小学安全管理应急机制

小学安全管理应急机制（精选11篇）

1.小学安全管理应急机制 篇一

衡阳市实验小学突发事件应急预警机制

为确保学校能够及时、有序、高效地应对和处理突发事件，保护广大师生员工的生命安全和财产安全，尽最大可能避免和降低突发事件造成的损失，根据《衡阳市实验小学应急管理预案》，特制定本应实施细则。

一、突发事件应急处理工作原则

应急处理工作原则包括：学校统一指挥原则；紧急处置原则；部门协调一致原则；局部利益服从全局利益原则；早预防、早发现、早报告、早救治原则。成立了应急管理领导小组。

组长：刘梁生 副组长：肖茂哲

组员：阳文新 蒋腊香 文瑛 龙黎明 李欣荣 肖敏 李罡 黄莲英

1、早预防。即要求学校全体师生应牢固确立安全第一的意识，始终保持高度的警觉性和敏锐性，精心组织、周密部署各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，按规范操作，消除各种安全隐患。

2、早发现。即要求严格执行各项相关规章制度，如：校科级干部值班制度、门卫工作制度、学生管理部门值班制度和后勤服务人员值班制度。要关注每位学生的健康状况和情绪倾向，发现苗头性问题，及时采取相应措施。

3、早报告。全校师生，一旦发现突发性事件，应在第一时间报告安全工作领导小组，并积极组织或参与对该突发事件处置，必要时向“110”和“120”、防疫等部门发出求助信息。学校应根据《衡阳市实验小学突发事件应急处置预案》中的规定向上级有关部门报告。

4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现者应立即召集就近人员，控制局面，尽最大努力阻止事态的进一步发展。发现伤情或病情，应立即组织人员送医救治；相关班主任应及时与学生家长取得联系，说明基本情况，必要时让家长到校协同处理。如发现疑似传染性疾病，在稳定情绪、维护秩序的同时，采取一定疏散隔离、检查观察等防治措施，并及时报告学校医务室或疾控部门。

二、突发事件应急救援处理的原则

（一）牢固树立“以人为本，生命第一”和“稳定压倒一切”的指导思想，坚持“谁主管、谁负责”的原则，增强大局意识和责任意识。对学校安全工作不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。

（二）处置程序遵循预防为主、分级负责的原则。学校领导对学校安全负责，学校各部门负责人对本部门安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责。对已经发生的安全事故，要求“事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。

1、迅速报告原则

学校、事故当事人或目击者在突发事件发生后，有立即报告的责任和义务。

2、主动抢险、迅速处理的原则

突发事件发生后，学校及师生都有尽最大可能救援的责任和义务。

3、生命第一的原则

学校发生突发事件后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度实施救护，及时疏散处于危险之中的师生及人员。

4、科学施救、控制危险源、防止事态扩大的原则

在事故、事件处理过程中，要迅速判明现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急救援处理过程中再次发生人员伤亡。

5、保护财产安全，确保教育设施安全的原则

突发事件发生后，要积极抢救财产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故损失降低到最小程度。

6、保护现场、收集证据的原则

在突发事件实施救援处理过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理提供依据。

三、运作职能

（一）学校要杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，尽一切努力防止事故、灾害的发生或将其带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障。要备好各类专项应急处置预案，建立防范突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。

（二）突发事件发生后，学校安全工作领导小组必须第一时间进入指挥状态，迅速赶赴现场，组织处置工作。同时向当事人（或目击者）准确详细地了解相关信息，对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证、物证并做好记录。如有必要，可以报公安部门协查。同时做好善后工作，防止出现反复。对调查经过以及对相关责任人的处理意见进行书面总结，呈报上级有关部门。

四、事故事件处置

（一）火灾安全事故

1、火灾第一发现人立即向学校安全工作领导小组报告，并根据火情及时采取“使用灭火设施灭火”或向“119”、“110”等相关部门求助等措施。学校应根据《衡阳市实验小学突发事件应急处置预案》中的规定向上级有关部门报告。

2、坚持“先救人、后救物”原则，迅速指挥师生紧急疏散。利用校园播音系统或钟声发出紧急疏散信号，组织教师到班级指挥学生顺序疏散，楼道要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。如有人员受伤，及时送至附近医院或向“120”求助，并告知学生家长。

3、组织教师和学校义务消防队利用一切救火设备救火，消防车到来后，校内人员配合消防专业人员做好辅助工作，尽可能保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）交通安全事故

1、在场学校教师或领导指挥学生紧急疏散至安全地段，迅速根据《福建第二轻工业学校突发事件应急处置预案》中的规定进行报告。

2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报告“110”、“120”等相关部门请求援助，同时告知学生家长，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

（三）楼梯间拥挤伤亡事故

1、发生学生拥挤伤害事件，第一发现人要立即根据《衡阳市实验小学突发事件应急处置预案》中的规定进行报告，并努力控制现场。

2、值班干部和值班教师或在现场的教师，要采取有效措施疏散学生，控制局面。

3、如果有学生受伤，要立即就近送往医院救治或向“120”求助，并告知学生家长。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（四）危险品安全事故

1、学校危险品要求专柜专放，双人双锁管理。

2、在实验、实训操作过程中出现危险品安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速根据《衡阳市实验小学突发事件应急处置预案》中的规定进行报告。

3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，必要时请求“119”、“120”等相关部门援助，并告知学生家长。保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（五）工程建设、危房安全事故

1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、学校若发生建筑物、危房安全事故，应迅速组织师生疏散至安全地段，并根据《衡阳市实验小学突发事件应急处置预案》中的规定进行报告。

3、对受伤师生组织抢救，必要时请求“110”、“120”等相关部门援助，封闭事故现场，同时告知学生家长。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（六）特种设备安全事故

1、学校要定期检查锅炉等设备的使用情况，做好相关工作人员的培训工作，购买特种行业保险。

2、若发生事故，应及时抢救受伤师生，必要时请求“110”、“120”等相关部门援助，封闭事故现场，同时告知学生家长，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

（七）大型集体活动安全事故

1、学校或班级组织学生集体外出活动，必须由组织者提出将书面申请，经同意后方可实施。

2、学校组织校内大型集体活动，应制定应急预案，并报相关部门备案后方可实施。

3、若发生事故，应迅速抢救受伤师生，必要时请求“110”、“120”等相关部门援助，并根据《衡阳市实验小学突发事件应急处置预案》中的规定进行报告，同时告知学生家长，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（八）群体性事件或个体重大突发事件

1、学校领导接到报告后，迅速赶到现场控制局面，校长未到场前由值班领导负责。

2、根据事态严重程度，边处置边按照程序向有关部门报告。

3、如系殴斗事件，应迅速控制局面、平息事态，劝阻双方停止殴斗，并驱散围观人员。

4、如发生意外事故造成人员伤害，应立即送医进行救治，并告知学生家长。

6、处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

（九）外来暴力侵害事故

1、外来人员未经允许强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报告“110”等相关部门请求援助。

3、对受伤师生应及时救治，同时告知学生家长。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（十）食物中毒安全事故

1、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向卫生防疫部门报告，必要时请求“120”等相关部门援助。

2、积极协助卫生机构救助病人。

3、封闭造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品、原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（十一）流行传染病安全事故

1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长（或班主任）将患病学生带到医院检查就诊。

2、学校发生特殊传染病，根据《中华人民共和国传染病防治法》,要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，必要时请求“120”等相关部门援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

3、学校对传染病人所在的教室、寝室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、及时将发现的疫情上报卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。

（十二）气象灾害及次生灾害事故

台风、暴雨、大风、雷暴等重大灾害性天气，可引发多种气象灾害与次生灾害（如山洪、泥石流、滑坡等）。如学校发生气象灾害及次生灾害事故：

1、在场的学校领导或教师要迅速组织师生转移至安全地带，并根据《衡阳市实验小学突发事件应急处置预案》中的规定进行报告。在事发后适当时间告知师生家属及家长。

2、学校要迅速组织抢救受伤、受难师生，必要时请求“110”、“120”等相关部门援助，争取在最短时间内将受伤师生送至医院救治。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。(十三)其他安全事故 依据事故性质和本校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。

五、善后处理工作

（一）校园突发事件调查工作，由学校依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作，并限期结案。一般性突发事件，主要由学校组织调查，并上报调查结果；较大突发事件或重大突发事件，主要由教育主管部门组织调查，并上报调查结果。

（二）校园突发事件发生后，学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。

（四）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，视其情节和危害后果，由学校或上级教育主管部门给予纪律处分，构成犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。

2.小学安全管理应急机制 篇二

一、突发公共事件的定义

突发公共事件主要指的就是在政府的公共管理的领域所出现的紧急情况, 主要特点就是事件的突发性, 而且有着造成重大伤亡的可能性, 以及较为恶劣的社会影响, 这类事件对于公共的应急以及社会的稳定都会有重大影响, 所以这类事件一旦发生就需要可以快速的来做出判断, 进而防止其后续的伤害发生。

中小学的突发公共事件主要类型有以下的一些方面:自然灾害, 即各类的自然因素所引发的各类伤亡事件;事故灾害, 主要说的就是各种的企业所发生的安全事故, 交通运输方面的事故以及环境污染方面的问题;公共的卫生事件, 主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件;社会安全事件, 主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件。

