浅议推动山区农业新发展

浅议推动山区农业新发展（7篇）

1.浅议推动山区农业新发展 篇一

改革创新推动宣传文化事业新发展

来源：惠州日报

昨日上午，市直宣传文化系统召开学习贯彻党的十八届三中全会精神专题会议。市委常委、宣传部长黄雁行，副市长刘冠贤参加会议。

黄雁行指出，学习全会精神关键要准确把握“六个一”，即把握一个鲜明主题、一个总体部署、一个改革重点、一大批重要论述、一系列保障措施以及把握推进文化体制机制创新的一个新要求。她强调，学习宣传贯彻好全会精神，是宣传文化系统当前和今后一个时期的重大政治任务，要迅速掀起学习全会精神热潮，要抓好学习，统一思想认识；抓好宣传，营造浓厚氛围；抓好引导，凝聚社会共识；抓好课题研究，为市委决策服务。黄雁行强调，面对社会环境、舆论环境、传播环境的深刻变化，宣传文化部门做好新时期宣传文化工作，比以往任何时候都更加需要创新，要以改革创新精神推动宣传文化事业新发展。一要创新观念。要树立大宣传理念，积极调动各方力量，利用各种载体和手段做好宣传工作。二要创新工作机制体制。创新宣传文化工作机制，加大文化审批等制度改革的力度；创新舆论引导机制，把传统、新兴等一切具备传播功能和媒体属性的载体和平台作为传播渠道，综合运用经济、行政、法律、技术等多种手段构建网络管理新机制。三要创新活动形式。要坚持以人民为中心、以人民需求为导向，积极开展人民群众喜闻乐见的文化活动；文化部门要从“办文化”向“管文化”转变，充分调动各方积极性参与文化建设。四要创新绩效考核机制。根据中央、省、市的新要求新部署，进一步调整完善舆论宣传、文化体制改革等内容的考核，更好地调动各方力量共同做好新时期的宣传文化工作。五要创新资金管理使用体制。要进一步研究完善文明创建、文化建设等工作资金的管理和使用，使其发挥更大效益。当前，各部门要根据今年工作计划梳理并完成各项工作，及早谋划明年工作。刘冠贤主持会议。他提出，市直宣传文化系统要按照中央、省、市的要求，迅速组织召开干部职工大会，认真学习会议精神；要通过新闻宣传、理论宣讲、理论研究等方式迅速掀起宣传热潮；要认真梳理今年重点工作，确保工作落实。（记者董智媛）

责任编辑：hz_jkzx发布时间：2013-11-20

2.浅议推动山区农业新发展 篇二

一、统计工作要先科学,后发展

不实的数据比没有数据危害更大,伪科学比无知带来的损失更严重。统计工作,首先是科学的,才能发展得好、发展得快。统计工作已有3000余年历史,而真正独立成为统计科学的仅仅是300余年。美国《科学84年》杂志发表了20世纪以来,对人们生活影响最大的科学研究成果有20项,统计学就是其中一项,与爱因斯坦的《相对论》、抗菌素、原子裂变、脱氧核糖核酸、计算机等相并列。国际著名统计学家C.R.拉奥称“统计是寻求真理的科学”。近几十年来,世界各国都在大力发展统计科学和统计工作,这成了现代社会发展的一种趋势。统计科学和统计工作是否发达,也体现了一个国家、一个地区的经济水平、文化水平和科学水平。

目前,世界上市场经济发达的国家主要采取抽样调查方法来获取统计资料。抽样调查只有建立在概率论和大数定律的基础上,才是用部分来推断总体的最科学的方法。抽样调查与市场经济有着必然的联系,抽样调查的优越性在市场经济体制下更能充分显现出来。我国是最早使用抽样方法的国家,对抽样法的研究和实践比西方要早200年左右。但这种方法在我国并没有从理论上得到很好的阐明和在实践中加以广泛运用。而西方国家则在近百年间通过大量的研究和实践,使抽样法发展成为一门完善的学科,这点是值得我们深思的。

近代中国的科学技术何以大大落后于欧洲?这一问题被国内外的科学史专家称为“李约瑟难题”,也许其中的原因错综复杂,但不容忽视的是中国传统科学一直处于原始的经验主义阶段,在科学的层面没有系统的理论或方法论的归纳和深化,加上闭关锁国、重农轻商、禁锢思想、轻视科学,促使中国的康乾盛世国运难以持久,在欧洲列强崛起之时,浑然不觉地走了下坡路。如今,知识的老化期越来越短,有人做过测算,近30年来世界科学技术的发现和发明比过去2000年的总和还要多。目前包括统计学在内,许多理论、方法已经陈旧,远远不适应当今社会的需要了。因此,我们更要抓住机遇,只有坚持科技兴国,走“科学兴统,科学强统”之路,才能实现我们的强国之梦。

有学者指出,科学就是自由的理性。科学要求自由的研究,它不受任何东西的束缚,包括政治经济的束缚。然而,在中国的历史长河里,很长时期存在长官意志的通病。仅从统计工作而言,从浮夸风到文革时期统计工作被排斥和挤压,再到现在某些地方的“数字出官,官出数字”等,统计被人为干预的现象经常出现。今天,国家统计局成立地方调查队,垂直管理体制意味着“抗干扰”能力的增强,如何避免和彻底解决旧有体制遗留问题,祛除旧弊,真抓实干,让真实说话,反映真情,探求真知,让科研成果转化为统计实践,才是真正推动统计发展走向科学的春天。

二、新形势下对当前统计工作的改进思路

实践是检验真理的唯一标准。在科学发展这个参照系和坐标系面前,统计人看到了更大的差距,发现了更多的不足,也看到了统计发展的巨大潜力。本人结合城市住户工作实际,对如何抓好薄弱环节、促使统计工作改进谈几点思路。

(一)加强基层统计业务规范化和监督工作,进一步落实人员岗位责任,提升执行力

统计数据失去信用,统计工作将失去任何价值。统计数据来源于基层,基层基础工作是我们抓好数据质量的基本出发点。目前,有些基层统计人员素质较低,责任心和法制观念不强,认为统计是“三分统计七分估计”,对科学的抽样方法认识不足,在抽样方法上给予了很大的灵活性和随意性,有的甚至随意大幅调整样本,制约着统计数据质量的提高。为此,我们一是要建立健全数据质量考核制度、通报制度和评议制度,实行事前指导,事中监督。事实证明,监督工作是保障统计数据质量最有力的武器,它能够及时发现问题,进而改正,把错误消灭在基层数据上报之前。二是要进一步落实统计人员岗位责任制,做到分工明确,职责权限清楚,责、权、利相统一,实行抽屉式管理,建立有序、高效、现代运作流程,实行规范化、标准化、制度化管理。三是要善于分工与授权,避免分工不当造成有的人忙得紧,而有的人闲得慌,实行“人不在多,在于精干,在于齐心协力”,提高办事效率,一个人能做完的事绝不派两个人去做,避免拖拉疲沓的办事作风,切实提升执行力。

