卫生局纠风工作实施方案

2025-01-19

卫生局纠风工作实施方案（共14篇）

1.卫生局纠风工作实施方案篇一

赣县长洛卫生院

关于印发《赣县长洛卫生院

2010年卫生纠风工作实施方案》的通知

全院各科组：

现将《赣县长洛卫生院2010年卫生纠风工作实施方案》印发给你们，请你们认真组织本科组人员学习，并依照方案认真执行。

附：赣县长洛卫生院2010年卫生纠风工作实施方案

赣县长洛卫生院

二O一O年七月二日

赣县长洛卫生院2010年卫生纠风工作实施方案

为加强我院政风行风建设，进一步改善服务态度，提高服务质量，优化卫生服务环境，切实解决人民群众看病难、看病贵的问题，坚决治理和纠正损害患者权益的不正之风，扎实有效地推进反腐纠风工作，特制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出践行科学发展观，以解决损害群众利益的突出问题、规范医疗卫生工作人员的医疗卫生服务行为为重点，坚持纠建并举，加大防治力度，用发展的思路和改革的办法深入推进纠风工作，务求在重点工作上有新的成效，在难点问题上有新的突破，卫生行风建设有新进步，为实现卫生事业又好又快发展，打造“六个赣县”提供坚强保证。

二、目标任务

（一）坚决遏制医药购销领域商业贿赂，铲除滋生腐败的土壤和条件，自觉维护广大人民群众利益，促进卫生事业的健康发展。

（二）优化医疗卫生服务环境，切实解决服务态度差、办事效率低、为从医不廉的问题，推动医疗卫生服务环境进一步优化，卫生行风进一步好转，真正实现服务态度明显改善，工作作风明显改进，工作效率和服务质量明显提高，医疗服务行为明显规范，廉洁意识明显增强。

（三）进一步增强卫生工作人员救死扶伤、全心全意为人民服务的意识，坚持文明行医、廉洁行医，从根本上消除医疗服务中开单提成、得回扣、收红包、乱收费现象，使人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题得到有效缓解。

（四）坚决纠正内部科室承包和医务人员个人收入与科室经济

效益直接挂钩的做法。

（五）社会群众对医疗卫生服务的投诉得到及时处理，投诉率比上年下降5%；社会各界群众对医疗卫生行业的满意度比上年提高3%。

三、主要措施和要求

（一）继续深化思想教育。充分发挥教育的先导和基础作用，积极营造“讲医德、讲服务、讲奉献”的良好氛围。重点以开展社会主义荣辱观教育，大力倡导八个方面的良好风气，促卫生政风行风建设；以开展医德医风教育，促医务人员树立“以病人为中心”的服务理念；以开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”和向柯瑞新、田春园、张玉兰、陈晓兰等先进典型的学习教育，促医务人员争做人民满意的医务工作者；以开展案例警示、预防职务犯罪教育，促医务人员遵纪守法意识；以开展国情教育，增强医务人员全心全意为人民服务的社会责任感和使命感。要继续组织医务人员学习、讨论《大医精诚》并撰写心得。要通过这一系列的教育活动，使医疗卫生工作人员进一步提高对纠风工作的认识，增强做好纠风工作的政治责任感和使命感，提高抓卫生行风工作的积极性和自觉性。

（二）以作风效能建设为契机，继续开展创建“群众满意医院”、“医院管理年”和“医德医风示范医院”活动。进一步加大创建力度，营造创建氛围，打造创建声势，正身鼓劲，通过正面宣传和创建，促使医务人员改进工作作风，改善服务态度，提高服务质量，推进行风进一步好转。创建活动要与医院管理紧密结合起来，认真落实医院管理和行风建设及纠风工作的各项制度。加大医疗费用的监控力度，严格执行价格政策，禁止自立项目收费、重复收费、分解收费、超标准收费；规范核算方式与奖金分配，坚决取消科室承包、开单提成及医务人员个人收入与科室经济效益直接挂钩的做法。

（三）扎实开展商业贿赂专项治理，继续加大对违法违纪案件的查处力度。要认真按照上级主管部门的部署和要求，围绕治理医药购

销领域商业贿赂专项工作，继续开展自查自纠。与此同时，要加大对商业贿赂案件的查处力度，要通过各种途径，拓宽案件线索。对被举报在医疗服务中滥检查、乱收费、收受甚至索要“红包”的人员，一经查实，按照有关规定严肃处理。对领导干部和医务人员在医药采购等活动中利用职权收受贿赂的，坚决依纪依法惩处，决不姑息。

（四）继续强化行业监管。利用信息、网络技术对药品、医用器械的采购、使用情况进行监控。建立健全对医疗卫生机构的监督制约机制，畅通信访渠道，及时处理群众投诉。大力推行政务、院务和医疗服务信息公开制度，主动向社会公布卫生政策法规、标准规范、行政许可、医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，自觉接受群众监督，依靠社会力量推动纠风工作。要通过多种监控途径确保岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、否定报备制、一次性告知制、院务公开制等制度的落实，使卫生行风建设不断取得新成效。对在正常医疗活动中的折扣、让利、优惠等，要监督单位财务部门按照有关规定如实入帐，实行统一管理、统一核算，严禁任何科室设立帐外帐和“小金库”。进一步完善药品集中招标采购制度，规范招标采购办法，严格信守合同，对违者要严肃追究责任，建立行贿企业“黑名单”制度，做到凡列入“黑名单”的企业，一律取消在县内参加药品、医用设备、医用耗材投标资格，确保药品集中招标工作的落实。

（五）继续落实纠风工作责任制。按照“谁主管、谁负责”和“自己的孩子自己抱”的原则，自觉承担各自在卫生行风建设中的责任，圆满完成自己担当的纠风工作任务。单位主要负责人为第一责任人，在卫生行风建设中负总责；其他班子成员按照职责分工，各自抓好分管部门的卫生纠风工作；要实行层层负责制，一级抓一级，努力形成卫生行风建设齐抓共管，人人有责的良好格局。

（六）继续深入开展“卫生行风大家评”活动。结合卫生系统的实际，进一步把活动引向深入，使之成为群众信任、社会参与、有公信力的、对医疗卫生机构行业作风进行监督和评价的平台。开展明查暗访，通过查收费、查处方等形式加强对服务态度、办事效率、工作纪律、廉洁从政从医、医疗服务收费、中标药品使用情况及医疗机构公开承诺，特别是对解决群众看病难、看病贵问题有关措施落实情况的监督检查，切实维护患者利益，树立医疗卫生部门的良好形象。

四、加强组织领导，狠抓工作落实

为了切实抓好卫生纠风工作，单位要建立相应的领导和工作机构，健全工作制度，落实工作人员，制定工作方案，精心组织实施。要把行风建设纳入领导班子目标管理。坚持用发展的思路和改革的办法推进纠风工作。要通过深化卫生改革，创新体制机制和制度，加大从源头上防治不正之风的力度。要充分发挥共产党员的模范带头作用，借助单位工会和妇女组织的力量，认真抓好纠风工作，积极营造加强行风建设的浓厚氛围，形成全员参与的强大合力，确保各项纠风工作落到实处。

赣县长洛卫生院

二Ο一Ο年七月二日

2.卫生局纠风工作实施方案篇二

1 石油行业职业卫生工作现状

目前, 我国石油产业已经上升到世界顶尖水平, 与此同时也带来了安全卫士的新问题。石油行业的工作过程中释放出的各种有害的气体和物质, 对职工的身心健康造成了很大的影响[1], 因此, 要意识到企业的成败兴衰与职业卫生工作是否开展好有着密切的联系, 各企业要将“保障经济安全, 推行安全经济”作为经营方针。近年来, 我国石油行业在控制污染物和有害物质、降低安全事故、改善工作条件和减少职业危害等方面取得了可喜的成绩, 让我国石油产业走上稳定发展的道路[2]。但是, 这其中还存在着很多问题和不足, 要正视这些不足, 并努力研究出对策, 才是正确之路。

2 石油行业职业卫生工作中存在的问题

2.1 实际工作中的重视程度不够高

对于实际工作的开展, 上级部门重视程度不够, 有些只变现在纸上, 口头上的措施, 没有落到实处, 工作效率大打折扣。加上一部分单位法制意识薄弱, 对职业卫生工作不配合, 往往一味的只追求企业的利益而忽视了职工职业卫生保护的权利, 对于职业危害控制和职业病防治的重视不足, 有的甚至置于脑后。

2.2 监督机构技术力量欠缺

石油行业本身的专业性和技术性促使了职业卫生工作在该行业开展起来需要很高的技术含量。在一部分企业的职业卫生监管部门中, 大多缺人缺物, 没有优秀的工作人员和设备, 只能凭感觉去履行职业卫生职能, 使职业卫生工作难以奏效。

2.3 对职工健康资料保存不重视

职业卫生工作档案中重要的一个环节便是职业健康监护资料。它不仅关系到职工本缺乏相应的规程, 各个企业在重视程度上也不统一, 有的建立了电子档案, 开始使用专业的职业健康监护软件, 而有的还是用纸质档案并且没有分类, 不便于保存。

3 职业卫生工作中存在不足的原因

(1) 一些企业只重视经济效益, 一切工作以效益为中心, 片面的认为职业卫生工作是给企业加重负担。一些企业领导对这方面法律法规认识不够深刻具体, 对于职工的职业卫生防护相关的规定知之甚少, 甚至一无所知, 加之职工自身维权意识和自我保护意识的欠缺, 造成职业卫生工作难以开展。

(2) 就石油行业本身的特点来说需求高标准的人才, 加之职业卫生工作的人员本就不足, 导致了因无人办事而难以履行职业卫生监管职能。另外, 多数企业的职业卫生部门配备的设备不足, 如粉尘、噪声、毒物等检测设备寥寥无几。

(3) 在企业的职业卫生工作中, 常常存在着工作流程和服务流程不规范的问题, 这是职业卫生工作人员专业素质不高以及对工作的不重视引起的。

4 开展好职业卫生工作的对策和方案

面对石油行业中职业卫生工作存在的不足和缺陷, 我们作为职业卫生工作者要正确的认识和看待这些问题, 并积极思索解决策略, 切实保障职工工作环境的安全和身体健康。

4.1 定期进行职业卫生培训和考核

组织职工进行职业健康教育和卫生培训, 或者在日常中通过板报、条幅等形式对职业卫生方面的知识开展广泛的宣传教育, 提高职工对职业卫生工作开展重要性和必要性的认识, 加强职工职业防治素质, 让职工了解什么是职业病, 职业病对人体的危害以及如何预防职业病, 要让职工学会正确使用企业提供的各种职业病防护设施, 对防护设施的使用方法、保护性能、注意事项等相关知识进行培训指导。同时要对职工进行抽样考核, 保证做到持证上岗, 深化职工认识, 提高防范意识。

4.2 建立健全管理制度

组织机构是基础, 规章制度是保障。首先要积极规范完善管理制度, 做到有章可循, 有法可依。出台各种有关职业卫生工作的防治管理文件, 使职业卫生工作实施起来更有操作性和可依靠性, 让职业卫生工作走作计划和实施方案、职业危害日常监管制度、职业危害告知制度、职业病诊断鉴定及治疗康复制度。健全卫生管理制度和操作流程, 为职业卫生工作开展提供有力依据。

4.3 设立卫生检测机构和检测点

要设立企业自己的职业卫生检查检测部门, 组织企业职工定期进行职业健康检查, 如在职工上岗前、在岗期间、离岗时三个时间段进行职业健康检查, 及时发觉与从事该职业有关的健康损害的职工, 并给予及时治疗和妥善安置, 要把检查、治疗、安置工作落到实处。与此同时, 设立的检测机构还应对职工所处的工作场所定期进行检测, 并及时将检测结果向上级部门递交和广大职工公告, 免除职工的忧虑。

4.4 做好卫生防护措施

积极改进职工工作环境和条件, 做好防护措施。如可以采取通风净化系统或阻隔设施来阻止或消除生产过程中的危害职工健康的因素, 或对有暴露在有职业危害因素的环境中的机体部位的职工发放相应的防护用品, 以此保护职工在工作过程中免受危害因素对健康的影响。做好职业卫生防护设施, 还要定期对设施进行检查、维护, 要让防护设施时刻保持正常运转, 并对防护设施进行综合性评价, 评定其作用效果。

