依法执情况自查报告

依法执情况自查报告（共4篇）（共4篇）

1.依法执情况自查报告 篇一

皓齿口腔门诊部

依法执业工作情况自查报告

达拉特旗卫计局：

我单位（皓齿口腔专科门诊部）现有职工4人，其中卫生技术人员4人，初级职称4人。在执业活动中，能认真抓好门诊、护理医疗服务和质量管理的主要环节，强化全心全意为人民服务的宗旨，坚持“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，围绕医务人员医疗技术、器械设备、药品、医用材料、制度规范、环境条件、安全生产等影响医疗质量的主要因素，加强管理，改进服务，努力提高医疗质量，让病人在我们的医疗服务全过程中，真正感受到人性化服务和优质高效服务。现将有关工作情况汇报如下：

一、依法执业情况

1、我们严格按照《医疗机构管理条例》的有关规定和上级有

关要求，办理了《医疗机构执业许可证》并能按时校验，严格遵守有关法律法规和医疗技术规范，严格按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，无擅自增设医疗科目的行为。

2、严格按照《执业医师法》和《护士管理办法》，对医师、护士进行管理，对所有的医生、护士都进行了执业注册登记，保证了医师、护士依法执业，没有外聘人员。为提高执业医师和护士的职业道德和业务素质，经常性的组织对《执业医师法》、《护 1 士管理办法》、《医疗事故处理条例》、《医院感染管理规范》等法律法规的学习，建立有关医师和护士职业道德和业务素质的学习制度。为提高医师和护士执业活动所应具备的基本标准和素质，建立了定期考核和继续医学教育制度，提高了执业水平。

3、在门诊诊疗方面，为病人提供了良好的就医环境，秩序井然，科室布局合理，标识清晰，对检查划价、交费、取药环节极为方便，门诊所有收费项目和收费标准公示清楚；当班的医护人员人数充足，都具备执业资格，做到诚信服务。

4、认真贯彻执行《药品管理法》，加强药品的管理和使用，做到不使用假药、劣药和过期药品。严格执行抗生素使用管理原则和规范，临床合理用药，控制不合理用药，减轻患者负担，保证了病人安全用药，维护了人民健康。

5、按照《传染病防治法》的有关要求，加强对传染病的管理，建立健全了传染病的登记报告制度。社会防治科专门对传染病疫情进行管理，设有专人负责对传染病疫情的管理和统计上报工作。

6、为加强医院感染管理，有效的预防和控制医院感染，保障医疗安全，提高医疗质量，我们认真贯彻《医院感染管理规范》和《消毒技术规范》等法规，按照法规要求，建立健全了医院感染管理组织，成立了医院感染管理委员会，由单位领导为主任，门诊部、护理部、检验科、药剂科、消毒、供应、手术室等有关人员组成。日常工作由护理部负责。依据有关政策法规制定了“医院感染管理制度”，工作职责明确，责任落实到人，加强了各类人员预防、控制医院感染知识与技能培训，医护人员业务知识培训 2 率达100%，卫生防疫部门对医疗环境卫生消毒灭菌效果定期进行监督监测，合格率达100%。

对医疗废物的处理，我们按法规要求，依法做好医疗废物处置工作，建立健全了管理制度。加强了消毒器械、一次性使用医疗卫生用品的管理。所里定期研究有关医院感染方面工作，存在问题及时解决。多年来，未有感染事故发生。

二、医疗质量管理情况

多年来，我们始终将医疗质量管理，提高医疗服务水平，做为头等大事来抓，强化全心全意为人民服务的宗旨和“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，坚持“以人为本，创建平安医院”的主题活动，进一步强化服务意识，简化服务流程，优化服务过程，提高医疗质量，为患者提供舒心放心的就医环境。

1、强化质量意识，健全医疗质量管理组织和制度。首先建立了医疗质量控制组织，成立领导小组，制定了“医疗质量管理制度”，配备了管理人员，全面加强了基础质量、环节质量、终末质量管理和控制，建立了质量考评制度，与岗位责任制一起进行考核。

2、完善管理措施，以医疗安全为目标。我们以器械检查安全、手术和用药安全为重点，加强医疗安全管理。要求医务人员对就诊的病人做到合理检查，手术治疗慎之又慎，麻醉和手术操作要求严谨细致，确保手术质量和效果。实施治疗严格遵循技术操作规程，三查七对，规范施治。加强合理用药教育，特别在抗生素的使用方面，做到规范、合理使用。

3、坚持以人为本，提高医疗服务质量。医务人员遵守法律法规、制度规范、恪守职业道德，爱岗敬业，努力钻研业务，熟练掌握基础理论、基础知识和基本技能，热情为病人服务。我们从方便患者出发，优化服务流程，减少服务环节，努力改善就医环境，切实尊重病人的隐私权，对病人无论是就诊还是做检查，个人隐私均得到充分保护。在护理方面做到：服务耐心细致、态度亲切和蔼、举止礼貌文雅、技术精益求精。

多年来，由于我们重视医疗质量管理，没有发生一起医疗纠纷和医疗事故，来我所就医的患者对我们的医疗服务和质量是满意的。

三、医德医风和服务承诺工作情况

切实加强了职业道德和行业作风建设，对社会实行了服务承

诺活动，一是加强学习教育，把医德医风教育提高到重要位置，紧密结合“三个代表”重要思想和行风教育，强化对医务人员的职业道德、职业责任、职业纪律教育，进一步提高职业道德水平，强化服务意识。二是制定行风建设实施意见和各项规章制度，并制定了医疗服务中“十不准”的规定。所领导每年与医务人员签定行风建设责任书，设立举报电话，规定对收受红包、接受回扣、以权谋私、以医谋私等不正之风，发现一起，查处一起，依法严肃处理，绝不姑息迁就。三是对社会服务进行了公开承诺，对社会承诺的内容上墙公开，让患者监督，工作人员主动征求病人的意见，对违反承诺的突出案件进行严肃公开处理。

四、加强了治安安全秩序

在治安安全方面，制定了治安和安全生产制度，落实了安全责任制，由于治安安全措施得力，责任落实，从未发生治安案件，给人民群众就医，创造了安全的治安环境。

2016年10月24日

2.依法执情况自查报告 篇二

目录

只，出栏肉牛1000余头。新建白羽肉鸡规模养殖场1个，面积达2680㎡，总投入80余万元，现已投入养殖。三是新发展种养大户15户，其中发展镇级种植大户6户，培育东风村肉牛养殖、铺垭村肉猪养猪、宝龙村白羽肉鸡养殖等13户养殖大户。四是以塔子村为依托完成200亩紫云黑豆种植。

2、基础设施工程建设。村新建村道水泥路2公里，总投入46万元;村新建水泥路4公里，总投入70余万元。新建沼气池65余口。“9.10”灾后恢复整治山坪塘23口，石河堰8处，渠道11.5公里，小二型水库3座，抽水站1处，总投入350余万元。新建农用车桥梁6座，总投入54万余元。

3、特色产业示范乡镇建设。围绕村社特色，充分发挥产业优势，本着“政府引导、市场运作、依托产业、形成特色”的原则，发展以生猪养殖、蔬菜种植、林产业发展、优质粮油创建、蛋鸡养殖等基地建设为特色的产业示范村8个，通过集育种养、规模经营，发挥特色带动作用，逐步推进特色产业示范乡镇建设。

(二)农村环境整治和新农村示范建设情况

一是新建垃圾处理池8口，新增环卫斗车10台。集镇卫生实行每天打扫、每天清运、每天保洁，形成了制度化和常态化。二是新农村示范建设加快推进，坚持以点带面，示范带动，梯次推进，全面发展，新农村建设效果良好。三是新修垃圾中转站一个，现已投入使用。四是青果寺社区新建自来水备用水源一处，整治20余米不规范集镇街沿和60余米集镇排水沟。

(三)劳务开发

围绕推进人力资源转变，以提高农民综合素质和技能水平、提高农村劳动力非农就业水平、促进农民增加收入为目标，创新培训手段，完善培训政策，健全培训体系，加大培训投入，注重培训实效。随时掌握相关信息，及时传递和发布劳务开发信息，劳务开发取得了阶段性成效。完成劳务输出8300人，创造的劳务收入已达11320万元。

二、工作目标完成情况

XX年我镇固定资产投资任务为5000万元，现已完成5300万元，超额完成全年任务;实现农民人均纯收入9644元。招商引资完成县下达目标任务1500万元。

三、创新社会管理工作

我镇整合综治办、派出所、司法所队伍力量，大力抓好平安建设，加大治安和司法调解力度，加大技防投入，在全镇重要节点安装监控设备，集镇范围基本实现监控覆盖。加大信访维稳力度，推行“一线工作法”，主动排查解决信访遗留问题，全年调解各类纠纷21件，调解结案21件，调成率达100%;化解群众信访事件42起，未发生群体性上访和越级上访事件。刑事、治安案件较往年明显下降，矛盾纠纷逐年减少，社会治安秩序进一步良好，群众的满意度不断提高，加快发展创建和谐稳定的社会环境。