(二)高度重视大样本调查数据,探索和完善数据评估和衔接工作。

抽样理论表明,在多阶段抽样中,第一阶段样本代表性强了,即使以下几个阶段的抽样数量少些,代表性仍然是有保证的;如第一阶段的抽样数目过少,抽样误差较大,下阶段即使抽再多的样本单位,抽样误差控制到很小,整个样本仍将缺乏足够的代表性。因此,做好大样本的抽样工作是十分重要的。首先,我们要高度重视,集中精力搞好、搞准大样本数据。除了抓好成功户调查外,对大样本中拒访户、家中无人户要进行追踪调查,增加访户次数,尤其是家庭成员中是个体户、公司老板、高管、领导等高收入人群时,更要从单位、税务部门、邻居亲友处、行业利润、职位薪酬等进行多方调证,根据其房屋、汽车、消费等推算其家庭收支状况,或通过较简单的问卷、较短的访问时间来提升高收入户的参与比例,提高大样本数据的代表性。其次,要借鉴国际经验,利用最新的全国人口普查资料,对调查样本结构进行全面校正评估。再次,要对统计数据调整、衔接方法进行研究和探索。由于受现实条件限制、操作方法不规范、抽样方案不完善、经济环境变化、人为随意调整等复杂因素影响,当常规调查户数据与最新大样本数据相差较大时,我们认为应及时调整常规调查样本的结构,但差异范围多少才需要调整,已公布数据如何处理,数据如何衔接等问题亟待研究和探索,我们建议应由国家统计局制定出具体的调整细则措施,以方便地方调查队执行。

(三)加强基层统计队伍建设,积极探索城市住户辅助调查员工作新模式。

任何事业的发展,归根结底靠人才。针对目前基层统计队伍不稳定、新手多等情况,我们有必要调整充实基层统计队伍,定期组织统计业务培训和统计知识培训教育,提高基层统计人员的素质。建立基层统计人员资料库建设,尊重人才,尊重个性,充分发挥员工工作积极性。健全奖罚制度,增强基层统计人员的使命感。同时借鉴发达国家和地区的住户调查工作经验,住户大规模增点扩户后,让住户调查人员尽快从“既当信息的生产者,又当信息的管理者”的角色中调整出来,使从事信息生产的人专心生产,生产出合格的产品;从事管理的人专职管理,提高管理效率,多出精品。

(四)解放思想,创新统计调查新方式。

1. 信息技术的发展是人类社会有史以来最伟大的一次技术革命,可以预料电子数据的采集必将成为未来统计工作的主要手段。

针对调查户家庭子女收支数据容易遗漏问题,我们建议可以采用网上调查方式,给调查户家庭成员每人一个独立账号,凭账号进入网上调查系统填写调查信息,也可以给他们手机发信息进行调查或提醒,定期对所有参与者进行抽奖,并颁发荣誉证书等,提高调查户及其子女记账的积极性,提高数据质量,利用网络、手机,我们还可以进行其他热点难点问题调查。

2. 住户轮换可采取灵活方法。

对态度不认真、记账质量差的记账户要坚决调换,找条件相近的户代替,而对态度认真、乐于记账、记账质量高的调查户三年内尽量不轮换,相对固定下来,这样就可以高效率和较低的轮换成本来获取较高质量、准确的统计数据。我们建议将历年来参与记账的调查户建立好资料库,以便进行其他专题调查、快速调查时备用。

(五)指标体系建设要重要求,深挖掘,增删适当。

目前,系统综合反映构建和谐社会或可持续发展的统计指标体系还没有真正建立起来,有待深入开发挖掘和应用。20多年来,城市住户报表虽然曾数次对调查指标进行分类整合,但其报表细项分类与居民消费价格指数计算权数的细项分类现在仍存在许多不一致的地方,给居民消费价格指数计算权数造成部分细项分类数据上的缺失,靠估算,不够准确。我们建议可以将住户细账分类指标调整至与物价计算权数的细项分类保持一致,这样就可以加强专业间的协调和联系,充分发挥城市住户调查的作用。

(六)加强通俗化的统计宣传,弘扬科学的统计理念,使公众听得清、看得懂。

统计是一门科学,但它是一门可懂的科学。由于有些统计术语、统计指标比较专业和抽象,普通民众不理解,需要我们加强通俗化的宣传,例如可以用故事或例证等形式,利用电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传统计方法(如抽样调查、大数定律等)的科学,统计人的故事,弘扬科学的统计理念和专业精神,及时反映与民生有关的统计内容,使公众能听得清、看得懂,公众心中有形象,既掌握数据,又了解数据的背后,赢得公众对统计工作的理解和支持,营造良好的舆论环境。

(七)加快统计信息化建设,提升统计信息服务水平。

西方哲学大师罗素认为建立真理体系的方法是分析。今天,美国联邦政府除了数据处理之外,统计工作中还使用电子计算机进行统计分析。在美国的许多政府统计出版物上刊登统计资料的同时,都附有利用计算机进行的回归分析、时序分析的研究报告。因此,我们除了要努力掌握专业数据程序处理技术外,还应加强可以将复杂的回归分析、多元分析、时间序列分析、方差分析问题在计算上变得十分简便的统计分析软件的培训。在信息服务方面,我们在可持续发展的统计测定、地区竞争力研究、绿色GDP、金融风险分析和防范体系、地区性宏观经济计量模型、社会就业和失业等热点难点问题的实证性分析研究仍十分缺乏,统计分析、重要信息水平在深度和广度上尚待提高。

科学的发展需要反省。今天,正是东西方文化激荡,传统与现代相碰撞,面临着统计调查对象构成和形式复杂、工作量大的情况下,统计工作任重而道远。我们要增强时代意识和知识更新的紧迫感,既要有自我的认识,也要有世界的眼光,要用理性去分析,要用科学的方法来检讨过去,把握现在,创造将来。只有这样,才能发展出我们的统计科学,提高我们的统计工作水平。

3.浅议推动山区农业新发展 篇三

在新时期、新形势、新背景下，民政部门面临着新任务、新机遇、新挑战，这就要求民政干部要紧紧围绕“让人民群众生活得更幸福更有尊严”这个目标，以“保障支撑能力最大化、争取各方支持最大化、人民群众受惠最大化”作为神圣职责和崇高追求，始终做到克难攻坚、奋发有为，不断加快民政事业发展，为衡阳“四化两型”建设贡献力量。

