计生三结合调研文章

计生三结合调研文章（10篇）

1.计生三结合调研文章 篇一

XX镇三结合工作总结

2011年，XX镇计生办根据X计生领发［2011］文件精神，进一步抓好XX镇的计划生育“三结合”帮扶工作，促进计生“三结合”持续、健康、深入地向前发展，使“三结合”工作在解决“三农”问题和社会主义新农村建设中发挥重要作用，XX镇结合自身特点，做了以下工作：

一、统一思想，提高认识。XX镇政府计生“三结合”帮扶工作的指导思想是：以党的十七大和省九届四次会议精神为指导，坚持吧“三结合”工作与促进农村经济发展，“三个文明建设”相结合，继续深入推进计划生育“三结合”工作，积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，壮大帮扶规模，强化帮扶实效，从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题着手，落实面向计划生育家庭的优先、优惠政策，充分发挥“三结合”统筹解决人口问题和引导社会公共资源优先向计划生育家庭配置的平台作用，促进全镇低生育水平的持续稳定。

二、明确健全了政府计生“三结合”帮扶工作领导小组，由党政负责人和分管领导亲自过问，亲自抓，并指定一名同志专人负责“三结合”日常工作。完成了今年政府帮带户总任务户，责任落实到人，经常登门入户体察家情，与被帮扶户见面，及时向领导及有关部门反映情况，协调、解决他们的实际困难，同时保证了帮扶工作所必需的人、财、物的投入，抓出新的成效来，我们给帮带户送生产生活资料合计共元，提供技术上门服务次，信息条;开展技术培训期，培训人数共计人次；提供资料种，合计余份。

三、建好基地，提高效益。巩固了XX村和XX村建立的规范化的成片帮扶基地，基地做到标识醒目、名称规范、范围明确、主导项目细化。基地实施过程中，有专业技术人员提供经常性的技术指导和性息服务。对基地内的帮带户给予重点扶持，在项目实施时向他们倾斜，使他们在项目、资金、物资等方面得到比其他农户更多更大的实惠，尽一切可能提高帮扶效益。

四、措施到位，力求实效。认真开展了计生“三结合”知识的普及教育和宣传，落实好帮扶项目、资金和物资的到位，将计生“三结合”帮扶与“科技星火带头人”、“农村青年增收成才”活动相结合，因地制宜，切实落实帮扶项目和科技服务，在为帮扶户提供物资、技术、信息等方面的帮扶上，关心帮助他们解决在生产、生活中的具体困难，积极寻求、协调有关部门，采取多种形式开展好帮扶活动，并做好扶人先扶志，让帮扶户真正成为生活中的主人，经济上的能人，生活中的富人。

五、归档立卷，规范管理。对开展计生“三结合”工作的一系列文件、报表、资料等分门别类装订成册，妥善保存，规范管理。建好计生“三结合”帮扶基地；新增户、联系户逐步建立卡片，签协议书，帮扶户有花名册；做好帮扶活动记录和照片资料，突出重点，求真务实，力求实效。

我们虽然做了很多工作，但仍有不足之处，但我们一定会把今年三结合工作做得很好。

XX镇人口办

2.2012计生三结合自查报告 篇二

2012，***认真贯彻执行年初计生工作会议精神和《关于健全完善“三通四联两倒查”机制深入开展机关干部直接联系服务群众工作的意见》、《关于做好2012—2015年定点扶贫工作的通知》，按照团市委与市政府签订的计生“三结合”目标责任书所下达的帮扶任务和工作要求，认真开展计生“三结合”工作。通过一年的努力，使广大新增帮扶户、联系户以及帮扶户逐渐摆脱了贫困，走上了富裕之路。团市委机关联系帮扶******桂花村二组、三组、四组、六组“三结合”基地，通过加强帮扶力量，采取切实措施，强化帮扶服务手段，帮助大批计生户改善了生产生活条件，确立了发展致富项目，增加了实际收入，计生“三结合”工作成效明显。

一、高度重视，落实帮扶任务

《****人口和计划生育领导小组关于做好2012年计划生育“三结合”工作的通知》出台后，团市委领导高度重视，并抢抓落实帮扶任务，多次召开书记办公会议，学习领会文件精神，把深化计划生育“三结合”工作作为推进统筹解决人口问题的重要抓手，作为落实惠民、利民举措的重要载体，作为沟通基层群众的重要桥梁，要切实加强组织领导，做到任务落实、责任落实、措施落实。在2012年初的书记办公会议上还成立了由*******任组长，团市委全体工作人员为成员的工作机构，专门负责“三结合”工作。同时要求全体机关干部认真按照市计生“三结合”领导小组下达的目标任务，在组织各县区团委认真开展工作的同时，团市委机关重点抓好******二组、三组、四组、六组的计生“三结合”工作。

二、发挥部门优势，突出帮扶实效

今年，团市委按照“国策上位、普惠加优惠”的原则，制定和落实面向计划生育家庭的优先优惠政策，让计划生育家庭优先分享改革发展成果。在帮扶过程中，紧密结合团委工作特点，发挥青年优势，切实解决帮扶对象的实际困难，努力做到帮扶工作与部门业务工作的“两促进”。加强对帮扶对象的新观念、新知识、新技能培训，注重信息引导，提高帮扶对象发展能力，取得了较好的成绩。一是广泛宣传。在桂花村，我们一方面利用广播宣传《人口与计划生育法》、宣传文明新村的建设内容和计生“三结合”帮扶内容，另一方面为广大计户无偿发放宣传画报和画册**余份，引导广大青年计生户做婚育新风的倡导者和实践者。二是充分发挥部门优势，帮扶了**户重点帮扶户和**户帮带户，建立了**个帮扶基地，为帮扶对象捐赠棉被**床，棉衣**件，并送去农用化肥、食用油、大米等农用物资和生活用品。三是完善了工作思路，今年3月上旬，团市委领导班子集体深入桂花村调研，汇同**党政领导和桂花村村委制定了“夯基础、壮基地、强服务、求发展”的工作思路。四是积极实施文明新村建设，帮助15户做好茶叶种植。五是开展科技帮扶服务，一方面选送团支部书记参加团省委、团市委举办农村实用技术培训班；另一方面通过赠送农业科技书籍和电脑学习实用技术，先后有50余人次受训。六是实施双向培养，强化帮带措施。我们要求每一位干部、每一位党员都要帮带一户，从项目整合、资金扶持到发展思路的确定等方面予以帮带，全年全村帮带65户计生户走上致富道路。七是在大河乡建立留守学生之家1所，覆盖留守学生近200人，为留守学生关爱工作提供了良好地平台。

三、革故鼎新，注重发现问题，解决问题

团市委针对今年计生“三结合”工作的开展情况，不断进行总结和整理，便于下步工作的开展。一是早发现早解决，在市计划生育“三结合”领导小组的总体安排部署下，团市委制定了切实可行的帮扶计划，并安排一名副书记带领工作组到帮扶基地与困难户面对面，了解需求制定帮扶措施；二是有针对性的制定帮扶措施，针对每户不同情况因地制宜的制定帮扶措施，体现了共青团特色；三是建立信息反馈机制，不断的搜集帮扶信息，进行调整，为帮扶村争取项目，如留守学生之家、贫困大学生助学金等；四是将收集汇总的信息情况归类存档，为以后开展计生三结合工作积累经验。

* *

3.计生三结合调研文章 篇三

根据县办通„2013‟26号《关于做好2013年计划生育“三结合”帮扶工作的通知要求，为做好我局2013年“三结合”帮扶工作，特制定如下工作计划：

一、工作要求

按照“党政领导、部门配合、整合资源、落实到村、帮扶到户的原则，坚持计划生育家庭与扶贫攻坚相结合，不断增强计划生育家庭发展能力，帮助计划生育家庭先致富、快致富，进一步扩大“三结合”工作的社会影响力，助推计生“双降”目标实现。

