改革工作要点

改革工作要点（精选11篇）

1.改革工作要点 篇一

XXX公司深化“三变”改革2016年

工作要点

2016年是“十三五”计划的开局之年，也是推进“资源变股权、资金变古股金、农民变股民”（以下简称“三变”）的承上启下的重要一年。XXX公司将结合“三变”改革，按照立足优势、激活资金、盘活资源、扶持就业的理念谋划，打造成高质量、有品位、上档次统筹发展的旅游综合体、实现跨越发展，将将山地特色大健康旅游打造成盘县的支柱产业。

一、指导思想

全面贯彻落实中央、省委、市委农村产权制度改革有关精神，贯彻落实中央、省委、市委领导有关批示和讲话精神，贯彻落实全省扶贫开发大会精神，充分发挥统分结合的双层经营体制优越性，进一步激活农村发展内生动力，推进“三变”改革向广度、深度和精准度迈进，推进农业产业规模化、组织化、市场化发展，促进农村新型农业经营体系形成，助推“决战三年·摆脱贫困”、全面小康，打造大健康旅游目的地和国际旅游休闲度假城市，实现农业强、农村美、农民富。

二、工作思路

结合XXX涉及“三变”改革工作实际，明确目标任务，细化涉及“三变”改革工作的具体项目，加强“三变”改革工作领导、壮大企业经营主体、丰富“三变”承接载体、建立改革发展平台全面深化“三变”改革工作。

三、重点工作

（一）抓机制，加强组织领导

为有效推进各旅游景区资源变股权、资金变股金、农民变股民“三变”的工作，根据2016年公司人事变更情况，调整“三变” 改革工作领导小组，公司董事长XXX任领导小组组长、公司副总XX、徐XX，公司总工程师XX任副组长，总公司各部门负责人及子公司负责人为成员。领导小组下设办公室在XXX办公室，XXX同志兼任办公室主任，统筹抓好具体事务，实现组织机构全覆盖。

（二）抓培训，加强业务学习

组织公司人员学习“三变”政策和相关业务知识，每月不少于一次，掌握开展“三变”工作的方法步骤，提高推进“三变”改革的能力水平。全面开展、学深学透农村产权改革、土地流转、确权颁证、适度规模发展意见，中央、省、市、县领导重要批示和讲话，以及市委市政府、县委县政府的“三变”改革的相关文件等，让干部职工懂“三变”、抓“三变”。

（三）抓实效，开展清产核资

对我公司实施项目覆盖的行政村的村集体的资源、资产和资金（简称“三资”）开展清产核资工作。摸清村集体“三资”的存量、结构、分布和运用情况，确实盘活村集体资源，将景区项目建设与推进“三变”改革有机融合，今年的实施重点项目。

（四）以融资为突破，加强平台建设，1、在2015年6月以前，以旅文投公司为融资平台，将村集体“三资”打包在我公司项目中进行融资，融资金额算着农户资金入股公司项目建设，实现资金变股金，2016年在重点建设的哒啦仙谷景区、沙淤农业园区、妥乐古银杏景区、娘娘山景区、乌蒙大草原景区五大景区五大景区覆盖区域实现村集体“三资”融资3000万元，实现入股分红400万元以上。2、2016年扶持注册村集体经济占有股份的集体建筑公司、劳务公司20家以上，指导规范农业专业合作社的成立，将项目业务细化下放合作社。强化全域覆盖，整合各类资金，加大县属平台公司的投资力度。

(五)创新分配方式，完善利益联结机制

1、保底分红，土地流转费、房屋租金正常支付；

2、入股收益，“三资”折价按股本参与项目经营建设；

3、从公司总收益中拿出部分进行二次分配，全力提高群众增收受益程度。

(六)抓典型建设，实现辐射带动

1、旅文投公司与曲靖万隆公司协议，旅投公司以流转土地入股药用牡丹种植项目，占股30%。在旅投公司的每年股份收益中抽出40%作为流转土地农户分红，除每年分红外，700元/亩/年的土地流转费正 常支付农户。

2、依托虎跳峡“生态”优势，盘活资源、激活闲散资金，抢抓贵州大力发展山地特色旅游业的机遇，结合“三变”改革，开发“虎跳河”水上乐园项目与村集体共同管理，购置乌篷船、冲锋舟、游艇，建游客码头、游艇客栈。每年预计为村集体增收110万元，将闲置的水面资源变成集体增收的“摇钱树”，实现资源变股权，助推村集体经济跨越发展。

2.改革工作要点 篇二

(一) 迅速行动, 切实抓好会议精神的传达、学习。

会后, 各市县要迅速行动起来, 及时召开教育工作会议, 把留成书记等几位领导的重要讲话和《实施意见》作为传达的重要内容, 传达到各级领导干部和广大师生。全省各有关部门、有关单位要组织党委 (党组) 中心组开展专题学习活动。通过传达、学习会议精神, 把思想和行动统一到省委、省政府的重要决策部署上来。

(二) 加紧调研, 科学制定教育发展规划。

各地要超前谋划, 从实际出发, 结合本地教育改革发展现状, 围绕经费保障、教师队伍、办学条件、城乡均衡等重大问题, 组织力量开展调研, 摸清现状, 理清发展思路, 抓紧制定贯彻落实这次教育工作会议的实施意见, 科学制定教育发展规划。

(三) 加强宣传, 营造教育发展的良好氛围。

宣传部门要充分发挥舆论宣传的重要作用, 大力宣传科教兴琼、人才强省战略和教育优先发展的重大战略思想, 宣传会议精神, 宣传《实施意见》的基本内容、重点、亮点和制度创新。

二、突出重点, 明确责任, 把《实施意见》落到实处

(一) 加快普及学前教育步伐。

省政府即将出台《海南省学前教育改革和发展三年行动计划 (2011～2013年) 》。各市县要抓好落实, 逐步建立、完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。

(二) 高质量普及九年义务教育, 积极推进义务教育均衡发展。

各市县在中小学校布局调整的过程中, 要在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向薄弱学校、贫困地区、民族和农村地区倾斜。推进校长、教师定期交流, 开展教育对口扶贫工作, 努力实现教育资源的均衡配置。

(三) 加快普通高中教育发展, 大幅增加优质普通高中教育资源。

积极推进普通高中多样化发展, 鼓励普通高中办出特色。鼓励学校推进教学内容、教学方式改革, 加强实验教学、研究性学习、社区服务和社会实践, 在培养方式、课程设置等方面大胆创新。

(四)

大力发展中等职业教育, 为国际旅游岛建设培养高素质、技能型劳动者。各地、各有关部门要加强中等职业学校基础能力和实训基地建设, 千方百计办好县级职教中心。

(五) 实施素质教育, 全面提高育人质量。

积极改革教育思想、教育内容、教育方法及教育手段, 大力培养学生的创新精神和实践能力。

(六) 重点实施八大教育工程建设, 全面改善办学条件。

各市县、各有关部门要把突出抓好《实施意见》提出的八大教育工程建设作为重要工作列入议事日程, 为教育长远发展奠定良好基础。

三、坚持改革创新, 推进我省教育事业科学发展

(一) 进一步深化教育管理体制改革创新。各地要积极主动地建设统筹有力、权责清晰、科学规范的教育管理体制, 认真落实义务教育以县为主的管理体制。建立健全职业教育政府主导、行业指导、企业参与的管理体制。

(二) 不断推动人才培养体制改革创新。不断完善各级各类教育的培养目标和教学要求, 探索灵活多样的教学、学习、研究组织形式。建立教育质量的评价标准体系, 改革教育质量评价和人才评价制度。进一步完善中等职业教育“三段式”培养模式, 培养高技能素质人才。

(三) 逐步深化办学体制改革创新。制定鼓励民办教育发展的优惠政策, 大力支持民办教育发展, 鼓励社会力量出资、捐资办学和以多种形式兴办教育, 积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理, 规范民办学校办学行为。

(四) 逐步扩大教育对外开放。积极引进国内外优质教育资源与我省高校合作开办旅游职业院校。扩大留学生招生规模, 提高教学质量。加强同港澳台地区教育的交流与合作。

(五) 深入推进考试招生制度改革创新。逐步形成分类考试、分类招生、综合评价、双向选择、多元录取的招生考试制度。

(六) 强力推进教育体制改革试点工作。按照国家要求启动改革试点, 强力推进实施教育扶贫移民工程、中小学教育质量监测评估、中职教育“三段式”办学模式、中等职业学校“双师型”教师队伍建设、教师资格考试及定期注册改革和探索适应国际旅游岛建设需要的人才培养模式等6个国家教育体制改革试点项目工作, 力争年内取得突破。

3.改革模式要点 篇三

制定了《沧州市社区基本公共卫生服务项目投入与管理的实施意见》，将基本公共卫生服务项目划分为针对群体的和针对个体的两种类型，群体项目包括健康教育宣传、预防保健信息管理、传染病等突发公共卫生事件报告；个体项目包括预防接种管理、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、重性精神疾病管理等。群体项目进行考核管理，按照《河北省基本公共卫生服务项目绩效评价标准》，组成考核组对项目实施情况实行季度、半年、年度考核，按考核结果和成本因素确定财政补助；个体项目实行服务卡管理，按照政府购买服务的方式，根据公共卫生服务机构提供的服务项目的数量、质量和相关成本，以居民刷卡（刷二代身份证）的形式确定财政补助。公共卫生服务管理机构以二代居民身份证为准建立居民健康档案，城镇居民持二代身份证到基本公共卫生服务机构刷身份证享受各项基本公共卫生服务。财政按基本公共卫生服务机构通过刷卡上传的服务项目、数量和标准结算财政补助资金。

