隐患排查治理通报(共13篇)
1.隐患排查治理通报 篇一
【发布单位】国务院安委会办公室 【发布文号】安委办〔2007〕33号 【发布日期】2007-10-17 【生效日期】2007-10-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
国务院安委会办公室关于九月份隐患排查治理专项行动情况的通报和做好第四季度隐患排查
治理工作的意见
(安委办〔2007〕33号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,各有关中央企业:
9月份以来,各地区、各有关部门和各中央企业继续认真排查治理隐患,较好地完成了“专项行动”第四阶段的工作任务。现简要通报9月份隐患排查治理专项行动情况并就持续深入做好第四季度隐患排查治理工作提出要求如下:
一、基本情况
到9月末,在全国工矿商贸和交通运输等重点行业领域内,有2364707家企业和单位累计自查隐患3866955项,已自改隐患3434608项,整改率88.8%。其中:自查重大隐患73229项,已自改重大隐患56282项,重大隐患整改率76.9%;累计列入治理计划的重大隐患23655项(少部分已完成),落实资金1139089万元,制定应急预案15757项,采取监控措施17773项。
全国较大以上生产安全事故未结案449起。2006年以来的较大以上生产安全事故已结案2320起,追究和处罚责任人员8471人。其中:移交司法机关1709人(已判决832人);受党政纪处分3195人;受行政处罚3567人。
全国已掌握的非法建设、非法生产和非法经营单位116617个,已取缔85477个,其余正在打击过程中。其中煤矿:已掌握25250个,已取缔24041个,正在打击1209个。
二、主要特点
9月份,各地区、各有关部门和中央企业隐患排查治理专项行动主要有以下特点:
1.认真落实国务院安委会督查组提出的督查意见和工作要求。北京、上海、江苏、辽宁、吉林、四川、福建、浙江、广东等地针对督查组发现的问题,及时向有关市(州、地)发出整改指令、通知或督办函,要求限期整改完成。吉林省人民政府将督查组反馈的意见分解落实到各市、省直有关部门认真整改。上海市安全监管局将督查意见抄送市安委会各成员单位,要求对照找出差距,落实责任,推进“回头看”。山东省召开全省安全生产工作电视电话会议,对督查组提出的16处隐患和问题做出了挂牌督办意见。甘肃省对督查组提出的意见,落实到14个市(州)政府和8个行业管理部门。
2.分析问题,对隐患排查治理进行再部署。北京、黑龙江、河南、安徽、重庆等地召开电视电话会议,对下一步隐患排查治理工作做出了具体安排和部署。山东省下发了《关于认真做好安全生产隐患排查治理“补课”工作的通知》,要求规模以下中小企业认真开展自查自改。浙江、上海、云南等地召开专题会议,对深化“专项行动”提出了具体要求。公安部部署开展了新一轮的坚决遏制道路交通重特大事故70天的专项整治行动。铁道部在铁路多经系统重新部署开展隐患排查治理专项行动。
3.加强督促检查,巩固和扩大“专项行动”成果。重庆市从9月5日开始,在全市范围内开展为期2个月的专项督查活动,由市、县(区)政府分级对企业开展督查。湖南省组织从省直机关抽调200人、市州直机关抽调1000人、县市区直机关抽调10000人开展安全生产检查督查活动。河南省组成18个安全生产督导组,对全省安全工作进行督导。天津市由专家和执法人员组成8个督导检查组,对全市212家危险化学品企业进行了检查。公安部组织了6个督查组对全国消防隐患排查治理工作进行重点检查。建设部组织了10个督查组,对20个省(区、市)进行检查,对事故多发的地区和单位加强监督。水利部与交通部、安全监管总局组成联合督查组,对广东、江西、河南和黑龙江河道采砂专项治理行动开展情况进行了督促检查。
4.完善措施,加大对重大隐患的治理力度。各地区对排查出的重大隐患采取挂牌督办、隐患公示等措施,重大隐患得到有效治理。河北省下大力抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、特种设备、人员密集场所等行业领域279处重点隐患整治工作。浙江省加强对省级挂牌的事故多发点段和临水临崖危险路段的督办。天津市建立了市、区县、企业三级隐患排查治理台账。重庆市政府对100个重大隐患实行了挂牌整治,对重点危险源、重大隐患单位派驻现场督导组。黑龙江省对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品等领域排查发现的重大隐患及时进行通报。贵州省安全监管局对某物资储备库区存在的采沙场爆破危及库区安全的重大隐患,组织有关部门现场办公,消除了隐患。云南省对还未完成治理工作的81个重大隐患在《云南日报》上公布。内蒙古自治区乌兰察布市组织专家对25家矿山进行“会诊”,对8家不具备安全生产条件的采石场停产整顿。
三、存在问题
一是隐患排查治理专项行动总体广度深度不够。从目前统计的情况看,全国共有2364707家企业和单位参加隐患排查治理专项行动,自查各类隐患3866955项,平均每家企业排查出的隐患约1.6项。许多地方规模以下的中小企业尚没有开展自查自改,隐患排查治理的广度和深度还有较大差距。
二是少数地区和单位隐患排查治理专项行动走了过场。有的地方和单位至今没有制定具体方案;有的企业没有认真进行排查治理,申报隐患为零;有的地方没有认真开展对企业和基层的检查;还有的地方和单位对尚未整改的重大隐患没有落实整改责任和资金。隐患排查治理专项行动在一些地方和单位走了过场。
三是一些地区和单位重大隐患整改行动迟缓、整改率较低。从一些地区反映的情况看,重大隐患整改率较低。国务院安委会督查组在督查中也发现,部分地区和单位重大隐患整改不及时、措施不得力,一些重大隐患未有及时整改消除。
四、四季度隐患排查治理工作的要求
1.尽快整改已查出的重大隐患。
各地区和各中央企业要对尚未整改的重大隐患逐条制订详细的整改计划,落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。要实行重大隐患分级督办整改制度,治理一项,验收一项。对正在整改过程中的隐患和问题,要采取严密的监控防范措施,严防隐患酿成事故。对不能确保生产安全的重大隐患,要责令企业停产整改,经验收合格后方可恢复生产。对整改无望的,要坚决责令关闭或退出。
2.认真进行隐患排查治理“补课”。
各地区、各有关部门要督促重点行业领域范围内规模以下的小企业、前一阶段隐患排查申报为零的企业以及近期发生较大以上事故的地方和企业进行隐患排查治理“补课”,不留死角。各地区安委会办公室以及中央企业总部要紧紧盯住需要“补课”的三类重点,加强督促检查和指导,对搞得好的企业,要给予支持、帮助和鼓励;对不认真隐患排查治理的企业,要采用通报批评、媒体曝光、行政处罚等必要措施,促使搞好隐患排查治理工作。
3.加强制度建设,逐步建立隐患排查治理长效机制。
各地区和相关中央企业要以这次“专项行动”为契机,逐步规范隐患排查治理工作,建立健全隐患排查治理制度。要督促生产经营单位建立健全岗位、车间、工厂、公司等分级隐患排查治理制度,建立健全重大危险源监控体系。各地和各相关部门要掌握本行政区内、本行业内重大隐患和重大危险源的数量、状况和分布情况,健全重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源分级监控制度。
4.结合“专项行动”,做好重大基础设施安全隐患排查工作。
各地区和各中央企业要认真贯彻落实国办发明电〔2007〕16号和《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(国办发〔2007〕58号),将重大基础设施安全隐患排查与隐患排查治理专项行动紧密结合起来,统一部署、统筹安排。地方各级安委会办公室要在地方政府的领导下,利用“专项行动”中已经建立的隐患排查治理工作机制,及时沟通掌握相关情况,共同做好相关行业(领域)重大基础设施安全隐患的排查治理工作。
5.继续做好信息报送工作。
各地区安委会办公室和中央企业总部要继续做好信息汇总和报送工作。为了进一步掌握各地区和中央企业重大基础设施安全隐患排查的情况,现补充了《重大基础设施安全生产隐患排查进度快报表》(见附表),请认真填写该进度表和隐患排查治理报表及文字说明,并于每月30日或31日前一并报送国务院安委会办公室(联系电话:010-64463299,传真:010-64279676,E-mail:zftj@chinasafety.gov.cn)。
附表:重大基础设施安全生产隐患排查进度快报表
二○○七年十月十七日
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。
2.隐患排查治理通报 篇二
1 一条主线:建立事故隐患排查长效机制
以春季安全大检查、安全月等工作为契机,多措并举,深入开展事故隐患排查治理工作,积极构建安全生产事故隐患排查治理长效机制。