二、帮扶任务

1、落实帮扶独生子女户、二女户中共50户贫困家庭，拟每户投入资金200元，共10000元整。

2、适时到帮扶村了解生活、生产情况，传送致富信息，解决困难，落实可行性项目，生产及项目工作思路。

3、帮扶5户计生困难家庭在校就读学生，原则上每个学生帮扶资金不少于200元，共计帮扶资金1000元整。同时号召全局职工献爱心，捐衣服或书籍等。

4、组织计生、卫生法律法规培训及专题培训，请专家讲授先进理念及防病知识，帮助理清发展思路，促进科学发展，提高群众防病治病能力及利用卫生服务的能力，拟培训 1

500人次以上。

5、深入调研了解实情，通过争取和运用好政策项目、人才、资金、技术等，帮助解决实际问题促进增比进位。

6、深入群众排查矛盾纠纷，帮助反映和协调解决有关问题，帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。

7、对挂帮村全体村民实行免费体检，建立健康档案等。

8、利用新农合政策对“二户”生病住院报销比例提高5个百分点，并与农村住院分娩补助项目进行无缝链接，凡住院分娩的农村孕产妇补助400元，剖宫产补助800元获得二次补助。同时，将计生站纳入新农合定点机构，对妇科病普查普治，男性生殖系统疾病的治病纳入新农合进行补偿。

9、加强健康教育宣传，利用各种宣传日进行卫生、计生政策、法律、法规宣传活动，印发宣传单向群众宣传防病治病及优生优育和生殖健康知识。

10、在卫生环境，特别是农村改水改厕上，予以项目帮扶。

4.卫生计生纠风督查调研自查报告 篇四

鄢陵县中心医院

卫生计生纠风督查调研自查报告

鄢陵县卫计委：

按照《2016年全省卫生计生纠风督查调研方案》的部署和要求，我院高度重视此次卫生计生纠风督查调研工作，为深入推进这次卫生计生纠风督查调研，对我院涉及“三合理一规范”情况、涉医领域主体责任落实情况、贯彻落实医疗卫生行业“九不准”情况、医院行风评议问题、行风建设情况中损害群众利益突出问题进行精心组织、自查自纠、发现问题立整立改。现将2015行评工作在我院的开展情况总结汇报如下：

一、医院基本情况。鄢陵县中心医院前身是1983年成立的鄢陵县公费医疗医院。2006年9月按照鄢陵县编委的要求更名为鄢陵县中心医院。按照国家有关医改要求，在县委、县政府的正确领导和指导下，于2013年6月按法律、法规的有关程序，启动了对鄢陵县中心医院的改制工作，2014年2月完成了医院股份制改造，国有资产全部退出。鄢陵县中心医院成为了由原职工持股的股份制民营医院，其公益性、非营利性不变。

目前，医院开设床位240张，在岗员工538名，开设有：门诊部、急诊科、功能检查科、检验科、放射科、药剂科、导管室、手术室、内科病房、外科病房、妇产科病房、儿科病房、骨科病房、泌尿外科病房、康复科病房等科室。拥有64排螺旋CT、0.35T核磁共振、单排螺旋CT、彩超等大型医疗设备。

医院改制以来，虽然所有制变了，但医院始终坚持“患者至上、社会责任第一”的办院宗旨，坚持党的办医方针不变。在全院深入贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会精神和“四个全面”的战略部署，紧密结合“三严三实”专题教育，切实加强理想信念教育、党性党风党纪教育和政治理论教育，践行社会主义核心价值体系。有针对性地开展法律法规、政策理论、业务知识培训，引导本院党员职工自觉遵守党的纪律规章。大力开展诚信教育和社会公德、职业道德教育，一份耕耘，一份收获，通过坚持不懈的努力，使党员 职工树立了良好的职业操守。

二、“三合理一规范”落实情况。

为深入贯彻落实河南省卫生计生委关于印发推进“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”专项行动工作有关通知和要求，进一步规范医疗行为，切实维护群众健康权益，我院在全院范围开展了“三合理一规范”专项整治工作，具体做法是：

（一）深入宣传动员，做到人人知晓和参与。

在接到文件后，我院按计划进行了全院“三合理一规范”工作大检查，并对问题整改进行了具体安排。医院按照统一安排在全院推进“三合理一规范”工作。通过召开专题会、院周会、支部会、科务会等多种形式，对开展“三合理一规范”整治工作进行了广泛宣传、动员，并结合近期媒体曝光的医疗行业的不正之风及周边地市州医疗领域发生的商业贿赂案件开展警示教育，做到“三合理一规范”工作人人知晓、观念深入人心。在“三实三严”教育实践活动中，医院明确提出“四不合理”就是损害群众利益的典型行为，必须严肃处理，使全院医务人员充分认识到“四不合理”的危害性，初步形成了主动遵循“三合理一规范”原则的良好氛围。

（二）加大组织领导力度，制定切实可行的工作方案。

为加大“三合理一规范”工作推进力度，医院制定下发了《鄢陵县中心医院推进“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”专项行动工作实施方案》（鄢中字【2015】15号文），成立了院长任组长的“三合理一规范”工作领导小组，由医务科牵头，监察部门参与，组织护理部、药械科、医保办、财务科以及专家委员会等多部门联动，对全院“三合理一规范”工作进行督导检查；同时以科室为单位，由科主任负责组织对本科室的“三合理一规范”工作开展自查、自纠，对暴露出来的问题及时整改和规范，并将科内“三合理一规范”自查、自纠及整改情况定期上报，形成“三合理一规范” 工作由一把手牵头、多部门联动，院、科两级齐抓共管的良好局面。

（三）全面梳理，突出重点，持续改进。

在本次活动中，我院结合“三合理一规范”工作中存在的实际问题，重点抓了以下工作：

1、在“合理检查”方面，重点查乱检查、重复检查等现象，同时落实同级医疗机构辅助检查互认制度，避免不必要的重复检查；把大型检查阳性率纳入考核指标，要求医师对检查目的及结果在病历中必须进行记录和分析，目前DR、胃肠造影、CT、MRI等大型检查阳性率较去年提高1%。与此同时，对存在的应检不检，应复查不复查的现象同样高度重 视，坚决纠正，以确保医疗质量不断提高，医疗安全不断加强。

2、在“合理治疗”方面，重点开展了以下工作：

一是积极推行临床路径管理，严格要求医务人员按医疗规范和医疗指南为每个住院患者制定合理的治疗方案，加强对入院三日确诊率、平均住院日考核；二是加大对高值医用耗材的管理。对所有在用的高值医用耗材从审批、采购、领取、使用各个环节进行拉网式清理，对可能导致医疗成本增加的一次性耗材的申购原则上暂停审批，对存在不合理使用的部分耗材如防粘连膜、一次性负压引流装臵、超导电极等暂停使用；现场检查中，重点关注使用耗材时是否遵循国产、价格低廉优先的原则，重点检查可能对患者带来较大经济负担的特殊治疗和高值医用耗材，其使用指征是否合理，使用前是否征得患者或家属同意并签字。

3、在“合理用药”方面，主要采取了以下新举措。

①、对围手术期预防使用抗菌药物做了硬性规定，要求必须使用价格低廉的菌必治。规定实施后，原来用量较大、价格较贵的舒普深使用量大幅下降。

②、为了合理控制药品费用连年上升的趋势，今年医院为各科室制定了出院患者人均药品费用控制目标，在考核临床科室药占比的同时，把出院患者人均药品费用纳入考核，连续3个月不达标的将对科主任进行诫勉谈话。经过1个月整改，全院各临床科室已基本达标，药占比较同期下降。

