2017德育工作报告

2017德育工作报告（精选6篇）

1.2017德育工作报告 篇一

提高运营水平追求精益管理

夯实盈利能力全力以赴实现项目效益最大化

――在xx公司2017年工作会议

暨全体员工大会上的报告

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开xx公司（以下统称“公司”）2017年工作会议。本次会议的主要内容是：贯彻落实“xx地产”及“xxxx区域总部”2017年工作会议精神、回顾2016年主要工作，进一步明确方向、理顺思路、确定目标，安排部署2017年工作。

下面，我向大会作工作报告，请予以审议!

一、公司2016年主要工作回顾

2016年，公司以经营业绩考核主要指标为目标，在xx总部和xx区域总部的领导下，坚持以GRP和标准化管理为手段，以提升经营效益为中心，以推进管理提升为抓手，以维护股东利益为核心。深耕细作、砥砺前行，各项工作取得较好成绩。

2016年，公司在xx区域对下属0家项目公司的经营业绩考核中：--综合得分0分，位列第0名。

--综合管理评价得分0分，位列第0名。

2016年，公司生产经营有效开展，经营管理主要取得以下业绩：

2.2017德育工作报告 篇二

一座铁塔, 究竟意味着什么?对于普通公众而言, 不过是手机信号承载与传输的设施, 但在通信行业, 却是运营商的核心优势和发展命脉。如何让基站资源更加合理分配、如何实现移动通信的供给侧改革, 这不仅是国家层面的重要课题, 也是铁塔公司自成立之日就必须肩负的重任。

2016年是铁塔公司成立的第二年, 在完成了组织机构建设和基站接割清算后, 步入正轨的铁塔公司是否履行了“国家使命”, 是否为运营商省了钱?

近期, 中国铁塔股份有限公司董事长刘爱力连同国资委、工信部以及三大运营商领导, 共同参加了央视经济频道的《对话》栏目, 就业界关心的热点话题展开讨论, 而略显敏感的省钱话题打响了对话的“第一枪”。

铁塔公司帮运营商省钱了吗?

刘爱力开诚布公地表示:“省钱省得多不多, 每个人都有每个人的期望, 不过我们可以算一笔账:2015年, 我们承接运营商58.4万座铁塔需求, 实际交付48.5万, 通过共享少建铁塔26万座, 相当于节约投资500亿元左右;2016年, 3家运营商提交新建需求55.6万座, 实际交付50万, 少建铁塔19万座, 为整个行业节省资金306亿元左右。”

铁塔公司成立之前, 铁塔的行业共享率只有20%, 而2016年铁塔共享率上升为40%, 其中新建铁塔的共享率更是达到了70%。有行业统计数据显示:两年间, 铁塔公司累计为行业节省投资800亿元。

这样的成绩得到了来自国家政府层面的充分肯定, 国务院国资委改革局局长白英姿对此表示:“铁塔公司两年间的成绩有目共睹, 开启了国家资源供给侧改革的先河, 值得其他行业借鉴, 尽管过程中存在难度和挑战, 但总体方向是正确的。”

行业共享成绩斐然

首先, 运营商基站增量大幅提升。据介绍, 自2015年1月1日以来, 中国铁塔开始全面承接3家电信企业建设需求, 历经一年多时间, 中国移动、中国联通和中国电信的基站数量均有明显增长, 增幅达到28.3%、47.2%和84.1%。同时, 3家电信企业的累计基站站址共享率分别提升至14%、37%、49%。

其次, 新建基站基本靠共享。两年多以来, 中国铁塔共承接三大电信企业的基站建设需求超过100万个, 已经满足电信企业的建设需求98万个。如此高程度的共享建设, 所能够为运营商节省的站址租赁成本和基础建设支出可想而知。

再次, 行业共享率提至40%。中国铁塔通过统筹规划, 有效整合三大电信企业需求, 共享行业铁塔数量由过去30年累计的18.2万座, 迅速增加到48.5万座, 行业共享率由过去的13%提升到了40%。

最后, 收敛铁塔种类, 缩短建设工期。此前, 行业内存在着大量不同种类的铁塔, 这些并不十分重要的差异化也让运营商徒增了很多建设成本, 铁塔公司接手之后, 认真研究了铁塔类产品标准化并予以推广, 将过去一直存在的数千种不同塔型收敛为8类90种, 通过模块化管理, 实现了建设方案灵活组合, 将建设工期缩短了近30%。

运营商为啥还嫌价格高?

改革总会打破原有的行业格局, 触动原有的利益划分, 资源多的一方舍不得共享, 资源少的一方还嫌速度慢、价格高, 同是建设一座塔, 背后是所有权的变更, 是共享利益如何再分配的较量, 这就是铁塔公司面临的挑战所在。

白英姿表示, 在改革过程中, 电信和联通显然是受益最大的一方, 但两家似乎并没有感受到“节省投资800亿元”的效果, 那是因为两家是按照过去的投资进度和建设速度来计算的, 由于负债高, 两家建设速度就慢一些、投资少一些, “别说节省几百亿, 可能压根都没计划花这么多钱, 但因为有了铁塔公司, 中国联通和中国电信在4G关键节点上, 迅速形成了遍布全国的网络覆盖能力, 也就是说在省钱的背后还有‘快速’这个关键词。”

工信部信息通信发展司司长闻库表示认同, 他认为, 铁塔公司的出现扭转了国内移动通信的市场格局, 正是铁塔公司的出现将中国4G带到了世界的前列, 中国一半用户是4G, 世界4G的一半用户在中国。“三大运营商在提到铁塔问题时, 总会先提到钱, 但其实更重要的是快, 正是铁塔公司的存在, 才取得了‘快’的成就, 才形成了3家在4G市场中的竞争格局, 才为老百姓带来了更加低廉的资费价格。”

铁塔公司来自于三大运营商, 也服务于三大运营商, 从市场层面, 铁塔公司需要市场化运作并实现盈利, 但另一方面, 运营商又希望铁塔公司的租金和建设成本能够一降再降, 而在2016年, 坊间也有声音表示“铁塔租金有点高”, 甚至一些运营商在财报中表示:铁塔使用费短期内会给企业利润带来压力。

三大运营商代表纷纷表示, 期待未来铁塔租金能够回归理性价格。中国电信集团公司副总经理柯瑞文表示:从运营商角度出发, 我们总是希望这个租金能够低一点, 再低一点。作为一家企业, 成本永远没有最低, 只有合理更优。“铁塔公司作为一个成立仅两年的公司, 很多事情还需要不断探索, 但只要朝着最初确立的方向努力, 不断提高行业共享率, 我们作为兄弟单位就愿意支持它。”

换位思考铁塔公司的2017年

2016年, 刘爱力所带领的铁塔公司在获得成绩的同时, 也在经历行业改革中的阵痛, 面对即将到来的2017年, 铁塔公司又会带来哪些新的精彩?

在对话现场, 刘爱力回答这个问题之前, 主持人启动“角色互换”, 让3位运营商代表换位思考, 站在铁塔公司的角度——“如果你是铁塔公司董事长, 2017年最想做的一件事是什么?”

中国电信集团公司副总经理柯瑞文表示:换位思考非常难, 如果我坐在这个位置, 面对既是股东又是客户的运营商, 确实不知道怎么办, 但我相信刘总, 对铁塔公司有信心, 一定可以努力探索出一条既满足股东又满足客户的新路。

中国移动通信集团公司副总经理董昕表示:我们期望铁塔公司快速成长, 从公司角度, 我们希望爱力董事长和他最核心的团队设计一个方案, 尽可能拿到三大运营商2017年乃至以后的网络发展计划, 以此布局铁塔建设, 更好地满足通信运营商的需要, 我想这一点应该是他最希望做的一件事情。

中国联通集团公司副总经理邵广禄表示:2015年和2016年, 铁塔公司基本实现了“多快好省”的目标, “受益”是一个关键词, 至于计算到底省了多少, 在这里面占的比例并不高。换位思考很难, 让我想一年可能也达不到铁塔公司2016年实干的效果。

关于这个话题, 白英姿对铁塔公司的2017提出了比较切实的期望:铁塔公司一方面需要为电信行业省钱, 另一方面也要看到自己的钱袋子, 明年能否通过增资、上市等手段将负债降下来, 我觉得该做这件事了——数据显示, 2016年铁塔公司仍有1500亿元的带息负债和1800亿元的应付账款。

对此, 刘爱力也坚定地表示:2017年, 上市将是铁塔公司工作的重中之重, 我们希望通过上市降低财务负债, 提升运营能力, 让监管更加透明, 内审更加严谨;同时, 我们也想通过上市引入新的治理机制, 希望新的董事会以及新的治理架构将为铁塔公司带来一些新的解决方案。

铁塔公司在创业, 需要激情与奉献

在刘爱力看来, 铁塔公司需要像初创公司一样, 始终保持饱满的热情和创新的精神。比如对于业界普遍关心的采购环节, 如何做到“阳光和透明”, 面对铁塔产业链过去“七国八制”标准乱象, 如今进一步规范行业标准和行业价格, 这些都需要铁塔人的智慧。

据悉, 铁塔公司充分运用互联网思维, 建立了“阳光采购”的“八统一”制度。具体流程是:在铁塔总部集中管控下, 省、地市分公司分别参与, 通过集体决策、分工负责的方式选定供应商, 一线使用单位按需、实时、就地下单订购, 采购全程面向内外部公开透明。

1.统一标准:统一的产品技术标准、服务规范及认证评价标准;

2.统一平台:一级平台架构, 统一集成建设物资、工程服务、综合物资等产品, 统一的平台业务与技术支撑;

3.统一规则:统一的认证、遴选、选定规则, 统一的采购管理要求及动态运营机制;

4.统一流程:统一的平台采购流程及结算流程;

5.统一质控:统一认证审查资质, 统一组织准入产品检测及出厂、到货检测;

6.统一价格:统一的出厂价格与单位距离运价, 统一的价格调整周期;

7.统一市场:统一的开放市场, 全面公开的市场交易信息;

8.统一评价:统一进行价格、产品、服务认证评价及统一的星级评价规则。

3.2017德育工作报告 篇三

六大亮点精彩呈现

1.展出规模宏大 受到业界极大关注

作为国内历史悠久的综合性国际印刷大展，CHINA PRINT一直受到业内企业的高度关注和踊跃参与。CHINA PRINT 2013启用了北京中国国际展览中心（新馆）的8个室内展馆，同时搭建了11个室外临时展馆。即便如此，仍未能满足部分厂商的参展需求。

2.六大专馆八大专区 助力商贸配对

面对展会规模的不断扩大、展商及观众数目的日益增加，CHINA PRINT 2017将特设六大市场热点主题专馆和八大特色主题专区，并设计有针对性的宣传推广方案，高效助力展商与买家的商贸配对。

