领导小组会上的讲话

领导小组会上的讲话（共10篇）

1.领导小组会上的讲话 篇一

在“四史”学习教育领导小组会上的讲话材料（1）

此次学习教育与我校正在开展的教育教学思想大讨论的内在逻辑是统一的，我们要以“四史”学习教育为牵引，将“四史”学习与“大讨论”同策划、同部署、同推进、同落实。

要深刻认识“四史”学习教育的重要意义，强化组织领导，成立xx“四史”学习教育领导小组和工作小组，结合xx实际，制定xx“四史”学习教育实施方案，扎实推进“师资队伍建设年”与“人才培养质量提升年”，不断深化教育综合改革，用新思想、新理念、新认识来发现问题、分析问题、解决问题、推动发展。

全体xx一定要进一步振奋精神、团结奋进，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦进程中，奋勇争先，彰显xx的新担当和新作为。

要按照市委《关于开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的实施方案》等文件精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，推动全校党员、干部学好用好历史，以史鉴今、资政育人，把开展“四史”学习教育作为我x建立不忘初心、牢记使命长效机制的重要内容抓好落实，提高人才培养质量，落实立德树人根本任务，办好让人民满意和人民骄傲的国际一流水平的xx。

各基层党支部要高度重视，提高站位，按照xx党委统一部署，把“四史”学习教育作为一项重要政治任务抓好抓实。各级党组织书记要切实承担起第一责任人的责任，亲自审定工作方案，亲自部署重要任务，层层传导压力，从严从实抓好学习。

在“四史”学习教育领导小组会上的讲话材料（2）

要把开展“四史”学习教育，作为建立“不忘初心、牢记使命”长效机制的重要内容，作为筑牢“不忘初心、牢记使命”思想根基的有力举措，作为全区各级党组织的一项重要政治任务，以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，推动全区党员干部知史爱党、知史爱国、信念坚定、对党忠诚，永葆奋斗精神、为民情怀、担当本色，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘“从哪里来、到哪里去”，不忘“我是谁、为了谁”，总结历史经验，把握历史规律，汲取开拓前进的强大勇气和力量，交出逐梦新时代的满意答卷，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出xx贡献。

开展“四史”学习教育，就要聚焦当下正在做的事，立足自身实际，在大格局中找准切入点和突破口，结合“奉信、xx、奉献”工程，让党的创新理论飞入寻常百姓家，凝聚起全区人民磅礴的改革动力，重点实施好开放战略、扩大内需战略、城市化战略，持续保障和改善民生，推动xx高质量经济发展再上新台阶、城市功能完善再出新地标，让美丽健康产业成为具有国际影响力的产业集群，让乡村振兴成为国际化大都市背景下的城乡统筹新样式。

开展“四史”学习教育，就要强化组织领导，将其同经济社会各项事业发展同部署、同规划、同推进，统筹好党群服务站、三校一堂、新时代文明实践中心、干部在线教育、学习强国等学习的平台，传承红色基因，发扬红色传统，坚守共产党人的精神追求，永葆政治本色;坚持理论联系实际，做到边学、边干、边完善，夺取全面建成小康社会胜利，奋力创造“新时代、新片区，xx美、xx强”新高峰新奇迹。

在“四史”学习教育领导小组会上的讲话材料（3）

筑牢“四史”学习教育的思想根基，把“四史”学习教育与做好当前工作紧密结合起来，把握正确方向、创新内容形式，把“实”字贯穿始终的指示要求，对标对表、结合实际、抓好落实。要提高站位、深化认识，增强推进“四史”学习教育的紧迫感责任感使命感，充分认识“四史”学习教育的重要意义，把开展“四史”学习教育作为一项重要政治任务，认真筹划部署，以组织落实、人员落实、内容落实确保学习教育扎实高效;紧贴实际、凸显特色，将“四史”学习教育与上海科创中心建设重点工作任务统筹推进，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信仰信念信心，激昂“山海铁火”精气神，以解决实际问题为导向，找准结合点、发力点，攻坚克难，真抓实干、善作善成，确保如期形成上海科创中心基本框架体系;严密组织、注重实效，通过“四史”学习教育更好推动事业发展，依据市科技工作党委制定的“四史”学习教育工作方案和工作安排，精心组织、科学统筹，切实发挥党员领导干部带头示范作用，不折不扣、高质量完成各项学习任务，坚持求真务实，将学习成果切实转化为工作成效，奋力创造新时代上海科技创新事业发展新奇迹。

开展“四史”学习教育是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。开展“四史”学习教育要明确指导思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;明确主要任务，把开展“四史”学习教育作为不忘初心、牢记使命长效机制重要内容，结合习总书记提出上海加快建设具有全球影响力的科创中心6周年等重要节点，利用丰富资源将学习教育抓在经常、融入日常;把握着力点，切实加强组织领导、落实主体责任，发挥党员领导干部带头示范作用，把“四史”学习教育开展情况作为年度基层党建工作述职评议考核的重要内容，加强对基层党组织的督促检查和指导，确保学习教育取得实效。

要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照市委部署，把开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，作为建立不忘初心、牢记使命长效机制的重要内容，作为筑牢不忘初心、牢记使命思想根基的有力举措，作为全市各级党组织的一项重要政治任务，以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，推动全市党员干部知史爱党、知史爱国，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让初心薪火相传，把使命永担在肩。

要突出“实”字要求，把“四史”学习教育落脚到解决问题、推动事业发展上来，推动全市党员干部充满激情、富于创造、勇于担当，当好善作善成实干家，奋力创造新时代上海发展新奇迹。

2.领导小组会上的讲话 篇二

一、“对标挖潜”工作已深受企业重视, 在规范性、准确性、及时性、可比性方面不断提高

现在钢协是根据企业的实际需求开展工作的, 目前参加“对标挖潜”活动的企业钢产量已经占到钢产量的70%左右, 61家企业参与“对标挖潜”活动。现在各企业领导层高度重视, 经营部门、财务部门同样高度重视。具体表现是:

1. 规范性在不断的完善。

依据企业的实际需求, 协会需要适时出台行业性的成本核算规程, 这个工作正在不断的完善, 这对企业作对比分析, 能够起到一定作用。

2. 客观真实性逐渐提高。

因为企业是有“对标挖潜”需求的, 有需求才能发挥作用, 针对疑问比较多的问题, 企业和协会能够做到核实、沟通, 整个工作的真实性也在不断的提高。

3. 及时性逐步加强。

协会每个月发送上月的对标情况, 统计分析上报的时间从每月的18日提前到15日, 在及时性方面不断满足企业要求。

4. 可比性不断提高。

目前, 各指标不但有企业之间的对比、不同区域和不同品种的对比, 而且还有国内外企业的对比, 满足企业从不同方面进行指标分析。

二、“对标挖潜”工作对于推动企业加强管理, 推动创新, 促进企业竞争能力的提升发挥了重要作用

“对标挖潜”工作不仅仅是对一个数据的比较问题, 更重要的是关注数据背后的意义是什么?数据背后, 一是体现企业的管理水平, 二是体现企业的技术水平, 三是体现企业的文化、机制, 以及各部门之间的协同能力。看到的是数字, 表现的是差距。所以, 如果单看指标, 不从指标背后系统的分析问题, 是远远不够的。现在, 企业的领导层、经营层在每月及每季的总结会, 会引用“对标挖潜”的结果进行分析, 同时也作为衡量各部门工作的业绩和考核分配的依据, 对每个企业竞争能力的提升发挥了作用。

在指标差距分析方面, “十佳”单位前三名之间的指标差距越来越小, 甚至有的差距缩小到1元以下, 差距大幅度的缩小, 说明钢铁协会经过开展十多年的“对标挖潜”活动, 取得了巨大成效, 一大批企业的制造成本越来越向先进指标靠拢。但制造成本低只是企业提高盈利能力的一个方面, 有的企业和宝钢真正的差距不是装备也不是产品制造成本, 最根本的差距首先是在企业文化上, 第二是差在苛求的经营管理上, 第三是差在品牌服务上, 第四是差在系统的协同上, 第五是差在战略制定的远见和一贯性上。宝钢的发展战略是在不断完善的, 历任领导始终如一的坚持这些发展战略和经营理念。但是很多企业领导一换, 发展战略和经营理念就发生变化, 这样的企业是不可持续发展的。竞争能力方面, 不能只注重成本, 宝钢汽车板总量占到全国的1/3左右, 但是在镀锌汽车板和高强汽车板上, 占有绝对的地位, 市场占有率基本上是在45%-50%之间。目前市场上做汽车板的企业数量较多, 但是宝钢无论热轧汽车板、冷轧汽车板, 尤其是镀锌汽车板与其他企业相比每吨的差价大体在1000元之上, 所以这就是宝钢的产品竞争能力。

“对标挖潜”反映的绝不简简单单是数字, 主要是反映在管理水平、体制机制、创新能力和系统能力上。目前已经被企业高度重视起来, 这就是“对标挖潜”的价值所在。

三、“对标挖潜”工作对推动企业管理上的协同发挥了重要作用

“对标挖潜”工作范围已经超越财务部门, 在对推动企业各部门之间协同, 发挥了越来越重要的作用。过去, 大家感到做这项工作枯燥、繁杂, 看不到价值, 那么在行业遇到严重困难的今天, “对标挖潜”活动充分显示出财务部门的工作价值和工作水平, 是非常值得财务部门所开展的一项工作。

四、“对标挖潜”工作对提高企业的运行水平起到了非常好的促进作用

目前, 在行业对标基础上, 又开展按“分区域小组对标”, 很有生命力, 区域小组的优势在于:

1.“区域对标”更实更具体, 对标范围越小真实性越强。

2.“区域对标”对于分析区域性采购和市场营销的形势判断是非常有意义的, 现在各种分析报告琳琅满目, 但是这种通过结果的验证更具有实际意义。

3.“区域对标”对于能够站在大区域的基础上开展协同, 有重要作用。当前钢铁行业的真正问题不能只归于产能过剩, 行业的痼疾绝不只是单纯的过剩问题, 所以“区域对标”对于发挥企业的协同作用来看是不可替代的。

