提高基层党组织自身建设能力

提高基层党组织自身建设能力（精选8篇）

1.提高基层党组织自身建设能力 篇一

落实“三项建设” 提高基层纪检组织能力

中共新太乡纪律检查委员会

乡镇纪委是最基层一级的纪检机关，对推进农村党风廉政建设，维护社会稳定发挥着重要作用，尤其是乡镇纪委对乡镇、村干部违纪违法案件的查处，对农村的党风廉政环境能够起到立竿见影的功效，治本功能较为显著。当前，深入开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题实践活动，加强基层纪检监察组织“三项建设”是非常必要的。

一、强化基础，提升能力。党风廉政建设和反腐败斗争任务繁重而艰巨，切实提高纪检监察组织在反腐倡廉工作中的组织协调能力显得尤为迫切和必要。一是要争取同级党委对反腐倡廉工作的重视。基层纪委书记要积极争取同级党委班子特别是主要领导对反腐倡廉工作的理解、重视和支持，促进相关部门和广大干部群众对纪检监察工作的协作配合，提高纪检监察机关的组织协调能力，把相关任务和责任分解到职能部门，发挥各自优势，齐心协力完成反腐倡廉工作任务。二是要把好进人关。选拔纪检干部既要注重选拔对象的业务素质，更要注重选拔对象坚持原则和主持正义的思想政治素质，建立健全科学的选人机制，把优秀人才进入纪检监察队伍，建设一支高素质的纪检干部队伍，三是要加强素质培训，通过教育培训、岗位练兵和实践锻炼等途径，加强纪检监察干部素质能力培训，以此优化纪检监察干部知识结构，提升业务水平，增强拒腐防变的实战技能。

二、深入群众，强化监督。深入开展“三项建设”，着力解决发生在群众身边的腐败问题不稳定因素的出现，反映了干群、党群之间的不和谐，是长期以来问题不断积聚的结果。乡镇纪委要采取有效措施，抓好机关干部和部门、站所工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的意识。一是加强机关党员干部作风建设，不断增强党性，改变观念，做好服务。二是规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。建立乡镇纪委书记负总责的“三项建设活动”领导小组，健全工作机构，与乡镇工作实际结合起来，做到在工作有创新，抽调精干力量专司其职，实现机关干部工作的规范化。三是抓部门纠风综合治理工作，扎实开展机关纠风工作。四是规范村级管理制度，抓好村务公开，给群众明白，还干部清白。五是重点关注群众关心的热点问题，顺藤摸瓜，提前介入，避免出现严重后果。

三、组织协调，形成合力。“能力素质”、“思想作风”和“基层组织”相辅相成全力抓。一是加强干部思想和作风警示教育，加强理想信念教育和党性教育，加强和改进纪检巡视工作，通过分片巡察、暗访巡察、现场巡察、重点巡察、专项巡察等方式，加大案件查办力度，纠正损害群众利益的不正之风，着力解决发生在群众身边的腐败问题。二是建立反腐倡廉工作组织协调领导小组，健全组织协调领导小组的工作职责、议事规则、工作程序等规章制度，进一步完善和落实反腐败工作情况通报制度、联席会议制度、监察督办制度和奖惩制度，为基层纪委发挥组织协调作用提供制度保证。三要大力推进基层组织建设。围绕中央提出开展基层组织建设年活动的要求，加强基层纪检监察组织建设，健全基层监督网络，完善工作运行机制，拓宽新形势下社会组织纪检组织建设的受力面，形成基层组织的更大影响力。四是要加大案件查办力度，用反腐倡廉工作的实绩和效果，提高基层纪委的权威性，真正做到有为有位。

2.提高基层党组织自身建设能力 篇二

一、目前高职院校基层党组织工作现状

1. 高职院校基层党建工作基础薄弱

由于我国开办高等职业教育时间短, 在基层党建方面工作经验不够多, 基层党建专职队伍还比较薄弱, 基层党建理论和实践系统还不完善, 缺乏评价与激励机制, 使得高职院校的基层党建工作流于形式、浮在表面;或落实不到位、效果不理想;或群众的意见反馈不能及时传达。

2. 高职院校对基层党建工作认识不到位

近年来高职教育得到了大力发展, 由于招生规模的不断扩大, 高职院校教育教学任务繁重, 有的党组织重业务轻党务, 认为党建工作与教学科研、学科建设、人才培养等工作没有本质的内在联系;认为基层党建工作就是做到上传下达就够了;认为理论知识足以应付日常的工作需要。这些错的观念都是对基层党建工作重要性认识不足的表现, 也是高职院校基层党建工作滞后的“通病”。

3. 基层党组织对党员教育管理不到位

有些高职院校党组织只重视发展新党员, 却忽视对党员的教育管理, 尤其体现在政治理论学习方面, 虽然学校党委制订了政治理论学习计划, 但是在实际执行中往往因为教育教学和实训工作繁重, 基层党组织政治理论学习时间无法得到充分保障, 很多情况下学习只是流于形式, 学习质量无法得到充分保证。这样导致党员的政治理论水平降低, 党性修养无法得到保证, 组织纪律松弛, 有些党员不能按照党员标准严格要求自己, 致使一些党员在社会经济体质变革中, 丧失抵御腐败的能力, 从而以权谋私、违法乱纪。

4. 高职院校特点给基层党建带来的影响

近年来许多高职院校实行“2+1”教学模式和顶岗实习制度, 高职教育学制时间较短, 分散实践教学环节较多, 给学生党建工作带来诸多不便。另外繁重的教育教学和实训工作, 以及自身提高学历的需要, 占用了大量时间, 给教职工的党建工作也造成很大影响。

二、加强高职院校基层党组织服务能力建设的重要性

1. 加强高职院校基层党组织服务能力建设是新时期党建工作的基本要求

党的十八大明确指出:“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”服务群众是党一切工作的出发点和落脚点, 加强基层党组织服务能力建设, 是新时期加强和改进党的作风建设的重要方面, 高职院校基层党组织要结合自身实际, 加强基层党组织服务能力建设, 充分加强服务师生的能力, 从而更好地发挥党组织战斗堡垒作用。

2. 加强高职院校基层党组织服务能力建设是推进高等职业教育事业发展的政治保障

由国务院出台《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》, 国家教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办同时联合发布《现代职业教育体系建设规划 (2014—2020年) 》, 体现了党和政府对高等职业教育前所未有的重视和支持。随着高职院校新一轮改革发展不断深化, 学校建设和稳定工作日益繁重, 社会经济体制变革带来的负面影响, 给师生的世界观、人生观、价值观造成冲击, 师生的思想认识也日趋复杂化。基层党组织是密切联系师生的桥梁, 能够直接了解师生的思想动态, 倾听师生的心声, 担负着联系组织团结群众的重任, 加强基层党组织服务能力建设, 更好地服务师生, 更加紧密地团结师生, 把党的方针政策宣传好、落实好, 使基层党组织真正成为高职院校深化改革, 推动内涵式发展的助推剂, 成为推进高等职业教育科学发展的重要政治保障。

