关于辖区社会治安综合治理工作的思考

关于辖区社会治安综合治理工作的思考（共16篇）（共16篇）

1.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇一

关于全区社会治安综合治理情况的分析与思考

关于全区社会治安综合治理情况的分析与思考2007-12-16 13::05第1文秘网第1公文网关于全区社会治安综合治理情况的分析与思考关于全区社会治安综合治理情况的分析与思考(2)党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，标志着党的执政方式和领导方式的根本性转变。要适应这个转变，首先是各级政府要进一步开展普法工作，强化广大干部群众的法制观念和法制意识，提高法律素质。作为政协，应加强民主监督，并积极进言献策，促进政府依法决策、依法行政、依法管理。以下是近来我对本区社会治安综合治理工作进行调研后提出的分析与思

考。近年来，我区社会治安综合治理工作在市、区党委政府正确领导和全区综治各部门共同努力下，按照省、市综治工作的部署要求，团结奋斗，紧密配合，齐抓共管，为维护全区社会政治稳定，促进经济和社会各项事业健康发展提供了良好的治安环境，做出了积极贡献。

1、社会治安比较平稳。今年以来，全区有30个社区列为“无刑事案件社区”、33个社区列为“平安社区”；未发生大的有影响的群体性事件，中央门地区治安案件案发率明显下降。

2、严打整治成效明显。中央门地区和四大专业市场治安、市容、交通秩序明显改善。涌现出五塘新村二段、热南五段、清江小区、象山小区、四平苑、东炮台和张家圩等一批综合防范先进社区居委会。下关区被省评为“创安工作先进区”，中央门综管办、四所村派出所被省评为“严打整治斗争先进单位”；区综治办等7家单位被市评为“社会治安综合治理先进集体”，区公安分局等5家单位被市评为“严打整治斗争先进

单位”；“无刑事案件社区”和创“平安社区”活动成效在全市名列第二、第三。

3、维护稳定措施有力。制定下发了《下关区2003年社会治安综合治理工作目标》；区委与各系统、街道，街道与辖区内各企事业单位、社区居委会，居委会与居民住户签订了《社会治安综合治理责任书》；建立完善区、街道、社区三级信息网络，定期召开矛盾纠纷排查调处例会；举办法轮功顽固分子普法学习班，全区教育转化率达，实现“一个零指标”和“三个不发生”的目标；流动人口集中清查规范管理；进一步开展禁毒专项斗争；每天出动110在辖区内不间断巡逻，每天组织专门警力对辖区内重点路段、场所进行巡查整治。

4、防控基础得到强化。公安整合力量，进行“三队一室”改革，特巡大队划归分局；调整防控布局，加强一线力量，最大限度把警力压向街面；采取一台主机多探头方法大力推广技防设施。中央门综管办投资30余万元购置安装了集监控矩阵、多画面分割和录像

为一体的电子监控系统，在中央门长客站广场、南京商厦广场、白宫大酒店、金桥玉桥市场等重点部位和地段安装10个360度旋转的监控探头，对中央门地区路面状况实行24小时不间断全方位动态监控。

5、队伍建设不断加强。区委、区政府先后投入520万元，建立了410人的社区保安队伍，填补治安防范空隙，压减犯罪分子的作案空间；调整充实44所中小学法制副校长，加强青少年法制教育；科学整合群防群治队伍，全区有8000多名志愿者积极投入加强社会治安各项活动。随着改革的深入和经济的发展，社会治安综合治理工作也遇到了一些新情况新问题。

1、政治斗争形势依然相当复杂。法轮功等邪教组织、敌对势力的渗透捣乱破坏活动始终没有停止。出现新的“全能神”邪教组织，影响很大，发展很快。短短一个月时间，先后在我区就有十余人被发展为其组织成员，甚至包括两名宗教堂点负责人。

2、社会矛盾纠纷产生新的难点。企业三联动改制、老城改造拆迁和“三小车”整治等引发一些社会矛盾和群体性事件增多。如南京长江链条厂、南京肉联厂、白云石矿等企业单位在改制中出现的一些矛盾，引发群体性治安事件。

3、各类犯罪案件出现新的情况。今年以来，辖区陆续发生恶性杀人分尸案、南堡新寓轮奸案、喜之郎果冻系列投毒案、系列团伙飞车抢劫案、九家圩巷附近发生伤害致死人命案件、热河路周边地区连发三起两个涉恶团伙参与的持刀聚众斗殴案件、中央门和家乐福地区多起团伙抢劫盗窃案件以及其它经济犯罪案件、非法传销经营案件、涉毒犯罪案件等。突出的是抢劫案件增多、毒品案件增多、盗窃案件增多。

4、治安经费不足办公用房困难。如：中央门综管办日常办公经费每年100万元，原来由有关企事业单位分摊解决，因企业有抵触情绪，经协调现改为由市财政、市城建每年分别补助50万元解决。但迄今为止，市里仅拨付70万元。另外，综管办目前共有人员114名（包括临时

工）人头经费也不足。三汊河与二板桥派出所、热河路与车站派出所调整合并后办公拥挤，车站所还有部分人员只能在原热河路所办公；中山桥所因用房限制无法与车站所合并；公安分局办公大楼和中山桥、热河路所又面临拆迁。中央门综管办办公用房2001年6月市委书记办公会规定：永久性办公用房在玉桥二期建设中协调解决。但至今仍然没有着落。加强社会治安综合治理，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局；加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是落实“三个代表”重要思想的必然要求。为此，关于全区社会治安综合治理情况的分析与思考

2.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇二

一、关于社会治安综合治理的理解

所谓社会治安综合治理,就是在党和政府的领导下,充分发挥社会主义制度特有的政治优势,动员全社会的力量,各部门齐抓共管,各条战线通力合作,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的、行政的等多种手段,治理社会治安,减少违法犯罪,保障社会稳定。

二、综合治理的内容

1. 就组织领导来看,必须在各级党委、政府的统一领导下进行。

各级党政领导要从思想上、组织上加强对综合治理的领导,认真组织、协调各部门的工作,解决落实中的问题,保证各项措施落实到基层。要在各级各部门社会治安综合治理领导机构——各级各部门社会治安综合治理委员会的具体领导下开展工作。研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针政策;对本地区本部门社会治安综合治理工作做部署,监督实施;组织指导各部门,各单位落实综合治理措施;总结推广典型经验,表彰先进,推动后进,办理常委和政府交办的有关事务等。

2. 就治理的方法、手段、环节和措施来说,公安司法部门

要善于利用法律武器,加强专业工作,依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子,及时查处取缔“六害”活动,防止境外黑社会势力的侵入,严格各项治安管理,积极提出司法建议,扩大办案效果,加强劳改劳教工作和人民调解工作,努力消除国家和社会生活中各种违法犯罪的消极现象。同时,要运用多种手段、多种措施,抓好各个环节,形成良好的社会秩序和社会风气。

3. 就综合治理的工作路线来说,要坚持党的从群众中来,到群众中去,充分依靠群众,相信群众,发动群众的群众路线。

正如1991年3月2日全国人大常委会通过的《关于加强社会治安综合治理的决定》所指出的:“加强社会治安综合治理,必须发动和依靠群众。”要坚持专门机关和群众路线相结合,依靠居民委员会、村民委员会以及其治保调解组织,发动和组织亿万群众关心和参加治安工作。

4. 就综合治理的目的来说,就是要通过治理,达到社会稳

定、重大恶性案件和多发案件得到控制并逐步有所下降,社会丑恶现象大大减少,治安混乱的地区和单位得到明显改观,治安秩序良好,群众有安全感,争取社会风气的好转。

三、加强社会治安综合治理必须强化四个环节

一是打击。所谓打击,是指国家的执法机关依法对一切违法。罪子给予应有的惩罚,以维护正常的社会秩序,罅和减少犯罪活动,保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。

有了良好的社会治安秩序,违法犯罪分子就人陷于孤立的境地,就会成为过街老鼠。

二是防范。防范是社会治安综合治理中的一个范畴,它具有特定意义,是指治安防范。所谓治安防范,顾名思义是指对危害和影响社会治安的各种因素的防范活动。是指国家、集体、单位、群众财体和人民群众采取一定的手段和措施,对危害和影响社会治安的因素和行为进行主动防范的活动。通过这种防范活动,达到减少犯罪,消除丑恶现象,维护好社会治安秩序的目的。

防范环节是社会治安综合治理六大环节之一,是治本的环节之一,在社会治安综合治理中有着重要的地位。

(1)防范是减少各种违法犯罪的积极措施。

(2)防范是一项治本的措施。对社会治安实行综合治理,不仅要治标,而且更重要的是治本,标本兼治以治本为主。教育环节应是最根本的治本措施,防范对于教育来说仍是一项治标的措施而不是治本的措施。但是,从大的方面来说,从宏观上看,防范是治本的措施之一。

三是管理。加强管理的重点是社会治安管理。

(1)加强户口管理。户口管理是户口管理部门依照国家的户口管理规定对住户和人口进行的管理活动。户口管理是管理的中心,人口的管理是户口管理的核心,对人的管理亦是治安管理的重点。加强了户口管理就能够有效地维护好社会治安秩序,保护好公民的合法权益,服务国家建设。

(2)加强公共场所管理。加强公共场所的管理主要是指:加强对公共交通场所的治安管理,如车站、码头、渡口、民用航空站等;加强对公共交通工具的管理,如汽车、火车、轮船、飞机等;加强公共娱乐、体育、游览场所的管理,如影剧院、文化宫、俱乐部、体育场馆、公园、餐厅、茶座、酒吧、夜总会的管理;加强对商场、集贸市场的治安管理;加强对集会、游行示威场所的管理。

(3)加强特业管理。特业管理主要指的是旅馆业、刻字印刷业等的管理。加强了对特业的管理,有利于预防、发现和制止违法犯罪活动,有利于保护公民的生命财产和人身安全,有利于特业的坚持社会主义方向和正当经营,有利于推进综合治理其他措施的落实。

(4)加强对危险物品管理。对易燃易爆易杀人命易毒害等危险物品的管理是治安管理的一个重要方面。一方面,这些物品往往是犯罪分子作案的凶器、工具和手段;另一方面,这些危险物品本身也有社会的能量,管理不好,就会对社会治安造成巨大危害。

四是建设。会治安综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化。实现社会治安综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化是综合治理工作的一项基本要求,也是综合治理工作向高层次发展的一个重要标志。因此,必须创造各种条件,使社会治安综合治理逐步经常化、制度化、科学化和法律化。使综合治理经常化,首要一条就是要有正规化的各级综合治理组织机构。没有组织保证,就不可能达到经常化。要使综合治理制度化,必须建立健全各项既科学又合科实际的规章制度。规章制度是使综合治理制度化的主一。要使综合治理科学化,就必须加强综合治理的理论研究,应用科学的理论来指导社会治安综合治理工作。要使综合治理法律化,必须立法,把综合治理用法律法规的形式固定下来,使人们去遵守去实施。组织、制度、法律建设三者对综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化的实行起促进作用,三者缺一不可。

摘要：针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现新特点的形势,研究如何在新时期适应新形势和新任务的要求。认为应高度重视社会治安综合治理工作,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众面临的问题,不断增强人民群众的安全感和信任感。

3.浅谈企业的社会治安综合治理工作 篇三

关键词：企业；社会治安；综合治理

社会治安，关系国家的稳定与发展。企业的综合治理也同样影响着企业的生存与进步，因此企业的综合治理与社会治安一样重要， 前者是后者的有机组成部分。随着我国经济的日益发展，企业的社会治安综合治理工作已经越来越重要了。

改制，对企业来说既是一个新的机遇，同时也是一个挑战。作为河南油田的首批改制企业，河南石化运输有限公司已经走过了10年的风雨历程。10年，运输公司已经由当初的一个油田二级单位发展到今天的集团型运输企业，释放了发展的体制活力。但同时，改制也带来了一系列新的问题，比如企业员工对改制企业的认同问题，改制企业如何接受党的领导问题，如何认识改制企业的长远发展的问题等等，如果认识不清或者没有达成共识，就会影响企业的稳定和长远发展，这也就自然引出了改制企业必须加强综合治理工作，以及如何做好该项工作的问题。