3.“国字头”领导小组兴替 篇三

据中央政府门户网站公开的国务院文件显示，国务院办公厅连发〔2013〕60号、61号、63号、69号、70号、72号文件，明确通知6个国务院领导小组组成人员调整。

详细梳理存在于国务院系统之中的领导小组，从组成人员配备、增新撤旧的变迁等处可以寻其全貌。

成员配置

国务院总理李克强新近接任国务院西部开发领导小组、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组等3个小组的组长，国务院办公厅发了正式通知文件。

早先，2009年时，李克强曾担任国务院第二次全国土地调查领导小组组长、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长、国务院第六次全国人口普查领导小组组长，2011年又担任国务院保障性住房安居工程领导小组组长。

中央政治局常委、国务院副总理张高丽担任第一次全国地理国情普查领导小组组长，并担任国务院西部地区开发领导小组、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组等2个组的副组长。

国务院副总理马凯领任国务院促进中小企业发展工作领导小组组长、国务院农民工工作领导小组组长，前者成立于2009年，首任组长是张德江，后者刚刚成立；国务院副总理汪洋接替回良玉，任国务院扶贫开发领导小组组长，该领导小组成立于1986年，由近30个部门和团体负责人组成，负责全国的扶贫开发工作。

其中，应对气候变化及节能减排工作领导小组呈现 “高配”特点。组长为总理李克强，两名副组长是副总理张高丽和国务委员杨洁篪，成员包括外交部长、发改委主任、财政部长等30位部委一把手。

不少领导小组的组长由总理或副总理担任，副组长一般是主要负责部门的一把手，组员多是各部委负责相关工作的副手。其组成部门通常涉及数十个，有时还涉及军队和两院。

一般来说，领导小组设一名组长，副组长和成员的数量不固定。例如，副总理汪洋担任组长的扶贫开发领导小组，共有9位副组长，成员包括来自近30个部委和团体的副部级官员；第三次全国经济普查领导小组有5名副组长，成员有7人。

组成人员多属于兼职，出于实际工作需要，不仅仅来自国务院系统。比如，西部地区开发领导小组成员中，包括中组部副部长陈希和中宣部副部长雒树刚；农民工工作领导小组中包括中央农办副主任、最高人民法院副院长、全国总工会副主席、共青团中央书记处书记、全国妇联书记处书记等。

此外，有些领导小组在组成人员上会有重叠，如国务院西部地区开发领导小组35位组成人员和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组34位组成人员中，有28位是相同的人。两个小组的具体工作也均由国家发展改革委承担。

撤旧考量

领导小组成立之后，可能会经历保留、改名、合并、撤销、新增、复设等形式的变动。

“领导小组是典型的‘任务导向型’组织机制，随着任务的完成和新增，领导小组也会随之不断更新。” 长期关注领导小组并著有相关论文的南开大学周恩来政府管理学院博士周望对《瞭望东方周刊》说，任务的重要程度决定了领导小组的重要程度，具体表现就是领导小组存在时间的长短。

周望举例，国务院方面的领导小组，如全国爱国卫生运动委员会，是成立时间最长的领导小组，其前身是成立于1952年的中央防疫委员会；此外关于经济普查、单个领域改革的领导小组，会随着任务的完成而结束使命。

“有的领导小组因其承担任务的重要性，还会转为正式机构。”周望说，如1973年成立的计划生育领导小组，因为“作为临时机构，与它所负担的长期艰巨的任务不相适应”，1981年在其基础上成立了国家计划生育委员会，成为国务院正式组成部门；1979年3月成立的进出口领导小组，在当年7月，也变为中华人民共和国进出口管理委员会。

领导小组在近30年里的变迁，与1988、1993、1998、2003、2008和2013年进行的6次规模较大的政府机构改革紧密相连。

1988年国务院发布的《关于议事协调机构和临时机构设置的通知》（国发〔1988〕7号）中，撤销国务院住房制度改革领导小组、全国禁毒工作领导小组、全国打击走私领导小组、国务院太湖治理领导小组和国务院淮河治理领导小组等14个。

1993年3月15日至3月31日召开的第八届全国人民代表大会第一次会议期间，时任国务院总理李鹏在《政府工作报告》中宣布：国务院的“非常设机构由八十五个减为二十六个。”随后，国发〔1993〕27号文件正式公布了经调整后的26个国务院议事协调机构和临时机构名单。

1993年7月9日发布的《关于部分已撤销的国务院非常设机构其原工作移交有关部门承担问题的通知》（国办发[1993]42号）中提及被撤销的名单中，有全国整顿清理书报刊和音像市场工作领导小组、国务院干线飞机研制领导小组、全国治沙领导小组、国务院煤炭出口领导小组、国务院联合清理拖欠税款领导小组等。

2003年3月21日国务院发的《关于议事协调机构和临时机构设置的通知》（国发〔2003〕10号）中撤销的有国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组、国务院打击骗取出口退税工作领导小组、全国粮食清仓查库工作领导小组、第29届奥林匹克运动会工作领导小组等4个。

2008年的调整中撤销了25个议事协调机构，其中国家能源领导小组、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组、国家产品质量和食品安全领导小组等20个领导小组退出舞台。

十七大报告提及“精简和规范各类议事协调机构及其办事机构”的原则，是2008年大规模调整的原因之一。此外，撤销的背后，实际需求是另一现实考量因素。

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例如，国家能源领导小组撤销是由于新的同类机构产生，新设立的国家能源委员会承担该小组的工作；全国整顿和规范市场经济秩序领导小组、国家产品质量和食品安全领导小组等撤销，是源于处理该问题的日常管理机构设立。

增设背景

新增设的领导小组往往是基于一定的政策和战略背景。

2013年6月14日国务院办公厅印发《关于成立国务院农民工工作领导小组的通知》（〔2013〕60号文件）。诞生于当下城镇化背景之下的国务院农民工工作领导小组，被理解为国家将进一步重视解决农民工问题。

李克强新近担任组长的国务院西部地区开发领导小组成立于2000年1月16日，直接缘由是当时高层对于西部大开发的设想已趋于成熟。

中共中央、国务院印发《关于转发国家发展计划委员会〈关于实施西部大开发战略初步设想的汇报〉的通知》（中发〔2000〕2号文件）3天之后，国务院随即印发《关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定》（国发〔2000〕3号文件）。

时任总理朱镕基任组长，时任国务院副总理温家宝任副组长，组成人员包括国家计委、国家经贸委、教育部、科技部等19个部门的主要负责人，同年6月，小组成员又增至23个部门。

此外，一些领导小组主要是为重大工程的协调或突然灾害的应对而设置的临时性机构， 如第29届奥林匹克运动会工作领导小组等， 在工程或事项结束后撤销；也有为协调一般的社会、经济事务而设置，或为实施某项跨部门的具体工作而设置（如全国打击走私领导小组），或为文化传承与推广而设置的机构， 如国家汉语国际推广领导小组、古籍整理出版规划小组以及国家清史纂修领导小组。

2003年3月21日国务院发的《关于议事协调机构和临时机构设置的通知》（国发〔2003〕10号）中，全国拥军优属拥政爱民工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组等5个在国发〔1988〕7号文件中已有提及，国务院西部地区开发领导小组、国家处置劫机事件领导小组等4个属于新设。

2008年，国发〔2008〕13号文件提及8个领导小组，其中仅国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组属于新增。

〔2008〕13号文件同时规定要严格控制议事协调机构设置，“凡工作可以交由现有机构承担或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构；确需设立议事协调机构的，要严格按照《国务院行政机构设置和编制管理条例》的规定，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定，一般不单设实体性办事机构，不单独核定人员编制和领导职数。”

名称背后

今年，在6个国务院领导小组人员调整的同时，还有两个以“国务院”开头的委员会也进行了人员调整。

2013年6月30日国办发布〔2013〕65号《关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知》、7月4日发布的74号《关于调整国家能源委员会组成人员的通知》等文件，即是对两个委员会人员作出调整。李克强任国家能源委员会主任，张高丽任国务院南水北调工程建设委员会主任。

以“国家”、“全国”开头的委员会、领导小组、指挥部等，与以“国务院”打头的领导小组，都属于议事协调机构，是根据职能划分，承担跨部门重要业务工作的组织协调任务以及处理临时突发性事务的任务。

“名称以‘国家’开头的，意味着该议事协调机构所承担的任务会涉及到涉外事务，如国家国防动员委员会、国家边海防委员会、国家禁毒委员会、国家能源委员会、国家信息化领导小组、国家科技教育领导小组等都涉及到对外关系、国际交流与合作等。”周望告诉本刊记者，国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组、国家森林防火指挥部等则关系到国际支持与援助等，“这些议事协调机构在人员构成上横跨度最大，一般都涵盖了党、政、军三个方面。”

周望分析，名称以“全国”开头的，表明该议事协调机构的工作内容涉及国内、但遍及到全国范围内的各个方面，如全国爱国卫生运动委员会、全国绿化委员会、全国拥军优属拥政爱民工作领导小组、全国老龄工作委员会等所承担任务几乎涉及到国内各种组织团体，牵涉面极广，相应地组成这类议事协调机构的相关部门数量也就多，一般都囊括了国务院半数以上的组成部门。

对于以“国务院”开头的议事协调机构，一般以处理较为专门性的任务为主，通常只涉及到国家社会经济生活的某一方面，如国务院学位委员会、国务院残疾人工作委员会等；或仅是作为处理区域性的问题而存在，如国务院西部地区开发领导小组、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组、国务院南水北调工程建设委员会、国务院三峡工程建设委员会等。“工作牵扯面比起前两者稍窄，而专业性要更强一些，在数量上也更多。”周望说。