③、加强药品动态监测与超常预警干预。将以往药品用量季度排序改为每月排序，将金额预警值由2.5%降至1.8%，及时发现用量异常药品，采取干预措施。

④、医院约谈药品供应商，规范销售行为。医院质量管理专家组在深入病区检查过程中发现7种药品明显存在不合理使用，且全院用量较大，医院立即召集药品供应商负责人进行约谈，要求绝对不能违规促销药品，否则将取消其配送资格。

⑤、医务科和药剂科对临床合理用药情况实行“月通报和公示制度”。每月将各临床科室的抗菌药物指标完成情况、基药使用情况、住院患者次均药品费用、全院使用量前二十位药品的前十位科室及医生排序等情况在全院进行公示，使全院每一个科室都能动态掌握全院及自己科室合理用药情况，并帮助科室比较、分析各种数据，及时了解自己存在的差距和问题，及时加以整改。

⑥、充分发挥药师在合理用药管理中的作用。临床药师分片区管理临床科室合理用药，每天审核医嘱，每月写出合理用药分析报告，并及时将不合理用药突出的科室和医师上报药事管理委员会、医务科进行通报处理，目前已通报处理5余人次。

⑦、加大对临床医生“优先使用基本药物；遵循能不用就不用；能少用不多用；能口服不肌注；能肌注不输液”等合理用药基本原则的培训、宣传、落实、监管力度，进一步规范临床医生用药行为。

4、在规范收费方面。再次组织全院职工学习国家相关物价政策；同时组建医疗收费专项稽查工作组，加强对医疗服务价格的监督与管理；严格执行物价政策和医疗费用清单制度，做好医疗服务价格的明码标价，自觉接受患者和社会监督。一经发现超标准收费或乱收费，给予收费金额的双倍处罚，并追究管理者责任。同时，对漏收费或不收费等现象同样予以查处。

（四）强化监督检查，严肃处理违规行为。

医院将“三合理一规范”工作与医疗质量监管、群众路线教育实践活动以及治理医药购销领域商业贿赂工作相结合，对违反“三合理一规范”损害群众利益的行为，给予坚决查处。医院为此专门成立了由6名责任心强、医学专业知识面广、敢于较真碰硬的专家组成的专家委员会，会同职能部门深入科室开展拉网式“三合理一规范”督查工作。目前已经对13个病区的两千百余份病历进行了严格的病历质量及“三合理一规范”工作检查，针对存在的问题进行进行了深入剖析，责成各科室立即整改。

（五）阶段性成效。通过自查、整改，目前全院医疗质量有所提高，各科室不合理检查、不合理治疗、不合理用药、不合理收费情况明显减少，医用耗材使用得到进一步规范。我们在前期“三合理一规范”专项整顿工作虽然取得了一定效果，给患者带来了实实在在的好处，但一些问题还需要持之以恒地不断强化监管才能巩固成效。我们将在今后的工作中继续加强管理、持续改进，确保“三合理一规范”在诊疗工作中得以贯彻落实，为减轻群众负担做出应用的贡献。

三、涉医领域主体责任落实情况。

为纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，切实维护广大群众的切身利益，根据上级文件精神，本院积极安排部署，扎实开展自查自纠活动，现将情况汇报如下：

（一）提高认识，加强领导。为加强专项整治工作的组织领导，由院委会领导牵头，各科室负责人参与，负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作，组织全院职工召开动员大会，使职工认识到开展此项工作的重要性，确保活动顺利进行。

（二）医药购销领域情况。我院自实行国家基本药物制度以来，药品及材料采购严格执行国家基本药物制度规定和采购流程，无采购非中标药物、无采购高于中标价药物、无采购未经备案药品现象，无违规加价出售等问题，不折不扣的执行药品零差价销售。本次自查自纠中未发现有医务人员 索要“红包”的现象。我院严格遵守各项规章制度按照程序采购，采购中五违法规定、违规操作、无收受公司、个人返利或变相返利，无医务人员及相关人员收受回扣的现象。

（三）加强业务培训，严肃工作纪律。我院坚持定期开展业务培训、引导医务人员及相关人员合理诊断，合理治疗，合理用药，开展处方点评工作，对不合格的处方及时提出整改意见。针对患者反映问题，经核实情况属实，要严格按照医院管理规定追究相关人员及负责人的责任。

四、贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”情况。

为进一步加强医德医风建设，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题，结合今年党的群众路线教育实践及“三严三实”活动，我院领导高度重视，迅速统一思想和行动，多措并举扎扎实实抓好“九不准”的学习宣传和贯彻落实，现将开展情况汇报如下。

（一）制定实施方案，明确学习目标。

为深入贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》以及省、市的通知文件精神，进一步推进我院行风建设，严肃纪律，明确责任，有效落实，结合我院实际，制定了《鄢陵县中心医院加强医疗卫生行风建设、严格落实“九不准”实施方案》。要求大家全面贯彻落实学习“九不准”的通知的实质内涵，让广大医务人员深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。通过多种形式，在全院掀起学习贯彻“九不准” 的热潮，提高医疗服务综合满意度。

（二）建立组织机构，加强组织领导。

为了加强对活动的领导，成立以院长为组长，副院长为副组长，职能科室负责人为成员的“九不准”行风学习工作领导小组，要求各科室也相应明确责任目标，按照“谁主管谁负责”的原则，带头执行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻落实，确保活动取得实效。

（三）采取有力措施，全面贯彻落实。

一是广泛开展学习宣传。自2月份以来我院召开了专题会议、全院工作会议分别进行动员部署，传达学习了有关文件精神。全院通过电子屏、宣传栏等多种形式大力开展“九不准”的宣传，在院内各科室的的醒目位臵张贴“九不准”宣传海报。组织广大党员干部、全院职工认真学习讨论文件精神，深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求，在全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮，要求广大党员干部、全院职工严格遵守和执行“九不准”。确保职工学习率和知晓率均达到100%。

二是认真抓好贯彻执行。能按照工作方案的具体内容，与各科室负责人签订了《加强医疗卫生行风建设“九不准”责任书》，要求各科室及个人要把贯彻执行“九不准”作为重要内容，结合医院纠风专项整治、医德医风建设等工作要求，认真抓好落实，做到从严把关，从严督导，奖优罚劣。各科室主任、护士长是本科室“九不准”活动落实的第一责任人，对落实工作不力，科内发生违反“九不准”规定造成重大影响的，根据情节轻重，对其给以降职、免职、党纪政 纪处分。将各科室及人员贯彻执行“九不准”的情况列入科室及个人考核、医德考评和医师定期考核的重要内容之中中，作为职称晋升、评优评先的重要依据，充分调动了工作积极性。

三是严格落实责任制。我院坚持领导干部带头和“一岗双责”，领导班子成员对贯彻执行“九不准”负主体责任，院长是第一责任人，认真抓好贯彻执行，不折不扣地落实“九不准”的每项要求；领导班子成员以身作则、带头执行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻执行。各部门、科室第一责任人作为行风建设第一责任人，自觉接受社会各界和群众监督，严格遵守“九不准”，自觉维护其严肃性和权威性。

四是切实加强监督检查。向社会公布了医院投诉举报电话（7123207），公开意见箱和来信来访等形式，接受举报我院违反“九不准”的行为，营造良好的社会监督氛围。同时，医院组织有关职能科室负责人，采取重点抽查方式，组织开展全院损害群众利益行为专项检查，坚持边查边改，发现问题，及时整改，务求实效，将贯彻活动逐步推入深化。

五是健全完善长效机制。今年我院能结合党的“三严三实”教育活动和民主评议政风行风活动，深入开展“九不准”行风建设“三查三纠”活动，总结经验，找准导致不正之风发生的深层次问题，经常开展自查自纠，来抓落实，从深化体制机制改革入手，推动制度创新和制度完善，真正发挥制度的约束作用，做到从源头上坚决铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件，形成纠正医疗服务行业不正之风工作的长效机 制。

