基层党建工作调查报告

基层党建工作调查报告（精选10篇）

1.基层党建工作调查报告 篇一

为了进一步加强和深化基层服务型党组织建设，切实改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体，根据市委组织部有关文件要求，我们就加强基层服务型党组织建设开展了深入的调研和思考，现就有关情况汇报如下：

一、基层服务型党组织建设现状

我县有基层党(工)委23个，其中：部门党委11个，镇党委10个，“两新”组织党工委2个，村级党组织242个，社区15个。全县共有党总支23个，党支部597个，党员12320人，其中农村党员6385人，社区党员191人，女党员1906人，占总数的15.5%，45岁以上党员占50.8%，中专以下学历达72%。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县坚持把“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”作为总体工作思路，不断强化基层服务型党组织建设，取得了显著成效。

(一)强素质，基层党员干部的服务水平有了新提升。加强对党员干部的宗旨教育，坚持干部日常教育和专题培训相结合、县域教育资源和区外培训相结合，形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、注重实效的干部培训格局，提升了基层党组织和党员干部的“服务”意识，牢固树立了服务观念。注重党员干部廉政建设，以县委党校为主要办学基地，发挥渭华起义旧址和华山监狱作用，建立了华县干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部发展经济的能力，通过建立苏州干部教育培训基地、山东潍坊干部教育培训基地，有针对性的组织全县科级领导干部和镇、村组干部到江苏、山东潍坊接受解放思想、发展经济、农业产业化及新农村建设等方面知识的学习，开拓了党员干部视野，增强了致富带富能力。加强党员队伍建设，打破党员终身制，推行了党员定期量化考核登记工作，将不合格党员清理出了党组织，规范党员发展工作，严格发展党员工作程序，杜绝了违规发展和不按程序发展党员现象，有效地增强了党员的党性意识，纯洁了党员队伍。

(二)打基础，基层党组织的服务方式有了新举措。一是创新服务方式，加强村级规范化建设，实行村干部轮流坐班制，为群众提供了更加便捷、周到的服务;推行“四议两公开”工作法，规范了村级事务的决策程序，理顺了两委关系，推进了基层民主。二是激发党员干部的服务活力，努力提高村干部的生活补贴，还推行了“一定一考六挂靠”村干部绩效考核制度，提高了村干部待遇。对符合条件的离任村干部发放生活补助，定期进行体检，逢年过节还对其进行慰问，让村干部充分感受到党组织的温暖，激发了他们干事创业的热情，有力地调动了其工作的积极性。三是巩固服务群众的组织基础，加大村级组织活动场所建设力度，累计投入1000多万元强化了活动场所建设工作，使我县村级活动场所实现了全覆盖，夯实了基层党组织服务群众的基础。

(三)重创新，基层党组织的服务职能有了新转变。一是大力开展“升级晋档、科学发展”活动，建立了领导包联、部门包村、干部帮扶三级联动工作机制，并要求县、镇、村三级组织根据分类建档情况对各级工作任务进行倒排，有针对性地制定出总体规划和年度计划，明确升级晋档的目标、任务、对象和措施，有力地推动了“升级晋档、科学发展”工作的开展。二是注重示范带动作用，适时对我县法院原刑事审判庭庭长王兴民同志的先进事迹进行发掘，对王兴民先进事迹通过巡回报告、制作宣传片等方式进行宣传片，丰富了我县创先争优活动的内容，使之成为我县乃至全市党员干部中的一面旗帜。三是继续深入开展“双联双争”主题党建活动，切实解决群众生产生活中的突出问题，已累计为所帮扶村争取资金1200多万元，硬化巷道路及生产路13400多米，打井100多口，有效改变了村子的贫困面貌，有力促进了农民致富增收，受到广大群众的一致好评。

(四)抓机制，基层党组织的服务效能有了新突破。建立基层服务型党组织长效机制，实行县级党员领导干部党建联系点工作制度，为全县30余名县级党员每人确定了一个镇，一个村作为党建联系点，推行“411”工作制度，统一配发了《领导干部联乡包村工作日志》，还确定了基层工作联络员。县委每月进行一次检查，每季度对工作情况进行一次通报，每年进行一次交流汇报，有效激发了基层党组织的服务活力;率先在全市建立了基层党委书记履行党建工作述职制度，明确了党建述职的内容、形式，夯实了镇党委书记履行党建工作“第一责任人”职责。在镇党委书记党建专项述职的基础上，还将此项工作延伸到部门党委和村组，真正做到各级党组织书记抓党建、述党建、评党建、比党建。强化督促考核，建立了“13612”的党建工作督促检查机制，每年年初县委组织部与各镇、各部门签订党建目标责任书，并针对所分解的任务进行督查，还拿出一定的资金对党建目标任务完成好的党委予以重奖，对排名靠后的通报批评，并将党建目标任务考核纳入年终责任制考核之中，促使党委书记都能切实履行职责，积极抓党建并抓出了成效。

(五)重实效，基层党组织的服务能力有了新成效。基层服务型党组织建设工作的开展，提升了服务效能，有效推动的我县政治、经济、文化的全面发展，取得了巨大成效。群众致富的`步伐加快了，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.2万元和6500元，增长15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工业快速增长，工业总产值突破200亿元关口，达到215亿元，增长33.5%;招商引资获得重大突破，招商引资实际到位资金达50亿元;环境卫生工作得到了长足发展，村容村貌整洁了，街道更加干净了;平安创建工作扎实有效，村民知晓率极大提高，违法犯罪活动明显下降，社会更加和谐稳定了;文化事业发展迅猛，文化信息资源共享工程实现村级全覆盖，一大批农家书屋和村级文化室投入使用，开展了各类文化活动，丰富了群众文化生活;医疗条件得到改善，药品“三统一”工作全面推行，医护人员队伍得到充实和加强，公立医院改革连续三年走在全市前列，群众看病贵、看病难问题进一步缓解。

二、基层服务型党组织建设存在的问题及原因

我县通过强素质、打基础、重创新、抓机制、重实效等措施有力推动了基层服务型党组织建设工作发展，但仍存在许多亟待改善的问题，主要表现在以下五个方面：

2.基层党建工作调查报告 篇二

一、调查结果

人行赣州中支辖内共有17个支行, 本次问卷调查选取辖内支行科技A, B岗人员作为调查对象, 共发放问卷34份, 调查主要结果如下:

