卫生城市讲话

卫生城市讲话（精选9篇）

1.卫生城市讲话 篇一

卫生城市复审验收安排部署会议上的讲话

同志们：

这次会议是在我市迎接省级卫生城市考核验收全面攻坚冲刺阶段的关键时刻，召开的一次重要会议。主要目的是动员全市上下立即行动起来，全面提高我市城市管理、环境卫生、污染防治、食品安全、健康教育与健康促进等各项工作水平，确保圆满通过复审考核。下面，我就如何抓好迎接省级卫生城市验收工作，提几点要求。

一、统一思想，提高认识

卫生城市是一个城市建设发展水平和文明程度的重要标志。卫生城市复审的过程就是再次创建的过程,是对城市基础设施、城市秩序、市民素质等方面的再整治、再检阅、再提升。

各单位、各部门要切实履职尽责，把做好复审迎检工作作为严肃的政治任务,作为对干部作风能力的重要检验，作为干部锻炼成长的重要平台，以对人民、对事业高度负责的精神,把做好复审迎检工作与为民办实事、解难题结合起来，从解决群众最需要、最关切的问题入手，进一步提升工作境界，以复审迎检为契机和抓手，全面提升我市城市建设管理水平和文明程度。

一要认清复审工作的严峻形势,充分认识到“创城的艰辛、复审的重要、摘牌的后果”,高度紧张起来、立即行动起来,齐心协力、攻坚克难,确保顺利通过复审验收。二要坚定志在必得的信心决心,坚决克服松懈麻痹思想和畏惧厌战情绪,主动冲上去、坚决靠上去、舍得豁出去,努力向全市人民交出一份满意的答卷。三要树牢复审为民的工作理念,紧紧围绕群众关心、反映强烈的难点热点问题,把做好

复审迎检工作与为民办实事结合起来,与加强生态环境建设结合起来,与统筹发展各项社会事业结合起来,与保障和改善民生结合起来,真正使复审迎检的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续提升、群众持续受益的过程。

二、对照标准、倒排工期

前段时间，市爱卫会办公室已经把复审的相关文字材料上报到省里，省里暗访工作将于10月中旬开始，留给我们只有一周左右时间，时间紧、任务重，而我市目前宣传氛围、市容环境卫生、基础设施建设、城市管理、行业卫生等工作还存在很多不足：一是宣传氛围不足，没有宣传内容。二是市容市貌问题较突出。一些主次干道、部分背街小巷卫生感官很差，存在垃圾收容设备无盖，垃圾清理不及时，外溢，旱厕消杀不及时等现象，“出店经营、流动摊点屡禁不止，车辆乱停乱放。三是硬件设施建设滞后。城区公厕、垃圾中转站、主次干道果皮箱、环卫作业车辆数量不足，直接影响验收。四是农贸市场上下水、垃圾容器等基础设施不健全，功能分区不合理，内部管理不规范，日常保洁不到位，垃圾清运不及时，环境卫生不达标。五是门店脏乱差现象比较普遍。一些小店，卫生设施不完善，“三证”（卫生许可证、健康证、培训证）“四防”（防尘、防蝇、防鼠、防潮）不健全，原料采购索证、验收及登记制度不完善，操作程序不规范，操作间卫生普遍较差。

六是建筑工地物料乱堆乱放，无车辆冲洗设备。七是五小（小餐饮、小美发，小旅馆、小网吧、小游戏厅）行业无防蝇设施，有吸烟现象。八是农贸市场脏乱，食品裸露无三防。九是小区毒饵站设置不规范。针对这些问题我们要切实增强时间观念和效率意识，进一步强化标准意识，以决战决胜、敢打必胜的信心和姿态,全力以赴做好各项工作,确保复审一举成功。

三、突出重点、精准施策

一要突出问题导向,深入研究存在的弱项,逐一对标达标,把短板补齐、把欠账还清;突出目标导向,将工作目标层层压紧压实,对容易丢分的地方,加大调度、跟踪、检查的力度,确保不留瑕疵、不出纰漏;突出结果导向,严格按照复审标准要求执行,不得降低标准、降低条件,确保各项工作经得起暗访、经得起检验。二要狠抓整治、优化管理,突出加大环境整治力度,着力治脏、治乱、治差;突出加大重点部位整治力度,正确引导和合理规范窗口单位、农贸市场等部位和项目;突出加大重点行业整治力度。三要加大宣传力度,加强教育引导,开展多层次、多渠道、全方位的复审迎检宣传活动,营造全员动员、全民动手、全社会参与的浓厚氛围。在城区各出入口和中心广场、车站以及城区主要路段设置大型公益广告。强化健康教育工作，设置健康教育宣传长廊。

四要集中整治市容市貌。暗访的重点是市容环境、单位小区、城中村、城郊结合部和公共场所卫生。今天会后，各级各部门要迅速开展开展大扫除、大清洗活动，清除卫生死角、打扫单位院落、拆除乱搭乱建，城区环境卫生要发生明显变化。拆除沿街破旧广告、清洗人行道、根治“牛皮癣”。对城区破损人行道和路面进行修补，取缔主次干道出店经营、占道经营、乱摆摊点和露天洗车。五要完善环卫设施，规范垃圾收运，坚决整治乱排污水、乱倒垃圾、乱堆杂物、乱搭乱建等不文明现象。六要加强对物业公司的管理，督促各公司修复损毁设施，按时清扫、保洁，从根本上解决社区和小区环境卫生脏乱差现象。七要切实加强汽车站、火车站等窗口单位的卫生达标工作，保持候车大厅、站内公厕和吸烟室干净、卫生、整洁、有序。八要强化食品和饮用水安全监管。重点加大对夜市摊点、学生食堂卫生的监管和生活饮用水的卫生监督，规范完善各项监测手段，督促二次供水单位对水池进行定期清洗消毒。九要加强除害防病工作。开展集中消杀，确保“四害”密度达到国家标准。

四三、统筹兼顾、通力配合卫生城复审工作是政府主导、共同参与、通力协作完成的系统性工作，各单位、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,自觉服从指挥,明晰职责任务,分头抓好落实;各牵头部门“一把手”要主动担责,亲自部署、亲自调度、亲自督促;城区各街道要切实担负起属地管理责任,做到守土有责、守土尽责。各单位

要牢固树立大局意识、整体意识,各相关单位要密切配合、整体联动、协同作战,凡是职责范围内的工作任务,要不等不靠、不推不挡,确保高标准高质量做到位。要严格督导问责,建立失分负责制,强化媒体舆论监督作用,及时曝光不文明行为和反面典型,倒逼工作任务落地落实。

“创卫”工作只有起点、没有终点，各单位、各部门要切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，教育引导广大党员干部，充分认识复审迎检工作的重要意义，增强做好复审迎检工作的责任感、紧迫感和使命感，拿出更大的决心，采取更硬的措施，持续加压实干，狠抓整改落实，扎实做好各项工作，确保顺利通过国家的复审。

2.卫生城市讲话 篇二

1 具体做法

1.1 多渠道、多方式加强医疗技术合作

为促进全区卫生事业全面、协调发展, 充分发挥集团主体医院在人才、技术等方面的优势, 全面提升基层医院的医疗技术水平, 集团采取多渠道、多方式加强技术合作, 通过主体医院的带动作用, 提高集团内医院的整体技术水平:一是集团主体医院定期派出高年资主治以上医师参与乡镇医院查房、会诊、手术及技术指导、开设专家门诊、义诊。同时, 鼓励副高级以上专家到基层医院坐诊及业务技术指导, 促进医疗集团整体技术水平的提高。二是建立紧密型合作关系, 在不改变卫生院隶属关系、人员性质和管理模式的基础上, 挂牌成立了“武进人民医院湟里分院”, 分期分批选派业务水平高、具有一定管理经验的副高或高年资主治医师到分院担任科主任, 合作共创妇产科、骨科特色专科。同时开设专家门诊, 定期选派专家到分院开设专家门诊。建立“武进人民医院高新区分院”, 充分发挥武进人民医院为江苏省人民医院技术支持医院的桥梁纽带作用, 促进武进高新区医院消化内镜中心的成立。挂牌成立了“武进中医医院邹区分院”, 常年选派高年资主治以上医师到邹区卫生院工作, 对其提供技术支持, 合作共建妇产科特色专科。三是免费优先接收各成员单位的医务人员到集团主体医院进行业务学习、培训及进修, 进一步提高乡镇医院医生的专业技术水平。

1.2 建立集团内双向转诊机制

为充分利用和发挥卫生资源效益, 形成小病在社区、大病进医院、康复回社区的医疗卫生发展方向, 建立了基于医疗集团内的双向转诊制度, 集团主体医院与乡镇卫生院签订“双向转诊协议书”, 明确职责与义务。出台双向转诊实施方案, 规范双向转诊流程, 成立双向转诊服务部, 畅通双向转诊绿色通道, 确保大病患者能及时在集团主体医院得到救治, 确需康复治疗的患者能及时下转到基层医院。下转病人时严格审批制度, 由床位医生填写“转诊申请单”, 注明病人的治疗情况及下一步治疗和康复方案, 经科主任审签、医务科审核加盖公章后方可转回基层医院。同时, 建立随访制度, 通过到乡镇卫生院查房、电话联系等方式加强对下转病人的跟踪随访, 及时掌握病人的治疗及病情发展情况, 真正把双向转诊工作落到实处。2010年1月-2012年12月, 武进人民医院、武进中医医院共向乡镇医院转诊近3 000人次。

1.3 建成区域PACS医学影像远程会诊系统

2010年8月, 武进区PACS医学影像远程会诊系统正式投入运行, 武进人民医院、武进中医院和26家乡镇医院实行全面联网, 实现医学影像信息资料远程共享, 使农村患者不出乡镇就能享受到区级医院专家的诊疗服务。作为集团主体医院的任务是负责会诊、读片、提供诊断意见, 不定期检查基层医院的影像质量与报告书写质量, 加强质控管理, 进一步减少漏诊、误诊。各成员间对需要会诊的影像图片, 通过电话、视频方式直接请求会诊, 会诊中心必须及时做出处理意见, 采用文字、视频、电话等途径告知, 会诊中心设有24小时人员值班。同时, 借助PACS系统平台, 集团主体医院定期通过视频组织各乡镇医院的放射科医师开展读片学习与培训活动, 介绍本专业的新技术、新方法、新进展。建立疑难病会诊中心, 发挥医疗专家能力优势, 提高集团内各级医疗机构疑难重症的诊断能力。2010年8月至2012年12月, 远程会诊受惠人次达10 800余人次。

