基层派出所工作亮点(共11篇)
1.基层派出所工作亮点 篇一
中国人民公安大学
调 研 报 告
题 目 关于基层派出所治安调解工作开展现状的调研
学生姓名 邓春洋 学号 201290210011
2012 年级 治 安 学 专业 治 安 方向
试点改革 大队 二 中队 治 安 区队
指导教师 陈天本
教 务 处 制
中国人民公安大学调研报告
关于基层派出所治安调解工作开展现状的调研
一、前言
(一)实习单位基本情况及实习阶段工作内容
我所在的实习单位为北京市怀柔区怀柔镇派出所。怀柔镇派出所是怀柔区三大派出所之一,管辖区域大多是乡村以及城乡结合部。目前,所内正式民警25人;辅警11人(含1名女性),所长1名,政委1名,副所长2民,警长2命。在年龄结构上,40岁以上的占到18人,“老龄化”问题突出。派出所以警组为最小作战单元,设3个单元,每单元人数12至14人不等。所长主持派出所的全面工作,政委和2个副所长分管各单元,各单元由社区民警、治安民警、巡逻民警、内勤民警、户籍民警组成。在工作中,各单元各司其职,按照不同分工完成各自的任务,并相互配合。勤务模式为三班两运转,主班24小时,采取一警多能模式,承担接报案、110接处警、车组巡逻、社会面防控等工作,同时保障社区民警沉入社区工作,社区有警情随时处警。主班次日、第三日为副班,白天正常工作,晚上无特殊情况,可以回家休息,每个单位遇到每周五、六、日轮流休息两天(特殊情况除外)。户籍民警处理居民的身份证办理、户口的登记、变更等工作,一般情况下周一到周五值班,周六、周日休息。本次实习工作以APEC安保工作为核心,APEC前期工作大致分为昼夜巡逻,盘查,片区流动人口及暂住人口管理,宾馆旅店及出租房屋管理,商店以及杂货店管理。在大家的共同努力下APEC安保工作圆满完成。APEC结束后,派出所的主要工作重心为日常性工作,接处警,巡逻,盘查,以及完成所内各项考核指标。
(二)报告所涉及的相关法律法规解读
治安调解,是指对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节较轻的,在公安机关主持下由双方当事人协商,并以书面形式达成解决争议的协议,也可以不给予治安处罚的一种处理治安案件的方法。对于公安机关来讲,在工作中积极运用调解的处理方法,对及时处理违反治安管理行为,妥善处理民间纠纷,减少处罚打击对象,化解社会矛盾,节约行政成本,提高行政效率,促进社会治安稳定和发展,增进社会和谐及解决基层警力不足等难题,都具有重要的现实意义。但是由于法律规定本身不够完善、民警执法素质不高以及对治安调解的研究重视不够等原因,实践中治安调解执法出现了一些突出问题,极大的影响了公安机关治安调解功能的充分发
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程中,一般从开始受案到将嫌疑人送至拘留所需要10小时以上时间,耗费的警力人数视纠纷双方人数而定,类似因琐事纠纷引起的打架事件,如果都按照此种方法进行解决的话,可以说派出所其他的日常工作就根本没有时间与警力进行下去了。当然,在送入三室之前,我们的民警如果能够认清状况,用合理的方式促成治安调解,那么就可以很好的提高办案效率,减轻工作压力。
(三)符合基层实际,有效解决基层警力不足的问题
警力不足问题可以说是怀柔镇派出所一直存在的问题。由于各种原因,基层警力较难得到充实和加强,致使基层民警长期因为警力不足而工作超负荷、压力超负荷和身体超负荷,严重影响到民警的工作状态和身体健康。因此,结合案件性质和特点,以及基层所实情和警力不足问题,凡是符合法律法规和当事人双方申请并愿意调解的前提条件,办案民警采用治安调解的方式积极进行调解,既简单、方便和快捷,又有效弥补和解决了基层公安警力不足的问题。
(四)及时化解矛盾纠纷,促进辖区和谐稳定
治安调解有利于化解双方当事人之间的矛盾,消除隔阂,迅速把大量的矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。实习期间,通过与民警一起学习开展治安调解工作,发现通过治安调解一是能有效防止当事人双方矛盾继续升级,实现有效缓冲和减压,通过民警积极调解,能有效化解双方之间的矛盾,消除隔阂,最终,让矛盾基本都能得到圆满解决;二是治安调解本身具有柔和性的特点,不具有强硬的制裁性,因而利于被当事人双方接受,被侵犯一方希望得到经济上的补偿,侵犯一方往往也希望通过调解的方式进行;三是对于民事纠纷和矛盾,当事人双方都想得到及时的解决,更不想将事情闹到法院,那样将耗费更多的钱财和时间,最终对两者都无益。所以,通过民警实行治安调解更有利于将矛盾纠纷及时及早的融解,防止事态扩大,有效的促进了辖区社会的稳定。
三、治安调解工作中存在的问题
(一)治安调解范围不明确 1.“情节轻微”的规定不够明确
情节轻微是一个较为模糊的概念。整体理解“情节轻微”,是指行为人违反治安管理行为的性质比较轻、行为造成的后果不严重、社会危害性相对较小。虽然在具体的操作过程中,办案民警会依据行为的性质和后果进行判断,但是,在纷繁复杂的司法实践
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效主张和救济自身被损害的合法权利,也会极大的挫伤基层民警进行治安调解工作的积极性,更会对司法资源造成极大的浪费,最终导致人民群众对治安调解的信任度降低,因此,有必要以明确的法律条文确定治安调解协议的法律效力。
(四)治安调解的方法简单
由于调解能力和调解方式的差异,有些民警采取简单的处理方式,在不了解具体案情的基础上,对双方当事人都进行批评、有的民警不注重与当事人沟通的方式,导致双方当事人的矛盾不但没有缓解反而更严重,甚至将注意力转向办案民警,认为是公安机关办事不力。这样的情况也会有所发生,最后以民警对当事人赔礼道歉才了解,然而我们不得不考虑还有一些更加严重的后果。
四、针对本次实习我对治安调解工作开展时的几点看法
(一)正确理解和掌握治安调解的条件.严格按规定的范围进行
对于违反治安管理行为的调解,具有法律效力。因此,治安调解必须以法律规则为前提。《治安调解规范》对治安调解的案件范围作了具体规定,必须严格遵照执行。否则,不但不能处理好治安纠纷,还会造成自身工作被动,甚至执法过错。
(二)注重调解的方式方法
调解的方式方法对做好治安调解工作是非常重要的,使用方式、方法得当,将会达到事半功倍的效果。在怀柔镇派出所实习阶段,我发现在调解过程中因为调解的方式、方法不当,出现双方当事人之间的矛盾不但没有得到缓和,反而愈演愈烈,甚至会发展到双方当事人和在场群众将矛头转向我们民警和公安机关,进行投诉。因此,我们在办理各类治安调解案件肘,不论是接报案件进行现场处理,还是调查案情到组织调解,在各个环节上都必须使用正确的方式、方法,进行疏导教育,化解矛盾,其中我所学习到的主要有以下几点,其一是时刻注意掌控现场情况,该语气和缓时要和缓,该严厉的时候应该严厉;其二是分化瓦解,将不相干的人员或者企图搅乱秩序的人员与当事人进行分化。这样做的目的不是激化矛盾,而是为了更好的解决事情;还有一点就是注意收集证据,在现场处置和组织调解时,一定要开启执法记录仪,将现场情况和调解过程记录下来。
(三)遵守办案程序,做好调查取证工作
民间纠纷引起的违反治安管理行为,是治安行政案件的一个部分,在处理过程中要