4.领导小组会上的讲话 篇四

全县文化旅游产业发展领导小组会上的讲话 同志们：

今天下午，召开全县文化旅游产业发展领导小组扩大会议，主要目的是：总结今年1—5月份文化旅游产业发展情况，表彰先进，查找问题，研究措施，解决问题，促进文化旅游产业健康发展。刚才表彰了五一小长假前后工作做得好的6各部门和为XX县旅游宣传做出突出贡献的10位新媒体达人。陈县长和袁常委分别就1—5月份全县旅游工作，宣传工作存在的问题，下一步打算做了很好的发言，今天的会议讲话直面问题，针对性强，不隐瞒，大会点名批评，开成开诚布公，是一个解决问题的会，一个提升文化旅游产业发展品质的会，为我们旅游发展敲响警钟，引起警醒。当然，今年1—5月份文化旅游产业发展总体良好，特别是以五一小长假为节点，掀起了文化旅游高潮，这方面咱们全县上下做了大量工作，取得了较好的成效。从五一假期来我县旅游的人数来看，这是历年来人数最多的一年，也是收入最高的一年，做大了声势，聚集了人气，效果非常明显。在这里点名表扬几个部门，住建局加班加点保证廊桥顺利通车，公安局全员上岗，全力保障假日旅游安全；文化旅游局、文管委全体干部，齐心协力积极安排部署，检查落实非常辛苦；旅游局王局长亲自解决游客住宿难的问题，游客写信书面表扬；咱们的环卫工人加班加点清扫卫生，保证了我县的干净整洁的形象；咱们的凤飞羌舞演出团体克服一切困难，认真组织排练，赶在4月26日准时上演；这些都是主人翁精神的体现，值得充分肯定和大力表扬。在此，我代表县委、县政府，向为五一小长假前后为文化旅游服务工作做出辛勤努力的同志们和各行各业旅游从业人员表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

一、直面问题，全面分析问题背后深层次的原因

今天的会总结成绩是一个方面，更重要的是找出问题，研究解决问题，提升旅游服务质量和品质。前面，视屏中暴漏出的问题，陈县长点到的问题和袁部长对旅游宣传工作指出的问题从政府层面归纳起来主要表现在以下几个方面：一是服务意识不强。没有把旅游业和旅游相关的服务业上升到一种有荣誉的职业层面，而是仅仅满足于完成任务，满足于旅游服务是一种挣钱的手段和门路，这样的定位，必然导致服务意识不强。部分部门、单位主要负责人关心旅游、服务旅游的意识还是不强，本位思想严重，缺乏大局观念；宾馆饭店、旅游餐饮、班线客车、景区景点等一线旅游服务从业人员的服务意识不强，整体素质较低，影响了游客对XX县的整体感官和评价。二是服务标准不高。各个行业和部门没有按照旅游的标准去要求、衡量、规范我们的工作，在落实的过程存在标准衰减的问题。部分部门和单位在落实工作的过程中，往往降低标准，没有尽可能多地从发展旅游的高度，从旅游行业的要求，去多思考、多探讨、多研究，只满足于从行业标准出发、甚至按低于本行业的标准去落实县委、县政府安排的相关工作，难免会做出令人感觉不协调、不美观、不舒服的事情。部分旅游企业、个体从业人员往往是只顾眼前利益，做一锤子买卖，宰客欺客、不讲诚信、唯利是图，随意提高服务价格、降低服务标准，服务接待不规范，服务态度很恶劣，严重影响了全县的整体旅游服务环境。三是服务监管不到位的问题。会上列举出的各种问题，如果咱们的监管部门都能够监管到位，不留空隙和盲点，这些问题就可以避免或得到有效的解决。行业监管部门责任划而不清，部门与部门以此为托辞，推诿扯皮踢皮球，监管职能常常是形同虚设，领导催促时动一动，走走过场，虚晃一枪就找不见人影。要么就是雷声大雨点小，迟迟见不到整改落实效果，监管不到位，做不到全过程、全时段的强力监管。旅游服务企业、个体经营户自我监管、自我整改、自我提高的自检自查意识比较淡薄，经常在游客投诉反映、监管部门主动检查时，才被动地去整改、去落实。

全县文化旅游产业发展领导小组会上的讲话 同志们：

今天下午，召开全县文化旅游产业发展领导小组扩大会议，主要目的是：总结今年1—5月份文化旅游产业发展情况，表彰先进，查找问题，研究措施，解决问题，促进文化旅游产业健康发展。刚才表彰了五一小长假前后工作做得好的6各部门和为XX县旅游宣传做出突出贡献的10位新媒体达人。陈县长和袁常委分别就1—5月份全县旅游工作，宣传工作存在的问题，下一步打算做了很好的发言，今天的会议讲话直面问题，针对性强，不隐瞒，大会点名批评，开成开诚布公，是一个解决问题的会，一个提升文化旅游产业发展品质的会，为我们旅游发展敲响警钟，引起警醒。当然，今年1—5月份文化旅游产业发展总体良好，特别是以五一小长假为节点，掀起了文化旅游高潮，这方面咱们全县上下做了大量工作，取得了较好的成效。从五一假期来我县旅游的人数来看，这是历年来人数最多的一年，也是收入最高的一年，做大了声势，聚集了人气，效果非常明显。在这里点名表扬几个部门，住建局加班加点保证廊桥顺利通车，公安局全员上岗，全力保障假日旅游安全；文化旅游局、文管委全体干部，齐心协力积极安排部署，检查落实非常辛苦；旅游局王局长亲自解决游客住宿难的问题，游客写信书面表扬；咱们的环卫工人加班加点清扫卫生，保证了我县的干净整洁的形象；咱们的凤飞羌舞演出团体克服一切困难，认真组织排练，赶在4月26日准时上演；这些都是主人翁精神的体现，值得充分肯定和大力表扬。在此，我代表县委、县政府，向为五一小长假前后为文化旅游服务工作做出辛勤努力的同志们和各行各业旅游从业人员表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

一、直面问题，全面分析问题背后深层次的原因

今天的会总结成绩是一个方面，更重要的是找出问题，研究解决问题，提升旅游服务质量和品质。前面，视屏中暴漏出的问题，陈县长点到的问题和袁部长对旅游宣传工作指出的问题从政府层面归纳起来主要表现在以下几个方面：一是服务意识不强。没有把旅游业和旅游相关的服务业上升到一种有荣誉的职业层面，而是仅仅满足于完成任务，满足于旅游服务是一种挣钱的手段和门路，这样的定位，必然导致服务意识不强。部分部门、单位主要负责人关心旅游、服务旅游的意识还是不强，本位思想严重，缺乏大局观念；宾馆饭店、旅游餐饮、班线客车、景区景点等一线旅游服务从业人员的服务意识不强，整体素质较低，影响了游客对XX县的整体感官和评价。二是服务标准不高。各个行业和部门没有按照旅游的标准去要求、衡量、规范我们的工作，在落实的过程存在标准衰减的问题。部分部门和单位在落实工作的过程中，往往降低标准，没有尽可能多地从发展旅游的高度，从旅游行业的要求，去多思考、多探讨、多研究，只满足于从行业标准出发、甚至按低于本行业的标准去落实县委、县政府安排的相关工作，难免会做出令人感觉不协调、不美观、不舒服的事情。部分旅游企业、个体从业人员往往是只顾眼前利益，做一锤子买卖，宰客欺客、不讲诚信、唯利是图，随意提高服务价格、降低服务标准，服务接待不规范，服务态度很恶劣，严重影响了全县的整体旅游服务环境。三是服务监管不到位的问题。会上列举出的各种问题，如果咱们的监管部门都能够监管到位，不留空隙和盲点，这些问题就可以避免或得到有效的解决。行业监管部门责任划而不清，部门与部门以此为托辞，推诿扯皮踢皮球，监管职能常常是形同虚设，领导催促时动一动，走走过场，虚晃一枪就找不见人影。要么就是雷声大雨点小，迟迟见不到整改落实效果，监管不到位，做不到全过程、全时段的强力监管。旅游服务企业、个体经营户自我监管、自我整改、自我提高的自检自查意识比较淡薄，经常在游客投诉反映、监管部门主动检查时，才被动地去整改、去落实。

二、强化措施，全面提升我县旅游服务质量和品质

（一）思想再解放、认识再深化，以主人翁的态度整改问题。全县各涉旅企业、旅游服务从业人员和监管部门要用主人翁的态度对待文化旅游产业。全县上下要发挥好两个作用，推动我县文化旅游产业提质增效。一是旅游从业人员的主体作用，进一步强化主人翁意识，强化我是XX县一员，我的形象代表XX县形象，我的作为代表XX县作为的意识，以高度的主人翁态度，投身到平时的工作中去，这是对宾馆，饭店，景区景点等旅游服务从业人员具体要求。二是监管部门要发挥监管作用，咱们做旅游就是为了吸引更多的人到XX县来，通过吃、住、行、游、购、娱拉动我县旅游三产发展，文化旅游产业是我县转型的突破口，也是我县富民强县的产业，政府投资大见效慢，真正得到实惠的是咱们景区周边旅游服务从业人员。执政的目的首先是富民，强县的目的也是为了富民，既然文化旅游产业是直接可以富民的产业，我们就必须坚定不移的推动文化旅游产业发展，在推进的过程中我们把全县作为大景区来打造，把县城作为星级酒店来管理，只有这样才能让全县的老百姓共享文化旅游产业发展带来的成果，这才能体现公平，当然发展的过程中有先有后，当前主要打造的是县城、景区周边、秦岭花谷等区域，相关区域旅游从业人员就是文化旅游产业发展的直接受益者，咱们还有4—5各镇享不到受或享受的少我县文化旅游产业发展带来的实惠。前一阶段暴露出的问题如果任由其蔓延发展，在座的各位不会同意，全县人民也不会同意，各位一定要珍惜机会，因此我强调思想再解放、认识再深化，以主人翁的态度解决问题，推动文化旅游产业高品质发展。

（二）健全完善服务标准。从实际情况看我县的旅游服务存在没有标准或标准不健全等问题。去年文化旅游产业发展领导小组会上我强调“强化旅游意识、坚持旅游标准，用旅游标准引领全县经济社会发展”。旅游标准是一个比较高的标准，涉旅的各行、各业就都要有标准，都要制定自己工作标准，旅游局牵头制定宾馆酒店服务标准，文管委负责制定旅游景区标准，公安局制定旅游警察标准等等。目前我县的县城建设管理标准还没有完全建立起来，建筑工地管理用的是行业标准，没有用旅游标准去管理完善，且落实不到位。县城管理秩序还没有制定旅游标准，露天烧烤原则上应予以取缔，但考虑到旅游实际，没有全面禁止，但管理不到位、不规范，没有按旅游县城的标准去要求、去衡量。还有其他的相关涉旅部门没有标准或标准不高，就是有标准的标准执行也不到位，旅游局管的宾馆酒店、星级农家乐，卫生局管的小餐饮门店的标准都落实不到位，脏乱差的现象在一些地方普遍存在。今天把这些问题点出来，就是要逐行业、逐部门研究落实。

