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育报告会，使其他家长听取报告受益。

三、对策与建议

(一)广泛宣传，强化措施，优化妇女儿童发展环境

一是通过新闻舆论、大众传媒，在全社会广泛开展男女平等基本国策、儿童优先原则和“两规划”的宣传。特别加大对党政部门领导的宣传力度，提高各级领导决策中的性别意识。并通过举办有关法律法规的宣传，积极推动全社会依法维护妇女儿童合法权益意识的提高。

二是宣传国家严厉查处利用医学非法进行性别鉴定及算命、测字的封建迷信活动，彻底改变重男轻女的世俗观念，树立男女平等的观念，确保人口性别比例协调发展，消除就业中性别歧视。

(二)深化教育改革，拓宽教育领域，增加教育投入

认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，进一步提高农村义务教育水平，办人民满意的教育。想方设法提高适龄残疾儿童的入学率。做好教育规划，改善办学条件，多渠道广泛宣传，使大部分学子不受招生名额的限制能接受高中阶段的教育。继续加大“希望工程”、 “春蕾计划”、“两免一补”、 “捐资助学”等助学工程和政策的实施力度，保障贫困家庭儿童的受教育权。

(三)切实抓好对女干部的培养教育