（二）建立公共卫生服务信息化系统，引入竞争机制

购买基本公共卫生服务项目管理软件和服务器、刷卡器等硬件，依托财政信息中心建立了公共卫生服务信息化系统。居民在从事基本公共卫生服务的医疗机构刷身份证，免费享受规定的公共卫生服务项目。每开展一项服务，居民满意了，拿身份证在刷卡器上一刷，就会在公共卫生服务信息化管理系统中留下记录，政府财政再根据这些情况给予经费补偿。给卫生服务机构划拨多少钱，公共卫生服务系统记录情况说了算，这就意味着公共卫生服务机构必须主动为居民提供服务。公共卫生服务身份证管理既能调动社区（乡镇）医生的积极性，又能实现对公共卫生服务机构的有效监管，不服务，拿不到钱，服务不好，钱拿不全。公共卫生机构必须通过提高服务质量和医术水平等竞争手段获得公共卫生服务收入。

（三）打破辖区界限，居民自由选择卫生服务机构

通过公共卫生身份证管理制度，财政把公共卫生服务选择权通过网络管理系统直接交给居民，由居民在本社区（乡镇、村）或其他社区（乡镇、村）自主选择公共卫生服务机构和卫生保健人员，各公共卫生服务机构依靠技术和服务公平竞争，按照基本公共卫生服务信息化管理系统数据库收到的服务数量、质量等原始数据，结算服務费用。这样在政府、居民、公共卫生服务机构之间形成信息透明、权利制衡和高效运行的公共卫生服务路径，达到花钱值得、服务良好、群众满意的效果。

（四）公开招标，签订目标责任书

按照“公开、公平、公正、择优”的原则和公共卫生资源合理配置原则，采取向社会公开招标的形式，确定公共卫生服务机构。中标的公共卫生服务机构要与卫生和财政部门签订目标责任书，明确服务内容、服务要求、保密要求和相应的服务价格及支付方式。这样既可以盘活卫生资源，又可以提高服务层次，在市区形成结构合理、布点均匀、全方位覆盖的公共卫生服务网络。

（五）严格考核，绩效管理

基本公共卫生服务实行绩效管理，按照《沧州市市区基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》和《沧州市基本公共卫生服务项目绩效考核评价标准》严格考核。明确公共卫生服务项目的日常管理和监督由区卫生部门和财政部门负责，考核结果占总成的40%，年终绩效考核由市卫生局会同财政局、医改办三家组成考核组进行考核，考核成绩占60%。群体项目以影像资料为依据，个体项目以公共卫生服务信息管理系统所记录的服务金额为依据进行考核，在每个社区（村）发放《公共卫生服务满意度调查表》，随机调查20位辖区居民和10位就诊病人，把居民满意度作为考核的重要依据，结合平时通过网络对各社区、乡镇、村的抽查，最终由市、区财政和卫生部门按照对基本公共卫生服务机构的综合考评结果确定财政补助总额，并将考核评价结果进行社会公示。

（六）市辖区统一管理，资金集中

为方便群众在市区范围内自由选择公共卫生服务机构，不受户籍所在地限制，两个市辖区和两个开发区实行统一管理，资金集中，市财政建立公共卫生服务资金专用账户，四个区的基本公共卫生服务资金全部集中到市级财政专户，集中管理。由市财政根据公共卫生服务信息管理系统记录的信息，目标责任完成情况和绩效评价结果，将资金直接支付到公共卫生服务机构。

4.县发展和改革委员会工作要点 篇四

2008年全县发展和改革工作，要坚持以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实县委十三届三次全委（扩大）会议和县十六届二次人代会精神，紧紧围绕“举特色旗、走富民路、建设富庶、魅力、和谐新*县”的总体目标，突出“一纲九目”的工作重点，按照率先发展、科学发展、和谐发展的总体要求，突出工作重点，抢抓发展机遇，转变发展方式，打造特色优势，积极开拓创新，狠抓工作落实，努力实现速度质量效益相统一，人口资源环境相协调，促进全县经济社会又好又快发展。

一、认真执行国民经济计划，确保经济社会协调发展

1、按照县委十三届三次全委（扩大）会议和县第十六届二次人代会确定的2008年经济社会发展的预期目标，积极与各乡镇、各部门做好计划衔接和指标分解下达，层层落实工作任务。

2、深入研究和贯彻国家宏观调控政策，围绕“双防”（防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀）继续加强和改善宏观调控。做好国民经济运行预测、预警，定期进行经济形势分析，引导经济持续、健康、良好运行。

3、认真执行国家产业政策，正确把握投资导向。要严格按照国家现行产业政策的有关规定，积极抓好贯彻落实，引导企业和项目业主把大量的资金投向国家鼓励、倡导和扶持的产业，促进产业优化升级，实现节能减排，加快科学发展。

4、加强价格调控监管。采取有力措施，抑制价格总水平过快上涨，防止部分农副产品价格水平过快上涨向其它商品蔓延，防止价格水平过快上涨给低收入群体生活造成较大影响。加强民生价格监管督查力度，维护正常的市场价格水平。

二、加强项目建设与管理，确保固定资产投资快速增长

5、把项目建设作为经济工作的生命线，坚持狠抓项目建设这一总纲不动摇，继续实施项目建设突破年活动，强化项目推进的措施，营造浓厚的项目工作氛围，在全县上下形成大办项目的热潮，以项目建设推动经济社会的大发展、大繁荣。

6、坚持“向上争资、招商引资、搞活融资、启动民资”四轮驱动的方式筹措项目资金我，聚集各方面力量，全力抓好县委、县政府确定的各类项目建设任务的落实。今年全县计划实施50万元以上的各类建设项目120个，总投资规模28亿元，当年计划完成投资7.5亿元，建成各类项目80个。尤其要着力组织实施重点建设项目62个，总投资规模26.3亿元，其中工业项目20个，投资规模18.2亿元；农业项目12个，投资规模1.7亿元；基础设施项目18个，投资规模5.3亿元；社会事业项目12个，投资规模1亿元。实施办实事项目10个，总投资规模2063万元。全年计划论证储备项目120个，其中县列重点前期工作项目47个，估算投资规模32.4亿元。对外推介项目80个，签订招商合同项目26个，合同资金12亿元，到位资金力争达到6亿元，合同履约率达到80%以上。

7、积极跑省跑市，申报争取一批重点项目。争取新上一批能够支撑经济社会发展、改善基础条件、增加财政收入、带动脱贫致富、增强发展后劲的大项目、好项目，不断优化我县经济结构，加快科学发展。

8、积极协助有关部门和项目业主办理项目立项审批等相关手续，推动项目建设的顺利实施。

9、积极配合县项目督查考核组开展重点项目的督查考核工作。按照县委、县政府的总体部署，严格执行项目建设督查考核制度，坚持对全县项目建设和招商引资工作实行一周一督查、半月一检查、一月一通报、年终总考核，并协助解决好项目建设中的重点、热点、难点问题，千方百计加快项目建设进度。

10、集中力量抓好项目前期工作，增加大项目储备。根据我县资源优势和经济社会发展需要，提出论证项目计划，采取县项目发展基金支持、项目业主出资、向县内企业和能人大户推荐及责任单位自筹等多种形式，多渠道筹集项目前期工作经费，积极组织开展项目论证储备工作，为争取国家投资或招商引资做好基础性工作。

11、加强固定资产投资管理。及时掌握固定资产投资情况，分析存在问题，有针对性地提出对策措施，确保投资稳定增长。

12、认真执行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量终身负责制等规章制度，进一步强化项目建设与管理，确保项目建设的顺利推进。

13、积极组织实施好易地扶贫搬迁试点项目。进一步加大工作力度，加快住宅建设进度，确保2005年工程项目区的住宅工程今年6月底前全面建成；2006-2007年工程项目区的柳林、栗川、麻沿、高桥、榆树等5乡镇要加快项目安置区土地调配、宅基地规划进度，力争3月底宅基地全部规划到户并启动房屋住宅工程，今年年底前全面建成。

三、进

一步改善投资环境，加大招商引资力度

14、认真做好项目包装推介工作。着力从我县的区位优势、资源优势、产业优势、风景名胜、优惠政策、人文环境等各个角度、各个层面加大宣传力度，不断提高我县的知名度，同时，对招商引资项目要精心策划包装，通过多种形式向外推介。要整合*县政务网、*县农村经济信息网等网络资源，建立高效运转的信息发

布平台，把我县的经济社会发展动态及时宣传出去，把外面的注意力吸引进来，从而使投资商能够从比较中作选择，从选择中来投资。

15、积极推进以商招商。在国家政策法规没有明令禁止的前提下，认真落实安商富商优惠政策，努力在土地占用、资源利用、能源供应、原材料供给、税收征管、信贷服务、人才引进、利益分配等方面，尽可能地倾斜让利投资商，将投资商能够引得来、留得住、敢投资、能发财，以投资商获得丰厚回报的生动实例，发挥示范效应，从而吸引更多的投资商来我县寻找商机。