3. 加强高职院校基层党组织服务能力建设是构建文明和谐校园的根本保证

弘扬奉献、友爱、互助、进步的精神, 构建文明和谐的校园。高职院校基层党组织在构建文明和谐校园中担负着宣传发动、学习教育、联系服务广大师生的工作, 是执行上级部门和学院党委计划部署的“第一责任人”。加强高职院校基层党组织建设, 创建服务型基层党组织有利于加强党群关系、干群关系以及师生关系, 可以起到倾听群众、师生心声, 从而积极有效地化解党群、干群矛盾的作用, 进一步密切与群众的联系、团结凝聚人心, 从而有效推进文明和谐校园的构建。

三、加强高职院校基层党组织服务能力建设的实施内容

加强高职院校基层党组织服务能力建设要始终做到把服务高职院校发展作为方向、服务广大师生作为根本、服务师生党员作为基础, 做到围绕高职院校中心工作推进发展, 深入基层解决难题, 关爱党员增强活力, 从而使基层党组织和党员服务的积极性、主动性和创造性得到切实有效提高。

1. 注重服务群众

高职院校基层党组织是党密切联系群众的纽带, 担负着组织、团结、发动群众的重要职责。加强高职院校基层党组织服务能力建设, 就是要加强和改进服务手段, 创新服务形式, 丰富服务内容, 提升服务品质。拓展党员联系群众途径、丰富党员服务群众内容、畅通群众意愿表达渠道的要求, 加强马克思主义群众观教育, 组织党员开展服务基层、服务群众、服务社会活动, 不断提高党员联系群众的意识、服务群众的本领, 搭建党员联系和服务群众的社会平台, 扩大服务群众的辐射面。

2. 注重服务校园建设

在正常的高等职业教学课堂之外, 我们还应重点关注学生思想动态、心理健康等方面, 从而为社会培养政治思想合格和技能合格的人才。教职工党员要发挥教书育人、管理育人、服务育人的作用, 结合教学、科研、管理工作, 加强师德建设, 服务学生成长成才;学生党员要积极参与社会实践和公益活动, 发挥骨干作用。如何为社会培养双合格人才, 基层党组织应该积极服务于构建文明和谐校园和先进校园文化, 通过创建活动, 从学习、政治思想、心理健康等方面了解学生, 从而有的放矢地促进学生学习进步、思想积极向上、心理健康发展, 有效推动学生的全面发展。

四、加强高职院校基层党组织服务能力建设的实施路径

1. 转变观念, 强化服务意识

全党深入开展党的群众路线教育实践活动, 就是教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点, 改进工作作风, 赢得人民群众的信任和拥护, 夯实党的执政基础, 提高为人民服务的本领。高职院校基层党组织必须紧跟时代脉搏, 通过党的群众路线教育实践活动, 使基层党组织的每位党员都牢固树立服务宗旨意识, 全面提升基层党组织的服务水平。

2. 加强建设, 提升基层党组织的服务能力

不断拓宽基层党组织服务领域、服务渠道, 不断创新服务载体、服务方法, 完善服务制度、服务举措, 积极构建完善的工作体系。不断增强基层党组织贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为师生办事的能力等。

(1) 加强队伍建设。高职院校基层党组织是高素质人才的集合, 如何使之胜任服务型基层党组织工作, 就需要不断加强队伍自身建设, 把政治强、业务精、素质高的同志安排到服务岗位上来, 从而打造出一支服务能力突出的党建队伍。

(2) 加强能力建设。通过开展主题活动、党校培训、专题讲座、交流学习等形式, 不断提升党员综合素质, 使学生党员拥有远大的共产主义理想, 使其成为社会主义核心价值观和实现伟大中国梦的践行者;使教师党员始终忠诚于党的教育事业, 以身作则、率先垂范、立德树人, 为中国特色社会主义建设事业输送合格人才。通过加强基层师生党员能力建设, 从而有效提升基层党组织综合服务水平, 满足教职工和学生对基层党组织的服务需求。

(3) 引入创新理念。基层党支部可以通过开展师生党支部共建、开展党员志愿者服务活动等, 积极构建高职院校基层党组织服务网络体系, 满足师生的需求。充分利用教育教学平台和校园先进文化载体, 利用信息网络所带来的高效、便捷、丰富等特点, 使之成为高校党员师生学习、沟通、交流的新平台。

3. 建立健全高职院校基层党组织服务能力建设的管理机制

完善的工作制度和运行机制, 是高校基层党组织建设工作顺利开展、取得实效的根本保证。为适应新形势、新任务的需要, 高校党的基层组织要不断改进工作方式, 完善工作机制。

(1) 强化制度化建设, 抓好基层党组织规范化建设。一是要建立和完善基层党组织在党员发展、推优以及民主推选等重大问题决策的制度, 促进基层党组织建设民主化、制度化水平的不断提高;二是要抓好基层党组织规范化建设。要以围绕“培养什么人”“如何培养人”的办学根本问题做好服务工作为抓手, 深入研究基层党组织建设面临的新情况、新问题, 合理调整和完善基层党组织建设。

(2) 建立行之有效的党性分析与评价体系。开展良好的自我批评, 营造自我批评的氛围, 帮助党员进行自我教育、提升自我, 都有赖于党性分析的定期开展。严格控制新发展的党员质量, 是加强党员队伍建设与提高党员质量最重要的第一道关口。同时, 强化党员管理、建立和落实党员党性定期分析制度。把党员的党性分析与党员民主评议和考核评优结合起来, 构建党员考核评价体系, 在基层党组织大会上予以通报, 确保考核公开透明。

(3) 运用激励机制, 培育先进典型。培育典型, 进一步提升典型示范作用, 提升基层党组织服务能力。一是发掘典型的事迹。结合“创先争优”, 评选“党员先锋岗”, 树立学习的榜样、超越标杆;二是放大典型的效应。积极组织开展多种形式的学习、教育活动, 引导支部其他党员通过学习身边的先进人物事迹, 在思想上、作风上、工作上不断向先进典型靠拢, 树立起干一行、爱一行、精一行的岗位意识和为学校服务、为师生服务的观念, 人人争当先进, 个个争做典型。

摘要：党的十八大报告明确指出:“以服务群众、做群众工作为主要任务, 加强基层服务型党组织建设。”加强高职院校基层党组织服务能力建设是高职院校党建工作应对新时期各种复杂情况, 进一步提升组织战斗力的必然选择。

关键词：高职院校,基层党组织,服务能力

参考文献

[1]文西芹, 王东京.高校基层党建机制创新与载体建设的探析[J].南通职业大学学报, 2008 (04) .