统一思想,精心组织。结合专业实际,制定《事故隐患排查治理工作实施方案》,提出工作目标,明确工作任务,开展13个专业的安全隐患排查(电网运行及二次系统、输电、变电、配电、电网规划、电力建设、信息通信、环境保护、交通、装配制造、安全保卫等)。
加强培训,提高能力。为全面提升全员排查、识别、评估隐患的能力,持续推进安监一体化平台隐患录入模块应用,全面提升各级应用人员的业务素质和操作水平,促进公司隐患录入顺畅流转,按照隐患排查治理工作要求,组织开展安全隐患排查治理专题培训,使员工认识到隐患排查的重要性和必要性,促进安全生产隐患排查治理,有效防范和遏制各类事故发生。
健全机制,注重实用。以规范工作流程为主线,以健全和推进工作机制为核心,严格按照“谁主管、谁负责”的原则明确责任主体,制定《事故隐患排查工作流程节点、实施办法》,明确实施过程中每个流程节点的记录和时间要求,按照“发现(排查)—评估—报告—治理(控制)—验收—销号”的流程形成闭环管理,真实地反映隐患排查治理工作的全过程。
突出重点,深入排查。开展春季安全用电大检查、安全专项检查、设备安全排查和特殊巡视检查等,全面发动,深入排查,并对各班组上报的事故隐患进行分析评估。
2 两个体系:健全制度体系和工作体系
加强事故隐患监督管理,预防和减少生产安全事故,建立健全安全生产事故隐患排查治理制度体系和工作体系,防患于未然。明确规定公司主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责,保证事故隐患排查治理所需的资金,将事故隐患排查治理资金列入安全投入费用。对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照“五落实”的要求和职责分工实施监控治理。
建立实时检查、日排查等隐患排查治理制度,明确排查地点、项目、标准、责任,将隐患排查治理日常化。同时加强对事故隐患排查治理工作的监管。督促指导各生产经营单位按照有关法律、法规、标准和规程的要求,建立健全事故隐患排查治理各项制度,监督生产经营单位依法开展隐患排查治理工作。建立档案或隐患管理台账,每季度召开1次例会,通报隐患排查治理工作情况,安排隐患排查治理阶段性工作,组织人员定期对本单位安全生产事故隐患进行检查,确保发现的问题能及时得到整改。
3 三个层面:加强事故隐患排查治理
为切实加强对事故隐患排查治理工作的组织领导,全面推进事故隐患排查治理工作,公司成立了事故隐患排查治理工作组织机构。
在公司层面设置事故隐患排查治理工作领导小组和工作小组。领导小组全面负责事故隐患排查治理工作的总体推进、组织协调、监督指导和检查工作,负责构建事故隐患排查治理长效工作机制,研究决定重大工作事项。工作小组负责贯彻落实上级有关事故隐患排查治理工作的文件要求,稳步推进事故隐患排查治理工作的实施,负责督促制定、完善事故隐患排查治理工作有关制度,检查、指导各专业事故隐患排查、评估、治理、验收等工作。在工作小组下设9个专业组,分别为输电、配电、变电、调度及二次系统、电网规划、信息通信、施工机具、交通、安监(消防、保卫等)专业组,对隐患排查治理工作实行归口管理。每个专业组设置1名负责人,在公司安监部设置1名联络员。在各部门、各工区层面设置1名事故隐患排查治理工作负责人和1名联络员。在各班组层面设置1名事故隐患排查治理工作专责人员。
4 四项机制:确保事故隐患排查治理效果
排查发现事故隐患。公司班组人员、专责管理人员、专业组人员通过日常巡视、检修预试、专项检查、安全大检查以及其他日常工作等,对设备及安全管理进行排查。对认为是隐患的及时上报工区事故隐患工作联络员,工区事故隐患工作联络员再将隐患及时报送事故隐患工作负责人,完成工区隐患的上报工作。
审核评估事故隐患。工区事故隐患排查治理工作负责人负责组织隐患的预评估工作。预评估时间一般安排在每周五上午,也可根据实际情况临时安排。预评估工作由工区事故隐患排查治理工作负责人完成,或由负责人授权联络员完成。采取会议形式或联络员评估方式时,则应注明评估方式,并与相关会议记录相对应。对评估为隐患的,工区事故隐患排查治理工作负责人按要求及时上报公司专业归口职能部室及安监部,对非隐患部分注明原因并返回发现人员,同时告知班组。
防控治理事故隐患。职能部室将治理方案送达治理责任部门,治理责任部门根据治理方案对隐患进行治理,同时公司归口职能部室还要做好以下工作:一是加强日常监管,即按照治理期限进行定期或不定期跟踪;二是对各责任单位隐患治理进行指导,解决治理中出现的问题,及时调整治理方案;三是治理责任单位定期向归口的职能部室及安监部上报治理情况,由安监部在每周一生产例会及每月的安全例会上对隐患治理情况进行通报,同时将相关信息上传安监系统。
3.隐患排查治理通报 篇三
《通知》明确了排查治理的工作目标是在2007年开展重点行业和领域隐患排查治理专项行动的基础上,全面、深入排查治理各类事故隐患,建立健全重大隐患政府挂牌督办制度,确保重大隐患政府挂牌督办率100%,及时有效地整改事故隐患,切实解决存在的突出问题,深化重点行业领域安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,增强预防监控能力,有效防范和遏制重特大事故的发生,为实现到2010年安全生产状况明显好转奠定坚实的基础。
《通知》指出排查治理范围为:各地区、各行业(领域)的全部生产经营单位,排查治理内容为在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
《通知》明确了省有关部门的期责分工,具体为:
(一)省安监局负责全省安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督,负责指导、督促金属非金属矿山企业、危险化学品生产经营使用企业安全生产隐患排查治理。
(二)省经贸委、福建煤监局负责指导、督促煤矿企业安全生产隐患排查治理。
(三)省公安厅负责指导、督促烟花爆竹企业安全生产隐患排查治理。
(四)省交通厅负责指导、督促道路运输企业、内河运输企业、客货运输站(场)、公路建设及养护施工单位安全生产隐患排查治理。
(五)省建设厅负责指导、督促建筑施工企业、城市基础设施、城市公交企业以及城市公园安全生产隐患排查治理。
(六)省经贸委负责指导、督促民爆器材生产企业、冶金、有色企业、石油、化工、医药生产企业以及商场、市场、非涉外宾馆、饭店安全生产隐患排查治理。
(七)省农业厅负责指导、督促农机行业安全生产隐患排查治理。
(八)省水利厅负责指导、督促水利行业、电力企业(5万千瓦以下在建水电企业)、河道采砂以及易受台风、风暴潮、暴雨、洪水等自然灾害影响的区域和场所安全生产隐患排查治理。
(九)省国土资源厅负责指导、督促地质公园、易造成泥石流、山体滑坡的区域和场所隐患排查治理以及非法矿山排查、取缔工作。
(十)省海洋与渔业局负责指导、督促渔业企业安全生产以及渔港、渔排(含库港养渔渔排)及其它渔船停泊点等场所安全生产隐患排查治理。
(十一)福建海事局负责指导、督促海上运输企业安全生产隐患排查治理。
(十二)南昌铁路局福州办事处、福建地铁建设办公室负责指导、督促铁路行业企业、单位、站点、场所及设施安全生产隐患排查治理。
(十三)民航福建监管办负责指导、督促民航交通设施、航空公司、机场和油料企业安全生产隐患排查治理。
(十四)福州电监办负责指导、督促电力企业、重要电力设施安全生产隐患排查治理。
(十五)省教育厅负责指导、督促学校安全生产隐患排查治理。
(十六)省国资委负责指导、督促省属国有企业安全生产隐患排查治理。
(十七)省卫生厅负责指导、督促医院安全生产隐患排查治理。
(十八)省文化厅负责指导、督促歌厅、舞厅、卡拉OK厅等公共娱乐场所、网吧、文化保护场所安全生产隐患排查治理。
(十九)省林业厅负责指导、督促森林公园和自然保护区安全生产隐患排查治理。
(二十)省技术质量监督局指导、督促锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备安全生产隐患排查治理。
(二十一)省旅游局负责指导、督促旅游景点、涉外星级宾馆、饭店安全生产隐患排查治理。
(二十二)省公安厅交警总队负责指导、督促道路交通安全生产隐患排查治理。
(二十三)省公安消防总队负责指导、督促人员密集场所消防安全隐患排查治理。
(二十四)省煤集团公司负责组织实施省属煤矿安全生产隐患排查治理。
《通知》要求做到“四个结合”既隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理和加强应急管理相结合;要建立健全“三个机制”,既建立健全隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制,努力构建隐患排查治理长效机制,并围绕重点时段有序推进。
《通知》指出全省安全生产隐患排查治理工作分三个重点时段实施。第一时段(2月至4月):围绕确保全国“两会”期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作;第二时段(5月至9月):围绕汛期和“奥运会”期间安全做好隐患排查治理工作;第三时段(10月至12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故。
