班委会职责

班委会职责（精选15篇）

1.班委会职责 篇一

班委会职责

班长职责

1、积极配合学生办、年级办开展工作，认真贯彻落实两办的工作要求，积极完成两办两会的各项工作任务，与年级办、学生会、自管会保持经常联系，做到信息畅通。

2、加强班级制度化管理，学期初制订工作计划，学期末进行工作总结，定期召开班委会、班会，指导、协调各班委开展工作。

3、积极保持班级稳定，做好同学思想政治工作，及时汇报同学们关心关注的问题。

4、重视和加强学风、考风、班风、室风建设，营造优良的学习与考试氛围，树正气，压邪气，开展好优秀班级和文明宿舍创建活动。

5、经常在班级进行文明教育和良好学习及生活习惯引导，大力提高同学们的文明意识和素质，帮助同学过好大学生活。

6、以身作则，积极参加卫生劳动、文体活动，模范遵守学校纪律及各项管理制度。

7、做好与团支委的团结与配合工作，注意与团支部加强沟通、交流，分工不分家。

8、加强日常管理，维护正常的教学秩序，对重大异常情况（如缺课一天、夜不归宿等）要当日发现和汇报。

9、积极主动创造性地工作，积极配合系学生会团总支开展活动。

团支部书记职责

1、与班长一起积极配合学生办、年级办开展工作，认真贯彻落实两办的工作要求，积极完成两办两会的各项工作任务，与年级办、学生会、自管会保持经常联系，做到信息畅通。

2、加强团支部制度建设，学期初制订工作计划，学期末进行工作总结，指导、协调团支委开展工作。

3、定期组织班级青年志愿者活动，使该活动日常化、经常化；

4、配合班委搞好学风、考风、班风、室风建设工作，主动做好宣传鼓动与思想教育工作。

5、围绕爱国主义、集体主义、中国特色社会主义开展团支部喜闻乐见的活动；

6、做好与班委的团结与配合工作，注意与班委加强沟通、交流，分工不分家。

7、加强对同学的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想的教育，引导同学树立正确的人生观、世界观和价值观。

8、经常在班级进行文明教育和良好学习及生活习惯引导，大力提高同学们的文明意识和素质，帮助同学过好大学生活。

9、以身作则，积极参加卫生劳动、文体活动，模范遵守学校纪律及各项管理制度。

10、积极利用“

3、5”、“

5、1”、“

5、4”、“

7、1”、“

10、1”、“

12、9”等重要节日，创造性地开展好娱乐、教育活动。

11、积极主动创造性地工作，积极配合系学生会团总支开展活动

学习委员职责：

1、积极参与学习部举办各类知识性比赛、讲座、辩论、演讲等活动及其他学术性活动，以推动校园文化的发展；

2、配合教务处实施教学计划，向教务处反映同学们有关教学的意见。

3、负责班级新学期书费收缴及教材的领取发放工作。

4、每次上课前将班级日志交与授课老师签字，并负责上课出勤情况的记录。

5、协助做好评教评学活动。

6、及时开展学习经验交流活动，有效做好“一帮一”帮学活动。

7、协助做好配备粉笔、擦黑板工作。

8、配合班委会其它成员开展班级工作，积极配合系学生会团总支学习部开展活动。

生活委员职责

1、了解同学在生活方面的要求，如宿舍设施、食堂膳管等后勤工作上的问题，并主动向上反映，帮助同学解决生活中的困难。

2、定期参加生活部会议，传达某些精神或要求。了解同学所需所想，热忱为之服务。

3、做好经济困难同学工作，及时关心帮助他们。

4、管理好班级财物，做好班费的收缴、保管、使用工作。

5、配合班委会其它成员开展班级工作，积极配合系学生会团总支生活部开展活动。

组织委员职责

1、定期收缴团费，加强团费的收支管理，认真做好团员团组织关系的接转工作、团员的发展及管理工作。

2、加强与班级各委员的联系，相互交流工作经验，互相学习。

3、配合班委会其它成员开展班级工作，积极配合系学生会团总支组织部开展活动。

宣传委员职责

1、切实有效地宣传党的方针、政策、路线；鼓励全班同学积极向院报、分院简讯等刊物投稿。

2、组织同学认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论及党在各个时期的方针、政策，提高学生的思想理论素质。

3、办好黑板报，内容应突出本班的特色或与当时的时事政治、社会思潮密切联系。

4、完成各类海报的刊出任务，及时向全校师生反映班级学生的特色活动，提高班级的知名度，积极配合系学生会团总支宣传部做好我系宣传工作。

5、认真做好接收和发放班级报刊杂志和同学信件工作。

6、认真开展好“

5、4”、“

12、9”等节日的教育宣传活动。

7、正确处理好与学生会宣传部长及各成员的关系。

8、配合班委会其它成员开展班级工作，积极配合系学生会团总支开展活动

文艺委员职责

1、组织开展健康向上的文化娱乐活动。

2、加强与其他班级文艺委员的联系，团结合作。

3、认真完成学校、年级办分配的各项有关文娱方面的工作。

4、积极组织参加全院的各种文娱活动，丰富同学们业余文化生活。

5、配合班委会其它成员开展班级工作，积极配合系学生会团总支文艺部开展活动。

体育委员职责

1、定期开展体育活动，组织同学参加院运动会。

2、及时了解同学的兴趣爱好，积极开展健身运动，组织促进大学生身心发展的体育活动。

3、管理好班级的体育用品，做好器材的登记与出借工作。

4、通过会议、活动等形式，加强和其他班级体育委员的联系，并团结合作。

5、监督并记录学生早操出勤情况，协助体育教研室上好体育课。

6、配合班委会其它成员开展班级工作，积极配合系学生会团总支体育部开展活动。

班委组成：班长一名，团支书一名，学习委员一名，生活委员一名，体育委员（男女各一），文艺委员一名，组织委员一名，宣传委员一名。

2.组建优秀的班委会 篇二

一、班主任要善做伯乐，知人善任。

张居正有句名言:“世不患无才,患无用之之道”。因此，班主任要善于发现，反复权衡，真正把那些德才兼备、在同学中具有一定威信的同学选出来，让他们担当起管理班级的重任。选拔标准可注重以下几方面：1、思想性。因为班委干部担任的是服务职能，学生只有具备良好的品德，才能很好地为同学们服务；2、能力性，因为做为班委干部，要想服务于同学们，就得要具备各种能力，如管理能力，组织能力，协调能力，表达能力等；3、表率性。如果一个学生只能独善其身，甚至自己都管不好，那还谈何管理别人。孔子说的“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”就是这个道理。选拔之后，在分工上要对学生深入了解，反复权衡，把他们放到最适合的岗位上，让他们人尽其才。当然，如果能在其中发现、培养一位骨干，起到领头羊的作用，那这个班委会的战斗力会更强。

二、激发热情，让班干部乐于管理。

刚开头，班干部的工作热情都比较高。但随着工作的增多，难度的加大，他们的畏难情绪开始出现了。这个时候，班主任要及时做好他们的思想工作。让他们认识到班干部的积极意义。

１．当干部是锻炼自己的好机会。

实践出真知，工作长才干。管理班级需要胆量、勇气、信心、毅力和各种能力，这些素质为当代青年走向社会所必须具备的素质。当干部，虽然花了不少时间和精力，却能使自己受到锻炼，所以应当自觉去做，乐意去做。

２．当干部是促进自己努力学习的一种动力。

干部不仅是执行纪律的标兵，也应成为勤奋学习的模范。当选干部的同学总会受到一种无形力量的鞭策，激励自己千方百计地提高学习成绩，成为同学们的表率，有了这种动力，自己就能在学习和工作中得到锻炼，不断进步。

３．当干部能培养可贵的参与意识。

班干部不仅要为班级办事，而且要胸怀全局，善于处理个人与班集体的关系，从而逐渐养成为他人服务的奉献思想以及参与意识。班主任要引导学生懂得学生时代当干部会终生受益，应满腔热情地工作，不断在工作中锻炼，增长自己的才干。

三、精心培养，让班干部能科学管理。

１．首先要让他们认识自己和同学们的关系，定好位。

班干部履行班主任赋予的职责，是班级的管理者。但同时，管理的目的是让班级有一个良好的学习氛围，从而让同学们能更好地学习，因此，班干部又是班级的服务者。只有定好位，理顺这种关系，他们才会以身作则，关心同学，愿为大家服务，不会有高人一等的优越感，不会滥用手中的权力，班干部的威信才会不断得到提高，班级工作才能有效开展。

２．悉心培养，让班干部学会科学管理。

班干部依然是学生，他们有很多不成熟的地方。因此，面对班级中出现的各种复杂情况，他们经常会感到有心无力，或者做出不当的处置。因此，班主任要结合实际，时时点拨、传授工作技巧。如明确工作重点，工作目标。学会观察，分清是非对错，分析不同同学的性格特点。针对不同情况采取不同方式处理问题，学会和同学的谈话技巧等。

３．充分信任，大胆使用。

班干部要能真正开展工作，有效管理班级，就要有威信，有才能，有展示才能的舞台。因此，班主任选好班干部后，要充分信任，大胆放权，让他们有机会展示才华，通过一次次活动培养自己，赢得同学们的信任和尊重。当然，放权不等于放任，班主任要在幕后做好服务工作，密切注意可能产生的问题，为班干部排忧解难，让他们充满信心地投入到工作中去。

3.班委会干部职责 篇三

（1）班长协助班主任全面搞好本班的思想建设、组织建设、制度建设、学风建设及班级全面工作，处理日常工作，协调好与团支部的工作关系。负责每天晚上查房记录和班级活动记录，定期组织召开班委会，制定班级计划，做好工作总结，组织学年综合考评;负责与班主任和学生会的联系，完成学院交办的工作任务。

（2）学习委员在班委会的领导下负责班级学风建设、学年学生综合测评及参与奖学金评定等方面的具体工作；协助任课教师和班主任做好作业的收发、教学意见反馈、学习成绩公布等工作；带动全班同学共同提高成绩。

（3）文体委员在班委会的领导下组织班级文艺活动，组织本班学生参加学院各项文艺活动、比赛，组织本班文艺活动，搞好班级文化建设等方面的工作。协助体育教师积极开展体育锻炼，负责组织本班学生参加学院以及各种范围内的体育活动、竞赛，组织班级体育活动