二、目前承德市中小学突发公共事件应急机制中存在的问题

1、对于危险的警惕性不高

近些年来发生的各种关于中小学的突发事件在社会上造成了比较恶劣的影响, 虽然这些事件在一定的程度上处理得也都比较及时, 但是其实我们还是应该引起相应的反思, 把工作的重点放在防患于未然上面来, 只要前期的预防措施做得到位的话, 大部分的公共事件都是可以预防的。在目前的一些既定规章制度下, 在管理中还是存在着一些漏洞, 对于很多的安全隐患都缺乏重视, 以至于在将来有可能出现大的错误, 而且传统的中小学由于学生年龄一般都比较小, 而且人员的大规模集中, 非常容易发生各种的安全事故, 学生们对于危机的预防基本没有什么概念, 而且我们的学校在这一块的教育也都是缺失的, 这样的状况就使得最后一旦发生突发事件造成的损失往往是巨大的。

2、一些应急预案并不具有实操性

各种的应急预案主要指的就是为了在事故发生后有关方面可以迅速而有效地开展各类的应急的行动来最大的降低损失, 在针对可能发生的突发公共事件上, 在风险的分析与评估方面, 在事先对相关的计划和行动方案进行预演有着积极地意义。在对承德市中小学突发事件的应急机制检查中发现存在不少问题, 比如各种的安排在时间上重合, 设备并没有达到要求的数量, 这些问题的存在使得应急工作并不能够很好地进行, 管理者们在对突发事件的应急上往往也就显得有些慌乱, 而且与此同时的应急预案的针对性也都不够, 缺少对于某些典型事件的专门预案。

3、突发事件发生后的信息沟通方面有问题

在突发事件的处理过程中, 信息传播的时间耗费对于整个事件的处理都有着非常重要的影响, 使用的信息大体上主要分为两个类别:第一中就是用于提供给广大群众的, 使得其对于灾害的情况可以有一个大致的了解, 从而可以避免事件的影响扩大, 第二主要就是为决策者来提供较为准确的信息来做出决策, 以方便对于事件的处理可以做出全局的指挥。在实际的突发事件的发生的过程中, 大部分的中小学校的信息传播的途径都非常的不通顺, 还存在着校领导封锁消息的情况发生, 这样一来就会造成谣言满天飞, 对于事件的影响也都是越来越坏, 也在很大的程度上加大了突发公共事件的处理的难度。并且在相关的公共事件的处理过程中所出现的一些关于信息报告方面的问题最终也都会给决策者对于事件的判断带来困难, 进而对突发事件的处理造成一定的影响。

4、相关使用设备的配置不足

在应急公共事件的处理中, 相关救援设备的使用也都对最后的结果有着直接的影响, 在承德市的中小学中存在着严重的设备不足的状况, 要认识到相关的设备的配置的重要性, 不要为了省下几个小钱儿造成重大的安全隐患。而且还有些学校确实比较困难, 经费都有限, 这个问题需要得到一定的重视。

三、完善承德市中小学突发公共事件应急机制的相关建议

1、加强安全的主题教育

对于这个方面的问题, 不仅仅是要教导学生来对这个问题进行重视, 还要注意到管理者方面, 特别是学校的管理者, 他们对于校园安全负有不可推卸的责任。所以我们的中小学的校园管理者们需要学会预防危机, 在日常的管理中来加大对于安全隐患的重视, 在平时的工作中可以做到预防为主, 进而把突发公共事件的危害降到最低;而对于学生也都需要可以加强相关的教育和宣传工作, 教导大家在遇到突发事件时如何进行自救, 帮助学生树立危机意识。

2、制定具有实操性的预案

承德市的中小学各大学校应该要制定可操作性较强的应急预案, 根据突发事件的种类的不同来分门别类的制定包括公共卫生、传染病、交通事故、校园暴力事件在内的专项预案, 提高预案的针对性, 并且对突发公共事件的处理按照法定程序进行操作。而且还要成立一支应急管理的小组来进行分工合作, 使得每一个参与者都可以知道其自身的责任与义务。在对应急事件进行处理的时候, 各个参与的组织也都必须要听从小组的指挥, 以便确保统一的领导, 避免出现手忙脚乱的情况。

3、建立高效的信息沟通渠道

在紧急事件中, 相关的信息的发布也都必须要听从统一安排, 以便确保信息的可靠性, 这样一来就可以很好地避免由于小道消息所带来的各种负面影响。还需要跟上时代的发展来多多的使用社交媒体, 保证信息的扩散以及准确性, 这样一来还可以保证大家可以了解到事件的发展状况而避免一些不必要的损失的发生。

4、加大对于应急设施的资金的投入

承德市的各大中小学都主要把学校的资金用在了相关的教学管理上, 这样一来应急设施的资金就不足, 这样的情况就在很大的程度上制约了管理效率的提升。对于应急设施的完善以及相关监测手段的加强, 需要我们可以从基本做起, 而且可以有意识地来拓宽相应的资金来源, 为学校完善应急设施, 做好物资储备提供资金支持, 同时确保突发公共事件发生时的设备供应。

四、结语

综上所述, 承德市的中小学突发公共事件应急机制构建涉及到方方面面的问题, 而且也是一个系统性的大工程, 只有在平时把这些方面的问题有做好准备之后, 在将来事件发生的时候才可以做到有备无患。

参考文献

[1]徐文, 徐勇.苏州市中小学校安全及应急管理现状调查[J].中国公共卫生, 2011 (8) .

3.小学安全管理应急机制 篇三

关键词：中小学；突发事件；应急机制；应急预案

一、中小学突发公共事件应急机制的相关理论

1.突发公共事件及中小学突发公共事件的含义

突发公共事件是指政府公共管理领域所遭遇的紧急情况，主要是指突然发生，并造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响，对公共应急、社会稳定、国家政权有较大影响，必须迅速作出决断，并需要付出沉重代价才能摆脱困境的突然发生的一系列公共事件或状态。

根据突发事件的概念，可以把中小学突发事件定义为：受到自然、社会或人为因素的影响，在中小学内部突然爆发的，并且不以人的意志为转移的造成人员伤亡、财产损失、校园环境破坏和对学校或社会的稳定、发展构成威胁和损害、有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。

2.中小学突发公共事件的种类

2006年1月国务院颁布的《国家突发公共事件总体应急预案》规定，根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。

（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件。

此外，按照各类突发公共事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，突发事件一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

3.应急机制的构建原则

（1）统一指挥，快速反应；（2）分级负责，分级管理；（3）预防为主，及时控制；（4）系统联动，群防群控；（5）区分性质，依法处置；（6）加强保障，重在建设。

二、廊坊市中小学突发公共事件应急机制构建现状分析

廊坊位于环渤海经济圈、京津都市圈中心地带，包括安次区、广阳区、永清县、固安县、霸州市、文安县、大城县、三河市、大厂回族自治县、香河县。廊坊市的教育事业在近几年也得到了突飞猛进的发展，全市共有幼儿园256所，普通小学976所，普通中学209所，其中初中171所，高中38所。各个学校的基础设施比较完善，但在中小学应对突发事件管理上，存在诸多问题，据笔者对廊坊市20多所中小学校的调查分析得知：

在硬件配套设施上，廊坊市中小学的消防器材、防雷设施、门窗装备、紧急疏散楼梯等的配备率均达90%以上，89.1%的学校设有食堂，55.2%的学校能对运动器材进行检查，76%的学校设有相关的应急管理机构，65%的学校门前有安全警示标语牌。

在软件服务设施上，96%的学校校园内有板报、标语等安全教育宣传，96.8%的学校开设了安全教育课程的培训，5%的学校进行过安全演练，建立食品卫生安全管理制度、门卫保卫值班制度和传染病检查制度的学校均达87%以上，45.3%的校园外围没有专人维护交通秩序。

据统计，廊坊市中小学校事故的发生率不断上升，其中，24%的事故因为学校的管理问题而发生，因学生的安全意识淡薄而发生的事故达38%，37%的事故由于社会交通、治安等原因发生。不可否认，随着社会发展水平的提高，廊坊市政府和教育部门、学校，在加强学校安全方面取得了一些成效，但是由于管理滞后、工作粗放等问题，对一些安全隐患仍没有引起足够的重视，缺乏必要的防灾意识和预防措施，结果严重损害了学生的生命财产健康安全。

三、廊坊市中小学突发公共事件应急管理中存在的问题

1.缺少危机预防意识

近几年突发事件给中小学造成了重大的损失，虽然我国政府对突发公共事件处理的比较及时，但是仍然无法弥补给学校带来的损失。虽然突发公共事件看似神不可测，其实还是有一定的规律可循的，只要做到未雨绸缪，突发公共事件中的70%还是可以预防。在廊坊市中小学中大都没有危机预防的制度，对于一些安全隐患没有重视起来，最终酿成了大错。而且廊坊市中小学中由于学生的年龄比较小，人员活动比较集中，极其容易发生安全事故，学生本身对危机预防意识就没有深刻的认识，再者，学校对学生的安全教育比较欠缺，宣传力度不够，导致学生的危机预防意识非常薄弱，一旦发生突发事件，就会不知所措。