2.基层派出所工作亮点 篇二
关键词:基层,派出所,消防工作,管理
1 现在派出所的消防工作方面的监督和管理工作也存有某些特别问题
(一) 对待派出所中消防的工作重视在潜在的意识中存有误区
把重心放在当前的消防工作的监督与管理模式上, 对社会消防的工作检查与监督进一层次的强化, 加强社会火灾中事故防御的能力, 是实现社会化消防的工作比较有效的途径。从目前状况分析一部分基层派出所的领导对消防工作的监督和检查工作并不重视, 大部分派出所的消防检查与监督工作没有全面开展, 片面的理解为是得罪人"差事"而且是属于"课外"的, 还有一个原因是, 因为一年里火灾不经常发生在派出所管辖区。
(二) 派出所参与消防工作监督的力度不足
在公安机关的最基层是公安派出所这一机构, 实际上的就是警力方面的不够。尽管当下某些派出所依据了公安部新颁布的《消防监督检查规定》和《消防法》 (公安部107号令) , 并建设领导管理、利用和分配民警的区域消防的负责制, 但是目前伴随着治安和形式案件的日益增加, 派出所工作也越来越重, 让派出所的消防管理与监督工作慢慢的成为"无人问、没人管"的机构。
(三) 民警的消防工作检查不精通
对从事的消防监督工作的民警需具有丰富的工作经验而且要具有很高的业务知识积累, 因消防的监督工作是消防专业性较为强的一类工作, 并不具有某些专业的消防知识, 不容易对检查和监督工作进行落实, 由于某些经过短期训练的派出所里的民警, 平时忙于社会的治安案, 因此没有太多精力去投入对有关消防知识学习, 致使在平常防火检查的工作中也就无法避免的发生了火灾现象。
(四) 考核机制的不完善, 责任体系的不健全
一些派出所没有严格根据《公安派出所等级评定标准》来进行奖惩体制的实行, 造成一些基层民警坚持工作"干好干坏一个样"的态度, 其原因在于对基层民警因工作失职发生火灾没有进行责任追究。由于基层派出所的消防监督考核制度不够完善, 不能调动消防民警工作的动力, 考核和监督没有落实, 以至于工作绩效的奖励措施很难发挥。
2 制定和完善派出所消防工作监督和管理工作的措施
对于日前处在成长的阶段基层的派出所, 消防的监督工作仍存有某些不足。下面是针对派出所中的消防监督工作怎样在根本上强化的问题, 提了有效的建议:
(一) 强化领导, 提高派出所消防的工作监督中制度化与规范化
首先要针对派出所中消防工作更好监督需要有领导重视。因此派出所实施所长和分所长以及所内社区民警与消防民警等一系列消防工作的监督检查机制。还要制定相关措施:一落实监察的工作体制, 按时召开工作上的会议, 研究自己区域日前重视的消防检查检查工作, 并确定实施措施, 实事求是, 落实到行动;二要把消防工作监督报告机制与工作中重大问题相互联系, 准确全面的掌握消防监督工作的发展动态, 建立制度化、规范化的消防管理监督机制。
(二) 落实派出所内消防的监督需增强基层的派出所内部的业务训练力度
依据基层派出所的消防执法的工作重心, 要加强对消防业务方面知识的技能训练, 能够采用办培训机构班、比较集中的传授课程、用会来代替训和现场的教育等各个形式分开的对领导和民警进行实施, 促使一些兼职的消防民警也能够承担一些普通的监督检查的工作!要把消防工作上的法律规定作为参照, 规范派出所中的消防工作中的监督职能和管理的职能。
(三) 建设联动的监控措施, 强化各个火灾防御的能力
构建消防机构与基层派出所监控联动机制, 积极的进行信息通报和经常性的开展指导工作, 把基层派出所的日常防范和治安与消防工作的监督检查有效的结合起来, 进行派出所消防工作的监督检查的常规化。与此同时, 基层派出所把工作重心放在对消防工作监督检查范围的拓展, 落实发展社区、乡镇和农村的消防工作监督与检查, 落实于乡村街道社区与警务室火灾的处理和预防, 力求将基层的派出所消防检查与监督工作落实到实处。
(四) 把责任制落到实处, 明确奖励与惩罚
按照文件形式明确出每个派出所消防工作上的第一个责任人、各派出所的列管、兼职消防民警以及分管领导的消防安全为重点的单位。具体在工作的过程时, 需对派出所的工作特点, 把消防的监督责任划分到每个管区的民警上, 明确自己任务与职责。公安的主管机构应该颁布全年基层派出所中的案件办理以及消防监督检查等最低的完成目标考核量。在当地的公安局和有关政府应该落实到专门的费用, 每个季度都按照工作的绩效对待兼职的消防民警实施专门奖励工资的补贴。并且把消防的领导和监督民警日常的工作考查纳到公安工作的总体目标上面, 和别的公安一起考评, 一起奖惩。
参考文献
3.基层派出所工作亮点 篇三
一、正确认识当前派出所打防结合的现状
近年来,我县围绕打防控一体化工作,推出了“打防控”考核活动,有效引导了基层派出所打防工作,促进了打与防兼顾、协调开展,并收到了良好的效果,使社会治安在总体上始终处于良好态势。但是,打防结合工作与当前公安机关面临的新挑战、新要求相比,还显得分割有余,结合不足。打防脱节,攻守失衡的现象仍然存在。主要表现在:
一 是从打防效果来看,近年来,无论全局还是笔者所在派出所打击绝对数和发案绝对数均有一定幅度上升,仍然没有在根本上从打不胜打,防不胜防的困境中摆脱出来。
二是从打防体制来看,侦查工作走专业化路子,容易造成队所的磨而不合,打防效能未能得到较好的体现和发挥。就派出所内部而言,存在一段时间突出打击或控案工作,没有从宏观、全局、整体的角度把握打防关系。
三是从打防机制来看,由于打防结合工作机制呆板滞后,防控措施手段单一机械,打防控资源未能得到有效整合,条条分割、警种分割、部门分割、各自为战的旧格局并未完全打破,合而攻之、合而防之的局面尚未真正形成。
二、分析打防脱节的原因
一是理念偏差。在打防理念上尚未从重打轻防思想的羁绊中解脱出来。长期以来,习惯于打击手段的运用,并形成一种无打不稳的思维定势。尤其是基层把打击作为解决社会治安问题的根本手段,形成对打击的依赖性,而忽视了社会防控,甚至认为防范是慢工细活,难于凑效,从而在工作中只图形式,做表面文章,应付了事,造成人力、物力的浪费。
二是各自为战。打击与防范是公安工作一个问题的两个方面,是相辅相成相互促进的两项工作。然而,目前的状况是打防控各警种各吹各的号,各唱各的调,你破你的案,我搞我的防,分工又分家;你管你的路,我巡我的街,互不相干,不能形成打防控一体化。对打防控各警种定位不够明确,在打防中的职责不清晰,影响各警种职能的发挥。
三是信息封闭。情报信息分口、分散的现象突出,难于做到信息共享。公安情报信息资源非常丰富,但是缺乏整合平台,不仅分口、分散甚至各部门、各警种采取信息封锁,很大程度上制约了打防控的有机结合。
四是机制不全。打击与防范是公安机关多警种共同参与的一种重要警务系统,但长期以来缺乏机制保障,尚未完善诸如协作联动、打防勤务、打防监督、效果评估、责任考核、兑现奖惩等一系列打防工作机制,使打与防不能科学地合上节拍,走向良性循环。
三、探索打防结合工作新机制
要把打与防有效的结合起来,必须有相适应的警务机制作保障,以促使打防控体系的高效有序运行。