4.班委会成员及职责 篇四

一、班长、副班长职责（门圣伟、李嘉诚）

1、协助班主任组管理班委会；主持班干部会议；首抓班风学风建设。

2、检查指导和督促其他委员的工作；提出班级工作整体方案，认真记录班级情况。将本周的班级情况记录到班级日志上。

3、大胆管理班集体，有正气、有朝气、积极向上，在班上有一定的威信，与同学和睦相处，并敢行于指出同学的不良为，维护班级荣誉。

4、负责开展主题班会等教育活动。

二、团支书职责（李景鑫）

1、协助班长抓好班风（早操、纪律、卫生）；

2、班长不在时，代替班长处理日常事务。

3、班级团工作，合理安排团内事务，能出色地完成校团委下达的任务，号召全班团员搞好学习、生活、体育锻炼和团员的发展，模范遵守学校的各项规章 制度，支持班委工作

三、学习委员职责（李梓琪）

1、协助班长和纪律委员搞好本班自习纪律，督促学生认真自习。

2、指导科代表工作，检查督促科代表及时记载作业登记表和收发工作。

3、每天早上将一天的课表写在黑板的右边（并注意当天的调课表）。

4、督促每天的值日生将黑板、讲台擦干净并整理好讲台。

四、纪律委员职责（张福鹏）

1、学生行为仪表考勤：上课穿校服、戴首饰耳环染头发等违纪情况。

2、上课迟到、早退、旷课考勤。重点抓自习纪律，真正做到“自习无声，铁的纪律”。

五、生活委员职责（尹司源）

1、负责安排、督促教室、卫生区打扫工作；督促个人卫生，发动、组织本班参加校卫生大扫除。努力创造一个干净、舒适的学习和生活环境。

2、制定和完善班级必要的卫生制度，督促值日生的工作，提醒值日的组长 并经常检查同学的执行情况。及时添置粉笔、粉笔擦。

六、宣传委员：（王晨阳）

1、在学校的文艺演出中负责协调节目的安排，参加学校的相关会议。

2、负责班级整体环境设计，包括学习宣传语、宣传栏、学习园地的制作，并负责维护。

3、负责办好本班的班报和黑板报，并把每次的内容加以记载。为活跃班级出谋划策。

七、体育委员：（李凯文）

1、协助体育老师上好班级的体育课。

2、组织班级参加学校的各类体育活动。

3、负责校运会、全校会操的组织发动工作。

4、做好学校集体活动的集队和安全管理工作。

5、负责课间操的纪律管理和组织同学们参与课间操。

科代表职责：

1、课代表应该在适当的时间内及时的收发作业，布置作业并且检查作业。若有未交者，作业不合格者，作业抄袭者，要及时记录在工作本上。

2、课代表上课之前要去办公室询问老师本节课的学习任务并且及时地写在黑板上。、3、课代表要把课堂上的纪律等情况及时记录在工作本上。每节课包括自习课的情况和作业收交情况要有详细记录。

4、帮助老师搬送教具到教室。课后及时送回或转送下一班教室。

5、收交作业必须及时，如确实不能按老师规定时间完成则应向老师说明。

6、了解并记载好同学作业完成情况，连同作业一起上交给任课老师，并汇报给班主任。

5.小学家长班委会职责 篇五

(1)维护大家共同的交流平台：校讯通、班级博客和班级Q群。校讯通和班级博客是大家及时与老师及其他家长交流的渠道，为了营造良好的交流氛围，需要大家的细心维护。家委会需要做出及时的、正面的引导作用。如积极收集教育心得，发布在我们的交流平台上让大家学习共享等，或提出学习疑难问题共同探讨等。

(2)为提高孩子的学习效率、提供舒适的学习生活环境，购置必要的学习和生活用品。如：统一格式的作业本(练习纸)、卫生用具(纸巾、指甲钳等)、小奖品(铅笔、橡皮等)、添置班级小图书角的图书、开展班级活动等。家长委员会将每学期收取一定的费用成立家委会基金，作为孩子们的班费，于每学期开学报到收取，班费的使用情况通过设立帐目反映，并将班费使用明细每学期两次向家长公布(期中、期末)。

(3)组织开展健康有益的集体活动。如送爱心进社会福利院或敬老院，让孩子们学会懂得感恩;组织节假日社会实践活动，感受节日文化;组织登山、趣味运动会、保护环境等有意义的活动，让孩子们经受历练并增加团队合作精神。活动前做好宣传及准备工作，活动中做好安全工作，活动后做好总结及整理工作。

6.班委会职责 篇六

【摘 要】高校学生管理工作是高校实行各项活动的基础，班级建设是学生管理工作的基础。三位一体班级建设模式的确立，是对高校班级管理模式的再创新，有助于各项工作的全面开展。如何将这一模式正确贯彻到班级管理的实际工作当中，是当今高校学生管理工作面临的新课题。

【关键词】党支部 班委会 团支部 三位一体

一、前言

随着高校学生数量不断增加，班级管理和学校管理工作的难度也逐渐增加。三位一体班级建设模式的展开，是顺应新时代、新潮流的高校管理模式的再创新。立足班级管理的需求，将三位一体班级建设模式应用到实际工作当中，有利于高校学生管理的有序稳定。

二、党班团三位一体班级建设模式的研究意义

（一）研究目的

班级是高校学生的基本组成形式，班级管理是高校学生管理的基本组成部分。在现阶段，我国高校教育和管理学生的构成单位主要依托于班级。由此可见，班级的管理和教育，对实现高校的教学任务，引导学生成长有着巨大的影响。班级是一个由不同个体组成的群体，如何把这个群体凝聚起来，从而促进其中每一个人的发展，这正是党支部、班委会、團支部三位一体班级建设所要达到的目的，也正符合高校教育以人为本的核心理念。研究探索“三位一体”的班级建设模式，有助于更加科学、更具效率地管理班级，进而帮助班级学生共同发展和进步。

（二）研究意义

随着高等教育在中国的普及，高校学生日趋增多，大学生正向成为新时代中国社会进步和文化发展的中流砥柱迈进。在这样的情况下，高校学生的教育管理所起到的作用越发重要，作为高校管理工作的基本组成单位，班集体的管理工作至关重要。如何改进和健全党支部、班委会、团支部三位一体的班级建设模式，使其真正起到教育和引导高校学生的作用，推动高校学生管理工作的发展，是当今高校教育管理必须深入研究的课题。

三、党班团三位一体班级建设模式的作用

（一）发展学生基层组织

近些年来，高校管理工作队伍逐渐调整，由学校领导负责转变为学生会自主管控，各院系的学生基层组织在学生管理工作中发挥着越来越重要的作用。三位一体班级建设模式的形成与发展，是对传统模式下学生管理工作的再创新和改进，班级作为最基本最广泛的学生基层组织，其管理模式的变化同样也影响着高校其他学生基层组织的开展。三位一体班级建设模式对班级内部人员的明确分工以及学生工作管理的简洁划分，对于其他学生基层组织而言同样是良好的参考标准和改进依据。

（二）完善学生工作制度

三位一体班级建设模式的核心是以学生为本，确立学生在班级管理工作中的主人翁地位，强化学生自我管控、集体管控的责任意识。这种新的理念给学校管理工作注入了新的模式和动力，将传统的学校负责转变为学生负责，学生管理工作的职能主体转变为学生本身。通过党支部、班委会、团支部三者各自分工相互协作，将三位一体的设想具体施行，进一步完善了班级管理工作和高校管理工作，强化了高校教育职能，切实从学生角度出发，满足了学生的实际需求，提高了学生自我监督、自我负责的能力。

（三）有利于构建和谐校园

三位一体班级建设模式是对传统班级管理工作的创新，有助于改良班级氛围，维护班级稳定，创造一个和谐有序的班集体。班级是高校的基本组成单位，和谐校园离不开和谐班级，只有班级融洽，整个校园才能稳定有序。只有真正地从思想上转变，才能对三位一体班级建设模式这一创新产物有深入的了解，才能向高校管理工作新方向迈进，才能真正使教育工作深入学生内心，创造出实际的而不是流于表面的和谐校园。

四、党班团三位一体班级建设模式的组织建设

（一）明确职能

在三位一体的班级建设模式中，党支部、班委会、团支部并不是简单拼凑的形式主义，而是各司其职、协调分工、有机结合到一起的组织群体。在这一结构中，党支部为政治核心，政治思想决定一个人的发展方向，政治思想出现偏差，人就会走弯路，甚至走上违法犯罪的道路。党小组的建成并不能取代团支部的思想教育职能，其主要作用是整体规划班级工作，指导学生思想方向，为团支部的思想教育工作提供组织上的保障；团支部为主导力量，团支部是班级的基层群众组织，是负责班级日常管理和活动的中坚力量，它应当做好发展团员、活动组织以及向党支部推选优秀团员的职责，为党组织提供可靠的助手和人员保障；班委会为执行力量，班委会是班级中的行政组织，直接负责班级的日常管理，以及平时的考评、文体活动的开展和班风学风的建设。以党支部为依靠，团支部和班委会通力合作，共同推进班级管理工作的发展，将会推动和谐班级的建设。

（二）完善机制

在三位一体的班级模式建设中，要建立党建带动团建的工作渠道。党支部是三位一体班级模式的核心，由学生党员担任党支部书记，明确学生自主自管的职能，确保党建带动团建的有效进行。党支部要充分发挥主导作用，为班级党员提供工作保障，为团支部开展活动提供组织保障，为班委会日常管理提供思想指导。要加强党员和团员之间的交流与学习，在提升党支部影响力的同时，也提高了团支部的影响力。党建和团建相互促进、相互推动，从而实现凝聚班级向心力，促进班级建设不断发展的目的。

（三）应用平台

在三位一体的班级建设模式中，学校不是主导和主管，而是为学生自主管理提供支持和力量。学校和学院应该鼓励和发展三位一体班级建设模式，引导学生形成系统化、项目化、科学化的管理模式，为学生工作搭建多种多样的平台，最大限度地发挥学生自我管理的作用。要建设以学校党委为主的统筹兼顾平台，联动各级党支部，发挥党支部的组织作用；要建设以网络手段为主的多媒体宣传平台，通过多种渠道发挥党支部、团支部思想引导的作用；要建立以学生为主体的班级管理平台，明确分工职能，优化管理结构，充分给予学生干部管理班级、组织活动的空间，在工作过程中提高其执行力和组织力。

五、结论

三位一体班级建设模式的理论尚不完善，对三位一体管理结构的优化，对这一模式的实效性分析，还需要在更长的时间里，通过实践不断地摸索探究，以改正其中的问题。

【参考文献】

[1]王超.党支部（党小组）、团支部、班委会“三位一体”班级管理模式研究[D].济南：山东大学，2013.

[2]孙红艳.高校党班团“三位一体”班级建设模式研究与探索[J].太原城市职业技术学院学报，2014，12（01）：53-54.

7.班委会委员工作职责 篇七

1、组织全班同学积极参加学校和班级的各项集体活动，开展批评和自我批评，树立良好班风，克服各种不良倾向。

2、督促同学遵守《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和学校各项规章制度，贯彻学校、班级布置的工作。