一、以保障支撑能力最大化力促民政工作大发展。民政事业要持续稳步发展，需要人力智力、体制机制等强大的保障能力作支撑。要创新思维理念。新时期民政工作的内涵和外延发生了重大变化，以及民政工作社会性、群众性的特征，决定了沿用以往的老办法很难有效解决层出不穷的新问题。我们必须摒弃过时的发展模式和思维定式，用全局的视野、长远的眼光去定位、谋划、布局民政工作，以新的理念、新的思路去谋划一些好的点子、好的项目、好的载体。在实践中，只要是对全局有利、对发展有利的，我们就要勇于探索，大胆尝试，不断推陈出新、创新发展。要加强队伍建设。在人员数量上，基层民政部门必须严格按照“乡镇每万人配备1名民政干部，只有1万人左右的小乡镇配备2名民政干部”的要求配齐配强干部队伍，做到“有人办事”，同时要着力抓好村（居）委会社会救助中心建设，不断健全和完善基层 1

民政工作平台；在人员素质上，要按照新阶段人民群众对民政干部的新希望、新期待，全面加强民政干部的思想、作风、能力建设，不断强化宗旨意识，提升服务水平，努力把民政干部队伍锤炼成干事有本领、组织放得心、群众很满意的优秀团队。要健全制度机制。各级民政部门要紧紧围绕“简化程序、方便群众，提升效率、推动工作”这个方向来健全完善制度机制，在制定落实单位内部管理、目标考核、责任追究等一般性的制度机制的同时，还要进一步突出建立以规划为指导的统筹发展机制、以公共财政为支撑的多元投入机制、以社会力量为补充的参与机制、以体系建设为框架的民政工作推进机制，通过不断完善和创新，形成用制度规范行政行为、以机制推动工作发展的良好格局。

二、以争取各方支持最大化推动民政工作大发展。民政工作涉及面广、多元性强，无论哪一项工作都需要方方面面的配合才能顺利完成，因此，争取各方面强有力的支持是推动民政工作快速、健康发展不可或缺的重要因素。要善用推力。各级民政部门要把民政工作新政策新动向以及重点、难点工作积极主动地向党委、政府汇报，不只是汇报成绩，还要汇报工作中存在的困难和问题，更要汇报解决问题的建议，让领导在了解、接触民政工作中关心、重视民政工作，赢得领导认同和支持，进而把解决民政工作中遇到的问题上升到党委、政府决策层面，努力争取让民政工作在党委、政府中心工作安排中有位置，在经济发展大局中有分量，在维

护社会和谐中有影响。要凝聚合力。各级民政部门要加强统筹协调，主动加强与有关部门的沟通和联系，善于争取部门配合，用真情实意去寻求理解、达成共识、赢得支持，在政策、资金、项目以及机构、编制、人员等方面实现最大化、最优化，为民政事业发展创造良好的空间和条件，形成做好民政工作的强大合力。要巧借外力。我们要不等不靠，主动出击，敢于、善于动员、凝聚和鼓励社会力量，通过独资、参股、合作、租赁、购并等方式参与发展民政公共服务，形成政府主导、社会协同、多元并存、共同发展的民政公共服务供给新态势，走出一条政府与社会良性互动、行政和市场联通互补的民政事业发展之路。

三、以人民群众受惠最大化实现民政工作大发展。一切为了群众，一切方便群众，是民政工作的根本出发点和落脚点，民政部门要以不断满足人民群众过上更加幸福生活的新期待为目的，做到发展为了人民，发展依靠人民，改革发展成果让人民群众共享。把救助总量做大。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，进一步争取上级资金支持，整合本级救助资源，形成大救助工作格局。不断完善以城乡居民最低生活保障为基础，农村五保、灾害救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助为重点，医疗、教育、住房等专项救助为补充，临时救助、社会互助、慈善援助相配套的社会救助体系，逐步提高社会救助水平，实现城乡社会救助全覆盖，促进学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、困有

4.浅议推动山区农业新发展 篇四

为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，我们要结合XXX建设实际及阶段工作特点，在深入调查、反复研究基础上，深入开展以“掀起新热潮、领会新精神、拿出新举措、推动新发展”为主要内容的学习贯彻活动，切实把大会精神学习好、宣传好、贯彻好。

一、强化首位意识，坚持在大事大抓、强势推进中学好新理论、掀起新热潮

党的十八大胜利召开后，该党委能深刻领会上级党委指示精神，坚持把学习贯彻十八大精神作为首要政治任务和头等大事抓紧抓实，确保学习活动有序开展、强势推进。一是加强组织领导。该部门及时成立了以党委书记和副书记为组长、其他常委为组员的学习领导小组，召开常委会专题研究制定《党委学习贯彻十八精神活动实施方案》。期间，为确保方案计划科学可行，党委书记带头调查研究、带头学习宣讲、亲自筹划部署。结合每日督办检查，领导机关坚持深入基层检查学习实践活动开展情况，及时搞好面对面指导，确保学习实践活动扎实开展。二是深入动员部署。在党委机关组织第四季度党委中心组理论学习的基础上，部门结合月份工作部署会进行了再动员再部署，进一步统一了思想、深化了认识、明确了要求。各部门党委支部采取召开党委支部会议、军人大会等形式进行再动员再发动，引导各级把学习贯彻活动作为当前一项重大政治任务抓紧抓实，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，进一步坚定我们听党话、跟党走的政治信念。灵活采取LED显示、板报宣传等形式，大力浓厚学习贯彻十八大精神氛围。三是扎实做好准备。为方便我们学习研究，该认真收集整理了十八大报告原文、相关社论、报道和专家解读等文章资料，并将其汇编装订成册下发基层；及时下载下发相关学习辅导录像；为全体机关干部和主官购买配发了《十八大文件汇编》100册，确保机关干部人手一本《学习资料汇编》、基层每个连队一本《十八大文件汇编》、基层我们人手一本《口袋书》。同时，结合新训干部骨干第二期培训，按照“先学一步、多学一点、深学一层”的要求，先期集中组织理论骨干培训，为深入开展学习贯彻活动奠定坚实基础。

