浅议税务思想政治工作是构建和谐税务的基石

浅议税务思想政治工作是构建和谐税务的基石（11篇）

1.浅议税务思想政治工作是构建和谐税务的基石 篇一

文章标题：关于用和谐的税务文化引领思想政治工作的思考

思想政治工作是税收工作的生命线，是各项工作的动力和保证。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，突出税务机关的特点，深入开展构建先进税务文化活动，用和谐的税务文化为思想政治工作提供精神动力、智力支持和思想保证。通过税务文化的建设，凝聚力量，团结一心，共创美好愿景，也为思想政治

工作搭建良好的平台和载体，并注入新的内涵。

一、抓学习力建设，为思想政治工作构建智力平台

税务文化是税务机关干部职工的精神支柱，是道德追求、理想信念、价值取向、规章制度、行为准则、文化环境和思想品质的综合表现。税务文化作为一种特定的行业文化，首先必须靠集体的学习力来支撑。对于如何创建学习型机关，笔者认为要在税务系统内实行“三个转变”。即由依赖型学习向自觉型学习转变；由知识型学习向智能型学习转变；由封闭型学习向开放型学习转变，引导干部职工树立终身学习的理念。要规定学习科目和书目，定期组织专人检查阅读书目和学习笔记情况，并加注批语。定期开展“读书知识竞赛”、“学习笔记体会展评”、“学习体会交流”等活动。引导大家真读书，读好书，读出成效。通过读书活动的开展，使思想政治工作收到实效，起到育人成才，建功立业的激励作用。

二、抓纳税文化建设，为思想政治工作构建实践平台

所谓的现代纳税文化是指税务机关根据《税收征管法》及其《实施细则》的规定，运用现代技术手段，在纳税人依法履行纳税义务的过程中，按照纳税人自觉、主动、及时、完整地办理各项纳税手续的合理期望，为纳税人提供规范的、全面的、便捷的、经济的各项服务措施的总称。为实现优质的纳税服务这一目标，一要进一步规范“首问负责制”、“一站式”和“保姆式”等服务规则，全方位实行“一人一窗一机式”服务模式，简化办税程序，缩短办事时限，提高办事效率。二要制定出台《纳税服务责任制》、《纳税服务质量考核制度》、《纳税服务责任追究制》等，保证纳税服务机制的有效运转。三在窗口服务中，税务人员要做到“四个一口清”。即税收政策清、办税程序清、服务标准清、办税时限清。定期开展业务培训、考试，专业能手竞赛比武等，使税务干部业务素质稳步提高。

三、抓制度文化建设，为思想政治工作构筑管理平台

税务部门应实行“三项制度”，形成思想政治工作网络。一是家庭监督制度。为把思想政治工作延伸到家庭，要开展“五好家庭”、“廉内助”等评选活动。向干部家属发放廉政建设信息反馈卡，了解干部家庭关系是否和睦，经济状况是否正常，邻里关系是否融洽，业余爱好是否健康。二是社会监督制度。为监督干部八小时内外的表现，要向社会公示税务部门的有关规定，向企业发放廉政建设意见卡，与干部家庭所在社区建立廉政建设联系点。建立干部考勤、责任追究和监督、巡查等制度。通过全方位监督，深入了解掌握干部的“生活圈”、“社交圈”，使其在工作和生活的各个环节都能受到约束。三是电子监控制度。要在互联网上开设电子举报系统，主要受理企业税收政策法规咨询、发票真假查询、税务干部违纪违法和企业偷税等情况。

四、抓精神文化建设，为思想政治工作构建道德平台

税务精神文化是指治税理念、价值观念、道德情操。要坚持与时俱进、开拓创新的原则，适应新形势，不断探索精神文化建设的方式方法。

在税务干部中要开展爱祖国、爱纳税人、爱岗位、爱税收，树立国税形象等形式多样的活动，培养干部职工团结协作的精神，增强组织协调能力。同时，注意解决干部职工的实际问题，形成充满人文关怀，人性化管理，具有拴心留人的功能文化，为思想政治工作构建平台。

《关于用和谐的税务文化引领思想政治工作的思考》来源于，欢迎阅读关于用和谐的税务文化引领思想政治工作的思考。

2.浅议税务思想政治工作是构建和谐税务的基石 篇二

关键词：和谐社会；心理和谐；心理学作为

中图分类号：D26文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.02.013

文章编号：1672-0407(2012)02-040-02收稿日期：2012-01-20

党的十六届四中全会首次提出“和谐社会”政治理念，十六届六中全会又进一步明确提出了构建社会主义和谐社会的任务、目标和具体途径。同时，特别阐述了社会和谐同心理和谐的关系，指出：“注重促进大学生的心理和谐，加强大学生人文关怀和心理疏导，引导大学生们正确对待自己、其他大学生和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。加强心理健康教育和保健，健全心理咨询网络，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。心理和谐概念的提出，是以大学生为本思想的体现，也充分表明了心理和谐在和谐社会建设中的重要性。构建和谐社会必须培育和谐心理，优化心理环境。

一、和谐、心理和谐、和谐社会

“和谐”是指各组成部分协调地相互联系在一起，即和谐必须是不同的矛盾方面或不同的事物之间，形成共识或达成统一，才能谓之和谐，和谐一词才有运用之意义。同一物，同一事，则谈不上和谐问题。因此，必须有和而不同的事物存在，或由不同的事、物组成或构成一事物，有不同才能有和，和而不同才有事物和谐的意义。和谐是事物之间和事物内部的最佳组合，和谐是最佳运行状态，和谐是一切美好事物的最大特征，是大学生内在心理的最本质需求和至高境界。

二、心理和谐与和谐社会的关系

当前，社会存在的不和谐状态就是大学生的心态不和谐的集中反映。大学生的心理不和谐的状态能够通过个体行动投影于社会空间，造成一定的行为事实和后续影响。个体心理的不和谐以群体冲突和软暴力的形式向社会展示着他们破坏性的力量。不和谐的个体心理需要整个社会予以关注和调适，这种状态一旦得以积聚，很快就会成为社会冲突的起始点和爆发点。

改革开放和市场经济在给我国经济社会带来巨大发展、综合国力大大提高的同时，也不可避免地带来诸如社会竞争加剧、升学压力增大、就业形势严峻、贫富分化和城乡差距拉大等社会问题；由于心理不和谐、不健康给社会和大学生造成负面影响或伤害，从而影响社会和谐。社会的不和谐又使大学生心理压力增加，心理问题、心理疾病蔓延。

心理和谐与社会和谐相互作用，相互影响。社会和谐影响心理和谐，心理和谐反作用于社会和谐。首先，心理和谐可保证社会公平正义、安定有序。培养和塑造和谐心理，可以抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成。其次，心理和谐可保证社会诚信友爱、充满活力。同时，心理和谐又可促进民主法治及大学生与自然和谐相处。构建和谐社会，必须重视和加强心理建设，促进大学生的心理和谐。

三、实现心理和谐，构建和谐社会的心理学作为

大学生的心理状态既反映社会存在，又影响到社会实践，从根本上讲，大学生的心理状态是社会意识的一部分，同样是由社会存在作决定的，什么样的社会关系反映什么样的社会心态，但是，什么样的社会心态和心理反过来又会影响到社会实践和行为。甚至有时候，心态可以决定大学生的思维和行为，直接影响到社会风气的形成和社会秩序的稳定。为此，作为研究大学生的心理现象发生发展规律的心理学科学，肩负着义不容辞的责任，心理学也将在促进心理和谐，构建和谐社会中大有作为。

(一)优化社会心态，倡导积极健康社会心理

心态是一定社会发展时期内，弥散在整个社会或社会群体中的社会心境状态，是整个社会的感受、社会情绪基调、社会共识和社会价值观的总和。在社会主义市场经济转型过程中，社会心态随着社会的变化而变化，了解社会心态不仅对于了解社情民意、社会热点以及公众情绪非常重要，而且是进一步采取有效措施实现党的十六届六中全会提出的“塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的前提。

(二)加强心理健康教育，实现心理和谐的重要途径

加强心理健康教育，认真做好心理健康教育和咨询工作，对培养大学生的良好心理品质，促进思想道德素质、科学文化素质和身心健康协调发展具有十分重要的意义。因此，一定要充分认识加强和改进我国的心理健康教育的重要性、必要性和紧迫性，把公民心理健康教育和咨询工作纳入重要议事日程，不断提高工作的针对性、实效性和主动性，努力营造积极健康的良好心理环境和氛围。

第一，要突出思想引导，心理疏导，行为指导，体现服务效果。邀请社会名流和心理学专家面向公众进行心理专题报告和讲座，通过新闻宣传媒介，采取多种多样的形式，积极开展心理健康知识宣传活动，提升公众心理保健意识，增强公众的自我生存、自我激励和自我调适的能力。

第二，要建立健全社会心理健康教育机构的建设。目前，我国的心理健康教育工作开展很不均衡，主要集中在学校，面向社会公众的心理服务还非常的欠缺。而且，由于主客观方面的原因，心理健康教育本身还存在着诸多的问题，远远不能满足社会的需要，因此，必须努力构建在和谐社会视野下的全社会心理健康教育新模式。比如，政府要建立区域性的心理健康指导中心，各社区要设立心理咨询室，形成公众心理健康服务网络体系。

第三，要以大学生为本，加强公众大学生人文关怀。培育大学生们爱与尊重的内心世界，尊重生命，尊重价值。把大学生的个人目标与社会目标有机协调起来：把社会规范与个大学生的个人欲望有机地协调起来；构建友善、宽容、互助等健康的社会心理环境，使不满的情绪得到及时释放，不健康的心理得到及时矫正，让大学生真正体验到内心和谐，大学生间的和谐，大学生与社会和谐的快乐。这样构建和谐社会基础才能稳固。

第四，要把心理健康教育与解决公众实际问题结合起来。特别重视对经济困难的家庭、零就业家庭、身心残障家庭等的心理健康教育，通过相关部门采取积极有力措施，解决他们的实际困难和问题，帮助他们树立信心，正视困难，走出困境，勇敢面对大学生活。

3.浅议税务思想政治工作是构建和谐税务的基石 篇三

论文摘要：在构建社会主义和谐社会的历史进程中，森工企业改革发展的步伐不断加快，职工的思想异常活跃，新的问题不断出现，思想政治工作面临着新任务、新要求。本文在分析当前森工企业思想政治工作的内容、形式、作用的基础上，结合森工企业在对外开放及发展社会主义市场经济的新环境下面临的新情况和新问题，研究和探讨了森工企业开展思想政治工作的新思路和新办法。