1.4 建立专业学组, 开展学术交流

医疗集团成立后, 为解决基层医务人员继续教育方面的困难, 参照各级医学会的模式, 组建了包括内科、外科、骨科、妇产、儿科、急救重症、麻醉、影像、超声心电、病理、护理、药剂、设备和临床检验中心等12个专业学组。各专业学组配备组长、副组长和委员负责日常事务, 定期开展学术讲座、学术交流等活动, 集团内医务人员按照从事专业, 选择相应学组参加学术活动, 并给予一定的继教学分, 激励各类医务人员参加学术活动的热情, 全面提升各医疗机构专业技术水平。两家主体医院充分发挥核心医院的“龙头”作用, 一方面结合基层医院医务人员的需求, 有针对性地开展学组活动、继续教育学习班, 同时给予集团内的各成员单位优惠政策, 优先安排各成员医院医师、护士参加专业学组举办的各类学术讲座。另一方面, 通过不定期举办医疗质量、护理管理、病历书写、抗菌药物使用、传染病防治、全科医学等专题培训班来提高相关人员的技术能力。2010年6月-2012年, 各学组共开展学术活动125次, 参加学术活动8 000余人次, 各学组均按计划完成了活动计划。

2 体会与思考

2005年卫生部、财政部、国家中医药管理局实施“万名医师支援农村卫生工程”, 是新时期加强城市卫生支援农村卫生的重大决策。有利于提高农村常见病、多发病的诊疗水平, 为农村居民就近提供质优、价廉、便捷的医疗卫生服务, 缓解农民“看病难”问题[1]。通过组建医疗集团的形式, 城市医院与乡镇卫生院间建立了长期稳定的对口支援和合作制度, 采取临床服务、人员培训、技术指导、设备支援等方式, 帮助其提高医疗水平和服务能力, 围绕技术合作、双向转诊等中心工作, 取得了一定成效, 实现了城市卫生支援农村卫生工作的有效拓展。

武进医疗集团是以技术为纽带的松散协作型模式[2], 在实际运行中也确实存在一定的问题, 如集团对各成员单位缺乏有效的考核手段、对医务人员缺少约束机制, 许多工作需要借助卫生行政主管部门出台文件、规定来推进;个别成员单位对集团工作不太热心, 部分成员单位仅追求主体单位对自己的扶持、支持, 没有考虑合作双赢, 难以长期坚持;个别医务人员对学组活动兴趣不高, 缺乏主动性。

当前, 各地正积极探索建立医疗联合体, 推动医疗资源纵向流动, 以解决医务人员“下得去”的问题[3], 我们认为, 这是实现分级诊疗、双向转诊的根本保障, 是优化医疗资源结构布局、提升基层医疗服务能力的关键举措。下一步我们将采取以下措施, 推进城乡之间的合作:

一是要采取多种方式将主体医院的医疗质量、技术优势渗透延伸到所有成员单位, 充分进行人员和技术的交流, 促进集团内成员单位整体医疗技术水平的提高, 打破单位界限及固有的模式[4], 合理分工, 集中专科技术力量, 在主体医院的统筹规划下, 有针对性的对各分院对口专业进行经常性指导, 扶持其特色专科或专业的发展[5]。

二是进一步规范双向转诊, 制定明确、操作性强的转诊标准, 合理调整各医疗机构间的经济利益, 建立有效的激励和约束机制以及监管制度[6]。加大宣传力度, 利用医疗集团主体医院的品牌辐射效应, 提高患者对基层医院的信任度[7]。要求各成员单位严格按照医院诊治范围诊治, 实行业务院长负责制, 真正做到疑难危重病进医院, 小病康复在基层。

三是确立集团主体医院在管理上的主导作用, 明确医疗集团对各医院的管理职责, 使各医院自主经营的积极性得到最大限度的发挥[8]。要加强医疗管理制度建设, 从帮助各医院提高专业技术水平和医疗服务质量入手, 规范各项质量考核标准。

四是积极推进基层医院与核心医院之间HIS、LIS等集团信息化平台建设, 逐步探索建设委托医学临床检验平台 (成立区域临床检验中心) 、区域集中消毒供应平台等, 全面提高全区医疗单位临床诊治水平, 实现集团内医疗资源的优化配置和有效利用。

参考文献

[1]卫生部, 财政部, 国家中医药管理局.关于实施“万名医师支援农村卫生”卫生的通知[S].2005-04-20.

[2]金其林.组建医疗集团若干问题的探讨[J].中国卫生事业管理, 2000, 16 (12) :710-711.

[3]王兆发.沧州市人民医院医疗集团特色发展的实践探索[J].中国医院, 2013, 17 (10) :40-41.

[4]中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.卫生部公立医院改革简报第300期:各地组建多种模式的医疗联合体[N].2013-03-06.

[5]柯先明.芜湖市公立医院集团化改革实践与思考[J].中国医院管理, 2012, 32 (8) :7-8.

[6]王维, 李凯.北京世纪坛医院医疗联合体的实践与展望[J].中国医院, 2014, 18 (1) :11-12.

[7]朱凡, 高卫益, 马捷, 等.新医改背景下瑞金-卢湾医疗联合体实践与思考[J].中国医院管理, 2013 (5) :10-12.

3.城市环境卫生作业监理模式初探 篇三

关键词：城市环境 卫生 作业监理

随着城市建设的飞速发展，人们对环境质量的要求也越来越高。如何提高城市环境卫生整体水平，使环卫作业部门的管理模式更加清晰、作业标准更加规范、操作性更加灵活是各级政府迫切需要解决的问题。

一、城市环境卫生作业监理所面临的问题

城市环境卫生作业监理工作的开展，无疑是解决以上问题的有效途径。1 城市环境卫生管理现状近些年来，全国绝大多数城市环境卫生管理工作是由市、区和县政府及街道办事处设置环境卫生管理部门，街道办事处、乡镇政府设专人负责本辖区环境卫生管理工作，但成效不明显。

1、环境卫生管理部门执法力度不够

按照相关法律法规的要求，应不断改善城市环境卫生质量，加大整治力度。但从现状看，城市环境管理缺少一支高素质的执法队伍，而且没有明确的法律法规为依据。从小到行人随地吐痰，大到不法人员随意倾倒垃圾渣土等现象，政府没有真正做到违法必究，执法必严。

2、 环境卫生管理部门职能不清，管干不分

各级环境卫生管理部门应坚持建管并重、重在管理的理念。强化政府管理职能，将环境卫生作业和服务从现有的体制分离。分离后政府主要进行管理、规划、监督、协调等工作。有些地区没有设立专门的管理机构，经常出现责任不清、任务不明现象，容易出现卫生死角和三不管地带。另外，环境卫生管理部门倡导的“两级政府，三级管理，四级网络”的体制没有得到很好落实，往往是跟着上级部门检查走，上级部门重点检查哪，下级部门就狠抓哪，没有一个统筹的管理计划和长远规划。

3、 城市管理机制不完善

城市管理机制的不完善也导致城市环境卫生工作无法落实，城市环境卫生管理的主要责任区和责任人没有从实质上履行责任区和责任人的职责，环境卫生管理部门对其不履行职责的行为也缺少硬性措施和刚性手段。相关机构齐抓共管意识不强，工作起来往往各自为战。

二、城市环境卫生作业监理的重要意义

1、 建立健全监理机制、提高环卫作业管理整体水平

通过环境监理手段，不断推动城市环境卫生建设。制定合理的监督检查方案和监督检查体系，加强对城市道路、公共厕所、垃圾收运设施等环卫设施的监督检查力度，提升环卫服务和管理质量，逐步提高环卫管理整体水平。

2、引起社会高度关注，搭建各级沟通桥梁

通过城市环境卫生作业监理，走访问题多发区，听取当地居民意见，直观了解民生民意。作业部门也可通过环卫作业监理及时反映在作业过程中遇到的困难。

3、 发现问题、解决问题，提供可靠依据

通过城市环境卫生作业监理，建立一套科学、合理、专业的环卫监理指标评价体系和监理方法，以搜集到真实有效的监理数据，经过分析整理，为各级部门提升环境质量及时提供可靠的参考依据。

三、城市环境卫生作业监理信息化系统建设

1、建立城市环境卫生作业监理系统

环境卫生管理部门应引进市场化运行机制，建立一套城市环境卫生作业监理模式，聘请专业的监理队伍，建立科学、合理的评价体系，以“公平、公正、公开”为原则，按时对公众发布月度、季度、年度监理报告，以作为评价政府职能部门工作绩效的依据，督促各级政府重视环境卫生问题，明确划分责任区属，做到谁管理、谁负责。国内不少大中型城市引进了环卫作业监理机制，其中上海宝山区对辖区内建筑垃圾、村庄环境、道路保洁、生活垃圾进行月检；河北省廊坊市市建设局环卫处组建了2家专业的环卫监理公司，对城区的日常卫生质量进行监管，对达不到卫生要求的作业公司和个人依据标准严格奖罚，变领导监管为专业监管；北京市市政管委及各区县市政管委也陆续制定了市容环境卫生考评机制，根据自身实际情况制定考评体系。但以上单位的监督检查工作仅局限于人工检查、纯手工操作录入方式，缺少借助于网络、电子信息系统进行交换和分析的能力。同时，政府要加大在城市环境卫生作业监理信息化系统的投资。通过对生活垃圾的无害化、资源化综合处理和政府少量补贴，从以往的政府纯投入转变为能自身维持正常运行并能获得一定的经济效益，每年可以为政府节省大量财政支出。又由于本项目为环境保护工程项目，技术成熟，工艺可靠，对国民经济的贡献大部分表现为难以用货币量化的社会效益；同时，本项目的实施还将大大改善周边的环境，对环境治理起到一定的作用，对促进区域经济发展，具有显著的环境效益。根据经济评价原则，兴建该项目是必要的，在经济上是可行的。

2、数字化信息系统的开发

环卫监管评价系统的建设可以使各级政府主管部门从专业和社会的不同角度，及时、准确、全面地掌握环卫工作现状以及环卫设施运行状况，为政府提供改善环境卫生工作的直接、翔实、科学的依据，促进环境卫生作业的服务质量和管理

