建筑企业的实施精细化管理之路

建筑企业的实施精细化管理之路（共12篇）

1.建筑企业的实施精细化管理之路 篇一

开展有效性教学实施精细化管理走内涵发展之路

各位领导、专家，全体老师们：

大家上午好！

经过一个多月的精心准备，一年一度的教学研讨会今天又胜利召开了，这次研讨会是在我校刚刚通过大同市示范高中学校的初评后召开的，它沐浴着党的十七大的阳光雨露，乘着教育优先发展的东风，既具有丰富的现实意义，又具有深远的历史意义。这次研讨会的中心议题是：转变观念，深入课堂教学改革与研究，探讨有效性教学；创新管理思路，落实精细化管理思想，提升办学品位，走内涵发展之路；总结第三届“青蓝杯”课堂教学大赛，表彰获奖教师。会议还邀请到了市教育局教科研中心专家，就“有效性教学、精细化管理”和“新课程理念下的课程教学改革”两个内容作专题辅导，同时将听、评三位“青蓝杯”课堂教学大赛获奖教师的课堂教学展示，进行优质教案、优秀作业和听课笔记的展示等。希望大家聚精会神搞研讨，一心一意谋发展，使这次研讨会开成努力创新、与时俱进、求真务实、富有成效的大会。下面我讲三点意见：

一、切实转变观念，深化课堂教学改革，努力实现教学的有效性

1、学习，转变观念，提升智慧，带来愉悦幸福。

转变观念，我想首先从学习谈起。古往今来，但凡有成就的，莫不与学习有关。进行教学改革，首先需要教师有愿意接受教学改革的思想，确立为学生的终身发展负责的信念，树立终身学习的意识。学习有三种境界，一是向学习工具学习，如读书学习，网上学习等，学习现代教育理论，学习新课程标准，学习有效教学策略；二是向经验学习，善于不断总结自己的教学经验，不断进行教学反思，在反思中得到提高，在反思中实现自我发展。三是向他人学习，向成功人士学习，借鉴他人的先进经验，这也是学习的最高境界。通过学习，接受新的东西，用新思想、新理论武装头脑，改变旧有的教育教学观念，提升教育智慧，进而产生新思路、新举措，使自己的课堂教学有建树、有创新、高效益，并在获得教学高效益的同时，感受教学的快乐与幸福。

2、研究，转变方法，探索创新，实现有效教学。

教学方法陈旧，会直接影响教学效果。只教书不研究，只能做教书匠。在课堂教学的实际过程中，我们往往会遇到各种各样的问题，有来自学生智力因素方面的问题，也有来自学生非智力因素方面的问题，有来自知识与技能方面的问题，也有来自过程与方法方面的问题，等等，所有这些问题都可以作为教师研究的课题，要在研究中解决问题，在解决问题的过程中创新教学方法，不断提高教学的有效性，并形成有效教学模式，在促进学生发展的同时，实现自己的专业化发展。

3、教学过程是师生交往、共同发展的互动过程。

教学的实质是交往、沟通与合作。

《基础教育课程改革纲要》明确指出，教学过程是师生交往、共同发展的互动过程。教学是教师的“教”和学生的“学”的统一，这种统一的实质是交往、沟通与合作。教师和学生都是教学过程的主体，在教学过程中，强调师生之间、学生之间的沟通，师生与教学资源、教学媒体的沟通，师生之间、生生之间的合作，教师不应当只充当领导者、权威的角色来统治课堂，而应当成为“学习共同体”中的学习伙伴。

教学策略的转变是课堂教学改革的关键

转变教学策略就是要做到：由重知识传授向重学生发展转变，这种发展是全面的发展；由重教师“教”向重学生“学”转变；由重结果向重过程转变，由统一格局的教育向差异性教育转变。在教学过程中，要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、探究，在实践中学习，使学习成为在教师的指导下主动的、富有个性的过程。根据多元智能理论，要充分认识并承认学生个性、潜能的差异，创设情境、给予时间，尊重、爱护、帮助学生发展进步，做到因材施教。

教学方式、学习方式的转变是课堂教学改革的核心

所谓教学方式，是指教师在完成教学任务的过程中的基本行为和认知取向。

学习方式指学生在完成学习任务的过程中，根本的行为和认知取向。要变革传统的教师中心、以教师讲授占据教学的大部分时间、“满堂灌”的教学方式，促进学习方式的转变。教师只有成为课堂教学的组织者、合作者和指导者，学生才能成为自主的、探究的、合作的、实践的学习者。转变学习方式就是要改变传统的过分强调知识的接受和掌握、学生被动接受记忆的学习方式，倡导自主学习、合作学习、探究式学习，关注学生的学习过程，使学习过程更多地成为学生发现问题、提出问题、解决问题的过程，注重培养学生科学的思维品德，鼓动学生对书本的质疑和对教师的超越，赞赏学生富有个性化的理解和表达，引导学生从事实验活动和实践活动，培养学生乐于动手、勤于实践的意识和习惯，使学生形成积极的情感、态度和价值观。

4、有效性教学是提高教学效益的本质途径

有效性教学是指师生遵循教学活动的客观规律，以最佳的效益和最高的效率促进学生在知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观“三维目标”上获得整合、协调和可持续发展，从而有效地实现预期的教学目标，满足社会和个人的教育价值需求的教学活动。

通俗地讲，有效性教学是指一段时间教学以后，把学生有无进步或发展作为教学有否效益的惟一标准，用以衡量教师引起、维持或促进学生学习的所有行为是否得当的教学活动；

开展有效性教学要关注的几个教学环节：

有效性备课。即“个人精备+集体讨论+整合修改”的模式，真正把集体备课落到实处，积极探索、完善教案与学案的整合，使每个教学案例都能体现教师鲜活的课程理念，精湛的教育艺术和令人回味无穷的教育智慧，让每一个教学设计焕发出生命活力，进行灵魂的对话与交流，使人感受到教学艺术和教育智慧的巨大魅力。

有效的课堂教学。清晰讲授，把该讲的东西讲明白、讲透彻，不该讲的、讲了也不会的坚决不讲；运用启发式教学，善于提出问题，引导学生投入学习过程，激发学生积极的思考，为学生创设独立思考、主动探究、合作学习的情境；运用有效的教学手段；运用有效的、激励性的、发展性的评价。

有效的训练与辅导。做到分层练习，练习适时、适度、适量，反馈矫正及时，日清、周清、月结，促进学生提高与发展。辅导应做到教辅结合，集中与个别相结合。

二、创新管理思路，完善管理制度，实现精细化管理

1、精细化的管理的内涵

所谓精细化管理，就是按照现代学校管理要求，努力实现管理制度化，运行流程化，考核数量化，细节衔接化。靠精细严格管理，靠精细实现公平，靠精细激发活力，靠精细提高质量。

学校精细化管理是“用心工作、爱心育人、真心服务”的教育思想的具体体现。它要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品。“精心是态度、精细是过程、精品是成果”。

实施精细化管理要从小事做起，从简单的事做起。有这样一个口号：把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。这就要求我们注重抓基础、抓常规、抓规范。不抓规范就没有示范，有示范才能促规范。

实施精细化管理要求责任明确，落实规章制度，要求相互配合，通力合作，事事有人管，时时有人管，使学校管理无空挡。实施精细化管理有利于培养师生养成良好的行为习惯。学校实施精细化管理，强调做事要求“精”求“细”，就是说在做任何事情上都要在“精”和“细”做文章，尤其是师生的行为习惯必须摒弃陋习，让好的行为内化为潜在的意识，使之成为一种自然的良好习惯。

精细化管理是提高教育教学质量的关键环节。我们在教育教学的每一步骤、每一环节上都表现出业务素质精、教学手段精，课堂环节细、作业批改细、耐心辅导细，教学必将产生质的飞跃。“玉不琢不成器”，这“琢”就是精雕细刻之意。要具备这种本领除了刻苦学习、锤炼素质、积极工作之外，只有在精细上下功夫。

精细化管理是提升学校办学品位的必由之路。

2、构建适合于学生、教师、学校发展的精细化教学管理。一是学校宏观教学管理的精细化。向管理要质量，进一步完善和落实《教师课堂教学考核细则》与“成绩管理，绩效工资”的管理思想，充分调动大家工作的积极性。二是课堂教学管理精细化，继续深化课堂教学改革，积极倡导“有效性教学”，围绕“三维”教学目标组织课堂教学，同时注重学生学习方法的指导，抓好课堂教学管理，促进学生的发展成长。三是校本研训的精细化，进一步健全《教师教科研考核细则》，支持教师把教学中发现的问题作为科研课题进行研究。有效开展研究课、示范课活动，达到互相学习、共同提高的目的。同时，广泛开展新课程理念的学习，为迎接今天秋季的高中新课改做好充分准备。

3、构建适应学校可持续发展的教师队伍建设管理体系：①新教师选拔工程。坚持“素质第一，公平选拔，专家评定，实力上岗”的原则选聘教师，把好教师入口关；②青蓝工程。培养新型的年轻教师，搭台子，压担子、结对子、指路子，让青年教师快速成长，脱颖而出。连续三届“青蓝杯”课堂教学大赛卓有成效；③名师工程。建立客观、科学、具有激励效果、可持续性的“学校骨干教师、名师考核认定办法”与“认定、培养、管理、待遇”相统一的实施办法，真正发挥骨干、名师的领军作用和社会效应。④与大师对话工程。建立与大师的联谊关系，聘请国家级、省级教育教学大师、名师与我校教师对话、培训；建立联谊校合作关系，派出教师跟班实践学习；建立教师培训基地。⑤教师学历提升工程。有计划、有步骤地安排各学科教师参加教育硕士学习，并逐步实现在招聘教师过程中招聘研究生学历的教师，通过三年左右时间，使我校教师队伍中教育硕士所占比例达到25%以上。

4、完善教学资料、档案管理体系。各处室要进一步规范教学资料和档案的管理，强化责任意识、学校意识，注重过程、细化环节，出精品结果。

三、抓住示范校建设契机，走内涵发展之路，铸学校未来之辉煌

1、深入领会示范校建设的意义与指导思想。

示范校建设的重要意义就在于建设办学实力雄厚、办学质量高、办学有特色、具有示范作用的高水平高中学校，让老百姓的孩子能够充分享受优质教育资源。实力雄厚就应该是教师队伍整体素质高，硬件环境优越，能充分满足学生发展的需要，具有悠久的、良好的文化积淀。办学质量高应该是全方位的，它包括办学理念、学生发展质量、教师发展质量等，我们要充分理解并实践示范校建设“重在建设”的指导思想。

2、优质学校的内涵：具有先进的办学理念和思想，有现代化的学校管理制度，有优质的教师队伍，名师如林，有鲜明的、完全优于他校的、被社会认可的办学特色，有优秀的教学质量，有优越的办学条件。一句话，就是老百姓的孩子愿意去上学的学校。

3、走内涵发展之路。内涵发展之路，是我们的事业之路、幸福之路、造福后代的未来之路。广大教师一定要确立学校发展的意识，要增强责任意识和使命感，以积极的人生态度和职业态度对待自己的工作，要严谨治学，精益求精，乐于奉献，把促动自己发展、促进学生的发展与成功、实现学校的可持续发展当作自己事业的全部，让自己的专业发展、终身学习伴随自己的生命历程。

让我们的教育智慧照耀一代又一代学子，愿我们的学校人才辈出，愿我们的教师成为名师，愿我校的明天更美好！

2.建筑企业的实施精细化管理之路 篇二

一、企业财务管理面对的现实问题

1.企业的财务管理观念和意识薄弱。我国的国营经济体制相对特殊,不仅要自身发展,还要兼顾国计民生,长久以来造成企业的财务管理理念相对薄弱,特别是与现代化企业制度下的公司相比,企业还存在相当大的差距;企业的财务管理工作者的思想创新意识也相当缺乏,在日常的财务管理工作中习惯于企业领导指挥安排,主动性相对不足[1]。另外,企业的领导对财务管理的专业性知识很缺乏,对企业财务管理的重要性还缺乏足够的认识,他们往往认为企业的发展,主要是生产经营的问题,而财务管理仅仅是出纳、会计人员的工作,整个企业都没有更多的重视企业的财务管理。

2.缺乏企业的市场主体理念。首先,企业的国企性质,垄断的市场地位之下,企业的主要领导和财务工作人员,对市场经营缺乏足够的认识;其次,虽然国家在推进企业、甚至整个系统的市场化经营改革,未来企业都将形成市场化,但这些企业管理者及从业人员都是历史遗留的大国企思想,不论是企业的管理,企业的生产,经营,市场营销,还是财务的管理,都还没有做好迎接市场化的准备。

3.企业财务信息化管理进程相对缓慢。由于我国国企体制的特殊性,企业一般都属于大型或者特大型的企业,不论是经营管理还是财务管理,其规模都很大,难度也会相对很大。虽然这些企业的财务管理工作者很多,工作量也较大,但由于没有现代信息化的资源利用,导致工作效率很低,也无法提供给企业管理者简易直观的财务信息[2]。当然,这些企业的硬件设施往往非常充沛,例如财务管理软件等措施都会有提供,但这些财务软件在利用上存在重复现象,在信息共享等方面存在不足,这往往会造成企业的生产、经营、管理各方面的协调发展受到极大制约,财务方面的信息往往会成为企业的信息孤岛。

二、企业实施精细化财务管理的策略

1.转变企业财务的管理。首先,大多数的企业财务管理者都仅仅参与财务工作,对企业的生产经营参与不多,也没有领导甚至决策的权利,这是不利于发挥财务管理潜力的,应当让广大企业的财务管理者参与到企业的大政方针等各方面的决策当中。企业的管理者应该在生产、经营过程中,更多让财务管理工作者参与其中,对决策的过程中有精细可靠的财务工作支撑,对企业所面临的市场前景预测、行业分析以及生产决策做好全面协助。其次。财会人员的核算应当更加全面,同时也要加大企业的监督力度。企业的财会人员应当以企业的生产管理规章制度为本,约束企业的生产经营。最后,企业的财务管理人员要树立市场化意识,更新自己的会计观念。