(一) 对科技工作认知度高

问卷调查显示, 支行科技人员在问及“支行每年是否对信息安全工作开会进行布置”时, 97%的人回答“是”, 只有3%回答“否”;在问及“支行分管领导是否每年对科技安全工作进行检查”时, 100%的受访者回答是肯定的。

(二) 科技队伍相对稳定

从支行科技人员连续从事科技工作的时间年限来看, 在问及“从事科技岗位时间”时, 3年以上为58.8%, 2至3年为32.4%, 1年以内为8.8%;在“自己对从事支行科技岗位工作的技术适应度评价”中, 基本胜任者为58.8%。具体如图1所示。

(三) 科技人员从事科技工作时间少

通过调查问卷可以看出, 支行科技A岗人员“所承担的科技工作在本人所有工作的工作量占比达到50%”的仅为17.65%, B岗人员“所承担的科技工作在本人所有工作的工作量占比达到30%以上”的仅为5.88%, 详细结果如图2和图3所示。

(四) 电子设备更新较慢

电子设备是开展应用工作的必备工具, 在问及“支行每年是否有计划对电子设备进行更新”时, 88.24%的人回答是有计划, 但实际情况是3年内未进行电子设备购置的达38.2%。具体调查问卷情况如图4所示。

二、调查结果分析

(一) 对科技工作的重视停留在表层

目前支行上下在思想认识上对科技工作较为重视, 每年都对全行信息安全工作进行布置, 分管领导每年也会对科技安全工作进行检查。但在如何做好日常科技工作, 切实保障各类系统安全运行方面做得不够, 体现在人员选择、设备管理、重点工作方面关注不够, 强调客观理由, 出了问题依赖上级部门或社会资源。

支行科技人员身兼数职, 相当部分为股室负责人, 其他工作任务较多, 主要工作精力并非用于科技工作, 大部分工作时间都在处理非科技工作。从调查结果看, 科技人员从事科技工作时间少, 科技人员应有的工作、学习时间难以保证。

电子设备是保障电子化应用工作开展的重要基础, 当前支行电子化资金投入不足, 就目前情况来看, 支行电子设备陈旧, 一方面影响业务系统、日常办公的正常运行, 增加了科技人员的运维工作量;另一方面因设备问题影响软件正版化工作及一些安全软件的正常使用。人行赣州中支辖内支行共有计算机504台, 使用期在5年以上的有325台, 占比达64.5%, 近3年计算机购置情况如见表1所列。

可以看到, 支行用于计算机设备保障投入小, 购置量不足, 新购置设备比例低。如此状况, 电子设备状况势必影响应用工作开展。

(二) 科技人员素质和技术能力有待加强

从问卷调查中可以看出, 支行科技岗位人员的稳定性不够, 虽然从事科技岗位时间3年以上人数占58.8%, 但就实际情况来看, 目前支行人员平均年龄45岁左右, 从2005年部分支行撤销发行库之后, 除正常减员和职务变动人员外, 支行各岗位人员稳定率达80%, 而科技岗位人员变动率则高达89%。问卷调查结果显示, 胜任者仅占14.7%, 普遍存在科技人员“在工作不出问题时不知道做什么, 出了问题却不知道怎么做”的现象。

(三) 对科技工作主要任务不够明确

支行科技人员对面临的主要科技工作任务不够明确, 不是不愿做, 而是不知道该做什么, 如何做到位。工作中往往把工作目的和工作手段混为一谈, 导致工作目的性不明确, 工作的主动性、针对性不强, 日常忙于其他工作, 往往忽略了科技工作。

三、建议

(一) 进一步加强对全员的科技培训、宣传

要加强科技工作宣传, 提高全员对科技工作重要性的认识, 充分认识科技工作不仅是科技人员的工作, 而是与每个人的工作息息相关, 需要全行的支持、帮助和共同参与。同时要进一步明确科技工作的目标和任务, 加强支行科技人员针对性技术培训, 提高科技人员技术水平。

(二) 支行科技工作任务边界须进一步明确

要根据实际情况, 进一步明确支行科技工作任务边界, 适当减轻科技人员非必要性工作压力, 要让他们明确知道, 日常工作具体做哪些事, 哪几件事, 让科技人员清楚要做什么, 如何做, 必须做到位。

(三) 进一步规范支行科技工作的程序

要进一步规范科技工作程序, 明确工作流程和报告事项的要求、途径。上级相关部门要从要求科技人员做好事情转变为指导科技人员如何做好事情;科技人员要从自己做了事转变为让大家知道自己在做什么事;要从一个人做事情转变为在一定范围内大家共同做事。

(四) 进一步加强地市中支科技队伍能力建设

3.基层党建工作调查报告 篇三

神华宁煤集团是神华集团控股子公司，也是宁夏回族自治区骨干企业。主营煤炭开采及洗选、煤化工、煤炭深加工及综合利用、铁路建设与运营等业务。现有二级生产经营单位46个，从业人员5.8万人，二级党委（总支）45个，党支部826个，党员19612名。

近年来，神华宁煤集团党委紧紧围绕建设宁东能源化工基地的使命，按照“抓好班子、带好队伍、凝聚人心、保持稳定、促进发展”的工作思路，不断创新新形势下党建工作方式、方法和载体，实现了党建工作与中心工作的有机结合，为企业跨越式发展提供了坚强的政治保证。

（一）推行党内公推直选，创新党内选举新机制

神华宁煤集团大胆创新实践国有企业基层党组织选举制度，积极探索扩大党内基层民主的新方法、新方式和新途径，率先试行“公推直选”，选出了“两委”（党委、纪委）成员及书记、副书记。党内“公推直选”取得了三点突破和四个创新成果。“三点突破”，即党内民主实现形式的突破，完善国有企业领导班子建设的突破，国企改革与企业民主建设的突破。“四个创新”，即改革了候选人提名方式，变组织提名为组织提名与群众提名相结合；改革了民主推荐方式，变“少数人选人”为“多数人选人”；改革了选人方式，变“事前选人”为通过竞选演讲带动的“目标选人”；改革了选举方式，变等额选举为差额选举。