水平的提高。同时可以及时发现环卫设施运行中出现的问题，为政府指导环卫设施规范化、科学化运行提供基础数据，如政策法规、城市保洁管理动态、保洁质量监理信息、公众评价平台等。环卫监督管理信息系统是构成环卫综合管理信息系统的一个组成部分，建立了基于GIS、局域网及远程互联网为硬件基础的信息管理工作平台。该平台由办公自动化系统、WEB网站信息发布系统及基于WEBGIS （网络地理信息系统） 的可视化信息管理分析系统所构成，并涵盖了GPS跟踪、路线监管和数据信息采集等功能。该系统可实现客户端用户通过普通的浏览器和客户端界面来进行信息操作，分析和统计GIS系统采集的环卫监管数据，形成监管评价数据库，并进行分析和统计，提出环卫改进决策方案，该系统可以实现数据的远程维护。

日常监督和检查、考核评比等数据的采集和管理，包括检查成员、检查内容、检查时间、检查项目和标准等情况说明、数据录入、数据校验、数据查询、数据上报等功能。环卫监管的社会评价系统为实现全民监督提

供了可参与的网络评价调查信息收集工具。WEB网站信息调查系统主要为公众评价提供服务，充分利用INTERNET/ INTRANET技术及多媒体技术进行公众评价意见的采集和评价数据的统计和分析，实现广泛的评价信息结果发布、公众评价满意度调查以及信息公开、接受社会监督的政府职能。此外，该系统还可为专业评价机构提供深层次公信度调查和评价侧重点调查等方面的信息服务。

四、结束语

随着各级政府部门对环境卫生工作的深入了解，城市环境卫生作业监理模式很好地解决了现有环卫作业执法力度不够、管干不分、责权不明、管理机制不完善的种种弊端，而且运用数字信息化手段，快速、高效、准确地了解环卫作业现状及公众对环境卫生的反馈意见，做到监督检查有计划、有实施、有落实的长效管理模式。通过对环境卫生作业的监理，可以美化我们的环境，让我们人民生活在更加优美的环境中，对其身体健康非常有益，也有利于推进社会主光和谐社会的建设。

参考文献：

[1]国家发改委，建设部.建设项目经济评价方法与参数[M].北京：中国计划出版社，2006.

[2]建设部.HGZ 47-102—96全国市政工程投资估算指标[M].北京：上海科学普及出版社，1996.

[3]上海市政工程设计院.市政工程可行性研究投资估算编制方法[M].北京：中国计划出版社，2007.

4.卫生城市讲话 篇四

同志们：

今天，我们在这里召开迎接省文明城市和省卫生城市复评、复查动员大会，目的是进一步落实迎检任务，打好迎检前的攻坚战，确保今年顺利通过省文明城市、卫生城市的复查。刚才，大会对9月份社区共建、主要街道（道路）共建的优胜社区和优胜街道（道路）进行了表彰。同时,x市长剖析了迎检形势，部署了下一步的迎检工作，讲得非常具体，特别是对下一步的重点问题、重点环节、责任部门、创建要求等方面提出了要求，都非常明确，希望各街道、各部门对照要求，迅速贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、认识要再提高

5月7日市“三城同创”动员大会以来，经过各部门、各单位的不懈努力，城区基础设施建设稳步推进，环境卫生、市容市貌明显改观，可以说，我市的创建工作已取得了明显成效。今年是我市全面实施“三城同创”的开局之年，也是省级文明城市和卫生城市复评之年，按照文明城市和卫生城市考核办法以及省文明委、省爱卫会安排，10月底，将要对我市进行检查验收，因此, 对我们来讲，在这么短的时间内要面临同时接受两个省级复查，时间很紧、任务很重、压力也很大，能否顺利通过省文明委、省爱卫会检查组的验收，关系着我市能否取得“三城同创”的首 1 战胜利，对下一步我市创建工作有着十分重要的影响。首战告捷，就能够激励干部群众乘势而上，为全面实现“三城同创”目标奠定基础，首战受挫，就会影响干部群众的积极性，影响“三城同创”工作的深入开展。

当前，迎检工作已经到了决战状态，时间紧急，没有任何余地，我们必须破釜沉舟，在决战中取胜，否则没有任何出路。各部门、各单位一定要充分认识做好迎检工作的重要性，从我市发展大局出发，采取强有力措施，狠抓落实，确保复查成功。在创建的决战关键时刻，能不能在短时间内解决存在的问题，弥补不足，提升城市文明程度，这是对各级党委、政府和有关部门执政能力的一次考验。现在的迎检工作不单是创建问题，而是一项十分严肃的政治任务。如果没有决战决胜的坚强决心，没有克难攻坚的拼搏精神，没有真抓实干的优良作风，创建工作就有可能功亏一篑，不仅实现三创目标会成为一句空话，而且连多年来的创建成果也难以确保。如果那样，我们将无法向全市人民交代。希望要大家高度重视迎检工作，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动统一到实现“三城同创”的目标和任务上来，花大力气，下苦功夫，将迎查工作抓实、抓细、抓出成效，向全市人民交一份满意答卷。

二、措施要更实

迎检时间只有不到一个月的，对照“三创”要求，我市仍有许多影响全局的突出问题，对各项迎检工作任务。要理清思路，严格责任分工，突出重点，加快进度，切实抓好、抓实、抓紧。

1、要抓责任落实。要落实好创建主要职能部门迎查责任，卫生、工商、公安、城管、建设、交通、环保等部门，要充分发挥职能作用，一着不让地抓好各项创建工作，遇有重点、难点问题，要集中整治、综合整治，保证效果。文明城市、卫生城市工作组要尽快制定迎查工作方案，承担迎查接待任务的部门、单位责任更加重大，要认真策划，巧妙布置，精排线路，突出重点，营造氛围。其他部门、各单位落实好保分责任，对承担的职责范围和目标任务，要确保达标。所有各部门要将责任落实到单位、科室，落实到责任人，明确目标，制定整改方案，落实整改措施，确保测评前整改到位。

2、要攻重点项目。在时间非常紧迫的情况下，要对照检查的内容和标准，分清轻重缓急，有重点地开展工作。要把检查中必查的重点区域、重点单位、重点内容等项目，以及我市存在的薄弱环节作为这次复评迎检工作的重点，如入城口、农贸市场、城中村、城乡结合部、城区大街小巷、居民区、建筑工地、“窗口”行业，有关单位、部门要花大力气，进行全面清查，抓紧拿出有效措施，集中力量，集中时间，加强整改，坚决不留死角。同时各部门、单位也要列出本部门、单位的迎检工作重点，确保全部整治到位。

3、要抢时间进度。目前离省复查的时间已经不多了，为确保迎查效果，从现在起，各街道、各部门必须严格对照今天会议确定的工作要求，加快节奏，迎难而上，倒排时间，严格对照标准，制定好工作计划，抢时间，抢进度，逐项抓落实，用最短的时间整改，确保整体工作在检查前全部到位，各项创建指标按时达标，力争有所提前。

三、督查要再强化

加强督查考核是推动创建工作顺利开展、圆满完成的有效手段。在省文明、卫生城市迎检最后的冲刺阶段，要以严督真查促进工作的实效。

1、督查层面要全面覆盖。一是各部门、各单位、各街道要对下一级作进行督查，层层督查、层层落实，使各项工作扎扎实实落实到行动上。二是部门之间相互监督。14个共建社区，31条共建街单位要切实负起责任，加强日常巡查，及时督促责任单位完成整改，同时社区、共建街主要职能部门要协调督促共建单位履行共建职责，形成互促互进的良好工作格局。三是三创办代表市委、市政府市政府履行三创督查职责，强化各项工作的督查同时。四是市级领导要分期分批带队上街进行现场督查，市人大、市政协要组织人大代表、政协委员进行现场视察。通过各个层面的督查促进创建工作。

2、督查的内容要抓重点。创建的工作千头万绪，要对照创建考核体系和创建目标责任书，要把重点部署、重点区域、重点环节作为督查工作的着力点。要围绕这些重点，切实抓好督查工作，逐个督查、逐项过关，确保重点项目达标。通过抓重点来带动促进其他工作的完成。

3、督查要真正解决问题。市三创办要加大督查巡查力度，督促检查各责任单位工作进展情况，结果要进行通报。各部门、单位对督查中发现的问题要立即采取措施加以解决。市三创办对督查的问题要及时跟踪问效，力求做到督查一个、达标一个，不遗不漏、不留死角、一治到底。对工作不力、工作拖拉、责任推诿的单位，除按照责任考核扣分外，还要通报批评，必要时予以公开曝光。前段时间大多数单位针对三创办的检查督促，整改较快，但也有个别单位推却责任，相互扯皮。今天，在这里强调，市三创办是代表市委、市政府开展各项创建工作，三创办布置的各项工作必须不折不扣完成，四、目标要更端正

顺利通过省文明、卫生城市的复查复评，只是我市三城同创工作的起步。省示范文明城市、国家园林城市、国家卫生城市的城市的标准更严格，检查方式更原则。从目前情况来看，标准差距还很大，问题还很多，有的是根本性问题。要想在年内对这些问题彻底改变，几乎是不可能 5 的，因此我们要着眼长远，咬住目标抓三创，强势推进不歇步。

1、要着眼常态。迎检工作只是阶段性的，三城同创工作是长期性的，而提升文明素质，改善城市卫生、生态环境，为市民营造良好的工作生活环境是永恒的。决不能检查时紧，检查过后松，再检查时重来。迎检时要集中精力、集中时间，力求能破解一批难题，再提升一批弱点，新培育一批亮点。迎查后，有关部门要再进行一次全面的、严格的、认真的“回头看”，进一步查漏补缺，有针对性地抓好巩固、整改和提高工作。对薄弱环节、薄弱部位、薄弱项目，相关专项城市创建工作组和部门、街道、要一项一项地排列，一个一个地梳理，并逐一研究提出方案，落实整改任务。要认真研究长效管理办法，堵疏结合，巩固成果，防止反弹和回潮，着力构建长效管理机制。什么时候我们能坦然面对国家考核组的暗访，随时接受明查，再也不用召开迎检动员大会了，我们的工作才真正到达目标。

2、要着眼实效。要牢记“三城同创”绝不只是为了争几块牌子，而是不断提升人民群众生活品质的过程。根本目的在于提高人民群众生活品质，让群众生活更加殷实，让群众生活更加舒适。我们既要注重结果，更要注重过程，切实使创建的过程，成为改善群众生活的过程。“三城同创”是东阳建设发展的重要内容和载体，是构建和谐社会 的有效途径和举措，一定要坚持把解决民生问题放在第一位，要把工作的着力点放在解决热点难点问题上，努力让每一位群众都能感受到创建工作带来的实际成效。

