西路社区服务中心党建工作制度

西路社区服务中心党建工作制度（共9篇）（共9篇）

1.西路社区服务中心党建工作制度 篇一

翠湖西路社区半年工作总结

2011年上半年，在华山街道办事处的指导下，在翠湖西路社区领导班子的领导下，在社区同事们的大力支持和协助下，始终坚持邓小平理论，“三个代表”为工作指导思想。牢固树立科学发展观的思想。坚定了自已的理想和信念。切实做好本职工作，现将上半年的工作做如下的总结。

我主要是分管文体、科普、妇联、经济信息、老龄、关工委、工会、社区统计、两基教育工作。

1、文体工作：积极开展社区文化体育活动。搜集社区人才库，整理一套各个方面有特长有才艺的人员名单，扩大社区文艺队伍，充分利用社区的文化活动舞台、活动室、图书室及社区共建单位活动场所等提供的各种文化活动设施，开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动，丰富居民的业余文化生活。

1月1日组织社区志愿者参加“海鸥节”活动，参加了“迎新年——启鸿杯万人跑步”活动。

1月7日参加了先锋小学成立60周年的校庆的文艺演出活动。

1月10日在陆军讲武堂与五华艺馨工艺品店举办的四名书法家的书法绘画展。

1月25日组织社区居民群众参加了“铁人杯”全国职工知识竞赛。

2月5日组织青少年参观了讲武堂，在建党90周年来临之际，重温光辉的革命历史，加强对青少年的爱国主义教育和爱国主义情操的培养有着重要意义。

2月14日组织青少年参加了云南省图书馆的书画比赛。此次活动丰富了青少年的课余生活，有助于培养青少年的艺术素养，同时加强了青少年间的艺术交流，增强了青少年的沟通能力，2月17日组织青少年及家长参加云南省图书馆举办的“庆元宵 猜灯迷”的活动。

3月5日组织辖区志愿者、共青团员开展了“

3、5学雷锋”活动，清理辖区垃圾。

3月8日组织社区妇女到金殿公园开展活动。

3月10日组织辖区妇女到天伦医院进行妇女免费体检。4月2日组织社区居民参加了“2011年云维杯职业病防治知识竞赛”。

4月19日组织外来务工人员参加“外来务工人员维权”培训会。

4月22日社区科普宣传周的活动，健康教育宣传活动。4月25日举办了4、26知识产权宣传活动。及捐赠图书209册到工会。

4月29日在省图馆开展的《我的健康我做主》的科普知识讲座。

4月30日参加昆明市“五一”旅游狂欢节活动。

5月10日组织辖区妇女参加妇联举办的“妇女健康讲座”。5月12日在五华广场参加“

5、12”防震减灾活动。5月13日在春晓广场参加了“庆祝建党90周年，红歌大家唱活动。

5月20日到国贸中心参观云南省大学生（村官）创业成果会。组织先锋小学的学生50人到省科技馆参加科普宣传周的活动。

5月28日组织社区居民参加科普大讲堂，《固护住你的阳气，促进你的健康》，由昆明市中医院院长吴荣祖主讲。5月31日“六一儿童节”慰问贫困儿童的活动。6月13日到省科技馆参观建党90周年大型图片展览。6月15日开展了“节能我行动大会 低碳新生活”节能宣传周活动，并做节能知识答卷。

6月21日组织居民31人参加聂耳音乐节在南屏街步行广场上参加活动。

6月23日组织社区文艺队伍参加建党90周年，到云南省老年活动中心参加演出。

6月24日组织社区居民参加科普大讲堂，《呵护你的肾》，由云南省中医学院秦国政主讲。科普工作： 以创建科普示范社区活动为契机，以《科普法》为准绳，精心策划和实施科普工作，开展形式多样、富有成效的科普宣传活动。社区内大小宣传栏、宣传牌做好更新和维护，定期更新、丰富科普宣传栏、健康教育宣传栏、计生宣传栏的宣传内容，深受居民好评，每期更新时，画廊前总有众多的群众驻足观看；省图书馆捐赠社区各类书刊、杂志等300余册科教必需用品，充实社区阅览室、全天候向社区居民开放，使社区居民经常自我“充电”，丰富科学知识，社区配合省科协组织辖区居民参加了《云南科普大讲堂》—健康重于财富的十二期科普讲座。让居民及时获得新的社科信息，为普及居民科普知识提供了有利条件，完成好4、26知识产权宣传活动、科普宣传周的活动、开展了“节能我行动大会 低碳新生活”节能宣传周活动，并做节能知识答卷。引导社区居民积极参与科学健身的有益活动，提高健康水平，促进科普工作的开展。

妇联工作：妇联承接了直接服务妇女儿童的相关社会管理职能。社区从社会的细胞和社区的基本单位——“家庭”入手，在“文明楼幢”创建中广泛开展群众文化活动，创建五好文明家庭、五好文明楼院，引导居民积极参加，从而促进家庭文明建设和社区文化建设。

在庆祝“三八”妇女节，社区组织了20多名失业妇女到金殿公园开展活动。同时开展了“帮困手、帮扶手、大手牵小手”等系列行动，充分体现了特色活动在辖区内。

社区妇联还根据自身特点，成立了以企业为主的“妇女委员会”为女同胞中的弱势群体维权，争取合法权益。组织辖区妇女到天伦医院进行妇女免费体检。组织辖区妇女参加妇联举办的“妇女健康讲座”。完成上级安排的妇女创业小额贷款任务。

经济信息工作：完成辖区工业企业的基本情况的调查，做好辖区楼宇经济的摸底调查工作及辖区内的税收税源工作的调查，成功完成4家企业在外区纳税，转入我辖区纳税任务。完成辖区内房地产企业信息的调查工作。协助五华区政府督办二家重点纳税企业天之源、讯捷公司的税源关系。及税收的漏征漏管的工作。

老龄工作：做好老年人的权宜的宣传，宣传了《云南省老年人权益保护条例》和《昆明市老年人权益保护条例》的宣传工作，组织社区老年人参加了五华区“金色阳光工程”的启动仪式，统计了社区的高龄老人数、空巢老人数。让更多的老年人得到关爱。社区与昆明市眼科医院联合为老年人治疗白内障，为困难老人报名参加白内障治疗，并取得的良好效果。关工委工作：积极充实了“社区关工委志愿者队伍，抓好青少年德育宣讲、老少结对促帮教、以老带新谋发展三大工作载体，形成关工委组织队伍、制度保障、服务成效和资料积累四项规范，使关工委工作落实到位、作用到位、效果到位，从而吸引了更多的老少同志参与其间。社区组织学习培训，播放教育片、革命影片等，走红色之旅，旨在引导青少年努力学习现代科学知识，培养创新意识，提高创新能力；对青少年进行爱国主义、艰苦奋斗教育，弘扬爱国主义精神，努力探索社区、家庭、学校三级教育的新形式、新方法。为更好的教育辖区内青少年从小养成讲文明的习惯，社区开展了“大手牵小手，共创和谐社区”的文明宣传活动。活动中，党员干部和青少年向广大社区居民宣传文明行为，发放文明资料，有效培养了青少年和居民群众关心公益事业的热情和参加公益劳动的主动性和自觉性，让他们懂得积极参加公益劳动不仅能造福社会，还能陶冶情操，美化心灵。工会工作：

2.西路社区服务中心党建工作制度 篇二

1 研究对象与方法

本次研究以实施基本药物制度的试点社区卫生服务中心为研究对象,通过分层随机抽样的方法,从武汉市七个中心城区,实施基本药物制度的社区卫生服务中心中各随机抽取两个社区中心,共计13个社区卫生服务中心(另1个为预调查点),其中有3个社区卫生服务中心经省政府审核通过可销售目录外药品。对此展开包括业务运营、财务报表、人员流动等各项内容的访谈性问卷调查。

调查结果采用Excel2007建库,采用双录入,并用Excel进行统计分析。

2 结果

2.1 基本药物制度前后社区卫生服务中心卫生服务量的变化

对13家社区卫生服务中心自2009年4月至2010年6月间15个月的卫生服务开展数量进行统计,为表现其平均水平,对各月业务量进行平均处理,并按照一定的时间区段进行2次平均处理。(见表1)

注:A1-包括专家门诊,但不包括义诊;A4-受众在10人/次以上的健康教育或义诊。

2.2 基本药物制度前后社区卫生服务中心人员、设备的变化情况(见表2)

2.3 基本药物制度前后社区卫生服务中心财政收支状况的变化(见表3)

3 讨论分析

从间期性月服务数量的变化我们可以看出,在2009年的9个月里,社区卫生服务中心服务量总体呈上升趋势,卫生服务的业务量在一定范围内稳步增长。而开始实施基本药物制度后,2-4月起,业务量出现大幅下降,主要表现在门急诊人次数、实际占用床日数上。面对社区的供给量下降,湖北省4月30日公布增补118种基本药物[1],加上社区对于基本药物的宣传、患者的体谅,提高了社区居民的利用水平。到了2010年5月,社区卫生服务中心的服务量出现上升,但总的业务量仍低于实施基本药物制度以前的服务量。所以说受基本药物制度的影响,社区中心服务量的稳步增长受到阻碍,骤然下降,随后又逐步回升,但仍低于实施前水平,说明仍满足不了社区居民卫生服务的实际需求量,卫生服务供给在量上仍有一定的上升空间。对比2009、2010年4-6月发现,这两个时间段内所提供的卫生服务月平均数量基本持平。从门急诊人次数与实际占用总床日的情况可以看出,虽然实施基本药物制度后社区卫生服务的业务量有所下降,但2010年4-6月的卫生服务月平均量与2009年上半年基本持平。如果2009年1-6月是保持稳步增长的,那么相比2010年1-6月的服务量来看,2009年上半年的总服务量应该略显偏低。基于此,我们展开对于其财政收支状况的讨论。

2009年上半年13家社区卫生服务中心的平均总收入326.48万元,总支出为323.74万元,上半年社区服务中心平均总结余3.06万元。总的来看各个社区的运营状况良好,略有结余。这些社区卫生服务中心属于政府办医疗卫生机构,其人员安置及相应的福利待遇一并由区卫生行政部门统一管理,社区卫生服务中心的核编员工的工资报酬也由区卫生行政部门承担。区卫生行政部门对于社区卫生服务中心的财政补助,除了常规的运营补贴外主要分为三个方面,核编职工的工资报酬、公共卫生服务项目的财政补贴以及部分服务项目的专项补贴[3]。公共卫生费用补贴与公共卫生服务的供给量对应,人员补贴与核编人员对应,而核编职工的工资报酬一般情况下都是不能全额拨付的。实施基本药物制度以后,区卫生行政部门还要按照一定的比例补助社区售药的零差率差价[1]。分析2009年社区财政数据可以看出,药品收入是垫付职工工资,弥补财政补助不足,维持社区中心正常运营的重要渠道。2009年上半年,社区中心共购买药品93.61万元,销售药品所得108.32万元,药品顺加价为23.22%,大于政府所限定的15%。其原因在于,虽然社区在药品销售时设定以进价顺加15%销售,但其进价并非真正意义上的进价,一般是以低价购进,再以高于进价的市场一般价顺加15%销售,故而其最终收益超过15%[4]。药品净收入21.73万元,医疗收入为18.71万元,即药品收入占社区卫生服务中心总收入的53.74%,药品净收入在填补了其他支出及财政补助不足部分后结余3.06万元。

2010年2月起试行基本药物制度后,导致其卫生服务量有所下降,与2009年上半年基本持平,但其收入上出现下降。上半年总收入为345.05万元,总支出为352.22万元,亏欠7.17万元。2010年实施基本药物制度以后,政府增设零差率药品销售补助,2010年的政府补助比2009年多了药品补贴部分。从高血压健康教育开展的次数看,2010年公共卫生服务量比2009年略有增高,这里假定前后两年公共卫生服务补贴不变,2010年财政补助费用多出7.21万元,这里姑且全算为零差率补贴,也就是说2010年社区卫生服务中心所得的药品零差率补贴最多为7.21万元,仅达到其药品支出105.64万元的8%,如果按照其政府承诺的达到其支出的15%计算,还应追加补助6万元,达到13.20万元。而即使政府部门追加补助了这6万元,达到15%,其社区卫生服务的总结余依然为负,仍亏欠1.17万元。药品销售支出为105.64万元,假定2010年1月份仍按照以前的23.22%加成,2-6月份按照0加成计算,其药品收入应为107.08万元,接近药品收入核算的109.78万元,1月份最终实际获得净收入4.14万元。随着基本药物制度的进一步实施,2月以后的药品收入与药品支出持平,药品净收入转为0。2010年上半年的医疗支出为94.95万元,其医疗收入为111.78万元,与09年相比增长不成比例,其主要有两方面原因:一是医疗材料费用上涨、材料费用小规模上调以及材料的质量提高,医疗服务总量无太大变化,故而收入增加不明显;还有随2010年公共卫生服务量的提高,如健康档案的建立、预防接种、高血压的规范管理等,有市场支出无市场收入。最终医疗净收入为16.83万元,加上药品收入的4.14万元,填补其他支出及财政补助不足部分后,社区卫生服务中心仍亏欠7.17万元。

若未实行基本药物制度,排除实施后对卫生服务量的影响,105.64万元的药品支出可获得的药品收入为130.17万元,药品净收入由现在的4.14万元变为24.53万元,除去零差率补贴的7.21万元,还可获得13.18万元,这样的话就能够填补社区的亏欠部分,并且还能结余6.01万元,用于社区卫生服务中心的进一步建设。

所以说,实施基本药物制度后,使略有结余的卫生服务中心,出现了财政亏欠,一定程度上影响了社区卫生服务中心的正常运行。主要原因在于社区中心在实施基本药物制度前其药品平均加成在15%以上(2009年药品加成率23.22%)。基本药物制度所带来的影响是不容置疑的。