(一)创新侦查破案的打击机制。首先建立和完善侦查破案的责任追究制度和竞争激励机制,要从机制上解决破与不破、破多与破少一个样的问题,增强民警侦查破案的责任感,加大打击力度。其次是在侦破模式上要实现从案到人向从人到案、从物到案的主动进攻型侦破模式的转变,增强对人、物、场所管理和阵地控制的主动性,推进刑侦工作关口前移,提高侦破水平。再次是加强派出所刑侦力量建设,整合侦查办案警力和技术资源,提升侦查破案专业化水平。要挑选精干力量健全派出所刑警中队或探组工作,刑侦部门加强指导和联系,这样,有利于形成打击合力,有利于整合技术资源,有利于加大对基层派出所破案的指导和技术支持,有利于推进专业化进程。
(二)创新预警机制和警情通报制度。一是提高预警水平和信息警务的运用能力。打防控最有效的办法和最有力的支撑点就是及时准确地掌握违法犯罪的各种信息和规律,并有针对性地实施打击与防范。实践证明,拥有了信息就掌握了主动权。因此,应在打、防、控各个环节采集、录用、运用信息进行明确和规范。同时,要依托信息网络,打造运用平台,通过相关数据库与有关行业、场所、重点部位进行自动关联、自动比对、自动报警。派出所内部要积极实践网上控嫌控赃、网上摸排、串并、辑捕等网上作战方式,最大限度地实现信息资源共享。二是在辖区推行媒体警情通报制度。针对当地社会治安和刑事发案的规律特点,定期通过各种媒体、各种形式向辖区群众通报警情、发出警示、告之注意事项和防范要领。这样有利于提高社会的整体防范能力,有利于体现对公众知情权的尊重,有利于促进与公众良好关系的建立,有利于群众对打防工作的协助和监督。
(三)创新打防勤务机制。打破基层派出所机关化工作模式和作息制度,是提高打防效果的有效途径。从当前刑事犯罪分子作案规律来看,大部分是在夜间作案,而我们的执勤机制与这种发案规律形成明显反差。一是时间上错位。派出
所沿袭的是夜间静候值守式执勤和坐守等案式执勤,给犯罪分子作案时空加大,风险减少。二是警力上倒置。在夜间,派出所执勤警力只有三分之一,这种以三成警力、精力应对七成作案的执勤明显处于一种倒置和乏力的状态。因此,必须创新打防勤务机制,要由有案办案、无案等案被动应付型执勤向有案办案、无案防案主动出击型执勤转变,并科学安排警力,除1/3值班备勤、1/3有案办案外,保证有1/3的警力参与管理和防控。派出所专职巡逻队伍要突出重点区域、重点路段和夜间22时至凌晨5时高发案时段的巡逻。在方式上,白天以车巡为主,注重巡逻密度,讲究见警率和管事率;夜间,以步巡、车巡相结合,公开与秘密相结合,以重点巡查和卡点盘查为主,追求盘查率和控案率。要通过勤务改革切实推动由反应型警务向主动型警务转变。
(四)创新责任捆绑、效果评估与考核奖惩机制。推进打防控体系建设,必须遵循效益化原则,追求投入成本的最低和社会效益的最大化,而衡量效益的标准,就必须有一个行之有效的责任考核机制。首先,应建立各个部门休戚相关、荣辱与共的打防工作责任机制。明确职责,层层落实,做到统评、统考、统奖、统罚,把两者的利益捆绑起来,使之责任共担,利益共享。其次,规范打防主体的效绩评估指标。对打击职能部门重点从6个标准考核:对危害大、影响大的恶性案件打击及时;对危害一方、作恶多端的黑恶势力打击及时;对影响群众安全感的多发性案件和现行案件侦破及时;对治安乱点和场所的治理整顿及时;追逃率和在案犯的归案率高;对治安防范指导和导向作用发挥好。对防范职能部门也应突出6个方面考核:可防性案件发案数;在管理、巡防、防范中发现并提供线索数;通过管理、盘查、检查中抓获现行数;直接破案数;辖区发案控案数;群众安全感指数。再次,按照结果性考核与过程性考核相结合,以结果性考核为主的原则,完善考核办法,兑现落实奖惩措施,形成有效的激励机制,充分调动民警参与打防工作的主动性和积极性。
4.基层派出所工作亮点 篇四
夯实基层基础工作
信息化是新时期做大做强公安基层基础工作的必由之路。公安基层基础工作的信息化,就是基层民警依托计算机网络以及信息系统等新型警务工具,提升公安战斗力实现跨越发展的过程。作为在此过程中的重要参与者,基层民警如何通过信息化手段夯实基层基础工作,值得思索和总结。
一、在信息采集上,要突破传统模式,主动适应新型工具。
随着近年来大力推行“科技强警”工程,计算机、数码相机、DV摄像机等一大批信息化工具走进了基层民警的日常工作。采集信息是基层派出所民警的重要职责,大部分信息化的警务工具也被广泛使用在信息采集工作上。新型信息化警务工具的使用状况将直接影响着公安队伍的战斗力。就目前基层利用信息化工具开展基础信息采集工作而言,普遍存在着“不会用”、“用不好”的问题,要想让新型警务工具在实践中发挥出最大效益,必须做到以下三点: 一是要掌握采集工具的基本功能。与传统的主要依托笔和纸进行信息记载的方式相比,依靠数码设备记录图像、声音等信息具有无可比拟的先进性。但是,目前基层使用数码相机、摄像机、录音笔的状况不尽如人意,有些民警拍摄的图片尺寸过大,导致网络传输缓慢或失败;因为不懂设置录音笔,嘈杂环境下录制的声音就达不到预期的效果;由于不懂摄像机红外线拍摄功能,夜间使用就成了问题等等。因此,建议基层民警在使用信息化新装备前,首先要熟读使用说明书,弄清楚各种按键的使用功能。其次要根据传输、保存的实际需要,通过尝试后确定图片尺寸和文件大小。二是要与传统工作方式有机结合。虽然信息化的采集工具优点明显,但并不意味传统的纸、笔或人脑记忆方式就退出历史舞台。恰恰相反,在现阶段传统采集方式不但不能丢掉,还需要进一步强化与信息化手段的有机结合。因为目前移动接入公安网尚未普及,很多信息如入户调查、暂口登记等民警必须依托传统方式记录,然后录入系统。即使实现了移动接入内网,对于某些稍纵即逝的信息,如民警开展走访时群众有价值的只言片语,还是不可能完全依托信息化工具收集。三是要创新一批实用的采集方法。采集工具的变化必然带来采集方法的变化,基层民警在掌握信息化采集工具基本功能,能够熟练开展常规性采集工作的基础上,还必须根据实践创新实用的采集方法。以数码相机采集暂住人口人像为例,在居民点、厂矿企业等地点采集暂住人口人像时,可以在被采集人后方的墙上挂一根可以随身携带的软尺,那样在采集人像的同时就可以将身高准确采集。
二、在信息输录上,要注重录入方法,提升工作效率。
只有将工作中采集到的丰富信息及时准确录入信息系统,才能依托计算机网络实现数据最大限度的共享。虽然经过近几年时间的应用实践,但目前部分基层民警计算机录入效能还是比较低下,造成低效的原因很多,其中最主要的还是集中在计算机基本操作技能不高、不掌握信息系统录入的规律性技巧。要想突破信息录入水平滞后的“瓶颈”,必须打牢“一个基础”,掌握“两类关联”。
打牢“一个基础”——是指民警必须打牢计算机操作的基础。目前基层民警重点要掌握三方面的技能,一是单机的基本操作,包含如鼠标的单双击、建立文件、文件夹,打印,拷屏等。二是网络的基本操作,如浏览网上文件,进入信息系统等。三是提高汉字录入水平。要提升这三方面技能,必须确立熟能生巧的学习理念,从基本练习开始,多摸、多看、多练,只要通过充分的应用,才能熟练掌握这些基本技能。
学会“两类关联”——是指民警必须掌握信息录入时关联提醒与关联提取数据。警务信息系统是目前基层民警信息化应用最大的平台,为了最大限度挖掘数据的应用效能,同时也为了节省警力,系统做了大量的关联功能。
三、在信息研判上,要掌握基本技能,充分利用综合资源。
基层民警从信息数据中受益,就必须学会研判,特别是针对具体个案的“战斗性”研判。目前,基层民警在掌握研判技能上起码要达到“四会”的要求。