六大主题专馆：综合印刷馆、

数字印刷馆、标签印刷馆、印后包装馆、器材耗材馆、前沿技术馆。

八大特色专区：VOC治理专区、

3D打印专区、RFID专区、“互联网+工业机器人”专区、“互联网+印刷”专区、“互联网+包装”专区、“互联网+传媒”专区、“互联网+电子”专区 。

3.行业巨头云集 展示印刷全套解决方案

CHINA PRINT 2017引起了业界各大跨国印刷厂商和国内大型印刷厂商的高度重视，传统胶印、数字印刷、包装印刷、标签印刷、印刷版材、印后、耗材等领域的国际、国内印刷厂商巨头将悉数参展，并将在现场推出中国首发、亚洲首发、甚至全球首发的最新印刷技术，展会现场将亮点频现、精彩纷呈。

4.新技术展示区 促进行业发展

创新与技术革新是行业发展的主要推动力，作为以技术为先导的展会，CHINA PRINT 2017将在各馆设置相关领域的新技术展示专区，展示行业的最新技术和产品，同时邀请知名厂商、专家、学者对新技术的发展趋势和应用方向进行解读，通过与会人士的技术交流与共享，促进行业和市场发展。

5.高端论坛荟萃 同期活动精彩

CHINA PRINT 2017上将举办第四届国际印刷工业发展论坛（Forum-PI）、中国印刷高峰论坛、中国标签印刷工业论坛等高端论坛，同时还将举办第六届中华印制大奖颁奖典礼、亚洲印刷展览联盟会议、国家主题日等多场专业、先进、丰富的同期活动，全面把握产业发展趋势与动态，为业界同仁探讨印刷业现状和未来提供平台。

6.整合全球资源 展会强势推广

CHINA PRINT 2017将充分发挥中国印刷及设备器材工业协会的行业优势，利用其10个专业分会、7个工作委员会、48个团体会员，以及全国各省、市、区兄弟协会组织国内的厂商、用户和买家参加展会，同时充分利用亚洲印刷展览联盟和环球印刷联盟的网络，组织世界各地的用户和买家组团参观。

此外，CHINA PRINT 2017组委会还将出席海外和国内知名印刷展会及相关活动，并与全球30多个国家和地区的近百家行业媒体深度合作，全面宣传，积极推广。

另外，展会组委会将推出官方网站、官方微信、官方APP三位一体的创新宣传，还将向海内外专业观众直接发送邀请函、门票、电邮及传真，并对国内专业观众进行电话、短信邀请，全方位传播展会信息。

前期筹备有序进行

作为备受瞩目的全球性印刷大展，CHINA PTINT 2017的各项前期筹备工作正在有条不紊地进行。

1.官方网站重装亮相

2015年11月20日，经过精心筹备，北京国际印刷技术展览会官方网站（www.chinaprint.com.cn）全新改版上线。本次改版秉承了CHINA PRINT一贯的国际化品质和设计风格，网站以印刷四原色为主色调，清新明快，页面全新的简洁框架结构让内容与层次交相呼应，布局上更加清晰直观，用户关注度最高的“展商名单”“展位图”“资料下载”等板块都在首页设置了快捷入口，精准贴合用户需求，提升展商和观众的使用感。

（1）服务功能再升级

改版后的新官网进一步升级了服务功能。全新升级的展商服务系统除了能在线提交报名申请外，后期还将增加提交会刊信息、在线预订展期会议室等功能。服务于观众的预登记系统，将改变以往打印纸质电子票的入场方式，其会直接往登记的邮箱内发送一个二维码，预登记观众保存好二维码，在展会现场的自助终端机上直接扫描即可换取入场券，快捷方便。

（2）全新开发移动官网

随着智能手机、平板电脑等移动终端设备的不断普及，人们的阅读习惯发生改变。为了适应移动设备的浏览模式，CHINA PRINT新版官网特别开发了移动端版本，方便用户通过手机、平板电脑等端口登录，并配合官方微信、APP等宣传平台，让用户可以随时随地轻松访问，实时掌握展会的最新动态。

2.官方微信正式开通

为了更好地服务参展商和观众，CHINA PRINT 2017官方微信现已正式开通（微信名称：北京国际印刷技术展览会，微信号：CHINAPRINTCPSC）。官方微信将定期发布展会最新进展、行业最新动态和展商最新产品。展会开展前，官方微信将开通观众预登记功能，用户通过微信登记后，后台会直接生成二维码，用户在展会现场的自助终端机上直接扫描该二维码，即可换取入场券。借助微信平台，广大微友还可与组委会实现即时交流，第一时间了解与印刷展会相关的最新动态。

3.网上报名全面启动

随着网站、微信等服务工作的顺利完成，CHINA PRINT 2017参展商网上报名工作全面启动。打开官网www.chinaprint.com.cn首页，点击网页右边的“我要参展”，即可进行参展申请。

CHINA PRINT 2017组委会再次感谢参展厂商的大力支持，我们将竭诚为参展厂商服务，为观众服务，办好本届展会。

4.2017华能工作报告 篇四

2016年工作回顾

2016年，是不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，公司系统认真落实年度、年中工作会议部署，坚持“五个突出抓”和“四个狠下功夫”，攻坚克难，真抓实干，圆满完成年度目标任务，实现了公司“十三五”良好开局。

1.安全生产总体平稳。

保障能力不断提升。深化依法治安工作，完善安全责任体系，推进安全管理升级，公司系统火电厂、大中型水电厂全部完成安全生产管理体系确认。开展安全生产大检查，强化安全风险管控，狠抓反违章和隐患排查治理，加强应急能力建设，安全生产保持稳定。圆满完成党的十八届六中全会、G20峰会、迎峰度夏等重要时段保电任务。设备可靠性保持行业领先，井冈山、辛店等31家电厂实现零非停；金陵1号、海门4号等8台机组进入全国电力可靠性指标排行榜，获奖总数在五个发电集团中排名第一。石洞口一厂1号机组连续运行810天，创华能历史最长记录。煤矿企业落实重大灾害防治措施，强化“三违”整治，安全基础得到夯实，马蹄沟煤矿连续安全生产超过4600天。基建工程实现零伤亡。煤化工、核电、交通运输等产业保持安全稳定态势。

节能减排深入推进。加强节能管理和技术改造，推进节能降耗技术集成应用，加大能耗指标对标力度，公司综合、煤机、燃机以及100万千瓦级超超临界等6个主力机型供电煤耗保持行业领先。莱芜6号机组完成供电煤耗269.98克/千瓦时，创世界火电机组最优。金陵1号、日照4号、金桥2号等40台机组在全国火电机组竞赛中获奖，海门4号、秦岭7号、德州6号等16台机组获能效最优机组称号，占总数的47%。累计6921万千瓦机组完成超低排放改造。火电机组污染物排放监控实现全覆盖。长兴电厂获国家煤电节能减排示范电站称号。

2.提质增效取得积极成效。

经济效益实现预期目标。把提质增效作为年度重点任务，成立6个督导组，加强组织领导，强化督导帮扶；制订专项工作方案，加大重大专项任务考核力度，对利润总额和经济增加值实施分档考核。圆满完成国资委下达的稳增长奋斗目标。股份公司多措并举、增收增效；山东、资本、新能源等公司充分发挥了业绩支撑作用；开发、财务公司自我加压、主动作为，为稳增长作出了重要贡献。加强发电企业间合作，及时反映行业困难，争取政策支持，有效缓解了经营压力。

增产拓收成效显著。面对市场变化与体制变革双重挑战，加强营销工作力度，一手抓基数电量，一手抓交易电量，争取客户资源，推进跨省跨区交易，圆满完成年度发电量目标。公司综合、煤机、水电利用小时保持行业领先。环保电价、燃机容量电费等政策得到较好落实。开拓热力市场，供热量、供热收入同比分别增长24.6%和22%。

成本费用管控有力。健全燃料管理制度，构建三级管理体系。积极适应市场变化，及时调整采购策略，发挥招标采购和国有大矿、进口煤、协同煤的保供控价作用；与神华、中煤等重点煤炭企业签订中长期协议，有效稳定了市场预期。加强精细化管理，强化降本节支，严控各项可控成本，生产费用和三项费用同口径同比降幅7.2%。加强物资两级集采管理，六项采购指标全面达到国资委“先进水平”标准，在国资委年度采购对标中，位居五个发电集团首位；集采率、上网采购率分别同比提高21.3和15.5个百分点。3.资本资金运作取得新成绩。

资本布局不断优化。部分新能源资产及区域资产整合有序推进。新能泰山资产重组取得积极进展。

资产处臵有序推进。以供给侧结构性改革为契机，推进“僵尸企业”和特困企业处臵，5家列入国资委年度计划的企业完成处臵。化解煤炭过剩产能840万吨/年，超额完成年度任务。完成榆神热电等股权处臵。“三供一业”分离移交有序展开。资金管理得到加强。全年落实融资综合利率同比降低0.62个百分点。存量资金归集度稳步提升。首次公开发行永续票据、境外永续债、央企绿色债和公司债，优化了债务结构。设立百亿产业基金，破解了部分企业融资难题。大力压控“两金”占用。

4.结构调整稳步推进。

战略规划研究取得新成果。印发公司产业发展战略和“十三五”规划、“十三五”创建世界一流企业总体规划，以及煤电产业、清洁能源、煤炭产业、信息化及“互联网+”等专项规划，做到了有机衔接、相互融合。

发展全过程管理得到加强。以市场需求为中心，科学把控项目开发节奏，做好项目准入和审核。推进设计优化管理，加强工程质量监督和造价对标。长兴、安源、龙开口水电获国家优质工程金奖，两江燃机、苏宝顶风电、洛阳热电获国家优质工程奖，4个项目获电力优质工程奖，年度创优工作创历史最好成绩。

重点项目开发取得新进展。核准、备案新能源项目519万千瓦。如东海上风电首批7万千瓦机组并网发电，完成“6•30”光伏投产计划38万千瓦。澜沧江水电开发稳步推进。公司低碳清洁能源装机比重达到29%，同比提高0.2个百分点。优化发展清洁高效煤电。公司首个百万千瓦级超超临界二次再热电厂——莱芜电厂全面建成；渑池热电等热电联产项目投运。公司热电联产和30万千瓦及以上超临界、超超临界煤电装机比重达到80%，同比提升5个百分点。

国际化工作稳步推进。在“一带一路”沿线国家布局项目开发。巴基斯坦萨希瓦尔煤电、柬埔寨桑河二级水电项目建设有序进行。完成澳洲电力公司C厂债务重组工作。与韩国电力、柬埔寨皇家集团、法国电力集团等国际能源企业签署合作协议。与南网商谈战略合作协议，推动“云电”向东南亚外送。