4.5 积极检查, 消除隐患

要组织专人队伍带队, 每隔一段时间定期对职工作业环境、职业卫生防护设施等地进行全面检查, 保证工作环境安全和职业卫生防护设施正常, 对于检查中发现的职业卫生隐患, 要采取既定措施进行整治, 对职业卫生隐患要坚决贯彻“发现一个, 消除一个”的理念。做好职业卫生的防护和整治工作。

综上所述, 要做好石油行业的职业卫生工作, 只有创造合理的工作条件, 才能使所有从事劳动的人员在体格、精神、社会适应等方面都保持健康;只有积极开展好职业卫生防护工作和预防与职业有关的疾病, 才能降低病伤缺勤, 提高生产率, 为企业创造更多的效益。

摘要：当前, 职业病已成危害职工健康, 阻碍企业发展的一大重要因素, 做好职业卫生工作显得尤为重要。尤其是石油业这种工艺复杂, 原料产品众多的行业, 其生产过程中会随之产生大量有毒有害物质。本文针对石油行业的特点, 分析了石油行业职业工作中存在的问题及原因, 并提出了相关的解决措施。

关键词：石油行业,职业卫生,现状,解决方案

参考文献

[1]罗阳, 石油企业职业病危害识别与控制[J], 职业健康, 2008 (3) :133-134[1]罗阳, 石油企业职业病危害识别与控制[J], 职业健康, 2008 (3) :133-134

3.卫生局纠风工作实施方案篇三

2010年12月25日起，浙江省永康市16所乡镇卫生院正式实施国家基本药物零差率销售，确定基本药物507种；2010年12月25日，所有基本药物全部按零差价向新永康人和本地居民提供[1]。2011年，我市全部16所乡镇卫生院全面开始实施绩效工资改革，根据本地服务人口进行卫生院人员核编，全市定编1161人，正式在岗790人。通过一年的基本药物零差率和绩效工资实施，我们对乡镇卫生院的运转情况进行了调研分析。

实施基本药物零差率和绩效工资取得的成效

群众在乡镇卫生院就诊的医药费用负担明显减轻：2011年1～12月门诊人次36843人次，比去年同期增长123%，门诊人均处方额去年84.71元，今年51.65元，同比下降64%；全市16所乡镇卫生院门诊人次比去年同期增长7.5%，住院比去年同期减少5%。实行国家基本药物零差率销售和公共卫生与基层医疗卫生事业单位岗位绩效工资制度，医务人员创收压力明显减轻；加上农保支付报销补偿方案不断优化，保障水平稳步提升。抑制医药费用不合理增长，社区卫生服务机构全部实施基本药物零差率销售，把门诊、住院均次费用的零增长、合理用药、合理检查、合理收费等指标列入医疗机构考核内容，群众在乡镇卫生院就诊的医药费用明显减轻。

坚持基本医疗服务和公共卫生服务并重：随着国家基本药物零差率和永康市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施，乡镇卫生院回归公益性，医务人员服务重心转向基本公共卫生服务，以保护农村居民健康为目标，开展基本医疗、健康教育、计划生育、康复指导等“六位一体”公共卫生服务，辖区责任医生服务网络、区域社区卫生服务圈建设逐步加强，责任医生公共卫生服务示范片创建为我市乡镇卫生院公共卫生服务得到进一步增强，随着绩效考评体系完善，居民健康电子档案动态管理系统建立，公共卫生服务的可及性和公平性得到进一步提升。

开展处方点评，医院医德医风建设成效显著：随着国家基本药物零差率和绩效工资实施，乡镇卫生院彻底摆脱既往以药养医的局面，但药品“回扣”触角有向基层蔓延趋势，我市实时将处方点评制度在全市乡镇卫生院推进，落实日常督查措施，我院的抗生素使用比例从1月份的65.63%下降为35.32%，输液比例从41.26%降26.68%，抗生素滥用现象得到有效遏制。

基本药物制度和绩效工资初期存在的问题

基本药物目录品种不能实现乡镇卫生院医疗和抢救全覆盖，患者分流未能有效实现：目前，我省核定的基本药物为国家基本药物302种，浙江省增补150种，我市增补过渡期使用50种。实施以来发现，由于部分医疗急救必须品种、妇科、儿科用药不在目录内，同时群众不良用药习惯尚未得到有效纠正，乡镇卫生院对核定级别以外的就诊患者不再接诊，患者认为乡镇卫生院服务能力下降了，而药品零售企业处方药零售不规范，村卫生室、个体诊所未列入国家基本藥物零差率和用药规范管理，增加了医疗风险和医患纠纷。

医院正常上、下班时间未能满足公共卫生上门随访要求，责任医生自身健康诉求未能得到重视，进修学习机会缺乏，导致责任医生参与公共卫生服务积极性有所下降。

简便、易操作的绩效分配机制尚未充分形成，现有分配机制不能充分体现多劳多得：以流动儿童管理为例，作为公共卫生服务主要项目，却未被列入公共卫生服务经费预算，相关服务也未列入绩效工资报酬。根据永康市医疗卫生事业单位绩效工资改革要求，各单位根据现有在职职工总数核定除基础绩效工资外的奖励性绩效工资，各单位在核定的绩效奖励总量内，各自制定绩效奖励分配方案进行分配，既往公共卫生服务服务经费用于购买社区医生劳务支配部分在实施绩效工资后被取消。但是不同社区卫生服务中心之间责任医生工作量、劳动强度、劳动时间差别较大而平均可分配绩效奖励基本相同，未能充分体现绩效工资改革按劳分配、多劳多得的原则。

社区卫生服务机构面临人才流失严重，综合服务能力有待提高的问题：人才流失的最重要原因在于没有职业荣誉感和职业成就感。我们在和社区医师交流的时候，他们普遍反映没有荣誉感。社区卫生服务应该与个人的发展空间相辅相成，但目前社区卫生服务机构成长的土壤还不够成熟，需要进一步落实相关配套政策。

思考和建议

调整市本级过渡期使用药品，加强急救药品储备：在充分听取基层医疗卫生机构意见的基础上，对市本级2011年使用的过渡期药品进行调整，保证乡镇卫生院医疗需求。对部分未列入国家基本药物确属临床抢救必须药品，报经省里同意后另行采购，以有效防止医疗风险和医患纠纷的发生。

加强健康宣教，培育安全医疗环境，营造良好医疗氛围：临床医护人员应加强与患者沟通，开展一对一宣教，根据疾病发生发展过程让患者了解基本用药过程，避免非需治疗、过度治疗。政府部门、宣传部门、卫生行政部门要充分利用各类媒体，开展公益性广告宣传，加强安全用药、按需用药正面引导，促使广大群众形成良好用药习惯。加强村卫生室、个体诊所、药品零售企业监管，根据抗菌药物分级管理和抗菌药物使用原则制定村卫生室、个体诊所基本用药目录，培育安全医疗环境。加强医患纠纷舆论正确引导，营造良好医疗氛围。

创造良好的职业发展条件，加强医务人员职业道德教育，增加医务社会工作者的编制：建立并贯彻落实全科医生规范化培训制度，完善培训模式和政策措施，建立全科医生培训补偿机制，适当放宽全科医生继续教育培训学分要求，增加全科培训项目实用性、可操作性。建立乡镇卫生院规范化培训基地，加强政策指导，支持医院以提高临床实践技能为核心开展医务人员岗位培训，提高全科医生培训可及性。建立全科医生进修轮训制度，以提高医务人员医疗服务水平和能力为原则，逐步推进农村公共卫生服务内容，防止医疗队伍断层现象发生，提升全科医生职业荣誉感和职业成就感。尽快对全科医生进行明确的定位，应该有医务社会工作者的编制。这样，全科医生才能摆脱冗杂的日常事务，其综合服务和临床能力才能提升。

进一步强化医院的绩效管理，提高职工积极性：完善医疗卫生事业单位绩效工资分配实施方案，在基础绩效分级管理基础上，坚持统筹兼顾，综合平衡；坚持按劳分配，多劳多得，优绩优酬；着眼社会收入分配全局，根据不同地区服务人口、辖区公共卫生服务总体任务差距，以工作人员实绩和贡献为依据，完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制。提高医院人员经费支出占业务支出的比例，在财政支付到位情况下，建议适当提高医生工作量、劳动强度、劳动时间投入较大地区绩效奖励工资支付比例，对节假日不能正常安排休息的社区医务人员进行适当补偿，所需经费不在绩效奖励工资控制总量中列支，采取公共卫生服务经费或医疗收支结余支付办法，提高责任医生参与基本医疗和社区公共卫生服务热情，使广大群众能充分享受到医改的好处。

参考文献

4.卫生局纠风工作实施方案篇四

卫生纠风工作责任制的实施方案

为进一步加强卫生纠风工作，落实县卫生局【关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的实施意见】，推进医疗卫生行业作风建设，结合我院医疗卫生行业实际，现就进一步加强和完善卫生纠风工作责任工作责任制提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、以人为本、关注民生，标本兼治、综合治理，纠建并举、注重预防，进一步明确和落实卫生院纠风工作责任。按照谁主管、谁负责和管行业必须管行风的原则，一级抓一级、层层抓落实，及时发现并纠正本辖区、本单位存在的不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。加强对纠风工作的经验总结和先进典型宣传，加大责任考核追究力度，确保我院卫生纠风工作各项任务落实到实处，为促进卫生事业科学发展提供有力保障。

二、责任内容

按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，院领导班子对职责范围内的纠风工作负全面领导责任；领导班子主要负责人是第一责任人，对职责范围内的纠风工作负总责； 1

领导班子其他成员根据分工，对分管职责范围内的纠风工作负直接领导责任。各业务职能科室主要负责人负责抓好本科室业务管辖范围内的纠风工作，对职责范围内的纠风工作负直接责任。

我院领导班子及领导干部对本单位纠风工作具体承担以下工作职责：

1．贯彻落实党委、政府和卫生行政部门关于纠风工作的部署和要求，结合实际，研究制定本单位具体工作计划和方案，并认真组织实施，切实抓好本单位的纠风工作。

2．加强宣传教育，开展理想宗旨、职业道德、法制纪律和正反两方面典型等教育活动，增强干部职工依法执业、廉洁行医、诚信服务意识。

3．加强制度建设，认真抓好纠风工作各项制定规定的落实，针对新情况、新问题，不断制定完善各项规章制度，加强基础管理，逐步健全纠风工作长效机制。

4．加强对本单位及各科室开展纠风工作的指导、检查和考核，总结推广经验，宣传奖励先进典型，及时发现和纠正本单位存在的不正之风苗头性问题。

5．建立首诉负责制和医患沟通制度，按照有关规定，认真受理并及时处理群众对本单位不正之风问题的投诉和反映，坚决查处损害群众利益的不正之风问题。

6．及时向卫生行政主管部门报告本单位重大卫生纠风工

作事项及有关纠风工作信息.7．积极参与纠风专项治理工作，支持配合卫生纠风部门和执纪执法部门履行职责。

三、责任考核与追究

(一)责任考核

我院负责位对本单位内设科室落实纠风工作责任制情况进行考核。考核工作采取听取汇报、重点抽查、明查暗访、患者满意见调查、民主评议行风、对主要任务考核、单位主要领抓纠风工作专题述职等方式进行。考核工作与领导干部考核、工作目标考核、考核等结合进行，或组织专门考核。纠风工作责任制执行情况的考核结果，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。对纠风工作成绩突出、效果显著的个人和科室，进行表彰；对发生严重不正之风问题或问题较多、群众反响强烈科室，要予以通报批评，与考核、晋升、评审先进等挂钩，并对有关责任人追究。

(二)责任追究

在落实卫生纠风工作责任制中，有下列情形之一的，本着实事求是、客观公正，教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合的原则，追究单位或有关责任人的责任：

1．对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风问题不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的纠风工作事项拒不办理，或者对严重不正之风问题隐瞒不报、压制不查的；