一是会信息查询。从工作流程上分析,研判是一个收集信息、整理分析信息、产生新信息的过程。毫无疑问收集信息是开展研判的基础,而从信息化应用角度看,民警收集信息必须掌握的最基本的技能就是查询。首先是要解决“到哪里查”的问题。在查询数据前要明确自己需要的数据在何地、何系统中能够找到。目前依托警务综合系统能够进行本市绝大部分公安业务数据的查询,但对于一些专业性很强的数据,还必须到专业系统中进行检索。其次是要解决“找到了进不去”的问题。对于纳入“公安基层基础工作应用”工程的信息系统,可以直接通过密码登陆,对于设置了口令的专业系统以及外地的系统,有登陆说明要仔细阅读说明获取登陆方法,对没有说明的要通过电话联系系统管理者获取密码登陆或请求帮助查询。“会查询”最关键的一点是必须掌握具体的查询方法和技巧。在掌握基本查询的基础上,还必须学会组合式的查询,即综合多种查询手段,到不同数据库、不同信息系统进行综合查询,必要时还要加上人工智能判断,最终得到需要的信息。
二是会数据统计。统计是按照固定要求对数据的汇总。统计也是信息系统的一项基本功能。以目前应用最广泛的警务综合信息系统为例,首先是制式报表的统计,在系统内有数据支持的部、省、市三级的制式报表已经全部建成,主要集中在“综合研判”模块内,民警关键是要找到报表的位置,简单输入条件即可。其次是一些非制式的报表,包括一些前后期数据的比较表,考核成绩的排名表等,这类报表的指导实战的意义往往比制式报表更重要,民警也必须掌握。再次是民警必须学会通过报表总结工作、分析问题,从数据上找寻工作的成绩和差距,从而准确指导下阶段工作。
5.基层党建工作特色亮点(范文) 篇五
******以‚围绕发展抓党建,抓好党建促发展‛为工作目标,突出特色,打造亮点,党建工作不断实现新突破。
一、是完善机制,认真落实党建工作责任制
1、签订党建目标责任承诺书。2015年******党委书记年初带头进行党建目标承诺并公示,严格履行党建‚第一责任人‛职责,同时在年初全区工作大会上与各支部签订党建目标责任承诺书,明确了各基层组织的党建目标任务。
2、落实党委委员党建工作联系点制度。******落实党委委员党建工作联系点制度,每月坚持至少2次到所联系村、企业指导工作,通过书记带头,一级做给一级看,形成了上下联动,层层抓落实的良好工作局面。
二、抓班子带队伍,不断夯实党建工作基础
1、******始终把党建工作摆上位、抓在手。通过开展理论学习、召开民主生活会、党员述职述廉等活动,切实加强了******党组织班子建设。今年上半年共组织各村支部书记、党员干部理论学习次,召开******党委会议 次研究‚两优一先‛评选、党员发展、‚七一‛活动等问题。
2、抓好党员队伍建设。******会同市委组织部举办了村支部书记培训,对入党积极分子进行了专题培训。日常工作中引导企业、村党员干部为******发展出谋献策,使党员干部成为方针政策明白人、科学技术传播人、优良作风带头人。
三、创新思路抓亮点,服务大局促发展
1、抓住“三到村”服务这个“着力点”,不断提升群众满意度。一是实现‚三到村‛工作全覆盖。******按照三到村全覆盖要求,调整选派了 个党委委员、副主任到村任‚第一书记‛,实现了第一书记全覆盖;七个村的便民服务室牌子制度全部上墙,按‚四有一上墙‛标准全部达标。******依托******市‚市乡村三级政务服务平台‛,充分发挥业务受理员作用,帮助村民代办事务,真正做到让数据‚多跑路‛、群众‚少跑腿‛,目前各村业务受理员已经在线为村民代办民政、村建等服务事项50余件。
二是新建‚五务合一‛党员群众服务中心。去年新建的茅埠村党员群众服务中心已经投入使用,该村的办公用品、便民服务大厅等相配套设施正在逐步完善中;今年准备新建党员群众服务中心的石码头村目前已经完成图纸设计,正在组织施工中。
三是结合‚三到村‛工作,积极探索村企联建模式,逐步构建‚以工促农、以强带弱‛的基层党组织体系。******以‚三到村‛强服务,不断增强党组织服务功能,用服务凝聚人心,不断增强党组织的吸引力和战斗力。
2、抓住非公党建这个“重难点”,不断促进企业经济健康有序发展。******非公企业党建工作,按照‚无组织抓组建,有组织抓规范,已规范抓作用‛工作思路,用‚四个抓‛来建组织、扩覆盖,促规范、强作用。一是抓思想认识。通过深入细致的思想工作,宣讲党建工作的重要性,同时组织企业到已建立非公党组织的企业参观学习,真正让企业主体会到抓党建与抓经营不矛盾、不冲突,让他们亲身感受到建立党组织给企业增添的活力、带来的效益。
二是抓机构组建。按照统一模式,帮助企业建立党组织机构、建立党组织制度、建立党员资料档案、建立党建活动阵地。比如我们今年新成立的***党支部,按照统一模式,组建党员活动室,完善党员档案资料。
三是抓活动开展。******把非公企业党组织活动与企业经营活动统一起来,通过活动开展塑造企业文化和精神,提高员工的素质,帮助员工排忧解难,不断增强企业凝聚力和内在发展动力,从而将党的政治优势转化为生产力,促进非公企业发展。比如*****开展的‚五月技能大比武‛活动,党员带头学技术、比技能、晒业绩,收到了很好的效果。
6.基层派出所工作亮点 篇六
升级“回头看”工作情况
为不断夯实党组织基础,把基层组织建设年活动进一步引向深入,森林派出所通过自查自纠、查漏补缺,扎实开展了党组织整顿提高晋位升级“回头看”工作,成效明显,现将有关情况汇报如下:
一、明确工作重点
严格把关,确保“回头看”工作的质量。一是看整顿提高晋位升级工作方案和评价标准是否切实可行;二是看党支部自评是否真实客观;三是看程序是否规范到位;四是看党员参与是否广泛深入;五是看落实整顿提高晋位升级工作是否及时有力;六是看整顿提高晋位升级台帐及有关工作资料是否完善。通过有的放矢,逐项推进,推动了“回头看”工作有序开展。
二、严格工作程序
通过召开党员大会,对照整顿提高晋位升级工作方案和分类定级参考标准,对整顿提高晋位升级前段工作情况进行全面自查。通过自查,各支部工作落实到人,党员普遍知晓,定级标准客观,定级结果准确。
三、提出整改措施
针对派出所领导水平有待提高,工作队伍建设有待加强等普遍存在的问题,提出了改进措施:
1、强化政治理论和党史业务学习,支部委员起表率作用,改进学习方式,完善学习制度。
2、确定以米东区森林派出所为赶超目标,组织班子成员到米东森林派出所参观学习,找准差距;探索创新党内组织活动方式,建党员群众之家1个,增强基层党组织凝聚力;召开1次民主生活会统一班子思想,使各项工作有序推进。
3、提高党支部书记的能力,按时参加县、市组织的各种学习培训;进一步调整人员分工,明确工作职责;加大工作安排和督促检查力度,实行一周一调度,一周一督查。
4、增加新人,扩大队伍力量,并积极发展符合条件的协警为入党积极分子培养对象,每年至少发展党员1人。
5、认真开展“三会一课”;加强党员教育管理,举办2期党员培训班;建立党员荣誉关怀机制,实行“四必访”;选树培育1-2个典型。
6、积极争取上级资金,改善派出所办公场所。
四、确保工作效果
成立了党组织分类定级工作领导小组,党组书记牵头,切实履行第一责任人职责;党组成员分工合作,齐抓共管,切实履行抓党建工作责任。支部及时制定了切实可行的整改方案,明确整改方向,细化整改措施,打好“回头看”攻坚战,促进普遍晋位升级。将分类定级工作“回头看”与推进基层组
织建设年活动有机结合,变阶段性攻坚为长效化管理,及时收集、总结工作中好的经验做法,树立典型,推广普及,营造浓厚的舆论氛围。