协同产业发展步伐坚实。落实国家煤炭产能调整要求，19处煤矿纳入先进产能释放范围。煤电产业协同率60.8%，航运企业系统内运量占公司下水煤总量的63.1%。煤炭物流体系初步形成。金融产业开展业务创新，组建成立投资管理公司，供应链金融模式实现突破，新能源基金规模不断扩大，产融结合、融融合作成效显著。科技产业为电力企业提升竞争力提供了技术支撑。页岩气勘探稳步推进，重庆煤层气探井获得稳定工业气流。5.改革创新扎实推进。

主动适应电力市场化改革。积极协调、反映改革进程中的问题，主动参与地方改革政策制订。成立26家区域能源销售公司，11个项目入围国家首批增量配电业务改革试点名单。国企改革和内部改革有序展开。印发2016年深化改革重点工作安排。出台完善所属企业董事会建设、市场化用工等20项改革文件，初步形成公司深化改革“1+N”文件体系。优化总部职能管理，集团公司与股份公司整合成立营销部、燃料部，优化党建工作部、纪检监察部等部门职能设臵。完善核电、煤化工等产业，以及有关区域管理体制。推进压减管理层级和法人户数工作。公务用车改革取得积极成效。

科技创新迈出新步伐。贯彻全国科技创新大会精神，出台公司深入实施创新驱动发展战略、推进创新创业工作指导意见。石岛湾高温气冷堆示范项目完成两台反应堆压力容器吊装。700℃超超临界发电材料验证平台进入长周期测试阶段，开发出拥有自主知识产权的高温合金材料。建成我国首套燃烧前二氧化碳捕集示范装臵，并通过科技部技术验收。完成威海、上都、临河电厂节能一体化示范项目，10项节能技术为行业首创。煤炭产业应用新技术新装备新工艺，实现了减员增效。IGCC发电关键技术、发电机组次同步谐振控制与保护技术、高混凝土坝结构安全关键技术获国家科技进步二等奖，获得省部级科技成果奖19项、专利授权455项，其中发明专利122项。

企业管理得到加强。制订法治华能建设实施方案，建立考评体系。废改立制度134项。建立区域竞争力对标评价体系。做好全面风险管理，内控测评与评价工作实现常态化。完成系统内大额资金规范支付稽核。“三重一大”事项决策管理制度得到较好落实。配合国家审计署完成经济责任审计和专项审计；强化内部审计监督，抓好审计整改，构建长效机制。认真整改落实监事会反馈意见。加强投资闭环管理，抓好后评价成果应用。大力推行依法公开招投标和阳光化采购，“应招标不招标、应公开招标不公开招标”现象得到有效遏制。软科学研究取得新成果，有关课题获国家能源局软科学研究优秀成果奖。推进管理创新，5项成果获国家级创新成果优秀奖。保密管理、应急管理等工作得到加强。“数字华能”建设持续推进。新电子商务平台建成上线，并实现全覆盖；在线经营系统推广力度加大，ERP系统应用广度和深度持续拓展；异地灾备中心建设有序推进。6.全面从严治党不断深化。

党建工作取得新进展。认真学习贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实管党治党责任。编制公司“十三五”党的建设工作纲要，制订贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神22项重点任务，抓好督促检查和落实。集团公司及部分二级单位已将党建工作总体要求纳入企业章程。规范党建机构设臵，配齐配强党建工作力量。认真开展“四个排查”，基层党组织100%按期完成换届，党费收缴使用管理更加规范，党员组织关系更加理顺；党组清理规范工作基本完成。开展三级党组织书记示范培训班，深化党组织书记抓党建述职评议考核，强化党建工作责任制落实。推进党支部规范化建设，深化党员示范行动。小湾电站党委、海门电厂运行党支部2个先进集体和杨印廷等4名先进个人获国资委“一先两优”称号。

“两学一做”学习教育扎实开展。坚持统筹推进，建立组织协调、工作督导、联系基层和双周通报工作机制。坚持以上率下，各级党员领导干部认真落实中心组学习等制度，集体学习研讨5400余次，带头讲党课1.3万余次。坚持“学做”结合，抓好问题整改，努力发挥基层党组织和党员作用。加强和规范党内政治生活，落实“三会一课”制度，开好领导班子民主生活会和支部组织生活会，开展民主评议党员工作，基层基础工作不断夯实。

党风廉政建设深入推进。深入学习贯彻《准则》《条例》等党内法规，落实“两个责任”，践行“四种形态”；加强党内监督，对违规违纪问题严肃问责追责。建立重点监督对象廉洁档案，开展企业主要负责人党风廉政情况和履行主体责任情况评价。深化落实中央八项规定精神和公司改进工作作风30条具体要求，坚持抓常抓长、巩固深化，推动作风持续好转。完善巡视巡察制度，加强对“三重一大”、选人用人、招投标等重点领域和关键环节的监督检查，开展巡视整改以来制度建设执行情况“回头看”专项巡察，巡视整改长效机制不断完善。

干部队伍和人才队伍建设不断加强。推行“双向进入、交叉任职”的领导体制，选优配强各级领导班子和领导干部；注重年轻干部选拔培养。从严管理干部，强化有关事项报告和人事档案核查等日常监督。贯彻中央《干部教育培训工作条例》。选拔二级单位技术技能专家301人、基层企业技术技能带头人679人。达拉特电厂郑桂杰获中华技能大奖，玉环电厂郑卫东、景洪电厂刘标胤、辛店电厂常承立获全国技术能手称号，张增辉等8人获中国电力行业技术能手称号。编制完成电力生产40个主要专业（工种）技能人员岗位能力培训规范。首次选派7名国际化后备人才开展境外岗位锻炼。

和谐企业建设扎实推进。认真践行社会主义核心价值观，丰富“道德讲堂”建设，推动“三色文化”内化外行。珞璜电厂获全国企业文化示范基地称号，河南分公司等7家单位获中央企业党建思想政治工作研究优秀成果奖。澜沧江公司、海口电厂、运河电厂获全国五一劳动奖状，4个集体获全国工人先锋号。加强职代会建设，建立厂务公开事项清单制度。首次开展60万千瓦机组火电厂提质增效厂际竞赛，太仓等6家单位获标杆电厂。推进精准扶贫，公司获中国扶贫•企业贡献奖。关心困难职工，帮扶5800余人。策划组织“生态华能”“责任华能”等主题宣传活动，开展突发舆情应急演练。扎实做好维稳、信访、统战、团青等工作，企业和职工队伍保持稳定。面临的形势

中央经济工作会议，深刻分析了当前国际国内经济形势，指明了我国宏观经济走向。发电行业面临的外部环境错综复杂，需要用辩证的思维加强分析研判。

（一）电力市场方面。产能过剩、供需失衡，这是当前电力市场最显著的特征。电改提速、竞争加剧，这是当前发电企业面临的严峻课题。

（二）煤炭市场方面。煤价高企、成本上升，这是影响经营效益的最关键因素。

（三）资金市场方面。稳中趋紧、稳中有变，这是当前资金市场的主要特点。

（四）政策环境方面。转型步伐加快，绿色低碳成为能源发展趋势。环保约束加大，高效清洁成为煤电发展方向。多领域改革叠加，推进力度不断加大。发电企业正处于改革攻坚期与转型加速期叠加的重要关口。

从公司自身来看，工作中还存在一些问题和不足：公司安全基础还不牢固；盈亏结构不平衡问题较为突出；低碳清洁能源比重依然偏低；党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题需要进一步解决，全面从严治党有待进一步加强。综上分析，2017年公司工作面临诸多困难和挑战。但也要看到，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有各级党组织领导核心和政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的政治优势，有一支久经历炼、素质过硬、作风优良、能打硬仗的干部职工队伍。我国经济社会发展对电力需求还有很大空间，结构调整为电力行业转型发展带来新机遇，电力行业仍将保持稳定发展。经过长期实践，我们形成了一套符合中央要求、符合行业发展规律、符合公司实际、科学有效的发展战略和发展理念。同时，我们拥有坚实的物质基础，具备了较强的综合实力。这些都为我们攻坚克难、应对挑战提供了重要保证。2017年工作部署

2017年公司工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，深入贯彻稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，始终坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以提升竞争力为总抓手，以深化全面从严治党为重要保障，着力做好提质增效、转型升级、防范风险、深化改革、加强党建各项工作，确保全面完成年度四大绩效目标，确保获得国资委考核A级，确保实现行业领先，加快创建具有国际竞争力的世界一流企业步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

做好2017年工作，要坚持稳中求进。深入贯彻稳中求进工作总基调，正确处理稳与进的关系。既要保持公司发展战略、发展思路的稳定性，保持工作的连续性，确保“四个安全”，同时又要积极进取、奋发有为，创造新业绩，为促进国民经济发展多作贡献。要坚持问题导向。科学分析研判形势，准确把握形势发展变化的新趋向，找准影响今年工作的突出问题。要善于透过现象看本质，撇开枝节抓根本，科学分析问题、深入研究问题，弄清问题性质、找到症结所在，为解决问题创造条件。要坚持重点发力。把提升竞争力作为工作的出发点和落脚点，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务。聚焦提质增效、转型升级、防范风险、深化改革、加强党建各项重点工作，聚焦主要矛盾和矛盾的主要方面，敢于啃硬骨头、敢于向困难和问题“叫板”，主动应对复杂挑战，确保在关键领域取得新突破。要坚持凝心聚力。深化全面从严治党，坚持依法从严治企，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，凝聚共识，充分调动各方面的积极性创造性，形成公司上下想干事、敢干事、干成事、干好事的共同追求。各级干部要以身作则、率先垂范，在狠抓工作落实上走在前，在攻坚克难中冲在前；广大职工要切实增强主人翁意识，立足岗位、建功立业，确保完成年度各项目标任务。

今年重点做好以下七个方面工作：

（一）强化安全生产，保持安全稳定。

一是扎实开展“安全生产责任制深化落实年”活动。二是深入推进安全防控体系建设。三是强化设备基础保障。四是加强其他产业安全管理。五是深化节能减排工作。

（二）强化经营管理，着力提质增效。

一是坚持向管理要效益。二是坚持向市场要效益。三是坚持向成本管控要效益。

（三）推进结构调整，加快转型升级。

一是始终坚持“三有”发展。二是持续优化电源结构。三是积极发展分布式能源。四是稳步发展金融等产业。五是积极实施“走出去”。

（四）强化资本资金运作，着力防范企业风险。

一是高度重视资本运营工作。二是深入推进资产整合。三是切实加强股权融资。四是着力抓好瘦身健体。五是加强资金管理。

（五）推进改革创新，增强企业活力。

一是积极适应电力体制改革。二是不断深化企业内部改革。三是积极推进科技创新。

（六）强化企业管理，提升依法治企水平。一是不断完善管理体制机制。二是积极推进管理提升。三是加快“数字华能”建设。

（七）全面从严加强党的建设。

一是坚持不懈加强理论武装。二是认真落实管党治党责任。三是严明党的纪律。四是不断强化队伍建设。五是扎实推进和谐企业建设。总结讲话（摘要）

中国华能集团公司一届三次职代会暨2017年工作会议总结讲话（摘要）黄永达

一、要以总书记系列重要讲话精神武装头脑抓落实

党的十八大以来，总书记围绕坚持和发展中国特色社会主义，就改革发展稳定（包括国企国资改革发展）、内政外交国防、治党治国治军，发表了一系列重要讲话，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，丰富和发展了党的科学理论，是社会主义在当代中国发展实践最宝贵的精神财富，是我们党推进伟大工程、伟大事业和伟大斗争的强大思想武器，是指引我们推进民族复兴伟业的根本遵循和行动指南。当前和今后一个时期，集团公司各级党组织要结合“两学一做”学习教育常态化、长效化，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是关于国企国资改革发展的重要讲话和批示精神，作为加强思想政治建设的首要任务，坚持不懈加强理论武装，不断把学习引向深入。要联系实际学、带着问题学、主动跟进学，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持深入学、全面学、系统学，坚持学而懂、学而信、学而用，切实把自己摆进去，把工作摆进去，学思践悟、悟懂通透，从总书记系列重要讲话中找思路、找办法，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