四、其他重点工作

1、民生工程工作。今年纳入农村最低生活保障283户，571人，发放低保补助金50万余元;纳入农村五保供养122户，发放五保供养金36万余元;纳入城镇低保供养33户，发放补助金15万余元。参加新型农村合作医疗15259人，筹资915540元，参合率达90%以上;兑

付粮食综合直补、能繁母猪和退耕还林等惠农补助资金301余万元。殡改工作完成了县下达的任务。

2、基层党建工作。一是结合“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐”主题教育，在党员干部中深入开展解放思想大讨论活动。坚持党员培训，集中抓好党的十八大报告等重要思想教育;坚持典型教育，先后推广和宣传了东风村、红星村等先进党支部，增强了党的凝聚力和感召力;二是加强流动党员管理，按照县组织部要求，先期在成都建立了外出务工党员流动支部。二是抓好村(社区)“两委”班子换届工作。我镇按照县委统一要求，严格带头人选，严格选举程序，按照先支部的原则，在11月底前按程序完成了支部换届。同时加强大学生村官培养。此次安排1名大学生村官到村任文书，占村官总数的50%。三是加强农村党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，强化党员干部监督管理，加大《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》宣传执行力度，全年共处理违规违纪党员1名。认真贯彻执行中央“八项规定”，杜绝公款请吃等行为，着力纠正党员干部“四风”突出问题，努力保持全镇风清气正。五是注重党员队伍健康发展。今年我镇共培养入党积极分子8人，新发展党员5人，转正14人。

一、目标任务完成情况

xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，结合我乡实情，认真理思路谋发展，重点抓了灾后恢复重建和干部队伍及党风廉政建设，有力地加快了经济发展，促进了农民增收，确保了社会稳定，全面完成或超额完成了县委、县政府下达给我乡的各项目标任务。

（一）、灾后恢复重建与经济社会发展目标的完成情况

1、经济社会民发展目标完成情况：全乡实现国内生产总值1.34亿元，比县下达目标高7个百分点；固定资产投资完成5090万元，比县下达目标高2个百分点；社会消费品零售总额实现4830万元，比县下达任务高8个百分点；农民人均纯收入400元，比县下达任务高33个百分点；规划以下工作总产值实现5700万元，比县下达任务高4个百分点；规模工业实现增加值1690万元，比县下达目标任务高2个百分点；新办投入30万元以上企业1个；财政税收完成41.5万元，比县下达目标高66个百分点。招引资额完成500万元。计划生育率实现68%。

2、灾后重建完成情况：全乡灾后重建项目73个，县重建办统计为70个（未含乡敬老院、塘堰整治和广播电视服务中心业务用房），总投资4898万元。其中我乡作业主的27个，总投资1293.4万元。现已全部开工。其中垃圾弃臵设施项目正在办理峻工手续，乡办公楼打捆项目进展缓慢，主要是由于当时代理公司未把地基处理纳入招标，造成招标漏项，导致施工单位无法施工，后经乡政府多次与设计、地堪、监理沟通，与上级主管部门多次汇报，经五方三次现场讨论，地

基处理公司多次优化处理方案，最后变更办同意按cfg桩复合地基进行处理，目前该方案已进行财政评审，正在进行挂网招标确定地基处理单位等程序，地基处理结果后施工方方可进行正常施工。我乡其它25个项目都已完工，正在准备资料进行峻工程序。在我乡境内，县级单位作业主的灾后重建项目共43个，现目前未开工的有5个，分别是：合兴乡劲松村1.2社滑坡（国土局业主）、合兴乡松柏村7-9社滑坡（国土局业主）、合兴乡盘山村滑坡（国土局业主）、合兴燕窝村苗圃恢复重建（林业局业主）。我重建办乡多次与国土局、林业局重建办联系，但由于工程程序多，导致这些项目无法开工。正在施工的项目有2个：合兴乡和睦村2社滑坡、合兴乡灾毁土地整理复垦项目。完工的项目35个。

3、农业农村工作目标完成情况：粮食总产量12193吨，油料产量876吨，生猪出栏24849头，肉牛出栏1476头，肉羊出栏2854只，小家禽畜出栏46.9万只，食用菌种植规模700万袋，药材种植面积8000亩，蔬菜面积1802亩，其中设施蔬菜100亩，劳务转移6902人，收入3893万元。

（二）共同目标完成情况：

一是惩防体系和党风廉政建设。深入推进党的廉政建设责任制的落实，落实了领导班子及成员的党风廉政建设责任制；认真落实领导干部各项廉洁自律规定，开展了领导干部收受现金、有价证券的清理工作，杜绝“赌博风”，规范了领导干部的廉洁从政行为，制度和完善了机关干部学习制度、人事管理制度、财政审批管理制度、干部目标考核管理制度等，加强了干部的管理；开展了党性党风党纪教育，抓好执法纠风工作；开展了对党内纪委监督条例的学习贯彻，及时办理纪检监察机关交办的事项。

3、计划生育工作：加大对违规超生的处罚力度，无计划生育恶性案件发生，计生率达68%。

4、维护稳定工作。社会治安综合治理：建立健全了三级治保网络，积极开展了“五五”普法阶段总结，认真实施“五五”普法规划，大力监控帮教转化，无“xx”练习人员进京滋事。各项涉农收费都严格按政策执行，切实加大了对农村各种遗留问题和矛盾纠纷的排查处理力度，较好地维护了我乡的社会稳定，切实减轻了农民负担。

5、廉政建设工作。紧紧围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，围绕中心工作，服务于全乡经济建设，真抓实干，求真务实，扎实做好了党风廉政建设和反腐败各项工作，努力开创了党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为全乡经济社会实现又好又快发展提供了有力保障。

（七）其他需要说明的情况：

财政增收困难；财政资金压力大，严重影响公益事业投入；农村基础设施落后，农村道路难，饮水难等问题还比较突出。

一、目标任务完成情况

XX年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，结合我乡实情，认真理思路谋发展，重点抓了灾后恢复重建和干部队伍及党风廉政建设，有力地加快了经济发展，促进了农民增收，确保了社会稳定，全面完成或超额完成了县委、县政府下达给我乡的各项目标任务。

（一）、灾后恢复重建与经济社会发展目标的完成情况

1、经济社会民发展目标完成情况：全乡实现国内生产总值1.34亿元，比县下达目标高7个百分点；固定资产投资完成5090万元，比县下达目标高2个百分点；社会消费品零售总额实现4830万元，比县下达任务高8个百分点；农民人均纯收入400元，比县下达任务高33个百分点；规划以下工作总产值实现5700万元，比县下达任务高4个百分点；规模工业实现增加值1690万元，比县下达目标任务高2个百分点；新办投入30万元以上企业1个；财政税收完成41.5万元，比县下达目标高66个百分点。招引资额完成500万元。计划生育率实现68%。

2、灾后重建完成情况：全乡灾后重建项目73个，县重建办统计为70个（未含乡敬老院、塘堰整治和广播电视服务中心业务用房），总投资4898万元。其中我乡作业主的27个，总投资1293.4万元。现已全部开工。其中垃圾弃臵设施项目正在办理峻工手续，乡办公楼打捆项目进展缓慢，主要是由于当时代理公司未把地基处理纳入招标，造成招标漏项，导致施工单位无法施工，后经乡政府多次与设计、地

堪、监理沟通，与上级主管部门多次汇报，经五方三次现场讨论，地基处理公司多次优化处理方案，最后变更办同意按cfg桩复合地基进行处理，目前该方案已进行财政评审，正在进行挂网招标确定地基处理单位等程序，地基处理结果后施工方方可进行正常施工。我乡其它25个项目都已完工，正在准备资料进行峻工程序。在我乡境内，县级单位作业主的灾后重建项目共43个，现目前未开工的有5个，分别是：合兴乡劲松村1.2社滑坡（国土局业主）、合兴乡松柏村7-9社滑坡（国土局业主）、合兴乡盘山村滑坡（国土局业主）、合兴燕窝村苗圃恢复重建（林业局业主）。我重建办乡多次与国土局、林业局重建办联系，但由于工程程序多，导致这些项目无法开工。正在施工的项目有2个：合兴乡和睦村2社滑坡、合兴乡灾毁土地整理复垦项目。完工的项目35个。

3、农业农村工作目标完成情况：粮食总产量12193吨，油料产量876吨，生猪出栏24849头，肉牛出栏1476头，肉羊出栏2854只，小家禽畜出栏46.9万只，食用菌种植规模700万袋，药材种植面积8000亩，蔬菜面积1802亩，其中设施蔬菜100亩，劳务转移6902人，收入3893万元。

（二）共同目标完成情况：

一是惩防体系和党风廉政建设。深入推进党的廉政建设责任制的落实，落实了领导班子及成员的党风廉政建设责任制；认真落实领导干部各项廉洁自律规定，开展了领导干部收受现金、有价证券的清理工作，杜绝“赌博风”，规范了领导干部的廉洁从政行为，制度和完善了机关干部学习制度、人事管理制度、财政审批管理制度、干部目