2.企业的财务管理制度需要健全完备。虽然国家资源需求日益旺盛,但由于市场行情的冲击,以及企业等国企的发展立足于服务国计民生的基础,企业的利润不断萎缩,因而企业更应该施行精细化财务管理,建立更加完备的财务管理制度[3]。首先,企业的主要领导要学习现代化的企业管理方法,对企业的财务管理现状做出全方位的客观分析,深化企业财务管理体制改革,从财务工作的各方面问题深入了解并做出改变。其次,对企业的财务岗位配置做出科学优化,增加电算化、财务分析、预算编制等岗位。最后,从企业财务工作的管理体系、管理界面、管理手段入手,不断在企业的财务管理工作的每个实际细节当中,推行精细化财务管理的具体措施,以及操作法则。

3.建设信息化的财务管理。首先,要严格要求企业的技术标准,切实把安全保障工作实施到位。财务管理信息化是精细财务管理必经之路,但由于互联网世界的风云莫测瞬息万变,企业的财务管理必须要建立在严格苛刻的安全措施的基础之上。确保企业财务数据的安全可靠。其次,要统一标准,财务数据的管理要更加强化。建设财务信息化标准的统一,对于规范各部门的工作指标,让企业各部门之间属于有效链接,推进财务与企业整个业务流程信息一体化建设。第一,完善计量和检测的体系,强化计量和检测的各方面工作;第二,强化定额、标准化的管理,从对比行业的先进指标,从而确保企业各项定额标准在行业中具有先进性,同时也有足够的科学性;第三,对企业一线生产经营信息采集的范围要进一步扩大,确保财务数据的采集,数据的输入规范化,让企业采集的数据具有高效性、真实性和统一性。

三、结语

实施精细化财务管理是提升企业管理水平的必经之路,而信息化、现代化又是精细化的基础。企业优化财务管理,不仅有利于企业财务健康状况的发展进步,更是对整个企业生产经营的发展、资源的合理分配具有重要作用。

摘要：企业的财务状况,直接影响到其在市场上的生死存亡。在我国,国营企业的财务状况,不仅仅是单位的发展问题,更是关系到国家经济的正常运转及国计民生。综上所述,企业实施精细化财务管理都是必须的,而且要实施恰当的策略。

关键词：企业,财务管理,管理策略

参考文献

[1]焦丽婷,段丁强.论企业精细化财务管理应采取的策略——以电力企业为例[J].中国集体经济,2013,(12):73~74.

[2]胡淼.试析电力企业开展精细化财务管理的策略[J].商,2013,14:125.

3.建筑企业的实施精细化管理之路 篇三

【关键词】电力企业；精细化；实施

一、前言

在二十世纪五十年代，精细化财务管理在日本被提出，所谓的精细化财务管理就是精确细微的对企业的每一项工作、每一项业务等建立规范和流程。同时，精细化财务管理的范围也在逐渐扩展到企业经营管理的领域，从而令企业管理更具完善。对于电力企业来说，传统的观念意识已经不再适合现代化企业的发展，电力企业因此而面临着改革。而在企业改革不断深化的机遇面前，电力企业实施精细化财务管理是迫在眉睫的。唯有实施精细化财务管理，才能不断提高电力企业财务管理的效能。

二、不断推行精细量化预算管理

电力企业财务精细化管理应将预算的精细化作为首位。针对预算设置编制、考核、控制、评价以及审计监督等岗位，并对企业中涉及的各类业务的预算进行统一规范管理。在预算编制过程中，电力公司可设置专岗专员，以准确性和真实性为原则，各项预算的制定均按照相关固定的标准和流程来进行，以明晰的项目作为指标，将各项目的预算分解足够细化之后汇总得出具体的预算指标，公司专岗专员指导各单位根据公司下达的各项指标，进行逐级分散下达，通过公司、部门、下属单位、部门、班组、最终落实到各岗位这样一个层级过程，形成全公司专人专岗、专项专责的指标落实模式。从而保证单列指标的相关工作到位。在考核和控制环节中，电力公司应建立相应的监察和考核机制，从基本支出的细化和项目编制、以及编制过程中本级财务批复预算的到位率均配有科学的标准，以此为依据制定各下属部门的耗费标准，并以制定的耗费标准进行限额制度，一切需按标准行事，将各类可控成本规范于基本需要之内，达到逐步控制和考核效用。在最后的评价及审计监督流程里，相应的管理人员应根据预算管理的主要节点进行进一步的归纳、识别、优化，并进行及时的反馈。以此达到良性循环。

预算管理重点体现全面性，即对预算管理的主、客体定位全面，预算管理反映的作用过程及其费用要素要全面，预算管理的实施者应全面，预算管理的过程应全面，预算管理的手段方式应全面，预算管理的配套措施应全面以及预算管理的“硬管理”与企业文化、管理理念等“软环境”的结合要全面。并根据所属单位、部门的性质和类型设置不同的预算管理模型、考核政策和评价体系形成公司分类集成、高效的精细预算管理模式，以提高预算管理水平。

三、加强标准成本管理，细化成本核算管理单元

努力加强标准成本体系的构建工作，不断加强标准成本管理。在财务管理中注重“榜样的力量”。电力企业相关财务人员积极探访各部门、班组，了解基层的实际工作情况生活，确立本单位的内部成本消耗标杆，并以此数据为标准制定全公司的成本消耗基数。通过走访各个同类基层单位，找出各个单位之间的“标杆”，并对其加以分析，找到各同类单位之间的差距，将相关信息汇总之后与公司的总体目标进行标准差距分析，以确定最终的标准化成本参数。同时，公司主管人员对近三年各单位的历史成本与各单位最新制定的标准成本数据进行比照研究，以便对及时处理和完善标准成本，使标准成本既满足实际生产状况又可以节约成本。

成本预算单元精细化、实行统一协调成本核算模式。逐步形成贯彻总部公司、下属单位、班组为一个经济线的成本核算方式，将各项成本管理落实到基层，将成本控制目标与单位、部门及个人绩效相挂钩，实行成本費用承包制。注重成本预算的横纵两个维度的拓展，真正贯彻全员调动，全面落实，全面统一的成本预算管理方针。

四、推广资金预算管理平台，确保资金运转通畅、安全有效

完善资金管理制度。电力企业应结合资金预算管理工作中出现的具体问题，以导致问题的可控流程和管理需求等控制节点前移为工作目标，重新梳理并逐级确定现金预算的发起节点、审核节点、控制节点，做到既要控制资金动态总量，同时也要及时掌握资金动态进度，以实现事前控制、专岗专员、专款专用。在加强将资金预算管理方面，电力企业应建立现金流量预算年度严格控制、月度适当调整的刚性、弹性相结合管理手段。同时，资金预算管理平台对资金流通有着较为严格的制度，对于一些在现金预算管理子系统、投资预算管理子系统没有计划批号、合同信息和超过投资预算的业务不予以挂账，严格控制现金流出预算。

同时，可对现金流量实行滚动预测机制。以现金预算管理系统为平台，按照各级单位、科室编制的资金预算进行汇总，得出具体的周、月资金各项计划及当月流动资金预算，同时进行季度滚动预测和年度现金流评估，建立短星期、中季度和长年度的预期资金流转额度，全面掌握现有和一定时间内的资金流量和存量，对全公司的资金进行整体部署，以合理掌握和调动全公司的资金头寸。

五、培养精细化财务管理财务人员的素质与管理水平

重视人才的培养，特别是财务人才的培养。定期进行对财务人员进行专业培训。重视高学历、高素质、高资历的财务应用型人才的培养。并将财务人员的基本知识与电力行业特殊经营产业挂钩，打造出综合性电力财务人才。同时，定期举行整体财务人员的讨论研究会议，营造出整个公司全体员工热爱学习、共同研究的学术气氛，建设出一支吃苦耐劳、爱岗敬业、戮力同心的财务团队，不断为公司发展壮大提供足够的人才储备、技术支持。

财务人员应当在工作当中不断的丰富自己的知识，更好的完善自身从而更好的提高自身的素质以及管理能力。就电力企业而言，企业可以用轮岗来代替员工的培训。财务人员长期处于一个岗位，很容易降低员工的创新能力以及挫伤其积极性。同时，企业要多创造机会给财务人员在其他专业上锻炼。对于加强财务管理的迫切需要，培养复合性财务人员是必要的手段。

六、加强与各部门的配合

对财务管理部门实施精细化财务管理来说，加强与各个部门之间的配合能使其更加完善。就电力企业而言，财务管理无处不在，其工作范围涵盖了整个企业。然而企业要更好的实施精细化的财务管理就必须与各部门进行沟通合作以得到各部门的大力支持，从而通过精细化财务管理的不断完善达到财务管理水平不断提高的目的。除此之外，电力企业还要建立一套监管机制，各部门应当监督精细化财务管理的实施，而财务管理部门应当根据监管机制来执行其财务管理的方案。

七、结束语

对于电力企业来说，精细化财务管理的地位是不可替代的，只有不断地提高财务管理的水平，精细化财务管理才能有效的实施从而为企业带来更大的效益。同时，电力企业的财务人员要积极面对财务管理的改革，通过自我提升管理能力、坚持科学发展观、不断提高自身素质等方式来强化财务管理能力从而增强企业的竞争力，以达到企业可持续发展的最终目标。

参考文献：

[1]雷利勇.论电力企业精细化财务管理应采取的策略[J].商场现代化，2010（21）

[2]马国珍.电力企业精细化财务管理分析[J].投资与合作，2014（04）

[3]王莉.浅谈在电力财务管理中运用精细化预算管理[J].商情，2012（38）

[4]宫丽丽.电力企业精细化财务管理研究[J].中国新科技新产品，2012

4.建筑企业的实施精细化管理之路 篇四

尊敬的各位领导、各位专家、各位代表：上午好。

各位领导、各位专家、各位代表千里迢迢、不辞劳苦来到黄陵矿区，为我们的精细化管理传经送宝。首先，我代表公司全体员工向各位领导、各位专家致以崇高的敬意，预祝本次研讨会取得圆满成功。下面，我代表黄陵矿业公司把企业基本情况和实施精细化管理情况向各位领导、各位专家作简要汇报，请多提宝贵意见。

一、企业基本情况

黄陵矿业公司是陕西煤业化工集团所属大型核心企业，位于延安市黄陵县店头镇。公司1989年9月成立，现有两对生产矿井，一号煤矿和二号煤矿，合计产能1300万吨；拥有一条50公里、年运输能力2000万吨的铁路专用线，一座13万千瓦的煤矸石发电厂，一座年产1亿块的粉煤灰砖厂。炼焦能力500万吨、化产能力100万吨的煤化工园区和2×300MW煤矸石电厂等大型循环经济项目正在建设当中。矿区已基本形成煤、化、电、路、建材、果蔬为一体的多元化产业结构。公司目前总资产140亿元，现有职工5300余名。

二、精细化管理的主要举措

黄陵矿业公司和我国的大多数煤炭企业一样，经历了计划经济向市场经济转型的全过程。历史上曾发生过两次大的透水 事故，1999年发生的3.24透水事故，几乎使矿井面临灭顶之灾；2004年发生的透水事故，在治水过程中发生了6.15瓦斯爆炸事故，造成21名职工遇难，2名救护队员牺牲。随着一号煤矿开采深度的不断延伸和二号煤矿的建成投产，2008年，黄陵矿区成为高瓦斯矿区，安全管理难度进一步增大。如何杜绝重大事故的发生，如何杜绝零敲碎打事故的发生，如何打造本质安全型矿区、提高经济运行质量和效益，实现企业的安全发展、科学发展、永续发展成为当务之急。黄陵矿业在学习考察、广泛研讨的基础上，迈开了实施精细化管理的步伐，通过三步升级，把精细化管理不断引向深入。

第一步是以建设本质安全型矿区为目标，强力推行以人为本的精细化管理。主要抓了以下几方面的工作：

1、强化“三基”建设。公司以“三基”建设为突破口，抓基层、强基础、练基本功，将安全工作的关口前移、重心下移，以区队、班组为重点，狠抓班组建设，强化现场管理。

2、应用4项技术。认真落实“定置、标识、编码、看板”精细化管理4项技术，使现场设施标识化，作业程序标准化，有效地避免了缺陷、消除了缺失，使现场井然有序，极大地提高了作业效率，职工的工作行为和作业标准化程度得到很大提升。

3、建立“三工转换”机制。在全体职工中实施“A、B、C”三卡考核，A卡为工作量卡，B卡为日考核卡，C卡为综合得分卡，按照得分高低确定优秀员工、合格员工和潜力员工，定期 根据优秀员工累计得分确定首席员工，“三工转换”结果直接与分配挂钩。

4、开展“双述”活动。公司分行业分专业编写《岗位描述大全》和《岗位作业指导书》，涵盖岗位职责、设备原理、操作规程、常见故障判断和处理、事故案例分析等十多个方面内容，以此为蓝本，在全体职工中开展“岗位描述”，描述不过关者不得上岗；在安全关键岗位和多人配合作业岗位推行“手指口述”，将操作程序、操作要领、操作标准等编制成“菜单”，按步骤口述手做，做到口到、心到、耳到、眼到、手到，彻底杜绝误操作。

