开展大走访大排查活动

开展大走访大排查活动（精选8篇）

1.开展大走访大排查活动 篇一

各县市区委群众工作部、市直有关单位：

为了深入贯彻落实市委、市政府《关于在全市集中开展领导干部开门接访和包案化解信访问题活动的通知》（XX办〔2012〕66号）文件精神，进一步加强新形势下全市群众工作，提升群众满意度，喜迎党的“十八大”，决定在全市集中开展“大走访、大宣讲、大排查、大研判、大帮扶”活动，现就有关事项通知如下：

一、活动时间

活动集中安排在9月1日至10月31日，为期2个月。

二、活动内容

1、大走访。各县市区、市直部门单位要组织本地本部门和单位的党员干部广泛开展入户走访，重点走访军烈属、五保户、低保户、上访户、老党员、老干部，并做好民情走访记录。

2、大排查。重点排查调处以下内容：企业改制；劳资纠纷、工资拖欠；土地征用、房屋拆迁补偿；特殊群体可能引起的上访；涉及各级换届选举中不安定因素；交通、消防、化工、建筑和食品卫生等领域存在的安全生产和公共安全隐患；境外敌对势力可能组织的非法聚会和破坏活动的苗头，及时发现和就地化解不安定因素，坚决纠正损害群众合法权益的行为。

3、大宣讲。通过社区（村）大讲堂、民情恳谈会、调研座谈、上党课、发放宣传单等方式，大力宣讲党的路线方针、法律法规、惠民政策、便民服务内容等，积极引导人民群众正确理解党的方针政策，正确行使公民权利、履行公民义务。

4、大研判。通过与群众面对面交谈、开展民情座谈等方式收集群众对党委和政府工作的意见、建议和诉求反映，加强社情民意分析研判，并及时反馈和上报。

5、大帮扶。广泛开展机关与基层单位、党员干部与困难群众结对帮扶，以“千万帮扶”工程为平台、建设扶贫、“双联”帮扶、社区结对共建、农村定点帮扶、系统对口帮扶、干部结对帮扶，指导基层加强组织建设、精神文明建设和基础设施建设，改善生产、生活条件。

三、活动要求

1、各县市区、市直各部门单位要精心组织，统筹安排，把“五大活动”与作风建设主题活动、“千万帮扶工程”、领导干部开门接访和包案化解信访问题活动结合起来，各级领导干部要重心下移，带领机关干部深入联系乡镇（街道）、企业、项目、农村、社区等基层一线，掌握情况、解决问题。

2、市委群众工作部督查室要切实加强对各县市区、市直机关单位集中组织开展情况的督促、检查、指导，及时通报活动开展情况。

3、各县市区、市直机关单位要及时发现、总结、推广各地、各有关部门的成功经验和做法。全市各级群众工作机构要进一步运用和发挥协调、督促工作体制和机制作用，推动“五大活动”工作扎实、深入开展。

各县市区、高新区、经开区、示范区、市直机关各单位要根据本通知精神制定活动方案，于9月20日前报市委群众工作部督查室备案。联系人：肖玄恩，联系电话：XX，电子邮箱：XXX。

2.开展大走访大排查活动 篇二

一、针对排查工作“必要性”强的特点, 强化组织领导, 围绕“内容”抓动员非常关键

寻甸支行针对大排查工作“必要性”强的特点, 一方面强化组织领导, 制定了详细的实施方案, 在一一列举出全员岗位风险、6项重点业务岗位风险等排查内容的基础上, 确定了“警示教育和动员部署”、“梳理风险和深入排查”、“建立防控措施和落实整改”三个阶段的工作重点;另一方面, 围绕“内容”抓动员, 为全程开展好大排查工作奠定坚实的思想和方法基础。特别值得一提的是, 在抓动员上通过“三个以”达到了非常好的效果:

一是“以高立意”抓动员, 提高认同感。坚持“思想为先, 认同至上”。在动员工作中, 紧紧围绕“讲形势增信心、讲案件明危害、讲剖析明差距、讲意义明关爱”的“四讲四明”活动, 把干部职工的思想统一到正确认识当前内控形势, 保持警醒上来, 强化对岗位风险的敏感度和认知度, 以此强化责任心和紧迫感, 自觉从保持安全稳定的高度, 理解进而认同此次活动开展的必要性和重要性, 为积极投入大排查活动打牢思想基础。在此基础上, 开展了“强化内控意识, 弘扬内控文化”动员, 广泛宣传, 层层发动, 全面部署, 明确活动的目的、内容、任务和要求, 把学习制度、落实规定、合规操作、防范案件、杜绝事故, 作为使命任务、作为关心爱护、作为自我需要, 自觉坚持站在保持安全稳定的高度, 理解内控、实践内控、支持内控, 支行上下形成了学制度、讲制度、守规矩、抓落实的良好氛围。