1充分认识当前森工企业加强和改进思想政治工作的迫切性

建国以来，我国实行高度集中的计划经济体制，森林工业在这种体制下得到了空前的发展，为我国国民经济的发展做出积极的贡献。随着改革的深化和社会主义市场经济的完善与发展，昔日的辉煌不再现，木材作为商品在市场中“皇帝的女儿不愁嫁”现象已成过去。由于我国改革开放步伐的加快，国民经济持续高速发展，科技进步加快，林木产品替代产品不断涌现，加之生态意识的普及和国家保护森林政策措施的推广，森工企业由原来的“卖方市场”变为“买方市场”，木材与林木产品同其他商品一样，面临的竞争形势日趋激烈。由于森工工业长期的垄断地位，受传统计划经济的影响比较深，企业职工市场竞争意识不浓，对现代企业的经营机制理解不够，对面临的挑战认识不足，对企业管理创新意义了解不深。因此如何认清形势、分析形势、适应形势已成为当前森工企业开展思想政治工作的新课题。

同时，由于森工企业的政工干部长期从事宣传理论工作，参与企业管理相对较少，对实际生产管理的研究、了解太少，对现代企业的管理知识学习研究不深，对现代企业推行新的机制缺乏思考与探索，存在“两张皮”的现象，难以适应建设社会主义新林区的需要。所以，如何提高政工干部素质，使之成为复合型人才，形成一支精干、高效的思想政治工作者队伍。从而紧扣时代的脉搏，把握规律，体现时代的特征，用科学的理论和方法来解决实际工作及生活中的热点、难点、疑点问题，把企业党的建设融入经济发展之中，使思想政治工作同企业的经营管理工作相结合，真正体现思想政治工作的时代性、群众性、针对性、实效性、普遍性，已成为当务之急。

2充分认识当前森工企业加强和改进思想政治工作的重要性

2．1加强和改进思想政治工作是学习实践科学发展观的必然要求。

科学发展观立足于新的发展实际，创造性的回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。从历史的高度，对克思主义发展观作出了新的概括，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物。在新的历史条件下，如何实现科学发展是我们加强和改进思想政治工作的出发点和落脚点。要做到坚持经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，破解企业发展的难题实现跨越式发展，带领职工共同富裕，就必须通过强有力的思想政治工作，使广大党员、干部和职工进一步深刻认识党的性质和宗旨，增加对党的信任，坚定中国特色社会主义信念，坚定马克思主义信仰。要激励广大党员、干部和职工同心同德，不断推进改革创新和现代化建设，促进先进生产力的发展。进一步加强精神文明的建设，促进先进文化的发展。进一步改变作风，密切党同人民群众的联系。

2．2加强和改进思想政治工作是保证和促进森工企业健康发展的必然要求

企业作为经济实体，是直接为国家创造财富的单位，企业党组织能否代表先进生产力的发展要求，决定了我们能否体现党的先进性，也是关系到企业前途命运的重大问题。森工企业曾经在推动国民经济的发展过程中发挥了巨大的作用，并继续在国民经济发展中起着基础作用，对促进社会的发展具有重要作用。******总理在会见中央林业会议代表时指出：“林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位”。加快生态建设推进森工企业的可持续发展是实现国民经济跨越式发展的重要组成部分。在我国目前市场经济还不完善，法治还不健全，各项规章制度还不完备的情况下，为了保证和促进森工企业的健康发展，就必须加强党的领导，切实采取措施加以引导、管理和规范，以充分发挥其有利于国计民生的积极方面。

2．3加强和改进森工企业思想政治工作是大力发展生产力，全面建设小康社会的必然要求

社会主义的首要任务是发展生产力，并逐步提高人民的物质和文化生活水平。不发展生产力，经济建设搞不上去，建设社会主义实现共同富裕只会是一句空话。现在，发展作为执政为国的第一要务已成为

党和国家的共识，面对激烈的市场竞争，森工企业必须加快发展步伐。通过深化改革、创新机制、资源重组、强化管理等工作，拓展发展新领域，实现科学发展。同样，面对这种形势企业党的工作必须融入经济建设这个中心，为改革发展稳定的大局服务，为全面建设小康社会服务。通过思想政治工作的开展，大力加强森工企业党的建设。只有这样，党的路线方针政策才能在企业得到贯彻落实，党的工作才能有效地为生产经营服务，企业物质文明和精神文明建设才能更加协调发展。

2．4加强和改进思想政治工作是增强党的阶级基础，巩固党的执政地位的必然要求

加强企业党建工作，增强党的社会影响力，是巩固和扩大党的执政基础的迫切需要。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党的十七届四中全会指出：“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”党的执政地位和领导核心作用，必须通过党在经济、政治、文化等各个领域和各个层次的基层组织的健全、巩固和发展来实现。森工企业的特殊性要求我们必须牢记全心全意依靠工人阶级的方针，充分发挥思想政治工作生命线作用，切实加强企业党的工作。只有这样，才能不断增强我们党的影响力、凝聚力和战斗力，才能使我们党有更加坚实的阶级基础，才能拥有更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础

3新形势下下森工企业加强和改进思想政治工作的策略方法

3．1以科学发展观为统领，加强和改进思想政治工作

中国特色社会主义实践的深入，要求我们必须以科学发展观为统领，充分发挥思想政治工作作用。因此，围绕森工企业发展一定要坚持唱响主旋律，打好主动仗，科学、生动地宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，帮助和引导党员、干部和职工不断克服和抵制消极的、落后的、错误的、腐朽的思想文化的影响和侵蚀，进一步加强理论学习，提高用理论指导实践的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，大力培养和造就新时代的“四有”职工队伍。使广大职工特别是党员、干部在事关政治方向的根本原则性问题上，具有政治敏锐性和辨别力，始终在思想上、行动上同党中央保

持高度一致。积极开展生态文明建设，进一步增强森工企业干部职工的生态意识，更好地培育保护好祖国的绿色林海。

3．2加强形势任务教育，进一步转变职工思想观念，调动工作积极性

在深化改革的征途上，在建设社会主义新林区过程中，我们会遇到一些困难和问题。随着改革的深化，一些深层次的矛盾也会逐渐显现出来。会不可避免地出现有些职工由于把困难看得过重，对发展前景信心不足，对发展过程中产生的一些问题缺乏正确的认识，以致怨天尤人、不思进取，当一天和尚撞一天钟，甚至导致过激行为。因此，思想政治工作要把形势教育作为一个重点，帮助职工正确看待形势，使他们掌握分析和判断形势的正确方法，增强发展的信心。要通过多种方式，如召开理论报告会、职工座谈会等，来加强党的基本理论、基本路线、基本经验和基本纲领的教育，引导职工在解决思想困惑的基础上，逐步消除认识上的疑虑、心态上的不平衡，从旧观念中解放出来，帮助职工加深对深化改革等一系列政策的了解。要把政策原原本本地交给职工群众，帮助他们了解政策出台的背景，掌握政策精神，熟悉政策内容，提高执行政策的自觉性。在形势教育中，要做到有的放矢、对症下药，引导职工一分为二地看形势，既看到支流更看到主流，既看到不利的一面更看到有利的一面，充分利用有利条件，克服不利因素，树立信心。

3．3全面贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针

面对新形势，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在抓好企业改革、发展和稳定等中心工作的同时，高度重视加强和改进思想政治工作。将思想政治工作同企业经营管理、安全生产、销售储运等工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全企业思想政治工作体制，实现党政领导负总责，党政工团齐抓共管，以专职政工干部为骨干，以各级领导干部和经营管理人员为主体，党员、团员和职工群众广泛参与各负其职的思想政治工作体制，以保证思想政治工作顺利开展。

3．4解放思想，与时俱进，提高企业思想政治工作水平以科学发展观为统领，努力开创企业发展的新局面，是森工企业在新的历史条件下发展的战略任务，也是推进森工企业实现科学发展的伟大实践。只

4.假如我是税务工作者 篇四

神峪中心小学六(1)马家骐指导教师 买蕊

岁月更替，时光荏杂，二十年一晃而过，我已经成为一名英武的税收工作者，我透过窗口看世界，世界透过窗口看我们。从没想过有一天我会成为一扇小小的窗口，联接起纳税人与国家税收。

税收是国家为实现其职能的需要,凭借政治权力。照法律规定，与国民收入分配和再分配，强制、无偿地征取财政收入的一种分配形式。这样的解释在很多人眼中是抽象的空洞的，高高在上而遥远的。其实税收是如此形象的具体的，它与每个人的生活息息相关，体现在生活的方方面面。有句名言很好的说明了这个问题，人的一生只有纳税和死亡不可避免。可自从坐在大厅窗口那天起，收进、递出就充斥着我的生活，一遍遍同样的操作，一次次重复的业务。日日、月月、年年，工作量就这样默默地累计出惊人的数字。繁琐机械的窗口工作渐渐磨灭了我的热情，销蚀了我的理想，让我迷失和困惑。我抱怨过窗口工作累，是管理员用一个月加班16天的记录感动了我；我抱怨过纳税人素质低，是身边的同事用一个月3封表扬信的事实反驳了我；我抱怨过工作技术含量低，是业务骨干通过解决一个个疑难问题教育了我。把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。他们并不伟岸，却在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩；他们并不张扬，却以自己兢兢业业的工作作风默默地奉献；他们并没有什么豪言壮语，却用自己的实际行动实现着俯首甘为孺子牛的诺言。所以不要小看窗口工作，任何岗位都有它存在的意义和作用。

纳税人来税务局办事情，我们就是纳税人了解国家税收的那扇窗。我们的一个微笑，一声问候，一点耐心，一份热情都可以缩短纳税人心中与税收的距离感，让他们更深入的了解税收，走近税收，树立纳税荣誉感。反之，我们生硬，厌烦，激动的态度则会让纳税人对整个国家税务系统产生反感，进而对纳税抱有抵触情绪。纳税人正是透过我们这一扇扇小小的办税窗口与税收发生联系，获得了解的。作为国家税收的窗口，我们需要对税收工作保持高度的热情，它需要我们从“心”开始，用心去“做”。我欣赏那些对工作满腔热情的人，欣赏那些将奋斗、拼搏看作是人生快乐和荣耀的人。“成功与其说是取决于人的才能，不如说取决于人的热情”。唯有热情，才能激发潜能，驱使我们克服困难、挑战自我。当教师把一名名后进生送入大学校园的时候，他将收获灿烂的笑脸；当警察把一名名受害者从为危机中解救出来的时候，他将收获鲜艳的锦旗。对于我们普通的税务干部，当我们向纳税人征税时，收获的会是鲜花，笑脸或掌声吗？也许什么也没有„但即使如此，我们依然在努力，因为我们所做的一切是源自心中那份热爱，那份——对税务工作的执着。