一是要牢牢把好方向。总书记指出，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。把方向，就是要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，确保国有企业坚持改革发展正确方向。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实提高政治站位，校准政治准星，增强政治定力，以党的旗臶为旗臶，以党的方向为方向，以党的意志为意志，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，确保党中央的各项决策部署在公司得到全面贯彻落实。我们要深刻领会总书记关于国有企业“六种力量”的重要论述，切实提高对国有企业重要地位的认识，坚定搞好国有企业、建设“三色公司”的高度自信，坚定不移创建世界一流企业、推进公司做强做优做大，把爱党、忧党、兴党、护党落实到日常工作当中去。本次会议既体现了中央要求，又结合了公司实际，公司上下要紧紧围绕贯彻落实会议的决策部署，紧密结合实际，因产业、因企业、因地区制宜，抓好落实。

二是要坚持新发展理念。总书记指出，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，一定要深化认识，从整体上、从内在联系中把握新发展理念，增强贯彻落实的全面性系统性，不断开拓发展新境界。我们要深刻领会新发展理念的基本内涵，用新发展理念统领我们今年乃至整个“十三五”时期的工作。同时，要紧密结合行业特点，深入领会总书记关于能源发展“四个革命、一个合作”的战略思想，主动适应能源转型发展新趋势、产业政策新要求、电力市场新变化，因势而谋、应势而动、顺势而为，加快推进结构调整，深化转型升级，提高竞争实力。

三是要贯彻稳中求进工作总基调。总书记指出，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所作为，稳不是无所作为，也不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为。我们要辩证把握稳与进的关系。稳就是要一切从实际出发，科学认识和准确把握市场规律、行业和企业发展规律，在复杂严峻的外部形势和市场环境下，保持定力，扎扎实实、一步一个脚印把每项工作落到实处、抓出成效；就是要增强忧患意识，牢牢守住“四个安全”、队伍稳定、资金保障等底线，防范各类风险，确保安全态势稳、经营秩序稳、职工队伍稳。进就是要坚持问题导向，着力破解公司生产经营、改革发展中的难题，以重点突破带动整体推进；就是要坚持领先标准，落实好国资委稳中有升的考核要求，全力完成生产经营目标任务，力创佳绩、多做贡献，确保主要经营要素对标领先，形成自己独有的比较优势，进一步提高质量和效益。

四是要坚定不移推进改革创新。总书记指出，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。2017年是供给侧结构性改革的深化之年。我们要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，紧密结合实际，落实好“三去一降一补”五大任务，抓好“压减”、化解过剩产能、“僵尸企业”和低效无效资产处臵、特困企业治理等工作，优化资本布局，坚决打赢瘦身健体、提质增效攻坚战。对我们来说，主要矛盾是“降成本、去杠杆”。要按照总书记“三个有利于”的标准，扎实推进国企国资改革和企业内部改革，尽快完善现代企业制度，不断深化三项制度改革，稳妥推进股权多元化改革，用改革创新精神破解难题、推动工作，进一步增强活力、提高效率。要积极适应电力市场化改革，进一步增强市场意识、竞争意识和合作意识，建立健全与形势要求相适应的体制机制，力争在改革中赢得主动。要在深化改革中坚持党的领导、加强党的建设，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，用企业改革发展成果检验党组织的工作成效和战斗力。

二、要聚焦目标任务抓落实

2017年，注定是发电行业爬坡过坎、任务艰巨的一年。外部环境严峻复杂，深化改革步伐加快，机遇与挑战并存。越是形势复杂，越能检验各级党组织的政治自觉和责任自觉，越能检验集团公司2700多个基层党组织、5万8千多名党员的忠诚和担当。各级党组织、广大党员特别是党员领导干部，要紧紧围绕年度四大绩效目标，主动谋划和开展工作，敢于担当、真抓实干、知难而进，团结带领广大员工，在推动完成年度目标任务中发挥更大作用。

一是要坚守安全红线不动摇。今年我们将迎来党的十九大的胜利召开，确保实现“四个安全”，责任重大、意义重大。各级党组织、广大党员要进一步提高政治敏感性，牢记“三个不能过高估计”“五个绝对不允许”，在安全工作上冲在前面、站在一线。要带头深化依法治安工作，贯彻好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，落实好公司“安全生产责任制深化落实年”实施方案，进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系和工作机制，层层压实安全责任；要充分发挥好党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，扎实开展党员身边无违章、党员身边零事故等活动，通过党员示范带动，维护好安全稳定的良好局面。

二是要狠抓提质增效不松懈。今年国资委要求中央企业效益实现稳定增长，国有资本保值增值水平稳中有升，资产负债率继续下降，盈利能力不断增强。我们要坚定必胜信心，把提质增效作为经营工作的重中之重，着力在眼睛向内、降本增效上下功夫，着力在外拓市场、增收增效上下功夫，着力在改革创新、破解难题上下功夫，全力打赢这场攻坚战、持久战。各级党组织要坚持围绕生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点，深化具有华能特点的党员示范行动，教育引导党员在安全生产、节能减排、降本增效、遵纪守规等方面当表率、做示范。

三是要加快转型升级不放松。转型升级是适应新常态、实现公司可持续发展的必由之路。当前，能源格局“替代转型”的趋势十分明显，供给侧由油气替代煤炭、非化石能源逐步替代化石能源，需求侧二次电能替代一次能源，能源变革正在深入推进。我们要积极适应能源转型发展的新形势，把握绿色低碳发展趋势，做优增量、盘活存量、主动减量；运用“互联网+”思维，推进跨界合作，助力新兴能源产业孵化；加大科技创新力度，抓好新技术研发，加快科技成果转化和商业推广应用；积极培育新的效益增长点，加快从生产型向生产与服务并重转型。要密切关注深化改革催生的新业务、新业态，积极参与售电侧改革，力争在配售电领域取得新突破。各级党组织要把工作内嵌到公司转型发展大局中去，教育引导广大干部职工贯彻新发展理念、扛实发展责任，在突破发展薄弱环节上发挥更大作用。

四是要全面从严管党治党不懈怠。总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。我们要坚持党对国有企业的领导不动摇，强化管党治党意识，落实全面从严治党责任。对照中央的部署和要求，我们在推进管党治党，解决党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题上，还有很多工作要做。各级党组织要深入学习贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会议精神，坚持问题导向，在扛实责任、树好旗臶、从严监督、强化考核、建强堡垒、实践探索上狠下功夫，推动公司《“十三五”党的建设工作纲要》、22项重点任务落实，确保企业工作覆盖到哪里，党的建设就跟进到哪里。要进一步健全党建工作制度体系、责任体系，完善党建工作体制机制。要全面落实责任，严明党的纪律，认真学习贯彻《准则》《条例》，严肃党内政治生活，强化党内监督，加强制度建设和执行，从严加强领导班子建设，切实抓好基层基础工作。持续深化巡视整改落实，推动整改成果长效化、常态化。要认真学习贯彻中央纪委七次全会精神，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，重点抓好“两个责任”和“一岗双责”落实、驰而不息反“四风”、践行监督执纪“四种形态”等工作。尤其要强调的是，必须进一步抓好作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神和公司改进作风30条具体要求，长期抓、从严抓，严肃执纪、绝不姑息。

三、要紧密结合实际抓落实

各单位要坚持因地制宜，根据本地区电力市场、电源结构等外部条件，根据行业、管理、队伍等自身特点，有针对性地谋划、推动落实工作，制订切实可行的工作措施，确保各项目标任务务期必成。各级党组织要以更强的责任担当,提振精气神、锤炼好作风、展现新作为,推动工作取得新成效。

一是要加强形势分析研判。今年集团公司面临的不确定性因素很多，各单位要不断强化对政策、市场、竞争对手的分析和研判，动态跟踪形势变化，坚持底线思维，把困难与挑战估计得更充分一些，把预案和措施考虑得更细致一些，只有做好各项应对准备，才能在面对严峻形势时，做到胸有成竹，在危机中把握机遇，在挑战中积蓄力量。

二是要强化问题导向。总书记指出，我们共产党人不惧任何风浪，就怕问题没有发现，发现了没有及时解决。我们要把问题意识贯穿于工作的全过程，勇于正视问题，敢于触碰问题，什么问题突出就抓什么，什么事情紧迫就先解决什么。

三是要聚焦重点强措施。我们聚焦重点发力，就是要紧紧围绕提质增效、转型升级、防范风险、深化改革、加强党建五个工作着力点，发扬钉钉子精神，脚踏实地、久久为功。提质增效，重点要拓市场、降成本、补短板；转型升级，重点要推进结构调整、资本运营、节能减排；防范风险，重点要去杠杆、降负债，以及防控安全、财务、稳定等风险；深化改革，重点要增强活力、提高效率、优化配臵、调动各方面积极性创造性；加强党建，重点要把好方向、管好大局、保障落实。每项重点工作都要建立台账，要有硬任务、硬指标、硬考核；要有时间表、路线图，跑表计时、到点验收，确保取得实实在在成效。

四是要抓住难点谋突破。完成国资委考核任务、实现行业领先，最难的两个指标，就是EVA和归属母公司净利润。持续改善这两个指标，就要求各单位立足自身、眼睛向内、深挖潜力，就要求各单位强化对标、查找差距、补齐短板。同时，我们也要清醒的看到，抓住难点谋求突破，必须增强改革创新意识，更加重视用新理念、新思路、新举措持续推进。在推动工作中，要牢固树立大局意识，自觉从公司大局看问题，把工作放到公司大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，把自觉讲大局作为一种政治纪律来执行，把公司的部署要求不折不扣落到实处。