3.1 社区的财政收支结构更加合理,趋于完善

对比2009、2010两年财政收入的结构可以看出,在没有实施基本药物制度以前,社区卫生服务中心的财政来源主要有三大类,财政补助、医疗收入及药品收入。其中单纯的财政补助无法保证社区中心的正常运行,社区只能依靠一定的医疗服务及药品提成来贴补收入,保障其正常运行[5]。实施基本药物制度以后,政府取消了社区售药加成,以加大财政补助的形式减轻居民负担。社区财政补助由2009年的68.7%提高至83.16%,提高了15个百分点,而药品收入比重直线下降(表5中所示的3.33%为2010年1月为实施基本药物制度时的药品销售所得),逐步改变了“以药养医”的机制,形成了以政府补助为主、医疗收入为辅的两元收入结构。社区逐步回归公益,取于政府、服务于民。

3.2 社区居民受益,药品更加便宜

对比2009年4-6月与2010年1-6月的卫生服务业务量发现,这两个时间段内所提供的卫生服务数量在总量上基本持平,而几近相同的卫生服务量下,社区前后两年从市场所得的收入差别较大,09年社区中心从市场所得40.12万,10年所得20.97万,同期政府补助增加额为15.47万,以前社区市场收入50.17%来自药品,现在这些药品加成没了,老百姓看病药品至少便宜了13%。政府承担了更多责任,基本实现了在确保社区卫生服务中心正常运行下,使老百姓受益的目的。

摘要：目的:研究基本药物制度的实施对于社区卫生服务中心运行状况的影响。方法:采用分层随机抽样的方法,调查实施基本药物制度前后社区卫生服务中心的门诊业务量及财务运营状况,分析基本药物制度对社区卫生服务中心的影响。结果:社区中心的总收支由2009年上半年的盈余3.06万转为2010年亏欠7.01万,药品收入消失。结论:实施基本药物制度使略有结余的卫生服务中心出现了财政亏欠,影响了社区卫生服务中心的正常运行。同时又优化了社区的财政收支结构,使药品更加便宜,社区居民受益。

关键词：基本药物制度,社区卫生服务中心,财政结构

参考文献

[1]湖北省卫生厅.湖北省实施国家基本药物制度暂行办法的通知[EB/OL].(2009-12-02)[2010-10-23].http://www.hbws.gov.cn/msg_detail.jsp?msg_info_id=20100421161422000001&mId=12&t_id=000700220002

[2]湖北省卫生厅.关于增补湖北省非基本药物目录药品(基层部分)的通知[EB/OL].(2010-04-30)[2010-10-23].http://www.hb-ws.gov.cn/msg_detail.jsp?msg_info_id=20100504185610000001&mId=12&t_id=000700220002

[3]那美然,周海峰,朱萍.国家基本药物制度的现状及存在的问题和对策[J].中国卫生经济,2008,11(27):67-68.

[4]彭露,郭靖,陈丹镝.基本药物制度对基层医疗卫生机构的影响[J].中国药房,2010,32(21):2996-98.

[5]吴加娣,徐宏宇,殷洪.国家基本药物制度试点中的问题及对策[J].医学与哲学,2010,9(51):41-42.

[6]郭凡礼.新医改前行,基本药物制度实施有待加速和完善[J].医院领导决策参考,2010(02):25-27.

[7]唐圣春,尝星,刘春生,等.实施基本药物制度对社区卫生服务供需双方的影响及对策研究[J].中国卫生政策研究,2010,12(3):8-13.

3.论社区法官工作制度的探索与完善 篇三

关键词：社区法官；工作机制；诉调对接；能动司法

中图分类号：D926.2 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）02-0072-03

社区法官工作制度是法院主动将司法资源下沉至基层，在辖区内的社区建立社区法官工作室，指定法官进驻社区，将矛盾纠纷化解在基层的制度。法院派驻社区的在职法官称为“社区法官”，“社区法官”与“退休法官”、“社区法官助理”共同负责社区法官工作室的运行。自2002年青岛市北法院首创“社区巡回法官”工作制度以来，社区法官工作机制的探索已经过了十个年头。该制度使得法院与相关职能部门在职能上深度融合，形成工作合力，在社区搭建起矛盾纠纷化解的工作平台，把司法服务延伸至社会各个领域和基层社区，探索把矛盾化解在萌芽状态。

一、构建社区法官工作机制的理论基础

（一）契合能动司法的工作理念

美国法学家诺内特将法律分为回应型法、自治型法、压制型法3类。回应型法注重于法律、政策以及社会公认的准则引导，其功能是调整而非裁判，强调司法应在实质意义上回应社会需求，摆脱形式主义的束缚[1]。当前我国能动司法的内涵主要体现在以下方面：一是将社会目标的实现作为司法的基本方向；二是把多重社会价值以及多元社会规则作为司法考量的重要依据；三是把调解作为化解矛盾纠纷的重要方式；四是司法工作更加突出便民、利民[2]。社区法官工作机制就是要法官改变以往的办案方式，变“坐堂问案”为“主动服务”，要求法官走出法庭，走进社区，拉近法官与群众的距离，改变传统的当事人到法院打官司的单一矛盾化解方式，充分发挥司法的能动作用，使得法院与社区（村）的基层组织共建法律服务网络，促使矛盾化解在基层萌芽状态。社区法官制度契合了当下能动司法的工作理念，生动诠释了“为大局服务，为人民司法”的工作宗旨，是人民法院创新社会管理、化解社会矛盾、打造“无讼社区”的必然要求。

（二）适应社区协同主义的要求

德国学者贝特曼（Bettermann）于1972年首先在民事诉讼理论中使用协同主义的概念。随后德国学者瓦塞曼（Rudolf Wassermann）系统诠释了协同主义的概念，他强调民事诉讼应当由自由主义向社会主义转变，强调当事人与司法机关的协同关系，要求所有诉讼参与者协同诉讼，共同化解矛盾纠纷[3]。在基层社区矛盾日益多发的背景下，吸收和借鉴民事诉讼中的协同主义理论，有利于从根本上化解纠纷。社区协同主义是强调法官、基层自治组织与当事人间的协同关系，要求各纠纷相关方相互配合，尽早化解纠纷。社区协同主义的纠纷化解理念是创建社区法官工作机制的理论基础，充分体现了社区法官工作制度的功能性质，是对社区法官制度的应然模式的理想思考。

（三）有利于实现诉调对接

诉调对接中的“诉”代表法院的司法程序，“调”代表人民调解、行政调解等非诉调解程序。诉调对接的本质是实现矛盾的司法化解与司法外化解的有效衔接，实现法院与社会调解组织职能上的良性互动、作用上的优势互补[4]。当前，司法机关应当加大对民间调解工作的指导和支持力度，促使民间调解走上主体多元化、程序规范化、内容专业化的良性轨道。经过实践的探索，我们发现社区法官工作机制创造性地发展了诉调对接机制，将司法资源下移，使法官深入社区、贴近群众从而实现了从技术性法官到社会性法官的转变；社区法官工作机制注重培育社区矛盾自我消解的能力，实现了单纯依靠政府力量到依靠民间力量转变；通过派驻社区法官工作室，加大对人民调解的指导力度，丰富了调解主体、规范了调解程序、提升了调解能力，提供了带有准司法性质的法律服务，实现了由基层社会的纠纷解决机制到具有普适性法律效力的正规纠纷解决机制的转变。

二、和谐社会语境下该制度的价值分析

（一）有利于和谐社区的构建

社区法官参与和指导社会矛盾的化解是现代管理理念和法治理念的必然要求，满足了传统治理和乡土社会的需求，交替体现基层社区的特殊需要。社区法官工作制度具有两个突出优点：其一能够充分依托乡土优势为社区服务。社区法官助理全部来自基层社区，他们或是社区干部或是有威信的长者，熟悉乡村的风土人情，便于开展工作；二是有利于充分发挥法官的专业优势，助推矛盾化解。社区法官依靠自身扎实的法律知识，搭建起法院与基层群众交流互动的平台，延伸了司法的触角，提升了影响力，有效降低了纠纷成诉率，使得纠纷化解更具权威性，有利于和谐社区的构建。

（二）有利于司法公信力的提升

“当代中国法律人普遍认同的法律文化大体上是舶来品，而广大民众尤其是基层群众认可的法律文化则是传统的，现代和传统之间的张力导致当前我国司法改革举步维艰。”[5]在现代法治理念下，司法的最终目标是通过一定的法律规则和程序，公正、权威、高效、终局地化解纠纷。然而社会公众在思想上尚不能完全接受法治意义上的程序公正理念，法律与习惯与情理时常发生冲突，加之司法部门权威不足，司法工作人员威信不高，“案结事不了”的现象经常发生。社区法官工作制度推行亲民路线，社区法官经常深入基层社区与一线干部群众沟通交流，有利于了解社情民意，增进与群众的感情，增强群众对司法工作的认同，法官在社区深入人心，司法公信力也在无形中得到有效提升[6]。endprint

三、社区法官工作机制的具体设计

社区法官工作制度的出现，不是为了标新立异，而是为了公正、高效地化解矛盾纠纷，降低司法成本，方便群众诉讼，让人民群众真正感受到人民法官为人民的宗旨理念。当前，构建社区法官工作机制需要明确社区法官的工作模式、社区法官的选任、社区法官的工作职责等。

（一）工作模式

当前我国社区法官工作模式主要有3类：一是以山东青岛市北区法院为代表的法官巡回开庭进社区，便利群众诉讼，这种方式在全国比较多见；二是以江西上饶两级法院和河南省法院做法为代表的聘请社会热心公益、熟悉法律且具有较高威信的人大代表、政协委员、基层群众作为法院司法协助员或社会法官，配合法院开展司法辅助工作或者作为人民陪审员直接参与诉讼；三是以上海杨浦法院为代表的“青年法官巡回审判+退休法官进驻社区”模式[7]。

借鉴以上社区法官工作模式，笔者认为应当建立“法官驻点巡回审判+退休法官进社区+社区法官助理协理”的工作模式。“法官驻点巡回审判”是指法院派驻在职法官定期或不定期到社区法官工作室开展上门立案、巡回审判、指导人民调解、接受法律咨询等工作，为群众提供司法服务；“退休法官进社区”是指人民法院聘任的退休法官以及其他司法工作人员进驻社区与社区人民调解组织的工作人员一起工作，参与纠纷的排查和矛盾化解工作；“社区法官助理”是指法院聘任的热心公益、熟知法律的人大代表、政协委员、威信较高的社区干部以及社会贤达人士作为法院的“社区法官助理”，积极配合社区法官开展司法辅助工作或者作为人民陪审员直接参与诉讼，社区法官工作制度的3类主体中，退休法官与社区法官助理驻在“社区法官工作室”工作，法院在编法官定期或不定期到工作室开展巡回审判、指导人民调解、接受法律咨询等工作。

（二）人员配备

社区法官的选任是指对派驻社区的在职法官的选任。法官个人权威是社区法官工作制度正常运行的保障，社区法官以马锡五审判方式中人格化法官为核心类型，其表现关乎人民群众对法院的整体印象和评价，因此必须科学选配社区法官。社区法官应当具有以下条件：一是具有丰富的办案经验和熟练的调解技能；二是熟知民事法律规定，能够满足群众的法律需求；三是要有群众观念，乐于群众工作；四是善于沟通，能用群众听得懂的语言、信服的态度、认可的方式化解矛盾纠纷；五是要有大局意识，司法工作中能主动服务于工作大局[8]。通过与各乡镇、街道签署《共建和谐社区协议书》，每个社区法官分包几个社区，采取定期和不定期相结合的方式到“社区法官工作室”开展工作。退休法官及其他退休司法干部选任主要是聘请优秀的法院退休工作人员及其他司法干部，他们进驻社区，长期在社区工作。

社区法官助理是在社区法官及退休法官和司法干部的指导下负责民间纠纷调处并协助法官完成各项司法辅助工作的人员。社区法官助理是社区法官工作制度中三类主体之一，社区法官助理的选任事关社区法官工作模式的运行，因此科学选配社区法官助理至关重要。社区法官助理主要是选择那些热心公益、熟知法律的人大代表、政协委员、社区干部、基层调解组织中的工作人员以及有威信的社会贤达人士。为了丰富社区法官助理法律知识，提升工作能力，应当对社区法官助理进行为期一个月的培训，由社区法官亲自指导，社区法官助理直接协助法官调处案件，培育法律素养与锻炼调解技能，提高纠纷化解能力，经培训考核合格之后颁发“社区法官助理”聘书，正式上岗，协助社区法官开展纠纷调处工作。社区法官助理制度使得诉讼与调解相互衔接，通过助理调解，法官指导，调判相结合，最大限度地将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，有效调处纠纷，化解社区矛盾。

（三）职权划分

社区法官主要承担以下工作职责：（1）定期到社区法官工作室开展巡回审判、指导人民调解、接受法律咨询等工作，积极调处社区当事人之间的矛盾纠纷；（2）参与社会治安综合治理工作，深入社区群众中排查化解矛盾纠纷，积极配合当地政府解决影响社会和谐稳定的事件，为事件的处理提供法律意见；（3）积极指导社区法官助理开展工作，通过跟班学习、联合调解、审查确认调解协议等方式提高社区法官助理调解水平和业务技能，灌输自愿、公正、合法调解的理念；（4）积极到社区开办法制讲座，开展送法下基层、进企业等活动，为群众提供细致周到的法律服务；（5）指导社区的人民调解组织开展工作，提升社区干部、群众的法律意识，促进社区形成知法、懂法、守法、用法的良好氛围[9]。

社区法官助理的主要工作职责包括：（1）处理社区法官工作室的日常事物，对要求解决矛盾纠纷的当事人进行登记、预处理以及预约社区法官；（2）接受社区法官委托，协同调解成诉的民事纠纷；（3）负责处理简单民间纠纷，在社区法官指导下，积极运用各种社区资源化解矛盾；（4）提请社区法官及时对纠纷双方达成的调解协议进行司法确认；（5）协助社区法官开展文书送达、案件调查、传唤当事人等司法辅助工作；（6）指导基层人民调解组织开展工作。

四、相关配套措施的出台

一是确立相关配套制度措施。社区法官工作制度的实施需要与之配套的制度、程序或措施，结合我国《民事诉讼法》的两便原则以及新设置的小额诉讼制度的相关规定，当事人可以口头起诉，法官可以利用节假日或者午间、夜间时间进行审判，判决书可以口头宣布，由书记员记载入卷，经当事人同意可以不受举证时限、审判程序的限制等等，从而赋予社区法官运用更加灵活、简便的司法程序的权利，降低诉讼成本。同时，要注意诉讼和调解的对接，避免调解阶段投入司法成本的浪费[10]。

二是明确社区法官的受案范围。国外治安法官一般受理小额民事案件和情节轻微的刑事案件。我国虽然也明确规定了人民法庭可以审理刑事自诉案件与民事案件，但在标的额和案件类型上没有特别区分。在社区法官的探索实践中，有必要明确社区中最常见的与群众联系密切的婚姻家庭案件、抚养、赡养、抚育、收养、继承、相邻关系、小额民间借贷、争议不大的人身以及财产损害赔偿等纠纷适用调解前置的程序，由社区法官室工作人员进行前置调解；同时还应赋予社区法官助理协助法院查询当事人、送达文书、协助执行等工作职权。

三是建立符合司法规律与国情的管理模式。社区法官工作制度是人民法院司法审判工作的延伸，对于社区法官应当实行双重管理，一方面接受法院的业务指导与工作考核，另一方面深入基层社区与社区干部一道参与综合治理。为规范管理，结合社区法官工作的开展情况，应及时制定《社区法官工作规则》《社区法官矛盾调处制度》等具体工作制度，建议将社区法官工作制度运行所需的费用纳入财政预算，给予有效保障。

参考文献：

〔1〕P.诺内特，P.塞尔兹尼克.转变中的法律与社会：迈向回应型法[M].北京：中国政法大学出版社，2002.81.