3、要着眼建设。硬件设施建设是创建成果的直接体现和各城市创建检查工作的重点环节。我市城市建设的历史旧帐很多，是三城同创最薄弱的环节，各项基础设施缺口很大。因此必须对照标准，排分阶段，加快建设。要按照抓进度、树形象、上品位的要求，加快垃圾、粪便无害化处理、公厕、垃圾中转站等设施的建设，真正为改善城市环境发挥作用；要加快城市文化基础设施建设，提高城市文化功能和文化品位；要加快提升城市绿化和景观建设，改善市民的居住环境。对已经开工的要加快建设进度，条件成熟的要尽快上马，暂时有困难的要及早规划立项争取早日开工。要创新机制，创新工作方法，拓宽建设投入渠道，确保2011年前硬件设施基本达标。

5.卫生城市讲话 篇五

刚才，春阳同志从四个方面作了全面部署，讲得很具体、很到位，我完全同意； ?临渭区、市卫计委作了很好的表态发言，希望大家认真抓好贯彻落实。2005 年以来，我们顺应群众期盼，全市动员、全民参与，持之以恒推动创建工作，先后取得了省级卫生城市、国家卫生城市、省级文明城市三块金字招牌，极大地提升了人居环境和城市品位，有力地保障了全市经济社会持续健康发展。10 年的创建之路，我们迎难而上、顽强拼搏，历经艰辛、收获喜悦。实践证明，只要我们团结一心、全民参与，就没有克服不了的困难，也没有干不成的事业。我们要继续弘扬矢志不渝、众志成城的创建精神，不懈怠、不自满、不停步，自我加压、奋力拼搏，力争用 3 年时间建成全国文明城市。下面，我讲四个问题。一、为什么要创建全国文明城市文明是人类进步的重要标志。渭南是中华民族和人类文明的发祥地之一，素有华夏之根、文化之源的美誉，这里是字之源、诗之源、酒之源、史之源，厚重的文化资源，培育了一个个推动中华民族历史进程的杰出人才，孕育了“华山风骨、渭水襟怀”的渭南精神，悠久的历史、灿烂的文化，让我们每一个渭南人都引以为豪。站在新的历史起点，如何更好地弘扬传统文化，传承先辈文明，是我们肩负的神圣使命。习近平总书记强调，人民有信仰，民族有希望，国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。全面建成小康社会既是物质文明的小康，更离不开精神文明的“全面小康”。创建文明城市是精神文明建设的重要抓手和具体体现。我们一定要把创建文明城市放在落实“四个全面”战略布局中来认识，放在全面建成小康社会的大局中来把握，放在弘扬渭南历史文化的现实需要中来谋划。文明是全市人民的共同愿望，每一个渭南人都从内心追求文明、向往文明，都想做一个文明的人、一个受人尊敬的人。随着经济发展和社会进步，老百姓不仅关注衣食住行，而且关注城市文明程度、法治环境； ?不仅关注高楼绿地，而且关注文化、教育、医疗等公共服务水平； ?不仅关注自身居住的城市环境，而且关注所居城市对外的知名度和美誉度。特别是对渭南这样一个欠发达地区来讲，我们创建文明城市，不仅仅是为了一个招

牌，更重要的是通过创建工作，提升市民文明素质、提升城市文明水平、提高城市核心竞争力，不断顺应人民群众对美好生活的新期待，努力让全市人民生活得更加幸福、更有尊严。总之，全市上下一定要深刻认识创建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感，以志在必得的信心和决心，一鼓作气、一战告捷，确保创建一举成功。二、创建文明城市重点要抓什么创建工作标准高、要求严，必须突出重点、扭住关键，以“钉钉子”精神，锲而不舍、久久为功，把各项工作都抓实、抓细、抓具体。要大力弘扬社会主义核心价值观。核心价值观是最持久最深层次的精神力量，建设社会主义核心价值观，就是要坚持不懈地加强理想信念教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信。要把弘扬社会主义核心价值观与推动全市经济社会发展贯通起来，与行业管理、社会治理结合起来，着力在构建公平诚信的社会环境、健康向上的人文环境、民主公正的法制环境、廉洁高效的政务环境上下功夫。要大力弘扬渭南精神，持续开展“渭南标杆”评选活动，立足老百姓日常生活，引导广大市民增强热爱家园的责任意识、奉献意识、文明意识，把根植于渭南人血脉中的精神力量立起来，把渭南人的自豪感、荣誉感激发出来，不断增强全市人民的归属感和认同感。要突出法治文化建设。文明城市首先是法治城市。只有让法治成为一种信仰、一种文化、一种习惯，文明城市才会真正有影响、有力量、可持续。领导干部要带头尊法学法守法用法，以法治思维和法治方式开展工作，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，真正让老百姓办事不再找熟人、不再找关系、不再找门路，让每个投资者不再受干扰，安心经营、舒心发展，从根本上杜绝信访不信法、信权不信法的现象。法治文化只有普及到群众中，才能落地生根。要广泛开展普法宣传和群众性法治文化活动，弘扬宪法法律至上理念，弘扬公平正义理念，让法治教育走进课堂，贴近老百姓日常生活，推动人们把法治精神内化于心、外化于行。要坚持问题导向。创建文明城市的过程就是解决问题的过程，也是改变陋习、纠正不文明行为的过程。当前，在渭南发展过程中还存在一些不文明行为和现象，比如，过马路闯红灯，办事不自觉排队，乱扔垃圾、随地吐痰，公共场所大声喧哗、说脏话、抽烟，在网上散播谣言等等，这些都不同程度地损害了渭南的形象和声誉。渭南的形象是我们所有渭南人的脸面，一个不文明行为

造成的伤害，九十九个文明行为也挽不回来。总书记来陕视察时说“家乡每一点发展变化都让我感到高兴，家乡每一次灾害事故也让我牵肠挂肚”。怎样才能让总书记不再牵肠挂肚？关键就是我们每一个人都要把渭南的事当自己的事一样对待，都要像爱护自己的眼睛一样爱惜渭南的声誉、珍惜渭南的形象，决不做有损渭南形象的事，对渭南发展过程中存在的不文明行为和现象，要以主人翁的态度，及时举报，主动帮助纠正。要从不文明的行为、不文明的人抓起，从不闯红灯、行人不乱穿马路、不随地吐痰、自觉排队、公共场所不大声喧哗、不吸烟等最基本的日常文明行为抓起，从一点一滴、一言一行抓起，积小善为大善，积小成为大成。网络不是法外之地，要依法依规加强网络监管，教育引导市民文明上网、绿色上网，把网络语言汇聚成渭南好声音，把网络平台打造成展示和宣传渭南正能量的最大窗口，真正让网络空间清朗起来，让 560 万渭南人民的形象立起来。要抓好基础性工作。今年的国家卫生城市复检是我们创建文明城市过程中最基础的工作。当前，第一位、最紧迫的任务就是要确保卫生城市复检顺利通过，以此提振士气、再鼓干劲。要加快市博物馆等重点项目建设，加大城市无障碍设施、路网结构、公共交通等投入力度，着力打造“智慧城市”； ?所有学校、机关、企事业单位的文化体育设施都要免费向公众开放，最大限度地满足市民群众对公共文化体育活动的需求，真正实现资源共享； ?要进一步完善城市宜居功能，强化环境卫生专项治理，提高城市精细化管理水平，努力营造富有活力的城市生态系统。要牢固树立打持久战的思想，紧盯各项目标任务，步步为营、打牢基础，绝不搞“花架子”，绝不弄虚作假，确保市委决策落地生根，真正让文明城市创建经得起实践、人民和历史的检验。三、创建文明城市我们应该怎么办市民是城市的主人，是文明城市创建的主力军。只有全市动员、人人参与，各尽其责、各显其能，创建工作才能顺利推进、取得实效。要抓住党员干部这个“关键少数”。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。各级党员领导干部、全体公职人员都要对自己要求更高更严，凡是要求普通群众不做的自己坚决不做，要求别人遵守的自己带头遵守，做给群众看、领着群众干，带头遵守公序良俗，带头保持良好道德情操，带头弘扬良好家风社风，用自己的一言一行、一举一动，为干部群众当好标杆、作好表率，为文明城市创建集聚正能量。要抓住各行各业的重点人群。公众人物是社会各行各业的引领者，知名度

高、社会影响大，要充分发挥示范引领作用。我们的企业家要讲诚信、守法度，像关心自身健康一样关注产品质量和企业信誉； ?我们的文艺工作者要重内涵、重德艺，打造更多有血肉、有力量、有温度的文艺作品； ?我们的医生、教师要讲医德、重师道，无愧于“白衣天使”和“人类灵魂工程师”的称号； ?我们的窗口服务单位，要文明执法、高效服务，不推诿、不扯皮、不怠慢，以实际行动让每一个办事群众都能感受到文明城市的温馨和舒适。需要强调的是，出租车是流动的“城市名片”，出租车司机的一言一行都事关一个城市的形象。要教育引导出租车从业人员遵守交通规则，不抢道占道、不欺客宰客，宣传渭南的发展成就，讲好渭南的好故事，以热情文明的服务、干净整洁的乘车环境展示渭南人民的良好风貌和文明素质。要抓住全体市民这个主体。创建文明城市每个市民都是主角，每个人都是参与者、受益者。全体市民都要以文明为荣、以不文明为耻，从自身做起，从不文明的行为习惯改起，争当文明市民。要倡导全民阅读、家庭阅读、人人阅读，共同建设“书香渭南”。要特别重视青少年文明行为、文明习惯的培养，营造温馨友善的家庭环境和积极向上的社会风气，让文明的基因在广大青少年心中生根发芽。总之，只有每个人都是文明人，每个家庭都是文明家庭，每个单位都是文明单位，渭南才是实实在在、名副其实的文明城市。四、怎样才能有力有效推进创建工作创建是一个系统工程，需要全市上下齐抓共管。靠的是敢于担当的精神、有效的体制机制和广大群众的支持。要靠敢于担当、敢于碰硬的精神。全市上下一定要提振精气神，克服畏难情绪，拿出打硬仗、啃硬骨头的劲头，以过硬的作风去推动、去落实。市级领导要率先垂范，主动到包联点指导工作、推动落实。各级党政“一把手”要亲力亲为、靠前指挥，亲自抓、负总责，把创建工作作为“一把手”工程，拿出足够精力，深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决，落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，真正做到事事有人管，件件有着落。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责等现象。要靠有效的机制、管用的办法。要健全党委统一领导机制，充分发挥党委统揽全局作用，整合各种资源，动员各方力量，形成强大合力。完善市县联创工

