社会保障卡使用说明

2024-07-23

社会保障卡使用说明（9篇）

1.社会保障卡使用说明篇一

社会保障卡（社保卡）发放及使用说明

目前，社会保障卡（以下简称社保卡）进入全市推广阶段，中国化工信息中心的社保卡人力资源部将于2010年3月2日及3月3日两天在多功能厅集中发放，通知到所在部门时，请大家积极配合携带身份证或身份证复印件尽快来领取，以免耽误其他部门的领取。领到社保卡后请大家按下列说明认真核对相关信息。

请持卡人认真核对姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码，如有误，需将本人社会保障卡和二代身份证复印件交回人力资源部并登记错误项目，由人力资源部统一交回社保中心社保卡管理部，信息修改后再次发放。

持卡人照片有误的，需将本人社会保障卡及本人一寸白底彩色冲洗的证件照（一张）由人力资源部登记标识后，统一交到社保中心社保卡管理部，照片修改后再次发放。

2009年8月16日后办理在职转退休手续的人员，须由单位携带参保人的社会保障卡，到社保中心收缴部办理信息变更后，再进行发放。此次只是对相关个人信息进行核对。

社会保障卡的挂失及补卡

1、预挂失

社会保障卡丢失后，可先进行预挂失，预挂失有三种方式：

（1）可拨打社会保障卡服务热线96102（24小时服务）进行电话预挂失；

（2）可持本人身份证到社会保障卡服务网点进行书面挂失（全市各街道社保所均设有社会保障卡服务网点，可就近办理）；

（3）可在社会保障卡自助服务终端机上进行自助预挂失。

预挂失的有效时间为10天，超过有效时限自动解挂。如果在预挂失有效期内找回社会保障卡，急需看病就医的，可持本人身份证到社会保障卡服务网点办理撤销预挂失手续。

2、正式挂失与补卡

持卡人确认遗失的社会保障卡无法找回后，须持本人身份证到社会保障卡服务网点进行正式挂失，同时办理补卡手续。15个工作日后，申请补卡人持本人身份证和《领卡证明》到申办地社会保障卡服务网点领取新的社会保障卡。

社会保障卡的更换

一般换卡：因卡片污损、残缺无法辨认卡面信息及不能在读卡机具上使用的，参保人需持原卡和本人的《居民身份证》到社会保障卡网点办理换卡手续。15个工作日后，申请换卡人持本人的《居民身份证》和《领卡证明》到申办地社会保障卡服务网点领取新的社会保障卡。

临时就医证明

对申请补（换）卡的人员，由社会保障卡服务网点为其签发《领卡证明》。该证明除作为领取新社会保障卡的凭证外，在标注的期限内，申请补（换）卡的人员，可凭此证明在本市定点医疗机构就医，医疗费用由个人现金负担，符合医疗保险门（急）诊和住院报销范围的可手工报销。

社会保障卡补（换）收费

首次发放的社会保障卡不收取个人费用。因个人原因，补（换）社会保障卡时，按照有关部门批准的补（换）卡收费标准，收取制卡工本费20元。

社保卡内的信息查询

1、可拨打社会保障卡服务热线96102；

2、可持卡到社会保障卡服务网点查询(全市各街道社保所均设有社会保障卡服务网点)；

3、也可到设置在社会保障卡服务网点、定点医疗机构的社会保障卡自助服务终端机（电子触摸屏）上进行自助查询，查询时密码为本人身份证号后六位。

2.社会保障卡使用说明篇二

一、失地农民的安置补偿办法及存在的问题

(一) 货币安置后自谋出路

国家征用土地时, 把赔偿款、补偿款直接支付给农民, 而他们把这些钱用于给子女盖房、买车、婚嫁等, 有的甚至参与各种赌博, 一旦使用不当提前用完, 自己无一计之长又无地可种, 闲赋在家, 生计难以维持。有的政府把土地补偿款直接给了村委会, 村委会的干部把这些轻而易举得到的补偿款当作行政经费, 修房、买车、办公吃喝, 有的甚至贪污挪用据为己有, 而农民却没有受益, 矛盾随之产生, 矛头直接指向政府, 造成上访不断。

(二) 征地企业就地安置补偿

有些地区征地用于工业园区用地, 对失地农民只补贴小部分货币, 就地安排工作。但由于农民文化水平低, 又没有技术, 只能安排一些没有技术含量的工作, 如清洁工、保安或其他的体力工作等, 经济收入不高, 工作也不稳定, 一旦这些企业经营不善或倒闭, 那么这些失地农民的生活将难以维持。

(三) 住房安置补偿

一些地区进行城中村改造, 对失地农民给予分配住房和一部分货币补助。随着城市商品房的不断上涨, 对于住房补贴看似补贴不少, 一套商品房值几十万甚至上百万, 看似衣食无忧, 但没有参加相应的社会保障, 将来的养老、就业、医疗等成为新的社会保障问题。

二、对失地农民土地补偿费使用管理方面的建议

(一) 关于村委会得到的土地补偿费的管理

鉴于上述问题的存在, 笔者认为, 政府部门应对土地补偿费出台相应的管理办法。对集体得到的补偿费, 应由政府有关部门进行加强管理, 列为专项资金, 对土地补偿款应区别对待。首先明确土地的所有权与使用权。农村土地属于集体所有, 农民承包使用这些土地。征用土地支付的土地补偿款分为两项:一部分是支付给农民的赔偿款 (包括房屋及地上建筑物和地上青苗的补偿款) , 一部分是支付给土地所有者村委会的土地补偿款。如果村委会有预留地, 应把预留地分给被占农户, 以弥补农民的土地损失。村委会得到的补偿款不应直接支付给农户, 应当为这些失地农民建立保障基金, 主要用于农民养老基金, 不能用于村委会的行政支出, 当然, 这部分补偿款应当由政府有关部门监督管理。建议乡镇或区县级财政部门设立专户, 集中代管村级土地补偿款, 加强管理, 专款专用, 以保证这些专项资金用于失地农民的养老保障。

(二) 加强对失地农民的技能培训, 积极促进就业

首先, 政府劳动保障部门负责抓好失地农民的技能职业培训, 大力开展失地农民的实用技术和技能培训, 提高劳动技能和劳动素质, 增强其就业竞争力。其次, 要充分利用现有的劳动力市场和职业介绍机构, 为失地农民就业指导提供信息, 并组织失地农民进行劳务输出为其创造良好的就业条件。若失地农民转成非农业户口, 可享受下岗失业人员再就业关于税收、行政性收费、职业介绍、职业培训、社会保险补贴及小额贷款担保等方面的优惠政策。若失地农民仍属于农业户口, 则享受农村劳动力转移等方面的优惠政策。

(三) 做好失地农民养老保险与城市居民养老保险的衔接

一种是将已就业的失地农民转化为城镇居民, 并纳入城镇养老体系;另一种是参加农村养老保险, 暂时没有就业的失地农民纳入农村养老体系。或者借鉴义乌、河北等模式, 由政府出面与保险公司协商建立失地农民养老基金, 分别由政府、集体、参保人三方出资, 基金的社会统筹由政府社会保障部门专门管理, 个人账户部分由商业保险公司运作。

(四) 助学救困抚助

失地农民子女在落户新址所在地免费接受义务教育, 普通高中也享有所在地同等受教育的权利。

3.展望上海市下一代社会保障卡篇三

社会保障卡，是由劳动保障部门面向社会发行，用于劳动和社会保障各项业务领域的集成电路卡（IC卡）。近年来，国家“十二五”规划、《“中华人民共和国社会保障卡”管理办法》均要求加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，加快完善社会保险制度，并对推行全国统一社会保障卡做了全面部署。上海市自1999年率先启动社会保障卡工程以来，历经十余年的发展，已经取得了丰硕成果。如今，随着新形势和新技术的飞速变化，无论是在技术还是在应用上都对社会保障卡提出了更高要求，推陈出新成为大势所趋。

定位设想

上海市第一代社会保障卡定位为由政府发放、通过市社会保障和市民服务信息系统方便市民办理劳动就业、社会保险、社会救助、优待抚恤、公积金贷款申领等个人相关社会事务的集成电路卡。

下一代社会保障卡在卡片属性、应用领域的定位应继续坚持“两个不变”：坚持政府性发放实名制IC卡的公信力形象不变，与市场化运作的一些电子服务载体保持严格区分；在卡应用领域，坚持卡片综合应用集约化原则不变，主流应用聚焦于与市民生活密切相关的人力资源和社会保障、金融应用领域。因此，建议定位为：由政府发放、通过市社会保障和市民服务信息系统方便市民办理劳动就业、社会保险、医疗卫生、社会救助、优待抚恤、公积金等个人相关社会事务、享受社会公共服务，能够满足政府公共管理和公共服务领域中特定人群的专项电子支付，并适应上海市实有人口综合服务和管理发展需要的实名制集成电路卡。

基本功能

目前，国内外智能卡的基本应用功能几乎都是电子凭证、信息记录、信息查询、电子支付四种。上海市下一代社会保障卡从技术上应全面支撑这四项基本功能，体现兼容性、功能性和前瞻性。

电子凭证功能：指市民凭社会保障卡联机或者脱机进行个人身份的真实性、有效性认证后，可办理个人相关社会事务。身份证是国家法定的公民身份的凭证，社会保障卡则能作为广泛的应用领域中的个人电子身份凭证。如老年人凭卡享受免费乘车等敬老服务，下一代社会保障卡技术升级后可满足的实名制网络认证等。

信息记录功能：指社会保障卡可记录持卡人的基础信息和相关业务信息。基础信息是指市民个人的姓名、公民身份号码、出生年月、性别、电子照片、户籍所在地等信息；相关业务信息是市民日常在业务部门办理相关社会事务，如兵役登记、失业或求职登记时采集并写入社会保障卡的信息，包括下一代社会保障卡发行后可结合居住地管理记录相关信息。

信息查询功能：指在专门读卡设备上使用社会保障卡查询持卡人的基础信息和相关业务信息。除个人可以查询本人相关信息外，政府管理部门也可在公共管理中依法查验相关信息，如可查询兵役登记、婚姻状况记载和居住地信息记载等。

