组织部长调研报告

组织部长调研报告（共9篇）（共9篇）

1.组织部长调研报告 篇一

当前，随着经济转轨和社会转型的不断加快，新经济、新社会组织（简称两新组织）的不断成熟壮大已经成为转型期城市发展的重要特征。如何在两新组织中进一步扩大妇联组织覆盖面和妇女工作的覆盖面，找准有效的载体和抓手，增强两新组织中妇女组织的凝聚力、影响力和战斗力，从而不断扩大妇联的群众基础，增强妇联的凝聚力、号召力和影响力，已经成为当前基层妇女组织建设工作的一个重要课题。近年来，**市妇联以服务我市发展大局、服务两新组织妇女为主线，不断延伸工作触角，着力构建全方位、多层次、开放式组织网络，使全市“两新”妇女组织建设呈现出了良好的发展态势，取得了初步的成效。

一、基本情况 自1988年建市以来，**市“两新”组织发展迅速，今年4月，市妇联就“两新”组织中建立妇女组织的情况进行了为期一周的调研。据不完全统计，全市两区两县共有新经济组织688家，从业总人数31811人，其中女性占70%以上；新社会组织共有142个。全市共在“两新”组织中建立妇女组织100个，其中慈利县108个新经济组织由县个协统一建立了妇女组织。

二、主要做法

（一）推进党建带妇建工作，打牢组织基础。市、区县妇联积极争取党组织对妇女工作的重视和支持，把妇联组织建设作为推动党建工作的一项长期任务和重要组成部分摆上日程，纳入党建和基层社会管理体制改革的配套组织建设中，同规划、同部署、同落实、同检查。20xx年1月，市委办以1号文件下发了《关于加强社区妇女工作意见》，为加强妇联基层组织建设提供了保障和具体指导。各区县妇联根据文件精神，积极探索“两新”组织中党建带妇建的新路子，开展了丰富多彩的党建带妇建的实践活动。

（二）拓展妇女组织，延伸工作触角。根据我市“两新”组织的具体情况，市、区（县）妇联坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的组建原则，开展妇女组织组建工作。一是对转型的新经济组织坚持“三同步”，即企业注册与妇女组织建立同步，与妇女组织负责人的选配同步，与妇联工作开展同步。如**市九天食品有限公司、港越公司、天子实业有限公司等。二是对新建中小企业里女职工较多的企业，按照妇联章程的要求，根据“两稳定一合适”（企业经营状况稳定、妇女队伍比较稳定、有合适的主任人员）的条件，逐步建立了妇女组织。如**市糠华棕叶有限公司、武陵源百丈峡大酒店等。三是结合各类新经济组织的特点，组建联合妇女组织。如慈利县在册的新经济组织108家，从业人员达20496人，县妇联根据实际情况，率先在县个协成立了妇委会，108家企业的妇女工作，由县个协妇委会承担，县妇联具体指导工作，个协妇委会组织开展各类活动，为企业妇女搭建沟通、交流、协调和互促互进的桥梁。

（三）拓宽社区组织，健全组织网络。全市42个社区，100%的建立了妇女组织。一是适应城市管理体制的需要。以新社会组织为突破口，把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局，推进妇女组织向社区发展。42个社区都建立了社区妇女活动室，定期组织社区妇女开展活动，建立了文化宣传队、腰鼓队等，组织社区妇女参与有益的文化活动，开展“学习之家”、“环保之家”、“优教之家”、“无毒之家”、“创业之家”等特色家庭评选活动，与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心，组织社区妇女参与各种技能培训，逐步形成了以街道妇联为中心，社区妇代会为基础，社区妇女为主体的社区妇女组织的新格局。二是积极发展民间妇女组织。在我市的各休闲广场、公园、林荫道边，活跃着一支支庞大而亮丽的队伍，这就是由各单位在职女同志、离退休女干部、下岗女职工和社区妇女等自发组成的晨练队、健身队。目前，我市有晨练队、健身队等110多个，参与锻炼人数达5万多人。为了充分发挥晨练队、健身队女同志人员多、分布广、信息传递快、工作热情高的特点，社区妇女组织充分发挥其在宣传党的方针政策、活跃群众文化生活、帮助解决下岗妇女培训就业和维护妇女儿童权益等方面的作用。同时，积极参与市委、市政府的各项活动：例如，在市容市貌整治活动中开展“巾帼志愿者”行动、“告别十大陋习、争做文明市民”活动，在国际禁毒日活动中开展禁毒宣传教育活动，在岗区联创活动中参与“四进社区”活动等等。

（四）发展柔性组织，搭建活动平台。女性柔性组织有别于传统的妇女组织和社团建制，是一种以群体的需求、爱好、兴趣为追求目标的半紧密型、半松散型的妇女组织，体现“共治、共享、共有”的特征，其宗旨和目的是满足各层次妇女群体的不同需求，充分发挥她们在更广泛领域参与发展的主动性和创造性。为满足两新组织中的白领女性、外来妇女、女企业家为主体的女性群体渴望建立一个志趣相投并能与各界妇女广泛联系的妇女组织的归属需求。

2.组织部长调研报告 篇二

为了适应社会主义市场经济发展的要求, 巴彦淖尔市农牧民自上世纪90年代初开始自发成立合作经济组织 (包括协会) , 以解决农牧民一家一户小生产与统一大市场之间的矛盾。截至2011年末, 全市共组建各级各类合作组织748个, 涉及全市种植业和畜牧业的多个领域。其中养殖业105个、种植业173个、生产加工业18个、运销服务业40个、农民用水户协会397个、其它类型的15个。加入到合作组织的会员达7.9万户, 占全市农牧民总数的9%。全市经纪人队伍发展到4.5万人, 其中有较大经营规模 (年经营额20万元以上) 和较强带动作用 (带动农户50户以上) 的经纪人已达4159人。

(一) 从发展情况来看, 巴彦淖尔市农村牧区合作经济组织主要有以下几个特点:

1. 合作形式不断增多。由发展初期以能人 (大户) 和村干部牵头兴办为主向多个主体多种类型发展。

2. 合作领域不断拓宽。

由初期种养业单一的生产销售合作向加工、运输、销售、信息和技术服务等多个领域逐渐延伸, 打破了区域、部门、行业之间的界限, 向多因素交叉联合的综合性方向发展。

3. 服务功能、示范带动作用不断增强。

合作经济组织多依托当地资源优势, 围绕主导产业形成, 其服务项目和服务内容也主要围绕主导产业展开, 其服务内容由粗到精, 服务水平由低到高, 服务技术的科技含量也明显增加, 服务功能不断增强, 示范带动作用大大提高。

(二) 在发展农村牧区经济、活跃农村牧区市场、推动农牧业产业化经营以及增加农牧民收入等方面的作用越来越明显。主要表现在以下几个方面:

一是提高了农牧民进入市场的组织化程度。农村牧区合作经济组织对农牧民进入市场发挥着桥梁和纽带的作用, 实现了千家万户小生产和千变万化大市场的有效对接。据调查, 凡开展农畜产品销售的合作经济组织, 不但及时出售了成员的产品, 还卖出了较好的价钱。如2003年禽流感期间, 鸡蛋价格暴跌, 蛋鸡产业受到严重威胁, 养殖户普遍出现鸡蛋销售难的问题。蛋鸡之乡杭锦后旗南渠乡顶住了压力, 蛋鸡协会组织、经纪人主动出击, 联系外埠市场, 使全乡的鸡蛋全部以正常价格运往北京、河北、宁夏等地, 没有让养殖户受到任何损失, 稳定了蛋鸡产业。

二是降低了生产成本和交易费用, 增加了农牧民收入。农牧民可以联合购买使用大型的农牧业机械, 加工设备及生产资料等, 降低了独立购买这些生产资料时必须支付的消耗成本以及买卖农产品的交易费用。通过发展农牧民专业合作组织统一技术标准, 创建产品品牌, 提高了产品的附加值, 增强了农牧业的抗风险能力。如南渠乡养鸡协会成立前养鸡户各自为战, 购料、购雏价格高、费用大;协会成立后实行统一购进鸡雏、统一购进饲料、统一防疫鸡传染病、统一销售鸡蛋、统一销售下架鸡的“五统一”方式。统一购进饲料, 因规模大, 厂家实行优惠价、免费送货, 每吨饲料节省200元, 每只鸡节约饲养成本0.80元;统一购雏, 每只鸡采购成本降低0.20元, 收益增加70%, 户均增收2500元。

三是加快了农牧业和农村牧区经济结构调整。合作经济组织和经纪人是农村牧区市场经济信息的主要载体和传播者, 合作经济组织成员凭借市场经验和灵活的信息渠道, 及时给农牧民提供市场信息, 组织农牧民进行统一规范的生产销售运作, 有力地促进了主导产业的形成, 加快了农牧业的规模化、标准化生产。同时, 主导产业的形成也带动农牧民自发地从事主导产业生产活动, 促进了农牧业结构调整。五原县种植食用葵花历史悠久, 但种植规模一直不大, 随着近年来合作经济组织和经纪人队伍的发展壮大, 葵花种植面积已达70万亩, 外销3亿斤, 为本县农民增加收入2000万元, 形成了五原县一大特色产业。同时, 五原县被国家农业部认定为国家级定点农贸市场, 也是全国葵花价格认定中心。