3、召集、主持班会和班委会，督促、检查各委员、科代表、小组长进行：工作以及搞好值周班工作。

4、经常向班主任汇报本班同学的思想、学习、工作、生活等情况。

5、代表本班出席各种会议。

6、正、副班长要有分工，正班长主要负责思想、学习、宣传、纪律等方面工作；副班长主要负责劳动、文体、生活、卫生等方面工作。

二、学习委员工作职责：

1、配合教学，组织学习经验交流，发动、督促同学参加各种课外活动。

2、指导各科科代表进行工作。

3、掌握本班同学的学习情况，及时向有关科任老师反映。

4、颁发学习用品，管理好报纸。

三、宣传委员工作职责：

l、紧跟形势，积极宣传国内外大事，积极宣传学校、班级各方面的情况，坚持每三周出一次黑板报，力求做到：主题突出，字迹清楚，标题醒目，版面活泼，短小精干，有战斗力。

2、了解广大同学心声，及时表彰好人好事，批评不良倾向及现象。

3、组织和发动同学积极向学生会宣传部投稿，及时反映本班同学思想、学习、工作等情况，积极支持学生会的出版工作。

四、劳动委员工作职责：

1、组织全班同学积极参加生产劳动和公益劳动，布置好劳动分工。

2、检查劳动出勤人数，负责领取和归还劳动工具。

3、督促同学遵守劳动纪律，爱护劳动工具，十分注意劳动安全。

4、做好劳动总结工作，及时反映和表扬劳动积极分子。

五、生活委员工作职责：

1、督促全班同学爱护公共财物，注意节约水电，不要浪费粮食等。

2、关心同学生活、健康，收集同学意见，及时向学校反映。

六、卫生委员工作职责

1、组织和督促同学做好眼保健操，搞好课室和公区的清洁卫生，搞好评比工作。

2、督促同学做好保洁工作，使同学有一个优美的学习环境。

3、与校医室密切配合，做好同学们的健康检查和健康教育工作。

4、做好：卫生的落实、检查工作，及时向学校反映同学的卫生健康情况。

七、体育委员工作职责：

1、组织和督促全班同学上好体育课、积极参加课间操和各项体育活动，搞好评比工作。协助学校及班主任组织、宣传、落实全民健身计划。

2、负责整队、负责借、还体育活动用品。

3、组织好同学参加校运会和各种体育比赛，做好联系工作。

4、及时反映同学们开展体育活动的情况。

八、文娱委员工作职责：

1、督促和发动全班同学积极参加各种文娱活动。

2、组织本班同学排练文娱节目，参加各项文艺比赛。

3、组织全班同学观看电影或演出，做好收钱和发票工作。

8.班委会成员职务职责简介 篇八

监督委员会（25名）：段慧明（班主任、地理）、王红艳（副班主任、英语）、刘华（语文）、王晓芳（数学）、柳秀琴（物理）、韩霞（化学）、李志强（生物）、王永伟（政治）、辛永伟（历史）、韩学峰（音乐）、吕建生（体育）、李娟（美术）、段文静（信息）、（通用技术）田文龙（班长）王晶（副班长、纪律）、田志远（班长助理）、左亚萍（思想）、柳春（学习）、马永飞（生活）、赵磊（体育）侯淼（文艺）、张永强（安全）、周丽（编辑）、邬智（核算）

政治思想委员会（2名）：刘春（团支部书记）、张若山（团支部副书记）学习委员会（32名）：周琦（正部长）、李侠伟（副部长）、王冬冬、樊慧、石会玲、刘文丽、柳春、柳敏、侯淼（组长）邬智、苗小英（语文科代表）刘雪琳、贾彩琴（数学科代表）、李侠伟、李彪、（英语科代表、）左亚萍、杜瑞（政治科代表）柳敏、段君印（历史科代表）、张雪峰（地理科代表）、王静、刘晋霞（物理科代表）、高彩霞、尤丽萍（化学科代表）王芳、张慧（生物科代表）、杨杰（音乐科代表）、李吉麟、李新（美术科代表）、贾永升（体育科代表）、张秒、吕佳（信息、通用技术、研究性学习科代表）

生活委员会（14名）：王静（正部长）、刘春龙（副部长）、刘浩、王茂森、柳慧仙（卫生）、张雪峰、李丹、康杰（班费管理）张曌（119男宿舍长）、韩磊（120男宿舍长）、王静（117女宿舍长）、刘文丽（118女宿舍长）、苗小英（120女宿舍长）、郭晋芳（121女宿舍长）

纪律委员会（5名）：周肖彤（正部长）、张曌（副部长）、韩文瑞、刘永飞、辛燕（委员）

体育委员会（2名）：贾永升（正部长）、赵磊（副部长）

文艺委员会（5名）：杨杰（正部长）、贺水星（副部长）、李吉麟、马正清、柳慧（委员）

安全委员会（3名）：王冬冬（正部长）、李志强（副部长）、何凯（委员）编辑委员会（5名）：苗小英（正部长）、郭晋芳（副部长）、樊慧、张丽、李新（委员）

9.博弈业委会 篇九

诚如有论者指出，中国住房制度的改革历经20年，但其潜在深远的政治后果只是最近随着新建商品房小区业主委员会的出现才表现出来。作为一种新型的社区自治组织，业主委员会的诞生、成长和发展在我国大约有20来年的历史。这种组织形式于20世纪90年代初期从香港引进而来，最初被称之为“物业管理委员会”（简称“管委会”），且只在深圳、广州、上海、北京等一线城市零星出现过，数量极为稀少。直到2003年《物业管理条例》颁布之后，“业主委员会”（简称“业委会”）这一称呼才获得正名，并在组织制度形式上获得正式的法律确认。自此，业委会逐渐进入一个较快的成长和发展期，并在2007年《物权法》颁布前后出现一个明显的高潮期。业委会一经产生，便以维权的面目登上历史舞台，并因其轰轰烈烈的维权自治运动引发社会的广泛关注，同时也成为学术界的一个重要研究议题。

目前，围绕业委会组织的研究，一般或将其看作公民社会的先声，或看作基层民主的范例。但多将业委会作为一个铁板一块的笼统整体，缺乏对业委会内部的组织机理和运作模式的具体解析，因而对业委会组织本身的复杂性和多元性的探讨也是较为有限的。为此，笔者尝试通过业委会与基层政府、开发商和物业公司以及业主自身的互动关系和权力实践，呈现和揭示业委会组织的多重面相。简单地说，本文所关注的问题就是，政府如何看业委会、企业如何看业委会、业主自己又如何看业委会？这三者不同的认知逻辑又是如何建构起来的？

一、国家的视角：

“麻烦制造者” VS “社区管理抓手”

斯科特所谓国家的视角，主要强调一种权力的逻辑，即便于简单的管理和控制。中国政府管理体制的一个基本特点是条块分割，具体到业委会管理，“条”主要指建委系统的小区办/物业科/房管所；“块”主要是指街道办事处和居民委员会。基层政府和主管部门分别如何看待业委会呢？

1.基层政府眼中的业委会：麻烦制造者

在基层政府的眼中，业委会就是一个麻烦制造者和潜在的不稳定因素，用一位政府工作人员的话讲，就是“哪里有业委会，哪里就乱”。

（1）“成立了业委会，就要炒物业公司”。业委会成立以后，一般都会着手做几件重要的标志性事件，以显示自己的作用和地位，进而树立自身的威信。对于业委会而言，这第一把火通常就会烧向前期物业公司。相较于其他侵权行为而言，小区业主对物业服务质量差、物业费虚高、物业公司账目不透明等问题有着最为直观、最为直接和最为切身的感受和体会，对物业公司积怨宿深。而业委会的成立，意味着矛盾触发时机的到来。

当然，业委会上任之后并不会一上来就直接提出要炒掉前期物业，而是会有一个逐步发酵、推进和升级的发展过程。由于大多数小区的房地产商和物业公司都属于“父子关系”，这就使得物业公司在小区具有很深的统治根基，很难一下就将其撼动和驱逐出去。业委会代表业主首先要做的就是，跟物业公司进行谈判，要求降低物业费、改善服务质量、公开财务账目。这种谈判如能取得成功，就能让业主看到实实在在的实惠，进而彰显业委会的重要作用和意义。但物业公司长期以来养成的蛮横服务和专制管理的习性，使得他们并不会轻易就对业委会做出妥协和让步。在反复协商无果的情况下，业委会就只能启动解聘前期物业、自主选聘新物业的提案，这种提案大多还是会很快获得表决通过。

紧接着面临的就是新老物业交接，这个环节矛盾冲突会急剧爆发。能够成功实现交接的很少，而其中又能和平交接的就更是少之甚少。通常出现的情形是，炒不掉的老物业会以事实服务为由，死守小区，拒不撤出，而业委会一方则会以老物业已不具有合法地位为由，呼吁广大业主拒交物业费，由此导致小区物业费收缴率急剧下降，物业公司难以维持基本生存和运行。所以，最后出现的局面就是，物业公司突然撤离，小区断水、断电，既无保洁，又无保安，小区日常生活秩序顿时紊乱，从而造成所谓的“物业恐怖主义”。基层政府迫于维护社会稳定的责任，就不得不介入提供应急物业服务，其结果常常是政府一旦进入就很难撤退出来。而政府应急所用的费用皆来自区财政，用全体纳税人的钱来救助某一个小区显然是不合理的，政府陷入了进退两难的窘境。

（2）“成立了业委会，就老好打架闹事”。对基层政府而言，业委会的存在是一种潜在的不稳定因素。由于绝大多数业委会都是业主为了维权才成立，所以业委会在现阶段几乎就成为一个“维权委员会”。业委会要进行维权，难免就会与相关利益方展开斗争和博弈，也就难免会引发各种集体行动和群体性事件。

业委会与开发商、物业公司、居委会以及业主内部之间的纠纷、冲突和斗争。业委会和开发商、物业公司之间的冲突和斗争贯穿于购房和居住整个过程；同为群众自治性组织的业委会和居委会之间的摩擦、斗争和争夺，则表现出“一山容不得二虎”的味道；业委会本是业主自己选出来维护自身利益的组织，但也会出现部分业主对业委会行为不满、要求罢免业委会，从而引发业主群体内部大规模的分化、对立和斗争的情况。这里面既有肢体上的暴力冲突，也有言语上的责骂、诽谤、造谣。斗争的战场既在现实的小区空间场所，又在虚拟的网上论坛。当然，有时候也会溢出小区之外，而将斗争诉求的场所转移到相关政府部门。

所谓“闹事”主要是强调业委会与相关利益方发生冲突斗争的形式、方式和激烈程度影响到社会秩序的安定和谐。也就是说，从“打架”到“闹事”的演变是有一个烈度升级的问题。业委会号召和领导业主维权有时会用到的非常规斗争手段有：群访，通常是几十人或者百来号人一起出发，聚集在市政府门口，要求政府主持公道；拨打110报警，特别是在物业公司实施暴力报复，业主被打伤的情况下；堵路，面对开发商和物业公司的欺压实在无奈无助，通过堵路引起政府关注来出面解决问题；游行，身穿标识本小区名称的同一色衣服，打出解决问题的各种口号，开车通过公共场所以示声威，进而引起社会广泛关注；绝食，面对各种解决问题的通道都被堵死，去开发商总部绝食，不解决问题誓不罢休。这些斗争方式基本上都被政府部门所禁限，且都是维稳考核指标中的重要禁止事项，如某个地区反复发生此类小区事件势必会影响到基层政府的政绩考核甚至主要负责领导的仕途。

对于基层政府来讲，它所最希冀的就是“别出事儿”，一旦真出事了，就要“挨骂”。在这个事件链中，业委会的维权行动，不仅在小区范围之内展开，而且时常会越出小区红线之外，其行动之后果不仅体现在基层政府压力的骤然增大，而且也使得自身成为不稳定因素的风险大为增强。经由这样一个过程，业委会的维权就从一个“小区内部事件”转化成为一个“社会公共事件”，由此就不得不引起政府部门的高度重视。

（3）“成立了业委会，影响基层政府的利益”。对于基层政府而言，业委会之所以让他们觉得“烦”和“乱”，还有很重要的一点就是，业委会的维权行为最终会影响到基层政府自身的利益。虽然业委会维权首先要面对的是开发商和物业公司，但当他们的利益受到威胁和打击之时，基层政府自身的利益就不可避免地会受到牵连。

20世纪90年代中后期，房地产业成为国民经济的“支柱产业”，并且成为地方政府最为主要的财政税源之一。作为GDP增长的重要拉手和地方财政的“纳税大户”，地方政府普遍会极力为房地产业的发展保驾护航。虽然说地税跟街道政府并没有直接的关系，但是其辖区内如有大的企业，能够给其所在的区、市这边纳上税来，那么街道政府面对上级政府说话的分量和底气就要足得多。同时，房地产企业和物业管理企业提供了大量的就业岗位，也有助于地方政府增加就业机会、缓解就业压力。除政府自身的合法利益追求之外，房地产业和物业管理业还牵涉到相关部门个别官员的腐败利益。业委会维权挖掘得越久、越深，就越会触动和揭露这些人的不法利益。