2．由于管理不严、监督不力、敷衍塞责，致使直接管理范围内发生严重不正之风问题，造成恶劣影响的；

3．因集体或个人违反国家政策规定，作出错误的规定、决定等，造成严重不正之风问题的；

4．授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查办、或对检查人员、调查人员、投诉人、证明人打击报复的。

有上述情形之一，情节较轻的，给予批评教育、责令书面检查、诫勉谈话或者通报批评处理，并取消评先评优资格；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，依照有关规定给予组织处理和党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

在责任考核和监督检查中对需要进行责任追究的，上报卫生主管局，按照干部管理权限及时提出责任追究的意见建议。

四、组织领导

建立健全纠风工作领导体制和工作机制。我院成立了“XXX卫生院纠风工作领导小组”，院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为成员，XXX副院长负责日常工作,保障卫生纠风工作顺利开展。

二0一二年三月五日

5.卫生工作实施方案篇五

以党的“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中华人民共和**婴保健法》等有关法律、法规；完成好国务院“两纲”的各项指标，坚持以保健为中心，保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向基层、面向群体和预防为主的妇幼卫生工作方针，去年我县的妇幼保健工作，在巩固成绩的基础上，进一步加大“降消”项目和预防艾滋病母婴传播工作力度，提高住院分娩率，降低孕产妇及婴儿死亡率。进一步完善妇幼卫生服务体系建设，全面提升妇幼保健服务水平，为妇女儿童提供安全、有效、优质的卫生服务，确保全县妇幼卫生工作稳步发展。

二、工作目标

提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，提高出生人口素质，预防和减少出生缺陷；建立适合流动人口的妇幼保健服务模式；逐步缩小城乡，区域妇幼卫生工作差距；加强预防艾滋病母婴传播工作，提高咨询质量。

（一）总目标。孕产妇死亡率控制在20/10万以内，5岁以下儿童死亡率10‰以内，婴儿死亡率控制在7‰以内，新生儿破伤风发生率控制在0.5‰以内，住院分娩率达98%以上。

（二）分目标：

1.孕产妇保健覆盖率达95%。

2.孕产妇保健系统管理率达93%。

3.高危孕产妇住院分娩率达98%以上。

4.儿童保健覆盖率85%。

5.儿童系统管理率85%。

三、措施

（一）院内工作。开展基本医疗服务：

①妇女儿童常见疾病诊治；计划生育技术服务；产前筛查；新生儿疾病筛查；助产技术服务。

②根据需要和条件，开展产科并发症处理、新生儿危重症抢救和治疗。

③开展血液、生化、检验、影像检查等。

④实行定期或不定期的院内感染自查，每周周一对无菌消毒管理进行全面检查，检查结果对责任人实行奖惩制度，并列入年终考核。

⑤对一次性用品实行日记、统计、统一毁型、消毒、焚烧处理。

⑥对药房实行责任制管理。

⑦定期或不定期开展全院职工会议，并每月开展一次院内职工工作学习大讨论。

⑧准备分批派人到上级医院进修学习。

（二）加大实施“降消”项目工作力度，努力提高住院分娩率。

1.加强项目资金的管理力度，合理使用项目资金，保证专款专用，滚动使用。

2.确定具备助产技术服务资质的定点医疗卫生机构，承担农村孕产妇住院分娩任务。并通过适当的方式向社会公开，以方便农村孕产妇选择适合自己的医疗卫生机构。

3.各定点医疗机构应严格按照规定执行基本服务项目和收费标准，为农村孕产妇提供安全、规范、便捷的助产技术服务，同时实行限价收费，做到在县级、乡级定点医疗卫生机构住院分娩全免费，未参加新农合的孕产妇仍可享受住院分娩补助。

4.严格执行《容城县农村孕产妇住院分娩补助方案》，合理使用补助资金，让广大农村孕产妇受益，避免资金大量沉淀。

5．建立健全危急孕产妇绿色通道，发挥危急孕产妇抢救机构的功能和作用，做到有呼必救。对危急孕产妇抢救继续采用“先救后补”的原则，使危急孕产妇抢救成功率达98以上。

6．加强适宜技术培训，提高业务技能和乡、村两级高危孕产妇识别及乡级产科危急孕产妇抢救、转诊的能力。

7.加强妇幼卫生服务体系建设，加大产科、儿科建设力度，完善妇幼保健网络，加强乡村保健医生培养和队伍建设。加强乡镇卫生院产科、儿科建设和提高医疗技术服务质量，建立健全各项工作制度和诊疗常规。规范产科病历书写。

8.加大基层监督指导力度，实行县包乡、乡包村，村医定点负责，每月到村到户了解每例妇女怀孕情况，开展孕产妇保健、发放救助卡，动员住院分娩。

（三）预防艾滋病母婴传播工作。

1．加强对预防艾滋病母婴传播工作的强化培训，重点是咨询、母婴阻断、职业暴露的防护和处置能力培训。

2.做好检测耗材的发放工作，各检测单位要建立台帐，登记好、保管好、使用好各类试剂和耗材，严禁浪费和积压。

3.卫生局要对辖区内还未进行认证和发证的快速检测点进行认证和发证，确保快速检测点规范、合法。

4．做好监督指导工作。为更好地开展预防艾滋病母婴传播工作，将组织开展预防艾滋病母婴传播工作监督指导，及时发现和解决工作中存在的问题。

（四）三网监测工作。

1．出生缺陷监测工作。对能开展生理产科的医疗保健机构都要逐步开展新生儿甲低、苯丙酮尿症、先天性耳聋等疾病的筛查，提高出生人口素质。

2．孕产妇死亡监测工作。加强孕产妇死亡监测，提高孕产妇死亡表、卡的填写质量。在医疗机构死亡的孕产妇，要报原始病历的复印件，并填写死亡个案表。

3．5岁以下儿童死亡监测工作。在上年监测工作的基础上，认真总结，查找问题，确保监测质量。

4．死亡监测评审工作。每季度组织一次孕产妇死亡及5岁以下儿童死亡个案评审，乡级在孕产妇和儿童死亡发生后一周内进行入户调查及社区讨论，填写调查报告及死亡卡上报。

5．补漏工作。每季度对出生、死亡情况进行一次入户调查，搞好死亡补漏，减少漏报、杜绝不报。

（五）信息统计工作

1．做好各种信息统计资料的收集、整理、汇总、上报等工作。要求，①县对乡（镇）每月31号收月报表，听取基层意见解决相关问题，实行月底例会制。②乡对村每月至少应召开例会一次，进行各种表卡册及台帐和妇保儿保工作开展情况的监督和指导，乡专干至少每月深入到村级，实地检查工作一次，杜绝遥控指挥。做到信息资料真实、可信。

2．做好流动人口妇幼保健工作的信息统计，加强流动人口数据资料的统计上报。

3．积极开展孕产期保健服务，确保孕产妇保健覆盖率圆满完成，统一使用孕产妇保健手册。未结案手册一律由孕产妇本人保管，结案后由村医交乡保健医生保管。

（六）做好孕产妇和学龄前儿童系统管理工作，降低孕产妇及五岁以下儿童死亡率。

1.认真贯彻《母婴保健法》，明确职责及手册、筛查程序，按照分级管理的原则，积极做好高危妊娠的筛查、登记、转诊、监护及处理。

2.使用《孕产妇保健手册》和《儿童系统管理手册》，加强产后访视，不断提高孕产妇系统管理率及5岁以下儿童保健管理率。提高填写质量，加强产后访视，减少早产、低出生体重等造成的婴儿死亡。对住院分娩产妇的产时经过由接生机构填写，产妇出院时一并交本人转乡村医生进行管理。

3.严格按照孕产妇系统管理和儿童系统管理的规定开展表、卡、册的填写和上墙工作，杜绝弄虚作假，提高两个系统管理率。

（七）做好托幼机构卫生管理，保障集居儿童的健康。

依据国家卫生部和国家教委下发的《托幼机构卫生管理办法》，建立健全托幼机构管理档案，搞好托幼机构保健人员健康查体及发证、验证工作，查体率达95以上，严把入园儿童健康查体关，要求入园儿童体检100体检，严禁患传染病儿童入园；定期到幼儿园进行卫生指导，对托幼机构儿童进行一次全面健康检查，体检率达95以上，积极防治儿童常见病、多发病及传染病。完善在园儿童营养膳食指导，保障集居儿童的健康。

（八）培训和健康教育宣传工作。

6.学校卫生工作实施方案篇六

>方案一：学校卫生工作实施方案

为进一步贯彻落实《吉安县中小学校2009清洁工程试点方案》,不断提高我校的爱卫质量、增强学生爱卫意识，推动我校的精神文明建设。根据上级要求，学校决定在全校开展以“齐抓共管，创文明卫生学校”为主题的校园卫生活动。实施方案如下：

一、指导思想

本次校园卫生活动，以县试点方案为指针，以培养良好的卫生习惯为主线，开展健康教育活动，改善卫生条件，预防控制传染病，遏制陋习，禁止乱扔、乱涂、乱画活动，侧重于养成良好的卫生习惯，树立全民环保意识。进一步提高全校师生的卫生意识和自我保健能力，提高我校的整体水平，使学校的大环境、小环境保持同样整洁，师生的卫生行为与文明建设协调发展。

二、加强组织领导。成立领导小组

组长：兰恭生

副组长：刘键生

成员：习桃喜曾昭林肖登奇肖晓春胡春山陈文忠梁仁贵

三、卫生宣传

认真贯彻有关卫生及保健保洁的法规，加强学校卫生工作的宣传，提高广大师生自我保洁意识，共同努力把学校建设为一个环境优美、整洁卫生的工作和学习场所。制定卫生宣传工作以少先队为主，各班要做好各自的卫生宣传工作。

由少先队设立卫生宣传栏，每学期至少出二期主要内容为：健康教育、学校卫生、个人卫生、疾病防治、卫生先进集体、先进个人事迹等。学校广播室广播中每周必须有卫生与健康教育的内容。各班主任应根据不同季节和疾病防御情况，不定期进行专题卫生讲座。发动师生共同参与，使整个大环境形成良好的舆论氛围。

总务处加强食品卫生宣传工作，经常到食堂，边检查食品边讲解有关食品的卫生知识，认真做好食品监督工作；做好基础设施的建设。

四、环境卫生要求

少先队成立卫生检查小组，由每班推荐较为负责的队员组成。定期进行卫生检查和评比。不定期的对教室及包干区卫生进行测评，记录卫生状况。

班级教室及包干区卫生由班主任负责组织学生清扫保洁。每天一小扫，每周一大扫。每日组织人员彻底清扫包干区，平时安排人员巡视保洁。教室室内环境清洁、宁静，黑板、讲台、课桌椅清洁、无灰尘。学生应自觉维护教室卫生。班委会要负责教室定时开关门窗，更换空气，保持空气清新。

卫生要求：

1、门窗干净明亮。

2、地面无纸屑、痰迹等污染物。

3、物品摆放干净整齐。

4、室内用具干净整齐，工作场所无杂物。

5、墙壁无随意张贴、乱画现象。

6、各班垃圾要分类处理。

7、各班级所属卫生包干区应保持清洁卫生，做到地面无杂草、果皮、纸屑及其它杂物。

8、寝室卫生做到四线二清（即被子毛巾杯子桶成一线，每日早晨地面垃圾扫清尿桶洗净）。

五，垃圾、粪便处理办法

1、校内实行垃圾入池，由总务后勤处定时清扫垃圾，并组织车辆将其运至垃圾场。

2、垃圾池每两周清理一次；厕所化粪池，每月清除一次，杜绝粪便积存、外漏等现象的发生。

六、奖评

校园是师生员工工作、学习、生活的场所。保持校园安静、整齐，设备设施完好是每个教职员工、学生应尽的职责。学校对在校园卫生工作中做出显著成绩的集体和个人要予以表彰，对破坏校园卫生状况的要给予以批评教育，并将卫生状况纳入评选先进集体、先进班级的条件之一。

方案二：学校卫生工作实施方案

劳动教育是校风建设的重要手段，也是同学们参与校风建设的途径之一，可以培养全校同学的集体荣誉感和高度的责任感。培养学生热爱劳动，珍惜劳动成果的优良品质和良好的卫生习惯，增强学生学会生存、学会生活、学会学习的实际本领。学校决定劳动教育与校园环境美化相结合，学校卫生工作具体实施方案如下：