二是“以严要求”抓动员, 提高责任感。坚持“工作未动, 责任先行”。将隐患排查治理责任层层严细分解, 形成了“‘一把手’总负责, 分管领导负总责, 专业领导负专责, 业务人员负其责”的格局;支行在排查工作中, “一把手”挂帅, 大事大抓, 及时成立了领导小组, 建立了活动办公室, 制定了详细的《实施方案》;注重痕迹管理, 规范了有关记录, 建立了信息反馈机制, 保障整个活动规范、有序的展开;区分“自控、互换、监控”责任人, 突出了组织此项活动的责任追究问题, 共排查梳理出相关责任人27人次。

三是“以实化抓手”抓动员, 提高紧迫感。坚持“专管群治, 全员管理”;坚持用“放大镜”找问题, 用“显微镜”查不足, 用“整容镜”抓整改, 通过各有抓手、各有侧重, 突出用“数字”说话, 采取“挂账”管理、“挂牌”整改、“挂号”督办, 逐项落实, 层层递进的排查整改办法, 促使大排查工作严抓细查, 催生各级的紧迫感, 以“具体”谋落实、见成效。如在“全员岗位风险排查”中, 共列举风险点304项, 梳理防范措施247项;在“6项重点业务规范操作排查”中, 共列举风险点398项, 梳理防范措施356项。再如排查期间, 能立即整改的问题1项, 立即进行了整改;一时难以整改的问题6项, 列入工作计划, 逐步整改到位;无法独立整改的问题2项, 提出可行的方案措施, 上报有关建议。

二、针对排查工作“系统性”强的特点, 强化规范管理, 围绕“责任”抓排查非常必要

风险隐患排查工作涉及面广, 为分清责任、充分发挥人人参与的巨大合力, 寻甸支行实施了“五步循环”抓排查的方法, 对排查工作统一进行了规范, 区分了责任, 整改任务定岗定位, 明确到人。

一是对照法规查“制度”, 看制度建立是否完善。按照具体到类、细化到岗、对应到人的方法, 将法规分类型、分层次精确定位到每个岗位和个人, 确保不漏一条规定、不留一处盲点。

二是对照制度查“行为”, 看操作行为是否规范。按照“对照新制度查老习惯、对照新规定查老做法、对照新技术查老方法”的跟进性原则, 重点查找操作行为中是否存在按照习惯和经验办事, 对不规范行为见怪不怪、对新要求不以为然、对潜在风险不能有效识别等问题。

三是对照问题查“原因”, 看原因查找是否准确。按照“看上级、查本级、抓下级”的层级性原则, 对存在的问题进行结构化分析, 进行准确定位和界定, 对查找的问题进行辨证思考, 力求做到问题具体、思考深入、原因找准。

四是对照分工查“责任”, 看责任分解是否到位。按照“环环相扣、层层相关、人人有责”的系统性原则, 重点查找各个层级是否各有所归、各谋其事、各负其责、各享其果和各受其罚。看分工是否科学、责任是否合理、落实能否到位, 如:纪检和内审, 是否体现了再监督的特点, 是否促进业务部门更好地发挥现有内控检查机制的作用。

五是对照责任查“机制”, 看长效机制是否有效。为反思机制建设的有效性, “对反复出现的问题, 从规律上找原因;对普遍出现的问题, 从制度上找原因。”, 人事并举, 将重心放在管理与监督部门, 不断加强机制建设的效能。

三、针对防范工作“实践性”强的特点, 强化监督检查, 围绕“长效”抓防线非常重要

在具体实践中, 对风险隐患排查工作发现的问题及时采取相应的整改和完善措施之后, 最重要的就是今后的落实, 因此, 强化监督检查, 围绕“长效”抓防线就显得非常重要。为此, 寻甸支行强化了“三个自控防线”的建设。

一是建立“自控防线”。建立了对业务岗位的制约和后续监督形成的自控防线。主要包括:一是直接业务人员形成的防线, 即对受理业务的真实性、合规性、准确性进行初步审查和具体处理的业务人员防线;二是复核把关人员形成的防线, 即在业务流程过程中, 对业务的真实性、合规性、准确性进一步复核、审查和把关的人员防线。在大排查工作中发现“自控”层的问题9项。

二是建好“互控防线”。注重建好通过相关部门和相关岗位之间监督制约形成的互控防线。主要包括:一是业务管理部门负责人形成的防线, 即业务管理职能的部门负责人履行监督检查职责形成的作中发现“互控”层的问题9项。

三是建强“监控防线”。不断强化监督部门对各业务部门、各业务岗位全方位监督的监控防线。主要包括:纪检监察和内审形成的防线, 即纪检监察和内审部门对本单位内部控制、案件防范等监督机制运行情况进行再监督。在大排查工作中发现“监控”层的问题9项。

四、针对防范工作“经常性”强的特点, 强化总结创新, 围绕“长效”抓经验非常有意义

内控风险和案件隐患防范工作, 是一项长期的动态性工作, 任何人都没有老本可吃, 需要不断强化管理的规范性和落实的经常性, 不断做好经常性的思想和管理工作。为此, 寻甸支行把“强化总结创新, 围绕‘长效’抓经验”作为后续的重要工作, 并形成了四方面的共识。