5、推行干部走动式管理。在管理干部中推行以“五定”（定人员、定次数、定线路、定任务、定落实）为原则的干部走动式管理。所有管理干部都必须深入一线参与走动式管理；根据干部级别、业务分工确定走动次数和行走路线，确保安全管理全覆盖、无盲区、无盲点；所有管理干部在走动之前，要从上级主管领导处领取任务单，带着任务深入现场，避免形式主义和走过场；现场走动必须发现问题、解决问题。走动完毕，要在信息站填写走动结果和发现的安全隐患，对未消除的隐患和问题通过信息站要求有关部门限期解决并跟踪处理。走动式管理实行复命制，任务完成情况要向有关领导及时汇报，形成了走动的闭环式管理。

6、推行班前礼仪和“三三整理”安全工作法。创新班前会形式，完善班前会程序，组织职工唱矿歌，进行安全宣誓，调动和激发职工的工作状态；对职工的精神状态、工作情绪、身体状 况进行逐一排查，组织职工对现场不安全因素进行预想预知，把不安全因素消除在萌芽状态。在工作现场实行班前、班中和班后对环境、隐患和自身情绪进行整理，确保作业现场“人、机、物、环”始终处于最佳安全状态。

7、实行设备全生命周期管理。借鉴4S店管理模式，利用现代信息技术，对公司所有设备编码建档，对设备基本信息、技术参数、运行、检修、维护、保养等进行全过程记录，明确设备的使用责任主体，保证设备的安全工作性能，发挥设备的投资效益。

8、建立隐患编码分析制度。根据公司产业性质、技术专业、时间、地点等的不同，对查处的全部安全隐患实现编码管理，按照危险程度进行等级分类，定期分析隐患发生的原因和机理，进一步完善安全管理制度，制定具有针对性的解决措施，加大对重点隐患的治理工作力度，根除频发隐患的产生根源，不断增强安全防范意识，逐步实现安全隐患从发现治理向事前预防转变。

9、强力推行“朝七晚九，一井两会”制度。我们始终把强化干部管理职责放在矿井安全工作的突出位置，在矿井管理干部中实行早上七点上班，晚上九点下班的作息制度，及时解决安全生产过程中遇到的问题；要求值班领导当天要下一次井、参加两个会，清晰地了解当天的安全生产部署，准确地掌握矿井当天的安全生产情况，详细地传达和分析当天的安全生产动态，使安全工作始终能够处在管理干部的掌控之中。

10、开展“三功两素”修炼行动。我们始终认为职工素质 的高低决定着安全工作的成败。因此，我们以公司三级培训站和各单位四级培训站为阵地，以岗位描述为主要培训手段，在职工中开展“知识功底修炼”；建成了功能丰富的地面拓展训练基地，定期组织职工开展“专业功力演练”；利用井下旧巷道，建成了独具特色的井下实训基地，组织职工开展“技能功夫训练”。同时，狠抓职工的身心素质、职业素养教育。通过开展“三功两素”修炼行动，实现职工的内外兼修，为精细化管理的全面深入推进奠定了良好的基础。

第二步是深化精细管理，推行“五精”管理，打造“5+5”岗位管理文化品牌。按照精细化管理的“七步”流程（定标、认标、贯标、调标、兑标、对标、升标），在实施精细化管理取得成效的基础上，我们把以“精细、精准、精确、精益、精美”为核心内容的“五精”管理各项要求导入矿区安全生产和经营管理当中。在“精准”管理方面，公司以“三功两素”为提升手段，要求职工严格按照“作业指导书”操作设备，必须一次到位，坚决杜绝误操作。在“精确”管理方面，推行“毫米、秒、克、厘”管理，检修要精确到“毫米”，时间控制要精确到“秒”，原料消耗要精确到“克”，成本控制、经营核算要精确到“厘”。在“精益”管理方面，通过定标、贯标、达标和升标，要求干部职工把各项工作做到精益求精。在“精美”管理方面，不断培育职工的身心素养和职业素养，追求企业的文明和谐程度和管理的最高境界。为了使精细化管理和“五精”管理成为职 工共同的追求，成为企业创立不断创新的长效机制，培育成企业的核心竞争力，我们以“五精”管理为路径，以塑造“五星”岗位为目标，着力打造“5+5”岗位管理文化品牌。第一个“5”即：五精：精细、精准、精确、精益和精美；第二个“5”是“五星岗位”，分别是指以安全诚信和安全素养为核心内容的本质安全诚信岗；以质量和现场作业为核心内容的质量标准规范岗；以管理、技术和经营为核心内容的创新创效增值岗；以学习力和自我提升为核心内容的学习成长成才岗；以快乐工作、文明生活为核心内容的快乐和美文明岗。在岗位五星中，以本质安全诚信岗和质量标准规范岗为基础，递升到创新创效增值岗，拓展到全面自觉提升素质的学习成才成长岗，修炼到与时俱进的高品位高境界的快乐和美文明岗。今年8月份中煤政研会在矿区召开了全国企业文化推广会，并对公司的“5+5”岗位管理文化品牌进行了命名。

第三步是整合人本精细化和“五精”管理要素，推行岗位价值精细管理，达到“三增一保”目标。农村包产到户解决了中国人的吃饭问题，产权制度改革解决了企业的所有权和经营权问题。如何解决国有企业的绩效考核和分配问题，最大限度的调动职工的劳动积极性，体现职工的主人翁地位，是摆在国有企业面前一个长期的难题。随着精细化管理和“五精”管理的不断推进，黄陵矿业将管理由宏观向微观渗透，从公司、区队、班组向岗位渗透。我们以岗位为经营主体，建立“人单合一”的 市场运行模式，按照“两全”（全面预算管理、全员目标成本管理）链接到岗、构建“两化”（市场化、信息化）支撑平台、“三定”（精细定岗、精细定单、精细定价）落实到位，大力推进岗位价值精细化管理，创造性的将“五精”管理延伸到岗位管理。公司全面推行以现金流为核心的全面预算管理，将预算和成本逐级分解到岗位，实现了“两全”的岗位链结。各二级单位根据生产、管理流程，通过流程再造，精细定岗，将岗位划分成最小核算单元；依据公司材料、产品、服务定额，精确定价，形成内部市场交易价格体系；公司与车间、车间与班组、岗位与岗位实行订单式管理，通过订单确定工作数量、质量和时间，形成了岗位核算的“三定”原则。各二级单位通过建立物资超市，推行条形码刷卡领料管理，成立核算中心，确立岗位核算模式，开发岗位核算软件，引进现代化电子技术，构建了“两化”支撑的岗位管理核算平台。在此基础上，公司从2010年开始，全面推行岗效工资制，职工工资由岗位工资和效益工资两部分组成。岗位工资作为保障性工资，依据员工基本信息相对保持稳定，实行岗变薪变；效益工资则根据岗位价值精细考核结果进行核算，实行全面浮动，实现了岗位绩效与收入分配的紧密结合，职工收入由2007年的4.1万元增加到2010年的8.2万元。实现了“企业增效、岗位增值、员工增收、保证安全”的“三增一保”目标，彻底打破了平均主义大锅饭的传统分配模式，为国有企业绩效考核和薪酬制度改革正在探索一条新路子。在推行岗位价值精细管理 过程中，公司汇集员工的心血智慧结晶，提炼总结出了岗位价值增值之策——六维三十六策。2010年11月10日，陕西省委书记赵乐际到矿区考察调研时，对我们的绩效考评和薪酬管理给予了充分的肯定。

三、精细化管理取得的初步成效

2008年以来，我们以安全为出发点，以安全发展、科学发展为落脚点，大力实施以人为本的精细化管理，强力推进“五精”管理，探索和实践岗位价值精细化管理，努力打造“5＋5”岗位管理文化品牌，有力地推动了企业管理的全面升级，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

1、精细化管理促进了矿区的安全发展。随着精细化管理的实施和深入，矿区的安全生产形势发生了根本性变化。一是明确了安全责任。形成了安全管理自上而下、自下而上、全方位、全覆盖、全闭合的管理体系，实现了安全宏观管理和微观管理、面上管理和点上管理的紧密结合，安全责任更加明确，确立了“安全重担大家挑，人人肩上有指标”工作机制。二是实现了安全自主管理。安全由负激励向正激励转变，由“堵”向“防”转变，由“要我安全”向“我要安全”转变，关注安全、重视安全、实现安全成为干部职工自觉的行动。三是形成了安全管理的动态机制。按照“定标、达标、升标”的精细化管理工作步骤，实现了安全质量标准化由静态达标向动态提升的转变，矿井装备水平、自动化水平、瓦斯治理技术、防治水工作紧跟 科技发展步伐，设备完好率、运转率保持先进水平，安全设施和环境得到极大改善，职工操作水平精益求精，创纪录行动生机勃发，一批精优作业法应运而生，有效地增强了矿井的防灾抗灾能力。矿区取得了生产煤炭4000万吨、安全零死亡的好成绩，一号煤矿连续实现安全生产1653天。

2、精细化管理使职工由生产者成为经营者。通过实施岗位价值精细化管理，实现了岗位经营的“日清日结，日清日高”、管理的民主、公开和分配在阳光下运行，使岗位都成为利润源，人人都成为“小老板”，增强了岗位经营的主动性、积极性和责任意识，充分调动了职工的成本挖掘潜力和经营创新意识。铁路运输成本、电厂的度电煤耗、煤矿生产成本连年下降，实现了经营由粗放式向集约化、精细化的转变。近几年，矿区煤炭产量连续每年以百万吨的速度递增，经济效益快速攀升。2007年，公司产销煤炭750万吨，实现产值20亿元，利润4.8亿元；2008年，产销煤炭920万吨，实现产值30亿元，利润8亿元；2009年，产销煤炭1265万吨，实现产值49亿元，利润12.8亿元；2010年，产销煤炭1380万吨，实现产值64亿元，利润23亿元。今年1-9月份，公司生产煤炭997万吨，实现工业总产值47亿元，利润18亿元。

3、精细化管理推动了职工素质的全面提升。在精细化管理实践中，我们创新培训形式，把“岗位描述”和开展“三功两素”修炼行动作为职工培训的主要手段，实现了知识由“填鸭式”的灌输向“主动式”吸取的转变，由被动培训向自主培训 的转变，由单一的技术知识培训向综合素质全面提升的转变。公司以三级培训站为核心，以二级单位四级培训站为基础，以省内高等专科技术学校为补充，建成了西北地区首创的井下实训基地、功能齐全的地面实训基地和别具特色的救护训练基地以及分布各单位的专业实训基地。有组织有计划在职工中开展“三功两素”的修炼活动，一大批首席员工、工人技师、“岗位描述”能手、岗位专家、岗位形象大使、“五星员工”和“一专多能”人才应运而生，一大批农民工成长为矿区职工骨干。一号煤矿成为陕煤化和黄陵矿业煤炭人才的摇篮，二号煤矿成为陕煤化现代化大型矿井人才培训的学校，电厂成为矿区产业裂变的人才基地，煤化工在投运之前就形成了人才储备，扣除新项目人员增加因素，矿区职工队伍数量基本保持稳定，整体素质满足了矿区产业多元化和循环经济战略发展的要求。

5.建筑企业的实施精细化管理之路 篇五

班组施工现场精细化管理实施方案

为进一步强化班组管理，提升管理效能，规范管理行为，优化管理流程，实现“人人岗位达标，件件工程达标，班班动态达标”的工作要求，不断提升班组现场作业安全质量标准化水平，根据我矿企业内部管理工作的实际需要，决定在全矿范围内进一步推行全面精细化管理，为确保此项工作顺利开展，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提升班组安全质量管理水平为目标，以安全质量标准化为载体，以全面精细化管理为手段，牢固树立“干一辈子煤矿，搞一辈子质量标准化”的理念，强化职工的安全质量标准化意识，真正落实安全质量标准化精细化管理工作，建立并落实自上而下、全面覆盖的精细化管理标准体系，形成“事事有人管，人人都管事，事事都管好”的工作格局，为矿井可持续发展奠定坚实的基础。

二、工作重点

我矿将在全矿范围内开展班组精细化管理活动，全矿所有井下生产区队、地面生产单位、机关科室和后勤服务单位都要执行本规定的统一要求，全面实施精细化管理。首先选择从质量管理

入手，重点选择在井下区队班组安全质量标准化建设方面，全面实施精细化管理，通过安全质量标准化工作的精细化管理，全面提升我矿安全质量标准化水平，实现以质量保安全、以安全促生产、以生产增效益的工作目标，并由此带动全矿精细化管理工作向纵深发展。

三、工作目标

实施班组现场精细化管理，主要目标在于改进我矿目前安全质量标准化现状，全面引入精细化管理理念，强化井下现场施工规范化、标准化，建立健全我矿的安全质量标准化考核监督机制，全面深化安全质量标准化精细化管理，从源头抓起，从细节抓起，对每件事、每个过程、每道工序，都做到严格控制、考核和监督，做到人人都管事、事事有人管、事事有标准，将安全质量标准化建设提升到一个新的水平。

四、保证措施

（一）充分认识实施精细化管理的重要性

精细化管理是一种起源于发达国家的新的管理理念和管理手段，目前，国内外很多优秀的企业都纷纷通过精细化管理手段来优化其生产流程、管理流程，以提高产品质量和企业经济效益。因此，在我矿安全质量标准化工作中实施精细化管理，既是当前企业内部管理的实际需要，也是矿井长远发展的必然趋势。实施

安全质量标准化精细化管理，基本的要求就是要对每一个岗位、每一项工作实行精细控制，构建以精细化管理推动质量标准化再上新台阶的管理体系。

（二）明确分工，强化责任

为确保安全质量标准化工作更好地开展，必须进一步明确分工，强化责任，各有关业务科室和生产区队，应在分管领导的组织下，积极认真地开展安全质量标准化精细化工作，制切实改进我矿目前安全质量标准化现状。