另一方面，业委会的兴起对基层政府的管制权威和权力格局带来了较大的冲击和挑战。在传统的城市社区，街道政府通过居委会能够实现对基层社区的有效管控。虽然居委会在法律上是基层群众自治性组织，但实际上长期扮演着基层政府的“脚”和“腿”的角色，是基层政府的权力末梢。而业委会则不同，它是基于业主私人物权通过真正民主选举产生的，这就使得它肩负着维护业主合法权益并对全体业主负责的重要使命。而且，由于新建商品房小区属于业主的私有财产领地，居委会在其中既面临治理能力的严重匮乏又面临治理权威被边缘化的双重困境。在这个意义上，业委会的出现和存在就意味着基层社区治理的变数和风险的增加，街道政府有可能遭遇基层治理的失控。业委会的兴起不仅改变了原有的治理主体，而且动摇了既有的权力格局，城市社区权力结构将从“一元集权型”转向“多元分散型”。

2.业务主管部门眼中的业委会：“物业管理的抓手”。

作为业务主管部门，北京市建委系统对业委会的态度认知和工作举措与街居系统有所不同。近些年来，北京市建委系统把业委会的组建作为提升社会管理水平、保障城市既有房屋建筑可持续发展的基础性工作来抓。那么，作为基层政府眼中“麻烦制造者”和“不稳定因素”的业委会何以成为了业务主管部门搞好物业管理的重要抓手呢？

（1）“交接物业共有部位，得由业委会确权”。长期以来，物业共有部位权属不清成为商品房小区矛盾纠纷爆发最为主要的根源。在前期物业管理阶段，建设单位将原本属于全体业主（业主大会）所有的物业承接查验权赋予给了物业管理企业。由于前期物业企业大多为建设单位的子公司或关系户，这就使得所谓的物业承接查验环节并没有真正起到核实质量、明晰权属的作用。更为严重的是，物业管理企业借由查验接收物业资料和共有部位、共有设施设备的先机牢牢把握和控制了小区的物业管理权，并将属于全体业主所有的共有部位及其经营收益长期据为己有。这种状况甚至在前期物业管理阶段结束之后仍然得以普遍延续，由此造成围绕共有部位的权属和收益之争持续不断。如何让共有部位真正被业主接收，就成为了问题解决的关键所在。

针对这一问题，北京市建委近年来进行了大胆探索和尝试，通过制定《新建物业承接查验标准》将“前期物业管理”和“正常物业管理”阶段的分界点定在物业共用部分的交接查验，并确立了业主大会作为查验接收主体的法定地位。同时，考虑到业主对于查验接收并非专业人士，业主可以委托第三方物业服务评估监理机构来进行专业接收。由此，从源头上理清了建设单位、业主大会和物业企业之间的法律责任关系。而要实现这一制度设计，其前提条件就是业主大会的设立和业委会的产生。

（2）“要上涨物业服务费，得同业委会协商”。长期以来，“物业费”问题一直是商品房小区物业纠纷和矛盾的一个重要焦点。中央四万亿刺激经济计划实施后，通货膨胀压力日益严峻，从而导致物价不断上涨，物业服务成本大幅提高，尤其是人工成本和能源成本日益增高。为维持正常的生存和运行，物业企业必然会要求上涨物业费。但就如一位业委会主任指出的：“一旦签订了物业合同，如果再想涨物业费，那真比登天还难。你让大家投票降价，容易，但你让大家投票同意涨价？太难了！”

那么，物业费涨价为何如此之难呢？其一，物业费长期存在质价不符的问题，且普遍服务态度较差，业主对此甚为不满，对物业公司偏见、积怨较深，物业收费率就很难提高，更不用说上涨物业费了。其二，业主集体缺少独立的法律人格情况下（未成立业委会），物业公司组织业主集体表决缺少法定权利和合理性。其三，前期物业管理制度导致业主主体意识的缺失，业主习惯性以为物业管理就是接受服务。其四，由于中国的法治和市场还不健全，相当一部分业主并没有正确的物业费的概念，不理解物业费是什么。

物价不断上涨，物业收费标准却原地踏步，就只会导致物业公司想尽各种办法和手段来维持其经营和运行，导致小区物业环境和品质大为下降，最终将严重损害全体业主的利益；而物业公司长期徘徊在低层次、低质量的运营状态之下，也必将导致物业管理行业整个品质的下降。

为应对物业费收缴、上涨难这一顽症，北京市建委近年来积极推进物业服务收费改革，具体举措包括：制定各级资质的物业服务标准和细则，并由物业管理协会定期发布物业服务成本，以建立物业费的市场联动机制；积极推进业主大会收取物业费试点；大力推广“业主一卡通”的使用等。应当说，这一系列举措的颁布为解决物业费上涨难做了较好铺垫，而现在的关键则是，让业主大会和业委会组织迅速成立起来，使它们成长为物业费收缴和调整的责任主体。

（3）“动用专项维修资金，得有业委会盖章”。北京市新建商品房小区在1998年之后开始大量涌现，未来十年将会有越来越多的房屋面临大修的问题。房屋要维修就得使用专项维修资金。按照相关文件规定，小区是否成立了业委会直接关系到能否动用专项维修资金。如果没有业委会，主管部门将会面临管理的瓶颈，惟有未雨绸缪，才能理顺政府在物业管理中的责任关系。

专项维修资金的动用需要业委会签字盖章，待到其出现余额不足需要续筹时更需要通过业委会来组织和动员。在某种程度上，“续筹”的问题甚至比“使用”的问题要更为棘手、更为难办。加快业主大会和业委会组织建设已刻不容缓，针对专项维修资金管理办法的改革也势在必行。

近年来，北京市针对专项维修资金管理办法的改革，很重要的一点就是，将先前由政府主管部门负责代管的专项维修资金全部划转到业主个人账户。政府管理部门的担忧在于，一旦未来10～20年各小区房屋纷纷进入大修期，政府负责管理的专项维修资金可能就根本不够用、不顶用，而这时业主自治组织如又没能发展成熟起来，政府就将面临“兜底”的危险，将背上不堪承受之重负。

二、市场的视角：“利益的争夺者”

在市场的视角，其基本逻辑就是一个利益最大化的问题。对于房地产商和物业公司而言，如何确保其在小区的利益最大化和持久化是他们最为关心的。在开发商和物业公司眼中，业委会是他们垄断利益的激烈争夺者，而业委会所谓的维权实际上是在抢他们的钱、夺他们的权。

1.制造混乱：“为了纠纷而纠纷”

中国有句俗语：浑水好摸鱼。在开发商和物业公司看来，业委会通过引发纠纷、制造混乱，成为其夺取权益的重要一步。纠纷一旦被制造出来之后，就会产生一系列连锁反应，各种现象和问题随之揭开、爆发，并很快会导致小区陷入混乱局面。业委会制造的纠纷事件经过媒体舆论的报道渲染之后会进一步加剧小区的乱象。在这个过程中，开发商精心打造的社区品牌形象遭受重大损毁，且没法进行相应的讲理和辩驳，从而陷入一种比较被动的局面；而业委会从始至终都是以代表广大业主维权的面目出现的，媒体的报道更进一步彰显和提升了这个形象。由此，业委会就能趁机不断提出各种权益要求，至于这些要求是否正当合法、能否真正实现并不重要，重要的是，小区经由业委会提出的这些权益口号开始形成一种维权的氛围，业主都被“鼓动”起来了。

那么，开发商、物业公司与业委会两方在混乱局面中的反差地位是如何形成的呢？这主要根源于双方组织性质的截然不同。开发商和物业公司属于企业机构，其一言一行都需要严格遵纪守法，否则将会严重影响其企业信用和声誉；而业委会在当下法律框架下仍是一个没有较好监督制约机制且不具有法人主体资格的社区自治组织，它在名义上代表全体业主行事，但它的行为却具有相当大的随意性和不可追责性。两方受到的法律制约力有很大不同，而且开发商和物业公司在社会公共舆论上几乎没法跟业委会进行对等的辩论和博弈。

2.混淆概念：“把权属变有争议”

共有部位的权属之争向来是小区纠纷的重要导火索。由于这些共有部位大多会带来比较可观的经营收益，因而引发的冲突和斗争也异常激烈。目前，我国法律法规对共有部位的产权归属问题并没有很清晰的规定，通常的情况是，有些共有部位权属通过相关利益主体反复的斗争和博弈在实践过程中才得以逐渐界定和明确。此处所要分析的情形则恰恰相反，即在开发商看来原本确切的共有部位权属在斗争博弈过程中反倒被业委会弄得模糊和有争议。

一位物业管理公司负责人以产权不明而又有公共受益的人防车位为例，说明了业委会是怎样混淆概念的，“业委会混淆的一个概念是‘谁投资谁受益’。第一，按照国家的法律规定，人防的所有权是人防办，作为战时民防使用的。但是人防办不具备人防设施的证照关系，它的权属落在原始投资人的名下。第二，人防设施在这个社区是没有公摊的。业委会混淆概念，对外公开说这部分人防车位有争议，认为设施应该是作为业主投资逐步转移的。广大业主就会说，是啊，我买了你的房子了，这个人防车位就应该是我们的…… ”

业委会混淆“人防车位”概念的策略，首先通过“套法条”，选取对己有利的适用条款；再通过“讲道理”，将“共有财产连带专有财产一同转移”转化成“买了房随之也就买了人防车位”，以便于广大业主理解和接受；然后“摆事实”。利用开发商拿不出确凿证据和法律规定的漏洞，咬定人防车位计入了小区公摊，因而应归全体业主所有。最后，“造舆论”。邀请媒体报道小区事件和问题，制造产权归全体业主的社会舆论，进而为下一步收回权益营造声势。在这个过程中，通常会充斥着各种谣言、诽谤，从而使得产权归属问题变得更加扑朔迷离。

3.炒老物业：“赖掉所欠物业费”

业委会炒老物业是一种比较常见的纠纷现象，甚至许多时候在人们的思维定势中“成立业委会就是为了炒物业”。在发展到正式炒物业之前，首先会出现一系列欠缴物业费事件，这其中既有普通业主欠费更有业委会成员欠费，既有暂时欠费的更有长年欠费的。

虽然业委会成员欠费于理不通、于法不容，并很容易成为对方制敌的把柄。虽然这多少会对业委会造成一些负面影响，但这却是业委会展开下一个动作的重要一步。当业委会这样做的时候其实早已有炒物业的打算，只不过缺少一个恰当的火候和时机。当小区陷入纠纷混乱，业主对物业公司更为不满，这时业委会就会趁机启动解聘物业提案。当解聘提案表决通过并成为具有法律效力的既定事实之后，业委会就会随即对外宣称老物业已被解聘而不再具有继续收费的资格，并同时大力呼吁和动员广大业主都不交物业费。

从物业公司的角度来看，业委会鼓动全体业主不交物业费是要为自己的欠费行为寻找民意支持基础和制造法不责众的现实。而业委会这样做的直接后果就是，一旦欠费人数占据相当大的比例，势必会严重影响物业公司的正常运行和生存，最终导致物业公司不得不被迫撤离小区。由此，业委会的解聘物业之举似乎就取得了圆满，并进而接替物业公司掌控小区管理权。