16、大力开展小分队招商。尽快提出外出招商引资方案和工作计划，组建招商引资小分队，由县上领导带队，锁定目标，带上项目，主动出击，上门对接招商。

17、积极开展委托代理招商。要充分发挥驻外办事机构、*县籍在外地工作人员和友好县市的人缘优势，在经济发达省市建立委托招商引资网络，创造性地抓好招商引资工作。

18、继续坚持“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”，对符合办理条件的事项，必须随报随办，现场办结；需要请示汇报的事项，必须在2个工作日内予以答复或办结；需要转报上级主管部门办理的事项，在相关材料齐备的情况下，必须在2个工作日内办理转报手续，并由本单位派出专职工作人员协助项目建设单位到上级主管部门办理有关手续。

四、提质与增效共举，加快工业经济科学发展

19、加快工业集中区建设，打造工业发展新平台。进一步加快工业集中区基础设施建设，完成“五通一平”，加大优惠政策宣传力度，以良好的基础设施条件和丰厚的投资回报来吸引更多的客商，力争年内有三至五家企业入驻。把工业集中区率先建成全县工业经济聚集区、科学发展样板区和对外开放示范区。及早开展柳林铅锌、伏镇食品、大河建材、江洛农副产品加工等4个集中区的规划设计。

20、优化工业结构，聚力形成产业集群。矿产资源开发以提高资源利用率、延伸产业链条为重点，积极创造条件开工建设10万吨铅冶炼、宝徽集团11万吨锌冶炼三期扩建、*县1000吨铅锌浮选厂等项目。

21、加大资源整合力度，着手组建金徽矿业集团，实现铅锌产业效益最大化和对地方财政收入贡献的最大化，为整体上市经营奠定坚实的基础。

22、搞好鸿远公司通天坪矿区深部开拓工程，新上黄金饰品及旅游纪念品加工项目，建成正兴公司多金属选厂，整合大河、虞关铁矿资源，实现铁矿资源开发的规模化和效益化。

23、进一步加快建设进度，及早建成洛河水电站、开工建设永宁河梯级水电站，大力发展清洁能源。

24、建成金瑞建安公司石材加工项目和*县预制建材厂，新上*县小河水泥有限公司技改扩建项目。

25、大力扶持宝徽植物生化制药公司中药材种植及深加工、雅龙公司银杏系列产品开发、芳香植物开发公司玫瑰种植、陇南佛灵农特产品精深加工、新恒源工贸公司活性碳、高桥山核桃工艺品等特色产业开发上规模、上档次、上水平，实现规模效益。

26、全力抓好核桃深加工、石灰石深加工等项目的前期工作，积极招商引资建设，构筑特色产业新优势。

五、积极转变农业发展方式，扎实推进新农村建设

27、积极调整种植结构，发展现代农业。抓好40万亩优质粮油生产基地建设，巩固川平地退出小麦创建高效田成果，大力发展“黑美人”洋芋、甜玉米、奶花芸豆等高效创汇农业。依托伏镇和泥阳两个高新技术示范园，积极创办生态农业观光园、植物根雕观光园、奇石生态观光园、花卉生态观光园、芳香植物生态观光园、新特种育苗生态观光园等农业特色板块园，提升产业开发档次和水平。

28、大力发展瓜菜、畜禽、林果、烟药四大区域性主导产业。力争全年发展“三蒜”4万亩、西瓜3.5万亩、洋芋4.5万亩、精细蔬菜2万亩，努力提高产品质量和产品知名度，积极发展订单农业。

29、以伏镇“三农”良种畜禽繁育基地和江洛金牛养殖场为龙头，抓好养殖小区建设和圈舍改造，走“龙头企业带动”和“小群体、大规模”的发展路子，全年牛饲养量达到11.95万头，猪饲养量达到25.77万头。

30、在经济林果上以核桃和银杏为主，继续巩固核桃整县覆盖成果，适时进行补植补栽，在适生区实现银杏整乡覆盖。

31、烟药产业依托烟草公司和宝徽植物生化制药公司，发展烤烟8000亩、中药材3.5万亩，植桑1万亩,种植金银花5000亩,建成年产20吨金银花茶生产线。建成永宁西瓜批发市场。

32、依托产业开发，建设新农村。认真搞好伏镇贺店等16个新农村示范村建设。整合各类涉农项目和资金，加大对新农村的产业开发力度，使每个示范村发展起一至两个特色主导产业。

33、加强农业和农村基础设施建设，改善群众的生产生活条件。实施好农业综合开发工程，在伏镇、栗川两乡镇改选中低产田6500亩；实施好15个村8000人的安全饮水问题；新增有效灌溉面积5000亩；完成28平方公里水土流失综合治理。

六、加快基础设施建设步伐，优化经济社会发展环境

34、加快交通建设，构建四通八达的交通大网络，提高县乡道路的通达深度和通行水平。实施好剡麻公路铺油、嘉陵月亮峡至严坪公路、水阳牟坝经南山至嘉陵田家河公路，建成伏镇天河大桥，建设通村公路45条187.89公里;修建麻沿杜山、秋木、泥阳郑垭、城关民族桥等6座便民桥。积极争取县城至大河通乡油路、虞关嘉陵江大桥项目立项建设。配合好十堰至天水高速公路*县段前期工作，完成柳林庙坪大桥、的可研，*县至两当一级公路的预可研，*县火车站升级改造的项目建议书，积极争取国家立项投资建设。

35、精心打造陇上江南山水园林城市，营造靓丽宜居的生活环境。完成城区三期拆迁，开工建设先农街道路和统建安置楼，建成金徽大道、金徽大酒店和金徽桥，开发建设城北新区；完成东西河综合治理，建成凤山植物园并争取列为省级森林公园；加快金源大酒店建设步伐，搞好城区供水改扩建工程；启动实施北街延伸和农贸市场开发改造工程，开工建设北街人民广场和城南科教文化广场；完成城区垃圾处理场、城区污水处理厂和城区集中供热项目可研，积极争取国家立项投资或招商引资建设。

36、加快小城镇建设，着力打造区域特色经济板块。积极争取江洛镇滨河路及供排水工程立项；进一步完善伏家镇、柳林镇和泥阳镇镇区基础设施建设，带动种植业、养殖业、加工业、商贸流通业的发展，提高镇区聚集功能，加快小城镇建设步伐。完成栗川、高桥、嘉陵和永宁等4乡镇小城镇建设总体规划的编制工作。

37、搞好生态建设和环境保护。实施好退耕还林后续工程、长治七期工程和荒山造林及封山育林工程；积极争取世行贷款甘肃林业生态发展项目立项。组织实施好农村能源建设项目，新建沼气池2200座，新发展沼气用户2200户。

七、重视解决民生问题，促进社会和谐进步

38、优先发展教育事业，加快*县实验小学建设，建成水阳、麻沿、永宁、嘉陵等初中学生宿舍楼和虞关初中教学楼，努力改善办学条件，不断提高基础教育和职业教育水平。

39、积极发展第三产业，拓宽就业门路，千方百计扩大就业，重点解决下岗失业人员和零就业家庭的就业问题。不断扩大社会保险覆盖面，确保应保尽保，积极推进城镇居民和城市低保人员医疗保险制度，提高新型农村合作医疗入户率。

40、完成城关和虞关两乡镇卫生院建设，建成妇幼保健站综合楼，积极争取县医院、中医院住院部楼和伏镇等7所卫生院建设立项。

41、加快文化、体育、广播电视事业发展，建成*县老年人活动中心和柳林、永宁、城关等12个乡镇文化站，新建10乡镇农民体育健身工程，开工建设标准化体育场馆，组织实施好农村“2131”电影放映工程和20个“村村通社”有线电视工程。

42、搞好县检察院“两房”建设和法院审判庭建设，组织实施好6乡镇基层政权建设。

43、巩固国家级计划生育优质服务县成果，建成*县计生服务站，努力提高广大人民群众的生殖保健水平。

44、重视城市低收入家庭住房困难问题，加快廉租住房建设步伐，重点解决好“孤老病残”等社会弱势群体的住房保障问题。

八、继续解放思想，加强自身建设

45、克服因循守旧观念，强化改革创新意识。结合全县继续解放思想学习讨论活动，进一步加快我委在国民经济宏观调控，经济社会发展的质量、速度、效益，项目建设的环境，投资体制管理，建设项目的审核及监管等重要领域的关键环节的改革步伐，着力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制等方面取得新的突破，促进*县又好又快发展。

46、克服骄傲自满意识，增强危机忧患意识。正确分析县情和本部门实情，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，努力实现经济效益、社会效益、生态效益的同步提高。

47、克服条块分割意识，强化服务协调意识。进一步增强为企业、为项目业主服务功能，努力为项目建设提供“一站式”、“保姆式”服务，“项目围墙”以内的事由业主负责，“项目围墙”以外的事由各职能部门代办，尽最大努力方便投资者。认真落实《*县招商引资优惠政策》，积极推行“首问责任制”、“限时办结制”、投资商“绿卡”保护制等方便投资者的各项规章制度，努力改善投资的软环境。

5.改革工作要点 篇五

发布时间： 2011-07-14 15:34:00来源： J--经济体制改革处

2011年我市经济体制改革总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动跨越发展、建设美好徐州为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革开放为动力，着力实施经济结构战略性调整，着力推动城乡区域协调发展，着力加强环境保护，着力保障和改善民生，统筹推进各项领域的改革，为全面振兴徐州老工业基地，全面建成小康社会，全面建设特大型区域性中心城市，开创科学发展、新一轮的跨越发展奠定坚实基础