乌鲁木齐县公安局森林派出所
7.基层派出所工作亮点 篇七
11月19日 至22日,xx县农村(社区)党组织建设第四考核组莅临xx镇开展党建检查考核工作。根据考核组反馈的意见,结合我镇开展基层党建工作的特点,总结出了我镇党建工作中的几点亮点和措施,具体如下:
一、主要亮点
(一)一个好的班子方面
1.班子参与党建工作主动性高,能积极主动想点子、找方法,自觉打造、维护村委会活动室;
2.班子成员对考核目标内容理解得比较好,文件的分类归档比较熟悉;
3.班子分工明确,职责分工上墙;
4.后备干部的确定有讨论,有记录,建立了培养跟踪台账;
5.支部班子成员带头致富能人较强,发展特色产业有一定水平;
6.会议记录规范,班子成员和各党小组会议记录本规范统一;
7.三年任期目标目标比较明确,能够做到目标职责上墙。
(二)一个好的工作思路方面
1.升学奖励机制执行到位,尚学风气比较浓,特别是狮球片区;
2.技能型乡镇政府建设特色示范点具有一定规模,管理比较规范,辐射带动比较强。
(三)一个好的工作机制方面
1.资料分类归档比较到位;
2.坐班记录填写规范,基本能够做到如实记录和反映当天的值班情况;
3.信息公开切合实际,能够及时公开切合群众自身利益的政策内容。
(四)一个好的保障机制方面
村内重大事务、活动不但有讨论有记录,还有相片,并且装订成册。
二、主要措施
(一)创建教育培训平台,着力开展三个“活动”。
近两年来xx镇党委始终明确把“建设好一个支部班子,引导班子树立一个好的工作思路”作为新农村建设、实现农民心中美丽梦想的基础。为了切实落实这一工作思路,镇党委结合实际,成立了xx镇“党员干部大课堂”教育培训平台,以平台为载体大力开展三个“活动”,着力夯实班子成员宗旨意识,拓展好的工作思路,增强在新形势、新挑战下带领群众实现梦想的能力。一是开展“一带一跟一组织”学习活动。(即党委班子带头学习、支部班子跟进学习、组织党员学习活动)。截止目前,先后开展活动达23次,参与人数达850人次;二是以村(社区)“两委”班子为主导,充分利用远程教育接收站点、农家书屋等现有资源组织开展农村党员“品一本书看一部教育片”活动,截止目前累计参与活动的农村党员达1600人次;三是开展“支部书记论坛”活动,让各村(社区)党支部拥有一个属于自己相互学习交流的平台,目前论坛举办了一期。
教育培训平台的创立,为实现镇党委“建设好一个支部班子、引导班子树立一个好的工作思路”的工作目标起到很好地促进作用。打造出了合水1个五星党支部,子雅等8个四星党支部;培养出黄金芳1名省级学用标兵。
(二)提升基层组织内功,着力落实三个“强化”。
一是强化“创先争优”活动效果。充分利用“五〃四”、“七〃一”等节日策划一系列以支部班子为单位的活动,培养班子的团队精神,增强班子的荣辱观,提升班子的凝聚力和战斗力,激发班子成员的成就感和使命感,使每一名支部班子成员自觉融入“创先争优”活动中,以实际行动和一流业绩为党旗增光添彩。
二是强化“党员服务在基层”主题活动。要求村(社区)“两委”干部挂牌上岗,每一名村(社区)“两委”班子成员至少做一件好事。涌现出了一批先进基层党组织和优秀共产党员,树立了典型,作出了表率。如xx村党支部在电网改造工作中遇到问题始终冲锋在前,充分发挥基层组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用;xx村党支部明确一个好思路,结合本村实际,积极争取上级部门推进扶贫开发工作,目前朝安村委会力孝村被确定为重点扶贫开发村庄,初步投入00万扶贫开发项目资金。
三是强化“三型”党小组建设。三型党小组建设全面铺开,建成了“功能型”、“职能型”、“效能型”三型合一的xx村党小组,全面打造升级版的xx土鸡养殖示范村;形成了可程村“功能型”党小组,全面推进可程山鸡养殖项目建设;涌现出xx这样的三型合一的党员致富带头人,xx同志作为一名创业型党员,在镇党委全面推进“三型”党小组建设中,始终充分发挥了党员的先锋模范作用,积极带到群众创业致富,在今年的换届选举中以绝对的优势当选为xx村支部书记、村委会主任,成为集“三型”于一身的领头羊。
(三)强化基层阵地建设,着力做到三个“注重”。
一是注重经费投入。2012年我镇党委投入有限财力重点提升合水、xx、田表3个先进党支部,改造福妥、子雅2个一般党支部,整改南达、朝安、狮球社区3个后进党支部。其中投入23万元修缮子雅、福妥、南达村党员活动室和购臵办公设备;投入近10万完善镇党委、各个村(居)党员活动室的党务、政务公开栏等设施;投入30万元提高各村党小组组长待遇水平,使村组长待遇从每月40元提高到每月150元,提升幅度达275%。2013年结合村(社区)产生新的班子的实际情况,镇党委投入了1.2万元更换党务、政务公开栏,班子成员座位牌,解决新任班子的负担,为新任班子创造良好的工作环境;争取县委组织部投入00元打造子雅村委会活动场所,着力再造一个五星党支部,为xx镇其他各村(社区)党支部增添一个标杆。
二是注重长效机制建设,狠抓“四个落实两个创新”工作。落实干部挂钩制度和年终考核机制;落实“三会一课”制度,做到有会议就有记录、有签到;落实民主管理,规范民主决策,像福妥村委会就确实做到重大事项坚实“四议两公开”工作做法;落实村(社区)“两委班子”坐班制,狠抓村干部在岗坐班,保证当日百姓办事能找到人、事情能有人做,规定驻村干部每周至少在村委会联合坐班三天,坐班要有记录、有签名。创新制度,建立11个党建工作联系小组,强化任务执行力,实行工作汇报制度,规定联系小组向镇党建领导小组汇报每周工作情况,强化小组之间相互交流,增强彼此之间的沟通和联系,形成合力,共同营造和谐的工作环境;创新方法,建立党建考核机制,成立党建自查考核小组,对11个村(居)委会的党建工作情况进行考核,根据结果,依据党建检查评分标准,将文件按类别进行归档,做好编号,按统一的标准进行目录编排,并对村支部班子进行业务培训,提高其对档案的管理能力。
三是注重开展“联村进企”活动。2012年来xx镇党委积极协调县“联村进企”挂钩单位帮助所挂钩的村党支部办实事、解难题。组织召开了xx镇基层党建联村进企联席会议,各“联村进企”单位代表积极献言献策,共同探讨在提升基层组织建设中遇到的问题的解决方案。县委办、教育局、民政局、粮食局、机要局、物价局等单位投入近3万元为基层党支部的晋位升级添砖加瓦。
(四)积极推进换届选举工作,切实做到两个“确保”。
8.基层派出所总结报告 篇八
总结一
XX年以来,禁毒大队在局党委的统一领导和市局禁毒支队的正确指导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“四禁”并举,堵源截流,严格执法,标本兼治的禁毒工作方针,积极开展禁毒宣传月行动、禁毒人民战争、禁种铲毒等各项业务工作,坚决遏制了扶沟毒品问题的发展蔓延,严厉打击了零包贩毒,以贩养吸等犯罪,净化了社会环境。现将XX年上半年工作总结如下:
一、深入开展各种教育活动,大力加强队伍建设
按照局党委的统一部署,我队扎实开展了队伍建设年、千警大走访、纪律作风整顿、五整治两提升等主题教育,为保证教育活动顺利开展,我队成立了教育活动领导小组,由大队长万文华任组长,负责全队各种教育整顿工作。