作为国家税收的窗口，我时时刻刻感到自己肩头的重担一天天在加重。国家发展，文化、教育、卫生、城镇建设等公益事业资金从哪里来？要靠财政拨款。财政拨款从哪里来，要靠税收，税收从哪里来？是我们税务工作者一点一滴汇集而来。由此可见，税务工作者的完成工作不仅仅是为了自己的薪水报酬，我的工作关系的是国计民生、祖国建设、民族复兴，是关系到国家长治久安的最最基本的环节，因此我们更需要一种责任感。责任感是热爱生活的表现,是我们战胜诸多困难的强大精神动力。无论从事何种职业，身处何种岗位，我们都应深深地铭记：工作就意味着责任。当责任感成为一种习惯、成为一种生活态度，我们就能坦然地接受工作的全部内涵，不只是利益和成就，还包括辛劳、枯燥、困难和忍

耐。只有这样，我们才能从工作中学到更多知识、积累更多经验，才能从全身心投入的过程中体会到真真切切的快乐。

作为国家税收的窗口，我们要时刻给自己拉响警钟，严于律己，有所为，有所不为，对己严格，对外公平。时刻都要把祖国、人民利益放在第一位，一定不能为了一些蝇头小利而置祖国、人民利益与不顾，把自己送上一条不归路。当好纳税人与国家税收间的窗口，不仅仅是做好一般意义上的窗口工作，更要起到一个展现、传播、沟通、交流的通道作用。税务系统的形象需要窗口的树立，纳税人的需求需要透过窗口来反应。立志当一辈子的窗口，书一辈子我与税收的缘分。

5.浅议税务思想政治工作是构建和谐税务的基石 篇五

加强和改进基层税务思想政治工作，就是要丰富内容、创新方法、完善机制，进一步调动人的工作积极性，不断提高干部队伍政治素质、培养团队精神、激发工作活力，进一步促进国税事业的协调发展。随着市场经济的不断完善和税收征管改革的不断深化，基层税务思想政治工作还存在着许多难点问题，在一定程度上影响了基层思想政治工作效果和作用的发挥。为进一步加强和改进基层税务思想政治工作，我们对这些难点问题进行了认真探讨和研究。

一、当前基层税务思想政治工作的现状及难点问题

近年来，各级税务部门对基层税务思想政治工作领导重视、措施得力、制度健全，不断强化理论武装，深化人事制度改革，完善竞争激励措施，积极开展文明创建和争先创优活动，努力改进工作作风，进一步提升了基层干部队伍的思想政治素质，激发了队伍活力和工作热情，增强了干部的事业心和责任感，树立了良好的部门形象，有力地推动了各项税务工作的顺利开展。但是受社会大环境、个人价值取向、税收形势发展等多种因素的影响，在基层实际工作中还存在着一些难点问题，阻碍和制约了基层税务思想政治工作的深入开展。概括起来主要表现为四个不适应。

（一）思想政治工作不适应部分基层税务干部价值取向的功利化的问题。当前，在拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮的影响下，部分基层税务人员的人生观、价值观偏离“航线”，价值取向趋于功利化，讲求的是付出和获得的对等，而系统能够提供的实现个人价值的渠道单

一、狭窄，造成思想政治工作软弱无力，难以解决实际问题。一是岗位选择趋向利益化。对所谓的“好岗位”，如税收管理员、稽查员，普遍乐于接受;对于文秘、办税服务厅、后勤等工作量大、权力小的岗位很少有人主动选择。二是官本位思想严重。部分基层税务干部将职务晋升作为实现个人价值的唯一渠道，从而产生了不提拔工作就没动力的问题。虽然我们曾经探索过通过能级管理，拓宽实现个人价值的渠道，但远没有达到化解官本位意识的目的。由于系统能够提供的晋升职位非常有限，进出口不畅，有的基层人员在同一单位、同一岗位一干就是十几年、几十年，严重影响了队伍活力。一旦升职无望，就影响了工作积极性，工作消极应付，增加了思想政治工作的难度。三是部分干部过分追求个人的“经济利益”。在功名无望的情况下，工作上得过且过，思想上不求进取，想方设法利用手中的权力，获取个人利益，为自己“捞好处”、“得实惠”。

（二）思想政治工作不适应基层干部队伍结构和形势发展的需求。当前基层干部的文化素质、政治觉悟、社会阅历各不相同，新的税收形势发展对不同岗位也提出了不同的要求，而我们传统的思想政治工作却是以群体为主要对象开展的，忽视了对个体或不同层面人员的思想状况的了解、疏导，难以形成全面的思想攻势。一方面，针对不同年龄结构和学历结构的干部，没有开展不同的思想政治工作。如某县国税局，目前135名在职人员的平均年龄达到了40岁，30岁以下的只有9人，占6.7%，年龄结构明显偏大；同时学历水平大多是电大、函大等学历。在这种情况下，没有针对年龄大、基础差的干部专门开展思想政治工作，而是千篇一律、按部就班地进行政治理论灌输，弱化了思想政治工作效果。另一方面，随着税务机构、人事、征管改革不断深化，涉及到干部的切身利益的事情越来越多，解决的难度越来越大。特别是在最近的规范机构设置中，部分单位降低级别，很多岗位“低职高配”，影响了这部分干部的人生追求和自我发展，因此，很难做好他们的思想政治工作。随着各项改革的不断深入，大都不同程度地涉及到个别同志的切身利益，由于很难做好“具体人”的工作，造成这部分同志思想包袱较重，成为思想政治工作的难点。

（三）保障配套体制不适应思想政治工作发展要求。当前，基层在思想政治工作的保障体制方面大多是在“软措施”方面下功夫，常常是召开会议、制定文件、发出号召、提出口号、理论研讨、舆论宣传等，而在“硬措施”方面还存在差距，严重制约着基层思想政治工作的有效开展。一是缺乏硬的制度。思想政治体制还没有形成一套全新的、与税收工作发展相配套的硬的体制。缺乏思想政治工作效果评估机制、激励竞争机制和干部素质评价机制等。二是缺乏硬的政工干部队伍。目前的政工干部队伍，只管思想不管人，管人与管思想的不统一，造成思想政治工作的弱化；基层政工干部队伍的严重匮乏，以及政工干部在晋升使用、福利待遇方面的滞后，都影响了基层思想政治工作的有效开展。三是缺乏硬的投资。许多基层单位一提起组织开展主题教育、加强文化建设、建立图书室、文体活动等，就觉得花钱太多，浪费经费，只能是少开展“花钱”的活动。经费得不到有效的保障，有些活动难以开展，造成基层干部集体荣誉感淡薄、团队精神弱化。

（四）思想政治工作不适应税收工作需要。当前税收管理越来越严格和规范，要求也越来越高，一些干部的素质、能力与之不相适应，思想压力增大。而部分基层单位在加强思想政治工作方面，没有去研究这些新情况新问题，工作针对性不强、力道不足、效果不好。一是与税收业务工作结合不够。部分基层领导没有从税收业务工作的实际和特点出发，没有从税收工作中存在的一些亟待解决的问题出发，没有从需要思想政治工作介入的内容和环节入手，来研究干部职工的思想实际，开展深入扎实的思想政治工作。结合点选不准，思想政治工作渗透到业务工作中去，与业务工作融为一体不够，无法做到有的放矢，取得良好效果。二是与基层的热点难点问题结合不够。部分基层领导干部抓思想政治工作不搞调查研究，不了解干部职工的思想状况、思想问题，把握不准思想脉搏，找不准问题症结。不能有效地针对思想问题，通过入脑入心的思想工作，来引导基层干部职工，化解情绪，解开疙瘩，提高觉悟。三是与解决实际问题结合不够。政工部门在实际工作中很难帮助解决实际问题，大都是理论的灌输和嘴上的说教，与解决实际问题结合的不够，不能在解决实际问题中解决思想问题，也影响了思想政治工作效果。

二、基层税务思想政治工作存在问题的成因

造成思想政治工作难点的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因，纵观分析主要有以下五个方面：

（一）社会大环境造成影响。改革开放以来，生活方式多样化、就业方式多样化、信息渠道多样化给人们的思想观念、价值取向、思维方式等都带来了深远的影响。一是生活方式的多样化，严重影响着税务干部的生活态度和生活观念。大多数干部能够端正生活态度，通过努力工作，干事创业，彰显个性，实现个人人生价值。但拜金主义、享乐主义和极端个人主义等观念也严重影响着税务干部的思想。工作得过且过，不思进取，片面追求物质享受，甚至以权谋私、以税谋私。二是就业方式的多样化，影响着税务干部立足本职干好工作。虽然税务部门工作相对稳定，待遇相对不错，能够旱涝保收，但受社会部分人自主择业自主经营走向成功等因素的影响，有的同志认为工作限制了自己的发展，消磨了自己的意志，整日患得患失。有的干部则主动挑选轻闲的岗位，利用空闲时间从事第二职业，把主要精力投入到了个人的经营之中。三是信息渠道多样化，影响着税务干部的思想。随着信息化、网络化、数字化的深入，打破了时间和空间限制，呈几何级数增长的信息量几乎同时毫无差别的摆在每个干部面前，健康的腐朽的各种不同信息同时影响着人们的思想，严重加剧了人们思想的复杂性，进而增加了思想政治工作的难度。

（二）思想认识上存在偏差。在对待思想政治工作上，基层税务机关中包括一些领导干部，思想认识上有偏差。有的认为抓学习就是思想政治工作，布置一下学习任务就行了；有的认为多发奖金就是思想政治工作，只追求物质利益，忽视干部思想认识的提高；有的认为思想政治工作无非是同干部聊聊天，搞搞活动，片面追求形式，没有从实质上去做好思想政治工作。存在这些现象的根本原因是对新形势下基层税务思想政治工作的地位和作用，对深层次的思想理论问题，对党的群众路线和思想政治工作的规律办法学习研究不够。一是对基层税务思想政治工作的战略地位认识不到位，忙于税收工作和日常事务而忽略了思想政治工作；二是思想政治工作自身的说服力、战斗力减弱，许多理论问题、社会现象、道德观念解释不清，说不明白，影响了一部分同志对思想政治工作作用的认识；三是政治思想工作成效不显著，群众得到显性实惠少，感召力、凝聚力、说服力不强，影响了一部分同志对思想政治工作作用的认识。