一、劳动教育与校园环境美化具体安排

实行全校园全天候公共区域（楼道、院区）等清洁大包干。划分出具体的固定区域，分别划归各班。各班每天安排值日生，从早上7：40开始至中午放学，下午（冬季13:30,夏季14:30）开始至下午放学前做好负责区保洁。与此同时各班负责本班教室清洁扫除，这项内容视为学生的校园劳动实践活动，由班级评分记入学生操行成绩。

二、班级及个人职责

（一）班级职责

1、负责教学楼楼道、楼梯、及楼梯扶手、通风窗、镜子等的打扫及保洁；

2、负责学校操场、篮球场、绿化带的打扫及保洁；

3、负责学校大门口及两侧扫除及保洁；

4、清除责任区内果皮屑箱内的废弃物，清洗果皮箱，做到随时清除；

（二）个人职责

1、以身作则，模范遵守校规校纪，用自己的表率作用带动校园的良好风尚；

2、学生实行责任区域包干负责制，负责搞好班级分配给每个同学的责任区域的全天卫生和常规管理，用自己的辛勤劳动，创造一个优美整洁的校园；

3、学生具体责任包括以下三个方面：

（1）打扫责任区卫生

（2）责任区保洁

（3）责任区常规值勤，违章纠正（包括乱吐乱扔，言行不文明等及有违反校规校纪的其他行为），记录并上报。

三、组织职责

（一）德育处

负责活动安排，标准制定，目标检测考评，违章情况统计通报，劳动技术指导。

（二）总务处

负责物质保证，工具发放，回收。

（三）年级组

负责督促、协助各班按要求开展好劳动教育课，对年级各班劳动情况评估并记入班级考评，组织好本年级科任教师按要求参加劳动课的组织指导。

（四）班主任

分配落实责任，组织督促，指导学生进行劳动保洁，评价每个学生的劳动情况，记入个人操行>鉴定评分。安排科任教师的指导区域。

（五）科任教师在所任班级劳动期间按课表规定的该班课程表时间到班上与班主任一起共同组织、指导学生劳动。

四、劳动标准

（一）楼道

1、地面无尘、无迹、光亮；

2、墙裙无污迹、洁净；

3、墙面、墙角、屋顶无尘，光亮；

4、及时清除责任区内果屑箱，有效维持区内秩序，有力纠正违章行为并填写“违章记录单”。

5、楼梯扶手、楼梯扶手下面的玻璃、楼门玻璃，光亮无尘。

（二）院区

1、无石块、纸屑、烟头等垃圾废弃物；

2、无积水、痰迹；

3、草坪、绿化地带无纸团，塑料袋等废弃物；

4、每日清除两次以上果皮箱；

5、有效维持责任区内秩序，及时纠正违章填写“违章记录单”。

（三）教室

1、地面无尘、无迹、光亮；

2、桌面整洁；

3、窗帘干净、玻璃光亮；

4、讲桌、讲台无粉尘，黑板光洁；

5、门框、电扇等无灰尘

五、检查及评定

（一）、检查实行定时检查和不定时检查相结合。

1、定时检查时间是上午大课间、下午大课间。

2、由班卫生委组成年级检查小组。九年级检查小组检查八年级卫生区，八年级检查小组检查七年级卫生区，七年级检查小组检查九年级卫生区。

3、检查范围：院区责任区、楼道责任区、教室。

4、不定时检查，由德育处人员检查。

（二）、评定

1、院区责任区、楼道责任区、教室。各占10分，总共30分。

2、检查结果公示在楼道小黑板上，德育处存档。

3、每周一次班级评比，在周一广播会上宣布。

4、年级中第一名者，授卫生流动红旗。

5、班级不合格者不能参加先进班级评比；个人在校园劳动实践不合格，操行评定为不及格。

方案三：坝下中学学校卫生工作实施方案

为了更好地搞好我校环境综合治理，加强学校卫生工作，特拟定我校卫生工作实施方案。

一、工作目标：

通过开展学校卫生工作，创建“优美、文明、和谐”的校园环境。

二、工作任务

学校卫生工作范围为校园内各区域及校外相关周边环境。

1、校容校貌

（1）校园内部道路，教学楼走廊，道路卫生整洁。清扫率达百分之百。

（2）垃圾收集处理达标，教室内部垃圾桶封闭，整洁，垃圾定期倾倒。

（3）学生食堂，宿舍，洗漱间，走廊。公厕内部无污染水沉淀，食堂、宿舍内部布局合理、规范。

（4）校园绿化地建设和裸露地面的治理。花池内无杂草，裸露地面，堡坎等无杂草、纸屑。

（5）坚持“一日两扫，周一周四大扫除”制度，落实班级区域责任制。

（6）强化班级内部管理，教室内部张贴整齐有序，布置规范，专刊整洁。墙上无字迹，蜘蛛网，灰尘等。

2、环境保护：

加强垃圾污染物的总量控制，使教学区，生活区各类污染物排放指数大幅度消减。加强对学生食堂，管理好实验室化学药品，、处理好实验废水。

3，食品卫生

认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》。食堂有卫生许可证，工作人员有健康证，有基本的卫生知识。食堂操作间封闭，有清洁消毒的条件和杜绝传染病的措施。学校建立食品卫生监督机制，有>计划、有检查，保证学生饮食、饮水达到要求。

4、建设施工工地

（1）工地管理组织健全、环保、卫生制度落实。施工工地设置隔离护栏（高度不低于1.8米），工地清洁，物料堆放整齐，车辆运输无漏撒、滴漏。

（2）工地设置的临时工活动场所经常保持清洁。

（3）施工场地噪声不能正常教学。

5、教师生活区

（1）卫生管理组织和制度。积极开展综合整治和卫生检查评比，以及创建文明卫生先进楼、文明卫生先进家庭活动。工作有计划、有>总结、资料齐全。

（2）环境整洁，道路硬化。路面平整，下水道通畅，无污水积存，无违章建筑。居民住宅楼公用部分无乱堆乱放、乱贴乱画现象，无违章饲养家畜家禽现象。

（3）环卫实施完善，院落、楼道有专人清扫，实行全天保洁，责任到人，生活垃圾收集密闭化，定时定点倾倒。

三、工作要求

1、加强领导，健全组织

我校成立学校卫生工作领导小组

2、提高认识，明确责任

学校卫生是一项十分光荣而艰巨的工作，全校教职工特别是全体班主任要充分认识其重要意义。要按照上级教育主管部门文件精神要求，明确自身责任，确保各项任务完成。

3、加强督促，狠抓落实

学校卫生工作将立为对全体教职工特别是班主任老师年终考核内容。对在此项工作教职工工作的情况，学校将根据考核给予奖励或批评。

方案四：学校卫生工作实施方案

一、指导思想

以《学校卫生工作条例》为指针，以促进学生素质综合发展为目的，积极开展各种形式的健康教育，增强学生的健康意识，培养学生良好的卫生行为习惯，加强对传染病的预防和治疗，创设洁、净、美的学习、生活环境，努力提高学生的身体素质。

二、工作目标

1、健全学校卫生工作领导小组，明确分工，责任到人。

2、全体教职工认真学习《学校卫生工作条例》统一思想，明确各自的工作目标。

3、认真上好健康教育课，做到有计划、有考核、有分析。

4、落实卫生包干责任制，校园内卫生区域划片包到各学部、各班级。

5、完善卫生检查监督制度，由强化的管理逐步转为内化的习惯。

三、主要工作与措施

1、成立学校卫生工作领导小组，加强对学校卫生工作的领导，层层落实责任制，谁管理、谁负责，并把卫生工作列入学校工作重要的日事议程。

领导小组成员：

2、开设健康教育课，教师要认真上好健康教育课。做到有计划、有考核、有分析、有记载。定期组织卫生知识讲座（请卫生系统的专家），教育学生讲究个人卫生、保护环境卫生，培养学生良好的卫生行为习惯。

3、根据民办寄宿制的特点，重视学生心理健康教育，对相关学生进行心理健康辅导，帮助学生克服心理障碍，引导他们走出误区，把精力投入到学习之中。

3、利用校园广播、宣传栏、班级黑板报等形式广泛开展卫生宣传活动。

4、坚持每天晨捡、日扫、周五大扫除制度。

5、实行卫生包干制，确保校园内无废异物、无卫生死角，做到环境净化、美化，宿舍整齐划

一、窗明几净。

（1）班级承包，各班级的教室、门前走廊、教学楼前后为班级卫生承包区，绿化草坪以班级分块包干，做到无废弃物、无杂草。

（2）宿舍承包，每楼层宿舍内、走廊、楼梯、宿舍楼前后由各楼层生活老师承包，有生活老师组织学生自觉整理、保持清洁。

（3）学部承包，学部对学生卫生行为习惯加强养成教育并与家长协力逐渐让学生改掉吃零食地不良习惯。

（4）发挥团委、少先队、学生会协助管理的功能，在学生中设立卫生监督机制，由学生自己参与卫生管理。学生检查小组每日多查多评，确保校园内全天候地卫生清洁。

（5）学校卫生检查小组由专人负责进行抽查，并及时公布抽查结果，各班级安排好教师值日，做好办公室内外地卫生清洁工作，并将值日表贴上墙，便于学校检查值日情况。每日一小查由各学部自行安排，检查结果作为对班主任、年级组长的考核依据；每周一大查（周五进行）由学校组织，检查结果作为对学部考核的依据。

（6）卫生承包落实情况将于班主任、值日老师绩效挂钩实行奖罚。

6、搞好医疗保健工作，切实提高学校综合卫生水平

（1）校医加强自身业务学习，提高业务技能，加强责任心，确立服务意识，全心全意

7.卫生局纠风工作实施方案篇七

资料与方法

抽取在灵璧县19个乡镇乡居住>1年, 年龄>18周岁的居民作为调查对象。

方法:调查内容主要包括乡镇卫生院院公共卫生人员基本情况、群众健康生活方式及健康知识的掌握程度;开展基本公共卫生服务的结果, 个人健康行为的形成情况, 人群对基本公共卫生服务的满意程度。采取统一表格问卷调查的方式对19个乡镇居民进行问卷调查, 每个乡镇随机调查2个行政村, 每个村调查高血压患者10例、2型糖尿病患者10例。另外, 每个乡镇通过电话调查20例服务对象, 进行基本公共卫生服务项目满意度的调查。

结果

居民健康档案建档率:对高血压、糖尿病、>65岁老年人、重性精神病、0~6岁龄儿童和孕产妇等重点人群及部分正常人群分别建立健康档案, 累计完成电子健康档案805 774份, 全县平均电子健康档案建档率82%。

慢性病规范管理率:高血压患者累计管理120 689人, 累计规范管理62 204例, 规范管理率52%;2型糖尿病患者累计管理29 863人, 累计规范管理15 967例, 规范管理率53%。

健康教育知晓率和健康行为形成率:采取问卷调查的形式, 对服务对象和基层医疗机构医务人员进行疾病防控知识和基本公共卫生服务项目问卷调查。每个乡镇调查30例, 全县共调查660例, 调查问卷通过计算机录入自动分析结果。群众健康教育知晓率82%、健康行为形成率78%。

电话调查满意度:每个乡镇电话调查20例服务对象, 全县共计调查440例。其中, 电话接通253例, 电话接通率58%;对基本公共卫生服务项目满意的183例, 满意度72%。

乡镇卫生院公卫人员基本情况:利用调查表对全县乡镇卫生院所有从事公共卫生的人员进行登记调查。目前, 灵璧县乡镇卫生院从事公共卫生的人员138人, 仅占乡镇卫生院在岗人员的14%。其中, 具有大专以上学历37人 (27%) ;中专学历83人 (61%) ;无学历18人 (12%) 。按照所学的专业统计, 公共卫生专业47人 (34%) ;医士专业72人 (53%) ;非医药专业19人 (13%) 。