一是要注重在机制建设上求动力, 构建推动制度长效落实的责任网络。将用好现有制度平台作为重点, 克服“层层叠加, 立土规矩”的做法, 通过突出机制建设, 增强制度落实的推动力。首先, 要结合“一岗双责”制度, 构建明确的责任落实机制, 强化抓制度实施的主管意识。借鉴党风廉政建设“一岗双责”制的经验, 将抓制度实施也纳入“一岗双责”范围, 构建了有效的责任落实机制;其次, 要结合“三道防线”制度, 构建科学的责任界定机制, 强化各负其责的落实意识。支行以“三道防线”构建了界线分明的责任界定机制, 确保板子能打准, 形成了各级主动抓落实的强劲动力;第三, 要结合“行政问责”制度, 构建有效的责任追究机制, 强化我将负责的危机意识。充分用好《中国人民银行工作人员违反规章制度行为处理暂行规定》和《中国人民银行昆明中心支行行员履职问责暂行办法》等制度, 高悬惩罚压力, 层层传导压力, 催生了落实制度的强大推动力。

二是要注重在方法先进上求科学, 建立重要风险点防范的规范化控制体系。以ISO9001质量管理体系为借鉴, 以体系化、标准化的方法保障制度有效落实。首先, 是注重分类定位, 建立了一套制度信息台账, 解决了制度信息运用不到位问题。按类别、时间、变更等多种信息, 区分支行、科室和业务岗位三级, 分别建立了逐级汇总、相互衔接的《制度台账》, 并能及时更新补充, 形成了制度自动分发、自动承接、定期更新的运行机制, 有效克服了“制度存档、查阅麻烦;制度变更, 线索不清;新手上岗, 制度不明”等障碍;其次, 注重精简集成, 建立了一套风险控制清单, 解决了制度细节多执行常有疏漏的问题。注重对制度信息进行挖掘和开发, 通过“查找风险点, 指出隐患表现;提取要点, 向业务岗位聚焦;形成控制措施, 规范业务管理”, 从147件制度中提取要点, 聚焦于业务, 进行集成应用, 建立了一套《寻甸县支行业务风险点规范化控制指引》, 增强了制度落实的科学性;第三, 注重理念先行, 汇集了一套内控文化资料, 解决了内控文化建设先进性滞后的问题。为缩小支行在内控观念先进性建设上的差距, 收集整理了, 代表先进内控文化前进方向的理论资料, 组织宣讲, 及时提高了认识, 有力保障了各项内控制度的建设和执行。

三是要注重在能力提高上求实效, 促进管理上的“三力”建设全面提高。始终将推动活动效果, 不断向领导力、执行力、监督力“三过程, 培养干部的调研力和创新力;用不断面对困难、困惑和困局的现实, 锻炼干部的思考力和驾驭力;用学习教育、弘扬先进文化的过程, 提高干部的文化力和亲和力;用对照检查、整改提高的任务, 增强干部的统筹力和落实力。另一方面, 活动促使领导干部掌握法规, 获取新知、转变观念, 培养了良好的学风、求实的作风、过硬的政风, 增强了干部队伍的凝聚力;第三, 坚持做好一人一事的思想教育、一人一事的安全管理、一人一事的预防犯罪工作, 在点滴成效中提高干部的具体领导能力。其次, 注重多法并举, 发挥整体效能, 向提升执行力转化。支行重点做了四项工作:一是以责任到位催生执行力。通过结合“一岗双责”、“三道防线”和“行政问责”, 在机制上确保责任到位, 催生了执行力;二是以骨干勤政带动执行力。支行注重培养和调动党员骨干、青年骨干和业务骨干“三支骨干”力量, 发挥他们先锋带头、年轻热情、专业成熟的优势, 带动全行执行力大幅提升;三是以考评激励推动执行力。坚持每月至少有1次检查讲评, 及时总结经验、树立典型、激励后进, 有效推动了执行力;四是用工作成效检验执行力。坚持以活动是否有效转化为:提高业务建设水平、提升内控管理质量、提高案件防范能力, 来检验活动成果, 保证了执行力强在末端, 取得实效。在今年的各项内、外检查和走访调查中, 各项工作所表现出来的执行力, 均得到了相关部门和人员, 较以往更好的评价;第三, 注重提高标准, 强化“四种”能力, 向提升监督力转化。着重强化了以下“四种”能力:一是用严格的标准强化监督的预知力。重点纠正了过去存在的“大概、可能、差不多、基本上”等标准低、印象式的监督。坚持用内容的标准化、制度的高标准、行为的严要求, 来排查风险点, 强化了对风险的预知力;二是用坚固的防线强化监督的控制力。将“三道防线”的核心精神, 融入《寻甸县支行业务风险点规范化控制指引》的系统集成过程中, 突出有效管控, 强化了监督的控制力;三是用严明的纪律强化监督的影响力。坚持对检查发现的隐患和不作为、不以为然的人和事, 做到不放任、不手软, 监督到位、严肃对待, 切实解决、不留隐患, 制度的刚性得到了坚决执行, 产生了“制度至上”的深刻影响;四是用革新的要求强化监督的创新力。为有效克服按照习惯和经验办事, 对不规范行为见怪不怪、对新要求不以为然、对潜在风险不能有效识别等问题, 坚持强化同步跟进机制, 做到业务发展一步, 监督就跟进一步, 保持了监督工作常抓常新、不断创新的良好状态。