作机制，上下联动、城乡联动，不断赋予市县联创工作新内容，争取市县同步、整体推进。建立目标管理机制。把创文三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立健全督查机制。市创建办，市委、市政府督查室要加大督促检查力度，对工作中不作为、慢作为的单位和个人，要公开曝光、严肃问责，坚决遏制形式主义、做表面文章等现象。要靠良好的氛围、群众的支持。各级各部门要深入宣传、广泛动员，扎实开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明行业、文明家庭等系列创建活动，充分调动广大干部群众参与创建的积极性和主动性。各级新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，全方位、多层次开展宣传活动，大力宣传先进典型和好人好事，公开曝光反面典型，努力营造你追我赶、争先创优的良好氛围。同志们，创建工作任务艰巨、使命光荣。大家要以时不我待的精神迅速行动起来，举全市之力，集全民之智，从我做起，从现在做起，从点滴做起，扎实工作，奋力攻坚，确保如期实现创建目标任务，真正把渭南打造成富裕和谐美丽的全国文明城市！

6.卫生城市讲话 篇六

今天，我们召开推进爱国卫生专项行动暨创建国家卫生城市2021年度第二次调度会议，各乡（镇、街道）设分会场，主要任务是总结分析上次调度会议以来全市爱国卫生专项行动和创卫工作进展情况，全面发力，持续用力，形成合力，推动爱国卫生专项行动和创卫各项工作走深、走实。

在主会场参加会议的有：XXX。

在分会场参加会议的有：各乡（镇、街道）党政主要领导、分管领导，创卫工作领导小组成员，各村（社区）党总支书记、主任。

今天的会议共有三项议程：一是观看媒体暗访视频短片；二是抽取部分市直单位、乡（镇、街道）和村（社区）发言；三是由我总结会议和安排下阶段工作。

下面逐项进行：

首先，观看媒体暗访视频短片，请工作人员播放视频。

………………

下面，抽取部分市直单位、乡（镇、街道）和村（社区）发言。

………………

同志们，刚才，我们一起观看了媒体暗访视频，部分市直单位、乡（镇、街道）和村（社区）的负责同志作了发言。从暗访视频反映情况和发言情况来看，各部门（单位）和各乡（镇、街道）对专项行动和创卫工作的认识、措施总体比较到位，工作成效相比上周有明显改善，但存在的问题和差距不容忽视，主要表现在：

一是工作推进和成效不平衡。长效工作机制落实较好的XX等乡镇，基本能持续保持集镇和村组干净整洁。部分乡镇通过一个周的整改，进步较大，比如XX。部分乡（镇、街道）面上情况总体良好，但村（社区）之间的工作成效不平衡，比如XX。二是工作重点把握不清晰。各部门、各乡（镇、街道）对爱国卫生专项行动和创卫工作的关系没有清晰把握，工作重点不突出，台账不健全，针对性、实效性不强。三是主体责任没有全面压实。从市级领导到部门（单位）到乡（镇）和村（社区），存在责任真空、工作不主动、等待观望的现象，齐抓共管、层层落实的工作责任体系还没有形成。四是整体氛围不浓。宣传手段比较单一，基层党组织和党员的作用发挥有差距，执法监督手段不硬，广泛发动群众方面还有明显短板，还没有解决“干部在干、群众在看”的问题，广大群众的参与度和满意度还需进一步提高。

为全面推动工作落实，我再强调几点意见：

第一，调度研究制度要进一步强化。市级对全市爱国卫生专项行动工作和创卫工作情况实行每两周至少调度一次（特殊情况随时调度），以后的调度不光要会议调度，还要结合工作推进情况适时开展现场调度。各部门（单位）、各乡（镇、街道）、各村（居）委会每周研究爱国卫生专项行动工作和创卫工作不少于1次，调度研究不得大而化之、简单传达上级要求，要坚持问题导向、目标导向，对标对标找准本单位、本辖区存在的不足和差距，分解任务，明确责任，推进任务清单化、清单责任化、责任目标化，确保工作任务全面落实。

第二，主体责任要进一步压实。一要压实处级领导责任。市创卫领导小组下设的10个工作组实行组长负责制，要进一步强化统筹领导，做到工作进展情况在第一时间掌握，存在问题在第一时间协调解决。实行处级领导包保乡（镇、街道），及时了解掌握、定期蹲点研究包保区域的爱国卫生专项行动和创卫工作情况，切实抓好督促指导、跟踪问效。二要压实网格化责任。各级各部门要严格落实“两办”《关于印发〈XX〉的通知》（X办发〔2021〕44号）精神，各级网格员必须全面下沉到网格开展工作。三要压实乡（镇、街道）属地责任。乡（镇、街道）领导班子要划片包保到村（社区），村（居）委会班子成员要划片包保到村民小组、社区、小区，将“包推进、包协调、包落实、包指导”责任落到实处，推动解决实际问题。四要压实部门主体责任。各部门（单位）要严格落实《XX工作方案》要求，既要抓好本部门（单位）创卫工作任务落实，又要认真履行创卫挂钩社区包保责任，充分发挥职能优势，深度参与社区创卫宣传、门前“五包责任”督促落实、环境卫生整治、基础设施项目推进等工作中，形成齐抓共管的工作格局。五要压实市创卫办挂钩联系责任。市创卫办要明确专人负责，与各部门（单位）及建成区各街道建立挂钩指导关系，加强双向对接，找准工作开展、台账建立和管理等方面的薄弱环节，抓突破、抓提升，切实提高工作针对性、实效性。

第三，工作重点要进一步突出。2021年度全省爱国卫生专项行动继续采取千分制考核，其中，创卫占800分（国家卫生城市创建达到11项必备条件得50分，通过省级技术评估、达到国家卫生城市标准得630分，未通过不得分；“勤洗手”专项行动65分；“常消毒”专项行动55分）；检查曝光情况100分（省级推进会暗访专题片第一次曝光扣30分，第二次曝光本项不得分，暗访延伸至乡镇和村），社会监督情况100分（建立社会监督平台，按期办结投诉事项得50分；委托第三方开展满意度调查，群众满意率90%以上得50分）。按照省级考核要求，创卫工作能否顺利通过省级评技术评估，将直接决定我市今年的考核成绩，各级各部门要进一步突出重点，切实提高工作的针对性和实效性。一是城市建成区要突出抓好创卫这个核心任务。XX、XX、XX、XX、XX街道和各部门（单位）要聚焦创卫工作任务，在持续巩固爱国卫生专项行动成效的基础上，全面对照创卫11项必备条件和8类40项指标查缺补漏，尽快完善基础设施和迎检档案台账，确保创卫工作全面过硬、全面达标，顺利通过省级技术评估。二是城市建成区以外的其他乡（镇、街道）要持续推进“7个专项”行动，突出抓好人居环境整治提升，统筹抓好创卫分解任务落实。已创建为省级卫生乡镇的乡（镇、街道）要全面巩固创建成果并完成全市创卫工作方案（责任状）分解任务，海岱镇、格宜镇要全面完成国家卫生乡镇创建达标任务；未创建省级卫生乡镇的7个乡镇（XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡、XX乡）要全面完成省级卫生乡镇创建达标和全市创卫工作方案（责任状）分解任务。要结合爱国卫生专项行动，认真落实农村人居环境整治提升要求，深入推进乡村清洁和绿化行动，建立和落实村庄人居环境“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有检查）长效管护机制，统筹抓好“三堆”出村、污水、黑臭水体、面源污染治理，强化农村生活垃圾收运处置，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。三是执法和媒体监督要进一步加强。要把严格执法作为规范群众行为、改变陈规陋习、增强文明意识的有力抓手，整合执法力量，推动部门行政执法权向基层延伸，着力构建市、乡（镇、街道）、村（社区）三级联动的综合行政执法体系，切实加大行政执法力度，严厉查处乱贴乱涂、乱摆乱占、乱搭乱建、乱堆乱放、破坏市政设施等不文明行为。要创新执法模式，发挥大数据作用，畅通举报渠道，鼓励群众通过随手拍、现场实时举报等方式进行投诉举报，消除执法盲区。要健全完善媒体曝光监督机制，媒体记者会同执法人员开展联合行动，曝光一批不文明典型行为，引导广大群众提升文明素养。

第四，示范引领作用要进一步发挥。一要注重抓点带面、整体提升。各级各部门要将推进爱国卫生专项行动和创卫与文明单位创建、卫生单位创建、市域社会治理、城乡人居环境整治提升等重点工作有机结合起来，找准着力点、突破口，精心打造一批示范街、示范单位、示范校园、示范医院、示范集市、示范村（社区）等，通过召开现场推进会、实地观摩交流等措施，将好经验、好做法推广开来、坚持下去，以点带面，示范引领，实现整体提升。二要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要把推进爱国卫生专项行动和创卫列入基层党建重要内容，加强领导、全党动员、统筹协调，推进各项工作落地见效。深化社区网格化管理，精准划分任务、明确责任，确保工作有落实、有检查、有考核。要运用好卫生评比、积分兑换、“红黑榜”等多种形式，结合“三会一课”、主题党日、志愿服务等活动，引导广大党员干部和群众全面行动起来，深入开展专项行动。党员要戴党徽、亮身份，身体力行，从身边的小事做起，带头落实“门前五包”责任，不乱倒污水、垃圾，不乱丢杂物，不乱停乱放；要当好爱国卫生宣传员，大力宣传健康文明生活知识，增强群众健康理念和文明素养，形成人人自觉参与爱国卫生专项行动、人人维护创卫工作成果的良好局面。