四是完善了社会化服务体系。目前, 农村牧区工作中普遍存在“土地难调、信息难找、资金难筹、技术难推、标准难抓、产品难销”的问题, 客观上需要一种组织为之牵线搭桥。农牧民专业合作组织促进和推动了农牧民的互助合作和联合, 通过提高农牧民自我服务、自我管理的组织化程度, 建立适合农牧民需要和具有专业特点的服务网络, 提供产前、产中、产后全程服务, 有效解决了农牧民一家一户小生产难以解决的“盲目生产, 无序经营”等问题, 使农牧民专业合作组织成为农牧业社会化服务体系建设中的一支新生力量。

五是加快了农牧业科技的推广应用。当前, 基层农牧业科技推广体系不健全, 农技推广受到很大制约。农牧民合作组织可以及时跟踪市场需求信息, 通过与龙头企业、大专院校、科研单位和政府部门的合作, 把一些新品种和新技术送到千家万户, 加快了农牧业现代科学技术的推广应用步伐, 提高了农牧民的科技素质和农畜产品的科技含量。

二、存在的主要问题及原因

长期以来, 由于巴彦淖尔市受城乡二元经济结构影响和农村牧区生产力水平较低的制约, 农村牧区商品流通中存在着诸多问题, 不仅影响了农牧业生产和农牧民增收, 也抑制了农牧民消费, 延缓了农村牧区的市场化进程。

(一) 生产资料价格持续上涨, 坑农事件时有发生

农牧民的消费者和生产者双重身份, 决定了生产资料的流通是农村牧区商品流通中最为重要的一环。尽管收入不高, 但在农牧民有限的消费行为中, 对种子、化肥和农机具等生产资料的购买首当其冲。随着国家有关部门对哄抬物价、假冒伪劣商品打击力度的加大和城镇居民市场信息、防假识假能力的不断提高, 一些不法之徒将掠夺的矛头集中指向了法律意识和自我保护能力较弱的农牧民群体, 大肆哄抬农资产品价格、出售假冒伪劣生产资料坑农害农, 给广大农牧民带来了巨大的经济损失。农村牧区税费改革、税费减免和粮食直补等政策措施, 虽然在一定程度上促进了“三农”经济的发展、增加了农牧民收入, 但是好大一块为生产资料涨价所抵消, 农牧民难以得到真正的实惠。按照中央政策, 2011年农牧业“三补一减免”要高于上年水平, 以平均增加10%计算, 每亩可增加补贴资金24.4元。这样, 国家对农牧民的补贴政策几乎全部被生产资料涨价抵消。

(二) 农牧副产品销售依然问题突出, 农牧民丰产不能实现丰收

巴彦淖尔市农副产品流通滞后于生产, 农副产品长期受到“卖难”的困扰。其主要原因在于, 一是各地普遍存在重生产、轻流通现象。有的地方认为农村牧区经济工作的主要任务是抓生产, 流通工作不用抓;有的虽然认识到流通的重要性, 却又不知如何抓, 最终导致农牧副产品的“卖难”问题。由于重生产、轻流通, 不少地方春耕用行政手段落实种植计划, 秋收后对产品销售则不闻不问, 管种不管收。正如杭锦后旗某镇党委书记所说:“春天是计划经济, 秋天是市场经济”。二是重市场建设, 轻市场预测。由于市场分析、预测难度较大, 因而在农牧副产品流通工作中, 各地只重视市场的场地建设, 不搞农牧副产品市场分析、预测, 缺乏对生产者的正确引导。三是一哄而起, 随大流, 盲目从事生产经营。农牧民由于自身文化素质、掌握信息、市场经济意识等方面条件的局限性, 不能准确掌握市场行情, “庄户人家不用问、一家做甚都做甚”, 生产决策的盲目性较大, 经常出现“什么价高, 就种什么、养什么;种什么、养什么, 什么就难卖”的尴尬局面。以杭锦后旗和磴口县在产业结构调整中大力发展奶牛养殖为例, 2003年蒙牛乳业集团在该县建立30个奶站, 政府引导农牧民购进奶牛6000多头, 每头牛价格在18000-22000元左右, 目前由于蒙牛集团奶源基地遍布全市5个旗县区, 奶源趋于饱和, 对奶质量要求较高, 导致“卖奶”难, 使大多数奶户入不敷出。

(三) 农牧民市场意识淡薄, 一家一户自我封闭的生产经营格局还没有从根本上转变

在计划经济时期, 农牧民只管生产不管流通, 他们和市场几乎没有关系。进入市场经济时代, 由于农牧民尚未从长期的封闭生产格局中解脱出来, 缺乏流通意识, 对政府仍有着强烈的依赖性, 面对千变万化的大市场, 感到十分茫然和无奈。通过调研发现, 农牧民加入流通领域虽然有一定的自发性, 但组织化程度低, 稳定性差, 加之一家一户分散经营的模式, 导致市场信息不灵, 流通环节不畅;民间流通组织数量少、规模小、实力弱, 大都处在自我形成、自由发展、自生自灭状态。

这种单一的经营和服务与各自为战的格局, 在客观上难以把握农副产品市场脉搏和知识化农牧业发展全局, 在流通服务中存在着较大的狭隘性、盲目性和风险性。同时, 这种分散生产、分散经营的方式和统一的大市场之间常常发生脱节, 存在着很不适应的矛盾。

(四) 农村牧区生产力得不到有效发挥

巴彦淖尔市农村牧区生产力发展水平仍然较低, 原因是多方面的。一是农牧业生产要素投入少。“十一五”虽然在“三农”方面投入了大量财政资金, 但主要是靠国债资金, 而且85%以上用于大川大河治理和生态建设等重大工程。二是农牧业科技投入少。一些部门和地方对国家“科教兴国”战略和相应的政策措施落实不力, 往往喊得多、落实得少;科研人员除了承担少量的国家课题外, 主要精力都用于“找米下锅”的项目上, 谁出钱就给谁研究, 研究项目缺乏基础性、方向性和宏观性;农牧业技术推广人员由于经费得不到保障, 往往一人从事多种职业, 甚至将农牧科技推广作为“副业”, 还有的实行“既开方又卖药”, 向农牧民收取过高的技术服务费, 影响科技成果的推广。三是农村牧区工业化、城镇化进程缓慢, 农村牧区劳动力难以实现有效的转移。这也是农牧民收入不能快速增长的重要原因之一。

上述问题, 分析原因主要有以下几个方面:

1. 法律地位不明确。

专业合作组织对内为社员提供服务, 对外参与市场竞争, 追求社员利益最大化。这一特征既不同于一般的社会团体, 也不同于普通的企业, 而是介于两者之间的一种特殊企业。在目前情况下, 巴彦淖尔市农牧民专业合作组织, 在工商部门登记的, 一般被视为集体企业或合伙企业, 每年都要上交手续费、年检费和管理费等, 对本来就资金短缺的合作组织来说, 是一项不小的负担;在民政部门登记的, 收费虽不高, 但手续较为繁琐, 而且不能从事经营活动。可见, 由于在登记上无法可依, 缺乏统一的操作程序, 甚至难登记, 使得专业合作组织难以依法成立、依法运行、依法经营、依法发展, 也难以受到法律保护。这是专业合作组织发展不快、功能不强的重要原因。

2. 政策扶持不到位。

合作组织是广大农牧民在生产经营实践中自发创造的, 对发展农牧业和农村牧区经济、增加农牧民收入有重要的现实意义。专业合作组织同时又是“弱势群体”创办的“弱势组织”, 虽然能兼顾公平和效率, 但是在发展过程中, 特别是发展初期困难很多, 政府应该给予必要的扶持。这次调查中我们发现, 专业合作组织普遍缺乏经济实力, 急需财政项目扶持。一个典型的例子:临河区干召庙镇蔬菜协会2002年从本村220户起步, 跨村并跨乡发展, 目前社员达到1000户, 种植达10万亩。协会组织菜农实施标准化生产, 并实行联户联销、联户联防。虽然经营规模不断扩大, 但合作社并没有多少积累。为了更好地为农服务, 促进产品均衡上市, 计划建一个保鲜库, 扩大市场交易面积, 但苦于财力有限, 一直未能如愿。由此可见, 如果公共财政能对合作社的一个或几个薄弱环节或关键环节给予一定扶持, 其资金使用绩效会很大, 不仅可以提高合作组织为农服务能力, 而且可以直接带动农牧民增收。

3. 辅导培训机制不健全。

加强辅导培训是世界各国推进合作事业的共同做法。近年来, 巴彦淖尔市五原县、临河区、杭锦后旗等地专业合作组织发展较好, 一个重要因素就是当地政府及职能部门强化培训、悉心辅导、加大扶持的结果。而全市相当一部分专业合作组织运行不够规范、活力不足的重要原因之一, 就是缺乏专业、及时、有效的辅导和培训。在专业合作组织发展中, 一些干部本身对目前大力发展的专业合作组织知识知之甚少, 更谈不上去宣传和指导;相当一部分经纪人、农牧户的合作意识淡薄, 参与合作积极性不高;有的社员风险意识比较差, 只能“利益共享”, 难以“风险共担”;有的合作社管理者缺乏专业的经营管理知识, 习惯于采用单纯搞行政或搞企业的方式管理合作社 (协会) 。为此, 现阶段特别需要政府职能部门加强对农牧民、对专业合作组织及经纪人的辅导和培训。