二、突出重点环节，坚持在深钻细研、谋求发展中找准新对策、拿出新举措

为确保学习活动深入有效开展，部门把学习实践活动科学划分为“千人百日读原文、深钻细研谋发展、改进作风抓落实、融入实践出成果”四个阶段，突出抓好三个方面：一是深钻细研学精神。坚持求真务实、注重实效，灵活采取通读原文、宣讲辅导、解难释惑、要点背记等方式，突出抓好“三学”，即原原本本学，利用党委中心组学习、党（团）组织生活、理论学习、政治教育等时机，组织我们逐字逐句学原文，原汁原味悟要义；突出重点学，紧紧围绕十八大精神中的重大论述、重大观点、重要提法，从理论创新的高度认真学习、重点研读；专家辅导学，采取请专家（教授）专题授课、录像辅导等方式，深化十八精神的学习理解，确保我们做到“八个深入领会”。二是配合活动求深化。该部按照“紧贴XXX建设、紧贴阶段工作、紧贴我们思想”要求，科学统筹、合理安排，结合新训工作，扎实开展好“十个一”配合活动，即，组织一次大会精神专题宣讲辅导、组织一次理论知识考核、组织一次专题知识竞赛、组织一次外出参观见学活动、组织一次大会研讨交流、组织一次有奖征文、组织一次专题演讲、组织一次网上交流、组织一次先进典型介绍、组织一次新党员入党宣誓和老党员重温誓词活动，不断浓厚学习氛围、增强学习实效。三是紧贴实际抓研讨。围绕上级交换意见时所提出的“五个挑战”（即，一是XXX地处“四个前沿”，时刻面临着意识形态领域斗争的挑战；二是基于信息系统体系作战能力建设的要求很高，我们面临着能否有效履行职责使命的挑战；三是XXX建设现在处于良好的发展势头，面临着向更高层次发展的挑战；四是干部骨干能力倒挂的现象比较突出，XXX持续发展也面临着挑战；五是经常性、基础性工作还比较薄弱，确保XXX安全稳定面临挑战）分工常委调研，上半年拿出调研成果，半年进行研讨交流，下半年指导实践、推进发展。基层营连党委支部灵活采取分层讨论、焦点热议、百兵讲坛等方式，围绕“今年怎么看、明年怎么干”深入分析研究XXX全面建设形势，切实把上级精神吃透、建设现状搞清、问题原因找准、对策举措定实，认真制定《按纲建设规划》；全体基层我们围绕“如何推动连队建设科学发展”进行群众性大讨论，扎实开展建言献策活动；后勤保障分队围绕“如何提高综合保障能力，确保各项任务圆满完成”进行研讨发言，确保今年工作收好尾、明年工作起好步。

三、着眼科学发展，坚持在改进作风、指导实践中寻求新突破、取得新成就

5.浅议推动山区农业新发展 篇五

推动**经济社会

实现新发展中创先争优

——**县基层党组织和党员开展创先争优活动情况汇报

（2011年1月6日）

中共**县委

**县共有16个基层党委，其中乡镇党委8个，县直工委2个，县直机关单位党委4个，非公经济组织党委2个；12个党总支；353个基层党支部，其中农村党支部81个；8211名党员，其中农村党员4405名。自开展创先争优活动以来，**县在省委、省政府的正确领导下，在省委组织部的关心和帮助下，坚持以科学发展观为指导，以实施‚强核心工程‛为抓手，以‚党建工作年‛为载体，以村级组织换届选举为契机，结合我县‚党建工作年‛和党员‚双支部‛管理活动，深入开展创先争优活动，注重把引导各级党组织及广大党员创先争优与服务好重点项目结合起来，与推动**经济社会实现新发展结合起来，在深化创先争优活动效果同时，进一步密切了党群干群关系。

一、周密部署，强化宣传，营造创先争优活动良好氛围 **县委高度重视创先争优活动，认真组织学xxx省委有关精神，认真按照**部长提出的‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织‛的目标要求，切实加强组织领导，广泛深入宣传，确保创先争优活动扎实有序开展。

（一）明确工作职责，加强督促检查。根据中央和省委的统一部署，**县委成立了创先争优活动领导小组，组长由县委副书记**担任，副组长由县委常委、组织部长**、县委常委、宣传部长**担任，成员由县纪委、县委办、县委组织部、县委宣传部、县委统战部等相关单位负责人组成。领导小组办公室制定了《在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》以及工会、团委、妇联、科协群团共建创先争优活动实施方案，组织召开动员会进行部署。各基层党组织也及时成立机构和制定方案，全县开展创先争优活动形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分工明确，责任到人的工作格局。县委建立县级领导干部开展活动联系点制度，全县各级领导干部共建立活动联系点228个，其中县委领导干部建立联系点28个，非公经济组织联系点7个，学校联系点31个，基层医疗卫生单位20个，农村联系点84个。县委活动领导小组办公室抽调32人组成8个 协调指导小组，深入各乡镇党委，县直各工委（党委）进行督促检查，对各单位开展创先争优活动的情况进行了解、沟通、协调和指导。活动开展以来，共深入基层督促检查152次，对各级党组织开展活动出现的问题提出指导意见，有力地推进了创先争优活动的扎实开展。

（二）精心确定主题，明确活动载体。结合我县实际，县委确定了‚学习实践科学发展观，在推进**经济社会又好又快发展中建功立业‛的创先争优活动主题。各基层党委(工委)结合自身实际，围绕县委的主题，确定本单位本地区本部门的活动主题，并根据不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体。如县检察院把创先争优活动与‚恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法‛主题实践活动结合起来。**镇以‚开展创先争优活动，服务大项目建设，推动‘四镇一业’科学发展‛为主题。县卫生局党委开展‚树立党员形象、展示党员风采‛的党员上牌亮相活动，在职工岗位台上立牌服务，树立党员形象，接受群众监督。以此来提高广大党员群众的思想素质，进一步改进医疗服务质量，推进医院精神文明建设。

（三）强化宣传引导，营造活动氛围。深入开展创先争优活动以来，我县把创先争优活动宣传作为活动的 重点，通过举办先进人物事迹报告会、在电视台、县政府网站开设专栏、发送手机快报、编发简报等形式开展宣传，营造良好的舆论氛围。全国公安系统**英雄模范**是我县近期涌现出来的先进人物之一，为了推进创先争优活动的深入开展，在县电视台播放**先进事迹。我县深入开展创先争优活动以来，各级党组织领导讲党课105场次，邀请专家学者作报告12场次，宣传先进基层党组织2个*，优秀共产党员3人*，在县电视台播放新闻25条，在**人民政府网站刊发信息17条，编印简报10期，发送手机快报20条。

二、转变作风，求真务实，通过创先争优推动经济社会实现新发展

为了使创先争优活动收到实效，我县各级党组织始终把此项活动贯穿于党员干部作风建设中，与具体工作和解决实际问题相结合，并以此促进经济社会健康发展。

（一）抓学习，促提高。我县结合机关作风建设年活动，以创建‚四型‛机关为契机，组织基层党组织坚持集中学习与分散学习，专题讲座与培训考察相结合，创新学习理念，注重工作实效，坚持讲究工作方法，把党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的各项方针政策以及科学发展观作为创先争优的重要学习内容，把培 养一支‚学习优、作风优、素质优‛的党员干部队伍作为创先争优的重要活动内容来抓，开展‚学先进、比贡献、创一流‛的竞赛活动，许多基层党支部形成了‚比、学、赶、帮、超‛的良好活动氛围，树立了党员干部奋发有为的新形象。据统计，今年以来，全县共举办各类培训班56期受训2245人次。组织197名各级领导干部分10批到**等地考察学习，进一步解放了思想，拓宽了视野。