2.应急预案可操作性差

所谓突发公共事件的应急预案，是指为了迅速、有序而有效地开展应急行动、降低损失，针对可能发生的突发公共事件，在风险分析与评估的基础上，预先制定的有关计划和方案，是应对突发公共事件的行动方案、行动指南、行动向导。

廊坊市中小学虽有应急预案但实际操作时问题诸多，例如，时间差不开、人员难到位、应急设备有限等问题，让应急工作难以有序进行。管理者在应对突发公共事件时往往显得手忙脚乱、惊慌失措、眉毛胡子一把抓，不知从何下手。同时应急预案的针对性不够，缺少对食品安全、公共卫生、校园秩序等的专项预案。

3.信息传播渠道不畅通

在突发事件发生时，信息传播的及时有效与否关系到整个事件处理的好与坏，可见信息传播的重要性。信息传播有两个作用：一是向广大民众提供信息，使其了解灾害的真实情况，以免事态扩大；二是为决策者提供及时准确的信息，以便做出及时的处理。廊坊市大部分中小学信息传播渠道都不太畅通，在突发公共事件发生时，有些学校领导为了封锁消息，不让学生及其家长了解事件的真实情况，结果反而适得其反，小道消息广为传播，造成了学生恐慌，扩大了事态，反而增加了突发公共事件处理的难度。而且，在处理突发公共事件时，应急信息的报告标准不规范，责任不明确，信息系统直接割裂了联系，最终导致领导者对事件的严重误判，影响突发公共事件的处理。

4.应急救援装备建设有待加强

应急救援装备是影响突发公共事件的直接因素，因此救援装备建设就显得尤为重要。在廊坊市的中小学里存在着严重的应急装备建设不足，仅仅靠几个灭火器是根本无法满足应急管理的需要的。学校的经费有限，根本拿不出资金及时更新这些救援装备，再者，监测手段也相对落后，无法适应日新月异的社会形势，这就无法发现安全隐患。

5.应急演练不到位

虽然对于中小学生安全教育很重要，但是再生动的课堂教育都比不上实际的演练。对于青少年来讲，他们更喜欢实际操作，不仅有趣，而且效果明显，学生在演练的同时不但能学会自我保护，还可以增强他们自我保护的意识。

在廊坊市的大多数中小学里，基本上没有进行过应急演练，有的话，也比较单一，比如地震。学校领导不重视，导致一旦发生突发公共事件，大部分学生都手忙脚乱，不知如何逃生，应急演练做得非常不到位。

四、完善廊坊市中小学突发公共事件应急机制构建的对策

1.加强危机意识的教育和宣传

加强危机意识的培养应该从管理者和学生两部分群体抓起。对于管理者，他们的危机意识则关乎到全校师生的安危。管理者应学会如何预防危机，做到未雨绸缪，在日常的管理工作中就加强安全隐患的监测工作，做到预防为主，把突发公共事件可能造成的危害降至最低。对于学校的学生要加强教育和宣传，突发公共事件的危害以及在遇到突发公共事件时如何自我保护是教育的重点内容，使其树立危机意识，学会在危机中生存。

2.制定可操作性的应急预案

廊坊市中小学应该制定可操作性的应急预案，根据突发公共事件的种类，制定包括公共卫生、传染病、交通事故、校园暴力事件在内的专项预案，提高预案的针对性，并且对突发公共事件的处理按照法定程序进行操作。其次，可以建立应急管理小组，分工协作，把责任落实到每个教师，使其明确自身应该承担的责任和义务。在遇到比较复杂的突发公共事件时，各个参与的组织都要听从应急管理小组的指挥，确保统一领导，避免出现惊慌失措和手忙脚乱现象。

3.建立信息共享网络

对于在紧急状态下信息的发布权利要集中到某一部门，以确保信息发布主体的权威性和明确性，小道消息自然就不攻自破。另一方面，要利用现代的网络技术，保证信息发布的及时性和准确性，为决策者制定计划提供准确的信息，提高应急管理的可行性，而且，还能够保证学生家长及时的了解突发公共事件的发展事态，以免他们情绪失控，扩大事态。

4.加大应急设施的资金投入

廊坊市的大部分中小学都把资金用在了教学管理上，而对于一些应对突发公共事件的应急设施则无力购买，这就严重制约了应急管理的效率。完善应急设施，提高监测手段，要从筹集资金做起，筹集资金的渠道也有很多，可以通过社会的募捐，另外政府也要加大对应急管理的投入。为学校完善应急设施，做好物资储备提供资金支持，同时确保突发公共事件发生时的设备供应。

5.做好应急演练

应急演练对于廊坊市中小学可以起到非常大的作用，学校的领导要引起足够的重视。把演练按照突发公共事件的性质进行分门别类，比如地震、火灾。由学校应急管理的相关部门进行组织策划，凡是负有突发事件处理责任的领导和教师都要参与进来，演练各部门之间的协调能力。学生在演练中学会自我保护的本领，负责人可以更有效地进行应急管理，另外，在实际操作过程中验证理论的可操作性，并及时地加以修改。

参考文献：

［1］ 徐文，徐勇.苏州市中小学校安全及应急管理现状调查

［J］.中国公共卫生，2009，（8）.

［2］ 孙斌.学校突发事件应急管理存在的问题及解决对策研究［J］.中国安全科学学报，2006，（12）.

［3］ 戴恒屹.我国中小学突发事件及其管理研究［D］.曲埠：曲埠师范大学，2009.

［4］ 渠爱莲.中小学安全隐患问题的思考［J］.吕梁教育学院学报，2009，（3）.

4.校园意外伤害事件应急管理机制 篇四

2010-03-19 14:26

为加强学校校园安全监管工作，落实具体管理责任，杜绝安全事故发生，特制订本预案。

一、成立校园安全监管领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

二、落实校园安全监管具体措施

1、明确校园安全监管责任范围及责任人，落实安全工作众人挑，人人肩上有指标的安全监管责任制，具体内容见《附表》。

2、每周教师例会和班会必须对师生进行安全教育，健全职能范围的安全管理制度，并贯彻落实到位，做到警钟常鸣，警示不懈，时时做好应急准备教育工作，形成人人注意安全，个个参与防范的校园良好安全生产氛围。

3、有关安全监管责任人要对本监管的责任范围工作经常检查，发现问题及时解决或报告相关责任人。

三、突发事件的处理程序和惩戒

1、如突发事件一经发生，在场的领导、教师，应首先组织学生离开事发现场，及时向安全领导小组汇报，保护好现场；若有伤员，以抢救伤员为主；其次安全领导小组接到通知后，要立即组织有关人员到场处置，并向上级有关部门汇报；再是稳定师生，勘察现场，制定方案，慰问受伤人员，调查事发原因，按规定进行处理。

2、凡责任人玩忽职守，疏于管理造成责任事故的，要承担一切应负监管责任，同时，实行“一票否决”制度，责任人内不能评优。

附表：校园安全监管一览表

校长室

全校性校园安全监管

贯彻上级会议文件精神，制订相关管理方案

接到报告立即到场领导组织处理并向上级汇报

校长：

负主要领导责任

政教处

日常安全教育管理工作

落实具体制度措施，加强师生安全教育等

立即报告校长现场应急处理

政教主任：

负直接领导责任

总务处

学校财产、校舍安全监管

学校财产、用水、用电、锅炉操作等安全教育

立即报告校长现场应急处理

总务主任：

负直接领导责任

教务处

教学过程安全（劳技、体育、实验）监管

实验操作过程体育活动课等安全教育

立即报告校长现场应急处理

教务主任：

负直接领导责任

教研处现代教育技术处

教学过程安全（计算机课）监管

计算机操作过程中的安全教育

立即报告校长现场应急处理

教研主任：

负直接领导责任

各班级

本班安全监管

安全工作全部内容

立即报告上级领导现场应急处理

各班级班主任

负直接领导责任

门卫科

校内财物、校园人员流动秩序监管

外来进出人员、师生进出秩序、师生车辆、校门及节假日值班等立即报告分管领导现场应急处理

门卫：各值班人员

5.小学安全管理应急机制 篇五

胡 俟

2011年第6期 ——社会建设

近几年来，郧西县立足县情，创新社会管理工作方式，整合各方应急救援资源，建立覆盖县域的应急救援工作体系，在维护社会稳定、促进社会和谐、推动跨越发展中发挥了重要作用。

一、特殊县情：强化应急救援势在必行

郧西县地处鄂西北边陲，北依秦岭、南临汉江，版图面积3509平方公里，人口51万。2010年全县生产总值仅32亿元，财政收入2.2亿元，地方财政一般预算收入1.2亿元，农民人均纯收入3350元，属全省条件最差的县之一。特别是极端的灾害性天气、突发性事故和复杂的社情，对郧西县社会应急管理能力提出了严峻的挑战，加强新形势下社会管理工作，显得尤为急迫。

1、突发自然灾害和事故，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。郧西县地处南北气候过渡带，小气候复杂，自然灾害频发。仅1987年到2010年间，共发生严重旱灾5次、特大洪灾20次。如2003、2005、2007、2010年相继多次发生特大洪涝地质灾害。仅2007年７至８月间，连续三次遭遇特大洪涝灾害，直接经济损失2.3亿元；2010年7月，郧西县境两次大范围遭受暴雨洪灾袭击，直接经济损失6.8亿元。由于境内山高坡陡、沟壑纵横，地质灾害、森林火灾、交通事故发生机率较高，给安全防范、应急救援等工作带来全新考验。所有这些突发性灾难，要求政府建立经常性的应急救援机制，尽可能把经济损失和社会影响降到最低限度。

