人社部职业资格证书

人社部职业资格证书（精选12篇）

1.人社部职业资格证书 篇一

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客观看待公务员考试热

尹蔚民说：“公务员考试热已经持续几年了，社会各方面对此都有反映。认真分析公务员考试热的问题，不外乎以下这样几个原因。”

一是就业压力大。近几年，每年都有600多万高校应届毕业生需要就业，而适合高校毕业生的就业岗位不能满足需要。“我们集中释放十几万个机关岗位，又都是集中统一招考，毕业生集中报考也是正常的。”尹蔚民说。

二是公务员考录公开公平公正，是“玻璃房子”里的竞争。尹蔚民说，制度的公信力和操作的公开透明，也是吸引人才报考的一个重要原因。

三是公务员工作特点是职业较为稳定，职业声望较好，福利待遇相对也比较好，这也是众多报名者选择的一个原因。

切实解决基层艰苦岗位招不到人的问题

尹蔚民表示，在看到公务员热的同时，也要看到另外两个问题。一个是中央机关招考基层经历人员政策的实施，报名人数连续两年下降，主要是门槛提高了。另一个是包括中央直属机构在内的基层岗位、艰苦边远地区岗位常常报考人数很少，甚至无人报考，其主要原因是这些职位吸引力不强。

对此，尹蔚民认为，在客观看待公务员考试热的同时，要解决基层岗位特别是艰苦边远地区岗位招考难的问题。

尹蔚民说，为解决这一问题，公务员主管部门进行了积极探索，如中央直属机构边远地区岗位招考，通过引导鼓励应届高校毕业生报考、吸引本地生源报考、降低合格分数线、两次调剂等措施，为基层及时补充了人才，受到招考机关的好评。另外，一些地方通过适当限制户籍、单独组织考试等措施，也取得了较好成果。

大力推进公务员招考分级分类考试

在谈到公务员录用考试科学化这一问题时，尹蔚民表示，这些年来，公务员主管部门在分级分类考试中进行了许多探索性工作，如推进中央机关招考分级考试，将省级以上和地市以下招考分为两类，分别设置试题；将中央机关中的小语种、专业性较强职位进行分类，突出专业科目考试功能。

“但也要看到，我们现在的考试大多还处于一张卷子打天下的状态，这与要干什么就考什么、全方位突出能力素质的要求还有很大差距。”尹蔚民说。

他提出，今后公务员考试录用必须实行分级分类，针对不同的职位类别，提出能力素质要求，命制不同的试题。中央机关招考要继续探索“2＋X”的考试模式，在专业科目考试上加大试题开发的力度。

尹蔚民还特别强调，要注重从工人、农民中，从优秀村干部中，从大学生“村官”等服务基层项目的人员中考录公务员，使考录政策能够适应加强公务员队伍建设的需要。

呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

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净化公务员考试录用环境

尹蔚民说：“公务员考试受到社会各界的高度关注，涉及人民群众的切身利益，任何工作中的不周，都会引起较大的社会问题。”

当前公务员考试录用环境比较复杂，出现了一些问题，有社会培训机构对考试试题的围追堵截，个别地区出现泄题事件；有极个别公务员考试录用工作人员在体检环节中营私舞弊、以身试法；也有一些研究机构发表报告肆意歪曲考录制度。“这些负面影响都极大地损害了公务员考试录用制度的声誉，污染着考试录用的环境。”尹蔚民表示。

对此，尹蔚民提出，今后要加紧出台公务员考录面试规则，促进面试规范化，提高面试公信力；要查找体检程序中可能存在的漏洞并加以改进，加强对体检工作人员的培训；对于在公务员考试录用中的违法违纪行为要零容忍，特别是工作人员违法违纪的，要坚决清除出公务员管理者队伍。

尹蔚民同时表示，要联合工商、公安、教育、宣传等部门，对那些招摇撞骗、误导考生、干扰考试的不法培训机构依法进行清理，为公务员考试创造良好环境。（记者赵超）

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2.人社部职业资格证书 篇二

在日前举行的人力资源和社会保障部第二季度新闻发布会上, 人社部新闻发言人尹成基表示, 为推进事业单位养老保险改革, 国家将出台配套的职业年金办法。

据介绍, 事业单位养老保险制度的改革, 是事业单位分类改革中的一项重要配套制度。推进事业单位养老保险制度的改革, 要更好地体现事业单位的特点, 便于人员在机关、事业、企业之间的正常流动, 为此, 人社部还制定和出台配套的政策如职业年金办法。目前开展事业单位养老保险改革试点的5个省, 正根据事业单位分类改革的总体要求进行, 各项配套改革的进展情况将进行详细、认真测算, 再进一步完善试点方案。

尹成基同时表示, 人社部已研究起草事业单位职员制度试点工作方案, 下一步将认真做好岗位设置管理工作, 启动事业单位职员制度试点工作, 探索完善岗位设置动态管理机制。二季度, 人社部推进事业单位人事管理工作, 研究起草《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》, 参与非时政类报刊出版单位转制等文化体制改革工作;进一步规范公开招聘工作, 调查处理部分地区事业单位公开招聘违规问题。加强事业单位公开招聘信息服务平台建设;加强岗位设置管理实施工作, 80%以上中央部门和近1/3的地方基本完成事业单位岗位设置实施工作。

3.人社部服务工作简报 篇三

人社部王晓初副部长视察省人才中心 提出两点希望

4 月 11 日 上午，人社部副部长王晓初，副省长熊盛文一行在省人社厅厅长揭赣元、副厅长刘滇鸣等陪同下，莅临省人才中心视察。

参观省人才中心办事大厅、交流招聘大厅和现代化档案库房后，王晓初副部长一行在会议室 听取省人才中心主任刘克平工作汇报。对省人才中心全方位服务省工业园区、重点项目、重点企业，围绕前、中、后三个环节做好大学生职业指导和就业服务，不断完善流动党员管理等方面，王晓初副部长给予充分肯定。

王晓初副部长最后提出两点希望：一是两个市场要在功能、职能和机制上更好的.协调，二是流动党员管理要做好重点环节的监控。

人社部监察局局长侯文俊视察省人才中心优质服务窗口

4 月 13 日 上午，监察部驻人社部监察局局长侯文俊，厅纪检组长马青林、厅监察室主任李敏一行莅临省人才中心，重点检查优质服务窗口情况。

侯局长就关心的就业创业培训、流动党员管理和双向免费招聘会的召开等情况详细询问省人才中心负责同志和工作人员。省人才中心虽然财力有限，但始终按照厅党组“民生为重、人才为先”这条主线，以促进就业、服务社会为宗旨， 对外积极搭建就业服务平台，对内不断提升优质服务窗口形象 。对省人才中心的这些优质服务， 侯局长给予充分肯定。

4.人社部延迟退休时间表 篇四

人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台，

延退方案预计今年出台

7月13日，20二十国集团劳工就业部长会议在北京闭幕，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台。

尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台，将会小步慢走，逐步到位区分对待，分步实施。在今年的全国两会上，尹蔚民曾表示，延退方案预计今年年内会拿出方案。

延迟退休时间表明确!这些人最受影响…

1.延迟退休将“分步走”

人社部主要负责人表示，“延迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑“分步走”。

2.首先小步慢走，渐进到位

每年推迟几个月时间，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休;再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。

3. 将区分不同群体的情况分步实施

未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的.人群，

此前人社部专家介绍：“多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。”