（二）抓作风，促工作。我县结合机关作风建设年活动，针对机关党员干部存在纪律松弛、学风不浓、玩风过盛、工作效率低、作风不扎实等问题，以抓作风、创‚四型‛机关活动为抓手，要求各基层党组织务必结合本单位的工作实际，按照本单位制定的活动方案，围绕县委的中心工作和**建设这个主题，开展‚五比五争，岗位建功‛等活动，即比思想，争当时代先锋；比业务，争当行家里手；比作风，争当勤廉表率；比奉献，争当道德楷模；比业绩，争当岗位标兵。切实把创建学习型、服务型、创新型、廉洁型机关融入到创先争优活动中，树立了党员干部的新形象，许多单位涌现出一批工作争先、服务争先、业绩争先，学习优、作风优、素质优的支部和党员干部队伍。我县组织工作满意度测评连续三 年名列全省前茅。县国税局党总支以‚纳税服务年‛作为创先争优活动抓手，设立党员先锋岗，强化作风建设和服务窗口，创新服务理念，使活动内容充实有成效，在全省开展的‚全省国税系统满意度暨纳税服务满意度‛测评调查中名列全省第一。在县直机关窗口服务部门，推行办事一次性告知制、限时办结制、跟踪服务制、提醒服务制等，进一步转变工作作风，提升了服务效率和质量，得到了群众的好评。县民政局党支部努力塑造‚阳光民政‛，把退伍转业安置和婚姻登记两个服务窗口实行阳光工程，工作人员创先争优，规范操作，微笑服务，群众满意度明显提高。县人民法院在开展创先争优活动中领导小组定期召开党员大会，对活动开展情况进行认真的分析和总结，查找不足，制定整改措施，建立长效机制，组织党员群众进行评议，将活动向纵深推进。石碌镇片石村结合创先争优活动开展‚农村6户工程‛，即勤劳致富示范户、婚育新风光荣户、敬老爱幼文明户、知书重教典型户、遵纪守法模范户和卫生整洁先进户，着力打造农村新气象新面貌。

（三）抓服务，促发展。成立了10个由县领导牵头的服务推进组跟踪服务21个大项目，并制定印发了大项目推进奖惩办法，建立绿色通道和问责制度，有力地推 动了昌江经济社会实现新的发展。预计今年全县GDP完成55.6亿元，同比增长19.9%，全社会固定资产投资完成43.7亿元，同比增长37.5%；地方一般预算收入完成5.54亿元，同比增长13%；社会消费品零售额6.2亿元，同比增长15.5%；城镇居民人均可支配收入14722元，同比增长15.2%;农民人均现金收入4678元，同比增长17.8%。总体经济保持平稳较快发展，为**迈进‚十二五‛时期打下了坚实基础。一是新型工业项目建设取得新突破。总投资200亿元的海南核电项目于今年4月正式开工建设，累计完成投资30.5亿元。太阳能光伏发电等新能源项目前期工作取得阶段性进展。海南矿业、海钢公司加强市场开发和企业经营管理，铁矿石年产销量上升为500万吨。投资9.8亿元的北一地采项目正在建设，目前已完成投资2.8亿元。全县水泥熟料年产能达1200万吨，占全省总产能的96%。农产品加工业发展初见成效，**农产品加工园区被列入省级园区，在2010年**冬交会签订了2.5亿元的农产品项目合约。二是旅游业发展加速推进**严格按照控详规开发建设，**已动工兴建，高尔夫球场球道已基本建成，**旅游酒店、会所等项目已完成前期各项筹备工作，即将正式开工建设；县城**五星级酒店项目进展顺利；**公园项目一期已建成投入使 用，**公园景区总体规划正在编制当中；有意进入**开发旅游地产的企业已有数10家，累计投资总额超过150亿元。投资2.9亿元的**旅游专用通道建设有序推进。**热带雨林旅游度假区的旅游发展总规正在抓紧编制，生态旅游产业发展正在转型升级。预计今年全县旅游接待过夜人数18.9万人次，同比增长17.68％；实现旅游收入8492万元，同比增长9.98％。三是农业产业化迈出新步伐。加大强农惠农补贴力度，截止今年11月底，全县涉农专项资金投入达到1.8亿元，其中强农惠农补贴资金5780万元。大力发展特色现代农业基地，积极推行‚龙头企业+合作组织+农户‛等经营形式，大力发展农民专业合作社。如**镇**村220亩热带兰花示范基地、**镇**村200亩园艺基地、**镇**村200亩哈密瓜种植基地、**镇**村120亩富农哈密瓜合作社和**镇金丰养蜂专业合作社。加强农业科技创新和推广，农业科技110服务体系建设取得显著成效，2010年全省科技110现场会在我县召开。四是城乡基础设施不断完善。今年以来，累计投资10多亿元用于县城文化公园建设、**河整治、东风路改造及自来水厂、危险废旧物处理厂等重点市政基础配套设施建设。污水处理厂和垃圾处理厂已竣工投入营运，城市交通主干道的电力、通信、排污、雨水和 天然气等各类管网实现标准化地下铺设。同时，完成农村道路水泥硬化7条、长12公里，新建和完善15宗农村安全饮水工程，城乡人居、生产生活条件和环境得到了明显改善。

（四）抓投入，惠民生。在加快经济发展的同时，坚持将新增财力重点投向民生，大力推进基本公共服务均等化，以保障和改善民生为重点的社会建设取得了长足进步。一是保障性住房建设力度进一步加大。把加快保障性住房建设作为一号民生工程，制定我县2010年—2012年保障性住房建设规划,建立项目建设情况每周通报制度，设立项目审批绿色通道，对项目建设实行责任制和问责制。今年省下达我县保障性住房建设任务为3500套，其中廉租住房700套，截止11月底，开工率达91.8%。同时，加大民房和农村危房改造力度，改造民房和农村D级危房546户，解决了3000多农村人口的住房难问题。二是教育事业发展步伐进一步加快。继续扩大‚教育扶贫移民工程‛覆盖面,调整优化农村中小学校布局，把居住在边远山区和教学点的学生全部集中移民到乡镇中心学校和县城中学实行寄宿制读书。推行幼儿学前教育免费政策，已在县城和4个乡镇开办免费学前教育实验班，推动农村幼儿教育均衡发展。完善县职教中 心办学条件，为**发展培养技能型和应用型人才。县教育局在今年全省2006—2010年度‚双五百‛人才工程工作中被评为先进单位。三是就业再就业工作进一步加强。实施更加积极的就业政策，多渠道增加城乡企事业就业岗位，特别是通过新上大项目和续建工程开发就业岗位1962个，下岗失业人员再就业634名，城镇登记失业控制率1.0%。进一步抓好农民就业培训工作，转移农村富余劳动力外出务工。今年共发放新增公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资、事业单位绩效工资、机关事业单位工作人员特区津贴和特区生活补贴7569万元，受益人数8884人，全县各个社会层面不同群体的经济收入水平都有了明显提高。四是医疗卫生服务水平进一步提高。全面推行基本药物制度，基本药物的销售比例达80%以上。逐步完善大病统筹加门诊统筹运行模式，确保农民享受更大的农村合作医疗实惠。加快改善医疗卫生条件，建成县人民医院内儿科住院大楼，改造**等8个乡镇卫生院。公开招录147名卫生技术人员。建设县疾病预防控制中心，增强我县突发性公共卫生事件的应急处理能力。城乡医疗卫生服务质量和水平明显提高。五是社会保障体系建设进一步完善。调高城乡低保、困难群众、农村五保户供养和优抚对象抚恤补助标准。积极做 好企业退休人员社会化管理工作，共建立保障管理服务中心7个，纳入社会化管理的企事业退休人员达到5789人，占全部企业退休人员88%。全面启动新型农村社会养老保险工作，做到60岁以上农民养老保险全覆盖。扩大我县高龄老年人生活补贴的惠及面，提高100岁以上老人‚长寿补助金‛发放标准，提供农村老有所养的保障水平。