第五，宣传动员要进一步发力。要利用好广播、电视、网站、宣传栏、新时代文明实践中心等载体，全方位、多角度、立体化宣传，不断提高市民对创卫工作的知晓率、参与率和满意度，营造全民关注、全民支持的浓厚氛围。要积极发挥工会、共青团、妇联等组织的桥梁纽带作用，鼓励动员单位、社会组织和个人通过参加志愿服务、义务劳动等方式，参与到创卫工作中来，合力推动创卫工作取得更大成效。要探索更加有效的社会动员方式，充分发挥村（社区）“吹哨人”作用，统筹行政、司法、社会、公众等多方力量，坚持自治、法治、德治、智治、共治融合发力，以“村居吹哨，部门报到”等活动为载体，有序引导群众开展清洁家园、环境卫生综合整治行动，促进爱国卫生专项行动和创卫向纵深推进。要进一步完善村规民约，采取召开户代表会、院心会、群众大会等形式，研究制定既接地气、切实可行，又有约束力、奖勤罚懒的村规民约，从思想和行为上规范和约束村民，促进养成人人注重生活环境、天天打扫卫生、及时清理垃圾的良好习惯。

第六，问题整改要进一步抓实。各级各部门要切实增强大局意识、政治意识，对上级明察暗访、技术评估和宣威市级督查、媒体暗访反馈问题，要迅速研究，及时安排，制定整改清单，提出整改要求，明确整改时限，责任单位要主动认领整改任务，立行立改、全面整改。各整改单位要举一反三，对存在的问题进行认真反思，找准产生问题的根源，采取有针对性的长效措施，持续巩固整改实效。住建、卫健、市场监管、农业农村、生态环境等牵头单位要建立督查销号制度，定期或不定期对各单位制定问题整改清单、整改方案和整改工作情况进行“回头看”，确保问题整改落到实处。

第七，督查考核的指挥棒作用要进一步强化。市创卫办（专项行动办）和监督检查组、融媒体中心组要整合工作力量，常态化开展督促检查，进一步加大督导力度，督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风，每次督查后及时通报情况，对督查检查中发现的问题进行交办，督促责任单位采取有效措施，明确整改时限，限期完成整改，重点问题要挂牌督办。对工作措施不力、进展缓慢的，及时通报批评；对作风漂浮、纪律松散、责任不实的，严肃问责；对玩忽职守、有令不行、有禁不止，影响全市创卫工作大局的，坚决查处。将爱国卫生专项行动和创卫纳入对各部门（单位）、各乡（镇、街道）年度考核重要内容，加大考核权重，实绩突出的，可适当加分；被省级暗访曝光的，实行一票否决，取消年度评先评优资格。

以上工作要求，请市创卫办牵头梳理，形成长效工作机制印发下去，确保不折不扣落到实处。

7.卫生城市讲话 篇七

1 城市环境卫生管理存在的问题

1.1 环卫管理体制不顺

中小城市环境卫生管理大部分采用三级管理体制, 环卫部门负责大街主路的环境卫生管理, 街道办事处负责背街小巷的环境卫生管理, 居民委员会负责小区的环境卫生管理。随着机构改革的不断深入, 这种管理体制已经不能适应现代化中小城市发展的要求。

1.2 市民环卫意识有待提高

当前, 由于城区市民的文明程度高低不同, 公共卫生意识不强, 占道经营、探头经商、流动销售、乱贴乱画, 楼前楼后乱搭乱挂等现象普遍存在, 尤其是大型市场、偏僻巷道、车站更为突出;损坏公共环境卫生设施的事件时有发生, 严重影响着居民的身心健康。

1.3 环卫管理责任不明

随着城区面积的不断拓展, 在管理体制和管理职能上市、区、街之间交叉重叠和管理缺失现象较为普遍, 在一些公共地段的管理上, 责任不明, 直接影响城市形象和居民工作生活。城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在, 给城区环境卫生造成不良影响, 并对地下水造成污染, 与建设现代化城市的要求不适应。

2 提升城市市容环境卫生管理水平的措施

2.1 建立健全城市环境卫生管理体制

城市环境卫生管理过程中, 涉及的工作内容较多, 是一项较为复杂的工作, 因此需要相关的、管理部门建立完善的管理制度, 并在使用的过程中逐渐的健全。而由于管理工作的难度指数较大, 紧靠单一的管理部门进行管理, 是很难取得预期的效果, 因此在城市环境保护过程中, 需要各相关部门加强合作, 协调各方的力度需要大力的提高, 也使各相关的工作积极充分的调动, 从而使齐抓共管的格局形成。政府部门需要积极地参与到城市环境卫生的管理过程中, 将城市卫生管理体制理顺, 而城市环境卫生的检查网络系统也要建立健全, 形成统一的管理系统, 同时还要增加环保工作的资金投入, 明确各有关部门的岗位职责, 减少漏洞的存在, 进而提高城市环境卫生管理的水平。

2.2 加强宣传教育, 使市民的城市环境卫生的保护意识提高

城市居民的素质是城市卫生管理成果巩固和城市卫生质量提高的关键。因此, 要加大宣传教育活动, 并将其长久的发展下去, 只有这样, 才能够提升城市居民的环保意识, 进而采取有效的行动进行环保。首先, 新闻舆论的引导要加强, 对广播电视、街头宣传板要得到充分的使用, 还要将其的作用有效的发挥出来;电视专栏的开设也具有较大的作用, 在此基础上, 形成高频率和大范围的舆论宣传声势。其次, 将坚持创建行动和宣传教育两者紧密的联系在一起, 付诸行动进行城市环境的保护才是提高城市环境卫生保护工作质量的关键所在。最后, 在教育领域的教学过程中加强城市环境卫生保护重要性的宣传, 提高学生群体的城市环境保护的意识, 并形成良好的连锁效应, 使学生的家长也提高环境卫生保护意识, 进而提高城市环境卫生管理工作水平。

2.3 明确职能职责, 建立环境卫生区域管理责任制

社区环境卫生管理体系必须根据市容环境卫生管理条例的规定, 严格遵循属地管理原则, 划清管辖区域, 明确责任, 环境卫生要集中管理。一个城市主次干道、背街小巷、居民小区、城乡接合部的环境卫生, 由环卫部门一家管理, 责无旁贷, 出现问题也应由环卫部门负责处理。只有这样, 才能提高工作效率, 才能彻底根治城市"脏、乱、差"。街道办组织社区居委会划定辖区内街小巷、各单位的卫生责任区, 各部门、单位与街道办签订责任书, 加强监督考核, 充分发挥全社会的作用, 提高内街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平。

2.4 加大协管的力度

在城市环卫管理工作中, 要将各方面的协调力度给加大, 将其积极性给调动起来, 这样制裁能将共同管理的格局给营造出来。首先要建立一个疏堵相结合的管理机制, 将市容市貌给整顿好。对于城市中那些违章和违规的建筑都给拆除掉, 对大街上的乱贴和乱挂, 以及胡乱涂写的现象给遏止住, 综合整顿各个店面的名称广告, 对户外的广告也要严加管理, 统一管理并制定相应的张挂标准, 这样能更加整齐。其次要建立一个监管结合的机制, 对流动市场进行整顿。对城市中的胡乱摆摊现象进行整理, 比如街头市场还有马路市场等, 这些要全面清除和整顿, 有实体店面的商家, 要在自己店中经营, 对于那些没有店面的个体经营户来说或, 要进入规定的摊位市场, 或者到城管部门规定的交易地点进行买卖, 不能有出店经营或者游散经营的情况出现, 特备要遏止乱摆摊的现象。最后要建立一个封闭的管理机制, 对施工场地进行整顿。对城市中所有的建筑工地进行严加管理, 要求其实行全面的封闭作业, 而且建筑材料也不能在街面上摆放。所有的施工单位都要有合法的施工手续才能施工, 而且要和卫生管理部门签订相应的管理合同, 上缴一定数额的保证金。此外, 城市还要联合各个单位对环境卫生进行清查, 将所有单位的卫生都清理好, 让城市保持良好的市容。

2.5 城乡垃圾一体化收运处理, 推进生活垃圾资源化工作

目前我市生活垃圾资源化利用水平不高, 部分生活垃圾被直接填埋和处置, 不仅生活垃圾中可利用资源得不到充分利用, 而且还会对环境产生污染, 基至成为疫病传播的发源地。因此, 要把垃圾处理与污染防治纳入循环经济轨道, 针对城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题, 实行城乡垃圾一体化收运处理, 按照密度要求建设固定的垃圾收集点, 根据不同情况建设小型中转站, 交由环卫部门统一运输和处理。实行城乡生活垃圾统一处置, 逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系, 政府加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度, 集中收集, 集中运输, 集中处理。

综上所述, 城市环境卫生质量的高低与人们的生活质量具有密切的联系, 人是破坏城市环境卫生的主要对象, 因此, 城市环境卫生的改善也需要人来完成。在管理城市环境卫生的过程中, 需要做的工作内容较多, 同时复杂指数也较高, 因此管理工作人员必须使用先进的技术手段, 提高环境卫生管理的效率和质量, 从而改善人们的居住环境, 促进人们的健康生活, 最重要的是提升城市的形象。

摘要：随着社会市场经济的飞速发展, 人们对城市环境卫生的质量提出了较高的要求, 因相关的环保部门需要采取有效的措施提高城市环境卫生的质量, 满足人们对环境卫生提出是的高要求。环境卫生管理水平的提高, 不仅仅能够改善城市的市貌, 还能够使城市树立良好的想象。对提升城市市容环境卫生的管理水平进行探究, 仅供交流借鉴。

关键词：城市市容,环境卫生,管理水平,提高措施

参考文献

[1]黄勤民.市容环境卫生管理存在的问题与对策[J].科技资讯, 2009 (2) .

[2]侯端海.关于探索市容环境卫生管理工作的建议[J].科技风, 2010 (3) .