五、医院行风问题。

（一）加强医疗服务价格监管，采取有效措施，治理个别科室乱收费问题。

乱收费问题是严重损家群众利益的行为。为维护人民群众的利益，减轻患者的医药费负担，对医疗乱收费问题进行了专项治理，主要采取了以下措施：

1、明确各项纪律和要求。院向各科领导和医务人员进一步明确纠风工作的各项政策规定和纪律要求，并向社会公布。如：《医务人员医德规范》、《医疗机构管理条例》、《开展社会服务承诺活动实施方案》、《卫生系统社会服务承诺内容》、《医疗服务收费标准》及各种医疗服务价格规定和政策。

2、加强医疗机构管理，完善各项制度和监管措施。坚持防范为主、标本兼治的原则，完善相关制度，建立合理的运行机制。采取防范措施，建立纠风工作长效机制。一是强化科室负责人的工作责任，签订了目标责任书，建立院长一手抓管理，一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把规范医疗服务行为作为院长的重要职责。二是加强医疗机构管理制度建设，依照法律、法规和政策规定，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、责任奖惩制度，规范执法行为。三是加强医疗质量管理。树立“质量第一、服务第一、病人第一”和理念，开展“以病人为中心，以质量未核心”、构建和谐医患关系为主题的实践活动。教育广大 医务人员自觉抵制拜金主义和损害人民群众利益的行为，营造让患者安全、放心的就医环境。四是加强各科的监管，重点评估检查医疗服务、医疗收费行为、医生处方、开单提成等情况。五是各科信息公开，制定有效的防范措施。完善“一日清单制”、医疗收费及药品价格公示制和查询制，增强医疗服务和药品收费的透明度。

3、强化行政监管职责，加大监督力度。医务科进一步转变职能，依法加强监管。设立举报电话和意见簿，专人负责处理群众举报，做到有诉必查，有责必究。加强对各科收费行为的日常监管，不定期的进行检查，发现问题，及时整改。

4、严格责任追究制度。按照“谁主管、谁负责“的原则，加大责任追究力度，对令行不止，继续顶风违纪乱收费的科室和个人，依照有关规定进行严肃处理，并追究科领导责任。

（二）提高医疗服务质量，进一步改善服务态度，积极构建和谐医患关系。

1、坚持正确的办院宗旨和方向。各科必须把为人民群众的健康服务作为办院的宗旨，以保障人民群众健康和生命作为第一要务，坚持公益性办院方向，把社会效益放在首位。

2、提高医疗质量，保障医疗安全。落实医疗质量和医疗安全的各项规章制度，加强医院内涵建设。一是加强法律法规培训，增强依法执业意识。二是重点加强门急诊管 理和服务标准管理。严格执行《处方管理办法》和抗菌素临床用药指南，推行抗菌药物评价制度和分级管理制度、抗菌素“三级用药”制度等。

3、加强医德医风建设，增强医务人员的职业感、使命感和廉洁从医、依法执业的意识。进一步优化服务环境，改善服务手段，完善服务措施，坚持以“病人为中心“，坚持从患者的利益出发，全心全意为患者服务。大力倡导医学人文精神，树立明礼诚信、友爱互助的服务理念，为患者提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务，着力构建和谐的医患关系。

（三）认真履行政职责、医务科职责，加强各科的监管。

1、加强组织领导，完善医疗卫生安全监管的长效机制。首先，建立和完善医疗安全领导责任制，实行目标管理。二是切实加快医院体系建设，加强队伍建设。三是强化医务科责任，监管人员素质教育和培训，不断提高管理能力。四是强化管理责任制，严格规范管理行为和实施责任追究责任制。

2、加强宣传。利用多种形式开展卫生法律法规宣传教育活动，提高广大医务人员以人为本，文明行医的卫生法律观念。

行风评议是规范医院管理，改进卫生行业作风，坚持为人民服务的宗旨的重要举措，是促进医院科学发展，改善医患关系的有效措施，也是提供行为形象的重要手段，我们一 定按照各级政风行风民主评议领导小组的统一部署，以更高的要求正行风，以更新的措施建行风，确保卫生系统政风行风建设工作取得新进展。

六、行风建设情况。

一年来，在鄢陵县卫生主管部门的直接领导下，我院行风工作有序的进行着，以开展“十大指标”暨“三好一满意”活动为载体，致力于解决群众“看病难、看病贵”问题，进一步优化医院管理流程和服务流程，以人为本，努力探索行风建设长效管理机制，力争医院行风建设上新台阶，现将主要工作汇报如下：

（一）从认识上提高员工思想素质。

1、深入开展社会主义荣辱观学习教育活动以社会主义荣辱观学习教育活动为主线，在全院范围内开展“三严三实”宣传教育活动，在院内营造浓厚的宣传氛围，使广大医务人员进一步树立正确的人生观、价值观和世界观。

2、认真抓好医药购销领域商业贿赂治理工作。

我院领导非常重视医药购销领域商业贿赂治理工作，为此特别制定了医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案，认真做好上级有关治理商业贿赂进展情况汇报工作，对照涉及商业贿赂名单严格开展自查自纠工作。通过各种方式教育医院员工要用好政策、把握好政策，发挥政策的威力，注意政策的时效性，要求全院员工要充分了解新政策 新法规，掌握罪与非罪的界限，结合实际，切实抓好自查自纠工作，探索建立医院抵制商业贿赂的长效机制。

（二）从组织上强化行风工作领导。

1、健全机构，明确各自职责把行风建设工作具体落实到科室、落实到人，重视社会各界人士对医院的监督，严禁医务人员收受“红包”、“回扣”等违法行为，确保医院行风建设工作取得成效。

2、完善制度，规范医疗行为。

加强导诊服务制度。及时为患者“指明方向”，避免患者因不熟悉环境而来回奔波，努力减少患者就诊的无效时间。注重医患沟通制度。明确医务人员文明用语和服务忌语，充分尊重患者的知情同意权和选择权，做到“贵药品、大检查”事先征得患者的同意，维护患者合法权益，努力缩小医患之间医疗信息不对称的差距。

（三）以质量造行风，从根本上提高医疗服务水平。

1、严格人员准入，提高基础医疗护理质量严格贯彻执行《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》等医疗卫生管理法律、法规、规章以及诊疗护理规范、常规，规范医疗行为，严把医务人员准入关，加强对新招聘医务人员的岗前培训和岗位培训。规范病历书写制度，定期组织病历质量检查，加强基础护理，持续改进护理质量，加 强辅助科室的安全监管，强化各种医疗仪器设备的日常保养维护，确保仪器的准确和安全。

2、强化“三基三严”培训，提高环节质量和终末质量 加强临床药品使用不良反应的监测，建立医院临床护理操作技术实践基地，强化日常“三基三严”训练，经常性开展各种医疗护理知识讲座，并组织对临床医护人员的技能操作和知识的考核。

总之，通过2015的纠风自查自纠，不但是我们发现了工作中存在的问题给予了自纠，同时，也是全体员工在思想上得到了一次洗礼，人生观、价值观得到了改造，充分认识到各级卫生计生委和县纪委对卫生系统专项治理工作部署，是促进卫生计生事业健康发展，保障人民群众健康权益的重大举措。下一步我院将进一步积极主动的开展专项治理行动，使该行动在我院持久的开展下去，从机制、制度层面探索形成一套行之有效的管理模式，回应社会广泛关切和广大人民群众的诉求，让党和政府放心，让人民群众满意。