三、社会的视角：

“维权的代言人” VS “自私的谋利者”

所谓社会的视角，主要强调一种自组织的逻辑。对于业主而言，业委会是他们自发组织成立的，且业委会所从事的工作具有明显的公益性质。作为一种民选自治组织，业委会应当以维护全体业主利益为根本宗旨。但在实际运作过程中，业委会有时也会发生变质。因此，在业主群体眼中，针对业委会的认知和看法也就会出现不同。

1.维权的代言人

在大多数业主看来，业委会是业主的“维权代言人”。由于现阶段业委会基本上都是因维权需要而成立，所以它在某种程度上几乎变成了“维权委员会”。换句话来讲，大多数要求成立业委会的小区，都是因为业主自身权益遭受到侵害。这是一个权利意识反向建构的过程。

（1）“组织起来了，才更好维权”。在强势的房地产商和物业公司面前，单个业主的力量显得微乎其微，惟有组织团结起来才有力量，也才可能与之相抗衡。因此，从力量抗衡的角度来讲，成立业委会也十分必要。同时，业委会的成立，有助于凝聚和表达业主的权益诉求，赋予业主维权行为以合法性和正当性，并能够与开发商、物业公司在谈判和博弈中形成对等的法律地位。

目前，业主所维的权绝大多数都牵涉到小区的公共权益，如共有产权部位和设施设备及其收益，物业费质价不符，划转和使用专项维修资金等。针对这些权益，单个业主无法主张，而只能通过业委会来实现。因此，当业委会没有成立的时候，这些权益就会被开发商和物业公司占为己有。即使业委会成立之后，开发商和物业公司也不会轻易拱手相让，而必须通过长期的斗争和博弈才可能不同程度地收回这些权益。经由这种组织化，业主逐渐成为一个较具战斗力的集体，从而使得开发商和物业公司不能不正视和重视他们的权益诉求。

（2）“有了业委会，就有了民主”。业委会以民主的名义诞生。在业委会成立之前，小区公共事务完全由开发商和物业公司所把持和主宰，由此确立了它们在小区的专制统治地位，而作为小区主人的业主反倒成了被统治和治理的对象。在此意义上，业委会的成立，首先意味着对这种专制统治格局的打破，为业主自己当家作主提供了可能。

同时，从业委会的性质来看，它自身具有一种民主的潜能，能够为业主提供一个民主训练的平台。作为一种新生事物，业委会的选举从一开始就采取完全直选的方式，这具有相当的超前性。从实际运转情况来看，这种直选出的业委会经常会遭遇到各种“民主的麻烦”，甚至会让一些业委会主任产生“根本都干不下去”的想法。譬如：某小区业委会主任辞职后曾说道：“最难的事是开会。比如要不要换物业公司这样的大事，必须得开业主大会，小区大几百户你得挨家挨户通知。你还要准备大量文件和资料，要一轮轮征询意见，确定时间地点，印单子，发选票。一个业主大会，不准备几个月，根本开不下来。如果参会的业主们人数不够法定比例，这个业主大会就白开了。”不仅“大会”难开，而且“小会”也同样难开：“发了通知，人却不来，一点办法也没有。如果（业委会）老开不成会，业主们就会认为你总不干事，物业公司找不到对话的人，也有意见。”

诚如孙中山先生所言，民主首先得从学会开会做起。如果连会都开不起来，那么民主就无从谈起。这也意味着通过业委会实现小区的民主管理仍需要一个逐步学习、探索和实践的过程。一位资深业委会主任曾指出：

为什么我们业主现在很多事情这么难？就是因为我们没有用民主的方式去处理业主如何来做这个共同决定。几个人的业委会，很难把整个社区的事情都管起来。社区大了以后，你就要分权制衡，就要建立一个架构。我们从事业主委员会工作，一定要有民主的理念。业主委员会治理小区，业主大会怎么开会，这套方法做起来以后就能够慢慢运营起来。开始的时候，可能难点，大家不理解。走上正轨之后，大家都会了。

2.自私的谋利者

作为一种民选权益组织，业委会一经产生就具有了一定的权力。其中，最为重要的两项权力体现在：对公共事务享有一定的决策权，对公共资金具有一定的支配权。这里的“公共事务”包括解聘和选聘物业公司、改建重建建筑物及其附属设施等，“公共资金”主要包括专项维修资金和公摊面积收益。从理论上讲，业委会权力的实现有赖于业主大会的授权，但现实中有些业委会却常常绕过和避开业主大会自作主张，或者将业主大会变成谋取自身私利的工具。

（1）个人腐败：“业委会个别成员谋利”。目前，这种情形最为普遍和常见。开发商和物业公司为拉拢和收买业委会，通常会对业委会主任和个别委员进行利诱，譬如免交物业费、赠送停车位等。同时，也有一些业委会主任擅自挪用小区公共经费，或者未经业委会和业主大会同意擅自将小区共有部位出租从中获利。由此，造成业委会因个别成员的谋利行为而蒙上了腐败的污名。

（2）集体腐败：“业委会小团体谋私利”。相对于业委会个别成员的谋利行为而言，业委会这个组织集体有时也会滋生自身的小团体利益。譬如，电梯、墙体广告收入不入账，业委会和物业公司同流合污，瓜分本属于全体业主的收入；受贿相关修理单位，高报电梯修理单价，吃回扣；未经业主大会批准，私自与物业公司签订协议，将小区的架空层出租，牟取暴利；未经同意，擅自给业委会发工资；业委会公款吃喝、公款旅游等等。为了使这些行为获得正当性，业委会常常会假以广大业主的名义。

业委会腐败的原因大致如下：其一，业委会监督机制缺失。无论是对业委会成员，还是对业委会这个组织，都缺乏有效的监督制约机制。其二，业委会心理补偿作用。客观而言，业委会工作是一个出力不讨好而又容易遭人骂的活儿，而且有时候还会受到来自开发商和物业公司暗地报复的危险。工作累、压力大不说，有时还得自己贴钱，但却还常常受到业主的非议和质疑。而维权成功后，业委会自恃有功，理当获得犒赏。有一些业委会，因自己确实为业主讨回了不少权益，居功自傲，就明目张胆地或者暗地里以各种形式变相进行自我犒赏。

10.小学班委会班干部职责 篇十

1.领导与组织全体同学积极参加学校各项活动。

2.加强班内思想领导，组织开展批评与自我批评，克服各种不良班风倾向。

3.督促同学自觉遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和校规校纪，贯彻执行学校部署的各项工作。

4.领导各委员、课代表、小组长进行工作，并检查其工作执行情况。

5.负责发上、下课口令，作好本班同学出勤统计工作。

6.经常向班主任汇报本班同学思想、学习、生活健康情况;积极向班主任和学校领导反映同学的意见和呼声。

7.召集并主持班会和班委会，领导贯彻班会决议;代表本班出席学校工作的各种会议。

___班长在执行上述工作中，应以负责思想、学习、纪律为主，副班长以协助班长处理各项班级工作，如文体、卫生等为主，班长不在时由副班长代理班级工作。

学习委员职责：

1.领导与推动本班同学积极交流学习经验，改进学习方法，开展各种课外辅助活动，形成浓厚的学习气氛。

2.指导各课代表进行工作，加强与各小组长的联系，掌握本班同学学习情况。

3.提醒各科课代表在课前做好教师用具和学生学习用品的准备。

4.协助老师帮助学习成绩退步及学习有困难的同学。

5.学习委员在进行工作时应加强与班主任、各任课教师的联系，并接受老师的领导与指示。

纪律委员职责：

1.负责维持好课堂学习、集会活动、眼保健操等班级的纪律秩序。

2.加强对同学们的纪律教育，加强班级的纪律规范建设。

3.及时疏导同学们之间的争端，解决突发事件，严重事件报告班主任。

4.监督课间追逐打闹现象，及时制止打架骂人等不文明现象。

5.负责监督路队纪律情况，对扰乱路队纪律、擅自离队的同学进行批评教育。

卫生委员职责：

___组织好班级卫生的清扫工作，并作好监督、检查。

2.每天检查本班同学个人卫生和公共卫生执行情况，教育同学讲究卫生，养成良好的卫生习惯。

3.负责领取并保管好卫生清洁工具。

4.管理好班级财产，放学前检查门窗及电器的开关，并提醒同学关好门窗、电器，发现公物受损及时报告班主任。

文艺委员职责：

1.建好、管好、用好班级图书角;组织开展小型多样、丰富多采的班级文化活动，形成良好的学习氛围。

2.积极向同学宣传学校组织的各项文娱活动，督促同学们参加。

3.负责班上文艺活动的组织，及时发现、动员、推荐班级文艺骨干积极参加学校各项文艺活动。

4.搞好班级文化建设，负责教室的布置、美化，组织出好本班的黑板报。

5.遇大型集体活动(如运动会)负责组织同学撰写稿件。

6.学校艺术节及重大节日时组织本班同学认真排演文艺节目。

体育委员职责：

1.负责全班同学参加集体活动和体育活动的整队和纪律管理。

2.在学校集会、广播操等集体活动时，负责督促同学们做好快、静、齐，对违反纪律的同学进行监督、制止，对表现好的同学进行表扬。

3.协助老师组织同学参加学校各项体育竞赛，负责抓好运动员的训练工作。

4.体育活动时，负责领借、管理好体育活动用品并及时完整归还。

5.与体育教师取得密切联系，并接受其领导。

值日班长职责：

1.管理纪律项目：

(1)负责检查早读纪律，在早读铃声响起后保证早读开始，随时检查早读纪律情况，对于违纪同学进行批评教育。

(2)维护课间纪律，及时发现并制止大声喧哗及追逐打闹的行为。

(3)维护课堂纪律，对扰乱课堂纪律的同学予以批评，处罚。

(4)协助纪律委员维持路队纪律，保证路队的安静整齐。

(5)对于两次教育不听者，报告纪律委员，对于违纪情节恶劣的同学则立即报告班主任。

(6)做好值日当天的值日记录册。

2.管理卫生项目：

(1)严格督促管理好班级卫生值日工作。

(2)严格检查小组值日情况，对值日不合格的小组上报卫生委员。

(3)检查当天的卫生保持工作，提醒、督促同学捡拾教室及卫生区的垃圾，维持良好的卫生环境。

(4)做好值日当天的值日记录册。

课代表职责：

1.每位课代表应该作为同学们的榜样，首先自己要及时完成、上交各科作业，并杜绝抄袭作业的现象发生。

2.及时向任课老师反映同学们对作业多少的要求，或学习上不懂的地方。

3.课前及时领发作业本，并帮助老师搬送教具到教室。课后及时送回或转送下一班教室。

4.及时收发作业、布置作业并且检查作业。了解并记载好同学作业完成情况，连同作业一起上交给任课老师，并汇报给学习委员。

5.收发作业必须及时，如确实不能按老师规定时间完成则应提前向老师说明。

学习小组长职责：

1.学习小组长要以身作则，独立认真地完成每一次作业，上课积极回答问题，配合老师授课。

2.每天早晨及时收交、检查作业，记录好同学作业情况，在早读前与作业一起交给课代表。

3.如遇特殊情况不能完成任务，应提前委托本组另一同学代其完成。

4.了解本组同学的学习情况，对学习困难的统计及时进行帮助，共同提高本组的学习水平，营造良好的学习氛围。

卫生小组长职责：

1.根据班级卫生打扫的任务，做好小组内的卫生分工，把所有的工作安排到人，责任到位。要对教室、走廊、卫生区、窗台、黑板、讲台等各项工作统筹考虑，使人员分配合理，卫生清扫项目无遗漏。