四、要突出“关键少数”抓落实

总书记指出，为政之要，唯在得人；治国理政，关键在人。党的十八大以来，总书记在多次重要讲话中，都强调了各级领导班子、党员领导干部“关键少数”的重要作用。领导带头、以上率下，是我们党治国理政的一条重要经验、实践证明行之有效的工作方法，也是公司实现可持续发展的有力保障。确保完成全年目标任务，必须要抓住“关键少数”，层层示范带动，形成“落实、落实、再落实”的良好氛围。

一是党员领导干部要带好头。党员领导干部必须要清醒地认识到，我们经营管理的是国有资产，肩负的是实现保值增值的重要责任。要进一步强化身份意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。要按照总书记提出的好干部“五条”标准和国有企业领导人员“二十字”要求，充分认识自身肩负的责任和使命，不断强化敢于担当的精神和勇气，持续提高履职尽责的能力和水平，讲政治、讲大局、讲担当、讲奉献，抓好各项目标任务的落实。要切实发挥好带头作用、表率作用和督促作用，一级做给一级看，一级带着一级干，切实把问题发现在一线，难题破解在一线，工作落实在一线，成效检验在一线。公司系统各单位领导班子，特别是党政主要负责人，要在抓落实中身先士卒、以身作则、率先垂范，强化协调配合，形成整体合力。

二是要充分调动各方面积极性。集团公司各级党组织要充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，始终把全面贯彻党的理论和路线方针政策、认真落实集团公司的决策部署作为工作主旋律，统一思想、凝聚共识，在公司上下构筑起强大的精神力量。要把思想政治工作同公司的经营改革发展各项任务结合起来，推动公司决策部署进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走，带领大家在各自岗位上攻坚克难、建功立业。要把意识形态工作融入党的建设、职工思想政治工作的全过程，推动意识形态工作与生产经营、项目建设、科技创新等工作有效融入。要坚持全心全意依靠职工群众办企业，推进厂务公开、民主管理，切实增强职工群众的主人翁意识，提振干事创业的精气神，认真落实好职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要注重发现、培养和宣传先进典型。要关心和爱护职工群众，让职工群众共享企业发展成果。

5.2017福建政府工作报告 篇五

——二○一七年一月十八日在福建省第十二届人民代表大会第五次会议上

福建省人民政府省长 于伟国

各位代表：

现在，我代表福建省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动把握引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，开拓了治国理政新境界，开创了党和国家事业新局面。在中共福建省委的领导下，我省各级政府认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，与全省人民一起，着力稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。

初步统计，全省生产总值2.85万亿元，增长8.4%；一般公共预算总收入4295.2亿元，可比增长6.6%；地方一般公共预算收入2654.8亿元，完成预算的100.2%，同口径增长7%；固定资产投资2.29万亿元，增长9.3%；外贸出口6838.9亿元，占全国份额保持基本稳定；实际利用外资81.9亿美元，增长6.7%；社会消费品零售总额1.17万亿元，增长11.1%；居民消费价格总水平上涨1.7%；城镇登记失业率3.86%；城镇居民人均可支配收入36014元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入14999元，增长8.7%；节能减排降碳任务全面完成。一年来的主要工作是：

（一）精准发力供给侧，结构性改革成效初显。出台供给侧结构性改革“1+5+N”政策体系，抓好“三去一降一补”五大任务。坚定不移去产能，钢铁、煤炭去产能超额完成国家下达任务。精准施策去库存，商品房去化周期比年初减少9个月。稳妥有序去杠杆，规模以上工业企业资产负债率同比下降0.9个百分点，全省政府综合债务率低于预警线。多措并举降成本，全省减轻企业负担353亿元，规模以上工业企业利润总额增长19.5%。抓住四大领域补短板，积极扩大有效投资，注重“五个一批”项目滚动接续，实施两批22个补短板投资工程包，一批重要基础设施、产业项目、民生工程建成投用。

（二）创新驱动促转型，产业加快优化升级。围绕建设创新型省份，打出“松绑+激励”组合拳，激发各类创新主体活力。福厦泉国家自主创新示范区获批并加快建设，泉州获批“中国制造2025”城市试点示范，中科院海西研究院三期等“国字号”研发机构相继落地，“6·18”对接科技成果转化项目5852项，研发经费投入增速高于全国。厦航获第二届中国质量奖、福耀和九牧公司获提名奖；6个项目获2016国家科学技术奖。深化产业转型升级，做大增量、优化存量，规模以上工业增加值超万亿元，高技术产业增加值增长11.7%，海洋生产总值增长9%。集成电路、新型显示、冶金新材料等一批体量大、带动力强的重大项目加快推进。服务业增加值增长10.7%，对经济增长贡献率52.8%、首次超二产，金融业、物流业增加值占地区生产总值比重分别达6.5%和7.1%，文化、体育、健康、养老等服务业快速发展，旅游总收入增长25.3%。长乐和安溪大数据产业园总投资超百亿元，“数字福建”建设成效明显。“一区两园”建设现代农业项目511个，新建标准化生产基地3173个，农林牧渔业总产值增长3.7%，粮食总产量650.9万吨。

（三）推进体制机制创新，重点领域改革取得突破。各项改革任务如期完成。力推“放管服”改革，取消省级行政审批和服务事项288项、下放46项，省市县乡四级权责清单全覆盖，90%以上事项实现网上办理，取消、优化2000多项涉企涉民证照和有关证明事项，“五证合一”、投资项目并联审批在全省推开。营改增全面有序推开。医改继续深化，医保管理职责整合，医疗费用增速和药占比分别下降3.05个和4.94个百分点。财政专项资金清理整合分步实施。外资、台资银行加快集聚，“1+7”产业股权基金、PPP引导基金等有效运营。省直部门数据中心整合基本完成，正统网统计平台优化。党政机关公务用车制度改革全面推开。事业单位分类改革、国企国资改革、国有林场改革、机关事业单位养老保险改革、教育综合改革等扎实推进。不动产统一登记全面实施。农村土地承包经营权确权登记颁证全面推开，“两权”抵押贷款试点扎实推进。

（四）着力开拓发展空间，开放水平进一步提升。认真落实“一带一路”战略部署，海丝核心区建设加快推进，对沿线国家和地区出口1822.9亿元，新增对外投资增长61.6%，中欧（厦门）国际班列实现常态化运营。自贸试验区建设成效明显，国际贸易“单一窗口”等17项创新成果在全国复制推广。新增3个海峡两岸青年创业基地和1个示范点。闽台贸易额656.5亿元，实际利用台资增长53.9%。第八届海峡论坛、2016两岸企业家峰会年会、首届世界妈祖文化论坛等成功举办。向金门供水工程大陆段具备通水条件。平潭国际旅游岛获批建设，对台先行先试步伐加快。福州新区建设扎实推进。漳州开展构建开放型经济新体制综合试点试验。“9·8”投洽会投资促进功能继续提升，新设及增资千万美元以上外资项目439个。坚持进出口并重、货物贸易与服务贸易并举，外贸指标好于全国。闽港澳交流合作不断深化，侨务和外事服务发展力度加大。

（五）统筹城乡协调发展，新型城镇化深入推进。推进户籍制度改革，实施居住证制度，常住人口城镇化率达63.6%。福州大都市区、厦漳泉大都市区建设效应显现。创建28个省级特色小镇，15个小城市培育试点加快推进。完善土地利用总体规划和城乡规划。完成永久基本农田划定。实施市政线网“五千工程”，开工建设综合管廊69.5公里、建成20公里，实施排水防涝项目128个，新增公共停车泊位2.8万个。推进“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，市县生活垃圾、污水无害化处理率分别达96.5%、88.6%。补充耕地8.15万亩，“两违”治理腾出土地9.8万亩。脱贫攻坚取得新实效，全省脱贫260425人，“造福工程”搬迁15.6万人，23个省级扶贫开发工作重点县“造血”功能增强。原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛等欠发达地区发展步伐加快。

（六）巩固拓展生态优势，“清新福建”成为亮丽名片。我省成为第一个国家生态文明试验区，碳排放权交易、重点生态区位商品林赎买等“15+3”改革任务全面实施。率先建立党政领导生态环境保护目标责任制，开展环保督察，划定生态保护红线，水、大气、生态环境质量保持全优。实施最严格水资源管理制度，加强小流域整治，重要流域都有了“河长”，完成安全生态水系治理537公里，12条主要河流Ⅰ –Ⅲ类水质比例为96.5％、同比提高3.2个百分点，Ⅰ –Ⅱ类水质占比提高16.4个百分点，近岸海域一、二类海水水质面积占比88.9％、居全国前列。加强工业污染源和面源污染治理，9个设区城市空气优良天数比例为98.4%，厦门、福州空气质量在全国74个重点城市中分别居第4和第5位。厦门、泉州市和27个县成为国家生态市县，三明成为我省第4个国家森林城市。

（七）发展成果惠民生，社会事业取得新进步。全年民生相关支出3147.6亿元、增长7.7%，占一般公共预算支出的73.4%。22件省委省政府为民办实事项目全部完成。城镇新增就业60.7万人。全省统筹1738亿元用于社会保障，提高城乡居民基础养老金最低标准，企业养老金增长7.02%；城乡居民医保财政补助每人每年由380元提高到420元，实现大病保险全覆盖；城乡低保对象、特困人员以及重度和生活困难残疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124万人。基本建成保障性住房13.1万套，超额完成任务。全省财政教育支出796.5亿元、增长5.1%，高水平大学建设成效明显，提前一年通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。县域医疗服务能力提升，医疗卫生机构床位新增5600张，3所省级医院与全国顶尖医院“一对一”合作共建。全面两孩政策有效落实。实施文艺精品创作工程，“海丝”文化品牌影响力扩大。全民健身广泛开展，我省运动员在里约奥运会和残奥会上取得优异成绩。妇女、儿童、老年人工作继续加强，残疾人、慈善、人防、地方志等工作取得新进步。坚持人民利益至上，党政军民全力抗灾救灾，总结形成“1+10”防灾救灾机制，恢复重建有序有力。安全生产标准化建设“三年提升工程”全面完成，食品药品安全形势稳定向好。加强寄递物流等新业态和网络安全监管，强化金融风险防控，坚决打击电信网络诈骗、涉麻制毒等犯罪。民族团结宗教和睦，援藏援疆援宁工作持续推进。国防动员建设不断加强，双拥共建走在全国前列，各设区市连续四届被评为“全国双拥模范城”。

（八）“两学一做”重实效，政府自身建设继续加强。深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，持续反对“四风”，践行马上就办、真抓实干，大力整治“庸懒散拖”，对重点工作量化细化、立项挂牌办理。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，办理省人大代表建议839件、省政协提案880件，办结率均为100%。提请省人大常委会审议地方性法规草案11件，制定省政府规章12件。政务公开和权力运行网上公开全面推进，行政监察和审计监督继续加强，党风廉政建设和反腐败工作取得成效。