5.计生三结合调研文章 篇五

目标责任书

遵照县委、县府的指示，按照**乡人民政府关于进一步推行计划生育“三结合”工作的通知要求，特签订本责任书。

一、职责和义务

1、积极宣传有关计划生育的法律、法规和政策，宣传人口理论、优生、优育、避孕节育等科学知识。

2、随时了解掌握所联系和帮扶“三结合”户的发展动态。发现什么难题及时处理和解决。在规定时间内准确无误地向乡“三结合”办公室报送有关资料。

3、督促“三结合”户自觉执行计划生育政策。

4、负责好所联系和帮扶“三结合”户的技术、资金、信息和协调工作。

5、按期组织“三结合”户学习，并对所联系和帮扶的“三结合”户进行实际考评。

二、指标和任务

1、每村今年“三结合”户必须达到25户以上，并且帮扶项目明确。

2、“三结合”户的独生子女领证率达百分之百。

3、“三结合”户无大月份引产和计划外生育。

4、“三结合”户的早孕检查率必须达百分之百。

5、“三结合”户百分之九十以上当年增收达百分之三十以上。

三、考核及奖惩

1、奖励：经年终验收合格的村和联系单位奖现金100元。

2、处罚：（1）本村内每少一户“三结合”户，扣村和联系单位负责人10元;（2）未达到当年规划指标，少一户扣村和联系单位责任人10元。

3、对“三结合”工作搞得差和增收效果不明显的村，经年终考核后，并对责任人实行一票否决。

4、以上考核办法由乡计生办具体实施。

以上处罚在奖励经费中扣出，如不够者在其它经费中扣出。

乡第一责任人： 第二责任人： 第三责任人：

帮扶单位： **乡信用社： 责任人： **乡九义校： 责任人： **乡卫生院： 责任人： **乡人民政府党政办： 责任人： **乡人民政府综合办： 责任人： **乡人民政府农业服务中心： 责任人： **乡人民政府社会事业服务中心： 责任人：

6.2007年计生综合治理调研报告 篇六

——对计划生育工作综合治理的几点思考

近年来，县委、县政府努力适应和积极探索新时期人口计生工作的发展需要，大胆开拓新思路，积极创新新机制，始终坚持以人为本，努力实现工作重心下移，不断创建新时期人口计生工作的长效机制，计生工作整体水平显著提高。实现全县创建计划生育优质服务县的目标，通过调查了解，我们认为计划生育工作要以人为本。

一、以制度管理人，强化干部的责任意识

俗话说：群众看党员，党员看干部，工作好与坏，干部作表率。在人本理念日益社会化的今天，领导是服务，干部是关键也益发明显，我县各级部门在管理上严格落实计划生育‚一票否决‛制，党政一把手亲自抓、负总责和目标管理责任制。对干部始终坚持‚严格标准、联劳付酬、规范培训、动态管理‛，始终坚持计划生育‚一票否决‛，始终坚持‚工资与工作绩效挂钩‛的考核办法。作为基层的各乡镇党委政府通过与各个村明确计划生育工作要求、工作责任和奖惩措施，每个季度按照工作进度对各责任区、村的计划生育工作情况进行严格考核，对工作效果好的给予奖励，对工作不力的予以处罚。通过严格奖惩，使各项制度落到实处，从而有效地强化了各级干部的责任意识。

二、以荣誉鼓励人，激发干部的奋进意识

为充分调动广大干部的工作积极性、主动性和创造性，激发奋进意识，我县在不断完善各级干部管理制度的过程中，在全县范围内开展‚践行‘三个代表’，争当‘十佳公务员’的竞赛评选活动，在干部中逐步建立起‚凭绩效论英雄，凭贡献论报酬，凭口碑论好坏‛的长效激励机制。对获得‚十佳公务员‛称号的，当年一次性给予适当物质奖励。而在‚十佳公务员‛评选中，我们坚持了计划生育工作‚一票否决‛制，对干部进行了严格的约束，活动开展以来，广大干部抓计划生育工作的热情空前高涨，群众落实计划生育的自觉性日益提高。干部激励机制的推行，得到了市、县领导的充分肯定，经实践证明在计生工作中得到了理想的效果，是一项正确的决策。

三、以利益引导人，增强群众的自觉意识

落实对计划生育家庭的法定社会经济政策，使其在政治上感到光荣，经济上得到实惠，可不断增强育龄群众实行计划生育的自觉性，这也是近年来我县计生工作最得民心，最富成效的措施之一。

一是启动“关爱女孩行动”，落实奖学金优待政策。我县对各乡镇未违反计划生育政策的农村两女户发给《计划生育优待证》，持证家庭的小孩考取了大学本科以上的，由镇财政发给一次性奖学金。

二是全面落实两女养老保险优待政策。我县根据国家政策要求和群众呼声，提高了两女户的保费补助标准，由县计生局负责办理投保手续，从而保证了政策的延续性。

三是逐步落实独生子女家庭的优待政策。对自愿终生只生育一个子女或未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，领取《独生子女证》。夫妻双方均无工作单位的，由镇人民政府在计划生育事业费中支付。政策推行以后，育龄群众纷纷响应，充分体现了此项政策的优越性。

四是发动部门落实扶贫帮困优待政策。全县在落实最低生活保障等方面，充分考虑到实行计划生育的家庭的社会经济困难，在资金扶持和社会救济时，发动各部门积极向计划生育家庭倾斜。与此同时，开展‚好婆婆、好媳妇、计划生育模范户‛评比，落实农村部分计划生育奖励扶助制度等工作。大张旗鼓地进行计划生育宣传，为计划生育家庭披红挂绿，营造计划生育光荣的良好氛围，取得了良好的社会效果。

四、以服务关爱人，发挥群众的主人翁意识

以人为本，深化开展优质服务是对过去行政强制式计划生育管理模式的革新，也是赢得群众支持和理解，充分发挥群众实行计划生育自觉性的重要途径。计生部门大力推广避孕节育措施知情选择，减少非意愿妊娠；大力开展生殖健康检查，实行免费检查，低费治疗；大力开展优生优育优质服务，把计划生育优质服务涵盖到育龄群众从结婚到怀孕、生育、子女成长的全过程，提供全程服务，并积极开展救助贫困母亲、关爱弱势群体的送温暖活动等计划生育优质服务工作。年初，县计生技术专家进村入户

开展了妇科病查治，使很多农村患病妇女及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。在硬件建设方面，各部门加大投资，对计划生育服务所进行改造和更新，积极创建省级‚示范服务所‛，要求技术人员不断加强学习，强化内功，提高业务素质，在工作中建立了孕检责任制和手术事故责任追究制，确保了孕检和四术质量。计划生育优质服务工作的开展，为我县计划生育工作上水平和育龄群众的身心健康提供了有力的保障，从而有效地发挥了群众在计生工作中的主人翁作用。

以上就是我们对计生工作综合治理的浅显体会，希望能给我县的计生工作的整体推进添砖加瓦，做出应有的贡献。同时也希望各个相关部门能继续把握好县委、县政府的目标要求，做好每一项工作，争取在2007年的计生工作中打一个漂亮仗。

古小冬

7.计生三结合调研文章 篇七

口计生工作中的能动性

-------黄洞乡计生协会调研报告

现今，我们处在一个经济高速发展，社会功能不断完善的腾飞时期，人民生活水平得到了极大的提高，人民的思想意识也不断发生着变化，计生各种的新情况、新问题也随之产生，计生工作面临的形势越来越严峻，对计生相关部门提出的要求也越来越高。其中，由于基层计生协会是直接与广大群众打交道的，基层计生协会承担的是最具体、最繁杂的事，发挥好基层计生协会的能动性，对于整个计生工作的成功与否，起着巨大的作用。下面，就“在新时期下如何增强基层计生协会在人口计生工作中的能动性问题”，我想计生协会在全乡范围内做了一次深入而细致的调研活动。