不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。

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延迟退休对这些人影响大

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

(1)小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);

(2)小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

(3)小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

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5.人社部职业资格证书 篇五

1月18日,人社部召开视频会对贯彻落实《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》工作进行专题部署。副部长游钧在讲话中指出,要按照“统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务”的总体思路,从突出“三个重点”(突出整合制度政策、突出理顺管理体制、突出提高服务效能)、实现“六个统一”(统一覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理)方面,整合城镇居民医保和新农合,建立统一城乡的居民医保制度。各省要统筹体制整合、制度整合、经办整合3个层面,于2016年6月底前对推进工作做出总体规划,加强制度顶层设计,明确时间表与路线图;统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案,并同步做好预算安排、参保登记、费用征缴等实施准备工作,力争2017年统一制度正式启动运行。

6.人社部：高校毕业生699万人 篇六

人力资源和社会保障部1月25日召开新闻发布会，新闻发言人尹成基通报就业和社保情况及工作安排。

尹成基说，通过实施就业优先战略和更加积极的就业政策，20就业局势保持基本稳定。全国城镇新增就业1266万人，城镇失业人员再就业552万人，就业困难人员(女40岁、男50岁以上)实现就业182万人，年末城镇登记失业率为4.1%。

7.人社部：尘肺病需纳入工伤保险 篇七

人社部25日举行发布会，介绍第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在谈及中国尘肺病农民工生存状况时表示，对尘肺病职工的权益保护，最根本的还是要让他参加到工伤保险里面来。

有媒体问到，近期有一个中国尘肺病农民工生存状况的调查报告，其中有74.3%的人没有申请到工伤赔付，八成人在家去世，九成人不知道如何申请工伤赔偿。作为第一职业病的尘肺病，工伤赔偿赔付困难，是否存在保护缺位的问题?人社部门有没有意识到这个问题?

李忠表示，应该说，中国一直高度重视尘肺病职工的合法权益保护问题。国家先后出台了一系列法律法规如社会保险法、职业病防治法、工伤保险条例、职业病分类和目录、劳动能力鉴定国家标准等，应该说从制度上对尘肺病职工的保护都做了规定。

8.人社部职业资格证书 篇八

一、就业

工作进展情况:上半年,就业形势总体平稳。1~6月,全国城镇新增就业717万人,完成全年目标任务的71.7%。二季度末,全国城镇登记失业率为4.05%,保持在较低水平。做好化解过剩产能中的职工安置工作,启动实施“化解过剩产能企业职工特别职业培训计划”,开展政府补贴性职业培训。5月20日,国务院召开电视电话会议,对2016年高校毕业生就业创业工作进行专题部署。加强高校毕业生就业服务,2016届高校毕业生就业保持稳定。开展粤湘劳务协作试点,探索新形势下促进农村贫困人口就业脱贫的工作机制和政策措施。农村劳动力转移就业稳中略增,二季度末,农村外出务工劳动力17509万人,同比增长0.4%。人社部对10省500个行政村的监测情况显示,二季度末500村外出务工人数29.7万人,同比增长1.2%。成功举办二十国集团劳工就业部长会议,通过《2016年二十国集团劳工就业部长会议宣言》以及二十国集团创业行动计划、二十国集团高质量学徒制倡议,推动各国根据国情采取相应的促进就业政策措施。

下一步工作安排:一是突出做好重点群体就业工作。多渠道稳妥有序做好化解过剩产能中的职工安置工作。统筹实施大学生就业促进计划和创业引领计划,创新拓展农村劳动力转移就业渠道,努力提高高校毕业生和农民工就业创业水平。加大就业援助力度,确保零就业家庭动态清零。加强工作督导,推动各项就业扶持政策落地见效。二是促进以创业带动就业。进一步推进简政放权,再取消一批职业资格认证许可,营造有利于创新创业的制度环境。通过政策落实、培训提质、服务增效、活动助力等措施,推进创业创新带动更多劳动者就业。三是加强职业培训和就业服务。以重点群体为对象,实施专项职业培训计划。加强公共就业创业服务标准化、信息化建设,优化服务流程,推动“互联网+”在就业领域的广泛应用。四是切实防范失业风险。密切关注经济和就业形势变化,加强对重点地区的监测,制定应对规模性失业风险预案和储备政策,努力防范各类风险。

二、社会保障

工作进展情况:一是扩面征缴工作稳步推进。加快实施全民参保登记计划试点,试点范围扩大到全国50%以上的地区。截至6月底,全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.63亿人、6.93亿人、1.77亿人、2.14亿人、1.80亿人。1~6月,五项社会保险基金总收入为2.44万亿元,同比增长10.7%;总支出为1.99万亿元,同比增长8.7%。二是社会保障制度不断完善。按照国务院关于阶段性降低社会保险费率的部署,有序推进实施工作。研究起草企业年金规定和职业年金基金管理暂行办法,面向社会公开征求意见。深入实施机关事业单位养老保险制度改革,做好工作人员参保缴费和待遇支付工作。积极推进城乡居民基本医疗保险制度整合。深化医疗、医保、医药联动改革,推进医保支付方式改革和药品医保支付标准制定工作。开展长期护理保险制度试点。加快推进建筑业工伤保险工作,制定印发工伤保险辅助器具配置管理办法和关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见。积极配合有关部门做好《失业保险条例》修订工作。三是社会保险待遇水平稳步提高。做好2016年调整退休人员基本养老金工作,各地正在抓紧研究制定实施方案。加强去产能职工安置过程中社会保险待遇的衔接。四是基金投资管理进一步加强。会同有关部门研究制定基本养老保险基金投资管理办法相关配套政策,研究投资策略,起草委托投资管理合同并征求地方意见。五是社会保险管理服务水平不断提高。截至6月底,社会保障卡持卡人数达到9.19亿人,覆盖66.9%的人口。

下一步工作安排:一是继续推进社会保障制度建设。推动各地抓好阶段性降低社会保险费率的落实,有效降低企业成本。深入实施机关事业单位养老保险制度改革。研究制定养老保险制度改革总体方案及职工基础养老金全国统筹方案、完善个人账户政策、渐进式延迟退休年龄方案。加快整合城乡居民基本医疗保险制度,开展长期护理保险制度试点和生育保险与基本医疗保险合并实施试点。加快推进基本医疗保险全国联网和异地就医结算工作。研究完善基本医疗保险用药管理政策,启动药品目录调整工作。推进工伤保险基金省级统筹,研究制定职工非因工或因病丧失劳动能力程度鉴定标准,加强工伤预防费管理。二是进一步做好社会保险扩面征缴工作。推进全民参保登记计划试点。积极实施推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”,提高新开工项目的参保率。三是加强基金投资管理。加快制定基本养老保险基金投资管理办法相关配套政策,尽快启动养老基金委托投资。修改完善职业年金基金管理暂行办法,研究完善企业年金基金投资政策。四是加强社会保险管理服务。加快推进基本医疗保险异地就医联网结算工作,推进信息系统建设,完善相关政策和标准。继续加强社会保障卡发行和应用工作。