首先，企业的社会治安综合治理工作必须接受党的领导。自觉接受党的领导是做好企业社会治安综合治理工作的前提。我们的企业在改制的时候保留了企业党委和各级党组织，这就为做好综合治理工作保留了依靠和寄托。我们在实际工作中，要充分发挥党组织的优势，既要自觉接受党的领导，把综治工作作为党联系企业、联系群众的扭带和方式，作为贯彻和落实党对企业的领导的方式，同时也要把企业的群情反映给党组织，多给党组织提供情况，以便于党组织能够实现对企业更好的领导。

其次，建立健全治安管理工作的组织机构。

改制以来，公司就对企业的综合治理工作进行了广泛深入地讨论，达成了在原保卫科的基础上建立自己的治安保卫机构的共识，成立了由专职保卫工作人员组成的保卫部和护厂队。公司还成立了以公司领导为组长的企业综合治理工作领导小组。现公司共有专职保卫干部3人（其中2人为中共党员），专职保安人员28人，进一步建立健全了治安管理工作的组织机构，为企业做好社会治安综合治理工作奠定了坚强的组织保证。

第三，思想应该得到彻底的解放，有的放矢地建章立制，明确工作目标，做好综合治理的规范工作。

由于企业上层领导对综合治理工作的重视，企业里相应的保卫工作部门也设立起来了，也就是硬件条件有了，但是如果没有一个比较好的可行的管理制度，对企业的社会治安综合治理工作加以约束，对工作人员的工作职责和工作程序加以规范，企业的治安综合治理就不能正规化、法制化。因此，作为改制企业在这方面必须借鉴原来的国有企业的丰富经验，将一个个管理制度建立起来，把一个个管理办法制订出来，也就是必须开发出企业综合治理工作的软件，做到硬件和软件相配套，最大限度地发挥部门职能作用，为企业实现战略目标和长远发展保驾护航。

第四、实事求是，因企制宜，积极摸索多种多样有效的工作方法。

我们运输企业还是低层次的劳动密集型的，而从事运输企业的人员又随车辆分散在全国各地，这给企业的治安管理工作带来了一定的难度。

针对这一情况，公司综合治理工作小组人员进行了认真的研究，在平时的工作中十分注意分析，实事求是，因企制宜，努力探索多种有效的工作方法。1、他们在开展工作的时候，将综合治理工作与党政工团工作很好的结合起来，通过各种形式，包括各种大会小会，积极给全体员工灌输一种“团结、互助、法制、纪律”的思想，经常以“爱企、敬业、守法”为主要内容，坚持正面引导，开展多渠道、多形式的思想教育，既鼓舞了干劲，又增强了团结和凝聚力。2、定期进行矛盾纠纷排查，经常分析、研究、掌握职工群众队伍的思想状况，进行分类指导，区别对待。坚持典型示范，榜样引路，树立一批先进典型，作为学习的榜样；团结帮助大部分员工，进行正面引导；坚决依法、依厂纪厂规，查处违法违规分子，杀一儆百，以作警戒，教育一片。3、建立了一支由近三十人组成的护厂队，分管公司各个大门，及负责夜间各厂区的巡逻工作。

第五，注重提高、学习交流、不断总结，是做好综合治理工作的不竭源泉。

在实际工作中，我们又面临着全新的形势，借鉴发挥原来丰富的工作经验已经不能够解决新的问题，我们必须立足企业改制这一事实，研究新情况、解决新问题。同时，我们不断借鉴好的东西，改制企业之间能够很好地互相帮助、互相借鉴，无论保卫工作的技术装备，还是治安工作的思想教育，无不顺应时代潮流，与时俱进。只要脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实地做好企业的综合治理工作，就是为企业的长远稳定发展做出自己应有的贡献。

河南石化运输有限公司的社会治安综合治理工作，就是在这种状况下进行工作的，并且经过10年的探索和努力实践，在治安工作方面也取得了一定的成绩，但是我们也要清醒的认识到，社会治安综合治理工作是一项长期的工作任务。必须时时注意事物的变化，多学习其他企业好的做法和治安工作的工作技能，逐步提高自己的工作能力，以保证企业的长治久安。

参考文献：

[1]易永春，维护平安稳定工作的基础在社区[J]；思想政治工作研究；2010年06期

4.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇四

市环境保护局

(2008年1月16日)

2007年，我局社会治安综合治理工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会及党的十七大精神为指导，以中央和省、市关于综合治理工作的要求为依据，全面落实相山区社会治安综合治理工作任务，有效地促进了我局全面建设的健康发展。全年，我局未发生任何责任事故和重大安全事故，无一人受到党纪、政纪和刑事处分，较好地形成了团结、和谐、文明、安全的良好氛围。

一、提高认识，加强领导

年初以来，局党组始终坚持把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，定期分析形势，查找薄弱环节，解决重点和难点问题。一是坚持一把手负总责的原则，局主要领导进行明确分工、实行目标责任管理。二是根据中共中央、省、市关于加强社会治安综合治理的要求，全面贯彻落实“谁主管，谁负责”的原则。三是按照相山区东办签订的社会治安综合治理责任书内容，进行目标分解，层层签订责任书，努力建立奖惩结合、赏罚分明的激励和制约机制，把我局社会治安综合治理纳入规范化、制度化的轨道。四是针对环保工 1

作实际，进一步加强了环境信访工作，制定了信访工作程序，集中处理人民群众反映的环境热点、难点问题，及时化解矛盾，维护安定团结的大局。

二、健全组织，明确责任

社会治安综合治理工作是一项非常重要的工作，它涉及面广，工作重大，牵扯人员多。为了把此项工作抓紧抓好，落到实处，我们认真结合本局实际，调整和健全各类组织，完善管理措施，明确责任。成立了李加玉局长为组长的社会治安综合治理领导小组，下设办公室负责日常工作，做到任务落实，责任到位。同时，结合各阶段工作，坚持每月小结讲评，分析形势，查找问题，制定措施，使社会治安综合治理工作扎实有效的开展。另外，我们还根据今年全局人员变动大的实际，及时调整和补充管理人员，确保了综合治理工作的连续性。

三、教育先行，齐抓共管

为了适应相山区社会治安综合治理工作的需要，根据上级要求，我局认真结合全年学习计划，积极开展社会治安综合治理教育工作，努力形成齐抓共管，主动参与的良好局面。一是认真学习十六届五中全会精神，树立科学的发展观，坚持用科学的发展观指导工作，统一认识和行动，积极主动的做好社会治安综合治理工作。二是坚持法制教育同综合治理

教育相结合，同布置、同检查、同落实。三是开展群众性精神文明创建活动。四是开展创建省级文明单位活动，从多方面深化社会治安综合治理，开创综合治理工作的新局面。

四、健全制度，完善措施

社会治安综合治理工作开展得是否扎实得力，建立健全各项规章制度、完善各项措施是关键。2007年，我们层层抓管理，坚持一级对一级负责的原则，着重抓好各项规章制度的制定，并将各项措施落到实处。一是修订完善各项规章管理制度，防止因制度不健全、发生疏漏而为安全造成隐患；二是机关大楼聘请保安公司进行管理，实现了24小时有人值守，确保了办公大楼的安全，全年无失窃失盗事故发生。三是建立健全安全防火制度，确定安全员，定期进行安全大检查，及时消除火灾隐患，加强重点部位和办公用电的安全管理，把一切火灾隐患消灭在萌芽状态，确保万无一失。四是严格节假日值班制度。凡法定节假日均安排工作人员值班，值班人员不得擅离职守，有效保障了节日期间的安全。

五、加强环境管理，保障环境安全

一是开展彻查违法排污企业专项行动。对我市境内所有企业进行了一次摸底彻查，准确把握了我市排污企业状况和新建建设项目进展情况，查处了一批环境违法行为。重点检查了各类工业园区入住企业的环境影响评价执行情况和项目建

设“三同时”制度落实情况。

二是加强对排污企业的现场环境监管。对重点水污染企业经常性的进行现场监督检查，使各企业污水处理设施正常运转，确保达标排放。对检查中发现的违法排污企业，除责令其停产整顿外，还建议有关部门严肃查处责任人。全市环保执法人员对重点排污企业实施经常性地现场督查，每月现场检查不少于2次；一般排污企业每月现场检查不少于1次，节假日、休息日、夜间实行不定期抽查。去年以来，环保执法人员就对全市100多家企业进行了2800余户次的现场督查，确保各排污单位污染物排放稳定达标。

三是制定环境应急监测预案。对全市重点危险化学品贮存场所和化工企业化工产品仓库位置进行详细地图标注，并制定相应的应急监测方案，以防发生重大环境安全事故时，能够及时采取应对措施，把事故危害减小到最低。

四是努力控制新污染源的产生。各级环保部门严格环保准入制度，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，严格遵守环保审批程序，对国家明令禁止的化学制浆造纸以及电镀、制革和化工等污染严重的企业坚决不予审批，决不去以牺牲环境为代价来换取眼前的经济利益,以更好地保护资源和环境，保证我市可持续发展的需要。

积极推进公众参与，发挥社会各界的监督作用。新建项

目在环评阶段，即将建设项目概况、项目对环境可能造成的影响、污染防治对策措施及环境影响评价主要结论等项内容，面向所有受建设项目直接或间接影响的个人，在互联网上进行公示，同时发放环境影响评价公众意见调查表，征求公众对环境影响评价结论的意见。这些措施和制度的实施既尊重了公众的知情权、参与权，又吸取了民众的智慧，有效地避免了可能因环保决策不当造成后患，从而避免因环保审查失误而新产生重污染企业。

（四）大力推进污染减排工作。一是分解落实主要污染物总量削减指标。依据省政府下达给我市的主要污染物总量控制要求，对我市重点排污企业主要污染物总量指标进行了分配，层层落实任务；二是坚决淘汰落后生产工艺和设备。对工艺技术落后、能耗高、污染重，并且污染物排放不达标的企业，限期予以淘汰。2007年6月22日上午，大唐（淮北）发电厂1#、2#机组成功实施了安徽省节能减排第一爆，每年可减少排放二氧化硫1650吨； 3#、4#、5#、6#、7#机组都将进行淘汰，至“十一五”末，该厂将削减近80%的烟尘和二氧化硫排放总量。三是加快城镇污水处理设施建设。市污水处理厂二期、濉溪县污水处理厂、刘桥镇污水处理厂和开发区污水处理厂等将先后建成，可以大幅度提高污水处理率和污染物削减率。

六、妥善处理污染投诉，维护社会稳定

目前，环境问题已成为社会热点，环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。我局对环境污染投诉十分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。全年参加“行风热线”及特别节目10次，接到来信、来电500余件次，接待群众来访60余起200余人次，受理污染纠纷案件37件，接到市人大、市政协提案、建议12件，全部及时办结；未出现重大集体上访、越级上访或因执法不公、履行职责不力引发的上访。总之，我局社会治安综合治理工作，在市社会治安综合治理领导小组的有力领导下，在相山区东办事处的协助指导下，取得了可喜的进步，但距上级的要求还有差距，今后我们要认真总结经验，发扬成绩，努力克服薄弱环节，再接再厉，使我局社会治安综合治理工作再上新台阶。本资料来自互联网共享文档

5.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇五

索引号:KJA33-C0200-160-001生成日期:2009-04-13发布机构:高邮工商局

各工商分局;机关各科、室：

2009年，我局综治暨平安创建工作总体目标和要求是：认真学习党的十七大精神，坚决贯彻落实科学发展观，坚持工商行政管理工作服务于地方改革、发展和稳定的大局，切实担负起维护市场稳定和安全的重任，为创建“平安高邮”，实现社会经济又好又快、和谐发展作出新的贡献。

现根据市委、市政府今年社会治安综合治理及平安建设工作的总体部署及要求，特制定我局2009年工作计划如下：

一、加强领导，明确责任，将综合治理与平安创建工作纳入制度轨道。

以迎接新中国建国60周年为契机，切实做好全系统社会治安综合治理和平安创建工作，主动承担起工商部门建设“平安市场”的政治责任和各项应尽义务，为推动全市社会稳定，建设“平安高邮”做出应有的贡献。