（二）实行党代会常任制，探索党内民主新途径

党代会常任制的积极作用体现在把党代表由“会议代表”变成了“任期代表”，由一次性发挥作用变成了经常性发挥作用。党代表通过有组织、有计划地参加党代会闭会期间的活动，在任期内有效地发挥了参与决策、监督、参谋和桥梁作用。增强了党代表的责任意识，密切了党群关系、彰显了代表的先进性，提高了党建工作效能，推动了企业安全生产经营和发展建设稳定。

（三）开展党建项目化管理，丰富党建新载体

神华宁煤集团实施的党建项目化管理就是将工程项目管理程序引入党建工作，根据工作中存在的重难点工作，由矿党委、党委委员、党支部、支部委员、普通党员几个层次进行立项管理。这一党建工作新载体找准了党组织融入中心开展工作的切入点，使安全生产经营中每一项重难点工作都有党组织或党员立项管理，搭建了企业党建创先争优活动的平台，使党建创先争优活动在企业基层党组织找到了落脚点。

（四）打造亮牌示范工程，提升党组织和党员先进性

神华宁煤集团羊场湾煤矿党委为提升党组织的公信力和党员的先进性，在创先争优活动中，坚持在党建工作融入的深度和广度上下功夫，在活动形式上求创新，在提升质量上谋突破，实施了“三亮二带创一流”的321亮牌示范工程，即通过党员亮身份、干部亮作风、组织亮业绩，先进带后进、党员带群众，打造世界一流千万吨级安全高效现代化矿井。

二、当前神华宁煤集团基层党建工作存在的问题

（一）党建工作机制传统化

一些老矿井面对不断发展变化的新形势，因循守旧、固步自封，满足于传统的工作模式，在党建工作机制上继承的多，创新的少，特别是在建立健全科学有效的党建工作长效机制上，缺乏大胆的实践与创新，落后的工作机制与快速的企业发展不适应。

（二）组织生活形式化

随着职工群众的思想价值观念更加复杂多元，人员流动也越来越频繁，党员的组织生活出现了许多新情况。然而集团公司由于下属单位多，基层党组织多，一些党组织，特别是离退休党支部在开展的组织生活上，不能紧贴广大党员思想和工作实际，形式单一，内容枯燥，广大党员的参与积极性不高，甚至出现流于形式、应付检查的现象。

（三）思想认识“淡化”

受个别企业负责人对党建工作认识不足，和个别基层党委书记个人素质不过硬的影响，对党建工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，对党的组织纪律和优良传统漠视，党建工作被忽视，党务人员配备参差不齐，许多企业领导人党政一肩挑，导致兼而不管的现象普遍存在。

（四）党务队伍“老化”

由于党务工作者不直接创造经济效益，企业中的党务人员被边缘化的现象十分普遍。在调整党政班子和干部队伍时按“一硬一软”的模式进行配备，把懂经济、会管理、善经营的同志安排到经管部门，把不熟悉业务经营或老弱的同志放在党务部门，人为地造成党务干部队伍素质不高、队伍老化的局面，影响了党组织核心作用的发挥。

三、提高神华宁煤集团基层党建工作科学化水平的途径

习近平同志在全国国有企业党建工作会议上指出：“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征”。

（一）坚持融入中心抓党建，发挥政治核心作用，创新党建工作新机制

融入中心，就要把推进党建工作科学化的着力点放在如何更好地融入、渗透、助推企业实现更大效益、创造更大价值上。把企业中心工作的重点、热点和难点作为实现党建工作科学化的重点、突破点，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势和竞争优势，最终实现党建与企业根本任务科学发展、协调共进。神华宁煤集团要把握大局，引领发展，就要做好 “四抓”，即围绕中心抓经济，强化核心抓党建，把握重心抓班子，凝聚人心抓队伍。

抓党建就要抓自身建设、抓组织活动、抓作用发挥，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。抓班子就要抓干部队伍、抓班子建设，努力建设高素质的领导班子和干部队伍。抓队伍就要抓人心、抓素质、抓力量，充分发挥党的政治优势，鼓舞人心、增强干劲、提高素质。神华宁煤集团党委要在坚持党管干部、党管人才原则，以产业发展制定人才发展战略，在人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面，形成了更加科学、更具活力的工作体系。

（二）坚持创新管理抓党建，发挥立体网络作用，搭建党建工作新平台

在当今信息时代，神华宁煤集团以现代化技术，构建网络党建平台，充分发挥网络快捷、便利、覆盖面广的作用，搭建党建工作新平台应该说是适应时代发展和需求的管理举措。集团公司党委必须启动并保证涵盖组织、宣传、纪检、工会、共青团及信访维稳、综合治理等党群全部业务的“党建信息化系统”开发建设，通过信息化平台联通各级党组织，实现党务工作集中部署、分级管理和在线动态考核的目标。在建立党建门户、工作制度、组织架构、工作部署、组织宣传、纪检监察、工会团青工作、业绩考评等各类党建信息，进行信息资讯交流以外，还应通过信息化平台对基层单位、机关职能部门领导班子和负责人进行网络化考核，健全公开、公平、公正的考核体系。

（三）坚持以人为本抓党建，发挥党员模范作用，准确把握推进企业党建工作科学化的关键

要努力实现人企共进，落实推进惠民政策。神华宁煤集团党委要落实以人为本的方针，大力实施利民惠民工程，就要紧盯员工群众关心的热点难点问题不放松。要发挥先锋模范作用，普通岗位建功勋。在党员发挥作用上，集团要大力实施“先锋工程”，深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”“党员亮标识”等活动，大力倡导“困难面前有我们，我们面前没困难”的理念，努力使党员先锋模范作用得到充分发挥。要坚持党建带工建、党建带团建，让群团组织发挥“九位一体”保安体系中的生力军作用，通过“安康杯”竞赛、“青年文明号”、井口服务、建言献策等特色活动丰富党群活动，促进安全生产。

（四）坚持对标管理抓党建，提升党建工作水平，构建党建工作新体系

通过实施对标管理，提升党建工作水平。对标是指在企业经营环境持续变化、竞争对手不断升级与更新的情况下，通过设定标杆、比较分析、制定措施，实现创新超越的一种持续改进的管理方式，核心内容是“比学赶超”，对标就是选定一个高水准的“标杆”，向标杆看齐，通过学习和努力，争取达到、甚至超过“标杆”。为进一步推进党建工作，神华宁煤集团党委可以借鉴对标管理的一些好做法，开展党建工作对标管理活动。例如在各级党组织中深入开展“三对标”、“三进入”创争活动。