3.大走访走入的是温暖 篇三

慰问组采用集中座谈和登门拜访的方式,详细介绍甘肃地矿局近年来的发展变化、经济形势及老干部工作情况,广泛征求老同志们的意见和要求,真诚邀请他们回老单位,走一走,看一看。尽管有的老同志居住比较偏僻,慰问组也千方百计争取登门看望。对生活特别困难和遭遇重大变故的职工发放慰问金,切实解决他们的困难。

四川省德阳市是2008年汶川地震的重灾区。离退中心十分惦念在此居住的离退休职工,让人吃惊的是,老同志们精神矍铄、情绪乐观,用平和的心态对待灾难,积极重建家园。居住在四川省自贡市的余伯坤由于身体多病,病退回川。但她没有被病魔击垮,她坚持学习书画诗词,出版了自己的书画集。自强不息的她只是大批老有所学的离退休职工中的一位代表。

5月中旬,慰问组与居住在陕西省礼泉县的退休职工郑志才通电话,郑志才得知单位慰问组已经来到咸阳市非常激动,非常想见见老同事,但他的老伴生活不能自理,本人也80岁了行动不便。得知这情况,慰问组第二天早晨往返一百余公里,赶到老郑家中,将400元慰问金交到郑师傅手中。

离休干部郭天林居住在山西省翼城县,已经退休三十多年,他生活简朴,不讲待遇,从未向组织提过任何要求。当慰问组冒着大雨来到郭老的家中,了解到老人因长年无人照料生活潦倒,离退休中心司永智主任难过得流下了眼泪。慰问组经商议,当即建议拨出专款为郭老维修房子,同时做通郭老的思想工作,让其儿子搬来照顾他。慰问组反复叮嘱郭老的子女要好好尽孝,经常与单位联系,保证郭老安享晚年。

4.开展大走访活动总结范文 篇四

为认真贯彻落实区局发展提升年活动实施方案，分局组织干部职工召开了“大走访大讨论”专门会议，进行动员部署，成立了由分局局长为组长，巡查队长为副组长，各网格巡查人员为成员的大走访活动小组，确保“大走访大讨论”各项工作全面落实。现将大走访大讨论活动总结如下： 一是以大讨论大走访活动为契机，加强食品安全监管。为确保“六一”节、“端午节”期间食品市场安全，分局加大巡查力度，大力加强流通环节食品安全监管，提前布置，做好辖区节前食品抽检和专项整治工作。通过整顿，规范了辖区食品经营户的经营行为。在此期间分局还联合沃尔玛购物广场共同举办了“食品安全伴我行 安全知识在我心”为主题的食品安全知识竞赛及“注意食品安全，善于保护自己”儿童食品安全知识讲座。净化了辖区食品市场的消费环境，消除了食品安全存在的不安全隐患。

二是打造校园周边消费环境。网格巡查人员深入校园周边食品销售网点和食品经营户，重点查看证照是否齐全，有无三无、过期变质食品，并对校园周边的食品经营户进行了食品安全意识教育。通过检查，发现校园周边地段食品商店经营规范，卫生设施齐全，都能按照要求从事食品经营。

三是充分发挥行政指导作用。大走访期间，网格巡查人员认真了解辖区经营户在经营过程中遇到的热点和难点问题，与经营户面对面的沟通交流，以实际行动帮扶经营户在经营过程中遇到的困难。截至7月8日，分局先后上门走访经营户291人次，发放调查意见表291份。

四是拓宽大走访工作思路，丰富活动载体。分局将继续结合辖区实际，充分发挥工商职能作用，为辖区经营户提供法律方面的咨询，提高其市场反应的敏锐度，增强市场竞争力，更好地服务地方经济发展。

此次大走访大讨论活动的开展，充分展示了我工商干部立党为公、执法为民的精神风貌，展现了工商部门为民服务、让民满意、请民监督的举措和成效，为“发展提升年”活动营造了良好的氛围，收到了良好的社会效果。

5.开展大走访大排查活动 篇五

汇报材料

根据乌什县深入开展今冬明春基层组织建设及“长治久安大宣教”活动要求，团结社区结合实际，对2011年党的建设、社会稳定、精神文明等各项工作进行了自查，查找差距、分析原因、明确了努力方向，在社区内开展了大考核、大宣讲、大整治活动，有力推动了社区各项工作顺利开展。

一、抓好“五支队伍”考核，打牢社区组织基础。

通过细化考核细则，完善考核激励机制，加强对党员队伍、干部队伍、组长、十户长队伍、演员队伍、民兵队伍等“五支队伍”的考核，评选出了先进与后进，为下一阶段工作的顺利开展奠定了基础。

1、加强对党员队伍考评。结合创先争优“六比”活动及党员参与“长治久安”大宣教活动情况，通过自评、互评、综合测评的方式，共评选出优秀党员7名，不合格党员2名。对优秀党员，召开党员大会通报表扬，对不合格党员，制定并落实了帮扶措施，由社区领导对不合格党员采取“一对一”结对帮扶的办法进行帮教，制定了限期整改制，对考核结果，接受群众监督。