3.提高基层党组织自身建设能力 篇三

中国五矿集团公司的基本情况

成立于1950年的中国五矿集团公司是一家国际化的矿业公司，曾长期发挥中国金属矿产品进出口主渠道的作用。近年来，中国五矿认真贯彻落实科学发展观，坚持深化改革，加强经营管理，有效应对国际金融危机，积极推进战略转型，实现了健康、快速、持续地发展。目前，公司主要从事金属矿产品的勘探、开采、冶炼、加工、贸易以及金融、房地产、矿冶科技等业务，经营范围遍布全球28个国家和地区，拥有17.7万员工，控股9家境内外上市公司，总资产超过2 400亿元。“十一五”期间，中国五矿在国资委年度与任期考核中全部获得A级。2012年，中国五矿实现营业收入3 250亿元，在《财富》杂志发布的“世界500强”排行榜单中位列第169位。

在改革发展的过程中，随着业务领域不断拓展，经营规模不断增大，兼并重组企业不断增加，中国五矿集团公司所属企业基层党组织数量和党员队伍人数也在不断增长。集团公司党组重视加强和改进党建工作，根据中央和国资委党委的要求，针对所属企业生产经营和党建工作的实际，以深入学习贯彻科学发展观、深入开展创先争优活动和深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“围绕中心，服务大局”的方针，以党建工作的成效保障企业的改革发展与和谐稳定，促进企业的管理整合与文化融合，推动企业文化和精神文明建设。目前，集团公司党组和直属机关党委直接管理着40多个直属基层党组织和双重领导的企业党组织。为适应集团公司加快战略转型新形势的需要，公司各级党组织按照党组的要求，积极开展思想理论建设、基层党组织建设、制度化建设及党风廉政建设，认真做好思想政治工作和群众工作，推进精神文明和企业文化建设，为集团公司沿着高端绿色创新之路实现科学发展发挥了重要的政治和组织保障作用。

厘清基层党组织建设面临的

情况和问题

在各方面工作取得显著成效的同时，中国五矿集团公司所属企业党组的基层组织建设也面临着一系列现实情况和问题。

集团公司党组结合工作实际，研究认为目前公司党建工作面临的现实情况主要有三个方面：一是企业发展迅速，党组织规模迅速扩大，党员数量大幅度增长，党建工作的任务不断增加，压力不断增大。截至2013年末，集团公司所属企业基层党组织数量从“十一五”初期的600多个增加到1 500多个，党员人数从11 000多人增加到35 000余人，其中在岗党员25 000多人。二是由于集团公司主业多元化，近年来并购重组的大批生产型企业，其所在产业、所属行业、所在地域，以及历史沿革、文化传承、社会环境各不相同；企业的原有性质和党组织隶属关系多样化，党建工作基础差异明显，党建工作成效也大相径庭。三是集团公司改革发展不断深化，业务管控架构处于不断完善的过程中，机构设置和人员调整变化频繁，基层党组织在工作中既要解决自身的组织体系、工作机构、骨干队伍问题，又要面对企业改革发展所带来的各方面繁冗复杂的实际问题，工作难度日益加大。

根据上述情况，集团公司党组织明确了加强基层党组织建设所需要解决的三个方面主要问题：一是要进一步建立健全集团公司全系统党建工作领导管理体制；二是要进一步规范完善党建日常工作机制建设和制度化建设；三是要进一步加大对集团公司所属企业党建工作的分类指导力度。

围绕企业发展实施党建工作

新举措

针对集团公司基层党组织建设面临的情况和问题，集团公司党组提出并实施了一系列新的举措。

一是结合深化改革夯实组织建设。集团公司党组按照中央企业基层党组织建设“三同时”原则，根据集团公司整体改制过程中业务架构与管控模式调整的实际，及时设置调整基层党组织。集团公司成立了党建工作部，统一负责全系统党的基层组织建设工作。对于新成立的总部各业务中心和直管单位，抓紧理顺党组织关系，健全基层党组织体系，成立基层党委，建立工作部门，明确职责、落实人员。目前，集团公司总部新设立的五个业务中心已经有四个成立了基层党委。集团公司还就各业务中心设置党群工作部门，以及配备人员、明确职责等专门下发文件提出了要求。与此同时，集团公司党组按照国资委党委关于双重领导的企业党组织管理要求，进一步规范和加强京外企业党组织建设，在切实加强对京外生产企业党建工作指导的同时，推动新成立和重组的京外企业健全党的基层组织。

二是着眼体制机制强化制度建设。为确保集团公司所属企业基层党组织各方面工作有序开展，集团公司党组高度重视加强党建工作制度化建设。按照中组部和国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作、充分发挥中央企业党委政治核心作用的有关文件精神，党组织进一步修订和完善集团公司有关直属和双重领导的企业党组织管理的各项制度，形成由直属基层党组织和双重领导的企业党组织两方面管理制度为内容的、较为完善的基本工作制度体系。

在健全组织和完善制度的基础上，集团公司党组进一步推动了全系统党建工作领导体制和工作机制建设，专门印发了《关于进一步加强和改进集团公司党建工作的意见》，明确了对所属企业党组织工作的领导和管理原则、内容、方式和方法，确立了定期召开会议、加强汇报沟通、建立交流平台等日常性的工作机制。同时，集团公司党组要求所属企业党组织大力推进落实党建工作责任制，按照中央和国务院国资委党委的相关要求，积极探索党建工作量化考核的方式方法，逐步形成统一规范的党建工作检查评价体系。

三是围绕生产经营开展党建活动。集团公司党组按照“围绕中心，服务大局”的工作方针，紧密配合完成企业生产经营目标的需要，结合创先争优活动长效化常态化和建设学习型服务型创新型党组织的要求，通过深入开展面向全系统党组织和广大党员的争创“四强四优”活动，树立先进典型，打造先进基层党组织和优秀党员队伍。近三年来，集团公司党组表彰了50多个先进基层党组织、130余名优秀共产党员和优秀党务工作者，其中多个先进集体和多名个人作为中央企业“一先双优”，受到了国务院国资委党委的表彰。企业基层党组织的带头引领和广大党员先锋模范作用的发挥，切实增强了企业的核心竞争力，在持续严峻的市场经营环境下，有力保障和促进了集团公司生产经营任务的全面完成。与此同时，集团公司党组还通过组织专题工作会议、经验交流会、事迹报告会、党务工作培训等各种类型的主题党建活动，不但增强了所属企业党组织之间的沟通和交流，而且在促进党建工作水平提升的同时，还有效推动了集团公司各企业间的管理整合与文化融合。

当前，面对十八届三中全会后国有企业深化改革的一系列新形势，中国五矿集团公司党组正在按照十八大以来中央印发的相关文件精神，进一步深入研究加强基层党组织建设的各项具体措施，努力提高集团公司党建工作的整体水平，在推动中央企业的改革发展中发挥党组织应有的作用。