4.基层工作调查报告 篇四

虽然孔局长提出写这样一个题目的调研文章，但是我觉得以目前学习的情况，实在不足以写出一篇真正的调研文章，所以更多的是谈一点自己的感想和看法，算是一篇给领导的思想汇报吧。

在报这个岗位之前，我确实对基层司法所是怎样的机构，从事的是怎样的工作完全一无所知。单靠在网上查到的只言片语也几乎看不出任何端倪。可以说，我是完全以一种懵懂无知的状态来到我的工作岗位上的。

不得不说我们真的很幸运，甫一到司法局就受到了领导的如此重视，专门安排孔局长和张科长为我们进行岗前培训，还到我们未来的工作岗位去实地学习。领导确实是用心良苦，我们也知道，你们是希望我们能尽快成长成一名合格的基层司法工作者。我们承载着领导们的期望，老实说压力不小，但是俗话也说了，没有压力就没有动力。这几天通过领导的讲解教育，我们不仅对相关的知识和业务有了熟悉，也增强了我们未来做好工作的信心，也让我们对马上要开始的工作充满了激情，很想知道自己的实际工作能力到底怎么样，能不能胜任基层司法所的工作，能不能把我们的基层司法所建设的更好更强。未来对于我们来说充满了挑战，但是我也相信这是生活给予我们的一次机会，我们必须能牢牢地把握住它。下面就通过我这几日的所见、所闻，谈谈自己的所思、所想。

一、对司法行政工作的浅层了解

正如孔局长在授课中提到的，司法行政工作主要包含法制宣传、法律服务和基层基础工作。对于我们现阶段而言，法律服务恐怕涉及的不多，主要还是普法和基层基础的工作。首先是普法这方面。我个人觉得普法工作作为一个前期的法律宣传工作，具有十分重要的意义。所谓的知法犯法这样的情况毕竟不多见，大多数时候帮助群众了解法律，还是能够避免一些纠纷问题的发生的。就比如说新出台的《新婚姻法》，对于夫妻共同财产这方面就做了较大的调整，如果是对此不了解，将来就会产生很多的婚姻纠纷。作为普通百姓来说，谁也不会去特意关注法律变动修改这方面的信息，而实际上有些内容就是与他们息息相关的，我们普法工作的重点，应该就是把这些他们需要知道的，日常也许会用到的法律知识予以告知，这样就会阻断后期很多问题的发生。

其次就是真的与我们切实相关的基层基础工作，这里面主要就是安置帮教、社区矫正和人民调解方面的内容了。

在进入司法局之前，我几乎完全就不了解什么是安置帮教、社区矫正，甚至也不清楚这

是基层司法所所要负责的工作。而现在通过这几天领导的反复强调，安置帮教和社区矫正恰恰又是我们工作的重头戏也是一个难点。尤其是社区矫正，作为一个比较新的事物，却并没有很多先例可循，也没有足够的经验供我们学习，更没有专门从事社区矫正工作的人员。就像我进入司法岗位之前，就完全不了解这方面的内容，社区矫正对象们也未必很了解自己所负有的义务和责任。这些都要靠我们先去摸索研究，找寻一套可行的办法，然后才能对具体人员进行具体的管理。但是真正要制定实施方案，现在仍然是毫无头绪可言，更不要提真正实践起来又会遇到的各方面的问题，这些只有等我们真正走上工作岗位之后，对实际情况有了大体的了解之后，才能切实的予以确认。

可以说，和人打交道是最麻烦的事情，而和特殊人群打交道就更是麻烦中的麻烦。首先我们要做到的一点是，必须完全弄清自己辖区里的矫正对象的情况，给每个人做好完整的档案，这样才能保证下一步工作的正常开展；然后，我们必须了解这些矫正对象所具有的特殊性，进一步具体到了解每一个对象的特性，毕竟每个人的情况都不尽相同，我们不可能统一用一个方法来管理，必须因人而异地量身订做一套管理方针。同样，安置帮教也是如此，要清楚什么人需要帮，什么人不需要帮，什么人有什么样的困难，可以怎样帮助解决。

另外，安置帮教和社区矫正需要接触的，是普通人眼中的特殊人群，虽然说我们因为他们身份的特殊性需要给予严肃认真的对待，但是我们的角色既然是要给予监督与帮助，就不应该过多的戴着有色的眼镜去看待他们，也不要认为是在为他们提供改过自新重新做人的机会。毕竟谁也不是天生的破坏分子，很多人也并非是犯了什么不可饶恕的罪行，他们应当和我们服务的其他人一样，得到我们真诚的帮助，让他们能尽快的适应社会，找到自身的价值，从而有所发展有所成就。当然，也许我这样的想法过于天真和单纯了，但是这确实是一个美好的愿望，如果能实现，那么社会的安定团结也能够得以保障了。

对于人民调解这方面，虽说是在理论上要比社区矫正这方面知道的多一些，但在运作程序、内容等方面，还是一知半解的状态。以前学校就单纯的是学习理论，没有能与人民群众接触的机会，也不知道他们需要解决的到底是什么方面的问题。倒是短期的法律援助中心的实践经验，让我接触了一些人民群众的纠纷或其它法律问题。我觉得人民调解固然是很神圣庄严的司法活动，但是也还是与法院的审批工作有所区别的。人民调解只要是需要双方自愿达成一种共识，而不是强制性的，所以有时也不能很死板教条地去进行工作，还是要具有一定的灵活性。

而且，人民调解很多时候都是非正式的，正如孔局长所说，乡间的地头、炕头、墙头，都可以是调解的场所。如果是在那里，对着村民们还说些十分理论的东西，确实是不合时宜

了。有时很多的群众并不是真的需要我们用法律知识给他们说出个子丑寅卯，大多数时候他们都是在陈述自己的故事，所以我觉得聆听是一件很重要的事，我们不能很主观很机械的就告诉人家在法律上这件事情应该如何如何，而是需要站在当事人的立场上，为人家设身处地的考虑如何解决事情才是最合适的方式，这样也才能有利于调解的达成。