为确保工作有效落实,《通知》对隐患排查治理工作还提出了六项要求:
(一)加强领导,落实责任。各级各部门各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制,把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容。各级地方人民政府和有关部门要成立隐患排查治理工作领导小组,健全工作机构,明确职责分工,制定具体实施意见,并将各项工作部署落实到各生产经营单位。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,认真组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位,隐患排查治理情况要及时向当地政府及主管部门报告。各级安全监管监察和有关部门要按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理隐患工作加强监督管理。
(二)突出重点,全面排查。隐患排查治理要突出“五个重点”:要突出抓好本地区安全生产状况有关键性影响的煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场等重点行业;要突出抓好工作滞后、事故多发的市县、工业园区等重点地区;要突出那些基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等重点企业;要突出做好全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段;要突出那些可能导致重特大事故发生的重点隐患,切实加大排查治理工作力度,坚决遏制重特
大事故的发生。
(三)落实整改,确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患必须立即整改,重大隐患要制定整改方案,落实整改责任、措施、资金、时限和预案,高危行业企业提取的安全费用,必须重点用于隐患的整改治理,确保隐患及时整改到位。对政府挂牌督办的重大隐患,各级政府和相关部门要定期督办,确保资金投入,加快整改进度,及时跟踪落实,定期通报情况,做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。
(四)强化督查,严格执法。各级政府及负有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,进一步规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法,采取联检、巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线,强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法,打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输超载、超限、超负荷),对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业严肃查处,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决取缔,对隐患排查治理工作不力而引发事故的,依法严肃追究责任。
(五)加大宣传,广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度。以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”等活动,大力宣传隐患排查治理安全生产知识,大力宣传隐患排查治理工作的先进典型与工作经验。加大舆论监督和群众监督力度,对排查治理走过场的单位、发生重特大事故的单位和违法违纪行为、事故背后的腐败现象等典型案例要予以公开曝光。各地区、各部门要在主要媒体公开隐患排查治理举报电话号码和举报信箱,建立并落实举报奖励制度,接受社会各界举报,并及时调查核实,依靠人民群众的力量,把“隐患治理年”各项工作抓紧抓实抓细。
4.关于用电隐患排查情况的通报 篇四
根据安排,12月8日,各年级组织各班进行了公寓用电隐患排查,根据上交材料,现将有关情况小结如下:
一、问题不少,隐患颇多
此次检查,共有36个寝室存在各种安全隐患,主要是开关松落、电线外露、天花板漏水等。以上问题,有关部门将从速组织人员处理。处理前,望班主任加强对学生安全防范教育。对有关问题,班主任有能力自行处理的,建议自行处理。
二、认识不足,检查不力
此次检查,36个问题寝室,主要集中在b、c两栋,而a、d两栋则分别仅有2个、3个。一方面,可能客观情况原本如此,另一方面,也可能是班主任检查力度不够、认识不足(尤其是a栋多为混合寝室,班主任不重视)、对问题的敏锐性不足。
此外,到今天为止,高
一、高
二、高三年级仍有少数班级未上交检查材料。
三、加强检查,及时“补课”
5.隐患排查治理制度 篇五
为切实做好风电场生产安全事故隐患排查、整改工作,有效消除各类生产安全事故隐患,预防和杜绝各类生产安全事故的发生,特制定本制度。
列为每次上班的一项重要内容,监督检查运维人员正确使用个人劳动保护用品,督促本班组人员认真严格执行各项安全生产规章制度。同时,经常检查作业现场,及时纠正违章作业,消除事故隐患。对于解决不了的问题要采取临时控制措施,并及时报告给隐患治理领导小组。
门报告。
第九条 对于一般事故隐患,由本场安全员及相关生产班组立即组织整改。
对于重大事故隐患,由场长组织制定并实施事故隐患治理方案,并报安生部备案。
第十条 各级负责人和有关人员在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设臵警戒标志,暂时停产或者停止使用。对暂时难以停产或者停止使用的相关生产装臵、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
6.隐患排查与治理 篇六
1目的
通过排查,及时发现生产经营中存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节,采取有效措施,消除事故隐患,解决安全管理中存在的问题,切实提高企业的安全生产水平,坚决遏制安全事故多发的局面,防范安全事故的发生。同事,为贯彻落实上级有关文件精神要求,进一步加强安全生产工作,遏制事故的发生,我企业决定深入开展隐患排查治理行动,进一步落实企业的安全生产主体责任,特制订如下方案。
为确保本地区道路安全管理形势持续稳定,坚决预防重特大交通事故的发生,保障人民群众生命财产安全,为本的确经济社会发展创造良好的道路交通安全环境,我公司决定结合自身实际情况,深入开展隐患排查治理行动,特制订如下方案: 2.适用范围
本制度适用于企业名称所有组织机构的安全隐患排查工作 3.编制原则和术语 3.1编制原则
(1)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《中华人民共和国安全生产法》及地方相关法律、法规、规程(具体)
(2)《中华人民共和国道路交通安全法》
(3)本企业制度、规范、规定等相关文件(具体)3.2术语
安全隐患,安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定,或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态,人的不安全行为,生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。4职责
企业主管度责任负责审批隐患整改报告,保证资金投入。(2)【安全管理部门】负责人参与与安全检查和隐患整改的管理整理隐患整改报告监督隐患整改落实情况。
(3)【财务管理部门】负责隐患整改资金的保障。
(4)各部门对有关的检查和隐患整改签收并对检查和隐患整改结果负责。
5隐患排查方式和内容 5.1排查范围
根据相关规定,企业名称隐患排查的范围应为企业的生产经营场所、环境、人员、设备设施和生产作业活动,即“物的不安全状态,人的不安全行为以及管理上的缺失”均在隐患排查的范围。5.2隐患排查方式和内容(1)综合检查
企业级安全检查每年不少于四次,由企业级领导负责组织实施。车队级安全检查每天不少于一次,由部门负责人组织实施。完成综合检查表(2)专业检查
专业检查每年不少于两次,由企业级领导负责组织实施。专业检查的内容主要是“特种设备、电器设备、机械设备、危险物品、运输车辆、厂房建筑、防火防爆”等。
完成专业检查表(3)季节性检查
主要是根据气候变化的特点,由【安全管理部门】组织各有关专业和部门的人员参加的,对季节性可能造成的隐患进行针对检查。