2、加强对干部考评。社区成立了干部工作督查组，平时坚持不定时查岗、检查业务工作开展情况，对于工作不得力的干部，社区依据《干部管理制度》采取周六、周日延长工作时间或者安排夜间值班等措施，提高干部的责任意识和组织纪律观念，强化工作效率。坚持月考核与季度、年度考核相结合，通过平时考核、群众评议、干部大会讨论、党支部决议的程序，评选出优秀干部10名，末位干部3名，对考核评选出的优秀干部给予300元的经济奖励，对末位干进行谈话教育，并要求其在干部大会上表决心、做承诺，限期整改。

3、加强对组长、十户长考评。平时工作中，社区坚持安排制和汇报制，即各片区组长、十户长每周一参加社区晨会，社区为组长、十户长安排一周工作任务，周五召开组长、十户长会议，由组长、十户汇报一周工作完成情况，对组长、十户长考勤、工作业绩做好登记，社区采取边学习、边讨论等方式开展分片区学习，由宣讲组成员及时备课、授课，做到在有预案、有计划、有准备的条件下开展宣传教育，防止宣教活动不走过场、留于形式。宣讲着力提高社区干部和居民“反分裂、思稳定、求发展”意识。学习方式上做到学习与讨论相结合，学习与解决实际问题相结合，通过集中学习提高居民共同参与社区建设的热情。

2、区分层次 做到全员覆盖。

一是组织社区内40名党员、12名宗教人士、36名干部及22名片区组长、十户长接受宣传教育群众工作的培训，使他们成为做好群众工作的骨干宣讲员，把全社区1865户居民的宣讲任务分解落实，确保参与率；二是组织辖区内165名离退休老干部开展大宣教学习活动，传达上级文件会议精神，为社区建设发挥余热，组织他们到个体工商户商店进行宣讲。三是抓好外来人员的宣传教育工作。在抓好社区居民宣传教育的同时，充分发挥社区老党员、老干部理论基础好的优势，分片区负责搞好外来人员的学习教育，学教活动开展以来开展集中授课10（场）次，召开座谈会8（场）次，受教育群众达到8200余人次，其中开展流动人口及外来人员教育6场次，受教育达800多人次，3、丰富宣教载体，提高宣教质量。

6.开展大走访大排查活动 篇六

朱湾镇扎实开展“五个一万”大走访活动

连日来，朱湾镇认真贯彻落实上级关于党的群众路线教育实践活动动员会议精神，认真组织镇、村党员干部开展“系万家情、进万家门、听万民声、悉万民事、解万家忧”活动。该镇主要负责人积极带头上门走访，要求班子成员在春节期间每人到蹲点村入户走访不少于15户，一般干部不少于10户。村两委成员不少于20户。对于走访过程中群众反映强烈的突出问题和具体要求，能够即时解决的，要立即予以解决，让群众看到成效。需要深入调查研究、逐步解决的，要着手开展调研，争取尽快予以解决。并向老党员、老村干、致富带头人、专业合作社负责人等问计，听取他们对党员干部改进作风和当地发展的意见建议。并要求镇、村两委成员要详细记录走访情况，认真填写入户走访登记表，于2月15日每人形成1篇春节走访小结，书面上报，分别纳入县、镇问题库、困难库、建议库。

据不完全统计，截至目前，朱湾镇、村干部已走访困难群体160余户，返乡群体180余户，特殊群体30余户，问计群体20余户，走访活动受到群众普遍欢迎。（蒋学超）

7.浅谈大走访 篇七

关键词：大走访,民意,兑现

一、大走访内涵界定

“坚持从群众中来到群众中去”是群众路线的核心, 大走访便是执行群众路线的具体表现形式之一。当前大走访已不再停留在个别地方或单位进行, 而是已在全国多地广泛推广。大走访不仅拉进了党群、干群关系, 促进了社会的和谐, 而且也赋予了新时期党群、干群关系的新内涵, 深得群众的欢迎。如2012年福建提出开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”大走访活动深得民众赞赏。

本文笔者所要阐述的大走访主要是指:“国家机关定期抽调党员、干部下基层, 通过听民声, 访民意, 查民情, 以解民难, 排民忧, 送服务, 促和谐等活动的总和”[1]。

二、大走访存在的不足

大走访是链接干部与民众的桥梁, 是真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的重要表现形式之一, 但由于大走访机制仍未成熟, 在大走访过程中依然存在不足, 具体表现如下:

(一) 大走访开展时间缺乏科学性

根据当前大走访的时间安排, 大部分大走访时间都采取在法定上班日进行。上班时间进行走访, 对于党群干部而言是属于正常上班时间, 对于被走访对象而言也是上班或务工时间, 走访时间存在走访对象的空白, 会使收集的民意缺乏广泛性, 有违大走访的初衷。

实践中, 当大走访人员进入农村走访时, 往往会出现农村群众大部分外出, 村里仅剩三五个老人留守;当大走访人员进入社区时, 社区大部分业主也不在家。这样的大走访由于时间上无法与被走访对象相映衬, 使大走访成效大打折扣。