通过开展各项教育整顿活动,使全队民警普遍受到了深刻教育,纪律作风有了较为明显改观;存在的问题得到了整顿,进一步夯实了全队民警“立警为公、执法为民”的思想根基,增强了管理社会、服务群众的能力,具备了较强的实战技能,队伍的战斗力和凝聚力得到了明显提高。
二、积极开展禁毒法宣传,确保禁毒法宣传取得实效
今年是贯彻落实国家禁毒办、中宣部、教育部等xx部门《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》的第一年,扶沟禁毒委利用
“全民禁毒宣传月”有利契机,紧紧围绕“青少年和合成毒品”这一宣传主题,特别是利用好“6.26”国际禁毒日,动员各方面力量,广泛开展了形式多样的禁毒宣传教育活动,积极营造禁毒舆论氛围。
6月26日上午9时,禁毒大队在县禁毒委员会的统一安排部署下,把禁毒集中宣传活动推向了高潮。分别在桐丘北路、人民会堂广场开展了宣传教育活动。通过现场设立《禁毒法》咨询台、摆放禁毒宣传展板、宣讲典型案例、发放宣传材料、现场解答咨询、毒品实物展示、和悬挂过街横幅等措施,向群众生动形象地介绍了毒品的危害和种类,特别是合成毒品的危害,展示了扶沟县公安局今年以来在打击毒品犯罪方面取得的战果。活动期间,禁毒民警组织过往群众开展“拒绝毒品,从我做起”的千人签名活动将整个宣传活动推向了高潮。
此次活动共计悬挂8条横幅,放置展板65块,发放禁毒及预防艾滋病、合成毒品相关知识宣传材料近8000份,现场咨询50余人,各娱乐场所、街道粘贴即时贴宣传画1000张,受教育群众达2万余人次。
三、强化禁种铲毒和集中收戒专项行动
XX年我们加大对毒品原植物禁种铲除工作力度,29个联系成员单位积极深入乡镇,层层签订责任书,大力开展宣传教育,切实做到家喻户晓,真正提高其思想认识,切实做到了管得住老户,防得住新户。今年四、五月份抓住罂粟花开和播种时机,组织全县各警种积极开展禁种铲毒统一行动,出动警力300多人次,在全县17个乡
镇进行了地毯式踏查,共查处非法种植毒品原植物人员
7人,刑事拘留1人,其中治安处罚
2人,铲除罂粟6000多株。同时根据上级部署继续开展吸毒人员集中收戒行动,在全县范围内深入排查吸毒成瘾人员,最大限度的摸清吸毒人员的底数和现状,并将有关信息及时上报录入。
四、强化易制毒特殊化学物品和娱乐业管理工作
为进一步加强我县易制毒特殊化学物品的管理,防止易制毒特殊化学物品流入非法渠道。我们按照“保护合法,禁止非法,打击犯罪”的原则,与有关部门密切配合,以许可证制度为中心,严格各项管理制度为重点,每年年检二次为基准,定期不定期召开管理工作会,签订责任书,建立责任追究制,并派专人深入有关单位宣讲易制毒化学品条例。为有效遏制吸贩毒违法犯罪活动在公共娱乐场所的发展蔓延,积极开展涉毒公共娱乐场所专项整治行动,特别是6月上旬,重点对城区内的公共娱乐场所进行一次全面的清理清查,对发现有涉毒问题的公共娱乐场所严肃处理,责令其停业整顿,并依法追究相关人员的法律责任。同时举办场所经营业主及从业人员禁毒知识培训班,提高其自觉识毒、防毒、拒毒的能力,期间共清理清查公共娱乐场所24家,签订目标管理责任书22家,收到了良好的社会效果。
五、开展日常排查,加强重点管理
为加强对重点地区、重点待业场所重点人群的日常管理,始终保持对涉毒犯罪的高压态势,最大限度地依法收戒吸毒成瘾人员,以减
少毒品危害,压缩犯罪,净化社会环境。我大队组织了专门力量深入到社区,在常住人口和流动人口中拉网式普查涉毒人员。目前,共登记在册吸毒人员7人,建立了吸毒人员管理档案,为有针对性地依法实施强制戒毒和劳动教养做好准备,上半年共强制戒毒2人。
六、以禁吸戒毒为重点,严厉打击各类违法犯罪
禁吸戒毒、打击毒品违法犯罪,落实帮教措施,提高戒断巩固率,防止滋生新的吸毒人员,是创建“无毒社区”的关键所在。我们对在册吸毒人员逐人落实帮教措施,不断增强与毒品彻底决裂的决心和信心。我们充分发动群众和利用秘密力量,广泛收集情报线索,始终保持对毒品违法犯罪活动的高压态势。
下半年我们要努力克服各种困难,积极采取得力措施,认真做好禁毒各项禁毒工作,以促使禁毒工作的全面协调发展,使我县禁毒工作在上新台阶。
总结二
20xx年上半年,在xx县公安局及蒋巷镇党委、政府的正确领导下,蒋巷派出所认真履行了打击、防范、管理、服务职能。紧紧围绕县委、县政府关于进一步发挥我县在全市打造核心增长的支撑和主体作用,开展了盗抢骗、黄赌毒及社会治安突出问题等防范打击工作,尤其是加大了对“黄赌毒”社会丑恶现象的打击整治力度;加强了社会
治安管理和综合治理及安全防范工作,确保了“春节”、“清明”、“五一”、“端午”等重大节假日和“两会”、“中考”安保期间的社会治安持续稳定;扎实开展了“打击传销”和“双百”缉毒会战工作;以农村两委换届选举稳定工作为主线,大力开展了扫黑除恶等专项行动。我所以问题为导向,全力开展严打严治,快破大案、多破小案、控制发案为目标,牢牢抓住影响群众安全感的“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为,重拳出击、严打猛治,全力净化社会环境;以
“零点行动”为抓手,认真完成“双百行动”、“赣鄱霹雳一号”扫黑除恶等专项行动,严厉打击各类严重刑事犯罪活动。同时,我所驻村民警及时宣传党的政策和法律法规,进行法制宣传教育。
20xx年上半年我所破获各类刑事案件xx起,共刑事拘留xx人次,逮捕xx人(含直诉),共抓获网上逃犯5人;另查处行政案件xx起,成功调解治安纠纷xx0余起,现场调解纠纷xx余起,调处民事纠纷xx余起;行政拘留xx人,强制戒毒xx人,社区戒毒xx人,共打击处理xx余人,其中,查处“黄、赌、毒”案件58起(其中治安xx起:xx起吸毒,xx起涉赌,xx起涉黄;刑事xx起:xx起涉毒)。尤其是:
在打击入室盗窃方面,我所破获系列入室盗窃案xx起,刑拘xx人。
在整治涉黄场所方面,我所彻底根治辖区涉黄现象,之前群众举报热点的涉黄小按摩店已被处理并不复存在。
在打击涉赌方面,加大对辖区涉赌点的整治,尤其在xxx小区查处多起聚众赌博案,行政处罚xx人,其中治安拘留5人,有效的震慑赌博现象。
在打击毒品违法犯罪方面,我所上半年打掉2个贩毒团伙,斩断4条贩毒链条,刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人xx人。
9.基层派出所组织生活会 篇九
和谐”主题教育组织生活会
通过认真学习市局《关于深入开展“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育的实施意见》文件精神,为进一步贯彻落实我市“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育动员大会精神,10月22日下午,海口派出所组织全体民警召开“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育组织生活会。会上,全体民警积极发言,针对在宗旨意识、作风建设、为民服务上存在的问题,认真开展批评和自我批评。深入剖析自身的差距,挖掘问题根源,制定了整改措施,理清了今后努力方向。
一、存在的主要问题及原因
一是理论学习的着眼点不够高,虽然十分注重理论学习,但是在运用理论学习成果指导工作、研究解决新形势下制约公安正规化建设上还显得点子不够多,方法不够活。