〔2〕顾培东.能动司法若干问题研究[J].中国法学，2010，（4）：22-24.

〔3〕瓦塞曼.社会的民事诉讼：在社会法治国家民事诉讼的理论与实务[M].东京成文堂，1990.118.

〔4〕胡博文.诉调对接展望[N].人民法院报，2012-5-18（8）.

〔5〕刘思达.当代中国日常法律工作的意涵变迁（1979 -2003）[J].中国社会科学，2007，（2）：90-105.

〔6〕林晔晗，邓爱君.社区法官叫“阿彪”[N].人民法院报，2010-3-3.

〔7〕〔10〕高越强，曹书瑜.社区法官工作模式的探索与完善[N].人民法院报，2012-4-25（8）.

〔8〕〔9〕高一飞，梁振彪.能动与协同：社区法官制度的东莞模式[J].现代法学，2011，（6）：180-193.

4.社区卫生服务中心工作制度 篇四

1、在县政府和卫生行政部门领导下，根据党的方针政策全面开展中心工作，积极开展以保护、促进人民健康、不断提高居民生活质量为目的的社区卫生服务工作，认真落实各项卫生工作指标。

2、开展以社区为范围、家庭为单位、健康为中心、人的生命为全过程、以老年、妇女、儿童和慢性病人为重点的集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导为一体的综合性社区卫生服务。

3、接受各专业防治、保健机构的业务指导。

4、负责领导制订中心工作计划，按期布臵、检查、总结工作，并向上级领导机关汇报。

5、负责组织检查医疗、护理、防保工作，定期深入门诊、病房、社区站并采取积极有效措施，保证不断地提高医疗质量。

6、保证医疗安全，积极开展安全、有序的双向转诊服务。

7、教育职工树立全心全意为人民服务的思想和良好医德，改进医疗作风和工作作风，改善服务态度。督促检查以岗位责任制为中心的规章制度和技术操作规程的执行，严防医疗事故和差错发生。

8、加强职工技术培训，努力开展新技术、新项目，不断提高医疗技术水平。

9、加强对后勤工作的领导，检查督促财务收支情况，审查预、决算，审查物质供应计划。

10、及时研究处理社区群众对中心工作的意见。

社区卫生服务中心双向转诊制度

1.社区卫生服务机构至少与一所大型医院建立双向转诊关系，签定协议，制定实施方案和服务流程，设专人负责，确保转诊渠道通畅。

2.培训社区医生，掌握双向转诊的病种范围、适应症、转诊流程和保障措施，熟悉转诊医院的基本情况、专家特长、常用检查项目及价格。

3.社区医生对符合转诊条件的病人，认真填写转诊单，与上级医院接诊部门取得联系，优先接待转诊病人，确保病人得到及时治疗。

4.主动加强与上级医院的沟通，及时掌握上转病人的诊断治疗情况，做好转诊病人的追踪服务工作。

5.对转回社区的诊断明确、病情稳定或康复期病人，应及时提供连续性的健康管理和医疗服务。

社区卫生服务中心健康教育管理制度

1.在政府健康促进领导小组领导下，建立健全健康教育工作网络，制定工作计划，定期召开例会，开展健康教育和健康促进工作。

2.建立健康教育宣传板报、橱窗，定期推出新的有关各种疾病的科普知识，倡导健康的生活方式。

3.开通社区健康服务咨询热线，提供健康心理和医疗咨询等服务。

4.针对不同人群的常见病、多发病开展健康知识讲座，解答居民最关心的健康问题。

5.发放各种健康教育手册、书籍，宣传普及防病知识。6.完整保存健康教育计划、宣传板小样、工作过程记录及效果评估等资料。

社区卫生服务中心健康档案管理制度

1.健康档案包括家庭健康档案、个人健康档案。家庭健康档案每户一份，个人健康档案每人一份，以家庭为单位成册。

2.应为辖区内重点人群(老年、妇女、儿童)、弱势人群(孤寡、残疾、低保)、慢性非传染性疾病病人建立健康档案。

3.对患有高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、肿瘤的病人，应在健康档案袋上用红、绿、橙、蓝、黑色标识区分。

4.健康档案由全科医师负责填写，项目齐全、字迹清晰、表述准确、不得随意涂改。诊疗记录按SOAP(主观治疗、客观检查、评价、计划)要求书写。

5.健康档案每年至少随访记录四次，进行动态管理。

6.健康档案应及时收集、及时记录、统一编号、归档保管。个人健康档案分散存放的，应在家庭健康档案中标明其存放地。

7.健康档案管理应责任到人、制度到位、硬件落实、管理达标，逐步纳入计算机系统管理。

社区卫生服务中心出诊及家庭病床管理制度

1、社区卫生服务中心应按行政区域划分承担本辖区内的居民出诊诊疗、家庭治疗、护理及建立家庭病床的工作。

2、社区卫生服务中心应承担社区家庭出诊的工作，公布热线电话，做到急诊出诊畅通、快捷，保证患者的出诊的需求。

3、电话呼叫出诊及上门约请出诊应填写电话呼叫记录单或出诊记录单，内容包括：呼叫时间、呼叫人姓名、性别、年龄、出诊服务内容、联系电话、家庭住址、出诊时间、接诊医师姓名及执行医师或护师签字。

4、应统一使用社区出诊病历，记录患者一般情况、疾病情况、初步诊断与处理以及相关内容。

5、需要家庭输液者，必须在第一次出诊前与患者签定家庭输液协议书，由社区护师详细告知患者及家属家庭输液的注意事项、可能发生的问题以及所采取的应急措施。

6、严禁在患者家中使用需做药物过敏试验的药品，对容易发生或曾经发生过过敏反应的药品（含中药制剂），应建议患者在中心、站内使用。

7、出诊护师在进行家庭输液操作时，必须严格执行无菌操作和查对制度。操作完毕后要观察15分钟方可离开。离开前要向有关人员交待注意事项、应急措施，使其做到：听清、记住、并能照做。

8、按照基本医疗保险的有关规定建立家庭病床。家床的建床条件为：卧床病人、高龄老人患慢性病需要连续治疗；去中心有困难的患者；经中心住院治疗后，病情稳定但需继续治疗的患者。家庭病床只能在本人定点的中心内设定。

9、家庭病床建立后，应由社区全科医师、社区护师书写家庭病床病历和家庭护理病历。

家庭病床病历包括：家床首页、病历基本内容、初步诊断、确定诊断、辅助检查及化验单粘贴单、首次病程记录、出诊查床记录（诊治经过）、健康教育或康复治疗计划、撤床小结等。

家庭护理病历包括：家庭护理记录单、家庭护理病历基本内容、患者的其它各项健康状况记录、家庭护理计划、措施及完成情况等。

10、出诊及家庭服务的收费和用药应严格执行《陕西省社区卫生服务基本用药目录与收费标准》。严格执行“关于公疗、大病统筹、基本医疗保险社区卫生服务管理有关问题的通知”中的相关规定。

11、出诊及其它各项家庭诊疗服务，必须严格掌握适应症，确保医疗护理安全。对患者及家属提出的不符合医疗护理安全、有违反医疗护理常规的出诊服务要求，医护人员有权拒绝。但是必须耐心地向其说明拒绝的理由。

社区卫生服务中心全面质量管理、监督、考核与评价制度

1、社区卫生服务中心必须把工作质量放在第一位，把质量管理纳入社区卫生服务中心的各项工作中。

2、要建立健全质量保证体系，即建立质量管理组织，配备专（兼）职人员负责质量管理工作。

3、社区卫生服务中心质量管理组织要根据上级有关要求和中心医疗工作的实际，建立切实可行质量管理方案。

4、加强对全体人员进行质量管理教育，组织参加质量管理活动。

5、质量管理工作要有文字记录并由质量管理组织定期进行讲评及奖惩。

6、质量的检查结果应与评优奖励相结合并纳入科室管理评价。

7、严格执行各项规章制度及工作常规、操作规程，杜绝差错事故，保证医患权利。

社区卫生服务中心全科门诊工作制度

1.全科诊室的工作应由具有执业医师资质的全科医师或持有全科岗位培训合格证书的医师担任。

2.全科医师应对病人的健康状况进行全面整体的检查和评估，并将结果准确记载于健康档案。两次不能确诊的病人应及时请上级医师会诊。对需要转诊的病人，认真填写转诊单，协助转诊至上级医院。

3.全科医师应根据病人具体情况，有针对性地进行健康指导和发放健康教育处方，并记入健康档案。

4.全科医师对慢性非传染性疾病病人应进行规范管理。5.认真填写门诊日志及相应信息，按时上报。

6.发现传染病病人，及时做好诊治、疫情报告、消毒、隔离及转运。

7.全科诊室应有相对独立的单人诊区，私密性良好的诊疗环境，严格消毒，防止交叉感染，保持清洁整齐。

社区卫生服务中心慢性非传染性疾病管理制度

1.设专(兼)职人员管理慢性病工作，建立社区慢性病防治网络，制定工作计划。

2.对社区高危人群和重点慢性病定期筛查，掌握慢性病的患病情况，建立信息档案库。

3.对人群重点慢性病分类监测、登记、建档、定期抽样调查，了解慢性病发生发展趋势。

4.针对不同人群开展健康咨询及危险因素干预活动，举办慢性病防治知识讲座，发放宣传材料。

5.对本社区已确诊的五种慢性病(高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病、肿瘤)患者进行控制管理。为慢性病患者建立健康档案，实行规范管理，跟踪随访，详细记录。

6.建立相对稳定的医患关系和责任，以保证对慢性病患者的连续性服务。

社区卫生服务中心医疗废弃物无害化处理制度

1、社区卫生服务中心应严格遵守医疗废弃物无害化处理的规定，污染后的一次性物品必须消毒毁形后统一回收处理，不得原形流入社会，造成危害。如有违反规定，一经发现，严加惩处。

2、一次性输液器：必须剪断针头（在进入人体的针头端约20厘米处剪断），消毒液中浸泡30分钟后捞出放臵，待收。

3、一次性注射器：将针头拔下、剪断针头，浸入消毒液中，针管内吸入消毒液后浸泡30分钟以上捞出，毁形后放入单独容器中。

4、一次性口腔盒、换药盒、窥阴器、尿杯等，用后在消毒液中浸泡30分钟后捞出毁形。

以上所使用消毒液必须每日更换，要保证正确的浓度，浸泡后的物品需进行毁形后，由专人负责回收、管理、定期送往指定渠道处理。

5、一次性中单、尿垫、敷料、棉签等均应送回站焚烧，不得进入生活垃圾中。

6、如医护人员在出诊或上门服务时，应正确指导患者家属在进行治疗完毕时，要将一次性物品毁形。入户换药后将污染的敷料等物带回站，不得随意处理。

社区卫生服务中心预防保健科工作制度

1、在科主任的领导下，在上级主管部门的业务指导下，完成社区居民和集体单位的传染病预防、控制、管理工作。

2、协助有关部门建立健全预防保健卫生防病网，组织培训提高基层卫生技术人员的卫生防病知识与技能。

3、建立中心健康教育网络，开展多种形式的社区健康促进和健康教育工作。

4、积极开展、督促、检查、指导本中心和社区的爱国卫生运动。

5、担任本中心和社区的多发病、传染病的预防工作。做好疫情报告统计、阶段性分析和传染病的消毒隔离技术指导工作。

6、认真完成各项计划免疫工作指标，预防儿童传染病的发生，降低社区传染病发病率。作好流动人口和非计划免疫接种工作。

7、指导并担任本中心和社区的妇幼保健工作，做好计划生育宣传，咨询、技术指导和妇女病、儿童病的普查、普治工作。

8、做好社区内集体单位（托幼、学校、工矿企事业、工地等）的卫生防病宣传、传染病管理工作。

9、完成上级交办的其它工作。

社区卫生服务中心计划免疫室工作制度

1、凡常住户口或寄托在本社区内两个月以上的临时户口的儿童均属于计划免疫管理范围，学龄前儿童一律建立一人一卡，建卡率100%。值班者按时到岗，衣帽整齐，八点前做好注射前准备。