电子支付功能：是指通过社会保障卡具备的符合人行规范的电子金融功能，满足政府公共管理和公共服务领域中特定人群、特定资金的电子支付需要。电子金融功能可满足就医时个人自费部分的快速便捷支付，可拓展实名网购、预定、公益性租赁等市民社会生活中的重点应用，也可满足非现金方式的政策性支付和监管，如职业培训费用、妇保费用等。

主体应用

下一代社会保障卡的技术升级支撑了应用的可扩展性。根据人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）关于全国发放统一社会保障卡的总体要求以及全国IC卡应用发展规划，结合上海市社会保障卡工程建设和应用发展实际，下一代社会保障卡应既用于国家人社部规定的社会保障领域，又可适应政府各部门及有关机构的公共管理、公共服务和市民社会生活中重点应用的需求，支撑上海市实有人口综合服务和管理的发展。下一代社会保障卡的主体应用应定位于政府公共管理、公共服务、市民社会生活中的重点应用需求等三大领域。

公共管理领域应用：指政府部门及其授权机构实施的涉及常住人口（或市民）的各类职能管理活动中的应用。如人保领域的劳动能力鉴定、职业资格鉴定等，政策性资金（如职业培训费用）的发放、使用和监管等；公安领域的居住地登记及变更、交通罚金支付等；民政领域的婚姻登记、特定人群救助等；公积金领域的个人住房公积金提取审核等。

公共服务领域应用：指政府部门或公共服务机构利用公共资源向常住人口（或市民）提供的有关服务中的应用。如人保领域的失业登记、申领失业保险金、求职登记、申领养老保险金、申领生育保险金、职业培训、工伤保险等；民政领域的社会救助、优待抚恤等；医保领域的就医、购药、医疗费用零星报销等，就医、购药的自费支付等。

市民社会生活领域应用：指社会团体、企事业组织利用社会资源或者组织资源向常住人口（或市民）提供有关服务的应用。如手机实名制入网、实名制预约预订、实名网购等。

先进性与示范性

随着党和政府对改善民生的日益关注，随着上海市“四个中心”建设和国际化大都市的逐步建成，政府公共管理、公共服务各领域对智能卡的工具性依赖和应用需求越来越呈现多样化特点。下一代社会保障卡不仅可以满足并实现在“五保”及第一代社会保障卡其他设计领域的应用，继续延续和巩固相关部门在第一代社会保障卡上加载和实现的延伸应用，还应着力于先进性、示范性、便民性和突破性。在下一代社会保障卡的应用发展方向上，可以考虑选择以下几个重点目标领域力求实现创新性突破，充分展示上海市下一代社会保障卡的应用价值和影响力。

在医疗卫生领域，实现高效的就医购药“一卡通”，缓解“看病累”矛盾。通过下一代社会保障卡技术升级，在卡内设置金融功能，市民持卡就医、购药时就能一次刷卡完成身份认证、医保费用和自付费用的结算操作，从技术上完全可以配合和支撑医药卫生部门优化服务流程，明显减少患者排队付费环节，显著缓解群众“看病累”的矛盾，从而在上海市率先尝试和实现《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出的“优化服务流程，明显缩短病人等候时间，努力让群众看好病”的目标。这是一项意义十分深远的创新性实践和探索，一旦突破，既为人民群众带来便利，也必然在全国形成新一轮示范效应。

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在人口居住地管理探索领域，支撑“人、房、卡”三位一体的长效、常态信息记录管理机制，便于居住地服务的开展。上海市流动人口的居住地管理，最关键的是形成人、房信息的动态、主动维护的促进机制，此外就是需要有满足管理和服务的电子载体。下一代社会保障卡的换发与人口居住地管理探索的工作非常契合，利用卡的升级，在芯片读写空间的安排上做好充分考虑，技术上可以满足和支撑人口居住地管理的实践与探索。

在政策性专项帮扶领域，实现有利于保障政策效果、监管便捷的“一卡通”。政府在实施对特定人群的政策性帮扶，特别是在一些政策指向特定、非现金支付的帮扶项目中，其实施效率、必要监管以及提高帮扶政策的实施效果等方面都存在可改善空间。下一代社会保障卡通过技术升级，建立第三方身份认证服务平台，可以满足各类非现金支付的政策性帮扶，并能有效解决三大问题：

一是帮困目标准确。各种各类非现金支付的政策性帮扶都可以通过下一代社会保障卡来实现，既能及时准确实施，又可借助统一的电子载体及信息系统进行记录和查询，可以避免交叉重复帮扶等新的不均衡问题；二是有利于必要监管。借助于统一的载体、专门的账户和第三方认证服务平台，相关部门对有关帮扶政策实施的规范、及时和到位可以开展必要监管；三是有利于保障政策实施的效果。相当一部分政策性帮扶资金的政策设计指向应当是专款专用。下一代社会保障卡可以实现对再就业培训、妇保、车改补贴等非现金支付的政策性资金的专款专用，有利于保障政策实施效果和公共财力的效率。因此，下一代社会保障卡在政策性支付领域的应用，对于塑造高效廉洁政府形象、权力的阳光运行以及保障公共政策效果具有积极意义。

在网络实名制管理服务领域，实现卡、网结合，支撑健康的网络环境建设及网络应用。互联网在给人们生产生活带来极大便利的同时，也产生了利用网络虚拟世界进行黄、赌、黑、毒、诈甚至敌对宣传等犯罪活动，党和国家已将网络安全、清洁建设放到十分突出的位置。鉴于此，可以在下一代社会保障卡中加载电子身份证书（EID），以满足网络实名制探索的需求。此举一旦突破，其直接的社会效果至少有三：

首先，可对国家网络空间安全、对网上恶意行为进行监控防范提供有力的技术支撑；其次，网络实名制应用的推广，必将进一步促进电子商务的健康发展，促进网上事务办理、预定预约等基于实名制的网络应用，为市民的社会生活带来极大便利；最后，通过积累卡、网结合的实名制活动产生的过程数据，对于依法开展信用信息的记录采集并服务于公共管理和公共服务，具有重要意义。尤其是在实名制网络安全管理及应用上，如果上海市在全国率先进行探索并取得实质性突破的话，对于新的时代背景下互联网与经济、社会、政治建设等的和谐发展具有深远意义。

4.社会保障卡使用手册篇四

江苏省社会保障卡（以下简称“省社保卡”）是由省人力资源和社会保障厅统一发行、符合国家标准、具有金融功能的中华人民共和国社会保障卡，是社会公众享有人力资源社会保障服务的电子凭证。人社部门通过社保卡为社会公众提供公共就业、人事人才、社会保障、劳动维权等各类人力资源社会保障公共服务。申请办理

一、办卡对象：我市所有居民和在我市就业、参保的外地（外籍）人员。

二、办卡资料：申请人携带有效身份证件原件到人社业务关系所在地的社会保障卡服务网点申请办理。有效身份证件包括：居民身份证(或有效期内的临时身份证)；户口簿（仅限不满16周岁人员使用，且其中的公民身份证编号须为18位）；港澳居民来往内地通行证；台湾居民来往大陆通行证；外国人永久居留证；护照。提示：不满16周岁的申请人须由法定监护人携带双方有效身份证件原件代为办理。

领卡注意一、一般申领人申办社保卡90天后，可领卡。领卡时，请认真核对卡面个人信息。如有误，请拒绝签收。由发卡工作人员交回泰州市社会保障卡管理服务中心，并等候下一步领卡通知。

二、如有疑问，您可以通过以下渠道详细咨询： 1．致电服务热线：12333 2．登陆泰州市社会保障卡服务网（ssc.jstzhrss.gov.cn）3．亲临泰州市社会保障卡服务网点。4．亲临卡面标示金融服务银行服务网点。用卡须知

一、社保应用：社保卡具有加密功能，初始密码为123456。如使用加密功能，须本人持社保卡和有效身份证件原件到社保卡服务网点设置密码。加密后，用卡时必须输入密码。首次持省社保卡到定点医疗（药店）机构进行刷卡就医、购药或到各级人社经办网点办理业务时，省卡即开始启用，持卡人原持有的泰州市社会保障卡的社保功能即停止使用，金融功能不受影响。

提示：如不启用加密功能，社保卡可正常使用，请妥善保管，以防丢失后他人冒用。

二、金融应用：社保卡金融服务银行为卡面标示银行。领卡后请尽快持社保卡和有效身份证件原件，到社保卡金融服务银行在泰州范围内的任一服务网点办理社保卡金融账户激活手续。社保卡金融账户具有银行借记卡的所有功能。持卡人可凭卡享受现金存取、转账、消费等金融服务，并免缴金融账户年费、小额账户管理费等费用。

为保证个人金融账户资金安全，办理激活手续时，持卡人应提供本人或联系人的手机号码，同时设置社保卡金融账户的密码。其中：建设银行金融账户初始密码为955330，农业银行金融账户初始密码为111111；交通银行、农村商业银行金融帐户无初始密码。提示：养老金社会化发放的离退休人员领卡后，如暂时继续在原领取银行领取养老金，请向发卡工作人员声明确认，社保经办机构继续将养老金发往您原有领取

养老金银行。没有在领卡时声明的，从您领卡当月起第四个月开始，到您的省社保卡卡面标示银行服务网点领取养老金。补换卡须知

一、卡遗失

第一步：临时挂失。

临时挂失，只在人社机构办理，人社机构与合作银行系统实时同步信息。通过以下几种方式办理：

1．电话挂失：发现丢失后，请立即拔打12333服务热线申请挂失，须提供本人身份证号码等信息验证。

2．经办网点挂失：可以到社保卡各服务网点挂失，服务时间为正常工作时间。社保卡的金融功能根据卡面标示拨打相应的服务电话: 建设银行：95533

交通银行：95559 农业银行：95599

农村商业银行：96008 提示：临时挂失后，应及时办理正式挂失。如不及时办理正式挂失，社保卡的社保功能将在7天后自动恢复，金融功能挂失有效期按银行有关规定。第二步：正式挂失。