4.提高基层党组织自身建设能力 篇四

着力提高基层党组织书记的素质与能力

2011年9月30日

加强党的执政能力，重点要抓好基层党组织建设。能不能把基层党组织建设得更加坚强有力，关键在于基层党组织书记素质的提高和作用的发挥。而基层党组织书记能力素质的提高，关键在于对他们进行全面系统、扎实有效的教育培训。为此，AA区委站在深入学习实践科学发展观、加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的高度，把基层党组织书记的培训工作纳入全区干部教育培训系列，进行总体规划，以围绕提高基层党组织书记的能力素质为重点，整合资源，创新方法，丰富内容，注重实效，从2004年开始，已经连续8年举办“班长工程——基层党组织书记培训班”，累计举办培训班16期，培训4696人次。从8年的实践来看，组织实施“班长工程”，是基层干部学习理论、增强党性，开阔视野、更新观念，提高素质、增强能力的重要方式，也是加强基层党组织书记队伍建设的有效途径，为做好新形势下的基层工作提供了有力的保证。

一、精心组织，注重实效，扎实有效地开展基层党组织书记培训

1、条块结合，分级负责。为了便于管理，有效开展活动，确保培训质量，针对培训人员多、规模大、时间长、工作量大的情况，我们采取了条块结合、分级负责和划小办班的方法。区委专门就培训目标、内容和方法进行了专题研究，决定由区委分管书记亲自抓，区委组织部具体实施，区委党校、大口党工委分工协作。各镇、街道、工业开发区、不具备单独办班条件的委办局下属的基层党组织书记和全区“两

1新”党组织书记由区委组织部负责培训。其余的则由大口党工委和规模较大的委办局负责培训。

2、因地制宜，分类培训。为提高教育培训的针对性、实用性和有效性，我们就培训的形式、内容等方面在征求基层单位意见的基础上，制定了《教育培训大纲》。针对农村、社区、机关事业、国有集体、“两新”组织等6个不同行业类型的党组织，制定了不同的培训计划和实施办法，采用分类、分期、分批的形式进行集中培训，一般为期3--5天。“两新”组织党组织书记以开放式授课的方式进行，主要利用双休日开设系列讲座，组织交流、测试等活动。

3、丰富内容，注重实效。为提高基层党组织书记的综合素质，培训班以学习《十七大报告学习辅导百问》、《中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《市委关于加强社区党建和社区建设工作的意见》、《胡锦涛“七一”讲话精神》、《AA区干部教育培训教学案例》等为重点教材，同时结合AA新一轮发展中面临的主要问题、基层组织建设的实际情况、党组织书记工作中所遇到的问题等方面，设置了“主题报告、工作实务、专题研讨、书记论坛、案例教学”等五个培训模块，丰富学习内容，注重培训的实效性。

4、形式多样，突出互动。为使学员达到互相启发、互相借鉴、共同提高的目标，以基层党组织书记现身说法、实地参观学习、观看电教片、交流工作体会等形式开展培训，做到“看、听、学、议”互动。培训班期间，先后有34人在“书记论坛”上现身说法，563人谈了“我的致胜一招”，组织了12批学员到江桥镇太平村、安亭镇联西村、华亭镇毛桥村、常熟市将巷村、浦东潍坊街道和长宁华阳街道等单位参观学习。

5、联系实际，强化操作。在强化理论学习的同时，注重把更新观

念、解决问题、促进工作结合起来。针对基层带有普遍性的问题，采用“案例分析”这种教学方式，致力于在思路和方法上进行指导，提高他们解决实际问题的能力。如组织大家就如何在新形势下带领党员群众谋求本单位更快更好地发展，如何在社会稳定和动拆迁工作中发挥作用，如何加强基层民主政治建设等问题进行了研讨；并针对工作中遇到的具体问题进行个案分析，如就农民集中居住区和外来员工集中居住区的党建工作、“村委会换届选举”和“仓库出租金如何分配”等多个村务工作中经常碰到的案例等问题进行研讨。通过研读案例、分组讨论、大会交流、邀请镇党委分管领导作现场点评等一系列流程，充分激发了全体学员的学习主动性，分组讨论现场气氛热烈，学员们根据有关法律、法规，联系工作实际，就案例中的问题各抒己见、畅所欲言，提出了不同的解决办法和措施，并在指导老师的归纳、引导下，集思广益，交流体会，取得了良好的教学效果，有助于学员更加贴近实际来进行学习和思考，有利于学员学到更多、更实际、更实用的知识，有利于进一步提高学员认识问题、分析问题、解决问题的能力。

6、精心组织，注重保障。为严格要求，规定内容，确保学时，提高质量，通过制定统一的培训大纲和教材，主要内容包括基础理论、业务技能和必读教材等。同时配强师资队伍，由区委领导、区委党校、党群和政府部门相关领导以及邀请市委党校、市有关职能部门的专家学者组成高素质的师资力量。对每一期培训班都制定了详细的工作预案，落实具体责任人，努力为学员创造一个良好的学习条件和环境，如为老龄党组织书记培训班配备了医务人员，开展医疗咨询活动等。

二、深入学习，增强信心，提高了基层党组织书记的素质与能力

1、有助于把握形势、明确方向，强化了加强和改进新形势下党的建设的使命感和责任感。历年来，培训班着重围绕开展学习贯彻十七大，十七届四中、五中全会，学习实践科学发展观活动和开展创先争优活动等重点内容进行了深入的分析和阐述，帮助广大基层党组织书记学习理解关于党的建设的最新理论成果，引导基层党组织书记认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，使广大基层党组织书记进一步认清形势、把握大局，明确了AA新一轮发展的思路、举措、目标等，更加有效地开展工作。

2、有助于开阔视野、增长见识，增强了科学发展的责任心。每一次班长工程课程安排都很充实，既有专题讲座，又有参观考察、学习讨论活动、案例演析和先进事迹报告会；既有区领导的报告、外请的专家教授的讲课，也有基层领导在第一线实践经验的介绍；既有政治理论，也有形势分析；既有宏观方面的，也有微观方面的；既有党建工作方面的内容，也有业务知识。通过培训，大家对AA的社区、农村未来发展前景，以及民生保障问题等有了全面深入的了解，进一步振奋了精神，增强了信心，凝聚了力量。大家深感作为基层党组织的“班长”，一定要团结和带领广大党员群众，为建设更加文明和谐、富有实力的新AA作出自己应有的贡献。