一、政府行政管理体制改革

全面完成县级政府和乡镇机构改革任务。全面完成县级政府机构改革，建立有机统一的大部门管理体制。进一步理顺职能关系，优化调整编制结构，规范机构设置，完善行政运行。全民完成乡镇机构改革，妥善安置分流人员，降低行政成本,提高行政效率,强化为农服务,逐步建立行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。（市编办）

继续推进事业单位分类改革。稳步推进生产经营类事业单位改革。积极探索事业单位管理体制改革和运行机制创新。分步实施事业单位绩效工资，全面推行岗位设置管理制度。（编办、市改办、人保局）

加强政府服务和创新能力建设。着力增强服务发展、服务群众的能力，增强经济调节和市场监管能力，提高社会管理和公共服务水平，为各类市场主体创造良好的发展环境。完善企业分类调度服务制度，强化督查督办，用创新的举措破解制约发展的各种瓶颈。扎实推进为民兴办的9个方面56件实事项目，加大财政保障和工作推进力度，确保完成年度目标任务。深入推行行政问责制度和绩效管理制度，建立健全行政效能评估机制和投诉处理机制。

（市发改委、财政局、监察局）

提升依法行政水平，推进政府廉政建设。深入落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全领导干部法律知识学习培训长效机制，完善重大行政决策机制，深化行政权力公开透明运行；建立行政执法自由裁量权基准制度。认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强惩治和预防腐败体系建设，加大教育、监督、改革、制度创新力度，建设为民、务实、廉洁、高效的公务员队伍，营造风清气正的发展环境。（市法制办、纪检委、监察局）

二、国有企业改革改制和非公经济发展

建立健全国有资产监管新机制，促进国有资产监管工作规范化。完善国有企业负责人管理机制。通过委派管理股东、董事、监事等，积极探索维护出资人的合法权益有效途径。加强对建立健全符合现代企业制度要求的企业法人治理结构的研究，寻求从制度建设上进一步规范企业法人治理结构的运作。完善监事会与企业内部审计、纪检监察的协同监督检查机制，形成监督合力。

加强国有资产监管基础工作，提升国有资产监管能力和水平的。积极探索监事会有效监督的新办法，探索监事会监督与现代企业制度结合、与国资委监督管理协同配合的有效途径。严格执行国家有关企业国有产权和国有股权管理制度，加强和完善对国有产权和国有股权的监管。加强和完善对企业投资项目的监管，严格规范投资项目的决策和审核批准程序。加强对企业的审计监督，完善企业财务预决算和审计制度，指导企业加强财务风险管控。建立健全国有企业资产损失责任追究工作机制，加大查处力度，防止国有资产流失。促进企业完善法律风险防范机制，提高防范法律风险的能力和水平。

继续推进企业改革改制工作。在计划内国有企业改革任务已完成的情况下，重点推进政府机关部门所办各类企业改革改制。本着主管部门主导、统一论证、分步实施的原则，启动非国资委系统监管企业、机关所办流通企业及依附于原国有企业的小型企业改革改制。如市外经贸系统所属26家流通企业改革改制，市机电建材、轻工等资产经营公司下属流通企业的改革改制，协调处理改革改制过程中的有关问题，妥善安置企业职工，解决长期以来影响社会稳定的主要问题。

加快发展民营经济。认真落实国家和省、市鼓励民间投资的政策意见，切实降低民营经济准入门槛，引导民营企业积极融入大企业、大集团，吸引民资进入重大基础设施、重大产业和重大城建及实事项目建设领域。选择100家成长型企业作为重点扶持对象，着力培育壮大铜山机械和食品、邳州板材、丰县电动车、沛县煤化工、新沂农用化工、睢宁纺织、贾汪建材等以民营经济为主体的产业集群，推动民营经济快速发展。（市国资委、中小企业局）

三、农村综合改革创新

进一步深化农村改革，推动新农村建设向纵深发展。强化县城镇和新农村建设。搞好县、镇、村三级规划衔接，支持五个县城镇加快发展，加强30个重点中心镇建设，协调推进经济发展、环境建设、民生改善等工作，重点加大产业发展和基础设施建设的帮扶力度，加快建设一批工业型、农业型、旅游型、商贸型和综合型中心镇。有序推进农民转市民，推动符合条件的农业转移人口转为城镇居民，力争全市城市化水平较快提升。加强农村基础设施建设，建设农村公路260公里，疏浚县乡河道1200公里，新建50个新农村示范村和100个环境综合整治示范村，解决好50万农村人口饮水安全问题。开展贫困农民职业技能培训，组织实施农村劳动力转移就业行动。完善挂钩帮扶制度，形成各级投入、定点扶贫、南北挂钩、村企挂钩、社会捐助、群众参与的扶贫网络，促进扶贫资金效益最优化和贫困农户覆盖最大化。

深化农民合作组织机制改革。加快发展农民专业合作组织，重点培育100个市级“五好”专业合作社，确保合作组织吸纳、带动农户数比例提高5个百分点。

深化土地流转机制改革。健全县镇两级土地流转有形市场服务网络平台，在有条件的地方探索土地有偿转让机制。70%的镇土地流转交易服务中心配备电子显示屏，新增农业适度规模经营面积50万亩。，探索和建立土地承包管理的长效机制，扩大土地承包经营权登记试点范围。积极规范地开展城乡建设用地增减挂钩和“万顷良田建设”

加大扶贫小额贷款投入，加快新农村建设。全年发放扶贫小额贷款8亿元，完成8万人农村人口脱贫任务。抓好经济薄弱村“八有”建设,完成省定脱贫攻坚目标实现村任务,力争每县(市)、贾汪区、铜山区将1-2个经济薄弱村建成新农村示范村。（市农工办、农业局、财政局、公安局、国土局）

四、财政金融体制改革

按照“稳增长、优结构、转方式、增效益”的总体要求，着力发挥财税金融杠杆调节作用，更好地服务经济社会发展。全面落实各项结构性减税措施和优惠政策，推动科技创新、体制机制创新；着力调整和优化信贷结构，创新融资工具，创新融资产品，创新融资对接方式；发挥财税金融政策稳物价、促消费的作用，促进市场供求平衡和物价基本稳定，落实好引导消费的信贷政策，实施更加积极的就业政策，支持提高城乡居民收入，促进民生改善。要深化体制改革，提高财税金融发展活力。进一步调整完善市区财政体制，鼓励科学发展和区域协调发展。加快推进金融集聚区、区域性金融中心建设，优化金融发展环境；进一步完善政府投融资机制，防范和化解财政金融风险，实现稳健经营、长远发展，推动全市财税金融科学发展进一步巩固金融生态环境创建成果，引导金融机构不断扩大信贷规模，健全银政企对接合作平台，大力推动企业上市，年内新增3家首发上市企业，积极拓宽企业债券、短期融资券以及中小企业集合票据等直接融资渠道，有效缓解资金压力。

大力实施“引银入徐”战略，加快农信社改制组行步伐，多渠道搭建担保公司、财务公司等非银行金融性机构，规范投融资平台建设和发展（市金融办、财政局）

五、社会事业领域改革

教育体制改革：加快教育强市步伐，加大教育投入力度，着力抓好中小学校舍安全工程，逐步解决高中阶段教师收入偏低和偏远农村教师住房等问题。着力提升基础教育对民生改善的保障力，促进学前教育、义务教育、高中教育均衡发展。强化职业教育基础能力建设，着力提升职业教育对产业升级的支撑力，促进工学结合、校企合作，培育更多高质量实用型技能型人才。做优做强“中国淮海职业教育节”和“学在徐州”两大职教品牌，吸引更多国内外知名教育培训机构落户徐州。实行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三高联动”，分层次、有重点地抓好现有人才的教育培训，大力培养引进紧缺急需人才与创新创业团队。加大对大学生自主创业的扶持力度，落实各项扶持政策，培育一批科技含量高、推动发展方式转变和产业结构调整的大学生创业企业。

推进教育体制机制改革。落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、责权明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。建立现代学校制度，健全学校目标管理和绩效管理机制、科学民主决策机制、学校校长负责制，倡导教育家办学，克服学校行政化倾向。制定“一校一策”方案，全面落实改制学校清理规范工作。

医药卫生体制改革：按照“保基本、强基层、建机制”要求，全民推进医药卫生体制改革。积极抓好城镇职工、城镇居民以及新农合基本医疗保险参保工作，全面推进城镇居民医保和新农合门诊统筹，进一步完善城镇居民医保政策，继续提高基本医疗保障水平，全面实行医疗救助制度与城乡医保同步结算。完善省内异地就医联网结算平台管理服务功能，加快实现联网结算，积极开展长三角地区异地就医经办服务协作和费用代报销工作。

扎实推进基本药物制度“扩面”和公立医院改革，稳步推进鼓楼区、泉山区、经济技术开发区、新沂市和沛县基本药物制度，启动基层医疗卫生机构绩效工资制度，实施绩效考核。加快推进公立医院改革试点。在市肿瘤医院开展公立医院改革试点，并组织开展县级医院与镇卫生院协作试点工作。优化医疗机构设置结构和规划布局，积极推进医疗保障付费方式改革，加快建立社区首诊制度和双向转诊制度。继续实施对口支援工作，加强公立医院对基层医疗卫生机构的帮扶指导，不断提高城乡基层医疗卫生服务能力和水平。