正式挂失只在合作银行办理，持卡人持本人有效身份证件原件到卡面标示金融服务银行服务网点办理，合作银行与人社机构系统实时同步挂失信息。第三步：办理补卡。办理正式挂失手续后，持本人身份证件原件到社会保障卡综合服务网点办理补卡手续，并按照每张卡20元缴纳工本费。提示：

1．委托他人代办补卡手续，必须提供持卡人、代理人有效身份证件原件。２．遗失社保卡后申请补领新卡，自社保卡综合服务网点受理补领之时起，原卡自动失效。

３．办理挂失后或办理补卡期间，卡内资金处理、个人相关人社业务的办理手续遵照相关业务部门有关规定执行。

４．办理补卡手续后，在尚未领取新卡期间急需用卡的，可申请办理临时卡，申请须填写《临时卡申领表》，临时卡有效期为90天，在有效期满后或领取新卡时须交回临时卡。临时卡不具备金融功能。申请使用临时卡，须交纳每张卡10元押金，临时卡丢失或人为损坏的，押金不退还。第四步：领取新卡。

办理补卡手续20个工作日后，本人凭补卡业务凭据和本人有效身份证件原件，到补卡凭据所示社保卡服务网点领取新卡，并及时激活新卡的金融账户。提示：办理正式挂失且未办理补卡手续前找回原卡的，到原挂失银行的服务网点办理银行账户解除挂失手续，社保功能同步解挂。

二、卡故障、损坏第一步：申请验卡

如果在使用社保卡时出现故障，须本人持社保卡和有效身份证件原件到社保卡服务网点或卡面标示金融服务银行服务网点申请验卡。第二步：申请换卡社保卡人为损坏，不能在读卡设备上读写，持卡人可持该损坏卡和本人有效身份证件原件到社会保障卡综合服务网点办理换卡手续，并按照每张卡20元缴纳工本费。

第三步：领取新卡

办理换卡手续20个工作日后，本人持换卡业务凭据和有效身份证件原件到原办理点领取新卡，并及时到卡标示的金融服务银行服务网点激活新卡的金融账户。提示：

1．委托他人代办换卡手续，必须提供持卡人、代理人有效身份证件原件。2．办理换卡期间，卡内资金处理、个人相关人社业务的办理手续遵照相关业务部门有关规定执行。

三、卡信息变更

（一）卡面基本信息变更第一步：申请换卡

1．姓名、身份证件号码信息变更，凭原卡、本人有效身份证件原件及复印件、公安机关出具的个人资料变更证明、金融服务银行出具的个人资料变更证明及复印件等，到社保卡综合服务网点办理换卡手续。

2．照片变更，凭原卡、本人有效身份证件原件，到社保卡综合服务网点现场拍照后，办理换卡手续。

3．换卡按照每张卡20元缴纳工本费。第二步：领取新卡

办理换卡手续20个工作日后，本人持换卡业务凭据和有效身份证件原件到原办理点领取新卡，并及时激活新卡的金融账户。

（二）非卡面基本信息变更更新本人联系地址、电话等非卡面基本信息资料，可本人持社保卡到社保经办机构办理。

四、卡注销

持卡人死亡、出国定居、跨省转移时，必须注销社保卡。办理注销手续时，持卡人家属或本人可持卡，凭公安部门出具的相关证明，首先到社保卡综合服务网点办理社保功能的注销手续，然后到卡面标示的银行服务网点，办理社保卡金融账户注销手续，原卡由卡面标示的银行统一销毁。提示：

1．持卡人为本市社会保险参保人的，还需社保经办机构出具的相关书面凭证。2．社保卡涉及资金问题的，应先办理资金清算手续。服务指南

一、服务网点

（一）省社保卡综合服务网点

省社保卡综合服务网点主要提供社保卡检验、发放、注销、补换卡、密码修改/重置等各类卡服务。

服务时间：正常工作日工作时间

（二）省社保卡采集服务网点

省社保卡采集服务网点主要提供申请人基本信息的采集、录入、卡发放、密码修改、宣传等业务。采集服务网点可查询泰州市社会保障卡服务网（ssc.jstzhrss.gov.cn）。服务时间：正常工作日工作时间。

（三）金融服务银行服务网点

建设银行、交通银行、农业银行、农村商业银行在泰州市行政区域内的服务网点可查询泰州市社会保障卡服务网（ssc.jstzhrss.gov.cn）。服务时间：正常工作日工作时间。

服务网点如有变更，以泰州市社会保障卡服务网（ssc.jstzhrss.gov.cn）最新公布信息为准，也可致电服务热线12333查询。

二、服务网站(ssc.jstzhrss.gov.cn）

服务项目：可阅览社保卡有关知识、政策法规、工作动态、通知公告、应用服务介绍等。可查询社保卡办理情况，下载相关业务资料。

三、12333服务热线

人工服务时间：正常工作日工作时间人工服务指南：根据语音提示转1号键

人工服务项目：帮助解答社保卡使用中的问题

5.社会保障卡使用指南篇五

卷首语

尊敬的社会保险参保职工，您好！

欢迎您申领、使用新一代社会保障卡！

社会保障(个人)卡(以下简称社会保障卡)是以集成电路(IC卡)为载体，记载城镇从业人员和离退休人员劳动和社会保障信息的电子凭证。社会保障卡作为劳动者劳动和社会保障信息收集、识别、共享和交换的一种工具，是持卡者与劳动和社会保险管理信息系统的一种交互接口。

社会保障卡是金保工程的一个重要组成部分，是由国家劳动和社会保障部统一规划，应用于劳动和社会保障各项业务领域，为参保职工提供方便、快捷、安全、可靠的服务。社会保障卡是您享受医疗保险、生育保险、养老保险、失业保险和工伤保险待遇的电子凭证，同时也是存储个人劳动和社会保险的重要信息载体。社会保障卡的应用将实现在全国的一卡通用、一卡多用。

随着我盟社会保障事业的发展，社会保障卡的应用领域和使用频率将逐步扩大。全盟的广大参保职工，希望您在使用社保卡之前，敬请仔细阅读《使用指南》，它将更加快捷的让您了解和使用卡的方法，减少您在使用中遇到的麻烦，如果您在阅读或在使用过程中遇到问题，请您拨打兴安盟劳动和社会保障信息网络中心服务电话：0482-8213080，欢迎来电咨询，或登陆网站进行查询。

祝愿新一代社会保障卡能给您的工作、生活带来便利和快乐！

兴安盟劳动和社会保障信息网络中心

重要提示

当您领取社会保障卡后，请您到本统筹区内任意一家定点医疗机构、定点零售药店或社会保险经办机构更改卡密码。

请您注意安全用卡及自我保护，以免卡片、密码遗失或遭他人冒用。如遇卡片遗失须及时挂失，密码要定期修改。

如若忘记卡密码请到本统筹区内社会保险经办机构持有效证件修改卡密码。

在您应用本卡过程中如遇到问题，请及时与兴安盟劳动和社会保障信息网络中心联系。联系电话：0482-8213080。社会保障卡示图申领社会保障卡发放社会保障卡使用社会保障卡挂失、补领、换领和注销你问我答

1、社会保障卡示图

正面

背面

2、申领社会保障卡

在本盟已参加社会保险的在职人员以及退休人员(以下简称参保人)，由用人单位集中统一申领社会保障卡；无工作单位的参保人由本人自行申领。已经参加医疗保险并持有医疗保险卡的在职、退休以及无工作单位的参保人应按照自治区劳动保障厅文件要求，在l—2年内全部更换为符合劳动和社会保障部《社会保障(个人)卡规范》的社会保障卡。

参保者申领社会保障卡请到所属社会保险经办机构办理。申领时，参保人应填写《兴安盟社会保障(个人)卡申领登记表》，并提交身份证复印件以及近期一寸免冠蓝底彩色照片一张。

3、发放社会保障卡

发卡机构根据劳动和社会保障部《社会保障(个人)卡规范》和《内蒙古社会保障(个人)卡应用规范》制作社会保障卡，并按照参保人的个人资料记录个人信息。

发卡机构应当自用人单位或参保人办理申领手续的30日内通知用人单位或参保人领取社会保障卡。

单位集中办理社会保障卡的由用人单位负责发放，用人单位在向发卡机构办理签领手续后应立即发给参保人，由参保人本人签收，不得截留、扣发。自行申领的由参保人直接到发卡机构凭身份证等有效证件签领。

用人单位向发卡机构签领社会保障卡时，应当与发卡机构签订发卡责任书，明确发卡的职责、义务。

4、使用社会保障卡

社会保障卡是持卡人享受社会保障待遇的凭证，在本盟办理社会保障事务时应出示、以供查验、核对。

在持卡人参加医疗保险并按时、足额缴纳医疗保险费的前提下，可持卡在所在统筹区的定点医疗机构、定点零售药店刷卡进行就医购药或在医疗保险中心享受住、转院或门诊慢性病直接报销待遇。

在持卡人参加工伤保险或生育保险并按时、足额缴纳工伤保险或生育保险费用的前提下，可持卡在所在统筹区内的定点医疗机构享受相应的保险待遇。

参加工伤保险或生育保险的参保职工，并可在医疗保险经办机构在发生工伤或生育时享受相关待遇。

持卡人使用社会保障卡进行基本医疗保险个人账户消费结算的，必须严格按照基本医疗保险规定执行。

参加养老保险和失业保险待遇的职工，社会保障卡是享受相关待遇的有效凭证。社会保障卡不得转借、冒用、伪造，违者必究。

5、挂失、、补领、换领和注销

挂失：

电话预挂失时应当提供遗失人的姓名、公民身份证号码、联系电话和家庭地址等相关信息。

电话预挂失有效期为24小时，遗失人应当在有效期内办理书面挂失手续。

持卡人遗失社会保障卡后，应当凭居民身份证到所在社会保险经办机构办理挂失手续。书面挂失为正式挂失形式。委托代办书面挂失手续的，应当出具委托人的居民身份证和被委托人的居民身份证或者社会保障卡。