以上就是我对司法行政工作的一些浅薄的看法，也许有些还是很幼稚的看法，将来在这方面还是要继续进行学习。

二、我将如何做好基层司法所工作

老实说，在没有真正工作过的情况下，通过一些最基本的了解来谈怎样做好未来的工作，也只能说一些很抽象、空无的话，也许并不具有实际的可操作性。我也就是谈谈我现阶段的一些想法和看法，也许在工作了几个月甚至几天后，这些想法都会发生改变。

首先，作为一名新人，必须要摆正自己的位置，端正自己的态度。无论是年龄还是资历，任何人都比我们要长，所以我们必须有一个谦虚谨慎的态度去与领导、同事相处。领导指出的问题要虚心接受，同事提出的建议也要认真听取。我们现在就是一个向别人学习的阶段，我们来到工作岗位上，其实还是一张白纸，光靠自己的揣测构思，自以为是的去描绘上色，是很难完成一幅传世佳作的，必须先临摹大家的作品，学会了其中的奥秘和精髓，然后加以自己的创作，才能诞生一幅完美的画作。所以愿意学习，学会学习是一件很重要的事情，只有学到了足够多得东西，有了足够深厚的积累，我们才能扎实地走好脚下的路，取得优异的成绩。

其次，是张局长讲到过心态问题。我觉得作为刚参加工作的新人，心态是一个很重要的方面。既然已经决定要做基层工作，就必须做好吃苦耐劳的准备，所谓吃得苦中苦，方为人上人。年轻的我们都怀有建功立业的宏图壮志，但同时，我们也很容易在现实中受到挫折和打击，对自己的信念产生怀疑，然后就开始出现悲观主义。越是在挫折中、逆境中，我们就越是要摆正自己的心态，既要有务实精神，又要有革命乐观主义精神。坚定自己要做的事情，在维护自己底线的同时不断地进行变通，以更好的适应工作需要。

第三是思考与反省。我认为思考和反省应该是一体的。思考一个很重要的内容是换位思考，我们通常都比较习惯主观的思考方式，有时这是不自觉无意识的，但是我们必须刻意培养自己的换位思考意识，凡事多站在别人的立场上想一想，这样就可以避免很多不必要的矛盾。同时，换位思考也有利于发现自身的不足和缺陷，同样的事情，当自己站在别人的立场上来看待自己的解决方式时，也许就会发现这样并不是最佳方法。所以说，思考也是一种反省的方式，我们必须要具备一个换位思考和自我反省的意识，这样才能对自己有一个正确的认识，也有助于及时改正自己的缺点与不足，不断提高自己为人处事的能力。

第四要及时总结。总结是一个好的习惯，如曾国藩那样日日记录自己的缺点不足也许并不是人人都能够做到的。但是一段时间一总结，每逢大事一总结，新的领悟一总结，却是不难做到的。对自己的工作定期总结，既有利于清楚的了解自己每一段时间都做了哪些工作，算是对自己予以一个肯定，也有利于及时发现工作中存在的问题，总结出来马上改正，这样才不会在同一个地方跌倒两次。

第五要有责任心。所谓在其位司其职谋其事，我们踏上了工作岗位，不管其重要性大小，都自然而然的担负起了一份责任，也许他是无形的，但却是实际存在的，也是我们无法忽视的。即使撇开工作不说，责任心是一个人的最重要的品质。正如张局长所说，我们找老公都想找个有责任心的，但是我们也必须这样要求自己，不然不也配不上人家嘛。所以在工作上，只有是自己分内的事，就绝不能够推脱。有时即使我们并没有做错什么，但是也会由于我们没很好的履行自己的职责而产生一些问题。所以我们要把责任时刻记在心上，这样才有可能做好自己的工作。

最后，要再次感谢司法局各位领导这些天来对我们的指导与帮助。可以说，这是我们在踏入社会后上的第一堂课，也是受益匪浅的一堂课，我相信不仅会终生难忘，还会终生受益。我们即将带着领导对我们的期望踏上工作岗位了，虽然我们有很多的缺点和不足，但是我们怀着一颗谦虚谨慎、不骄不躁的心，我们有踏实工作的决心和激情，我相信我们一定不会让领导失望，我们会交上一份让领导满意也让我们自己满意的完美答卷。

李静

5.农村基层工作调查报告 篇五

七里桥镇观音堂村位于湖南省祁阳县城浯溪镇东南方向，距县城仅3.5公里，3路公交车从县城直达七里桥镇上，该村紧邻镇政府，离七里桥镇街道不足500米，祁羊公路（县道）穿村而过，区位优势比较明显，是镇里重点发展的6个行政村之一；全村现建有3公里多的通村联户水泥路，实现了对全村各组的覆盖，通户率达95%；

全村共有12个村民小组，308户，共1125人，其中党员35人；全村地势较为平缓，有多座100-300米的小山，山上多种植油茶、柑橘，该村相对本镇其它村来说，土地资源较为丰富，人均占有率较高；全村80%的成年人以在家务农为主，20%的外出经商务工，村里集体经济十分薄弱，村集体经济几乎为零。

目前，由于受政策、资源、资金等方面因素的限制，该村仅有一家私营锰矿加工冶炼厂，这是村里唯一的吸纳就业和给村里创收的经济实体。2009年，七里桥镇党委、镇政府研究决定动员全镇力量进行招商引资工作，县里也给予土地、财税、融资等政策上的大力支持，镇财政还拿出一部财力鼓励作为招商引资杰出单位和个人，目前。该镇今年的招商引资工作实现了重大突破，协议金额已过千万，种植漆树的投资项目已经在该镇乌山冲村破土动工。但是通过调查，发现该镇其他一些行政村还存在一些比较突出的问题，是影响和制约农村经济社会科学发展与农民增收的瓶颈，以下几点是在调查观音堂村中发现的问题：