讨论

存在问题:自从基层医疗机构实施医药体制改革以后, 提供基本公共卫生服务项目是乡镇卫生院的主要职责之一[2]。乡镇卫生院既是基本公共卫生服务项目的执行主体, 也是基本公共卫生服务项目的管理主体, 承担着双重角色。 (1) 基层公共卫生专业人员少、能力低, 与承担的工作任务不适应; (2) 医防合一的体制, 制约着公共卫生工作的开展。乡镇从事公共卫生的人员所在的防保所, 只是乡镇卫生院的一个职能科室, 与其承担的大量工作不适应, 权小责任大, 人少任务重。 (3) 经费使用不合理, 严重挫伤人员积极性。目前, 村级经费实行打卡发放, 势必造成干多干少一个样、干孬干好一个样、干与不干一个样。乡镇经费不是专款专用和项目管理, 而是纳入经常性收入。势必造成乡镇卫生院花自己的钱, 干别人的事[3]。致使乡镇对村级管理不到位、督导不到位、服务不到位, 使基本公共卫生服务一些项目质量不高。随访不及时、辅助检查项目无法开展、电子健康档案不能及时更新[4]。

建议: (1) 培训工作前移下沉:县级各个公共卫生专业机构要组织精干师资力量走下去, 以乡镇为单位对村卫生室人员全员培训基本公共卫生服务项目知识。县级师资力量要进行岗前培训学习, 编制培训教材。对基层人员培训要统一培训内容、培训时间、培训要求。培训资料要齐全规范, 有通知、签到、照片、记录、试卷, 确保培训质量和培训效果。 (2) 创新管理模式, 发挥示范带动作用:采取“走出去、请进来”的方式, 不断提高管理水平和服务能力。坚持“花钱买服务”的原则, 谁服务、谁收益。各乡镇抓几个样板村, 发挥示范带动作用, 以点带面促进整体工作提高更高水平。各乡镇可以组建公共卫生服务团队, 直接进村入户搞服务。也可以指定某各村卫生室的某个医生单独做基本公共卫生服务工作。签订目标责任书, 明确责、权、利。 (3) 规范经费使用, 严格绩效考核:坚持先考核、后拨款的原则, 经费拨付一定与工作的数量、质量挂钩, 奖优罚劣和奖先罚后。

参考文献

[1]杨丽, 崔颖, 徐显娣, 等.乡村两级医疗卫生机构国家基本公共卫生服务项目职责分工及经费分配研究[J].中国妇幼卫生杂志, 2011, 9 (2) :51-54.

[2]郝爱华, 刘勇鹰, 易学锋, 等.广东省顺德区和云安县基本公共卫生服务均等化现况调查[J].华南预防医学, 2012, 11 (4) :19-23.

[3]高生堂.宁夏南部贫困县实施国家基本公共卫生服务项目做法和体会[J].中国公共卫生管理, 2013, 12 (2) :160-164.

8.卫生局纠风工作实施方案篇八

2010年开始实施国家基本药物制度，总结实施的特点：①中心所用药品全部为基本药物；②参加统一招标、统一配送，不允许单位自行采购；③全部零差价销售；④政府进行补贴；⑤各级医保对基本药物的报销比例提高了0.5个百分点。本文对国家基本药物在的实施效果及对社区卫生机构的影响和现存的问题进行了总结，并提出了相对应的建议，希望国家基本药物制度可以不断提高和完善。

实施效果

次均处方药品价格下降：根据2010年6月～2011年6月同期次均处方药品价格比较，实施基本药物制度后药品价格有了较大幅度下降，实施基本药物制度前次均处方药品价格87.6元，实施基本药物制度后次均处方药品价格56.7元，同期相比药品价格下降了35.2%；基本药物使用率达100%；统计结果显示次均处方药品种数、含激素处方比例、含注射剂处方比例三项指标的年度变化不明显。

门诊诊疗人次增加：自实施基本药物制度后，由于药品价格、零差率销售的变化，带来了门诊诊疗人次较大幅度增加，统计结果显示2010年6月～2011年6月同期相比，门诊诊疗人次增加了46%。

促进机构合理用药：实施基本药物制度以后，根据国家基本药物应用指南及处方集用药，促进了医师合理用药的积极性，为提高疗效，医师在给药途径、剂型剂量、给药时间间隔、用药时间及疗程等方面有了较大的改进，如以往术前术后常规使用抗生素、联合使用抗生素现象转变为强化术前消毒隔离控制及加强控制院内感染各项措施。

加强了药品监管责任：药品统一招标、统一采购使得药品质量有了保证，避免了各机构分散采购引起的不同剂型不同厂商不同价格问题，省市药品集中招标采购平台及药管中心成为药品质量与药品不良反应监测的第一责任人，对药品的来源、质量等问题负责，明确了部门职责，做到了责权统一、管理有序。

产生的影响

建立了稳定完善的财政补偿机制：零差率销售取消了药品加成，机构缺少药品收入，其差额财政足额补助，同时，对机构运行经费、人员工资、设备购置、基本建设支出等也给予解决，通过药品零差率销售，扭转了以药养医的局面。

社区卫生机构功能定位趋于明确：国家基本药物制度及基本公共卫生服务均等化等项目的实施，使社区卫生服务机构逐步回归公益性、强化了其保障居民基本医疗与基本公共卫生服务的作用，社区卫生机构将以往以坐诊医疗为主体的功能定位转变为医疗、预防保健、基本公共卫生服务、应急救治等综合功能，社区卫生机构成为基本公共卫生服务的网底。

医务人员职业操守与社会形象得以提升：国家基本药物制度的实施，切断了“医”“药”之间的利益链，大处方、药品回扣等问题逐渐消除，医务人员的职业操守与社会形象得以提升，也在一定程度上缓解了医患关系，减少了医患纠纷。

患者就医流向有了变化：实施国家基本药物制度后社区卫生机构用药受到很大限制，以前在社区就诊的老年人、慢性患者、普通急诊患者、妇科患者、儿科患者等由于无法再在社区卫生机构得到适宜药品而被迫流向专科医院或二、三级医院，统计数据显示，自实施基本药物制度以来社区卫生机构门诊人次增加，但住院人次无明显变化或呈一定幅度下降。

存在问题

基本药物目录不能满足临床需要：根据西宁市《基层医疗卫生机构基本药物制度实施意见》要求“基层医疗卫生机构要全部使用基本药物”“不得再使用非基本药物”。但是，现基本药物目录与社区卫生机构的实际用药需求有较大差距，如已在临床长期使用的心脑血管病用药、消化系统药、肝脏用药、妇科用药、儿科用药等均不在基药目录内，严重影响了群众的基本就医权利和保障医疗公平，也造成医疗资源与医保资金的不必要浪费。

基本药物配送不及时：因社区卫生机构药品使用量小，使用品种分散，基本药物配送企业在药品配送上积极性不高，相关规定又不允许单位自购药品，机构常存在药品短缺现象，药管中心虽制定了相应的管理措施，但缺乏有效监管手段，影响了基本药物制度的实施效果。

基本药物使用缺乏激励机制：虽然国家大力提倡使用基本药物，但在群众与执业医师两个层面均存在使用基本药物积极性不高的问题，原因为对实施基本药物制度宣传力度不够，仅有行政层面的强制要求，而群众对过度使用新特药及滥用抗生素损害健康认识不深，用药受药品广告影响深。机构尚未出台有效的激励机制促进执业医师使用基本药物，因此，基本药物的使用受到了一定的限制。

針对性建议

允许使用一定比例的非基本药物及自购部分急救药品：为满足临床需要可允许机构自购部分急救药品及使用一定比例的非基本药物，可规定年非基本药物使用量不超过药品总金额的30%。

鼓励开展细菌培养及药敏试验：为保证疗效避免经验性用药，应鼓励有条件的社区卫生服务中心开展细菌培养与药敏试验，根据结果使用对应的抗生素及基本药物：①可以有效促进合理用药；②可提高社区卫生机构的医疗技术与服务质量；③有助于减少医保资金的浪费。

加大宣传力度，建立有效使用基本药物的绩效考核制度：一项制度的确定和实施，需要广泛的宣传动员，需要群众的理解与支持，也需要有效的监督和激励，因此，有关部门需加强基本药物制度的宣传，可利用电视、报纸、网络等媒体，制作公益广告等，多渠道宣传。对在执行基本药物制度的实施主体执业医师建立有效地绩效考评及监管措施，制定相应的奖惩制度，以促进国家基本药物制度的实施。

参考文献

1廖卫宁.国家基本药物制度的实施对乡镇卫生院用药的影响[J].医学新知，2011，24.

9.卫生局纠风工作实施方案篇九

2009年纠风专项治理工作方案

为进一步加强卫生系统行风建设，深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风，打造“安康”工程、“安保”工程，根据全市卫生系统纠风专项治理工作会议部署的要求，结合港北实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，加强医德医风建设，树立行业新风，规范诊疗行为，提高医疗质量，降低医疗费用，深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风，打造“安康”工程、“安保”工程，促进我区卫生事业和谐发展。

二、实施范围：全区区直医疗卫生单位以及各乡镇卫生院。

三、时间安排：本次纠风专项治理工作从7月10日开始，9月底结束。

四、内容与要求

（一）落实医疗卫生管理法律法规，纠正医疗卫生服务中的不正之风。

⒈认真执行医疗卫生管理法律、法规，做到依法执业，规范服务行为。

⒉加强卫生监督，杜绝医疗卫生机构中非卫生技术人员从事卫生技术性工作。

⒊健全、完善并落实医院规章制度和人员岗位责任制，特别是医疗质量和医疗安全制度，保证医疗安全，防范医疗纠纷。

⒋严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定，防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不当行为。

（二）执行医疗服务价格政策，减轻群众医药费用负担。

⒈严格执行国家及自治区医疗服务价格项目规范、药品价格政策以及医疗服务收费标准，纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。

⒉完善清单制，接受群众监督，提高收费透明度。

（三）加强监督和管理，纠正药品采购和使用中的不正之风。

⒈从2009年8月起，全区各医疗卫生单位都要参加药品集中招标采购。

⒉医疗机构与中标企业签订药品购销合同时，要在购销合同中明确采购数量，并签订《购销廉洁协议书》。加强对

药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等不正当利益。

⒊中标药品严格按规定作价，切实让利于民。⒋严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度。发挥医院药事委员会作用，医院的药品采购和使用必须由药事委员会集体研究决定。加强对开方用药的评估、监督、检查，规范医务人员用药行为。

（四）加强医院财务管理，纠正经济活动中的不正之风。

⒈坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。严禁医院及科室设立账外账、“小金库”。

⒉建立规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制度，重大项目安排集体讨论后按规定程序报批，按照院务公开的要求向群众公开。

⒊完善收入分配办法，奖金分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。防止和纠正将科室实行经济承包、单独核算和将科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩的做法，坚决取消开药提成、开检查项目提成、开检验项目提成、介绍病人提成。

（五）推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作。⒈开展治理医药购销领域商业贿赂宣传教育。加强警示教育和法制教育，增强卫生从业人员廉洁从业的自觉性。

⒉推进药品集中采购工作。区级医院参加自治区网上药品集中采购，乡镇卫生院药品实行集中采购配送，规范药品采购行为。

⒊贯彻落实治理医药购销领域商业贿赂制度。重点是处方管理办法、不良行为记录、医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法、医院经济和财务管理办等。

（六）开展宣传教育，提高职业道德素质。

⒈加强医德医风教育，不断增强医务人员救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识，增强职业荣誉感和责任感，提高职业技能和服务水平。

⒉开展法制教育和警示教育，以案说法，增强医务人员的法律意识和廉洁行医意识，使广大医务人员做到自我教育、自我管理、自我约束。

⒊加强医院文化建设，构建医院核心价值观，提升广大医务人员人文素质。

⒋重视宣传引导，运用多种形式，营造和谐医患关系的良好氛围，传播卫生知识，弘扬主旋律，树立行业良好形象。

（七）加强组织领导。

⒈按照“管行业必须管行风”的原则，把业务发展和纠

风工作紧密结合，做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。

⒉按照“谁主管谁负责”的原则，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。

五、实施办法与步骤

（一）动员部署，统一认识阶段（2009年7月10日-20日）。各医疗卫生单位召开会议，进行专门布置，进行广泛动员，组织广大医务人员深入学习上级的有关文件精神，利用标语、宣传栏、简报等多种形式广泛宣传纠风专项治理的目的、意义，统一思想认识，增强广大干部职工的参与意识，形成加强行风建设，树立行业新风的良好氛围。