成果来之不易，这是党中央、国务院和省委正确领导的结果，是全省人民齐心协力、团结奋斗和各方面大力支持的结果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和国家机关及其驻闽机构，向人民解放军和武警驻闽部队，向所有关心支持福建发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢！

我们清醒地认识到发展中面临的困难和工作中存在的问题，主要是：经济下行压力依然较大，民间投资和制造业投资增速回落；产业发展的大项目好项目不够，新的发展动能有待进一步培育；创新能力不足，全社会研发经费投入偏低；部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，基本公共服务存在不少短板；生态环境保护压力较大，一些地区应对重大自然灾害能力有待提升；体制机制创新和政府职能转变不到位，一些工作人员的素质、能力和作风不适应新要求，营商环境需进一步优化。对此，我们要坚持问题导向，积极创新举措，努力改进提高。

二、围绕“再上新台阶、建设新福建”做好2017年工作

党中央、国务院高度重视福建发展，总书记亲自为福建擘画宏伟蓝图，提出建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建和“四个切实”等重要要求，为我们指明了方向。我们要深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十次党代会部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年发展的主要预期目标是：全省生产总值增长8.5%左右；一般公共预算总收入增长5.2%（可比增长6.7%左右），地方一般公共预算收入增长5%（同口径增长7.5%）；固定资产投资力争增长15%左右；外贸出口占全国份额稳中有升，实际利用外资规模稳中有升；社会消费品零售总额增长10.5%，居民消费价格总水平涨幅3%左右；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%；落实节能减排降碳任务。

（一）紧扣机制活，深化改革扩大开放

机制活是建设新福建的关键所在。抓住国家新一轮改革开放的重大机遇，用好中央赋予的先行先试政策，纵深推进改革开放，增强发展活力和动力。

深化供给侧结构性改革。一是突出“去降补”。坚决完成化解过剩产能任务。坚持分类调控，因城因地施策，严控福州、厦门房价上涨，化解三四线城市房地产库存过多问题。支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业债券杠杆约束，降低企业杠杆率。在降成本上让企业有更多获得感，通过调整高速公路收费、规范港口收费等，降低物流成本；通过开展售电侧改革试点、扩大电力直接交易，降低用能成本；通过进一步减少审批事项和环节、规范中介评估收费，降低制度性交易成本。从制约发展最关键、群众需求最迫切的领域着手，在突破关键共性技术、增强公共服务能力、加强基础设施薄弱环节等方面加大补短板力度。二是突出振兴实体经济。不论经济发展到什么时候，实体经济都是经济发展的根基。坚持创新驱动发展，深入实施“中国制造2025”行动计划，进一步扶持民营经济、小微企业发展，营造宽松便捷的准入环境和公平有序的竞争环境，保护企业家精神、关爱企业家队伍，坚守实业、突出主业，防止“脱实向虚”。进一步优化产业组织，支持行业龙头骨干企业开展兼并重组，促进大中小企业协同发展。进一步加强政银企对接，改善金融服务，降低融资成本。支持企业上市融资。办好第15届“6·18”，支持企业共性技术服务平台建设，实施科技小巨人领军企业培育工程，新认定高新技术企业350家以上。建立以“用”为导向的产学研结合新机制，实施科技创新链与产业链精准对接工程，鼓励企业设立研发准备金，实行创新主体研发经费投入分段超额奖励。三是突出有效投资。健全“五个一批”项目推进机制，加快铁路、高速公路、轨道交通、机场、港口、能源、水利、环保、信息通信、城市公用设施等重大项目建设，完成基础设施投资8520亿元。落实宜居环境建设项目8000个，完成投资2300亿元。抓好新一批市政线网“六千工程”，新改扩建城市道路、雨水管网、污水管网、供水管网和绿道各1500公里、燃气管网1000公里，开工建设地下管廊100公里。扩大产业投资特别是先进制造业和现代服务业项目投资，完成工业投资8400亿元。推进500项省级重点技改项目，完成技改投资5000亿元。规范补短板工程包和PPP项目操作流程，从落地建设、运营管理、合理回报等方面建立健全吸引社会资本的机制，推动各类企业按同等待遇公平参与，激活民间投资。四是突出消费升级。实施“促升级扩消费十大行动”，积极发展共享经济和体验经济，拓展旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训、信息、汽车等消费热点。完善标准体系，加强质量监管，提升服务品质。

扎实做好重大改革试验。一是推进海丝核心区建设。发挥侨的优势，在产能合作、经贸往来、金融合作和人文交流等领域建立常态化机制，重点拓展与东盟的交流合作。推进港口航运合作，增开班轮航线，发展海铁联运。加快中国－东盟海洋合作中心建设。打造“一带一路”茶乡通道。二是加快建设自贸试验区。建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系，培育融资租赁、跨境电商、整车进口、冷链物流、保税展示交易、航空维修等重点业态。三是加快建设平潭综合实验区。推进建设新兴产业区、高端服务区、宜居生活区，加快国际旅游岛建设，积极探索对台融合新模式。四是推进福州新区创新发展。以滨海新城建设为主攻方向，大力推进“海上福州”建设，加快重点组团和区域开发建设，探索产城融合及新型城镇化建设路径。五是推进福厦泉国家自主创新示范区建设。在重大平台建设、新技术新产品政府首购和推广应用、科技金融结合、知识产权运用与保护等方面推出一批创新举措。

加快推进关键性改革。创新政府配置资源方式，加快建立以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系，实现资源配置效益最大化和效率最优化。制定基本公共服务清单，推动基本公共服务公平共享。深化投融资体制改革，修订形成全省统一的企业投资项目核准目录。优化天然气价格机制。深化商事制度改革，探索推进多证合一、证照分离。深化国企改革，全面完成公司制改制，在国有控股混合所有制企业开展员工持股试点，开展国有资本投资公司、国有资本运营公司试点。创新经营性和非经营性国有资产配置方式，提高国有资本配置效率和效益。持续推进港口资源整合，探索建立一体化发展的港口管理体制。推进农村土地“三权分置”，完成土地承包经营权确权登记颁证。稳步推进农村集体产权制度改革，推动供销社改革发展。完善产权保护制度，既依法保护物权、债权、股权，也保护知识产权及其他各种无形财产权。完善预算管理制度，加强预决算公开，规范政府债务管理，完善财政转移支付制度，拓展专项资金使用绩效评估，促进财政资金精准滴灌、发挥最大效用。改革医保管理体制和运行机制，深化公立医疗机构药品采购“两票制”，鼓励和规范社会力量办医，推动公立医院管办分开，推进分级诊疗，推进医保跨省异地就医直接结算。

推进更深层次更高水平的双向开放。扎实做好金砖国家领导人厦门会晤的服务保障，深化与金砖国家各领域务实合作。加快发展外贸新业态，培育外贸综合服务企业，开展市场采购贸易试点。支持先进技术设备、关键零部件进口，打造大宗资源性产品、消费品进口区域分拨中心。大力发展服务贸易和转口贸易，建设一批服务外包产业聚集区。积极对接跨国公司和行业龙头企业，加强精准招商。坚持引资引智并举，加大柔性引才力度，设立引才“伯乐奖”，实施高层次人才服务“一卡通”。加快“单一窗口”二期建设，优化口岸通关环境。加强联系平台建设，拓展闽港澳合作，紧密联系更多台港澳侨乡亲。推进与周边省市的区域交流合作，扎实抓好新一轮援藏援疆援宁援甘等对口支援和扶贫协作工作。推进闽台深度融合。实施闽台产业对接升级计划，健全与台湾工商团体、行业协会、科研院所对接联系机制，大力引进台湾金融机构，深化闽台农业合作。大力支持台胞来闽创业就业，推进海峡两岸青年创业基地建设，维护台胞台商合法权益。办好第九届海峡论坛等两岸民间交流活动，推进闽台教育、科技、文化、人才、卫生、体育、旅游等领域交流。提升“三通”服务水平，便利人员直接往来。

（二）紧扣产业优，加快转型升级调结构

产业优是建设新福建的坚实支撑。建立产业分析推进工作机制，抓龙头、铸链条、建集群，努力打造现代产业体系。

加快发展先进制造业。一是提升主导产业竞争力。依托龙头骨干企业，建设一批创新平台，延伸下游高附加值环节，增强产业集群竞争优势，电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业实现产值6000亿元、7800亿元、6150亿元。电子信息突出“强芯补屏”和终端产品创新，加快福州京东方、厦门联芯、泉州晋华、莆田华佳彩等项目投产达产步伐。机械装备重点实施智能制造、高端装备创新工程，发展先进造船业，大力发展服务型制造新模式。石油化工重点抓好湄洲湾、漳州古雷石化基地和福州江阴化工新材料专区建设，发展精细化工和高附加值产品。二是推动重点产业提质增效。通过技改基金、技改投资事后奖补、融资租赁业务风险补偿等推动企业智能化改造，促进融合创新、跨界创新，培育“互联网+”新业态。支持纺织鞋服、食品、冶金建材、电机电器等产业加快创新转型，走内涵式发展道路。三是推动新兴产业倍增发展。建立协同创新、多方众扶的产业培育机制，集中优势资源支持重点项目、龙头企业和示范工程，强化关键核心技术和高端人才支撑。大力发展新一代信息技术产业、高端装备制造业、新能源汽车产业、生物与新医药产业、节能环保产业、新能源产业、新材料产业、海洋高新产业，战略性新兴产业实现增加值3150亿元、增长10%。加快发展现代服务业。推动服务业模式创新、业态创新，引导制造业主辅分离，加快发展新型服务业。大力发展现代物流业，完善支持物流业发展的用地政策，健全城乡物流配送网络，加快发展冷链物流体系。大力发展金融业，完善人才优惠政策，多形式集聚金融人才，培育壮大金融市场主体，发展绿色金融和普惠金融，健全政策性融资担保体系，拓展保险保障功能。大力推进全域生态旅游，支持大型旅游企业集团提升重点景区品质、带动创建休闲集镇和乡村旅游特色村，构建多样化、个性化的旅游产品和服务体系。大力发展健康产业，合理配置健康服务资源，推进健康医疗大数据中心和产业园建设。推动群众体育和竞技体育全面发展，加快发展体育产业。大力发展养老服务业，实行规范化项目供地政策，推进医养结合，以建立完善居家养老服务体系为重点，加快构建多层次养老服务体系。新建社区老年人照料中心100所，新建农村幸福院300所，盘活用好乡镇敬老院，新增养老床位1万张，每个县（市、区）落地1个专业化养老服务组织。