三、对策建议

解决农村牧区流通问题绝不是对传统农副产品流通网络修修补补, 也不是单兵突进地去推进, 必须要与解决“三农”发展中的一系列深层次矛盾和问题结合起来, 融科技、金融、信息、加工、服务于一体, 再造新型农村牧区流通体系。

(一) 整合现有流通资源, 培育农牧业生产资料和农牧副产品流通中介组织

龙头企业、专业性协会、农牧民经纪人的快速发展是农村牧区市场化程度不断提高的重要标志, 是农牧副产品市场开拓的主体, 因此必须扶持其加快发展。首先, 要积极培育农牧业龙头企业的发展, 使之不断增加数量, 壮大规模。其次, 要充分发挥地方政府的组织领导作用, 提高农牧民的组织化程度, 发展各类专业合作社和行业协会。

(二) 改造农村牧区供销合作社, 发挥流通主力军的作用

改产权、改体制、改机制, 以现代流通方式改造供销合作社的经营网络, 对现有资源进行整合, 推广现代营销方式, 重新构造供销合作社的经营网络和服务体系, 推进助农增收。

首先, 要改革社有企业的产权制度。主要应以股份制为主, 吸收企业内外、系统内外不同主体参股, 打破企业投资主体单一的局面, 实现产权多元化。同时, 对规模较大、效益较好和从事重要商品经营的企业, 要坚持理事会控股, 本着调优、调大、调强的原则, 集中优良资产办成农牧业产业化龙头企业;对农资、日用工业品等商品经营龙头企业和经济效益好的骨干企业, 努力提高企业的扩张力和核心竞争力, 形成上规模、上档次、具有较高管理水平的大型企业集团, 使其尽快成长为具备一定竞争潜力的现代企业;对于其他企业, 要多种形式, 不拘一格, 通过建立集团公司或资产经营公司等方式, 各级供销社理事会作为社有企业出资人身份行使在企业的权利, 履行出资人的相关义务, 使之逐步形成行之有效、新型的社有企业资产管理体制, 促进社有资产和企业不断发展。

其次, 要改造传统经营网络。一是改造传统网络要发挥优势, 把打造农牧业生产资料流通服务网络和其他主营商品经营网络作为重点, 由若干龙头企业和企业集团组成经营网络体系。二是对供销合作社现有网络资源进行整合。三是要实现社有企业与连锁企业对接, 鼓励实力雄厚、品牌效应大的企业扩张自己的品牌, 自上而下形成联合较为紧密、品牌知名度较高、带动能力较强、有一定规模的企业集团。四是通过内外联合、整体加盟的办法, 靠大连强, 实现发展。

(三) 提高信息服务水平, 拓展农村牧区流通销售渠道

各级政府应积极构建农牧副产品流通信息网络, 为专业合作社、其它合作经济组织、行业协会、流通大户、专业户和农牧民提供有效的市场信息服务, 在农牧民和市场中搭起联系的金桥, 加快农村牧区市场化进程。具体做法可以是在乡镇建立农牧副产品流通信息中心, 发挥信息中枢作用;在经济实力较好的村成立村级流通网络信息站, 聘用专人负责信息工作;在经济条件差的行政村建立信息点, 由素质较高的村干部和流通能人担任信息员。利用各级信息网络中心 (站) , 利用网络信息促进流通服务, 提高信息的服务面和实效性。

(四) 抓好典型示范, 提升整体素质

3.组织部长调研报告 篇三

关键词：社区党组织 服务群众能力 问题 对策

党的十八大报告指出：“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”在城市社区中，如何实现党在社区民众思想意识形态上的领导地位，如何为居民更好的服务，保持党同人民群众的血肉联系，如何加强政府对社区的管理和服务，充分发挥基层党组织的作用，这是需要我们研究的重大课题。望花区是一个典型的重工业老旧城区，全区32万人口中有30万在城区居住，提高社区党组织服务群众能力的要求更为迫切。为此，我于今年6月初开始，围绕提高社区党组织服务群众的能力问题进行了调研。

一、调研及问卷统计汇总情况

为全面了解社区党组织服务群众工作情况以及群众的需求，这次调研我采取了三种方式：一是问卷调查。全区70个社区，全部纳入调查范围。每个社区调查问卷的发放数量均在30份以上，共发放调查问卷2500份，收回2480份。二是个别访谈。访谈对象包括社区负责人、社区工作人员、社区普通居民、两代表一委员。调查对象的政治面貌有中共党员、民主党派、普通群众，较全面地反映了社区党组织服务群众工作情况以及群众的需求。三是开展座谈。我抽样调查了10个社区党组织，累计与193名社区党员群众进行了面对面的座谈交流。

从回收上来的调研问卷看，各社区党组织和调查对象对这次调研高度重视，都能认真回答所提出的问题。我对回收上来的问卷重要问题进行了梳理和汇总，结果如下：

1、对所在社区党组织的工作是否满意。回答非常满意392人，占15.8%；满意706人，占28.5%；基本满意930人，占37.5%；不满意452人，占18.2%。

2、认为您身边的共产党员作用发挥情况。回答普遍较好575人，占23.1%；普遍较差665人，占26.8%；个别较好706人，占28.5%；个别较差534人，占21.6%。

3、有问题能想到或愿意交给社区帮助解决。回答首先想到社区，并寻求社区帮助1029人，占41.5%；能想到，但担心社区无力解决833人，占33.6%；根本想不到找社区帮忙618人，占24.9%。

4、最需要社区党组织提供哪些服务。回答需要社区党组织提供的服务总共有16项，需求人数最多的前五项服务是保安保洁622人；医疗保健429人；住宅维修338人；劳动就业309人；金融保险243人。这五项服务需求，社区现在只能提供部分相应的服务。

5、社区党组织投入精力最多的工作有哪些。360名社区干部回答列前四位的是：完成区政府各职能部门及街道布置的任务；完成各种汇报材料和报表；走访群众、服务群众工作；党建工作。

6、社区党组织做好服务群众工作的困难有哪些。360名社区干部回答列前四位的是：社区建设资金短缺172人，占47.8%；社区工作任务太多85人，占23.6%；社区干部综合素质较低76人，占21.1%；党员的作用发挥不够27人，占7.5%。

二、对调查情况的综合分析

综合分析调研问卷中梳理和汇总的情况，结合在访谈、座谈中深入了解到的意见和建议，我感到，问卷调查中所反映的问题，基本上反映了社区党组织和党员服务群众的能力建设所存在的问题，主要表现在以下几个方面：

1、社区党组织在服务群众工作中存在“心有余而力不足”的问题。一是从社区党组织所完成的主要工作任务来看，目前，社区党组织要用三分之二以上的时间和精力完成街道布置的任务，同时还有一些区政府各职能部门布置的任务。这在客观上造成了社区党组织缺少必要的时间和精力去做群众工作，也导致了党组织工作呈现出明显的机关化趋势，蹲办公室的时间多，需要交付的各种汇报材料和报表多，而他们主动走访群众、服务群众则受到很大的制约。二是从社区党组织书记人员情况来看，年龄结构相对老化，知识结构比较陈旧，思维方式较为滞后，与上级党组织对其工作要求和居民群众对其实际需求相比，还存在相当的差距。

2、社区服务内容和形式单一，难以满足群众的需求。社会在全面进步，群众的生活方式、行为方式也正趋于多元化，社区居民群众的需求内容由过去简单必要的吃、穿、住、行向休闲、娱乐、文化等高品质需求转化，需求水平由低层次向低、中、高多层次发展，需求对象也由原来的特殊群体向更普遍的居民拓展。原来侧重为“低保户”、下岗失业家庭和残疾人等弱势群体提供的扶贫帮困、就业扶持等服务已远远满足不了新形势下不同群体、不同层次的服务需求。在调研中发现，保安保洁、医疗保健、住宅维修、劳动就业成了社区居民最关心、最头疼的事情。由于社区党组织服务内容单一，仅能提供一般性的服务，无法满足群众多样化、个性化的需求。

3、社区个别党组织、党员服务意识淡泊，宗旨意识差。随着利益主体的多元化和市场经济的发展，部分党员越来越看重现实利益，尤其是经济利益，有的只强调个人利益，只讲权利，不讲义务，奉献意识弱化。群众到社区去办事，经常遇到态度不好的情况，尤其是在办理低保、打证明等有求于社区的事情时，个别社区党员对群众的态度生硬，有一种高高在上的感觉。许多下岗、失业和内退的职工党员存在着抱怨情绪和失落感，个别党员因工作没着落，生活困难，长期游离于党组织之外，理想信念、党性修养、纪律意识等出现滑坡。有些党员考虑自己切身利益、个人困难多，考虑履行党员义务少。

4、社区建设资金短缺，制约了社区服务功能的拓展。由于地方财政比较困难，对社区建设拨款较少，造成社区资金短缺。调查中我们了解到，近年来，望花区社区干部的收入、办公经费有所增加，但总的来说，可供支配的资源有限，拓展资源渠道的能力不足，因而开展社区活动常常陷入“有心无力”、“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。例如党员活动经费、志愿者队伍经费等依然捉襟见肘。