全面推进卫生监督体系建设评估工作，以开展卫生监督体系建设评估工作为重点，全面提升卫生监督体系的整体水平，力争2011年内70%的县区通过省级卫生监督体系评估验收工作。全面履行食品安全监管综合协调职能，制定完善工作机制，积极履行法律赋予卫生部门食品安全综合协调、风险监测评估、查处重大事故、发布信息、制定标准、新食品许可和检验机构规范六项职责，提升全市食品安全监管的水平。

社会保障体制改革： 着力完善社会保障体系。强化社会保险征缴扩面工作，在扩大覆盖范围、提高统筹层次、实现制度统一等方面迈出新步伐。确保城镇职工养老金按时足额发放、城乡低保应保尽保，城镇居民医保参保缴费率达95%以上，新农合参保率稳定在95%以上，新农保和基础养老金发放基本实现全覆盖，农村五保老人集中供养率达67%以上。建立职工工资正常增长机制，提高最低工资标准。加强劳动技能培训，重点推进困难和特殊群体就业，加快推进农村劳动力转移就业，充分发挥大学生创业的示范带动作用，深入推动全民创业，确保新增城镇就业7.5万人、失业人员就业再就业3.5万人、农村劳动力转移7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。高度重视并逐步解决被征地农民的基本生活保障问题。进一步完善对困难群体基本生活的社会救助机制。

文化体制改革。全面完成市县文化行政管理机构改革、市县经营性文化事业单位及文艺院团转企改制、市县文化行政综合执法机构改革任务，继续完善公益性文化事业单位内部机制改革。认真做好《徐州市促进特色文化产业发展条例》的立法工作、《徐州市特色文化产业发展规划》的完善工作和《徐州市现代重点服务业发展若干政策意见》的实施工作。大力发展各类文化产业，引导全市文化产业健康发展。积极探索联姻发展模式，多元投资，企业冠名，找准市场定位，抢占市场空间，增强艺术创新和市场开拓能力。推进演艺业与旅游业联合。发挥徐州书画人才荟萃的优势，加快书画艺术产业化进程，进一步繁荣我市书画艺术市场。做大做强重点文化企业，加快发展徐州文化产业集团和徐州演艺集团，推动文化产业升级。（市教育局、卫生局、文化局、人保局）

六、淮海经济区核心区一体化。

加快推动淮海经济区列入国家区域发展规划，积极构建沿东陇海线工业走廊，深化完善核心区8个城市的区域合作体系，重点推进交通、产业、市场、旅游等领域的交流合作，扩大区内各城市之间医保联网结算，建立鲜活农副产品流通“绿色通道”，努力在联动发展上迈出更大步伐。

七、切实加强对改革工作的组织领导

认真做好各项改革的组织实施工作。各县（市）人民政府要切实加强领导，根据本要点，结合实际，明确改革重点，精心组织实施。各有关部门要进一步细化各项改革工作，制定推进改革的实施措施和时间步骤，及时反馈改革工作完成情况，确保年度目标任务全面完成。

6.改革工作要点 篇六

2012年创建市级文明单位工作计划

2012年，我局精神文明建设工作将在区委、区政府的领导和区文明办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、党的十八大和省、市、区党代会精神,全面落实科学发展观，紧紧围绕“加快转变发展方式、加快建设经济强区、加快提升城市品位、推动跨越发展”这一主线，以建设创新型和谐文化名城为目标，抢抓机遇进一步创新载体，丰富内容切实加强思想道德建设，为推进全区经济、社会发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。

一、工作思路

2012年按照苏书记“五个转变提升”的重要要求，认真贯彻落实区委区政府的总体部署，充分调动全局干部群众的积极性，促进文明程度的深化，做到结合工作、联系实际、贴近职工、创新形式、丰富内容、持之以恒地推进我局精神文明建设。对照市级文明单位评估标准，结合本局实际，制定2012创建市级文明单位工作计划：

二、工作重点

1、以迎接、学习、宣传党的十八大为契机，借鉴“168”党建工作机制，坚持和落实理论学习制度，做到周有安排、月有计划、季度有活动、半年有总结，丰富和完善党的“三会一课”生活制度。

2、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加大对创建精神文明工作的宣传力度，在常年的精神文明创建工作中，坚持统一思想，规范行为，提高全员的精神文明水准。结合各时期中心工作和重要纪念日，深入开展“爱党、爱祖国、爱家乡”、“情暖鲤城、满意服务”、“公共生活好习惯”、“我们的节日”等活动；围绕“做文明有礼的鲤城人”主题，全面树立“树文明、讲奉献、争当人民满意公务员”的良好形象，不断推进精神文明创建工作的深入。在创建中做到“四个结合”，既与落实工作责任制相合；与政风建设相结台；与落实党建工作相结台；与日常工作学习相结台，把创建工作贯穿于日常工作全过程。争创一流的业绩，从而树立发改局良好社会形象。

3、通过抓服务窗口、网络质量等事关群众关注的服务工作，改善工作作风、创新工作方法，完善服务功能。大力倡导爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的职业道德和一心为民、实事求是、廉政勤政、公道正派的从政道德规范，把职业道德纳入岗位培训计划，开展创先争优活动。积极推行社会服务承诺制，提高“窗口”行业服务质量。树立

公仆意识，增强法制观念，做到依法管理、文明执法。公开办事制度和办事结果，教育引导职工始终牢记“勤政为民、恪尽职守”的责任，认真履行职责，进一步更新观念，转变作风，提高办事效率，方便办事群众。

4、强环境面貌治理。建立健全卫生管理制度，保持环境清洁有序、美观舒适，搞好绿化、美化、净化。积极开展文明单位建设，完善相关制度，明确目标责任，加强日常管理，为职工创造一个安全文明、优美舒心的工作学习环境。以爱国卫生运动为重点，单位内外环境整洁、美化、绿化，单位环保制度健全、措施落实。

7.改革工作要点 篇七

不同学科不同课程都有自己的性质和特点, 教师的教学工作都必须符合本课程的性质和特点, 否则就无法胜任该课程的教学工作, 更无法达到良好的教学效果。 了解本门课程的性质和特点, 是推进教学改革的基本前提。

(一) 认识课程性质, 了解其重要性。 中医基础理论是以中医经典著作《黄帝内经》为理论渊源, 融会了历代著名医家思想的一门课程, 是研究和阐述中医学基础理论和基本知识的学科, 是中医学的专业基础课。 其内容包括中医学的哲学思想、思维方法和中医对人体生理、病理的认识和养生防治方面的基础理论和技能知识。 作为中医药学各专业的共同基础课程, 是在本科生在入学之初开设的。 各学校基本上是把《中医基础理论》 作为中医专业课程体系的主干课程和中医各专业的公共基础课及专业必修课, 学好这门课程, 将为学生学习中医诊断学、中药方剂及临床各科奠定坚实基础。 因此, 作为中医专业的入门课, 《中医基础理论》 在中医教学中拥有非常的重要地位。

(二) 从课程特点看, 《 中医基础理论 》 具有极强的理论性与实践性特点。 中医基础理论, 是研究和阐释中医学的基础理论和基本知识的一门学科, 它的内容包括阴阳五行, 藏象、经络、气血津液, 病因和病机等方面的基础理论知识。 可见, 中医基础理论本是一门理论性极强的学科, 其理论体系是经过长期临床实践, 在唯物论和辩证法思想指导下逐步形成的。 中国传统文化是中医思维方式形成的基础, 说明中医的形象思维方式属于理性思维范畴, 它植根于中国的传统文化, 因而不仅文字古奥, 内容精深, 而且使得其在认识论、方法论等方面均具有较强的思辨性和抽象性。 同时, 中医学是一种实践性很强的学科, 其理论知识来源于临床实践, 并用于指导临床实践。所以, 只有根据不同的教学内容特点采取相应不同的教学模式才能达到良好的教学效果。 在实际中, 理论抽象, 内容概括性强、带有哲学和方法论的特征, 采取传统教学方法往往较为枯燥, 使学生感到乏味而没有兴趣。 由此, 适应课程性质和特点创新教学方法一直是教学改革努力的方向。

二、明确教学改革的目标和使命

《中医基础理论 》 课程教学改革的目标必须明确, 否则没有方向和目标就是盲目的改革。 教学改革, 其主要目标在于提高教学质量, 达到良好的教学效果。 如果从最终目标来说, 就是要让学生掌握好中医基础理论知识, 并能够应用理论知识指导临床实践, 从而为培养高素质的中医人才打下坚实基础。

(一) 教学存在的问题。 主要有:一是 《中医基础理论 》的教学内容抽象深奥、难以理解, 而教学方法单一、枯燥, 课堂缺乏生机和活力。 尤其是阴阳五行学说的内容和经络部分的内容都比较抽象, 主要依靠教师单调的讲授, 学生会觉得难以理解和接受。 二是教学形式单调, 不能充分调动学生的主动性, 使学生丧失学习的积极性, 从而使学生的学习效果差, 教学质量不高。 三是学生的学习热情不高, 当前的学生学习信心不足, 兴趣降低。 由于没有兴趣导致有的学生上课做其他事情, 或者只为完成学分任务要求, 而勉强被动学习。 四是忽视实验教学, 没有注重培养学生的实践应用能力, 使得学生靠强记硬背地接受理论知识, 不善于将理论应用于临床实践, 而无法达到培养中医人才的目的。