（三）思想政治工作针对性不够。思想政治工作内容必须与时俱进，随形势的发展和工作需要而变化。实际中的思想政治工作内容明显滞后于形势的发展，导致思想政治工作缺乏针对性，效果不明显。一是教育的思维落后。当今社会注重人的主观要求，倡导人的自我完善和自我发展，思想政治工作应该与之相适应。通过积极主动的教育引导，完善自我，尊重个性，促进人的全面发展。而实际的思想政治工作突出的是“完成任务”、“解决问题”，始终停留在一个浅层次的教育理念上，存在被动应付和短期行为的缺陷，与新形势要求不相适应。二是思想政治教育内容滞后于形势发展。客观上形势发展太快，使人们措手不及，容不得多思多想；主观上对市场经济条件下加强思想政治教育的内容研究不够，不能站在理论的前沿、改革的一线、市场的要求，做解疑释惑的工作，而是生搬硬套，老生常谈，教育内容明显滞后于形势的发展。三是教育的普遍性和广泛性与形势发展不适应。系统内思想政治教育缺乏与家庭教育、社会教育的密切配合，家庭成员和社会大环境的影响已经超过系统内部教育的影响，税务系统内部思想政治教育对社会大环境的影响显得软弱无力。

（四）思想政治工作方法单一。主要是教育方法不适应新时期税务干部思想实际。一是部分基层单位虽然常使用座谈会、网络教育、考试、电化教育等方法，但对我们积累了多年的好经验、好方法，继承不够、创新不多，多数基层思想政治教育仍仅限于“三会一课”、理论培训等老办法。二是习惯于把思想政治工作简单地等同于单一的政治教育及应付各种突发事件的“灭火队”，育人作用发挥较少，育人功能已萎缩成管理。三是教育方法上存在着重“共性”轻“个性”的倾向，平常对干部职工共性制约多，个性彰扬少，集体谈心多，个别谈心少。特别是在矛盾集中、焦点突出、问题严重的关键时期，部分单位的思想政治工作没有针对性，没有具体到事、具体到人。

（五）思想政治工作机制薄弱。一是思想政治工作的领导相对弱化。虽然强调思想政治工作由“一把手”亲自抓，但实际上“一把手”往往忙于税收业务和具体工作，而忽视或顾不上思想政治工作。二是组织机制不得力。基层税务机关思想政治工作机构只管思想，不管人，机构不规范，不统一，专职政工干部的配备不够得力，从上到下没有形成强有力的组织体系。同时政工干部队伍人员思想也不够稳定，无形中削弱了思想政治工作。三是评价机制缺乏。思想政治工作效益、效果不易评估，思想政治工作者的切身利益得不到重视，工作成绩得不到正确评价，使思想政治工作者缺乏工作的积极性和创造性。普遍认为“政工”工作就是传达文件、出点板报、搞点活动，所以人人能做，从而否定了其科学性和专业性。政工部门地位不高，权威性不强，干部使用滞后，也弱化了优秀人才对政工岗位的选择，相对影响了思想政治工作的开展。

三、解决基层思想政治工作难点问题的主要对策

要紧密结合当前基层干部队伍的思想状况和税收工作新情况，以创新观念、创新内容、创新方法、创新机制为手段，以“激发活力、提高能力、增强凝聚力”为目标，以加强政工干部队伍建设为保障,明确新任务,采取新举措,有针对性地加强基层思想政治工作,努力实现难点问题的突破。

（一）摆正思想政治工作位置，突出重要性。思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是税务部门全面履行税收职能的重要保障。首先，要把思想政治工作作为凝聚力量、加强队伍建设的“活力源”。当前，税务部门大力推进依法治税，不断深化税收改革，加强信息化建设，积极实施科学化、精细化管理，税收管理越来越严格和规范，要求越来越高，一些干部的素质、能力与之不相适应，困难问题增多、思想压力增大。必须紧紧围绕税收中心工作，通过多种形式的理想信念、职业道德和方针政策教育，晓之以理、动之以情、导之以行，切实提高干部职工的政治理论水平、解决干部职工的思想问题，进一步凝聚人心，激发活力，把干部职工的思想和行动统一到新时期税收工作指导思想上来，把智慧和力量凝聚到落实聚财为国、执法为民的税务工作宗旨上来。

其次，要把思想政治工作作为明确方向、提高税收工作效能的“推进器”。思想是行动的指南。思想政治工作规律反映了人们思想和税收工作的内在的、本质的、必然的联系，只有按照思想政治工作的规律实施管理才能发挥管理的作用，增强管理的针对性、预见性和有效性。干部职工的思想问题往往是通过各项具体业务工作表现出来的，思想政治工作只有结合税收实际工作去做，才能有效地把握人们的思想变化，把工作做到点子上，被干部职工所接受；才能有效避免“两张皮”现象，增强思想政治工作的针对性，保证各项税收任务的顺利完成。一是要从指导思想上、方法和时间上摆正思想政治工作与各项税收业务任务的关系，积极寻找思想政治工作与业务工作相结合的切入点；二是紧密结合税收实际不断渗透融合，找准结合点；三是结合干部队伍思想状况和形势任务，科学设计载体，创新连结点，努力把握税务思想政治工作的特点和规律。

（二）创新思想政治工作方法，确保实效性。必须在坚持过去行之有效的好传统、好做法的基础上，用发展的眼光、时代的要求和改革的精神，在内容、形式、方法、手段等方面开拓创新，努力把握思想政治工作的新特点、新规律。

一是“刚柔”相济。所谓“刚”就是科学、规范、系统的教育制度、办法和规定。要紧密结合实际不断修改、丰富和完善“刚”的条款和内容，使干部职工既有工作的动力，又有工作的方向，既有爱岗的想法，又有敬业的行动，还有违规的恐惧。所谓“柔”，就是要以情感人。思想政治工作的首要标准就是可持续的最大限度地调动人的积极性。所以，必须从了解人的思想、感情和需求出发，以尊重人、关心人、提高人为目的，把党的方针政策、客观环境、形势发展与个人愿望紧密结合起来，带着感情做思想政治工作，更好地引导群众、团结群众、服务群众。始终把握思想政治工作的核心，坚持对他人的真正的关心和关怀，坚持具体问题具体分析，坚持“一把钥匙开一把锁”，努力掌握干部职工的思想动态，做到启发教育，有的放矢，使思想政治工作更具人性化，更具吸引力和感召力。

二是“虚实”结合。“虚”是指解决干部职工的思想问题，就是通过加强税收职业道德教育、理想信念教育、诚信教育、“三观”教育、社会实践教育等活动，努力解决税务干部在工作生活、理想信念、价值取向等方面的思想问题，及时纠正偏差，坚定信心，做到爱岗敬业，在扎实苦干的工作中实现自己的人生价值。所谓“实”，就是解决干部职工的实际困难。要把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，时刻把群众挂在心上，把做好思想政治工作与解决干部群众实际问题结合起来，真心实意地为群众办实事、办好事，解决基层干部职工的后顾之忧，切实做到释惑、解难、排忧、暖心、结情，把党的关怀和温暖送到基层，从而提高队伍的凝聚力和向心力。

三是“教乐”并举。就是通过文化、艺术、体育及娱乐等多种干部职工喜闻乐见的活动形式，在潜移默化中受到教育。要紧紧抓住新时期干部职工思想活跃、敏锐、富有创新精神的特点，和对文化生活、新知识、新情况的需求，广泛开展形式新颖、内容丰富、思想性、趣味性和知识性强的活动，丰富广大干部的生活，提高队伍素质，培养团队精神，升华思想觉悟。广泛开展读书竞赛、理论论坛、典型分析等活动，引导广大干部职工自我反省、自我检查、自我整改、自我升华。广泛开展下企业、下农村、下基层等实践活动，体验企业工人的辛苦、农村群众的劳苦和基层工作的艰苦，引导干部职工自我觉悟，自我提高。

（三）搭建思想政治工作载体，体现时代性。思想政治工作必须依靠形式多样的有效载体，才能广泛宣传，强化教育，陶冶情操，提高素质。一是搭乘学习型组织建设，提高说服力。创建学习型组织不仅是提高干部队伍素质，增强创新能力的有效途径，而且是加强和改进基层思想政治工作的有效载体。加强学习型组织建设能够有效强化自我管理，转变观念、增长知识、改进工作，进一步增强团队凝聚力、创新力，激发人的潜能。所以思想政治工作要充分运用好这一新的载体。第一，结合构建学习型组织创造团结、协调、和谐的环境，以加强团结、提高素质、培养团队精神为目标，把个人愿景与团队愿景和组织愿景结合起来，并把愿景变成每个干部职工的自觉行动。第二，结合学习型组织建设构建完善的自我学习机制，强化政策理论学习，改善心智模式，转变思维方式，提高思想政治素质。第三，结合学习型组织建设弘扬学习、思考和创新精神，激发干部职工超越自我，提高素质，持续创新。在实践中，积极寻找解决问题的办法，敢于挑战传统，勇于创新超越，增强工作动力。第四，结合系统思考的理念，强化大局意识，政治意识，提高说服力。

二是依托网络文化建设，提高渗透力。按照“积极发展,充分利用,加强管理,趋利避害”的方针,建设思想政治教育网络系统,把思想政治工作规律和网络媒体特点有机结合起来,资源共享,优势互补,形成合力,提高网上思想政治工作的吸引力、说服力和影响力。要积极利用计算机网络资源和现代信息技术，通过“内外结合”，使思想政治工作在网络上实现由单向灌输到双向交流的转变。对“内”，要建立畅通的省市县三级网络系统，实现思想政治工作网络化。按不同的税收岗位和教育专题，将时事信息、方针政策、理论研讨等相关信息在网上公开，提供资源信息。设立政工论坛，给干部职工提供一个开放、自由的学习交流空间和发表个人见解，交流学习心得的场所，以达到潜移默化，教学相长。对“外”，要充分利用互联网信息量大、交流便利、趣味性强的特点，使学习内容由过去的一个层次的文件变成多层次的大量文章、图文并茂的各种资料，使干部职工有所选择。通过网络政工建设，进一步拓宽思想政治工作渠道，真正做到从“面对面”说教到自我觉悟提高，形成新的思想政治工作模式。

三是开展争先创优活动，提高战斗力。开展争先创优活动既是调动干部职工的工作积极性，激励干部奋发向上，努力体现自身价值的一个重要手段，也是对思想政治工作效果的具体反映。开展争先创优活动要立足税收岗位和干部职工实际情况，努力做到精细化、科学化和规范化。一是要充分发挥各个岗位的先进典型的示范带动作用。要根据工作实际，合理设定争创目标，确保不同单位、不同系列、不同岗位都有“先”可争，有“优”可创，真正形成人人参与，全员争创的良好氛围。二是要量化争先创优标准。要根据各岗位的工作职责、技能标准以及岗位目标管理考核的要求，按照从严要求、好中选优的原则，科学地制定争先创优考核标准，将模糊的要求变成可量化考核的指标，通过对征管质量指标、干部职工政治业务素质、纳税服务质量等实际工作成绩的考核，有效地提高争先创优工作的客观性和真实性。三是实施争先创优动态管理。实施文明创建的动态管理，通过预先申报、日常考核、年终评定，可以有效克服以往“矬子里面拔将军”的评选弊端。通过年初项目申报、日常考核筛选、年终综合评定，使干部职工始终在一个动态的、公开的环境中进行争创活动，让干部职工能够随时看到自己和先进标准的差距，从而不断提高和改进工作，达到本身工作水平的最优化。