3、有助于沟通交流、共同提高，提升了实际工作能力。通过培训，大家认为，如此大规模、有系统、高质量地组织全区基层党组织书记进行轮训，对基层党组织书记能力的提高是大有裨益的。通过对做好群众工作、社会稳定工作、基层民主政治建设等相关内容的学习和借鉴，切实提高了大家的政策理论水平、依法行政和破解各类难题的能力。参加培训的村、居党组织书记都是同行，工作中都有不少体会，各有一些好的经验，也有很多共同语言，在农村、社区工作实践中也会碰到一些疑难问题和实际困难，通过沟通交流，共同探讨化解矛盾、解决问题、促进发展的思路和方法，达到了共同学习、共同促进、共同提高的目的。

三、总体规划，持之以恒，使基层党组织书记培训工作做到经常化、制度化

5.提高基层党组织自身建设能力 篇五

——庆祝中国共产党成立90周年论文

胡汉奇陈旭

在迎接建党90周年之际，创先争优活动正在热火朝天地展开，而“四强四优”活动是石化公司党委深化创先争优活动的重大部署。这将引领我们走向科学发展、安全发展、和谐发展的道路。

建党90年以来，中国共产党由小到大，由弱变强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系为指导，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就，这些都与各个基层党组织的建设密不可分，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。只有抓好党的基层党组织建设、做好群众的工作，才能使我党的先进性永葆。党的十六大报告中指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。这一论断不仅强调了基层党组织的重要地位和作用，而且对新时期基层党组织建设的方向和目标提出了明确要求。当前，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要继续推进基层党组织建设，使基层党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力，就必须围绕全面建设小康社会的大局，把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热情

与科学态度结合起来，以创新的精神研究新方法，探索新途径。我们要做到充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用、充分发挥党员的先锋模范作用、充分做好群众基础工作就要继续努力做好以下工作：

一、创新工作方法，提高基层党建工作水平

当前，随着改革开放的逐步深入，社会经济领域发生了深刻变化，这给基层党组织建设带来了诸多难题，如“党员难管理，干部素质难提高”等等，直接影响了基层党建工作水平的提高。因此，要提高基层党组织战斗力，必须在探索新思路、创造新方法、解决新矛盾上下功夫。

改革选人用人办法，实现由传统方式向现代方式转变。基层党组织凝聚力、战斗力强不强，关键在领导班子。加强基层党组织建设，首先就要选好配强领导班子。但目前在选用干部的工作中，标准不高、视野不宽、渠道不畅、机制不健全问题还比较突出，“少数人选人、在少数人中选人”的现象还比较严重。这种状况直接影响到基层班子的优化和作用力的发挥。因此，我们必须不断增强时代意识，在选人用人上开阔视野，拓宽渠道，建立以公开选拔、竞争上岗为核心的基层干部选用新机制。

改进基层干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高基层干部队伍素质是根本。近年来，基层干部教育培训的效果不甚明显，究其原因，主要在于培训工作缺乏计划性和针对性，被动应急式的培训多，有针对性的培训少。因此，必须制订长远的培训规划和年

度计划，改进培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。

二、创新工作领域，扩大党的工作的覆盖面和影响力

当前，随着经济市场化进程的加快，市场经济结构发生了重大变化，许多新的经济组织与日俱增，面对这种新形势，加强和改进基层组织建设必须适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域，扩大党组织在社会生活各个领域的覆盖面，增强基层党组织的渗透力和影响力。

适应新的经济组织迅速发展的形势，改进基层党组织设置，消除党建工作“空白点”。在这方面，要建立健全党的基层组织，理顺党组织的隶属关系，这是加强基层党建工作的前提和基础，党员要有党组织，有党组织就要有上级；有党员有组织就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用。

三、创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力

党的基层组织肩负着组织群众、宣传群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。党的基层组织建设抓得好不好，工作成效大不大，党组织的战斗力、凝聚力强不强，都要以群众利益的实现程度来衡量和检验。因此，必须坚持围绕中心，服务大局，积极探索党建工作与中心工作相结合的工作载体，使基层党组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强和发展。

从目前看，创新工作载体，必须从以下三个方面去把握。一是围绕全面提高领导干部的综合素质创新活动载体。建立干部经常受教育

机制，通过教育培训，使基层干部的思想政治素质和工作水平有明显提高，带领群众搞石化公司生产维护能力普遍增强；二是根据“三个代表”重要思想和形势任务的新要求，在基层党组织建设中进一步开展“党建三联”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵；三是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮块、争先创优等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。

四、推进工作创新，深入开展争先创优活动

党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，必须在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力，在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥战斗堡垒作用。

党支部在组织车间党员争先创优活动中，经过宣传贯彻和学习，使党员干部对争先创优活动有了全新的认识，充分体会到作为一名共产党员的责任，尤其在今后的“十二五”规划中，坚持走科技创新之路，突出共产党员先进性实现“两个同发展”。

坚持以争创“六好”党支部为中心，开展争创“四优”活动。基层党支部认真开展“四强”党组织和“四好”班子创建，建立健全党内帮扶、关心、激励机制，认真实施党组织的帮扶工作，解决员工后顾之忧。建立党员党性定期分析制度，引导党员作出岗位承诺。持续完善党建工作内容、方法、工作机制，增强党组织的凝聚力和号召力。认真搞好“五型”班组建设，不断加强包机管理，提升设备运行受控

能力，及时掌握员工的思想动态，把员工的思想观念引导到企业长期稳定发展中来，树立全局观念，突出安全生产的重要性。党员联系员工，用党员的模范行为去带动和感化周围员工，帮助员工转变观念，在设备的维护工作中不断做细做精。

总之，加强基层党组织建设，一是必须坚持自觉用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导科学发展的水平。二是必须坚持推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，不断激发广大党员投身石化建设、社会建设的内在动力；三是必须把解决高效安全生产、疑难技术攻关、协调群众利益等突出问题作为基层党建工作的出发点和落脚点；四是必须从基层党组织和党员队伍的实际出发，把握新特点、研究新情况、解决新问题、总结新经验、开创新路子；五是必须进一步强化各级党组织抓基层党建工作的责任，切实加强对基层党建工作的组织领导和工作指导，形成党委统一领导、组织部门牵头总抓、有关部门各负其责、齐抓共管的工作格局。

中国共产党已经走过90年的风风雨雨。在党的90岁生日之际，我们每一个人的心情，除了感慨，更多的是感激。回首这90年来，我们的党走过的是一条艰苦奋斗的道路。我们从党的手中接过了党的建设的接力棒，我们就应该更好地从基层将党建设好，使党在今后的路走上轨道，让党的明天更加辉煌、美好。

6.提高基层党组织自身建设能力 篇六

一、转变工作方式，增强基层党组织向心力各农村基层党组织应该，也必须深入基层，深入群众，“串百家门，知百家事”，认真听取群众意见，转变工作方式，使各项工作更加切合实际、满足群众要求，切实增强党在农村的向心力。