二是服务发展、解放思想力度不够大。在改革开放不断推进的社会主义市场经济条件下,面对出现的新情况、新问题,思想解放的力度不够大,特别是在不断探索和拓宽服务的新思路、新方法,不断拓宽联系范围和联系质量,强化“服务、保障”职能等方面还存在差距。
三是与时俱进、开拓创新精神不够强。主要表现在对法律法规和政策未明确禁止、有利于发展的,没有积极探索、实践和大胆尝试,把服务发展当作是为自己熟人、朋友办事来对待做得不够好,还有一些依赖思想,只做到了有条件顺势而上,未能做到无条件造势而上。
二、下一步工作打算及措施
(一)勤于学习,虚心求教。时代在飞速发展,社会在不断进步,不学习就不能把握时代发展的脉搏,不能跟上社会前进的步伐,也就不能担负起党和人民交付的神圣职责。
(二)甘于奉献,求真务实。牢固树立公仆意识,大局意识,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民,无私奉献社会。进一步转变作风,把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节。
(三)勇于进取,善于创新。牢固树立服务发展是第一要务的观念,充分认识创新对开创工作新局面的重要意义。
10.谈基层派出所执法规范化建设 篇十
派出所作为公安机关的最基层的实战单位,是党和政府的重要的为民窗口,是推进落实“四项建设”和“三项重点工作”的主力军。派出所队伍的执法素质的高低,不仅关系到公安机关的充分发挥和整个公安工作的社会效应,更关系到新时期整个公安队伍形象的转变和法制建设。执法规范化建设作为一项事关公安基础建设乃至全部工作的系统工程,还存在诸如执法主体思想薄弱、执法信息化水平不高、执法制度不完善、执法监督不到位等问题。作为基层一线实战单位的一员结合本人在法制部门跟班学习的经历,就如何找准切入点、着力点和突破口,采取有效措施强力推进公安基层执法规范化建设,谈几点看法。
一、基层派出所队伍建设存在的问题及原因 当前基层派出所大部分民警在维护稳定、打击犯罪、治安管理、服务群众方面取得了一定的成绩,并且得到了党委政府的高度评价和人民群众的好评。但少数民警在思想作风、能力素质、工作热情等方面还存在一些问题。主要表现在:(一)执法主体为民意识淡薄。一是少数民警没有端正执法思想,没有明确“为谁执法,为谁服务”,在服务群众、执法办案时态度生硬。二是少数民警执法不严格、不文明、不规范、不客观,存在特权意识,利用职务便利办理“人情案”、“关系
案”,侵害群众利益,伤害群众感情。(二)信息化执法水平不高。一是民警在思想政治素质、科学文化素质、业务技能素质、职业道德素质、身心健康素质等方面参差不齐,在管理、服务、办案等过程中还存在问题。二是民警的知识结构不够优化,在信息化应用上普遍存在“老民警会办案的不会计算机操作、新民警会计算机操作的不会办案”的情况,导致警综平台、“大情报”系统等公安业务信息系统推进不力。(三)执法制度不完善。派出所执法工作普遍存在 “穿旧鞋,走老路,老人老办法”,总是按照老规矩办事,凭借老经验 办事,觉得干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,对于新时期的公安执法工作没有充分认识到位。(四)执法监督不到位。目前,在基层执法单位推行了兼职法制监督员制度。但实际工作中,大多数情况下法制监督员只是对执法办案程序环节进行监督,在其他方面难以有效发挥监督作用,加之存在部分兼职法制监督员的业务水平有限,使基层派出所自我防错、纠错的监督作用发挥不明显。
二、对执法规范化建设在公安工作中的地位和作用的在认识
执法规范化建设是公安部党委在新形势下提出的具有战略意义的“三项建设”的核心内容,是构建和谐警民关系的重要途径,也是公安机关加强和改进自身建设,全面提升维护国家安全和社会稳定能力和水平的关
键环节。公安机关在履行社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作职责中,都离不开执法活动。要实现严格、公正、文明执法,这一公安工作的生命线,就要做到规范执法,着力在提高执行力上下功夫,要抓紧研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定,完善各项执法办案制度,把加强执法规范化建设、提高执法能力作为事关公安工作全局、事关公安机关能力建设的基础性工作来抓。该破的案件破不了、可以调解的矛盾纠纷调解不了,使被害人及其家属的合法权益、正常的社会秩序得不到有效维护和国家利益得不到有效保障,这些都是执法不规范所产生的;执法不规范会给执法者自身带来很多麻烦甚至灾难,轻者被投诉、处分,重者脱警服走人甚至有牢狱之灾;执法不规范最终损害的是执法公信力、执法权威、执法形象,特别是损害了党和国家、政府的形象,更为严重的还会直接引发社会稳定问题。近年来被互联网等媒体炒作的诸多涉警事件,都不同程度地与民警执法不规范有关联,教训极其深刻。加强执法规范化建设,既是提升公安机关执法能力、促进社会公平的必然要求,也是维护社会和谐稳定、保障社会经济发展的重要举措。
三、对基层执法规范化建设的几点思考
制约基层执法建设的因素不是一朝一夕能够彻底解决,但加强执法规范化建设任务刻不容缓。在当前的条件下,派
出所作为公安机关基层实战单位,要在执法规范化建设中取得突破,需要我们在执法主题建设、执法制度建设、执法信息化建设、执法监督体系建设上下功夫。
一是加强执法主体建设,提升执法民警执法素质。随着我国依法治国基本方略的实施、法律体系的不断健全和群众法律意识的逐步提高,对公安机关和广大民警的执法素质、执法水平、办案能力提出了更高的要求。新时期的对执法主体的要求是懂法律、会管理、能执法办案、善做群众工作的“多面手”。加强执法主体建设既是新形势下与时俱进的需要,又是决定执法规范化建设成败的关键,执法主体的能力与水平,最终决定执法规范化建设能否实现预期目标。加强执法主体建设首先要解决思想认识问题。开展好各类主题教育,培育民警的法制理念、大局理念和民本思想,在基层执法单位内部形成严格文明、规范执法的浓厚氛围,有效提升民警严格公正规范执法的水平,牢固树立“立警为公、执法为民”的思想根基,尊重和保障人权为核心的现代执法理念。近年来,基层公安机关通过大讨论、大走访、大练兵等一系列举措,使民警队伍的执法能力和水平的提升。强化执法主体的建设,在推进执法规范化建设、确保建设质量工作中具有举足轻重的作用。
二是加强执法制度建设,规范执法程序。执法制度建设是执法规范化建设不可或缺的重要载体和有力保障,是进一
步推动执法规范化建设的关键环节。这就要求基层公安机关根据执法实际需求,做好相关的清理、细化、统一工作,同时必须兼顾实用性和可操作性,将法律规定的动作、语言及办案程序固化为民警的自觉行为,建立规范民警执法的长效机制。一是完善结案、立案制度。对于属于我们管辖的案件,要依法受理,迅速立案,开展好案件处理工作,对于不属于我们管辖的案件,要正确指导群众维护权益的途径,杜绝事不关己,高高挂起的现象。二是完善调查取证制度。立案受理后,执法民警要依法对案件进行调查,做好详细的案件记录、证据收集,需要鉴定的要严格按照程序认真鉴定,需要保存的证据要及时保存,做到调查取证依法科学规范。三是完善案件审理制度。在案件审理过程中,要让当事人享有充分的陈述权和申辩权,让当事人充分行使自己所享有的权利,杜绝案件审理不清,证据收集不足,法律条款适用不当,保证执法公平、公正。确保每位执法民警在每个执法环节,每个执法细节上都有法可依、有章可循。走精细化执法路线,同时还要注重与制度统一,减少民警查找法律办案的繁琐程序,让这种制度化、规范化慢慢成为一种警队文化。