(二) 大走访周期缺乏合理性

当前, 大走访迅速在各地推广, 少数地方出现盲目攀比“大走访次数多寡、是否开展大走访”, 出现了一年“四下基层”、“五下基层”等大走访活动, 但往往忽视了对每次大走访成效的考察。

笔者认为大走访活动的开展不应该以每年定几次为目标, 而是以解决问题为前提, 若第一轮大走访所收集汇总民意得到大部分兑现的情况下, 再开展第二论大走访活动, 这样不仅能够真正做到利为民所谋, 将矛盾解决在萌芽状态, 而且也能更好的赢得群众信任, 使下次的大走访更加顺畅。若是第一轮大走访所汇总的民意还未得到兑现, 就为了形式上的数量多少而急着开展“第二轮、甚至第三轮”的大走访, 那不仅不能实现大走访的初衷, 反而会使民众产生对政府的不信任感, 误以为政府在走秀, 进而损坏政府的光辉形象, 造成群众与政府的新误会。

(三) 大走访重民意轻兑现

当前, 随着大走访活动遍地开花, 各种问题也不断出现, 大走访有些走调, 一些地方政府在开展大走访时偏重汇总民意, 却往往忽视的民意的兑现。如一干部第二次走访到一偏僻村里, 走访张某时, 因张某在第一次大走访期间便满怀希望的提出了其村里存在用水、用电难、村霸等问题, 而至第二次大走访时仍未得到解决, 张某便质问“能解决问题否, 若不能解决反映也是白说, 便扬长而去”, 张某并不是个例。

实践中, 在大走访时, 尤其是下基层深入农村走访的干部, 遇到村民不在或者村落偏远分散时, 往往通过形式化自行填表了事, 根本就没有做到深入了解民意, 这样不仅不能够改善党群、干群关系, 反而激起民众对政府的不信任感, 使愿本“察民情、解民需、接地气、聚动力、促和谐”的大走访初衷得不到实现。

三、改进路径

(一) 规范走访时间

大走访的目的在于了解民意, 走访对象是民众, 因此大走访的开展时间安排, 必须“以能否走访到群众为主, 以走访人员所需为辅”, 大走访是个大工程, 并不是一次大走访或几天或几小时便能充分了解民意, 走访时间对接空白必将影响大走访成效。

笔者认为可以从以下几方面着手安排大走访时间:1、对于市区的大走访活动时间可选择在周末进行, 周末群众大部分都在家休息, 这样能最大范围的了解民意;2、对于郊区及农村地区的大走访活动可安排在节假日前周末几天, 如春节前半个月的周末进行, 这样群众大部分都回来, 能够尽可能做到民意代表的最广泛性。非传统节假日, 尤其是农村群众和郊区群众大部分在外务工, 如有些村村庄只剩2个留守老人, 这样的大走访成效可想而知。3, 基于以上两种安排, 同时在大走访活动开展前期进行宣传, 以让更多群众了解走访时间, 让更多有诉求的群众能有准备时间。此外, 在大走访结束后, 大走访干部必须将相关大走访宣传材料留一定数量放在社区或村委会或者小区物业处, 让村委或者小区物业处帮忙分发给群众, 并留下走访干部联系方式, 方便群众随时提出诉求, 跟踪其诉求解决情况。

( 二 ) 规范走访周期

大走访周期的确定应以前次大走访收集的民意得到兑现情况而定, 而不能为了单纯的次数多寡而随意定一年几次下基层, 就如有些地方“一年五下基层、三下基层”。但是, 如果这些一年多次下基层的地方, 在下基层前都已兑现或者大部分兑现前次大走访所汇总的民意, 那不仅会真正拉进干部与群众的距离, 而且也能广泛发挥大走访的正能量。若不是以前次的大走访问题兑现情况为前提, 盲目的定一年几次大走访, 那大走访或许就成了政府新麻烦的制造者, 进而损害政府的威严与诚信。

笔者认为, 大走访活动负责部门, 应将每次收集汇总民意分类交付相对应部门处理后, 需要跟踪处理情况, 然后在根据具体民意兑现情况来定是否启动第二次大走访活动, 若民意未得到兑现或者未得到大部分兑现, 需以兑现民意为首要, 走访周期多寡为次要, 方可更好的发挥大走访的成效。

(三) 保障民意兑现

民意兑现是大走访活动的最后一环, 也是大走访活动最重要的一环节。政府在大走访活动过程中除了要注重民意汇总、认真走访之外, 还必须对民意的兑现提供保障。否则长期积累的民意无法得到兑现, 将不利于社会和谐。

笔者认为可以从以下方面着手保障民意兑现。首先, 领导必须带队进行大走访, 融入到群众队伍中, 认真收集民意, 及时将汇总的民意分门别类, 分发到相应主管单位手中, 限定日期解决问题, 若无法解决, 必须具体说明缘由, 否则按不作为处理, 给予相应处罚;同时对于在大走访中表现优秀的单位或个人给予精神或者物质的鼓励。只有做到赏罚分明, 方可激励更多干部大走访的积极性, 才能够更好的发挥大走访原有的优势。其次, 民意的兑现大部分都是需要财政的支持, 如农村饮用水、路灯、修路、修桥等众多民生问题的解决, 都必须以一定的经济为基础, 否则既使汇总的民意再多, 也会因无法兑现而使大走访形同虚设, 耗力损财。因此, 政府在财政上必须给予兑现民意提供支持, 可通过财政上设立专项资金或引进社会公益资金, 以保障兑现民意。最后, 加强对走访过程的监督, 可电话抽查, 事后派员核查, 防止走访走秀化, 对于走秀化的干部、党员进行相应处理, 对于举报者给予相应嘉奖。