（三）以点带面，全面展开

在班组安全质量标准化管理上由过去单纯的定性考核变成定量考核，通过量化考核，实现精细管理，达到以先进带后进共同提高的目的。以精细化动态管理为平台，创建“精品工程”，由采掘头面逐步向矿井全方位各岗点扩展辐射，努力构建制度零缺项、管理零盲区、安全零事故为重点的班组安全质量标准化管理体系。

（四）制定区队内部精细化工作标准和考核办法

各井下生产区队班组应本着规范职工岗位行为，上标准岗、干标准活的整体思路，按照精细化管理要求，根据班组各自工作特点和工作需求，从安全质量标准化管理入手，明确每一个岗位承担的职责和应该达到的工作标准，每项工作都做到有章可循、有据可考。在编制标准的同时要建立相应的考核办法，将每一个班组工作标准的完成情况作为单位内部量化考核计分和内部工资二次分配的基本依据。

（五）考核奖惩

6.建筑企业的实施精细化管理之路 篇六

夏馆镇中心学校

一年来，我们中心学校仅仅围绕着《关于加强中小学校精细化管理提升办学内涵的意见》和《争创精细化管理示范性学校评估方案》开展工作，并进行了多种形式的督导检查，有效地促进了精细化管理工作的扎实进行，现将工作总结如下：

一、思想高度重视，行动常抓不懈

召开中心学校班子会，全镇校长会，贯彻落实《关于加强中小学校精细化管理，提升办学内涵的意见》及《中心小学精细化管理具体要求》等，要求各校校长以校为单位认真学习文件，制定具体实施方案，镇中心学校采用定期观摩与不打招呼等形式深入各校，检查落实，督导通报。

二、集思广益，精细管理上水平

我们在实施精细化管理要求的基础上，出台了《夏馆镇中小学精细化管理具体要求》（试行稿），下发各校，由各校校长、中层管理以上人员逐条进行审议、讨论，提出修改意见，最后定稿，使精细化管理工作进一步趋向制度化、规范化，提升了学校的办学内涵，促进了我镇教育事业的持续、健康发展。

三、落实精细管理，促学校内涵发展

1、规范行为习惯，咬定落实不放松

为了更好地督促、指导学生自觉养成良好的行为习惯，中心学校要求各校制定切实可行、内容具体的学生行为习惯。要求时间从早到晚，地点从教室、办公室、功能室、寝室、食堂到厕所，课堂纪律、课间安全、劳动卫生、就寝纪律、就餐要求、入厕习惯、一言一行，方方面面，细致入微。夏馆初

中对学生的学习行为、就寝习惯、文明礼仪等方面做了具体的要求，并在开学典礼上进行典型示范，让学生细心领会，牢记要求，各处室每天专人督导、通报，鞭策后进。

2、以“兴趣培养、习惯养练”为抓手，养成教育落实处

为了把学生兴趣培养“六个一”，学生规范习惯养练“五个一”，真正落到实处，我们一是成立了养成教育领导小组，朱玉会主任亲自挂帅。各校组建“学校－处室－年级－班主任－科任教师”的养成教育工作网络，形成了一级抓一级、层层负责的养成教育组织机构。夏馆初中、镇北小学、夏馆小学还制定出台了一系列操作性强的规章制度、检查考核细则，如夏馆初中学生习惯养成教育考核评分细则，兴趣培养实施方案等，坚持行为习惯训练；二是开展了丰富多彩的养成教育活动。各校通过国旗下的讲话、广播站、班会、纪念庆典、知识讲座、演讲比赛等教育活动，使我镇养成教育达到了兴趣活动全员化、习惯养成常态化。夏馆初中、吴岗小学开展经典诵读活动，葛条爬中心小学、镇北小学组织开展书香校园读书活动，夏馆小学组织了“好习惯决定好人生”征文比赛，夏馆初中大力开展日评比、周评比、月评比以及文明班级、文明寝室、各种好习惯之星等评比活动，树立典型，激励和引导广大学生规范言行。中心幼儿园开展的“一日习惯训练”、“大带小活动”，让幼儿从小养成良好习惯。夏馆初中还通过开展敬老孝老等实践活动，让学生在实践中体验养成良好习惯的重要性和必要性。

3、加强校长队伍管理，提升学校管理水平

我们新一届班子上任后，狠抓了校长队伍管理，一是坚持校长姓“教”。要求校长深入教学第一线，潜下心来，开展教学研究活动，发挥示范引领作用，上好课，听好课、评好课，巡好课、导好课。二是坚持校长外出请假销

假制度。三是中心学校突击查岗，对不在岗的要求书面说明理由。一期来，校长们“坚守岗位，敬岗爱业，以身作则，率先垂范”的工作意识和工作作风得到明显加强。

4、积极开展精细化管理示范性校建活动

按照中心学校《精细化管理具体要求》，我们制订了《争创精细化管理示范性学校标准》，通过“校校行”等形式的督导检查，夏馆初中、夏馆小学被评为精细化管理示范性学校，有效地促进了我镇精细化管理工作的扎实进行。

四、立足课堂落实常规，提升教育教学质量

1、注重教师外出学习

每次有学习培训的机会，我们就尽可能的多派出一线教师听课学习，同时选派精干力量参加班主任培训、远程教育培训、信息技术培训、心理健康培训等，一期来，我们共派出教师外出各类学习达百余人次，提高了教师的综合素质。

2、做实做细常规教学

一是认真解读细化落实“两个常规”； 抓实抓好过程性管理，尤其是关注小学的数学、英语和初中的数、理、化等薄弱学科及薄弱教师，并跟踪督导；二是抓好远程教育资源使用，开展远程教育使用评比活动；三是抓作业的布置与批改，通过优秀作业展评和抽查，提高作业的规范和质量；四是用好“两本一册”：老师演题本、学生纠错本，批改手册。

3、推进高效课堂建设

一年来，我们有计划地组织学习“学•导•练三三课堂”理念和与之对应的“三环六步教学模式”，通过学习、解读，考试检测等形式，让每位教师把每个环节每个步骤了然于心，把新课程精神渗透其中。同时，加强示范引领，促进潜移默化。我们已于9月份组织高效课堂学校观摩课、示范引领课，10月份组织“高效课堂过关课”活动，11月份组织“高效课堂大比武”活动，今春3月，将开展“教坛新秀”竞赛活动。此外，夏馆初中还坚持开展一日一课一评一测、一周一课、新教师汇报课、过关课等活动，通过各项活动的开展，调动全体教师深度参与的主动性，熟练运用“学导练”模式，提高课堂效益。

4、加强教学质量的检测与考评

去年秋天，我们进一步完善了统考统评机制，加强了抽考。一期来，我们对小学已进行了两次统考统评，初中结合七、板、夏、马山四乡五校进行联考两次统评统改。每次小学考后，我们还结合七里坪、板场考试成绩，按照“四率”统一印制表格，分发到各校，送达各村支两委，让各个学校寻找差距。同时我们还对小学举行一周一抽考，及时发现纠正教学中的问题，初中结合自己的进度，一月一考试。每次考试后均组织质量分析会议，对成绩突出的实行重奖，对成绩较差的帮其分析原因，督促其制定整改措施，为教师争先创优搭建了平台。

五、加强队伍建设，提升教育软实力

1、进行中小学校长竞争上岗

为了加强我镇校长队伍建设，进一步拓宽选人渠道，去年秋期，我们对镇北小学校长、夏馆初中两位副校长和中层进行竞岗，一年来的实践证明，竞争上岗，充分调动校长队伍和学校中层干部的积极性和创造性，提高了学校管理水平，为我镇教育的发展奠定了基础。

2、中心学校领导率先垂范做表率

“其身正，不令而行”，新一届班子上任后，朱主任在第一道班子会上明

确规定，教办室人员要经常深入教学第一线，加强对教育教学工作的管理和指导。业务副主任和普教专干每周到校听课不得少于4节，教办室其他人员听课节数不得少于2节。中心学校人员还要以身作则，带领教师自觉遵守上级的各项规章制度，中心学校人员进校检查工作，“浅山不吃饭，北山一碗端”，接受广大教师监督。

3、加强领导常规检查力度

每月常规检查，必查校长及业务领导的教案、听课记录，要求校长及业务领导每周听课在4节以上，并将检查情况以简报形式下发各校，同时加大对校长担课的督查力度。

4、严格规范教师请假制度

按照规定权限办理请假手续，学校请假权不得超过3天，超过3天低于5天，必须到中心学校批假，任何学校不得超过权限批假，一经发现，严肃处理。

5、严格执行财务管理制度

每学期开学，中心学校都要求各学校制定详细的预算和偿还债务措施，并教中心学校备案，在学期末校长偿还债务达不到一定标准或者新增加债务的，进行一票否决。

7.建筑企业的实施精细化管理之路 篇七

成本是指企业在生产经营过程中所发生的各种资金和资源耗费,建筑施工企业成本是施工企业在一定的时间内为实现施工生产目标,组织生产经营活动的所有费用消耗和资源耗费,可以分为企业管理成本和工程项目成本两部分,企业管理成本包括公司运营管理成本、财务成本、销售成本、公司职工薪酬及福利费用、税费等,工程项目成本是投入工程建设直接费和间接费的总和,包括直接费用 ( 人工费、材料费、机械使用费、工程措施费) 、现场管理经费、临时设施费、规费等。对于施工企业来说,工程项目成本管理是重点和核心,它包括了项目建设全过程所发生的成本,而项目实施阶段的成本在项目总成本中占有很大比重,因此,项目成本管控在很大程度上是对项目实施成本的管理与控制。

2我国施工企业成本管理现状

在我国建筑行业的持续发展中,施工企业在日益激烈竞争中不断提高着企业水平,但大多数企业管理还是存在诸多问题,呈现出资金管理粗放、利润率低、企业抗风险能力差的特点,特别是目前房地产市场不景气、建筑行业整体低迷的大环境下,施工企业必须意识到其在成本管理上的问题, 改变粗放的管理方式。施工企业的成本管理表现出以下特点:

第一,企业组织体系仍不完善,机构庞杂,管理效率低。由于工程项目的一次性、单件性、复杂性、动态性、施工周期长等特点,决定了施工企业必须投入大量人力资源组织生产,不仅仅需要参与工程施工过程各个部门的协作,更需要企业内部管理层之间的沟通和配合。目前的多数施工企业管理组织机构设置缺乏合理性,企业与项目部之间权责利范围不明晰,中级管理层多头领导,岗位分工不明确,部门之间信息流通不畅,导致部门与岗位之间扯皮推诿,影响成本管理职能的发挥,同时增加了企业管理成本、工资、福利、津贴等的开支,减少企业利润。

第二,企业人员素质偏低,全员参与成本管理意识淡薄。由于工程建设的特殊性,工作环境较差,导致施工企业的员工特别是直接参与施工的工人大多文化素质水平较低, 成本管理局限于企业中高层领导等少数人层面,没有传递给全体员工。虽然施工企业员工技术水平、文化水平在提高, 但没有系统学习科学的管理方法,很多管理者仍在依靠经验管理,施工技术人员仍在依靠经验施工,工人习惯于粗放式管理,缺乏合作意识和执行力,企业的成本管理制度执行不到位。

第三,施工过程中的成本管理粗放,忽视全过程管理和动态控制。施工过程的成本管理是施工企业成本管理的重点和难点,其中的人力和材料投入占施工成本的大部分比例, 需要在整个施工过程进行动态考核,做到事前成本预测与计划、事中成本控制与核算、事后成本分析与考核,然而目前的施工企业多数只进行成本进度核算,缺乏详细的计划分配和竣工后的核算总结,常常在进行完一个项目时才能得知盈亏状况,一旦亏损无法补救。施工企业很少能建立成本分析系统,不能使以往项目的成本数据信息化,部门之间的数据信息也不流通,不能有效地进行动态控制和成本预测。施工材料采购、保管、消耗制度不健全,没有计划的采购和消耗导致材料的积压或超支,造成保管成本增加或影响施工进度而增加成本,材料采购价格信息不透明也可能增加成本,采购计划与消耗计划缺少跟随施工进度的动态调整,增加了生产管理难度,也必然增加施工成本。施工参与各方之间缺乏及时沟通,造成出现工程变更时通知不及时造成返工,施工人员的操作没有严格化的标准,导致工程验收不合格,都会增加施工成本。尤其是现场安全管理,缺乏有效反馈机制, 仍停留在开会宣传的层面,工人的安全意识和安全操作方法没有实际的培养,一旦出现安全事故,不仅影响施工进度, 增加成本,更造成不好的家庭和社会影响。

3精细化管理在施工企业成本管理中的应用

精细化是日本丰田公司于20世纪50年代提出并应用的一种管理概念,大大提高了劳动生产率和产品质量,随后成为现代管理思想的精辟概括。精细化管理就是企业由现状通往更精确、更细微、更协同、从而更有竞争力的一个持续优化的管理推进过程,要求管理做到精确化、细微化、定量化、协同化、严格化。精细化成本管理是指在市场经济环境下,以精细化管理思想为指导,以精确化、细微化、定量化的成本细分为理念,以战略成本、作业成本、 目标成本等先进成本管理方法为支撑,以成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等为内容,从而实现资源优化配置、持续降低成本、提高整体经济效益为目标的一项全面成本管理活动。精细化成本管理是全过程、全员、动态性、多维性进行成本管理的一系列管理方法、管理技术、管理理论的集成,并不是简单的一种管理方式,也不能局限于一个项目、一个部门、一个岗位、一个人的管理,是统筹全局要求全员参与、部门协调进行成本管理,培养并提升企业管理竞争力,促进企业持续发展。因此,施工企业实施精细化成本管理成为日后发展的必然。针对施工企业成本管理现状,精细化管理应用于以下几个方面。