2.根据学校的卫生打扫标准和要求，对组内同学进行指导检查，使组内同学明确自己的具体责任。

3.督促值日时提高卫生清扫速度，如遇特殊情况，如请假等，及时调整组员安排，以确保卫生清扫工作的顺利完成。

11.九年级班委会成员及职责 篇十一

班长：黄晶

1、负责协助班主任管理全部班级日常事务.2、负责向班主任及时沟通反馈班上情况。

3、负责配合学校相关工作的开展。

4、负责指挥副班长、委员以及其他班干部积极主动地开展工作。

5、大胆管理班集体，有正气、有朝气、积极向上，在班上有一定的威信，与同学和睦相处，并敢于指出同学的不良行为，维护班级荣誉。

6、逢自习课时管理全班纪律。

7、全面负责班级同学德、智、体、美、劳各项活动的开展，在为同学服务中提高自己的管理水平。

8、及时传达学校及班主任对班级活动的要求，并组织同学将要求落到实处。

9、班主任老师在校时，及时听取班主任对班级管理的意见，班主任不在校时，代行班主任的责权。

副班长：陈福元

1、负责班级课上课下纪律以及协助班长对各部门委员工作的维持和保障。

2、记录学生每天违记、扣分、加分情况，及时递交登记并汇报班主任。

3、班长不在时，代理班长职责。

4、.监管早自习和下午自习的纪律，并记录。

5、负责记录违纪情况并向班主任反映、汇报。

6、及时了解同学之间的矛盾，并予以协调。

学习委员：朱洹坪

1、做学习上的标兵，各科学习成绩优异。

2、协助各科任教师管理学习事务。

3、收集同学的建议、意见，并及时向班主任反馈同学的学习困惑。

4、在每次大考中（期中、末考等），负责动员工作，在每次考试后做考试总结。

5、介绍学习经验，推广先进的学习方法，营造良好的学习气氛。

6、帮助学习困难的同学，释难解疑，有问必答，做同学学习的好榜样。

7、学习委员负责全班同学课内期末统考科目学习活动的组织、指导工作。

8、负责指导各学科科代表开展工作。

9、负责考试后统计各学科成绩，统计每个人的总成绩，统计全班各学科的平均分和总平均分。

宣传委员、文化委员：王妮妮

1、定期出刊黑板报墙报，开展舆论表扬与批评，促进班风建设。

2、办好班级学习园地，定期布置宣传栏。

3、参加学校宣传工作会议，完成有关任务。

生活委员：蔡佩

1、负责记录领取每天的营养餐。

2、经常检查文明用膳的情况，整顿用膳的纪律。

3、督促同学爱护教室卫生用具、课桌椅凳、玻璃窗户等一切公共财物，注意节约水电。

体育委员：剡洁

1、负责升旗仪式、广播操、课外活动集队的人数检查和整队。

2、负责田径运动会、素质运动会的报名、组织、比赛工作。

3、组织领导全班同学参加学校年级、学生会的各项校级、班级体育活动。

4、经常与体育老师、学生会体育部取得联系，并接受工作任务。

5、督促做好每天的眼保健操，做到纪律安静，动作到位。

文娱委员：剡洁

1、组织本班同学参加重大文娱节目排练、演出节目。

2、组织每天预备唱歌的工作。

3、配合音乐教师上好音乐课。

卫生委员：杨文博

1、每天督促值日生做好教室、环境区域及会议室的打扫，及时查漏补缺，切实做到文明整洁。

2、定期检查本班同学个人卫生，开展评比，形成“讲卫生为荣”的良好风气。

3、协助班主任做好学校布置的卫生突击大扫除任务，并做好劳动安全。

各科科代表:

1、按照该科教师要求及时收发作业本、练习册、试卷。

2、对作业本的收发情况（包括欠交情况，屡教不改等情况）进行登记，及时汇报给科任教师和班主任。

3、及时反馈同学学科上的困惑，与科任教师进行有效沟通，协助老师了解班上的学习情况。

4、负责本科老师指派的任务，例如收发作业试卷以及准备课堂教具，协助老师做演示实验等。

12.金爵奖评委会成员 篇十二

蔡尚君（中国导演）

蔡尚君，毕业于中央戏剧学院，曾执导过在话剧界口碑极佳的先锋作品《保尔·柯察金》，并以编剧的身份撰写过《爱情麻辣烫》《洗澡》《向日葵》等优秀国产电影。作为电影导演，蔡尚君共执导过两部作品，分别是《红色康拜因》（2006）和《人山人海》（2011）。尤其是后者，帮助其斩获了第68届威尼斯国际电影节最佳导演奖银狮奖、第33届法国南特三大洲电影节银热气球大奖、第4届英国万像国际华语电影节杰出贡献奖。说起与上海国际电影节的缘分，这并不是蔡导第一次以评委的身份参与其中，早在2012年第15届上海国际电影节，蔡尚君就曾出任过亚洲新人奖的评委。

Hao Lei

郝蕾（中国女演员）

郝蕾，毕业于上海戏剧学院表演系，1997年凭借出演的第一部电视剧《十七岁不哭》进入娱乐圈。2001年出演首部电影《初恋的故事》，次年因主演历史剧《少年天子》受到关注。2003年，郝蕾与实验戏剧导演孟京辉合作话剧《恋爱的犀牛》，在其中饰演女主角明明，演技得到一致认可。2010年，郝蕾凭电影《第四张画》荣获第47届台湾电影金马奖最佳女配角，之后凭借《浮城谜事》获得该奖项最佳女主角的提名。出道以来，郝蕾始终被冠以“文艺女青年”的头衔，是个愿意为艺术“献身”的女演员。

Kim Hee Jai

金熙彩（韩国编剧）

金熙彩在大学时期学习电影制作，毕业后在三所不同的大学分别学习电影理论、编剧和动画制作。在写作生涯初期，她曾给一些卡通作品担任编剧，之后慢慢将工作重心转向电影、话剧、小说和随笔的写作。由她编剧的电影《实尾岛》在2003年上映后，观影人数超过1000万，是韩国影史上第一部观影人次破千万的电影，并在次年的韩国大钟电影节上摘得最佳编剧奖。

Philippe Muyl

费利普·弥勒（法国导演）

作为法国著名的导演、编剧兼制片人，费利普·弥勒有着相当光辉的履历。他的导演处女作《海底树》获得了圣塞巴斯蒂安国际电影节的最佳摄影奖。1999年，他拍摄的儿童影片《我的小牛与总统》，获得了莫斯科青年电影节最佳影片，并入围了当年的上海国际电影节。去年，由他执导的，讲述有关中国家庭与亲情的影片《夜莺》在中国上映，并代表中国参与了今年奥斯卡最佳外语片的角逐。参加过全球各国电影节，并多次担任评委的费利普·弥勒表示，他一直非常喜欢中国的文化和美丽的风景，还专门请过中文老师学习汉语。这次担任上海国际电影节金爵奖的评委，费利普·弥勒非常高兴，他希望能与中国的电影人有更多交流的机会。

Shi Nansun

施南生（中国香港制作人）

抛开“著名导演徐克的太太”这一光环，施南生同样是一位杰出的华语电影制作人。她的手中诞生了諸如《无间道》《狄仁杰之通天帝国》《女人不坏》《导火线》《龙虎门》等经典影片。尤其是她在新艺城时期，可谓开创了港产片的“黄金时代”。如今与丈夫徐克合作成立工作室，监制了《龙门飞甲3D》和《狄仁杰之神都龙王》等影片。作为电影节的评委，施南生参加过第64届戛纳国际电影节和第57届柏林国际电影节。2013年10月，施南生获得法国政府颁授的法国艺术与文学勋章，2014年8月，获得第67届瑞士洛迦诺国际电影节最佳独立制片人奖。

Ron Yerxa

罗恩·耶克萨（美国制片人）

作为好莱坞最著名的制片人之一，罗恩·耶克萨先后制作了包括《冷山》《阳光小美女》《山丘之王》《身为人母》《恋恋书中人》等在内的多部著名影片。2014年奥斯卡金像奖提名影片《内布拉斯加》同样出自其手。最近，他又完成了由约阿希姆·提尔执导、杰西·艾森伯格主演的影片《比炮弹更响》，该片在刚刚结束的第68届戛纳国际电影节上入围了主竞赛单元的角逐，并进行了首映。