三、人才队伍建设

工作进展情况:一是专业技术人才队伍建设取得新进展。制定印发关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见。配合有关部门实施“万人计划”,遴选确定第二批“万人计划”百千万工程领军人才人选,开展2016年享受国务院政府特殊津贴人员推荐选拔工作。经国务院常务会研究决定取消第六批职业资格许可和认定事项,共取消了319项国务院部门设置的职业资格,占部门设置职业资格总数的52%。加快推进国家职业资格目录清单管理工作。启动实施“博士后创新人才支持计划”。深入实施专业技术人才知识更新工程,开展知识更新工程中期评估。二是技能人才队伍建设不断加强。加强国家高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室、公共实训基地建设,推进职业教育产教融合。做好第44届世界技能大赛相关准备工作。启动10个专业国家技能人才培养标准和一体化课程规范开发工作,开展高技能人才待遇课题研究。大力弘扬工匠精神,加强高技能人才宣传工作。

下一步工作安排:一是加强专业技术人才队伍建设。研究制定关于深化职称制度改革的意见和分类推进人才评价机制改革的指导意见。做好2016年享受国务院政府特殊津贴人员推荐选拔工作。下半年再取消一批职业资格许可和认定事项,使国务院部门设置的职业资格削减比例达到70%以上。建立国家职业资格目录清单管理制度,向社会公布国家职业资格目录清单。配合有关部门制定国家重点引才目录,指导地方引进“高精尖缺”人才。修改完善博士后管理工作规定。继续推进专业技术人才知识更新工程,稳步开展新疆、西藏特培工作。二是加强高技能人才队伍建设。开展第十三届高技能人才评选表彰活动。组织第44届世界技能大赛全国选拔赛。研究制定国家终身职业技能培训制度、技能扶贫行动计划。研究制定国家基本培训包、全国职业技能竞赛管理办法等政策,推进技能人才评价制度改革。扩大企业新型学徒制试点和建设职业训练院试点。

四、事业单位人事制度改革

工作进展情况:做好事业单位聘用制度和公开招聘制度推行工作。岗位设置方案的备案核准和变更工作有序开展。配合有关部门做好经营类事业单位改革、部分城市三级甲等公立医院开展编制管理改革等工作。

下一步工作安排:建立健全以合同管理为基础的用人机制,继续扩大聘用制度推行面,研究提出解决编外用人问题政策思路。健全岗位设置管理制度,启动事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点。进一步完善公开招聘制度,分行业制定公开招聘办法。出台促进事业单位创业创新工作的指导意见,出台建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的意见,研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。

五、劳动关系

工作进展情况:一是劳动关系协调工作取得新进展。深入贯彻落实党中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见,推进构建和谐劳动关系综合试验区建设。制定化解过剩产能职工安置工作中突发事件预防和应急处置预案,做好职工安置中的劳动关系处理工作。继续推动实行劳动合同制度,稳妥规范劳务派遣用工。制定印发职业院校学生实习管理办法。推进国有企业负责人薪酬制度改革,印发中央企业负责人基本年薪基数认定暂行办法,加强中央企业负责人薪酬审核和薪酬信息披露工作。健全工资宏观调控指导制度,指导各地稳慎调整最低工资标准。截至6月底,全国共有6个地区调整了最低工资标准,平均调整时间间隔为18.7个月,平均调增幅度为11.1%。全国月最低工资标准最高的是上海的2190元,小时最低工资标准最高的是上海的19元。9个地区发布了工资指导线,基准线在8.5%左右。二是劳动人事争议调处机制不断完善。加强专业性劳动争议调解工作,天津、湖北、云南等地将专业性调解纳入综治工作(平安建设)考评范围。启动第二批非公有制企业劳动争议预防调解示范工作。三是劳动保障监察执法进一步加强。截至6月底,全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件15.4万件,主动检查用人单位93.6万户,追发劳动者工资等待遇275.4亿元。四是为农民工服务工作进一步加强。制定“十三五”时期农民工职业技能培训综合计划。出台巾帼家政服务专项培训工程实施方案。

下一步工作安排:一是加强劳动关系协调工作。加强对化解过剩产能职工安置工作中劳动关系处理的指导,确保平稳有序。加快推进国有企业负责人薪酬制度改革有关工作,开展国有企业负责人差异化薪酬分配制度改革试点。开展2016年度国有企业工资内外收入监督检查工作,研究制定关于深化国有企业工资决定机制改革的意见。建立企业薪酬调查和信息发布制度。健全协调劳动关系三方机制,推动地方探索建立协调劳动关系三方委员会。二是进一步完善调解仲裁制度。研究制定完善劳动人事争议多元处理机制的意见,修订劳动人事争议仲裁办案规则和劳动人事争议仲裁组织规则。加强拖欠农民工工资争议案件处理工作。三是加大劳动保障监察执法力度。深入贯彻落实国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见,开展专项督查。制定出台重大劳动保障违法行为社会公布办法和企业劳动保障诚信等级评价办法。创新劳动保障监察执法方式,制定在人力资源社会保障领域推广“双随机”抽查规范事中事后监管的指导意见,推动各地开展劳动保障监察“双随机”抽查。进一步畅通举报投诉渠道,扩大监察执法日常巡视检查覆盖范围,积极预防和及时查处各种违法行为。加强劳动保障监察执法能力建设,积极稳妥推进劳动保障监察执法体制改革。四是加强为农民工服务工作。贯彻落实《居住证管理条例》,推动农民工及其随迁家属持居住证享受规定的公共服务。加强家庭服务行业规范化和诚信建设,研究制定加强家政服务行业监管和行业自律的指导意见。

发布会问答

《新京报》记者:在经济下行压力不断加大的情况下,人社部多次表示目前就业形势总体稳定,但是就业问题,尤其是重点群体的就业问题始终是我们社会比较关注的话题。目前2016届高校毕业生已经陆续毕业了,请问目前他们的就业情况如何,人社部会有什么措施促进他们在毕业离校后的就业,今年下半年会有什么就业措施保证全年新增就业1000万目标的实现?

李忠:就业问题确实是事关经济、社会发展大局的问题,在当前经济形势比较复杂的情况下,社会各界也非常关心就业形势到底怎么样。国新办新闻发布会上人社部也就此做了专门解读。现在就业形势总体平稳是受益于整个经济增长处在合理区间,上周在国新办国家统计局的新闻发布会上也公布了我国GDP增量6.7%,经济增长仍然处在合理区间,各项改革举措不断推出,经济结构不断优化,就业政策也在持续发力。受益于这些因素,我们对现在就业形势的基本判断是总体平稳。这也可以从多个数据来看。

第一,从就业核心指标或者关键数据来看,1~6月全国城镇新增就业717万人,完成全年目标任务71.7%;从城镇登记失业率来看,二季度末为4.05%;从全国31个大城市城镇调查失业率来看,6月份的数据是5%。这些就业核心指标或者主要指标都说明我们就业总体是稳定的。

第二,从重点群体来看,各地都在积极稳妥推进化解过剩产能中的职工安置工作,从部分已经启动的地区来看整体平稳。从高校毕业生就业的情况来看,今年和去年同期基本持平,应该说目前高校毕业生就业总体稳定。

第三,从人力资源市场供求情况来看,目前市场求人倍率是1.05,应该说也是在合理的范围,总体来说招聘的岗位数大于求职的岗位数。

第四,从监测数据来看,人社部对33635家企业岗位月度监测的数据显示,监测岗位总数6月末比上年末减少了2%,虽然说岗位还是在流失,但是相对于去年同期来说这个幅度是在收窄。