标考核管理制度等，加强了干部的管理；开展了党性党风党纪教育，抓好执法纠风工作；开展了对党内纪委监督条例的学习贯彻，及时办理纪检监察机关交办的事项。

二是组织工作。认真落实了党员先锋工程、党员扶贫工程、“三村建设”工程，“三大工程”促进了农村各项工作的顺利开展；狠抓了“三级联创”工作，一级抓一级，一级对一级负责，坚持实行了党政领导干部联系村、包村工作制度，通过落实“三大工程”和开展“三级联创”工作，增强了村级组织的凝聚力和战斗力；狠抓了对乡村社干部的教育、培训、管理工作，全年共集中培训20人/次参加，开展了党员“四学”活动，较好地发挥了党员的先锋模范作用；全年共发

展党员9名，为党组织注入也新鲜血液；坚持民主集中制原则，重大问题集体研究，促进了班子的团结统一，积极开展争创“四好班子”活动，使一班人始终保持了求实进取的精神状态；对全乡党员实行分类管理，加强了对领导干部的监督力度，完善了相关制度，健全了干部考核体系。

三是思想政

治理论建设。坚持中心组学习制度，以县委中心组文件对中心组的学习进行了全面安排；全年共开展学习12次，高度重视干部的素质的提高；狠抓了宣传阵地建设，全年办简报22期，专栏24期，在场镇集中宣传活动12次，县级以上采用了6条；积极开展文明单位创建活动；积极开展创建学习型组织活动，开展好“公民道德实施纲要”主题活动。

四是群众信访工作。建立完善了信访制度，实行领导包案制并落实了专人负责；按期完成了县委、县政府领导交办(更多请搜索..)的信访案件，信访案件结案上报率与当年信访结案率均为100%。建立了信访大接待制度；无个人或集体到中央、省、市、县上访。

五是综治、维稳、防邪工作目标。紧紧围绕平安创建为主题，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，着重抓好综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作；紧紧抓住维护社会稳定，创建和谐社会的总体目标，按照乡党委、政府年初制定的工作思路，努力开展工作，确保了我乡社会稳定，治安秩序良好，人民群众安居乐业，矛盾纠纷减少，群体性事件无发生。进一步深化了反邪防邪工作，不断夯实反邪防邪基层基础，在全乡开展了创建“无邪教乡镇”活动，六是统战、群团工作。党委高度重视，纳入党委议事日程，配备了专兼职统战委员负责此项工作，开展统战对象活动，开展了宗教活动场所的清理规范工作。组织了妇女参训达1054人；积极开展工会组建工作，积极动员组织有条件的企业组建工会，同时管好、用好工会经费，开展工会活动，丰富职工的生活。

七是行政效能建设。紧紧围绕机关效能建设，机关干部、职工树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标。通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效地推进了机关效能建设。

（三）单项考核目标完成情况

我乡震损水库恢复重建1座已全面完工；解决了天坪村、盘山村1660人饮水安全。大力推动服务业、文体旅游发展工作。做好了征地

农转非社保奖金缴纳工作。积极做好城乡环境综合整治工作。建立健全便民服务体系建设。发展科技进步工作。认真开展了 残特扶1人、死亡特扶1人。

三是教育助学工程。实施国家“两免一补”政策，免除农村学生710人的学杂费并免费提供教科书，补助寄宿生115人生活费。全乡适龄儿童入学率达100%。中等职业学校招生97人。资助中等职业学校1至2年级所有农村和城市家庭困难学生41人；资助家庭困难高中生2人。

四是社会保障工程。以乡民政救助为突破推进社会保障工程，努力实现困有保障。城乡社会救助严格做到“四坚持”：坚持专款专用，严格管理民政资金；坚持救助贫困，严格审查救助对象；坚持保障基本生活，严格落实救助标准；坚持信用社直发，严格划拨到位时限。严格的管理制度确保了城乡困难群众的基本生活。城镇居民最低生活保障标人均补助145元，医疗保险试点参保160人；农村居民低保月人均补助58元，新建敬老院1所。

五是医疗卫生工程。以农村新合建设为突破推进医疗卫生工程，努力实现病有所医。农民参合积极性高涨，参合率达95.9%。

六是百姓安居工程。以灾后重建为突破推进百姓安居工程，努力实现住有所居。

七是基础设施工程。新改建农村公路17.4公里；建设改造农村电网15公里。

八是生态环境工程。以城乡环境综合治理为突破推进环境治理工程，努力打造宜居环境。实施饮水工程，解决场镇饮水安全，实施场镇治理，改造、整治公厕，垃圾处理场。管护森林1.05万亩；巩固退耕还林成果3102.72亩；整理土地600亩；新增耕地10亩；建成高产

稳定基本农田110亩；全乡生态环境有了很大改善。

九是文化体育工程。建成农家书屋2个；解决20户以上已通电自然村农户收听收看广播电视难问题3个村；行政村放映公益电影35场。

十是平安建设工程。大力推进大调解体系建设；建设群防群治队伍13只，聘请群防群治人员82人；加强了校园周边安全建设，聘请了学校保安2名。

（五）“十件为民实事”目标完成情况：

新建校舍2100平方米；资助贫困大学新生15人；新建留守学生之家2个；新建农村户用沼气池150口；实施新村扶贫工程2个村；解决农村人口饮水安全1660人；实施贫困白内障患者复明手术23例；扶持残疾人发展种养殖业45户；资助城镇低保、残疾人参加城镇居民基本医疗保险20人；资助农村五保、低保、重残疾人851人参加新型农村合作医疗；提高农村五保集中供养对象的供养标准。

（六）否决项目任务完成情况

1、安全生产死亡人数控制工作。坚持“抓基层，打基础，查隐患，建制度”，狠抓安全教育，强化目标管理，落实安全责任，突出专项整治，遏制了各类事故的发生，全乡各类伤亡事故、死亡人数、受伤人数、经济损失全面保持了零增长，创建县级安全生产示范乡镇工作取得显著成效，已通过检查验收。

2、耕地保有量工作。我乡整理土地600亩；新增耕地10亩；建成高产稳定基本农田110亩。

3、计划生育工作：加大对违规超生的处罚力度，无计划生育恶

性案件发生，计生率达68%。

4、维护稳定工作。社会治安综合治理：建立健全了三级治保网络，积极开展了“五五”普法阶段总结，认真实施“五五”普法规划，大力监控帮教转化，无“法轮功”练习人员进京滋事。各项涉农收费都严格按政策执行，切实加大了对农村各种遗留问题和矛盾纠纷的排查处理力度，较好地维护了我乡的社会稳定，切实减轻了农民负担。

5、廉政建设工作。紧紧围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，围绕中心工作，服务于全乡经济建设，真抓实干，求真务实，扎实做好了党风廉政建设和反腐败各项工作，努力开创了党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为全乡经济社会实现又好又快发展提供了有力保障。

（七）其他需要说明的情况：

财政增收困难；财政资金压力大，严重影响公益事业投入；农村基础设施落后，农村道路难，饮水难等问题还比较突出。

附：XX年度工作目标考核自查表

汇报如下：

一、目标责任

(一)新居建设：建设20户，完成工程量的80%。(二)场镇基础设施建设：

1.全面完成油化中心场过境路(11008)8800㎡。

2.协助新建集镇2700㎡的农贸市场1个，完成工程量的80%。(三)城镇化建设：扩大城镇建成区面积0.005平方公里，人口净增长75人。

(四)创建卫生场镇：XX年开展创建区级卫生场镇。

二、工作措施

一是建立健全责任机制。在项目建设过程中，落实了一套方案管总、一名领导牵头、一个单位负责、一套人马服务的工作机制。二是定期召开重点项目建设专题工作会。及时汇总阶段性进展，查找存在的问题，提出整改措施。三是严格管理，确保项目进度和质量。责任部门制定工期倒逼时间表，做好协调工作，不延误工期;严把材料和施工工程关，不让假冒伪劣材料进入工程领域。四是不断加大服务力度。帮助解决困难和问题，及时化解矛盾纠纷隐患，为项目建设的各个环节提供高效优质服务，保障项目建设顺利推进。

三、取得的成效

通过努力，目前项目建设取得了的明显成效： 1.新居建设已完成9户，完成工程量的45%。

2.中心场过境公路油化已全面完成路面工程和标志标线工程。3.集镇农贸市场已完成主体工程，进入室内装修。

4.城镇建成区面积已扩大30亩，计0.02平方公里。5.正实施场镇“洗脸”工程，开展卫生场镇创建活动。

四、下一步工作打算

下一步，我们将以“一天当作两天用”的精神，加大工作力度，提高工作质量和效率，使各项工作顺利推进。我们将一如继往，更加努力工作，确保全年任务的完成，加快红光的发展。

（四）创建卫生场镇：XX年开展创建区级卫生场镇。

二、工作措施

一是建立健全责任机制。在项目建设过程中，落实了一套方案管总、一名领导牵头、一个单位负责、一套人马服务的工作机制。二是定期召开重点项目建设专题工作会。及时汇总阶段性进展，查找存在的问题，提出整改措施。三是严格管理，确保项目进度和质量。责任部门制定工期倒逼时间表，做好协调工作，不延误工期；严把材料和施工工程关，不让假冒伪劣材料进入工程领域。四是不断加大服务力度。帮助解决困难和问题，及时化解矛盾纠纷隐患，为项目建设的各个环节提供高效优质服务，保障项目建设顺利推进。