1、执政为民，做到权为民所用。乡镇党委必须增强执政为民的意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，从制度上加强对乡镇干部和村“两委”的约束管理，夯实党在农村的群众基础。要教育和督促基层干部深入农民群众，知民情、解民忧、帮民富，不断增强为农民群众服务的水平和本领。

2、以人为本，做到情为民所系。一是要坚持和完善领导联系点制度。联系点领导要充分发挥领导作用，指导基层党组织积极开展工作，为群众解决热点、难点问题；乡镇党委从基层工作时间、效果、群众反馈上，进一步规范联系点制度。二是要从制度入手，进一步规范干部的基层工作时间。作为一名基层干部，要一心扑到群众中，一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难，每年的基层工作时间，至少要占到工作时间的一半以上。

3、关心群众，做到利为民所谋。村党支部直接面向群众，能不能实现好、维护好和发展好群众的根本利益，是村党支部执政能力强弱的直接体现。为此，村党支部要真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，切实转变工作作风。村干部要发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，做到感情上心系群众、行动上深入群众。

二、发挥党员“双带”作用，增强基层党组织影响力针对“覆盖到边”的问题，乡村两级党组织要重点抓好党员干部的教育工作，充分发挥党员干部的“双带”作用；要善于培育和发现典型，大力做好宣传教育工作，切实增强基层党组织的影响力。

1、开展大规模教育培训，提升“双带”本领。区、乡镇、村要坚持和完善培训工作分级负责制，多层次、多渠道地对农村基层干部和党员进行培训；农牧、科技、科协、林水等有关部门要定期轮训乡村干部，不断提高农村基层干部的实践和创新能力。要进一步加大实用技术培训力度，力争使每个农村党员、基层干部掌握1－2门实用技术，增强“双带”作用。

2、“扶优扶强”，典型引路。各乡镇、村要选取一批有一定经济基础、发展可能性大、有一定市场经济头脑的农户，从资金、技术和政策上予以扶持，帮助他们带头致富，成为致富“典型”，充分发挥他们的辐射和带动作用，带领周围群众生产致富。

3、加大宣传力度，强化示范效应。各乡镇、村党组织不但要培育典型，更要善于发现典型。对于发现的典型，要下大力气进行宣传教育，并在条件成熟时，把这些典型发展成党员。各基层党组织要从实际出发，运用典型示范和科学引导的方式来调动农民群众发展经济的积极性。依靠具体鲜活的事实引导农民，依靠和风细雨式的疏导教育农民，增强工作的示范性和直观性，既可以优化党员结构，壮大基层党组织，还可以改变以往依靠行政命令的工作方法。

三、大力发展农村经济，增强基层党组织凝聚力新区已经成立两年了，基层政权稳定、各项制度基本健全。当前与今后一个较长的时期内，我区各基层党组织都面临着两大突出任务：提高村党支部战斗力与加快农村经济发展。乡村两级党组织要找准支部建设与发展经济的结合点，以发展经济、带领群众致富来提高村支部战斗力，以村支部战斗力的提高来促进农村经济发展。首先，乡镇党委要立足本地，解放思想，努力发展乡域经济，积极稳妥地带动农牧民增收致富。其中，最关键的是要找到一条真正适合自身发展的路子，少做“求同”工作，优先考虑“致富工作”。在满足总体的作物需求后，做到一村一策、一村多策，乃至一户一策。要本着“求真务实”的态度，首要解决农牧民的增收、致富工作；在充分理解上级指导精神的基础上，结合本地方实际，给农民在生产、生活上更多的指导和帮助；开展活动时，除了学习党的文件，上党课，召开组织生活会外，还应当采取多种形式，诸如请“行家里手”上课、现场观摩、相互交流等方式，学习农业科技知识。

2、要切实采取有力措施，大力发展农村集体经济。针对我区目前的实际，各乡镇党委要负起领导责任，对市委组织部的集体经济扶持资金严格把关。一方面要切实建立起项目跟踪制度，对项目的发展现状、资金情况和前景预测做到心中有数；另一方面，要建立起项目责任制度，逐步把项目的经营风险分解到各级领导身上，把管理风险分解到具体责任人和权利人身上；另外，还要逐步建立起集体经济储备制度，各乡镇、村要力争做到建设发展一批、申报立项一批、远期储备一批。

7.提高基层党组织自身建设能力 篇七

一、我校基层教育教学组织的概况

上海海洋大学基层教育教学组织是在学院层面下按学科专业性质相近和便于科学管理的原则设置的。以食品学院为例, 食品学院下设四个系, 分别是食品科学与工程系、水产品贮藏与加工系、制冷与低温工程系和化学系。每个系根据学科专业性质下设若干基层教育教学组织即教研室, 其师资队伍规模约为5~10人。例如食品科学与工程系设置了三个基层教育教学组织, 分别是食品安全与营养教研室、食品工程教研室和生物技术教研室。各个基层教育教学组织主要的工作职责包括教学组织管理、教学基本建设、科学研究和师资管理与师资培养。以食品安全与营养教研室为例, 目前的教师队伍由10人组成, 其中教授5人, 副教授3人, 讲师2人。组织讲授的课程、实验以及组织的教学实习共45门, 课程涉及学校食品学院、经济管理学院的食品科学与工程、食品质量与安全、食品物流工程、海洋生物制药、食品经济管理、食品物流管理和物流管理等7个专业。作为学校各项教学科研工作的操作层面, 如何发挥基层教育教学组织每位老师的主动性和创造性, 组织完成学校学院布置的各项教学任务, 加强对教学全过程的质量监控, 切实提高教学质量, 是基层教育教学组织工作的重中之重。