综合这么多指标和监测数据,结合我们到地方调研实际来看,综合判断就业总体形势稳定。当然,就业确实面临新情况、新问题,压力也很大。比如一些传统行业用人需求在持续下滑,有一些行业企业减员压力也比较大,特别是化解过剩产能,还有高校毕业生的数量,这方面压力都还是比较大的。

刚才也说了,现在经济发展总体在合理区间,而且经济结构也在不断优化,就业方面还会有一些新的政策出台,重点关注就业人群就业,完善就业政策。同时我们还会在创业方面有一些举措,对于职业培训方面我们也会加大力度,同时通过进一步关注就业形势和经济形势,防范各种风险,来确保民生底线兜牢。

基于这些判断,对于全年完成1000万城镇新增就业目标我们是充满信心的。刚才谈到高校毕业生就业,今年是765万高校毕业生,是历史新高,压力比较大。从积极方面来看,高校毕业生人数这么多应该是一件好事,这对我们国家人力资源的支撑、对经济的转型升级非常有好处,但毕竟数量比较大,对就业有一定压力。

现在已经进入7月份,高校毕业生开始集中进入市场,一些没有找到工作的毕业生继续找工作,这时候我们以统筹实施大学生就业促进计划和创业引领计划为抓手,采取综合措施,确保高校毕业生就业能够同去年水平相当。在促进高校毕业生就业方面将采取这样一些措施:

一是对未就业高校毕业生实行精准帮扶。通过建立实名库,对那些还没有找到工作的高校毕业生,我们进行摸底登记,进行有针对性帮扶。

二是对高校毕业生创业有一些扶持政策。比如开辟绿色通道、降低门槛、提供相应小额贷款支持、创业培训指导等等,促进高校毕业生创业工作,以创业带动就业。

三是近期将下发一个关于鼓励高校毕业生到基层就业的文件,提出专门优惠政策和保障措施,让更多高校毕业生到基层去发挥作用,同时也充实基层的人力资源队伍。

四是密切关注高校毕业生就业状况,开展一些有针对性的就业服务活动。今年9~11月份我们还会开展多项专门服务,比如高校毕业生就业服务周、服务月,还有一些大中城市联合招聘活动等等。我相信通过这些政策措施和管理服务手段,能够保证今年高校毕业生就业水平不降低。

《经济日报》记者:去年这个时候,在这个发布厅,人社部发布了2014年中国社会保险发展报告,这也是人社部首次向社会公众发布社会保险专题信息。请问发言人,今年或者以后我们会每年按时发布这个报告吗?

李忠:非常感谢你对社会保险信息披露工作的专注。人社部对信息披露工作一直高度重视,包括我们今天的发布会,坚持例行季度发布会,这是及时公布信息的重要手段。

大家对社会保险方面的信息格外关注,我们按照《社会保险法》和政府信息公开的一些规定,已经建立了社会保险信息披露制度,比如去年就在这个时候专门发布了《中国社会保险发展年度报告2014》。今年我们还会继续坚持这种做法,目前《中国社会保险发展年度报告2015》还没有正式发行,刚才来之前我拿到了一本样书,这里面对社会保险数据做了详细披露,对社会保险制度建设、基金运行状况、管理服务等都有一些全面的分析。这个报告分九部分,包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、社会保险基金,还有机构建设和管理服务、补充保险以及2015年发布的社会保险重要文件目录。我翻了翻,内容很详实、很详细,有大量数据,光图表有110多张。这个报告和去年有所不同,去年是第一次发布中国社会保险发展年度报告,今年的发布是第二次,今年把“十二五”期间社会保险数据做了归纳,并且做了一些具体分析。今年还首次中英文同步发行,便于国内外更大范围都能够了解中国的社会保险发展状况。

这项工作我们会坚持下去,涉及重要民生的信息我们会尽可能多向社会公布,保证人民群众和广大参保人员对这项工作的知情权、参与权、监督权。今年的报告8月份大家就可以看到了。

中央电视台财经频道记者:有关退休年龄延迟的问题,目前社会上对延迟退休的关注度是很高的,请问人社部对延迟退休方案的制定进行到哪种程度?对于社会普遍关注的哪类人群影响最大,人社部是怎么设计的?有人担心实行渐进式延迟退休年龄,会对就业,特别是青年就业产生大的影响,还有人认为延迟退休会使自己的养老金待遇降低,请问您是怎么看的?

李忠:渐进式延迟退休年龄一直是社会各界高度关注的问题,渐进式延迟退休年龄政策的提出是基于人口老龄化这样大背景的。2015年底,中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人,占总人口比例达到16.1%,中国已经进入老龄化社会,而且老龄化程度还在持续加剧。在这种大背景下,怎么样有效地利用人力资源,怎么样来保证社会保障制度更加公平、更可持续地向前推进,正是基于这样的考虑,我们研究提出渐进式延迟退休年龄政策。在设计这个制度的时候有这样一些考虑:

一是小步慢提,逐步到位。坚持每年只延迟几个月,经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。

二是区分对待,分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休,我们会选择现在退休年龄相对偏低的群体,从这部分群体开始逐步实施。

三是预先公告,做好公示。因为这个政策涉及广大人民群众的切身利益,按照中央的要求,凡是涉及重大民生的政策,都要广泛充分地听取社会各界意见。我们目前在政策研究设计过程中,经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布,广泛地听取大家的意见,尽可能地汇集民智,凝聚共识。

在政策制定过程中,社会上确实有一些议论。我们也都注意到了,前一段大家比较担心的问题是,现在就业形势这么严峻,就业压力这么大,如果延迟退休,有一部分岗位可能会被占据,这对于青年就业有什么影响?应该说,延迟退休年龄这个政策在研究设计过程中,我们是高度重视对就业的影响,用了大量数据进行过多方面深入分析和研究论证,结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。这个问题我们可以从两个方面来看:

第一,从就业总量来看,大家知道我国劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值,当时是9.25亿人,2012年劳动年龄人口比2011年下降345万,这是一个非常重要的信号,预示着劳动力无限供给的时代快要结束了。2011年以后劳动年龄人口逐步下降,到2015年为9.11亿,还在持续下降。特别是到2030年以后,劳动年龄人口会出现大幅下降的过程,平均以每年760万人的速度减少。到2050年,我们预测劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。从长远看,宏观数据分析表明,我们必须着眼于整个人力资源开发,研究怎么样更加充分、更加有效地利用劳动力资源。大家不用担心到时候是不是岗位没有了、就业压力更大了。我们从劳动年龄人口趋势可以看出,到时候不是找不到工作,而是有很多岗位需要你去干。这方面,大家从宏观数据特别是从老龄化趋势状况就可以看出,正是基于这样一种大的人口趋势和劳动力变化状况,我们研究延迟退休年龄政策的时候要把握起点和节奏。什么时候开始?不是现在,需要很多年以后,而且节奏是比较慢的,会有一个相当长的过程,和我们的人口变化、劳动状况变化的过程是相应的。总体希望延迟退休年龄政策和劳动力状况能够形成一个比较好的良性互动的关系。

第二,从就业结构上来看,将来延迟退休应该说有一部分岗位是会影响到年轻人,但是这种影响也是非常有限的。现在经济结构调整的步伐在加快,产业在不断转型升级,很多传统服务业、传统制造业的岗位是将来退休岗位里的多数。而现在新兴产业在不断崛起,将来年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。比如第二产业制造业煤炭钢铁工人退休之后,新的年轻人就业,并不是要去那些岗位,可能是在以互联网为代表的新兴产业或者现代服务业这些岗位中。所以从行业类型来看,并不是简单的延退的岗位就会影响到年轻人新的就业岗位。