二、调查中发现的一些问题：

一是农民收入增长乏力。观音堂村全村90%左右的农户增收渠道主要靠务工、养殖和种粮三种方式，少数人通过经商发家致富，是一个传统的农业大村。近年来，随着国家对三农的高度重视，各种强农惠农政策的贯彻落实，稳定并逐渐提高了粮食收购价格，但在市场经济的影响下，农资、饲料价格等大幅上涨，增加了种养殖业的生产成本，制约了规模化产业的形成，同时受疫病、市场风险等的不利影响，抵销了农作物丰产带来的增收效应，农民的种养信心依然有较大上升的空间。据村里会计苏祥发反映，当地2009年尿素价格上涨到了每吨1850元左右，其它需求量大的化肥价格也继续保持高位，农膜中地膜价格每公斤13元左右，农资价格较去年增幅达20%左右，虽说有一些补贴，但农业生产资料价格的上涨是影响农民增收的一大因素。二是粮食作物生产成本较高。由于受资金、政策的影响，尤其是对农业预期收益的不乐观的影响，当地农民普遍采用传统耕作模式以降低成本。据调查，每亩田从种到收的购选种子、抽水费、播栽人力、田间管理、收割等花费不低于500元，按最好年景每亩田一季产稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收购价测算，除去生产资料和生产成本，每亩只有300-500元的纯收入，如果加上种第二季440公斤左右的亩产量，每亩可以再增加300-400元的纯收入，那么一年好的年景中每亩的纯收入在700-900元左右，平均每户以5亩田来算，一户每年从种植水稻的角度来说，可以有3500-4500元的纯收入，这与一个中青年熟练农民工一年在外务工所得的平均年收入8000-10000元相比，还有较大差距，而且这还需要很多有利条件的支撑才能实现。在此基础上，农户想继续保持增收就显得异常困难，这是为什么中央高度重视三农问题的一个有力体现，也是为什么青壮年农民更愿意外出务工而农村出现了大量留守儿童以及劳动力缺乏等系列问题的一个重要原因。当前，我国一些地方农户增收长效机制不健全，这是一个亟需各级党委和政府高度重视的问题，有效解决好三农问题是事关我国经济社会发展大局的战略性问题。

二是农业基本设施投入不足。该村现有的水库、水渠、提灌站农业基础设施大多是上世纪八九十年代修建的，近些年新建较为先进的比较少，这样不仅在总量上与现阶段农村生产发展不相适应，而且在质量上也不能满足现阶段农村生产生活的需求，目前，我国众多农村的社会矛盾依然比较简单，但在农业生产高峰时期，当地的农业生产设施远不能满足众多农户的生产需求，因此造成了一些影响农户之间产生矛盾的问题，有些可能在一定条件下被激化，从而影响农村的稳定、发展与和谐。该村作为县里的社会主义新农村建设示范村，农业基础设施在全镇属于上游水平还不能满足生产的需要，那些条件较差的村可能面临更为严重的问题，因为资源的不均衡和分配的不公平，可能成为影响农民增收、农业增效、农村发展和谐的不利因素。对于如何有效改善本村的农业基础设施滞后的问题，村里的“一事一议”制度显得不足，镇里对加快全镇农村基础建设和提高农业综合生产能力也显得捉襟见肘，想得而做不到。

6.基层党建工作述职报告 篇六

一、履职尽责，推动党建工作再上新水平

以抓班子、带队伍、树形象、创业绩为重点，强化管理，狠抓落实，党建工作水平进一步提高。

1、抓好党委班子建设，发挥示范作用。强化三种意识，争创三型班

子：一是强化思想解放意识，争创务实型班子。扎实开展“解放思想、自我加压、激情创业”活动，树立干部敢谋事、敢干事、干成事的思想。二是强化突破发展意识，争创创新型班子。要求班子全体树立突破发展意识，实现人无我有，人有我强，人强我精的突破发展观念。三是强化服务意识，争创服务型班子。领导干部切实转变作风，定期深入基层深入一线检查指导工作，在干部和群众面前树立了榜样作用，全县上下形成了想方设法谋发展，千方百计抓管理，一心一意上质量的浓厚氛围。

2、突出“三个加强”，提高干部队伍和党员队伍整体素质。

一是以“学习实践科学发展观”、“干部作风建设年”活动为契机，加强政治和业务学习，提高广大干部和党员的思想政治素质和业务水平。

二是加强制度建设。根据省委、省政府提出的建立完善“五项制度”要求，进一步完善了首问负责制等规章制度，并辑印成《机关工作规则》，人手一本，使机关工作进一步规范，机关纪律更加严格，工作效率明显提高，有力地推动了各项工作的开展。

三是加强干部队伍和党员队伍建设，不断提高战斗力。今年共发展党员11名、积极分子28名。强化干训师训工作，学校管理水平和教师整体素质得到大幅度提升。

3、加强党风廉政建设，树立教育干部良好形象。一是做到严格自律。作为领导班子的“班长”，认真贯彻落实党风廉政建设和廉洁自律的各项规定，严格按照规定程序办事，充分发挥好干净干事的榜样作用。二是严格落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管的领导机制和工作机制。把党风廉政建设与教育执法、查处违法违纪案件结合起来，解决了一批群众关注的热点难点问本文来源：公务员在线http://题。三是认真搞好政务、校务公开和党员履行义务“五公开”工作，广泛接受社会监督。

4、强化争先进位意识，保持教育良好的发展势头。

一是教学质量稳步提高，2009年高考再创历史新高。今年高考，我县参加高考的考生4419人，本一上线882人，上线率20，比2008年增加262人;本二上线1725人，上线率39，比2008年增加406人，增长率30.8，本二上线人数位居全市第三，高考成绩再创辉煌。

二是加快布局调整和标准化学校建设步伐。经过多次反复论证，经县政府批准，制定了《中小学布局调整暨学校标准化建设工作实施方案》，今年，要撤并中学6所，小学43所;创建标准化中学4所，小学25所。随着本学期结束，6所初中和43所小学的撤并任务将如期完成。

三是对接京津工作初见成效。为应对全球经济危机，认真落实县委牛书记在十二届六次全会上提出的“两个转变”要求，3月6日，职教中心举办了“对接京津校企人才推介会”。来自北京、天津等大中城市的28家企业为本次推介会提供了800余个就业岗位，大部分学生竞聘到了心仪的岗位或形成了签约意向，各用人单位也选聘到了自己所需的人才，真正实现了“校企合作，双赢共进”的目的。

四是引资工作成绩斐然。2009年申报项目4个，取得各级补助资金830万元，其中：北田中学宿舍楼工程中央国债资金210万元、实验小学教学楼工程校舍维修改造中央资金210万元、石柱小学教学楼工程维修改造中央资金100万元、北田中学教学楼工程省级资金310万元。资金830万元已全部进入教育专户。