2、严格执行无菌操作，执行“三查七对”（卡、盘、片、药品，严格掌握禁忌症，对姓名、性别、年龄、住址、免疫程序按生物制品名称、计量）。

3、向家长交代注射前后的注意事项。

4、备好急救药品，如有异常反应要及时处理，并做好详细记录。

5、接种部位准确，皮肤严格常规消毒。

6、认真做好一人一针一灭菌，一人一碗一勺，糖丸须用凉水溶化后服下，并告知注意事项。

7、对疫苗做到“苗不离冰”，疫苗打开后半小时内用完。

8、工作结束后做好统计和室内卫生，紫外线消毒。

9、注射后卡片及时上册。

社区卫生服务中心妇女保健工作制度

1.设专人负责辖区内妇女保健相关信息收集与管理、孕前与孕产期保健管理与指导、妇女多发病防治与管理、避孕节育咨询与指导等妇女保健工作。

2.掌握辖区内人口、已婚妇女、育龄妇女、孕产妇、人口出生、孕产妇死亡、围产儿死亡等基本情况，定期与相关部门进行核实。

3.负责辖区内妇女常见疾病的筛查工作，对筛查情况进行登记，对筛查出的高危妇女进行随访治疗或转诊。4.开展预防常见妇科肿瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。

5.负责为辖区内妇女提供妇女常见病、多发病的诊疗服务，开展妇女病防治工作。

社区卫生服务中心儿童保健工作制度

1.设专人负责辖区内新生儿、婴幼儿、托幼园所儿童保健工作以及生命监测等工作。

2.掌握辖区内0-6岁儿童基本情况和健康状况，实行定期健康体检，并对体检结果进行综合评价。

3.做好新生儿访视工作，指导家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防等工作。

4.对不同月龄和年龄的儿童进行血红蛋白、智力、视力测查，听力筛查和口腔检查，对检查结果异常的儿童进行登记、转诊、追踪和治疗。

5.在儿童定期健康体检中发现的体弱儿，按照管理常规进行登记和管理。

6.掌握辖区内托幼园所的基本情况，定期深入园所进行计划免疫接种、传染病预防、卫生消毒、五官保健等工作的督促与指导。

7.负责辖区内5岁以下儿童生命监测工作，掌握辖区内出生活产数、5岁以下儿童死亡数及死亡原因。

8.及时准确完成儿童保健信息的登记、统计和上报工作。

社区卫生服务中心药品管理制度

1.购进药品应严格按照卫生行政部门规定的渠道采购，验明药品相关合格证书，并对药品进行进货检查验收，保证药品质量。

2.根据社区卫生服务基本用药目录和社区居民用药需求，做好常用药物的储备。

3.设专人管理药库药品。根据药品特性(如避光、低温)分别保管，注意药品的失效期，避免变质、损失和浪费。

4.每月对机构内的药品进行盘点，做到账物相符，盘点登记表及处方应妥善保管。

5.实行药品零差率销售的品种，应在指定的配送企业采购，按统一药品价格销售，不得以任何方式加价销售。零差率药品与非零差率药品应分别采购、分别入账、分别管理。

6.毒麻药品和一类精神药品应有安全贮存设施，实行专库、专柜、双人、双锁管理。

7.临床使用新药需提出申请，经药事管理委员会讨论通过后方可购入。使用新药时，要注意临床观察，收集、整理、分析、反馈药物安全信息，并及时上报主管部门。

社区卫生服务中心检验科工作制度

1.收集标本时，应认真查对，标本不符合要求，应重新采集。不能立即检验的标本应妥善保管。特殊标本发出报告后，应保留24小时。

2.认真核对检验结果，填写检验报告单，作好登记，按规定及时发出报告。

3.检验结果与临床表现不符合时，主动与全科医师联系，可重新检验。发现检查项目以外的阳性结果应主动报告。4.一般标本和用具使用后应立即消毒。被污染的器皿应高压灭菌后方可洗涤，对可疑病原微生物的标本应黄袋双层严密包扎，注明可疑微生物名称、产出日期、科室，由医疗废物处臵专门机构统一处臵，防止交叉感染。

5.实行实验室内质量控制和室间质量评价，定期检查试剂和校对仪器的灵敏度，保证检验质量。

6.菌种、毒种、剧毒试剂、易燃、易爆、强酸、强碱及贵重仪器应指定专人负责保管，定期检查。

社区卫生服务中心治疗室工作制度

1.室内环境整洁、布局合理，严格区分无菌区和非无菌区，清洁区、污染区，并有明确标志。

2.医护人员进入治疗室要衣帽整洁，操作前洗手、戴口罩。非工作人员不得进入。

3.药品及器械管理有序，内用药与外用药分类放臵，标签清楚，定期清点，做好交接班记录。

4.执行无菌技术操作规范，严格“三查七对”，输液加药要坚持现配现用的原则，严格执行药物配伍禁忌。5.用过的医疗器具及时清理、清点、消毒、灭菌，无菌物品须注明灭菌日期，超过使用时限重新灭菌。

6.每日进行室内清洁卫生，定期进行空气消毒和空气培养。

7.各种登记、记录要完整、准确，字迹清楚，妥善保存。

社区卫生服务中心消毒隔离制度

1.设专兼职人员负责消毒工作，制定规范，开展消毒灭菌效果的监测

2.一次性医疗、卫生用品用后必须消毒后毁形，进行无害化处理，禁止重复使用和回流市场。

3.运送传染病人及其污染品、车辆、工具必须随时进行消毒处理。

4.使用过的医疗器材和用品应先去污染，彻底清洗干净，再消毒或灭菌，其中感染症病人用过的医疗器材和用品，应先消毒，彻底清洗干净，再消毒或灭菌。

5.手部皮肤的清洁和消毒，要有专用洗手设备，按手的清洗方法和消毒指征，正确操作。

6.地面应及时清扫，保持清洁，有血迹、粪便、体液等污染时，应及时用含氯消毒剂拖洗消毒。

7.使用消毒灭菌药械应掌握使用范围、方法、注意事项；消毒灭菌液的使用浓度、配制方法、更换时间、影响消毒灭菌效果的因素。

8.开展全员消毒知识和技能培训，掌握消毒知识，严格执行消毒规范。

社区卫生服务中心社区护士家庭访视程序

1、访前准备：

①选择访视对象：如孕产妇、新生儿、糖尿病、高血压等，护士按情况安排访视顺序。

⑴响人数的多寡：如传染病应列为优先访视对象。⑵对健康的危害程度：致死率高的疾病应优先访视。⑶是否有后遗症：有后遗症者应优先进行访视。②确定访视目的：护士访视前应先明确访视目的和目标，以便评价。

③备访视用物：依访视目的和对象而定。

④安排访视路线：较重患者应先安排在先，传染病人排在最后，余者酌情。

2、实际访视：

是社区护士家庭护理的工作重点，在实际访视中要进行家庭评估、护理措施的实施、效果评价。

①护士与被访视对象应建立良好的关系；

②护士应认真倾听对方的叙述，了解其感受，尊重他们对健康的看法，适时地给予关心，并维护其隐私权。

③健康评估，护理措施实施。④进行效果评价。

3、评价：访视过程中，随时评价，以修正或制定下次访视目标和方法，使家庭访视工作收到实效。

4、记录：访视记录原则简洁确切，正确记录访视内容，处理方法，结果及反应等。访视后及时记录。

5、预约下次访视时间。

社区卫生服务中心社区康复工作制度

1.开展社区残疾人健康状况调查，掌握残疾人的基本状况和康复需求，并建立社区残疾人基本数据档案，实施动态管理。

2.对有康复需求的残疾人，建立康复档案，进行功能评估，制定康复计划，实施康复治疗和功能训练。

3.积极开展家庭康复训练指导工作，对残疾人及亲友开展康复知识培训和指导。

4.对于在社区卫生服务机构无法满足的康复需求，向设有康复科的上级综合医院或康复服务机构进行转诊。

5.利用各种方式宣传康复和残疾预防知识，动员社会力量参与社区康复服务。

社区卫生服务中心中医科工作制度

1.按要求配备中医药人员、中医药服务设施、开设中医诊室。有条件的应设臵中药房，并配臵一定数量的中药饮片和中成药。

2.开展中医药预防、保健、康复、计划生育、健康教育服务和常见病、多发病的诊疗服务。

3.针对社区居民的主要健康问题及疾病的流行趋势，应用中医药理论和方法开展疾病预防和健康教育，发放中医药特色的健康处方。

4.应用针灸、推拿、拔罐、刮痧、熏洗等安全、有效、便捷、经济的中医药适宜技术。

5.根据理、法、方、药的原则，规范书写中医病历。

6.针灸应严格遵守操作规程，采取措施防止晕针、滞针、断针等意外发生。针灸针具严密灭菌，一穴一针，防止交叉感染。

7.骨伤治疗要严格按照操作规程，根据患者的年龄、身体条件等进行相应的手法治疗。

社区卫生服务中心留观制度

1.由于各种原因不需或不能立即住院，但病情尚须观察的病人和门诊输液治疗的病人，可留观察室进行观察。2.留观病人一律由医生建立留观病历，留观结束可将病历归入健康档案中。

3.医师要严密观察留观病人病情，随时记录病情变化及处理经过。

4.护士应随时主动巡视病人，按时进行护理并及时记录，向医生反映病情变化等。

5.医生、护士要按时、详细、认真地进行留观病人交接班工作，并写出书面记录。

社区卫生服务中心护理工作制度

1.以健康为中心为有需求的社区居民提供护理、保健、康复等服务。

2.与全科医生、防保人员组成健康服务团队，进行人群的健康管理、重点人群的护理保健；

3.根据居民的主要健康问题，制定、实施护理工作计划。有针对性的提出社区慢性病人的整体化护理方案，并指导病人家属协助实施，及时向全科医生反馈相关信息。

4.遵医嘱完成担任社区卫生服务工作中各项护理工作，并做好社区护理记录。

5.严格执行各项规章制度和技术操作常规，做好查对和交接班工作，严防差错事故发生。

6.保证急救药品、物品的使用，各种药品分类放臵，标签明显，字迹清楚，器械完好，每日清点，账物相符并有记录，做好交接。

7.做好消毒工作，按要求将医疗垃圾集中回收、处臵，避免交叉感染发生。

8.为辖区居民开展各种健康教育健康促进活动。

社区卫生服务中心注射室工作制度

1.各种注射应按处方和医嘱执行，一般外带药物注射须持医疗机构注射证明。

2.应严格按规定做好注射前的药敏试验，并重新确认外带药物的过敏试验结果，减少医疗风险。

3.严格执行“三查七对”制度，密切观察病人注射后的情况，发生注射后反应及时进行处臵，并报告经治医师。

4.严格执行无菌技术操作，戴口罩帽子，做到一人一针一管一带一巾一消毒，防止交叉感染。

5.定期进行室内卫生清扫、消毒和空气监测。

社区卫生服务中心人员职责

一、社区卫生服务中心主任职责

1、在地方政府和卫生行政部门领导下,根据党的方针,政策及市、区卫生局对社区卫生服务工作的总体要求,做好社区卫生服务行政业务工作,积极开展以保护,促进人民健康,不断提高居民生活质量为目的的卫生保健,认真落实各项卫生工作指标。

2、组织制定中心发展规划,工作计划,并贯彻实施,做好管理检查及总结工作,并向上级主管部门汇报。

3、开展以社区为范围,家庭为单位,健康为中心,人的生命为过程的以老年,妇女,儿童和慢性病人为重点的集预防,医疗,保健,康复,健康教育,计划生育指导为一体的综合性社区卫生服务。