三、取得的成效

通过努力，目前项目建设取得了的明显成效： 1.新居建设已完成9户，完成工程量的45%。

2.中心场过境公路油化已全面完成路面工程和标志标线工程。3.集镇农贸市场已完成主体工程，进入室内装修。4.城镇建成区面积已扩大30亩，计0.02平方公里。5.正实施场镇“洗脸”工程，开展卫生场镇创建活动。

四、下一步工作打算

下一步，我们将以“一天当作两天用”的精神，加大工作力度，提高工作质量和效率，使各项工作顺利推进。我们将一如继往，更加努力工作，确保全年任务的完成，加快红光的发展。

乡镇目标任务完成情况自查总结 乡镇目标任务完成情况自查总结

目标任务完成情况自查报告 乡年度目标任务完成情况自查报告 XX年度目标任务完成情况自查报告

乡镇依法行政工作情况报告

目录

一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇依法行政工作。

2、明确责任，确保各项工作落到实处。年初，镇党委、政府及时召开镇依法行政工作领导小组全体会议，落实年度 1 依法行政工作目标责任制，强化监督机制，各单位，各部门的主要负责人作为

1、完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处臵有力的工作领导小组。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作，帮助落实好解决的部门；对老上访户认真做好劝说，力争做到息访罢诉；对于要求过高的无理上访，坚持依法办事，严格按《信访条例》处理。

2、加强行政监督，提高监督实效。自觉接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。同时主动接受政协统战人员的民主监督，听取其对政府工作的建议和提案，并责成有关部门及时答复。对列入今年人大代表会议的代表议案、建议做好办理、解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。

四 改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进。

1、健全行政决策机制，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关谨

慎决策，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。镇政府建立领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。

2、加强规范性文件审查备案，完善政府法制建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。对以镇政府名义发布的涉及全镇性的规范性文件全部由工作人员进行前臵性审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

3、加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。今年，我镇进一步加大政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，公布内容涉及全镇低保户政策享受、社会养老保险、危房改造和移民搬迁、大型项目建设和社会公益事业征地等方面，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

半年来，我镇的依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要有：一是行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高；二是行政监督机制还不够完善。

五 下半年工作计划

一、进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大学习培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。不断提高行政执法人员素质。

二、进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚

持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

三、进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

四、进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配臵，加强公共服务设施建设。

石门镇人民政府 二○一二年七月二日

核心的行政管理责任制、政务公开制度、行政过错责任追究制度等相关工作制度，并在乡纪检的监督下，认真执行。

二、行政执法情况

乡政府依法加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建等各行政执法部门行政执法责任制工作的督促和检查，及时解决工作中出现的问题。确定梳理行政执法依据标准，对各行政执法部门所报的行政执法依据梳理，严把初审关、审查关、确认关，对其梳理不明确、模糊、不全之处，要求其依法界定执法职责，认真梳理，并加强关键环节、难点问题等工作环节的指导和工作的督查。经查，各执法部门执法决定事实清楚，证据确凿，运用法律法规得当，文书规范，无乱作为、不作为现象。

三、信访工作情况

我乡在健全矛盾纠纷排查制度的基础上,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理，把矛盾消灭在基层。按照《信访条例》有关要求认真接访，归口办理，扎实有效查办、督办信访案件。对来信来访认真登记，本着解决实际问题同思想教育相结合的原则，耐心细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量控制越级上访。全年我乡受理信访举报31件，其中来访4件。所有信访案件均已妥善处理。

四、宣传工作情况

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我乡充分利用广播、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全乡人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。乡党委、政府利用每月的例会，认真组织乡村两级干部学习各项法律、法规、规章。

我乡依法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治乡的新局面，为全乡经济更好更快发展，发挥了保驾护航的重要作用。

土崖塔乡人民政府 二○一一年十二月三十日

此项工作的顺利开展。

二、积极组织法制宣传和学法工作

为了进一步增强全民的环保意识，全面推进我县的环境保护工作，今年以来，我局积极开展法制宣传工作。一是以“6.5”世界环境日为契机，分管县长发表纪念 施专项行动，保障群众健康”集中整治行动。分别对威胁饮用水源安全的污染和隐患、全县境内的化工企业、中高考期间噪音、城区锅炉烟尘、工业园区的环境违法问题和建设项目环境违法问题进行了集中整治。全年为民办实事主要有以下几点：一是认真落实省委、省政府领导关于“防止饮用水源地污染，确保人民群众喝上干净的水，维护人民群众的身体健 2 康和社会稳定”的重要批示。二(转载请注明来源..)是突击整治城区环境噪声，确保中、高考考生有一个宁静的学习、休息和应试环境。三是妥善处理污染投诉，维护社会稳定。四是强化环境监管职能，坚决惩治环境违法行为。大力开展了整治违法排污企业保障群众健康、锅炉茶水炉烟尘、秸秆禁烧等专项整治活动，严厉打击违反国家环保法律、法规的环境违法行为。不断改善我县的环境质量，为全县人民创造一个良好的生活环境。五是落实村镇挂扶再就业帮扶和特困户挂扶、贫困学生结对帮扶等工作。

四、认真实施开放型依法行政示范点创建工作

我局开放型依法行政示范点创建工作在县法制局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设法治政府、推进依法行政为目标，以“三个一切”即：一切向社会公开、一切让社会监督、一切由社会评判为要求，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义政治文明、精神文明、生态文明和物质文明的协调发展。

五、严格依法行政，着力改善生态环境。

认真履行环境监管的职责，是开展依法行政的关键。规范了 环保行政执法行为，建立了以“错案执法过错追究制”为主的规章制度是搞好依法行政工作的保证。我们加强环保行政执法人员特别是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设责任制、《公 3 告公示制度》、《限时办结超时默认制度》和《责任追究制度》等规章制度，规范行政处罚自由裁量权工作也正在进行之中。平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立环保行政执法的良好形象。全县未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。

今年以来，县环境监测站加大了对工业园区企业、对饮用水 源及农田灌溉水源和重点源企业监督监测的力度，积极开展我县农村地表水水质调查监测和淮河流域枯水期环境监管的监测，为搞好环境监管工作提供了保证；县环境监察局对全县达标排放企业进行每月一次的治理设施现场监察的同时，对全县达标排放企业进行每月一次的治理设施现场监察。此外，加强了对我县水源保护区的巡查力度。农灌期间，为遏制我县部分河段水质恶化的趋势，确保灌溉河（渠）水质符合《农田灌溉水质标准》，防止水污染事故的发生，我局加大对县重点排污单位的监察、监测力度，并对严重威胁灌溉水源的排污单位实行包厂到人，必要时进行24小时监控。为认真做好中、高考期间环境噪声污染监督管理工作，我局开展了专项检查，对考点和考生住地附近进行了督查，并安排监察人员夜间值班，接到举报必须立即进行查处，使广大考生有一个安静、良好的学习、休息和应试环境。

我局还通过部门协作、联合执法，大力开展了整治违法排污

企业保障群众健康、锅炉烟尘、秸秆禁烧等专项整治活动，严厉打击违反国家环保法律、法规的环境违法行为。今年共立案查处 4 各类环境违法案件32起，下达行政处罚决定书11份，罚款金额 4.5万元，同时，报请政府对两家企业下达了限期治理的决定，对三家化工企业下达了实施关闭的决定，有效地遏制了环境污染。

五、妥善处理污染投诉，维护社会稳定

目前，环境问题已成为社会热点，环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。我局对环境污染投诉十分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。监察大队环境举报热线12369二十四小时开通，并与“110”联网，专门负责环境信访案件的调查处理和来人来访，实行领导包案制度，信访处理责任追究制度。定期设定来访接待日，由局领导轮流接待环境信访投诉人。全年，我局参加“行风热线”1次；接到来信、来电、来访、污染纠纷154件次，办结率100%。切实解决人民群众通过信访举报反映的难点、热点问题，维护了社会稳定。

六、公开办事程序，接受社会监督

局有关科室和下属站、大队都在办公场所、环保网站和固定公开栏向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话，自觉接受社会监督。同时进一步完善岗位责任制。配套完善各项规章制度，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的要求，明确各部门及各岗位的工作职责，严格依照行政执法程序办事。在执行公务时要严格执法，不得以权谋私。设立廉政建设举报信箱、5

举报电话，自觉接受纪检监察机关和人民群众的监督，促进我局廉政建设和依法行政的落实。建立依法行政考评制度，把是否具备必要的法律知识和是否严格依法行政作为全局干部职工年度考核和评选优秀的一项重要内容，把依法行政的情况作为各科室、站、大队评选先进的重要标准。

以上是我局今年以来，在法治县创建和依法行政方面所做的工作，虽取得了较大的成效，但与有关部门的要求还有差距。明年，我们将继续围绕县委、县政府的总体部署，按照县法制局的要求，扎扎实实开展工作，全力完成依法行政的各项工作任务。

xx县环境保护局 二〇一四年十二月十四日 6 步推进依法行政工作的全面开展。

二、健全制度、加强学习，保证工作顺利开展。

以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍，用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展；