(二) 教学改革的必要。 针对这些问题, 教学改革非常必要, 要消除学生学习中的消极现象, 才能达到理想的教学效果。 1.丰富教学手段和内容, 能大大强化教学的生动性, 在教学中能调动学生的主观能动性和学习积极性。 让学生在形象直观的情境中理解、掌握理论知识。 2.应用中医理论进行指导、解释实际现象, 加深学生对有关理论和知识点的理解, 从而强化课堂教学效果。 3.提高学生实践能力, 培养学生的科研及创新意识, 增强动手操作能力, 为专业学习与科研夯实基本功。 4.有效掌握临床思维方式, 增强能力, 为今后的临床实际工作打下坚实基础, 达到培养实用型人才的目的。

三、善于利用现代教育技术

根据《中医基础理论课程》的性质和特点, 以及教学中遭遇的主要问题, 丰富教学手段、提高学生的学习积极性是比较关键的方面。 中医基础知识的学习是一个能动的过程, 让学生主动地学习中医, 并产生兴趣, 才能进一步调动学习中医的积极性, 这就需要采用灵活的方式调动学生的积极性。 中医基础理论的特点在于其理论性较强, 概念过于抽象复杂, 具有较强的思辨性, 给初学者带来了一定难度。 传统的教学方式主要以板书、口述为主, 表达知识信息有限, 无法展示动态的知识, 既不利于提高学生的学习兴趣, 又不利于知识点的掌握和理解。实践证明, 利用现代教育技术情况会带来极大改善。 多媒体教学无论在形式上还是在功能上有许多传统教法无法比拟的长处, 但也不是万能的, 它也有不足的地方, 由于信息量大, 有时反而不利于实现教学目标。 这就需要教师在使用多媒体教学的同时, 结合多种教学方法, 及时进行引导, 解决出现的各种问题, 并恰当吸取其他教学方法的优点, 才能有效发挥现代教育技术。 当今, 现代教育技术已广泛应用于教学活动, 不会应用现代教育技术辅助教学, 就不为学生所欢迎, 被时代淘汰。据相关调查表明, 百分之九十以上的学生对中医学科多媒体教学持肯定和赞成态度。 由此, 教师不仅要学会利用现代教育技术, 而且要善于应用现代教育技术进行教学, 这是推进教学改革的必然要求。

四、创新教法, 提高学生的兴趣, 增强学生的主体性

课堂教学改革的大趋势是由 “知识课堂” 转向 “生命课堂”, “课程是开放的、多元的、生成的;教师成为研究者, 教师成为专业人员, 教师的工作成为充满智慧的事业;学生成为学习的主人;‘生命课堂’ 的教学活动是创造性的教学和有效的教学”[1]。 只有提高学生的兴趣、调动学生的学习积极性, 才能增强学生的主体性, 这就需要教师灵活采用多种教学方法, 促进“知识课堂”走向“生命课堂”。 传统教学模式弊端诸多, 主要因为 “课程内容与生活世界脱离, 忽视了学生的真实生活体验, 割裂了书本知识与现实生活的有机联系, 使课堂教学丧失了应有的生活意义和生命价值”[2]。 实际上, 教师是教学过程的主导者, 学生是认知活动的主体, 学生的学习兴趣和认知主体作用的发挥直接关系到教学效果。

近年来的成果大都探讨以学生为主体的教学模式和教学方法。 主要有:1.启发式。 启发式教学是把学生作为教学的主体, 使学生在学习过程中保持主动性。 这种启发式往往也是问题式教学, 教师可把课堂提问穿插其中, 同时增加讨论与议论等形式, 引导学生思考, 使学生能够很快进入学习状态, 实现教师与学生的互动。 2.互动合作式。 有人提出组建合作小组, 借助小组内不同素质的学生之间互动帮助、 互相启发的合作性学习方法, 让持不同见解的学生自由讨论。 这样有利于提高学生的分析能力, 调动学生的积极性, 锻炼学生的表达能力及思维和自学能力等。 3.PBL教学法。 “PBL是以学生为主体的医学教育, 其核心是采用基础科学和临床实践结合起来的教学方法”[3]。 王彤等人指出PBL打破了传统教学以教师为中心、以课堂讲授为主的模式, 让学生成为教学的主体, 激励学生主动学习的一种良好方法。 4.案例式。 中医学科具有较强的实践性特点, 脱离临床实践的理论教学就会带来不良的教学效果, 无法实现培养人才的目标。 杨巧芳等人提出以讲述为主和以问题为主导引入案例分析, 并结合进行以案例为中心组织小组讨论的案例式教学法。 此法能促进师生互动交流, 使学生在浓厚的案例情境中学习掌握理论知识, 培养学生分析和解决实际问题的能力。 5.实验式。 实验教学是理论与实践相结合的重要方式, 学生在实验教学中主动参与操作, 可以充分发挥主观能动性, 积极观察、思考及时提出问题、解决问题。 这样既能培养学生的实践能力, 又能提高学习兴趣。 我们可根据需要吸收以上方法, 并进一步创新方法。

五、注重理论与实践的结合

由于中医基础理论具有理论性与实践性的统一特点, 中医学的基础理论知识是从实践中来的, 并且其理论终归要应用于临床实践。 一直以来非常注重将理论与实践相结合, 比如将LBL和PBL相结合, LBL是以课堂讲授为基础的传统教学模式, “LBL的主体是教师而不是学生, 教师虽然可以主动地讲, 但学生往往是被动地听”[4]。 LBL模式其实就是一种教师完成教学任务的枯燥过程, 不顾及学生的主观能动性, 因而难以取得良好的教学效果。 但是不能完全舍弃这种传统的模式, 有的基础理论比如古代哲学思想、阴阳五行学说、藏象、经络等基础理论还是需要教师传授和讲解的。 采用LBL与PBL相结合的模式就能较好地实现理论教学与临床实践的紧密联系, 从而培养学生对实际问题的分析能力及对知识的应用能力。 其实上面所列举的案例教学和实验教学法, 二者不仅在强化学生主体性方面发挥较大影响, 而且其本质就是一种将理论与实践相结合的教育模式。 依据中医学的特点, 理论教学必然要与临床病案结合, 是课程本身所提出的要求。 所以, 病案问题式教学法是近年来广泛推广的教学方法, 在中医基础理论教学中运用案例教学法, 利用病案资料组织讨论, 吸引学生更多投入和参与, 才能使理论与临床实际更加贴近。 巴哈尔·哈德尔等人认为“以病案问题作为素材, 让学生处于当事人的位置, 在教师的引导下, 运用所学的理论知识, 分析思考和讨论病案问题中的各种疑难情节, 逐步形成具有各自特点处理方案的教学。 它能培养学生系统地掌握与应用专业理论, 提高综合分析与解决问题的能力, 养成开拓进取的良好品质”[5]。 实验教学法也是理论与实践相结合的重要方式。 王朝阳等人指出实验教学是知识转化为能力的重要途径。 因而, 结合教材内容开展一些实验课是必要的。

综合以上几点看, 《中医基础理论》 教学改革应符合课程本身的性质和特点, 明确教学的目标和使命, 从存在的主要问题出发, 针对当前突出的问题要想方设法采取各种有效手段解决问题。 当前教学存在的问题, 还是部分教学内容难懂, 学生的学习兴趣不浓厚、主动性不强, 教学中理论与实践联系不够紧密等突出问题。 利用现代教育技术及创新教法, 加强理论与实践的结合都是有效克服教学中困境的方法。 显然, 我们努力的方向是要不断创新教学方法提高学生学习兴趣, 突出学生在教学中的主体地位, 加强理论与实际的结合, 锻炼学生的实践能力, 培养其应用专业理论解决实际问题的能力, 从而提高教学质量, 达到良好的教学效果。

摘要：回顾近年来的《中医基础理论》课程教学改革, 可以得到五点主要启示:一是要准确把握《中医基础理论》课程的性质和特点;二是要明确教学改革的目标和使命;三是要善于利用现代教育技术;四是要创新教法, 提高学生的兴趣, 增强学生的主体性。五是要注重理论与实践的结合。这几点, 是当前推进《中医基础理论》教改进程中应把握的要点。

关键词：《中医基础理论》,教学改革,教学方法

参考文献

[1]王鉴.课堂重构:从“知识课堂”到“生命课堂”[J].教育理论与实践, 2003 (1) :30-33.

[2]李金云.课堂教学改革研究30年:回顾与反思[J].当代教育与文化, 2009 (4) :46-60.

[3]黄素霞, 俞方.谈PBL教学模式与医学生素质培养[J].中国高教研究, 2002 (9) :69-70.

[4]吴丽丽, 严灿.基于LBL和PBL相结合的《中医基础理论》教学实践[J].陕西中医学院学报, 2014 (04) :25-28.