一是把社会治安综合治理工作纳入全局工作重点。进一步建立健全组织领导机构，在成立全系统社会治安综合治理和平安创建工作领导小组的基础上，进一步完善各项制度，切实把综治和平安创建工作列入全局工作计划。要利用召开局月度办公会时机，认真分析、研究全系统在社会治安综合治理工作中存在的问题和不足，同时，对存在问题应及时加以处理。

二是认真落实社会治安综合治理工作责任制。进一步明确本部门社会治安综合治理责任责任制，局主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。局主要领导要与各科、室、分局长签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。在对各单位负责人进行任免、奖惩时，要把综合治理工作作为一项重要条件，认真实行一票否决权。

三是执行重特大案（事）件报告制度。系统各单位对发生的重、特大事件，要及时向市局综治领导小组汇报，并由综治领导小组向有关部门报告。

二、突出重点，强化监督，全面做好综合治理及平安创建工作。

一是创新监管模式，加大热点行业监管力度。进一步创新和完善岗区责任制监管模式。根据市场主体分布情况，合理划分、科学设置经济户口巡查监管岗区。把岗区监管的重点放在食品销售、农资经营、危险化学品销售等七大重点行业上，切实开展好一年一次的实地检查。对省局确定的11个热点行业，要认真履行配合市有关部门进行检查的责任。2009年，全市将开展“证照管理年”活动。从抓“亮照”入手，重点解决私营企业、个体工商户在证照方面存在的各类问题。着力提升全市个私经济的管理水平。加大对重点商品、重点市场的整治力度，深入开展食品行业专项整治活动，紧紧围绕与工农业生产和人民生命财产密切相关的农资、食品、饮料、建筑装饰材料、汽车和摩托车配件等假冒伪劣商品，强化措施、堵源截流。加强企业的安全生产监管，加大安全生产法律法规的宣传力度，与业户签订《安全生产责任书》，针对典型事故开展宣传教育活动，提高业户安全生产认识，警钟长鸣。加强与相关部门的协调配合，联合卫生、供销、农业、公安、文化等有关部门对辖区内商场、旅游景点、公共娱乐场所、歌舞厅、游戏厅、网吧、专业批发市场及集贸市场进行了监督检查，对存在安全隐患的经营单位依法处理。

二是发挥12315作用，认真处理消费纠纷。提高12315品牌意识，在全市统一12315形象标识。严格落实节假日值班制度，确保12315网络畅通，进一步提升消费者对12315的认同度和满意度。强化消协的消费教育和指导职能。推进消费教育基地建设，与教育管理部门合作，将消费教育引入中小学校。注重对农村消费者的教育引导，开展流动服务活动，使消费教育和指导工作进村组、进农户，切实维护农民的合法权益。深化和完善消费维权社会监督体系建设。选择消费者投诉集中、与百姓生活密切相关的公用服务行业，加大商品和服务的社会监督力度。全面完善和推进消协调查员制度，积极探索和做好消费投诉不良信用的记录与披露工作，有力震慑和约束企业失信行为。善于运用人民调解制度的工作方法调处消费纠纷，提高

调处纠纷的有效率和结案率。深化“消费争议协商和解”机制，加强消费争议网上协商和解平台的建设。要切实加大基层建设投入力度，为基层添置与快速反应相适应的交通工具、现代检测设备等，保证基层执法人员接到指令后，能够快速出动，快速处置。认真做好消费纠纷调处工作。

三是稳步推行放心通食品安全监管系统，全面做好流通领域商品质量监管工作。充分发挥食品快速检测、商品质量定项抽检的作用，切实加大对“问题食品”的抽检和查处力度。充分发挥流通环节食品安全监测与预警系统的作用，定期向社会发布检测信息。深入开展食品安全示范店创建活动，在具备条件的示范店推行商品质量责任保险工作。稳步推行放心通食品安全监管系统，坚持成熟一个发展一个，促进食品经营索证索票和登记台帐制度的落实。按照星级市场的要求，积极提升农贸市场管理水平。

四是开展红盾护农活动，突出加强农资市场监管。针对“假农资”问题，制订专项检查计划，健全长效管理机制，坚持从严从重查处。加强严重影响市场秩序和社会稳定的违法行为的查处力度。对传销和变相传销、违规经销危险化学品、虚假违法广告、侵犯知识产权等违法行为进行集中整治，深入开展创建“无传销社区”、“无传销校园”活动，确保社会稳定。以打假扫劣为重点，着力维护全市市场安全，坚持日常监管与专项治理相结合，严厉打击流通领域假冒伪劣商品行为。围绕与工农业生产和消费者吃、住、行密切相关的商品，深入开展专项整顿和重点查处，大力强化成品油、农资、液化气抽检活动，切实保护人民群众生产和消费安全。集中开展“红盾护农”、“打假保健康”等专项执法活动，确保人民群众安全生产、安全消费。以“三重一大”为重点，继续深入抓好“重点区域、重点商品、重点市场”的治理工作，特别是加强对非法出版物市场的监管，切实保障全市社会稳定。

五是进一步加强网吧专项整治工作。进一步明确整治任务和检查重点，落实相关责任，集中力量对全市网吧进行调查摸底，严格落实巡查制度，通过向社会公布举报电话、加强与中小学校联系沟通等方式，加大校园及周边地区环境整治力度，对不符合规定的经营场所，责令整改或予以取缔，确保全市网吧市场规范。六是抓好社会治安综合治理和信访工作。全面推行市场巡查制，集中力量对集贸市场、超市、旅馆、饭店、网吧、美容美发店等经营场所进行不定期安全检查，切实防止生产经营事故的发生。认真对待和及时处理群众反映的问题，做到急事急办、特事特办，主动化解矛盾，对群众反映强烈的问题，要认真查找根源，研究解决办法，积极协调解决，严防群体上访事件的发生。实行政务公开，设立监督举报电话和举报箱，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，及时发现、解决各种不安全问题，切实把问题化解在萌芽状态。七是组织开展平安市场创建活动。大力整顿市场经济秩序，依法打击欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、以次充好和生产、销售假冒伪劣商品等各种行为。强化经济合同管理，减少经济纠纷，防止矛盾激化。严厉打击涉黄、涉赌、涉毒等非法活动。发挥禁毒委成员单位的作用，配合相关职能部门，根据工商自身职能特点，严把市场准入关，同时协同相关部门加强对涉易制毒的化学品生产企业的监管，杜绝易制毒化学品流入非法渠道和用于制造毒品。

6.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇六

关于贯彻落实全县社会治安综合治理暨严打整治工作

会议精神的实施意见

县综治办：

为确保2011年8月30日召开的全县社会治安综合治理暨严打整治工作会议精神落到实处，切实做好我局社会治安综合治理工作。9月1日，我局召开局职工大会，对全县社会治安综合治理暨严打整治工作会议精神进行传达学习，会上局长苟毅同志传达了会议精神，全局干部职工针对如何贯彻落实会议精神，进行了热烈讨论，提出如下贯彻意见：

一、加强领导，明确责任

结合我局工作实际，经研究决定，成立了以局党组书记、局长苟毅为组长，副局长张清勇、张晓莉为副组长，全体干部职工为成员的社会治安综合治理工作领导小组。坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，各科室紧密配合，真正做到人员、责任、经费落实，从而确保我局全年社会治安综合治理工作任务的完成。

二、强化措施，大力推进法制建设

围绕中心工作，将社会治安综合治理工作与局机关日常事务工作紧密结合起来，齐头并进，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结。

（一）以 “谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，条块结合，实行分级负责，着力解决工作中出现的困难和问题，积极开展矛盾和纠纷的调处和排查。

（二）健全社会治安综合治理工作台帐制度，继续完善档案管理，严格执行重大治安案件急报制度和综治经费保障制度。

（三）抓好四个落实：一是围绕目标，完善工作机制，落实工作任务；二是突出重点，继续深入开展法制宣传月、平安创建、旅游安全活动；三是讲求实效，大力推进依法行政、依法治理工作；四是深入开展旅游行风建设、精神文明创建活动和旅游市场整治规范专项行动。

三、真抓实干，结合行业特点抓落实

（一）坚持法制建设、普法活动、社会治安综合治理与行业依法治理和维护社会稳定以及创建平安旅游相结合。采取灵活多样的形式，如会议、行业培训、简报、等形式，认真组织全局干部职工学法、懂法、用法，进一步强化全体干部职工法制意识；同时，积极协助所在社区开展社会治安综合治理和普法工作。

（二）抓好政务公开，规范办事程序，接受公众监督，深化旅游诚信建设，大力推进旅游标准化、信息化、法制化建设。

（三）在旅游行业中积极开展法制宣传月、百日安全生产、群众性精神文明创建和平安创建活动以及《突发事件应对法》的宣贯；抓好“春节”、“十一”黄金周旅游安全工作；认真受理旅游投诉，搞好维稳工作；突出旅游综合治理，构建和谐旅游发展环境。

7.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇七

一、细化巡逻体制探求和完善巡逻勤务布局

治安巡逻队巡逻体制是由静态治安管理向动态管理模式的一次重大转变, 也是社区治安巡逻勤务模式的主要标志。

其特点表现在:一是一级处警, 垂直指挥;二是各辖区分队以巡段为责任区履行巡察职责;三是根据不同时段、不同方位做到点、线、面“三结合”、“两到位”。将大部分的警力摆在街面道路上巡逻, 对违法犯罪分子起到震慑作用, 减少犯罪率, 这是巡逻工作追求的主要效果。同时集中一部分警力机动灵活地进行便衣巡逻伏击, 接到重大警情或重大突发事件, 能快速赶赴现场进行处置也是治安巡逻管理上水平的标志之一。

二、精细治安巡逻, 分片分区防控, 统一协作调配

1、实行24小时无间断巡逻。

由于流动人员增加, 各个季节各种事件多发, 尤其是自行车、摩托车、汽车偷盗案件, 抢劫事件时有发生, 社会秩序相对混乱, 根据治安情况, 巡逻队分别对保安、巡逻队员制定了精细的巡逻时间、巡逻路线, 实行保安、巡逻队员分时间段、分区域巡逻, 达到24小时无间断巡逻, 从而增加巡逻力度, 提高巡逻质量, 及时处理相关问题, 达到居民小区及主要街道打防结合和基地片社会治安“点线面”的控制。

2、改进巡逻路线, 延长巡逻时间, 从根本上提高巡逻质量。

在每个小区制定最为有效的治安巡逻防控路线, 每个小区设置有效的治安巡逻巡更点, 根据小区情况划分出治安混乱、案件高发路段, 增加治安巡逻次数, 由原来每次每区片巡逻30分钟更改为45—60分钟来细化巡逻。巡逻形式由摩托车、自行车巡逻更改为自行车、步行巡逻, 紧急情况摩托车配合应急等。

3、开展专项巡逻活动。

加大对社区、居民区巡逻力度, 尤其是在特殊时段如中午、夜间等加密巡逻次数。为了社区的政治、生活稳定, 队干部夜间跟班巡逻, 加强夜间巡逻力度, 强化巡逻队员的责任心和使命感。适时扩展巡逻区域, 机动布控与固定布点相结合, 消除时间死角和视线死角, 采取点、线、面“三结合”的巡逻方法, 即以门卫为点, 以巡逻为线, 以整个队的协调、统一指挥带动辖区的全面工作, 构建有条不紊的运行整体, 宏观调控辖区治安状况。通过以上措施方法, 实现巡逻防控工作勤务化、专业化和高效化, 提高巡逻防控密度, 有效强化社会面治安控制。确保特殊阶段社区治安秩序的稳定。

4、强化群防群治。

一是建立以社区、小区警务室、综治员为主体的治安情报信息员队伍, 利用他们人缘、地缘、亲缘等优势, 及时了解掌握治安情况, 化解矛盾纠纷, 控制事态恶化。二是深入开展依法治理活动, 善于运用法律的、行政的、思想文化的等多种手段, 实行综合治理。三是要进一步整合结合社区、小区综治资源, 充分发挥社区保安、小区警务室、治安巡逻队、治保员等群防群治组织的作用, 积极探索建立社区专职治安联防队伍, 党员干部义务巡逻队和居民治安巡逻志愿者队伍, 组织开展形式多样的治安巡逻等活动。