（四）推进基层民主管理，增强群众性。随着依法治国方略和基层民主政治建设的不断推进，干部职工民主意识日益增强。作为基层税务部门必须因势利导，满足干部职工的民主需要，提高干部职工的主人翁地位，才能有效地做好思想政治工作。一是实施政务公开，扩大知情权。在处理与群众利益息息相关的焦点、热点问题上，要遵循群众的事让群众知情的原则，最大限度进行公开，增加管理的透明度。要充分利用局务公开栏、网上公开版块，定期把财务管理、评先树优、人事变动、工资调整、岗位考核等群众关心的问题及时公开，消除干部职工的疑虑，增加干部职工的信任度。二是实施科学决策，增强参与权。推进民主管理的主要目的就是提高干部职工的“主人翁”地位，让他们在“参与”中感到“责任”，在“责任”中明确“义务”。要定期向群众通报情况，随时接待群众咨询，自觉接受群众监督。逐步推行“民主听证会”、“基层民主论坛”、“党内民主生活会”等制度，重大问题请职工群众讨论，在干部职工中广泛开展征集合理化建议等活动，扩大职工对重大事务的参与权，激发职工的民主参与意识。特别是在当前税收征管改革和机构改革的关键时期，更应充分发扬民主，提高广大干部职工对一些重大问题的认知程度，诚心诚意虚心倾听干部职工的意见和建议，为科学决策提供依据和参考。

（五）优化评价激励机制，强化规范性。思想政治工作要与时俱进，务实创新，必须建立健全评价激励工作机制。一是建立和完善评估监督机制。思想政治工作的对象是人，效果是思想的转变和素质的提高，难以完全量化，不具有显性、具体的特征。因此，造成有的单位思想政治工作只讲投入，不讲产出；只讲过程，不讲结果，影响了思想政治工作的开展。建立效益评估、督导落实机制是推进思想政治工作的重要保障，势在必行，时不我待。要坚持以绩效为主、全面考核的原则，借助系统工程、项目管理等测评方法进行综合评估。在基层思想政治工作效益的评估标准上，坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、静态效益与动态效益、定性分析与定量分析的统一，把干部职工思想政治素质的提高、税收任务的落实完成、社会形象的树立作为思想政治工作评估的内容，拟定一些可以量化的考核指标，借助管理科学中的指标、评估方法，对思想政治工作的实践结果进行多形式、多层次、多方面的综合性评估。进而充分认识和肯定思想政治工作者的劳动价值和劳动成果。二是建立完善激励竞争机制。只有健全完善的竞争激励机制，才能长期调动干部职工的积极性、主动性和创造性。要积极推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰、轮岗交流等干部人事制度改革，形成竞争的用人机制，优化人力资源配置，激发干部干事创业的热情。要推行业务能级管理，完善目标管理考核，做到分工明确、职责清楚、考核合理，从根本上解决干部干与不干一个样、干多干少一个样的弊端，最大限度地调动广大干部的工作积极性。积极推行各类人才库建设，实行专业人才管理，给予适当的岗位补贴，营造一个施展个人才华、实现自身价值的良好环境。三是建立素质评价机制。要赋予思想政治工作以更加直接、更加具体的载体，逐步探索以干部素质最低标准为基础，以严格科学的素质认证评价为手段，以合理的素质评价结果运用为保障的干部素质评价机制。依据干部业务素质最低标准，对每个干部的业务素质做出客观公正的评价，使之成为各级组织科学评价所属干部业务素质的标尺，成为激励、引导国税干部不断提高自身综合素质的导向。同时，让每一名干部都能真实地认识到自己的素质差距，把危机感落实到具体人员头上，把紧迫感具体到每名干部身上，真正增强干部自我提高、自我完善的动力，激发干部学习、工作的主动性和积极性，进一步发挥思想政治工作“教育人、培养人、激励人、提高人”的作用。

（六）加强政工队伍建设，增强主动性。要加强和改进思想政治工作，必须有一支过硬的政工队伍作保证。一是强化硬件建设，提升思想政治工作者的地位。要加强思想政治工作必须要有硬的编制、硬的制度、硬的体制、硬的办法、硬的投资等，否则思想政治工作的加强就无从谈起。必须按照管人就要管思想，管思想就要管人的理念，去落实编制，配备队伍。当前，从全国税务系统来看，通过机构的规范，自上而下逐步完善了人事教育工作合一的工作体制，符合管人管思想的要求，但从各地实际情况看，落实不得力，效果不好。必须建立总局、省局、市、县四位一体的思想政治工作新机制，真正树立思想政治工作的权威和地位，才能真正加强思想政治工作。二是要注重提高思想政治工作者的素质。要把选拔、培养、使用思想政治工作人员，作为加强干部队伍建设的重要组成部分，大力推进政工干部队伍的知识化、年轻化和复合化，以适应新形势下税收工作的要求。精心选拔优秀的中青年骨干充实思想政治工作队伍，加强政工队伍后备干部的培养，把年轻化、知识化人才充实到思想政治工作岗位，补充新鲜血液,活跃思想政治工作。要重视思想政治工作队伍的培训，加强思想政治工作人员的政治理论和业务能力培训，在各级行政干部的培训中，也要有思想政治工作的培训内容。要注重优化政工队伍结构，在保证工作连续、队伍稳定的基础上，扩大政工干部与税收业务干部之间的岗位交流，培养更多的复合型人才。三是要注重改进思想政治工作者的作风。要不断加强调查研究，积极研究税务思想政治工作的新形势、新情况和新问题，努力在实践工作中把握税务思想政治工作的特点和规律，掌握工作方法，创新工作载体，完善工作制度，努力提高说服人教育人的能力。

6.浅议税务思想政治工作是构建和谐税务的基石 篇六

税务系统思想政治工作研讨会发言稿

要用心去做的工作全国著名劳模李素丽有一句耐人寻味的话：“认真工作只是把工作做对，用心工作才能把工作做好”，一个单位缺乏生机和活力，人们工作上没有激情，那么这个单位工作成效也是不可想象的。作为基层单位的领头羊，认真抓好干部队伍的思想政治工作，是日常工作中最重要的一环，而用心做好这项工作，是其他一切工作完成好坏的前提和条件。XX县国税稽查局是有19个干部职工，其中党员同志有8个，团员4人，年纪40岁以上的有5个，文化层次从初中到大学本科各层次都有，人员比较复杂，有一半左右的同志从事稽查工作不到两年，业务上参差不齐，加上全县范围广，各类企业和个体纳税户上万户，工作任务比较繁重。特别是新的CTAIS征管软件的启用，稽查模块较以前相比复杂了许多，同志们下户查案回来以后，要在微机里输入众多的资料，有时候心烦意躁，不愿意办案，更不愿意输资料，甚至有偷工减料的现象发生，新老同志间如何合理搭配、共同促进、共同提高，都给我出了不少难题。针对工作中出现的问题，我都一一记下来和副职共同商量，拿到支部会上进行讨论，寻求有效解决的方法，力求政治思想工作做到位，我主要在以下几个方面开展工作：

一、把政治学习和争创青年文明号活动相结合。一是坚持每月一次政治学习会议，主要学习时事政治，党的知识，特别是今年以来，我们着重利用开展党的先进性教育活动之机，带领党员同志系统地学习了《党章》和毛泽东、邓小平理论的部分原著以及江泽民的“三个代表”的重要讲话，同志们人均做学习笔记都在万字以上。各个阶段的总结和党性分析材料既深刻又现实，整改措施一步到位，受到上级党委的好评；二是经常找青年同志谈心，了解他们的想法，征求他们的意见，支持他们的创新工作，敢让他们挑重担，今年就安排了三个青年税干担任稽查股负责人，使他们能尽快成长；三是鼓励青年税干进步，选送几个要求进步的积极分子参加党的组织培训，从去年到今年，我局又有三位同志向党组织递交了入党申请，今年七·一，有两位同志通过组织考核光荣地加入中国共产党；四是搞好文明创建，20xx年，我局经过努力，一次性通过了省、市文明办的考核，获得了省级“青年文明号”的光荣称号，我们利用这个契机，制订了一系列的争创规划，全局上下正齐心协力，向更高一级的“青年文明号”迈进！

二、争创学习型机关，做学习型人才是永褒单位不断创新和进步的法宝，当今信息时代和知识经济的不断发展，只有不断学习才不会落后于时代的发展，我局一年以来，兴办了2期专题培训。一是组织基层的稽查骨干集中培训稽查业务；二是全局干部集中三天时间系统地学习新的《税收征管法》和所得税业务，能者为师；三是参加市局的新的征管软件上线培训；四是自发组织到市局学习新的CTAIS稽查模块的操作，确保了我局新的征管软件上线以来没有出现任何数据差错和责任事故。鼓励干部参加各种学历教育和培训是我们思想政治工作中始终没有放弃的一环。我局近两年来，先后有八人参加了大专和本科班的学历教育，今年有4人取得了本科文凭，还有四人正在读，干部的学历结构一年一个改变和提高。在今年税收精细化管理的主题下，如何能让同志们在管理方面有一个新的飞跃，彻底改变以往的粗放式的工作方法，我们倡导以学习的态度来对待工作，每人发放了三本必读书：《细节决定成败》、《自动自发》和《没有任何借口》要求同志们做好读书笔记，每人写一篇联系工作的《读后感》，并选取其中的优秀读后感编辑成专辑，供大家参考和学习。

三、“以人为本”充分调动全局干部职工的工作主动性、积极性，始终把“关心”和“体贴”放在心里。我们注意树立为干部职工服务的意识，把干部职工的利益放在心上，嘘寒问暖，尽可能为大家办好事、办实事。我局在全县国税系统率先做到了利用在食堂就中餐的机会和同事们一起过生日。在有干部家属下岗的情况下，在不违反原则的前提下，尽可能帮忙联系工作，充分体现了人文关怀，同时也创造了和谐的人际氛围，增强了队伍的凝聚力。平时还开展了捐资助学、扶贫救济、去敬老院看望老人等活动，陶冶了干部的情操。利用各种节假日或双休日，开展形式多样内容丰富的文化活动，增进了解、促进团结。如春节文艺汇演、有奖征文、演讲比赛、羽毛球比赛，受到了上下一致好评，创造了高雅、和谐的文化氛围，在详和温馨的环境中，使同志们能积极工作，努力工作，主动工作。