社保经办机构受理书面挂失后应当出具凭证，并及时将挂失信息传送至盟劳动保障信息网络中心。

书面挂失有效期为30日，期限届满后将自动注销所挂失的社会保障卡。

补领

社会保障卡丢失并在办理挂失手续后10日内未寻回社会保障卡的，持卡人可以向发卡机构申请补领，办理时应出示本人有效身份证件并填写《兴安盟社会保障(个人)卡补领申请书》。

发卡机构自受理补领申请之日起10个工作日内完成补发工作。

持卡人在书面挂失的有效期内找回社会保障卡，且未办理补领或者加急补领手续的，应当凭居民身份证或者原社会保障卡到盟劳动和社会保障信息网络中心或所在各旗县市社会保险经办机构办理解除挂失手续。

委托代办解除挂失手续的，应当出具由委托人签名或者盖章的书面委托书，委托人、被委托人的居民身份证或者社会保障卡。

如果持卡人已经办理了补领或者加急补领手续，不能再办理解除挂失手续，原卡找回后不能恢复使用。

换领

持卡人有下列情形之一，应当及时申报办理换领社会保障卡：

(一)有效使用期届满；

(二)社会保障卡卡面污损、残缺不能辨认；

(三)在社会保障卡信息网络设备上不能使用

(四)变更本人身份证登记内容。

属于前款第(一)项的，应当在期限届满前30日内办理。

持卡人办理社会保障卡换领手续，应填写《兴安盟社会保障(个人)卡换领申请表》，提交身份证复印件和近期一寸免冠蓝底彩色照片一张，并向发卡机构缴还旧的社会保障卡。发卡机构自受理申请之日起10个工作日内完成换发工作。

注销

持卡人终止在盟内参加社会保险的，应向发卡机构办理社会保障卡注销手续。

持卡人死亡，其亲属必须凭持卡人死亡证明向发卡机构办理社会保障卡注销手续。办理注销社会保障卡，应出示本人的有效身份证件，填写《兴安盟社会保障(个人)卡注销申请书》，缴交社会保障卡；不能提供社会保障卡的先办理挂失手续，5个工作日后再办理社会保障卡注销手续。

6、你问我答

（1）社会保障卡依据什么标准设计的？

社会保障卡是严格按照国家劳动和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》设计的，无论图案及文字信息、卡内信息严格依照部颁标准设计。

（2）社会保障卡记录哪些信息？

社会保障卡记录了参保人的自然情况和五个险种（养老、医疗、工伤、生育和失业）的参保信息、缴费信息、个人账户信息和住转院本内统筹基金支付信息以及劳动就业信息。

（3）社会保障卡可在哪里使用？

社会保障卡目前可以在本统筹区的定点医疗机构、定点零售药店就医使用，具体险种为医疗保险、生育保险和工伤保险。

随着今后社会保障网络的发展和制度的健全，社会保障卡将可以实现跨地区住转院刷卡结算功能，并可以实现作为养老保险金和失业保险金领取的有效凭证使用。

（4）首次申领社会保障卡时对照片有什么要求？

首次申领社会保障卡时提供的照片要求：

照片要求：申领人近期、免冠、一寸、蓝底彩色照片，色彩明快，图像清晰。

（5）社会保障卡申领表是否可以在网上下载？

可以。具体网址：

（6）社会保障卡丢失了怎么办？

需要持本人有效身份证到所在统筹地区社保经办机构，盟本级参保职工可到兴安盟劳动和社会保障信息网络中心进行卡挂失申报，并填写社会保障卡补卡申领表。各旗县市参保职工可在当地社会保险经办机构进行卡挂失申报，并填写社会保障卡补卡申领表。

（7）社会保障卡从申请补卡到领取社会保障卡需要多长时间？

发卡机构自受理补领申请之日起10个工作日内完成补发工作。

（8）社会保障卡是否有有效期，如果有有效期是多长时间？

有。社会保障卡的有效期按照部颁标准为10年，起始时间为发卡之日起。

（9）在什么情况下需要换卡？

有如下情形之一的，都需要换卡？

(一)有效使用期届满；

(二)社会保障卡卡面污损、残缺不能辨认；

(三)在社会保障卡信息网络设备上不能使用

(四)变更本人身份证登记内容。

（10）社会保障卡是否有密码？

社会保障卡是有卡密码的，由发卡机构在首次发卡时会提供给参保职工一个卡原始密码，在拿到卡后，为了保证参保职工的切身利益，请参保职工及时更改卡密码。

（11）在哪里可以修改卡密码？

在参保职工所属统筹区内的任何一个定点医疗机构、定点零售药店或社会保险经办机构都可以进行卡密码修改。

（12）在应用社会保障卡进行刷卡时，如果卡密码输错，会出现什么问题？

如果卡密码输错，那么卡将无法进行使用，如果卡密码输错次数超过8次，那么卡会自动锁死。

（13）如果卡被锁死，怎么办？

如果卡被锁死，那么需要本人携带身份证到盟劳动保障信息中心或各旗县市社会保险经办机构办理解锁。

（14）社会保障卡密码修改后，是不是有人会知道自己的密码？

不会。卡密码是写在社会保障卡里的，只有设定人自己知道，其他人不会知道。

（15）如果持卡人忘记了卡密码，怎么办？

如果持卡人忘记了卡密码，那么需要持本人有效身份证件到盟劳动保障信息中心或各旗县市社会保险经办机构初始化卡密码即可。

（16）社保卡卡密码的设置长度有要求吗？

6.天津市社会保障卡使用指南篇六

什么是社会保障卡

社会保障卡是按照国家《社会保障（个人）卡规范》标准和银联标准卡规范、为持卡人办理劳动保障和金融服务及参保人员持卡就医购药等事物的电子凭证。

社会保障卡卡样

社会保障卡正面以蓝色或绿色为底色，印有国徽、“中华人民共和国社会保障卡”字样。背面印有持卡人个人基本信息（姓名、性别、公民身份证号码、银行卡号、有效期限、头像等）、发卡机关、服务银行标志、银联标志、序列号、服务电话等。

社会保障卡种类

成年人卡（卡面为蓝色）：成年人卡为集成电路和磁条复合卡，从业人员、离退休人员和年满十六周岁的城乡居民申领成年人卡。

未成年人卡（卡面为绿色）：未成年人卡为单一磁条卡且不加印头像，不满十六周岁的城乡居民申领未成年人卡

社会保障卡功能

成年人卡

（一）凭证功能：通过识别持卡人的合法身份，支持持卡人办理求职登记和失业登记手续，申请参加就业再就业培训和劳动能力鉴定等个人劳动保障事务，办理社会保险参保登记、失业保险金、工伤保险和生育保险待遇及再就业优惠待遇的申领，同时支持持卡就医、购药医疗保险费用结算等。例如：持卡人持卡到定点医院和药店就医购药时，可通过读取个人参保缴费信息，确定享受医保待遇标准，进行医疗保险费用结算；

（二）记录功能：记录持卡人劳动保障各项业务信息和社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度等信息；

（三）金融功能：为持卡人提供银行借记卡金融功能，并通过社会保障卡金融账户完成社会保险和再就业优惠政策的各项待遇支付；

（四）查询功能：持卡人可在区（县）、街（乡镇）劳动保障服务中心查询就业和个人参保缴费等劳动保障专业信息。未成年卡：

（一）凭证功能：通过识别持卡人的合法身份，支持持卡人办理社会保险参保登记，同时支持持卡就医待遇结算等。例如：持卡人持卡到定点医院就医时，可通过读取个人参保缴费信息，确定享受医保待遇标准，进行医疗保险费用结算；

（二）金融功能：为持卡人提供银行借记卡金融功能，并通过社会保障卡金融账户完成社会保险各项待遇支付；

（三）查询功能：持卡人可在区（县）、街（乡镇）劳动保障服务中心查询参保缴费等信息。

社会保障卡有效期

按照国家有关规定，社会保障卡有效使用期限为10年，持卡人应于有效期满之前45日申请换领新卡。未成年人卡持卡人年满十六周岁后应换领成年人卡。

社会保障卡收费标准

经市物价部门批准，由申领人负担5元/张。

社会保障卡申领地点

申领人初次申领可到户籍所在地、居住地或单位所在地的街（乡镇）劳动保障服务中心办理手续。不满十六周岁的申领人须由法定监护人代为办理。

社会保障卡挂失办理

发生社会保障卡丢失后，持卡人应先到服务银行办理挂失手续，凭服务银行的《挂失通知单》到原申领地街（乡镇）劳动保障服务中心办理补卡手续。

社会保障卡补、换卡办理

社会保障卡损坏后，持卡人应携带原卡到原申领地街（乡镇）劳动保障服务中心办理换卡手续。申领人领取新卡时须交回原卡，由街（乡镇）劳动保障服务中心负责上交社会保障卡服务中心统一进行作废处理。补、换社会保障卡须按照初次申领规定办理登记和交费手续

社会保障卡清户注销

持卡人出国定居或死亡后，须凭相关证件或证明到街（乡镇）劳动保障服务中心办理社会保障卡注销手续，并凭《清户通知单》，按照服务银行有关规定办理个人账户清户手续。

社会保障卡与医保卡的区别

社保卡带有金融借记功能，具有凭证、记录、查询、金融等功能。不仅可以凭卡看病就医，还可以凭卡办理社会保险、劳动就业、各项优惠待遇、职业技能培训及鉴定等劳动保障各项业务。

社会保障卡的激活

由于社会保障卡具有银行卡的金融功能，为了保障个人资金安全，需要到其选定的服务银行激活其金融功能。但在未办理金融功能激活的情况下不会影响持卡人看病就医。

目前，社会保障卡的激活可在本市发卡银行营业网点办理。制卡行为中行的社会保障卡初始密码为：身份证第12-17位制卡行为农行的社会保障卡初始密码为：111111 医保卡批量申请换发社会保障卡后医保卡可否继续使用