三、维护稳定，构建和谐，在创先争优活动中推进平安**创建活动

县委、县政府坚持正确处理改革发展与社会稳定的关系，始终把维稳作为第一责任来抓。一是全面推进政法综治平安建设。把社会治安综合治理和平安建设工作纳入全县经济社会发展的总体规划，安排5416万元用于开展全县政法综治工作，认真贯彻执行综治目标责任制，与全县100个单位签订综治目标管理责任书，建立健全责任网络。二是深入开展‚严打‛整治斗争。大力开展侦破命案、扫黑除恶、‚打盗抢抓逃犯‛、‚网上追逃‛等专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，有力维护了我县社会治安的持续稳定。三是及时排查化解各种影响社会稳定因素。建立重大疑难矛盾纠纷专项调处机制，成立专项工作组进行专项调处，有效化解社会矛盾。今年 以来，我县各级人民调解组织共调解民间纠纷502宗，调解率100％，调解成功483宗，调解成功率96％。开展针对性法制宣传教育活动，‚五五普法‛中期活动获得全国先进单位称号。四是大力推进全县涉法涉诉联合接访工作。深入开展县委书记大接访和政法系统领导干部联合大接访活动。进一步深化领导干部接访日制度，把国土、林业等部门领导和各乡镇党委书记纳入接访范围，每月公开接访一天，逐步形成运转高效、规范有序的联合接访工作长效机制。

四、加强组织，创新工作，在创先争优活动中增强农村基层党组织战斗力

为扎实推进农村‚强核心工程‛建设，县委紧密结合创先争优活动，创造性地开展工作，基层党组织实现‚五个好‛、党员实现‚五带头‛的目标，有效推进了基层组织建设。

一是创新基层党组织活动方式，充分激活党组织和党员的生机与活力。我县积极探索建立充分释放党员活力的‚双支部‛管理工作新机制，一名党员可以同时在两个或两个以上党支部参加活动。根据个人的兴趣爱好和生产生活需要，几个党员(3个以上)可以重新组建专业活动党支部。在各文明生态村、农村专业合作社、专业 协会、产业链、外出经商务工人员相对集中点等建立党支部或采取‚村村联建‛、‚村企联建‛、‚村居联建‛的形式设置党组织，充分整合和利用各党支部资源，调动党员参加组织活动的积极性，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。目前，**镇‚双支部‛管理试点工作已经结束，在总结试点工作经验基础上，我县将制定实施方案并在全县铺开。

二是深化农村“两委”干部坐班制，构建和谐农村。我县通过推行和深化农村‚两委‛干部坐班制，让最基层的矛盾纠纷和不安定因素及早发现，及早调解，减少矛盾纠纷的转化和升级。首先，围绕发现得早，建立健全组织机制。我县在乡镇设立综治工作中心的基础上，又建立矛盾排查调处工作中心和矛盾排查调处工作站，出台《人民调解员调解案件补贴办法》，在80个行政村聘请39名法律顾问，解决农民法律援助难问题。其次，围绕处置得了，建立健全高效的调处机制。一是现场调解。对多发性民间纠纷当场调解，有效防止事态蔓延扩大，增强调处工作的及时性。二是庭式调解。对排查出的疑难复杂矛盾纠纷，将双方当事人召集到调解室，由镇里组织相关职能部门和单位、村组调解人员共同调解。同时，设立法庭辖区调解网络，形成法庭、乡镇派出所、乡镇司法所和村调解委员联动的纠纷调解机制。县检察院积极开展涉检大接访活动，分别在**、*和*等三个乡镇开展大接访活动，共接待来访群众120多人次，免费发放宣传资料1300多份。针对今年的村级组织换届选举工作，县检察院开展农村‚两委‛换届选举治安综合环境调查活动和开展下村访民情、解民忧活动，为全县换届选举营造和谐的治安环境。今年我县村级组织换届选举工作平稳顺利，换届期间没有发生一起群众上访事件。

三是开展县直机关主要负责人每月坐班一天活动，切实为群众解难题办实事。我县把县直机关主要负责人到联系点村每月开展坐班一天活动作为深化农村‚两委‛干部坐班制的有效途径，县直机关主要负责人通过和两委干部一起坐班，和他们研究农村经济发展规划，制定经济社会发展思路和目标。同时，通过察民情，解民意，化民怨，为联系点村做好事办实事，有力推进农村经济社会的发展。据统计，开展每月一天坐班活动以来，全县县直机关、企事业单位主要负责人600多人次开展了每月一天坐班活动。如县卫生局党委结合医疗卫生系统的实际，把‚送医下乡‛、‚送药下乡‛、为偏远山区群众义诊作为创先争优活动的出发点和落脚点，党委书记亲自组织10名技术精、业务强的专家组成义诊服务队伍，采取‚流动红旗医院‛的方式为偏远山区群众宣传健康知识、发放健康知识资料、为群众义诊等，解决山区一些行动不便群众看病难的问题，共接待咨询就诊群众400多人次，免费发放价值2000多元的药品，发放健康宣传单3000多份。

四是扎实推进“强核心”工程，加强农村基层党组织建设。制定《乡镇党委书记抓农村党建工作述职制度》，强化乡镇党委书记抓农村党建工作的意识、责任和水平，提高农村党员带头致富和带领群众共同致富能力。在今年村级组织换届选举工作中，大胆探索选人用人新机制，按照双高双强(政治素质高、群众威信高、致富能力强和带领群众致富能力强)的要求，从农村致富能人、回乡大学生、农村‚两委‛后备班、复员军人、个体私营企业主、务工返乡农民中选派优秀青年担任村干部，提前圆满完成村级组织换届选举工作，选举产生‚两委‛干部686人，其中村（社区）党支部成员383人，村（居）委会成员462人。书记、主任‚一肩挑‛58人；交叉任职159人。拓宽农村党员和群众参与村级事务管理的渠道，推行基层党务公开、村务公四开及‚议两公开‛工作法，极大地增强农村党员队伍的活力。加强农村组织基础设施建设，投入资金245万元建设等5个村委会办公楼，全县村级办公场所全部实现楼房化，配备文化信息共享工程设备和农家书屋、广播室等设施，使村级组织活动场所真正成为‚党员之家‛、‚群众之家‛。转变发展党员工作思路，注重发展妇女党员。2010年发展党员282人，其中妇女党员81人，占28.7%，比上年增加29人，提高十五个百分点。推行‚党员诚信创业致富工程‛，协调县信用联社为265名农村党员提供‚小额信贷‛335.9万元，切实解决农村党员调整农业结构、发展设施农业资金不足的问题，努力提高党员‚双培双带‛能力，促进农业增产、农民增收。抓好农村干部培训工作，做好新当选村干部的培训工作；与电大联合举办两期农村‚两委‛干部后备班，提前9年实现‚一村一名大学生‛计划，村级干部带领农民致富的能力明显增强。