（三）发挥旅游产业发领导小组及其办公室的作用。领导小组办公室要发挥牵头抓总的作用，要把头牵起来，把总抓起来，咱们相关部门、镇要全力配合、无条件配合、无条件支持。这次五一三天小长假期间领导小组办公室同志很辛苦，但没有发挥好牵头抓总的作用，没有把领导小组成员单位的作用发挥好，虽然王局长亲自解决游客住宿的问题，是一种主人翁的态度，值得充分肯定和表扬，但从另一个角度讲，这不是一个旅游领导小组办公室主任应该亲自解决的问题，你更重要的责任是协调领导小组各成员单位，形成合力去管理好、监督好全县旅游服务市场。旅游领导小组办公室对今天会上找到的问题，无论是个性问题还是共性问题都要建立台账，分解任务，限期由分管部门和相关行业落实整改。

(四)严管重处，着力解决五一小长假期间出现的共性问题。要强制引导全县上下养成良好的行为习惯，提升我县旅游品质，对今天点出来的宾馆酒店的问题、农家乐的问题、态度的问题、随意收费的问题、关门拒客的问题，相关部门要按照有关法律法规严管重处，向社会公布，接受监督，既然不尊重、不维护XX县旅游的整体形象，就要从严从重处罚，直至剥夺从事旅游服务的权力，直到你思想上重视了，措施落实了，整改到位了才能重新营业。旅游领导小组办公室、县委督查室、县政府督查室要盯死看牢，跟进督查问效，确保反映出来的问题逐一整改落实到位。电视台要进行媒体曝光，让群众监督整改，让损坏XX县形象的行为成为老鼠过街人人喊打，要依法对个别坏分子严肃处理，只要咱们行的端走得正，就能得到大多数人拥护、老百姓拥护。

5.领导小组办公室会议上的讲话 篇五

今天召开教育实践活动领导小组办公室工作会议，主要任务是学习借鉴兰考县教育实践活动的主要经验和做法，分析当前我市活动推进中存在的主要问题，对做好下步的教育实践活动提出具体要求，最后翟部长还要作重要讲话。下面，结合活动开展情况和翟部长的指示，我讲三个方面的问题，不妥之处，以翟部长讲话为准。

一、兰考教育实践活动的经验做法

昨天，市活动办组织有关人员到兰考县就教育实践活动进行了学习考察，走访了该县活动办、行政服务中心、东坝头乡张庄村、财政局等单位。通过座谈交流、实地观摩，深受感染和启发。一是各级真重视、上下动起来。兰考县提出了“引领全国、引导全省”的活动标准，市委办统一协调指挥全县活动开展，各级各单位上下联动，早谋划、早热身、早跟进。并将县长专线、行风热线和阳光组工快线“三线合一”，组建了集专线电话、热线微博、手机短信、电子信箱、来信来访“五位一体”的焦裕禄民心热线，真正把活动落实到了具体行动中。二是活动有创新、体现操作性。

在活动的谋划上坚持“四个突出”，突出中央的规定动作，突出第一批活动经验的学习和承接，突出兰考实际，突出实践特色，把“传承弘扬焦裕禄精神，做焦裕禄式好干部，做人民群众的贴心人”作为活动载体，在学习教育、听取意见环节，县级以上党员领导干部开展“学讲话、看专集、听报告”活动，村(社区)、非公和社会组织党员开展“六个一活动”，印制了《党的群众路线教育实践活动基层党员干部简明读本》。在查摆问题、开展批评环节，围绕焦裕禄精神的五个方面进行“五对照五反思”。在整改落实、建章立制环节，采取“三查一公示”，实行单位自查、督导组督查、有关部门检查，以适当方式公示领导班子及成员整改情况。整体活动不但路径清晰，方向明确，而且贴近基层、贴近实际。三是工作很扎实、推进力度大。坚持抓实学习，采取县委带头学、领导干部重点学、骨干人员培训学、基层党员分类学的办法，大规模开展学习教育活动。坚持到群众中去听取意见，组织全县党员干部开展“知民意、聚民心、千名干部进农家”活动，采取“焦裕禄民心热线”向基层群众征求意见、“点题”调研对专项问题征求意见、“跳出兰考”联系在外知名人士征求意见，“上下联动”两级部门互动征求意见。坚持立行立改，在共性问题的专项整治上，开展了正风肃纪行动，维权利民行动，化解信访积案行动;在解决群众期盼的实事上，推进全民创业，开展扶贫帮困，实施便民服务，搞好清洁家园，抓好后进村转化;在谋划促进改革发展和民生改善的大事要事上，集中力量办好让群众富起来、让兰考美起来，让干部作风好起来三件大事。每项工作都坚持真抓实作，体现认真精神，每个步骤都坚持从实际出发，体现兰考特色。

兰考县教育实践活动的经验和做法，为我市活动开展提供了有益的指导和借鉴。他们的活动之所以开展的这么好，得益于县委的高度重视，得益于活动办的超前谋划和科学设计，得益于活动办工作人员的敬业精神和责任担当，真正体现了活动办工作人员真抓实做、团结协作、全身投入、积极作为的优良作风，非常值得我们认真学习、对照反思。

二、当前活动办工作中存在问题

我市教育实践活动启动以来，在时间紧、任务重、要求高的情况下，活动办能够按照郑州市活动办及市委活动领导小组的部署和要求，工作机制已经建立，日常运转基本正常，相继开展了一些工作，取得了一些成效。但还存在诸多问题和不足，在较大程度上影响了活动的高标准开展、高质量推进。主要表现在以下四个方面：

一是部分人员不到位、不固定。3月9日我们召开了领导小组办公室第一次全体人员会议，会议专门强调各组工作人员要脱离原单位原岗位工作，及时到位到岗，做到人员固定、岗位固定，全身心投入到活动中来。但是，个别组目前仍然没有按照要求到岗到位，有的组只安排了1个或2个人轮流坐班，有时还出现早退、空岗和工作期间锁门、整天无人现象，更谈不上加班加点开展工作。

二是工作职责不履行、不落实。这次教育实践活动对各组的工作职责已经进行了明确，并且职责已经上墙，但是有不少同志不按职责落实工作，遇事装糊涂、出工不出力、在岗不履责。

三是部分人员不学习文件精神、不研究政策业务。这次教育实践活动不同于以往党内任何一次活动，活动设计具体复杂，工作任务艰巨繁重，要求严、标准高，需要我们认真学习意见方案，仔细研究吃透精神。但是一些同志认识不到学习的重要性，思想上不重视，责任心不强，不深入、不学习、不研究，工作找不到方向，理不清头绪，抓不住重点，把握不住关键，无所适从，无从下手，导致工作出现被动、质量不高、效率低下。

四是部分同志等靠思想严重，工作推诿扯皮。工作中不是去主动思考、超前谋划、积极作为，而是一味等靠，等领导安排、等上级布置，推推动动，拨拨转转。有的错误性认为思考些什么、干些什么不是自己的事，是领导和综合组的事。有些工作明明是职责范围内的事，要么找理由不接受，要么推三阻四，安排转交工作无人认领、无人照头，找到副组长推脱让直接给组长汇报，找到一般同志让找组长或副组长，导致工作棚架、误时误事。

以上存在的问题，已经严重影响到活动办各项工作的正常运转，影响到全市教育实践活动的顺利推进，必须引起高度重视，尽快加以解决。

三、做好下步工作的几点建议

市委活动办作为领导小组的日常工作机构，是整个教育实践活动的司令部、参谋部和联络部，起着上传下达、统筹协调，掌握动态、反映情况，具体指导、督促检查等重要作用。活动办人员的精神状态、纪律作风、能力水平和质量效率直接关系到全市教育实践活动的有效开展。为了确保全市教育实践活动顺利开展，在此，我代表综合组提四点建议：

一是关于人员到位到岗问题。会后，各组要立即召开本组人员会议，传达今天的会议内容，尤其是翟部长的重要讲话精神，对本组人员提出明确要求，确保所有人员迅速到位，坚守工作岗位，认真开展工作。工作期间要严守考勤纪律，不得迟到、早退、脱岗。

二是关于工作职责履行问题。各组组长要统筹考虑，科学分工，细化职责，明确到人，使每位同志真正明白自己的职责是什么、应该去干什么、如何去干好工作，做到人人肩上有担子，个个身子有压力，真动起来、真干起来，把职责履行到位、把工作干好干实。

三是关于加强学习提升问题。各组要把学习摆上重要日程，作为一项经常性工作抓好抓实。认真组织学习活动的实施意见、方案及相关文件资料，进一步理清思路，把学习的过程转化为思考谋划的过程，转化为推进工作的具体措施，真正清楚在整个活动开展过程中，每个环节都安排了哪些工作?哪些载体?自身围绕这些工作和载体，应该去干些什么，怎样干好，做到近详远略，思路清楚，有一个明晰的安排和计划。

6.领导小组会上的讲话 篇六

一是加强调研分析，摸清基本情况。调查研究是谋事之道、成事之基。前阶段，由县委组织部牵头，组织人才工作领导小组成员单位对全县的人才队伍建设情况进行了调研，形成了一个很好的调研报告，为做好今后的人才工作打下了基础。要通过进一步的调查研究，全面摸清我县人才建设的情况，加强分析研究，搞清我县人才队伍建设存在哪些优势，瓶颈在哪里，有哪些经验和教训，亮点和薄弱点又是什么，结合象山实际，提出一些具有前瞻性、突破性、操作性的政策措施，走一条符合象山实际的新路子。

二是要增强责任意识，形成工作合力。人才工作是一项系统工程，光靠一个部门或几个部门难以做好这项工作。县委成立人才工作领导小组，其目的也是为了加强有关部门之间的沟通、协调、配合，共同推进人才工作。为了履行好人才工作领导小组工作职责，我们建立了《象山县委人才工作领导小组例会制度》、《象山县委人才工作领导小组成员单位工作职责》等两项制度，大家要严格按照职责分工，遵循统分结合、协调高效的原则，齐抓共管，形成合力。要进一步强化县委人才工作领导小组办公室的职能，通过加强宏观指导、组织协调和检查督促，切实发挥好牵头抓总作用。同时，工作中各成员单位要发挥好积极性、主动性和创造性。要进一步树立大局意识，在培养、管理人才队伍工作中，要根据自己的职责，充分发挥各自的作用。工作中要相互协调、配合，注意信息沟通。做好县委人才工作领导小组办公室与各成员单位间的信息互通工作，相互及时通报情况，尤其是涉及全县重大人才、科技的工作，一定要事先与县委人才工作领导小组办公室作好沟通。