三、开展蹲点行动, 加强重点防范

重点部位、重点区域防范措施严密, 健全治安防范机制。贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》, 加大对单位内部的治安防控和对重点区域、重点部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监管力度。加大“三防”建设投入力度, 重点要害部位“三防”覆盖率达到100%。加强和完善社区、单位的治安防控体系, 大力加强治安防范工作。

四、实行人防、物防相结合, 提高工作效率, 降低案发率

社区治安巡逻充分利用监控这一有利设备, 扩大技防覆盖面。通过问卷调查等方式向居民了解各个小区、街道案件多发地带, 及时调整摄像头的位置, 对案件频发区域进行实时监控。整合资源, 减少浪费。及时改变巡逻队员的巡逻路线、蹲点地点, 使队员们能够更加有针对性的巡逻、蹲点, 增强防范意识, 提高警觉性, 从而降低案发率。

8.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇八

1.加强思想教育，提高对综治工作的重视程度

思想是行动的先导。企业治安综合治理是社会治安综合治理工作的组成部分，是一个庞大的系统工程，它集诸多纷繁的工作于一体，又要达到“抓一方稳定，保一方平安，促一方繁荣”的目的。搞好综治工作先要从“龙头”抓起，尽最大努力做到生产与治安、管理与考核、总结与奖励的“三个同时”，形成中队、班组同心齐管、全员齐抓共管”的局面，从而确保一旦发生事故，责任人立即到现场，一旦产生问题，信息就能及时沟通。

2.加强领导，健全组织，不断完善综治工作的机构

一要成立机构，明确职责。应当结合综合治理、平安创建与维稳工作实际，按照工作职能分工，成立以党政一把手为组长的综治平安创建工作领导小组，下设领导班子成员副组长，具体分管这项工作，相关职能部室负责人为成员，层层签订责任书，明确责任人及工作职责，并把综治平安创建工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。

二要机构健全，保障到位。要按照上级综治平安创建工作领导小组的要求，根据人员变动及时调整各种组织网络，健全综合治理办事机构，配备兼职人员，经费上给予保障。对综治工作中存在的问题，综合治理领导小组要定期进行认真分析研究，召集有关负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，及时有效地解决工作中存在的问题。

三要制定方案，确保落实。要及时根据上级对综治平安创建工作的要求，结合本单位工作实际，认真制定年度、月度综治平安创建的各种意见、规划和方案，为有序开展综治平安创建工作打下了坚实的基础。

3.加强宣传，稳健引导，提高全员参与综合治理的积极性

营造全员重视综合治理工作的氛围，是提高综合治理效果的重要前提。宣传在综治工作中占有很重要的地位。它宣传政策、传递信息，起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。要注重以下几方面：一是运用载体，武装头脑。根据干部“先学一步，多学一点，学深一些”的原则，组织班子成员和班组长学习有关的政策法规，牢固树立“预防为主，重在治本”的思想，掌握和提高做好综治工作的本领。二是广泛宣传，人人发动。运用黑板报、宣传栏、网络、召开专题会议等为群众喜闻乐见的宣传形式，从意识形态、思想道德、法制观念等方面进行灌输，使综治工作意义、目的、内容、任务进到班组、入到人头，唤起人人参与的热情。三是坚持不懈，形成氛围。有机地将综治宣传融入到企业生产党务的全过程，使从上到下都能把它视作份内事，形成警钟长鸣、群防群治的氛围。提高职工的法制意识和安全防范能力是工作的关键，坚持宣传教育与内部管理工作不脱节，通过思想、管理、人防、物防、技防的互补，建立起“立体化全天候”的防范体系。

4.建立健全综治工作制度，以制度有效提升综治的效果

没有规矩不成方圆。必要的制度是工作好坏的前提。除了认真执行处、公司的有关制度外，还根据实际情况制定了相应的实施、考核办法，如内部安全防范、护院值班、治安保卫责任、综治例会、应急演练、突发事件报告等制度，形成党政工团的齐抓共管和干部职工的共同参与。

此外，做好综合治理工作还要注意管理人员素质的提高和将“以人为本”的理念贯穿到工作当中。同样的大气候和工作环境，综治工作可以有着天壤之别，原因之一就是素质见高低。作为综合治理的管理人员，除了具备不计得失的小草精神、乐于奉献的蜜蜂精神、忠于职守的螺丝钉精神、任劳任怨的铺路石精神外，还要善用情感、知识、法律和自身人格的力量化干戈为玉帛。要具备与时俱进的素质，既要懂法、又要懂行，还要有一颗真诚的心。所有这些，都靠通过学习的途径才能实现。一是要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、上级有关文件和相关的法律法规，提高自身的理论素养和法制水准。力求作风上能深，工作上能实，知识上能谦。二是再学习，提高业务水平。包括抓好“收集重点信息、提高掌握率，开展重点整治、盯住重点人、提高控制率，保卫要害部位，力求在实践工作中勇于创新。

5.采取积极有效的措施，确保综治工作取得成效

治安综合治理工作要紧紧围绕原油生产这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：

要健全考核奖惩机制。要建立健全各项安全管理、平安创建考核奖惩制度，做到奖罚分明，与经济利益直接挂钩；要加强安全管理。对实验室、井场、设备和车辆和办公设施等进行管理。要明确专人进行管理，有可能的话再配备若干名专职的护厂保安队员。要定期开展“安全生产月”和“百日车辆交通安全”活动，狠抓了安全隐患的整改；要明确责任。与相关人员及临时用工的保安人员签订责任书，明确工作职责，适时责任追究；要强化制度建设。起码要建立健全社会治安综合治理责任制、生产现场保卫制度、夜巡制度和机动车辆管理制度等，加强安全管理；要建立事故案件应急预案制度，加强安全防患；要注重加强安全教育和法制宣传教育。要落实“五五”普法措施，增强全员安全意识、法制意识；要注重思想教育。认真做好职工的政治思想教育，扎实做好各种来信来访工作，及时把矛盾解决在萌芽状态；要深入开展“打击两抢两盗”专项治理管理。主动与油田周边公安部门联手行动，严厉打击各种涉油违法犯罪活动，才能有效地维护国家利益；要强化护厂保卫队伍建设。通过技能比武、岗位训练，不断提高文明执法能力。

6.注重学习，规划管理，不断加强综治队伍建设

要积极推进学习型组织建设，通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案，提高综治干部人员素质和队伍整体水平，提高了干部员工的法律意识和业务水平，为提高社会治安综合治理工作奠定了坚实基础。随着形势的发展，在经济快速发展时期，也伴随着各种矛盾的集中发生，涉油违法案件也呈现出多样性、隐蔽性及高科技性等特征，人们必须不断学习新知识、应用新技术，采取新方法，才能在保持优良作风的基础上，确保综合治理形势的稳定。

企业治安综合治理工作是一项系统性、政策性很强的工作，做好这项工作，一方面可以促进社会进步；另一方面由于法律法规的不健全，带来了很多难以回避的问题。按照上级的要求，要不断加强生产现场和办公场所秩序的整治，规范员工行为；对一些职工群众提出的意见和要求要主动上门做好宣传解释工作，化解职工群众的政策法规疑问，通过综治干部员工的共同努力，集中解决热点难点问题，为维护大局稳定、为企业持续稳定发展做出积极贡献。

9.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇九

关于表彰2004-2007全市社会治安

综合治理先进集体和先进工作者的决定

(2008年2月25日)

六〔2008〕18号

2004年以来，全市综治战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和地方各级党委、政府关于加强社会治安综合治理工作的一系列部署，深入推进“平安六安”建设，有力地维护了社会政治稳定，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保障。为表彰先进，激励争先创优，进一步推动社会治安综合治理和平安建设工作深入开展，市委、市政府决定，授予霍山县等20个单位“2004-2007全市社会治安综合治理先进集体”称号；授予项昌琼等30位同志“2004-2007全市社会治安综合治理先进工作者”称号，各奖励人民币1000元。

希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，与时俱进，再创佳绩。全市各地各部门和广大党员干部要以受表彰的单位和个人为榜样，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，切实履行保一方平安的政治责任，进一步加强社会治安综合治理工作，积极参与“平安六安”创建活动，为把我市建设成为全省最稳定的市之一，做出新的更大的贡献。附件：

2004-2007全市社会治安综合治理先进集体、先进工作者名单

一、先进集体(20个)

霍山县

金寨县

霍邱县

六安市公安局

寿县正阳关镇

寿县双庙集镇

霍邱县岔路镇

霍邱县城关镇师部社区

金寨县斑竹园镇

金寨县公安局

霍山县大化坪镇

霍山县与儿街镇

舒城县张母桥镇

舒城县南港镇龙潭村

金安区东市街道

金安区教育局

六安市公安局裕安分局治安大队

裕安区司法局平桥司法所

六安市公安局经济技术开发区分局

叶集试验区孙岗乡

二、先进工作者(30名，以姓氏笔画为序)

王玉国(舒城县柏林乡人大副主席)

王康武(寿县炎刘镇政法委员)

方道政(舒城县综治办副主任)

冯先民(霍邱县姚李镇党委书记)

闫永山(霍邱县政法委副书记、综治办主任)

朱纯宝(舒城县舒茶镇副科级督查员、综治办主任)孙有章(裕安区交通局局长)

孙 安(寿县寿西湖农场保卫科长、综治办主任)

苏俊华(霍山县下符桥镇司法所所长)

李应安(金安区中店乡党委书记)

李坦军(金安区民政局局长)

杨本茂(六安市司法局基层工作管理科科长)

连 威(裕安区政法委副书记、综治办主任)

吴孔文(金寨县财政局综治办科员)

吴怀伟(寿县丰庄镇综治办主任、高圩村村委会主任)吴康文(金安区毛坦厂镇党委书记)

余 涛(霍邱县长集镇政法委员)

汪永芳(金寨县青山镇人大主席)

汪兴宝（霍山县公安局东西溪派出所所长)

张平和(裕安区丁集镇政法办主任)

张 军(金寨县公安局主任科员)

陈久钧（六安市劳动和社会保障局劳动保障监察大队办事员)陈可祥(六安市供电公司综治办主任、物业管理公司副经理)项昌琼(霍山县下符桥镇人大主席、综治办主任)

胡朝友(霍山县黑石渡镇党委副书记、综治办主任)洪 涛(寿县大顺镇党委书记)

陶立文(叶集试验区政法委副书记)

黄 健(霍邱县公安局党委委员、防巡大队大队长)

梁智勇(六安市教育局纪委副书记、监察室主任)

10.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇十

珙农业发„2008‟19号

珙 县 农 业 局 关于2008年社会治安综合治理及维稳 工作目标考核的意见

局属行政、事业单位：

落实社会治安综合治理和维护社会稳定责任制不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，为推动我局社会治安综合治理工作向前发展，在辖区内营造良好的治安环境，确保一方平安，按照“谁主管，谁负责”的原则，根据《2008年社会治安综合治理工作目标责任书》的具体要求，结合我局实际，特提出以下考核意见。

一、目标内容

（一）加强领导，落实责任（20分）继续坚持站股责任制，把综治工作摆上重要议事日程，落实综治和维稳责任制，严格实行维稳“零报告”和突出隐患问题，督促督办制度。

1、未把综治工作摆上重要议事日程扣3～5分；

2、无综治和维稳工作意见扣3～5分；

3、未报“零报告”少一次扣0.5分。

（二）健全组织，完善制度（10分）

1、少一个机构扣5分；

2、制度未健全扣5分。

（三）治安防范，措施落实（20分）

看好自己的门，管好自己的人，全面落实治安防范，入室盗窃和治安灾害事故发生。

1、未看好自己的门，发生一起入室盗窃和治安灾害事故各扣5分。

2、未管好自己的人，发生1人次吵架扣2分，发生1人次打架扣5分。

（四）务实基础，深化创新（20分）

进一步开展“创安”、“创模”和争创“无毒社区”先进单位，“安全文明卫生小区”活动，工作计划有安排，顾全大局。

1、无“创安”、“创模”工作计划扣3分。

2、不顾全大局，做有损单位争创“无毒社区先进单位”，“安全文明卫生小区”的行为1次扣5分。

（五）化解矛盾，维护稳定（15分）

对各种矛盾纠纷要及时化解在基层，解决在萌芽状态，无越级上访事件发生；无民间纠纷转化为刑事案件。

1、越级上访一次扣2分。

2、发生群众性闹事事件一次扣5分。

（六）中心工作完成，内部管理加强（15分）

按时完成局党政交办综治工作任务，及时召开职工大会，研究和分析新情况，解决新问题，积极参与局在辖区内的各项综治活动，及时提出意见和建议，确保辖区内不发生重大责任事故。