2、社情较为复杂，容易诱发突发事件。郧西县与陕西省山阳、旬阳、商南、白河、镇安五县15个乡镇交界，省际线409公里。郧西是贫困山区县，境内有10个民族，群众因邻里纠纷、医患纠纷、务工伤亡等引发的利益矛盾，容易酿成群体性事件。应对突发事件，维护社会稳定、促进社会和谐的任务十分繁重。

二、适应发展：创新应急救援工作机制

为适应新形势下社会管理应急工作需要，我们立足县情，经过深入调研论证，于2008年6月整合公安、消防、防汛、交通、环保、国土、安监、卫生等多个部门的应急救援资源，成立“郧西县应急救援中心”，承担重大灾害和突发性事件的抢险救援和应急处理任务。2009年4月，新建集车库、办公、备勤、指挥中心等于一体的应急救援中心指挥大楼。目前，郧西县已建立起功能健全、组织完善、协调高效的应急救援体系，取得了初步成效。郧西的应急救援模式可概括为：“一大平台”统一调度，“五大系统”高效联动。

1、“一大平台”统一调度。建立应急救援指挥平台，对全县所有应急救援工作统一调度。县应急救援中心指挥平台与县公安局指挥调度系统（110、119、122）三台合一，实行“集中接警、统一调度、分散处置”。在此基础上，将医疗、供水、供电、防汛、森林防火等应急救助系统整合到这个平台上来，对县域内突发性灾害事故，实现“全覆盖”接警处置。同时，我们还制定了郧西县突发公共事件电子预案信息库，完成了总体预案、部门预案、专项预案、企事业单位预案的编修，将所有道路、交通、水源、专业及辅助救援力量等基础信息录入数据库，基本实现“预案启动一键化、指挥调度一体化、信息反馈实时化、应急响应程序化、灾害处置规范化”的目标。

2、组织指挥系统协调高效。成立应急救援指挥部，由县长任总指挥长，分管副县长、县消防大队长分别任副总指挥长和办公室主任，统筹协调全县应急救援工作。县应急救援中心由县应急救援指挥部直接领导，县公安局负责日常管理，县公安消防大队负责应急队员的训练、管理、执勤和战备工作。同时，出台《郧西县应急救援中心建设和管理实施方案》等一系列文件，从制度上、体制上解决突发灾害、事故处置中政出多门、力量分散、效率不高的问题。建立健全岗位责任制和责任追究制，严格奖惩。

3、专业力量系统“三位一体”。组建以县消防支队、武警支队、人武部和专业应急队员为骨干的专业化应急队伍；以防汛、国土、民政、林业、卫生等主要职能部门为重点的应急主体队伍；以供电、供水、城建、通信、交通、移民、宣传等相关职能部门和志愿者为依托的备勤队伍。全县共整合了17支专业化应急队伍，还面向社会公开招聘了30名应急救援队员，与消防官兵一同训练。建立应急救援联席会议制度，定期召开会议，对可能发生的突发性事故，制定应急预案，及时预测分析，及时发布预警信息，初步形成专业应急、主体应急、备勤应急 “三位一体”的应急救援力量体系。

4、动员培训系统运转有序。建立覆盖全县16万手机用户的短信平台，恢复覆盖城区周边20公里半径的调频广播，在部分乡镇启动有线广播建设，可在第一时间把重大灾害预警信息、突发事故信息广泛发布，能够在第一时间做好防范、处置工作，还能防止谣言的传播，避免因突发性事故诱发群体性事件。针对不同类型灾害事故，我们制定应急救援培训计划，聘请专家对应急救援队员、各相关行业负责人、联络人定期开展培训，提高其专业技能水平。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的社会责任意识和自救、互救能力。

5、物资保障系统支持有力。每年预算25-30万元作为县应急救援中心工作经费，每年预算20万元用于民兵应急分队装备经费。多方筹措资金购置抢险救援车辆1台、通信指挥车1台、抢险救援装备320余件（套）、个人防护装备187件（套）。将医疗救助、防汛、森林防火车等车辆纳入应急救援中心统一调度。整合人武、防汛、民政等各部门救援资源，建立应急物资储备中心，把帐蓬、救生服等应急救灾物资统一存放，统一调度。建立大型应急救援机械临时征召制度，与各类物资经销商签订合作购销协议。对辖区内能够用于重大抢险救灾的大型机械、设备、物资等登记造册，确保随时能用。建立人财物、生活、医疗、运输等各类应急保障数据库和调用方案，有效提高应急救援工作的整体保障能力。

6、专家人才库系统作用凸显。聘请专家及技术人员30人，成立火灾、医疗、建筑、气象、环保等专家组。通过专家联席会议、绩效考核、定期更新等机制，最大限度发挥专家人才的作用，为应急救援提供科学决策，确保灾害事故得到及时处理，将损失降到最低程度。

三、实战运行：应急救援工作成效初显

我县新的应急救援机制运行以来，切实改变了过去政出多门、管理分散、联动不力、效能较低的状况，在保障人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。县应急救援中心组建以来，共出警救援926起，处置大小灾害事故400多起，抢救疏散被困人员1718人，挽回经济损失1300余万元，保护财产价值近千万元。特别是在抗御2009-2010年发生的森林火灾、矿难、特大暴雨洪灾、山体滑坡等多起重大突发性灾难中，全县应急救援体系反应迅速，指挥有序，协调有力，最大限度降低了灾害事故损失，赢得了社会各界的好评。■

6.小学安全管理应急机制 篇六

构建社会管理应急大联动体系

——仙居县应社会管理应急大联动指挥中心

随着现代社会的发展，各类突发公共事件有逐步增多的趋势，其社会影响也越来越大。积极预防和有效应对各类突发公共事件，加强和改善民生，维护社会稳定与和谐，是各级党委政府加强和创新社会管理面临的重大课题。为有效解决“联而不动，应而不急”这一矛盾，整合社会管理资源，加强应急管理，提高突发事件应急处置能力、社会管理服务能力、社会面控制能力和部门单位执行力，从2010年开始，仙居县委县政府在充分调研的基础上，按照“统一指挥、分责处置、部门联动、运转有效”的总体思路，进一步挖掘整合公安、反恐、消防、交通、公共卫生、防汛指挥、紧急救援、安全生产等政府管理资源，加强社会管理应急联动规范化建设，对构建社会管理应急大联动体系作出了积极探索，在组织机构上，构建了一个平台，在服务范围上，体现了一应俱全，在指令下达上，实现了一竿到底，在响应体系上，达到了一呼百应，在处置过程上，做到了一目了然。

一、搭建一个平台，树立指挥权威

县委县政府成立社会管理应急大联动工作领导小组，由县委分管政法的领导任组长，县委常委、常务副县长，县委

常委、人武部部长，县委常委、公安局局长任副组长，县委办、县府办、县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部、县委维稳办、县公安局等单位为成员，赋予指挥调度、通报协调、检查督导等指挥职能。领导小组下设仙居县社会管理应急大联动指挥中心，与公安110指挥中心合署办公，政府授权指挥中心发布工作指令。由县委常委、公安局长任总指挥；县府办联系政法副主任、县委维稳办主任、县公安局分管副局长任副总指挥。指挥中心下设办公室，县应急办主任兼任办公室主任，公安局指挥中心主任为办公室常务副主任，负责日常工作，从而架构起一个权威高效的指挥平台。

二、构建二大体系，有效整合资源

应急大联动指挥中心，代表县委、县政府组织、协调、指挥全县应急救援队伍对治安、消防、交通、反恐、公共卫生、防汛、紧急救援、安全生产、重大事故等实行“统一接警，统一指挥”。为此，着力构建了二大体系，确保资源有效整合，指令有序畅通。

（一）整合信息资源，建立科技支撑体系。仙居县委县政府投资2100多万元，建设“天网”工程，划拨200多万元专款，建设了全市一流的监控中心，在公安机关原来110、122、119“三台合一”的基础上，整合了全县所有信息资源，集报警指挥、动态监控、交通管理、城市管理、应急联动、社会服务、反恐防暴、视频侦查、情报信息于一体，— 2 —

配备了电子地理信息、卫星定位（GPS）警力调动、无线指挥、无线数字视频传输、区域防范报警、应急现场指挥等系统，还配备了15台车载移动视频，从而使应急联动指挥中心在服务上体现了“一应俱全”，在处置过程上，做到“一目了然”。

（二）整合指挥渠道，建立统一指挥体系。各成员单位和应急队伍实行双轨制，既独立接受群众报警求助，又服从县社会管理应急大联动指挥中心统一调度。全县各联动队伍，设立了正副指挥，建立了短信群呼系统。中心指令实行电话（电脑）、短信同时直接下达到基层队伍，做到“一竿到底”，实现扁平化、点对点指挥，最大限度地提高处置速度。现场处置队伍实行“双反馈”制度，即到达现场、处置结束必须向指挥中心报告，属于重大突出事件的，要随时报告现场动态情况，并按规定渠道，上报信息。在正式反馈单里面，详细填写相关内容，特别是需要后续处置的，须写清责任人、责任单位。