三是加强执法信息化建设,提高执法质量。目前,基层公安信息化已经渗透到执法活动的各个环节,为执法规范化建设提供了坚强支撑,丰富了执法培训方式,促进了执法业务规范,规范了执法程序。一是加强宣传教育,提升民警素
质。在民警中牢固树立“信息是基础、信息是警力、信息就是战斗力”的思想,让广大基础民警充分认识到科技在公安工作中的重要性。二是完善工作机制,强化综合应用。基层派出所要充分利用好,信息采集仪、警务信息综合平台、“大情报”系统,并做好相关的信息采集与录入工作,保证信息能够及时、准确、全面录入,坚持以应用为核心,以实战促建设,切实把信息转化为战斗力。三是加强岗位练兵,提高民警信息化应用能力。根据不同岗位、不同年龄段制定不同的培训内容,强调实战操作技能,提高民警获取、处理、运用信息和使用相关信息设备、工具、手段的能力,掌握实施信息警务所需要的基本技能。公安信息化的飞速发展,带动了执法信息化的变革,为执法规范化建设带来了难得的发展机遇,通过数字化、网络化、自动化的信息系统,将遍布社会各个角落的现场感知系统、智能指挥系统、信息作战平台联结成为一个有机整体,实现了警力的无增长改善。
四是加强执法监督建设,促进执法健康发展。及时、有效的执法监督,是保证执法者规范执法的重要途径。良好的监督机制有利于执法工作朝健康的方向发展,更有利于执法单位和执法者更好地发挥长处,改进不足,弥补缺陷,以推进和加强执法规范化建设。一是加强兼职法制员队伍的建设;基层派出所兼职法制员队伍是基层执法内部监督的“一把手”,对兼职法制员业务素质的提高,可采取集中学习、跟班
学习、定期考核等办法提高队伍的执法业务水平。二是强化警务信息公开;按照公开是原则,不公开是例外的要求,采取多种形式为群众查阅派出所执法信息提供便利,扩大警务信息公开范围,在法律允许的范围内,公开执法依据、执法进度、执法结果,不断提高执法规范化建设工作的透明度,变“暗箱操作”为“阳光作业”。三是强化社会群众监督;外部监督机制就是在执法工作中,自觉的接受社会和公民的监督,充分发挥社会和群众的监督作用,积极聘请社会各层面的法制监督员,严格落实“大走访”开门评警制度,采取座谈会、问卷调查、邀请现场监督等形式向社会各阶层,社会群体征求执法工作意见和建议,确保执法工作始终处于社会和群众的监督之中。
11.基层派出所工作亮点 篇十一
为进一步压实基层派出所所长责任,解决“走读式”所长现象,根据工作实际,特制定XX县公安局关于基层派出所主要负责人“走读”问题专项整治工作方案。
一、指导思想和工作目标
坚持持之以恒破除“四风”,巩固从严管党治警成果,发挥好领导干部的带头示范作用,按照中央、省市县关于全面加强干部队伍建设的指示精神,加强管理,严格监督,杜绝基层派出所尤其是派出所所长“走读”行为,切实解决在位不在岗、办事不见人、作风不深入、工作不落实等突出问题,使基层派出所主要负责人充分发挥“关键少数”表率作用,力戒形式主义、官僚主义等思想,牢固树立“为民、务实、清廉”的良好形象,切实提高人民群众的安全感满意度。
二、整治范围
整治范围为基层派出所主要负责人(所长、教导员、主持全面工作的所领导干部)。
三、整治内容
基层派出所主要负责人值班期间晚上要在任职地居住。不在任职地居住,早上到任职地上班,晚上回居住地住宿的现象,即为“走读”。
针对存在的“走读”问题,重点在以下几个方面开展整治:
(1)迟到、早退、擅离职守、晚上不住所,上班点卯、下班走人,干劲不足、精神不振,值班带班不力等群众反映强烈的问题;
(2)以进城办事为名,延长滞留时间而脱离工作岗位,无法及时处理突发事件和群众关心的热点、难点问题的;
(3)无故脱离岗位,出现群体性事件、灾难险情、重大刑事案件等突发性问题时,不能迅速赶赴现场,组织指挥,及时解决问题的。
四、整治措施
(一)加强教育,提高认识
基层派出所主要负责人要把纠正“走读”问题作为整治“四风”的重要内容,全面加强教育引导,认真学习相关文件精神,主动参与、支持、配合专项整治工作。
(二)组织开展承诺
督察大队组织基层派出所主要负责人,向县局党委作出书面承诺(承诺书见附件一)。对在承诺后依然出现“走读”行为的基层派出所领导干部,一经发现,严肃处理。
(三)严明纪律,改进作风
1、严明上班纪律。基层派出所主要负责人在法定工作日期间,除因公出差、开会或特殊情况经批准请假外,必须坚守工作岗位,不得迟到早退,擅自离岗、旷工或者请假期满无正当理由逾期不归。严格执行公务用车配备使用管理规定,严禁公车私用和利用公车“走读”。实行早签到、晚核查、月汇总,保证至少1名基层派出所主要负责人值班住宿。
2、严明值班纪律。实行基层派出所主要负责人在岗带班和轮流值班制度,必须保证晚上有指定的基层派出所主要负责人在辖区内住宿值班,在值班期间不得擅自离开辖区。值班安排及值班人员姓名、职务、联系电话等信息,应通过本单位的政务公开栏向群众公开,接受社会监督。主要负责人按照值班安排严格执行值班制度,随时保持通讯畅通,确保及时有效应对各种突发事件,保证单位正常的工作秩序。值班期间原则上一律不准请假,确需请假的,必须履行请假手续。未履行请假程序的,一律予以追责。
3、严明应急纪律。严格落实领导干部遇急、难、险、灾等重大案事件必到现场制度。在辖区内出现群体性事件、灾难险情、重大刑事案件等突发性问题时,基层派出所主要负责人和值班领导必须迅速赶赴现场,亲自组织指挥,及时解决问题,同时按要求及时向上级报告。对于借故不到、延误时机、造成不良后果的,要视情节轻重,给予严肃处理。
五、工作要求
(一)强化领导责任。
要坚持把整治领导干部“走读”,作为基层派出所主要负责人考核、选拔任用和评先评优的重要参考。分管局领导要切实落实主体责任,加强对基层单位的管理和监督。(二)落实工作保障。
要结合实际,按照“五优”保障的要求,落实好经费保障,改善基层派出所的工作和生活条件,解决值班人员就餐和住宿问题。(三)严格监督检查。
县局将在局主页设立局长信箱专栏,接受基层一线民警的直接反映。指挥中心将定期或不定期晚上通过视频点名抽查,督察大队、效能办将采取实地督查、随机暗访等形式,每月对基层派出所主要负责人“走读”情况进行监督检查不少于1次,发现问题及时提醒、坚决纠正,并将督查情况进行通报。(四)严肃问责追究。
对发现基层派出所主要负责人存在“走读”行为的,由局效能办视情节轻重对相关责任人谈话提醒、通报批评等处理;对顶风违纪造成工作失职或严重影响的,将由相关单位严肃问责处理。附件一:
XX县公安局严格遵守工作纪律杜绝“走读”行为承诺书
根据《XX县公安局基层派出所主要负责人“走读”问题专项整治工作实施方案》要求,本人向党组织作出严格遵守工作相关纪律,绝不发生“走读”行为。
如因违反“走读”行为,造成负面影响的,将自愿接受组织的处理。
承诺人单位:
承诺人职务:
承诺人签名:
承诺日期:2021年
月
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