第一,按照精细化管理的管理原则,针对企业组织机构不合理,权责利不明确的问题,应当强化制度规范建设,详细规定各个岗位的职责,特别是与成本相关的部门的责任和权力,将成本管理制度和操作流程规范化、准确化。企业还应当注重部门间配合职责和协作精神的培养,设立通信专员,负责处理部门间信息交流传递,加强协作,上传下达工作要及时准确,保证各部门遇到问题第一时间处理,提高效率。

第二,企业组织定期的培训教育,加强员工成本意识教育,增加管理人员科学管控成本的知识储备,并且通过总结学习形成适合企业自身的成本控制体系,将经验规范化成制度和文化。建立管理考核制度,制定奖惩措施,一方面加强员工参与成本管理的自觉性,提高按规定执行、按标准施工的意识,实施严格化、精确化管理; 另一方面激励员工潜力,鼓励创造性劳动,这也是精细化管理个性化特点的体现,有助于提高劳动生产率,帮助组织目标成本的实现,增加企业利润。

第三,施工过程中的精细化成本管理,首先要在开工前由企业负责人、项目管理部对成本进行预测和策划,制定项目目标成本和详细的成本计划,做到目标成本细化到阶段、 具体化、数据化,将目标成本管理任务分配到每一个参与者身上,制定相应检查和评测方法,在实施过程中动态测量, 及时纠偏。其次材料、设备的采购、提取都应按照施工进度计划灵活配合,分期、分批、分类进行,大宗材料及大型设备公开招标,材料采购货比三家,及时收集统计市场材料价格,做好计划,有效降低采购成本。建立材料提取专人负责制,按照企业定额提取材料,超额使用必须提交报告审批, 减少材料浪费。根据施工进度和材料计划定期核算,动态控制供应。最后项目管理部在施工过程做好核算和成本数据整理,为定期检查成本目标、纠正偏差提供直观数据便于分析,为竣工成本核算提供依据。建立企业成本数据库,根据项目特点、工程大小分类整理,便于未来的项目成本预测和计划。在大数据时代,施工企业将成本精确化、定量化,建立成本数据分析系统是实施精细化管理的要求,更是未来信息化发展的大趋势。

总之,施工企业要降低成本、提高利润,保障企业持续发展,必须领会精细化管理的理念,并有效实施精细化管理,在企业成本管理的道路上不断探索。

摘要：随着我国经济的持续发展,在政策的不断调整下,房地产市场趋于理性和规范,建筑行业已经进入微利时代。企业以盈利为基本目标,成本是关乎利润的根本,建筑施工企业要在更加激烈的竞争中生存下来并且保持优势继续发展,就必须转变管理模式,实施企业成本精细化管控,对保持或扩大企业的利润空间,维持并提升企业自身竞争力具有十分重要的意义。本文从精细化管理的角度出发,针对目前建筑施工企业成本管理现状,提出施工企业进行成本的精细化管控的建议,以期为施工企业的成本管理提供一些有益的参考。

8.建筑企业的实施精细化管理之路 篇八

【关键词】财务管理；潜在价值；竞争力

一、企业精细化财务管理概述

1.精细化财务管理的定义

精细化管理是一种管理理念，也是一种企业文化。也是科学化管理的重要环节。精细化财务管理以“细”为入手点，力争做到细节的完美，对企业当中的每一项具体业务，都要按照精细化的管理模式建立起一套规范流程，并且注重在实践中的落实。还要将财务管理精细到企业中的每一个部门，强化财务的监督职能。使企业在对财务的管理中做到面面俱到，实现现代化管理模式的应用。

2.企业精细化财务管理的特点

精细化财务管理要借助科学化的手段在企业中进行推动。首先要了解企业自身的实际发展情况，制定出适合本企业实施和发展的精细化财务管理政策，并且要细化财务管理制度，对管理内容进行分解和整合，加强制度落实的监督力度，使企业的财务管理与企业的生产结合在一起，形成企业内部的高度统一，增强企业的凝聚力。在贯彻和落实精细化财务管理的同时，要注意设立管理的最终目标，不断的拓展财务工作的深度，探索和挖掘企业在生产中存在的潜在价值，令企业的市场竞争力达到最大限度的优化，提高企业的经济收益水平。

二、企业精细化财务管理具有重要的作用

精细化财务管理在实施的过程当中，对企业整体经济状况将会有很大的改善和优化作用。下面，我们将精细化财务管理在企业发展中的实施作用总结为以下几点：

1.精细化的财务管理，不仅能够在企业当中起到维护经济水平平稳的作用，还能够及时的有效的提供相关的财务信息情况，推动企业内部的协调管理。

2.精细化的财务管理，能够对财务数据进行详细的记录，在分析的过程中，可以直观的了解到每一个时间里发生的财务状况，对下一步的财务补救和财务管理都起到了铺垫的作用，为企业在财务方面的经营管理程序亮起了绿灯。

3.企业在实施精细化财务管理的同时，能有效的激发财务人员的工作热情，积极的配合精细化财务管理在企业中的贯彻和实施。

4.企业精细化财务管理的实施中，对相关的财务工作人员的工作行为规范也做出了约束的作用，加强财务人员的责任感和使命感，营造良好的企业管理氛围，促进企业健康向上的发展。

5.企业精细化的财务管理模式，将企业的管理内容、目标都做精细化的处理，能够及时的发现企业在经营管理中存在的不足，便于及时的挽回和改正，规避了企业中因管理制度的缺失造成经济损失的情况发生，降低了风险的发生概率。

三、我国企业目前在精细化财务管理上存在的缺陷

1.精细化财务管理评价体系不完整

精细化财务管理中评价体系的不完整体现了精细化管理存在的局限性。主要是由于企业在管理的过程中，对企业未来的发展前景没有做细致的打算，着重于眼前的短暂发展。使精细化管理在企业当中未能发挥主观能动的作用，处于被动的管理模式，失去了精细化管理的真正意义。在财务管理方面，对精细化管理理解的不透彻，以至于管理目标不明确，导致管理存在缺陷。

2.精细化财务管理内控不完善

精细化财务管理的内控制度在管理中是一个非常重要的管理环节。内控制度主要是针对企业精细化财务管理中出现的混乱、盲目的现象进行及时的更正和指导，对企业财务管理内部进行整体统一的宏观调控。很多企业在精细化财务管理当中，并没有对财务内控加以重视，导致企业的财务水平与社会经济难以衔接，甚至对市场经济管理制度认知的缺失。

3.企业缺乏激励机制

企业的激励机制主要应用于企业与资本所有者之间合作存在的风险。企业的经营是以营利为目的的资本吸引，而企业的股东成为了企业发展的重要合作伙伴，同时也是潜在的竞争对手。通常，经理层作为企业代表与股东之间存在着道德风险。激励机制是要求通过经营索取权的方式，激发代理人的工作潜力，这一机制在企业精细化财务管理中起到了催化剂的作用。

四、关于改善精细化财务管理中缺陷的几点意见

企业要想在市场上立于不败之地，就要想办法提高自身的竞争力，改变传统的观念，并加强财务管理，并建立严密的内控制度，只有这样企业才能顺利发展。

1.建立严密的内控体系，建立三级手册管理制度

精细化财务管理是依附于内部控制制度去操作的，部分企业还没有做到内部控制制度的全面监控，导致财务风险得不到良好控制。企业应针对财务管理工作的特点及实际，建立三级手册管理制度。

2.建立有效的激励机制，综合运用各种激励手段

首先要重视物质激励的作用，以绩效为基础的加薪，奖励及其他物质刺激再决定员工积极性上起着重要作用。即要求企业在建立和完善激励机制时应坚持物质激励和精神激励相结合，两者缺一不可，不能互相代替。不能撇开物质需要而空谈解决员工思想问题，但单靠物质激励调动起来的积极性是不牢固的。使员工在角色变换中，定位个人价值的最大化，使其人力资本更好地于其劳动贡献相结合。

3.实现财务管理手段的精细化

第一，日常经营手段精细化。降低开支、节约不必要花的开支、减少人工费用，做到尽可能的节约。第二，信息手段精细化。现代信息技术的发展为企业实行集中统一的财务管理体制创造了条件。引入精细化管理，摆脱日常核算工作量复杂，将财务人员将更多的精力投入到财务数据分析中，為成本管理、预算管理做好更多的准备工。

参考文献：

[1]李滔.试论企业实行精细化财务管理的有效途径[J].时代金融，2014（7）

9.建筑企业的实施精细化管理之路 篇九

湘建建„2008‟15号

各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，省直有关厅局，有关建筑业企业：

现将•湖南省建筑业企业资质管理规定实施办法‣印发给你们，请结合建设部•建筑业企业资质管理规定‣及•建筑业企业资质管理规定实施意见‣（可登录中国工程建设信息网浏览、下载）一并贯彻执行。执行中有何问题，请与我厅建管处联系。

湖南省建设厅

二OO八年一月十五日

湖南省建筑业企业资质管理规定实施办法

为贯彻落实建设部•建筑业企业资质管理规定‣（建设部部令第159号，以下简称•规定‣）和•施工总承包企业特级资质标准‣（建市„2007‟72号，以下简称•特级标准‣），规范我省建筑业企业资质管理工作，根据建设部•关于印发†建筑业企业资质管理规定实施意见‡的通知‣（建市„2007‟241号，以下简称•实施意见‣）及相关法律法规，结合我省实际，制订本办法。

一、•规定‣实施的范围

依法取得工商行政管理部门颁发的•企业法人营业执照‣，在本省行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的各种经济类型的建筑业企业。包括：

（一）符合上述条件和相应资质等级标准，拟申请建筑业企业资质证书的企业；

（二）已取得•建筑业企业资质证书‣的我省所有施工总承包、专业承包和劳务分包企业；

（三）•规定‣第九条

（二）款规定之外的在湘注册的其他国务院国有资产管理部门监管的企业及所属建筑业企业。

二、资质许可和资质申请

按建设部规定，我省建筑业企业资质许可，分别由建设部、省建设厅和市州建设主管部门实施。有关资质许可的实施部门、申请途径及审查程序如下。

（一）下列建筑业企业资质许可，由建设部实施：

1、•规定‣第九条各款所列建筑业企业资质；

2、铁路工程施工总承包二级资质；

3、•实施意见‣第（四十二）条6款所列涉及多个专业部门的专业承包一级资质。申请途径为：除•规定‣第九条

（二）款应另行向建设部提出申请的企业外，工商注册所在地在市州及所属县（市）的企业，应当向市州建设主管部门提出申请；在省工商局注册且注册地址在长沙市的企业，直接向省建设厅申请。

省建设厅在规定的期限内初审完毕，将初审意见和全部申请材料统一归口向建设

部申报。其中涉及交通、水利、信息产业等方面建筑业企业资质的，由省建设厅送省有关部门审核，省有关部门审核完毕将审核意见返回省建设厅。

（二）下列建筑业企业资质许可，由省建设厅实施：

1、施工总承包序列二级资质（不含铁路施工总承包二级资质和国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；

2、铁路工程施工总承包三级资质、在省工商局注册且注册地址在长沙市的省管企业的施工总承包序列三级资质；

3、专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面和涉及多个专业部门的专业承包序列一级资质）；

4、专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；

5、铁路方面的专业承包序列三级资质、在省工商注册且注册地址在长沙市的省管企业的专业承包序列三级资质；

6、专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包和城市轨道交通工程专业承包不分等级资质）。

上列建筑业企业资质申请途径同

（一）规定。

省建设厅在规定的期限内完成审查并在互联网或省级报刊公示审查意见，公示期满后作出准予或不准予资质许可的决定。其中涉及交通、水利、信息产业等方面的建筑业企业资质，由省建设厅送省有关部门审核，省有关部门审核完毕将审核意见返回省建设厅。省建设厅对作出的资质许可书面告知省有关部门，并通过互联网或省级报刊进行公告后核发资质证书。

（三）下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地的市州建设主管部门实施：

1、施工总承包序列三级资质（不含铁路工程施工总承包三级资质、国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质、在省工商局注册且注册地址在长沙市的省管企业的施工总承包序列三级资质）；

2、专业承包序列三级资质（不含铁路方面的专业承包序列三级资质、在省工商局注册且注册地址在长沙市的省管企业的专业承包序列三级资质）；

3、劳务分包企业资质；

4、燃气燃烧器具安装、维修企业资质（相关管理办法及审查标准见建设部•关于燃气燃烧器具安装、维修企业资质管理有关事项的通知‣（建城„2007‟250号）。

上列建筑业企业资质申请途径和审查程序由市州建设主管部门依法确定。

各市州建设主管部门应当自作出决定之日起20日内，将资质许可的决定报经我厅向建设部备案，涉及交通、水利、信息产业等方面资质应抄送同级有关部门。其中对施工总承包序列三级资质许可实行省建设厅实地核查制度，各市州建设主管部门须在资质许可备案同时将上列企业全部申请材料连同审查（审评）意见一并报省建设厅，由省建设厅组织对企业进行实地核查，对于核查结果与申请资料及相关资质标准不符的企业，省建设厅将责成市州建设主管部门作出撤销其资质许可决定。

三、监督管理

（一）各市州建设主管部门凭所在市州政府建筑业企业资质管理职责分工文件到省建设厅办理备案手续，经省建设厅审查批准后，按照规定的职责范围履行建筑业企业资质管理职责。否则，其作出的资质许可无效。

（二）严格执行审查程序，认真落实监管责任。各市州建设主管部门及有关专业部门要适应建设部对部分建筑业企业资质许可事项划归市州实施的这一转变，认真履行•规定‣赋予的审查、审批职责，根据有关法律法规和建设部及我厅的规定要求，建立健全资质许可事项的审查和服务事项的办理机制，制订相关实施细则，并在工作中加强与有关部门协调联系，强化便民服务意识和对企业的政策指导职能，恪守廉政建设规定。要认真执行资质管理规定和标准，加强初审把关，落实受理、审查相关工作责任制，按照•实施意见‣和我厅有关核查企业的具体要求，加强对建筑业企业在建筑市场违法违规行为及其资质条件的监督检查，凡经查实有•规定‣第二十一条、第二十七条所列情形之一的，应按规定处理并向社会公布和报我厅备案，直至撤回企业资质证书。