四、廉政教育工作是思想政治工作中的重点，作为基层单位，直接与纳税人打交道，清正廉明，不贪不腐，尤显重要，我们在以下三个方面开展了工作：一方向面请人讲课，我们请来了县检察院的同志给干部上《怎样预防职务犯罪》和《什么是渎职犯罪》等专题课，加强了思想上的预防；另一方面是结合每季的廉政专题工作会议，集中观看了反腐倡廉的录相片《李真沉浮录》、《省机械厅长的堕落》等警示片，坚持节前提醒，节后总结汇报，年前与干部签订廉政纪律责任书，加强平常考核，杜绝不廉政行为发生，利用双休日时间带领同

志到革命圣地井冈山去参观，感受先辈们在艰苦卓绝的环境中如何坚持斗争，才换来今天的幸福生活的感人事迹，鼓励同志们缅怀先辈，努力工作；再一个方面是发放廉政调查卡，用事后监督的方法来规范同志们的行为，我们对一年来所有立案查处的企业发出一份调查卡，内容十分全面：是否文明办案、程序是否合法、廉政纪律如何等几个方面的内容，并随信寄去回执信封和邮票，两年以来，我们的廉政调查卡回收率达97，没有发现一起不廉政行为，也没有发现一个不廉洁的办案人员！

五、思想政治工作中在几点反思①勿容质疑，归根到底思想政治工作是为了更好的鼓舞人、塑造人、教育人，最终达到政治素质、思想素质的提高，更好地服务于工作，营造出“比、学、赶、帮、超”的氛围，然后，在现实工作中，这种气氛并不浓厚，要将工作考核内容加以细化和适当的抽象化，把学习也纳入日常考核内容，鼓励在工作中学习，在学习中提高，在提高中总结。②文明创建是我们国税系统一贯以来的优良作风，近年来有松劲的情绪，究其原因：一是领导重视的程度不够；二是争创单位积极性不高，这又归究于文明单位与普通单位、争创单位与非争创单位之间没有什么区别，争创单位相应的投入即既有人力的投入也有财产的投入，不能得到相适应的补偿，文明单位的荣誉与待遇极不相称，争创与不争创都差不多，所以争创的积极性有所折扣。③信息技术的普及、办公条件的改善，科学化精细化的管理，给税收征管来了一个彻底的革命，税务干部走村串户，披星戴月的镜头已成为历史，工作中不细致、不深入、工作方法简单粗暴已经司空见惯，特别是农村的税收征管，出现了一些真空地带。④“官本位”思想和传统的“论资排辈”思想在干部的头脑中依然存在，竞争上岗和竞聘上岗在一定程度上还存在着弊端，导致干部职工上进心不强，得过且过思想严重，在今后政治思想工作中如何克服这种思想，增加干部责任感、凝聚力还大有文章可做。

7.浅议税务稽查中的执法风险 篇七

浅议税务稽查中的执法风险

随着依法行政、依法治税的理念的深入人心，税收的法律和法规通过多种渠道和媒介被纳税人所关注，纳税人对自身利益和权利的保护意识得到大多数法人代表较之以往的重视，社会对公平和正义的价值认同趋于统一，行政执法人员的执法行为赋予了民众对政府的理想和期望，与此同时,政府为了约束和规范行政执法行为，相继出台了多部法律和法规旨在保护纳税人的权利和限制行政权力。

作为税务稽查，处在整个税收工作的最后一道风口浪尖的防线，必然容易成为征纳关系矛盾和法律法规冲突的焦点,稽查人员作为国家税法的守望者，行使的稽查行为体现了较强的国家意志，比较容易忽视自己应承担的法律责任，可能在疏忽中产生税务稽查风险。

什么叫税务稽查的执法风险呢？简单的说，就是在开展税务稽查活动过程中因为稽查人员的过失或过错，造成稽查相对人的合法利益受到侵害，权利没有得到充分享有，或因其渎职、舞弊行为而被追究法律责任的可能。

产生税务稽查的执法风险的原因很多，主要是：

一、以流转税为主体税种的税收法律法规数量众多，变化频繁，稽查人员掌握和适应较困难；

二、稽查活动本身对稽查人员的业务素质要求较高，需要具备财会、电算、税收政策、法律、犯罪心理学、犯罪行为学等专业知识；

三、偷税手段的科技化、团体化、隐蔽性容易使稽查人员出现判断失误或失察；

四、执法过错责任追究的法制建设逐步完善；

五、税收相对人的维权意识显著增强。

失当的稽查行为具有较大的危害性，它不紧紧侵害了税收相对人的合法权益，还损害了包括稽查部门在内的国税机关本身的形象和权威；引起的也不仅仅是执法风险，而且还有更广泛、更长久的道德拷问。如何规避和控制税务稽查的执法风险，在依法治税的今天显得尤为重要。

结合实际工作总结起来，稽查风险在程序和实体方面可能会出现在以下方面：

一、稽查文书送达

（一）、送达采取直接送达方式的，不按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的规定交由法定人员或部门机构签收，认为只要送达了，不管签收人有没有签收义务，只要是公司人员，肯定要转交的。送达回证上受送达人应该签署在法人所担任的职务而没有签注；

（二）、送达回证没有注明签收或送达日期和时间，特别是时间没有精确到分；

(三)、送达《税务检查通知书》回证上受送达人没有签署“已出示税务检查证”字样；

（四）、受送达人拒绝签收税务文书的，送达人没有在回证上记录拒收理由，见证人没有签字或根本就没有见证人；

（五）、采用邮寄送达的，送达日期未按照挂号函件回执上注明的收件日期为送达日期计算，而是以成文时间或交邮时间计算，贸然付诸扣押、查封等手段；

送达文书种种的不规范,在法律上都可能不视为或不一定被确认为已经送达，如果我们单方面认为已经完成送达，而当事人又没有适当的履行稽查文书，由此采取税收强制等措施，引起争诉冲突有潜在的败诉风险。

二、稽查进户

（一）、因为相对人是熟人，不出示税务检查证和《税务检查通知书》；

（二）、没有告知相对人有申请稽查人员回避的权利；

（三）、虽告知相对人有申请稽查人员回避的权利，但税务检查通知书上没有列示或未完全列示所有检查人员姓名；

（四）、相对人的生产、经营场所和货物存放地与生活场所混合在一起时，无明显隔离建筑设施，进入检查；

（五）、对与案件有关的单位或个人进行调查时，采用询问笔录而不是用调查笔录；

（六）、询问当事人前，未向其交代或未交代清楚不如实反映情况和提供有关资料，将负什么样的法律责任；

（七）、非经有调帐批准权力的局长批准调帐,调取帐簿资料未送达《调取帐簿资料通知书》，不填写清单或清单填写不清，引起稽纳双方争议的;

（八）、无特殊情况，未经批准随便调取相对人当年帐簿、凭证等资料；

三、采用以下证据作为案件的证明证据：

（一）、违反法定程序收集证据材料。

（二）、偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料。

（三）、以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料。

（四）、当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料。

（五）、当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品。

（六）、无法辨明真伪的证据材料。

（七）、不能和客观证据形成证据链的主观孤证。

（八）、相同性质的客观证据，因为数量众多而没有完全取证，未使用证据提取复印笔录，仅在工作底稿上记载数量、金额的证据。

四、作出税务处理决定、税务行政处罚决定后，未告知相对人法律救济权利和救济渠道，或诉权告知不详不完整。

五、拟作出税务行政处罚决定，未告知相对人有听证、陈述和申辩的权利，相对人进行陈述申辩或放弃陈述申辩未作记录。

六、相对人违反《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条（偷税）、第六十五条（妨碍追缴欠缴税款）、第六十六条（骗取国家出口退税款）、第六十七条（抗税）、第七十一条规定的行为涉嫌犯罪的（非法印制发票），或2年内因偷税受过二次行政处罚又偷税且数额在1万元以上的，应当依法移交司法机关追究刑事责任未移送。

需要特别提出来的是，《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第二款规定：在办理偷税案件中，如纳税人办理了税务登记应当视同税务机关已经通知申报。而对偷税的税务行政认定不能适用该条司法解释，在“经税务机关通知申报”问题上政刑不一的司法解释，仅在司法审判中适用，税务机关在行政执法中并不能根据此精神类推发挥。

但是如果相对人少缴税款1万同时又办理了税务登记，虽然税务机关未通知申报，同样涉嫌构罪，如果我们站在行政处罚的角度不移送，其责任也难辞其咎。

七、相对人发票违章违法，以稽查局名义进行处罚。

《中华人民共和国发票管理办法实施细则》规定：对违反发票管理法规的行政处罚，由县以上税务机关决定；罚款额或没收非法所得款额在一千元以下的，可由税务所自行决定。县以上税务机关应该不包括稽查局，征管法明确稽查局是按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构，其职责就是专司偷、逃、骗、抗税案件的查处，同时还要求总局应当明确划分税务局和稽查局的职责，避免职责交叉。所以涉及单一发票违章行为(采用发票违章手段偷税的除外),稽查局应该无权处罚。

八、“一事不二罚原则”在税务行政处罚上的适用

原则本身包括行为人的一个行为，同时违反了两个以上行政法律、法规的规定，可以给予两次以上的处罚，但如果处罚是通过课之以罚款来实现的话，则只能由一个国家行政机关处罚一次；其他国家行政机关只能处没收违法所得，或者其他形式的处罚。我们在对相对人进行行政罚款时，应该注意了解其违法违章行为在税务行政处罚上适用“一事不二罚原则”时，其行为是否被其他有管辖权的行政机关已经处以罚款,否则人民法院可以依法撤消行政处罚。

（九）承租经营方式的纳税义务人的确定

所得税法规定,如果企业全部或部分被个人、其他企业、单位承租经营，但未改变被承租企业的名称，未变更工商登记，并仍以被承租企业名义对外从事生产经营活动，不论被承租企业与承租方如何分配经营成果，均以被承租企业为企业所得税的纳税义务人。但增值税（消费税）的纳税义务人的特殊规定确定是承租人。征管法规定，承租人有独立的生产经营权，在财务上独立核算，并定期向出租人上缴租金的，承租人应当就其生产、经营收入和所得纳税，并接受税务管理；但是，法律、行政法规另有规定的除外。

比较两法的规定，不难看出，所得税和增值税（消费税）的纳税义务人在同一案件中并不完全重合，承租企

业所得税纳税义务人在征管法细则中属另有规定的情形，两法都统一予以了确认，细则也是如是说法。所以，我们如果在对承租企业进行稽查时，应该充分了解企业的承租合同，正确界定纳税义务人，分别出具税务稽查文书，不能按照惯例，增、所税的稽查出一个文书，要求企业接受检查、处理和处罚。