1、健全规章制度，转变工作作风。按照规范化服务性政府要求，建立健全了各项规章制度，落实用制度管人管事，促进依法行政，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。

2、加大学习力度，建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，从依 1 法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织党员干部认真学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；认真学习总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和党章；认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。

三、通过多种工作措施推进政府职能转变。

1、按照推进行政权力网上公开透明运行工作会议的要求，我局及时对行政许可事项进行清理，并按时上报县法制局。

2、加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”

的原则，制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案，将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。

四、强化便民服务机制，全面建立高效政务服务体系。开展了以局机关为主和承担有公共服务职能的企事业单位行政效能建设工作，全面推进“四项制度”在全乡各村和承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实。

1、认真落实首问负责制。

全局机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。尤其是政府机关、中小学、卫生院要按首问负责制的要求，在单位明显处设立首问责任岗，落实有一定工作经验、熟悉本单位业务和综合素质强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或其它组织的办事员，做到热情周到、首问必答，对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。

2、严格执行限时办结制。

在局机关、承担有公共服务职能的企事业单位严格执行限时办结制，对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限

或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点，要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。

3、严格实行责任追究制。

依据《行政机关责任追究制度》，健全行政责任制度，明确问责范围，规范问责程序，对机关、承担有公共服务职能的村、企事业单位未按规定建立首问负责制、限时办结制和本部门多次违反首问负责制、限时办结制度规定的单位或责任人将视情节轻重和危害后果，对相关责任人员予以诫免或免职，对行政不作为、乱作为的将严肃查处。

4、完善和落实社会评议制度。

开展政府公共服务评价调查，建立以县人大代表、政协委员、行风监督员、社会各界代表为主体，以被服务单位评价服务单位为主要内容的社会评价制，查找各机关工作作风、工作绩效等方面存在的问题的同时，按行政效能建设的要求，创新工作，将行政效能建设同干部纪律作风建设有机结合，把面向群众转变作风、面向基层转变作风落到了实处，不仅加强了行政效能建设，提高行政效能，而且进一步加强了干部纪律作风建设和廉政建设。

五、完善行政决策机制。

完善科学民主决策机制，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证。增强了工作透明度，调动了群众参政议政的积极性，党群干群关系进一步融洽和谐，进而促进了我县社会的和谐稳定。

六、规范行政执法。

1、积极发挥人民调解制度作用，按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行了处理。

2、切实解决人民群众反映的问题，严肃查办损害群众利益问题的案件。完善信访制度，确保信访渠道畅通，建立健全领导接待日制度。

3、完善投诉制度。完善行政投诉中心和行政投诉工作制度，各办公场所必须公布投诉举报途径和电话，使服务对象投诉有门。

4、加强规范性文件备案工作，要求在规定时限内送市委、政府备案。

5、严格依法办理行政复议案件，认真做好出庭应诉工作。

七、完善社会自治功能

1、深化“三务公开”。将党务、政务、财务公开内容、形式、时间进行统一规范。并建立群众监督机制，对好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作，接受群众的监督。

2、加强法制宣传教育。深入开展建设法治政府为主题的宣传教育，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。

中共中宁工业商务委员会 二〇一四年十一月二十日

案的通知》（x政办 [XX]xx号）文件的要求，认真开展了对依法行政工作的自查，现将有关情况汇报如下：

（一）强化组织领导，完善制度建设

我乡党委、政府的高度重视依法行政工作，进一步加强了组织领导，成立了以xxx乡长任组长的全面推进依法行政工作领导小组及办公室，在全乡全面上推进依法行政工作。建立健全了以主要领导负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、行政责任追究制度、干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施推动了工作的有效落实。

（二）优化行政决策机制，推进民主科学决策按照依法决策、科学决策、民主决策的要求，坚持重大事件民主决策的程序和规则；对涉及全乡工作的重大事项，做到广泛征询意见，充分进行协商；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负

责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。结合政风行风建设和效能建设工作，上半年和下半年分别召开座谈会，广泛征求群众意见，充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。

（三）加强组织建设，形成良好体制

加强政务公开工作的组织建设，在全乡上下形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，职能部门和人员具体落实的齐抓共管的良好体制。同时把政工作融入到了机关日常工作当中，做好“三个坚持”

工作，一是坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立科学民主决策机制、重大决策集体讨论制度、决策公开制度等。二是坚持落实行政执法公示制度，将行政执法的有关内容在进行公示，增强行政工作的透明度。三是坚持行政执法评议考核、行政执法责任追究制度，建立工作台帐，不断规范行政执法行为，确保了全乡依法行政工作在规范化、经常化、科学化的轨道上进行。

（四）推行政务公开，提高规范性文件质量

积极推进政务公开，认真落实政务信息公开制度，利用网站、政务公开栏等形式，把政务公开制度化，方便公众获取信息和查阅，为社会提供了公开、透明、高效的公共信息

服务。不断加强对制发规范性文件的管理，凡政府工作的规范性文件的制定，都在认真调查研究的基础上，按照国家政策和本地实际情况，广泛听取各方面的意见，使我乡制定的规范性文件做到目的明确，针对性强、效果明显的目的。同时坚持规范性文件修改和废止工作制度及规范性文件定期清理和定期评价制度。对不能适应新形势的要求，与法律、法规、规章规定不一致或相抵触的规范性文件及时进行清理，确保法制统一和政令畅通。

（五）加强学习考核，提高机关工作人员依法行政能力 一是建立健全了机关干部学法制度。建立了法律知识学习制度，定期对机关干部进行依法行政知识培训，提高机关干部法律素养和依法行政工作能力。建立并严格落实岗前培训制度和定期轮训制度。二是建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。完善考核措施和办法，以年度考核测评为核心，以实绩和群众满意为标准，对机

关公务员依法行政进行动态考察。三是切实加强了普法和法制宣传，提高社会公众法律意识，引导其依法维护自身权益，为推进依法行政创造良好的社会氛围

自全面推行依法行政工作开始以来，我乡依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一定得不足，有些基础工作还待完善和加强。今后，我们将进一步加大法制建设，提高执法

工作质量，防止和纠正一切不当行为，响应党中央、政府上级部门依法行政的工作精神。

xxx人民政府 XX年3月3日 load推荐

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司法局依法行政工作情况报告

3.依法执情况自查报告 篇三

xx市农业委员会

（二○○四年十一月二十日）

为了贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）、《安徽省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（皖政[2004]52号，以下简称《意见》）和xx市人民

政府办公室《关于分解落实依法行政工作任务的通知》（滁政办[2004]32号，以下简称《通知》）精神，我委下发了《xx市农委全面推进依法行政实施方案》（滁农办[2004]214号），进一步加快全市农委系统依法行政进程。按照皖农法函[2004]421号通知精神，全市农委系统对照检查内容，结合工作实际，认真开展自查。现将有关情况报告如下：

一、主要成效

1、农业依法行政取得显著成绩。自2002年机构改革成立农委以来，围绕“两转变、两提高”（由增强公民法律意识向提高公民法律素质转变，由注重依靠行政手段管理各项事业向注重运用法律手段管理各项事业转变；提高全体公民的法律素质，提高各级干部依法行政的能力）的目标，我们认真履行部门职责，高度重视并切实加强农业依法行政工作的领导，广泛开展法制宣传教育，强化依法治农管理，为促进农民增收、农业增效和农村经济发展作出了应有的贡献。2003年，我委被评为全省农业行政执法工作先进单位，2004年，又被评为全省唯一的市级农业行政综合执法全国先进集体（自1999年以来全国首次评比）。目前，我市有1名同志被评为全省农业行政执法先进个人、2名同志被评为全国农业行政执法先进个人。在今年80个市直机关政风评议中，我委被评为优秀单位。

2、农经管理逐步纳入法制轨道。几年来，我们从法制宣传、监督管理和规范办事入手，积极做好农村土地承包、农民负担、农村财务和集体资产“三大管理”工作。全市有98的村组实施了二轮土地承包，98的农户拿到了承包经营权证书，签订了土地承包合同，土地承包经营权流转面积占承包面积近10。在巩固农村税费改革成果的基础上，我们认真清理各种涉农收费，落实各项惠农政策，切实减轻农民负担，通过减免，今年全市农民农业税负担仅1.5亿元，亩均25元左右，较2002年减少60以上。由于实行“组财村管”和“村财乡管”措施，农村集体资产和财务管理逐步规范化、制度化，全市已化解村级债务近1亿元，完成化解任务的30左右，在全省居领先地位。明光市招信镇戴湾村还被列入全国100个村级财务管理示范试点村。