三是要切实增强服务意识，努力营造良好环境。随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府公共服务职能的明显加强，党的人才工作重点将逐步放到搞好服务上来。在这方面，小平同志为我们作出了(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)榜样。早在改革开放初期，他就自告奋勇地提出，愿为广大科技工作者当好“后勤部长”。我们大家都应该要有这样的思想境界，积极主动、满腔热情地为人才搞好服务，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，着力营造拴心留人、人在心在、让各类人才有用武之地而无后顾之忧的良好的工作、学习和生活环境，真正做到尊重人才、关心人才、爱护人才、理解人才，最大限度地把他们的积极性、创造性、责任心引导好、保护好、发挥好。

7.领导小组会上的讲话 篇七

毫无疑问,南开中学是我们一生的符号。无论在哪里,填写任何履历表,都会填写“南开中学毕业”;说到自己的学习经历,都会说“我是南开中学毕业的”。我们从母校毕业以后,常常会想,南开给了我们什么?也许可以说,是南开的“DNA”留在了我们身上。南开的“DNA”是什么?当然就是南开精神——“允公允能,日新月异”。

大家都知道,这是我们的学校创办人严修先生和老校长张伯苓先生于20世纪30年代前后形成并制定的,与同学们的年龄相比,虽然是很古老了,但随着时代、社会的进步,它的内涵也在发展。南开精神具体的形象就是周恩来总理,想到他,想到他的人格、他的贡献和他的伟大,就会知道,拥有这样“精神的DNA”,将使我们无往而不胜,就能够为国家、为人类做更多的事情,这就是我们“南开人”与别人不同的资源。

这几年,因为我到全国政协工作,时间稍多一些,有了一些和大学生交流的机会。下面,我把曾经对大学生讲的一段话重复一下,我想南开中学的学生也能理解。

所谓成功,就是能够比一般人有更多的成就,对社会做出更大的贡献。而人的发展,在年轻的时候,就能看出苗头来。我在复旦大学曾这样说:“如果一个30岁的人,能有40岁的智慧,大概他的一生会是成功的;如果一个30岁的人,只有20岁的智慧,大概他不容易成功。而多数人是30岁时有30岁的智慧。”复旦大学的学生问我:“何以有超前于年龄的智慧?”我的回答是:“一是向长者学习,一是向书本学习;当然,努力实践也是必不可少的。”

“向长者学习”,是指向那些睿智的长者、相对成功的长者学习,因为智慧的积累是需要时间的,学知识能够突击,长智慧却很难突击。因为它需要阅历,需要挫折,需要思考,而后你的智慧才能升华。长者的智慧,也是这样来的,并没有捷径。他几年、几十年甚至一生时间所积累的某些智慧,可能在和你的交流当中,就告诉你了,这是多么的珍贵!

我和以色列总统佩雷斯曾有一个对话,讨论了智慧和聪明的区别。什么是智慧?我们的看法是很接近的——就是对于没发生的事情,特别是对未来能够作比较准确的预计的能力。而聪明呢,是指单项的能力,如解几何题,学外语,比多数人做得快,学得快,等等。所以经常说“小聪明大智慧”,还是有道理的,聪明不完全等于智慧,当年龄逐渐增长的时候,我们希望大家保持聪明,增加智慧。如果你有和睿智的长者接触的机会,就是你们的缘分,你们的老师中就有这样的睿智长者。我相信孙海麟理事长能运用他的威望请来许多睿智长者来给大家讲他们的故事。大家不要小看故事,故事离真理很近,故事表达的真理比纯哲学表达的更容易让人记住,更容易让人学习。比如《伊索寓言》讲“农夫和蛇”的故事,就是告诉人们不能怜悯那些险恶的人。如果这些道理不用故事的语言,而用哲学的语言去讲,则可能让人难以听明白,也不会记住。

“向书本学习”,就是要读书。我们人的进化,从北京人到山顶洞人再到现代人。山顶洞人和现代人的脑容量差不多,为什么人类从山顶洞人到现代人却有了这么大的飞跃?因为人类有了文字,有了书籍,文化遗产可以一代接着一代传承下去。我曾对以色列总统佩雷斯说,每一代动物,都是从零开始的;而人类的每一代,却不是从零开始,一代比一代的起点高。我举例说,比如老虎没文字,就没有文化遗产。佩雷斯接着我的话说,所以老虎已经成为濒危动物了。

我期望,今后南开中学的每个毕业生都应该带着至少一本关于周总理的书离开母校。我们学习、研究周总理,如果达到能用感动自身的语言去描写周总理,去提示自己不断进步,我们的自觉就达到了新的高度。

互动问答

提问1:(高一学生)今天是我们“学习研究周恩来小组”成立大会,南开学子都是以周恩来总理为人生楷模的,您能讲一个事例,说一说您受到了周恩来学长哪方面的影响?哪方面影响您最深?

回答:1963年我大学毕业,在人民大会堂,周总理讲话,讲得很长。在讲到教育问题时,他讲到了南开中学。他说,我在南开中学上学的时候,有生理课,是一个外国老师讲的,关于人的某些生理功能,至今我还有很深刻的印象。周总理的话流露了感恩思想。他感恩,感谢南开中学,所以才说那些话。人要是不知道感恩就不完美。我们这些人的成长都离不开老师的付出!谁把我们培养出来的?当然,除父母之外,就是老师了。尤其,在培养人格方面,中学、小学老师功不可没。

提问2:(高一学生)南开中学除了培养您的学习能力以外,还培养了您哪方面的能力?您既然有这么高的成就,原来一定在南开中学做过学生干部,有很强的办事能力,请问您在这方面是怎么锻炼出来的?

回答:我在南开中学做过两个“小干部”——在班里是副班长,另一个是航空模型社社长。做航空模型社社长等于管理一个小工厂,每周会有一次活动,讨论我们比赛要出什么飞机。因为活动资金很少,一学期学校才给十几块钱,所以要省着用,要把这点资金用得恰到好处,这需要一点管理能力。后来,我当了上海市副市长,有时会想到当航空模型社社长的往事。

提问3:(高一学生)您走访过国内外很多大学,您觉得我们现在的教育理念和教育改革应该朝怎样的方向走?

回答:我们的教育和外国比,在知识传授方面绝对不弱。

我们缺的是什么?创新性。我们习惯于亦步亦趋地跟着老师走,老师累,学生也累,思考的时间不够。美国一个教哲学的教授在北大兼课时跟我说,中国的教授不怕累,满堂地讲;在我们美国的大学,老师讲一半,学生讲一半,这样通过讨论才能使学生有创造性。所以我认为,改革的目标是增加创造性,提高学生的创新能力。

提问4:(语文学科青年教师)听了您的精彩演讲,我感觉自己身上的责任更重了!您能否给我们的教师,尤其是青年教师的教育教学工作提一些要求或建议呢?

回答:我认为语文这门学科,跟青年人的人生观形成很有关系。我觉得老师如果能把课给讲活了,就是好老师。所谓“讲活了”,就是说你的课能让学生领会到深刻的道理,并让这些道理融入学生的思想,而不是死板地背书和死记造句法。

在培养学生语文能力的时候,一定要培养他的交流能力。交流能力的重要性现在已经表现得很突出了,比如一个外国公司举行招聘面试时,中国学生常常会因为过于内向和谦虚而表达得不够得体。如果面试官问,你报考的这个职位,你并没有做过啊,将来能胜任吗?中国学生可能会回答,我一定虚心学习,经过你们的培养,我一定行;而外国学生则可能会说,虽然我没有做过,但是和它类似的工作,我曾在实习时做过,我想我能够很快适应。两种回答听起来差不多,但面试官却会录用外国学生。

而且,一个不会交流的人,往往是孤独的,也不会感觉到环境的温暖。不善于交流的人,不会成为一个好的被领导者,更不会可能成为一个好的领导者。爱因斯坦说过,一定要正确地表达,力求清晰和明确是一种神圣精神。像我们这种学数理化的人,就中学这点语文底子,就拜托老师们把学生们的语文基础培养好吧,谢谢。

8.无领导小组讨论的应用（二） 篇八

庐山真面目——讨论材料及其种类

因为无领导小组讨论主要是通过小组成员之间在规定时间内，对某个问题进行不指定角色的自由讨论，评委据此观察他们在讨论中的关键行为以进行评价的。所以，讨论材料大多是一些模拟真实工作情景的，大家熟悉且有争议的，并且能够引起激烈讨论的内容。常见的讨论材料主要有两大类，即选择式和排序式。

首先看选择式讨论材料。此类讨论材料是让测评对象在多种备选答案中选择一种或几种最佳答案，并说明理由。备选答案一般具有同等程度的利弊，不存在其中一个比另一个具有明显优势的情况，小组成员在众多答案中很难进行取舍。这种形式的题目很容易引起他们之间的激烈讨论，为了选出最佳的方案并达成一致，必须要有理有据，必须要尽力说服他人。实际测评中，这类题目的开发经常借助于选人、分奖金、选方案等实际工作中常见的事情，如从多个备选人员中选拔一个人作为某部门的领导、年终奖金应该倾向于哪个部门、资金重点投入到哪个市场推广计划上等等。

下面的内容节选自一个测评项目的讨论材料，它就属于典型的选择式小组讨论材料，请大家参考：

您是公司的销售总监，专门负责产品的营销，公司现急需任命一位销售部经理，有这样几个人选：

销售部副经理刘冰，他个人能力不错，思维敏捷、分析问题透彻、能很快适应外界变化，但他听不进别人的意见，如果选他做经理，日后很有可能处理不好和下属的工作关系。另外刘冰文化程度不高，可能难以服众……

销售部副经理马城，做事不喜欢张扬，生性随和，善于团结下属，办事百折不挠，但他做事不够果断，缺乏魄力，有时心太软。他手下的那几位表现很差的销售员，按理说早应该被辞退，可他却不忍心……