4、根据可持续发展需要,重视资源管理,注重人员培训与考核,建立公平,公正,公开的竞争机制,充分调动职工积极性,做好中心工作人员的聘任,奖惩,调动及晋升工作。

5、负责中心事务,财务预决算,检查督促财务支出,确保国有资产保值增值。

6、负责领导制定科研工作计划,努力创造条件发展中心的教学,科研和人才培养工作。

7、督促各项医疗工作制度和治疗常规的执行,定期检查,不断提高医疗质量,减少医疗缺陷,防范医疗事故,保证社区卫生服务工作正常有序进行。

8、负责组织,检查医疗,护理,防保工作,定期深入社区站门诊,病房,并采取积极有效措施,保证不断地提高医疗质量。

9、加强对后勤工作领导,审查物资供应计划,确保医疗物资供应。

10、及时听取社区居民对中心的工作意见,改进医疗服务作风。

11、负责加强行业作风的建设以及规范化精神文明建设。

二、社区卫生服务中心全科医师职责

1、承担社区卫生服务中内,外,妇,儿等临床诊疗任务,双向转诊任务及院前急救与转诊任务。

2、承担以高血压,糖尿病,心脑血管疾病,恶性肿瘤等为主的慢性非传染性疾病的防治.3、组织传染病的预防与控制工作。

4、主持社区诊断的完成,根据本社区主要卫生问题制定以健康教育为手段的健康促进工作方案,并组织实施,完成评估总结。

5、组织社区健康人群与高危人群的健康管理,包括疾病的筛查与咨

6、进行社区卫生服务科研课题的设计,争取立项,并组织实施。

7、承接医疗保健服务合同工作。

8、组织并指导社区护理,社区康复,社区计划生育指导等项社区卫生服务工作。

9、运用中西医适宜技术开展社区疾病的预防与控制工作。

10、组织建立并使用社区居民健康档案(病历)。

11、组织开设家庭病床,开展上门服务。

12、组织对社区重点人群的保健(包括老人,妇女,儿童,残疾人等)。

13、配合精神科医生开展基本的精神卫生服务(包括初步的心理咨询与治疗)。

14、制定工作计划并组织实施,年底完成总结。

15、了解本社区防,治,保,康,健,计综合社区卫生服务工作内容及工作重点,协调各方面工作。

三、社区卫生服务中心预防保健科人员岗位职责

1、在科主任的领导下承担社区居民和集体单位的传染病预防,控制及传染病人的管理工作。

2、承担社区开展的妇幼保健工作。

3、承担慢性非传染性疾病的一级预防为主的管理工作。

4、建立社区居民健康档案.根据健康人群,重点人群和高危人群的不同需求完成预防保健管理工作。

5、采取多种形式开展健康教育,针对危害社区人群健康的危险因素普及卫生知识,提高人群的自我保健能力和整体健康水平。

6、开展社区精神卫生服务,参与精神病人管理与康复指导。

7、配合全科医师开展相关的社区卫生服务工作。

四、社区卫生服务中心计划生育管理人员职责

1、积极开展计划生育咨询服务,发放避孕药具,积极配合妇产科,保健科大力开展围产保健知识,避孕知识,优生优育知识宣教和健康教育,不断提高辖区内居民的自我保健意识。

2、健全档案资料,做到底数清,情况明,资料齐全.推行规范化管理。

3、认真做好计划生育的宣传报道工作。

五、院内感染管理人员职责

1、负责中心各类人员预防,控制医院感染知识与技能的培训。

2、负责医院感染的监测,及时发现问题并采取相应措施,防止医院感染的暴发流行。

3、已被确定发生医院感染流行,暴发时,及时逐级上报并及时进行调查分析,针对感染源,感染途径和感染人群采取控制措施并监督措施的实施。

4、监督检查中心消毒,灭菌效果并进行环境卫生学监测,定期分析监测结果。

5、拟定合理应用抗感染药物的规章制度并组织检查,督促相关科室认真落实.及时掌握本院耐药菌的动态,发现特殊感染菌株及时向辖区卫生行政部门报告。

6、对购入的消毒药械,一次性使用医疗,卫生用品的资质进行审核,对其储存,使用和用后处理进行监督.7、结合中心感染管理工作的实际,开展医院感染监控的专题研究。

8、及时向主管领导报告医院感染的动态,定期通报情况。

六、社区卫生服务中心计划免疫人员岗位职责

1、计划免疫人员必须熟悉业务,具有良好医德医风及高度的责任心,认真完成市区疾控中心布臵的任务。

2、凡属计免相应传染病(疑似)均应报告.并应进行个案调查和随访

3、做好本社区内儿童的建卡,建证及登记工作.常住户口儿童卡,证本符合率,正确率,完整率为100%。

4、为保证接种的覆盖率和及时率,须及时准确掌握本社区常住,暂住和流动人口中的接种对象的变动情况。

5、正确掌握接种禁忌症,严格按无菌操作常规进行接种,保证计划免疫工作质量,预防医源性感染。

6、按计划领发各种疫苗,做到账物相符。

7、为保证疫苗的质量,按不同菌苗的冷链要求,科学管理各种疫苗,确保疫苗的效价。

8、预防接种各项记录,必须填写完整,不得缺项,不得任意涂改。

9、正确使用,保养冷链设备和接种器材。

10、配合市区疾控中心做好疫苗效果的监测工作。

11、在规定的时间完成各类报表,报表数据要正确,并做好宣教工作,配合入托入学做好转卡工作。

七、社区卫生服务中心预防接种人员职责

1、参加预防接种的工作人员要有高度责任心,严格的科学态度,发现异常反应须及时处理,记录并上报区疾控中心。

2、接种时要做好查对工作(查生物制品,查姓名,查应接种什么疫苗)

3、活疫苗安瓿打开后半小时用完,灭活疫苗一小时用完。

4、严格掌握免疫程序,七苗的覆盖率和单项疫苗合格率均达100%。

5、注射后在接种证和卡片上记录好,证和卡的项目填写要完整。

八、社区卫生服务中心健康教育管理人员职责

1、在中心主任领导下,负责实施上级及中心的健康教育工作任务.安排各科室(站)人员落实健康教育工作定期进行指导,检查,监督。

2、负责健康教育工作计划,工作总结的制定落实和汇报。

3、负责组织中心职工及社区群众的健康教育培训工作,并有培训记录。

4、督促中心(站)健康教育宣传栏的定期更换。

5、负责中心对外健康教育宣传,咨询活动的组织,注意积累保存资料

6、完成健康教育工作报表。

7、年底对健康教育文字及照片,声像材料进行统一归档。

九、社区卫生服务中心护士职责

1、承担社区卫生服务工作中临床护理工作。

2、承担社区卫生服务护理管理工作。

3、承担上门护理工作和家庭临终关怀护理服务。

4、开展与护理内容相关的社区居民健康教育，包括健康教育讲座，入户宣教、社区卫生服务站内健康宣传等。指导社区居民科学健身。

5、参与社区康复、社区精神卫生、社区慢病防治、社区传染病预防与控制、社区居民生殖保健服务等项工作。

6、完成社区护理科研工作，并参与其他社区护理科研卫生服务工作。

7、承担中专护理教育临床实习指导及带教进修生

8、运用护理程序开展社区护理工作，并书写社区护理记录。

9、参与社区居民健康档案的建立并协助管理。

10、配合全科医师开展工作。

11、参与社区卫生服务防预保健工作。

12、可以兼职从事社区卫生服务站药品管理工作。

13、可以兼职从事社区卫生服务站的挂号收费工作。

14、主持或参与社区卫生服务站管理工作。

15、制作社区护理工作计划并组织实施，年底完成总结上交社区卫生服务中心护理管理部门。

16、填报社区卫生服务管理统计报表。

十、社区卫生服务中心护士长职责

1、在中心主任的领导下，负责对中心及社区站护理人员的岗位教育、培训和聘任，加强对护理业务管理，督促护理人员完成所承担的任务。

2、了解辖区居民人口结构、流行病调查情况及环境的关系。

3、制定社区护理工作计划，监督、检查狐狸人员认真执行各项规章制度、技术操作规程和质量标准，严防差错事故。

4、协助中心主任对社区中心药品、器材、物品（出诊包等）的管理，根据不同物品、种类分别定位妥善管理。

5、加强个案及家庭访视的管理，注意研究访视规律，对不同对象采取有针对性的访视内容。掌握社区急慢性病的治疗、控制情况；慢性病人健康知识知晓率；病人满意率；家访纪录；护理记录书写情况。

6、了解国内外社区护理发展信息，负责组织建立并管理社区卫生服务网络，完善团对合作调配人力资源。

7、培养社区护士和促进医院护士向社区护士转化。

8、应用流行病学方法于社区护理，使护士对疾病发生的规律、疾病传染和流行过程有所认识，采取相应的护理措施。

5.社区服务站工作制度 篇五

社区卫生服务站工作范围

一、健康信息收集管理和利用

1、社区基本情况（包括住户数、服务人口年龄构成比、发病率等）

2、社区居民健康调查与分析（人口发展、死亡和疾病谱变化、人均年医药费用）。

3、建立社区和个人健康档案。

二、医疗：常见病、多发病的诊治、危重病人的现场救治及转诊，家庭病床及相关的各项服务。

三、预防：传染病防治、儿童计划免疫、慢性病防治和监控等。

四、保健：儿童保健、妇发保健、老年人保健、残疾人保健。

五、康复：接纳上级医院转回的康复期病人，侧重于慢性病、术后病人及残疾病人康复指导和管理。

六、健康教育：制订健教计划，配合社区卫生服务中心开展健康教育。

七、计划生育：

1、避孕、节育措施的指导与服务；

2、优生、优育、优教的指导与服务；

3、不孕症的咨询、查治、转诊。社区卫生服务站工作人员岗位职责

一、工作人员准时上岗，按规定着装，仪表整洁，严格无菌操作。

二、主动热情耐心细致地接待每一位咨询者，收集信息资料，加强居民健康档案管理，定期与社区卫生中心互通信息。

三、对行动不便需要出诊的病员，应及时通知有关人员安排上门服务，对社区危重病人应联系转、住院手续。

四、认真做好本职工作，积极参加社区卫生服务中心组织的政治及业务学习。

五、保持室内安静整洁，同时做好消毒隔离工作。

六、每天下班前做好安全保卫工作。

七、发生紧急情况，应及时向社区服务中心领导汇报。社区卫生服务站管理制度

一、认真贯彻党和国家卫生工作方针政策，严格执行法律法规。

二、定期召开办公会，研究布置工作，积极开展业务，完成上级交办任务，与社区卫生服务中心、村委会加强联系，定期汇报工作。

三、组织职工参加政治、业务和社会活动，安排一定时间学习政治和业务，并有记录。

四、建立岗位责任制，健全各项技术操作规程。

五、严格执行财务制度，建立健全登记、统计制度，做到资料完整准确，上报及时，物资定期清点，帐目要妥善保管。

六、建立门诊、出诊、转诊及医疗差错报告制度。

七、遇有严重中毒、法定传染病、收治涉及法律问题的病人，发生医疗纠纷、差错事故等按法律及有关规定处理，并及时向上级有关部门报告。

八、自觉接受群众的监督，征求社区群众意见和建议，不断改进工作。

九、自学接受卫生行政部门的监督管理，按规定缴纳一定的管理费。

十、及时参加社区卫生服务中心组织的会议。社区卫生服务站门诊工作制度

1、坚持文明行医、礼貌待人，诊治认真，检查细心，实行24小时应诊制。

2、掌握医疗原则，严格执行医疗常规，做到因病施治，科学、合理用药，不增加病人不合理的经济负担。

3、急、重、危病人优先接诊，经初步抢救诊疗后及时护送转诊，各类急救药品、器材应准备完善，放置固定位置，保持应急状态。

4、医疗文件规范，做到看病有登记，取药有处方，收费有凭据，转诊有记录，项目填写齐全，字迹清楚，收费合理，计价正确。

5、严格查对制度和无菌操作规范，严防各类差错事故的发生。社区卫生服务站治疗室工作制度

1、严格执行无菌技术操作原则，进入处置室、治疗室必须穿工作服、戴工作帽及口罩，器械要定期消毒和更换。保证消毒液的有效浓度。

2、经常保持室内清洁，每做完一项处置，要随时清理，每天室内消毒一次，除工作人员及治疗患者外，不许在室内逗留。

3、凡各种注射应按处方和医嘱执行，对过敏的药物，必须按规定做好注射前的过敏试验。注射时做到一人一针一管。

4、认真做好三查七对一注意工作。三查:摆药后查，服药、注射、处置前查，服药、注射、处置后查;七对:对床号、姓名、药名、浓度、剂量、时间、用法;一注意:注意用药后反应。

5、严格执行消毒隔离制度，无菌物品须注明灭菌日期，超过一周者重新灭菌。要相对划分无菌区、清洁区，器械和药品要分开放置。

6、各种药品及消毒剂分类放置，标签明显，字迹清楚。社区卫生服务站出诊制度

一、按群众需求，由站长安排出诊医生，做到随时上门出诊。

二、出诊前查阅病人的健康档案，带上必要的药品、器械。

三、出诊进行静脉输液或肌注时，必须向病人和家属宣传注射须知，对外院带入药品，须持有医

院开出的医嘱、治疗单。青霉素等易过敏药物除外，以免发生意外。

四、对病情严重的患者及时联系转诊和住院。

五、出诊后随时与病人保持联系，了解病情变化，补充病人健康档案。

六、出诊所使用的药品应在当日与药房结清，并将收入缴入社区卫生服务站财务。社区卫生服务站双向转诊制度

一、对急、危、重、疑难病人或因诊疗条件有限无法诊治的病人应及时转诊。

二、社区卫生服务站、社区卫生服务中心建立双向转诊关系，病人需要作辅助检查时可介绍到社区卫生服务中心检查。急危重症病人由社区卫生服务机构及时向上级医院转诊。社区卫生服务中心收治的康复期病人、术后病人、咨询保健病人应根据情况转入社区治疗。

三、对急、危、重病人，应进行维持生命的抢救处理。

四、转诊病人，应按要求书写病历摘要，记录处理情况，并填双向转诊卡(转出)。对危及生命的病人在转诊过程中应有医护人员陪护，监视生命体征，并及时下达病危通知书，告知病人家属。

五、对其它医院转诊来的病情稳定病人，应填写双向转诊卡(转入)，认真阅读病案，了解情况，遵照医嘱进行诊治。如遇病人病情反复，应及时请求会诊或再次转入上级医院治疗。社区卫生服务站药品管理制度l、社区卫生服务站使用的药品必须从其隶属的社区卫生服务中心调入，社区服务中心的药品必须从县药品采购中心购进，不得自行采购药品。

2、药品应逐项验收外观质量、批准文号、商标、批号、效期和数量等项目、并登记在册。

3、实行药品在库养护制度，定期检查药品的质量，并登记在册。

4、注重药品效期管理，建立效期登记簿，标出近二年内到期药品的效期，对期限较近的药品要及时处理，药品使用遵循“先产先出、近期先用”的原则。

5、药品必须分类定位放置，应按药理作用、剂型、类型和药品理化性质摆放。

6、配方要“三查七对”，药袋上注明药名、病人姓名、用法用量，特殊用法或注意事项应清楚。处方配发实行双签名制度。

7、建立药品日报制度，(贵重药品及安全范围小的药品)及时做账、帐物相符。

8、建立药品清点制度，每月底必须对库存药品进行盘点，做到药品消耗与经费收入相符。

9、社区卫生服务站药品建立帐册，专(兼)职人员负责。

10、建立差错事故登记制度和药物质量档案。财务工作制度

一、认真贯彻执行各项财经政策，严格财经纪律。

二、指定专人负责，建立健全包括固定资产在内的各项财务帐册，原始凭证保存完好。

三、严格执行国家价格政策，公开药品价格，诊疗标准及社区卫生服务其它收费标准，做到收费有票据。

四、各项收入日清月结，现金按规定每天缴存，财务统一管理，服务站与责任医院之间必须帐帐相符，帐据相符。开源节流，增收支节。

五、严格控制支出，经费支出必须有站负责人签字，并经领导批准才能实施，不得坐支。

六、爱护集体财产，损坏、遗失物品照价赔偿。社区卫生服务站差错及事故防范制度

一、牢固树立安全意识，严格遵守各项规章制度，履行职责，规范操作，严防服务差错及事故的发生。

二、所有工作人员上班时应在班在岗，值班时应坚守岗位，不得串岗。

三、服务站内所使用的药品及材料必须统一从社区服务中心统一调拨，不得从其它非法途径调进。

四、严格执行《处方管理办法》的要求出具处方。

五、严格执行首诊负责制，不得推诿或顶撞病人。抢救病人时医务人员应严肃认真，不说、不做与抢救治疗无关的话与事，更不允许谈笑风生。

六、医务人员接待病人、解释病情要耐心、细致。与病人对话要讲究语言艺术，要将病情及预后交待清楚，不得大包大揽，对疑难、危重病例要及时转诊。

七、认真实行医疗纠纷登记、报告、处理制度。要建立医疗差错事故登记本，差错事故发生后首先由站长进行调查分析，并耐心向病人做好解释工作，同时要及时上报社区卫生服务中心，发生重大差错事故的，要及时上报县卫生局。对发生的差错、纠纷组织讨论，总结经验教训。社区卫生服务站消毒隔离制度