3、农业行政执法能力得到加强。目前，市、县两级都建立了农业综合执法机构，组建了有近300人的执法队伍。在各县、市、区市场整顿的基础上，结合春耕、秋种，集中农业、畜牧、渔业执法部门，在全市范围内开展农资市场专项整治，并建立了农资打假电话举报和新闻发布会制度。今年以来，全市共出动农业执法人员5589人次、车辆1379台次，检查和整治农资市场885个、经销点12724个、生产企业183个，抽检产品2205个，捣毁制售假窝点14个，共查处各类农资案件378件，其中查处（扣）各类农作物种子27198公斤，违法违规肥料210余吨，假冒伪劣农药9878公斤、兽药85件、兽用生物制品3500瓶、饲料1100公斤，罚款61.367万元，没收违法所得8.075万元，涉案人员191人、总案值达232.42万元。对违法案件的查处，由于能够做到持证上岗、程序合法、文书规范、相关法律法规应用得当，到目前为止没有一起案件当事人申请市级行政复议。

二、主要措施和做法

（一）提高认识，成立组织，切实加强对农业依法行政工作的领导。

目前，我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段。社会主义市场经济条件下的农业，受到市场和法制的约束日益趋紧，尤其是一系列涉农法律法规的逐步完善，执法主体明确，法律责任具体，农业行政执法已成为新时期农业行政主管部门的主要工作和重要任务。为加强对依法治农工作的领导，农委成立后，我们就及时组建了新的依法治农领导小组，农委主任高迁同志任组长，各相关单位主要负责人为成员，并下设办公室，由时任委农业局局长鲁绍义同志兼任办公室主任，负责组织指导和协调依法治农工作。去年我委机关“三定”结束后，鉴于人事变动，又对依法治农工作领导小组进行了调整充实。从工作需要出发，我们在“三定”时积极争取市编委支持，成立了农业行政综合执法大队，与综合科合署办公。由于我们能根据变化了的实际情况，及时进行调整变动，加强组织领导，使我委的依法治农工作得以顺利开展。同时，结合工作实际，我们还制订了农业行政执法五年规划和年度计划，做到工作有安排，落实有措施。十六届四中全会《决定》又对依法行政提出了新的更高的要求，我们将不断强化对依法行政工作的领导，明确专人负责，完善组织机构，确保全面推进依法行政落到实处。

（二）认真学习，广泛宣传，深入领会《纲要》和《意见》的精神实质。

为提高广大干部职工的法律意识和法律素质，我们坚持以《宪法》为核心，以《农业法》为重点，采取多种形式，广泛宣传《农村土地承包法》、《农业技术推广法》、《渔业法》、《乡镇企业法》、《种子法》、《动物防疫法》等农业法律法规以及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法

》、《国家赔偿法》、《产品质量法》、《经济合同法》、《安全生产法》等相关法律法规，先后购买了《公民常用法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《行政许可法》等普法教材，发放到全体职工手中，做到人手一册。除了要求职工认真开展业余自学外，还结合中心组学习、机关学习日学习，有重点地进行集中辅导，并积极组织职工参加市司法局、工会、法制局、人事局等部门组织的多种法律测试，增强尊重法律、遵守法律的观念和意识，创造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

国务院《纲要》、省政府《意见》和市政府《通知》印发后，我们就在主任办公会上进行专题布置，及时组织广大机关干部职工开展学习讨论，并制订了《xx市农委全面推进依法行政实施方案》。学习贯彻《纲要》、《意见》和《通知》精神，全面推进依法行政，就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，注重加强制度建设，大力改进机关作风，忠实履行法定职责，努力促进机关职能转变和行政效率提高，推进三个文明协调发展，实现建成“法治机关”的目标。

今年以来，我们通过市电视台、xx日报等新闻媒体，对我委的依法行政工作多次进行专题报道。先后组织农业普法骨干到南谯区腰铺镇、沙河镇、三官乡、章广镇、琅琊山等地，以及利用3.15消费者权益保护日、12.4全国法制宣传日、3月农业法律法规宣传月、6月安全生产宣传月、9月的《渔业法》宣传月、综治宣传日等，开展农业法律法规宣传活动，共散发各类资料2万多份，制作展板150多张，悬挂过街横幅100多条，接受咨询6000多人次，连续三年邀请市人大、市政府及新闻单位举行了春季农资打假新闻发布会。同时，加强对农业生资经营者的法律宣传。几年来，我们共联合举办了种子、农药、兽药等重要农资经营者培训班32期，培训5000多人次。

（三）健全制度，规范管理，努力提高农业依法行政的工作能力和水平。

1、加强农业行政执法制度建设。为规范依法治农工作，使农业行政执法既有法可依，又有章可循，我委逐步建立健全了依法治农工作的各项制度，使依法治农工作职责明确，责任落实，操作规范，推动有力。一是农业行政执法工作责任制。我委制订了农业行政执法大队大队长、副队长和执法员工作职责，使每一位从事农业行政执法的人员都有明确分工，责任到人。二是公示制度。我们不仅把全委主要职能和各局、科、室主要职责及电话号码在《xx日报》上公告，还对行政执法人员姓名、职责、行政执法证号以及行政执法的程序、举报电话等上墙予以公示，同时在市行政服务中心开设了行政服务窗口。三是服务承诺制度。在市行政服务中心设立的农委“窗口”，主要办理植物检疫和种子生产、经营许可手续，我们要求工作人员严格执行“便民、高效、廉政、规范”的八字规定，认真搞好优质、快捷、限时服务。四是廉政制度。我委制定了机关工作人员行为规范、农业行政执法廉洁自律制度和行政执法人员五条纪律，强化拒腐防变的制度建设，规范工作和执法行为管理。五是学习培训制度。为提高执法人员素质，确保依法执法、公正执法、文明执法，我委专门制定了农业执法人员学习培训制度，并坚持单项培训与综合培训相结合，自学与集中学习相结合，每年至少对农业执法人员进行一次集中培训，并把学习培训结果作为换证和年度考核的重要内容。委农业执法大队还坚持每周三学习例会制度。除组织全体执法人员参加省和市里组织的换证培训外，我们还分批组织了执法人员的培训考试，先后对500多名动物检疫员、100多名渔政人员和近400名农业综合执法人员进行集中培训考试。六是行政执法过错追究制度。我委对不依法办事或行政不作为造成过错或错案的，要求依其情节追究行政责任乃至法律责任。七是建立科学民主决策制度。对涉及到三农工作的重大决策事项，我们建立了公众参与、专家论证和政府决定的行政决策机制。今年8月，我们先后召集了农业骨干研讨会和技术专家座谈会，超前谋划秋种工作思路，确定秋种工作意见，并在《xx日报》上予以刊发。

2、加强规范性文件的清理工作。为尽快适应入世新形势的要求，我们根据市政府部署对规范性文件进行了两次清理。对与法律、法规和规章不一致的文件及时报请市政府予以修改或废止，取消了一批不合理的收费、审核、审批项目。目前，我委予以保留的行政许可已由17项减为11项。

3、加强农业执法队伍自身建设。为建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的农业行政执法队伍，保证法律法规的正确实施，我们对农业执法人员严格要求，严格审核，严格管理。一是严格要求。我们要求每一个行政执法人员都要严格执行安徽省行政执法人员基本行为规范，并制定了农委农业执法人员廉政制度及五条禁令，对违反禁令者予以严肃处理。二是严格审核。我委对行政执法人员实行考试录用和持证上岗制度，严把“入口”关，主要是通过考试考核和换证、年检等手段，对不符合条件的农业执法人员进行清理。2002年，我市组织开展了为期三天的渔政人员培训班，107人参加，只有77人通过培训考试，获得了换证、换装资格。三是严格管理。我委对农业行政执法人员管理非常严格，不仅经常提要求，抓培训，抓教育，一旦发现有违纪违规行为，还按照责任追究制度，坚决查处，决不手软，较好地保持了这支队伍的纯洁性和战斗力。去年六月，我委就对原生猪市场管理稽查大队靠山吃山、放任私屠乱宰和偷漏税等严重违法行为，进行严肃查处，使滁城生猪市场稽查工作恢复了正轨，保证了市民吃上“放心肉”。

（四）依法行政，强化监管，不断加大农业行政执法工作力度。

近年来，我们重点开展了以下几项工作，努力加快依法治农进程。

1、加强农资市场整治。几年来，我们每年都会同工商、公安等部门，在春耕、秋种关键农事季节，组织全体农业执法人员开展农资市场专项整治，重点是种子无证经营、出售未审定品种和假冒种子，假冒伪劣硼肥、尿素、磷酸二氢钾，假多菌灵、高毒违禁农药、无标签标识农药等，收效显著。2003年，我市重点开展了毒鼠强专项治理工作，共收缴毒鼠强106公斤，建立了“一确定、五统一、一保障”的长效监管机制模式，在全市设立专项经营杀鼠剂规范点近300处（个）。2004年5月，全省毒鼠强专项整治工作现场会在我市召开。今年10月份，我委执法大队还先后4次组织种子、植保、土肥等专业技术骨干，深入凤阳、天长、来安、全椒等地进行市场抽查。在组织开展的兽药、饲料和添加剂安全专项整治活动中，先后两次对辖区内三家兽药厂生产和销售假劣兽药案件进行了查处，并对库存产品采样送省药检所检验；开展了打击非法生产和销售无批号生物制品专项整治活动，并结合宣传和贯彻《安徽省畜产品质量安全条例》，共检查兽药经营门点681个，立案处理21起，取缔无证经营64户，没收药品价值3.5万元，罚款15200元；检查饲料经营户421个，没收无生产许可证饲料1100公斤，货值2000元；开展“瘦肉精”检测，抽取饲料样品80个、猪尿样60个。通过专项整治和市场抽查，向广大农民群众介绍了农资方面的知识，查处了一批假冒伪劣的农资产品，曝光了一批违法案件，震慑了一批违法分子，营造了全市农资市场打假治劣的良好氛围，维护了农资市场经营秩序。