一、目前存在的不足之处

（一）组织机构不完善，人员配备不齐

全乡8个村，每个村都成立了计生协会组织，配备了专职副会长等，但在协会领导小组成员安排上，一些村没有把村里面那些德高望重的人，支持和热心协会工作的人吸收进来，只是简单的把村支两委人员安排了进去，使得协会的结构面不广，制约了协会在开展活动时的影响力。

（二）协会活动缺乏互动性，与上级相关领导机构部门不能保持经常性交流

全乡大多数村计生协会，平常都是各自为战，协会成员都只局限于本村范围内活动，有的协会成员更是只在自己临近的几个组里面活动，协会村与村之间，协会成员之间没有足够的交流，各协会之间好的工作经验、工作方法没有得到充分的交流，不利于协会工作的改进。同时，协会也缺少同上级相关机构部门的沟通交流。平常工作中遇到的一些困难问题，一些协会不是去向上级部门寻求帮助解决，而是把困难、问题丢到一边不管不顾，严重影响了协会的工作效率。

（三）协会活动缺乏主动性，没有化日常工作为经常性工作 村级计生协会成员，一般学历不高，对计生政策法规了解不多，甚至有的成员对计生政策一点也不了解，对于群众向他们咨询了解的一些问题，不能很好的解答，使得一些协会成员对计生宣传工作产生畏难情绪，协会工作没有能够很好的推行下去。在普及计划生育和性与生殖健康方面，在帮助群众解决实行计划生育的实际困难，维护群众合法权益方面，一些村协会积极性不高，许多时候只是为了完成上级交代的任务而工作，平时很少去主动的开展工作，这就使得一些群众在认识上产生了误解，认为计生协会只是做那么几件事的，使得计生协会在群众认识中的重要性不高。

（四）协会活动开展缺乏足够的物资、资金保障，协会活动

开展力度不均

现今，各村计生协会活动经费来源都不广，再加上各个村集体经济条件不同，导致了各村用于计生协会投入的经费差别很大，除了协会几个主要成员有固定酬劳外，其余成员的酬劳则只能靠各村从村级活动经费中补助。经费充足的村协会，酬劳就多点；经费缺乏的协会，酬劳就少点甚至于没有，这就大大影响了协会成员们的积极性，对于协会活动的开展也就没有那么热心了。

二、针对上述几个制约村计生协会发展的因素，提出以下几点改进措施

（一）加强组织机构建设，完善人员配备，增强协会活动号召力

在协会成员中，除了确定几个主要负责人外，还要将当地那些德高望重德人，支持和热心协会事务的人，以及享受过计生政策温暖关怀的人吸收进来。有了这些德高望重的人参与协会，在协会开展活动时，就能产生更大的辐射作用，吸引更多的群众参与到协会活动中来；有了这些支持和热心协会事务的人参与协会，协会的事务就能更快的开展并落实下去，真正把协会的活动开到群众心里；有了这些享受过计生政策温暖的人参与协会，当计生协会开展活动，他们的真人真事，必将能够引导更多人提高思想认识，达到协会的教育作用。

（二）加强协会成员培训教育工作，提高协会活动的行动力

“知识就是力量”，加强协会成员相关计生政策法规学习，提高协会成员的素质，协会在开展普及计划生育和性与生殖健康知识方面，在帮助群众解决实行计划生育的实际困难方面，在维护群众合法权益方面，就能做到游刃有余，得到广大群众的信任、支持，更有利于协会活动开展的持久性。同时，要大力加强协会会员为民服务教育，树立协会成员为民服务的精神。只有会员奉献精神加强了，协会活动才能化被动为主动，变“被动完成上级交代的任务”为“主动开展活动”。计生协会的执行力得到了加强，计生协会在群众中的地位也将得到极大的提高。

（三）加大后勤保障力度，确保协会活动的持久力

“三军未动，粮草先行”，一切活动的开展，必须要有充足的物资保障。协会活动的开展，同样也离不开物资保障。如何提高村计生协会的活动经费，如何提高协会成员的酬劳待遇，提升协会的战斗力，将是目前急待解决的几个问题。就如何加大村计生协会活动经费投入，我们认为有如下几种途径：一是继续壮大村级集体经济收入，集体经济收入提高了，村级对公益事业的投入就能得到保障，就不会出现心有余而力不足的尴尬局面。通过走访调研我们发现：集体经济好的村，它的各项活动都开展的比较好，集体经济差的村，它的村级活动开展的就没有那么积极了。由于各个村的环境、经济等各项因素的影响制约，各个村集体经济的发展程度也不一样。对于基础好，项目多，集体经济发展好的村，我们要继续加强指导，使集体经济更快更好的发展；对于

基础薄弱，集体经济发展缓慢的村，我们要加大为其寻资引资力度，为村级集体经济发展出点子、找路子，提升它的经济实力。二是要多渠道募集社会资金。一是要向上级多争取资金支持，二是要向社会开展募集活动。只有拓宽资金来源通道，才能最大程度的保障资金的稳定性。

（四）要加强上下联动，齐抓共管，增强协会工作的战斗力 “众人拾柴火焰高”，只有加强同级之间、上下级之间的沟通、合作，力往一处使，才能增强协会面对困难时的攻坚力，提高协会的战斗力。

（五）要“走出去”，加大自我宣传推介活动，增强协会工作的感染力

“酒香也怕巷子深”，自己的工作做的再好，没有宣传，也难得到别人的欣赏认可，更别说去向他们募集活动资金了。我们要把自己做的好的方面推出去，把自己的招牌打响。人家对自己的工作认可了、满意了，才能更有理由向他们申请资金援助。

8.计生三结合调研文章 篇八

为了深入了解全乡流动人口基本情况,深入 1个社区和 10个村认真了解情况,比较全面、客观、准确地掌握了我乡 在流动人口计划生育工作中已取得的成绩、存在问题和困 难。现就有关调研情况报告如下:

一、基本情况

随着现代社会经济的快速发展,我乡流动人口数量与日 俱增。2010年全乡流动人口总数为 3378人(其中流出人口 3372人,流入人口 6人 ,占到户籍总人口的 15.3%。近年 来,我乡各部门认真贯彻四川省流动人口计划生育法律法 规,以科学发展观为指导,以稳定低生育水平为目标,坚持 实行属地化管理,加大综合治理力度,全面开展优质服务, 积极探索新形势下流动人口计划生育现居住地管理的新路 子,基本建立了“属地管理、单位负责、村民自治、村社服 务”的长效工作机制,初步形成了具有沱江特色的流动人口 计划生育管理机制和服务体系。

1、全乡流入育龄人口计划生育情况

全乡共有流入育龄人口 3人,其中已婚育龄妇女 2人, 跨省流入 1人,省内流入 2人。流入育龄人口中,持户籍地 《流动人口婚育证明》 3人,持证率为 100%;验证 3人,验 证率为 100%。流入已婚育龄妇女中, “三查”对象 3人,已

接受“三查”服务 3人,三查率为 100%。

2、全乡流出育龄人口计划生育情况

2010年共有流出育龄人口 2433人,其中已婚育龄妇女 1804人,流向省外 1732人,省内 72人。在户籍地办理《婚 育证明》 2269人,办证率为 93.25%。流出 “三查”对象为 2433人, 2010年已接受“三查”服务人数为 2011人, “三 查”率为 82.66%。

二、主要工作及成效

1、完善规范管理,不断创新流动人口计划生育现居住 地管理新机制。夯实网络基础,充分发挥流动人口计划生育 基层网络作用。我乡成立了流动人口计划生育工作领导小 组, 并设立流动人口计划生育管理办公室在计生办。各村(社 区都配备了负责计划生育工作的计生专干,为流动人口计 划生育工作提供了有力的组织保障。健全管理制度,依法规 范流动人口生育行为。