二、加强基层教学组织的活力, 做好连接教学双方的纽带

首先, 基层教学组织在确保教学工作正常运行中起到非常重要的作用。教研室的工作从讨论和编写教学大纲, 每一学期教学任务的下达、教材上报、教学实施过程中的期中教学检查、考试安排, 每一学年教学计划更改、新老生入学教育、实践教学安排、毕业答辩、短学期工作, 以及研究生文献综述、开题报告、预答辩的组织和实施, 都是以教研室为单位, 也就是说教研室将教学工作落实好, 学校和学院的各项教学工作才能顺利实施。其次, 目前教研室活动看似相对被动, 主要是完成学校、学院下达的各项任务。但是在完成任务的过程中, 各教研室有很大的空间进行提高和创新。例如:每年的新生见面会、师生座谈采取什么样的具体形式才能缩短学生和老师之间的距离, 让学生老师之间的陌生感少一些, 亲切感多一些, 这些各个教研室都可以做不同的尝试。食品安全与营养教研室在这项工作中一直在不断摸索, 最开始全体学生和教研室老师在一个教室座谈, 老师在前, 学生在后, 学生提问, 老师作答。实践中发现提问的同学比较少, 会场人比较多, 相对嘈杂, 难以取得良好的效果。之后的见面会改为在老师作专业介绍和自我介绍后, 分班进行座谈, 教研室老师分成几组, 分别到各个班级中进行座谈。这样可以创造一个相对融洽的氛围, 便于师生交流。但形式上仍然是学生提问, 老师在前排作答。这两年的新生见面会则尝试让老师们在教室的不同区域, 坐在学生们中间, 师生可以像朋友一样, 促膝交流。这样一个小小的改变, 一下子活跃了见面会的气氛, 师生之间那种或有形或无形的前后距离、上下距离立刻被缩短。学生们围着老师问各种关于专业、学习、生活、前途的问题, 老师们也可以问一下学生们来到大学的第一感受, 了解学生生活安排的情况、学习准备的情况, 并根据自己的经验和认识给予指点。这样的见面会, 会让学生们更真切地感受到老师们的亲切, 同时老师们也会感受到学生们的可爱和对美好未来、对知识的渴望。我们教研室正是通过这样一些尝试, 让这些工作的结果不断接近学校、学院布置这些工作的初衷。教研室的活力取决于内在因素和外在形式共同作用的结果, 内在因素中教研室的凝聚力和同事之间良好的沟通是核心, 而凝聚力的积累以及同事之间保持沟通体现在平日点点滴滴的工作。教研室活动的形式尽管不是教研室活力的决定因素, 但可以通过多样化的形式来营造良好的氛围。

三、加强教风建设, 保证和提高教学质量

教风首先与教师自身的责任感密切相关。而如何加强教师责任感, 是一个很大的议题。在众多方式中, 与学生保持课内和课后的交流与沟通是一个比较有效的方式, 教师在交流过程中能够感受到学生的需求和渴望, 而这种需求和渴望可以激发教师潜在的意识和能力。与学生沟通和交流的方式学校已经出台了一些:例如师生联系制度、新老生与教师见面会等。教师还可以通过课程内和课程结束时与学生面对面的座谈来了解学生的意见和建议, 面对面的交流方式要好于纸质、电子的交流, 因为学生和教师能够彼此感受到更多的诚恳。由于教学质量具有难于以数量衡量的性质, 所以教风建设很大程度上还取决于学校和学院对教师的导向。学校和学院要鼓励和激励那些责任感强、教学质量高、肯将精力投入到教学过程中的老师, 以这样的老师作为标杆和导向, 会对更多的老师的教学态度产生影响。

四、设计教研活动, 更新教学理念, 促进学生的学习

教研室在组织教研活动时, 要注重更新教学理念, 促进学生的学习。例如在教研室两位教师赴澳大利亚塔斯马尼亚大学进行师资培训后, 教研室组织了一次教研活动, 向教研室老师汇报了培训成果, 之后大家对塔斯马尼亚大学所提倡的教学理念进行了讨论。该理念的核心是:教与学两者, 学是核心, 学生学习所获更多地取决于学生所为。教师教学的重点不是集中在教师“教什么”, 而应以学生“学什么”作为出发点。这样的理念体现在教学大纲的制定、教学方法的使用和学生成绩的评定上。在课程教学大纲的制定过程中, 有一部分内容是陈述学生学习该课程的预期结果, 预期结果中涵盖两部分内容:课程学习哪些知识, 学生学习该课程后能够做什么。以此学习预期结果为出发点, 制定教和学的方式方法, 确定成绩评定的依据。为了促进学生在学习过程中“有所为”或“深层次学习”, 在教学方法上, 传统的“灌输知识”的教学方法已不适应, 而应该采用一些新的教学方式, 例如在课堂上采用一些策略鼓励学生参与, 鼓励学生与老师互动, 这些策略包括小组讨论、角色扮演、相互评价、案例研究、课堂发表等。

总之, 作为本科和研究生教学工作的基本单元, 基层教学组织是落实学校、学院各项教学工作的载体。毋庸置疑, 作为基层教学组织, 我们在平日的教学工作中也要不断探索, 不断创新, 为提高教学质量提供有力保障。

摘要：本文以上海海洋大学食品学院的基层教学组织为例, 介绍了学校基层教学组织的概况, 并就如何激发基层教学组织的活力, 做好连接教与学的纽带进行了探讨。通过有效的基层教学组织工作, 加强学校教风学风的建设, 提高教学质量。

8.提高基层党组织自身建设能力 篇八

不平衡、公共服务能力与中国船检文化、加强船检文化建设在提高公共服务能力中的作用和基层船检文化建设

的实践等方面进行了分析。

关键词:基层 公共服务 文化理念

改革开放三十多年，中国航运业大踏步赶上了时代前进的步伐，也为世界港口和航运的繁荣和发展做出了贡献。目前，远洋船队规模位居世界第4位，总运力已位居世界前列，航线遍布全球各地。在新建船舶方面，中国成为全球第一造船大国。据克拉克松统计（按载重吨计），2010年中国在三大指标上均超过韩国，成为名符其实的全球第一造船大国。但从金额来看，中国在完工船舶和手持订单方面的金额实现均落后于韩国，显示出中国在高附加值船舶建造领域和船舶建造平均周期仍落后于韩国。这也反映出中国离全球第一造船强国还有一定的距离。而作为为中国航运和船舶制造业提供公共安全与技术服务的中国船级社就需要适应形势的发展，切实提高我们的公共服务能力和水平，特别是基层船检的服务能力建设，在努力实现中国航运大国和造船强国的宏伟蓝图中发挥更大的作用。

提高公共服务能力是船检工作本质的需要

1、船检工作中的公共服务内涵

中国船级社的宗旨是通过对船舶和海上设施提供合理和安全可靠的入级标准，并通过提供独立、公正和诚实的入级及法定服务，为航运、造船、海上开发及相关的制造业和保险业服务，为促进和保障海上人命和财产的安全、防止水域环境污染服务。

所以，船级社的本质是一个参与提供为促进和保障海上人命和财产的安全、防止水域环境污染服务的公共技术服务机构。

2、增强基层船检公共服务能力的紧迫感

公共服务的职能主要在基层，完善基层公共服务体系是关键。胡锦涛总书记在2008年2月的政治局第四次集体学习时指出，建设服务型政府，首先要创新行政管理体制。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。同时要求各级党委和政府“要增强建设服务型政府的紧迫感和责任感，切实把建设服务型政府列入重要议事日程”。