分部负责人王良，他有学历、懂技术、头脑聪明、管理经验丰富，在他的领导下分部的销售业绩突飞猛进，但有人检举他严重违反公司的报销制度，利用奔款大吃大喝，借以拉拢客户，他的业绩都是用吃喝堆出来的……

请您和公司其他部门的几位负责人讨论后选出合适的人选。

再看排序式讨论材料。此类讨论材料是让测评对象按一定规则，对讨论材料中的评价标准、影响因素或改进方案等内容进行排序。如：“请您对解决城市交通拥堵的各项措施按照经济、有效的原则进行排序”。因为每人对经济、有效的标准理解不同，并且各项措施都存在一定的合理性和有效性，所以测评对象很难在短时间内形成统一意见。此类讨论材料在设计上比较简单，比较容易引起测评对象的充分辩论，有利于评委的打分与评价。

下面的内容则属典型的排序式小组讨论材料，请您参考：

为解决城市交通难的问题，有关部门进行了一次大规模调查，总结7如下措施(筛选过)：加强轨道交通(地铁、轻轨)的建设；加强交通法规教育；缩小市区，扩大郊区；建立一支高效的交通事故处理队伍；提高驾驶员的技术或素质；严惩违章违纪……

通过小组充分讨论后，请您对解决城市交通拥堵的各项措施按照经济、有效的原则进行排序。

按部就班——讨论材料的设计步骤

讨论材料的设计大致包括以下四个步骤：首先，进行工作分析，了解目标岗位的胜任素质，确定通过无领导小组讨论考察的能力指标；其次，对能力指标进行界定，并获取与该能力相关的关键行为；再次，收集与目标岗位工作实际情况相关，且能体现测评指标的案例，并从中筛选出难度适中、内容适合、典型性和现实性均较好的；最后，对筛选的案例进行改编、加工，根据测评目的，设定一些与工作岗位相关且符合讨论特点的情景或问题。

规圆矩方——讨论材料的设计原则

在改编、设计材料时应遵守以下四个原则：首先，必须结合企业的实际情况和目标岗位的工作特点，采用现实工作中已发生的或与现实相似的事件或问题。其次，讨论材料要建立在评价指标和评价维度上，能够体现现实工作必须具备的能力和素质。再次，测评对象对讨论材料涉及的内容必须熟悉并感兴趣，这样才能保证他们有感可发，在讨论过程中充分表现自己。如果讨论内容使测评对象感到十分陌生，或涉及他们的隐私，并引发他们的某种防御心理，则会限制他们在讨论中的行为表现，测评也有失科学、公道。最后，改编讨论材料时要根据测评对象的层级和岗位素质要求来设计材料的难度，题目过于难或易都不能引起测评对象的激烈讨论，当然，也就不能使其行为特征充分表现出来。

条分缕析——评价指标及其分解

无领导小组讨论独特的实现形式决定了其在考察人际沟通、团队合作、说服影响、分析思维等能力上的天然优势。但在实施前，必须确定评价指标，并对指标进行分解，找出典型行为，这样才能使评委在评价时有据可依。

以大家最熟悉的人际沟通能力为例。首先，根据企业实际情况和岗位要求对人际沟通能力做出界定，即它是指在准确理解他人和清晰表达自己意见的基础上，灵活运用多种沟通技巧，以获得理解、寻求共识的能力。然后，将人际沟通能力分解为沟通意愿、表达、理解、反馈等4个维度，并详细界定每个维度的评价要点和讨论过程中可能表现出的关键行为并逐渐细化，以利于评委规范、科学地进行评价与判断。譬如反馈的评价要点：反馈及时、明显程度；反馈出现的频率；反馈对他人产生的影响及影响的程度：反馈时精力集中程度等。

在讨论过程中，测评对象可能表现出的关键性反馈行为有：发言时能够关注他人的反应；专心聆听他人的见解、关注对方的言行、语调、手势等，并及时给予言语或非言语的信息反馈；能够进行换位思考，不以自我为中心，确保他人能够理解自己的意思；对他人谈话的漏洞表示理解；说服别人接受自己的观点；在肯定对方的基础上进行说服；能接受别人打断自己的阐述；与他人一起对议题内容进行深入的交流与分析，了解问题的本质所在等等。

困难见巧——评委评分的技巧

评委在整个测评实施过程中，要观察测评对象的言语以及非言语行为表现，尤其要重点观察那些与测评指标相关的典型行为表现，包括测评对象如何表达自己的观点，如何吸收别人的意见、修订自己观点，如何说服别人，如何处理冲突、矛盾和不同意见等等。同时，观察要兼顾讨论内容和互动过程两个方面。当然，讨论的互动过程远比讨论得出的结果重要。一些缺乏经验的评委总是重视测评对象讨论的内容，即评委进入了测评对象的角色，自己也去做题了，这是观察的一个误区，这样很容易导致评分偏差，给与自己观点一致的人打高分。

此外，为保证评分的客观、科学，使评分有理有据，评委在观察时要记录每位测评对象在讨论过程中的典型行为表现，这些行为是评分的主要依据。

讨论一结束，每位评委应立即根据测评对象在小组讨论中的行为表现和评分标准，打出每个测评指标上的初评分。为保证评分的准确性，评委最好不要在讨论进程过半前打分，因为那时观察的行为证据不够充分。待所有测评对象离开测评现场后，所有评委再进行讨论评分，逐一修正每位测评对象的各个测评指标评分，一般应遵循“先定性后定量”的原则。若评委们在某个测评对象的某项能力评分上出现争议，则需要就争议项列举相应的行为证据，重新给出最终评分。

9.领导小组会上的讲话 篇九

今天县委召开全面深化改革领导小组第二次全体(扩大)会议，主要是对全县深化改革工作进行再动员、再部署。过去的一年，我县认真贯彻落实中央和省市全面深化改革的决策部署，积极稳妥地推进各项改革，取得了一定的成效。一是措施实。研究部署了全面深化改革工作，成立了组织机构，制订了改革方案，建立健全了改革工作机制，基本完成了改革的规划设计。二是特色显。改革紧密结合我县实际，着眼于先行先试，坚持创出特色，一些改革创新工作在省、市走在前列。三是实效多。稳步推进了政府机构改革和职能转变，完成了国有林场改革、农村土地确权登记颁证工作，深化了财税体制改革，出台了注册资本认缴制、“先照后证”等多项改革措施，全县新登记企业280户，增长81.8%;同时，建立了园区工业企业分类管理制度，成功搭建了生态文明、融资、教育复兴、绿色低碳工业等多个发展平台，形成了“一个窗口受理、并联式审批、限时办结、跟踪问效”的行政服务机制，有力地推动了全县经济的发展和环境的优化。

在看到成绩的同时，也要认识到，我们有的部门对全面深化改革理解不深、把握不准，重要性和紧迫性认识不够，部分乡镇和单位仍存在等待观望心理，改革的力度不大，进程还不快。今年是全面深化改革的关键之年，要完成工作要点中的41项重点改革，任务非常繁重。全县上下务必真抓实干，深入推进，努力破除体制机制障碍，确保改革工作取得新成效。我认为，改革要注意把握以下三点：一是改革永无止境。因为发展永无止境，改革只有进行时，没有完成时。改革是永恒的话题，不仅是我们中国，全世界任何一个国家发展都是永恒的话题。我们要做好打持久战的准备，持续努力、久久为功。二是改革要坚持问题导向。在上情和县情之间找准结合点，什么问题急迫就先解决什么问题，什么问题突出就重点改革什么问题，不能脱离我县的实际搞改革。三是改革要统筹推进。什么时间改什么，要结合靖安的县情，统筹兼顾，稳步推进，不能“按下葫芦浮起瓢”，顾此失彼。等下，田书记还将对今年改革工作作全面部署，请大家深刻领会，抓好落实。这里，我先就全面深化改革的一些重点任务讲四点意见，供同志们参考。

一、以增强发展活力为核心，进一步深化经济体制改革

经济体制改革始终是深化改革的重中之重。今年，我县坚持“六以”理念，深入推进“两转三争”大竞赛，致力于将生态优势转化为发展优势，必须以经济体制改革为主攻点，进一步激发市场活力，提升经济发展的温度。

1、要做好政府权力的“减法”。一要减审批。做好承接国务院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政审批事项的准备，出台行政审批目录，全面清理非行政许可事项，大幅度减少前置审批;要完成网上审批系统的升级改造，全面实现网上并联审批。二要晒清单。大力推进“三单一网”建设，按照全省“三单一网”部署会要求，政府部门要在今年7月底前晒出行政权力总清单，10月底前晒出责任总清单，年底前完成政务服务网的建设和上线运行。现在已经是5月份，时间非常紧，相关部门务必加大工作力度，按时完成“三单一网”改革任务。三要提效能。通过推进政府机构改革和职能转变，改进工作作风，使百姓办事尽量少求人、企业发展少拜官。要加快政务信息化建设，建成运行政府移动办公平台，大力推广电子政务和网上办事，逐步实现办公的无纸化、网络化。创新干部绩效考核机制，探索系统内干部统筹调配使用的机制，形成能者上、庸者让的工作格局。

2、要做好市场活力的“乘法”。通过经济体制改革，激发市场活力，使市场在资源配置中起“乘数效应”。一要继续放宽市场准入。抓好社会资本进入社会事业领域改革举措“落地”，充分发挥PPP、BT等融资模式在基础建设方面的作用。不断简化注册资本登记，逐步由“三证三号”向“一证三号”(工商、税务、质检)目标迈进。二要创新产业发展体系。工业上重点要创新工贸新城的体制机制，建立责权利相匹配的园区管理体制，构建企业信用评价体系，建立与企业纳税、容积率相挂钩的地价奖励机制，引导企业提高贡献率;建立小微企业创业园，争取在园区设立国家检验检疫监管区。旅游产业上要以5A创建为抓手，推进旅游服务、管理、营销等方面的智慧化建设，建成运行智慧旅游信息平台，形成从导航、导游、导览、导购为一体的智能化服务。农业农村上要探索推进农村综合改革，引导土地有序流转、适度规模经营，开展农村土地股份制改革试点，学习浙江等地的做法，引导农民以宅基地、住房产权作价入股投资建设旅游农庄;抓好农业产业招商，推进农村电商、众筹农业等新业态发展;建立涉农资金整合使用机制，提高资金的使用效率。三要深化财税体制改革。理顺县乡财政管理体制，找准调动乡镇增收积极性和做实县本级财力的结合点;完善县级财政专项资金管理办法，盘活用好财政存量资金，加大项目资金的整合力度;建立跨年度预算平衡机制，设立预算稳定条件基金;进一步推进税收征管创新，力争完成“营改增”改革任务。四要推进金融体制改革。要做实现有融资平台，积极组建新平台，以现金流为核心，启动公司实体运作，提升公司的融资能力;要利用好存贷挂钩的办法，调动银行机构加大信贷投放的积极性，争取与政策性银行建立战略合作关系;要用活“财园信贷通”、“惠农信贷通”等政策平台，运用好PPP、BT等融资模式，鼓励超维新能源等企业上市进行融资。积极支持县农信社改制为农商银行，抓好不良贷款清收、新股本募集、清产核资、机构筹建等工作，各乡镇和有关部门要给予大力支持。