2、深化宣传教育,及时掌握流动人口计划生育工作的 主动权。充分利用各种宣传标语和群众喜闻乐见的文艺节目 等形式,大张旗鼓地开展群众性宣传活动,有针对性地进行 宣传教育,流动育龄群众受教育面达 90%以上。在流动人口 集中的集贸市场成立流动人口计划生育协会,充分发挥协会 组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。同时抓住 春秋农忙期间流动人口返乡回家有利时机,进行上门服务, 通过咨询、送科学知识进村到户等活动,讲解计划生育基本 知识和法规政策,传授科技致富信息和知识,把流动人口办 证须知等宣传资料送到流动人口手中。

3、推进优质化服务,不断提高流动人口计划生育服务 水平。

工作实际中,我乡坚持以人为本,积极帮助流动人口排 忧解难,子女入托入学、办理证照等方面为流动人口提供优 先服务,免费为流动人口提供“三查”等节育技术服务,拉近了与群众的感情距离,得到了群众的拥护。我乡实行了派 出所、计生等部门联合办公,为流动人口在办理有关证件等 方面减化了办事程序,提供了方便。

4、增加工作经费投入,为流动人口计划生育管理与服 务提供保障。对于流动人口计划生育工作经费,乡党委、政 府一直非常重视。

三、存在的问题和困难

1、村上的一些干部对抓好流动人口计划生育工作的重 要性和紧迫性认识不足。对抓好流动人口计划生育工作被动 应付,导致计划外生育时有发生。当前我乡流动人口占到全 乡人口总量的百分之十五,这部分人口中,一半以上属于生 育旺盛期的育龄人群。这些人居无定所,流无定向,构成复 杂,底子难摸清,孕情难掌握,措施难落实,处理难到位, 流动人口计划生育管理服务问题解决的难度很大。

2、相关部门配合协调不够,综合治理的工作格局尚未 真正形成。由于流动人口构成复杂,随意性大,隐蔽性强, 其计划生育管理与服务需要诸多相关部门的配合和协调。国 家和省《流动人口计划生育工作条例》虽然明确了公安、工 商、民政、劳动、教育、卫生、城建等部门在流动人口计划 生育中的职责,但在实施操作过程中相互协调协作不够一 致。因而在实际工作中,难以形成联合执法、综合治理流动 人口的工作局面。

四、几点建议

1、贯彻落实科学发展观,加强人口发展战略研究。贯 彻落实科学发展观,是统筹解决我乡人口问题的重要措施。人口发展战略研究不仅要对人口进行定量分析,更要注重探 讨人口与经济社会发展过程中涉及的各种复杂的相互关系, 强调从生育控制向更深、更广的人口发展领域扩展。通过对 人口发展战略的研究,洞察经济社会发展的深刻内涵;通过 对人口发展定量分析和应用性研究,为我乡各项经济社会问 题的解决提供基础的、实证的依据和对策。人口问题从本质 上讲是发展问题,是一个地区最基本的发展问题。人口发展 战略是社会经济和社会发展的基础性战略,现在我乡所面临 的人口问题已经不仅仅是数量问题,也不仅仅是素质问题, 更多的是我乡人口与经济、社会发展相适应的问题。因此, 人口战略研究成果必须能用于解决人口本身的问题。

2、惩防并举,切实降低出生人口性别比。如何在稳定 低生育水平的前提下,避免出生人口性别比例失衡是当前我 乡人口计生工作面临的新挑战。

9.计生三结合调研文章 篇九

调研工作小结

凤凰街道文秀社区

户籍制度是一种按住户登记的人口管理制度，在我国，与户籍挂钩的个人权利有20多项，涉及政治、就业、教育、社会保障、计划生育、义务兵退役安置和交通事故人身损害赔偿等各个方面权利。一方面户籍改革不是简单的户口本改革，它涉及就业、医疗、教育、福利等方面的利益调节和再分配，如果在相关配套设施没有落实之前匆匆改革，“户改”就极有可能成为一纸有名无实的空文。另一方面，户籍改革是实现城乡人才自由流动，体现公平原则，推动新农村建设和经济发展的必然要求。改革户籍制度，在某种意义上，将关系到中国社会的和谐与稳定。

2007年，云南省人民政府下发了云南省政府《关于深化户籍管理制度改革的意见》。此次改革最大的突破是全省取消“非农业人口”、“农业人口”的“二元制”户籍登记管理模式，实行一元制的户籍登记管理模式，统称为居民户。同时，以准入条件取代人口控制指标，即申请人必须同时具备有合法产权的固定住所和稳定生活来源这两个条件，才能迁移落户；改革学生落户办法，即凡参加全国统一全日制高等教育招生考试，被云南普通高等学校、中等专业学校（含高等职业学校、技工学校）录取的，入学时可自愿选择是否办理户籍迁移手续；取消对直系亲属投靠落户的限制，即夫妻之间相互投靠、父母投靠成年子女、不能独立生活的残疾子女投靠父母并共同生活的，只要有合法固定住所且不需要领取“低保”的，均可迁移落户。

结合前人的工作经验和自身短短2个月的社区工作经历，立足于本社区和邻近地域的实际情况，笔者提出自己的拙见，认为虽然户籍改革极大地促进了农村人口的城镇化和社会经济的发展, 但由于受社会经济发展现状、农村人口的基数大、农村与城市的生活水平落差太大等的影响。在城乡二元分割的行政壁垒拆除之后, 当前的户籍改革使一些过去的问题显性化了, 也出现了一些新情况。

首先，出现了新的不平等的问题。城镇居民随着住房、福利、医疗保险、劳动就业等体制改革, 已丧失了原先享有的各种福利。农民则在宅基地审批、人口计划生育政策等方面享有着优于城市居民的利益。由于土地转让中城区城郊农民可以获得颇为丰厚的收益, 一些原来转成城镇居民的希望再转回农村户口, 政府不得不严把“非转农”的关口。按属地化管理之后, 当前最主要的问题是: ①土地流转问题。农民可以保留承包土地的权益, 带土进城, 享有城镇居民的同等待遇。②撤村建居后的土地利益分配问题。原来“城中村”的土地已经盖店铺厂房出租, 村民可以分红利。取消“城中村”后, 村民成为居民, 仍要享用这项福利。③如何统一城乡计生政策的问题。过去的计生政策是按农村居民和城镇居民不同身份制定的, 农村人可生二胎, 城市人只准生一胎。计生管理上, 城市管得严, 农村管得松, 城乡结合部往往是空白点。户籍改革后, 随之带来了农村与城市计生政

策如何统一的问题, 当务之急是得有新的措施出台。

其次，.户籍制度改革与其他相关改革不配套的矛盾,致使户籍制度改革举步维艰,难以到位。户籍制度改革的方向性目标, 在于淡化以户籍管理为形式的人口流动控制,促进农村人口向城镇流动,从而加快城镇化进程。但是,由于其他相关改革不配套,却又反过来强化了户籍的重要性。最明显的例子如就学制度,以本地户口作为招生的先决条件,从根本上强化了户籍的重要性;再如就业制度中对户籍条件的要求, 社会保障制度中户口作为限定条件, 如此等等都程度不同地强化了户籍的重要性。可以说,倘若这些配套改革未能跟上去,通过户籍制度改革来促进城镇化的设想将难以收到预期的效果。

再次，户籍制度改革，给流动人口计划生育带来了新困难。现行的户籍制度不是简单地人口登记制度。户籍制度经过发展演变成为许多制度的载体，包括就业、社会保障、计划生育、教育、退伍军人安置、土地使用等方面。过去的流动人口管理体制建立在原户籍框架内，通过户籍改革制度后，流动人口婚育情况的准确掌握、定性；流动人口的管理都受到极大影响。户籍制度改革前，在城市已经出现了大量人户分离的情况，给城市的计划生育管理带来了很多困难。户籍制度改革后，人在户不在，户在人不在的情况必将大量增加，使基层人口计生干部很难准确掌握辖区内人口状况。外来经商人员，在本地买了房，落了户，却仍四海漂泊，踪迹难觅。有的在城镇落了户，但人仍在农村居住，是城镇“管不着”，农村“管不了”。在城市落户的对象中，有本地的、也有外省市的，职业有民营企业家、小商贩、家庭妇女„„人员结构错综复杂。人不熟，话不通，门难找，管理极为困难。因此说，户籍制度改革后，旧的人户分离现象还没有得到有效解决，新的人户分离现象又产生了，极大地增加了计划生育管理的难度。