1、认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》及《消毒管理办法》的有关规定。

2、治疗室、处置室、观察室、诊室等要按每立方米1.5W配备紫外线灯管，每天进行1-2次空间消毒，每次不少于30分钟，并做好记录。

3、各种穿刺做到“一人一针一管”，必须使用合格的一次性医疗用品，一次性医疗用品用后必须及时消毒销毁

处理并做好记录。

4、备齐消毒灭菌设备及器械。

5、使用的消毒药剂、消毒器械和一次性使用的医疗卫生用品，必须是获得省级以上卫生行政部门“卫生许可证”的产品。

6、皮肤消毒使用碘伏或采取2%碘酊75%酒精二步法，浸泡器械必须使用戊二醛等高效消毒剂，每一周更换一次，更换有记录。

7、主动接受卫生主管部门的监督监测。社区卫生服务站预防保健工作制度

1、严格执行《中华人民共和国传染病防治法》，发现疫情及时报告。对法定传染病，按病分别登记，定期上报，按要求及时准确地完成预防接种任务。

2、加强对0-7岁儿童及孕产妇的系统管理，积极开展妇女病查治，妇幼卫生宣传教育和计划生育技术服务。

3、开展老年保健、残疾人保健、伤残康复和八类疾病的监控工作。

4、开展爱国卫生运动，做好社区居民、家庭的卫生指导，健康教育。

6.社区网格化服务工作制度讲解 篇六

一、网格管理员工作职责

(一认真贯彻落党委和政府的各项方针政策、重要决策, 积极主动地向群众做好宣传解释工作,引导群众自觉 贯彻执行,积极做好群众思想政治工作。

(二主动了解掌握网格内党员生产生活情况,及时向社区 党支部反馈党员咨询事项;掌握流出党员生产生活情 况,加强与流出党员联系并为其提供服务,向所在党 组织反馈流入党员相关信息;向所在党组织反映党员 诉求,并与有关单位和组织解决党员实际困难和需 求;及时反馈党代表对社区两委工作的意见、建议。(三对网格区内常住人口、流动人口进行入户调查、登记, 为责任区内的已婚育龄妇女提供优质服务。

(四做好责任区内各类矛盾纠纷的劝解、调解,将网格区 内法轮功、吸毒、涉诉上访、非法传销等相关人员纳 入维稳范畴,协助维护责任区的社会治安,化解不安 定因素,维护社会稳定。

(五对网格区内弱势群体(包括残疾人进行摸底调查，对符合低保政策的,为其申请低保,对符合困难补助(含医疗救助的,向上级申请困难补助。

(六掌握网格区劳动力就业和下岗失业人员状况,协助相 关部门搞好“送岗位、送政策、送技能、送服务”活 动;对网格区内的环境卫生、违章建筑、安全生产等 违法违规行为进行劝阻、举报、监督。

(七按照相关规定为责任区的服务对象提供各类代理代 办服务,做好社情民意的收集工作,及时了解网格服 务对象有关信息,并上报信息管理人员进行维护更 新。

(八完成上级交办的其他事项。

二、网格管理员例会制度

(一网格管理员工作例会由社区党支部召集,原则上每周 召开一次,会议时间为每周三。

(二参加例会的对象为社区两委成员,各单元网格负责 人,管理员。

(三会议内容为各单元网格责任人汇报工作开展情况,查 找分析工作中存在的问题,并针对问题提出意见建 议,研究解决问题的方式方法。社区两委负责人对上

周工作情况进行总结并对本周工作进行安排。(四所有与会人员须遵守会议时间,准时到会,不得迟到

或早退。如遇到特殊情况不能参加会议的,须实现请 假并征得同意。

三、网格化服务民情分析工作制度

(一社区民情分析会每月一次,如遇到上级重点工作任务 安排等可适时召开。

(二社区民情分析会参加对象为社区两委班子和社区网 格负责人。

(三社区民情分析会主要对社区内各网格所反映的,或由 居民直接向社区反映、诉求的问题事件中关乎区域性 和群众反映比较强烈的问题进行梳理分析研究,商讨 确定解决问题的办法方案。

(四对于本社区无法办理的由社区向上级有关部门反映。(五与会人员必须遵守会议时间,准时到会,不得迟到早 退。如遇特殊情况不能参加会议的,须事先请假并征 得同意。会议决定的须保密事项,所有与会人员须保 密,确保信息不外泄。

四、网格化服务民情热线工作制度

为增进干群感情,转变工作作风,特制定社区网格化服务“民情热线”工作制度。(一社区设立民情热线,号码对外公布。网格内居民群众 咨询、投诉或提意见建议,可直接拨打网格内公布的 受理电话,也可告知各网格内走访的网格管理员或负 责人。

(二社区每天均有一名工作人员认真接听群众来电,详实 记录反映的问题,并根据来电反映情况负责答复、反 馈或协调处理。

(三受理群众来电的社区工作人员为首问责任人,负有直 接解答、引导办理、认真记录的责任。

(四第一个接受交办任务的工作人员为办理的第一责任 人,应对交办事项负责并及时反馈办事过程和结果。(五在社区公开栏设置“民情告示栏”,对群众普遍关心 的重要民情按照有关程序进行公开,同时通过个别反 馈信息处理进展情况。

(六民情受理工作纳入作风建设考评内容,定期进行考

核,加大奖惩力度,并与奖金、评优评先挂钩。

五、网格化服务工作协调制度(一网格负责人对服务工作中所收集的问题,采取分类分 层解决的方法进行处理。

(二一般性问题由网格负责人在本网格内自行解决,并将 办理结果向服务对象反馈。

(三区域性问题由网格负责人提交社区两委集中协调解 决,并在办结后由网格负责人将办理结果告知服务对 象。

(四全局性问题由社区两委主要负责人及时向上级有关

单位报告,经上级协调解决后向服务对象反馈。(五重大或突发性问题由网格负责人向社区两委主要负

责人报告,并由社区两委主要负责人按照相关规定上 报并进行处置。

六、网格管理员工作纪律（一、六不准

1、不准弄虚作假,欺骗组织和群众。

2、不准接受与公务有关的馈赠和宴请。

3、不准推诿扯皮,故意拖延办事时间。

4、不准泄露群众的个人隐私和机密。

5、不准以下责任区为参与违法乱纪活动。

6、不准在群众中发表不利于工作的言论。(二六不让

1、不让上级布置的工作在我手中延误。

2、不让应该反馈的信息在我手中中断。

3、不让正在办理的事情在我这里积压。

4、不让我负责的事情因我而影响全局。

5、不让各种差错在我手里出现。

6、不让群众反映的事情在我这里搁浅。

七、网络管理员工作要求

1、网格管理员每天认真记好走访工作记录,管理员原则每天入户走访20户,网负责人对网格管理员走访记录每日抽查2户进行核实。

2、对网格管理员走方访记录抽查发现弄虚作假,内容与实际不符等情况一次给予警告,二次给予严重警告,三次建议

相关部门辞退。

7.西路社区服务中心党建工作制度 篇七

一、当前内部控制在社区卫生服务中的现状

(一) 内部控制体系不健全

当前我国的社区卫生服务普遍存在的现象是过度重视医疗制度建设, 花费大量的人力和物力投入其中。相对来说, 对内部控制却较为忽视, 缺乏相关的财力和精力投入。再加上财务人员专业能力有限, 也对内部控制体系的完善造成了一定的阻碍和制约。在应对风险方面, 大多数的财务管理人员都会选择应用相关的财务软件控制风险, 严格上讲还存在一定的缺陷。在实际的工作中, 社区卫生服务的财政支出也较为随意。如出现了特殊的情况, 往往就会不按制度处理, 对原来的内部控制制度也会有所推翻。这种内部控制体系的不健全, 为实现社区卫生服务的科学管理带来了一定的困难。

(二) 风险意识薄弱

对于社区卫生服务来说, 会计制度还处在不断革新和完善中。但是在实际工作中, 由于受到传统管理模式的影响, 缺乏一定的竞争意识, 也缺乏先进的成本控制观念。目前的会计控制制度也存在较差的可操作性, 尤其是在财务预算以及风险评估制度上较为缺乏, 亟待完善。如在医疗设备的选购上, 一般没有相关的可行性分析, 在很大程度上导致了资金的不可回收性, 造成了不必要的浪费。也就是说, 社区卫生服务在这一方面还存在较大的风险和隐患, 对社区卫生服务的长远发展造成不利影响。

(三) 会计监督不到位

一般上讲, 企业的良好运行离不开内部的控制和外部的有效监督。不仅内部控制要做好, 进行强有力的监督和指导也很重要。只有两者的有机结合, 才能在实际运行中真正发现问题并及时改进, 实现又好又快的发展。

(四) 缺乏专业人才队伍

当前从事社区卫生服务的人员数量较为缺乏, 且多是一些较为年轻的从业人员, 相对来说经验不足。再者, 目前的多数社区卫生服务采取的是财务集中合算的方式, 这就造成了在人员编制的限制下, 高素质的会计人员很难被录用到。这不仅会对内部控制的水平提高不利, 也会影响社区卫生服务内部控制的专业人才队伍建设。

(五) 信息化程度偏低

当前社区卫生服务普遍存在着信息化程度偏低的现状。对于成本核算工作来说, 仍多是以人工记账的方式进行, 缺乏现代化的信息控制平台。当然, 也有一些社区卫生服务中心条件较好, 引进了较为高端的信息控制设备和系统软件等, 实现了简单的电子信息存储和查询。但是对于成本核算控制发展来说, 仍然没有真正发挥信息系统的更高价值。一些工作人员对信息技术不了解, 也无法满足内部控制水平提高的要求。

二、完善对策

(一) 构建良好的内部控制环境

加强环境建设, 就必须首先转变传统的管理理念, 实现经营方式的革新。这要求医院管理者首先要重视内部控制的作用, 根据社区卫生服务机构的实际发展情况, 制定完善的内部控制制度。要保证全员参与, 使员工真正认识到实现内部控制, 进行科学管理的重要性, 树立财务管理人员的责任意识。

(二) 强化内部控制意识

为保证内部控制的有效进行, 就必须实现监督和控制、评价体系的全面性, 保证各项工作的连同展开。这不仅需要领导的认同, 还需要全员的参与, 强化全体员工的内部控制意识。对于管理层来说, 要结合当前的医疗市场发展形势, 认真研究和学习成本管理和内部控制的相关知识, 正确认识其对经营发展的重要作用, 提高内部控制意识。其次才能逐渐实现内部控制制度的推广, 建立全员的内控意识。

(三) 树立风险意识

当前我国的医疗行业市场竞争激烈, 为实现社区卫生服务的健康稳定发展, 相关的财务人员必须树立一定的风险意识和竞争意识。例如在一些大型设备的采购上, 一定要进行严格的预算, 保证对资金流量有一个全面的控制和测算。以防止出现其成为摆设, 造成物资的耗费。同时, 还应该根据实际发展水平, 建立一定的风险评估机制, 通过聘请专业的评估机构实现对财务风险的评估, 以保证物尽其用, 在同行的竞争中占据优势地位。

(四) 加强内部审计工作

作为一个独立的监督机构, 内部审计在社区卫生服务工作中也必不可少。首先, 各部门应该对自身部门职能的内控管理有一个汇总, 其次内审部门要对其进行审计, 评价各职能部门的内控制度并进行上报, 保证内部控制的工作效率。最后, 针对在内审中发现的不足之处, 要进行追责和处理, 实现绩效的评估管理。

(五) 提高信息化水平

社区卫生服务应该积极引进现代化的信息管理系统, 如ER P等, 实现内部控制制度的有效提升。同时, 服务机构也应该相关的操作培训, 学习先进的经验, 全面掌握信息技术, 实现系统的优化升级, 逐渐使内部控制的工作效率得以提升。在信息技术发展的今天, 社区卫生服务机构也应该紧跟时代发展的步伐, 积极引进财务管理等软件, 努力提升信息化水平, 发展现代化的社区卫生服务。

(六) 加强人才队伍建设

内部控制制度的建设完善, 离不开每一位员工的支持。因此在具体实施中, 要实现“以人为本”的管理, 重视员工的作用, 实现对内控人员的培训和再学习。不但要在平常工作中促进其内部控制意识的强化, 还需要对其进行不断地培训和提升, 保证会计人员具有较高的思想素质和过硬的专业素养, 加强高质量的人才队伍建设。只有这样, 才能从根本上提升内部控制, 保证其顺利实施。

三、结束语

综上所述, 面对当前市场竞争的压力, 我国的基层社区卫生服务内部控制还存在一定的问题。因此, 社区卫生服务管理人员必须提高竞争意识和风险意识, 加强内部审计工作, 构建完善的内部控制制度, 同时提升人员素质和管理的信息化水平, 实现社区卫生服务的现代化发展。

参考文献

[1]周文.浅谈社区卫生服务中心财务管理现状及对策[J].中国总会计师, 2013, No.12310:81-82.