刚才问到延迟退休是不是养老金的待遇少了,对这个问题我们也做过深入研究。基本结论是:延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。我们可以从两个方面来看,养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金,总的计发办法是长缴长得、多缴多得。

基础养老金的确定有两个主要因素:一是缴费的基数;二是缴费时间长短。从缴费基数来说,延迟退休后,工资上涨的概率大。从缴费时间来说,延迟退休后缴费时间延长,基础养老金数额自然是增加的。

从个人账户养老金来说,主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数(个人账户养老金计发月数)是多少。养老保险有关文件规定,50岁退休的月除数是190,55岁退休的月除数是175,60岁退休的月除数是139。假如一个人50岁退休,个人账户养老金余额是10万,我们可以算出他每个月的个人账户养老金的数额。大家可以看出,月除数是随着年龄的增长变小的,越推迟退休,个人账户养老金的数额就越会增加。总体来看,延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。

《封面新闻》记者:今年1月国务院下发了关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见,现在全国各地整合工作进展如何?

李忠:城乡居民基本医疗保险制度整合也一直是大家非常关心的问题。今年1月份国务院专门下发了文件,对整合城乡居民基本医疗保险制度做出了专门部署,这个文件下发之后人社部专门开了会议,下发了文件,对这项工作进行了专题部署,目前看,这项工作整体进展是顺利的。

截止到目前,已经有北京、河北、湖北、江西、内蒙、新疆等省区市将城乡居民基本医疗保险制度整合,都划归人力资源社会保障部门统一管理。还有一些省已经召开相关会议,相关文件也即将下发,加上国务院文件下发之前,已经有天津、上海、重庆、山东、浙江、广东、宁夏、青海和新疆生产建设兵团等9个省区市,把城乡居民基本医疗保险制度统一整合到人力资源社会保障部门。从目前整合的情况看,应该说整合之后效果还是非常好的,确实打破了城乡体制机制障碍,把制度统一起来了,管理效率更加提高,进一步增强了基金共济能力。

对参保人员来说,通过制度整合能够提高参保人员待遇,特别是提高农村居民待遇。下一步,我们将指导地方抓紧开展这项工作。没有整合的加紧整合,已经整合的进一步做好衔接工作,确保广大参保人员待遇在制度整合过程中不受影响。

《光明日报》记者:我们注意到,上半年以来全国已经有超过16个省市陆续下调了社保费率,请问目前工作的进展如何?政策的效果怎么样?以及下降费率是否影响基金的安全?

李忠:按照国务院关于阶段性降低社会保险费率的总体部署,今年4月份人社部和财政部下发了阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和阶段性降低失业保险费率文件。文件下发之后进展还是比较顺利的,目前各地都在采取积极措施推动政策落实。在养老保险降低费率方面,有21个省市符合这个条件,目前有17个省已经出台了方案。在失业保险方面,除了有五个省以前已将费率下调至1%~1.5%,这次不再降低费率外,其余27个省市都符合条件,也确定了降低失业保险费率,已有22个省份出台实施办法。

这次降低企业基本养老保险费率和失业保险费率效果应该说还是非常明显。据我们测算,仅降低养老保险单位缴费率就能够降低企业成本约380亿,失业保险部分能够降低企业成本约300亿,加上去年我们降低工伤保险、失业保险和生育保险的费率政策,也有降低企业成本600亿的效果。总体来说,能够降低企业成本约1200亿。下一步,我们将积极指导地方进一步做好降低费率相关工作。同时,我们也会密切关注基金状况,你刚才谈到是不是会影响到基金可持续的问题,应该说在降低费率政策出台之前,我们就做过充分测算。第一,我们只是在部分有条件的地区来降费;第二,是阶段性降费。所以,对于基金的可持续性没有大的影响,当然我们还是会密切关注基金状况,确保基金能够可持续运行,特别是确保参保人员待遇不降低。

央广中国之声记者:现行的国家基本医疗保险药品目录已经实施了七年,请问今年有没有调整目录的打算?

李忠:药品目录管理是保障医疗保险制度公平可持续运行的一个重要条件,也是保障参保人员待遇、保障基金安全的一个重要措施。为此,我们制定了专门文件,对医疗保险药品目录纳入的条件、评审程序、调整机制等等都做了明确规定。而且为了适应临床医药科技发展和更高地保障参保人的待遇,我们对药品目录实行了定期调整机制。分别在2000年、2004年、2007年、2009年对药品目录进行过调整。应该说,这些工作都有力地促进了制度健康发展和参保人员待遇维护。现行药品目录是2009年制定的,原来叫基本医疗保险药品目录,后来扩展为国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险的药品目录,收载了2196个品种。从目前效果看,总体上这些药品是能够满足临床需要,基本能够满足广大参保人员用药的需求。

随着形势的发展、医药科技的进步,按照国务院的部署,为了更好地保障参保人权益,我们把医疗保险药品目录调整作为今年重点工作。我们将坚持专家评审,药品目录调整不是行政决定的过程,是专家来决定这个目录该如何调整;坚持公开、公平、公正的原则,在工作方案制定时会广泛听取社会各界意见,也会向社会公示。总之,我们会积极研究有关问题,力争早日启动实施调整。我们会充分听取社会各界意见,把这项工作做好,从而保证药品目录调整过程更加公平、公正,更好地保障参保人员权益,更好地保证医保基金安全。

《工人日报》记者:现在有一种说法,《劳动合同法》影响了就业市场的灵活性,请问发言人,现在会修改《劳动合同法》吗?

李忠:《劳动合同法》是一部调整劳动关系的重要法律。前段时间围绕劳动力市场上的一些问题,社会关注比较多,也有各种各样的声音。这部法律实施八年来,在规范劳动用工行为、维护劳动者和企业的权益、构建和谐劳动关系方面发挥了积极作用。《劳动合同法》作为一部社会法,在对劳动者利益进行倾向性保护的同时,也对用人单位的合法权益保护做了一些制度性安排和设计。比如说《劳动合同法》里规定了,对于受过一些专业技术培训的劳动者,企业可以和他们约定服务期和违约责任,这样能够保证企业稳定这些骨干。再比如,虽然用人单位签订的是无固定期限劳动合同,符合法定情形的,用人单位也可以在适当条件下解除劳动合同。

随着经济社会发展,劳动力市场确实了出现了一些新情况、新问题,有些问题在制定《劳动合同法》的时候没有遇到,这是新情况。在法律实施过程中也反映出一些问题,比如前段社会议论比较多的,法律对企业和劳动者保护程度不均衡、劳动者和企业之间更应该保护谁,大家有不同认识。

下一步,我们会对这部法律在实施过程中遇到的问题进行深入全面地梳理,进行充分论证调研之后,适当时候提出对这部法律的意见建议。

9.人社部职业资格证书 篇九

（2010年11月14日）

尊敬的信部长、张省长，各位领导：

非常欢迎到我局调研指导工作。下面，我把武汉市今年以来的人力资源和社会保障工作情况给各位领导作一简要汇报：

一、今年工作基本情况

今年以来，在省、市党委、政府的正确领导下，在人社部、省人社厅的有力指导下，我局始终把“民生为本、人才优先”作为工作的两条主线，抓住全市经济向好回升的有利时机，求实创新、扎实工作，各项目标任务完成情况良好。