3、要做好开明开放的“加法”。改革与开放相伴而生，相互促进，开放也是改革。推进靖安开放升级，要更多的用改革的办法，通过体制机制创新，换取靖安发展空间和发展潜力上的“加法”。一要以平台换项目。紧紧抓住“长江中游城市群一体化”、“昌九一体化”、“靖安纳入南昌大都市圈规划”等战略平台，尤其是全省生态文明先行示范区上升为国家战略的机遇，积极争创全省生态文明建设示范县。通过这个平台，积极包装项目，争取中央和省市的支持。二要以人气换项目。现在到靖安来的高人越来越多，我们要借资金于这些高人，借智慧于这些高人(出点子、搞策划)，借渠道于这些高人(通过协会、商会等渠道招商);要通过创新提高实效，在业态上面、服务上面、思路上面创新创意，以创新创意吸引客商、引进项目;要坚持“一鱼多吃”，利用一切可以利用的资源，把一个项目做成多个项目;大家在开放型经济上要做到“三化”：学习联络常态化、效益最大化、服务专业化，成为开放型经济的行家里手。三要以生态换项目。我们不能守着良好的生态受穷，要做好生态这篇大文章，绿水青山也就是金山银山，要抓住昌铜生态经济带建设的契机，通过生态品牌包装项目争取上级支持，利用生态资源引进特色产业项目，以生态做旺靖安的人气财气，真正把生态优势转化为发展优势。

二、以改善民生福祉为根本，进一步深化社会体制改革

造福民生是全面深化改革的出发点和落脚点，也是我们五年决战同步小康，开展“两转三争”大竞赛活动的最终目的。我们要通过深化改革，切实解决群众面临的突出问题和困难，让群众共享改革发展成果。

1、要以改革繁荣社会事业。一要促进教育发展。推进义务教育免试就近入学、校长教师交流轮岗制度，加快农村义务教育学校标准化建设，启动靖安三小建设;深入推进教育复兴工程，深化与师大附中联合办学，稳步提升教学质量。二要解决医院难题。采取措施，稳妥推进新人民医院、妇幼保健院等项目建设;稳步推进县级公立医院综合改革，优化医疗资源配置;鼓励引进省内外医疗机构到我县合作办院，大力引进体检中心、康复中心等项目落户靖安，打造健康靖安。三要发展文创产业。实施文化惠民工程，开设一批文明讲堂，启动小图书馆进班级、进社区、进农村计划;大力发展文化创意产业，没有创意就没有旅游，要大力扶持摄影、画院等文化创意基地建设，推进文创产业与旅游产业的融合发展。如，通过创新创意，打造好宝峰禅意一条街。四要推进足球运动。借助足球改革的东风，积极扶持我县足球产业发展。要走好“三步曲”：首先要浓厚氛围，充分利用各种媒体，通过举办足球赛事、足球趣味活动、足球培训班等活动，把氛围造浓;其次要建好场地，多方筹措资金，因地制宜，新建和改造4片以上足球场地;第三要承接基地，采取招商引资、对外合作、争取政策等方式，引进足球学校入驻，把靖安打造成足球转训基地。

2、要以改革健全保障体系。一要抓好扶贫救助。加大精准扶贫工作力度，推进社会救助制度改革，研究制定残疾人生活补贴实施方案，稳步推进失地农民社会保障制度，继续实施好助保贷款工程。二要健全保障体制。启动城乡居民基本医疗保险制度整合工作，落实机关事业单位养老保险制度，推进公务员职务与职级并行制度，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。三要发展养老产业。推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”，推广公建民营、民办公助养老服务模式;大力引进养生养老项目落户靖安，把靖安打造成一流的养生养老基地。

3、要以改革加快城乡发展。一要促进人口市民化。抓住户籍制度改革以及建设用地指标与农业人口市民化挂钩的机制，大力推进“农民进城、游客进山、城里居住、山上就业”模式，引导山上农民向县城周边集中;针对不同人群量身打造旅游地产作品，吸引成功人士到县城周边度假安居;积极引进康复医疗、养生养老、贵族学校等项目落户，不断做旺县城的人气。二要加快城市景区化。采取“多规合一”的方式，推进县城总体规划编制;以创建国家级园林县城为抓手，按照“第一景区”的标准和建一物成一景的理念，加快城北新区开发，推进城南改造提升，继续完善城市基础设施，规划建设特色街区，提升城市建设品位。三要推进管理智慧化。深化城区环境卫生长效管理机制，逐步将县城所有环卫、市政工程纳入统一管理，稳步推行环卫保洁市场化，构建大城管的工作格局。探索建立城市综合执法，推进城管重心下移，推行路长制、楼长制、志愿者积分制，不断强化社区工作职能。要启动“数字城管”建设，逐步建立城市管理指挥调度中心，推进智能化、信息化管理，打造智慧城市。

三、以加快绿色崛起为重点，进一步深化生态文明体制改革

生态是靖安最大的优势、最亮的品牌。要依托生态优势，大力创建生态文明示范县，形成“一花开五叶，结果自然成”的生态文明工作格局。“一花”是指通过创建在靖安形成一流的经济生态、政治生态和人文生态，绽放生态文明之花。“五叶”是指生态文明的五大支撑体系：

1、绿色保护体系。全面落实“六以”理念，合理划定生态红线，建立“河段长”、“树保姆”等制度，推行环保负面清单管理;启动“全省水生态文明建设示范县”和全国首批河湖管护创新试点县建设。深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动，抓好河道采砂、森林资源保护等多项整治，切实构建生态保护的安全屏障。

2、绿色产业体系。积极融入昌铜高速生态经济带建设，打好绿色牌，建立“绿色+”产业模式，绿色+工业，发展绿色低碳工业，绿色+农业，发展有机农业，绿色+旅游，发展休闲度假旅游，加快构建以全域旅游、全县有机、全园精工为重点的生态产业体系。

3、绿色能源体系。大力扶持新能源、新材料等新兴产业发展，积极引进风力发电、光伏发电等新能源项目，抓好中源风力发电场、仁首“农光互补”和罗湾的“渔光互补”等项目建设，争取洪屏电站二期项目尽快上马;积极引导群众使用太阳能、沼气、天然气等清洁能源，倡导绿色消费方式。

4、绿色生产体系。积极推动资源节约集约利用，大力推进节能降耗，节约集约利用土地。推动工业、农业、服务业清洁生产，抓好企业工业烟囱的整治，从源头消减污染物排放，实施一批企业节能减排改造工程，积极推广清洁养殖种植。

5、绿色文化体系。加强生态文明宣传，开展景区收垃圾奖励、“小手牵大手”、“环保志愿者靖安行”等活动，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。继续推进生态品牌创建，争取晋升为国家级重点生态功能区，纳入“五河”源头保护区，积极创造条件力争启动碳汇交易试点。

四、以法治靖安建设为载体，进一步深化法治体制改革

法治体制改革是推进依法治国、依法治县的重要内容，也是全面深化改革的重要保障。我们要抓住法治靖安创建的契机，全面深化法治体制改革，为改革营造良好的法治环境。

1、要健全群众权益保障制度。以推进“三单一网”建设为契机，加大办事公开力度，推进政务公开透明运行。加快推进全县信用体系建设，着力解决农村土地征用、房屋征收拆迁、企业改制、教育医疗、社会保障、环境污染等方面群众反映强烈的问题，全力保障群众合法权益。对群众反映的问题，再难我们也不能回避，要认真对待，只要我们正视问题，用心去想办法，即使一时解决不了，也能得到群众的理解。

2、要创新矛盾纠纷调处机制。积极构建司法调解、行政调解、人民调解、群团调解、行业协会调解共同发挥作用的大调解格局。探索建立信、访、网、电“四位一体”信访体系，引导群众依法发表诉求、维护权益，帮助解决合理诉求。推行诉访分离，健全法律援助制度，壮大法律援助队伍，探索以律师为主的第三方介入化解涉法涉诉信访工作机制。

3、要完善社会风险预防体系。创新社会治安综合治理，不断完善社会治理“三网”工作体系。要建立互联网信息监控指挥中心，形成全县统一、指挥有力、协调顺畅、处置高效的舆情应急管理体系。从严打击各类违法犯罪活动，不断提升公众安全感和满意度。

10.领导小组会上的讲话 篇十

信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年08月11日 | 访问次数：600次

（2008年7月29日）

自2006年 “五五”法制宣传教育规划和“十一五”依法治市工作开始实施以来，在全市各级党委、政府和各有关部门以及社会各方面的共同努力下，我市“五五”法制宣传教育和依法治市工作扎实稳步向前推进，取得了较好成效，全民的法律意识和法律素养进一步提高，各级领导干部和国家公务人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力进一步增强，全市经济和社会事务的法治化管理水平进一步提升，为维护我市改革发展稳定大局，保障和促进全市经济、政治、文化和社会建设“四位一体”协调发展，加速推进率先建成全面小康社会进程作出了积极贡献。当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市法制宣传教育和依法治市工作仍然存在一些不足和问题，有些还比较突出。主要表现在：一些部门和单位领导尤其是主要领导对法制宣传教育和依法治理工作的重视程度还不够高，不能持之以恒地抓好这项工作；法制宣传教育工作在县区之间、部门之间、单位之间和不同的普法对象之间开展得不够平衡，农村普法工作仍然是薄弱环节，进城农民和外来务工经商人员的普法工作做得还不够到位，还存在空白点和死角；法制宣传教育的手段和形式与新形势、新任务的要求还存在差距，宣传教育活动的针对性和实效性有待进一步提高；行政执法体制还没有完全理顺，执法中职能交叉、争权诿责、重复管理、执法扰民的问题还没有得到根本解决；少数部门和单位以及少数执法人员有法不依、执法不严甚至司法不公的现象仍然还有所存在；基层法治工作的基础还有待进一步夯实，等等。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中，要采取切实有效的措施，认真加以解决。