三、对策及建议

1、创新社区工作体制机制，保障社区党组织服务功能的充分发挥。实施行政事务进社区的“准入制”，从体制机制上处理好同上级部门的关系。从上级党组织和政府既要领导又要服务的原则出发，为居民区党组织服务群众创造条件。区、街道要坚持工作重心下移，实现从管理到服务、从突出权力主体到突出义务主体，把解决社区实际问题作为义不容辞的职责。实行“权随责走，费随事转”，对有关社区的事务类工作，可以通过政策导向和项目运作，委托给社区实施，并给予一定工作费用。上级部门要充分“过滤”、“打包”到社区党组织的行政性活动，严格执行下达行政性活动审批制，使社区党组织能够有较多的时间和精力投入到为居民办实事办好事中去。

2、强化服务质量，全方位构建以满足居民需求为目标的社区服务机制。一是服务站点网络化，形成便民、利民的常规服务机制，将方便快捷的贴心服务送到每户居民家中。二是主题活动深入化，建立为民、乐民的特色服务机制。发动和组织社区党员尤其是望花好人发挥其在社区卫生、治安、民事调解等日常工作中的先锋模范作用。通过开展“邻居节“、“楼院文化”、“广场文化”等丰富多彩的社区文化活动拉近邻里关系，活跃居民的业余文化生活，增加居民幸福指数。社区党组织还要从了解群众、关怀群众、凝聚人心入手，积极开展“五必管”、“五到家”、 “道德银行” 、“热线电话”等特色服务，不断满足社区居民的个性化需求。三是服务队伍多样化，形成市场化、产业化的服务体系。运用“品牌”理念，开展党员服务队品牌创建工作，进一步提升社区党员服务效能。同时，积极探索服务市场化、产业化，充分利用市场和社会的力量，实现服务专兼职结合，有偿与志愿相结合，集中服务与个性服务相结合，使便民服务扎实有效。

3、加大投入，增强社区服务的动力。一是加大财政拨款力度。将社区办公经费和社区干部报酬纳入地方财政预算，加大每年对社区建设经费的投入力度，缓解社区党组织无钱办事的问题。二是协调有关部门加大支持力度。组织部门可将社区党员上缴的党费全部返还给社区党组织，专门用于社区党组织建设。民政、再就业、计生等部门也应从本部门业务工作出发，按社区所担负的各方面的工作任务，根据“费随事转”的原则，在工作经费上给予适当的支持。三是多渠道筹措资金。根据现阶段的财政状况和社区发展的需要，通过以上两个渠道筹措的资金还远远满足不了开展社区建设、社区服务的要求。社区党组织还应通过兴办社区服务实体，开展有偿和低偿服务的方式弥补资金的不足。同时，动员驻区单位企业、致富能手在力所能及的情况下对社区建设给予一定的捐助。

4、加强社区党员的党性宗旨教育，增强党员参与服务群众的积极性。一是从调动党员参与社区服务的积极性入手，通过党员集中学习提高党员的群众意识，通过活动增强党员对群众的情感。二是建立服务考核机制，通过量化积分考核制度和不作为党员告诫制度，督促党员积极参加、组织社区活动，密切与群众的联系，拉近与群众的关系。三是搭建服务平台，为社区党员发挥先锋模范作用创造条件。

5、增强社区工作者的综合素质。社区工作者的能力如何直接关系到服务群众质量的高低，所以必须始终坚持高标准、严要求，增强社区工作者的综合素质。一是严格入口关。选拔任用社区干部，要通过笔试、面试选用那些服务群众意识高、能力较强的同志来社区工作。二是要加强对社区工作者的教育管理。对新招聘的人员，应进行不少于半个月的岗前培训，考核合格后方可持证上岗。要充分发挥区委党校的作用，有计划的对社区工作者进行岗前培训和岗位培训。培训要侧重通过真实案例和岗位实践，切实提高其协调能力和处理复杂矛盾的能力。同时，还可根据社区发展的需要，通过开展社区干部论坛交流、组织到先进地区考察学习、挂职培训等方式，提高社区工作者服务群众的能力。

4.组织部长述职报告 篇四

中共**县委常委、组织部长***

2005年12月13日任现职以来，我一直主持县委组织部工作，分管党建、人才、统战、对台工作、老干部工作、招商引资考核工作、干部培训工作，党校、机关党委、工会、共青团、妇联、关工委工作，协助侍鹏同志做好干部工作。在县委的正确领导下，牢固树立全局意识，按照集体决定和分工，切实履行好自身职责，主管和分管的各项工作都取得了显著成绩。分管的招商引资工作在2006市目标考核中获得第二名。负责的组织工作中，2006年被中组部授予“干部人事档案工作目标管理一级单位”称号；获得市委组织部2006年“两新组织党建带群建工作优胜奖”；被县委、县政府表彰为2006“全面先进单位”、“招商引资先进单位”和“目标管理突出贡献单位”。

一、四项主要工作实绩

1、服务中心、招商引资实绩。一是围绕发展需求抓培训，着力提升干部发展能力。把招商引资等内容作为干部教育培训的重要内容，建立干部教育培训专业网站，积极推行“菜单式”选学新模式和干部学习培训积分制度，强力提升各类干部推进工业突破发展战略的组织实施能力。二是实施一线培养工程，培育干部“素质全面、引领潮流”特质。选派干部到县重点工程一线、招商服务一线、城市管理一线、热点工作一线和新农村建设一线培养锻炼。成立26个驻外招商分局，外派百名干部专职招商，选派208名干部担任开发区驻厂员，选派112名干部担任新农村建设指导员。三是强化招商实绩考核，树立从实绩看德才、凭德才用干部的鲜明导向。把招商引资实绩作为评判干部的第一政绩，两年来共有29名招商引资实绩突出的干部得到提拔重用。四是用活用好第一资源，加快推进人才强县战略。采用“人才派遣”方法引进23名经济社会发展急需人才，在苏州大学等高校和科研院所设立11个人才工作站。培育**中学等4个市级人才工作示范点。去年9月和11月分别在全省县域人才工作会议和全市新农村实用人才工作会议上作了经验介绍，**县被评为全省人才工作先进县。五是带头招商引资，全力彰显组织部门直接出生产力作用。通过举办招商推介会等形式，两年来组织部顺利引进投资2530万元的晶昇纺织、投资1.4亿元的三川染整和投资2.36亿元的艾特服饰等入园项目，敏发纺织等2个项目已签订入园合同，正在全力做好开工前各项准备工作，投资10亿元以上的红苹果纺织项目正在洽谈。

2、创新创优实绩。针对组织工作面临的新形势、新情况和新问题，围绕发展大局，大力推进组织工作创新创优，任职以来，已组织实施了31项组织工作创新项目，19项创新创优成果在《江苏组工信息》、《领导参阅》上刊登和在全省有关组织工作会议上作典型介绍，其中“实施领导干部回访考察制度”项目被省委组织部评选为2005全省组织工作创新创优提名奖；3项获得全市组织系统“十佳创新创优举措”，1项获得全县经济社会制度创新优胜项目，20项被评为全县组织系统创新创优举措。特别是去年，把创新创优工作贯穿于县乡两级党委换届全过程。在提名推荐环节，实行干部推荐诚信等级管理；在干部考察环节，引入民意调查，全面实施回访考察；在乡镇党代表产生环节，在全省率先实行“四票制”方式，被评为“2006全市组织工作创新创优十大举措”；在干部任用环节，一改以往先到位再提名的做法，对拟提名新进党委班子的22名人选，均以原职级身份参加“两轮推荐”，由党员和党代表全程差额选举产生；在换届后续管理环节，建立“两单两书”干部考察双向反馈机制。在全省率先引入心理素质测试，公推公选县公安局7个内设副科级职位人选和25名中小学校长后备人选，在今年8月份，又对县公安局7个公选任职人选进行了公评公议。

3、为群众排忧解难、办实事实绩。贯彻执政为民理念，经常深入基层调查研究，解决实际问题。一是认真学习贯彻四个长效机制文件，加强流动党员教育管理。设立流动党员咨询服务热线电话19部，接受170余名流动党员咨询。建立党员干部联系点，每年春节、“七一”前都组织党员领导干部开展“为困难群众送温暖”活动，慰问困难群众和老党员，帮助排扰解难。二是实施农村党员干部三年创业规划，激发乡村党员干部创业。下发《关于建设创业型农村党员干部队伍的意见》，结合省、市委部署开展的“双学”活动，提出全县有劳动能力的农村党员干部，三年内都必须有一个新办、领办或合办的致富项目。目前，全县257个村党组织书记有249人有创业项目，2052名村级党员干部中70%有致富项目。编印《党员创业材料选编》,引领广大党员群众创业。

5.组织部长年度述职报告 篇五

组织部长年度述职报告2007-02-08 08:04:29

一年来，本人以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，组织带领部内全体干部，以加强自身建设为基础，争创一流工作为目标，积极为我县全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。

一、加强学习，努力提高整体素质

结合组织系统开展的以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，深刻领会胡锦涛同志“七一”重要讲话和在西柏坡关于“两个务必”重要讲话。在进行重点学习的同时，按照中央和省、市委要求，组织全县广大党员干部进一步掀起了学习“三个代表”重要思想新高潮，通过县、乡中心组集中学习、举办培训班、选派党校骨干