各单位批量办理医保卡换发社会保障卡期间，医保卡可以继续使用。领到社会保障卡后，医保卡同时失效。

办理社会保障卡后，原医疗保险卡中个人账户余额处理

办理社会保障卡后，如果原医疗保险卡开户银行与社会保障卡开户银行相同，系统自动将医疗保险卡资金转入社会保障卡内；如果原医疗保险卡开户银行与社会保障卡开户银行不同，医疗保险卡账户中的资金无法自动转账到社会保障卡中，领取社会保障卡后须到原职工医疗保险卡发放单位即各区县社会保险基金管理分中心开具《职工医疗保险卡清户通知单》，在确定社会保障卡能正常使用后，凭通知单及本人有效证件到原职工医疗保险卡开户银行办理职工医疗保险卡的清户。

此次批量换卡，不需要到社保中心开具清户通知单就可以办理清户。天津银行办理清户网点：友谊路13号

持有一代身份证的人员，如何办理社会保障卡

持有本市一代身份证的人员，因在公安部门系统中没有其彩色照片，但经本人同意，也可使用其一代身份证的照片就近到街乡镇劳动保障服务中心申请社会保障卡。

如果有特殊情况（如老人年纪过大等），本人无法亲自办理社会保障卡，被委托人需持什么材料为其办理代办手续？

社会保障卡最好由本人申领。如果有特殊情况本人不能亲自办理，需由被委托人持本人身份证、委托人身份证、委托书、两者关系证明、委托人的数码照片盘为其办理申领手续。

外来务工人员如何申领社会保障卡？

凡参加我市社会保险的外来务工人员，应持本人有效证件（没有暂住证的还应携带本人头像电子照片），就近到街乡镇劳动保障服务中心办理社会保障卡的申领手续。

哪些人可以到市级经办网点（西康路2号）办理社会保障卡？

凡在街乡镇劳动保障服务中心因特殊原因不能正常办理社保卡的人，由街乡镇劳动保障服务中心开具证明，均可到市级网点申请社保卡。

如何咨询社会保障卡办理和使用过程中遇到的问题？

7.社会保障卡使用说明篇七

关键词：农村社会保障基金,开征,社会保障税

长期以来, 我国农村社会保障建设严重滞后于城镇, 已经成为制约农村经济发展和稳定的重要因素。造成这种状况的原因固然是多方面的, 但是投入不足、资金缺乏是制约当前农村社会保障建设的最大瓶颈。原则上社会保障资金应该来自于财政, 主要通过各级政府来筹措, 但是在我国目前的国情国力下难度很大。2006年的中央一号文件明确提出要逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。毫无疑问, 中央财政、地方财政通过调整财政支出结构, 提高社保资金支出比例, 加大对农村社保资金的投入, 这在一定程度上能够缓解农村社保资金紧张的压力, 但在相当长时间内仍然不能从根本上解决问题。笔者认为, 解决这一问题的根本出路在于征收社会保障税, 建立农村社会保障专项基金。从我国实际看, 开征社会保障税也是必要和可行的。

一、开征社会保障税的必要性分析

1.开征社会保障税是建立和发展社会主义市场经济体制的必然要求

开征社会保障税的根本目的是要矫正收入分配中的市场失灵, 保障陷入困境的社会成员的基本生活需要, 实现社会公平, 维护社会稳定。可以说社会保障的出发点, 就是为了化解人们现实生活中的风险, 弥补市场的缺陷, 维系市场经济条件下社会竞争的起点公平和发展中的过程公平, 致力于实现人的全面发展和促进社会的文明进步。如果一个国家缺少完备的社会保障制度, 那么, 这个国家要构建任何一种市场经济体制都是不可能的, 完善的社会保障制度是市场经济能够健康发展的前提, 而开征社会保障税将为进一步完善社会保障制度提供有力的保证, 从而为建立完善高效的社会主义市场经济体制创造必要的条件。

2.开征社会保障税能从根本上保证农村社会保障基金来源的稳定可靠

我国农村现行社会保障资金 (如社会保险资金) 的筹措主要是靠行政手段, 由于强制力不够, 导致社会保险费用收缴困难、筹集不及时、负担不公平等问题, 严重影响了基金的支付能力和社会保障功能的发挥。开征社会保障税能有效地解决这一问题。我们知道“税”与“费”虽一字之差, 但其特性完全不同, 税收是国家借助法律形式筹集财政资金的一种手段, 本身具有强制性和固定性, 用税法的形式把国家、企业、公民个人的权利、义务确定下来, 能克服用行政手段筹集资金困难大、拖欠现象严重等问题, 保证及时、足额地把社会保障税税款征收上来。与之相比, 费则不具备这些特性。因此, 在当前情况下, 开征社会保障税能从根本上保证农村社会保障基金来源的稳定可靠。

3.开征社会保障税也是实现农村社会保障基金在全社会范围内统筹的较好办法

目前, 我国社会保障资金的统筹层次太低, 导致资金收缴困难, 行业之间、地区之间、城乡之间的保障内容、水平差距较大, 全国没有形成一盘棋。笔者认为, 开征社会保障税是实现农村社会保障基金在全社会范围内统筹的好办法。纳税是公民的义务, 所有企业, 不论是何种类型的, 所有公民, 不管是城市还是农村的, 只要有纳税能力, 属于纳税范围的, 都应是社会保障税的纳税人。这样做, 实际上就是在全社会范围内统筹资金。而且在国家实行统一税率征税的前提下, 可以消除由于地区、行业不同而造成的公民个人之间及单位之间负担不均、待遇有别的问题, 可以实现同一比例下多收入者多缴、少收入者少缴、收入相同者负担一致的公平原则。这样, 农民中的低收入者, 不仅会因为收入低享受免缴此税 (如果对此税规定有免征额的话) 或少缴此税的优惠, 而且当他们的基本生活遇到困难时, 还可以享受国家征收此税所给予他们的基本生活保障, 真正让农村中的贫困人口也享受到社会经济发展所创造的成果。

4.开征社会保障税也是落实计划生育基本国策的需要

我国是一个农业大国, 农村人口占全国总人口的四分之三, 但是农村居民却长期徘徊在社会保障体系的边缘或被排斥在社会保障体系之外, 除少数经济条件较好的农村地区实行了社会养老保险外, 绝大部分农村地区仍以家庭自我保障为主, “养儿防老”这一传统观念仍然根深蒂固。所以, 尽管国家非常重视农村的计划生育工作, 但农村人口的控制仍未达到预期目的, 农村的计划生育工作还有不少困难和问题, 其中农村社会保障建设严重滞后是制约农村计划生育政策落实的重要因素之一。由于农村社会保障建设严重滞后, 农民缺乏对未来医疗保障和养老保障的预期, 希望通过多生孩子来解除医疗和养老的后顾之忧, 这种状况严重影响了计划生育政策的落实。因此, 必须尽快把农村医疗保险、养老保险纳入国家社会保障体系, 由国家统筹解决。但是, 目前国家财力有限, 国家能够出的部分极其有限, 而相当一部分农村家庭又不愿缴纳或无能力缴纳费用, 因此只有采取开征社会保障税这种办法。通过开征社会保障税, 建立农村社会保障专项基金, 由国家社会保障部门统一调配使用, 加大政府投入的力度, 减少农民个人承担的比重, 建立起完善的农村社会保障制度, 彻底解决农村劳动者生老病死的后顾之忧, 使计划生育变为农民的自觉行为, 为实现中国经济的全面可持续发展创造良好的条件。

二、开征社会保障税的可行性分析

1.公民的整体收入水平不断提高, 为开征社会保障税提供了较好的税源

改革开放以来, 中国城乡居民收入有明显提高, 全国农村家庭年人均收入从1978年的133元增加到2005年的3255元;同期, 全国城镇居民年人均收入从100余元增加到10493元。[1]随着人均收入的不断增长, 人民生活水平不断提高, 居民消费结构和消费观念也发生了显著的变化, 生活消费需求逐渐从低水平的温饱向小康水平转变。从整体上看, 农村居民的收入水平虽然和城镇相比有较大的差距, 但是两者发展的趋势是一致的。而且来自权威部门的统计分析结果显示, 中国经济在未来的相当时间里仍将保持稳定的较高增长速度, 人均可支配收入总量在未来相当长时期内也将保持较高的增长速度。收入水平的不断增长, 使居民在满足生活所需之后, 用于储蓄和投资的比例在不断增长。据统计, 我国居民的储蓄水平一直居世界前列, 这就为征收社会保障税提供了较为充足的空间。

2.公民的纳税意识不断增强, 为开征社会保障税提供了必要的环境

由于历史和体制的原因, 我国公民没有自觉纳税的传统, 再加上税收宣传不到位, 对纳税人的权利重视不够、对偷逃税者惩罚不力等因素, 我国还没有形成全社会共同关心支持税收工作的良好氛围。从整体上看, 我国公民的纳税意识是比较淡薄的。但是, 随着经济体制改革的不断深入和经济发展水平的不断增长, 公民的纳税意识正在逐渐苏醒和增强, 社会各界对税收及税收工作越来越理解和支持, 广大纳税人依法诚信纳税意识也在不断提高, 这一切都为开征社会保障税提供了良好的氛围。

3.公民的社会保障意识不断增强, 具备了开征社会保障税的民众认识基础

随着我国社会保障建设的不断深入, 广大公民对社会保障制度也经历了一个由最初不了解到逐渐加深了解的过程。从实践情况看, 多数人在社会保障制度实行的初期, 因个人需支付一定的费用而将这一制度视为一种负担, 希望尽可能少缴, 态度消极。但是, 随着社会保障建设的不断推进, 愈来愈多的人开始关注社会保障制度, 享受社会保障制度带给他们的益处, 从而积极地参加到社会保障的建设中来。我国目前还有一批城镇从业人员以及广大的农村居民没有参加社会保险, 事实上, 这部分人参加社会保险的愿望也很强烈。因此, 我国目前具备了开征社会保障税的民众认识基础。