四、结语

大走访是个具有深刻时代内涵的人文命题, 对于推动我国经济、社会转入社会和谐轨道、构建小康社会, 实现中国梦, 具有巨大的意义。相信在党和政府的正确领导和科学决策下, 在广大群众的共同参与下, 大走访的正能量力一定会得到最强大的发挥。

参考文献

8.大走访推进娄底工会工作大发展 篇八

今年娄底市总工会以“大走访”为抓手，并通过“大走访”、为职工群众送政策、送文化、送技能、送安全、送健康、送温暖、解难题等途径，加强了与职工群众的联系，有力促进了整个工作的大发展。据统计，到目前为止，该市共有1.28万名各级工会干部参与了此次大走访活动，召开座谈会328个，走访基层单位3865家，为企业和职工解决实际困难问题和办实事3198件，筹集资金260余万元，慰问困难职工2038户，撰写各类调研汇报材料125篇。真正使“情况在一线掌握，维权在一线开展，矛盾在一线化解，作风在一线转变，民心在一线贴近，形象在一线提升”的上级精神落到了实处。同时，也受到了基层职工群众的交口称赞。

大走访 促进了大帮扶

以“走基层、访职工、贴民心”为主题的大走访活动实施方案，是今年年初娄底市总工会研究提出来的。“当时这个方案主要是根据省人大常委会副主任、省总工会主席刘莲玉关于‘三个三分之一’即‘三分之一工作时间搞调研、三分之一工作时间下基层指导工作、三分之一的工作时间在单位办公’的指示精神，并在深入调研的基础上，结合全市工会工作的实际，借鉴新闻界‘走基层、转作风、改文风’的工作思路，再反复研究论证才出台的。”娄底市总工会党组书记、常务副主席安敏介绍说，该方案由于明确了调查研究、现场办公、专项督查、慰问救助等走访形式，并以目标管理的方式，纳入年度考核，从而确保了活动的实效。

帮扶平台建设一直是娄底市工会工作的薄弱环节。为了助推帮扶工作规范发展，今年5月以来，娄底市总采取了三大举措：一是由安敏和市总副主席彭宏志率娄星区总、新化县总、双峰县总主要负责人，涟源市总、冷水江市总分管帮扶中心工作的领导及市总维权帮扶部的同志，先后到岳阳、株洲、隆回等地考察，上门学习其困难职工帮扶中心建设的成功经验。二是由安敏亲自组织各县市区总工会主要负责人到涟源，以“困难职工帮扶中心规范化建设”为主题召开现场会，相互学习，取长补短，共同提高。三是由市总指派维权帮扶部一名副部长到各地实地指导困难职工帮扶中心建设，加强面对面指导。目前，涟源市困难职工帮扶中心规范化建设顺利通过省总验收。新化、双峰、冷水江三地你追我赶，已达到省困难职工帮扶中心示范点建设要求，并提请省总验收。双峰县总工会法律援助中心已成功跨入省总重点扶持的法律援助示范点行列。

今年，娄底市总除了继续做好“金秋助学”、走访慰问困难职工等传统工作，确定走访慰问的工作原则、慰问对象、慰问标准、资金来源和工作要求，即除“授人以鱼”外，还注重以大走访为契机，从源头上为困难职工排忧解难。经过市总的努力，娄底市今年有5335名集体企业职工养老保险参保和养老保险待遇得到了落实；有37487名中央及中央下放地方政策性关闭破产企业的职工纳入了医保；2246名在职人员和10954名灵活就业人员在工会的资助下参加了城镇居民医疗保险，基本实现了“应保尽保”的工作目标。同时，娄底市还侧重在“授人以渔”方面下足了功夫。10月中旬，市“双联”和帮扶工作领导小组成员、市委副秘书长徐连仁，市政府副秘书长肖寒，市直机关工委副书记王光华、市总工会副主席彭宏志分别带队对该市五县市区“双联”帮扶工作以及市直11个成员单位项目化帮扶工作进行了全面督查。目前，就业困难人员就业援助项目进展顺利，已安排就业困难对象再就业5820人，超额完成了全年目标任务；援助“零就业”家庭517户，实现了动态清零。最近，市总领导还深入湘中矿业集团下属子公司娄底工程建设有限公司调研指导，在了解到工会工作和企业发展面临的实际困难时，积极想办法、出主意，共商应对之策，帮助企业走出了困境。