二、建立三类队伍，完善应急网络

按照“统一指挥、分责处置、部门联动、运转有效”的总体要求，进一步挖掘整合公安、反恐、消防、交通、公共卫生、防汛指挥、紧急救援、安全生产等政府管理资源，建立三大类共40支队伍。

（一）23支公共应急救援队伍。即：县级综合应急救援

队伍，医疗救护应急队伍和县级民兵应急队伍和20个乡镇（街道）综合应急救援分队。

（二）16支专业应急队伍。即：反恐防暴应急队伍，处置群体性事件应急队伍，防汛抗旱应急队伍，森林消防应急队伍，地质灾害应急队伍，矿山、危险化学品应急救援队伍，城市综合执法应急队伍，供电保障应急队伍，供排水供气保障应急队伍，交通设施保障应急队伍，食品药品管理应急队伍，卫生防疫应急队伍，环境保护应急队伍，重大动植物疫情应急队伍，社会救助应急队伍和网络舆情应急队伍。

（三）建立应急专家队伍。按照县政府办公室《关于成立县政府应急管理专家组的通知》（仙政办发„2008‟148号）要求，在各单位推荐的基础上，建立了由33名人员组成的专家队伍。分自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、综合管理五类。

同时，每支队伍均建立指挥机构，确定指挥、副指挥和队员，明确了职责任务，制定了工作预案。

四、强化四个保障，提供有力支撑

（一）组织保障。要求各社会管理应急大联动成员单位高度重视此项工作，把它作为社会管理创新的重要举措来抓，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，真正把工作的着力点放在建好应急队伍、完善运行机制、强化工作保障上，把工作的落脚点放在保障民生、维护

稳定上。

（二）人员保障。应急队伍的人员配备，原则上要求：一类镇（街道）不少于20人、二类乡镇不少于15人、三类乡镇不少于10人，反恐防暴、处置群体性事件、县级民兵应急队伍均不少于50人，县级医疗救护队伍不少于20人，其他各专业应急队伍一般掌握在10-20人。指挥中心将各单位分管领导、联络员、应急队伍的名单、职务（身份）、专长等情况以及接警电话、联系电话进行进门专门登记备案，在电脑上建立专门短信群发系统，并将指挥体系（包括各支队伍正副指挥）联系电话在指挥大厅上墙，便于操作。

（三）责任保障。加强对应急队伍建设、运行情况的考核检查，纳入综治和平安创建考核。考核主要包括制度装备建设、日常应急联动工作以及年内部署的各项应急联动工作贯彻落实情况。考核采取平时抽查与年终考评相结合的方法进行。每半年进行考核通报、年终总评排名。

（四）财物保障。县、乡两级综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设的工作经费纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立和完善应急队伍经费渠道，确保应急救援需要。根据工作职能配备相应的应急装备和物资，进行登记造册，明确储存种类、数量、地点、联系人和联系方式，报县社会管理应急大联动指挥中心办公室备案。

三、完善五大机制，确保高效运转

（一）统一指挥机制。县社会管理应急大联动指挥中心与公安局110指挥中心合署办公，代表县政府指令各应急队伍处置相关警情，负责日常指挥、协调、综合等工作，对全县所有警报警实行“统一接警、统一指挥”。各应急队伍服从统一指挥，做好突发事件处置和救援、救助、抢险等工作。各成员单位各负其责，形成合力。

（二）快速反应机制。应急队伍建立24小时值班备勤制度，做到值班人员落实。需赶赴现场处置的，城区或本乡镇人民政府所在地区域的白天20分钟内、晚上30分钟内到达现场；从城区出警的应急队伍赶赴其他乡镇处置的，白天15分钟、晚上25分钟内集结完毕，迅速赶赴现场。

（三）现场处置机制。涉稳类、治安类事件，由公安局局长担任现场总指挥；救援类、救助类事件，由县政府相关工作的分管副县长担任现场总指挥；一般性事件和救援救助事项，由各专业应急队伍负责人担任总指挥。严格反馈责任制，24小时内将处置情况和结果反馈给县社会管理应急大联动指挥中心。指挥中心及时向县相关领导报告应急事件和处置情况。

（四）交流检查机制。每季度召开应急队伍成员单位例会，遇有重大事项随时召开会议。会议认真分析、总结社会管理应急大联动工作情况、及时交流社会管理应急大联动工

作经验，通报应急处置和救助服务工作的开展情况。县社会管理应急大联动指挥中心办公室和县委县政府督查室定期或不定期对成员单位和应急队伍开展明查暗访和监督检查，及时通报检查情况。

（五）培训演练机制。各有关部门根据不同队伍的专业特点，加强培训，提高队伍业务素质。有计划、有步骤、有重点、有针对性地开展演练，提高队伍实战能力。县应急办视情组织有关应急队伍之间协同应对突发事件的综合演练，提升应急大联动能力。2011年7月13日，2012年1月17日，县委县政府两次组织开展了应急集结演练，县委书记、副书记、常务副县长以及人大、政协领导参加了演练，既锻炼了队伍的快速反应能力，又提升了应急联动工作的地位。

7.应急机制下电力信息安全的反思 篇七

0 引言

2008年初50年不遇的冰灾给贵州电力通信网造成了巨大的破坏。从2008年1月19日第1条光缆断缆开始, 至2008年2月18日冰灾后恢复重建止, 架设在输电线路上的电力主干通信遭到极大的破坏, 受损通信线路达26%, 最严重情况下, 贵州电力骨干通信网解列成5个独立的通信网运行, 应用中的贵州电网信息系统面临通信解列后的运行困境, 电力信息安全与通信网络的依存关系在应急 (灾难) 状态下显得十分敏感。

1 冰灾对电力信息安全模式的挑战

“十一五”以来, 电力信息化作为企业可持续发展技术支持, 在建设和应用方面显示了空前未有的规模和速度, 但是其中系统建设模式 (统一大集中模式还是统一分级建设模式) 、安全管理模式 (三层四区) 一直成为专业争议的焦点。贵州50年一遇的冰灾, 电力通信受到毁灭性的打击, 这对于严重依附于电力通信专网传输的电力信息化提出了建设模式、安全模式的挑战。

2 贵州电网信息化在灾害中的表现

2008年1月12日至2月中旬, 持续时间长的凝冻灾害, 使贵州电网设施受到了严重的破坏。应急环境下, 信息的畅通意味着抢险、施救的安全性和有效性。在整个抗冰保电、恢复重建工作中, 贵州电网多年来致力建设的信息系统发挥了重要的支撑作用。电力通信网遭受重创以后, 迅速启动和利用电信公网重组电力综合数据网, 确保了调度自动化系统92%的运行率、电能量系统94%的运行率和办公自动化系统的正常运行。

(1) 运用信息技术手段, 助抢险救灾指挥中心决策。2008年1月25日, 贵州电网公司应急指挥中心应急指挥信息平台环境搭建, 电力生产的动态数据通过电信公网实现安全流转;抗冰抢修快报专栏、短信平台, 实现了全网抗冰抢险一线信息、抢险物资供应信息的第一时间快速发布;电网发电、供电、外送电运行主要指标的在线分析。

(2) 多个信息平台高效运转, 保障了信息的快速发布。冰灾期间, 贵州电网企业信息门户系统共计发布抗冰抢险及恢复快报299份, 电网运行方式图68张;新闻网站系统共计发布新闻3 385条;OA发布了702次公告, 进行了633次公文流转, 这些信息的发布有效地支持了电网抢修决策者、管理者、一线人员的信息沟通和意志的统一。

(3) 营销、客户服务系统在非常时期保证了用电客户优质服务。在冰灾期间, 95598成为供电企业与客户联系的唯一纽带, 被客户称为电力系统的“119”, 95598客户服务系统在冰灾期间累计为全省用电客户提供了687 978次服务, 较同期增长了2.56倍, 其中单日最高呼入量达46 910次, 较同期增长了10余倍, 电力营销和客户服务系统的高效运转, 稳定了客户恐慌情绪, 树立了电网企业临危不乱的形象。

(4) 生产管理信息系统全面支持电网抢修作业, 获得了抢修时间效率。冰灾期间, 贵州电网生产管理信息系统安全稳定运行, 生产人员通过系统共计处理电网缺陷1 967条, 办理停电申请1 505次, 办理试验报告646次, 办理变电、线路工作票共计1 871张, 系统流程的高效运转, 为电网抢修获得了时间效率。

(5) 电能计量系统发供电信息及时发布, 全面反映了电网受损及恢复状况。准确率达到92%以上的电量数据, 正确反映了电网受损规模及抢修恢复状况, 为公司的抢修决策起到了关键作用。

信息化在冰灾期间到位的技术支持表现, 一切依托于数据传输网的再构和重组。贵州电力信息化在抗冰保电、恢复重建工作中已经成为电网安全重要技术支撑和技术保障。事实证明:灾害时大电网的电力生产、电网服务、电网施救对信息化的依赖程度已不容质疑。怎样确保电力信息化在应急机制下对企业正常运转和电网抢险施救的技术支持, 有许多值得深思的问题。

3 应急机制下, 信息传输安全带来的反思

3.1 公网支撑下的信息安全面临的选择

在冰灾期间贵州电力光传输系统遭受重创, 电力光通信网崩溃的同时, 建立在电力光通信网上的综合数据网随之瓦解: (1) 省调电力数据网与7个地区电力数据网通信中断; (2) 省调与南方总调数据网中断; (3) 省调与80%发电厂通信中断。