8.在城市社区卫生服务中的体会 篇八

在具体的实践工作中，深刻体会到城市社区卫生服务的困难。单讲“入户调查”建立居民健康档案这项，其难度就远远大于农村。认为有客观和主观两大方面因素。

客观原因

城市人口密度大，社区卫生人员不足是个不争的事实，更缺乏能满足社区卫生工作的全科医生。如：我辖区有120404人口，而服务中心却只有24人，全科医师只有4人。全部承担公共卫生服务的话，人均服务人口也达到了5000余人，这与国家要求的人均服务800人的标准相比，差距太大，并且还要承担着日常的诊疗工作，工作量实在太大。

居民楼区越来越多，但社区功能却相对弱化。有的居民区甚至没有最基本的居委会，许多社区功能无法正常运行。即使有居委会，业主们也很少与居委会、物业之间有交流。科技的发展使各种物业费、水电费、购物等人际活动变得更简单了，鼠标一点即可。所以城市社区居委会根本不能像农村一样，大喇叭一响，村民们就会蜂拥而至，来建立居民健康档案。城市的社区不能发挥其应有的功能。

城市居民入户时间难掌握，流动性大，容易重复建档，无形中又增加了工作量。在城市居民中各行各业的都有，有朝八晚五的，有三班倒的，有周末才回归的，还有度假的“候鸟型”居民，还有的是频繁租赁房屋的。入户时间难掌握，弄不好，还会被冠上“扰民”的帽子。有的居民户籍在农村，在城市买房居住，这些都不可避免的容易重复建档。事实上，真正入户调查，也不能保证见到每一位家庭成员，往往是通过家庭中的一员，收集了其他家庭成员的健康信息，但其他成员未必知晓此事，或根本没把这事放在心上，仍会重复建档。

国家基本公共卫生服务对城市的许多居民没有吸引力。在城区居住的居民，大多在各机关企事业单位工作，他们都有医保，且多数单位每年都会组织查体。还有一部分高官、高薪阶层更不愿透露任何信息。国家规定的基本公共卫生服务项目对他们没有吸引力。国家基本公共卫生服务项目只是把孕产妇、0～6岁儿童、老年人、慢性病患者及重型精神病患者作为重点人群，提供基本公共卫生服务，而对健康人群的健康教育讲座等，鲜有年轻人到场，因为他们完全可以通过媒体网络等更多的途径获得需要的信息。他们甚至会怀疑社区公卫人员的服务水平和能力。

城市居民之间联系日益减少，陌生感增加，互相缺乏信任。在城市的居民，虽不至于连对门都不认识，但在同一楼洞，上下住户不认识却是普遍现象。在城市入户调查过程中，想收集一份完整的健康信息很难。身份证号码和手机号码，甚至疾病信息，许多居民都不愿意透露。因为近些年的保健行业，已经让许多消费者伤透了心。真心免费服务的团队很容易被居民认为是“骗子”，有时连门都别想进。

主观原因

各地政府对国家基本公共卫生服务项目的认识不同，支持力度不平衡。

新成立的或转型的城市社区卫生服务机构中的公卫人员，基本上都是以专业性很强的临床人员为主，突然转型从事社区卫生服务，观念上一时很难转变，甚至搞不明白以预防为主的社区卫生服务模式和专科医院的以疾病为主的诊疗模式有什么本质的区别。

公共衛生绩效考核制度尚不完善，奖励机制不健全。社区公卫人员的各种待遇明显低于专科医院，严重影响了工作的积极性。城市公共卫生服务虽然困难重重，但是国家为彻底解决“看病难，看病贵”的医疗现状，全面实施国家基本公共卫生服务项目的方向不会变。

对上述遇到的困难，认为有几种对策：①坚持政府领导，社区参与，上级卫生主管部门指导的原则，在每个居委会或小区都设有1名或数名责任心强的协理员，负责组织宣传，逐步建立一个完善的公共卫生服务系统。②加大宣传力度，让居民认识社区卫生服务。可通过电视专题、报纸、印制工作月历，健康处方等多种途径宣传城市社区卫生服务项目。③对辖区所有公卫人员（包括社区中心人员、乡医及各社区的协理员）定期进行业务培训，转变服务观念，逐步推行“家庭责任医生签约制”。④完善绩效考核制度，建立健全奖励机制，充分调动公卫人员的工作积极性。⑤可以和公安、计生等部门联合入户，增加居民的信任度。

9.卫生城市讲话 篇九

确保创建省级卫生城市和市级文明城市圆满成功

——区委副书记、区长ＸＸＸ在全区城市管理暨创建省级卫生城市、市级文明城市动员会上的讲话

（2006年4月4日）

同志们：

刚才，区政府副区长ＸＸＸ同志就去年的城市管理和创建市级卫生城市的工作进行了全面的总结，肯定了成绩，更坚定了我们今年创建省级卫生城市和市级文明城市的信心和决心。今年是建市、建区十周年，又是市委、市政府确定的招商引资年。全区城管和创卫工作的总体目标是：两个确保、一个升位，即，加大力度，强化举措，确保城市管理工作再上新台阶；坚定信心，真抓实干，确保创建省级卫生城市和市级文明城市取得圆满成功；全市城管工作年度目标考核上升两个位次，保二争一。实现上述目标，必须在巩固去年成绩的基础上，扎扎实实抓好以下几方面工作：

一、统一思想，形成共识

（一）创建省级卫生城市、市级文明城市是必须完成的目标任务。为了给南充经济跨越式发展提供有效载体和强大动力，增强南充招商引资的吸引力和对周边地区的辐射力，市委、市政府提出了2003年创建省级卫生城市的工作目标，并与市辖三区和市级相关责任部门签订了《南充市创建省级卫生城市目标责任书》，对创建工作提出了明确的要求，只准成功，不准失败。为此，区委、区政府制定了今年创建省级卫生城市、市级文明城市的近期目标和在五年内争创国家级卫生城市的远期目标，将城市管理和“两创”工作纳入了区委、区政府的重要议事日程。从目前的情况来看，顺庆无疑将是创建活动的主(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)阵地，一是城区的建成区面积最大；二是居住的人口最多；三是市级机关所在地，是南充的政治、经济、文化、商贸活动中心，特殊的区情和区位决定了顺庆在整个创建活动中要承担主要任务，投入的财力、人力、时间，付出的心血和劳动将会最多。尽管如此，区委、区政府完成目标任务的态度是坚强的，信心是坚定的。各级、各部门、单位要高度重视，严格按照区委、区政府的统一安排和部署，进一步统一思想认识，认真研究和落实工作举措，齐心协力，真抓实干，把创建省级卫生城市、市级文明城市的各项工作抓紧抓好抓落实。

（二）创建省级卫生城市、市级文明城市是经营城市战略的重要内容。开展创建省级卫生城市、市级文明城市，目的就是要按照市委、市政府提(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)出的经营城市战略，通过市场经济的手段，将城市中可以用来经营的存量资产和生产要素推向市场，进行重新组合和优化配置，盘活存量，提高质量，增加储量；通过完善城市功能，提高城市品位，树立良好形象，打造品牌城市，改善生产生活条件，美化净化生态环境。大连、青岛、绵阳等地的成功实践证明，没有高水平的城市管理和良好的城市环境卫生秩序，经营城市就没有资本，就不可能有城市现代化。

（三）创建省级卫生城市、市级文明城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的出发点和归宿点，就是代表最广大人民群众的根本利益。只有改善了城市环境，优化了城市空间，营造了良好的拴心留人和招商引资环境，留住了人才，引进了技术和资金，才说得上代表和发展了先进生产力。加强城市管理和开展“两创”工作就是要用先进的思想文化和道德去宣传市民、教育市民，提高市民的综合素质。通过创建省级卫生城市、市级文明城市，可以使城市功能不配套、人居环境不优美、交通拥挤、城市脏乱差和社会治安等一系列与市民生活、工作密切相关的问题得到很好解决，从而建立起良好的物质和精神产品的共享秩序，提高人民群众的生活质量。从这个意义上说，创建省级卫生城市和市级文明城市代表了广大人民群众的根本利益，是对“三个代表”重要思想的最好实践。

（四）创建省级卫生城市、市级文明城市是经济和社会发展的迫切需要。城市是经济发展、社会进步的产物，是两个文明建设成果的集中体现。在经济全球化背景下，城市与城市之间的竞争日益成为地区之间竞争的重要内容。管好城市，营造良好的城市环境，是提高城市竞争力的必然选择。只有好的城市环境才会形成经济吸引力、文化凝聚力和科技创造力，带来人、财、物的高度聚集，形成强劲的城市竞争力。顺庆要实现跨越式发展，创立在竞争中的领先地位，就必须在经营城市、管理城市上花大力气，做大文章。建区以来，我区的城市建设、城镇建设和管理等都取得了明显成效，特别是经过1995年的创卫，各级各部门形成了共识，把创建卫生、文明城市工作列入了重要议事日程，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，社会各界齐参与的良好局面。所有这一切，都为创建省级卫生城市和市级文明城市奠定了坚实基础。但同时我们也应清醒地看到，实现创建省级卫生城市和市级文明城市目标，比起周边的南部、营山等县我们已慢了一步，他们已在去年创建成功省级卫生城市，正在努力创建国家卫生城市。顺庆这几年在城管创卫工作上有欠帐，困难和压力较大，原因是多方面的。但区委、区政府对创建省级卫生城市、市级文明城市的目标是明确的，信心是坚定的。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，变压力为动力，视困难为机遇，把各自职责范围内的每一项工作做细抓实，确保目标任务完成。

二、突出重点，明确职责

1．抓好宣传引导。各级各部门和驻区单位要按照区委、区政府的统一安排，结合本部门、本单位的实际，从即日起，利用1个月时间，扎扎实实搞好宣传发动工作。一要以新闻媒体为阵地，大力宣传城管方面的法律、法规，宣传城管工作动态，宣传先进典型，发挥其示范带动作用。对乱吐、乱扔、乱停的“三乱”行为要实行跟踪摄像曝光，严肃处理。特别是对那些屡推不动、屡促不改的“老大难”问题，要坚决地公开曝光，限期整改。二要畅通城管信息渠道，积极主动为市区领导提供城管信息，反馈工作情况，为领导决策及时提供大量翔实的第一手资料。三要采取层层召开动员会、出动宣传车、设立宣传站、印发宣传资料、开辟板报墙报、设立宣传橱窗等多种形式，大张旗鼓地进行宣传动员。城管部门要在文化路、莲池路、涪江路、人民南路各设专栏一处。四要切实办好文明市民学校，大力宣传《公民道德实施纲要》，规范市民行为，提高市民素质。五要继续在全区中小学校开设健康教育课。教育部门要加强对学校健康教育的指导，做到有教材、有教案、有课时、有测试、有效果评估。工、青、妇等群团组织要发挥各自优势，广泛开展“热爱南充、爱我家园”创文明城市活动，组织驻区机关企事业单位、大专院校、中小学校、部队、青少年自愿者服务队等，合理利用双休日、节假日参加义务保洁活动。要组建义务纠错队到街头制止“三乱”行为，劝导行人走人行道。特别是区创卫办、城管办、文明办、爱卫办要发挥各自优势，工作相互促进、互为补充，适时推出系列城管、创卫、文明知识竞赛、问卷调查等活动。总之，要通过宣传教育，使城管和两创工作真正做到家喻户晓、人人皆知，形成强大的舆论造势，把区委、区政府的决心和要求变为全体市民的共识和自觉行动，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。