教师组成宣讲辅导团巡回辅导等形式认真进行学习和讨论，在全县党员干部中还举行了学习十六大精神、新党章知识竞赛和“三个代表”重要思想理论考试。为深化部内学习效果，组织开展了“三个一”活动，即联系“三大战略”实施情况进行一次专题讲座，部领导为大家作一次专题辅导，组工干部再进行一次学习心得体会交流，使组工干部了解了经济知识，增强了发展意识。

二、尽职尽责，扎实做好本职工作

⒈认真落实干部教育培训计划，深化改革，强化监督，不断提高干部队伍整体素质

一是认真组织实施干部年度培训计划，加强了对年轻干部的培养教育。年初认真研究制定了“千名基层党员干部培训工程”计划，积极选送名县干、名科干、名一般干部、名村干部、名非公有制企业负责人参加了中央党校、省、市委党校和省扶贫分院、行政学院的学习培训。在县委党校举办了主要领导干

部学习十六大精神和“三个代表”培训班、中青年干部培训班、专业技术拔尖人才培训班、机关公务员培训班等期培训班，培训人。依托县职教中心，邀请省市农业专家、教授进行农村技术人员高新实用技术培训，参训多人。还依托甘肃电大分校，开办了村干部园艺大专班、农村经济管理中专班，有名村干部参加了学习，加强了村干部的学历教育。根据企业需要意向，年初选派名干部到企业挂职帮助工作。年内抽调多名各类干部到乡镇村帮助开展计划生育、退耕还林、“双培双带”工程、农村财务规范化清理、抗震救灾、基层组织建设等工作。

二是强化监督，进一步建立健全干部选拔任用机制。制定完善了《县级领导干部推荐科级干部试行办法》、《科级干部考察制度》等项办法制度，进一步规范干部选拔任用程序。在机关和乡镇普遍实行了双向选择、竞争上岗制度。对提拔交流的名正副科级干部进行了任

前公示和任前谈话，对选拔担任领导职务的名干部实行了试用期制，对名事业单位干部试行了聘任制，对上年度考核中确定为不称职的名干部予以免职，对年度考核中确定为基本称职的名干部和民主测评中基本称职、不称职票比例较高的名干部进行谈话诫勉，并进行了追踪考核。同时，积极做好公开选拔工作，对县委政研室等个单位的副职进行公开选拔，加强了对去年聘任的名公选面试考官的日常管理和选前培训，使公开选拔工作进展顺利。对名干部进行离任审计，进一步健全了干部监督机制。

三是进一步加强领导班子建设。按照“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的总体要求，针对去年县上班子换届后部分职位空缺，急需补充人员的实际，充分发扬民主，对部分重点岗位在全县较大范围内进行了民主推荐，严格按照程序，进行调整充实，优化了班子结构。同时，认真组织领导干部开展结对帮扶工作，按照县级干部帮扶户、科级干部帮扶户、一般干部自愿帮扶的制度，全县副科以上干部共人进行了结对帮扶贫困户户，制定了帮扶工作制度和考核办法。

四是重视知识分子和老干部工作。按照党管人才的要求，对全县专业技术人员进行登记建册，在电视台、日报上宣传了我县的名优秀知识分子，积极组织名县管拔尖人才开展献计献策活动，收集有关发展县域经济的论文多篇。健全了老干部政治理论学习制度，及时向老同志通报县上的各种情况，组织老干部进行观摩，认真接待老干部来信来访。

⒉积极创新基层党建工作形式，不断增强基层党组织的整体功能

一是认真组织实施“双培双带”工程，深入开展“六好”乡镇党委和“五好”村党支部创建活动。上半年，命名“六好”乡镇党委个，“五好”村党支部个。在抓相对后进村巩固提高工作的同时，对新确定的个相对后进村，继续坚持县级领导联系、部门帮扶、乡镇主要领导主抓

和派干部驻村蹲点的办法进行了整顿提高，已有明显转化。把组凳八嗨惫こ套魑銮颗┐寤阕橹ㄉ枵骞δ堋⒎⒄古┐寰玫囊幌罡幻窆こ汤醋ィ凇芭唷弊稚舷鹿Ψ颍凇按弊稚献魑恼拢岣叩吃备刹看分赂缓痛烊褐谥赂坏谋玖欤骷兜匙橹雅嘀驳吃敝赂坏湫妥魑凳八嗨惫こ痰那疤岷突。谡摺⒓际酢⒆式鹕洗罅χС帧Ｖ鼓壳埃毓才嘌赂淮啡人，致富带头人和党员共结成个互助对。

二是积极开展“双学双做”活动，机关党建工作有了新起色，以开展“比奉献、做标兵”党性实践活动为载体，企业党建工作有了新的进展，以创建“四好”社区党支部为目标，社区党建工作有了新的举措。

三是发展与教育并重，积极做好党员发展工作。今年全县共举办入党积极分子培训班期，培训人。各基层党组织结合“七一”活动，举办了各具特色的演

唱会、报告会、座谈会、文体活动等场次，参加教育人数达人次。各支部加强了党员活动阵地建设，全县新建高标准党员活动室个，配备下发电教设备套，解决了部分党员活动无阵地的问题。全年发展党员名。其中发展农民党员名，非公有制经济组织党员名，妇女党员名。

⒊以“树组工干部形象”集中学习教育活动为契机，大力加强部门自身建设

紧紧围绕全县工作的大局，按照集中学习教育活动要求，采取发放征求意见表、问卷调查、个别谈话、召开座谈会等方式全方位、深层次查找问题，广泛听取社会各界对本单位工作的意见建议，并背靠背地向县人大代表、政协委员、部门领导及广大党员、干部征求对班子及全体组工干部的意见。结合征求到的意见、建议和自查出的问题，班子成员深入进行自我剖析，特别对干部选拔任用、农村基层组织建设、干部培训、自身建设等问题，重点进行分析，在进

一步学习和充分准备的基础上，召开了专题民主生活会，逐个进行批评与自我批评，达到了既弄清思想，又团结同志的目的。在此基础上制定了“组工干部职业道德规范”、“组工干部日常行为十不准”和切实可行的整改方案，有针对性地提出了整改的目标、任务、重点、措施和时限要求，并在思想上、工作上、作风上立说立行，即知即改。结合正在开展的“营造发展环境”工作和“两个务必”专题教育活动，组工干部热情接待来信来访，做到了事事有交待，件件有着落，耐心周到。同时，要求组工干部经常深入基层调查研究，有针对性地开展调研工作，全年共整理上报《组工动态》期，撰写各类调研文章篇，为各级领导正确决策起到了积极作用。在今年由各界代表参加的全县营造发展环境年活动民主测评中，我部名列第一。

三、存在的问题和今后的打算

一是对《干部任用条例》宣传的广度和深度还不够，在调动全县干部工作 的积极性上思路不广，在疏通干部能上能下的渠道方面突破不大。二是在干部考察中，谈话面只限于本单位的部分干部职工，考察还不够全面。三是深入基层调查研究不够，特别是深入乡村、农户调研的时间少，帮助解决困难不够。

对于存在的问题，本人将在今后的工作中，积极探索，认真加以解决。在新的一年里，不断探索加强基层党建工作的新途径，进一步深化干部人事制度改革，着力提高“两支队伍”整体素质，全面实施“双培双带”工程，为各项事业的全面发展提坚实的组织保证。

6.组织部长述职述廉报告 篇六

（2011年12月20日）

根据州党委干部考核要求，现就2011年的履行岗位职责和遵守廉洁自律有关规定情况述职述廉如下：

一、注重学习，不断提升政治理论水平和自身综合素质

坚持把学习作为提升自身政治理论水平、工作能力、综合素养的重要手段，在积极参加县委中心组学习和上级调训的基础上，更加注重自学，通过学习切实提高运用党的最新理论指导工作，用现代文化引领工作的能力。重点学习了党的十七届五中、六中全会、中央新疆工作座谈会以及区、州、县党代会精神等。特别是调整到县委组织部后，认真学习了干部选拔任用、基层组织建设等业务知识。坚持把理论学习和社会实践、向书本学习和向群众学习、政策研读和基层调研相结合，做到学用相长、融会贯通，不断提高了自己预见问题、分析问题和解决问题的实际能力及工作效率。在重大原则问题上，立场坚定，旗帜鲜明，时刻保持头脑清醒和政治的敏锐性，坚决维护民族团结，反对民族分裂主义和非法宗教活动，自觉在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度统一，并认真贯彻落实区、州党委和县委的各项决策部署。

二、履职尽责，全力以赴履行好工作职责

紧紧围绕县委中心工作，坚持解放思想，变化变革，以常规工作求创新、重点工作求精品、难点工作求突破、整体工作求一流为目标，认真履行职责，积极创先争优，确保各项工作有效推进。

（一）以县乡集中换届为重点，全面加强各级领导班子建设。以县乡集中换届为契机，坚持德才兼备、以德为先，强化政治标准，树立“三个不吃亏”用人导向。着力优化领导班子结构，严格按照规定职数和跨越式发展要求选配班子，加强能力建设和日常管理，增强各级班子的整体功能。坚持“好人好马上一线”，通过换届，切实把作风硬、能力强，基层经验丰富、敢于担当的干部选进各级领导班子，特别是选优配强了“一把手”。坚持把强化组织领导、严格程序、扩大民主、严肃换届纪律贯穿换届工作全过程，高起点谋划，高标准实施，高强度推进，高效益完成了县乡党委、人大、政府和县政协换届选举工作，组织提名的各职候选