（三）强化社会公众监督，建立企业诚信管理机制。各级建设行政主管部门要按照建设部要求，逐步加大运用网络信息化手段对建筑业企业资质许可实施监督管理的工作力度，要结合我厅关于加强建筑业企业诚信建设管理的有关规定和工作部署，加

快建筑业企业及其从业人员网络监管体系和电子政务平台的建设，逐步实现全省、全国建筑业企业信用档案信息的查询和互通，促进我省建筑业企业资质考核体系和失信惩戒机制进一步加强完善。要严格执行建设部资质许可备案制和资质变更备案制，以增强社会公众监督和行政审批行为的公正、有序，凡不按规定进行备案的企业资质许可、变更事项，我厅不予认可其资质有效性。

（四）各级建设主管部门要引导和督促建筑业企业认真学习和贯彻执行建设部•规定‣、•实施意见‣及本办法，依法规范经营行为、加强诚信建设管理，自觉接受并积极配合建设行政主管部门的监督管理和检查指导。要按照•规定‣要求，注重企业信用档案基础管理，不断提高信用档案信息的可信度，杜绝弄虚作假等违法违规行为，确保向建设行政主管部门和社会提供真实、准确、完整的企业信用档案信息，促进企业信用水平和自律能力不断提高。

四、有关问题的说明

（一）此次贯彻实施建设部•规定‣和•特级标准‣的原则是平稳过渡，不进行统一的资质换证。其中：特级资质企业的过渡期和有效期届满前的资质重新申请按•实施意见‣执行；其他各序列、各级别建筑业企业于•规定‣实施前、后所取得的资质证书同时有效，在新的建筑业企业资质等级标准颁布之前，按照建设部安排，现行的资质证书不换发新证、也暂不加注有效期或办理延续手续。

（二）•规定‣和•实施意见‣实施之后，施工总承包、专业承包和劳务分包序列建筑业企业资质证书自核发之日起即为有效证书，不再设定资质“暂定”期。

（三）建筑业企业资质证书的变更手续按申报程序归口资质许可部门办理。其中由各市州建设主管部门实施资质许可的资质证书变更手续办理结果应在每月5日前由市州建设主管部门汇总报经我厅向建设部备案。

（四）施工总承包序列三级、专业承包序列三级和劳务分包序列中的外商投资建筑业企业，在建设部、商务部相关规定未作调整之前，其设立申请和资质许可仍按申报途径分别由省商务厅、省建设厅审批。

（五）设计与施工一体化资质的申请与审批仍按建设部及我厅原规定执行，其中的三级资质暂不纳入市州建设主管部门资质许可实施范围。

10.建筑企业的实施精细化管理之路 篇十

(1991年1月8日自治区建设厅、计委、建设银行发布施行 新建办字[1991]1号)

为了做好自治区建筑企业劳保费用行业统筹工作,进一步推动企业改革,增强企业活力,促进平等竞争,根据自治区人民政府新政[1989]132号《关于自治区建筑企业实行劳保费用行业统筹管理问题的批复》和自治区建设厅、计委、建设银行[1989]新城劳字22号《关于自治区建筑企业实行劳保费用行业统筹管理的报告》结合自治区建筑企业的实际情况,特制定本实施细则。

一、行业统筹管理的范围

(一)登记注册的自治区城乡建设系统全民所有制建筑安装施工企业;包括自治区各地州市和县(市)所属全民所有制建筑安装施工企业和市政工程企业;

(二)登记注册的各级集体所有制建筑安装施工企业(包括外省进疆的集体建安企业);

(三)自治区预算内国营专业施工企业(企业名单附后)。

新疆生产建设兵团系统的建筑安装企业和自治区预算外国营专业施工企业,以及与建安无关的工业企业暂不列入行业统筹范围。

二、行业统筹项目

(一)劳保费用支出,按国家现行规定,包括如下项目:

1、离休干部的工资和按规定发放的生活补贴、副食品价格补贴及按参加革命工作时间发的生活补贴;

2、退休职工的退休费和按规定发放的生活补贴和副食品价格补贴;

3、退职职工的退职生活费;4、1962年精减人员的生活补助费。

上述1-4项费用,按实际支出由行业统筹管理机构支付。

(二)以下项目费用,根据劳保费用收支情况,由统筹管理总站统一核定一定的比例,年末拨付企业包干使用。节余或超支均列入企业营业外费用中核算(如统筹项目扩大,相应再变动包干比例)。

1、离、退休职工的冬季取暖补贴;

2、离、退休职工的医疗费;

3、《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费;因公残废人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费;

4、规定在劳保基金列支的其他项目。

(三)城镇集体企业行业统筹后,可按《新疆维吾尔自治区城镇集体所有制企业职工退休养老试行办法》建立劳保制度。在未建立劳保制度前,行业统筹管理机构按各个企业承担的工程项目收取劳保费用后,在扣除1％管理费以后,视不同情况在20％以内拨付企业,作为企业劳保基金,包干使用。城镇集体企业劳保制度建立后,再由行业统筹机构按规定办法支付劳保费用。

三、劳保费用的缴纳

(一)缴纳标准:

1、统筹范围内的建安企业,凡承担自治区范围内的新建、改建、维修以及市政建设等工程项目,不分隶属关系和资金来源,均应按自治区人民政府新政函[1989]132号文批复第二条规定的取费标准缴纳劳保统筹费用。缴纳标准为建安工程总造价的3.36％(无施工图预算或投资包干的);有施工图预算的按直接费4.2％;包工不包料的按工程人工费的23％;安装工程按人工费的39.2％;大型土石方工程按人工费的23％缴纳。各建设单位按基建计划投资统一预交劳保统筹费用,在工程竣工结算时,按上述标准列入工程结算,多退少补。以各种包干形式和投资报价的工程亦应在包干造价和报价中单独计列。

2、不属统筹范围的国营建安企业,其劳保取费率,仍按自治区计委、计建标字[1988]29号文的规定,即:一二级企业为直接费的4.2％,三四级企业为直接费的2.8％,非等级企业为直接费1.5％的标准执行。

3、承担专业工程(非建安工程)者,其劳保取费率标准仍按专业部门的规定执行。

(二)缴纳办法:

1、各建设单位申请办理施工许可证时,按规定的费率缴纳劳保费用后,方可领取施工许可证。不缴纳此项费用,建设主管部门不予办理施工许可证,银行不予拨付工程款,施工单位不予开工。

2、劳保费用由各地州市行业统筹管理站收取,在建设银行开立专门帐户,专项储存,专款专用,不得挪作它用。存入银行的利息一并计入劳保费用统筹基金。

3、劳保统筹费用必须按规定缴纳,任何单位和个人无权减免。

4、建设单位在办理施工许可证时,应主动缴纳劳保费用。对少数漏交劳保费用而开工的工程项目,以及扩大项目投资而未按规定补交劳保费用的建设单位,一经查实,除按实补交外,对实补部分处以20％的罚款。

5、建设单位不得将预交的劳保统筹费用抵扣工程款和备料款,以兔影响工程进度和质量。

6、统筹范围内的国营专业施工企业承担专业工程(非建安工程)时,其劳保费用由主管厅局从建设项目投资中、切块缴纳或由企业代收交统筹机构。

四、劳保统筹费用的收支和管理

(一)行业统筹管理的具体要求:

1、劳保费用的收支,由企业所在地的统筹管理站进行管理。

2、凡属劳保费用行业统筹范围内的建安施工企业,必须到企业所在地统筹管理站进行登记,如实提供有关资料,办理行业统筹手续;凡不符合离、退休条件的职工不得列入统筹范围,由企业自行支付劳保费用。

3、施工企业必须提供批准执行退休制度的文件。

4、施工企业必须提供施工计划和财务决算报告。

5、各统筹管理站必须严格执行行业统筹管理总站制定的各项制度、规定和报表。

(二)劳保费用的支付:

1、在未按行业统筹《试行办法》第三条规定的劳保费用支出项目,按建筑企业支付劳保费用前的支付办法:

(1)行业统筹机构,按各统筹范围内国营企业承担的工程项目,收取劳保费用并扣除1％管理费后,其余款应按工程进度及时拨付企业包干使用(集体企业扣除1％管理费后视不同情况在20％以内进行拨付,具体比例由各地、州、建设局(处)会同统筹管理站核定执行,并报统筹管理总站备案)。

(2)对计划内支援新疆的外省队伍,各统筹管理站在收取该项目的劳保费用扣除1％管理费后全部上缴统筹管理总站,其拨付费用统一由统筹管理总站交给外省驻疆办事处,由办事处酌情拨付企业。

(3)对自治区内的国营企业跨地区经营的,其劳保费用, 由收取费用的统筹管理站扣除1％管理费后,统一转到企业所在地的统筹管理站,由企业所在地的统筹管理站向企业拨付。

(4)集体企业跨地区经营的,其劳保费用,由收取费用的统筹管理站扣除1％管理费后,20％转到企业所在地的统筹管理站,由企业所在地的统筹管理站向企业拨付。其余的80％上缴统筹管理总站。

2、全面实施行业统筹管理《试行办法》时起,按本“细则”第二条第一款的四项费用经行业统筹管理机构核实后进行支付。

3、统筹管理站应于企业发放职工退休费前一星期,将应支付的劳保费用直接拨到各个企业开户银行。如因故未能及时拨到,暂由企业垫支,不能影响职工退休费的按期发放。

4、每月按核定的金额支付,增加减少的费用在年终决算时进行调整。

五、统筹劳保费用财务管理和报表制度

(一)建立劳保费用审核制度。《劳保费用手册》是核定企业劳保费用的专用手册,除登记各单位基本情况外还要载明核定、发放、调整劳保计划情况。各项计划的变更、调整,必须按照规定的审批手续,加盖劳保费用核定章后,方可生效。

(二)建立健全统筹劳保费用的会计管理制度,统筹劳保费用的会计管理办法、财务制度,按自治区建设厅、自治区财政厅、建设银行共同制定的《劳保费用行业统筹财务管理试行办法》办理。

(三)建立健全统筹劳保费用的收支月报,半年报和年报制度。参加统筹的企业必须从实施统筹的次月起,于每月5日前向企业所在地的统筹管理站报送劳保费用会计月报表和统计表,过期不报,顺延发放统筹劳保费用。企业按月在“劳保费用管理卡”中登记实际收支情况,并于次年1月20日前,向统筹管理站报送年终报表,并进行年终决算。

(四)统筹劳保费用的财务、统计所需的各种帐簿、表册按统筹管理总站统一制定的格式印制。

(五)劳保费用的收入,按照国家规定建立会计帐目,单独核算。严格执行财务制度和财经纪律,定期编报收支情况表,接受审计、财政部门监督。

(六)各地、州、市统筹管理站每月10日前将本地上月劳保费用实际收支情况如实向统筹管理总站报送报表。统筹管理总站根据各地收支情况,每年平衡调剂一次。

六、建立劳保费用行业统筹管理机构

为了加强对自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理工作的领导,由自治区建设厅、计委、建设银行等有关单位组成自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理委员会,负责指导、协调和研究决定行业统筹工作中的重大原则问题。自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理委员会由以下同志组成:

主任:季肇祚(自治区建设厅厅长);副主任:李振生(自治区建设厅副厅长)、韩学琦(自治区计委委员)、孙坤伯(自治区建行总经济师);委员:张必毅(区计委副总工程师)、艾尔肯(区建行建经处副处长)、热西提(区计委标准定额处处长)、刘泽(自治区建设厅劳动人事处处长)、奚桂祥(自治区建设厅计财处处长)、庞福烈(自治区建设厅定额站站长兼统筹管理总站站长)、高学培(自治区建设厅建管处副处长)、徐新鼎(乌鲁木齐市建委副主任)、谢祖溶(乌市建行副行长)、何家元(自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理总站副站长)。

具体工作,由自治区建设厅和各地州市(县)建设局(委、处)设立的行业统筹管理总站和统筹管理站负责承办。

七、几个具体问题的处理办法

(一)新老取费办法交叉过程的处理:凡1989年7月1日以后到建设主管部门办理施工许可证的工程项目,均按新办法缴纳劳保费用。

(二)由于施工任务的变化和退休职工的增减变化,行业统筹劳保费用发生收不抵支或盈利过多时,由统筹管理委员会与区计委等有关部门共同研究,按照“以支定筹,略有节余”的原则,对劳保费率进行适当的调整。

(三)各个企业申报劳保费用时,应做到真实准确。如发现弄虚作假,冒领劳保费者,除抵扣多支劳保费外,还要根据情节,处以冒领金额3-5倍的罚

款,罚金不得进入成本由企业税后留利中列支,并要对当事人和直接责任者给以必要的处分。

(四)参加统筹的企业如发生关、停、并、分时,由企业主管部门负责确定一个参加统筹的单位接收管理并办理劳保费用调整和转移手续。

(五)劳保费用实行行业统筹管理后,企业职工的退休条件及审批程序仍按原有关文件规定办理,但每月要将增减退休、退职职工花名册分别报统筹管理总站和各统筹管理站核备。不符合国家规定,提前办退休的,其退离休费用一律由企业自行支付。

(六)劳保费用施行行业统筹管理办法后,离休、退休、退职职工的费用发放、学习、生活、医疗、福利等日常管理工作和服务工作,仍由原企业负责。

(七)自治区各级行业统筹管理机构的人员工资及经费开支应本着“精打细算、勤俭节约”的原则,根据工作需要,按照定员人数,年初由各地州市统筹管理站提出经费预算,经同级建行审核后,报统筹管理总站审核汇总,最后经自治区行业统筹管理委员会批准后,由统筹管理总站下达经费计划。