2．搞好专项整治。今年要严格对照《四川省卫生城市标准》和南府发〔2001〕203号、南府发〔2002〕191号文件精神，结合区情，着力抓好八个方面的专项整治：

一是各类摊点整治。进一步规范自行车、摩托车定点停放，规范擦皮鞋、卤制品、牛奶的定点经营和管理；加强对夜啤酒摊点的管理，确保其限时定点经营；坚决取缔街边及公共场所的各类烧烤摊点，对报刊亭进行彻底清理，重新规划；坚决取缔三无洗车场，彻底解决洗车场管理不规范、污水横流、严重污染城市道路的问题。

二是市场环境整治。集中清理“马路市场”，坚决取缔骑门占道经营，做到行商归市、座商归店；大力整治市场“脏、乱、差”和“冒口”经营；加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，确保9月底以前检查达标。

三是建筑工地整治。加强建筑施工场地管理，所有施工场地必须做到有围墙，建材堆码有序，杜绝占道施工。要成立弃土运输管理公司，通过招投标的方式，对建设弃土、废料统一实行封闭运输，彻底消除由管理和运输不善导致弃土严重污染街面的现象。

四是三废排放整治。要加大对重点排污企业的监控、监管和增收排污费，严禁超标排放有损环境质量的废水、废气和废物。加大居民区、单位和餐馆、小食店使用清洁燃料的监督、改造力度，城区改燃率达90％以上。大力整治改燃、回潮的门店，特别要强力整治使用“双燃料”的门店。继续推广各种车辆尤其是城市公交车、出租车油改气的工作。

五是乱搭乱建整治。彻底拆除城区街道两侧的非法建筑物、构筑物和搭接物，全面清理拆除影响市容观瞻的支蓬搭架；规范户外广告管理，坚决拆除破损、过期的各类户外广告、招牌。

六是门前三包整治。各街道办事处和近郊乡镇在当前和今后一个时期，要把搞好、落实门前三包作为中心和重点工作，采取强有力的手段和措施，做到月月检查挂牌，把清洁、不清洁、红牌、黄牌与文明卫生单位的创建紧密结合起来，该挂牌的必须挂牌，该取消的必须取消，以此推进“门前三包、门内达标”工作。

七是背街小巷整治。着力巩固去年整治成果，继续加大小街小巷的清扫保洁力度，彻底改变部分小街小巷卫生差、交通堵、秩序乱的状况。

八是城市噪声整治。加大对城市交通噪声、建筑噪声、商业噪声、文体娱乐噪声和其他噪声的监督和管理，依法排除各项扰民噪声。

3．抓好硬件设施建设。区建设环卫部门要及早动手，抓好区属小街小巷维修、养护和绿化、硬化工作。加快城区公共厕所建修、改造速度。完善市区主要街道果皮箱等公益环卫设施。添置必备的环卫清扫保洁清运机具，提高机械化作业程度。加快西桥垃圾中转站和猫儿山垃圾处理场的建设，确保年内建成投入使用。区城管办、爱卫办要在主要街道进出口和主要花园绿带增设创卫公益广告，在主要街道公共地带增设健康教育专栏。要规范建筑工地管理，所有建筑工地必须做到打围作业、围墙美化，建筑材料堆码有序，杜绝占道施工；工地出口必须做到“一硬三有”。要规范渣土运输，杜绝污染街道，严格控制施工噪声扰民。

4．加大卫生监管力度。卫生防疫部门要加大食品卫生管理力度。食品的生产、储存、转运和销售，都必须持有卫生许可证，操作规范。从业人员必须持有健康证和上岗合格证，“四防”设施完好，绝不允许《食品卫生法》禁止销售的食品进入食品市场，防止食物中毒。加强对宾馆、饭店、旅馆、茶房、浴室、歌舞厅、美容美发店、保健按摩房及洗脚房等公共场所卫生管理，务必做到从业人员经过体检和培训，具备应知应会能力，持有有效上岗合格证和健康证方可上岗；制定有切实可行的公共场所卫生管理制度，美容美发店还必须配备皮肤病专用工具，并有明显标志。

5．强化日常管理。要推进环卫体制改革，打破“大锅饭”，推行“承包制”，加大环卫保洁力度，加强时限运作，即一类大街做到两扫三保洁，并定期清洗；

二、三类街道两扫两保洁，晚上保洁时间必须延至22:30以后，并推行垃圾袋装、按时倾倒，垃圾做到随清随运，日产日清，确保城区无卫生死角，主要大街无暴露和积存垃圾，纸屑果皮随丢随捡，做到街面干净、整洁、卫生。要坚持定期检查评比挂牌制度，以督促日常清扫保洁工作落实到位。

三、强化保障，确保落实

1．加强组织领导。区上已成立“创建省级卫生城市和市级文明城市指挥部”，由区政府主要领导任指挥长，区委、区人大、区政府、区政协的分管领导任副指挥长，各相关部门、街道、乡镇的主要领导为成员。指挥部下设办公室在区城市管理办公室，相应成立十五个工作组，并从有关部门抽车抽人，集中办公，负责处理日常具体事务。区级机关各部门、各街道办事处和近郊新建、舞凤、华凤、潆溪镇也要成立相应的工作机构，由党政一把手亲自挂帅，同时确定专人分管，具体抓落实。整个“两创”工作坚持属地管理原则，实行块块指挥、条条保证，即驻区各单位“两创”工作的督促、检查、指导，由所在辖区街道办事处、镇按照市、区的总体部署统一指挥；凡涉及到各部门的职能职责和所属单位“两创”中的问题，由各归口职能部门负责解决，不得推诿，以保证“两创”工作的顺利进行。

2．加大执法力度。坚持依法治城，依据国家有关法律法规，建立健全城市管理规章制度，按照法律法规和规章制度，进行严格管理，坚持严管重罚。要建立一支强有力的城市管理队伍，在管理中敢于秉公办事，严格依法管理，该扣则扣，该罚则罚，不徇私情，管得一丝不苟，严得六亲不认。要通过严格管理，让违规违章者无处藏身。执法执纪部门要支持配合城市执法管理，以形成城管执法拳头，以营造良好的城市管理执法环境。城市管理尤其是城市执法管理，本身就是对各种违章违规行为的依法依规追究，任何宽容和私情，都只能延误问题的解决，影响区委、区政府创建省级卫生城市、市级文明城市目标的实现。因此，在整治市容环境卫生中，有关职能部门和单位都必须坚持原则，严格依法办事。对城市脏乱差进行坚决整治，决不拖延懈怠；对那些违反城市管理规章的行为要坚决进行纠正，决不姑息纵容；对那些督而不办，整治无力的单位，必须坚决惩戒，决不讲情面；对那些破坏城市公共设施，扰乱社会治安等违法行为，必须坚决进行打击，决不心慈手软。

3．加强队伍建设。建设一支业务精、作风硬、方法活、效率高、管理严、教育新、服务好的高素质城管队伍，既是城管和创卫工作的迫切需要，也是广大市民的愿望和呼声。必须进一步加强城管队伍的建设和管理。一要进一步建立和完善内部管理机制，把城管队员的工作纪律、工作责任、廉政建设、行为规范、执法程序、学习培训制度、工作标准、奖惩办法等融为一体，实行奖惩逗硬、责任连带。严格执行罚款收支两条线和罚缴分离制度，让城管队员在工作中有章可循，有法可依，防止出现乱收费、乱罚款和罚款不扯票等不良现象。二要结合机关作风教育整顿，将整风面扩大到城管队员，大力整治队伍作风，重点抓好队员的政治理论教育、廉洁教育、法律法规教育、职业道德教育、时事形势教育，培养队伍的创新意识、奉献精神。三要严肃队伍纪律，对城管队员要进行法律法规监督、新闻舆论监督和群众监督，对那些工作不认真、不作为，违反廉政纪律的队员，要批评教育；屡教不改的，要坚决清除出队，绝不姑息迁就。

4．强化目标考核。区目标办要把创建省级卫生城市工作纳入区级机关各部门（单位）的年度目标管理内容，按“两创”工作占全年目标分值的20%进行确定，实行考核验收。各部门（单位）务必将此项工作纳入本部门（单位）、本系统的年度工作一并安排落实。同时进一步完善明确各相关职能部门的城管创卫工作目标，对各城管职能单位继续实行与区政府签订《城管创卫目标责任书》、《文明城市创建目标责任书》，落实责任，对各职能单位的第一责任人实行预交保证金的办法，强化目标管理。在具体实施中，一要加大目标考核力度。分阶段、不定期地对责任单位阶段任务的完成情(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)况进行细化、量化考核，并将考核结果纳入单位和个人年度目标考核。二要实行“一票否决制”。对未按要求完成创卫、创文明目标任务，影响创卫、创文明成绩的单位，除给予通报批评外，将取消该单位年度工作目标管理奖，并追究主要负责人的责任。三要严格文明、卫生单位创建申报程序，对那些不支持、不配合城市管理，不积极参与创卫工作或目标工作不到位的单位，坚决不予申报；已获得文明、卫生单位称号的，取消其荣誉称号。区委、区政府将在通过省级卫生城市、市级文明城市验收命名后，对有功单位和个人给予奖励，以形成一种创卫、创文明有功的良好氛围。

5．增加经费收入。对城管和两创工作必须的经费，财政要纳入预算，全力予以保证。各部门、乡镇、街道和驻区单位今年都要安排一定的城管和两创工作专项经费，保证工作运转所需。同时，要积极争取省、市的项目和资金支持，协调处理好与上级部门的关系。对新建的一些市政设施，要积极探索通过市场机制解决资金问题，多渠道筹措资金。

6．加强督查督办。区“创卫”指挥部要落实四个督导小组分布各块，实行经办责任追究制，对市、区领导批示的信访信件和群众举报、反映的热点、难点问题，强力督促责任单位限期整改。凡区委、政府作出的决定，安排和部署的工作，任何单位和个人都必须无条件服从；政府依据国家有关法规制定的城市管理规章制度，任何单位和个人都必须坚决完成。决不允许有特殊单位和特殊个人出现。必须以铁的纪律确保政令畅通；以铁的纪律确保各项任务的完成；以铁的纪律保证实现创建目标。