2、加强动物检疫和防疫工作。对动物疫病推行了免疫标识、检疫申报、诊疗许可和疫苗专营四项管理制度，加强了无规定疫病区项目建设。在今年的高致病性禽流感防控工作中，我们实行24小时值班和疫情零报告制度，坚持以预防为主的综合防治措施，完善政企、技企联系制度，取得了全面胜利。同时，加强了动物防疫工作。今年，全市共购进口蹄疫疫苗521万毫升，共防猪280万头、牛28万头、羊53万只，占应防数的94，防疫猪瘟173.47万头、鸡瘟2132万只。10月10日，我市还召开了全市秋冬季动物防疫工作会议，重点是口蹄疫和禽流感的强制免疫，要求猪、牛、羊口蹄疫的免疫密度必须达到100％。今年以来，全市没有发生一起重大动物疫情。

3、加强蔬菜副食品市场安全监管工作。为保障城乡居民吃上“放心菜”和“放心肉”，我委进一步加大了对滁城各大菜场的市场监管：一方面加强蔬菜药残检测。重点为甲胺磷、对硫磷等对人体危害较大的有机磷农药，共检测叶菜类、茄果类等品种22个,市区主要农贸市场今年1-9月份共检测蔬菜10710组，平均合格率达95.3(平均超标率为4.7)，平均超标率较上年同期下降了近4个百分点；一方面加强猪肉市场监管。对滁城23个农贸市场实行严密监控，共检查出场猪肉3万余头，检出病害猪64头、高温猪3头、老母猪3头，捣毁和取缔私宰点2处、没收私宰猪肉370公斤，罚款1.5万元，有效地保障了滁城市场的肉菜质量安全。同时，印发了禁用农药目录、对症用药目录、农药使用规则、滁城定点宰场管理细则、检验员须知等宣传材料，并在滁城各大菜场悬挂横幅38条，配合市电视台制作“新闻追踪”蔬菜肉类质量安全专题节目两期。9月23日还召开了全市蔬菜生产形势分析暨两节市场供应会议，明确提出今年中秋、国庆两节市场供应的主题是“安全、丰富”。仅滁城市场就安排供应蔬菜600万斤、生猪5000头、水产品100万斤、家禽200万只。

4、加强渔业行政执法。我们每年都认真实行禁渔期、禁渔区制度，开展渔业秩序专项整治活动，严厉打击偷、抢、毒、电、炸鱼等违法违规行为，有效维护了渔业正常生产秩序。今年先后印制了《渔药禁用目录》、《渔药使用方法》、《禁用渔药有关说明》，并发放到养殖场（户），指导养殖企业（户）按照水产安全用药规定标准用药，严格执行农业部颁布的渔药、饲料和添加剂等渔业投入品禁用和限用目录。针对我市来河、清流河、滁河、襄河等水域污染较重的养殖区，广泛开展水产品安全生产宣传活动，大力宣传推广健康生态养殖模式，提高科学养殖水平。逐步建立养殖日志和巡查制度，对养殖水产品在使用肥料、渔药、添加剂等渔业投入品后必须达到安全间隔期、停药期，并经检验合格后方可上市，确保上市水产品符合安全标准。同时，围绕建立有区域特色的安全、优质、高效的水产品生产基地，全市加快蟹鳜混养、湖泊河蟹生态养殖等标准化养殖技术的示范推广，已建成20万亩蟹鳜混养基地、沿准30万亩河蟹无公害养殖基地。

5、加强农民负担监督管理。我们坚持农民负担举报电话制度，方便农民反映问题，畅通举报渠道。为巩固农村税费改革成果，清理各种涉农收费，我们印发了80万份农民负担监督卡，规范农村“一事一议”行为，切实减轻农民负担。继续开展了农村土地承包、涉农收费专项治理和农村财务管理大检查，认真查处农民负担信访案件，今年通过来电、来访反映负担问题有200多次，大部分都得到了及时的调查处理。积极有效地化解村级债务工作，并适时进行了总结表彰。全市农民负担水平整体下降，农民上访有所减少，促进了农村社会稳定。

三、存在问题

我市依法治农工作虽然取得了一定成绩，但与新时期农业和农村经济发展的要求相比，与省农委和市委、市政府强化依法行政的要求相比，还存在一定的差距。主要表现在：

一是体制不顺。由于我委在制定“三定”方案时，未能成功争取设立政策法规科，导致我委的依法治农工作体制不顺，存在职能交叉现象。县、市、区农业行政执法职责不统一，执法内容分散，不能形成工作合力。

二是队伍不稳。目前，各县、市、区农业执法大队绝大部分执法人员都是从下属事业单位抽调，虽有事业编制，但没有行政编制，都是临时性的，事业单位的机构改革使得这些人很难安下心来工作。

三是经费困难。由于各县、市、区农业行政执法直接面对基层，工作范围广、任务重，而县级农委机关本身经费就非常紧张，无力为执法大队解决办案经费，部分县财政又未列农业执法专项经费，所有开支必须通过执法手段取得，因而执法办案经费紧张。

四是农业综合执法队伍的素质有待进一步提高，依法治农工作的软件资料需要逐步规范。

四、下一步工作打算

2005年是学习贯彻《纲要》、《意见》、《通知》和十六届四中全会《决定》的关键一年。我们将以这次迎检为动力，努力补缺补差，进一步加大依法治农力度，为农民增收、农业增效和农村稳定营造良好的法制环境。

一是继续加强普法教育，全面贯彻落实《纲要》和《意见》。通过多形式的学习、培训，提高全体职工，特别是农业执法人员的法律意识、法律素质和依法行政能力。

二是进一步健全各项制度，加强执法队伍建设。重点是完善农业行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制等，推进执法工作的制度化、规范化建设，提高执法队伍的执法能力和水平。

4.依法执情况自查报告 篇四

关于报送黄山市城管执法局“五五”普法依法治理工作自查情况的报告

市依法治市领导小组办公室：

“五五”普法开展以来，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市工作领导小组的正确指导下，我局认真贯彻落实“五五”普法规划、省人大《关于开展第五个五年法制宣传教育的决议》、《安徽省法制宣传条例》，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，切实加强法制宣传，依法治理市容市貌，干部职工法律素养不断提高，依法行政能力水平普遍增强，全社会城管法治氛围日益浓厚，市容环境质量明显提升，为促进我市经济社会协调发展提供了坚强的市容保障。我局先后被建设部授予“全国城市管理先进集体”荣誉称号，省委省政府授予“第八届全省文明单位”，省政府法制办授予“全省政府法制和城市管理执法系统先进集体”、省建设厅授予“全省建设法制工作先进单位”和“全省建设系统思想政治工作先进单位”、市政府授予依法行政工作先进单位等荣誉称号。现将“五五”普法依法治理工作自查情况报告如下：

一、主要工作

（一）加强组织领导，确保“五五”普法工作落到实处 成立局“五五”普法依法治理工作领导小组，将普法依法治理工作纳入单位目标管理考核重要内容。领导小组定期研究部署本局普法依法治理工作。明确局政策法规科为普法依法治理办公室，3名科室人员专职日常工作，形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门合力抓的工作格局。普法依法治理工作经费列入单位财务预算，“五五”普法以来共落实普法依法治理经费56万元，保障了普法工作有效运转。及时制定本局“五五”普法依法治理规划、实施方案和工作计划，明确“五五”普法依法治理的总体目标、目标并有计划、有步骤指导组织实施，做到有领导、有计划、有人员、有经费、有保障，有督查、有落实。为“五五”普法工作的顺利开展奠定坚实基础。

（二）加强法制培训，提高干部职工法律素养

1.稳步推进领导干部学法用法。认真贯彻落实中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》精神，进一步健全完善领导干部学法用法制度，采取局党组中心组学法、法制讲座、领导说法、组织参加上级有关部门各类法制培训、考试等多种形式，切实增强领导干部法制观念和依法管理水平，促进领导干部学法用法制度化、规范化，切实把领导干部带头学法用法工作落到实处。

2.健全落实干部学法考核制度。建立并在全市城管系统推广“月学季考”制度，每月布臵学法作业，每季组织学法考试，2 共组织学习各类法律50余部。为机关干部每人征订“五五”普法依法治理读本，局党组中心组学法不少于2次，干部职工集中学法每年不少于4次，每年均组织领导干部、公务员参加省建设厅、省人事厅、市依法治市办公室组织的领导干部和公务员法律考试，参考率、合格率达100％。以“五五”普法必学科目、城管法律及办案实务为重点，通过举办全市城管系统依法行政培训班、专题法制讲座、业务知识竞赛等多种形式，建立健全执法人员岗前、岗中、轮岗业务培训机制，确保执法人员学法不少于40个学时。通过系统培训，干部职工依法管理、规范执法的能力普遍提高。“五五”普法以来，未发生一起重特大安全事故，无群体性上访事件发生，无行政复议撤销案件、无败诉赔偿案件。