1、未按时完成局交办任务各扣2分；

2、未及时召开职工大会扣2分。

3、未参与综治活动扣全分。

二、奖惩办法

完成责任书目标任务，经综治考核评为优秀者为年终评选先进站股的依据之一。未完成责任书目标任务的要进行通报。

三、责任范围

本《责任书》只适用于农业局辖区内，不作他用，是农业局对所属站股的硬性工作任务。

二○○八年三月十八日

主题词：综合治理维稳工作目标考核意见

11.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇十一

关键词：新形势；钢铁企业；治安保卫工作；现状；对策

一、钢铁企业治安保卫工作的重要性

1.为企业经营发展保驾护航

加强钢铁企业治安保卫工作可以为企业经营发展创造一个良好的环境，保护企业的设备、资金、人员等免遭非法侵害，维持企业正常的治安秩序，确保人、财、物的安全。同时，钢铁企业治安保卫工作不仅能够有效地预防治安灾害事故的发生，还能够通过人防、物防、技防，构建企业立体化治安防控体系，预防和打击进入企业内部的外部犯罪因素，与公安机关一起侦破违法犯罪活动，发挥保护企业安全和周边地区安全的双重作用。

2.为企业员工创造良好的工作环境

企业的治安保卫工作，对于维护企业生产经营秩序、员工队伍的稳定具有十分重要的作用。如果想让企业员工在工作中充分发挥主动性和积极性，就必须保障企业员工的人身财产安全不受到非法侵害，让企业员工没有后顾之忧，全心全意投入工作中，为企业创造更多的经济价值，实现一种良性循环。

二、钢铁企业内部治安保卫工作的现存问题

1.企业对治安保卫工作重视程度较低

企业管理者认为企业的主要任务是生产经营，获取较大的经济利益，对于企业治安保卫工作重视程度较低，治安防范意识较为薄弱，治安保卫理念也较为落后。由于受企业管理层的影响，企业治安保卫部门在治安保卫工作中也是流于形式，难以发现显现的或非显现的、传统的或非传统的非安全因素，在应对企业治安灾害事故时难以做出有效应对。实际上，企业的治安保卫工作与企业的经营发展存在十分紧密的联系，只有切实搞好企业治安保卫工作，才能为企业的长远发展夯实基石。

2.治安保卫体系不健全

目前，企业治安保卫体系存在诸多不足之处，与现实需要不相适应。例如，企业安防器材较为落后，无法对整个企业实施“全方位、多层次、全天候”的监控和预警。企业治安保卫部门没有制定能够应对不同突发情况的治安处置预案，一旦出现违法犯罪活动或治安灾害事故，企业治安保卫部门无法及时控制局面，处置突发情况，给企业造成更大的经济损失。

3.治安保卫人员综合素质较低

随着经济社会的迅速发展，各种违法犯罪因素不断增加，企业治安保卫形势更加严峻。目前，钢铁企业治安保卫部门工作人员的综合素质和业务水平都比较低，难以适应新时期企业治安保卫工作的需要。企业治安保卫人员的来源一般是社会青年或者后勤员工，缺乏治安保卫的专业知识和治安保卫工作的经验，在应对违法犯罪和治安灾害事故时容易出现一些致命的缺漏。

三、完善钢铁企业内部治安保卫工作的对策

1.转变企业治安保卫工作观念

思想是行动的先导，引领行动前进的方向。钢铁企业治安保卫部门要及时转变治安保卫工作观念，整合钢铁企业治安保卫资源，形成一股合力，做到“上下一条线”，使得命令畅通、令行禁止，确保企业治安保卫队伍能够“拉的出来，冲的上去”。同时，企业要建立健全治安保卫工作制度，使得企业治安保卫工作能够常规化、制度化，真正使得企业治安保卫系统能够处于良性运转的状态。

2.健全企业治安内部保卫体系

健全企业治安内部保卫体系需要做到以下三个方面：一是企业要加强“人防、物防、技防”建设，实现“三防合一”。同时，也要将视频监控系统升级改造和并网联网工作作为单位内部技防建设的重点，与公安机关联网，实现动态监控。二是加强企业内部治安情报信息工作，及时摸查苗头性非安全因素，并且尽快排查化解。三是制定突发事件应急处置方案。企业治安保卫部门要根据不同治安灾害事故和违法犯罪，制定出适合不同情况的应急处置方案，及时控制局面，防止事态进一步扩大。

3.完善治安保卫人员培训机制

钢铁治安保卫人员的综合素质决定企业治安保卫工作水平，所以提高钢铁企业治安保卫工作人员综合素质具有十分重要的意义。笔者认为完善治安保卫人员培训机制需要做到以下几个方面：一是明确培训内容和培训目标，使得培训与工作相接轨；二是确定专业性人员培训与培训时间；三是建立治安保卫人员培训效果评估机制；四是采取科学的培训方法；五是构建治安保卫人员培训激励机制，及时对培训效果较好的保卫人员给予物质或者精神上的奖励。

四、结语

钢铁企业治安保卫工作是确保钢铁企业能够正常经营发展的“第一道防线”，只有切实加强钢铁企业治安保卫工作，创新治安保卫方法，才能构建立体化钢铁企业治安防控体系。本文通过对钢铁企业治安保卫工作重要性的分析，结合笔者工作经验，指出钢铁企业治安保卫工作存在企业对治安保卫工作重视程度较低、治安保卫体系不健全、治安保卫人员综合素质较低等一系列问题，然后在借鉴其他企业成功经验的基础上，提出转变企业治安保卫工作观念、健全企业治安内部保卫体系、完善治安保卫人员培训机制等一系列对策，为加强钢铁企业治安保卫工作提供参考与借鉴。

参考文献：

[1]张宏丽.关于企业治安保卫工作的若干思考[J].法制与社会，2010（19）

[2]塔宏偉.浅谈企业保卫工作面临的新课题及对策[J].才智，2011（20）

[3]胡风林，郝伟.浅谈企业内部治安保卫工作[J].发展，2009（12）

[4]陈勤平.梅钢公司治安保卫管理工作思考与探析[J].现代商贸工业，2011（05）

[5]袁方.多中心治理下城市边缘社区治安管理模式探析——基于北京市B村的调查[J].中州学刊，2011（03）

12.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇十二

一、在社会治安综合治理中运用法制手段

近年来,我国社会治安状况有所改善,按在一些地区仍出现反复的违法犯罪问题。通常来说,社会治安和违法犯罪行为在很大程度上反映着社会各阶层存在的消极因素,为更好地改善社会治安状况,各级党委和各地政府部门需要加紧谢天工作,统一制定社会治安综合治理的工作内容,动员全社会民众,通过多种手段和方法,共同参与社会治安综合治理的工作。

随着社会的进步和发展,各级政府在社会治安综合治理工作中的实践和方法探索中逐渐认识到法制手段的有效性和必要性,通过对法律武器的运用,首先结合社会形势,健全和完善相关的法律法规及规范准则,充实社会治安综合治理工作的内容,涵盖防范、打击、教育、管理、改造等各个方面。同时,注重将依法治国与以德治国的政策理念相结合,通过向全社会普及法律知识以及法律应用手段,提升社会整体的法律意识和运用法律武器的能力,在新的社会形势下,发挥好法制手段在社会治安综合治理中的作用和影响[2]。

二、法律援助在社会治安综合治理工作中的角色

法律援助是一种社会公益性质的事业,政府通过设立法律援助机构或组织,指派法律救助人员为面临经济困难或者其他特殊案件的人群提供相关法律服务,因此,法律援助也是法律保障制度的内容。法律援助作为一项法律服务的公益事业,是我国在实践依法治国政策的有效手段,也是建设和谐社会的必要措施。

在我国现阶段,由于经济、自然、文化等因素的影响,仍然有一部分的人群处于社会不利的地位,许多权利难以得到有效的保障,因此,应当充分发挥法律制度中法律援助的作用,从弱势群体的根本需求出发,通过建立完善的法律援助机制,并完善落实法律援助的任务,为那些缺乏经济能力或有效手段的人群提供必要的法律帮助,利用法律的武器保护他们自身的权益不受损害。

与此同时,由于我国社会主义市场经济不断发展成熟,有效的法律援助手段能够良好协调不同利益群体之间的关系,通过法律援助的方式化解各种矛盾和冲突,保障社会各个阶层的合法权益,营造社会整体的公平环境。

在发挥法律援助的作用时,应当意识到,整个国家法律体系的建立不仅包含着各级司法机关的执法内容和方式上,还应当重视全社会公民的法律意识的培养和提升,通过法律援助的服务,引导公民利用法律规范自身和他人的行为方式,并通过法律武器保障自身的合法利益,共同促进社会和谐环境的建立。

三、社会治安综合管理中法律援助的工作内容

在实际的社会治安综合治理工作中,法律援助将会面临各种各样的社会不稳定的问题。

(一)劳资劳务纠纷

劳资劳务纠纷是常见的劳动纠纷问题,通常是由于企业经营管理不善或者企业主故意拖欠工资,导致工人拿不到薪酬或者被任意辞退等引发的问题。再加上,我国国有企业改革措施带来的下岗员工增多的现象,极有可能发生集会、游行的事件,进而导致各种治安问题[3]。

(二)征地拆迁和房产纠纷

征地拆迁和房产纠纷产生的问题一方面表现在城市拆迁但尚未及时到位、回迁日期无法保证、迁入地点环境不良等引发拆迁户与拆迁公司之间的矛盾和冲突,甚至导致群众与当地政府之间产生冲突,影响社会和谐环境。

(三)加强社会保障工作力度

社会保障工作力度的不足也容易产生社会治安问题,例如,一些退休职工的退休金迟发,下岗工人的补贴发放工作也没有落实,医疗、教育等社会补助工作仍需要不断加强。

(四)杜绝机关官僚作风

随着社会的进步,各级政府的服务质量和服务水平均有所提升,但在一些地区仍然存在政府忽略权益受到侵害的群众诉求,甚至“官官相护”,或者各个部门之间推卸责任,面对群众的根本需求敷衍解决。

四、法律援助在社会治安综合治理中发挥的作用

我国在1996年建立了法律援助机制,并在不断地实践中得到完善和发展,成为我国司法制度的重要组成内容,在维护社会秩序、促进司法环境建立等方面发挥着巨大的作用。在实际的法律援助服务中,通过各种法律手段的有机结合,不断提升着社会民生水平和质量,并体现着我国依法治国的战略,有效维护着社会的安定有序[4]。

(一)法律援助能够有效预防和处理社会治安突发事件

完善的法律援助机制能在极大程度上有利于社会治安突发事件的预防、控制和处理,促进社会法治环境的建设,维护社会秩序。在新的社会形势下,各个阶层和群众之间的矛盾和冲突往往复杂多样,单纯依靠说服和教育是难以有效解决问题的,在许多情况下,需要采取恰当的法律手段,根据民众的切实诉求,开展法律援助的服务工作。在实际的法律援助中,在突发事件产生之前就可以通过适当的方式适当疏导群众的心理情绪,切实解决群众迫切的各项需求,充分发挥法律援助的作用,在恶性事件发生之前将其遏制在萌芽时期。法律援助工作的开展在解决矛盾纠纷的同时,也能获得群众更多的信任感,有效拓宽政府进行社会治安综合治理工作的思路和途径,加强社会秩序的稳定和和谐。