8.改革工作要点 篇八

本刊讯 2月13日，记者从新闻出版总署获悉，2012年新闻出版改革发展15项工作要点已经确定，继续积极稳步推进非时政类报刊出版单位转企改制、积极稳妥推进党报党刊发行体制改革被列入15项工作要点，将制定出台《关于非法人报刊编辑部体制改革实施办法》和《关于加快推进我国报刊业结构调整的若干意见》。

这15项工作要点分别是：全面落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》；继续积极稳步推进非时政类报刊出版单位转企改制；积极稳妥推进党报党刊发行体制改革；进一步深化出版单位体制改革；推动出版传媒企业集团化建设和上市融资；推进新闻出版事业单位改革；加快推进新闻出版公共服务体系建设；加快推动产业基地、产业园区和产业带建设，培育新闻出版产业新的增长点；加快推进科技创新与技术融合；积极培育和扩大新闻出版消费市场；大力实施新闻出版走出去战略；加快构建现代出版物市场体系；引导和规范非公有制资本有序参与出版活动；落实和完善新闻出版改革发展各项政策；切实加强新闻出版改革发展工作的组织领导。

《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》于2月15日刚刚公布，新闻出版总署把全面落实《规划纲要》放在工作首位。总署提出，将认真抓好《规划纲要》中涉及新闻出版改革发展的重点任务、重大工程项目和重要工作，结合《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，加强统筹协调，实行重大工程项目责任制，尽快制订《新闻出版总署关于国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要重点任务责任分工》和《新闻出版业“十二五”时期发展规划重点任务工作分工》，建立重点任务、重大工程项目和重要工作责任制，明确责任部门和责任人。尽快启动并抓好重大新闻出版工程项目的组织实施，全面建立跟踪指导、督促检查、绩效考评工作机制。

今年有两项重点工作将要全面完成，一项是继续积极稳步推进非时政类报刊出版单位转企改制工作。总署要求，上半年完成列入首批转企改制的非时政类报刊出版单位转企改制，启动并开展第二批非时政类报刊出版单位转企改制工作，将制定出台《关于非法人报刊编辑部体制改革实施办法》，启动学术期刊、非法人报刊编辑部体制改革工作。

此外，新闻出版总署还将出台《关于加快推进我国报刊业结构调整的若干意见》，鼓励和支持省级党报及其所属非时政类报刊与本区域地市报刊进行战略合作，鼓励和支持实力雄厚的行业性报刊出版单位对本行业报刊出版资源进行整合；支持和推动转企改制到位、具备条件的报刊出版企业进行股份制改造和上市融资。

今年我国将积极稳妥推进党报党刊发行体制改革；结合开展非时政类报刊出版单位体制改革，积极探索党报党刊发行新模式，增强党报党刊等主流媒体的舆论影响力和信息传播能力；选择10个左右已开展或正在开展党报党刊发行体制改革的地区和单位进行经验总结，加以推广；鼓励各级党报组建独立的发行公司，创新体制机制，提高发行时效和覆盖范围；支持党报党刊与邮政部门、大型出版物发行企业或物流企业开展战略合作，整合区域内的报刊等出版物发行物流配送资源，建立完善成熟的营销网络。

为了推动出版传媒企业集团化建设和上市融资，总署制定的《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》即将出台，《指导意见》将对加快推动集团化建设提出明确的目标思路和具体的扶持政策措施。

总署要求，今年是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神,贯彻落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，实施《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，推动新闻出版业大发展大繁荣的重要一年。新闻出版改革发展工作要按照中央文化体制改革和发展工作领导小组确定的工作重点及责任分工，按照新闻出版总署党组的要求和部署，认真抓好新闻出版改革发展各项重点任务、重大项目和重要工作的落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。（王聪盈）

马云、李开复指导创业

中国首届新媒体创业大赛启动

本刊讯（记者 彭波）2月16日，由中国期刊协会、新传媒产业联盟、浙江日报报业集团共同主办的中国首届新媒体创业大赛在北京正式启动。

作为中国第一场传媒领域的创新创业大赛，马云、胡舒立、李开复、薛蛮子、熊晓鸽、倪正东、徐小平等业界精英被特聘为大赛创业导师亲自指导心怀新媒体创业梦想的团队。

据浙江日报报业集团总工程师蒋纯介绍，中国首届新媒体创业大赛以“人文+科技”理念为主线，所有针对精准、细分阅读市场的新媒体、新应用均可参赛，参赛的个人（包括海外留学人员）、开发团队、商业机构需向大赛提供产品设计DEMO和《创业计划书》。胜出团队将优先获得大赛主办方及其合作投资机构总计过亿的专项投资。

主办方同时表示，对于参赛项目选择的第一条件是主打传媒领域，另外要有互动、社会化等适应新媒体时代的特性，要有可行的赢利模式——即需有创意和市场感，必须接受市场检验。对于新媒体的理解，可以将定位瞄准细分市场，面向小而精的特定人群精准传播，可以在细分行业或者细分传播载体上实现创新。

本次大赛设“传媒梦工场之星”、“新媒体创意之星”、“传媒人才创业特别奖”等奖项，经过初赛、复赛、决赛，到今年夏天，“传媒梦工场”将对具备市场前景的新媒体创业项目进行孵化。前8名创业项目将优先获得入驻“传媒梦工场”创业孵化基地的机会，并优先获得 “传媒梦工场”及其合作投資伙伴的专项投资。

未来电视携手PPTV树互联网电视行业新标

本刊讯（记者 彭波）2012年2月21日，未来电视有限公司（中国网络电视台旗下子公司）与PPTV网络电视（聚力传媒旗下媒体）在京联合召开发布会，正式宣布在互联网电视业务领域结为战略合作伙伴。双方将在内容运营及视频云技术等方面展开合作，通过整合双方强大的内容资源，共同打造国内互联网电视内容市场第一联合品牌。

发布会现场，中国网络电视台总经理助理、未来电视有限公司总经理张宇霞与PPTV网络电视创始人兼总裁姚欣共同启动合作仪式。张宇霞表示，双方将就互联网电视行业标准展开紧密合作，携手行业伙伴建立中国自己的互联网电视行业终端服务标准、内容分发技术标准等标准体系。

据张宇霞透露，未来电视已与腾讯、TCL、海尔、三星、华录等国内企业在技术、产品、终端、渠道等方面进行了合作，全面推进互联网电视业务。而PPTV网络电视作为网络视频行业第一阵营的领军品牌，在内容版权资源、PPCloud云技术、多屏应用等方面均具有业界领先优势。作为首家横跨网页端和PC客户端，以及覆盖iOS、Andriod、WP7等多个主流系统终端的视频新媒体，目前PPTV拥有PC端用户达2.4亿，苹果和安卓等高端智能终端用户超过1400万。

记者从发布会上还获悉，此次未来电视与PPTV网络电视达成战略合作后，PPTV的海量内容资源将入驻未来电视的集成播控平台，这不仅有助于双方资源的优势整合，也将对中国互联网电视行业的规范化发展，起到良好的示范作用。

9.改革工作要点 篇九

工作要点的通知

浙政办发〔2011〕52号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

《2011年全省中心镇发展改革和小城市培育试点工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○一一年五月二十七日（此件公开发布）

2011年全省中心镇发展改革和小城市培育试点工作要点

为贯彻落实《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》（浙委办〔2010〕115号）和《浙江省人民政府办公厅关于开展小城市培育试点的通知》（浙政办发〔2010〕162号）精神，现就2011年全省中心镇发展改革和小城市培育试点工作提出如下要点：

一、切实抓好中心镇培育

（一）修编完善中心镇规划。根据国民经济和社会发展“十二五”规划纲要、县市域总体规划，进一步完善中心镇总体规划，提高镇区控制性详细规划覆盖率，并加强与土地利用总体规划等其他规划的衔接。修编完善中心镇专项规划和以中心村为重点的村庄布局规划。加强规划实施管理，增强规划实施刚性。

（二）大力实施“两百双千”工程。积极推进“千亿产业集聚提升”和“千亿基础设施建设”工程，全年完成投资1000亿元，提升中心镇产业集聚发展水平，促进城乡基本公共服务均等化。

（三）进一步完善扶持政策。根据中心镇发展实际，修改完善相关扶持政策，出台配套措施，重点在公共服务平台建设、资金和土地等要素保障、税费优惠等方面加大扶持力度，促进中心镇持续健康发展。

二、全面实施小城市培育试点三年行动计划

（一）加快促进人口集聚。积极推进户籍制度改革，加快推进农村土地综合整治，深入推进农村宅基地换城镇住房改革，加强保障性住房建设，提高就业服务水平，促进农村人口就近有序向小城市培育试点镇转移。全年27个小城市培育试点镇建成区新增常住人口24万人，建成区常住人口集聚率平均提高2个百分点以上。

（二）大力发展城市经济。支持和鼓励小城市培育试点镇建设大型商场或商贸综合体，加快商贸集聚区建设，大力发展生产性服务业，做大做

强第三产业，第三产业增加值在生产总值中的比重平均提高1个百分点以上。加快工业功能区和产业共性技术服务平台建设，集聚提升发展特色产业，工业功能区工业增加值在全部工业增加值中的比重平均提高3个百分点以上。积极推进土地承包经营权流转，大力发展规模农业、设施农业、精品农业，农村土地承包经营权流转率平均提高4个百分点以上。

（三）扎实推进项目建设。支持小城市培育试点镇项目建设，强化资金和土地等要素保障，加大项目前期工作推进力度，全年开工建设项目1500个，完成投资800亿元。

（四）抓好综合平台建设。重点抓好小城市培育试点镇行政审批服务、行政综合执法、民生保障、土地供给、应急维稳等社会管理和公共服务平台建设，提高社会管理和公共服务水平。