4.税务机关现有的机构、设备和人员, 为开征社会保障税提供了良好的条件

一方面, 税务机关有严密的组织机构、完善的征管系统、规范的征管措施、强大的征管队伍和丰富的征管经验, 借助这一现有的税收征管网络和征收队伍开征社会保障税, 筹集社会保障基金, 可以不必增加更多人员、机构和设备。毫无疑问, 这将节约征收成本, 提高征效率。另一方面, 由于税收工作涉及企业的生产经营、资产管理和会计核算等方面, 税务机关掌握着应税单位与社会保障有关的基本信息, 熟悉应税单位的财务、工资、人数等基本情况, 使应税单位不易弄虚作假、偷逃税款。这些都为社会保障税的开征提供了有利的条件。

5.社会保障税的受益者是那些需要救助和帮助的人口, 最能体现税收“取之于民、用之于民”的理念, 容易被纳税人接受

社会保障税是一种特定目的税, 旨在为陷入生存困境或遇到生、老、病、残等状况的公民提供最基本的生活保障或物质帮助, 它直接体现了“取之于民, 用之于民”的原则, 每个公民尤其是那些需要救助和帮助的人口都有从社会保障税中获得利益的预期, 人们普遍可以接受, 是开征阻力小、易于征收的税种。这也是目前许多国家开征社会保障税的原因之一。

三、开征社会保障税应注意的几个问题

1.坚持轻税负的原则, 使社会保障税的征收水平与经济发展水平相适应

我国是一个发展中国家, 居民收入总体水平还不高, 尤其是农民年人均纯收入水平较低, 所以开征社会保障税必须充分考虑应税人员的承受能力, 坚持量力而行、税负从轻原则。一要确定合理的保障税税率水平, 使其与经济发展水平相一致。税率定得高一点, 固然可以筹集到较多的社会保障资金, 但是如果税率超出人们的承受能力, 必将影响纳税者的积极性。笔者建议社会保障税的设计应当立足于我国经济发展的实际以及城镇居民和农村居民的生活实际, 按照农村社会保障标准低于城镇的水平, 以社会保障税的征收额达到支付相关保障项目最低标准并略有结余为宜, 在此基础上确定相应的税率, 在全国范围内逐步推进。二是利用税制特有的调控机制如起征点、免征额等来控制税负。可以考虑采取“征高免低, 梯次推进, 逐步扩大, 全面覆盖”的办法。具体设想为:对社会保障税规定一个免征额, 把免征额设定在社会保障税开征前一年全国农民年人均纯收入水平上, 对于纯收入达不到平均水平的不征, 超过者仅对其超过部分开征。这样, 不仅不会增加低收入者的负担, 而且会由于社会保障税的开征, 使低收入者享受到更加充分的社会保障利益。

2.加强税法的宣传教育工作, 进一步提高公民的纳税意识, 营造良好的纳税氛围

公民良好的纳税意识是顺利贯彻执行税法的必要外部条件。针对我国目前公民的纳税意识还不是很强的现实, 必须通过多种渠道, 采取多种措施, 在全社会范围内加大税法宣传教育的力度, 切实提高公民依法纳税的意识, 培养良好的纳税道德, 形成自觉纳税、纳税光荣、偷税逃税可耻的社会氛围。尤其是要加强对青少年的税收宣传教育, 借鉴外国的经验可以将税收知识写进中小学课本, 使公民从小就能受到依法纳税的教育, 从小树立良好的税收意识, 为提高全民纳税意识奠定基础。

3.加强监管, 严格执法, 营造良好的依法治税环境

有法不依、执法不严、执法随意、监管不到位等行为是法治建设的大敌。如果开征社会保障税, 必须加强监管, 严格执法, 切实做到有法必依、执法必严、违法必究, 彻底摧毁税务违章违法者的侥幸心理。尤其是对哪些恶意偷逃税款的行为, 要加大打击惩罚的力度, 使其偷逃税的成本增大, 对纳税人起到警示教育作用。同时, 对税务部门及其工作人员滥用职权、执法不严、随意执法, 甚至违法不究的情况要坚决查处, 决不姑息。另外, 健全的司法税务监督机制同样是不可或缺的, 我们可以借鉴国外一些国家的做法, 即建立专门的税务法院或法庭等司法保障体系, 对征纳双方权利的行使和义务的履行进行监督, 从税务司法方面为税务机关的税收执法提供保障, 并同时发挥监督制约作用, 切实实现依法治税、保障征纳双方权益的目的。

参考文献

8.保障性住房使用监管势在必行篇八

一、保障房使用监管的特点

保障房的使用监管是指政府部门或产权单位按照法律规定或合同约定，对保障对象使用保障房屋行为进行监督管理，达到符合政策规定和合同约定目标的行为，管理过程有如下特点。

1.违规行为种类多，涉及面广

从房源性质分，保障房包括廉租住房、公共租赁住房、经适房和限价商品住房等；从违规行为分，既有保障房特有的违规出租、转租、转借、骗购，又有普通商品房的拆改结构、改变房屋用途、欠租等；从违规主体看，主要是大量经适房业主和公租房承租家庭，也包括房屋中介经纪机构、公租房运营管理单位等；从查处主体看，包括住房保障管理部门，也涉及公安、工商、规划、城管、民政等部门和街道办事处、居委会等基层组织。

2.违规行为分散隐蔽，发现认定难

违规行为主要表现为违规转租、出租、闲置等，违规主体为自然人，分散在各个保障房小区，违规的时间和特征很难把握。转租的认定需要核实保障家庭成员和转租对象，闲置不管是连续计算，还是累计计算空置时间，均涉及空置期的核实。这些行为的主动发现和认定需要耗费大量的人力物力，同时也需要有效的技术手段支撑。

3.涉及弱势群体，调查处理难

管理执法中普遍感到对自然人执法是一个难题，而保障家庭涉及老人、大病、重残等特殊困难家庭，调查对象是否配合、教育处理措施是否见效，均存在不可控因素。进门难、取证难、处理难是管理过程中普遍遇到的问题，若实行强制退出社会反响较大，可能引起社会不稳定因素。

二、目前实践中的突出问题

1.管理执法机构设置和人员配备需要组建加强

我国“十二五”时期规划建设3600万套保障房，目前已经时间和任务双过半，而住房保障机构暂时主要侧重于建设分配工作。随着保障房项目大规模竣工交用，将成为住房保障工作的重点，亟待研究确定如何加强入住后期的管理机构和人员。

2.使用监管及退出政策措施需要完善细化

保障房入住后管理是一项系统工程，管理点多事繁，贯穿保障房整个生命周期。仅以退出管理为例，包括家庭因条件改善退出、因作假违规退出、因合同期满自然退出等各种原因，需要分类研究处理措施。特别是强制退出，需要研究与司法渠道的沟通衔接，建立中转房制度等。

3.管理体制机制亟待梳理

保障房管理涉及多个部门、主体，哪些可以纳入现行管理体制，哪些需要重新协调，均应梳理明确。比如保障房的“破墙开店”涉及规划、建设、工商等多个部门，处理异地安置的保障人口需要建立跨区协查机制。

4.对保障房监管的宣传教育还有待提高

目前部分保障房住户的认识还有待提高，居民意识上仍有福利公房意识，不愿承担缴纳公租房租金、物业费等义务。部分媒体对保障房监管只注重新闻效应，缺少正面引导。

三、推行保障房使用监管及退出工作的措施和建议

当下，加快构建保障房使用监管体制机制已经刻不容缓，建议抓住主要矛盾，创建“五个一”，推进保障房监管工作的顺利开展。

1.一套政策体系

在国家和地方法律法规以下，建议对保障房日常监管、租务管理、执法退出等建立一整套政策体系。目前北京、天津、厦门、大连等城市均以市政府或市政府办公厅名义出台了使用监管专门办法，明确了管理原则和各有关部门、机构的管理职责。近日，北京市住建委又印发了《北京市公共租赁住房后期管理暂行办法》，进一步对公租房租赁管理、物业服务等工作要求进行了细化。

2.一支机构队伍

建立机构健全、人员到位的管理机构是落实政策的基础。香港房屋署是推行香港公共房屋计划的执行机构，共有员工9000余人，其中负责公屋及非住宅管理服务的屋邨管理处有5000余人，占到全署人数的60%，特别是有一支130人的善用公屋资源分组，专门负责家庭收入监管、违规调查及处理等工作。为加强保障房后期管理工作，北京市编办去年下发了加强保障房体制机制的通知，对区县住房保障事务机构进行提格，进一步明确街道（乡镇）专门机构设置和后期管理职责。同时，近期发布的公租房后期管理暂行办法，要求公租房产权单位在公租房小区设置任赁管理服务站，按不少于2人、每增加300户增配1人的标准配备房管员。预计下一步，随着管理任务的加重，各地将进一步整合住房保障机构人员力量，健全后期管理工作机构和人员。

3.一套标准程序

建议建立保障房退出标准及管理执法程序，对于因住房、收入、资产的变化，需退出保障房的家庭，建立合理的退出标准，鼓励和引导家庭主动选择退出保障房。对于违规而拒不改正的家庭，建立发现、调查、取证、处理、移交司法渠道等一套程序，有序开展查处工作。研究对公租房产权运营单位日常管理、使用监管的监督考评标准。北京等一些城市规定可以采取政府购买服务方式委托物业公司开展保障房小区日常监管的，应明确委托合同、委托服务标准、委托费用、考核标准责任等内容。

4.一个系统平台

目前包括北京在内，全国多地在保障房资格审核时，已实现住房保障信息系统与民政、公安、社保、公积金、工商等部门的信息共享，下一步应继续加大信息系统建设力度，统筹考虑，从家庭、房屋、资金三方面进行系统设计管理，覆盖保障性住房生产、分配及使用全过程，在各类数据间、程序间、区域间形成一套完整的信息系统管理体系，对内提高各机构、各级管理部门的协作和工作效率，对外提升为市民服务的水平。

5.一套机制措施

包括日常监管机制，监管机构开展日常巡查、入户调查、租金催缴等工作的规范化操作方法；动态复核机制，研究不同对象家庭、企业人才和外省市务工人员的资格动态监管制度；违规限制机制，对于违规出租等家庭，研究采取暂停房屋网签、再购房、产权登记等限制措施，研究纳入人民银行等个人信用管理体系；违规处理机制，综合运用行政、经济、司法等手段，实现强制退出；宣传引导机制，政府部门、产权运营单位、物业企业、社会媒体、居民群众等多方努力，开展对保障家庭的提醒告知，为合规、有序、文明使用保障房屋营造良好社会氛围等。在这方面，各地的任务还任重而道远。