春季安全大检查以防雷电、防建筑物渗漏为重点; 夏季安全大检查以防暑降温、防台风、防汛等为重点; 秋季安全大检查以防火、防尘、保温等为重点;
冬季安全大检查以防火、防爆、防冻、防凝、防滑等为重点 完成季节性检查表(4)节假日检查
节前及节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产设备、备用设备、应急预案等进行的检查,特别是应对节日干部、检维修队伍值班安排和原辅料、备品备件、应急预案落实情况进行重点检查。
具体节假日检查表(5)日常检查
【安全管理部门】每天到现场进行两次检查,生产岗位的员工上岗时,应认真履行岗位安全生产责任制,进行交接班检查和和巡回检查,部门管理人员要对本车队的安全生产和设备运行情况进行巡回检查,及时了解情况和处理问题,专业人员要在各自的业务范围内进行检查。
完成日常检查表(6)变更检查
法律法规、标准规范发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入,搬出或改变,对事故、事件或其他信总有新的认识,组织机构发生大的调整的,都应及时组织隐患排查。
完成变更检查表 隐患排查方式: 1)综合检查
企业级安全检查每年不少于四次,由企业级领导负责组织实施。完成专业检查表 2)专业检查
专业检查每年不少于两次,由企业级领导负责组织实施。3)季节性检查
主要是根据气候变化的特点,由【安全管理部门】组织各有关专业和部门的人员参加,对季节性可能造成的隐患进行针对检查。
完成季节性检查表。4)节假日检查
节前及节假日检查主要是针对节假日道路运输的特点,在节前对道路安全、保卫、消防、应急预案等进行检查,特别是应对节日干部、检维修队伍值班安排和应急预案落实情况进行重点检查。
具体节假日名称及放假时间安排 完成节假日检查表 5)日常检查
【安全管理部门】组织各有关专业和部门的人员由每天对车辆的轮胎、制动、转向、灯光等安全部件是否正常以及安全锤、灭火器等安全设施的配备进行检查。
完成日常检查表 隐患排查内容
(1)道路交通安全管理责任制建立及落实情况,是否落实领导干部“一岗双责”制度,是否将驾驶人、客车、运营线路的监管责任落实到企业领导和监管人员。
(2)了解危货运输驾驶人是否对教育学习进行了落实,驾驶人是否每月至少收到一次面对面的教育,是否存在车主代驾驶员学习的情况。
(3)危货运输车辆保养维护制度落实情况,是否每月确定1日对危货运输车辆进行保养维护,客车二级保养维护是都对每一个项目明确责任人并审核签字,是否存在使用假劣配件或随意减少保养项目。
(4)“三危品”检查制度落实情况,是否安排专人值守,加大易燃易爆等危险品的查堵力度,严禁携带危险品上车。
(5)长途危货运输车辆动态管理制度落实情况,是否落实专门机构和人员,充分利用GPS监控系统、车辆记录仪等,加强危货运输驾驶人的动态管理,是对驾驶人超速驾驶、疲劳驾驶等交通安全违法行为及时提示,将按照企业内部规定进行严肃处理。
(6)危货运输车辆安全例检制度和驾驶人安全资质审查制度落实情况,是否对危货运输车辆出车前进行安全技术状况检查和驾驶人安全资质审查。
(7)是否对本单位的营运线路进行逐一排查,是否对达不到安全通行要求的运输路线进行调整。
(8)应急预案指定、演练和应急救援设备及维护情况。(9)危货运输车辆及驾驶人交通违法行为处理情况和道路交通事故责任倒查制度落实情况。5.3隐患排查的要求
(1)加强领导、切实落实责任、各责任单位及相关人员要高度重视,迅速做出工作部署,及时开展隐患排查治理,真正形成全面负责的责任体系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。各单位一定要把工作做深、做细,不留盲区,不留死角,凡因排查工作不认真二疏漏重大安全隐患的,将追究有关人员的责任。
(2)突出重点,狠抓工作落实。各单位及相关人员要按照排查治理范围内容要求,结合实际和重点时段特点,突出工作重点,建立重大隐患跟踪治理和逐项整改制度,由【安全管理部门】负责跟踪整改情况。(3)模切配合,形成合力。对待隐患排查治理工作,各单位要密切配合、工作联动,形成隐患排查治理的合力。
(4)强化宣传,广泛发动。充分利用媒体资源,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,要通过各种途径教育引导全体职工,深刻认识开产安全生产隐患治理的重要性,落实主体责任,要充分依靠和发动广大职工参与隐患排查治理工作,建立监督和激励机制,加大员工监督力度。
(5)及时总结提高,构建长效机制。各责任单位要边排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查工作的科学性。系统性和有效性,构建长效机制。6附则
(1)本制度由【安全管理部门】负责解释(2)本制度至下发之日起执行 7附录
综合安全检查表 专业安全检查表 节假日安全检查表 节假日检查表 日常检查表 变更检查表
宁夏长远石化有限
公司
XX字第【XXXX】号
—————————★————————
关于建立【安全检查及隐患治理制度】的通知
公司各部门、所属各单位:
为进一步规范和加强公司隐患报告、调查和处理的管理工作提升隐患排查和治理水平,确保安全生产形势持续稳定,结合公司事故管理实际情况,特建立安全检查及隐患治理制度,详细内容见后。
各部门、各单位应当依照制度规定的程序和要求进行隐患的报告、调查和处理。
特此通知。
x年x月x日 主题词:安全
隐患
排查
治理
通知
报送:董事长
总经理
抄送:各部室
安全检查及隐患治理制度
1目的
为加强企业安全生产事故隐患排查治理工作,有效防止和减少各类事故,全面实现企业安全生产,制定不制度。2适用范围
本制度适用于宁夏长远石化有限公司所属单位 3编制依据和术语 3.1编制依据
(1)国家安全生产监督局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局第16号)全文。
(2)全国人大常委会《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第七十号)第十八、二十一、六十、六十七、一百一十八条。(3)《中华人民共和国道路运输管理条例》 3.2术语
安全隐患,安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定,或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。4职责
企业负责人对本企业事故隐患排查治理工作全面负责。【安全管理部门】全面负责组织排查隐患治理工作,制定安全检查和隐患排查计划,落实有效的整治措施,有效地减少和控制各类事故。
安全员负责本区域日常隐患排查与治理
员工主动参与安全检查工作,鼓励职工发现、排除和举报事故隐患。【安全管理部门】对承包、承租单位的事故排查治理负有统一协调和监督管理的职责,并定期向安全监督监察部门和上级有关部门报送本企业事故隐患排查治理情况和书面统计分析表。5内容与要求
5.1事故隐患的排查与统计上报
各单位行政一把手,是本单位事故隐患排查治理的第一任人,对本单位事故隐患的排查治理全面负责。
在事故隐患排查中,各单位按照区域分工,包机制度每台设备、设施、每个区域、部位事故隐患排查的责任人,对所辖设备设施,区域的事故隐患排查工作负责,及时发现事故隐患,并对上报或组织处理。
应依据法律、法规、标准、规章、规程和企业规定,按期进行事故隐患排查工作。
其中,当法律法规、标准规范发生变更或有心得公布,以及操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进人、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调整时,应及时组织隐患排查。
企业应当每季每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向前安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表,统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对检查发现的各类事故隐患,应逐级进行登记或上报。
除对整改结果进行“闭环”确认外,也要整改工作实施期间监督,以发现和解决可能临时出现的问题,防止拖延。
生产经营项目、场所、设备、发包、出租的单位,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。业主单位的事故隐患排查治理有统一调和和监督管理的职责。5.1.1一般事故隐患
1)基层生产单位应及时处理,并记录在安全工作日志中; 2)当日不能解决的事故隐患由基层生产单位上报作业区,由作业区填写“事故隐患排查治理登记台账”,并明确整改时限、负责人和控制措施;
3)一周内不能解决的事故隐患由作业区上报作业部,由作业部制定整改计划。采取控制措施,并落实到岗到人,同时填写“事故隐患排查治理登记台账”。5.1.2重大事故隐患