8.西路社区服务中心党建工作制度 篇八

加强基础工作真正形成党建工作合力

基础工作是其他工作的起点。我们要坚持“边实践边规范，边巩固边提升”的原则，通过整合区域周边资源，使服务站工作制度化、规范化、经常化，从而形成工作合力。

健全标准，使服务站整体建设水平有提高。我们应当在有活动场所、有明显标识等“八有”的基础上，建立先进服务站考核标准，进一步明确组织机构完整、硬件设施达标、活动计划落实等标准细则，为提升服务站工作水平奠定基础；在其他非先进站点也应该建立一套完善的标准，在原有基础上有所提高。

完善机制，使服务站运行质量有保证。一是我们应与社区卫生、教育、离退、警务等各单位，共同制订活动计划，商讨活动方案，营造齐抓共管、资源共享、合作共赢的氛围。实现重大活动及时联系，每月至少沟通联系一次。二是服务站每月至少固定一天作为“学习日”，通过强化学习教育观念、改进学习教育方式、创新学习教育制度，切实提升非在岗党员思想素质。三是服务站应及时上报动态工作信息，积极宣传、推广、交流工作的经验。通过公司及事业部多种媒介广泛宣传服务站的优秀做法。

规范管理，使服务站工作运行有依据。为使服务站管理更科学，服务更到位，我们应采取“两个措施”。一是实行非在岗党员动态信息管理。服务站负责非在岗党员信息的日常管理，要保持与社区非在岗党员的经常性联系，根据其增减变化，调整名册信息。二是实行重点人员分类服务。将有上访情绪、对物业服务有意见、有邻里纠纷、有特殊困难等情况的党员分类登记，及时了解掌握非在岗党员的思想、生活情况。

创新方式方法提高服务站活动参与率

要明确“提高非在岗党员参与率是服务站工作前提”的思想认识，创新方式方法，争取平均活动参与率达到60%。尽量做到：发挥非在岗党员的骨干作用，实现非在岗党员互动联系；发挥自治小组的作用，倡导非在岗党员自我管理；发挥统一、联合活动的作用，提升服务站活动影响力。如：可以在6月份组织服务站开展“重温入党誓词，过集体政治生日”活动；7—8月在油田各大广场播放专题片《大庆魂》；7—9月组织总医院集团名医专家组成医疗服务队，分区域为非在岗党员和群众进行巡回健康讲座；9月份在矿区各服务站开展以“唱响和谐主旋律，描绘油田新发展”为主题的书法、绘画、摄影展和大合唱等系列活动；10月份组织服务站开展“重阳孝心敬老”等扩大活动影响力，提高活动参与率。

抓典型树样板引领服务站工作上水平

在抓典型、树样板上下功夫，通过典型引路、示范引领，不断提升服务站工作水平。

培养非在岗党员骨干。要切实把有组织能力、有工作热情、有专长的非在岗党员骨干发掘出来重点培养，要适当地给他们压担子，多培养，正确引导，发挥其作用。如：创建“爱心大姐工作室”的苏秀琴大姐，她心怀感恩，组织参与小区共建管理；维护稳定，协调解决小区居民的矛盾；带领“红娘鹊桥”小组让单身老人晚年生活完美不闹心，青年男女寻亲觅偶不烦心，父母为子女婚姻大事不操心；还带领老党员先后组织成立老年大学书画班、剪纸班、乐器班、秧歌队、健身队，让小区处处欢歌笑语。

选树先进服务站点。结合不同油田社区的实际，选树一批各具特色的先进服务站，积累做法，总结经验，宣传推广，把先进服务站做成“精品”，针对目前服务站硬件设施很好，作用不够突出的现状，重点要增强软实力，多开展服务站评比表彰和观摩交流活动，对先进服务站点、优秀工作人员、非在岗党员骨干进行通报表彰和经验交流，不断提升服务站工作水平。

（作者单位：大庆油田矿区服务事业部物业管理一公司）

9.社区卫生服务站工作制度 篇九

1.社区卫生服务站与居委会协作制度

2.社区卫生服务站医护人员服务规范（大堂上墙）3.社区卫生服务站医生职责 4.社区卫生服务站护士职责

5.社区卫生服务站门诊医疗工作制度（全科诊室上墙）6.社区卫生服务站急诊抢救工作制度

7.社区卫生服务站慢性病管理工作制度（大堂或资料室、办公室上墙）

8.社区卫生服务站残疾人康复工作制度 9.社区卫生服务站预防保健工作制度

10.社区卫生服务站健康教育工作制度（大堂上墙）11.社区卫生服务站计划生育技术指导工作制度 12.社区卫生服务站药品管理办法

13.社区卫生服务站药品管理工作制度（药房上墙）14.社区卫生服务站财务、收费管理工作制度 15.社区卫生服务站设备管理工作制度

16.消毒隔离工作制度（消毒室或处置室上墙）17.医疗废物管理制度（医疗废物暂存间上墙）18.档案资料管理工作制度

19.高危人群发现和干预工作制度 20.门诊咨询工作制度 21.观察室工作制度

22.注射室工作制度（注射室上墙）23.治疗室工作制度（治疗室上墙）24.心电图室工作制度

社区卫生服务站与居委会协作制度

1．社区卫生服务站应该掌握本辖区居民户数等基本人口情况。2．社区卫生服务站与居委会应建立良好的协作关系，争取居委会配合社区站开展的各项工作，更好地为居民提供社区卫生服务。

3．社区卫生服务站站长定期与居委会主任共同对开展本居委会的社区卫生工作进行研究。

4．社区卫生服务站慢性病管理人员与居委会卫生主任共同组建本居委会慢性病管理小组，开展本地区的健康教育、慢性病管理工作。

5．社区卫生服务站应及时向居委会征求居民的卫生需求及意见和建议等，及时改进工作。社区卫生服务站医护人员服务规范

1．社区卫生服务站医护人员必须准时到岗，按规定着装，衣帽整洁，佩戴胸卡，进行治疗时要戴口罩。

2．医护人员应热情接待病人，运用服务用语，态度和蔼，礼貌称呼，耐心解释，主动关照老弱患者，提供便民措施。3．做好诊前准备，按时开诊，工作期间坚守岗位，严禁离岗，不做私事。

4．坚持首诊负责制，根据病情需要，及时为病人办理转诊手续。5．认真执行诊疗、护理技术操作规程，严格无菌操作和查对制度，严防医疗差错事故。

6．配备的卫生设备、药品、器材、敷料和急救物品等，定点定位放置，经常检查补充、更换。做好隔离消毒，防止交叉感染。7．保持室内外卫生整洁，注射室、检查室、治疗室每日进行紫外线空气消毒。社区卫生服务站医生职责

1.准确掌握辖区人群基本情况。建立居民个人、家庭健康档案。2.开展健康教育。定期对社区居民开展健康教育，形式多样化，普及健康知识，改变病人、健康人不利于健康的各种行为和习惯，建立科学的生活方式，提高群众的自我保健能力，并进行效果评价。

3.开展慢性病人管理。开展高血压、糖尿病高危人群筛查和对确诊高血压、糖尿病病人的管理工作。

4.开展老年人管理。对辖区65以上老年人进行健康管理。5.实行责任医师负责制。严格执行医疗制度和技术操作规程，开展社区常见病、多发病的治疗与处理，加强对急症的识别和及时转诊，必要时陪同病人转院治疗。

6.建立医生门诊日志。认真填写各项内容，记载每日工作情况。7.收集整理资料。负责做好各项资料的登记、记录，对所负责人群的健康问题及其变化情况，形成动态的、连续的资料。8.协助区CDC和社区卫生服务中心开展传染病病人管理及流行病学调查。社区卫生服务站护士职责

1.认真执行各项护理制度和技术操作规程，正确执行医嘱，准确及时完成各项护理工作，严格执行查对制度，防止差错事故的发生。

2.配合医生进行健康档案、签约服务合同的建立、管理以及必要的统计工作。提供健康咨询、饮食管理、护理建议等。3.做好消毒隔离工作，防止交叉感染。负责各科室的消毒、清洁及一次性医疗用品的处理。负责各种物品的消毒供应管理工作。4.各项护理工作按要求详细记录，发现疾病征兆和各种健康问题，及时通报并采取适宜措施，保障病人医疗安全。5.协助医师完成社区卫生服务站其它工作任务。社区卫生服务站门诊工作制度

1.社区卫生服务站门诊负责社区居民基本医疗服务、宣传卫生防病知识、健康教育、心理咨询、慢病管理等工作。

2.严格执行国家公布的社区卫生服务项目收费标准及省市医保各项规定。

3.对就诊患者，执行首诊负责制；对急、危、重患者应立即就地抢救，协助家属转院；对疑难患者做好会诊、转诊。

4.对病人进行认真检查，合理用药，尽可能减轻病人的负担。严格执行各项规章制度、医疗与护理技术操作规程、各项查对制度，严防医疗差错与事故。

5.认真按照有关规定书写各类医疗文书，准确书写门诊病历，规范填写门诊日志。

6.严格执行消毒隔离工作规定，防止交叉感染、医源性感染。7.做好传染病的预防与控制工作，发现疫情及时处理上报。8.建立各项工作档案，做好资料登记和保管。社区卫生服务站急诊抢救工作制度

1.社区卫生服务站遇有急诊抢救时，医护人员应立即就地组织抢救，及时拨打120电话，协助家属转院。

2.做好急诊抢救记录，准确记录急救患者到达时间、诊治或抢救时间、病情和处理经过等。

3.及时告知病情抢救风险、请亲属签字。若患者无亲属或与亲属无法联系的，在进行抢救的同时应当立即通知中心领导，并请示主管的卫生行政部门，防止医疗纠纷。

4.社区卫生服务站医务人员应掌握心肺复苏等常见急诊社区急救基本技能。

5.社区卫生服务站应配备基本抢救设施和药品、出诊抢救箱等。社区卫生服务站慢性病管理工作制度

1.社区卫生服务站应设有专（兼）职人员负责慢性病管理工作，并经过规范化培训上岗。

2.做好社区普查，针对居民常见疾病，制定慢性病防治工作计划，并不断总结完善。

3.建立居民家庭健康档案，实行连续动态管理，对重点慢性病人实行分类管理，制定防治方案，做好管理记录。

4.做好慢性病人家庭访视，进行规范治疗、个性化干预、康复指导等系统化管理。

5.社区卫生服务站应配备慢性病宣传栏、电视电教设备及宣传教育场所，针对社区不同人群开展慢性病防治宣传，发放宣传资料，并指导居民和慢性病人开展健身活动。社区卫生服务站残疾人康复工作制度

1.开展社区残疾人等功能障碍者情况调查、登记和建档，并制定康复工作计划。

2.配备经过培训的专（兼）职康复人员，配置相关的康复器材。3.积极宣传残疾预防、康复治疗、功能训练等康复知识。4.建立与专科医疗机构长期业务指导关系，在专科医疗机构指导下，按照康复计划要求进行社区康复训练，定期上门指导，开展家庭康复。

5.做好康复器材的使用、管理及康复资料登记、统计工作。

社区卫生服务站预防保健工作制度

1.协助中心做好辖区内社区居民的传染病预防、控制、管理工作。2.协助中心和街道积极开展社区爱国卫生运动，经常宣传卫生防病知识，建立清洁卫生制度，做好防病除害工作。

3.开展普及慢性非传染性疾病卫生保健知识宣传，针对危害社区人群健康的主要危险因素和慢性病高危人群、老年人、妇女儿童进行有效干预措施指导。

4.配合中心建立健全社区预防保健卫生防病网，开展慢性病管理、老年人保健、妇幼保健工作。

5.做好疫情报告统计和传染病的消毒隔离技术指导。社区卫生服务站健康教育工作制度

1.根据社区主要健康问题，制定健康教育工作计划，并不断总结提高。

2.开展健康教育和健康促进活动，配合中心健康教育工作计划，进行预防保健知识、禁毒、无偿献血、慢病防治、中医药和相关法律法规等宣传。开展健康咨询及保健指导。

3.在中心的指导下，配合有关科室针对重点疾病高危人群、主要慢性病人开展控烟、限酒、合理膳食饮食、适当健身运动、定期体检等干预活动。

4.在门诊诊疗中开展个体化健康教育，对病人进行面对面地有针对性的防病常识教育及康复指导，发放健康教育处方等。对主要慢性病人，实施健康教育非药物干预或药物干预。5.设置社区卫生服务站的宣传专栏，定期更换内容。6.积极参加中心对社区站开展健康教育工作培训、指导。

社区卫生服务站计划生育技术指导工作制度 1.在中心指导下，配合开展计划生育技术指导工作。

2.专职或兼职人员必须经过培训上岗，熟悉并掌握计划生育技术指导知识。

3.做好计划生育宣传，建立育龄妇女档案，定期随访，能正确指导育龄妇女选择有效的避孕节育措施。

4.开展避孕药具使用咨询指导服务，提供避孕节育药具。5.开展妇女生殖保健宣传与咨询，为患者做好转诊服务。

社区卫生服务站药品管理办法

1.社区卫生服务站应建立药品管理工作制度和药品管理人员岗位职责。

2.社区卫生服务站应设置药柜，由专业药剂人员负责药品管理工作，并建立站内药品帐本档案、药品质量档案。

3.社区卫生服务站从事药品工作的人员，必须每年进行健康检查。患有传染病或者其他可能污染药品疾病的人员，不得从事药品工作。

4.药品配备应根据社区常见病、多发病的治疗和预防，按照高效、安全、廉价、适量的原则。

5.所有购进的药品应进行质量验收，逐项检查品名、规格、批准文号、产品批号、生产日期、有效期、数量等，并进行药品验收登记，对特殊管理药品，实行双人验收并签字。

6.严格执行药品效期管理，管理人员应加强检查药品周转情况，完整记录药品效期，按药品有效期先后作适当调整，发药时本着先进先出、近期先出的原则，保证临床用药又不造成药品积压报损。一般新购进的药品效期应控制在一年以上，批号在二年以内。7.仓库药品储存时应分类安全存放，保持通风、干燥、防虫、防鼠等。配方台架上的药品，必须分类定位放置，内服与外用药品分开存放，避免混放和随意移动，防止配方差错。