（三）加强法制宣传，营造城管法治浓厚氛围

为使“五五”普法和城管法律深入人心，家喻户晓，我局法制宣教工作以“五五”普法必学内容、新颁城管法律、城市容貌专项整治为重点，组织开展了系列宣传活动。通过开展城管法律“六进”活动、法制宣传月（周）活动和送法入户活动，采取新闻宣传、网络宣传、社会宣传、执法宣传并重的方式，形式多样、内容丰富地广泛宣传“五五”普法方针政策、城管法律法规，不断提高市民城管法治意识。成立“五五”普法宣讲团，由一名局党组成员负责，组织五名宣讲骨干系统培训，采取主动上门、义务服务的方式，深入机关、企业、学校、乡镇、街道、单位扎实开展城管法律“六进”活动，听众近5千 3 人，受到服务单位和市民的欢迎。在日常执法中我局注重执法与宣传教育结合，推行文明劝导、示范纠章，向市民零距离宣传法律知识。在开展的八条市容示范路创建和夜间出店经营、流动摊点集中整治中，坚持局领导带队宣传劝导，共发放文明劝导通知单2600余份，宣传城管法律1万余人次。创新宣传形式，采取邀请社区演出队和自编自演相结合，开展群众性的城管广场文艺演出活动，穿插法律宣传咨询、有奖知识竞猜、设臵宣传展板、解答法律咨询等内容，寓教于乐，普及城管法律和文明创建常识。投入5.1万元，与新闻媒体合作，在报纸开辟黄山城管专版、在广播电台开辟节目专访，全面系统宣传城管法律政策和便民措施。坚持以人为本，贴近市民的宣传思路和措施，不仅推动了城管法制宣教工作生活化、大众化，还增强了城管法制社会宣传教育效果，群众对城管部门的认同感、支持率逐年提升。在“千人评城管”活动中，群众给予执法队伍较高评价。

（四）加强依法治理，稳步推进依法行政

1.深化综合执法体制改革，提高依法治理效能。一是城管综合执法全省率先实现全覆盖。2004年9月，成立市城管执法局，同年11月，中心城区正式开展城管相对集中行政处罚权工作。至2007年年底三区四县先后挂牌成立城管执法局，黄山区汤口镇在全省率先成立镇级城管执法分局，城管相对集中行政处罚权工作向黄山经济开发区有效延伸，我市市、区（县）两级城管综合执法体制建立，实现城管综合执法向区县延伸、覆4 盖的目标。二是建立健全综合执法协调联动机制，形成依法治理合力。城管执法工作涉及规划、市容、市政、园林、工商、公安交通、环保等七方面行政处罚权的相对集中，要有效开展工作必须加强与相关部门的配合协作。“五五”普法以来，我局致力与相关职能部门探索建立分工明确、快捷高效的城管协调联动机制，努力提高执法效能。与规划部门建立查处一般程序违法建设的移交认定制度，与国土、规划部门和屯溪区政建立查处重大违法建设案件的协调会议制度；与公安部门建立城管、治安案件联勤协作机制；与法院建立城管行政处罚案件强制执行配合机制；与工商部门达成免费查询当事人工商营业执照注册登记资料的默契；与公安交通部门建立偷运建筑垃圾、渣土车辆整治长效机制，既提高了案件查办的准确率、执行到位率，有效查处了各类城市管理违法行为，也形成了依法治理合力。

2.完善科学民主决策，保障依法治理效能。一是依法民主决策。制定并完善《局党组会议事规则》和《局务会、局长办公会议事规则》，凡政策性较强的事项、干部任免调配、本局重大工作任务的决策以及涉及公共利益、群众切身利益方面的决策，严格按会议的议事内容分别召开党组会、局务会或局长办公会，并按少数服从多数的原则民主决策。二是主动争取公众参与决策。在开展的生活垃圾处理费征收、权属个人封闭式卷闸门整治、延安路单位店面门楼招牌统一改造等涉及群众切身利益的活动前，均通过召开价格听证会、整治联合听证会和统一改造公开招投标听证会等形式广泛听取吸纳群众对城管决策 5 事项的意见建议，争取群众的理解支持。上述活动经群众参与决策后支持率明显提高，无一起群众上访事件。三是积极邀请专家论证决策。在涉及专业性技术性较强的数字化城管方案制定，垃圾处理场选址建设，环卫作业、大型户外广告市场化运作中均邀请建设部专家、局法律顾问严格论证把关，有效提高了决策的科学性和可行性。

3.规范执法行为，夯实依法治理基础。我局始终坚持抓管理促规范，抓规范促质量，优化组合大队办案机构和人员，配齐数码照相机、摄像机等取证设备，推行视听资料取证手段，统一法律文书制作，试行并推广了说理式行政处罚文书，严格规范行政处罚自由裁量权，建立了调查——审核——决定“三权分离”的办案模式和执行有力、协调配合的办案机制。落实“三项制度”：即行政处罚案件集体复核、集体审议、听证审查；把好“案件五关”：即把好执法主体关、执法程序关、适用法律关、证据采集保存关和案卷立卷归档关。实现队伍“三统一”：统一全市城管执法行政处罚强制法律文书、全市城管执法行政处罚自由裁量权规则和适用标准以及执法服装和标识。坚持开展全市城管执法系统行政处罚、行政许可案卷评查活动，通过案件评查通报会、案件当场讲评、优秀案件展示等形式，促进了全市城管执法办案水平的整体提升。“五五”普法以来，我局共办理行政处罚、行政许可案件2787件，案件办理连续6年保持零复议撤销（变更）、零败诉、零赔偿。

4.依法治理市容环境，努力塑造现代国际旅游城市形象。6 根据市委市政府统一部署，按照“强基础、保重点”的思路，深入开展违法乱建、占道乱放、垃圾乱倒、摊点乱摆、车辆乱停、渣土乱撒等“六乱”整治工作，分别在柏树路试点摊点群规范管理示范路、在商贸城试点市容管理示范岗，有步骤、分阶段地对中心城区73条主次干道进行地毯式清理整治，以示范管理和集中整治推动市容管理基础性工作水平上台阶。先后大力实施拆违整治、延安路门楼招牌改造和户外广告提档升级等整治活动。拆违实行“投诉即查处”；户外广告管理做到整治一处规范一处；渣土污染整治突出跟踪督查和协助整改；车辆乱停放整治坚持合理划定停放点和教育处罚相结合；流动摊点实行疏堵结合，归群管理。“五五”普法以来，共拆除非规范户外广告3200余处，取缔流动摊点15000余处，查处渣土抛洒车辆1780部次，清除主次干道沿街立面和路面有碍观瞻的“牛皮癣”、乱贴乱画8000余处，立案查处出店经营、渣土污染案件1000余起，共组织拆违控违600余次、拆违面积4万余平方米。坚持不懈地开展市容专项整治，提升了城市品位，靓丽了黄山市容，近年来，我市先后荣获“中国最具魅力城市”、“公众最向往的中国城市”、“国家园林城市”、“全国双拥模范城”等称号。

二、存在问题

我局普法依法治理工作虽然取得了阶段性成效，但距离普法依法治理工作要求和群众期盼还有不少差距，具体表现在：一是法制宣传教育的形式和渠道还有待于进一步加强；二是城 7 管“法律六进”的深度广度有待延伸；三是依法治理的薄弱时段地段依然存在。

三 今后工作打算

我局将认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕市委、市政府“全力推进四区建设和四大体系建设、加快建设现代国际旅游城市”的主题，狠抓国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的全面落实，进一步解放思想，创新思路，积极作为，文明执法，健全完善城管执法长效机制，努力营造整洁、有序、文明、和谐的市容环境，不断提升城市品位和群众满意度，加快城管法治建设步伐。

（一）弘扬法治理念，塑造法治精神

着力提高领导、机关干部和执法人员的法治理念，形成浓厚的法治氛围。通过完善领导、机关干部和执法人员学法用法制度，建立健全培训考核制度、用法检查制度、领导干部带头说法制度、学法考试档案管理制度，真正形成浓厚的学法用法氛围，巩固提高全体城管执法人员的法律素养。

（二）创新宣教方式，扩展普法成效

继续深入开展城管“法律六进”活动，重点抓好城管法律进社区、乡镇、学校工作，创作群众喜闻乐见的法制文艺节目，开展送城管文化法律入农户、入社区活动，真正使城管法律步入农村、社区千家万户。在大中小学校征集城管志愿者，组织城管一日志愿行活动，让学生在参与城管活动中通晓城管法律，8 增强文明创建的主动性和主动性。

（三）坚持依法行政，文明执法，倾力打造黄山靓丽市容 认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，以提升城市品位、为广大市民营造最佳人居环境、建设现代国际旅游城市为目标，深化城管综合执法体制改革，加强城管队伍规范化建设，扎实推进城管相对集中行政处罚权工作，依法治理市容环境，为实现黄山跨越式发展提供坚强的市容保障。