9.社会保障卡的使用事项及注意事项篇九

发布时间：11月03日 22:16

一、社会保障卡是什么

1.什么是社会保障卡社会保障卡的全称是“中华人民共和国社会保障卡”，是由人力资源和社会保障部统一规划，由各地人力资源社会保障部门面向公众发行，主要应用于人力资源和社会保障领域，同时具有银行借记卡功能的复合卡，是持卡人享有社会保障权益和公共就业服务权益的电子凭证。

2.社会保障卡有哪些主要功能？社会保障卡按照“一卡多用、全国通用”的原则，采用全国统一的标准规范制作。社会保障卡具有信息查询、缴纳社会保险费、领取社会保险待遇、医疗费用即时结算等主要功能。持卡人可以通过社会保障卡在自助终端上或者登录网站查询个人的各项社会保障信息。参保人员可以使用社会保障卡缴纳各项社会保险费以及领取养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、医疗报销费用和面向个人的各类就业扶持政策补贴等。社会保障卡还是办理人力资源社会保障各项业务、享受各项服务的身份凭证。社会保障卡通过加载的银行金融功能还是具有特殊性质的银行卡功能，具有现金存取、转账汇款、消费结算、理财等一般银行借记卡可以实现的金融功能。

3.社会保障卡卡面说明社会保障卡采用全国统一的卡面样式。A面印有“中华人民共和国社会保障卡”字样，卡的下半部刷有透明的隐蔽磁条，用于银行业务；B面印有持卡人姓名、社会保障号码、合作银行名称及标识、银行卡号、人力资源社会保障机构印章、持卡人照片、发卡单位等信息，卡的右侧中部嵌有芯片，该芯片既支持社会保障业务。

4.新发放的社会保障卡与原医保卡（证）的区别新发放的社会保障卡除具备原医疗卡（证）的所有功能外，还应用于养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和劳动就业等人力资源社会保障各业务领域。新社会保障卡采用国家标准的接触式CPU卡技术规范，卡内信息更安全可靠，满足跨统筹地区通读通用的要求。另外，相比原医保卡（证），社会保障卡是采用了加载金融功能的复合卡，增加了银行借记卡的功能。

5.社会保障卡中社保账户与银行账户的关系每张社会保障卡上都有两个账户，即社保账户与银行账户，这两个账户之间互相独立，账户内的资金不能互转。社保账户的密码和银行账户的密码是两个独立的密码，需由参保个人各自分别设定和保管。

6.社会保障卡收费标准首次申领社会保障卡不向个人收取任何费用，如果因社会保障卡遗失或损坏等情况需要补卡、换卡时，补换卡费用按照物价、财政部门的规定收取。

7.正确保管社会保障卡为保护卡面的隐蔽磁条，延长使用寿命，不要将卡与坚硬物品放在一起或接近强磁场（如磁铁、手机、电视等），避免损坏卡面或磁条；不要将卡转借他人使用、不要将密码写在卡片上或与卡片放在一起、不要将密码告诉他人，以免社保账户或银行账户被盗用。

二、如何使用社会保障卡

（一）社会保障卡的激活启用和密码

1.社会保障卡如何激活启用为保证持卡人个人信息和资金安全，必须由持卡人持本人社会保障卡和有效身份证件到卡面标示合作银行营业网点办理社会保障卡激活手续后，社会保障卡才能正常使用。激活分为社会保障功能激活和金融功能激活，在合作银行营业网点激活金融功能时人力资源社会保障功能将自动激活。启用金融功能时需由持卡人本人设置金融账户密码。因行动不方便等特殊原因，参保个人不能本人前往合作银行营业网点办理激活社会保障卡业务的，需参保本人或其代理人向参保地社会保险经办机构提出合作银行上门服务申请，并提交以下手续，对于情况属实的，由社会保障卡综合服务部门定期联系合作银行，1由合作银行及时提供上门激活服务：（1）填写《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》（银行上门激活服务申请）；（2）交验申领人的居民居民有效证件原件及复印件，未成年人提供户口本原件及复印件；（3）申领人所在地社会保险经办部门要求提供的其他材料。

2.社会保障卡的密码社会保障卡密码分为社保账户密码和银行账户密码，两个密码相互独立，需要持卡人自行设定并妥善保管。社保账户初始密码沿用持卡人原医保卡（证）的密码；银行账户密码为持卡人在合作银行营业网点激活社会保障卡时自行设定的密码。

3.社会保障卡密码修改社会保障卡社保账户密码可由持卡人可前往定点医疗机构、零售药店修改，也可通过社保经办机构触摸屏等联网的自助设备或社会保障卡综合业务服务窗口修改。社会保障卡银行账户密码可通过合作银行ATM机、营业网点柜台等多种渠道进行修改。

4.社会保障卡密码重置如果持卡人遗忘了社会保障卡社保账户密码，持卡人本人须凭社会保障卡和本人有效身份证件到社会保障卡综合业务经办窗口办理密码重置手续。如果持卡人遗忘了社会保障卡银行账户密码，持卡人须凭社会保障卡和本人有效身份证件到合作银行营业网店办理密码重置手续。社保账户密码可由持卡人前往社会保险经办机构社会保障卡业务经办窗口填写《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》（卡密码重置业务）重置；银行账户密码可通营业网点柜台等渠道进行重置。密码重置须持卡人提供有效身份证件。密码必须设为6位阿拉伯数字。请不要将6位相同数字、连续数字、出生日期、电话号码等作为用户密码，建议将几个常用数字简单组合成密码使用。注意：社会保障卡补办、挂失及解挂后密码可以不用修改。

（二）社会保障卡的日常业务办理社会保障卡的日常业务包括：社会保障卡的申领、发放、挂失、解挂、补办、换卡、转移、注销，以及社会保障卡临时卡的申领、挂失、解挂、回收。其中，仅需人力资源和社会保障部门单独受理的业务包括：社会保障卡的申领、发放、转移，以及社会保障卡临时卡的申领、挂失、解挂、回收；需要人力资源和社会保障部门与合作银行联合受理的业务包括：社会保障卡的挂失、解挂、补办、换卡、注销。有条件的地州市可联合办理上述业务，积极创建“一站式”联合办公环境，方便参保人员办理有关社会保障卡综合业务，逐步提高社会公共服务能力。

1.申领社会保障卡

由申领人或所在单位向县级以上人力资源社会保障部门社会保障卡综合服务窗口申请办理。申领时需提供以下手续：（1）填写《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》；（2）交验申领人的有效身份证件原件及复印件。

2.社会保障卡的发放

参保人员按规定时间到社会保障卡综合服务窗口或人力资源和社会保障部门指定的协助发卡单位（如银行、社区）领取社会保障卡。领取时需持《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》第三联及有效身份证件。

3.社会保障卡挂失社会保障卡挂失分为口头挂失和书面挂失两种：（1）口头挂失持卡人发现社会保障卡遗失后，可先通过人力资源社会保障12333咨询服务电话、参保地公布的咨询服务电话和卡面标识的合作银行公布的客服电话分别挂失社会保障卡的金融功能和社会保障功能；口头挂失后，如社会保障卡未遗失，且未办理书面挂失的，持卡人需到社会保障卡综合服务窗口办理社会保障卡社保功能“解挂”手续，社会保障卡金融功能解挂手续应按卡面标识合作银行规定办理；（2）书面挂失持卡人确认遗失社会保障卡者需办理“书面挂失”和“补办”手续。持有效身份证件及复印件（委托他人代理的，还应当提供代理人有效身份证件原件及持卡人有效身份证件原件。）到社会保障卡综合服务窗口和卡面标识合作银行办理书面挂失手续（条件具备地区可设立银行和社保“一站式”补挂窗口统一办理。）需填写审核《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》,并由卡面标识银行和社会保障卡综

合服务窗口加盖公章确认。注：办理书面挂失后，不能再办理撤销挂失业务（解挂）。

4.社会保障卡解挂失所挂失的社会保障卡在未办理“补办”卡手续前即已填写确认《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》，社会保障卡未遗失的可以办理社会保障卡解挂。社会保障卡社会保障功能解挂，需持本人社会保障卡和有效身份证件到社会保障卡综合服务窗口办理解挂手续，社会保障卡金融功能解挂手续按合作银行的规定办理。（如建行金融功能口头挂失10天后自然解挂，社会保障卡金融功能自动恢复正常使用）

5.申领社会保障卡临时卡申领社会保障卡临时卡时，应由参保本人或代理人向相应社会保险经办机构社会保障卡综合服务窗口办理如下手续，由相应社会保障卡综合服务窗口为其办理申领手续，符合发放条件的的参保个人，现场发放临时卡：(1)写完备的《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》（申领临时卡）。(2)交验申领人有效身份证件原件、复印件、原医疗保险卡（证），未成年人提供户口本原件及复印件；申领人是代理人的，还需交验代理人有效身份证件原件、复印件。(3)交验转诊转院审办部门的转诊转院完结手续原件、复印件。(4)申领人所在地社会保险经办部门要求提供的其他材料。

6.社会保障卡临时卡挂失社会保障卡临时卡一旦遗失，申领人需要及时到社会保障卡综合服务窗口填写《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》、交验有效身份证件，办理挂失手续，以确保个人医疗账户安全。社会保障卡临时卡挂失业务的受理与社会保障卡社保账户挂失流程相同。

7.社会保障卡临时卡解挂失社会保障卡临时卡遗失办理挂失后，又找到社会保障卡临时卡卡片的，需要办理解挂失业务。社会保障卡临时卡解挂失业务的受理与社会保障卡社保账户解挂失流程相同。

8.社会保障卡临时卡回收社会保障卡临时卡使用期限到期或就诊就医完结后，参保个人需要将其交回社会保障卡综合服务窗口，由经办人员为其办理社会保障卡临时卡回收业务。若临时卡丢失或损坏的，需按照有关收费标准收取临时卡工本费，否则不予办理社会保障卡。