当前，法制宣传教育和依法治市工作面临着新的形势、新的任务、新的挑战。一方面，随着经济的发展、社会的进步和法制观念的逐步深入人心，法律活动已涉及到经济、政治、文化、社会的各个领域，人们对法律知识、法律服务的需求不断增长，公民学法、用法的自觉性普遍提高，普法的手段和物质保障更加优越，开展法制宣传教育和依法治市工作的社会环境和条件更加有利。另一方面，随着改革的深化、开放的扩大，公民法制观念的增强，人们对法制宣传教育和依法治市工作的要求也在不断提高。如何更好地完成“五五”法制宣传教育工作任务，进一步加快依法治市进程，任务十分艰巨。下面，我就做好当前和今后一个时期的法制宣传教育和依法治市工作，强调几点意见：

第一，要坚持以科学发展观为统领，进一步深化对依法治市工作重大意义的认识。法治进步是社会文明的重要标志，法制健全是社会长治久安的根本保障，法治社会是人民群众的要求和愿望。坚持依法治国、建设社会主义法治国家，是十年前党的十五大在总结历史经验、科学分析国际国内形势的基础上，从建设中国特色社会主义事业全局出发，提出的党领导人民治理国家的基本方略。在依法治国方略10年实践的基础上，党的十七大进一步作出了“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的工作部署，并将“依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”作为全面建设小康社会的新要求。党的十七大闭幕不久，中央政治局第一次集体学习的主题，就是完善中

国特色社会主义法律体系和全面落实依法治国基本方略。胡锦涛同志在主持学习时强调，要把全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家摆在更加突出的位置、纳入重要议事日程，统筹规划，加大投入，扎实推进，抓好落实。今年2月28日，国务院新闻办发表了我国首部法治建设白皮书，再次向世界昭示了我国推进法治的坚强决心。这一系列重大部署和举措，充分表明了我们党对法治本质的准确把握和对依法治国的高度重视，也为我们深入推进依法治市、建设法治马鞍山提出了明确要求、指明了前进方向。当前，马鞍山正处在加速实现率先建成全面小康社会目标的关键阶段。深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治市进程，不仅是我们全面贯彻党的十七大精神、认真落实依法治国基本方略的必然要求，更是提高广大干部群众的法律意识和法制观念、确保科学发展观得到深入有效贯彻落实，维护社会公平正义、有效预防和化解各类社会矛盾，加速实现率先建成全面小康社会、努力构建和谐马鞍山的重要保障。各级、各部门、各单位和各级干部特别是领导干部一定要站在全局的高度，充分认识法制宣传教育和依法治市工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好这项工作的自觉性和主动性，坚持以科学发展观为统领，围绕“又好又快新跨越、率先全面达小康”的奋斗目标，服从服务于全市改革发展稳定大局，进一步加大工作力度，创新工作举措，狠抓工作落实，努力把我市的法制宣传教育和依法治市工作提高到一个新的水平，为推进我市改革开放和现代化建设营造更加良好的法治环境、奠定更加坚实的法治基础。

第二，要加大普法工作力度，不断提高法制宣传教育水平。法制宣传教育是推进依法治市工作的基础和前提。从1986年起，我市已经连续实施了四个五年法制宣传教育规划，第五个五年法制宣传教育规划也已经完成了一半，总体来看，普法工作的成效非常明显。完成“五五”法制宣传教育规划，为推进依法治市打好基础、营造好氛围，还需要我们在法制宣传教育工作上作出更大的努力。各级、各部门、各单位要按照“五五”规划的要求，继承过去工作经验，不断创新工作方式，突出普法工作重点，进一步加大工作力度，不断把法制宣传教育工作推向深入，确保全面完成规划任务，力争取得更大的成效。要切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者和农民这五个方面的重点对象，区别不同对象的不同普法需求，研究不同对象的不同普法方式，分层分类开展法制宣传教育活动，着力提高各级领导干部依法执政的能力，增强公务员依法行政、公正司法的素质，培育青少年遵纪守法的良好习惯，提高企业经营管理者依法经营、依法管理的意识，引导广大农民依法参与村民自治和社会管理，通过法律途径维护自身合法权益。在突出重点普法对象的同时，不断扩大法制宣传教育的覆盖面，大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”活动。注重把法制宣传教育与依法治理实践相结合，切实把普法工作向纵深推进。要重视加强对已落户城市的农民、外来务工经商人员的法制宣传教育，逐步建立这两类人员的学法制度，并结合推进城乡一体化综合配套改革，切实做好对转移进城农民的法制宣传教育，引导他们尽快融入城市文明，培养他们的归属感，激发他们为加快马鞍山发展贡献智慧和力量。要不断创新法制宣传教育方式，加强典型经验交流，利用各类媒体和其他各种宣传教育阵地，把握社会热点问题和各种法制宣传教育契机，因时制宜、因地制宜，组织开展多种形式的普法活动，切实把法制宣传教育工作开展得更加丰富、更加深入、更加富有成效。第三，要全面推进依法行政，加快建设法治政府。依法行政是依法治市工作的重中之重，是建设法治政府的核心任务，其本质是依法规范和制约行政权力，核心是建设高效、透明、廉洁的政府。各级政府及其各部门要把推进依法行政摆在更加突出位置，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步深化改革、完善机制、强化措施，突出重点、全面推进，不断提高依法行政工作水平。不断深化行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有

力的行政管理体制。要抓好依法决策，加强决策过程的民主参与，强化和完善重大决策征求各方面意见的工作机制，发挥政府法制机构和政府法律顾问在政府决策过程中的作用，建立健全公众参与、专家论证和党委政府决定相结合的决策机制，努力实现依法决策、科学决策、民主决策。切实抓好政府规范性文件的“立、改、废”工作，严格把好各类规范性文件的法制审查关，防止不合法、不适当的规定出台，及时清理、修改和废止不符合法治要求、不适应发展需求的规范性文件，提升制度建设的质量和水平。进一步规范行政执法行为，理顺行政执法体制机制，完善行政执法程序，大力推行行政执法责任制，逐步从根本上解决行政执法职责不清、效率不高的问题。深入开展重点领域、重点行业的专项整治活动，严肃查处行政不作为和行政乱作为，切实纠正部门和行业不正之风，切实维护国家利益和群众利益。进一步加强行政复议能力建设，积极运用行政复议化解行政争议，积极引导群众通过行政复议渠道解决行政争议。深入推进机关效能建设，进一步强化行政机关及其工作人员的服务意识，将依法行政与高效服务有机结合起来，在依法行政中提高服务水平，在高效服务中推进依法行政。严格落实《政府信息公开条例》，深入推进政务公开，进一步完善重大问题、重大决策的公示、听证制度，全面推行“阳光工程”，努力建设人民满意的法治政府。

第四，要着力促进司法公正，切实维护社会公平正义。公平正义是司法的灵魂和生命线，是社会和谐的基本条件。各级党委、政府以及各级公、检、法、司等机关和部门，要始终把推进公正司法作为加快构建法治马鞍山、和谐马鞍山的重要任务，牢固树立以人为本、司法为民的理念，从广大人民群众的根本利益出发，采取有效措施，提高公正司法水平，促进和保障社会公平正义。要进一步深化司法体制改革，严格落实司法职权分工，优化司法职权配置，加强司法监督，规范司法行为，大力推进司法工作机制创新，建立和完善公正、高效、权威的司法工作制度，保证司法机关和司法行政部门依法独立公正地行使审判权、检察权、侦查权和司法行政权。不断加强对司法工作人员的教育培训，提高公正司法的道德修养和业务水平，增强司法为民的公仆意识，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、司法公正的司法队伍，为推进公正司法提供有力保证。坚持从严治警，加强内部督察和外部监督，进一步健全司法纠错机制，严格落实错案责任追究制，严厉打击徇私枉法和司法腐败行为，切实维护司法机关的权威性和公信力。进一步强化司法机关相互之间、司法机关与行政机关之间的衔接机制和联动机制，避免工作的脱节和梗阻，切实保证司法工作高效运行，及时有效地维护好合法的权益。畅通司法救济渠道，做好法律援助工作，提高律师、公证等法律服务工作水平，不断为促进司法公正、维护公平正义创造更加有利的条件。

第五，要注重强基固本，夯实基层法治工作的基础。基层是依法治市工作的微观基础，也是依法治市工作的难点所在，只有坚定不移地抓好基层依法治理，才能全面提高依法治市的整体水平。各县区和各有关部门要高度重视和切实抓好基层法治建设这个工作重点，全面推进基层法制宣传教育和依法治理工作，提高基层法治建设水平，打牢依法治市工作的基层基础。大力推进基层民主建设和依法治理工作，进一步健全和完善农村村民委员会、城镇社区居民委员会和企事业单位职工代表大会等民主管理形式，严肃查处妨碍公民行使民主权利和阻碍基层民主建设的违纪违法行为，保证人民群众在基层民主管理中的主体地位，真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。以创建“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法治理示范单位”活动为载体，进一步加大基层法治创建工作力度，提高创建工作水平，拓展创建工作覆盖面，加快推进依法治村、依法治社区、依法治校等基层依法治理工作的进程。进一步加强对基层群众依法维权、依法信访的宣传教育，引导群众依法正确地表达利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷，同时要加大基层人民调解工作力度，积极探索高效、便捷、成本低廉的社会矛盾防范化解工作机制，依法妥善处理各种社会矛盾，切实维护好社会和谐稳定。

进一步加强基层司法所、派出所和人民法庭建设，充实人员队伍，创新工作机制，完善基础设施，不断夯实基层法治工作的基础。