人均全票或高票当选，实现了组织意图和群众意愿的高度统一。换届后，全县各级领导班子整体年龄梯次结构更趋合理、知识专业结构明显改善，领导班子和干部队伍的整体素质明显提升，凝聚力、战斗力显著增强。

（二）注重针对性和实效性，干部教育培训工作开展扎实有效。建立健全了“党校+高校、基地、实践、网络”、流动党校、开放式教学、互动式教学、菜单式教学五大培训模式，紧紧围绕跨越式发展、主题实践活动、干部需求、重点产业、促民增收开展培训，切实提高了干部教育培训的针对性和实效性。坚持把下派挂职与培养锻练、选拔任用结合起来，选派了34名优秀后备干部到乡镇、社区挂职锻炼。分层次、多途径的选派党政领导干部、专业技术人员赴疆内外高等院校进修、学习考察。重点围绕推进“三化”进程，先后组织建设系统、农业系统、乡镇的分管领导和业务骨干60余人分别到青岛兰德培训基地和山东潍坊党校就城乡规划、设施农业开展专题培训。进一步推进教学改革和党校建设，积极融入全州统筹教学，依托援疆资源在福建省宁德师范学院建立了干部教育培训基地。作为西部地区县级党校代表，在全国党校工作会议上进行了经验交流。全年共举办各类培训125期，培训干部群众1.2万余人次。

（三）以提高选人用人公信度为重点，进一步深化了干部人事制度改革。选人用人始终坚持注重实绩，切实做到推荐干部看实绩，考察干部重实绩，任用干部凭实绩，使实绩成为领导干部的“风向标”。进一步规范考核内容，改进考核形式，客观公正地评价干部。围绕县乡集中换届，进行了4次干部调整，共调整干部70人次。不断巩固和扩大干部人事制度改革成果。积极开展政府机构改革，全面开展了事业单位岗位设置管理工作，不断规范事业单位公开招考和领导干部聘任制。认真贯彻实施公务员法及配套法规，扎实做好公务员分类管理工作。进一步深化干部人事制度改革，对部分空缺领导岗位进行及时补充，重点对干部的推荐提名、考察考核、酝酿讨论、决定任免等环节严格把关，认真落实干部任职回避、诫勉谈话、经济责任审计规定，做好12380举报电话受理、信访和领导干部出国（境）及“三龄”审定工作。

（四）强化服务管理，人才和援疆工作稳步开展。认真贯彻落实全国人才工作会议精神，不断健全完善人才工作“六项”机制，狠抓人才吸引、培养、使用关键环节，统筹抓好“八支”人才队伍建设，完成了《***

县2010—2020年中长期人才发展规划》编制工作，完善了高层次人才信息库，切实抓好拔尖人才的管理和使用。柔性引进各类亟需人才156人。扎实做好第五批援疆干部服务管理工作，落实了边远地区艰苦津贴制度。选派29名普通高校毕业生赴福建省进行为期两年的培养、8名优秀干部赴福建挂职锻炼，先后组织50余名各类人才赴福建学习考察，两地交流互访达1000余人次。

（五）注重示范引领作用，不断提升创先争优活动的实效。结合建党九十周年，在全县各基层党组织中开展了“双十佳”（十佳基层党组织、十佳共产党员）评选活动，选树各层面先进基层党组织 26个，优秀共产党员27 名。召开了创先争优推进会，组织各基层党（工）委相互进行现场观摩，并两次承办了自治州教育系统创先争优现场观摩会，选树的优秀共产党员王贵民同志获2011全国“五一”劳动奖章。积极开展创先争优活动示范点创建活动，先后确定县级示范点14个，州级示范点6 个。

（六）着力优化党建格局，不断推进基层党建科学化水平。进一步完善了 “月报、季评、年考”、限期整改、责任追究等党建督查和预警机制及党务公开督查考核和责任追究等制度，注重以党内民主带动人民民主。进一步健全了“四议两公开一监督”和“四知四清四掌握”工作机制。继续推进社区网格化管理，探索建立了党委、党总支、党支部纵向到底的管理型党组织和商会、协会、新社会组织等横向到边的功能性党组织两种运行模式，使网格化管理更趋科学，社区服务群众、掌控社会的能力得到进一步提升。全面深化包村支农、部门包扶社区、干部进社区等工作。

（七）夯实工作基础，强化基层组织工作上求突破。圆满完成自治区村“两委”换届试点任务，大丰镇村“两委”换届试点经验和做法在全区得到推广，并承办了全州村“两委”换届选举工作动员会。目前，其它乡镇村“两委”换届工作正在按计划有序开展，预计2012年1月中旬可全部完成。通过单独组建、村企联建、企所联建、归属组建等方式，不断扩大农村基层党组织的覆盖面。继续巩固“百日集中组建”的成果，全面推广选派党建指导员的做法，进一步提高组建率。截止目前，全县两新党组织121个，实现了“两新”组织党的组织和党的工作“双覆盖”。不断健全完善在职党员进社区工作机制，加强了社区服务居民的能力。建立了乡镇、社区业绩考核奖励资金，按标准下发了乡镇基层干部补贴。充分

发挥党组织和党员在服务产业发展中的领导核心作用和先锋模范作用，进一步提高了党员创业带富工程的工作成效。多措并举，着力在壮大村集体经济上下功夫。以“五比五争”为抓手，加强大学生村官规范管理。开展后进基层党组织整建，大力提升了后进村党组织的凝聚力、战斗力。坚持统筹推进，不断改革和完善农村、社区、机关、学校、两新党建工作。稳步推进远程教育工作，创建自治区级“五好”站点3个，基层站点正常运行率达100％，农村、社区实现了全覆盖。

同时，深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“组工干部下基层”活动，不断强化组织部门自身建设；全面落实老干部政治、生活待遇，进一步完善县老年活动中心和老年大学设施建设，丰富了老干部文化生活；认真抓好临时分管的工青妇等工作，各项工作均取得显著成效；分管的县文体中心项目建设工作，其主体工程已经完工，明年即可投入使用。

三、强化党性锻炼，切实增强廉洁从政和服务意识

作为组织部长，肩负着考察、推荐、选人、用人的重要职责。因此，十分注重加强自我防范意识，始终严把干部选拔任用的第一关口，将增强拒腐防变能力，自觉抵制不廉洁行为作为廉洁勤政重中之重。认真学习了《领导干部廉洁从政行为规范》、组织人事纪律和“五个严禁十七个不准五个一律”换届纪律要求等，提醒自己管好自己身边的人，用好自己手中的权。自觉坚持和维护班子团结和民主集中制，积极配合主要领导做好干部工作，发挥好参谋助手的作用。认真履行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律各项规定，坚持做到以身作则，依法行政。同时，切实抓好分管部门的党风廉政建设任务。

7.组织部长调研报告 篇七

一、我市商会建设的基本情况

(一) 商会组织发展迅速

随着市场经济体制的不断完善和民营经济的快速发展, 我市各类商会组织蓬勃兴起, 目前共有街道乡镇商会51家, 其中赫山17个, 资阳4个, 沅江10个, 桃江7个, 安化12个, 南县1个;共有异地商会9个, 包括益阳市浙江商会、益阳市温州商会、益阳市港澳台粤商会、益阳市三湘商会、益阳市株洲商会、湖南省湖北商会益阳联络处、长沙益阳商会、湖州湖南商会、常德益阳商会共有行业商会、协会21个, 其中市级13个, 县级4个, 乡镇4个, 还有多个行业商会、协会正在积极筹建。

(二) 商会自主办会模式初步形成

我市各类民间商会突出“民间性、经济性、统战性”的特点, 按照“自愿参加、自选领导、自筹经费、自理会务”的原则进行组建;实行“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的工作方针。商会通常由业内具有代表性的企业老板担任会长, 有的商会还常年聘请专职秘书长 (工作人员) , 配备独立的办公场所。如安化县东坪商会, 会员缴纳会费聘请了5名工作人员, 常年办公。商会工作基本实现了“十有”, 即“有牌子、有房子、有班子、有章子、有本子、有票子、有车子、有机子、有帽子、有位子”。五名工作人员以摩托车为交通工具, 24小时为会员服务。沅江市庆云山商会还创办了会刊, 刊登工商界重大活动, 分析政策形势, 宣传企业风采, 增强了商会的社会影响力。安化县旅游宾馆酒店商会承接了对安化县旅游景点工作人员的培训工作, 通过这项工作, 既强化统一了行业工作标准, 同时又为商会的运作发展获得了有力的经费保障。

(三) 商会渐成推动经济发展、促进社会管理的生力军

1、社会管理的担当者。

目前非公有制经济占全市经济比重87.5%。个私领域市场主体 (包括私营企业、个体工商户、农民专业合作社) 107180户, 注册资金380.63亿元。作为新的社会阶层, 近年来, 商会把自己置身于社会管理的中心位置, 充分发挥市场经济机制主要构件的作用, 当好政府与企业联系的桥梁, 积极调查研究, 主动建言献策, 打击假冒伪劣, 严格行业自律。如汽车行业商会, 对其所属维修店所使用的材料高标准严格要求, 能有力地预防事故的发生, 其商会功能和社会管理作用得到有效发挥。