加快发展特色现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，大力推进品牌农业、智慧农业、生态农业。落实责任，加强考核，粮食播种面积稳定在1800万亩、产量650万吨以上。实施“菜篮子”增品种、提品质工程，保障市场有效供给。实施农产品质量安全“1213”行动计划，加大“三品一标”认证力度，打造更多名牌农产品。实施农产品加工提升工程，积极发展休闲食品、功能食品，加快培育7个全产业链产值超千亿元特色优势产业。发挥新型农业经营主体示范带动作用，推广应用现代科技，推进“互联网+现代农业”。以现代农业园区为载体，推动三次产业融合发展，培育农副产品精深加工、农村电商、休闲农业等新产业新业态。实施化肥农药使用量零增长、农业废弃物无害化处理等专项行动。以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。

（三）紧扣百姓富，加强以保障民生为重点的社会建设 百姓富是建设新福建的根本目的。坚持以人民为中心的发展思想，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，办好投资336.3亿元的25件省委省政府为民办实事项目，加快补齐民生短板，不断增强人民群众对幸福生活的“有感度”。

更精准更有力推进脱贫攻坚。瞄准建档立卡贫困人口精准发力，全年实现脱贫20万人。立足搬得出、稳得住、能致富，安排“造福工程”搬迁10万人，建设100个以上有规模的集中安置区。创新因病致贫人口帮扶机制，以省为主、省市县财政共同出资，开展可持续的商业医疗保险。建立贫困村集体经济培育机制，安排部分扶贫专项资金，以县为单位优化投资，通过折股量化支持村集体经济组织获得稳定收益。加大对原中央苏区、革命老区和少数民族聚居区发展的支持力度，加强山海协作、对口帮扶，大力支持23个省级扶贫开发工作重点县加快发展。推进三明国家扶贫改革试验区、长连武扶贫开发试验区建设。完善社会扶贫参与机制，深化“百企帮百村”精准扶贫行动。加强监督检查，坚决查处扶贫领域违纪违规问题。

改善基本公共服务。一是促进就业创业。实施积极的就业政策，全年城镇新增就业55万人。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，加强去产能职工分流安置，加大农村转移劳动力就业帮扶力度，支持返乡人员创业创新。二是筑牢社会保障。实施全民参保登记计划，落实阶段性降低社会保险费率政策。推进基本医疗保险管理体制改革，发展各类商业医疗保险和健康保险。推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，农村低保省定最低标准从2650元提高到3000元，全面实施特困人员救助供养新政策。大力发展残疾人事业、社会福利和慈善事业。三是优先发展教育。探索建立政府购买普惠性民办幼儿园教育服务机制，构建以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系，新建公办幼儿园100所、新增学位3万个。统筹推进县域内城乡义务教育一体化，创建义务教育管理标准化学校350所。推进优质高中建设发展和薄弱高中改造提升。建立产教融合的职业教育发展机制，大力培养具有工匠精神的技能型人才。实施一流大学、一流学科建设计划，推进高等教育内涵发展、特色发展。推进民办教育健康发展。积极发展终身教育，大力发展老年大学。实施“名师名校长培养工程”，充分发挥骨干教师带动作用。四是强化医疗保障。加强高水平医院、高水平临床专科建设，深化省立、协和、附一医院与北京协和、上海瑞金、上海华山医院的合作共建，复旦中山厦门医院由复旦附属中山医院全面运营管理，推动省市县级医院合作，提升各级医疗技术水平。加强县级综合医院能力建设，推动城市慢性病家庭医生签约服务、乡村卫生服务一体化管理。加强产科、儿科、精神科等薄弱学科建设，加快省儿童医院、妇产医院、精神卫生中心、疾控中心新址建设。健全中医药服务体系。推动计生工作重点由管理向服务转变，加强出生缺陷综合防治。五是创新住房供给。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善购租并举的住房制度，鼓励发展机构化、专业化住房租赁企业，创新多样化住房供给。完善建设用地指标分配办法，落实“人地挂钩”政策，提高“精准供地”水平，房价上涨压力大的城市合理增加土地供应，提高住宅用地比例。完善棚改安置和公租房分配方式，实行实物保障与货币补贴并举，房地产库存量大的城市提高货币化安置比例。鼓励属地政府建设经济社会发展急需人才的公寓房。开工保障性安居工程6.9万套、基本建成4万套以上。六是推动文化繁荣。深化文化体制改革，增强文化创造活力，积极培育社会主义核心价值观。实施哲学社会科学创新工程，加强新型智库建设，繁荣社会主义文艺创作，进一步打响文化品牌。实施文化惠民工程，深入普及科学知识，提升网络文化建设水平，办好新闻出版广播影视事业。加大历史文化遗产保护力度，推动鼓浪屿、海丝等申遗。促进传统手工艺与现代文创产业融合发展，壮大重点文化产业。

促进城乡区域协调发展。推进以人为核心的新型城镇化，深化国家级和省级新型城镇化试点，推进福莆宁和平潭一体化发展，推进厦漳泉同城化发展，统筹城乡基础设施网络、产业协同发展、公共服务设施、生态空间布局，促进公共资源均衡配置和基本公共服务均等化。壮大特色鲜明的六大湾区经济，促进武夷新区、三明生态工贸区和生态新城、龙岩创新型工贸旅游城市加快发展。实施城市规划提升工程，全面推行规划委员会制度。开展旧屋区、城中村、旧厂房改造，降低城区密度，加强城市修补和生态修复。加快治理城市内涝，实施209项总投资120亿元的防洪排涝工程，加强河道清淤疏浚，推进海绵城市建设。加快治理交通拥堵，优先发展公共交通，加快建设智慧交通，全面建设综合客运枢纽，优化路网布局，开展城市堵点综合整治。加快治理停车难，新增公共停车泊位2万个以上，新建电动汽车充电站150座、充电桩3000个以上。推进县城扩容提质，加快壮大县域产业，提升一个产业园、做强一个特色产业、完善一套扶持政策。坚持因地制宜、市场导向，从“产、城、人、文”四位一体有机结合入手，培育一批特色小镇。坚持乡村环境治理与乡村旅游相结合，大力实施美丽乡村“千百十”工程。

加强风险防控和维护公共安全。一是防控金融风险。坚持“控新化旧”压降不良贷款，“一企一策”“一链一策”开展企业信贷风险防控。开展互联网金融整治，加强对各类交易场所和民间借贷的监管，打击非法金融活动，守住不发生区域性金融风险底线。二是防控房地产市场风险。坚决抑制房地产泡沫，防止大起大落，促进房地产市场平稳健康发展。支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。加强住房市场监管，规范开发、销售、中介等行为。三是保障食品安全。以“四个最严”深化“餐桌污染”治理，坚持全覆盖、全链条，加强从农田到餐桌全过程监管，扎实推进“双安双创”，加快建设食品安全放心省。四是强化安全生产。健全安全生产责任体系，推进重点行业、重点领域专项整治，有效化解隐患。五是促进社会和谐稳定。加快更高水平的平安福建建设，健全社会治安防控体系，依法处置信访事项，有效管控社会风险。突出加强政务诚信、个人诚信体系和电子商务领域诚信建设，强化守信激励和失信惩戒。完善灾害监测预警应急体系，增强防灾减灾救灾能力。激发社会组织活力，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极推动民族团结进步事业。

推进军民融合深度发展。加强国防建设，抓好国防教育和兵源征集等工作，提高国防动员和后备力量建设水平。全力支持军队改革，做好军转干部和退役士兵接收安置。健全经济和国防建设融合发展机制，促进规划建设、资源统筹深度融合。支持宁德等争创国家军民融合创新示范区，支持龙岩等发展军民融合产业。深化双拥共建，提请修订《福建省拥军优属条例》，做好优抚安置工作。

（四）紧扣生态美，加快建设国家生态文明试验区 生态美是建设新福建的永续优势。坚持“绿水青山就是金山银山”，深入推进生态省建设，建设天更蓝、地更绿、水更净的美丽福建。

创新生态文明体制机制。聚焦重点难点问题，突出体制机制创新，推进17项重点改革。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，制定部门生态环境保护责任清单，全面开展环保督察，认真接受中央环保督察。开展省级空间规划试点，推进“多规合一”，推进武夷山国家公园体制试点，严守生态保护红线。健全生态产品价值实现新机制，开展用能权、碳排放权、林业碳汇、排污权交易。实行省市县共同出资、上下游责任共担的全流域生态补偿机制。推行垃圾分类制度。探索以购买服务方式拓展农村环境综合整治。

促进资源节约循环高效使用。推行能效“领跑者”、节能发电调度、电力需求侧管理等新机制，确保单位生产总值能耗低于全国平均水平。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推广高效节能低碳技术，实施150项重点节能工程，提高清洁能源和可再生能源的消费比重。大力发展循环经济和绿色清洁生产，引导消费模式和生活方式绿色化、低碳化。

加强环境保护和生态修复。全面落实水、大气、土壤污染防治行动计划。实施“清新水域”工程，全面推行河长制，加强对河长的绩效考核和责任追究，启动十个治水工程，加强重点流域综合治理，实施小流域及农村水环境整治，做到有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制。强化饮用水安全保障。加快城市内河黑臭水体治理，抓好新一批百个乡镇生活污水处理设施建设，完成农村50万户化粪池改造、3000个行政村生活垃圾常态化治理。实施更高标准的“洁净蓝天”工程，加强重点行业企业大气污染物综合治理，完成火电燃煤机组超低排放改造，强化扬尘防治，淘汰黄标车。实施“清洁土壤”工程，开展土壤污染状况详查，启动土壤污染治理与修复试点示范工程。加大海洋生态环境保护力度，强化自然岸线管控。加强自然保护区建设管理，加强山水林田湖生态保护修复。加强造林绿化，再完成水土流失综合治理面积200万亩。

三、从严从实加强政府自身建设

牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

踏石留印、抓铁有痕，切实强化责任担当。在党的领导下、在法治轨道上开展工作，坚持依法行政，建设法治政府。以新理念引领新实践，滴水穿石、攻坚克难，将着力点放到发展最应该干、群众最希望办的事情上来。量化实化政府工作，沉下心、沉下身、沉下力，撸起袖子加油干，以“钉钉子”精神把各项工作落细、落小、落实。致力创新工作机制，对标先进、先行先试，评估效果、务实管用，让行政效率更高、市场主体更活、人民群众更满意。制定“正向激励政策包”，对真抓实干、成效明显的地方予以激励支持。注重容错纠错，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

马上就办、真抓实干，切实优化发展环境。全面提升政务服务水平，致力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。以“最多跑一趟”倒逼简政放权、优化服务，深化省级行政审批“三集中”改革，全面推行“双随机一公开”监管。开展“减证便民”专项行动，让企业和群众办事更省时、省心、省钱。推行“互联网+政务服务”，建成省级一体化网上政务服务平台，实现“一号申请、一网通办、全程网办”。构建“亲”“清”新型政商关系，做到亲近不逾矩、清廉不懈怠，让大家充分体会到权利平等、机会平等、规则平等。