（一）就业再就业工作。2010年，按照国家总体部署，我市坚持以扩大和稳定就业为目标，通过制定和实施更加积极就业政策，全面推进创建创业型城市，促进以创业带动就业，积极帮扶三类重点群体就业以及开展援企稳岗等工作，就业创业工作成效明显。截止10月底，全市城镇新增就业12.4万人，已超过去年同期水平，城镇登记失业率为3.9%，低于去年同期的4.05%。一是切实加大各项积极就业政策的落实力度。截止3季度，通过开发公益性岗位，共扶持1.87万就业困难人员和高校毕业生实现就业;为从事个体经营的下岗失业人员和吸纳就业较多企业减免税费近2亿元；落实 社保补贴2.6亿元，岗位补贴1.55亿元、培训补贴0.18亿元，职介补贴120元万元。各项政策的落实使我市就业局势保持了基本稳定。仅通过实施社保补贴一项，就促使10.87万人稳定了就业岗位。二是全面推动创建创业型城市工作，促进以创业带就业。以我市被列为全国首批创建创业型城市为契机，制定完善了创业配套政策措施，继续开展全民创业五项扶持行动，推动了全民创业和创建工作的深入发展。截止10月，共扶持劳动者创业2.2万人，带动就业7.2万人。特别是小额担保贷款获得突破性进展,到去年底累计发放15702笔,贷款金额10.13亿元,贷款总量在全国首批84个创建创业型城市中排名第3位,在全国100个重点联系城市中排名第5位。今年1-10月又发放3640笔，贷款金额3.45亿元。三是着力帮扶大学生、农民工和困难群体就业。进一步放宽高校毕业生就业政策，组织实施“武汉知名企业高校行”活动，赴清华等名校为企业招聘急需人才，为毕业生就业和企业引才搭建平台。加大高校毕业生创业基地和就业实习基地建设，成立中国武汉大学生创新创业服务中心，鼓励高校毕业生自主创业。目前，我市高校毕业生就业情况良好。积极做好农民工工作，组织开展了“2010春风行动”，共举办各类招聘会170余场次，提供就业岗位24万个。召开了武汉市第二届优秀农民工评选表彰活动，评选表彰了625名优秀农民工。继续为武汉户籍外出务工人员购买意外伤害保 险。及时帮扶城镇就业困难人员实现就业，开展了就业援助特别行动，实行就业承诺制，截止10月底，共帮扶困难人员再就业1.99万人。为武汉富士康新项目投产组织了专场招聘活动，目前共为武汉富士康推荐新员工2.1万人，推荐录用率达到70%。四是继续开展援企稳岗工作。加大了“降、补”力度，将失业保险单位缴费费率在2009年降低一个百分点的基础上，又降低0.5个百分点，预计全年为企业减负3.8亿元。截止10月底，降低失业保险费率已为企业减负3.19亿元，共审核批准464户企业享受“两项补贴”，受益职工达22万人，补贴已超过2亿元，全年计划补贴金额将达2.6亿元。

（二）社会保险工作。近年来，我局重点从完善社保制度、提高待遇水平、解决困难群体社保历史遗留问题等群众关心的热点、难点问题着手，进一步扩大社会保险覆盖面，加快建立健全覆盖城乡的社会保障体系。截止10月底，全市社会保险总参保人数达1367万人次，其中养老保险参保305万人（退休人员87万人），医疗保险参保522万人（职工医保334万人，居民医保106万人，大学生医保82万人），失业保险参保127万人，工伤保险参保167万人，生育保险参保187万人，新型农村社会养老保险59万人，共征收社会保险费152.7亿元。目前，养老、医疗、失业、工伤、生育等五个主要险种的覆盖率达88%、97%、90%、84%和80%。一是进一步完善社会保险制度。出台了《武汉市新型农村社会养老保险试行办法》，新农保试点工作取得突破，截止10月底，全市新型农村社会养老保险共收取养老保险费1.81亿元，发放养老金1.05亿元。研究制定了未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”参保指导意见，年内即将启动实施。积极配合医药卫生体制改革，推进城镇基本医疗保险工作，将基本药物纳入甲类药品目录，执行基本药物报销比例政策，将参保企业“老工伤”人员纳入了统筹支付范围。二是不断提高社会保险待遇水平。完成了2010年企业退休人员基本养老金调整工作，目前全市统筹范围内企业离退休人员基本养老金平均水平为1257元/月（其中，中心城区为1310元/月）。今年10月进一步调整了医保政策，实施“一增、两降、三提高”：即增加居民生育保险补助；降低残疾人士住院起付标准和个人支付比例；提高职工住院综合报销比例和居民医保门诊统筹报销额度，提高职工、居民医保最高支付限额。提高了失业保险金以及工伤、生育保险有关标准。三是妥善解决部分遗留问题。认真落实国有、集体困难企业退休人员参加职工医保的政策，通过各种措施，先后解决了全市30多万名困难企业职工和退休人员的参保问题。从2008年开始，通过摸底调查，基本掌握了全市关闭破产等困难企业退休人员参加医保情况，2008、2009年中央财政补助我市资金3.5亿元，已全部用于困难企 业退休人员参保，根据全市工作部署，年内全市依法破产国有企业退休人员参保问题将全部解决。

（三）人事人才工作。紧紧围绕武汉经济社会发展大局，不断创新人才培养、引进、激励和服务等工作，为把武汉建设成为中部地区龙头城市和最重要的中心城市提供了强有力的人才支撑。一是人才工作显著加强。积极支持东湖国家自主创新示范区建设，配合市委组织部开展“3551人才计划”，组织 300多名海内外高层次人才到东湖高新区考察洽谈，110人入选“3551人才计划”。配合市委组织部制定出台了“黄鹤英才计划”。与团市委在光谷共同组建“武汉大学生创新创业服务中心”，服务大学生和青年创新创业。加强高层次人才队伍建设，落实市“十百千人才工程”人选培养措施，5名海外高层次创业人才入选国家“千人计划”。注重为企业和基层评价人才，继续开展开展特殊评审和现场评审。加强高技能人才工作，开展了首届首席技师以及市技术能手评选推荐活动。二是公务员管理进一步规范。完善公务员录用、面试、考核等政策办法，加快公务员法配套法规建设。完成了市直机关2010遴选选调生和考试录用公务员工作。继续组织参照单位人员任职资格考试并做好登记工作。加大公务员教育培训力度，开展公务员网络自主选学活动。举行了武汉市人民满意的公务员和公务员集体先进事迹报告会。三是人事制度改革进一步深化。逐步完善机关事业 单位收入分配制度，全市义务教育学校教师绩效工资全部兑现，公共卫生系统绩效工资已经在六个区开展试点工作，事业单位实施绩效工资工作有序推进。事业单位岗位设置管理工作已经在全市推开，事业单位工作人员招聘工作顺利开展。2010年军转干部安置工作顺利完成。自主择业军转干部管理服务水平得到提高，企业军转干部各项解困政策进一步落实。