县建设局代办费按自治区行业统筹管理委员会新建筹字[1991]02号文件规定办理。

(八)自治区各级行业统筹管理机构凡在编制内经批准的正式工作人员,一律纳入劳保费用行业统筹范围,享受行业统筹的各项规定。

八、附则

(一)本细则由自治区建筑企业劳保费用行业统筹管理总站负责解释。

(二)本细则从印发之日起执行。在执行过程中如有国家新规定,则按新规定进行修订。

附:

自治区预算内国营专业施工企业名单

1.自治区水利厅第一工程处

2.自治区水利厅第二工程处

3.新疆水利电力建设公司

4.新疆煤炭建设工程公司

5.新疆化工建筑安装公司

6.自治区冶金建设公司

关于切实做好建筑安装工程劳保费统一管理工作的通知

建人劳[1998]73号

中华人民共和国住房和城乡建设部 2000年12月01日

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委：

根据各地区建安工程劳保费统一管理工作开展的情况，最近国家计委收费管理司以计司收费函〖１９９８〗４４号《关于建安工程劳保收费的函》（附后）复函我部，明确建安工程劳保费按各省、自治区、直辖市政府规定的办法执行。为切实做好这项工作，现将有关问题通知如下：

一、建安工程劳保费是施工企业为职工和离退休人员建立社会保障的专项费用，是工程造价的组成部分。这项费用实行统一预算计取标准，统一向建设单位收取、统一向施工企业调剂拨付，是建安工程劳保费计取办法本身的一种完善，是规范建筑秩序和平等竞争机制，防止工程投资流失，确保国有大中型施工企业劳保费来源，促进社会养老统筹和保障制度建立的一种积极有效的改革措施。国家计委收费管理司的复函，充分肯定了各地区的做法，在收费管理上，明确了这项费用不是公共福利性收费，也不是建设基金，更不是乱收费。对此，各地区建设行政主管部门一定要充分认识，并认真做好解释工作。

二、已开展建安工程劳保费统一管理的地区，要进下加大管理力度，正确认清当前改革的形势，坚定建安工程劳保费实行统一管理的信心，努力保持劳保费管理机构的稳定和人员的稳定，并明确工作目标，落实工作责任，进一步提高劳保费收缴率。要根据中央关于提高养老统筹层次，年底前全部实地省级统筹的要求，建立与规范劳保费调剂积累金制度，强化劳保费的调剂手段。对所收取的劳保基金，一定要加强管理，确保安全运行和专款专用。

三、没有开展建安工程劳保费统一管理的地区，要充分认识这项工作的重要性，特别是各级领导，要把这项工作切实列入重要的议事日程，增强紧迫感和责任感。要认真做好调查研究，充分了解建筑市场的状况和施工企业的劳保负担情况，科学、准确、合理地做好有关劳保费收取标准的测算工作。在充分考虑国家财政承受能力的基础上，积极协调有关部门，争取他们的支持，尽快把这项工作开展起来。

四、建安工程劳保费收取的范围和收取标准，要严格按照定额的管理分工执行，不得向全部由中央施工企业和异地施工企业承建的专业工程项目收取劳保费。如专业工程项目由本地施工队伍承建或分包，可根据本地施工企业完成的产值，按专业工程费用定额的规定向建设单位或总承包单位收取劳保费。各地区必须站在建安工程劳保费统一管理工作发展的全局上来认识这个问题，不能因局部利益，而影响当前建安工程劳保费管理良好的发展形势。

五、各地区建安工程劳保费管理机构在对本地城镇施工企业进行劳保费拨付时，应以施工企业上缴社会统筹额为主要依据，其中对施工企业按自行完成产值正常返还以外部分，根据调剂积累金

和施工企业负担情况进行适当补贴。按施工企业性质或成立时间早晚作为拨付劳保费依据的办法应逐步加以改进完善。

中央施工企业自有施工队伍完成建安产值所计提的劳保费应全部返还。异地城镇施工企业自有施工队伍完成产值所计提的劳保费，可在扣除调剂积累金后全部返还。代收手续费按国家有关规定执行。

六、各地区建设行政主管部门要把解决施工企业中下岗职工的生活困难作为当前的大事来抓，多渠道解决他们的实际困难。对于下岗职工较多的困难企业，在补贴劳保费时，可根据调剂积累金的情况，适当多安排一部分资金，作为下岗职工的专项费用，以切实维护社会稳定。

附件：《关于建安工程劳保收费的函》

抄送：部内有关司附件：

关于建安工程劳保收费的函计司收费函〖１９９８〗４４号

建设部人事教育劳动司：

你司建人劳〖１９９８〗５６号《关于改革施工企业劳保费计取办法减少建安工程投资流失的报告》收悉。经研究，函复如下：

为妥善处理好建筑企业劳保费管理问题，防止建安工程投资流失，确保离退休职工生活的基本稳定，建安工程劳保费，可暂按省、自治区、直辖市政府规定的统一管理办法执行，并按规定使用。禁止任何部门和单位将劳保费挪作它用。

以上所述劳保费适用建设项目执行地方建筑安装费用定额的部分。凡属执行中央各专业部门制定费用定额的部分，建安工程劳保费仍执行各专业部门规定。

11.建筑企业的实施精细化管理之路 篇十一

随着社会经济的发展和科学技术的进步, 许多电力施工企业越来越注重党群工作的有效开展, 党群组织的建设和完善逐渐成为新时期电力企业的工作重点。作为一种先进的党群工作开展模式, 精细化管理策略的运用在极大程度上提升了电力企业的竞争力, 也在一定基础上加强了企业的团队凝聚力。在电力企业党群工作中实施精细化管理模式, 能够在宏观和微观层面不断推动企业稳定经营和发展, 帮助企业和社会创造出最大的效益。

二、当前电力企业党群工作的现状

随着我国经济水平的提升, 电力企业的数量也在不断增加, 体现着国家实力的增强。但在为国家创造经济和社会效益的同时, 许多电力企业在自身经营管理等方面还存在着一些问题, 这些问题一方面消耗着企业内部的力量, 同时也在一定程度上制约着企业的长远发展。在这一背景下, 电力企业在开展党群工作时, 首先需要避免盲目, 企业管理者应当充分认识到党群工作的重要性, 才能保证企业和员工得到共同的成长。

1. 党群工作开展方式落后

随着社会主义市场经济的发展和完善, 国有企业在体制改革之路上也获得了显著的成果, 企业生产经营手段趋于多样化和高效性, 但是激烈的市场竞争之下, 企业往往难以彼此两全, 例如在进行党群工作时, 依然沿用过去的方式, 这些落后的党群工作开展方式已经不适用于现代化的企业发展, 单一的党建活动形式、僵化的党建活动内容等都暴露出一些企业在党群工作开展中的问题。在电力企业中, 党群关系的建设还缺乏操作性较强的实施策略。在一些企业中, 依然存在着干部和职工群众之间关系疏离的现象。

2. 电力企业对党群工作缺乏足够的重视

在我国现阶段, 依然有许多企业领导层人员过于注重为企业创造经济效益, 而忽视了党群关系建设的重要性, 这些传统落后的思想导致党群工作开展的影响被低估, 企业党群建设工作自然难以取得有效的成果。此外, 还有部分企业的管理者认为党建工作的开展会阻碍着为企业创造直接经济利益的生产经营活动, 党群建设在一开始就受到了制约, 即使企业制定出了党群工作的书面文件, 其具体举措往往也难以得到有效的实施。

3. 企业政工队伍质量下降

电力企业党群工作的开展还面临着企业政工队伍质量下降的问题。一方面, 一些电力企业尚未正确认识到党群工作的重要性, 党政干部的培养经费缺乏、培养力度不足, 这在一定程度上打击着政工队伍的积极性;另一方面, 电力企业政工队伍整体的创新能力较弱, 工作人员对提升自身素质的重要性认识不足, 其工作质量和效率也难以提升。

三、在电力企业党群工作中实施精细化管理的策略

随着社会的进步和发展, 企业的管理理念也在不断更新。作为现代化的企业管理模式, 精细化管理体现为社会分工的精细化和服务质量的精细化。在我国现阶段, 电力企业实施党群工作的精细化管理, 是新时期企业党群建设的必然发展趋势, 通过完善企业党群工作机制, 改善企业管理模式, 建设具有党群和企业特色的精细化文化理念, 强化企业执行力等, 将精细化管理的理念落在企业管理实处, 电力企业将会获得更加长远的发展。

1. 完善企业党群工作机制

在党群工作中实施精细化管理可以完善企业的党群工作机制, 通过结合党群工作目标和工作开展计划, 将党政干部与职工干部联系起来。首先, 企业应当科学合理地设定职工的工作目标, 将管理制度转变为一种效应, 并注重及时奖惩, 对于积极开展党群工作的优秀人员进行公开表扬和奖励, 使其成为企业中党群建设工作中的模范人物, 发挥自身优良的影响。而对于表现不佳的员工, 企业应当通过恰当的方式给予提醒, 并提供适当的指导和引领, 做好员工思想工作, 促进党群工作的建设。

2. 转变企业管理模式

在电力企业的党群工作建设中, 精细化的管理意味着在要从精和细两方面着手, 从而保证党群建设的整体质量, 这就要求企业转变传统的管理模式, 结合企业发展要求, 建立自身的精细化管理机制, 将精细化管理的理念落实到企业党群工作的每一个细节中, 以实现企业从内到外的转变。同时, 企业应当注重避免再次将精细化管理落在表面, 并杜绝形式化的精细化管理现象。

3. 建立渗透党群和企业特色的精细化文化

在电力企业党群工作的开展中建立渗透有党群和企业特色的精细化文化, 是实施精细化管理的又一重要手段。将党群建设与企业的生产经营紧密结合, 才能够使党群工作更加深入地渗透进企业经营、管理和发展的战略之中。建立精细化文化是统一党政干部和员工思想的重要方法, 具有党群和企业特色的精细化文化能够在思想层面提升企业员工的凝聚力, 能够有效促进企业和员工的共同发展。

4. 加强企业执行力

党群建设工作的执行力不强是制约电力企业党群工作开展的重要因素。许多企业管理者尚未正确认识到党群工作的关键作用, 也并为充分理解党群工作的具体内容, 即使企业精细化管理的制度建立起来, 由于缺乏执行力, 许多措施也难以得到有效的落实。为更好地发挥精细化管理的作用, 企业应当注重加强执行力建设, 本着为人民服务的理念, 勤于思考和实践, 在生产的第一线不断探索尝试, 解决党群建设工作中面临具体性的问题, 实现党群工作的精细化管理, 提高电力企业党群工作的质量。

摘要：做好党群工作是保证电力企业日常运营的重要工作内容, 在新的社会发展形势之下, 电力企业的经营管理工作越来越离不开党群关系的有力支撑。随着国家体制改革步伐的加快, 电力企业党群工作的重要性不断凸显, 在新的历史时期。精细化管理策略的提出在极大程度上推动着党群工作的进一步开展。因此, 本文结合当前电力企业发展趋势, 分析了当代电力施工企业中党群工作的现状, 指出了其中存在的问题, 并提出了在电力企业党群工作中实施精细化管理的策略, 以期促进电力企业党群工作的开展。

关键词：精细化管理,电力企业,党群工作

参考文献

[1]可健.试论电力施工企业党群工作精细化管理策略[J].办公室业务, 2013, (22) :103, 44.

[2]任辉.关于电力企业党群工作的精细化管理策略研究[J].东方企业文化, 2014, (21) :199.