我县创先争优活动开展以来，各基层党组织都能够按照省委、县委的部署和要求精心组织实施，但是离省委的要求还有很大差距，活动中还存在一些不足，主要表现在：一是主动性不够。个别单位开展活动的自觉性、主动性不够，存在等靠的思想；二是创新意识不强。个别单位只局限上级布置的、领导要求的，按部就班开展活动，缺乏结合实际工作创造性开展工作的意识。三是结合能力有限。有些单位不能将创先争优活动与实际工 作有机结合起来，互相促进、相得益彰。四是个别党员素质不高。基层个别党员学历低、素质不高，对创先争优活动的重要性认识不足，理解不深不透，贯彻精神不强，缺乏创新意识、创新勇气，工作怕担风险。

6.浅议推动山区农业新发展 篇六

激发创新活力推动构建新发展格局》 心得 体会一

知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。2 月 1 日出版的第 3 期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局》，引起广泛关注。

当今世界，知识产权权利确认、技术扩散、惠益分享以及打击侵权盗版等成为世界各国面临的复杂现实问题。在现实中，中国坚定不移实施知识产权战略、加强知识产权保护，从加强顶层设计、完善法律法规、改革体制机制、加强司法和行政保护等方面，采取切实措施，取得了良好成效。数据显示：2020 年，全国知识产权系统共处理专利侵权纠纷行政裁决案件超 4.2 万件，知识产权保护社会满意度得分首次超过 80 分、达到 80.05 分。

事实证明，中国走出了一条中国特色知识产权发展之路。2000 年，世界知识产权组织第三十五届成员大会根据中国的提案通过决议，决定从 2001 年起，将每年的 4 月 26 日定为“世界知识产权日”。2008年 6 月 5 日，中国颁布了《国家知识产权战略纲要》，一时间知识产

权保护成为了全社会关注的焦点。中国陆续开展了“铁拳”“剑网”“网剑”“龙腾”等专项行动，查处商标违法案件 3.2 万件，假冒专利违法案件 0.7 万件，案值合计 5.1 亿元。办理专利侵权纠纷行政裁决案件 3.9 万件。查处各类不正当竞争案件 1.0 万件，案值 31.6亿元，非法侵权行为得到了进一步遏制。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。当前，中国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。截至 2020 年底，中国国内（不含港澳台）发明专利有效量 221.3 万件。每万人口发明专利拥有量达到 15.8 件，超额完成国家“十三五”规划《纲要》预期的 12 件目标。值得关注的是，目前中国拥有高新技术企业 10.5 万家，拥有有效发明专利 92.2 万件，占国内企业有效发明专利拥有量的近六成，这些高新技术企业在抗击新冠肺炎疫情中发挥得淋漓尽致，使得中国在非常短的时间里就将核酸检测试剂等一批科技创新产品投入到一线防疫中，同时大数据、人工智能、VR 等高科技产品也助力其中，让人们亲身感受到了科技创新所带来的安全感。

新时代的中国，对外开放的大门越开越大。最有力的知识产权保护，不仅营造着中国日益良好的创新环境、营商环境，更有吸引力的投资环境，持续释放外贸潜力、创新动力、市场活力。

7.浅议推动山区农业新发展 篇七

继续解放思想与深化改革开放，推进科学发展、促进社会和谐，都是党的十七大精神的重要内容，都需我们认真贯彻落实。在深入贯彻党的十七大精神的过程中，必经把它们有机统一起来，系统把握、整体推进，以思想的新解放推动食品药品监管的新发展。

其中，解放思想是推进食品药品监管的内在要求，是实现科学发展的迫切需要，是促进社会和谐的正确选择。对于食品药品监管工作来说，继续解放思想也是牢固树立科学监管理念的动力之源和实现食药经济大发展的必由之路。面对新形势、新任务，作为市食品药品监管工作的主管部门，应科学判断，充分认识继续解放思想的重大意义。

解放思想是永恒的，普遍的，又是历史的，具体的。在不同的时期，不同的阶段，面对不同的任务，解放思想的领域和重点也有所不同，党的十一届三中全会以后的解放思想，重点是突破发展的梦区和障碍，着力解决的是要不要发展的问题，使全党全国的工作重点以阶级斗争为纲转到以经济建设为中心上来，邓小平同志南方谈话和党的十四大以后解放思想重点是探索中特色社会主义的发展思路，着力解决的是确立建立社会主义市场经济体制改革方向的问题。这次党的十七大提出继续解放思想，重点是实现科学发展，着力解决的是如何夺取全面建设小康社会新胜利，又好又快发展中国特色社会主义的问题。从突破发展禁区到明确发展方向再到实现科学发展，是一个渐进的历史进程。新一轮的解放思想是更高层次，更深程度、更广领域的解放思想，要求更高，难度更大，任务更艰巨。我们必须紧紧围绕推进科学发展这一主题，努力改变主观方面的“不适应”破除客观方面的“不符合”，不断研究新情况，解决新问题，不断开创思想解放的新境界，开拓科学发展的新局面。

继续解放思想要在强化理论武装上下功夫。

继续解放思想，首先要武装思想。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。用中国特色社会主义理论体系武装全党，教育人民，就是促进继续解放思想。在新的发展阶段强化理论武装，要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想特别是科学发展观武装党员干部，深入开展学习实践科学发展观活动，真正把思想和行动统一到科学发展观上来，坚持用科学发展观指导客观世界和主观世界的改造。一要坚持全面系统地学习科学发展观，深刻认识科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要坚持用科学发展观改造主观世界，从不符合科学发展观要求的思想观念中解脱出来，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行动准则和自觉行动。三要坚持用科学发展观指导实践，推动工作，不断提高用科学发展观分析问题，指导实践的本领，努力把科学发展观转化为为衡量工作的标准，破解难题的利器，谋划工作的指南，转化为推动科学发展的思路，促进科学发展的措施，有利于科学发展的体制机制，推进食品药品监管和全市医药经济又好又快发展。