13.初一(17)班班委会工作职责 篇十三

为进一步推进班级管理，充分发挥班委会在班级管理中的作用，推进班级民主和自治管理，特制定本工作职责，并请班主任老师、任课老师和全体同学监督。

一、班委会工作职责

1、配合班主任教育学生努力学习，组织有关学习活动，介绍学习方法，交流学习经验，帮助同学解决学习中的困难，完成学习任务，提高学习质量。

2、协助班主任和任课教师教育学生增强组织性、纪律性，遵守学校和班级规章制度，保证各项规定和措施顺利进行。

3、协助班主任组织同学参加各种有意义的活动，提高同学的政治觉悟、道德水平和各种能力，增强劳动观念。

4、在其位，谋其职。坚持原则，敢于向不良思想和行为作斗争，自觉维护集体荣誉。

5、关心全班同学的生活，团结友爱，互相帮助，帮助家庭困难和学习基础差的同学解决学习和活动的困难，共同进步。

6、维护同学的正当权益，反映同学们的建议、意见和要求，促进同学之间、同学与教职工之间的团结。

7、协助班主任并组织好班会，经常开展批评与自我批评。

8、积极主动完成好学校、班主任、任课教师安排的各项工作。

9、积极协助班委其他成员工作。

二、班干部工作职责

（一）班长：全面负责班级工作

1、对班级工作全面负责，以身作则，团结班委，凝聚同学，带领全班同学遵守学生守则，搞好班级建设，努力使本班形成一个遵守纪律，团结向上，勤奋学习，朝气蓬勃的集体。

2、了解掌握本班同学的思想，学习，纪律和生活情况，主动向班主任请示和汇报工作，及时反映同学的意见和要求。

3、配合班主任做好本班学生的思想政治工作，发挥联系学校、老师和同学之间的桥梁纽带作用，努力完成他们交给的各项任务。

4、督促检查全班同学执行学生一日规范及校规班纪。

5、定期向班主任、班委会汇报工作，不定期向全班同学通报班级有关情况。

6、组织本班同学准时参加年级、学校的各项活动，维持本班的纪律。

7、主持召开班委会会议，讨论改进班级工作。

（二）副班长和纪律委员：负责班级纪律和考勤工作

1、配合学校工作，协助班长抓好学习纪律，重点负责学习风气整治，如坚决杜绝上课趴着、睡觉、交头接耳等现象。

2、记载各种违纪情况，发现情况及时向班主任报告。

3、调解同学间的矛盾。

4、关心同学生活，了解同学在生活方面的意见和要求，及时向班主任和学校有关部门反馈。

5、认真、严格、公平、公正的打好考勤，并按时上交考勤情况。

6、积极协助班长做好班级工作，积极配合团支书工作。协助班长召开班会。

（三）学习委员：负责班级日常学习事务，安排课代表、考试、教务等报名工作。

1、带头搞好学习，营造班级良好的学习氛围。

2、了解同学在学习上的困难和要求，计划并组织班级内的学习活动（如学习兴趣辅导小组，学习园地的建设等），传达学校有关教学方面的通知精神。

3、及时向班主任、任课老师反映学生对老师教学的各项建议，加强学生与老师的联系。

4、督促和指导各科课代表的工作。

5、汇总并分析班级学习情况，如各科交作业情况。

6、注意发现同学中确有实效的学习方法，帮助同学进行总结。组织交流，不断提高全班同学的学习积极性。

7、及时汇总课堂量化考核并上交班主任。

（四）卫生委员：负责教室及清洁区卫生工作，安排并协调各卫生小组工作。

1、督促同学保持教室整洁，不断养成整洁卫生的良好习惯。

2、安排、检查每天及每周的清洁区值日和其他公益劳动，负责劳动工具的借还。

3、配合学校特殊需要，安排学生积极参加打扫卫生，如大扫除等。

4、负责保管教室的清洁工具，并固定放置适当地方，以不影响教室的整洁。

5、节约用电，及时关闭教室电灯、电风扇。

6、组织参加学校和班级安排的劳动活动，并负责考核。

（五）宣传及文艺委员：负责文化宣传工作

1、搞好班级的各项宣传活动,注意班级好人好事等动态，并及时向班主任汇报。

2、负责安排、督促和指导同学定期出好班级墙报，文化阵地和其他专栏。

3、发动同学布置、美化教室环境。

4、组织参加学校和班级的各类文娱活动，丰富同学业余文化生活。

5、组织同学排演文艺节目，安排好重大节日的庆祝、联欢活动。

（六）体育委员

1、负责班级体育工作及各种集会的组织工作，清查缺到人员名单。

2、组织上好体育课，负责整队和体育器具的领发和收还。

3、带领本班同学准时和积极地开展课外体育活动。

4、负责运动会等体育比赛。

（七）课代表

1、负责本学科老师委派的任务,例如:收发作业、试卷,准备课堂教具,协助老师做各种演示。

2、及时开启与关闭班级多媒体

3、及时登记每科考试成绩。

4、及时搜集同学们对教师教学的意见和建议,并及时向老师反映。

5、协助老师调查、了解、分析本学科学习差的同学的困难、障碍。

6、负责本学科收作业,并记录缺交的情况并汇总学习委员处。负责未交作业学生的催交工作，并在中午放学前完成。

（八）学习组长

1、组织本组同学完成学习等各项任务，作好记录与统计。

2、收发本组作业本，帮助和提醒不交作业的同学，力求在中午放学前完成催交工作，并拒不完成作业的同学名单交给课代表。

3、协助班干部做好本组学习纪律出勤等工作，争做优秀小组。

14.班委会成员工作职责 篇十四

一、班长

负责调控班级所有事务，及时收集、反映学生生活中存在的问题，及时与班主任保持工作联系，维护班风、学风，重点负责教室课堂自习的纪律。

二、副班长

全面协助班长和生活委员工作。

三、文体委员

负责早操、课间锻炼等的组织工作，负责协调组织学校组织的各类体育比赛等。同时负责班级宣传、板报等组织工作。

四、卫生委员

负责平日及大扫除的卫生安排、督促工作以及早餐发放工作，主要是做好检查、把关工作，发现问题及时组织同学清扫。

五、学习委员

负责督促科课代表完成各自任务，在学校作业检查时，负责通知并协助课代表收齐各科作业交检查处。

六、课代表

各科代表负责完成各科教师布置的任务，要做到腿勤、手勤。及时向任课教师反应本班该科的学习情况和出现的问题。

15.韵竹园业委会成长记 篇十五

6月6日，一场雷阵雨造访京城，雨后的韵竹园小区花草亮丽，空气清新。很多业主从家里出来，在小区内散步。业主老赵称，韵竹园这几年越来越漂亮了，这与业委会的存在关系很大，“这帮‘爱管闲事的人，为业主操了很多心。”

韵竹园小区位于北京市西城区，由北京鲁能置业有限公司（鲁能集团下属公司，下称“鲁能置业”）开发，2004年入住，拥有近1400户业主。

像绝大多数业委会一样，韵竹园业委会的成长并不顺利，甚至各方面关系一度剑拔弩张。面对艰难的诉讼、业主的不配合，业委会成员们也曾心灰意冷。经过几年磨合，业委会少了些草莽英雄式的冲动，多了些理性的维权技巧。

近两年，韵竹园业委会顺利更换了物业，与相关部门和新物业公司的关系日渐缓和，诉讼出现生机，与业主互动增强，制度日趋完善。这些都让业委会变得更加成熟、自信。

一位物业管理专家说，一个业委会要完全把小区各种关系理顺，至少需要10年时间。如今，韵竹园业委会3岁有余，青涩渐褪，但路犹多坎。

“初衷不改”

韵竹园业主张涛是一家公司的经理。2010年的某一天，他的女儿在小区玩时，滑板车不翼而飞。张涛认为作为小区的物业公司，北京鲁能物业服务有限责任公司（鲁能集团所属公司，下简称“鲁能物业”）安保不力，在与鲁能物业交涉无果后，赌气不交物业费。鲁能物业给张涛下发了一份律师函，无奈之下，张涛就把物业费交了。

张涛称，当时在鲁能物业管理下，韵竹园暖气不暖，楼顶住户漏水，盗窃案频频发生。很多业主觉得交了物业费却没有得到相应的服务。一位业主曾在韵竹园业主论坛发帖称，他2005年入住该小区，家里阳台漏水，年年报修，邻居家也是如此。

滑板车事件后，张涛萌生了联合小区热心人成立业委会的想法。

一天，在韵竹园的业主论坛上，张涛、郭锋等四个业主聊到了小区物业的状况，越聊越投机，就有人提议去咖啡馆坐下来好好谈一下，如何筹备业委会。

郭锋在论坛上的名字叫“初衷不改”。之所以叫这个名字，就是因为此前他曾试图组织发起业委会，但没有成功。除了阻力太大外，还有个原因是参与的人虽有满腔热情，但是缺少实干精神。“那几个发起人一般都是各自公司的领导，不愿自己抛头露面，连贴通知都没人去。”

这次，张涛等人深入业主中间，自发张贴告示，积极宣传筹备业委会的意义。一些业主也主动参与到宣传中来。

2011年11月，韵竹园业主大会筹备组成立，由13人组成，朱琦任组长。筹备组成员每人捐200元，作为启动资金，用于制作宣传材料等。筹备组根据《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》，拟定了《韵竹园业委会候选人产生办法》。

2011年12月，韵竹园召开第一次业主大会，选举产生了韵竹园业委会。2012年3月30日，该业委会在陶然亭街道办事处社会办备案成功。

筹备组的13人，有9人进入韵竹园业委会，其中7名委员，2名候补委员。张涛被推选为主任，郭锋任副主任。

“候补委员也参与业委会会议，但是没有决定权和投票权。一般的决议，业委会成员过半数就可以通过。”张涛说。

韵竹园业委会成立后不久，还根据政府的相关规定，通过公开招募成立了监事会。

监事会由朱琦等5人组成。不设监事长，人员主要来自筹备组中未进入业委会的4人，再加1名韵竹园底商代表。

“这五位成员有的是市政协委员，有的是医院领导，有的是公司老总，都比较有社会影响力，也有一颗公益心。”张涛说，“现在业委会开会，监事会也经常被邀请参加。”

监事会成员贺林告诉《中国新闻周刊》，监事会的职责，主要是监督业委会的决策是否合乎程序和民意，财务的公示是否及时透明等，不会干涉业委会的具体工作。

韵竹园业委会制作了《韵竹园业主手册》，向业主免费发放。他们还根据相关法律法规，制定了《韵竹园小区业主公约》《业主大会议事规则》《业主委员会章程》和《业主委员会选举方法》。

张涛说，这4个文件在出台前，都送达有关部门听取了建议，并在小区内的公告栏中征求了业主的反馈。

韵竹园业委会成员都是兼职，不拿薪资。其活动经费来自于小区的广告、场地费等，每年大约有十多万元。业委会内部有委员专门做会计，每年3月份，他们会把账目清单在小区内张贴公示。

更换物业

韵竹园业委会成立后做的第一件事情，就是与鲁能物业就签订《物业服务合同》进行谈判。但经过长达2个月的谈判后，无果而终。

当时，鲁能物业以年经营亏损超过100万元为由，拒绝将韵竹园小区的公用部位收入移交给业委会，还坚持把物业管理费由每平米2.3元上调到2.88元。

张涛称，成立业委会是为了维护业主的正当利益，如果还没办什么事儿就先同意把物业费涨上去，那还不如不成立业委会。“鲁能自称物业收缴率达到了95%，我们请来一些专家算了笔账，如果按照每平米2.3元的标准，物业费收缴率达到60%以上就够用。”

在谈判未果的情况下，业委会决定公开招募新物业。

韵竹园业委会一位成员告诉《中国新闻周刊》，在更换物业公司一事上，陶然亭街道办和福州馆社区居委会曾坚决反对。一位负责人还为此给张涛发短信，“请考虑下你的前途”。《中国新闻周刊》联系街道办和居委会时，他们没有就此作出回应。

后来，西城区政府专门派了一个调查组，去韵竹园了解情况。“在调查组组织的听证会上，街道办领导把我们骂了个狗血喷头，说如果换掉鲁能物业会如何不好。”张涛说。

张涛在接下来的陈述中列举了很多条要换掉物业公司的理由。并表示希望业委会在发展以后也能出区人大代表、市人大代表，以代表这个庞大群体的诉求。所以自己此举，并非为私，而是为公。

最终，业委会更换物业公司的诉求，得到了区领导的支持。

为消除业主的顾虑，业委会列了几十条更换物业的原因，并向业主保证确保平稳过渡。

2012年12月，韵竹园召开业主大会，经过投票决议，有2/3以上的业主同意中止与鲁能物业的合作，授权业委会选聘新的物业公司，并与中标公司签订《物业服务合同》。

随后，韵竹园业委会先后接触了八九家物业公司，并去他们的物业项目实地走访。经过对比，业委会选定了两家——深圳长城物业和河北恒辉物业。业委会认为，这两家公司在资质规模、公司文化、服务理念、人员素质、公司业绩、社会影响力等方面，都符合韵竹园选聘物业公司的标准。

2013年3月23日至24日，长城物业和恒辉物业受邀在韵竹园举办业主见面会，宣传各自的理念。

在其他条件相差不大的背景下，恒辉物业许诺3年内不提高物业费，而长城物业只许诺第一年不提高，这成为恒辉物业最终胜出的一大砝码。

2013年5月27日，韵竹园业委会、鲁能物业、恒辉物业签署了三方协议，标志着物业交接正式启动。2013年6月1日，恒辉物业正式接管韵竹园。

张涛说，现在，他们和恒辉物业也有一些矛盾，比如物业费绝大部门抽到石家庄总部，北京分公司老总只有3000元的审批权。但是和鲁能物业相比一个巨大的变化是，恒辉至少愿意和业委会坐下来对话。

有一次，韵竹园业委会与恒辉物业召开协调会，业委会的一位顾问受邀出席。该顾问曾看过业委会与物业公司签订的合同里的相关处罚条款，在协调会上，该顾问跟恒辉物业说，你们这几件事做得不对，应该认罚。恒辉物业觉得该顾问的说法有道理，就当众认罚了。

恒辉物业北京分公司总经理李玮丽告诉《中国新闻周刊》，物业公司与业委会之间的矛盾在所难免，但有效沟通才是解决问题的首选方式。

诉讼转机

张涛称，在韵竹园业委会主任任上，他曾多次遭遇黑社会恐吓。

有一次，北京集中清理地下室，张涛认为开发商擅自将韵竹园地下室B1层出租经营，带来治安和消防隐患，遂向政府举报。“很快有人给我打电话，恐吓我说如果再举报，就要灭我全家。”至今，这些地下室还在被出租，而且租户也不交物业费。