（二）自查自纠，督导检查阶段（2009年7月21日-9月20日）。

⒈自查自纠。各医疗卫生单位要以贯彻本方案为重点，根据本方案提出的目标内容和要求，进行全面自查，针对存在的问题，制定整改措施，完善规章制度加以整改，切实把纠风工作落到实处。

⒉督导检查。区卫生局对各医疗卫生机构进行督导检查。在各单位全面自查自纠的基础上，区卫生局将根据方案提出的目标和要求对专项治理工作进行指导，对工作要求的落实情况进行督导检查。发现问题，及时反馈，督促整改。

⒊重点抽查。为加强对全区卫生系统纠风专项治理的指导，区卫生局将组织管理、药事、财务、纠风等方面人员，对各医疗卫生机构开展纠风专项治理情况进行督导检查。对于群众反映较多，收受回扣、“红包”，开单提成、乱收费、滥检查的单位，进行重点检查。检查结果将在一定范围内公开反馈，并予以通报，提出处理意见，责成有关单位进行整改。按照责任追究的有关规定，给予行政、经济方面的处罚，并将处理结果与职级晋升、聘任、评先、奖惩等挂钩。必要时，在全区卫生系统予以通报。

（三）总结阶段（2009年9月21-30日）。各单位要对开展活动的情况进行总结，逐步建立具有自身特色惩防并重的纠风工作体系，形成行风建设的良性机制。各单位将本次纠风专项治理工作总结材料于2009年9月26日前报区卫生局办公室。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各医疗卫生单位要按照“谁主管谁负责”的原则，成立纠风专项治理工作领导小组，加强对此项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓。要结合实际，研究制定本单位纠风专项治理实施方案，并将有关目标和任务要求分解落实到科室和个人。

（二）抓好结合，纠建并举。要把深入开展纠风专项治理工作与深入开展的“医院管理年”活动和集中治理商业贿

赂工作结合起来，做到改善医德医风与加强医院管理两促进，纠正行业不正之风与集中治理商业贿赂同深化。狠抓制度建设和监督检查，推动医院管理科学化、规范化。积极做好打击药品、设备、器械购销中商业贿赂的专项治理工作，严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣，开单提成、滥检查、乱收费等损害群众利益的不正之风，做到发现一起，查处一起，依法依规严肃处理一起。要针对专项治理和查办案件中暴露出来的问题深入剖析，查找漏洞，完善制度，强化监督。通过纠建并举、多管齐下，促进卫生行风明显好转。

（三）强化教育，重视引导。在纠风专项治理中，要发挥教育的基础性作用，建立健全教育工作机制，充分发挥先进典型的引导作用，加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系，促进卫生事业的改革与发展。

（四）完善制度，注重规范。根据卫生行业的实际情况，加强调查研究，探索治本之策，建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度。以制度纠风的长效机制。

（五）加强监督，规范服务。各医疗卫生机构要加强对内部科室和医务人员的规范约束，同时公开接受患者、社会公众和舆论的监督。通过多渠道、多形式、全方位的监督，促进医疗机构、医务人员自律规范。

10.卫生局纠风工作实施方案篇十

2011我院环境卫生工作要以提高人民健康水平和推动社会进步为目标,大力提高社会环境卫生水平,把环卫工作与创卫工作有机地结合起来，重点做好以下几方面的工作：

一、抓组织，重实效

加强我院环卫工作组织领导，落实工作职责，使环卫工作有组织、有计划的开展。把建设健康单位与创建省级卫生县城工作有机的结合起来，加强组织协调，在注重实效上下功夫。今年的爱卫会重点工作是：持续做好单位的美化、净化、绿化工作。同时认真做好日常卫生工作。

二、大力宣传，人人参与

首先健全宣传教育阵地建设，扩大教育面：

1是及时把党和政府对环卫工作要求及文件精神传达到群众，做到人人皆知；

2是动员教育，形成人人参与的良好氛围，动员全体职工积极参与黑板报、宣传橱窗资料收集，尽量做到版面新奇、大方，内容丰富，争取每月出一期；

3是利用下乡对广大老百姓进行健康知识的普及教育，丰富卫生服务的内容。

三、完善制度，加强治理

一步完善内部治理考核办法和有关的规章制度，逐步实行科学治理、规范治理。继续安排专人具体负责单位爱卫会的日常工

作和健康教育建设工作，安排保洁员负责院内和办公楼内的卫生，大厅、过道一日拖二次，垃圾、厕所定期清理，去除异味，随时保持院内清洁；公共设施定期进行检查维护；积极开展除“四害”工作。

四、做好环卫会基本工作。继续按照上级的要求，积极参与卫生活动。

米脂县中医院 2011年3月3日

米脂县中医院环境卫生实施方案

根据县卫生局2011年12号通知精神，为了进一步做好我院创卫工作，创建优美的院容院貌，促进我院绿化、美化、进化、亮化工作，提高人民群众健康水平，降低疾病发生，为患者提供温馨、卫生的医疗环境。研究，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以广泛深入地开展爱国卫生月活动为基础，以创建洁净的卫生环境为主线，进一步抓好全院大环境的整治，广泛开展环境卫生综合治理除四害，重点部位消毒、粪便无害化处理和全院健康教育活动。通过与各卫生室联动、标本兼治集中综合治理环境卫生，减少疾病传播，改善人居环境，提高人民群众的身体健康。营造健康、和谐、优美的就医环境。

二、宣传动员、建造氛围

利用板报、宣传栏及周会等形式向全院职工宣传创建净的环境卫生活动的意义、目的、卫生知识、健康知识，创造讲文明、讲健康、讲卫生的良好氛围，使他们积极参与到创建洁净环境卫生活动中来。

三、集中整治、采取措施

1、全院要以搬家式的方式清除办公场所室内外灰尘和各种垃圾、污物、白色污染，清除公共场所死角的垃圾污物。

2、加大对乱倒、乱扔垃圾，随地吐痰人员的教育处理力度。

3、积极宣传健康教育，为职工宣传健康知识、发放健康资料。

4、加大全院环境卫生保洁工作，安排专人负责保洁。

5、大力开展除“四害”（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂）活动。投放灭鼠药及捕鼠工具，消灭老鼠；喷洒灭蝇药物，消除四害的滋生条件。

6、宣传环境保护，提高人民群众健康水平，降低疾病发生，为患者提供温馨、卫生的医疗环境。

四、保障措施

（一）加强领导，强化责任

成立环境卫生领导小组。

组长：常伟

成员：乔尚奔

（二）扩大宣传，大造声势。

充分利用会议、板报、标语、网络等媒体开展活动宣传，表扬先进卫生室及个人，倡导全院职工创卫工作中去。

（三）奖惩制度

把环境卫生落实情况与工作业绩考核相联系，对于在活动中突出的科室及个人给予精神或物质奖励，对没有完成任务的或没有达到要求的卫生室及个人给予适当经济处罚。

米脂县中医院

2011年3月3日

米脂县中医院环卫工作半年总结

前半年，据上级文件精神，结合我院创建省级卫生城市工作，全面开展环境卫生活动，并取得了初步成效，院前半年开展环境卫生活动总结如下：

一、健全调整了组织机构

根据上级要求，结合我县实际，卫生院重新调整健全“环卫领导小组”机构，做到了组织健全、责任明确、分工具体，大事有人管，小事有人抓，并将爱国卫生活动列入卫生院工作的重要议事日程。

二、大力开展宣传发动工作

国卫生和创建国家卫生城市工作是一项利国利民的经常性工作，需要广大村民民的积极配合和参与，必须做到家喻户晓，人人皆知，做好宣传教育，提高村民的卫生意识尤为重要，为认真贯彻落实。上级布置的各项会议精神，卫生院召开例会，共70人参加了此次会议，把上级会议精神全面贯彻落实下去，做到工作有布置、有组织、有督查、有评比，较好地完成了4 月份爱国卫生活动。此次活动共清除垃圾死角5 余处，处罚乱扔垃圾2名、随地吐痰3名，有力地推动了我院爱卫工作进程。

三、认真做好除“四害”工作

我院共购买除“四害” 药物60余包，外环境药物44余包，下

发到各科室，并统一时间、统一人员、集中投放，确保了各科室、卫生院“四害”密度达标。

爱国卫生活动是一项长久性工作，在我院还存在不少问题、不够之处，主要是上下共管力度不够，没有形成合力，部分村民的卫生意识还有待提高。我院将继续把爱国卫生活动开展好，加大村民卫生意识宣传力度，努力完成好创建国家卫生城市各项工作。

米脂县中医院

11.卫生局纠风工作实施方案篇十一

【关键词】基本药物；制度；成效；问题；建议

【分类号】R95【文献标识码】A【文章编号】1044-5511（2011）11-0492-01

1实施成效

1.1基本药物价格降低: 从2010年的3月份到12月份，十个月的时间内，相关试点地区的次均门诊药费降低了16.56%,次均门诊费降低了8.60%,；次均住院费降低了10.44%，次均住院药费降低了14.77%。并且，在门诊看病的人数上升了3.89%，且出院人数也升高了3.49%，基本药物的使用情况由开始的31.7%升至68%。这些资料表明，药物的价格有很明显的下降，百姓得到了益处，从而就医看病的积极性也有所提高。

1.2卫生院调整定位，公共卫生服务职能增强: 最近几年，因为运行成本的增加以及工作人员较低的待遇等多方面的压力，使得基层医疗机构为了增加收入，忽视了公共卫生服务偏重于医疗服务，有些甚至不依照规定私自进行核定级别之外的手术内容，使医疗风险以及医患纠纷大大增加。随着我国基本药物零差率实施以及对财政补偿机制的不断完善，尤其是公共卫生方面的经费保证到位，乡镇卫生院将基本公共卫生职能的履行当做工作的重点，将对农村居民的保护最为目标，积极展开计划生育技术指导、健康教育、妇幼保健、疾病的预防与控制、基本医疗等综合性的卫生服务以及管辖区域的内村卫生室的乡村医生培训、业务指导、管理及考察工作，使公共卫生服务的公平性及可及性有了很大的提高。

1.3增强了医德医风的建设: 多年以来乡镇卫生院都存有以药养医的状况，并且越来越依赖药品差价的收入，“大处方”的现象屡禁不止，开单提成、药物回扣等不良现象也有存在，乡镇卫生院和医生同药品之间的利益关系在一定程度上加重了百姓看病贵的问题。基本药物零差率销售的实行使得乡镇卫生院重新获得了公益性，医务工作人员的创收压力减轻了，并且增强了道德满足感。

2实施过程中出现的问题

2.1基本药物品种无法满足医疗抢救需求:当前我国确定的基本药物种类仅为302种，虽然部分地区自行增加了基本药物种类，但是通过对实践的研究发现，一些医疗急救必须品种，群众习惯的品种以及儿科妇科的日常用药并不在目录里，患者对此感到非常不满意，他们认为虽然药价下降了，可是品种也减少了，这就使得患者对乡镇卫生院的服务能力感到不满，继而会选择到上级的医疗机构去诊治，因此乡镇卫生院的业务量并没有想象中提升的那么快，并且住院病人的数量也逐渐减少。相对一部分病人来说去上级看病的路费增加了，而且实际的医药费也有很大的可能增加。

2.2药物配送不及时，乡镇卫生院服务质量受影响:在国家及部分省制定的基本药物采取省级集中招标采购的政策中，因为乡镇卫生院用量少，比较分散的中标品种等原因使得成功中标生产并且配送的企业不及时对基本药物给予供应，导致乡镇卫生院存在严重的基本药物短缺现象，在供应初期基本药物零差率的不及时供应率高达40%。虽然一些地区采取了相应的措施，但是这种现象依然存在，令乡镇卫生院的服务效率受到严重影响，严重的还可能导致医疗纠纷。