9.补办社会保障卡补卡人须办理完毕“书面挂失”后方可办理补卡手续。补卡手续与首次申领社会保障卡流程相同。按规定时间补卡人持本人有效身份证件（委托他人代理的，还应当提供代理人有效身份证原件及持卡人有效身份证原件。）和《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》第三联到社会保障卡综合服务窗口领取新卡并办理相关激活手续。

10.社会保障卡换卡因卡片个人信息有误、污损、残缺无法辨认卡面信息、芯片或磁条损坏不能在读卡机具上使用及有效期届满的，办理销卡后按社会保障卡申领手续办理相关手续。如因急需住院或慢病取药者，需办理临时卡相关手续。

11.疆内社会保障卡的转移社会保险关系在地（州、市）范围内转移时不需重新申领社会保障卡，只需办理人员关系转移业务。社会保险关系在自治区范围内跨地区转移时不需要重新申领社会保障卡。只需到新参保地办理人员关系转移业务后，再到社会保障卡综合服务窗口重置卡内社保信息即可使用，社会保障卡金融信息不变。社会保险关系全国跨省（市、自治区）转移，需按社会保障卡相关规定办理。

12.注销社会保障卡持卡人办理终止社会保险关系后，可以办理社会保障卡销卡手续。持卡人办理销卡手续时需持社会保障卡、有效身份证件原件（委托他人代理的，还应当提供代理人有效身份证原件及持卡人有效身份证件原件。）和社会保险关系终结证明，先到社会保障卡综合服务窗口办理社会保障卡人力资源社会保障应用销卡手续，凭社会保障卡综合服务窗口审核的《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》再到合作银行完成金融应用的注销，合作银行将卡粉碎销毁。注意：须先办清所有人力资源社会保障业务和银行业务后，方可办理销卡手续。

三、社会保障卡常见问题

1.社会保障卡过期后怎么办社会保障卡的有效使用期限为10年，过期后，持卡人可申请换卡。

2.社会保障卡被ATM机“吞掉”后怎么办？

办理金融业务时，如果社会保障卡被ATM机“吞掉”，不必慌乱着急。持卡人可在卡片被吞后，凭本人有效身份证件到ATM机所属银行营业网点领回被吞的卡。

3.社会保障卡加载的银行借记卡可跨行使用吗社会保障卡也是一张银联卡，在全国贴有银联标识的ATM机和POS机上都可以使用，支持跨行使用。

4.激活社会保障卡的金融功能后有额外的费用吗没有。按照国家规定，社会保障卡金融功能的启用不收取年费，激活开通的时候只需设置个人金融账户密码，不需支付任何费用。合作银行不得强行要求存款、开通网上银行等银行等附加业务。

5.参保个人持卡前往银行营业网点激活金融借记卡功能时，因非人为原因而不能激活的卡片如何处理由办理激活的银行营业网点负责收集该卡卡面信息、个人身份证明、系统报错信息等，统一上报至所在银行自治区区分行个人金融业务管理部门及时处理，并向参保个人做好解释和后续服务工作。

6.长期异地居住人员如何领取和激活社会保障卡长期异地居住人员包括长期疆外居住人员、长期疆内（指除统筹区以外的地州市）异地居住人员，其社会保障卡由参保单位负责领取并通过挂号邮寄的方式送达参保本人，同时告知参保个人尽快办理激活业务（居民医疗保险参保人员、无实体托管单位参保人员社会保障卡的邮寄、告知工作由参保地社会保险经办机构负责）：(1)长期疆外居住人员：由参保地社会保险经办机构负责对其社保功能进行统一激活；金融功能由参保本人在居住地承办银行营业网点激活并设置个人借记卡密码。(2)长期疆内异地居住人员：金融功能由参保本人在居住地承办银行营业网点激活并设置个人借记卡密码，社保功能随即自动激活。

7.使用社会保障卡的金融功能有什么其他优惠吗各银行将通过与商家合作，组织形式多样的联合促销活动，提高广大市民使用社会保障卡的便利性，具体活动请关注媒体信息及各银行公告。

8.为什么社会保障卡已激活但不能在定点医疗机构和零售药店正常使用？本人携带社会保障卡、身份证原件到社会保障卡综合窗口解决。

9.参保人员在领取社会保障卡后，在公安部门又变更了姓名、公民身份证号码等个人基本信息，其需要办理哪些手续？由本人持居民身份证和户口薄及公安部门出具的变更证明到社会保障卡经办机构办理相应的变更和换卡手续。

10.如何查询社会保障卡的医疗个人账户金额可到社会保险经办机构、定点医疗机构、定点零售药店查询。有条件的地区可以通过服务电话、网站、短信、银行网点等查询。

11.参加城镇居民医疗保险的人员办理了社会保障卡，后又参加了职工医疗保险，是否需要重新办卡？不需要。

12.为什么长时间的没有领取到社会保障卡？社会保障卡是由自治区社会保障卡管理中心统一制作发行，在制作过程中要通过银行加载金融功能、物流等环节，相比原有的医疗保险卡（证）制作周期较长。为了解决参保人员在未领取到社会保障卡期间的待遇享受，可申请领取社会保障临时卡。

13.社会保障卡如何办理挂失和补办？

为保证首先通过12333和卡面标识合作银行相应社会保障卡综合服务窗口、卡面标识合作银行必须办理挂失、注销手续。社会保障卡综合服务窗口和卡面标识合作银行部门无论哪一方先办理挂失、注销均可，无先后顺序。在社会保障卡综合服务窗口重新申请办理补卡手续。

14.持卡人死亡或关系转移，社会保障卡怎么处理？持卡人办理终止社会保险关系（不

包括社会保险关系跨省、市、自治区转移）后，持卡人需办理社会保障卡销卡手续。持卡人办理销卡手续时需持社会保障卡、有效身份证件原件和社会保险关系终结证明，先到社会保障卡综合服务窗口办理社会保障卡人力资源社会保障应用销卡手续，凭人力资源社会保障部门开具的清户通知书再到合作银行完成金融应用的注销，合作银行将卡回收。合作银行将注销的社会保障卡粉碎销毁，并将销毁回执送社会保障卡综合服务窗口。委托他人代办的，还应当提供代理人有效身份证件原件及持卡人身份证复印件。

15.社会保险关系在自治区内跨地区转移需要重新申领社会保障卡吗？社会保险关系在自治区内跨地区转移不需要重新申领社会保障卡，需要办理信息重置手续。办理时持社会保障卡到新参保地社会保障卡综合服务窗口重置卡内社保信息后方可使用，金融信息不变。社会保险关系跨省（市、自治区）转移，按照国家有关规定执行。

16.社会保障卡信息有误怎么办？领到社会保障卡后，如发现卡面或卡内信息有误的情况，持卡人本人及时到社会保障卡综合服务窗口办理换卡手续

17.哪些人群可办理社会保障卡？办理社会保障卡要持哪些资料？社会保障卡的发行对象包括参加了各类社会保险的正常缴费人员。在社会保障卡发行初期，社会保障卡发行对象为参加医疗保险人员。个人有效身份证件到社会保障卡综合服务串口办理社会保障卡申领手续。

18.由于行动不便等个人原因不能到银行办理激活业务的人员，怎么激活社会保障卡？由社会保障卡经办机构核实情况，定期向银行提出上门服务需求，由银行及时统一安排办理激活手续。

19.“社会保障卡”与目前在用的“医保卡”有何区别？社会保障卡是按照人力资源与社会保障部《社会保障（个人）卡技术规范》、中国人民银行及中国银联相关标准，制作的“一卡多用、全国通用”并带有金融借记功能的复合卡。具备原医保卡的所有功能，此外该卡具有凭证、记录、查询、金融等功能。不仅可以凭卡看病就医，还可以凭卡办理社会保险、劳动就业、各项优惠待遇、职业技能培训及鉴定等社会保障各项业务。

20.领到新的社会保障卡后，原医保卡里面的金额是不是直接转到新的社会保障卡上？原来的医保卡还能用吗？原医保卡（证）的功能由社会保障卡代替，原医保卡（证）上的个人账户资金将自动转入社会保障卡。原医保卡与新社会保障卡使用的是同一个医保个人账户新社会保障卡激活后，原来的医保卡作为过渡可继续使用，待社会保障卡全面换发完成后，原医保卡将停用。

21.医保个人账户余额是否可以通过社会保障卡金融功能提取现金？不能支取，医保个人账户与金融账户是完全不同的两个账户，医保个人账户资金只能按规定用于医疗消费，不能以现金形式提取出来。

22.领取社会保障卡是否要收费？参保人员首次申领社会保障卡卡费由合作银行承担；因个人原因造成的补换卡按自治区有关规定收取工本费。

23.为什么社会保障卡要到卡面标识的合作银行激活？新领取的社会保障卡尚未启用，社会保障卡搭载了金融功能，按银行规定必须本人到卡面标识的合作银行激活金融功能，在激活金融功能的同时也激活社保功能，社会保障卡才能正常使用。

24.社会保障卡有密码吗？社会保障卡具有人力资源社会保障功能和银行借记卡功能，需分别设置2个密码，一个是人力资源社会保障应用密码，一个是金融应用密码（即通常所说的银行卡密码）。为保证安全，建议在激活社会保障卡后设置2个不同密码。

25.社会保障卡密码忘了怎么办？持卡人携带有效身份证件原件及社会保障卡，社会保障卡金融密码到卡面标识银行办理密码重置业务，社会保障应用密码到社会保障卡综合服务窗口办理密码重置业务。

26.持社会保障卡异地就医需要办理哪些手续？参保人员到自治区范围内异地就医，需

按参保地有关规定办理异地就医手续后，持社会保障卡、有效身份证件、相关手续到指定的自治区范围内定点医疗机构直接就医实时结算。

27.补（换）社会保障卡期间未领到如何就医？参保人员在申请补（换）社会保障卡期间，确需到定点医疗机构就医时（就诊住院、慢病取药），可到社会保障卡经办机构申请办理社会保障临时卡。

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