在韵竹园小区内部，记者发现一家“云之健健身俱乐部”。透过玻璃可以看到，内部空空如也，大门也被锁死。

有韵竹园业主告诉《中国新闻周刊》，从2010年前后，这儿就闲置起来。此处本应是小区会所，鲁能置业出租给了这家健身俱乐部。很多业主在该俱乐部办了面值不同的年卡，但这家俱乐部不知什么原因就走了，而且不知去向。

张涛说，小区会所作为开发商承诺业主的服务项目，应是业主消闲健身的场所，鲁能置业无权将其出租。2013年，因云之健欠缴租金等问题，鲁能置业将其诉至法院，最终云之健将健身器材变卖给了鲁能置业。同年，鲁能置业又将其出租给老龄委下属的一家机构，但该机构在听闻产权不明后，装修尚未做完就撤出了。

有业委会委员称，鲁能物业撤出后，遗留的问题还有太多。例如鲁能物业侵占业主公共收益、公共部位没有交接确权、小区北门消防通道被附近商家侵占、地下管井无防水造成管线腐蚀等。

2014年，韵竹园业委会将鲁能物业告上了法庭，要求其返还应属小区业主共有的公共收益181.28万元，其中主要是小区内的广告收益。鲁能物业称这部分公共收益实为130万元，且已全部用于弥补小区物业服务费不足。

韵竹园业委会一审败诉。西城区法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。“没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”

“一审法院让我们提供证据，让我们把相关合同拿出来。但是这些合同在鲁能物业和商家手里，我们怎会有？”郭锋称。韵竹园业委会不服判决，上诉至北京二中院，并请了一位经验丰富的业主维权专家代理此案。

5月21日，北京二中院做出民事裁定书。认为原审判认定基本事实不清，应发回北京市西城区人民法院重审。虽然重审时间未定，但受访的韵竹园业委会成员，都对此案翻案信心满满。

在这次诉讼中，业委会还感受到了业主的信任。“我们开始诉讼鲁能时，业委会经费早已弹尽粮绝，业主就纷纷自发捐款，捐了2万余元。这说明业委会越来越被业主认可。”郭锋说。

另外，韵竹园业委会还在与鲁能物业进行另一个物业服务的诉讼。业委会要求鲁能物业提供一个文件，把其2004年入住以来收取物业费的明细以及欠费业主的明细提供出来，并讲明费用是怎么花的，小区公共部位到底有哪些。

韵竹园业委会一位成员告诉《中国新闻周刊》， 该诉讼原定于6月11日开庭，但法院传给鲁能物业的传票被退回，理由是地址变更。为此，西城区法院只得将庭审时间延期至6月25日。

业委会还发现，在小区物业客服旁边，有一套150多平方米的房子，被鲁能物业出售给了居民。从原图纸看，这套房子应是韵竹园的物业办公用房，产权应属全体业主。按照现在的房价，这套房子价值也得千万元以上。

针对韵竹园业委会和一些业主反映的情况，6月10日下午，《中国新闻周刊》向鲁能物业求证，被告知“我们早已撤管韵竹园小区，不管那些是不是我们遗留的问题，我们不会接受这方面的采访”。

“不再那么易怒了”

经过一些事情的历练，韵竹园业委会正在走向成熟。按照一位业委会委员的说法，就是在处理问题时“不再那么易怒”了，而这一点从他们和业主、物业等关系的改善上也可以看出来。

今年已经70岁的马进是韵竹园业委会里面最年长的一位。3年前，已经退休的他进入业委会担任候补委员。“有人说我年纪大了，业委会又没啥报酬，参加业委会纯属没事找事儿。不过，家人都觉得这是公益行为，支持我的决定。”

但怀着满腔热情加入业委会的马进，还是碰了不少壁。

刚开始，在入户征集业主建议或发放选票时，有的业主被敲门后“不给好脸看，说我们骚扰他们，有的张口就骂人，甚至还要揍人”。

开业主大会时，有的业主看到反映的问题迟迟得不到解决，就在会上和业委会成员吵起来。有业主说“你们是不是因为钱的问题不去办事啊，我出钱你们去解决问题去。”有一个委员气不过，回了一句“那我出钱，你来业委会干好了。要是为了钱，我们早就不干了。”

马进称，当初有些业主对业委会不理解，除了业委会没做出多少成绩外，也与业委会自身宣传不足有关，很多业主不清楚业委会在做什么、能做什么。

为加强交流，去年，韵竹园业委会在小区东西南北四个方向各立了一个公示栏。公示栏是小区的入住商家捐赠的，记者看到，最近的公示包括业委会与鲁能官司的进展。

业委会还不定期在小区召开业主见面会。遇到一些具体问题，比如热水改造，小区对物业公司的满意度调查等问题，就会开见面会，面对面听取业主的建议。

今年年初，为加强与业主的互动交流，韵竹园业委会还建立了业主微信群，张涛任群主。“现在已有100多人主动加进来，这个微信群实行实名制，同时为保证人员身份的真实性，还要写上房号和电话。”

5月15日，张涛打开业主微信群，被其中一幕感动了。

“我生日是5月16日，有个业主记错了，在群里表示祝贺。”随后，这个群就被祝贺他生日以及感谢业委会为小区无私付出的微信刷屏了。

“这一刻，我这么多年在维权道路上受的委屈，全都烟消云散了。”张涛在群里回复说。前几天，有个业主对张涛说，他们这些业主“关上门是小家，推开门是大家”，这句话也让张涛很感动。

业委会和街道办的关系也有所缓和。“我们去和街道办沟通，可以就一个问题反复交流，虽然有些分歧在所难免，但是感觉街道办愿意和我们对话。”

陶然亭街道办一位工作人员告诉《中国新闻周刊》，业委会是建设和谐社区的重要力量，和街道办的目标是一致的。

张涛将业委会和居委会的关系形容为“平级关系”，平时打交道不多，但有时候也会有交叉，两者有分歧也有合作。

6月1日，一位居委会工作人员拿着一份通知跟恒辉物业说，居委会准备改选了，今天下午必须在每个楼道的电梯间把改选通知张贴出来。恒辉物业说，贴通知需要经过韵竹园业委会同意。居委会人员于是就联系了业委会。

张涛问居委会人员，这么重要的事情怎么说贴就贴，为什么直到现在才和业委会打招呼？我们得开会讨论。

6月2日下午，居委会一位负责人给张涛打电话，问怎么还没张贴出来？

郭锋劝张涛，不能赌气，要心平气和一些。最后业委会还是同意了居委会的张贴请求。

现在，在对很多问题的处理上，业委会不再像以前那样激进。

去年，西城区市政部门想在韵竹园南门边建一个自行车道，韵竹园业委会认为此举侵占了小区红线。

“他们把正常路面划了线，当停车位用。这样路窄了以后，他们觉得影响交通，就想侵占我们的红线，建一个自行车道。我们当然不同意，他们不能通过伤害我们的利益，来满足他们收停车费的目的。”张涛说。

为此，韵竹园业委会就去和西城区市政部门座谈。经过一番辩论，市政部门认同了业委会的观点，就停止了施工，还把已经施工的路面恢复了原貌。

有韵竹园业委会委员说，按照原来的思路，他们可能会强行阻止施工，或者直接去上访。那样，问题可能解决不了，还会激化矛盾。

包干制，还是酬金制？

今年3月，韵竹园业委会本来要开一次业主大会，但由于和鲁能的诉讼占了很多精力，所以拖延了下来。

张涛说，按照规定，在业主大会上的表决事项，涉及经济方面的投票，支持票必须达到“双2/3”以上才能生效，即人数和居住面积都要过2/3。不涉及经济曾名的，比如罢免主任、副主任、委员、候补委员等，只要 “双过半”决议就可通过。

在本届韵竹园业委会里面，主任张涛和副主任郭锋任期都是6年，另外5名委员中有4名是4年，1名是2年，2名候补委员是2年。

张涛说，业委会成员的任期差异是陶然亭街道办指定的。“原来，我们计划所有人员都是齐上齐下，任期都是2年。街道办称2年时间太短，而且到期后，如果都不想干了，业委会不就趴窝了吗？为了保持连续性，街道办要求我们分2年、4年、6年三个期限。”

眼下，讨论委员补选、是否续聘恒辉物业、是否改用酬金制、公维基金划转等问题都摆在了业委会面前。

现在，在韵竹园业委会中，有1名委员因为任期结束已退出，还有一人在2014年年底就主动退出了。另外，候补委员和监事会成员都已到期，现在都在“超期服役”。

张涛说，业委会没有薪资，工作内容还挺杂，面临的压力也很大。鉴于目前的人员状况，在明年3月前必须召开一次业主大会进行补选，因为到时业委会委员里，就只剩下他和郭锋在任期了。目前，已有2名业主给张涛打电话，报名参选业委会。

除了委员补选问题，明年5月，韵竹园业委会与恒辉物业的合同就将到期，是否续聘恒辉物业也是一个必须提前考虑的问题。

张涛称，是否续聘恒辉物业，不是业委会决定的，是全体业主决定的。到时，他们会再招募2家物业公司作为候选，把他们的价格、资质、服务情况等公示给业主，让业主投票选择用哪一家。

最近，在韵竹园业委会内部，还在进行一场结果未明的讨论：对物业公司的费用收取方式问题，到底是沿用目前的包干制，还是改为酬金制。

包干制，是指由业主向物业公司支付固定的物业费用，盈余或者亏损均由物业公司负责。酬金制则是指业主在预收的物业服务资金中，按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业公司，结余或者不足均由业主享有或者承担。

有些人认为，在酬金制下，账务更加公开透明，而且业委会对财务有决定权。还有一个好处，是可以免除包干制下的5.6%的营业税，等于省了一部分钱。韵竹园现在的物业费有466万，这样算下来，可以节省二十多万元。

“省下这么多钱，可以聘请个专职的拿薪资的秘书，来协助业委会开展工作。”一位业委会成员说。

物业专家陈凤山在接受《中国新闻周刊》采访时，对这两种模式进行了区分：在包干制下，物业费是物业公司的营收，在酬金制下，物业费是全体业主自我归集的成本;在包干制下，所有物业费都是物业公司的营业收入，在酬金制下，只有酬金这部分才是;在包干制下，物业公司如何收支这部分钱，是物业公司的商业机密，业主难有知情权，在酬金制下，业主对如何收支有决定权，这样可以保证这些钱花在小区里面。

有些业委会成员认为，酬金制对专业和精力的要求很高，这需要更多的人手。“现在人手都紧张，到时我们能忙得过来吗？”

在讨论是否采用酬金制的同时，也有业委会委员提出，应尽快解决专项维修资金的划转问题，即从政府监管划转到业委会监管。

陈凤山告诉《中国新闻周刊》，北京市住宅专项维修资金办公室，负责专门监管小区的专项维修资金。“这部分款项存在中国工商银行，年息是3%;如果划转到业委会监管，年息可以达到将近5%。”

张涛说，要想把这部分款项从政府账号转到业委会账号，按照北京规定，这个划转必须得街道办盖章才行。为此，他们需要起草一些文件，详细说明怎么监管好这部分款项。并且，最终是否划转，也需要召开业主大会进行投票。