二、存在的不足及原因

一是在提高党建工作整体水平和党员整体素质上与党的要求还有差距;二是干部教师队伍整体水平有待提高;三是布局调整和标准化学校建设工作任务艰巨;四是教育资源配置不均衡，还不能满足人民群众享受优质教育的需要。原因：有些支部书记存在重教学轻党建的思想，影响了党建水平的提高。有些教师不能适应新课改的要求，思想陈旧，教法落后，导致教学质量的提高;撤并无生源学校和开展标准化学校建设是实现教育均衡和进一步提高全县教学质量的必然选择，是一项惠及全县中小学生、与广大人民群众利益密切相关的“民心工程”，也是教育部门义不容辞的重要责任。在这项工作上相关部门也做了大量工作，但由于全县学校点多面广，学校撤并和标准化学校建设涉及县乡村多个单位、部门，工作任务依然艰巨。在此，提请县委领导综合考虑。

三、下一半年工作思路和措施

一是继续坚

持“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设教育强县奠定坚实的思想和组织基础。二是强化管理，优化教育环境，继续加强行风建设，从严治教，依法行政，坚决纠正教育行业的不正之风。三是积极协调，全力推进布局调整和学校标准化建设工作。四是加强干部教师队伍建设，树立教育系统良好形象。五是全面推进

素质教育，确保教学质量保持全市先进位次。

7.基层党建工作调查报告 篇七

1 基层动物卫生体系工作现状

1.1 基层动物卫生体系建设健全, 为全市的畜牧生产和动物防疫工作打下了良好的基础

1.1.1 乡镇所建设适应了工作开展的需要

目前, 全市共有乡镇65个, 组建了35个乡镇所, 平均每所管辖1～2个乡镇。人员编制176个, 在编人员176名。从文化程度上看, 全部达到大专及以上学历。从年龄结构上看, 35岁以下43人, 占24%;36～50岁121人, 占69%;50岁以上12人, 占7%, 结构趋于合理。乡镇所人员工资办公经费全额列入县 (区) 财政预算并足额发放到位, 保证了工作的开展。

阜蒙县辖35个乡镇, 1个城区办事处, 组建了17个乡镇所, 人员编制68个, 在编人员68名, 也全部达到了大专及以上水平。

1.1.2 培养了一批求真务实的村防疫员队伍

全市共有行政村624个, 共聘用村防疫员847名, 其中35岁以下324人, 占38%;36～50岁475人, 占56%;50岁以上48人, 占6%。专职村防疫员190人, 占22%;村兽医兼职村防疫员657人, 占78%。畜牧兽医中专及以上学历711人, 占84%。目前, 阜蒙县、彰武县村防疫员报酬为3 000元, 海州区、细河区、清河门区、太平区和高新园区、新邱区为5 000元。村防疫员所需防疫设备及资金由县区或乡镇政府统筹解决。2011年市畜牧兽医局明确由乡镇政府与村防疫员个人出资办理村防疫员人身意外伤害保险。

阜蒙县村防疫员队伍建设较为齐全。全县共有行政村384个, 共聘用村防疫员526名, 全部是中专及以上学历。村防疫员报酬为每人每年3 000元, 个别乡镇政府和村委会不同程度补贴500～1 000元。

1.2 基层动物卫生体系管理规范

1.2.1 加大了对乡镇所的管理力度

乡镇所是县局的派出机构, 接受县动监所、县疫控中心业务指导, 乡镇所的人、财、物归县局统一管理。

在工作管理上, 市畜牧兽医局开展百分量化考核活动, 对县区兽医医政工作进行规范管理。阜蒙县根据乡镇所的工作职能, 制定了《阜蒙县乡镇动物卫生监督所管理办法》等工作管理制度。为确保乡镇所各项工作顺利开展, 县局及业务部门采取日常监督检查、阶段性工作考核、年末工作考核验收相结合的方式对乡镇所工作进行百分考核。阶段考核结果记入考核档案, 年末发布综合考核结果, 考核得分在95分 (含95分) 以上的单位为一等奖单位, 在90分 (含90分) 以上95分以下的单位为二等奖单位, 在85分 (含85分) 以上90分以下的单位为达标单位, 在80分 (含80分) 以上85分以下的为黄灯单位;在80分以下的为红灯单位, 获一、二等奖的单位县局给予一定的资金奖励, 并作为评选先进单位和先进个人的必要条件;得到黄灯的单位县局给予警告, 得到2次黄灯或1次红灯的单位县局将免去乡镇所所长职务。

注重日常管理。阜蒙县乡镇所加强日常管理:一是建立考勤制度。每名工作人员1个月内如有一次漏岗, 所长提出批评;二次以上漏岗的, 写出书面说明和检讨, 并反馈给县局。二是建立例会制度。乡镇所人员定期实行例会, 时间为每周一和每周五, 由乡镇所全体人员参加。三是建立内部考核制度。根据所内人员业务工作完成情况、出勤和学习等情况实行百分考核, 由所内全体人员进行民主测评, 并将考核结果作为推荐先进个人的重要依据。四是建立工作日程制。明确每个季度主要工作、每个月重点工作和每一天具体工作, 确保各项工作有效开展。五是建立车辆使用管理制度, 乡镇所人员按区域划分建立防控重大动物疫病责任制和责任追究制, 将责任划分到村、场, 落实到人。

做到制度健全、档案记录规范。阜新市各县区构建政务公开机制, 采取制作公示牌、网络公开和设立灯箱等形式, 把工作职责、收费标准等向全社会公示, 接受社会各界监督。阜蒙县结合自身实际, 统一制定了《学习制度》《工作制度》《车辆安全管理制度》等17项工作制度以及17项工作操作程序和27项工作相关记录。制度上墙, 档案记录填写规范。

1.2.2 加强对村防疫员的管理

择优选聘村防疫员并完备必要的手续及责任。阜蒙县的村防疫员由乡镇政府聘用, 并与村防疫员签订聘用合同书和防疫责任书, 明确了责任、义务, 落实奖惩办法。年末乡镇政府会同乡镇所对每个村防疫员的工作完成情况进行考核, 根据奖惩办法, 对工作业绩突出的予以奖励, 对完不成工作任务、工作不负责的予以解聘。