(二)法律援助建立起群众与执法部门沟通的桥梁

和谐社会的建立需要社会各个方面协调努力,社会的公平正义环境也需要各个利益群体妥善处理自身的矛盾和冲突,通过相关法律法规和条例准则严格规范自身和他人的行为方式,并维护自身的合法权益,促进和谐社会的发展。在实际的执法过程中,由于法律条例和法律援助服务都具有一定的政府意志,群众在合法权益受到侵害时往往由于心情迫切难以理解政府执法部门的执法方式,并因此引发各种误解,甚至酿成更加严重的社会问题。法律援助手段的实施能够从群众的角度出发,通过对群众自身实际情况的了解,制定出合理有效的解决措施,在极大程度上调动社会各个阶层和社会各行各业的法律参与积极性,并通过有效结合教育、咨询、协商、调解等措施,加快解决群众矛盾和问题,连接起群众和执法部门之间沟通的桥梁。

(三)法律援助能够提升民众的法制素养

法律援助在解决群众切身需求的同时,还可以发挥一定的普法作用。对于一些对社会产生不满情绪和意图或正在进行不正当获利行为的人来说,法律援助的有效实行能够对其产生一定程度的震慑作用,使其领悟到自身行为的严重法律后果,通过这种方式减少威胁社会综合治安的不利因素。与此同时,只会治安综合治理中法律援助措施的实施,还可以通过法律科普的形式让一些不具有法律意识和法律素养的民众得以学习和理解法律的精神,引导群众利用法律武器保障自身权益不受侵犯。在社会治安综合治理的基层中,对于社会底层民众提供有效的法律援助,不但意味着可以通过维护其法律权力帮助他们维护合法权益,还能够在更高层面上培养社会底层民众的法律意识和素养,使其在法律援助的帮助下,深刻领悟法律规定的行为标准,从而产生遵守法律、敬畏法律的意识,这不但有助于提升整个社会中广大群众的法律素养,也在极大程度上降低普法和社会治安综合治理的成本和负担,有效提升社会治安综合治理的质量和效率。在进行群众各种矛盾解决的过程中,让群众在潜移默化中获得一定水平的法律知识及其应用手段,进而培养和提升群众的法治素养,促使群众主动利用法律维护自身的合法权益。

(四)改变民众的传统理念

受到历史因素和传统文化的影响,我国许多群众倾向于认为“打官司”是一件不光彩的事情。在现实中,当自身的合法权益受到侵害时,多数群众为了维护“面子”而不会及时向有关执法部门反映相关情况并请求帮助。许多受害人由于缺少必要的法律常识,或者并不愿意将所受到的侵害向执法部门反映,往往会导致案件的进一步恶化,对社会治安综合治理的工作开展产生极大程度的不利影响。法律援助的有效推行,能够借助在广大民众中推广和宣传的机会,提升社会民众对于法律援助等法律武器的认识,通过对相关法律常识的学习和运用,改变广大社会民众的传统理念,客观地面对“打官司”,积极主动地向公安机关及时反映案件进展。通过在社会治安综合治理中积极开展法律援助工作,不但能够有效培养广大民众的法律意识,还可以在极大程度上提升民众对于社会主义荣辱观的认识和理解,提高整个社会的道德观念,从而有助于我国法治社会、和谐社会的建设和发展。

五、结语

和谐社会的建立需要社会各个方面的长期实践和不断努力,社会治安综合治理工作的有效开展能在极大程度上促进和谐社会的发展。作为我国司法制度的重要内容,法律援助在社会治安综合治理中的运用不但能够有效预防和处理社会突发事件,加强群众与执法部门的沟通交流,还可以在极大提升广大民众的法律素养,改变民众传统观念。通过合理运用法制手段,发挥法律援助在社会治安综合治理工作中的作用,是新时期社会发展的新要求,有效解决社会民生问题,维护社会治安,并提升民众的法治素养。

参考文献

[1]曾明生.关于完善我国社会治安综合治理法律体系的若干思考[J].江西警察学院学报,2016,02:11-12.

[2]贺海仁.法律援助:政府责任与律师义务[J].环球法律评论,2005,06:665-671.

[3]曾明生.关于完善我国社会治安综合治理法律体系的若干思考[J].江西警察学院学报,2016,02:11-12.

13.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇十三

三教知„2012‟24号

三台县教育局

关于印发《三台县教育系统2012社会治安综合治理

工作要点》的通知

各学区、中小学校、幼儿园、有关民办学校：

现将《三台县教育系统2012社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行，切实抓好工作落实。

二○一二年二月二十九

主题词：印发综合治理工作要点通知

抄送：县综治办

校对（林）共印(5)份

三台县教育系统

2012社会治安综合治理工作要点

2012年全县教育系统社会治安综合治理工作的主要任务是，以“办人民满意的教育”为目标，以创建“平安和谐三台”、“安全文明卫生校园”为载体，着力化解矛盾，夯实综治基础，加强和改进学校综合治理工作管理，完善治安防控体系，深化和谐平安创建工作，为广大师生营造和谐平安的校园环境，确保全县教育系统安全、稳定、健康、和谐发展。

一、进一步加强师德建设

以构建和谐教育为目标，积极落实中小学教师职业道德规范，引导广大教师依法执教、清正廉洁、为人师表、奋发向上，增强广大教师的事业心和责任感，树立正确的教育人才观和质量观。坚持道德与能力、管理与自觉、激励与约束并重的原则，建立健全师德建设考核和评估制度，推进师德承诺制，实行师德考核“一票否决”制，形成教师职业道德建设的长效管理机制。加强教育系统行风建设，创建和谐的人际环境和争先的工作氛围。大力宣传教师职业道德建设方面取得突出成绩的学校和教师的先进事迹，积极开展学习先进典型活动。

二、大力推进和谐平安校园建设

推进依法办学、民主治校和科学决策，维护师生合法权益。大力加强综治基层基础建设，进一步健全机构，形成综治工作网

络，深入开展学校社会治安综合治理活动，进一步落实安全工作领导责任制、工作责任制和责任追究制，实行安全工作“一票否决”制，确保学校安全稳定。深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力。严格执行学校突发公共事件报告制度。

三、强化教育管理，切实加强预防青少年违法犯罪工作

一是各学校要加强建设和管理，强化对有严重不良行为的未成年人的教育、矫治和挽救。二是实施“关爱”工程，对孤儿、“留守儿童”和贫困学生给予更多关爱和扶助，加强教育和管理。三是继续开展“青少年维权岗在行动”活动，打击和查处侵害青少年的违法犯罪活动，净化青少年成长环境，维护青少年的合法权益。

四、继续推进综治工作进校园，加强校园及周边整治，切实维护学校稳定

各学区、学校（单位）要进一步巩固、完善综治工作机制，强化内部管理，建立长效管理机制，落实综治工作各项措施，维护校园治安秩序。学区、学校要积极主动配合公安、文化、卫生、工商、交通、电信、消防等部门加强对校园周边扰乱学校正常教育教学秩序事件、传播黄、赌、毒的社会丑恶现象、危害学校师生身体健康的饮食摊点等违法违纪现象进行严肃查处。根据不同时期的治安特点，积极开展专项整治行动，加强校园及周边社会治安综合治理工作，改善学校周边环境，促进校园周边社会治安

明显好转，树立校园健康文明的新风尚。继续开展“安全文明校园”创建活动，推动校园及周边治安综合治理各项措施落实，优化教书育人环境。认真开展3月份综治、“平安校园”建设宣传月活动。

五、深入开展法制宣传教育

组织学生学法用法，把法制教育与道德教育紧密结合起来，加强青少年民主法制教育，抓好青春期教育和卫生健康教育，认真开展预防爱滋病和反毒品宣传教育，认真上好法制课，大力宣传、系统学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等法律法规，切实做好预防青少年犯罪工作，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。进一步巩固“2十5”警校共建工作，充分发挥法制副校长和校外法制辅导员的作用，规范中小学校法制副校长和法制辅导员的工作方式和工作内容，着力加强青少年的法制教育。各学区、学校（单位）要结合实际，积极开展模拟法庭、法制辩论赛、法制小报展、法制漫画展、法制文艺演出等第二课堂法制宣传教育活动。12月做好“法制宣传日”的普法宣传活动。

六、创新工作机制，完善矛盾纠纷排查网络，明确排查化解责任

各学区、学校（单位）要统一思想，提高认识，把排查和化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的首要工作来抓，使其制度化、规范化。一是健全并完善矛盾纠纷信息预警、排查调处、应急处置、责任追究和宣传引导等机制。二是突出矛盾纠纷排查调处工作的重点，认真处理涉法涉诉上访问题，有效解决人民群众的合理诉求，有效保障人民群众的合法权益。三是注重矛盾纠纷排查调处工作方法，引导干部群众把调解作为处理矛盾纠纷的主要选择，并综合运用政策、法律、经济、行政等多种手段，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在基层。四是积极预防和妥善处置群体性事件、公共突发事件，完善预案，提高应对和处置突发事件的能力。

七、强化综合治理制度建设，加大责任查究力度

14.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇十四

为了全面了解我区社会管理的情况，研究进一步加强和完善我区的社会管理工作，根据我区综治工作的部署，2011年，区政法委、综治办组织力量深入到天桥、青年、纬

二、黄庄、宏业村、雪华乡、燕山乡及综治成员单位，重点围绕政府职能转变、城乡社区建设、社会治安综合治理、维护社会稳定等方面，对全区社会管理情况进行了深入调研，现将调研报告提供领导决策参考。

——关于我区社会治安综合治理情况的调研报告

社会治安综合治理是打造“平安蚌山”、“和谐蚌山”的重要内容，也是实现经济社会又好又快发展的重要保证。为了全面了解和掌握我区社会治安综合治理工作情况，进一步推进社会治安综合治理工作向前发展，切实维护好社会治安和社会稳定，营造良好的发展环境，调研组通过召开座谈会走访等形式认真听取了各乡、街及综治成员单位情况介绍和意见建议，共同研究探讨了当前我区社会治安综合治理的态势以及迫切需要解决的问题。现将有关情况报告如下：

二、社会治安综合治理面临的突出问题

(一)社会治安联动机制尚不完善，群防群治基础工作比较薄弱。一些部门、一些单位仍然存在着社会治安应由公安一家抓的认识误区，联动机制不够完善，城市社区、农村村委会、村民小组对社会治安综合治理的基础作用没有真正发挥，综治工作的群众基础比较薄弱。

(二)农村治安防控建设比较落后。由于农村居住分散，公安力量辐射有限，技防设施建设滞后，基层组织和广大群众主动性不强，治安整体防控建设任务十分紧迫。

(三)矛盾纠纷排查调处工作面临较大压力。当前，随着社会转型、经济发展，社会矛盾纠纷呈多发态势，特别是土地征用、房屋拆迁、社会保障、收入分配、就业、医疗、教育等涉及民生方面的矛盾纠纷明显增多，处理不当极易引发群体性事件，形成跨区域群访、串访，加之互联网、移动通信等新兴媒体的传播放大，诱发群体性事件的风险不断加大，很容易被境内外敌对势力利用，触发新的不安定因素，甚至影响社会稳定。2011年，全区共发生各类群体性事件42起，同比上升34.1%，参与人数990人。从访量看：进京访打破了去年的“零记录”。赴省集体访同比批次上升200%（是去年的3倍），人次上升590%（是去年的6.9倍）。到市上访总量集体访较之去年有所减少，同比批次下降40%，人次下降约60%。但个访、重复访有所增加。来区上访总量无论集访个访比去年明显增多。可见，化解社会矛盾、疏导社会情绪的形势依然十分严峻。

(四)流动人口服务与管理难度加大。随着城市扩容建设和全区城市化步伐加快以及经济持续发展，流动人口继续呈现快速增长的态势。流动人口成分日趋复杂，新生代农民工已经成为流动人口中一个特殊群体，给社会管理带来新的挑战。

(五)特殊人群的管理机制还需强化。特殊人群脱管、漏管、失控情况时有发生，多方参与、多管齐下工作机制仍需进一步加强，校园、医院、车站等人群密集场所及周边治安隐患仍然存在，需要进一步加大整治力度。

(六)虚拟社会管理还存在一些困难。公安网安部门与电信、网通、联通、移动等网络运营商关系协调不畅，一些单位配合公安机关的积极性不高，互联网移动上网及网吧管理难度较大。