重大事故隐患应立即上报部门领导和企业有关专业部门。报告内容应当包括:
1.隐患的现状及其产生原因;
2.隐患的危害程度和整改难易程度分析; 3.隐患的治理方案 5.2事故隐患的举报
隐患的举报主要内容包括:
对各级领导和生产组织人员、现场管理人员在生产经营中有违反有关事故法律、法规情况的举报;
不具备事故生产条件,防护设施设备不齐全,有强令职工冒险作业的情况举报;
对存在的事故隐患不整改,不采取防护措施,或发生事故隐瞒不报情况的举报;
在生产作业中,发现设备、设施、工具等存在的事故隐患的举报。5.3事故隐患治理措施
事故隐患排查治理应本着边排查、边整改和“三定四不准”的原则,严格按照“责任落实、措施落实、资金落实、实现落实”的要求,组织开展事故隐患治理整改,确保治理整改到位。
对于一般事故隐患,有生产经营单位负责人或者有关人员立即组织整改。
对于重大事故隐患,由企业主管负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:
(一)治理的目标和责任
(二)采取的方法和措施
(三)经费和物资的落实
(四)负责治理的机构和人员
(五)治理的时限和要求
(六)安全措施和应急预案
重大事故隐患责任单位在整改结束后,应及时向企业提出验收申请,由企业对事故隐患治理情况进行现场验收或向上级提出验收申请。
暂时整改不了的事故隐患,要采取有效措施,加强控制。无法保证安全的,应在停车或停止使用的情况下进行事故隐患治理整改。并根据其级别,分别由所在单位进行检查,检查主体为对应级别的负责人或分管专业。
5.4事故隐患的奖励和处罚
(1)建立事故隐患报告和举报建立制度,奖励、发动职工发现和排除事故隐患,对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,经单位申报。专业部门审核、企业批准后,给予一次性奖励,奖励标准按某企业相关规定执行。
(2)具体处罚措施(罚金、教育等)
(3)未经规定对事故隐患进行排查、整改或上报,导致发生事故,对责任单位及责任人进行严格考核。情节严重的,由企业专业部门提出意见,按照有关规定进行处理。6附则
(1)本制度由【安全管理部门】负责解释(2)本制度至下发之日执行 7相关记录 安全生产隐患排查治理报表
安全生产隐患排查治理季度报表
安全生产隐患排查治理月度报表
安全生产隐患排查治理登记台账
重大隐患登记表
重大隐患整改有效评估报告
月度风险分析表
7.隐患排查治理通报 篇七
关键词:龙东煤矿,隐患排查治理,监督检查
0 引言
龙东煤矿自1987年投产以来, 至2008年4月矿井一直没能实现安全生产周期超过3 a。随着开采年限的增加, 煤炭储量减少, 近几年对开采初期遗弃的大量不规则边角煤与小块段煤柱进行开采, 这些工作面四周被采空区环绕形成孤岛, 顶板压力大、巷帮变形、工作面倾角大、断层多、跨度长、顶板破碎, 开采条件极为复杂, 矿井安全生产管理难度大。龙东煤矿通过实施有效的隐患排查治理, 及时发现和消除生产工作中存在的安全隐患和不安全行为, 防范事故发生, 确保矿井实现了较长时期稳定的安全生产。
1 几点具体做法
近年来, 龙东煤矿认真贯彻落实安全发展的科学理念和指导原则, 积极探索安全生产的规律特点和治本之策, 努力探索建立安全生产的长效机制。从健全制度、做好过程控制、强化监督检查等方面来做好隐患排查治理工作。
1.1 健全制度
龙东煤矿制定了安全生产隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全生产挂牌督办制度、岗位红线制度、安全风险预控管理制度、班组联责考核制度、安全生产举报制度、安全与经济效益挂钩制度、干部反“三违”制度、安检员绩效考核办法、事故追查、责任追究制度等有关隐患排查治理的安全管理制度, 并结合相关要求和现场实际情况的变化每年进行修订完善。
1.2 组织保障
龙东煤矿的隐患排查治理实行矿长负责制, 矿成立了隐患排查治理领导小组, 下设顶板、机电运输、一通三防、防治水、危险化学品管理5个专业小组, 对隐患从安全技术、安全教育和安全管理方面进行专业排查治理。安全监察科为矿专职的安全监督检查和管理单位, 负责全矿安全监督检查和隐患排查治理工作。机电科、运输科、通风科、皮带管理科、综机科分别为本系统安全生产的主管单位, 负责本系统安全监督检查和隐患排查治理工作。生产管理科、地质测量科、信息科技环保科负责各自的业务技术保安范围内的隐患排查治理工作。各生产及生产辅助单位负责本单位生产作业场所的隐患排查治理工作。
1.3 排查治理
隐患排查分三级:矿、区队 (科) 、班组。从人、机、环、管等各方面全方位全过程进行隐患排查治理, 彻底消除安全隐患。
(1) 矿长是矿安全隐患排查治理的第一责任人;矿每月进行一次由有关职能科室专业技术人员参加的隐患排查, 对分管范围内生产作业场所的安全隐患进行排查, 重点排查整个矿井区域内各系统是否存在重大隐患, 系统是否完善, 在工艺、装备等方面是否存在问题和缺陷, 分析存在的隐患或问题, 并制定整改方案。
(2) 区队 (科) 负责人对安全隐患排查治理负全面责任;每旬进行一次隐患排查, 全面排查本单位生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。
(3) 区队、车间的跟班队长、班组长, 对本班组生产作业场所存在的安全隐患排查治理负直接责任;每班对现场进行隐患排查, 对排查出的隐患安排专人进行整改或采取风险预控措施, 现场解决不了威胁到安全生产的, 立即停止作业, 汇报矿调度室。
(4) 排查出的安全隐患由责任单位按照“责任、措施、资金、时间、预案”五落实的要求进行整改;按照“隐患排查→分类定级→建档挂号→落实整改→复查验收→信息反馈→隐患销号”的流程进行闭环管理。
1.4 监督检查
1.4.1 监督检查方式方法
(1) 井下每旬、地面每月由安监部门不定期组织召集各职能部门专业技术及安全生产管理人员从人、机、环、管各方面对全矿范围内所有生产作业场所进行拉网式全覆盖的安全大检查。
(2) 安检员持隐患排查表对采掘、综安、巷修等安全风险较大的头面进行盯头包面跟班蹲点, 全过程、全方位地监督检查。矿安全生产管理人员对生产现场进行日常安全检查。矿带班人员对各主要施工地点进行巡视抽查。
(3) 矿组织安全小分队检查, 每周不少于两次, 重点在早班后半班、中夜班对矿地质条件变化较大的施工地点、风险较大的临时性工程、零星工程进行突击检查。
(4) 各专业副总牵头组织有关职能科室及相关人员对本系统新开工的施工点进行检查验收, 做出安全评估, 决定是否具备开工条件。
(5) 对存在较大风险的作业头面进行挂牌督办检查, 将挂牌督办的作业头面作为重点监管对象进行安全检查, 相关职能科室加强对挂牌督办单位的业务指导, 督促治理方案和安全技术保障措施的落实。
1.4.2 监督检查内容
检查安全生产、法律法规、规程等方面的贯彻落实及对上级文件的学习执行情况;检查各项规章制度、作业规程、施工措施在作业现场的贯彻落实情况;检查班前会前是否对现场进行隐患排查、对排查出的隐患是否安排专人进行整改或采取风险预控措施, 对存在的隐患没有整改完毕或因条件不具备一时难以整改的是否采取了可靠的安全防范措施;检查现场的质量标准化、精细化管理和文明生产情况;检查井下安全避险“六大系统”和矿井各种安全设备设施是否按规定设置和正常投入使用, 机电设备的各种保护是否齐全、有效, 设备、材料的防爆性能、防阻燃性能及使用的安全性能是否达到规定标准, 各种安全监测仪器仪表是否符合规定要求, 个人劳动防护用品是否按规定使用;检查所有从业人员和特殊工种的岗位培训情况及持证上岗作业情况, 岗位作业人员对本岗位应知应会、岗位操作规程和“岗位安全红线”及作业现场存在的安全风险防范措施掌握情况;检查作业现场环境污染、尘毒危害的治理情况;检查重点是“一通三防”、顶板管理、斜巷运输、多工种交叉混岗作业和是否有违反公司安全生产“五条禁令”的作业行为, 检查中发现作业场所存在危害人身安全或造成财产损失的安全隐患, 应立即责令停止作业, 进行整改;检查责任单位对排查出的安全隐患是否按“五落实”的要求进行整改并形成闭环。
1.5 考核
矿安全监察科对排查出的安全隐患进行分级、分类汇总统计, 并进行全矿通报, 各责任单位负责落实整改并形成闭环, 各职能部门对本系统的隐患排查治理情况进行检查验收。对隐患排查治理不及时、不彻底, 排查出来的隐患未按“五落实”的要求进行整改并形成闭环的, 由安全监察科按矿相关管理制度的规定给予考核, 一周内重复出现的隐患按正常规定考核标准加倍考核, 各种考核结果当天在矿局域网进行公示。出现安全事故的, 对责任单位、责任人按“四不放过”原则进行责任追究。
2 结论
8.春运办通报安全隐患运输企业 篇八
这些企业以及存在的问题主要有:
闽运平潭车站管理落后,站内秩序混乱,环境卫生差。
闽运罗源车站有车辆停在站门口拉客组客行为,车辆出站把关不严。罗源西客站四周明火作业较多,车站管理混乱。罗源潘渡渡口的渡船没有船检证书,罗源湾有3艘客船船政簿均已过期,救生、消防设备没有配齐。