十、偷税行为罚款额的确定

我们在对纳税人检查时,往往会遇到这样一种情形,企业在进项和销项两个方面都存在偷税行为,但企业现在的帐面上有留抵税款,按照国家税务总局的文件规定,应该用查出的偷税数减去留抵数后,如果偷税数大于留抵数,才是企业应该缴的税款数,也就是最终税务处理决定书上通知企业补缴的数额。文件同时规定，税务行政处罚所认定的偷税额，不应该简单的按照计算补缴税款数来确定，而是应该以纳税人进项和销项两个方面偷税数额相加，作为偷税行为的税务行政罚款的依据。即使企业帐面上没有留抵，在计算其偷税数额时，一样按照所偷进项和销项的叠加数来确定。显然,这个文件与征管法的63条是有冲突的,我们对案件的处理还是应遵从征管法的规定，不能以文件规定确定偷税额移送公安机关追究其涉嫌偷税的刑事责任。

十一、税收违法行为罚款幅度的确定

纳税人违反税收法律和法规，如果对其行为的制裁和处罚是课之以罚款的形式来实现的话，稽查部门大都持有一定的自由裁量权。这个权利本身包含有弹性幅度，但绝对不是自由掌控的，必须贯彻“过罚相当”的原则，同时还应该贯彻“横向公平”的原则,采用案例法掌握处罚尺度。也就是说，在你所辖的稽查地理范围内，所处理的主要性质、情节相同的案件，其处罚幅度应该基本一致，而不能畸轻畸重。特别是不能把“严打”的惯性思维和个人的权威意图用于一些个案中，法律规定了相对人的违法行为的机会成本只有那么一个定量，也就是他应该承受的范围，如果我们人为的拔高，就可能引起争诉。在偷税的违法行为的罚款幅度处理，税总有规范性的处理意见，不宜超出。但同时，也不能为了最大限度地息诉，在当事人没有减轻处罚的情节，随便减轻或免予处罚。需要提出来讨论的是,行政处罚法规定了几种情形可以对相对人减轻或免予行政处罚,作为税务行政处罚依据的是征管法,与行政处罚法是特别法与一般法的关系, 根据特别法优先的原则,凡偷税行为没有免予只有减轻处罚,也就是最低罚款0.5倍。现在有一种说法，偷税根据行政处罚法也可以免予处罚，这有待商榷。

十二、销售收入在增值税和消费税之间确定的异同

纳税人的视同销售行为，销售收入在增值税和消费税之间的确定并不相同。如纳税人以自产应税消费品用于换取生产资料和消费资料、投资入股和抵偿债务等方面，应当以纳税人同类应税消费品的最高销售价格作为计税依据征消费税，增值税则无此规定。这同样牵涉到衡量偷税额是否达到移送标准。

十三、重大税务案件审理组织的法律问题

税总03年出台了重大税务案件审理办法，规定凡重大税务案件一律实行二级审理，最后以重大税务案件审理委员会所在的机关名义作出税务处理决定和处罚决定，交稽查部门执行。总局的初衷无疑是站在执法的谨慎性原则上，避免执法的随意性。但办法带来了一个问题，稽查局进户检查，是以稽查局的名义发的税务检查通知书，整个案件的取证主体肯定都是稽查局，纳税人接受了稽查局的检查，最终被县局或市局处罚。而稽查局属于国务院公告的税务机构，本身具有独立行政执法主体资格，税务稽查行为构成了纳税人和稽查局两个相对的法律主体关系，税务处理环节出现了在纳税人看来与稽查行为无关的新的执法主体，实际上是把内部规定扩展成外部的执法行为。

稽查风险无时无刻不存在于我们整个稽查活动过程中,它可能引起的后果是我们不能控制的,稽查人员只有在取得证据、固定证据、依法作出处理的环节,以准备应诉的危机意识开展工作，就会最大程度降低风险。如何规避税务稽查执法风险，我想可以有以下几点措施：

一、局内要不断强化稽查人员的工作责任心,动态监控稽查案件的进展,加强过程控制，严把审理关，不放过案卷疑点;

二、稽查人员树立终身学习的观点和执法责任意识，更新知识，适应法律法规的变化，研究稽查案例，归集偷税手段；

三、稽查过程从以人为本的角度出发，体现更多的人文关怀，保障当事人充分享有法律所赋予的救济权利；

8.基层税务机关执法风险浅议 篇八

2015年是全面深化依法治国的开局之年，国家税务总局在2月份印发了《关于全面推进依法治税的指导意见》，明确了“依法治税”是税收工作的灵魂、依法行政是税收工作生命线和基本准则这一工作思路。随着依法行政、依法治税观念日益深入人心，纳税人的维权意识不断觉醒，基层税务机关及其执法人员长期和纳税人打交道，面临的税收执法风险逐渐增多，如何防范和控制日益增多的税收执法风险已成为摆在基层税务机关及其执法人员面前的重要课题。

一、基层税务机关面临的执法风险

1、在税务登记环节中，对已办税务登记纳税人中有否按规定核查；登记项目是否齐全、登记内容是否真实，有否按规定进行纳税申报等；已办税务登记纳税人中有没有假停业、假注销；对个体工商户进行定额核定过程中程序是否合法，手续是否完备，以上这些执法人员疏于核查，都会给后续征管带来损失。

2、受理申报环节中，缺乏对申报材料的真实性和完整性的审核，容易漏征税款；由于税收优惠政策存在一定的缺陷和漏洞，少数纳税人采取虚假认定、虚开多抵、瞒报收入等手段达到少缴、不缴税款的目的，钻政策空子骗取享受优惠。基层执法人员在在对纳税人享受税收优惠政策资格审查过程中，主观“放宽”各项优惠政策的标准，进行利益交换。

3、在日常征管过程中，有的税务检查人员为了图简便而忽视检查程序，如在检查中不主动出示检查证、不着税服、检查通知不按要求提前送达、执法文书一人送达、证据不足就提前结案等现象大量存在；文书填写、送达不规范。在使用税务文书时，存在文字表达不严密、项目填写不齐全或不正确、要求纳税人限期改正的要求、时间不明确等现象。在使用《送达回证》时，存在没有注明签收或送达地点、日期和时间，或没有按规定要求纳税人或见证人签字等等；检查引用的法律条款理由不充分或对政策的理解不透彻。最终为行政复议或者行政诉讼留下隐患。另外，政策制定的不完善、来自各方面的行政干预等都使得税务执法人员承担了一定的执法风险。

二、基层执法人员产生风险的原因

1、对执法风险防范缺乏认识

随着税收法制建设的不断完善，对基层的税收执法人员来说如果没有高度的风险意识就不存在较高的税收执法质量。在日常税收执法实践活动中，基层税收执法人员在执法风险防范存在认知上的误区。整体来看，基层税收执法人员对有明文规定的准则有一定的执行力，并不缺乏风险防范的概念。但是多数人对不作为可能带来的风险和后果缺乏正确的认识，单纯地认为只要不发生“人情”来往就不算违反规定。

2、自身业务水平不强

基层税务机关执法水平是与税收执法人员业务水平的高低

相关联的，业务水平高，则执法水平相对高。随着我国税法的不断健全与完善，法律政策越来越细化，税务人员不再是单一征收税款、简单的填票，而是向具备综合业务能力的复合型人才需求发展。目前基层一线执法人员欠缺自我完善、自觉学习的主动性，缺少紧迫感和危机意识。而且当前的《税收征收管理法》赋予了基层税务机关一线执法人员较为宽泛的处罚权利，在实际操作中，对法律条文会产生千差万别的解读，进而导致执法风险的出现。

3、廉政意识缺失

少数基层执法人员“放大”手中的权力，还存有“事不关己，高高挂起”，“多一事不如少一事”的旁观心理，甚至在违法违规的侥幸心理驱使下，为了满足一己私利，致使“人情税”、“关系税”屡见不鲜，越权执法、违规操作屡见不止。

三、基层税收执法风险的防范

1、税务干部要提高认识，筑牢思想防线

扎实开展依法行政理念教育，坚持不懈地强化基层税干部的依法行政意识，重点突出税务职业道德的教育，引导广大税干树立正确的人生观、价值观和权力观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。加强领导干部、先进典型、中层骨干的教育和管理。善于发现、挖掘、培养先进典型，不断强化他们的敬业精神和表率示范作用。

2、加强干部队伍建设，提升执法队伍素质

继续加强对基层执法一线的税务人员依法行政能力的培训，认真学习各项法律法规，避免因对法律制度不熟悉而引发税收执法风险。通过培训使执法人员对于执法程序有一个系统的理解。同时要理顺现行的一些不规范的程序设臵，避免因程序设臵本身的不科学、不规范而产生的问题。倡导廉政文化建设，增强廉政文化理念，切实做到清廉执法、清正治税，不断提高干部队伍拒腐防变和抵御风险的能力。

3、完善日常监督机制，加大监督力度

内外部的监督制约是保证执法行为合法性的必要条件，因此要加大对执法行为的事前、事中、事后监督，尤其是事中的监督，要充分发挥监督职能作用，避免执法行为过错的发生。同时要根据基层所现状，因地制宜地研究执法过错责任追究的方式，加强追究的可操作性。增强自我纠错能力，维护纳税人的合法权益，降低自身承担的执法风险。

4、建立长效预警机制，加强考核追究力度

9.税务主管的具体职责是什么 篇九

1.负责协助税务经理收集、分析国家税收政策和财务会计政策，并据此规范管理集团日常经营中的涉税事项，从整体上控制集团税务成本和税务风险;

2.根据国家税收、财会政策，对集团实际税务问题提出建议和可行性方案;

3.协助上级领导组织拟订集团整体税务规划方案，报上级审批后组织实施;

4.负责新项目、新业务的涉税分析论证，并出具专业分析报告;

5.负责集团总部的纳税申报工作及税务部门的日常联络工作，负责集团总部税务发票的购买、保管和核销;

6.根据税法正确计算关联公司的各项税费，填写各类纳税申报表并经审核后办理账目缴纳;

7.定期检查项目公司日常纳税申报;

8.配团总部和项目公司年度会计报表的税务审计、专项审计和集团内部管理审计工作;

9.协助上级建立集团税务管理制度，规范税务管理业务流程;

10.负责正确、及时对各应纳税项目进行会计核算，并编制会计凭证;

11.负责建立税务登记台账;

12.负责配合税务局等有关部门的税务检查;

13.完成领导指派的其他工作。

岗位职责：

1.全日制大学本科及以上学历，税务、财务、会计等相关专业，中级以上职称;

2.熟悉税收政策，了解房地产税务筹划、税务日常管理、税务风险控制，有事务所经验者优先;

3.2 年以上房地产企业税务管理或财务管理相关工作经历;

4.熟悉掌握常用办公操作系统和软件;