数据网的瓦解导致了为电网生产及管理服务的OA系统、生产管理信息系统、营销管理信息系统、财务系统等14个业务应用系统被迫中断和孤立运行, 在灾难情况下, 怎样组织信息数据安全传输支持电网安全调度和抢修施救, 遇到了严峻的挑战: (1) 一方面是严格执行三层四区和专网传输的数据管理, 完全失去信息数据支持下的电网调度和抢修组织;另一方面是打破常规, 利用公网组织应急通道, 保障数据传输畅通, 为电网的抢修施救组织作好全面信息支持; (2) 非电力专网的信息数据传输涉及的各种类型数据安全问题, 怎样规范和约束; (3) 公网应急通信组织应用, 网络带宽从常态下的100M下降到2 M, 有限的带宽, 制约了全息数据的传输, 应急条件下的信息传输安全级别怎样定义面临选择; (4) 公网应急通信在运行中存在不确定的稳定性问题, 对于电网实时保护信息传输存在风险, 应急条件下的信息传输类别怎样界定。

3.2 应急机制下的通信网络组织及信息安全需要关注的问题

信息系统数据传输移植到非专网环境运行, 违背了行业信息安全管理原则, 严重凸现了应急与安全的矛盾。从利用公共通信网重组综合数据网到及时恢复信息系统在线运行, 其中涉及了安全问题、瓶径问题、稳定性不可控问题……, 化解信息安全与专网存在的紧密依存关系, 通过贵州冰灾的实践总结:可行的网络应急预案只要具备配套的组织措施、技术措施和管理措施, 就能做到应急到位。

(1) 组织措施:为保证应急环境下网络畅通, 运营双方应建立常态机制下应急组织体系, 以合同方式建立协作和配合约束机制, 明确双方的责任和义务。

(2) 技术措施:运营双方技术交底, 制定详实的应急技术预案, 重点在形成可操作的需求路由组织图、割接图、技术指标标准和安全约束条件。

(3) 管理措施:1) 根据信息安全管理和可靠性原则, 依据电网生产在应急情况下的信息数据需求和系统分类:建立实时生产信息系统 (调度自动化、保护系统……) 、准实时系统 (电能量、水调、发电环保检测……) 安全级别排序;2) 根据应急数据网资源配置, 按照企业管理在应急情况下的信息数据需求和系统分类:建立管理系统 (办公、营销、生产、客户、电视电话会议系统……) 数据优先级别排序和应用切换排序;3) 明确应急机制下不可利用公网传输的数据信息分类:建立系统信息安全管理 (如财务、计划……) 列表;4) 按照系统信息数据的重要性:明确和建立机房停电时的信息系统设备保电顺序表;5) 完善的应急接入公网通信的切换组织技术方案。

冰灾带来的信息安全应急事实告诉我们, 在信息安全上, 不但要重视硬环境的建设投入, 应更加注重安全在软环境方面的管理, 电力信息的“三层四区”、“调度数据专网”的安全要求, 忽略了应急环境下的应急管理措施和技术措施。电力信息化对于电网灾难时, 是应急施救、抢修组织的眼睛和工具, 在应急环境下, 信息系统运行依附于通信网络的安全矛盾十分突出, 建立健全信息安全防御体系, 形成环境与管理的配套, 不可重投入轻管理。

4 结语

本次冰冻灾害, 贵州省骨干电力通信网解列运行, 在此期间, 贵州电网利用中国电信公网主干地埋的优势, 以互补方式整合公用通信资源, 有效地解决了灾害期间, 省调至地调自动化数据、电能量数据、省网与地区供电局办公自动化数据传输问题。实践证明, 充分利用公共通信资源和电网专用资源架设方位的不同进行重组, 其应对自然灾害具有互补优势, 空间立体的数据传输网架, 形成了应急机制下可靠的数据传输信道。如果建立完善的电网生产、企业管理信息数据在应急机制下的组织措施、技术措施和安全措施, 公网通信网络资源完全可以作为电力信息化在灾难期间的传输介质。利用公用通信网络资源完善电力数据网络, 可提高电力数据网抵御重大自然灾害的能力, 信息数据的支持下的电力调度指挥可靠性和抗灾抢险能力会得到极大提高。

8.小学安全管理应急机制 篇八

关键词：电力物流 应急管理 协同机制 应急流程

近年来，我国的极端气候事件呈多发频发趋势。1998年的洪涝灾害、2008年的南方暴雪、汶川大地震、4.14青海玉树地震等天灾给群众的生命和财产带来巨大损失。作为国计民生的重要产业，电力行业在历次的灾害中也遭受重创。而为了保障电力供应，减少国民财产和经济损失，政府和有关电力部门积极参与应急抢险和电力恢复，电力应急组织和管理成为应急抢险任务能否完成的保障。从组织机构、应急组织体系、危险源监控到信息报告程序、应急处理响应等级、危机处置措施等每一个环节都直接影响着最终抢险的效果。电力物流作为电力应急组织和管理的重要环节，需要多部门协同联动一体化运作，其应急组织的效率关乎全局。

一、完善电力应急物资基础设施中心建设

电力物流应急物资基础设施中心建设是电力应急管理的基础能力和根本保障。从基础设施中心的内容来看，包括应急物质储备库房、应急运输工具、电力设备、电力物资的装卸操作等专业化作业机械必须一应俱全且能保障正常状态及应急状态下的物质储备和作业要求。地震、暴雪、飓风、洪涝、雷电等各种各样的自然灾害以及人为灾害对电力设施的破坏能力、种类以及程度不同，电力应急物质的需求及数量也呈现出差异性，所以应急物资基础设施中心要充分考虑物质存放条件的差异，建设能满足各类应急预案物质存放的要求。对于可能的电力设备损坏如各种型号的变压器、低压开关、高压开关柜、交流三相隔离开关等中大型电力设备要有充足的存放空间和符合要求的存放条件，还要充分考虑电力抢修人员在各种恶劣气候下的诸如防风、防雨、防冻装备以及各种条件下的抢险工具、物资装卸工具的存放空间和存放条件。同时，物资仓储还要考虑区域分布以及数量，要根据电力设施的分布构建合理的物资仓储中心，要保证仓储中心的物资能满足区域应急抢险管理的时间和速度要求。

二、加强电力应急物资供应保障能力

电力应急物资供应保障能力决定了在各种应急突发情况下是否有合适的、且数量足够的相应物质满足应急抢险的要求。要根据各类灾害发生的季节不同制定不同的抢险物资供应保障方案。对于即将到来的冬季，就要加强雪灾对电力设施破坏所需要的抢险物资的供应保障；夏季到来前则要加强雷电、洪涝灾害等应急抢险物资的储备；由于我国地域辽阔、各地遭受的自然灾害也均有不同，所以应急抢险物资的供应保障还要因地而宜。而对于物资储备的数量则更要做到科学合理。因为物资的储备是需要成本支出的，不科学的储备必然造成大量浪费，而储备不足又可能造成抢险延误引发更大的损失。科学合理的储备必须建立在详细的调研、汇总和分析基础之上，这就需要加强电力物流应急管理相关组织对历年各类自然灾害数据及应急抢险方案的深入分析。另外，要充分协调各参与供应的生产厂家、合作伙伴，除常备的物资外，还可就可能需要的物资签订“物资动态储备协议”做好应急情况下的物资临时和紧急供应能力。

三、拓展电力应急物资交通运输网络渠道

物流的首要条件就是交通顺畅，必要的交通工具可以到达物流目的地。而电力物流具备一定的特殊性，除传统物流必须的交通条件外，还有可能遇到一些特殊的情况，尤其是对于一些大中型电力设备，其对运输的条件和要求甚至更高。由于很多电力设施远在田野、山地、岛屿，而这些地方交通条件往往又比较差，通常的交通工具无法到达，很多时候甚至依靠人力而为，在一些突发的灾害下，甚至人力也无能为力，需要更加特殊的交通工具，如直升飞机等。电力应急物资的交通运输关系到应急管理的有效性、应急抢险的及时性、应急恢复的完全性，事关重大。良好的交通运输条件是应急物资供应保障的先决条件，所以必须构建完善的交通运输通道和必备的交通运输工具。各地抢险、各类抢险都要充分依据所在地的地理环境、交通运输条件，以及要充分考虑各种自然灾害对运输条件造成破坏后的替代方案，要积极协调各类交通运输部门，积极拓展各类交通运输渠道，同时建立应急管理时的协调合作机制。

四、提升电力应急管理综合信息平台水平

电力应急管理综合信息平台是实现电力应急管理协同的有效载体。由于电力应急物流往往具备跨部门、跨行业、跨区域等复合型应急协作特点，使得整个应急管理系统表现出地理分散、人员分散、物资分散、信息分散，而只有完善的应急管理综合信息技术平台能够有效地整合这些分散的资源，构建一体化的协调体制。应急管理一体化、综合化的信息平台是依据电力物流应急管理协同参与的各方所承担的责任、义务以及分配的权利，有效整合各方资源、人员的综合应急协同作战平台。该平台上，应急物流基础设施情况，应急物质存放地点、存放数量清晰明了且实时变动情况一览无余，交通调度有条不紊、车辆运输轨迹实时掌握，而各类突发情况也可通过该平台及时汇报到组织决策部门，决策形成后通过该平台再下发到各作业部门。一体化综合信息平台是实现应急协同的有效工具和可靠保障，也是应急管理协同体制的技术和工具主架构。