莆田、仙游长途汽车站站内卫生脏乱差,旅客随便进出,危险品检查无法落实,安全管理措施无人落实到位,特别是客运站站务管理不到位。仙游南桥汽车站对区内短途班车出站检查把关不严,行车路单填写不规范。
泉州丰泽客运站内基建施工无防护网,站内人车同流,存在严重安全隐患。同时在该车站停业整顿后,其旁边小巷内仍发现非法组客现象。惠安县3个客运站均有大量学生在站外等待上车现象,且人车未分流。安溪县白石车站未进行人车分流,车辆进出速度快,存在较大安全隐患。
南靖县长途汽车站站内管理比较混乱,车站二楼仍在开快餐店,店内有液化气和煤球炉,极易发生火灾,危险品查堵不够到位。
龙海市客运站管理比较混乱,摩托车载客并停靠在站内,且站内汽车修理中心安全生产措施薄弱,电线老化,烟头随处乱扔。
长汀车站短途客运车场管理不到位,秩序比较混乱,人车未分流。长汀国通公司短途车站及修理车间电线乱拉乱接,并在车间内使用液化气,环境卫生脏乱差。
永安汽车站设施破旧不堪。明溪车站车辆出站门检不落实。
建阳、邵武、顺昌等客运站对客车出站检查把关不严,对危险品查堵也不严。
霞浦汽车客运站车辆进出同一门情况 仍未整改,存在站外组客和拉客现象严重,站内、站外仍有少数票贩子从事非法售票活动,人车分流不到位,“三品”查堵存在漏洞。福安潭头渡口木船改铁壳船后,存在“三无”现象,没有限载标志,存在严重安全隐患。
9.隐患排查治理制度 篇九
2、当班排查的隐患,必须及时处理,隐患处理不彻底不得开工。当班处理不了的隐患要及时汇报队领导。
3、当班处理不完的隐患,副队长、小队长必须在现场向接班人员交待清楚隐患原因、处理情况,采取的措施及注意的安全事项。
4、发现隐患,副队长和小队长应积极组织人员,定人定员定措施,由于隐患处理不及时、不到位而发生事故,将追究副队长和小队长的责任。
5、处理隐患时,副队长、小队长必须做好现场的安全监督、监护工作隐患处理要彻底,不留后患。
6、隐患排查包括:设备、顶板、安全措施、运输状况等。
7、隐患排查、处理过程中,必须严格执行作业标准。
10.隐患排查治理制度 篇十
安全隐患排查治理制度
1 目的
安全检查主要是为了防患于未然,通过定期和不定期的检查消除安全隐患,监督各项安全规章制度的实施,保证公司安全生产。为了加强安全生产管理,及时发现并解决安全生产中存在的隐患,并及时整改,根据国家的相关法律、法规、规定,制定本制度。
2 使用范围
本制度适用于厂内所有车间及部门的安全检查及隐患整改管理。
3 职责与分工
3.1 公司设置有安全生产委员会,下设安全检查领导小组。由安全环保部、生产技术科及相关专业技术人员组成。负责组织对公司的各专项检查、季节检查、节假日检查等。
3.2 各车间及相关部门,负责对本单位安全隐患的日常检查并组织群众性的安全自查活动。
4 内容与要求
4.1 日常安全检查
4.1.1 生产岗位的班长和操作工,应严格执行班中的巡回检查和交接班检查。
4.1.2 非生产岗位的班长和操作工,应根据本岗位的特点,在工作前和工作之中进行检查。检查情况记录在交接班记录上。
4.1.3 各单位、班组如发现事故隐患要及时整改,确保人、财、物的安全,对于自己解决不了的隐患要上报主管部门,共同研究制定整改方案,监督落实整改。
4.1.4 各单位要发动全体员工随时对安全隐患进行自查,并及时落实整改措施。
4.2 定期安全检查
4.2.1 春季安全检查:以防雷、防静电、防解冻、防建筑物倒塌为重点。
4.2.2 夏季安全检查:以防暑、防中毒、防汛为重点。
4.2.3 秋季安全检查:以防火、防爆、安全防护设施、防冻保温为重点。
4.2.4 冬季安全检查:以防火、防冻、防滑为重点。
4.2.5 定期的安全检查由安全检查领导小组负责组织。
4.3 专项安全检查
4.3.1 安全用电和防雷防静电安全检查。
4.3.2 安全防护装置的安全检查。
4.3.3 防火、防爆的安全检查。
4.3.4 压力容器、压力管道的安全检查。
4.4 节假日的安全检查主要是对节日安全、保卫、消防、生产装置等进行安全检查。
4.5 安全管理人员要经常深入现场,发现安全隐患及时督促有关部门解决。
4.6 各项检查内容应包括国家生产法律法规、厂规章制度的贯彻落实执行情况,人员培训教育及持证上岗情况,设备管理,各种安全设施、设备是否完善,安全标志、定置管理、劳动纪律、防火灭火以及危化品的管理、防护用品(具)的保管等情况。
4.7 各专项检查、季节检查、节假日检查中发现的隐患开据《事故隐患整改通知书》,并在规定的整改期限后对整改情况进行复查。车间及其它部门进行的各项安全自查,检查记录于《体系运行检查记录表》上,并将处理意见方法上报相关部门领导。
4.8 凡在检查中查出的各类隐患,无故未及时整改的,由安全负责人按《安全奖惩制度》提出处理意见报主要负责人审批后实施。
4.9 对事故隐患存在部门,不能解决的问题由部门专题报告,提交安全生产委员会研究解决。
4.10 凡在检查中查出的问题,在《综合管理考核办法》考核范围内的,按该办法考核。
安全隐患排查治理制度范文
为进一步加强煤矿防治水工作,促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转,现特制定我矿专项水害隐患排查治理制度:
一、认真落实水害防治责任
增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感,将水害防治工作列入重要议事日程,明确水害防治工作职责。各相关科室、部门要针对安全生产专项行动中查出的煤矿水害隐患召开一次专题会议,分析情况,提出措施,对重大水患立即整治除险。
总工程师(技术负责人)要承担起煤矿水害防治工作的技术责任。要加强煤矿防治水工作,配备水文地质技术人员,设立专门的煤矿防治水机构、建立健全水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、水害防治技术管理制度、配备齐全的探放水设备和专业队伍等,不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。
二、加强煤矿防治水基础工作
矿井要按照“预测预报,有掘必探,先探后掘,先治后采”的原则,认真开展防治水工作。采用适合本矿井的物探、钻探、化探等先进适用技术,查明矿井或采区水文地质情况;定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况,编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料,准确掌握矿井水患危险的情况,对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报,提出预防和处理水害的针对性措施。
三、加大重大水患排查治理力度
煤矿企业要认真排查治理矿井及其周边受威胁的水害隐患,特别是安全生产专项行动中发现的重大水害隐患,要分类定级,建立档案,按规定向地方政府相关部门报告;同时要制定专门治理计划,做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。严禁超层越界等违法非法开采,严禁采掘防隔水煤柱。凡存在严重水患而未采取有效措施的,要立即停止生产,排除隐患。
四、认真落实防治水措施
煤矿企业要认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。矿井开拓巷道过导水断层、裂隙(带)、陷落柱等构造地带时,必须探水前进。矿井如受底板承压水威胁时,要进行疏水降压,保证安全开采;无法保证安全开采时,必须进行底板加固注浆。水体下采煤必须按设计进行试采,确保安全。
矿井受老空水威胁时,要分析查明老窑的空间位置、积水量和水压,确定探水警戒线,并准确填绘在采掘工程平面图上,编制探放水措施,坚持先探后掘;探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工,保证探放水钻孔的超前距离,探放水钻孔必须打中老空水体,并要监视放水全过程,直到老空水放完为止;探放水时,要撤出探放水点位置以下受水害威胁区域的所有人员,发现有突水预兆时,必须立即撤出所有受威胁区域的人员,并采取有效措施,水患消除后方可继续施工。
五、加强煤矿职工安全培训和教育
矿井要结合典型水害案例分析,加强对职工水害防治知识的培训和教育,提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善《矿井水害应急预案》,加强应急预案的演练,使职工掌握逃生的路线。特别是要让职工牢记:当发现井下有突水征兆时,必须停止作业,立即撤到安全地点,并及时报告调度室。煤矿安全管理人员及相关岗位必须经培训持证上岗。
六、建立完善水害应急救援预案
矿井相关科室、部门要制订完善水害应急预案,建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制,增置排水设备,定期对设备进行检修,保证设备完好,以提高抢险救灾能力和效果。大型煤矿企业要储备足够的抢险物资和设备,确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。