12.建筑企业的实施精细化管理之路 篇十二

[建办建[2001]24号]

建筑业企业资质管理规定实施意见

为了更好地贯彻落实《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号,以下简称《规定》）和〈关于印发《建筑业企业资质等级标准》的通知〉（建设部 建建[2001]82 号，以下简称《标准》），结合各地区、各有关部门及建筑业企业的实际情况，制定本实施意见。

一、资质证书的授予

1、建筑业企业资质证书只授予在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等建筑施工活动，依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，符合《规定》和《标准》的建筑业企业。

2、建筑业企业资质证书不授予事业单位、社团组织，不授予主营为勘察、设计、工商贸、房地产等不是建筑施工的企业，不授予上述企事业单位所属的不具备独立企业法人资格的建筑施工单位，不授予企业集团，只授予符合条件的企业集团的母公司和子公司。

二、资质的申请

3、建筑业企业申请资质，应当按照属地管理原则，向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请。其中，省（自治区、直辖市）所属和地（州、盟、市）所属建筑业企业的申请渠道，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。

4、《规定》第七条所称直接向建设部申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的中央管理的企业所属企业是指：

（1）中央管理的企业的全资子公司；

（2）中央管理的企业持股比例超过50%的子公司；

（3）以上（1）、（2）所列企业的全资子公司和其持股比例超过50％的子公司。

上述企业，征得母公司同意后，可以通过注册所在地地方建设行政主管部门申请资质。

上述企业以外的其他企业申请各类各级资质，均按照属地管理原则，向企业注册所在地人民政府建设行政主管部门申请。

5、对需要报送建设部审批的企业资质，各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当由建筑管理职能处（室）统一归口，向建设部建筑管理司申报。

三、主项资质和增项资质

6、建筑业企业可以申请一项资质或者多项资质。申请多项资质的，应当选择一项作为主项资质，其余为增项资质。企业的增项资质级别不得高于主项资质级别。

施工总承包企业可以申请施工总承包序列内各类别资质，也可以申请不超过5项的专业承包类别资质，但不得申请劳务分包类别资质。

专业承包企业除主项资质外，还可以申请不超过5项的相近专业类别资质，但不得申请施工总承包序列、劳务分包序列各类别资质。

劳务分包企业可以申请本序列内各类别资质，但不得申请施工总承包序列、专业承包序列各类别资质。

7、《规定》第十三条所称施工总承包企业承担总承包项目范围内的专业工程可以不再申请相应专业承包资质，是指施工总承包企业投标或承包施工总承包项目，对承担总承包项目范围内各专业工程的施工，不必申请相应的专业承包类别资质。施工总承包企业投标或承包其他企业依法分包或者建设单位依法单独发包的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质。

8、建筑业企业申请多项资质的，企业的资本金、净资产应达到各项资质条件最高的指标。企业的专业技术人员、工程业绩、机械设备等，应当满足各项资质标准中所要求的条件。

9、经资质审批部门批准，企业的主项资质可以与其同序列、同等级的增项资质互换。

10、施工总承包序列和专业承包序列资质“暂定”的企业，资质审批部门可视企业实际情况对其承包工程范围进行限制。

四、申请材料

11、建筑业企业申请资质，应当按照《规定》第八条的要求，如实填报《建筑业企业资质申请表》。企业法定代表人必须在《建筑业企业资质申请表》上签名，对申请材料的真实性负责。

企业的申请材料应当齐全，手续完备。出现数据不全、申请表填报不规范、盖章或印鉴不全、字迹潦草难以辨认等情况，资质审批部门不予审批。

12、建筑业企业申请资质,需报送《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件材料一份。申请铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的企业，每申请一个方面的资质，需增加填写两份《建筑业企业资质申请表》，并将其相应的附件材料分开装订。

13、新设立建筑业企业的附件材料是指《规定》第八条

（二）～

（七）所要求的全部材料，以及会计师事务所出具的验资报告。申请资质升级的建筑业企业，附件材料除《规定》第八条

（二）～

（七）所要求的全部材料外，还包括《规定》第九条

（一）～

（三）所要求的全部材料，以及企业报送统计部门的生产情况、财务状况年报表（最新年度的C101表及近三年的C102、C103表）。

14、建筑业企业的工程技术人员、技术装备和工程业绩（包括境外工程业绩）等资质条件，均是以独立企业法人为审核单位。企业(集团)的母、子公司在申请资质时，上述各项指标均不得重复计算；不得将子公司的业绩、人员、设备、工程结算收入等作为母公司的资质条件。

15、附件材料中的企业资质证书、人员职称证书和身份证、财务和统计报表、合同、质量验收、安全评估等资料可采用复印件，其中资质证书须将正、副本的全部内容进行复印，不得有缺页。申请材料中要求企业加盖公章或印鉴的，复印的公章或印鉴无效。

16、直接接收建筑业企业申请材料的建设行政主管部门，应当对附件材料原件进行核验，确认企业填写的《建筑业企业资质申请表》各项内容与原件相符。

具体承担审核任务的部门和工作人员应当承担相应的审核责任。

上一级建设行政主管部门或资质审批部门对复印的附件材料提出质疑，要求企业出具附件材料原件的，企业应当出具原件。

17、对企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的建筑业企业申请资质，除提供《规定》第八条、第九条所要求的证明和资料外，还应当提供如下说明或证明：新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况；会计师事务所的验资证明，其中国有企业还需出具国有资产管理部门的核准文件；新企业与原企业的人员、内部组织机构的分立与合并情况；工程业绩的分割、合并情况等。

原企业申请保留资质的，对原企业的资质须重新核定，重新核定的要求与上款要求相同。

18、附件材料中企业的项目经理资格证书和身份证复印件、企业的工程技术和经济管理人员职称证书复印件应当单独装订。报送建设部审批企业资质的，上述材料由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门严格审查后保存。

19、建筑业企业的所有申请材料必须使用中文，如资料原文是其他文字，需附中文译本。

20、建筑业企业的所有申请材料一经报出，未经批准，不得修改。

21、《规定》第十一条所称受理建筑业企业的申请之日，是指资质审批部门认定下一级部门或企业报送的建筑业企业资质申请材料已经完备齐全，符合规定的申请程序,明确表示对申请材料已经接受之日。

资质审批部门要求建筑业企业对资质申请材料进行补正或说明的，受理之日为收到补正或说明之日。

22、各级人民政府建设行政主管部门对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存三年。

建设部有权对所有企业申请材料、各级资质审批部门的审批材料进行检查。

五、资质审批

23、建筑业企业申请施工总承包特级和一级、专业承包一级资质，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审核同意后，报送建设部，由建设部建筑管理司组织专家委员会进行评审，并提出评审意见；其中涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的，由建设部送国务院有关部门初审。

专家委员会提出评审意见或国务院有关部门提出初审意见后，建设部审批。

二级及以下建筑业企业资质的审批方式，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门按照《规定》的有关内容，参照前两款办法自行确定。其中，涉及铁道、民航方面二级资质的审批，因各省、自治区、直辖市人民政府目前没有设立相应的行政主管部门，其审批程序暂与一级资质相同。

24、对消防设施工程专业承包企业资质的审批，参照《规定》第十条规定，按照与涉及交通、水利、信息产业方面资质相同的方法和程序进行初审。

25、专业承包企业资质标准没有分级的，其申请和审批程序与专业承包一级企业相同；劳务分包企业资质没有分级的，其申请和审批程序与劳务分包一级企业相同。

26、总承包特级和一级、专业承包一级企业申请二级及以下资质增项的，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，并于每年的8月31日前报建设部备案。

27、铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航总局、总后营房部尚未脱钩的直属建筑业企业申请各类各级资质，向其主管部门申请，由其主管部门报建设部审批。

其尚未脱钩的直属建筑业企业是指企业的资产、行政、财务、人事任免均由其主管部门直接进行管理的企业。

28、资质审批实行公告制度。特级和一级建筑业企业资质公告在全国发行的综合性报纸或全国建筑管理行业报纸发布；二级及以下企业公告发布方式由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门自行确定。

29、《规定》第十四条所列的十种违法违规行为，应当由行为发生地人民政府建设行政主管部门及有关专业部门将所掌握的情况，提供给资质审批部门，作为进行资质审批的依据。

30、对新设立建筑业企业申请施工总承包资质的，各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门在每年年检结束后的2个月内集中办理；对申请专业承包和劳务分包资质的，分期分批集中办理。

六、资质年检

31、建筑业企业资质年检由资质审批部门负责，年检程序参照企业资质审批程序进行。年检时间为每年的3～6月。

32、对施工总承包特级和一级企业、专业承包一级企业的资质年检，建设部委托各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理；其中涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面企业资质年检，由建设部会同有关部门办理；对中央管理的企业及其所属企业的资质年检，由建设部直接办理。

33、《规定》第二十条所称建筑业企业在年检时需提供的其他有关资料，包括企业当年报送统计部门的统计年报。

34、各级人民政府建设行政主管部门应对本辖区内从事建筑施工活动的建筑业企业建立管理档案，实行跟踪管理，对有《规定》第十四条所列十种行为的，除按照有关法律法规处罚外，还应当及时记录在案，并反映给该企业的资质审批部门，对企业资质年检时按《规定》第二十四条办理。

35、建筑业企业在中国境外以及港澳台地区承包工程，发生重大质量、安全事故以及造成严重不良影响事件的，企业注册所在地人民政府建设行政主管部门应记录在案，在对企业资质年检时按照《规定》第二十四条办理。

36、资质审批部门应当在企业年检后，在企业资质证书副本相应栏目内注明年检结论和“有效期一年”字样。

37、资质审批部门应当在企业年检结束后30日内，在公众媒体上公布年检不合格的企业以及没有在规定时间内参加年检的企业名单。

没有在规定时间内参加年检的企业，其资质证书自行失效。如该企业一年后重新申请资质，资质审批部门应当按照企业实际达到资质标准的下一个等级核定。

38、资质年检完成之后，各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当将下列材料于8月31日之前报送建设部：

（1）年检总结；

（2）年检汇总表；

（3）特级和一级建筑业企业的《建筑业企业资质年检表》、《建筑业企业统计年报表》；

（4）本行政区域内建筑业行业统计报表的汇总表；

（5）其他需报送的材料。

七、资质证书

39、建筑业企业资质证书由建设部统一印制。

建筑业企业资质证书实行全国统一编码，具体编码办法由建设部建筑管理司另行制定。

40、每个建筑业企业只能取得一套资质证书，包括一个正本，若干副本。副本数量由发证机关根据对建筑业企业资质管理的需要，根据企业不同情况，按以下原则配置：

施工总承包特级、一级企业，专业承包一级企业：一个正本，六个副本；

施工总承包二级及以下企业，专业承包二级及以下企业、劳务分包企业：一个正本，二～四个副本。

企业有特殊原因申请增加副本数量的，经过发证机关批准，可以适当增加。

41、特级、一级建筑业企业的资质证书加盖建设部公章有效。二级及以下建筑业企业资质证书加盖建设部建筑管理司或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或其授权的下级建设行政主管部门公章有效。

42、建筑业企业的名称、地址、经济类型、法定代表人、技术负责人等内容发生变化后，应当在一个月内，持原资质证书和已变更的营业执照、企业章程、有关的变更批准文件等证明材料，向发证机关申办资质证书变更手续。

中央管理的企业及其所属企业办理资质证书变更，除上款要求提供的材料外，还应当持中央管理的企业出具的变更报告，向建

设部建筑管理司申办。

由建设部审批的企业办理企业名称变更，除本条第一款要求提供的材料外，还应当持省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门同意变更的文件，向建设部建筑管理司申办。

43、建筑业企业遗失资质证书，可以申请补办。需到建设部补办的，需提供下列资料：

（1）申请补办的报告；

（2）在全国性建筑行业报纸或省级综合类报纸上刊登遗失作废声明；

（3）持遗失情况的说明、原《建筑业企业资质申请表》、省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或中央管理企业同意补办的文件。

需到省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门补办的，参照上述办法。

八、处罚程序

44、特级、一级建筑业企业的资质处罚，按照下列程序办理：

（1）企业出现重大质量、安全事故，各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门和有关专业部门应当在事故责任认定后30日内，将资质处罚的建议报告报送建设部建筑管理司。

（2）企业出现涂改、伪造、转让、出借《建筑业企业资质证书》的，超越资质等级承揽工程的，以及其他违法违规行为的，各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门和有关专业部门应当在查实认定后30日内，将资质处罚的建议报告报送建设部建筑管理司。

（3）建设部根据有关法律法规对企业进行资质处罚。

45、二级及以下建筑业企业的资质处罚程序，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门参照上述程序，自行确定。

九、部分考核指标解释

46、注册资本金。是指企业在工商行政管理部门登记并在企业法人营业执照上标明的注册资本金。

47、净资产。是企业总资产减去总负债后的余额。其中包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润四部分。

48、工程结算收入。指本企业承包工程实现的工程价款结算收入以及其他向发包单位收取的按规定列作营业收入的各种款项，如临时设施费、劳动保险费、施工机构调迁费、各种索赔款等。

49、企业报送的财务决算年报表。指企业最近三年的资产负债表、损益表。

50、代表性工程的合同资料。指企业承包工程所签定的能反映合同双方名称、工程概况、合同价格、承包方式、施工工期、质量约定等内容的建设工程合同协议书或者含有上述内容的合同部分，以及中标通知书。

51、质量验收资料。指业主或质量监督部门出具的工程质量鉴定书或竣工验收报告，以及其它可以反映工程质量的证明材料。

52、安全评估资料。指工程所在地和企业注册所在地人民政府建设行政主管部门或其授权机构出具的企业所完成工程安全评估证明，以及其它可以证明企业安全施工状况的资料。

53、工程技术和经济管理人员。指与企业依法签订劳动合同且合同聘用期一年以上有职称的工程技术和经济管理人员。企业聘用退休人员应当签订聘用合同，总数不得超过企业工程技术和经济管理人员总数的15%，且不得担任总工程师、技术负责人。工程技术和经济管理人员不得同时在二个及以上建筑业企业任职。资质审查时发现有同一人员同时在二个及以上单位任职的，该人员均不计入企业的资质条件。

54、工程建设重大事故。是指在工程建设过程中由于责任过失，造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

重大事故分为一、二、三、四级四个等级。

一级事故是指死亡三十人以上；或直接经济损失三百万元以上的事故。

二级事故是指死亡十人以上，二十九人以下；或直接经济损失一百万元以上，不满三百万元的事故。

三级事故是指死亡三人以上，九人一下；或者重伤二十人以上；或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元的事故。四级事故是指死亡二人以下；或者重伤三人以上，十九人以下；或直接经济损失十万元以上，不满三十万元的事故。国家颁布有其他专业工程事故分级标准的，按与上述分级对应的标准考核。

十、涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的界定

55、涉及铁道方面的资质包括：铁路工程施工总承包、铁路电务工程专业承包、铁路铺轨架梁工程专业承包、铁路电气化工程专业承包。

56、涉及交通方面的资质包括：公路工程施工总承包、公路路面工程专业承包、公路路基工程专业承包、公路交通工程专业承包；港口与航道工程施工总承包、港口与海岸工程专业承包、港口装卸设备安装工程专业承包、航道工程专业承包、通航建筑工程专业承包、通航设备安装工程专业承包、水上交通管制工程专业承包。

57、涉及水利方面的资质包括：水利水电工程施工总承包（水利专业）、水工建筑物基础处理工程专业承包、水工金属结构制作与安装工程专业承包、河湖整治工程专业承包、堤防工程专业承包、水利水电机电设备安装工程专业承包（水利专业）、水工大坝工程专业承包、水工隧洞工程专业承包。

58、涉及信息产业方面的资质包括：通信工程施工总承包、电信工程专业承包、电子工程专业承包。