2、会员利益的维护者。一是抱团为会员企业解决问题。如

长沙市益阳商会成立以来, 受理会员维权申请60多次, 挽回经济损失2000余万元;积极支持红星蔬菜市场成立业主委员会, 解决了10多位会员多年来渴求解决而没法解决的老大难问题。二是制止仿冒侵权, 保护企业的合法权益。三是指导企业合法经营, 规范管理。倡导杜绝企业之间恶性竞争, 互相帮助, 互相学习, 互相指导技术改造, 使各会员企业由“同行的敌人”变为了“同行的朋友”。

3、招商引资的推动者。

其一, 利用本地商会与外地商会组织联系广泛的优势, 积极开展招商引资的洽谈活动。如2010年, 温州商会广泛拓展益阳与温州两地的经贸合作, 在建筑、交通、机电、商品开发等行业投资55亿多元, 大大促进了益阳的经济发展。其二, 经济发达地区在益阳成立的异地商会积极引入投资, 为益阳本地产品拓宽市场开辟了新路径。其三, 行业商会通过开展以行业为主题的产业专题招商, 对行业整体进行包装推介。

4、经济建设的领跑者。

商会围绕政府重点经济工作, 积极组织会员参与配合政府重点经济政策工作, 发掘、发挥我市自身经济优势, 打造经济增长亮点。如电子行业协会成立3年, 新增会员30多家, 行业产值、利税翻番。2009年电子行业协会全力协助赫山区委、区政府荣获了“中国铝电容器之乡”的称号。汽车商会成立以来, 与益阳电视台、益阳日报社合作连续举办了4届汽车文化节暨汽车博览会。由成立之初的两家4S店发展到目前的十多家, 年销售额以50%的速度增长, 现在的年销售额已达20多亿元, 实现了我市汽车销售产业的跨越式发展。

5、新农村建设的践行者。

益阳市目前有兰溪牲猪协会、兰溪米业协会、沧水铺食用菌协会、沧水铺花桥村味姜研究协会四家农业产业化方面的商协会, 这些商协会组织成立后, 因地制宜, 把行业经济发展与推进社会主义新农村建设有机结合起来, 成为新农村建设中的践行者和排头兵。

6、促进社会和谐的建设者。

比如, 2008年汶川大地震, 赫山区有102家商会会员企业踊跃为灾区捐款捐物, 共募集现金97万余元, 价值262万元的药品、衣物以及20吨大米捐往灾区。2010年, 赫山区商会组织30多名非公有制经济人士赴安化鼓楼扶贫助学, 现场捐款10.5万元, 有14名企业与15名贫困学子结对帮扶, 资助帮扶对象就读大学。

二、我市商会建设中存在的主要问题

(一) 政府对商会的作用认识不够, 相关的法律法规不健全

现阶段, 我国政府对商会组织的发展定位是“只许帮忙, 不许添乱”, 即对商会的行为一味强调要唯政府是从, 因而在指导思想和制度安排上存在对商会组织发展的诸多制约因素。商会组织往往局限于“拾遗补缺”的工作, 组织优势和价值空间被严重低估。而且, 目前商会、协会管理在全国层面上没有相应的法律法规可循, 只能依据国务院1998年10月25日发布的《社团登记管理条例》 (国务院第250号令) 进行规范管理。该《条例》对商会、协会管理, 与学术性团体、联谊性团体等同对待, 在准入规定、行业规范、登记程序上完全一致, 忽略了商会自身特有的属性, 对商会组织系统、职能定位、运作方法和管理体制都没有明确规定, 致使商会开展活动法律依据不足, 从而抑制了商会应有作用的发挥, 势必成为商会存在和发展的巨大制约因素。

(二) 政府职能转变缓慢, 仍就占据了大量的中微观经济管理领域

我们调研中发现, 现阶段政府仍就习惯于大量插手微观经济, 习惯于搞审批, 搞审查, 搞收费, 搞招商, 好象只有这样才能叫做办实事, 干实事, 把整个经济搞成了审批经济、政府经济, 民间自主经营性被扼杀;而企业也习惯于跑项目、跑部门、跑关系没人愿意去搞创新, 因为那样费时费力还冒巨大的市场风险, 整个经济过程成了一种新计划经济模式, 政府往往在调配资源中发挥了基础性的作用, 甚至是决定性的作用, 市场被迫靠在了一边商会这一本该在中微观经济管理中发挥巨大作用的非政府组织成为无本之木、无源之水, 其发展空间遭到了挤占。

(三) 制度管理不够完善, 自身建设比较薄弱

主要表现在服务非公有制经济中缺乏进取心和创新意识。许多商会组织的内部凝聚力和自我发展能力不强, 商会会员间交流的渠道单一, 缺乏有效的沟通联系。商会在帮助会员企业向政府反映问题, 收集市场信息等方面的工作还很不到位。调研中某些企业人士就抱怨商会名义上声称为企业办事, 却只收钱不办事, 除了要企业缴纳会费很积极外, 根本不提供任何对企业经营有实际功效的服务, 也就每年出个企业名录, 发几份行业简报而已。由此, 商会与企业会员之间逐渐形成隔阂, 商会的发展失去持久发展的动力。

三、推进我市商会建设的建议

(一) 高度关注重视, 给予其制度化的发展平台

首先, 转变政府管理理念。政府应改变“政府万能”、大包大揽的思维定势和行为习惯, 改变对行业组织不重视、不信任、不放手的“三不”态度, 认识到商会组织的发展对于市场经济发展的重要作用。

其次, 加强法制建设。中国早在1904年清政府颁布了《奏定商会简明章程》, 是我国最早的商会立法, 其后的北洋政府、南京国民政府都非常重视对商会组织的立法工作, 对商会组织的发展壮大起到了巨大的推动作用。目前, 不少地方政府, 主要是一些沿海经济发达省份出台了相关的法规文件, 对当地的商会组织的发展予以明确定位, 极大的促进了其健康有序的发展, 进而有效地推动了当地市场经济的蓬勃发展, 通过合理的规制, 触发了商会的“草根”活力。建议市委、市政府尽快出台促进商会组织发展的相关政策法规, 明确商会发展路径, 使其有章可循。

(二) 突出工作重点, 强化发展措施

1、加强组织领导。

中共中央16号文件明确提出:“要充分发挥工商联在商会改革发展中的作用, 工商联作为有关社会团体业务主管单位, 要参与制定商会政策法律的有关工作。”各级政府要将扶持商会发展的引导资金列入财政年度预算, 通过“购买式”服务, 将行业调查、统计、规划、培训、考核、评先和选模、人大代表、政协委员等工作, 行业内重大的投资、改造、开发项目可行性的前期论证, 以及对项目的责任监督, 依法委托商会完成, 并建立相应的购买服务制度, 增强商会自我造血功能。

2、开展分类指导。

政府各主管部门对商会组建、发展因地制宜进行布局, 抽出精干力量, 派专人在商会组建初期指导筹建工作, 并长期建立专人联系制度。在新兴产业、支柱产业、优势行业中有重点地指导组建一批具有较强代表性和影响力的商会。在城区, 可按行业、产品和经营方式适当细分, 成立专业性较强的商会;在区县 (市) , 可从实际出发组建一些产业跨度大的商会;在农村地区, 可按照农产品种类或种养技术特点, 以及生产、流通的不同环节, 组建专业性较强的农村专业经济商会, 尤其要重点扶持优质环保农产品、禽畜产品、水产品、水果等出口主导型的产业组建相应的商会组织。

3、组织考核考评。

建立鼓励制度, 对诚信守法、自律严格、作用突出、社会公允的商会及会长、秘书长, 政府可经适当形式给予奖励表彰。对商会运作中出现的问题, 视情节给予其限期改正、收回授权、重新选举直至解散的处理。

4、健全党群组织。

不断完善“党委政府领导、部门指导、民间办会、依法活动”的新路子, 建立健全商会党的基层组织。通过加强商会党的建设, 以商会为新的载体, 充分发挥商会的桥梁纽带作用, 把非公经济代表人士的政治安排与商会工作紧密结合起来, 带动和促进非公经济党组织建设, 培养和团结各行业中党外代表人士, 进一步促进社会和谐、维护社会稳定。

(三) 加强自身建设, 提供优质服务

1、做好“服务员”, 培养商会专职干事队伍。

商会职责是服务、沟通、公证、监督。而做好服务、保持会员与政府的顺利沟通、做到行业的监督与内控, 这就需要商会逐步培养一批政治强、业务精、作风正的专职人员。同时, 要在提供信息、联系贷款、法律援助、政策咨询、劳动代理等方面, 切实提供有效服务。

2、做好“传递员”, 及时做好政策与意见的上传下达。

商会是党委、政府沟通工商界的桥梁和纽带。通过商会, 党和政府可以及时了解民营经济的发展动态和意见呼声。商会要积极向政府建言献策, 更要留心会员的要求和建议, 及时反映。

3、做好“联络员”, 开展会员间、行业间、地域间的交流与合作。

各行业都形成了或正在形成其固有的产业链, 如房地产业与建材业、房地产销售、装饰装修行业, 形成了上下游合作关系, 会员间的合作因商会的介入而更加便捷, 各会员协同作战, 也将降低成本。商会要根据行业的特点组织交流沟通活动, 为会员创造充分的交流和沟通机会。