五、开展电力应急管理调查研究汇总分析

电力行业的发展已经历了很长的历史发展时期，在电力行业发展过程中，电力灾难不管大小，基本上年年都有，电力物流在历次灾难时的应急管理机制或有效或不足，不管已经历的应急管理是何结果，都是我们不断完善应急管理机制的前车之鉴，成功的经验我们要保持，失败的教训我们要吸取。电力物流的应急管理和组织部门都应注重每次的经历，通过对历年应急管理的调查研究汇总分析形成更为科学合理的应急管理体系。各种灾难的有效应急策略、各种损害程度的有效应急策略，应急物资的统筹调配是否有更为合理的对策、历年的不足如何弥补，甚至我们可以通过量化的数学模型，通过各种参数的输入输出、各种变量的增减，从而构建电力物流的应急管理模型，通过科学的数学模型也许能为我们提供一种更为科学和理性的决策工具。endprint

六、实施电力物流应急协同机制实战演练

根据各类突发情况制定的各类应急物流保障预案要通过实战演练，验证其有效性、科学性和合理性。只有通过验证的预案才具备实战的意义和价值。电力物流的应急管理和组织部门要通过实战演练不断完善预案和应急管理协同体制。目前一些电力部门已经构建了较为有效的应急管理演练机制。2012年6月份，国家电网山东电力集团公司在曲阜尼山水库举行了实战应急演练。本次演战模拟了220千伏曲阜变电站遭强暴雨袭击，雨水倒灌，2号主变跳闸，110千伏曲防线因狂风造成杆塔倒塌。险情发生后，国家电网山东电力集团公司立即启动防汛预案，组织济宁供电公司开展电力抢险，调控、配电、输电、工程、抢修、医疗小组迅速集结待命，接到统一指挥命令后，按照防汛预案紧张有序地进行电网故障处理。本次演习内容丰富，模拟了济宁电网多处事故同时并发期间的应急处置，内容涉及到电网大面积停电、重要用户电力保障、电力物资物流保障、防汛抢修多个方面，充分利用了各种现代化手段，通过移动通信设施，实时传输现场图像，满足了应急指挥的要求。

七、健全电力物流应急管理协同组织建设

没有好的组织建设，就没有好的组织管理，也就没有好的组织行动。电力物流应急管理协同是一个需要多部门、跨行业、跨区域调度的一体化行动，必须通过强有力的组织建设和管理才能切实完成应急管理的重要任务。从国家电网山东电力集团公司的实战演练案例中我们可以知道，其所属曲阜、邹城、泗水等各区供电公司防汛应急队伍参与抢修，电网调度部门要参与应急电力保障，联动联防体制适时启动，信息通信设施保障，多媒体信息管理平台全程监控，调控、配电、输电、工程、抢修、医疗小组集结待命，随时出发，应急指挥中心全程决策，一个高度有效的应急协同机制跃然眼前，而各个参与队伍都有一个组织动员。科学的组织和决策对应急管理起着关键作用。电力物流的应急协同体系应注重组织的建设，通过强有力的组织机构以及强有力的执行能力保障应急管理任务的完成。

〔本文系钦州学院科研项目“区域物流发展中的政府治理行为研究——以广西北部湾经济区为中心”（2013XJKY—07A）阶段性成果〕

9.丁庄小学安全应急预案 篇九

为了确保师生的人身安全，严格执行《学校安全制度》、《教师护送学生制度》、《安全责任追究制》，保证一旦发生安全事故能够及时处理，特制定我校安全应急预案。

一、成立应急领导小组

组 长：赵金波（校长）副组长：焦云强 成 员：各班班主任

二、主要职责

1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。

2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发安全事故，完成校领导交办的各项任务。

3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

三、应急措施

1、每天保证学校门口有一位教师值班，早上6：50到校，中午1：50到校，放学时待全部学生离校方可下班。若在校门口学生发生交通事故，由带班领导负责处理，一名值班人员把学生送往医院，另一名值班人员通知其家长，并及时报警。

2、班主任教师负责组织学生站队放学，分成东、西、两路纵队，做到校大门外50米内不解散。

3、各班选出一名安全监督员，每日在教室、班级门口内检查，制止不安全行为。

4、学生有病有事须请假，无故不到者必须在1小时内上报学校。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，该报案的立即向公安机关报案。

5、学生碰伤、撞伤后，任课教师必须立即送医院治疗，及时通知学生家长，上报学校，按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。

6、学生上操及集会安全由体育老师负责，下操及散会时学生回班由体育教师负责依规定顺序排队回班。组织学生外出活动和校内大型活动的安全由焦云强负责，若发生意外伤亡事件，由焦云强专人处理，并及时上报。

7、室内用电及电器安全由安全员每月检查一次，教学设施“谁主管，谁负责”，每月检查一次。若因用电等原因引起火灾，班主任立即通知电工切断电源，拨打119报警，组织人员开启灭火器进行扑救。班主任、教师迅速进班组织学生按规定疏散。

8、实行门卫24小时值班制度，加强夜间巡逻。来客门卫盘问登记。

9、实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。

四、宣传教育，确保安全

1、认真落实“教育在先，预防在前”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护措能力。

2、利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课等多种形式，加强对学生进行安全教育。

3、定期举行全校性的安全教育报告会。

4、少先队经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。

5、安全教育渗透到各科教学之中，时时讲，事事讲。

总之，安全工作重于泰山，全体教职工必须高度重视安全工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。

10.小学校舍安全应急预案 篇十

在平凡的学习、工作、生活中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。应急预案应该怎么编制呢？下面是小编帮大家整理的小学校舍安全应急预案范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

小学校舍安全应急预案1

为了加强学生宿舍安全管理，保护学生的人身及财物安全，及时、正确应对各类突发事件，提高全体教职工对学生公寓内安全事件的快速反应能力，特制订本预案。

一、指导思想

为了加强学校住校生的安全管理工作，确保学生的财产安全和身心健康发展。

二、领导小组

三、应急预案

1、发生学生夜宿不归：首先向本室人员了解情况，接着打电话给班主任，再打电话给家长，再作好记录。

2、学生打架：若是个别学生打架，首先立即劝阻、制止，平息后要求舍长等监视，然后在半小时内再进行一次检查，作好记录，第二天通报给班主任；若事态严重，当即向汇报分管校长和校长。

3、学生生病、受伤：一名宿舍管理员陪同去医院，另一名宿舍管理员与班主任联系，班主任立即到医院，班主任到后，联系家长，宿舍管理员返回；

若学生有重、急病或受重伤，则立即通知班主任、学校带班领导和校长，由宿舍管理员陪同去镇卫生院，班主任立即联系家长，再根据医生意见，决定采取进一步措施

4、发生火灾：若火情较小，则一名宿管员指导学生撤离，通知学校带班领导和校长，另一名宿管员用水或消防器材灭火。

若火情较大，则迅速拉响警报，立即进行紧急疏散，拨打119，并立即向学校领导汇报。

5、发生校外人员进入宿舍区，影响学生人身安全：宿管员要上前制止，确保学生不受侵害，并立即报告安保室，调动学校保卫人员制止伤害，并立即拨打110。

四、责任与追究

凡遇紧急情况未按以上规定去办理而造成严重后果的，将由有关部门追究其责任。

小学校舍安全应急预案2

为贯彻县教育局有关学校校舍安全防范工作的通知精神，及时有效地处置因校舍安全引起的灾害，确保师生生命财产安全，维护学校和社会的稳定，结合我校实际情况，特制定城南学校校舍安全防范工作应急预案。

一、组织机构

1、城南学校校舍安全防范工作领导小组

组长：XX（城南学校校长）

副组长：XX（城南学校副校长）

成员：XX（总务主任）

XX（报账员）

2、校舍安全防范工作小组责任人及职责

组长：全面负责校舍安全工作

副组长：负责指导学校校舍安全救灾工作，负责协调、收集、整理、发布信息，向上级报告工作。

总务主任：负责准备组织必要的应急用品和抢险物资。

报账员：负责校舍安全工作的`有关财务预算及资金安排。

各完小校长：本校（园）长作为校舍安全工作的第一责任人，全面负责本校（幼儿园）的校舍安全防范工作，负责联系学校舍安全工作预案制定、措施落实情况的督查。在发生校舍安全灾害时，指导组织师生撤离疏散及现场抢险，负责教职工现场组织抢险救灾指挥等。

二、报告制度及程序

1．各校（幼儿园）都要建立、健全灾情报告制度，严格落实值班人员，确保紧急情况报送渠道畅通，运转有序。

2．各校（幼儿园）发生校舍安全等紧急情况，应立即报告当地党委、政府办公室和中心学校，中心学校在接到灾情报告后2小时内上报县教育局。

3．灾情的报送必须及时、准确、全面、不漏报、不瞒报。报告的内容为：灾情发生的时间、地点，受灾的简要情况、死亡（含失踪）人数、受伤人数、估计直接经济损失，灾情发生后已采取的措施和灾情控制情况以及报告人等。