大走访 促进了大组建

“火车跑得快，全靠车头带。”在大走访中，娄底市总认真听取了各县市区基层工会要求强班子促发展的呼声，抓住换届选举机遇，及时提请市委常委会研究，确保在市、县（市区）、乡镇三级党委换届时，配好配强同级工会领导班子；并明确提出了县市区工会主席不再由地方党委常委兼任，直接由副县级干部担任，且原则上从工会内部产生的请求。冷水江市总工会乘势而上，邀请市委组织部、编办、人社局等部门到总工会联合现场办公，协调市直行政事业单位工会主席职位配置问题，并及时提请市委常委会研究，决定一次性增设33个副科级实职工会主席编制。娄星区委发出专门文件，要求进一步加强和规范区直机关和乡镇工会组织建设，并于近日研究了20名区直机关单位工会（工会联合会）主席人选。与此同时，区总工会积极汇报协调，争取在乡镇机构改革中落实专职工会主席（副主席）职数。

“双措并举、二次覆盖”，一直是全总和省总的要求。为了扩大工会组织覆盖面，娄底市总在广泛走访调研的基础上，发现劳务派遣工建会入会的空间比较大，于是，联合市人社局出台了加强劳务派遣工入会工作的意见，共同部署劳务派遣工建会入会和权益维护工作；发现煤炭行业组建工作疏于管理，安敏等市总领导就积极到市煤炭局走访和现场调研办公，力促市煤炭工会的创立，确保基层煤炭企业普遍建会。市煤炭工会已于日前正式成立。

在大走访中，娄底市总还注意到，随着新型城镇化推进步伐的加快，乡镇工会服务职工的作用越来越大的事实，根据省总的统一部署，及时下发文件，重申县级工会工作竞赛的“十好”标准，并联合市委组织部出台了《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》。冷水江市和双峰县总工会及时转发娄底市总与市委组织部联合出台的文件，乡镇工会规范化建设开展得风生水起。

最近，娄底市总主要领导带领有关部门的同志对省“六好”乡镇工会申报单位：新化县洋溪镇、涟源市六亩塘镇、双峰县青树坪镇、冷水江市布溪街道办事处工会联合会进行了走访考察和调研指导，明确提出了在一些管辖地域宽、人口多，经济基础好、经济总量大、非农经济活跃的大型乡镇，建立总工会的要求。

大走访 推动了大协商

娄底市总工会在大走访过程中，坚持以普遍推行工资集体协商、建立健全企业工资协商共决、正常增长和支付保障机制为重点和突破口，进一步强化工会法律监督、法律援助、农民工权益维护等职能，助推、帮助企业稳定发展，积极构建大协商维权格局。

今年5月底至6月初，市总组织专门力量，深入五县市区、娄底经济开发区和娄底湘运汽车运输有限公司等20余家企业开展工资集体协商工作调研活动，全面了解全市企业工资集体协商工作情况，积极研究存在的问题和对策，为深入贯彻落实全总、省总推动企业普遍建立工资集体协商的要求，推动全市企业工资集体协商工作深入发展打下了良好基础。

6月下旬，娄底市总副主席彭宏志带领维权帮扶部的同志深入各县市区总工会及企业，指导工资集体协商工作，针对不同情况，提出不同要求，并分门别类进行指导。针对冷水江市工矿企业较多的特点，彭宏志要求冷水江市总工会以工矿企业工资集体协商为重点，工商流通企业为辅，行业性、区域性工资集体协商为补充，全面推进工资集体协商工作；针对双峰县大中型企业较少，小型企业和个体工商户比较多的特点，她要求该县大力推进行业性，区域性工资集体协商工作；针对新化县胜利煤矿生产经营正常，企业效益、工资分配制度、标准、工资待遇较好的实际，她要求重点就加班工资、社会保险、劳动保护进行集体协商。

农民工和劳务派遣工等特殊群体既是建会的热点又是维护的难点。9月14日至21日，娄底市总联合劳动关系三方四家对全市工资集体协商工作进行了一次重点督查，一方面在一线掌握情况，发现矛盾，化解矛盾，促进了社会的和谐和稳定；另一方面也有力推动了工资集体协商工作的落实。

到目前为止，娄底全市签订工资集体合同企业3231家，其中，娄星区签订了310家，冷水江市签订了799家，涟源市签订了900家，新化县签订了389家，双峰县签订了766家，开发区签订了47家，市直签订了20家，全面完成了省总下达的任务。

省地矿局418队的谢艳在2009年被检查出患了淋巴瘤，但她一直坚持上班。她在接受我们的采访时动情地说：“以前都是本单位的工会干部来看望、慰问我，这次市总工会这么多工会干部专程上门来看望慰问，确实没有想到，这使我对工会干部感觉更亲切。”

中国人寿娄底分公司的彭小丽去年9月查出患了严重肾病，在湘雅医院做了肾移植手术。她对此次娄底市总开展的大走访活动评价也很高。她说：“工会干部走进我们这些困难职工中来，是关心我们这些弱势群体的表现。”

“不走访，不知道底层职工的艰苦。”这几乎成了娄底市总工会许多干部的共识。市总生产保护部部长袁建平说，这次大走访对我个人来说，收获很多。过去，坐在办公室不完全了解困难职工的困难情况。通过大走访，我不仅看到了困难职工的困难，了解了他们的具体诉求，同时，也进一步增强了自己的责任感，鞭策自己要更加努力做好分内工作。