(七)警力不足的问题比较突出。全区公安队伍绝对数量偏少，每万人配备比例比全国平均水平低11.7%，警力不足的问题一直制约着公安工作。为解决这个问题，公安机关采取聘用协警员辅助民警执勤执法，仍然难以胜任十分繁重的社会治安任务。同时，由于协警员不具备主体资格，身份尴尬，执法中往往面临一些困难。

二、加强社会治安综合治理的对策建议

(一)进一步完善社会治安防控体系建设，形成人防、物防、技防相结合，政府、社会、群众共同参与的社会治安防控格局。以信息化建设为龙头，加大综合报警监控系统建设，扩大城乡技防设备覆盖面，完善技防网络体系。积极指导单位内部、基层村组和社区组建各种形式的基层治保组织和义务巡逻队，构建以民警为骨干，以专职治安巡防队和保安人员为主要力量，其他群防群治力量为补充的巡逻防控体系。充分发挥警力有限，民力无穷的优势，打牢群防群治的社会基础。

(二)加强矛盾纠纷排查调处组织网络体系建设，提高化解各类社会矛盾的整体水平。健全基层地方组织机构和制度措施，使矛盾纠纷排查调处触角伸向社会各个角落，畅通信息渠道，加强教育培训，提高调处质量，坚决杜绝因调处手段简单而造成新的矛盾和不满情绪。充分发挥信访的主渠道作用，及时了解并处理群众关心的各种问题，为党和政府分忧，为群众解难。积极推行“以奖代补”的矛盾纠纷调解模式。

(三)创新流动人口服务和管理方式，消除不稳定因素。积极探索建立公安、人保、就业、民政、计生、教育、房管等相关职能部门参与的流动人口管理工作联动机制，稳步推行城乡统一的新型户籍管理制度改革，继续推行和完善以居住证管理为中心的流动人口管理，促进流动人口居住、就业、子女就学等问题的解决。完善房屋出租管理制度，引导出租房业主成为流动人口管理的重要协助力量。加强城中村、村乡结合部等流动人口集中的重点地区社会治安管理，对城中村、城乡结合部出租房、小旅馆、洗浴中心等流动犯罪多发部位实行重点监控，有效遏制流动人口违法犯罪。

(四)强化特殊人群管控，建立社会化服务管控机制。继续加强完善乡村、街道、社区基础工作，深入实施社区警务战略，完

善特殊人群调查、登记、管理和帮教工作机制，加强对存在危害可能人员的管控力度，及时消除各种隐患。深入开展校园周边治安整治和网吧专项整治，坚决打击侵害未成年人的违法犯罪活动，给青少年成长营造良好社会环境。

(五)突出虚拟社会管理重点，净化虚拟社会环境。继续加强对网吧、非经营性上网场所、重点部门以及学校、小区等联网单位的备案管理工作，全力推行网络安全监督技术。加强与电信、网通、联通、移动等网络运营商的沟通协调，形成合力支持虚拟社会管理的良好局面。对网站等各类信息发布单位实施有效监管，特别要加强3G网络基础管理，建立长效监管机制，建立完善移动互联网信息服务许可、备案和信息发布制度，进一步加大针对网络色情、赌博、诈骗等违法犯罪活动的专项治理，努力构建生动活泼、安全和谐的虚拟社会环境。

15.关于在全局开展社会治安综合整治 篇十五

集中活动实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府关于在全市开展社会治安综合整治集中活动的意见，做好局系统的社会治安综合治理工作，巩固和扩大平安创建成果，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以深入推进平安建设“三项重点”工作为主线，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”和“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就解决哪里”的工作原则，着力解决影响和制约单位综合治理和平安建设工作深层次的问题，建立健全综治和平安建设工作的长效机制。

二、工作目标

通过开展突出治安问题大排查，开展综治和平安建设工作大检查，开展重要工作部署、重点工作大督查，对群众反映强烈的突出治安问题进行集中整治，对工作中存在的问题和薄弱环节进行集中整改，对行政执法中存在的问题进行集中整顿，达到单位管理科学规范、矛盾化解及时、职工法律意识和安全感明显提升、科学发展步伐进一步加快的目标。

三、工作重点

1、着力解决对综治和平安建设工作领导不力的问题。主要是综治和平安建设工作组织机构不健全，工作制度不完善，经费保障不到位，平安创建活动开展不经常。

2、着力解决排查整治不深入的问题。加大对突出问题的排查力度，切实解决底数不清、情况不明的问题；加大对矛盾纠纷的化解力度，切实解决问题化解不及时的问题。高度重视企业军转干部、征地拆迁、农民工工资拖欠等工作，切实解决群体性事件处置不力造成矛盾激化升级的问题。

3、着力解决行政执法不规范的问题。主要是对人民群众缺乏感情，执法理念存在偏差，执法主体不够规范，执法管理缺位，执法方式简单粗暴，工作责任心不强，执法工作中不作为或乱作为。

4、着力解决防范不严的问题。加大对技防体系建设的投入，切实解决技防建设严重滞后的问题；加强综治队伍建设和管理，切实解决防控力量不足的问题；充分发动群众，切实解决群防群治组织不力、群众参与率低的问题；要形成立体防控体系，充分发挥人防、物防、技防的作用，切实解决单一防范措施防控能力低的问题。

5、着力解决信息报告不及时的问题。主要是信息报告工作制度不健全、不完善，信息渠道堵塞，报喜不报忧或隐瞒不报。

四、方法步骤

为确保达到预期目标，综合整治集中活动分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动（5月17日——5月25日）。各单位要结合实际，及时召开会议进行安排部署，层层动员发动，明确目标任务，制定活动方案。要通过会议、信息、网络等多种形式进行宣传，努力营造广大干部职工关注社会治安综合治理工作的浓厚氛围。

第二阶段：全面排查（5月26日——6月20日）。全面深入开展大排查，查找综治和平安建设工作中的漏洞和薄弱环节，重点排查临时用工、建筑工地、办公区域和家属院存在的问题，逐个建立工作台帐，制定切实可行的整治整改方案。

第三阶段：整治整改（6月21日——7月31日）。对存在的问题进行逐条逐个研究，责任到人，强力整改，完善制度，使本单位综治和平安建设工作提高到一个新水平。

第四阶段：考核验收（8月1日——8月10日）。各单位要认真按照制定的整治整改方案逐项进行检查，确保每项措施落到实处，确保整治整改到位。局社会治安综合整治集中活动领导小组将对整改情况进行督导检查，并将整治整改情况纳入平安建设考核范围。

五、主要措施

（一）全面排查，切实掌握矛盾隐患。按照“属地管理、分级负责”和“条块结合、以块为主”的原则，组织力量大力开展排查工作。坚持定期排查和滚动排查、全面排查和重点排查相结合，坚持通报、报告、会议、领导接访、领导包案等制度，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，并建立好台帐。

（二）责任到人，集中整治。对排查出的矛盾和问题，要采取“一个矛盾、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的方法，多方联动，集中整治，确保在7月底前整治结束。特别是对企业军转干部、征地拆迁、农民工工资拖欠等群体性问题，要集中开展针对性强、见效快的专项治理行动。对少数个案问题，要责任到人，限时解决。

（三）加强内部治安防范。要“看好自己的门、管好自己的人”，坚持不懈地开展防火防盗等工作，加大对黄、赌、毒、法轮功的打击力度，加强技术防范体系建设，加强值班执勤，建立健全夜间值班、巡逻和双休日、节假日值班等制度，全面落实防范措施。

（四）要加强对干部职工的法制教育，提高法制观念。把综治工作和“五五”普法工作结合起来，开展学法、懂法、用法和法律进机关、进企业、进单位、进社区、进学校、进乡镇活动，增强遵纪守法的自觉性。

（五）加强信息报送工作。坚持有情必报、分级负责、归口办理，凡是规定范围内的重大信息、敏感信息、紧急信息，必须按照要求报告。重大、敏感信息要在6小时以内、紧急信息要在1小时以内报告，坚决防止瞒报、谎报、漏报和误报。要重点掌握带有政治倾向性的信息、群体性事件的预警性信息、大规模进京赴省上访和越级上访的苗头性信息，特别是重大政治活动、敏感时期的信息，加强分析研判，及时提出对策建议。

（六）完善领导责任制。一把手为本单位综治工作第一责任人。各单位要从组织领导、工作制度、防控措施、社会管理等方面进行自查，对存在的问题和薄弱环节，逐一制定整改措施并抓好落实，逐级上报自查和整改报告。局综治工作领导小组定期不定期地对各单位综治工作开展情况进行检查，并建立综治工作档案，将其与责任领导职务升迁、单位评先挂钩。

六、工作要求

1、加强领导，精心组织。各单位要切实加强对社会治安综合治理工作的组织领导，结合实际制定切实可行的工作方案，建立工作责任制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，将社会治安综合治理工作作为本的重要内容，切实抓细、抓好、抓出成效。

2、突出重点，务求实效。各单位要认真分析研究本单位存在的薄弱环节和突出问题，切实加强对防火、防盗、防汛、人身财产安全等各项安全工作的监督和管理。各单位主要负责人要亲自研究整治措施，亲自督促检查，亲自协调解决问题，确保单位突出问题整治整改到位。

3、统筹协调，形成合力。各级要把社会治安综合治理和“安全生产年”活动、“三项重点工作”、一村一干一警一员大走访活动有机结合，做到统筹兼顾、同步推进、协调发展，促进单位全面工作上台阶。

4、加强宣传，广泛参与。要充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大对社会治安综合治理工作的宣传力度，增强广大干部职工参与综合整治集中活动的主动性和积极性。

关于在全局开展干部纪律作风整顿

集中活动实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府在全市开展干部纪律作风整顿的决定，全面加强全局干部纪律作风建设，着力解决领导班子和干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，为全市城乡建设事业发展提供坚强的组织保证和纪律保证，经局党组研究决定，从5月17日至8月15日，在全局开展干部纪律作风整顿集中活动。为确保这次集中活动扎实有效开展，根据市委、市政府在全市开展干部纪律作风整顿集中活动的有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和任务目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以严肃纪律、改进作风、提高效能、推动和谐为重点，突出解决好理论学习放松、思想观念落后、发展意识淡薄、工作作风疲沓等思想作风纪律方面存在的问题，树立强烈的危机意识、发展意识、争先意识，促进城建事业各项工作健康快速发展，塑造纪律严明、勤政为民、高效廉洁、求真务实的干部队伍形象，确保全年工作目标的顺利实现。

任务目标：通过开展干部纪律作风整顿集中活动，努力实现以下五个方面的目标：

一是宗旨意识进一步牢固。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，把群众满意度作为衡量工作成效的第一标准，尽心尽力把实事办好、把好事办实，为打造优美宜居城市，保障群众安居乐业奠定思想基础。

二是责任意识进一步强化。时刻牢记自身责任和使命，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，以高度的事业心和责任感，不折不扣地完成各项工作任务。

三是工作作风进一步转变。大力弘扬求真务实、雷厉风行的作风，坚持文明办公、高效办公、廉洁办公、务实办公，强化服务意识，提高工作效率。

四是纪律观念进一步增强。严格遵守党的政治纪律，自觉维护上级决策的权威性和严肃性，做到令行禁止、步调一致，确保政令畅通；严格遵守党的工作纪律，依法行政，依法办事；自觉遵守党风廉政建设的各项规定，艰苦奋斗，克己奉公，廉洁从政。

五是科学发展步伐进一步加快。通过开展干部纪律作风整顿集中活动，切实加强干部队伍建设，提升干部队伍整体素质，形成推进科学发展的强大动力，促进全市城乡建设事业又好又快发展。

二、整顿重点

重点解决以下四个方面的突出问题：

1、坚持勤政为民，坚决反对漠视群众，切实解决不亲民的问题。教育引导各级干部牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，进一步增强执政意识和宗旨意识，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题。坚决克服对群众缺乏感情，对群众所想所急所盼所愿的问题视而不见；坚决消除执法执纪部门中的干部服务意识较差，态度蛮横，效率低下的问题，真正以实际行动密切党群、干群关系，巩固扩大党的执政基础。

2、坚持真抓实干，坚决反对工作浮漂，切实解决不务实的问题。教育引导各级干部牢固树立科学发展观，坚决制止并自觉克服工作不深入、不扎实，热衷表面文章、弄虚作假、欺上瞒下问题，努力做到脚踏实地、埋头苦干，查实情、讲实话、办实事，提高整体工作效能。