三、加快推进体制机制创新

（一）全面推进强镇扩权改革。根据中心镇经济社会发展需要，通过委托、延伸机构等方式，进一步扩大中心镇经济社会管理权限。按照赋予小城市培育试点镇必需的县级经济社会管理权的要求，在落实扩权事项的基础上，调整扩权事项的工作流程，完善扩权事项的运行机制，加强扩权事项的业务培训，确保扩权事项平稳规范有序运行。

（二）积极推进户籍制度改革。在小城市培育试点镇积极开展以本地农民进城落户原有权益可保留、当地城镇居民基本公共服务可享受、原有经济和财产权益可交易流转，以及外来务工人员积分落户、享受当地居民基本公共服务为主要内容的户籍制度改革。

（三）推进农村金融制度创新。支持小城市培育试点镇和中心镇发展小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织，吸引商业银行、股份制银行到小城市培育试点镇和中心镇设立分支机构。进一步创新农村金融产品，探索开展海域使用权抵押和无形资产质押等贷款业务。积极推广应用银行卡、银行本票等非现金支付工具。

（四）不断深化投融资体制改革。支持小城市培育试点镇和中心镇搭建融资平台，开展投融资业务。支持符合条件的小城市培育试点镇和中心镇发行短期融资券和中小企业集合票据。吸引大企业大集团和各类社会资本参与小城市培育试点镇、中心镇的项目建设。

（五）加快推进行政管理体制改革。按照经济社会发展要求，调整优化中心镇机构设置，深化相对集中行政处罚权和综合行政执法工作，增强中心镇管理服务功能。小城市培育试点镇要按照城市管理的要求，调整机构设置，适度增加人员编制，理顺派（驻）镇部门管理体制，加快建立便民高效、运作协调的运行机制。

（六）积极推进社会管理体制创新。以“专业化、社区化”为方向，深化农村新型社区和城市社区管理体制改革。以“功能化、数字化”为目标，着力推进城市管理体制改革。支持中心镇和小城市培育试点镇发展各类中介服

务组织，提升市场化服务水平。

四、进一步加大工作推进力度

（一）加强组织协调。每年召开两次省协调小组成员会议和一次现场推进会，听取工作进展情况汇报，总结交流试点经验，研究协调解决重大问题，部署阶段性工作任务。

（二）加强业务培训。每年分层次举办一期专题研讨班和一期业务培训班。2011年由省委组织部、省发改委、省委党校联合举办一期“小城市培育”领导干部专题研讨班，由省发改委牵头举办一期业务培训班。

（三）加强信息管理。搭建集信息上报、数据汇总、业务办理、工作交流为一体，上下联动、方便快捷的综合信息管理服务平台，提高信息化管理水平。

10.十八大三中全会改革要点 篇十

——中国共产党第十八届三中全会

• 放开单独二胎

• 延迟退休

• 房产税

• 废止劳教制度

• 官邸制

• 城市落户

• 个人所得税

• 高考改革

• 金融体制改革

• 国企改革

• 市场与政府

• 小产权房

• 减少死刑

1、启动实施“单独”生育二胎政策

坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

2、研究制定渐进式延迟退休年龄政策

研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。”

3、房产税立法并适时推进改革

加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推进环境保护费改税。”

4、废止劳动教养制度

废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”

5、探索实行官邸制

规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。”

6、加快户籍制度改革

推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”

7、改进个人所得税制

逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。”

8、全国统考减少科目、不分文理科

探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。”

9、民间资本可设立中小型银行

完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。”

10提高国有资本收益上缴比例

完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”

11、使市场在资源配置中起决定性作用

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。”

12、推进农民住房财产权转让

赋予农民更多财产权利。改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。”

13、严禁刑讯逼供、体罚虐待

11.改革工作要点 篇十一

[关键词]：课改 改革特点 教学要点

伟大的数学家康托尔曾经说过：“在数学的领域中，提出问题的艺术比解决问题的的艺术更加重要”在面对现代化社会迅猛发展的今天，需要我们培养具有创造力和实践力强的人才，在传统的教学方法中，学生被动的接受知识，已经把学生创新思考的能力抹去，个性被抑制，失去了自主发现问题，解决问题的能力。不利于人才的培养。当今，课改的教学方案中，注重学生的创新能力的培养，以学生为教学的主体，让学生积极的发现问题，探究问题、解决问题，符合我国培养创造性人才的要求。

一、小学数学教学改革的主要特点及缺点

近些年来，随着我国课改的不断的进行，小学数学改革的特点也随之展露，在小学数学教学的课改中，特点鲜明，自主性、创新性、活动性等特点的优势已经展现出来，这些内容都可适应目前课改的要求，提高学生学习的效率。自主性是小学数学教育的主体，在小学的数学教育中，学生是教育的主体，是知识的获取者，学生在解决问题中，并不是一个解决问题的过程，而是一个探索的过程，学生在学习中的积极性，往往来源于充满疑问的情境中，我们要让学生在解决问题的过程中自己去发现问题，并且不断的探究发现，在自主的探究学习中去体验，去构件自己的知识网络。

创新性是数学教育中的核心，创新是变相解决问题的手段，创新是一種精神。江泽民曾说过：“创新是一个民族的灵魂是国家兴旺发达的不竭动力”。现阶段，在小学数学课改的指导下，我们必须明确学生为教育主体的教育理念，尊重学生提出的问题，把学生看做可发展中的人。提高学生的创造才能，使数学教学在课堂中充满创新的活力。

活动性是数学活动中最为突出的特征，在小学的数学教育中需要学生不断的活动，活动是活动有效性的基础，我们所说的活动是指，学生在自主探究问题中，不断的观察、发现、提出、实验、验证、交流、解决问题的思维活动。在数学的课堂活动中，要注意适度的活动，并不是说在课堂中，课堂气氛越浓郁越好，否则可能适得其反。数学活动学生为活动的主体，但是离不开教师的引导，并不是说一个人的活动过程，而是师生共同互动的过程，这样才能从根本上提高课堂活动的有效性。

现阶段，小学数学改革已逐渐深入到教学体系的各个层面，然而从整体看来，我们的改革还不是十分的成功，在课堂教学实践中，很多的老师依然应用填鸭式教学模式，使学生随着教师的思路去学习，使学生在课堂的活动中显得被动。在小学数学课堂中，很多学生普遍存在学习兴趣性不强，缺乏创新的欲望，在教学活动中没有积极的去参加活动，这样对课改的教学影响很大。

二、小学数学改革的教学要点

1、帮助学生打好扎实的基础知识

小学是一个人学习生涯的起点，也是打好学习基础最重要的阶段，在这阶段养成良好的学习态度、学习习惯，对以后的学习有很大的帮助。学生在长期的学习过程中，打好基础对于日后的学习十分重要，让学生明白知识的来源，对于一些定义和运算公式，不应该单纯的死记硬背，要让学生知道公式的运算过程，并且做到单独推理出运算公式，明白数学与生活的关系，在日常生活中的重要性，提高学习的积极性。

2、加强学生各项能力的培养

在教学的活动中，学生理解问题的能力，对问题的思考方式，直接影响着教师教学的质量。所以，在教学活动中，对学生各项能力的培养成为了教学的重要课题。从主观角度上看，由于小学生多处于幼年阶段，对问题的理解能力不是很强，所以，学习问题的方法就应转变思路，不应该让学生抽象的去理解数学的定义，最好的方式是看图说话，用实物去演示教学，增加学习的趣味性。提高学生的学习兴趣，增强自主创新的能力。

三、注重学生学习态度的培养

学习态度是学习者在学习的过程中，通过亲身体验而得到的一种思想，是通过长时间的培养和训练形成的，学生在学习的过程中，态度是一个内部状态，它由三个部分组成，分别是认知因素、情感因素和意志因素。三者是密不可分的，在教学过程中，对学生的学习态度进行培养，这样可以有利于教师在教学过程中，了解学生在学习中的学习过程，从而做出相应的反应，驱除学生在学习中的负面因素，培养学生坚强的学习意志，为学生营造一个良好的学习环境。

4、对学生的创新能力进行培养

在小学课堂上培养学生发现问题、探索问题的能力，改变学生的思维方式，在课堂上为学生制造一个活跃的课堂气氛，并且鼓励学生用各种方法来解决问题，可以使学生的头脑变的灵活，思维更加敏捷。创新的能力是当今社会每个人都应该具备的基本素质，不仅教学的每一位教师应该具备，最重要的是在教学过程中使每一位小学生也具备这项能力。在课堂上，教师可以通过实物演示来使枯燥的抽象的问题具体化，激励学生的自主创新能力，启发他们的创新意识。

四、总结：

在课程改革和素质教育不断深入的背景下，小学作为素质教育的起步阶段，更应该重视课程改革的实效性，通过各种教学实践的尝试，不断提高教学质量，激发学生学习兴趣，培养学生自主创新和主动学习的能力，为学生打下坚实的基础。小学数学教学是一项逻辑性、趣味性很强的活动，有效的提高学生学习的效率，提高学生对新鲜事物的认知程度，才能让学生在学习过程中变得自信，以实现小学数学的教学目标。

参考文献：

[1] 郑成伟. 从小学数学的改革看教好小学数学的要点[J]教育科学周刊.2012，（01） .

[2] 衷万明. 小学数学解决问题策略教学的思考与实践[J]新课程：教师（下旬），2012，（2） .