4、做好“维权员”, 注重会员维权, 提高商会凝聚力。

为会员维权, 是提高商会凝聚力的重要要求和必然途径, 美国在国际竞争中的反倾销案子, 绝大多数都是通过行业商会来进行, 以行业商会的名义来提起反倾销诉讼。要做到合法维权, 首先要懂行, 平时注重收集大量的行业信息, 同时, 要与专业机构协作, 充分落实为会员维权的工作。

摘要：本文以一个市为例, 在充分了解该市商会发展基本情况的基础之上, 指出了商会发展中存在的问题, 并提出了相应的解决之策, 对发挥商会组织在社会管理中的作用具有重要的理论与现实意义。

关键词：商会,社会管理,创新

参考文献

[1]、李长文, 异地商会管理体制:现状、问题及对策[J]甘肃社会科学, 2012年02期。

8.农业部副部长于康震在湖南调研 篇八

日前，农业部副部长于康震带队赴湖南省长沙市调研畜禽规模养殖污染防治、病死动物无害化处理和基层动物检疫工作开展情况。于康震强调，各级畜牧兽医部门要进一步探索和完善综合治理模式，创新工作机制，全面推进畜禽规模养殖污染防治及病死动物无害化处理工作。

于康震一行先后到湖南新五丰股份有限公司永安分公司、长沙兴顺农业科技有限公司、长沙县黄花镇动物检疫申报点检查指导工作。在新五丰永安分公司，于康震详细了解了该公司养殖废弃物综合治理工作开展情况，考察了沼气发电、固废沼渣处理、污水沼液深处理、病死猪无害化处理综合利用等环节。于康震对该公司在养殖废弃物综合利用和污染防治方面作出的努力表示肯定，鼓励他们继续坚持和完善资源节约、环境友好的养殖模式。在兴顺养殖场，于康震考察了该公司生猪养殖和利用粪污室外生物发酵床生产有机肥等情况。在长沙县黄花镇动物检疫申报点，于康震实地检查了当地动物检疫工作开展情况，看望慰问了基层检疫人员。于康震指出，要进一步规范动物产地检疫和屠宰检疫工作，增强执法能力，提高业务水平，推动动物卫生监督工作有效开展。

于康震指出，前一阶段，农业部下发了《建立病死猪无害化处理长效机制试点方案》，选择湖南等19个省份开展试点工作。要按照《试点方案》要求，明确任务、细化目标、落实责任，大力推进标准化规模养殖，积极探索病死猪无害化处理有效运行机制，建立完善的病死猪收集体系，选择适宜的无害化处理和资源化利用方式，加大监管力度，摸索经验，逐步推广，尽快建立完善的病死猪无害化处理有效运行机制，防止随意丢弃病死猪污染环境，防止病死猪流入餐桌，防止病死猪传播疫情，有效保障动物源性食品安全和畜牧业健康发展。

9.组织部副部长述职报告 篇九

2005年12月26日因工作需要，我于2005年3月到县委先进性教育活动办公室工作，5月30日正式从乡镇调入县委组织部工作，在全体同志们的大力支持和帮助下，着力从岗位的实际特点出发，坚持以服务为宗旨，不断加强自身的素质建设，切实转变工作作风，认真履行自己的工作职责，圆满完成了各项工作任务。现简要述职如下:

一、加强学习提高政治觉悟一年来，为了使自己能适应组织工作的需要，采用自定学习目标、自定学习内容、自定学习时间、自定学习措施的“四定”办法，集中精力系统学习了“三个代表”重要思想、《党政领导干部选拔任用工作条例》、十六大精神、十六届四中、五中全会精神及党的一系列政策法规等，自己的思想政治素质进一步提高，政治鉴别力和敏锐性进一步增强，分析解决实际问题和指导工作实践的的能力提高。不断加强以“理论、知识、技能”相结合的业务学习，从一名组织工作门外汉到初步对组织工作有了了解，增强了作为组工干部责任意识，通过学习不断提高自己的思想政治水平和业务工作能力。

二、履行职责，狠抓落实按照部务会分工，我协助部长分管办公室、干部监管、先进性教育活动，经过精心组织，认真安排，较好地完成了各项任务。

（一）、办公室工作一是整合力量，确保工作有序开展。调整充实办公室人员，从基层抽调工作人员到办公室锻炼。协调重新调整分工，整合了工作力量。关心办公室工作人员，主动担负业务工作，主动为他们争取待遇，调动了工作积极性。二是努力做好后勤服务工作。从小处着眼，改善职工工作环境，购置饮水机，让职工喝上矿泉水。在车辆管理上，努力保障办公用车。定期安排专人打扫公共区域卫生。三是搞好团结，坚持原则。任职以来，无论在接待群众来访，还是下乡督查工作，都严格要求自己，做到有理有节，按章办事，始终维护组织部的威信和形象。从团结出发，从工作出发(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，当好领导和秘书的“桥梁”。尽量消除同志间在工作中的误解。四是做到模范遵守各项纪律。为政清廉，在财务管理方面我一直坚持做到按制度办事，按程序把关，对财务较敏感问题，我能够保持清醒的头脑，决不在这些问题上谋半点私利；不做先斩后奏的开支，从不在财务上乱支出，从不不经财务人员自行在外签单。

（二）、信访工作热情、公平、公正、依法来处理信访，坚持少转多办，成功地办理了教科局三名职工反映的恢复公务员身份信访问题、14名企业离休干部福利待遇等10多启信访案。汉阳镇退休支部文永成反映的待遇问题，经过明政策的耐心说服，文永成将19年的信访干劲用在抓先进性教育活动，被市委先进性教育活动办公室发简报肯定。

（三）、信息工作一是调整奖励办法，在原有考核基础上增加股室奖励经费，调动股室统筹信息的积极性。二是重新下达量化指标，在办公室2条基础上下达4条省组工信息的任务。三是定期召开信息分析会，向股室信息员交信息。四是注重创新组织工作，开发信息，今年通过创新组织工作，结合先进性教育活动的开展，在建军节期间，开展专项的企业军队转业干部走访活动，该信息被省组部采用；在农村支部推行走访、看望、慰问、吊唁制度，体现了党组织对农村党员的关怀，该信息也被省委组织部采用。通过全体组工干部的努力，今年全面超额完成了市委组织部下达的省组部8条组工信息的任务，全年完成了10条，其中办公室完成6条，1条领导参阅。

（四）、先进性教育活动狠抓活动目标落实。在思想上克服“四种倾向”：一是防“松”；坚持规定动作扎实不走样，严格程序，认真开展督查工作，敢于打破情面，有力地确保了全县先进性教育活动保质保量地开展，多次接受了省市检查并获得好评。二是防“散”，严防一些单位可能出现的眉毛胡子一把抓，抓不到重点、创不出特色的问题；在第二批活动中针对不同参学类型有针对性地开展了听居民之声，解居民之难等系列主题实践活动。三是防“虚”，严防教育活动空对空、走过场，努力做到理论学习联系实际、对照检查结合实际、整改提高针对实际；在第二批活动中由四各优秀党员组成巡回宣讲团，在全县活动单位进行事迹巡讲，引起强烈反响，揪起了学先进、比先进、做贡献的热潮；在乡镇机关中开展了六查六看六不让主题实践活动，四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，严防脱离中心、偏离大局，自觉围绕大局、紧抓中心，谋划、开展和推进先进性教育活动。在贯彻县委十一届四次全委扩大大会议精神、开展军队企业转业干部维护稳定工作、猪链球菌的防治工作上，紧扣中心工作。其次在方法上做到四个结合：一是把严格要求与热情关心相结合，调动广大党员参加先进性教育活动的自觉性和积极性，比如先进性教育活动办公室统筹协调主要在农村党员中实行优待证制度、农村党员四个一制度、充分调动了农村党员的参学热情。二是把坚持统一要求与结合实际创新相结合，探索行之有效的活动方式和载体，使先进性教育充分体现时代性和创新性。在第三批活动中编印了青神农村开展保持共产党员先进性教育学习资料汇编，受到上级和农村参学党员的肯赞。推行农村党员分类管理办法和农村老弱病残党员管理办法，调动了老党员参学热情。三是解决重点问题与解决一般问题相结合，牢牢抓住那些影响党的执政能力和党员先进性作用发挥、影响改革发展稳定大局、影响人民群众切身利益的重大问题，切实解决好那些不通过教育难以解决、通过教育必须认真解决的突出问题，并以此促进一般问题的解决；四是把阶段性的集中教育与做好经常性工作相结合，发挥制度建设的根本性作用，通过教育活动建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制；青神抓先进性教育活动的许多做法受到省市先进性教育活动办公室的肯定，从第二批活动开始，市委先进性教育活动办公室共编发青神活动信息35条，省委先进性教育活动办公室编发信息8条，相关网页刊用信息7条，总量位居中眉山市区县前列。

（五）、干部监管工作严格按规定开展干部的监管工作，防止了干部的违规提拔。配合上级有关部门加大对干部出入境管理；严格干部重大事项、收入申报制度；严格清理领导干部和家属违规经商办企业；加大对干部违纪违规的查处，对两名违纪违法的科级领导干部进行了查处，对两个单位进行了届中审计。