3、坚持勇于负责，坚决反对敷衍塞责，切实解决不作为的问题。切实解决一些干部责任意识不强，有矛盾、有困难不主动解决，怕惹人、怕惹事，贻误工作、妨碍发展、影响稳定等问题。切实解决部分干部原则性不强，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题；引导干部在工作中敢于负责，迎难而上，真正做到“潜心想事、用心谋事、倾心干事”。

4、坚持清正廉洁，坚决反对滥用权力，切实解决不守纪的问题。重点整顿部分干部在岗不谋事、不干工作，整日为个人谋私利，甚至长期不在岗、不履行职责的问题，重点解决个别干部纪律观念淡薄、擅离职守，工作时间打牌、赌博、上网玩游戏、聊天、看电影、听音乐、炒股，工作日中午违规饮酒等问题。

三、时间安排和方法步骤

这次干部纪律作风整顿集中活动，从5月17日开始到8月15日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动，学习提高（5月17日——5月31日）

这一阶段的主要任务是对集中活动进行安排部署，组织党员干部学习相关文件及领导讲话精神，提高思想认识，为搞好集中活动奠定思想基础。各单位要在5月26日前召开动员大会进行安排部署，对开展干部纪律作风整顿集中活动进行广泛深入的宣传发动，并成立相应的领导和工作机构，层层落实责任，明确目标任务。组织广大干部重点学习党的三代领导集体和胡锦涛总书记关于作风建设的重要论述；认真学习市、局两级领导动员讲话和活动实施方案；深入学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等法规性文件。要把自学、集中培训、专题辅导、交流讨论结合起来。集中学习不少于5天，每天不少于2个小时。学习要有记录、有主题，参加学习人员要认真做好学习笔记，并结合工作实际撰写体会文章。各单位要立足实际，不断创新学习形式，丰富学习内容。

（二）征求意见，自查自纠（6月1日——6月30日）主要抓好三个关键环节：

1、广泛征求意见。通过走访群众、座谈交流、问卷调查、公开举报电话和邮箱、发放征求意见卡、设立意见箱等形式，广泛征求群众、服务对象和社会各界的意见和建议。要注意从信访举报、新闻媒体等方面收集情况，发现问题。

2、认真查摆问题。在广泛征求意见的基础上，围绕重点解决的五个方面的问题，逐条逐项进行对照总结，写出书面对照检查材料，查摆问题，分析原因，提出整改措施。

3、开好民主生活会和组织生活会。认真召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，组织领导班子成员和党员干部在民主生活会上，认真剖析班子及个人在作风纪律方面存在的问题，开展批评与自我批评。

（三）集中整改，建章立制（7月1日——7月31日）

各单位要紧紧围绕作风纪律整顿查摆出的问题，结合单位实际，制定切实可行的整改方案，健全和完善各类规章制度，并加强对各项制度的贯彻执行情况的监督检查，提高制度的执行力。

（四）检查验收，总结提高（8月1日——8月15日）

各级党组织要组织所在单位领导班子和全体干部，按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改，整改方案和措施是否落实；局干部纪律作风整顿集中活动办公室将组织专门的检查组，对各单位的整改情况进行检查验收。整顿结束后，召开全局干部纪律作风整顿集中活动总结大会，对整改活动中的先进典型进行表彰，巩固和扩大集中活动成果。

四、有关要求

（一）高度重视，夯实责任。局机关和局属各单位全体领导干部要充分认识开展纪律作风整顿活动的重要性，要把这次活动列入重要议事日程，加强领导，周密部署，精心组织，强力推进纪律作风整顿活动的扎实开展，防止走过场。各单位要按照活动要求，严格落实好“六有”，即：有动员部署、有活动方案、有学习（会议）记录、有整改措施、有活动总结、有先进典型。局属各单位“一把手”是纪律作风整顿活动的第一责任人，既是教育对象，又是活动的组织者，要根据本单位实际，统筹兼顾，合理安排，落实责任制，在其位谋其政，该解决的问题及时解决，用发展的实效和工作的实绩来检验活动的成效。

（二）强化措施，扎实推进。要坚持“两不误、两促进”，推动当前工作。局机关及局属各单位要把纪律作风整顿与促进当前工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，把干部纪律作风整顿活动的成效体现在振奋精神、促进工作上。局领导班子成员要抓好自己分管的单位和部门，及时了解干部纪律作风整顿活动的进展情况。局办公室要切实加强对活动的宣传报道，抓典型带全局，营造良好的教育、干事氛围，弘扬正气。各单位要加强信息报送制度的落实，及时上报活动进展情况，确保整顿活动取得实效。

16.关于辖区社会治安综合治理工作的思考 篇十六

各镇党委、政府，街道党工委、办事处，区直各单位：

为深入贯彻中央和省市关于加强和创新社会管理的决策部署，着力加强和完善基层社会服务管理体系，根据上级要求，经区委常委会研究，决定将镇（街道）社会治安综合治理工作中心统一更名为镇（街道）社会服务管理中心，并对中心设置、职责、功能、机制等作相应调整，构建由镇（街道）党（工）委、政府（办事处）领导，综治办牵头协调，各有关部门（组织）协作联动，集社会管理综合治理、维护稳定、平安建设为一体的工作平台。现将有关事项通知如下：

一、规范中心设置

（一）标识设置：根据省市综治委要求，统一设置镇（街道）社会服务管理中心名称标牌。

（二）力量组成：在社会治安综合治理工作中心原有组成部门综治、信访、司法、调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产等8个部门的基础上，本着“群众急需的优先整合”原则，进一步整合党建、计生、劳保、民政、城管等部门资源，适当吸收环保、工商、税征等部门力量参与，将党员服务中心、便民服务中心、社区公共服务中心、计生服务中心、城管服务中心的窗口统一纳入镇（街道）社会服务管理中心，设置服务大厅，1 建起一站式办理的窗口。

（三）工作保障。镇（街道）应落实社会服务管理中心的集中办公场所，配备必要的办公设备、交通工具及必要的办公经费，开通运行基层社会管理综合信息系统。尽可能创造条件，设立社会服务管理大厅，与镇（街道）党员服务中心、便民服务中心、计生服务中心、城管服务中心建立统一窗口，为群众提供综合性、一站式服务。

二、完善中心功能

镇（街道）社会服务管理中心，主要功能是协助党（工）委、政府（办事处）组织、协调、督促、指导辖区部门、企事业单位和广大群众开展基层社会管理、维护稳定和平安创建等工作。具体承担以下任务：

（一）贯彻落实执行上级有关加强和创新社会管理、维护社会稳定和平安建设的决策部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；

（二）组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；

（三）积极参与配合专项斗争，组织排查、协调整治社会治安和公共安全突出问题；

（四）协调推进“两网合一”工作，指导、督促基层合理划分网格、建好网格力量，发挥积极作用；

（五）指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教、“两新组织”服务管理、护路护线联防、国家安全人民防线和反邪教等工作；

（六）组织指导辖区内村、社区、企事业单位积极开展基层平安创建活动；

（七）组织开展社会管理、法制、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；

（八）督促检查社会服务管理措施落实情况，总结成功经验和做法；

（九）管理社会服务管理中心内各窗口日常工作，指导社会服务管理机制延伸；

（十）完成党（工）委、政府（办事处）和上级有关部门交办的其他工作任务。

三、加强组织建设

成立由党（工）委书记任组长，镇长（主任）、分管政法、党群的副书记任副组长的社会服务管理中心建设领导小组，领导小组下设办公室，政法副书记兼任领导小组办公室主任、社会服务管理中心主任，综治办专职副主任兼任中心副主任，主持中心日常工作，参照镇（街道）工青妇享受相关副处级待遇。同时，为有利于工作，由党群办、党政办一名领导兼任中心副主任，共同负责中心窗口日常运作和社会服务管理事项的协调处理。

四、健全工作机制

在原有综治工作中心“六联六统一”工作机制和十四项工作制度（议事制度、例会制度、考核制度、记实制度、大事记制度、首问责任制、领导包案制、信息反馈制度、督查督办制、培训考核制、责任追究制、一次性告知制度、限时办结制度、工作台帐制度等）的基础上，加强与“两网合一”工作有效对接，进一步完善工作机制，确保中心高效、有序开展工作。

（一）健全工作流转机制。依托“两网合一”和基层社会管理综合信息系统，完善信息采集、汇总、研判和工作分流、督办、处置、反馈等制度。民情联系员负责收集信息，能解决的就地解决，不能解决的逐级上报。村、镇两级社会服务管理中心对信息统一汇总、统一研判、统一协调、统一分流、统一督办、统一反馈，实现信息共享、工作联动。镇（街道）层面解决不了的，及时上报区社会管理综合治理委员会办公室。

（二）健全协调联动机制。建立重大事项联席会议制度和“片组一周一次、网格（村、社区）半月一次、镇（街道）一月一次”的定期例会制度，定期召开网格例会或片长例会、片组碰头会，汇总问题，反馈解决情况。对群众关注的突出问题和社会服务管理的薄弱环节，实行矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创、事件联处、管理联抓、服务联推（办）、信息联通、民生联帮、实绩联考，落实长效管理。

（三）建立主题走访机制。在民情联系“十必访”、“十必报” 4 基础上，每月确定一批走访主题，民情联系员带着主题走访群众，结合“走村入企”、“两排查一促进”等活动，使联系走访工作更有针对性和实效性。

（四）健全考核培训机制。建立网格工作绩效与个人考评考核挂钩机制，按照“指导力量、基础力量综合考核、专职力量绩效考核、辅助力量一事一奖”原则，实施分类考核，落实领导责任，把群众满意度作为考核的重要依据，发生问题的倒查追究。建立窗口工作人员绩效考评制度，考评结果作为年终考评的主要依据。完善分层培训工作机制，加强对网格力量和中心工作人员的培训，提高服务管理能力。

（五）试行中心领导带班值班制。实行镇（街道）班子领导带班制，主要任务是主持当天中心工作，及时处理当天服务管理事项。实行镇（街道）中层干部轮流值班制，负责中心当天来电来访，对受理的问题，能解释答复的当场解释答复，不能当场答复的，提出处理意见，由工作协调室分流，归口办理。

（六）完善网络延伸机制。以镇（街道）社会服务管理中心为主平台，承上启下，左右衔接。向上，与区救助服务平台和区社会管理综合治理委员会办公室进行对接，对事权不在本级的社会管理问题和群众诉求，统一上报到区级层面，跟踪进度并及时向群众反馈。向下，做好与村（社区）社会服务管理分中心的联动对接，以村（社区）综治工作站为基础，整合警务室、消防工作站、新居民服务管理站、司法行政工作室、劳动保障、计生服 5 务站、信访工作室、居家养老等力量建立村（社区）社会服务管理分中心，开展联系服务。继续将工作机制向规模企业和医院、学校、物业、商场、景点、建筑工地等社会服务管理的重点领域延伸，继续向“两新组织”延伸，探索自主管理机制，搭建公众参与网格内公共事务的新载体，促进自我管理和自我服务，形成“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的服务管理大格局。

五、工作要求

（一）狠抓落实。各地要切实把镇（街道）社会服务管理中心建设摆上重要位置，认真落实各项保障措施，4月底前完成镇（街道）社会服务管理中心更名的各项工作。要结合“进村入企”大走访、“两排查一促进”专项活动，协调解决社会服务管理中心建设中遇到的实际困难和问题。区里将把镇（街道）社会服务管理中心建设情况列入平安和综治考核，增加考核权重和分值。

（二）讲求实效。要坚持实事求是，因地制宜，合理确定中心规模和标准，把重点放在完善工作机制、加强协作联动、发挥功能作用上，放在解决人民群众关心、影响社会和谐稳定的实际问题上，处理好硬件建设与软件建设的关系，重在拓展中心功能，增强基层社会服务管理实效。

（三）总结提高。区里将本着分类指导原则，在不同类型镇（街道）开展社会服务管理中心规范化建设试点工作，各地要积极探索实践，及时总结经验，提供示范，不断提升我区基层社会服务管理中心规范化建设水平。

2012年3月