当今世界在社会科技不断进步的推动下，随着海运贸易的增长以及船舶规模和复杂程度的不断提高，船舶技术正在飞速发展，以经验应用为主的传统观念正逐步被取代。在国际上，海洋运输业的环境保护和人命安全一直是各国际性组织所重点关注的方面。近年来，国际海事组织、IACS协会批准通过新的决议和技术标准要求逐年增多，这些标准的设定越来越多地重视船舶航运带来的环保、人命财产安全等方面的影响，并且从局部的、单项的技术调整，越来越多的发展为新科学、新知识的船舶设计理论上的全面应用和全面更新。首先，科技发展的日新月异，必然不断地提升船舶技术标准的快速发展和更新；其次，日益恶化的全球环境是人类面临的最为严重的生存问题之一，为社会发展带来巨大威胁，船舶航运也不能置身事外；同时，通过设立标准以达到技术输出等目的，也是发达国家在经济领域的竞争中常用的手段。在这一社会转型、技术大发展的年代，作为第一服务窗口的基层船检必须适应时代飞速发展的需要，增强紧迫感，积极加强技术吸收能力、技术应用能力、综合服务能力的建设，以适应时代，满足中国海洋战略发展的要求。

3、基层船检工作在服务能力建设上的不平衡

发展了的船舶工业基地与新兴船舶工业基地船检能力的差别。据国防科工委所统计的数据，我国船厂有三千多家，具有一定规模的是387家，主要位于长三角（以上海为中心）、珠三角（以广州为中心）和环渤海地区（以大连为中心）三个基地，可以说中国船舶工业数量较多，除了三个中心外，大多处于水平低、小而散的格局，地区造船能力差别凸现，而地区船检能力的发展是依附于地区船舶业和航运业的发展而发展的。

地区发展与人力资源滞后造成的能力欠缺。主要表现在后发展地区的专业船检人员的人力资源与地区快速发展不匹配，以及综合服务能力的不足。

发展地区与后发展地区的船检管理服务能力的差别。主要表现在后发展地区船舶工业的大面积发展在这些地区也就近几年开始，船舶工业与地区原产业毕竟有着非常大的差别，所以工业系统化与产业个体化的矛盾在这些地区向船舶工业化发展道路上将始终伴随着，人的思想观念转型也同样在矛盾中前行，这对这些地区船检管理服务能力将产生影响。

加强船检文化建设是事业可持续发展的保障

1、公共服务能力与中国船检文化

我国船检是伴随着近代海关和航政机构的设立而逐步建立起来的，船检作为近代航政管理机构中的一项重要组成部分，对保障船舶安全航行和促进我国航运事业的发展起到了一定的作用。同时，中国船检也经历了由公共行政到公共服务的转型发展过程，这种转型需要以权利为本位向以民为本位、以社会为本位转变，即向服务性船检转变。而服务性船检的基本理念就是：第一就是服务，船检的存在是为了满足社会的需求，因此应该尽可能的为社会提供满意的服务产品；第二个就是服务性船检就是要在以人为本、社会本位理念的指导下，在整个社会法规秩序的框架下，通过法定的程序，以业界、社会服务为宗旨并承担服务责任的船检。这就是服务性船检的基本含义。为提高服务型船检的服务能力，就要对它原有的文化进行转型发展。

企业文化建设的模型中定义：企业文化—或称公司文化，一般指企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业在过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和，对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来，是企业长期文化建设的反映。包含价值观、最高目标、行为准则、管理制度、道德风尚等内容。

马克思主义认为：“人们自己创造自己的历史，但他们并不是随心所欲地创造，而是在直接碰到的从过去继承下来的条件下创造”。中国船检文化建设也是这样，它应该是在传统文化的基础上进行增值开发，否则船检文化就会失去存在的基础，也就没有生命力。增值开发就是对传统文化进行借鉴，弃其糟粕，取其精华。文化建设自然要以民本思想为重要的思想来源，并通过这一思想的开发利用，使职工群众产生强烈的主人翁意识，自觉地参与船检的民主管理。坚持人的平等性，认为“人皆为尧舜”，这正是过去中国革命的思想基础。这种思想的增值开发并用于现代船检的文化建设，将为船检职工提供平等竞争的，倡导按劳分配，同工同酬的运行机制。务实精神要求人们实事求是、谦虚谨慎、戒骄戒躁、刻苦努力、奋发向上。对此如能发扬光大，必将形成艰苦创业、勇于创新的船检精神，努力提高船检公共服务能力的精神。卢梭在《社会契约论》中定义文化：“文化是风俗、习惯、特别是舆论”，“企业文化则是所有团队成员共享并传承给新成员的一套价值观、共同愿景、使命及思维方式。它代表了组织中被广泛接受的思维方式、道德观念和行为准则”。 建设船检文化，实际上就是要重新审视船检所遵循的价值观体系,根据长远发展战略重新建立起一套可以共享传承，可以促进并保持船检正常运做以及长足发展的价值理念、思维方式和行为准则，提高船检人的公共服务能力。

2、加强船检文化建设在提高公共服务能力中的作用

能力素质模型创始人大卫.麦克里兰认为，不同层次的能力素质在个体身上的表现形式不同。我们可以把人的能力素质形象地描述为漂浮在海面上的冰山（冰山理论），知识和技能属于海平面以上的浅层次的部分，而属于潜伏在海平面以下的深层次的部分。研究表明，真正能够把优秀人员与一般人员区分开的是深层次的部分。而“自我概念、特质、动机”的表现在于人，从企业文化建设的角度理解，文化应以人为载体，人是文化生成与承载的第一要素。企业文化中的人不仅仅是指企业家，也体现于企业的全体职工。企业文化建设中要强调关心人、尊重人、理解人和信任人。企业团体意识的形成，首先是企业的全体成员有共同的价值观念，有一致的奋斗目标，才能形成向心力，才能成为一个具有战斗力的整体。这充分体现建设良好的船检文化对提高船检公共服务能力有着至关重要的作用，是船检事业可持续发展的保障。

3、实践基层船检文化建设的体会

十七届六中全会把“推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础”置于重要位置。文化需要渗透，为了用船检核心价值观引领基层船检队伍，我们在实践基层船检文化建设中以深入开展创先争优活动为契机，紧紧围绕活动主题开展工作，创新活动载体，积极推进单位的“共产党员示范岗”的创建工作。树立“服务至上，质量第一”的工作理念，积极推进学习型组织建设，提升员工的专业技术应用服务质量，加强廉政建设，设立廉政专题走廊，加强我们的公共服务能力建设，努力把我们的基层船检建设成为一个“管理精细化，理念先进化，技术精湛化，工作廉洁化”的在地区具有良好影响的基层单位，使我们队伍的船检工作服务能力得到了一定的提升，取得了良好的社会效果。

结语

船检服务是一种混合型的公共服务，是政府服务的延伸，以标准为基础，它的科研成果在社会中的运用具有一定的公益性，同时也是一种基础性公共服务，按照公共服务的基本概念，“基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务”。所以，政府相关部门应积极引导我国交通、特别是海上交通基础性科研,如应引导对我国的船舶业相关标准、以及涉及环保节能的船用设备标准的系统化梳理和研发制定，并进行相应的资金投入，使之与快速发展的海洋交通发展相适应。