因此，笔者认为应该统筹全局进行户籍改革。尽快完善相关的政策法规，加快我国的社会主义经济建设，特别是加快社会主义新农村建设与农村的经济发展，逐步剥离依附于户口的配套利益和功能使劳动就业、社会福利、住房分配分配与户口脱钩，让户籍纯粹成为国家管理、人口统计和进行决策的依据。以坚实的经济基础为保证进行相关政策和公共设施的建设避免“户改”不慎引发的城市管理混乱以及本来限于城市居民享受的福利和教育医疗等公共资源的短缺等不良后果。

结合短短2个月的计生工作经历和新成立社区情况，笔者认为当前计生工作主要有以下几点困难：

一、新社区成立初期，由于辖区内居民情况不够熟悉，计生工作的开展困难。文秀社区位于玉溪市区南边，东至东风南路，南至秀山路，西至明珠路，北至红塔大道，辖区面积约为0.45平方公里，辖区社会环境多样，既有教育文化行业，又有娱乐休闲服务行业，商业零售网点较多，住宿餐饮层次不一，单位性质多元化；小区情况各异：单位小区较多，早期开发小区、商住小区人员流动性较大，且房屋流转率较高，有一定管理难度；人口情况较杂：在常住人口中人在户不在，户在人不在，且流动人员较多，受教育程度参差不齐，由于企业改制，下岗失业人员多，老龄人口较多，对社区工作人员进行社区情况调查，统计造成很大困难。

二、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年管理难，近年来，打工经济热俏城乡，本社区辖

区范围内的餐饮娱乐行业也有不少打工的青年，这些人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理且流动人口计划外生育情况掌握难、处理难。

三、计划生育工作软件业务多杂。几十年来，“天下第一难”的人口与计划生育工作经全体计生队伍的共同努力，取得了巨大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，阻碍了计生工作的顺利开展。

四、新婚姻法与计生法相互冲突。自2003年新婚姻法实施以来，计划生育工作中的非法同居，非法姘居、非法生育现象更为突出，因为新婚姻法规定：

一、结婚离婚无需单位证明；

二、不再强制规定进行婚前医学检查。而且新婚姻法还有可以补领结婚证、补办结婚证的规定，导致有的育龄夫妇生了小孩，有的甚至孩子都好几岁了才领结婚证甚至未领取结婚证，根据计生法相关条款规定这是不合法的生育现象，但对象户则认为是合理的，那么针对这合理而不合法、未婚先孕及无证生育的这一部分对象，也就是计生口语所称的非怀、非生现象打击起来难度就更大了。

针对以上问题，计生工作人员应该：

一、加大政策宣传力度。

搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,《中华人民共和国人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的实施，新的计生政策不断出现，群众对这些新的政策、法规不是很了解，断章取义，从而导致我们的计划生育工作进展不顺，出现许多新的难题。因此，我们要根据不同情况，采取群众喜闻乐见的形式，开展多种活动，广泛宣传相关计生政策和法律法规，让广大群众了解把握政策，自觉遵守政策。

二、加强部门配合,形成齐抓共管。

计划生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的，需要各部门齐抓共管，共同努力。一是公安部门在小孩落户时，要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明，再给予上户；二是当地派出所对出租屋屋主做出硬性要求，更换租者的及时向派出所和计生部门提供人员信息，以便及时掌握对象定向问题，对私自包庇、藏匿流入人口的屋主给予相应的经济处罚；三是流动人口流入地工商管理部门在申请办理证照和年检时，要求出具《流动人口婚育证》，对违法生育对象未接受计生部门处罚的不予办理经商所需要的相关证件和不予审验；四是计生主管部门与卫生主管部门帮助协调后规定参加新农村合作医疗的违法生育对象必须在缴清社会抚养费的前提下，凭当地计生部门出具的合法有效证件才能给予减免和报销，在未缴清的情况下，先由对象户自行解决住院的一切费用，待缴清后，再到新农合办报销费用。五是加大对医疗机构的检查，对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的，坚决予以打击；六是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度，并及时通报同级计生主管部门，否则，追究医疗机构及当事医生的责任。

10.计生办群众路线调研报告 篇十

群众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。

按照我城区安排，计生办于4月21号--4月25号到昌源路、东风路、会善三个社区开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下：

一、调研走访基本情况

这次调研从4月21日开始至4月25日结束，调研采取入户走访、问卷调查相结合的方式进行。调研对象包括社区干部和社区居民，调研工作既要突出主题，查找各社区计生服务在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，了解群众所需所盼所急，解决实际困难，又要把调研专项工作和转变计生干部作风、服务群众相结合，以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。调研期间，我计生办累计走访社区干部15人、群众30人，发放调查问卷45份。

二、调研中群众反映的主要问题

通过总结、梳理、归纳，当前群众反映的主要问题集中在：一是免费技术服务项目方面；二是计生宣传方面；三是群众对当前社会风气、计生干部作风方面三个方面问题。

（一）、当前群众对免费技术服务项目方面问题

近年来，随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，健康问题成为了人民关注的焦点。然而在调研走访中，多数群众反映孕前优生健康检查、育龄妇女免费体检、避孕药具发放等方面工作得不到落实。

（二）、计生宣传方面问题

在调查走访过程去，有群众认为我城区计生办宣传工作不到位，有些免费服务项目不了解，生育服务证、再生育服务证等证件办理流程不明白。

（三）、群众对当前社会风气、干部作风方面的问题

1、联系群众不够，宗旨意识不到位。群众路线是党的生命线，最根本的政治路线。近年来，随着市场经济的快速发展和乡镇工作重心的转移，一些计生干部群众观点、群众意识日益淡薄，和群众感情疏远。

2、学习不够，做群众工作能力不足。目前乡镇计生干部、计生服务员，许多都是从校门到机关门的“两门”干部，工作热情高，但基层工作经验不足，需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作能力上再锻炼、再提高。

三、我们的建议和打算

深入基层，深入社区，深入群众，五天的走访调研，拉近了我们计生办和群众的距离，体察了群众所思、所需、所盼、所忧，又使我们看到了自身工作的不足、缺点，收获颇多。下一步我们计生办要紧紧围绕城区管委会、县计生局工作安排，改进

工作作风，真抓实干，不断整改：

（一）、贯彻落实科学发展观、实现优生优育、促进家庭美满幸福、推动社会和谐进步。符合生育政策、计划内怀孕的农村夫妇，包括流动人口计划内怀孕的夫妇，可以享受国家免费孕前优生健康检查的优惠政策。我城区计生办在下一步工作中要搞好摸底调查，把符合条件的人数摸实搞准，切实保证目标人群的覆盖率。把流动人口纳入免费孕前优生健康检查的服务范围，加快实现基本公共服务均等化，切实保障流动人口的合法权益。

（二）、昌源城区计生办要切实加强人口和计划生育宣传工作，为全面建设小康社会创造良好环境。

1、以人为本，强化队伍建设。加强学习，提高素养，做好宣传信息工作的能力。坚持经常深入社区、深入群众搞好调查研究。

2、加大宣传，提高知晓率。为了营造少生、优生、快富奔小康的氛围，在群众当中进行计生政策、法规、优生优育、避孕节育、生殖保健知识宣传，使全城区人口和计划生育政策知晓率达100%。