（四）劳动关系维护调整工作。针对我市劳动关系中出现的一些新情况新问题，我局及时转变工作重点，突出抓好和谐企业创建活动，加大工资分配宏观调控力度，积极落实劳动合同制度，加强劳动争议调解仲裁和劳动保障监察执法，总体保持了全市劳动关系的和谐稳定。一是深入推进和谐企业创建活动。今年以来，市委、市政府高度重视和谐企业创建工作，6月底，专门召开了创建和谐企业推进大会，在全市范围内深入推进和谐企业创建工作，市政府阮成发市长出席会议并作了重要讲话，分管市长袁善腊同志多次指示支持企业发展。同时，市政府制定下发了《关于进一步深化和谐企业创建工作意见的通知》，对市级和谐企业在社保年检、贷款审批、税收优惠、评先评优等方面给予了特殊支持和实实在在的优惠政策，明确市政府将每年评选表彰一批“十佳和谐企业”，并对每户获奖企业给予50万元奖励。二是加大工资收入分配宏观调控。全市义务教育学校5.4万在 职人员的基础性绩效工资和3万名离退休人员的生活补贴全部兑现，义务教育教师收入水平得到明显提高。调整提高了全市最低工资标准。中心城区全日制劳动者由700元/月调整为900元/月，远城区全日制劳动者由600元/月调整到750元/月。开展了2010年企业职工工资水平和企业人工成本情况的抽样调查，制定发布了全市人力资源市场工资指导价位、行业人工成本信息方案。继续开展工资集体协商要约行动，加强企业工资集体协商制度和工资支付保障制度建设。三是进一步落实劳动合同制度。开展劳动关系、中小企业劳动合同情况调研，组织《劳动合同法》落实情况检查。积极推广简易劳动合同，开展了2010年农民工劳动合同签订“春暖行动”。大力推进集体协商和集体合同制度建设，开展了集体合同覆盖“彩虹计划”。截止10月底，全市企业劳动合同签订率达98%。组织成立了赴深圳富士康看望湖北籍员工工作组，及时协调处理有关问题，得到了省、市党委政府的充分肯定。四是加大劳动争议仲裁和劳动保障监察执法力度。加快推进劳动人事争议仲裁委员会及仲裁机构建设，进一步加大调解组织建设和调解工作力度，对争议案件实行“快立、快调、快审、快结”。强化劳动保障监察执法，开展劳动保障监察“网格化”管理试点，及时妥善处理群体性、突发性事件。截止10月底，全市劳动争议仲裁和劳动保障监察案件结案率分别达96%和98%。当前，我市人力资源社会保障工作上还存在着一些突出困难和问题。就业的总量性矛盾仍然突出，就业难和企业招工难的结构性矛盾日益显现；社会保险制度上还存在一些“空白点”，社会保险负担重，基金支付压力大，待遇水平不高；我市的科教人才优势尚未有效转化为经济社会发展的竞争优势，人才结构不尽合理；劳动争议和劳动监察案件数量急剧上升，劳动关系处理及维权机构建设急需加强；系统信息化建设需进一步加快。这些问题都需要我们在下一步的工作中努力解决。

二、年内工作安排

现在离年底只有不到两个月的时间，全年各项目标任务有的已经超额完成，有的还需要加快进度，以确保全面完成全年目标任务。当前还将着力抓好以下几项重点工作：

（一）进一步修改完善人力资源社会保障“十二五”规划。按照市委、市政府的统一要求，我局成立了规划专班，认真总结“十一五”规划完成情况，研究起草了“十二五”规划草案，在草案中突出了民生和人才两条主线，总体目标是：就业方面，坚持就业优先原则，千方百计扩大就业，通过创业带动就业，力争到2015年，在副省级以上城市中，武汉成为创新创业最活跃、就业最方便的城市之一，主要指标是：全市城镇新增就业67万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；社会保障方面，提高覆盖面，建立覆盖城乡全体 居民的社会保障体系。提高待遇水平，在全国副省级城市中居中上水平。提高服务能力，使社会保障进千家万户，主要指标是：社会保险扩面新增284万人（次），养老、医疗、失业、工伤、生育保险和新型农村养老保险参保人数分别达到350万人、539万人、136万人、180万人、210万人和168万人。退休人员社会化管理服务覆盖率98%。；人才队伍建设方面，率先建成人才强市，不断提高人才对经济的贡献率。主要指标是：人才总量达到202万人，其中专业技术人才106万人，高技能人才30万人。目前规划已向市委、市政府主要领导作了汇报，正在进一步修改完善之中。

（二）进一步加大公益性岗位的开发和管理。9月初，在常务副市长袁善腊的主持下，召开了市就业工作领导小组会议，专题研究部署全市公益性岗位开发管理工作。开展了公益性岗位调查摸底，基本掌握了全市公益性岗位的分布情况。在此基础上，提出了全市公益性岗位2010年—2012年开发实施计划，拟在3年内，全市实现公益性岗位转移规范2.5万个，新开发1.68万个，到2012年底，全市公益性岗位控制在7万个以内。制定了《武汉市公益性岗位开发管理暂行办法》。同时，加大了公益性岗位资金保障投入，预计今年我市用于公益性岗位项目支出将达到1.84亿元。截止10月底，全市规范开发公益性岗位1.87万个，并按实名制要求纳入省人社厅软件管理系统，完成省下达我市2.1万个目标 任务的80%。下一步，将抓紧开展以下几项工作：一是进一步修改完善《办法》并以市政府名义下发，召开全市公益性岗位开发部署会议，下达公益性岗位开发目标计划；二是配合有关部门，做好今年新开发8034个公益性岗位工作人员的招聘考试及签订劳动合同等工作；三是多渠道加大就业资金筹措力度，确保公益性岗位补贴资金落实到位，成立公益性岗位开发管理办公室，加强公益性岗位的开发管理。

（三）抓紧解决未参保集体企业及退休人员、原“五七工”、“家属工”参加基本养老保险问题。我市从2009年起开始启动实施此项工作，市政府成立了由市委常委、常务副市长袁善腊任组长的“市城镇老年居民养老保障工作领导小组”，我局成立了工作专班，根据前期调查统计情况，我市未参保集体企业职工及退休人员、原五七工、家属工共约5万人。在参考其他省市经验做法并广泛征求意见的基础上，我局初步拟定了《关于未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险的意见》及相关配套办法，《意见》对参保对象、身份认定、缴费标准、待遇水平等都做出了规定，现《意见》已经市长办公会和书记办公会原则通过，并以市政府名义上报至省政府，批复后即可启动实施。

（四）组织召开全市人才工作会议和高技能人才评选表彰活动。本月初，我省召开了全省人才工作会议，研究制定 了加快人才强省建设的具体措施，就落实2010—2020年湖北省中长期人才发展规划纲要、做好当前和今后一个时期人才工作作出全面部署。为贯彻落实会议精神，做好我市的人才工作，我市拟于年底前召开全市人才工作会议，总结近来来人才工作成果，深入研究人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障机制存在的突出问题，积极推进人才工作体制机制创新，努力为我市的“两型社会”建设服务。现会议各项准备工作正在进行中。

为推进我市高技能人才队伍建设，我市于近期组织开展了“武汉市首席技师”、“武汉市技术能手”评选表彰活动，现已初步确定了10名“武汉市首席技师”，每人奖励1万元，初步决定评选90-100名“武汉市技术能手”，每人奖励1000元，目前评审工作正在进行中，待整体评审工作完成后，以市政府名义召开表彰大会进行表彰。

（五）做好年底追讨欠薪工作。总结往年追讨工作经验，与有关部门加强沟通，对有过欠薪行为的企业实行重点监控，加大工资支付保障金收取力度，组织开展若干次维护农民工权益追讨欠薪专项行动。同时，做好分析预判工作，加强劳动争议处理和劳动保障监察执法，重点处置一些突发性、群体性事件，维护社会稳定。