三、预警发布

根据县专业部门发布的预警信息，中心学校将及时通过通信联络准确发布有校舍安全的预警信息，指导各校落实相应防范措施。

四、应急措施

1、组织全面排查。各校（园）每月要对本校校舍可能受灾害的情况进行逐一检查，查明隐患；要对破旧校舍进行逐幢检查，发现危房必须坚决停止使用，发现隐患，及时处置，并做好记录，立即报中心学校。

2、健全应急机制。各校要建立监测和预警机制，制定详细的师生避险工作预案，预案要明确责任人，并根据学校实际，确定预警方法、避险转移路线、临时安置点，把防御措施落实到每个学校、每个班级、每个学生。一旦发生校舍安全受灾害等紧急情况，及时启动预案，立即进入工作状态，有序组织师生安全转移，确保人员安全。

3、建立抢险队伍。各校要组织一支由党员干部、年轻教师组成的校舍安全事故工作抢险队，随时听候调遣，奔赴事故工作第一线，处理突发性自然灾害。

4、做好物资准备。各校要根据有关要求，做好有关校舍安全工作的物资准备工作，以备急用。

五、加强教育强化管理

1、各校要通过广播、黑板报、知识讲座等多种有效形式在师生中开展防灾减灾知识、防御预案和自救措施的宣传和教育。各校要利用班队活动等时间，组织师生进行撤离、疏散演练，增强师生的防范意识，增强师生的自我保护、相互救助，应对事故的能力，以免发生灾情时惊慌失措，影响救灾工作的顺利进行。

2、各校在对校舍进行全面排查的基础上，对学校校舍安排使用要科学规划，将人流相对集中的教室、学生宿舍优先安排在近年新建成或认定为达到抗震设防要求、较坚固质量较好的校舍。

3、在雨季期间，各中小学要对涉及校园安全的各种设施进行拉网式检查，发现险情，立即报告并及时处理。要对学校电路进行检查、修复，准备好应急备用灯具，注意用电安全；要对学校电话线路的进行检查、修复，保证通讯畅通；要对学生宿舍所有门窗进行安全检查，如有损坏及时维修，确保雨季安全；要对学校及周边的大树进行安全检查，做好修剪和加固工作；有在建项目的学校，要督促施工单位对脚手架、吊车等进行加固，确保安全施工。

11.小学安全管理应急机制 篇十一

关键词:图书馆;集成管理系统;系统故障;应急机制

中图分类号:G250.71文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2010) 04-0000-02

Establishment of Emergency mechanism of Library Integrated System

Xiang JianjunDuan Shuming

(Chongqing Science&Technology University Library,Chongqing 400054,China)

Abstract:Based on the specific usage of library integrated system, this paper argues on estanblishment of emergency mechanism of library integrated system from the aspects of server, client, network, system enviroment and librarian, Proposed a solution when system failure.

Keywords:Library; Library integrated management system; System failure; Emergency mechanism

一、引言

随着计算机技术、网络技术的发展,伴随着数字化时代的到来,图书馆集成管理系统不仅在图书馆资源建设方面起着至关重要的作用,同时还是图书馆提高读者服务效率的手段和读者服务的平台。但由于网络因素、图书馆集成管理系统本身还不够成熟等多种原因,图书馆集成管理系统运行还不太稳定,这严重影响着读者对图书馆的利用,影响着图书馆对学校教学科研的作用发挥。为了减少这些不稳定因素带来的负面影响,保证图书馆集成管理系统的正常运行,提高服务质量和工作效率,有必要建立图书馆集成管理系统应急机制。本文拟从服务器端、客户端、网络、系统环境和工作人员五个方面探讨如何建立图书馆集成管理系统故障应急机制,并提出故障解决方案。

二、图书馆集成管理系统应急机制的建立

(一)服务器端

服务器端指安装了图书馆集成管理系统服务器端程序和配置了与之相对应的数据库的服务器。为了能对服务器端发生的故障能够采取及时有效的措施,以配合应急机制的运行,应急机制的建立包括以下几点。

1.根据集成管理系统正确选择和安装数据库。一般情况下,可根据集成管理系统软件的要求,选择与之相对应的数据库。

2.对图书馆集成管理系统软件和数据库进行参数配置。正确的参数配置可有效减少服务器出错的可能性。

3.定期检查系统日志。对系统操作和客户端响应进行统计与分析,累积容易发生的故障所在,为以后的应急处理提供可靠的经验性依据。

4.为服务器端配备一定的故障响应事件。包括图书馆集成管理系统自带的响应事件和与图书馆具体业务相对应的数据库响应事件。

5.定期异地备份。定期备份日志文件、数据库文件。异地备份则是为了进一步保证所备份数据的安全性。

(二)客户端

图书馆集成管理系统的客户端既包括集成管理系统的软件客户端(Client),也包括了与图书馆集成管理系统无缝连接的浏览器客户端(Browser)。

对于软件客户端而言,建立应急机制首先要做到正确安装和配置客户端软件,以减少软件异常和了解可能发生的故障范围。第二,要定期检查,在使用图书馆集成管理系统进行办公或为读者服务之前发现故障,以提高工作效率和读者服务质量。第三,对客户端软件进行定期或不定期的升级。第四,为安装了客户端软件的工作站配置安装文件。

对于浏览器客户端,则需做到安装支持图书馆集成管理系统的浏览器,以确保各项功能能够正确使用和显示。还需对浏览器进行定期测试,以确保浏览器处于正常工作模式,减少发生故障对系统使用的影响。另外,要及时更新浏览器访问服务器端的地址、用户名与口令。

此外,建立客户端备用工作站是应急机制中需重点考虑和常备的措施。当客户端工作站发生重大故障时,常规的系统维护措施很难做到及时快速排除故障。使用备用工作站替换原有工作站,可在最短时间内恢复客户端工作站的正常运转,确保工作效率和读者服务质量。

(三)网络

网络是图书馆集成管理系统的经脉所在,一旦发生网络故障,系统将处于无氧状态,网络对于图书馆集成管理系统至关重要。因此,首先要完善图书馆网络拓扑结构,并做详细记录。

其次,建立图书馆所有网络终端的网络设备和网络地址信息库。包括部门、工作间编号、IP地址、MAC地址、机器主要配置、历史故障记录等,并及时更新。

再次,要根据功能将图书馆集成管理系统所涉及的网络划分为若干子网,并根据图书馆具体情况对子网进行调整。必要时可对某个子网进行物理隔离,以防止故障扩大化。

最后,网络本身也有相应的物理设备,如路由器、交换机、光纤、网络等,因而还得配置一些常用的维护工具和一定的设备备份。

(四)系统环境

系统环境指服务器端和客户端的系统环境,包括操作系统、运行平台、相关软件等。一要安装操作系统补丁,修复漏洞,以防止被攻击。二要安装杀毒软件并及时升级,防治病毒入侵。三要设置防火墙,阻止非授权用户访入和非操作人员指定程序访出。四要设置专用工作账号,保护密码隐私和安全。

(五)工作人员

由于工作人员而导致图书馆集成管理系统故障多为操作不当或误操作所致。为防止和有效定位因工作人员的故障,需对工作人员进行操作培训,以提高工作人员的操作技能和责任意识。还要做到专机专人、专人专号,即同一工作用机只有指定工作人员可以操作,同一工作人员有且仅有一个工作账号,不得重复登录图书馆集成管理系统,做好细使用记录。故障时可根据工作人员信息库快速定位故障工作站,及时排除故障。

三、图书馆集成管理系统故障的解决方案

图书馆集成管理系统故障的解决方案重点在两个方面,一是根据历史记录和经验制定常见问题记录(FAQ)和故障解决预案。二是发生故障时,执行预案。据客户端故障同时预警的个数,图书馆集成管理系统故障的解决方案可大致分为两种情况,即单处故障解决方案和多处故障解决方案。

(一)单处故障解决方案

当单处客户端发生故障并预警后,技术维护人员首先应该联络其它客户端的工作人员,确认是否别处客户端也发生了故障。如果别处客户端也发生故障,则采取多处故障解决方案;如果别处客户端未发生故障,则可以考虑是该处客户端本身故障或者局部网络故障或者工作人员操作不当。

接下来,技术人员应及时赶赴该故障客户端处,按解决方案排除该处网络故障。具体流程如图1。

图1.单处故障解决方案流程

(二)多处故障解决方案

不管是在排查一处故障时测到多处故障,还是同时有两处及以上故障预警,只要有两个及以上的客户端故障,都归入多处故障解决方案。

当多处故障发生时,依次从服务器、网络因素和系统环境三个方面逐一排查故障。排除故障之后,要监测一段时间以确保客户端正常运行。之后详细记录该次故障的故障情况,如故障时间、故障点、故障原因、解决方法等。具体流程如图2。

图2.多处故障解决方案流程

四、结语

图书馆集成管理系统是图书馆在信息化、网络化背景下,适应新技术发展和读者需求的产物,同时也是图书馆工作和读者服务的重要工具。图书馆集成管理系统运行顺畅与否,直接关系到图书馆的工作效率和读者服务质量,而故障的发生在所难免。建立图书馆集成管理系统故障应急机制,并积极执行,才能保证图书馆各项工作的正常运转,才能更好地为读者服务。

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