煤矿企业发生透水后,要立即启动《矿井水害应急预案》,并按规定及时上报有关部门,积极开展救援工作。
七、进一步加大水害防治的监管监察力度
煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责,加强对辖区内煤矿的监督检查力度。矿井必须配备地质或水文地质专业技术人员,配备探放水设备和队伍,制定落实防治水措施,开展水害隐患排查治理、制定矿井水害应急预案。对存在重大隐患的,对发生水害事故的矿井,要认真吸取事故教训,举一反三,进一步落实防范措施。
八、加强矿井水害预防的有关措施。
1、加强矿井排水系统的管理,确保矿井排水系统畅通,排水设备运行可靠。必须杜绝由于排水系统故障造成采空区积水无法排出而导致矿井水灾的情况。
2、每年在洪水季节来临前进行一次中央水泵房水泵并联运行试验,在矿井水量突然增大时具备较强的排放能力,以延缓矿井水灾,为灾变时人员安全撤离提供尽可能多的时间。
3、加强对周边小煤矿的监测,取得准确的资料,为矿井后期开采的矿井水防治提供依据。
4、加强对矿井周边及井田范围内已经关闭的老窑采空区的提防。在接近时必须制订专门的措施在掘进工作面提前进行探放水。情况不明时,严禁采掘作业。
5、在本矿井掘进巷道贯穿相邻采空区时,必须制订专门的探放水措施,或在贯穿措施内编制专门的探放水内容。
6、采掘工作面过钻孔时,必须进行探放,在采掘工作面揭露出钻孔后必须及时进行封堵。
7、每年汛期前的地面“三防”检查,对矿井五个井筒井口周围地表的稳固情况、井口附近防洪沟渠的设置及其是否畅通等均要作系统的检查,对查出的问题及时进行整改,杜绝地表水形成的矿井灾害。
8、对井下职工进行矿井水灾避灾技术培训,使每一个职工都知道本工作地点的避灾路线,以及本区域或矿井受水灾后自己的行动要求。
9、对掘进工进行探放水技术培训,提高对老窑水危害的认识,在接近老窑采空区和本矿井采空区时提高警觉,遇到异常情况(煤、岩松软、湿润,或钻孔内有水渗出)不能慌乱,必须立即停止作业,将钻杆固定在孔内,将人员撤退到大巷内,向调度站汇报并听从调度站安排。如果水沿钻孔溃出,无法控制,则立即启动救灾程序,按发生矿井水灾处理。
10、工程技术人员必须提高警惕,在预计可能出现矿井水害的区域,必须认真调查研究,及时制订可靠的技术措施,确保矿井安全生产。
11、矿井防治水领导组要定期牵头组织有关科室、单位参加矿井防洪设施的检查,检查资料报矿有关领导和部门,查出的问题和隐患要限期整改。
12、年雨季前对各水泵房水仓进行一次全面清掏,确保水仓有足够的储水容积。
13、水泵房的供电线路、供电设备要在雷雨季节前停电检修一次。所有零、配件均应补充齐全,发现的问题要及时处理。
14、加强水文地质勘探工作,掌握较为准确的水文地质资料,要按期对矿井涌水量进行测定,并将资料报生产技术部。
11.南海五号标杆平台的隐患排查治理 篇十一
南海五号平台是中海油服钻井事业部的明星标杆平台, 曾取得连续5年无损失工作日事故的安全记录, 除此之外还多次获得安全作业优秀奖、工程质量优等奖、安全之星等奖项和荣誉称号。据悉, 南海五号平台最早于1983年7月在挪威建成下水, 1986年11月由中国南海西部石油公司买回后命名为南海五号, 原为DNV船级, 于2006年转为ABS船级。这个长、宽、高分别为92.35 m、68 m、111.7 m的平台, 作业水深60~457 m, 最大钻井深度达到7 620 m, 最大抗风100 knots, 最大抗浪高30.5 m, 运营近30年的时间里一直是近海作业钻井平台中能力较强的平台。
相关统计显示, 2013年南海五号平台通过主管机关检查、体系外审、作业公司内审、作业公司检查、平台内审、甲方检查和平台自检自查, 共发现隐患 (不符合) 308项, 整改完成308项, 整改率100%。6月20日, 记者来到中海油服钻井事业部深圳作业公司, 围绕隐患排查治理这一主题采访了作业安全环保部经理韩永军和南海五号平台经理李超本。
明星平台的隐患排查观
李超本向记者介绍, 南海五号平台有110余名作业人员, 平常保持二分之一人员在海上作业、另外二分之一人员在海休的状态, 采取四班两倒的制度, 即作业4周、休息4周的倒班方式。平台上有海事、设备、钻井三大部门, 每个部门有多个班组, 如钻井班组、甲板班组、机械班组、材料班组、水下班组等, 均分为白班和夜班。高级队长是现场的第一负责人。平常约有60余名中海油服钻井事业部深圳作业公司在编人员在海上平台作业, 5人在陆地平台办公室工作。除此之外在平台上作业的通常还有甲方、第三方公司的人员等共100多人。平台自身编制的人员数是固定的, 鉴于不同的作业阶段涉及到不同的分工管理, 平台上的甲方和第三方公司作业人员数是动态的。作业现场通常确保有1名安全监督员, 负责监督公司体系规章制度在现场的运行情况, 包括安全措施的落实情况、安全设备的维护保养情况等, 并将安全专业知识特别是管理层对体系的要求培训给现场人员, 还为现场的高级队长和部门长做知识性的指导, 收集现场安全运行的数据, 统计排查出的隐患 (不符合) 并跟踪其治理情况直到隐患消除。
从安全、设备管理、物资管理等方面综合来讲, 南海五号平台在整个钻井事业部都是标杆平台。钻井事业部组成的评比团队对平台的评价向来一致认为其管理标准较高, 现场管理较好。对于安全生产乃至隐患排查工作, 无论是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]23号文还是各项其他相关法规要求, 从中国海油总公司一直到中海油服、钻井事业部、平台基层都是一以贯之。李超本告诉记者, 随着安全管理理念的不断提升, 员工已经实现了从“要我安全”到“我要安全”的主观转变, 安全意识越来越高, 隐患排查工作已经成为作业工人的一种自觉行为。
“在机关办公室出现隐患的几率比较小, 所有的重大隐患实际上是发生在钻井平台现场的。钻井平台是隐患排查的载体和主体, 隐患的排查和控制重点必然也是在现场, 这也体现了钻井事业部的‘谁主管、谁负责’的安全管理原则。”韩永军告诉记者。
谈及现场的隐患治理, 李超本说:“作为基层平台, 南海五号平台在不间歇的运行中无论是QHSE检查、日常巡回检查、周计划检查、上级检查, 都涉及到隐患方面, 尽管作业公司和钻井事业部也组织检查组到平台现场检查, 但日复一日、核心的检查还是由平台自身开展, 所以平台担任的实际上是主力军的角色, 发挥着隐患排查的主体作用。从2013年隐患 (不符合) 分析统计就可以看出, 全年发现的308项隐患中有218项是来源于平台自检, 占总数的七成。问题出在现场, 整改也在现场, 超出现场整改能力的会由上级协助解决。”
“对于南海五号平台的作业人员而言, 隐患排查工作是日常工作的一部分, 已被制度化地融入到生产实践中, 成为每个作业人员固有职责的一部分, 而不是额外的负担, 且形成长效机制。”李超本说。
南海五号平台作业人员检查吊车扒杆状况
风险管理是基础
“从中海油服到钻井事业部, 隐患的控制首先是基于风险管理, 这也是目前在国际上比较通用的方式。”韩永军向记者介绍。“我们的风险管理思路首先是对现场的危害因素进行识别, 然后进行评价, 并针对评价结果, 对不同等级的风险提出相应的风险控制措施。低风险通过管理制度可能就已经控制得很好, 基本不用做大的改善;如果风险评价结果是中等, 那就要去考虑现在的控制措施是不是充分, 硬件、软件、人员、培训等是不是已经足以控制风险, 如不能, 则改进措施;对于高风险、不能接受的风险, 必须制定重大风险管理方案, 系统性地控制风险, 把方方面面都要考虑到。”
“例如, 井喷的风险对于海洋石油行业来说是绝对不能接受的。为了控制井喷, 从管理上要有制度, 有井控手册, 有井控设备相应的维护保养体系, 有完善的管理制度去规范它。还有培训, 确保制度、程序、流程培训到应该接受培训的岗位上去。人员不仅了解制度还要具备技能。钻开油气层以后, 我们要求每周做井控的演习, 目的就是演习操作流程, 一旦发生紧急情况知道应该做什么, 同时也锻炼人员的应急反应能力。”韩永军说到, “除了制度和人员, 还要确保设备的安全。要按照要求定期维护保养设备, 相关备件要定期更换, 且在管理方案里必须体现这一点。把制度、人员、设备、应急等方面的一系列措施落实到位, 从年初到年终始终按照要求去执行, 风险就会被控制住。”
风险管理是基础, 除了进行全面的危害因素辨识评价和控制, 在日常工作中南海五号平台还采取了多种手段, 比如建立了监督检查机制。首先, 钻井事业部的QHSE检查对事业部层面、作业公司层面、平台自身层面每年要做的检查数量、类别作出了具体明确规定。其次, 南海五号平台自身也有一个滚动检查的周检计划, 根据平台实际特点每周检查1~2个区域, 此为很细致的检查, 可以在1~2个月覆盖整个平台。滚动检查由高级队长牵头, 由管理者执行检查。每个区的检查都有相应的检查表, 检查完之后将发现的隐患记录在隐患 (不符合) 汇总表里。同时, 还有岗位作业人员每天的巡回检查制度, 在接班前或接班中、下班前根据部门特点设置了巡回检查路线以及检查重点, 该检查跟岗位挂钩, 不同岗位设置了不同的检查区域, 并对不同的设备台套定人定岗定期, 检查结果会交代给接班的人员。这样, 就实现了日常隐患排查的制度化。