2.3 基本药物制度在群众中知晓度不高: 有关基本药物制度的实施不单单只是让医疗机构有比较清楚的认知，必须还要让人民群众对此感到认可。当前的实施状况为：在政府的大力推广之下，医疗机构及医生们慢慢地适应并且改变了用药习惯，可是大多数的百姓对基本药物的了解非常的少，逐渐的流行起了“便宜的就是低效的”的说法。随着新农合报销比例的提升以及门诊统筹的实施，百姓经常依据个人病史或药品广告要求医生只开某种药物。这些问题的存在必定会对基本药物制度的推行造成影响。

3针对性建议

3.1修订药物目录，增加适宜品种:相关工作人员要吸取基层医疗卫生部门提出的意见，并且根据反映的情况制定出符合当前形势的省级基本药物目录。并且在最新修订的基本药物目录出台之前，要发放到相关医疗单位对新目录进行增补工作，增补的数量控制在一定的范围之内，确保增加的品种为乡镇医疗部门的医疗急救必需。

3.2完善招标体系，确保基本药物充足供应:基本药物的选择以及价位的定制属于基本药物实施的重要环节，根据在此方面出现的一系列问题有以下三方面的改进意见：（1）完善招标体系。对招标的流程进行优化，进行量价挂钩，譬如安徽的双信封制，这种做法令价格更加合理。对于某些药品，像云南白药等，政府可以为生产企业给予适当的经济补贴，将这些药品列入招标的平台。针对临床必需可是厂家的投标意识差的相关企业，可以为其制定相应的政策优惠加强他们的投标意识，提高投标积极性。（2）对药品品规以及厂家数量要合理科学的进行选择。我们可以学习国际的经验，根据专家的意见科学合理的定出药品剂型品归以及厂家的数量。（3）制定对药品质量进行评价的制度，进行动态的质量监督管理。要从药品原料的购进到最终消费给予全过程的监督评定，一旦出现问题，要及时给予反馈，以最快的速度做出有效地解决办法，确保药品的质量。

3.3加大宣传力度，纠正群众思想偏见:利民制度必须要有群众的支持和理解。相关部门可通过以下办法增强群众对基本药物制度的理解：（1）将基本药物的来历、生产、选定等内容加入到宣传的内容中，让群众明白这些低价的基本药物不是劣质低效的药物，而是具有高性价比、质量有保证的高效放心药；对和基本药物相关的安全用药常识进行宣传，加强群众的合理用药知识。（2）向与药物宣传有关并且宣传工作做的比较好的国家借鉴经验，可以通过电视、报纸、广播等媒体进行宣传，以多角度和层面举办多样式的宣传活动，对基本药物制度的政策及用药基本知识进行大力宣传，并及时报道工作的进度和成效，让更多的群众认可该制度。

参考文献

［1］吴浩,常利杰,赵志刚.国家基本药物制度的实施对社区用药情况的影响研究［J］.中国全科医学,2011(13).

［2］徐智.我院實施基本药物制度的临床调查［J］.健康必读（中旬刊）,2011(4).

［3］许耀辉.乡镇卫生院实施国家基本药物制度的思考［J］.中国中医药咨讯,2010(30).

12.卫生局纠风工作实施方案篇十二

1 “健康中国”战略提出的国际背景

“健康中国”战略的提出,有着宽广而深厚的国际背景。1978年,世界卫生组织提出的《阿拉木图宣言》就强调健康是人的基本权利,政府有责任为居民提供高质量的健康服务。基于这一理念,世界卫生组织通过实施“初级卫生保健”实现“人人健康”的目标。1998年,联合国强调世界各国都应致力于建立“健康家园”、“健康学校”、“健康社区”、“健康城市”以至“健康国家”的发展战略,不仅构建了新的社会健康价值理念,而且立足于国家层面为卫生事业发展明确了新的方向,也创新了卫生改革与发展的传统模式。

20世纪90年代,美国启动“健康美国2000”战略计划研究。现在“健康美国”战略计划已进入第二个10年,包括两个主要目标、28个重点领域和467项健康指标。其两个目标是:延长居民的健康生活年限,提高居民的生活质量;消除因种族、教育程度及其他种种不利因素造成的不公平现象。英国政府于2001年3月启动“获得健康——国家长远发展战略”的研究计划,从卫生资源、人力等方面实施“健康英国”的战略计划。2004年1月,欧盟健康委员会提出了全社会参与、建立伙伴关系、公共卫生应列入政府部门的政治议程等10个方面的 “健康欧洲”的战略计划。加拿大政府也在2002年启动了“构建价值”的“健康国家发展战略”。日本政府在1978年1988年制定过两次增进全体国民健康计划的基础上,于21世纪初提出了“健康日本21”。新加坡政府特别成立了“健康促进委员会”,以推动“健康国家”战略计划的相关工作[3]。

从各国政府对卫生工作的重视程度和决心来看,公共卫生、传染病防治与居民健康实际上已经由一个社会问题演变为一个政治问题,各国政府实际上已经把卫生工作列入政府部门的政治议程和优先发展领域,并成为新时期世界政治发展的一个显著的新特点。正如北京大学国际关系学院院长王缉思指出的:“当前世界政治的第一个特点,是经济全球化的负面影响日益显著,非传统安全问题与发展不平衡现象日益突出。…… 金融动荡、粮食短缺、能源紧张、环境污染、气候变化、非法移民、跨境犯罪、恐怖活动、传染疾病、产品安全等诸多非传统安全问题,已经成为世界政治的中心议题。”[4]由此,世界上许多国家都致力于实施“健康国家”发展战略就可以理解了。

2 实施“健康中国”战略是实现人人享有基本医疗卫生服务的需要

在党的十七大报告中,胡锦涛把“人人享有基本医疗卫生服务”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的一项“新要求”提了出来;在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”部分,明确提出 “全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。”同时还特别列出专条明确地指出:“建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。…… 建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。”[5]

在几十年来党的报告这样纲领性的文件中,如此具体而详细地论述卫生事业发展问题是前所未有的。从这些重要论述可以看出,党对卫生事业发展的战略认识在不断深化,对卫生事业在社会主义现代化建设中的重要地位有了明确的定位。可以说,把人民身体健康与卫生事业摆在党的事业发展中如此重要的地位,既顺应了人民群众的愿望和时代发展的潮流趋势,与国际发展趋势也是吻合的。

3 我国先后实施的几项“基本国策”及巨大成效

几十年来,我国先后实施了计划生育、环境保护、科教兴国和依法治国等几项“基本国策”,不仅取得举世瞩目成就,而且其在国家和社会生活中的重要战略地位已经深入人心。

20世纪50-60年代,党和政府在全国推行“计划生育”国策,组成了由政府直接领导的各级计划生育委员会,协调开展“计划生育”工作,将人口增长指标列入全国及各地社会发展规划及计划,作为各级领导的任务目标及定期考绩内容。由此,我国人口自然增长率由1965年的28‰,降到1975年的16‰及1980年的12‰的低水平。在短短的10多年间,我国人口发展实现了由高出生、高增长到低出生、低增长的历史性转变[6]。

“文革”刚结束,邓小平复出后就亲自抓科学和教育。此后,党的第三代中央领导集体把优先发展科技与教育的思想由党的文件上升到国家战略,提出了“科教兴国”的基本国策。1995年,江泽民在全国科技大会上首次正式提出“实施科教兴国战略”。同时,中共中央、国务院以中央文件形式提出“科教兴国”战略。1996年,八届全国人大四次会议以具有法律效力的形式,将“科教兴国“确定为“基本国策”。1998年,“国家科技教育工作领导小组”成立,时任总理朱镕基亲自任组长。“科教兴国”战略的实施,使我国科技领域取得了许多 “最令人激动的成果”;教育事业得到快速发展,基本普及了九年义务教育,基本扫除了青壮年文盲,高等教育毛入学率突破了24%[7]。

4 我国卫生事业发展的基本经验

我国几十年来的经验表明,卫生事业只有在党和政府的坚强领导与各有关部门的协调配合下,才能顺利发展并取得成效。20世纪50年代中期,血吸虫病严重危害我国人民、特别是农民健康,影响农业发展。毛泽东提出“一定要消灭血吸虫病”的号召,同时建立了由中央及有关省、市党委书记组成的血吸虫病防治领导小组,统一领导与组织农业、水利、卫生、商业及文教部门协调工作,发动群众大规模地防治血吸虫病,取得了举世公认的伟大成就。这是我国医学史上,在党和政府统一领导下,各部门协调,发动社区参与,在短期时间内,使血吸虫病防治工作得到明显成功的典型事例[6]。

2002年底,“非典”疫情突然袭来,党和政府领导全国各有关部门和全国人民从容应对,迅速阻止了这一新的病毒的蔓延与侵害。温家宝总理在2004年十届人大二次会议上总结指出:“党中央、国务院把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位,及时研究和部署防治非典工作。国务院和地方政府成立防治非典指挥部,统一调度人力物力财力,充分发挥城乡基层组织的作用,确保预防、救治工作紧张有序进行。”“ 在抗击非典斗争的艰难时刻,各级领导干部深入第一线,全国人民万众一心,社会各界同舟共济,广大医务工作者临危不惧,中华民族经受住了严峻的考验。”[8]

“5.12”汶川大地震一发生,党中央、国务院就强调要把抢救、挽救人的生命放在第一位。卫生部迅速成立抗震救灾领导小组,部署和指挥全国卫生力量开展医疗卫生救援工作,在几天之内组成了近千支救援队伍,奔赴救灾第一线;调集大批医疗救护和卫生防疫和监督物资,迅速全面开展医疗救治和卫生防疫工作,为维护灾区群众生命安全和身体健康,稳定社会秩序发挥了重要作用。医疗卫生机与卫生技术人员交上了一份人民满意的答卷[9]。

以上事例充分表明,卫生事业发展必须有坚强的政治保证。但由于个方面的工作千头万绪,工作重点和战略领域很多,党和政府虽然对我国卫生事业的发展一直是重视的,以前一般只是在发展严重的公共卫生危机和重大的自然灾害时才将卫生工作作为一项中心工作来抓,一旦危机和灾害过去之后,卫生工作又退回到边缘性地位。这种间歇性、应急性、救火式的卫生发展策略,是我国卫生事业不能持续发展的根本原因。只有将其确立为国家的一项“基本国策”,确立卫生事业在国家政治、经济与社会发展中的重要国策地位,才能从根本上解决卫生事业发展的政治保障问题。

5 结论与建议

瑞典诺贝尔经济学奖获奖者冈纳·缪尔达尔指出,在发展中国家真正的和现实的改革与发展计划中,卫生事业相对低的地位,可以归因于流行的发展观点,即国家主要关注经济增长。即使在发展社会事业中,“虽然卫生有时给予了注意,但兴趣从一开始就集中在教育上,而且更为精心设计的模型都把人力投资缩小到教育这个单一因素上。”[10]卫生政策长期处于边缘地位,反映卫生政策在国家政策议程中的次要地位。但“从国家发展和社会发展长远利益角度看,人口问题的核心是人口质量,而非人口数量问题。有鉴于此,一方面计划生育工作的非政治化倾向日趋明显,另一方面计划生育应向生育健康、优生优育、妇幼保健服务靠拢,逐渐与医疗服务和健康照顾融为一体,自然应逐渐淡化计划生育的国策地位。与此同时,教育服务的战略影响和国策地位是世界性规律。但是欧美国家社会发展和社会福利政策模式演变的基本规律是,教育服务的最优先地位在一定条件下会让位于医疗服务,医疗服务和健康照顾将在社会政策领域中处于最优先的地位。”[11]

为实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标,应抓紧“健康中国”战略的研究工作,尽快将“健康中国”战略实施方案上报全国人大有关部门,经过全国人大会议审议,以具有法律效力的形式正式提出“健康中国”发展战略,将“健康中国”确定为“基本国策”, 在全党、全社会牢固树立“生命宝贵、健康第一”的基本理念,确立卫生事业的国策地位。为此,国务院成立“健康中国”战略领导小组,统一领导卫生改革与发展,确保“健康中国”战略取得实效,保障广大人民群众生命安全与身心健康。

参考文献

[1]陈竺、高强.走中国特色卫生改革发展道路使人人享有基本医疗卫生服务[J].求是,2008,1:35-37.