（六）积极推进城镇基本医疗保险“一卡通”。目前，市人民政府办公厅已经转发了我局关于实行城镇基本医疗 保险一卡通的实施意见，总体目标是通过统一城镇基本医疗保险政策和依托“金保工程”，逐步打破城乡就业的地域界限，到2011年实现我市中心城区和远城区主要基本医疗保险医疗服务资源共享，参保人员可持社会保障卡到“两定”单位就医购药，并及时结算医疗费用。目前，“一卡通”工作正在我市东西湖、江夏、汉南三个远城区开展，年底前将完成。2011年，蔡甸、黄陂、新洲区将实现“一卡通”。下一步，我局将加强对此项工作的指导，做好制度衔接，统筹全市基本医疗保险信息系统建设，同时，配合各远城区制定本区实行“一卡通”工作方案，指导各区尽快开展政策调整、基金测算、系统建设和社会保障卡升级换代等工作。

此外，按照国家和省要求，积极做好基本养老保险跨地区转移接续工作，出台我市医疗保险异地就医的具体操作办法。启动实施社会保险网上办事大厅和人力资源社会保障“12333”电话咨询服务。

三、几点建议

就业方面：武汉市是老工业城市，困难国企多、下岗失业人员多，希望能继续加大对我市再就业资金的转移支付力度；国家及省出台的一系列社会保险“降、缓、补”援企稳岗政策对稳定就业局势发挥了积极的作用，特别是困难企业岗位补贴和社会保险补贴政策，对稳定企业就业岗位效果明显，建议进一步加大此项政策的实施力度。社会保障方面：养老保险建议国家尽快出台城镇无保障老年居民的养老保障政策，以尽早实现养老保险制度全覆盖；继续提高企业退休人员基本养老金待遇并加大向退休较早、年龄较大人群的倾斜力度；同时，由于我市历史遗留问题较多，养老保险基金支付压力大，为更好地解决我市社会保险基金不足的问题，恳请继续加大对我市养老保险基金困难补助的财政转移支付力度；医疗保险方面，为在年内全部解决我市关闭破产企业退休人员的医保问题，建议尽快落实相应的中央财政补助资金；此外，今年以后这些困难企业新增退休人员也恳请能在补助资金上继续给予倾斜支持；失业保险上，目前我市失业保险基金累计结余已达16亿多，为进一步发挥失业保险在预防失业、促进就业中的作用，建议参照沿海地区试行适度扩大失业保险基金支出范围的政策，允许地方特别是像武汉这样的老工业基地根据经济发展状况和就业形势，探索扩大失业保险基金支出范围的政策措施（如用失业保险基金对企业内部转岗培训实施补贴等）。工伤保险方面，建议对“老工伤”纳入工伤保险给予财政支持。

人才方面：建议人社部在国家“千人计划”项目、“百千万人才”工程、享受政府特殊津贴、留学人员回国创业启动支持计划、留学人员科技活动择优资助等人才项目中，进一步加大对武汉东湖国家自主创新示范区的支持和倾斜。

10.人社部称养老保险收大于支 篇十

央视动静 人力资源和社会保障部24日召开消息宣布会，先容第三季度人力资源和社会保障事变盼望环境。

有记者在会上问及，企业职工根基养老保险收入增速低于支出增速，有专家说，假云云刻的职工养老保险继承运行下去，会在年底呈现收不抵支。人社部消息讲话人李忠暗示，，企业职工根基养老保险的基金收入是20790亿元，比上年增添了14%。支出是16699亿元，比上年增添了20%。本年前三季度，基金的运行照旧根基沿用了这一态势，企业职工根基养老保险基金收入是16310亿元，增幅是12.6%，支出是14635亿元，增幅是19.6%。固然支出增幅大于收入增幅，可是总收入如故是大于总支出，可以或许确保当期养老金的发放和付出。

李忠暗示，造成企业职工养老保险支出增幅大于收入增幅的首要缘故起因，是这些年国度加大民生投入，养老保险受益人群的范畴更广了，同时保障的程度更高了。这些身分城市造成养老金支出明明增添。可是按今朝基金出入状况，不会呈现有些专家担忧的环境。虽然，下一步各级当局和有关部分还将通过扩大养老保险包围面、核实根基养老保险缴费基数、增强根基养老保险费征缴，整理企业欠费，固定省级统筹，严酷节制违规提前退休，加大财务投入等多种本领，不绝加强基金的出入均衡手段，确保企业离退休职员根基养老金的定时足额发放。

11.人社部职业资格证书 篇十一

据经济之声《全国新闻联播》报道，人力资源和社会保障部表示，我国今年招募两万名高校毕业生到基层从事“支教、支农、支医和扶贫工作”，并大力促进期满就业，力争明年服务期满就业率达到九成以上。

高校毕业生“三支一扶”计划从开始实施，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，每年招募两万名左右高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作，时间一般为2到3年。

邓丽在湖北省鹤峰县高原小学从事支教服务，她的支教生活给自己和当地都带去了变化。

邓丽：看到那些学生，跟他打招呼，他低着头不说话，盯着你看，你再走近他，他就往后退。很害怕的样子。不会说普通话，英语课没开设过。我去了后才开设了英语，孩子们才学会了跳舞，学会了流行歌曲。最大的改变应该是孩子们的性格方面，变得自信变得快乐。

人力资源社会保障部副部长信长星表示：“三支一扶”大学生服务期间，各地要参照当地乡镇事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平的`标准，确定工作生活补贴标准，按月足额发放，不得出现拖欠现象。

12.人社部领导莅临我院检查指导工作 篇十二

10月20日下午，人社部国际交流中心副主任阎中兴、国际交流中心综合处处长张勃宁在省人社厅职业能力建设处副处长张淼、省职业技能鉴定中心技术开发部部长王延成的陪同下，莅临我院检查指导工作。

我院院长马永军、副院长丁波、赵兰及相关部门负责人接待并陪同阎主任一行参观了校园。在机电实训中心，阎主任一行仔细查看了电气安装与维修、机电一体化、工业机器人的相关实训设备，了解了正在备赛的相关情况，并查看了备赛学生的练习成果。阎主任一行还走进罗敏大师工作室，认真听取了工作室设施设备的介绍，并对我院吸纳企业技术专家、技能大师参与、校企共建技能大师工作室的做法给予了充分肯定。

当阎主任一行走进烹饪实训室时，这里正在进行襄阳牛肉面培训课程。阎主任一行颇感兴趣，详细了解了牛肉面教学内容，近距离观摩了牛肉面的制作工艺，同时拿出相机拍照记录，并对美味的襄阳牛肉面赞不绝口。

最后，阎主任一行来到机械实训中心，先后参观了数控车、数控铣实训操作间、名师长廊，听取了连续两年来，我院承办各级各类赛事，尤其是刚刚结束的汉江流域职业技能大赛的相关情况，并参观大赛的焊接比赛场地。

整个参观过程中，阎主任一行边走边看边拍照记录，不时地发出赞叹。马院长还向阎主任详细介绍了我院基本建设和承接汉江流域职业技能大赛的相关情况以及下一步我院改革发展，加强内涵建设的工作安排。期间，阎主任频频点头，对我院的办学成果和发展成就给予充分肯定。