多手段防“患”于未然
韩永军向记者介绍, 南海五号平台始终保持平台法定证书、船级证书的有效性, 接受海事主管部门、安全监督管理部门、海洋环境保护部门的监督检查, 遵守相关规定, 积极进行报验、申请检查, 积极执行主管部门提出的整改意见。按照法律法规并综合管理体系上层文件的要求, 南海五号平台组织编写了L3.3层级平台文件, 涵盖了管理手册、程序文件、工作指导书、应急文件等, 对平台的日常工作进行规范, 确保工作有章可循、有法可依, 同时定期评审、修订, 不断持续改进, 确保体系的长期有效性和合规性。“法规体系的要求已经在大家心里根深蒂固了。”他说。
南海五号平台作业人员检查配电间
南海五号平台严格执行工作许可证制度。尽管工作许可证制度在行业里应用比较普遍, 但在2011年, 钻井事业部借鉴挪威比较高端的现场工作许可证制度对自己的制度进行了改版。现场人员在开展高风险性作业前有一个审批的流程, 由作业发起者填写许可证, 高级队长、安全监督、区域负责人、工作负责人、作业者层层把关, 确保风险识别到位、预防措施执行彻底才在许可证上签字批准, 从而使风险得到控制, 加强了对热工、冷工、能量隔离、关键起重作业及限制空间作业的有力监控, 避免高风险作业出现隐患。
此外, 3个安全管理工具——安全训练观察程序卡 (STOP卡) 、工作安全分析 (JSA) 和安全建议 (SSR) , 在南海五号平台的有效运用发挥了不同的功能, 分别控制了不安全行为、工作过程中的风险和硬件安全隐患。来源于杜邦公司的STOP卡主要用于控制人员的行为安全, 也体现了沟通的流程。现场主管或员工在现场发现其他人有不安全行为时首先制止对方, 让不安全行为不再继续;然后和其沟通, 了解导致不安全行为的原因, 以此便于下一步针对原因提供解决措施。即通过观察来制止行为, 通过沟通来了解原因。观察到安全行为时则进行一定的鼓励。在南海五号平台, 每天由安全监督员来收集STOP卡, 并将其形成统计分析表。JSA起到了控制作业过程中风险的作用, 其格式是首先把工作步骤识别出来, 然后识别每一个步骤的风险点, 并写出针对这些风险的控制措施, 负责人要签字。做一个JSA时, 每个部门长和参加作业的人都要参与, 在其他区域作业时该区域的负责人也要参与。SSR实际上是一个激励机制, 任何一名员工在现场发现隐患, 这里更多地是针对硬件设备的隐患, 写出问题和建议性的改进措施。安全监督员收集当天的SSR后, 在当天会议上确认是否为隐患, 如是则落实隐患的归属部门, 分配到相应部门去整改, 对于好的安全建议给予适当奖励。
南海五号平台作业人员检查机舱主机状况
“开展隐患排查是我们行业里必须长期坚持的一项工作。对于可能导致严重后果的隐患要去识别和控制。对大的、不可接受的风险我们要做方案, 设备需要投入的要做预算去整改, 本身老化了就更新。”韩永军说。对于重大作业, 南海五号平台注重加强现场监控。一口钻井处于不同周期时, 作业的风险程度不同, 有的相对平静, 有的则风险高, 容不得半点马虎。针对类似平台拖航、起下防喷器组、下套管试压、电测等大型高风险作业, 在现场有重点关注的措施。在作业前一般提前进行详细的工作风险分析, 组织参与作业人员召开安全会, 进行作业交底, 识别作业风险, 明确预防措施。“把过程风险让大家熟悉再熟悉, 无论这项工作做过多少遍, 只要进行, 就得先开安全会做JSA把风险传达给每个人。不了解的人员还要先学习一下体系的工作指导书。”韩永军说到。平台高级队长、部门长、工作负责人等在现场进行指导, 检查、监督现场的执行情况, 对发现的不安全行为及时进行制止。控制重大危害是重中之重。
在平台作业现场除了中海油服深圳作业公司的人员还有其他人员如甲方或自己公司聘请的承包商等。承包商如果不了解平台的安全管理制度、公司方针政策、行业相关要求等, 本身也是一种隐患, 因此承包商安全管理也尤为重要, 承包商也必须遵守平台的安全制度。南海五号平台注重现场安全培训, 严格检查施工人员资质, 聘用之前或上平台之前就对其进行安全教育, 签订安全管理协议, 强化领队人员安全责任和意识, 加强现场安全监控。“承包商在我们平台做热工作业时一样要开工作许可。我们要对承包商的人员、设备的资质进行检查。焊工是否有焊工证我们要确认, 施工过程中有没有风险分析?过程中有没有按照我们的措施执行?执行得是否到位?该穿的PPE有没有穿?这也是对风险的一种控制。”韩永军说。
持续改进
南海五号平台2013年隐患 (不符合) 统计显示, 与2012年比较, 2013年度隐患 (不符合) 中人的不安全行为、违反公司制度及事业部体系、环境危害或环境对员工的伤害、管理缺陷或疏漏等方面的不符合情况都有了很大改善, 但是机械设备的隐患、物的不安全状态方面则还有很大的提升空间。
“下一步, 南海五号平台将按照设备保养要求, 加强设备预防性保养, 加强检查设备维保记录, 现场查看设备状况。加强设备设施的防护性检查, 对没有安全防护装置或不完善的设备进行重点关注, 同时关注第三方设备设施的安全;加强定置管理检查, 特别是规范各类警示标识和物资标识的张贴, 统筹规划好各类物资的分类定点存放, 明确定置管理标准并定期检查, 持续改善平台定置管理水平。另外加强设备设施‘跑冒滴漏’的排查和处理。”李超本告诉记者。
12.安全隐患排查治理方案 篇十二
安徽省新路建设工程集团
有限责任公司
安 全 隐 患 排 查 治 理 方 案
编制:
审批:
临泉县宋集至颍上南照沿淮农村公路县道畅工程(临泉段)
2018年 4 月
安徽省新路建设工程集团有限责任公司
安全隐患排查治理方案
为确保安全生产,实现安全管理目标,我项目部结合施工现场实际情况制定安全生产隐患排查治理方案。
一、组织结构
成立以项目经理为组长的安全隐患排查治理领导小组; 组长:魏发涛
副组长:董娟、陈志刚
成员:李朋、王美慧、梁涛、韩海兵
职责:组长全面负责安全隐患整改治理部署,监督各项安全隐患整改治理工作的落实;副组长:协助组长开展安全隐患整改治理工作;成员:督促落实各单位安全生产隐患整改,及安全资料的记录整理归档。
二、排查重点
(1)行业法律法规、标准规范和规章制度的贯彻落实。(2)施工单位安全生产责任制建立和落实情况。(3)安全生产费用的投入和使用情况。
(4)危险性较大工程安全方案的制定和执行落实情况。
(5)临边临水防护、临时用电、施工机械、脚手架等安全防护情况。(6)安全教育培训、三类特种人员持证上岗和生产一线职工的教育培训情况。
(7)有关物资设备配置和维护情况。
(8)项目有关单位和责任人的追究和处理情况。
三、现场整改规定
根据排查重点逐一进行排查,决不留死角,对排查出的问题按照相关管理规定和工艺标准进行整改,整改后由领导小组严格按照规定进行查验。
四、施工现场安全防护措施:
(1)严格按照行业法规、标准规范和规章制度的贯彻执行:项目部管理人员认真学习《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《特种机械安全监督管理规
13.隐患排查治理责任制度 篇十三
(一)领导小组组长、副组长隐患排查治理职责:
1)认真贯彻执行安全生产方针、政策和规章制度,负责特别重大及重大事故隐患(A、B级)安全隐患的排查与整改措施的编制。
2)制订各级人员的隐患排查监控责任制度,并不断修改完善。
3)每月定期召开公司隐患排查专题会议,解决隐患排查工作中的实际问题。4)监督、检查隐患排查治理所需资金的落实和使用情况。5)组织审批隐患排查整改措施,并贯彻实施。
6)责对职工进行隐患排查教育并督促各级干部和单位职工做好本职范围内的隐患排查工作。
7)总结推广隐患排查经验。
(二)领导小组成员隐患排查治理职责:
1)全面负责各分公司的隐患排查工作,主导日常隐患排查工作。
2)负责组织、落实隐患排查工作的检查,并作评分、总结及编发简报到各个部门。结合日常隐患排查工作的检查情况,提供评比原始资料。
3)经常深入基层和现场,了解掌握隐患排查工作动态,及时向相关上级部门和领导汇报。要指导基层单位的隐患排查工作,检查督促基层的隐患排查措施的落实。
4)负责对职工的隐患排查的教育落实及安全讲解,配合职工教育并制定相应培训计划。
5)负责对单位工程的综合性隐患排查工作进行技术交底。负责按公司安全指标,根据施6)工条件和施工安全程度,分解制订出各个单位工程的隐患排查治理管理目标。
6)坚持隐患不消除不进行生产的原则,对违章作业有权作出罚款,停产整顿等处罚决定。
(三)项目经理、专职人员隐患排查治理职责:
1)负责本班组的隐患排查工作,切实执行上级颁发的隐患排查制度和措施,全面履行隐患排查治理和监控职责。
2)合理安排施工顺序,做好施工中电器、井架、机械设备完好性能检查,并做好安全措施交底。
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