[2]曾利明.卫生部聘王陇德等任健康中国战略规划研究专家[EB/OL].http://www.china.com.cn/health/txt/2008-08/02/content-16118475.htm.

[3]王小万,代涛,朱坤.“健康国家”战略发展的过程与国际经验[J].医学与哲学(人文社会医学版),2008,(11):1-3.

[4]王缉思.责任大国的全球角色[N].中国教育报,2009-02-03(3).

[5]胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content-6938568.htm.

[6]陶意传,顾学箕.初级卫生保健管理[M].上海科学技术出版社,1992,175.

[7]教育部.把实施科教兴国作为基本国策[EB/OL].http://info.edu.hc360.com/2008/12/251448164445-4.shtml.

[8]温家宝.政府工作报告[EB/OL].http://gb.cri.cn/41/2004/03/17/108@99251-3.htm.

[9]杨善发.全面评价改革开放30年来的医疗卫生改革与发展[J].中国医院管理,2009,(1):2-4.

[10]冈纳.缪尔达尔,谭力文、张卫东译,刘精香校.亚洲的戏剧——对一些国家贫困问题的研究[M].北京经济学院出版社,1992,257-258.

13.卫生局基本药物制度实施工作总结篇十三

加强领导夯实基础强化监管确保实效全面推进国家基本药物制度实施工作

（XX县卫生局2012.03.29）

2011年下半年以来，在县委、县政府和市卫生局的直接领导下，XX县卫生局按照省、市深化医药卫生体制改革工作部署，深入贯彻落实2011年全省药政会议精神，紧密围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，配合相关职能部门，以实施国家基本药物制度为切入点，全面推进全系统医药卫生体制改革，大力抓好五项重点任务，构建“维护公益性、调动积极性、保障可持续性”的运行新机制，力争改革早见成效，切实缓解群众看病难、看病贵问题。全县17个政府举办乡镇卫生院于2011年6月30日起启动实施国家基本药物制度，整体工作进展平稳。现将有关情况汇报如下：

一、强化组织领导，做实基础工作

按照上级要求，在县医改办的统一领导下，在我县实施国家基药制度前后多次会同县发改、药监、财政等部门进行基药调研及督导检查，县卫生局及时成立了以局长为组长的卫生系统国家基本药物制度工作领导小组，并设立领导小组办公室，为其配备了电脑、打印机等设施。印发了《XX县卫生局关于成立实施国家基本药物制度工作领导小组的通-1-

知》，转发了《河南省卫生厅关于印发2011年河南省药物政策与基本药物制度工作要点的通知》，并结合我县实际情况，于2011年7月出台了《XX县卫生局关于进一步规范实施基本药物制度管理工作的通知》（主要针对如何落实上级文件精神即对实施基药工作前期出现的一些问题予以规范），2012年2月出台了《XX县卫生局关于进一步加强实施基本药物制度管理工作的通知》（主要对在2011年尤其是第四季度基药工作运行中所发现的采购、使用、管理中所存在的问题予以规范）等内部管理文件，并加强系统内部人员（院长、医生、药品采购人员三个层面）的基药培训工作，为顺利实施基药工作提供了组织和制度等方面的坚实保障。

二、采取有效措施、全面推进基药工作开展

（一）广泛宣传，营造工作氛围

为切实提高全民对实施国家基本药物制度的关注度，进一步推进实施国家基本药物制度工作的深入开展，我们多次召开专门会议组织学习国家基本药物制度相关文件精神，并对文件精神进行宣传解读，做好舆论宣传与教育引导工作。通过电子屏幕、短信、宣传单、固定宣传栏等多种形式，对国家、省、市实施国家基本药物制度的背景、目的、形式等相关知识进行宣传，营造良好社会氛围，使医务人员和广大群众充分了解实施基本药物制度的重大意义。

（二）摸清底数，做好清仓查库工作

我县17个乡镇医疗机构原有库存药品于2011年6月底按照《国家基本药物目录管理办法（暂行）》、《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）和河南省增补的基本药物目录进行了清盘、登记，全部严格按照购买价格实行零差率销售，原库存非基本药物药品使用到2011年8月31日止，未销售完的全部下架，不再继续销售，国家基本药物目录药品全部纳入了新型农村合作医疗报销范围。

（三）强化三项监管，确保工作实效

一是强化药品集中配送监管。2011年8月初，我县17个乡镇卫生院按照上级要求，全部从河南省医药招标采购中心挂网的《2011河南省集中采购中标目录、重点监控目录、直接采购目录》中勾选并提交计划购买临床所需药品。每月8日、18日、28日网上审核并上报乡镇卫生院购买所需基本药物计划，并按这三个时间段依次完成计划上报、药品入库、单据审核、药款拨付等项工作。2011河南省基本药物重点监控目录药品和2011河南省基本药物直接采购目录药品，按照医疗机构原采购最低价，实行全县统一价格采购。对于一些断档应急药品，经请示市卫生局和市招标办，对所需药品全部按照同种药品、同种剂型、同种规格跟标价集中采购配送，并逐级备案。截止2012年3月18日，全县各乡镇卫生院共网上采购基本药物XX万元、入库XX万

元、正在送货XX万元，无法配送XX万元，到期未送XX万元。

二是强化医疗质量监管。实施国家基本药物制度后，各基层医疗单位的临床用药品规明显减少、药品档次明显降低。为此，我们要求各基层医疗单位严格执行各项规章制度，科学选择药品及配备，严密观察病人治疗效果，耐心做好病人及家属的解释工作，确保医疗安全。并会同纠风、医改、药监、农合等有关部门定期进行督导检查，严格“双十”制度（每季度利用新农合监控网对用量前十位的“新特”药和抗生素进行临床用药评价，对违规用药问题严重单位、人员、药品进行整改），及时解决问题，将隐患解决在萌芽状态，并对督导检查中所发现的问题限期整改，每次督导检查结束后均把督导结果在全县基层医疗卫生结构中予以通报。对于在督导检查中发现的药物乱用等违规现象，一经查实，分三个层面进行处理、对责任单位给予全县通报批评、问题严重的列入重点监控单位；对相关责任人予以口头批评、书面警告、取消首席医师、服务标兵评选资格、党政纪处分等处理；对所涉及的有关药品列入县级重点监控药品，在全县基层医疗卫生机构限期整改。整改期一般为一个季度（停止采购），整改期满会同新农合等部门经审核评估后在整改期内无不合理用药及其他违规行为的，恢复正常临床采购，但该药品品种将列入县重点监控采购品种（计划单报、发票单开、用

量控制、付款单列）重点管理，为基药工作顺利实施提供基本保障。

三是强化资金监管，为实施基药制度提供长效支撑。2011年按照上级要求及时成立了卫生财务监管中心，实行重大开支审批制度和县直医疗卫生单位财务月审计制度，17个乡镇卫生院全部纳入县财务集中监管。中心成立以来，充分发挥集中监管优势，为实施基本药物制度基础数据调研、资金需求测算、政策措施论证提供了极大便利。在资金使用监管方面，我县本着先保职工工资、三金和基药款的原则，定期召开局长办公会对各基层医疗机构基药款的审核拨付工作进行研究，截止目前共支付药品配送企业基药药款XX余万元。

（四）积极推进村卫生室及县直医疗机构实施基药工作 2011年12月1日，我县按照上级要求，在全县所有村卫生室开始实行基药制度，“零差价”销售。截止目前，已有5个乡镇的部分村室已通过乡镇卫生院进行基药“网购”；县直医疗机构实施基药制度正在进行宣传发动，正随医改其他工作同期推进。

三、存在问题及困难

（一）表现在财政投入与基层医疗卫生机构发展需求不相适应；一体化村卫生室纳入制度实施范围的保障性政策不健全；工作量大与医务人员收入减少形成明显反差；对规模

较大、人员多、工资支出多的中心卫生院，在财政补助、实施基本药物制度、药品零差价销售等方面和一般卫生院一样，缺少政策扶持，没有资金改善就医环境、更新设施设备，基层医疗机构发展面临诸多困难等。

（二）部分乡镇卫生院服务方式和服务观念仍未彻底转变，以药养医、以药养院现象依然存在，部分医生用药习惯还没有得到根本扭转，个别医院管理松懈，药事管理组织形同虚设，基本药物采购计划编制混乱，药品库存大，业务收入扣除工资等必需开支外，所余款项不足于支付基药款。临床诊疗中过度用药和滥用抗生素现象依然存在，医院次均住院费用、次均门诊药品费用、次均住院药品费用和业务收入药占比等指标均呈不同程度的上升趋势。

（三）部分基本药物配送企业配送药品不及时，到临床医生处进行药品促销的行为依然存在。

（四）村室基药制度实施整体推进较为缓慢，我县柏城、环城、柏亭、产业集聚区、老王坡管委会等5个乡镇、街道办事处村卫生室管理工作分别由县二院、县中医院承担，现无法通过基药网购平台进行基药采购（无用户名）。

（五）部分村卫生室由于村委整合，对基药补偿机制等医改政策持观望态度等因素影响，积极性不高，村室还存在有药品加价销售的现象。

四、下步工作打算

（一）继续坚定不移地执行基本药物制度政策，做好基本药物全省网上集中招标采购各环节工作。

（二）突出重点、攻克难点，随着我县医改工作的整体推进，重点抓好村室及县直医疗机构基药管理工作。

（三）以医德医风建设为抓手，将医院发展的着力点放在提高医疗服务，改善医疗服务设施，强化质量管理和提升服务档次，改善服务态度，强化医院内部管理、开源节流转变等方面。

（四）进一步加强与药品配送企业的沟通联系，确保基本药物及时、保质、足额配送，保障医疗机构用药安全。

14.中学食品卫生工作实施方案篇十四

一、加强领导

学校食品卫生安全工作是一项重要的基础性工作。学校要切实加强领导，提高师生对学校食品卫生安全工作的认识，从保障青少年学生身体健康和生命安全、保证学校正常教育教学秩序、维护社会稳定大局的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性、艰巨行和长期性。学校要制订食品卫生安全工作实施方案，明确专门机构、专人负责，切实加强对学校食品卫生安全工作的管理；要成立由一把手总负责的学校食品卫生安全工作领导小组，全面负责学校食品卫生安全工作，在全校范围内形成有效的食品卫生安全网络。

二、明确职责

1.学校应建立一把手负总责的食品卫生安全工作领导小组，明确专门机构，指定专人负责学校食品卫生安全工作。明确学校食品卫生安全管理的校长负责制，校长为食品卫生安全的第一责任人，主管校级领导为主要责任人，具体分管人员为直接责任人。层层落实岗位责任，分工协作，各尽其职，在各个岗位和各个操作环节都要责任到人，坚决做到“谁主管、谁负责”。

2.学校定期召开食品卫生安全专题会议，每月检查学校周边午餐供应点、饮用水卫生安全，发现安全隐患，及时整改，达不到卫生基本要求的要坚决予以关闭。同时要做好四个“备案”：一是各层次的检查和自查工作都要有检查记录备案；二是发现安全隐患要有整改记录备案；三是出现食物中毒要有处理意见记录备案；四是要制定饮食卫生事故应急处理预案备案。

3.学校要加强饮用水的卫生管理，必须向学生提供足够的符合卫生标准的饮用水和必要的洗手设施。学校供水工作由专人监管，盛装学生饮用水的容器必须加盖加锁，每天清洗消毒。

4.开展健康教育，普及饮食卫生安全知识，教育学生养成良好的饮食卫生习惯。

5.加强饮用水源的安全保卫工作，禁止非学校工作人员随意水源，严防投毒事故的发生。

6.学校发生食物中毒事故后，应当迅速向当地卫生行政部门、教育行政部门报告，并采取积极措施开展救助工作。

三、具体措施

1.建立学校食品卫生安全工作制度。

一是建立学校突发公共卫生事件报告人制度。学校要指定专人负责包括食物中毒在内的突发公共卫生事件的上报工作。发生食物中毒等突发公共卫生事件，要立即报告当地卫生、教育行政部门，同时全力配合抓好救治和事件的调查处理工作。

二是建立突发公共卫生事件应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，学校应采取下列措施：

（1）立即停止生产经营活动，并立即向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告；

（2）协助卫生机构救治病人；

（3）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；

（4）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；