8.建立药品日报制度，做到逐日消耗统计，及时整理当日处方，分类收集、登记、及时做账、帐物相符。

9.定期进行站内药品盘点，检查核对，做到帐物相符。11.建立差错事故登记制度。

12.药品管理要确保安全，工作室严禁吸烟，做好易燃易爆药品隔离储存；特殊药品专人专帐加锁管理；每日坚持检查工作室门、窗、水、电等设备，配备消防安全设施，定期检查灭火器材，发现隐患及时整改，注意防火防盗。社区卫生服务站药品管理工作制度

1.卫生服务站药品管理要严格贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》及国家其他药政法规，依法管药，确保居民用药安全有效。2.必须设有专人管理药品，负责做好合理购药计划、药品验收、保管、领发；定期检查药品质量和清查药品效期，避免积压、过期、变质、损失和浪费。过期失效药品，必须及时封存另外存放保管并造册登记，统一监督销毁。

3．严格凭本站医师处方配发药品，遵守查对制度和配发操作规程，认真核对处方内容，保证药品配发准确无误；发出的药品必须注明患者姓名、药名、用量、用法、特殊用法等，或交代注意事项。中药配方称量要准确，严禁估量抓药，并注明煎药方法。4．调配处方时，严格执行处方管理制度，严格操作规程，严格执行配方查对制度、复核制度，处方配发实行双签名制度，严防差错事故。

5．调剂台药品必须分类定位摆放，设有标志。急救药品集中存放，便于应急取用。中药饮片保管防止霉变与虫蚀。

6．药品管理人员应准时上岗，工作服衣着整洁，配带胸卡标志，注意个人卫生，做好诊前各项准备工作，工作期间不得擅自离岗。7．药品管理人员更换岗位，应按规定做好药品交接手续。

社区卫生服务站财务、收费管理工作制度 1．社区卫生服务站财务、收费管理工作应有专人负责。2．严格执行国家物价规定的收费标准和医疗保险收费管理规定，严禁乱收费。

3．收费收据要求书写规范、字迹工整、清楚、数字准确，不得涂改、套写。作废收据要求各联并存。4．做好收费安全保卫工作。

社区卫生服务站设备管理工作制度

1．社区卫生服务站各种设备必须建立档案由专人负责，进行统一管理。设备投入使用前要建帐立卡，做到帐、物、卡相符，并定期进行核对工作。

2．贵重仪器设备必须由专人负责管理。使用前必须制定操作规程，操作人员必须严格遵守操作规程。定期维护、检测，建立维修档案，做好维修登记。

3．各种设备仪器出现故障，及时报告站长，请设备维修人员进行检测维修，不得自行拆修机器。

4．各种设备必须保持清洁、安全，做好防尘、防湿、防火等安全保障工作。

消毒隔离工作制度

1.认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《实施办法》及 《消毒管理办法》的有关规定。

2.治疗室、处置室、观察室、输液室等确保安装紫外线灯管，消毒有效距离不超过2米，每天进行一次空间消毒，每次不少于30分钟，并做好记录。

3.做到“一人一带一管”，必须使用合格的一次性医疗用品，一次性医疗用品使用后按规定收集，统一交省固废公司处理并做好记录。

4、必须备齐消毒灭菌设备及器械，高压锅须用化学指示卡监测并记录存档。

5.使用的消毒药剂、消毒器械和一次性使用的医疗卫生用品，必须是获得省级以上卫生行政部门"卫生许可证”的产品。

6.皮肤消毒使用碘伏或采取2%碘盯、75%酒精二步法，浸泡器械必须使用戊二醛等高效消毒剂，每一周更换一次，更换有记录。对常用诊疗器械如听诊器、血压计袖带、体温计、止血带等消毒要有记录。

7.主动接受上级卫生主管部门的监督监测。

8.对违反《消毒管理办法》发生医源性感染责任人按有关规定严肃处理。

医疗废弃物管理制度

医疗机构内医疗废弃物严格按照《医疗废弃物管理条例》和《医疗卫生机构废物管理办法》的规定执行，实行定人管理，分类收集、运送、定时存取，并有明显标识，强化管理，集中委托福建省固体废物处置有限公司进行无害化处理，禁止转让、买卖医疗废弃物。

1.建立建全医疗废弃物管理责任制，负责人切实履行职责,确保医疗废物的安全管理。

2.建立严格的污物入袋制度，不同污物应有不同颜色或标记的污物袋分开收集，生活垃圾用黑色污物袋收集；医疗垃圾用黄色垃圾袋收集；医疗垃圾中的尖锐物品用专用的利器盒收集；放射性垃圾用红色垃圾袋收集。

3.黄色污物袋应结实、不透水，装置不可过满，若污物袋易被穿透或易污染袋外侧时，应采用双层袋，防止医疗废弃物外溢，污染环境。

4.污物袋应置于有盖污染桶内，污物桶应每日用0.5%的含氯消毒剂清洗消毒。

5.认真做好医疗废弃物的交接、登记手续，登记内容应当包括医疗废弃物的来源、种类、重量或数量、交接时间、处理方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。

6.相关人员应学习相关法律和专业技术、安全防保及紧急处理等知识。

档案资料管理工作制度

1、所藏资料要科学管理、规范排列，编号资料放置整齐、合理。

2、要严格检查制度，做到资料齐全完整。

3、建立资料出入室登记和外来人员借阅登记制度。

4、对于机密资料，要严格管理，控制使用，未经批准，不得提供使用。

5、资料管理人员要坚守岗位。

慢性病高危人群发现和干预工作制度

一、高危人群发现

（一）通过实施社区居民规范化健康档案建立发现。在组织社区医生入户建立居民健康档案时，通过询问、现场进行身高、体重、腰围和血压等体格检查以及血糖监测，发现高血压、糖尿病、肥胖等慢性病高危人群，进行及时登记及复查。

（二）通过门诊诊疗过程主动发现慢性病高危人群。对35岁以上首诊人群实行血压监测、常规体检、血糖监测等及时发现高危对象并进行登记造册。

（三）通过社区责任医生定期下社区、村委会发现。各乡镇卫生院、社区服务团队责任医生定期下社区、村委会为居民提供健康服务时，通过主动测量血压、血糖等检查及与居委会干部、居民座谈中发现慢性病高危人群。

（四）通过人群体检发现。通过组织60岁以上社区居民免费体检、单位组织的健康体检等方式主动发现高血压、高血糖等慢性病高危人群，特别是那些无症状的高危人群。

（五）主动开展血压、血糖监测及筛查发现高危人群。社区卫生服务中心、社区卫生服务站要定期开展人群高血压、糖尿病等慢性病的筛查，主动发现高危人群。

（六）通过开展健康教育、健康咨询及主动检测活动，发现慢性病高危人群。充分利用各种宣传活动开展健康知识宣传咨询活动，现场为居民提供血压、腰围测量，有条件的进行体重测量，对发现的高危人群，可以预约单的形式预约其到社区卫生服务中心进行详细检查，或建议其到综合性医院就诊、咨询。

（七）通过设置健康指标自助检测点发现。通过设立在社区、医疗卫生机构、公共场所等场所设立的健康指标自助检测点（健康小屋），向居民提供身高、体重、腰围、血压、血糖等测量，21 及时发现慢性病高危人群并进行登记。如果可行性较好，将逐步增加和推广，方便广大群众检测。

二、高危人群确定标准

参照卫生部下发《全国慢性病预防控制工作规范》（试行）相关内容，慢性病高风险人群为具有以下特征之一者：

(一)血压水平为130-139/85-89mmHg;(二)现在吸烟者；

(三)空腹血糖水平为6.1≤FBG＜7.0mmol/L；(四)血清总胆固醇水平为5.2≤TC＜6.2mmol/L；(五)男性腰围≥90cm,女性腰围≥85 cm。

三、高危人群的干预和管理

(一)收集危险因素信息。各社区卫生服务中心、社区卫生服务站对以上各个途径发现的高危人群应做好登记造册工作，收集相关信息，反馈给相应的社区服务团队纳入随访管理。(二)建立高危因素规范干预制度。危险因素水平，可为生活方式干预和药物预防提供依据。如对于血压正常高值者，每半年测量血压一次；对于超重、肥胖，每季度至少测量体重一次；对于糖调节受损（含空腹血糖受损和糖耐量低减）者，每年测血糖一次；对于血脂异常者：每年测量甘油三脂和总胆固醇一次；对于吸烟者，每半年询问一次吸烟情况。对伴有多种危险因素和同时伴有其他慢性病的患者，监测频率还需加强，社区医生需提高由高危转化为慢性病敏感度。

（三）强化生活方式干预。高危个体需采取连续性强化生活方式干预，遵循强度适中，循序渐进、长期坚持，形成习惯、亲友互助，强化习惯、同伴共勉，提高信心和技能的原则。干预的内容主要包括合理膳食、平衡膳食、减少钠盐摄入、适当体力活 22 动、缓解心理压力、避免过量饮酒等，社区医生主要针对个体进行以上内容指导，提出个体化调整方案，帮助个体实现控制目标。

（四）控制其他的并存疾病或危险。血压升高、超重肥胖、血糖升高或糖尿病、血脂异常和吸烟均是心血管病独立的危险因素，同时又有交互作用。高危个体在监测危险因素、强化生活方式干预（包括控烟）的同时，尚需加强对体重、血糖和血脂等指标的监测和控制。对并发症实施治疗措施。

（五）药物预防。为防止或延缓高危人群发展为慢性病，高危人群需要定期监测危险因素所处水平，不断调整生活方式干预强度，必要时进行药物预防，如血脂高危者。

五、工作职责

1、在疾控中心的指导下，制订辖区高危人群干预和管理工作计划。

2、为居民提供方便的危险因素监测环境和设备条件。

3、以宣传栏、宣传标语、宣传画、健康教育课堂等形式开展群体水平健康教育，向辖区居民宣传危险因素监测方法和高危及患病状态的判断标准，鼓励自我监测危险因素水平。

4、通过各种途径发现慢性病高危人群，做好建档和随访工作，指导高危个体的强化生活方式干预。

5、对辖区慢性病高危人群的干预和管理工作进行评估。

门诊咨询工作制度

1.设立门诊咨询台，负责导诊、咨询、预约、便民服务等工作。2.工作人员态度和蔼，文明礼貌，耐心解答问题，主动指导病人就诊。

3.提供便民服务措施，对老年、行动不便等患者优先安排就诊。4.开展预约服务，办理预约挂号、出诊、上门服务等。5.维持门诊大厅就诊环境秩序，接受并妥善处理患者投诉，加强安全就诊意识。

6.宣传卫生防病治病知识，发放健康教育处方、健康手册。

观察室工作制度

1.根据病情尚须观察的病人，可留观察室进行观察。

2.凡收入观察的病人，必须开好医嘱，按规定格式完成留观病历记录，并随时记录病情及处理经过。

3.值班人员随时主动巡视患者，按时进行治疗护理，及时记录和反映情况。

4.值班医护人员对观察病人的临时变化，要随找随到，床边诊视，以免贻误病情。

5.值班医护人员要认真做好交接班工作，写好交班记录。

注射室工作制度

1.凡各种注射应按处方和医嘱执行，对过敏药物，必须按规定做好注射前的过敏试验。

2.严格执行查对制度，密切观察注射后的情况，发生注射反应或意外，应及时进行处理，并报告医生。

3.严格执行无菌操作规程，操作时应戴口罩、帽子。器械要定期消毒更换，保证消毒液的有效浓度。注射应做到一人一针一管一用。

4.认真做好三查七对一注意工作。三查:摆药后查，服药注射处置前查，服药注射处置后查;七对:对号码、姓名、药名、浓度、剂量、时间、用法;一注意:注意用药后反应。

5.严格执行消毒隔离制度，定期进行室内卫生清扫、消毒、监测，防止交叉感染。

治疗室工作制度

1.医护人员进入治疗室必须衣帽穿戴整洁，操作前洗手戴口罩。除工作人员及治疗患者外，其他人员严禁在室内逗留。严格执行无菌操作制度，防止交叉感染。

2.室内布局合理，严格区分无菌区、清洁区、污染区，无菌物品和非无菌物品须分开放置，无菌物品须注明灭菌日期，超过有效期要重新灭菌。

3.器械物品放在固定位置，定期清点、及时请领，上报耗损，严格查对制度及交接手续。

4.各种药品分类放置，标签明显，字迹清楚，剧毒麻醉药品应加锁保管。

5.无菌持物钳应每周更换消毒2次，浸泡消毒液根据性质使用，要求监测更换并有记录。已使用过的用具要随手处理、清点，及时补充。

6.经常保持室内清洁，医疗废物按要求处置，每日进行紫外线空气消毒，每季进行空气培养1次，并做好登记，保存好培养单。

心电图室工作制度

1.工作前应检查电源、线路有无漏电及短路现象，注意仪器各导联及专用地线是否连接稳妥，然后打开电源开关，预热仪器，观察仪器工作是否达到稳定状态。

2.检查前应详细阅读明确申请单内容，必要时应询问病史。危重患者检查中应有临床医师监护，以便随时抢救。

3.检查时各检查电极安放部位应准确，各导联线连接应稳妥，仪器各控制键应放在规定位置上，不能随意变动，依次按各导联选择开关，描记心电图。描记过程中应注意观察基线是否平稳、有无干扰、描记摆动的幅度。

4.认真回答和解释患者提出的有关问题，消除检查前的紧张情绪，注意调节室内温度。

5.认真填写检查报告单，对发现的每一个问题都应具体描述，力争做到详细完整，尽量不产生误差。当日检查完即出报告。6.经常与临床医生联系，征求对心电图检查结论的意见，协助临床诊断治疗，提高心电图诊断报告水平。

7.建立完善心电图资料登记制度，做好资料积累管理、临床查询和随访工作。

8.严格遵守操作规程，建立仪器及设备的档案登记，认真做好使用、保管、保养、维修及安全防护工作。