正风肃纪、强化监督，切实加强廉政建设。坚定不移推进全面从严治党，落实“两个责任”，突出“五抓五看”，把党风廉政建设落实到位。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例、问责条例、党内监督条例，紧盯关键少数，持之以恒反对“四风”，落实中央八项规定精神。厉行节约、艰苦奋斗，省级一般性支出压缩5%。习惯于在监督下开展工作，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，高度重视社会公众监督和舆论监督，加强审计监督。深化政务公开和权力运行网上公开，确保权力在阳光下廉洁运行。

6.2017年医院工作报告 篇六

XXX院长在2016年工作总结表彰暨2017年工作动员大会上的讲话

2017年2月14日

同志们：

每一年，我们都有新的进步，有新的成绩，都有值得期待的新的目标。这些成绩的取得，离不开县委、县政府、县卫计局的正确领导和大力支持，离不开院班子、院务会以及各中层骨干的通力协作，特别是离不开全院干部职工的辛勤工作、无私奉献。在此，我谨代表院领导班子，向一年来辛勤工作、无私奉献的全院干部职工表示亲切的问候和诚挚的谢意，向春节期间仍然坚守工作岗位的同志们表示衷心的感谢，也通过你们向在背后默默支持的各位家属致以新春的慰问。下面，我主要讲两个方面的意见。

一、强基固本，筑牢发展基石

刚刚过去的2016年，是“十三五规划”的开局之年。这一年，全院干职工牢牢把握质量和服务的生命线，加强科学管理，克服了医院建设带来的重重困难，克服了全县中心工作的不利影响，凝心聚力，攻坚克难，不忘初心，确保了医院年度目标的顺利达成。全年完成总收入XXX亿元，其中医疗收入XXX亿元，同比增长XX万元；完成门急诊量XXX人次，收治住院病人XXX人次，完成手术XXX台次，完成各

定期召开质控员会议，配备专人开展院级质控，有力地保障了医疗安全。

（三）严格考核，强化持续学习意识。进一步规范了医护三基考试考核，制定了考核制度，严格奖惩，共组织XX名医务人员进行了19场人机对话考试，共计罚款XXX元，奖励XXX元，平均合格率达到XXX，验收合格率达100%,其中优秀率名列全市第一。定期开展业务知识学习培训，开展院级层面的培训学习15次，科内培训近百场，将“活到老、学到老”的意识逐渐根植到职工心中。

（四）坚持巡查，强化管理责任意识。出台内部巡查方案，建立内部巡查制度。医院行政领导坚持每周巡查一个临床科室，业务院长每周至少到一个临床科室进行业务查房，要求医务科、各联点科室责任人每日下病房，督查医疗质量制度落实情况，督查医院会议精神传达情况等。加强医院行政总值班制度和护士长夜查房制度的落实，做到对全院医疗形势心中有数，对医疗安全隐患预见预防。通过巡查促进医疗安全明显改善，全年未发生一起重大医疗事故。

（五）改进服务，树立优质服务意识。深入开展改善医疗服务行动。深入开展优质护理服务，实现全覆盖，大力推进人文医学教育，加强人文关怀和医患沟通培训，规范服务用语，构建共同参与型医患关系；完善了院内标识标牌，让患者“看得懂、找得到”；完善信息化建设，上线了预约诊

持门急诊楼的建设；建房领导小组在切实遵守各项法律法规和纪律要求的同时，发扬白加黑、五加二的精神，严把工程质量关，确保了主体工程的顺利完工。目前大楼正在进行装饰装修，确保2017年底投入使用。届时，我院门急诊就诊条件将大为改善，医院整体面貌将焕然一新，进一步提高我院综合服务水平和整体竞争力，为打造县域医疗中心，保障人民群众健康事业打下坚实的基础。

（二）XX病区已初具规模。2015年，我院从长远发展考虑，对原XX进行整体租赁并进行了相应改造。2016年1月，新的中医老干科及康复理疗中心在荔园病区成立，全科人员从优化病区环境、推行优质服务方面着手，得到了患者的一致肯定。开科以来，共收治病人XX人，完成理疗XXX次，完成收入XXX万元，成为了我院新的经济增长点。

第三、以公立医院改革为契机，创新管理方式方法

（一）调整收入结构，应对改革风险。随着公立医院改革的深入推进，进一步理顺了药品销售，服务价格调整，内部消化等机制，药品收入同期减少XXX余万。通过加强内部管理，控制药品比例和医用耗材比例，全年药品比例和耗材比例分别为XXX%和XXX%，进一步优化了收入结构。严控次均费用不合理增长，门诊次均费用、次均药费、住院次均药费均得到明显下降，门急诊人次显著增加，业务收入稳中有升，呈现出了改革后的良性发展态势。

夯实文明创建成果，使文明创建和业务工作相融共进。

（一）积极开展文明创建。积极开展文体活动，开展了2016年度职工篮球赛，职工战斗力和凝聚力进一步增强。鼓励职工积极参加全县各类征文和演讲比赛，分别获得一个征文类一等奖和两个演讲类二等奖。积极开展志愿者医疗义诊活动，全年共开展6次医疗义诊，服务XXX余人次，免费发放药品XXX余元。积极投身县城全国卫生县城复审和全国文明县城测评，出动志愿者XX余人次。常态化开展无偿献血活动。今年共组织XX名干部职工参与无偿献血，累计献血XXX毫升。

（二）扎实推进精准扶贫。院务会一行多次深入扶贫点XXX村，及时了解贫困户基本情况，帮助他们脱贫致富，解决扶贫资金XX万元。组织全院干职工开展精准扶贫捐款和希望工程“一元捐”活动，共募得精准扶贫捐款XXX元和希望工程“一元捐”善款XXX元，在全县各单位中名列前茅，展现了我院医护人员“医者仁心、大爱无疆”的高尚情操。

第五、以“两学一做”为引领，加强党性党风建设

（一）统一思想，加强基层党建。将党建工作摆在突出位臵，落实“三会一课”制度，党员政治生活进一步规范；开展党员组织关系排查和党费收缴清查，所有党员补缴2008年至2015年党费共计XXX元；按照流程完成了各支部的换届选举工作和新党员发展工作，配优配强了支部班子，建立

众反映的医德医风问题严查重罚，今年处理2起群众投诉，全院通报批评2人。进一步加强工作纪律督查，对迟到早退、工作行为不规范、着装不整洁、工号牌佩戴不规范等行为进行重点督查，职工纪律意识不断增强。

同志们，2016年的成绩是值得肯定的。各科室围绕年初目标，都圆满完成了任务。其中XXX万元。其中XX收入过千万。在此，我提议用掌声对他们一年来的工作成果表示感谢。

2016年，经科室推荐，民主测评，院务会批准，XXX科被评为“先进科室”；XX同志被评为XX；XXX等27位同志被评为“优秀工作者”； XXX等101位同志被评为“先进工作者”。这些先进科室和先进个人今晚将受到大会的表彰和奖励。请以热烈的掌声向他们表示祝贺。

同志们，我们在回顾工作、肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我们的不足和问题。一是业务总量还不大不强，业务发展不快不优，医疗技术不新不高；二是住院条件落后，无法满足人民群众日益增长的医疗需求；三是学科发展不平衡学科竞争力不强，竞争优势不明显，学科人才结构有待进一步优化。四是职能部门作用发挥不足，深入临床一线不够，不能为领导决策提供依据，不能及时化解矛盾协调关系，缺乏管理创新的能力。这些不足需要我们在今后的工作中给予高度关注，深入研究，着力解决。

H7N9禽流感防控工作的高压态势，做到警报不解除，思想不动摇，精神不松懈。

（二）以打造县域医疗中心为目标，构建医院发展“大格局” 主动应对县城北延，融入大市区的冲击，寻求发展主动权，力争在“十三五”规划内，打造集医疗中心、急救中心、孕产妇急救中心、妇儿中心、健康管理中心等于一体的医疗综合体，切实增强医院综合实力和竞争力。

今年，要先期完成门急诊综合大楼的全部建设，力争在今年10月前完成搬迁并投入使用。

强化对外联络，彰显县域医疗龙头的使命感和责任感。要建立横向到底，纵向到边的，上下联动的对外联络新格局，进一步加强对乡镇卫生院的业务指导和规范化培训，充分履行传、帮、带职责；进一步规范双向转诊，落实分级诊疗，盘活全县医疗市场；进一步拓展医院医疗市场，扩大医院影响力，努力打造县域医疗品牌，巩固县域医疗权威地位。

（三）以顺利通过二甲复评验收为目的，狠抓内涵质量“大提升” 巩固2016年二甲复评工作成果，逐渐从以制度建设为主过渡到内涵建设为主。完成二甲复评信息化验收、医德医风验收，确保二甲复评资料收集达标，力争2017年底顺利完成二甲复评的验收。

根据2016年颁布的《医疗质量管理办法》，持续完善和改进18项核心制度；成立医疗质量管理委员会和医疗质量

节约水电的意识；加强核算，对大型设备进行绩效评价，对预算进行合理规范，通过强化内部管理，把各项目的成本核算清楚，进行分析，有效地配臵人力与资源，做好医院未来的建设规划和经济管理。

强化干部作风管理。干部是医院发展建设的主力军和排头兵，只有干部先进、干部先行，才能带动广大职工满怀激情干事业，全部忠诚促发展，才能不负重托，问心无愧。一方面要加强对干部思想作风、工作作风、学风、领导作风，生活作风的监督，从严管理；另一方面要加强对干部任职能力、干事能力的考核，从严要求。

（五）以打造新经济增长点为机遇，推进学科建设“大跨步”

学科建设一直是我院的短板，也是限制医院发展的瓶颈。目前医院总体的学科建设水平不高，缺乏重点学科和优势学科，无法形成持续有效的经济增长动力。2017年，一方面要加强学科建设的规划，加大对学科带头人、中青年业务骨干的培养力度，调动和发挥知名专家的作用，争取引进1-2名临床高层次实用型的人才；根据临床发展需求，鼓励开展新技术、新项目，鼓励人才创新发展，打造一批省级、市级重点学科和优势学科，树立医院的品牌。另一方面，要加大临床急需设备和医院急缺设备的引进力度，要加快核磁共振等大型设备的采购工作，利用管理的职能再造，流程再造，从管理流程上缩短购臵大型设备的时间，从硬件上支持学科

建立兴趣团体，进一步丰富职工业余文化生活，鼓励职工有组织地开展室内健身、室外跑步、户外骑行、球类运动、摄影等活动，舒缓工作压力，保持阳光心态；调研假期职工子女带养问题，探索院内志愿者服务与院内办班相结合的模式，充分体现医院人文关怀和人性化管理。

同志们，与猴年话别，与鸡年相拥。时间翻开新的一页，梦想开启新的旅程。让我们振奋精神、鼓足干劲，以改革创新的意识、求真务实的精神、脚踏实地的作风，为推动医院创新发展做出积极的贡献！让我们共同携手，集中智慧、凝聚力量、齐心协力、锐意进取、努力工作、更有作为！