继续解放思想要在更新思想观念上下功夫。

从认识论的角度看，解放思想是一个不断认识未知事物，从必然王国到自由王国的过程，也是一个从各种既有的已经不合时宜的认识中摆脱出来的过程。解放思想的关键是要通过思想观念的转变和创新，不断扫除思想上的灰尘，勇于冲破观念上的束缚，敢于突破思维上的定势，把思想观念从不适应，不利于科学发展的认识中解放出来。一要在克物本发展思想中确立人本发展观念，走出“见物不见人”的误区，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益必须旗帜鲜明地把保证公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点。这是我们食品药品监管部门必须始终把握的价值取向。行政监督和技术监督是食品药品监督管理贯彻落实科学发展观的“两个”车轮，我们必须千方百计增加科技投入，加快基础设施建设步伐，充分调动各层次人才的积极性，提高检验能力和增加检验项目，确保监管的权威性、科学性。二要在克服孤立发展思想中确立协调发展观念，充分认识社会发展系统各要素之间相互作用、相互制约、相互促进的关系，改变一谈发展就是医药经济发展，一谈医药经济发展就是速度加快，总是总量增长的方面认识。确立经济增长与结构优化，效率提升，职工收入增长，环境友好等方面相统一的发展理念。三要在克服“先发展后规范”思想中树立绿色发展观念，改变发展不计资源环境代价成本的错误思想。四要克服狭隘发展思想确立加快发展的思想，改变小打小闹，小进即满的保守观念，培养面向全国的眼光，树立全国的视野。

继续解放思想要在创新体制机制上下功夫。

体制机制创新是解放思想的重要标志。不断推动体制机制创新，建立科学合理的体制机制，是实现社会又好又快发展的根本保障。食品药品监管系统自

成立到现在已走过艰难的八年，八年的创业艰辛，八年的奋斗磨难，八年的拼搏，可以肯定的说，食品药品垂直管理体制发挥了重要作用，有效解决了以前食品药品监管工作当中存在的监管不到位，监管矛盾等问题。但随着社会进步，需要进一步强化地方责任，理顺监管体制，实现权责一致。这是各级政府机构改革的总体要求，也是党中央、国务院进一步加强食品药品监管的重要举措。推行“大职能、宽领域”的大部制改革，能够有效避免职能交叉，提高行政效率，便于内部协调，提高社会经济生活的统筹安排能力，同时也有利于行政部门负责人承担政治责任与行政责任，有利于责任政府的建设。体制调整将会对我们的监管工作带来直接变化。首先，过去在垂直管理体制下形成的一些行之有效的监管机制和制度将面临全新的调整，怎样在新的体制下探索建立有效的机制和制度，使监管更加富有成效，对我们提出了新的挑战。其次，体制调整后，干部职工待遇方面会受到一些影响，怎样在压力面前继续保持良好的作风，努力适应新环境、新机制、新职能、新工作，对我们提出了更高的要求。第三，在新的体制下，怎样进一步加强纵向联系和横向协作，共同加强监督，形成监管合力，也是我们将要努力探索的课题。

完善机制，落实责任。要健立“地方政府负总责、监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，“地方政府负总责”，就是要求各级政府把食品药品安全纳入议事日程，并作为本地区经济社会发展的重大问题，统一规划，统一管理，统一指挥。“监管部门各负其责”，就是要求各相关部门相互配合，通力协作，减少交叉重叠，消除监管盲区，共同维护食品药品安全。“企业是第一责任人”，就是要明确企业作为独立的市场主体，必须经营自主，管理自治，责任自负，切实承担食品药品生产经营安全的法律义务。

预防为主，净化市场。一是要努力实现监管方式的“三个转变”，将事后监管转变为之事前、事中、事后全程监管；变过去的静态监管为动态监管；变过去的以查为主为以预防为主。二是将全面监管与重点监管相结合。加强食品药品安全风险监测，针对不同风险级别，制定不同的监管措施对高风险产品，要采取措施加强监管力度。三是要实行群防群治，充分发挥相关行业协会、学会、中介组织的作用；把握舆论主动权，及时主动发布安全信息，增强公众信心；普及安全知识，增强消费者的自我保护和参与监督的能力。

依法行政，全程监管。一是积极呼吁加快制定修订完备的监管法律体系。二是严格执法，消除地方保护和部门利益。三是严格执行准入标准引导，食品药品产业集约化，规范化方向转变。四是加强对权力的监督和制约。扩大政务公开，实行计算机网络化管理，减少行政审批的自由裁量权，自觉接受各方面的监督。

继续解放思想要在提高干部素质上下功夫。

干部是带领群众前进的火车头，在推动科学发展、促进社会和谐中具有重要作用。继续解放思想，必须把提高干部素质摆在重要位置。目前，我们系统干部队伍总体状况是好的，科学发展的意识在不断增强，科学发展的能力在不断提高。但也不可否认，仍有一些干部在理论素质、思想素质、业务素质方面与科学发展的要求还有一定差距，难以适应新形势，新任务的需要，难以承担开创科学发展新局面的崇高使命，必须在解放思想中全面提高素质。

加强学习，做学习型干部。要把学习当作人生的第一需要，工作的第一动力，提高素质的第一手段，牢固树立不断学习，终生学习的理念，加强理论学习和业务知识的学习，完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，提高理论思维、战略思维和创新思维的水平，增强把握规律，按客观规律办事的能力。

积极实践，做务实性干部。要经常深入基层，深入群众，及时了解食品药品监管中存在的突出问题，了解本区域本部门工作中需要解决的重点问题，了解广大人民群众最关心的热点问题，体察在情民意，建持重大事情，重大问题靠前指挥，真正做到抓落实不留余地，抓监督不留空白，抓整改不留死角。多做少说，敢于奉献，多做打基础、管长远的工作，多做破难题，解民忧的事情，努力创造经得起实践、人民，历史检验的政绩。

勇于创新，做开拓型干部。时代不断发展，社会不断进步，需要有开拓精神和创新的思路。

要始终保持迎难而上的勇气，克难攻坚的志气，开拓进取的锐气，不因循守旧，墨手成规，不畏首畏尾敢于正视矛盾，善于解决矛盾，在大胆探索中实现突破，在把握规律中增强预见，不断提高开拓创新能力。

继续解放思想要在推动党的建设上下功夫。

推动党的建设工作创新既是解放思想的重要方面，又是解放思想的重要保证。加强和改进党的建设，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的必然要求。面对我们系统的新发展、新变化，我们必须全面贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神加强党的自身建设，使各级党组织成为保障饮食用药安全的坚强核心，使广大党员成为推动食品药品监管事业发展的骨干力量。

紧紧围绕监管能力建设，加强领导班子和干部队建设。要学会以科学的思想，科学的制度、科学的方式来部署和应用权力，积极推进党内民主建设，健全民主集中制，积极探索科学规范的干部考核评价制度体系，加强领导班子思想政治建设，大力推进决策科学化、民主化，把班子建设成为善于领导科学发展的集体，把干部队伍建设成为能够推动科学发展的先锋和模范。

紧紧围绕为民、务实、清廉的要求，加强党的作风建设。要牢记“两个务实”坚持讲党性，重品行，作表率，努力做到“忧、廉、勤、俭”。忧就是要忧国爱民，增强责任意识；廉，就是要廉洁清明，增强廉政意识；勤，就是要勤政富民，增强发展意识；俭，就是要俭朴为民，增强节俭意识。