10.浅议税收会计纳税会计与税务会计 篇十

从表面上理解,税务会计指的是关于税务方面的会计,该职业的人员主要施工从事税收方面的工作，并且包含了纳税人和相关国家税务机关这两方面的税收活动内容。如果从纳税人的角度来看,此时的税务会计称可以称为纳税会计;如果站在征税人角度,税务会计称为税收会计。因此，我们可以将纳税会计和税收会计概况为税务会计,并将其列入到税务会计之列。

作为国家预算会计的一个分支——税收会计,它主要是为了反映出相关企事业单位、个人的所得税、公司入库和提退的税务情况，是属于国家政府会计范畴的一门专业会计。而纳税会计，指的是根据税收法规定的相关要求,并结合企业与个人的实际情况，通过运用会计学的相关理论方法，采用货币形式来进行计价,将纳税人与企业的税务情况连续、系统、详细地统计出来，进而作为监督和筹划纳税人的税务活动的依。此外，与税收会计的执行情况不一样，纳税会计还有直接受税法制约的特点，必须按照相关法律法规进行。其中，税务会计则是采用专门会计理论和方法,对社会再生产过程中的税务资金例如税收会计和纳税会计的运作情况进行监督与控制。

一、税收会计与税务会计的联系与区别

(一)税收会计与税务会计的联系

税收会计与税务会计的概念在我国出现的时间相同,都处于同一时期，因为存在税收的情况,就会有核算应征税款的税收会计和计算应纳税款的税务会计出现。同时，他们之间必须通过税法来衔接在一起，并受税法的约束，这就要求税务会计通过定期地监督纳税人自身必须依法纳税，并守法行事;而税收会计则主要是监督纳税人缴纳税金必须及时、足额、守法。由此可见，两者是相辅相成的，缺一不可，他们之间存在着必然的内在联系。

(二)税收会计与税务会计的区别

从文字表面上看来，税收会计与税务会计两者差别不大,但是，细究其内涵却存在着显著的差异,并非简单的概念差别。然而，目前我国不少人都将其混为一体，不能对其进行区别,这将不利于会计理论问题的研究和会计改革的实践,也会不同程度地影响到我国会计工作效率。本文主要从以下方面对其进行区别：

1、会计目标不同

会计的工作目标与工作任务往往是由会计的主体决定的,对于不同的会计主体其工作目标是不相同的。同时，还要结合我国企业和相关纳税人的实际情况，对税收体制进行改革，提高税收的透明度,查补偷漏税行为,防止出现偷税漏税的违法行为。因此，此过程可以通过税收会计来对其进行核算, 形成税务系统内部的相互约束机制，并确保企业与个人的税收行为依法进行,为我国会计行业最终走上正规化、法制化道路提供先决条件。对于税务会计，其主要是对纳税人进行计税,记录纳税人的纳税情况，并向国家相关部门提供有关纳税人税务活动的信息，确保纳税过程信息的透明化。因此，相关纳税人要符合管理当局的基本要求,根据纳税人的情况进行税务筹划活动,减少纳税资金的有效途径, 寻求经济纳税，以实现企业降低成本,实现利益最大化的目标的，此外，相关纳税人还要满足税收机关的需要,保证及时、足额地缴纳税金，提高企业税务系统的运作效率。

2、会计主体不同

经分析可知，税收会计的主体是国家税务机关，他们的职能是直接负责组织税金征收与人库情况，避免税金的来源途径单一化。该会计主体包括从基层税务所到国家税务总局等的各级税务机关。但是，有些特殊的税务机关并不列入到税收会计主体，必须将其区别开来，而不能混为一谈，只有那些直接组织税款征收并与国家金库发生业务关系的税务机关才是税收会计的主体，也就是会计主体要从国家层面上来区别。与税收会计的主体不同，税务会计的.主体主要是负有纳税义务的纳税人，涉及到法人和自然人。也就是他们达到相关纳税要求后，应依据税法的规定，结合我国国情与相关纳税人的具体情况，运用恰当的会计方法，对其应税行为进行连续、有效、系统、详细地反映和核算，以便纳税人缴纳税费时公正、及时、足额，还能够起到规范纳税人活动的作用。

(三)会计体系不同

11.浅议税务思想政治工作是构建和谐税务的基石 篇十一

以人为本 求真务实

扎实地开展基层税务机关思想政治工作

克拉玛依区地方税务局

2010年5月21日

自2006年以来，我局思想政治工作在区委、政府和市地税局党组的统一安排部署和正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”理论为指导，认真贯彻落实有关文件精神和具体要求，本着以人为本、求真务实、与时俱进、开拓创新的精神，坚持重实效、求进步、谋发展，坚持以提高思想素质、完善工作机制、转变工作作风、强化能力建设为目标，立足本职税收征管和纳税服务工作，着眼于全区经济建设和社会发展，使思想政治工作和其它工作有机结合，互为促进，共同协调发展。经过近五年开展扎实的、卓有成效的工作，我局的思想政治工作上了新台阶，有了新突破，取得了明显效果。

一、思想重视，认识到位，以强有力的组织领导推进思想政治工作的开展。

加强思想政治工作是贯彻和落实“三个代表”重要思想的重要举措，是落实科学发展观，加强党的执政能力建设和努力构建和谐社会主义的重要措施，是强化思想教育、转变工作作风、提高税收征管与纳税服务水平的重要环节，自2006年以来，局党组就把思想政治工作放在各项工作的首位，成立了党组书记牵头负总责、各科室负责人协调配合的思想政治工作领导小组，制定工作计划、完善工作制度和措施、根据上级要求确定学习

1内容，落实责任人，确定长期规划和阶段性目标，并对安排和落实情况建立定期考核检查制度。我局以思想政治工作的开展为契机，加强树立文明型、学习型、科技型、服务型机关形象，有效推动了各项税收征管与纳税服务工作的开展，为地方经济建设和社会发展提供了有力的保障。通过开展长期有效的思想政治工作，进一步增强了职工的政治意识、大局意识、创新意识和服务意识。

二、制订学习计划，加强理论学习，不断提高干部职工的政治素质和理论素养。

为使思想政治工作顺利开展并扎实有效，我局结合实际工作，不断丰富学习内容，进一步完善学习计划，树立终身学习的理念，全局职工通过不断加强理论学习和业务学习，切实提高了自身思想水平、政治素质和业务技能，转变了工作作风，同时也带动了其它工作的开展：

1、学习内容：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为主要学习内容；结合党风廉政建设、机关文化建设和党员先进性教育等重大政治活动，重点对党章、国家领导人的重要讲话和文章展开了系统的学习；结合部门开展岗位练兵、技术比武、创建文明行业等的具体要求，开展了对税收分析、征管流程、纳税服务的深入研究和拓展性专题学习；认真学习和贯彻落实区委、政府和上级组织的文件精神和具体要求，积极投身营造和谐克拉玛依、诚信克拉玛依、平安克拉玛依等创建活动；

2、学习计划：学习以季度为考核单位，半年总结，年终进行全面总结；学习以自学为主，结合实际情况定期进行集中专题辅导；学习要有学习笔记，并结合学习进度情况和实际工作，半年撰写一篇心得体会，党员每月不少于3000字，普通职工不少于2000字，年终进行全面总结；

3、理论学习要结合具体工作和自身实

际，以提高自身思想素养和政治水平，从而有效推进各项工作为目标，工作学习两不误、两促进，从而使整个学习过程不走过场，不流于形式，扎实有效。

三、完善工作机制，强化工作措施，创新工作思路，思想政治工作的开展为我局发展注入新的生机和活力。

我局思想政治工作领导小组根据区委思想政治工作的具体要求，结合税务部门目前发展趋势和本单位的实际情况，通过认真调查研究和缜密的安排部署，进一步强化思想政治工作制度建设、阵地建设和队伍建设，创新工作思路，采取行之有效、形式多样的工作措施，使我局思想政治工作在这三年来有了长足发展：

1、根据形式发展的需要，进一步充实、完善和强化了工作制度，制定了《思想政治工作实施细则》、《思想政治工作考核制度》、《税务人员行为准则》、《纳税服务承诺》等一系列行之有效的制度，加强贯彻落实和监督考核力度，通过有形的制度建设来推进思想政治工作向纵深处发展，从而形成了以制度建设推动思想政治工作健康有序发展，以考核监督促进各项制度真正落实的良好局面；

2、根据上级组织对思想政治工作考核评估相关办法的具体要求，搬照对比自身实际，不遮丑、不护短，对薄弱环节重点“盯防”、突击补课，制定专项措施，加大改进力度，保证全体职工的思想政治素质都能跟得上形势，不掉队、不落伍，使思想政治工作得以整体谐调推进；

3、根据上级主管部门的具体要求，开展了争创文明建设先进个人、税收征管能手、窗口服务之星等活动；针对具体工作安排情况，开展了“…………”主题演讲，组织职工积极参与区委、政府等部门组织的各种征文、知识竞赛活动；组织职工观看反映在各条战线上涌现出的先进典型事迹的电影、录像等；组织职工到拘留所、监狱进行

廉政警示教育等一系列形式多样的主题活动；通过典型带动和切身感受，使干部职工思想受到教育、灵魂受到洗礼，鼓舞了士气，鼓足了干劲，进一步检校了自己的世界观、人生观、价值观，明确了为税收事业廉洁勤勉、求真务实的前进目标，从而为思想政治工作的开展注入了强大的精神动力；

3、结合地税机关文化建设，进一步完善了图书阅览室、职工活动室的设施，购买了大量的书籍，组建了地税子网站，美化办公场所环境，使职工在安静、舒适和方便的环境中工作、学习和生活。完善便利的条件和形式多样的学习载体，为思想政治工作的开展提供了有力的硬件支持。

四、总结成功经验，针对不足周密安排部署，将思想政治工作不断推向深入。

近五年来，我局的思想政治工作由于切实贯彻落实了区委、政府的具体要求，领导小组认识到位、领导到位、措施到位、工作到位，全体职工积极响应、协调配合，使思想政治工作取得了显著成绩，同时也有效带动了其它工作的发展：

1、职工思想素质和政治觉悟有了明显提高，向党靠拢、向先进典型学习，团结、和谐、向上的工作作风已然形成，在抗震救灾和“科学发展观”学习教育等活动中，涌现了一批先进个人和感人事迹，在区委、政府组织的考核评比中，我局的各项工作均名列前茅；

2、在思想政治工作的整体带动和影响下，我局业务水平和服务能力有了大幅度提高，主动、准确、及时服务的能力明显加强，服务地方经济建设和社会发展，税收征管的中心工作得到进一步的加强和提高，我局多次被区委、政府授予“先进党支部”、“标准化党支部”、行风建设示范单位、文明创建先进单位等荣誉称号，3、在精神文明建设和地税机关文化建设中，我局也曾获得多项等荣誉，在争创全国文明单位的道路上又迈出了坚定的一步；

4、面