坚持例会制度。村防疫员实行月例会制度, 每月由乡镇所人员和村防疫员参加, 会议内容包括汇报工作、工作计划、上缴收费、培训学习和交流经验等。

加强村防疫员的考核管理。每年各县区兽医主管部门制定村防疫员考核管理办法, 乡镇所对村防疫员进行具体考核, 并将考核结果上报乡镇政府, 作为乡镇政府兑现村防疫员工作补贴和是否继续聘用的标准。阜蒙县为加强对村防疫员的管理, 制定了《阜蒙县村防疫员管理办法》《动物防疫员工作目标责任制考核办法》等, 对村防疫员十项工作职责进行评比考核。

1.2.3 发挥乡镇政府在基层动物卫生管理的作用

乡镇政府在防疫工作上实行一把手负责制, 成立重大动物疫病防控工作机构, 每年春秋集中防疫前组织召开防控工作会议部署具体工作, 并与村委会签订责任状。在春秋集中免疫时, 乡镇政府出资购买免疫器具、防护用品或者责令村委会派人协助村防疫员工作, 保证防疫工作顺利开展。办公地点在乡镇政府或距离较近的乡镇所, 全年乡镇所的水、电、取暖、餐费等均由政府承担。

1.3 工作落实到位

1.3.1 乡镇所和村防疫员工作落实是第一要务

乡镇所能够落实六大工作职能二十二项工作职责。目前乡镇所主要是负责组织乡 (镇) 动物计划免疫、强制免疫的实施;承担动物和动物产品检疫、动物疫病监测和报告工作;畜禽饲养情况的统计工作以及协助上级业务部门完成工作等。村防疫员的主要工作是负责辖区内的春秋集中免疫、月补针和畜禽饲养统计报表工作, 同时少数村防疫员协助乡镇所开展临栏检疫工作。

1.3.2 基层动物卫生工作为畜牧业的健康发展起到了保驾护航的作用

在行政部门的正确领导和业务部门的悉心指导下, 在乡镇所人员和村防疫员的辛勤工作下, 2010年阜蒙县畜牧业生产发展迅速, 各项指标均有大幅提高。2010年全县畜牧业产值达到54亿元, 占农业总产值的53%, 增加值可实现16亿元。分别比2005年翻了3.5倍和3.2倍。全县猪、牛、羊、禽饲养量分别达到270万头、20万头、240万只、4 000万只;出栏分别达到190万头、11万头、160万只、3000万只;奶牛存栏实现4万头, 肉驴饲养量达到30万头, 出栏12万头。肉、蛋、奶总产量分别达到35万吨、7.5万吨、10万吨, 分别比2005年翻了3.68倍、2.6倍、3.3倍。

1.4 创新机制, 探索基层动物卫生管理新模式

阜蒙县阜新镇现有行政村18个, 地处县城近郊, 交通发达, 通讯便利, 是个企业发展快速、农牧业并举的大镇。全镇共有9 000多户, 总人口32 000人。全镇奶牛存栏4 000头, 羊存栏10 000只, 猪存栏6 000头, 禽饲养量15万只。

自2006年兽医体制改革以后, 阜新镇成立了以村级防疫员为主的防疫体系, 经过一年的工作运行, 乡镇政府发现由于阜新镇地处近郊、打工容易、当地用工较多、村防疫员补贴较少、出现了村防疫员队伍不稳定等现象。阜新镇政府经过调查研究, 与县局协商后, 决定缩减人员, 优化组合成立防疫大队, 人员由原来20人减为11人, 承担着全镇18个行政村的各项防疫任务、履行防疫员职责。镇政府任命一名防疫队长, 在春秋防疫和月补针过程中采取分组或集中的方式整村推进开展防疫工作。在防疫过程中, 大家集中到一个村去, 2～3人一组, 逐屯进行防疫, 责任分工明确, 打针、挂标、填写登记表同步进行, 互相监督, 提高了工作效率。阜新镇区域内在开展动物产地检疫上设立三个报检点, 分别设在乡镇所和防疫大队中。由于11人负责18个村的动物防疫工作, 在畜禽饲养统计等工作上, 防疫大队成员在填写免疫卡时, 盖章留下姓名和联系电话, 以便及时沟通, 时刻了解畜禽饲养量变化和其他情况。

当地政府在动物防疫工作上给予全力支持, 除正常3 000元村防疫员补贴外, 镇政府每年拿出2万元用于防疫工作, 包括购买免疫器材、消毒药品、车辆用油等, 1万元用于补贴人工费等。各村也给予支持, 如出人协助防疫, 提供防疫员的午餐等。

防疫大队的工作模式已经逐渐扩展, 目前, 全县还有红帽子乡、福兴地镇、七家子乡和大五家子镇等都在试行组建防疫大队的模式, 工作运转良好。

阜蒙县成立防疫大队对村防疫员本身和畜牧兽医工作大有益处, 一是增加了村防疫员的待遇, 阜新镇防疫大队成员工资由原来的3 000元提高到5 500元, 加上镇政府1万元补贴, 每人每年防疫补贴约6 500元;二是整合资源, 大家在一起, 指挥和调动灵活, 工作有约束性、主动性, 反应迅速;三是资金可以统一使用, 调动其工作积极性;四是疫苗集中合理使用, 减少疫苗浪费;五是防疫权归乡镇政府, 调动了乡村政府的积极性。但该模式还有一些需要不断完善的地方, 如及时补针等问题。

2 基层动物卫生管理工作中需要解决的问题

2.1 增加村防疫员工作报酬, 加大政府补贴力度

村防疫员工作任务多、责任重、自然屯之间距离较远, 工作环境艰苦。村防疫员3 000～4 000元的劳动报酬与实际工作量不相符。一个中等载畜量年饲养生猪400头、牛200头、羊300只、禽3 000只的中等村, 春季集中防疫需40 d、秋季集中防疫需40 d、月补针需30 d、月例会12 d、两病净化或其他临时工作, 合计约150个工作日, 平均每天折合20～27元的报酬。而当地普通劳动力平均报酬为100元/d, 技术工种达150元/d, 防疫员的报酬仅是普通劳动力价格的五分之一。稳定的村防疫员队伍是保证重大动物疫病防控工作质量的关键因素。如何稳定这支队伍是当前基层管理工作的核心问题之一。只有进一步拓宽村防疫员的增收渠道, 增加其工作报酬, 提高其工作福利待遇, 才能在市场经济的当今稳定住这支队伍, 才能更好地发挥其动物防疫主力军的作用。

2.2 解决村防疫员人身伤害问题, 加大意外伤害保险力度

基层动物防疫工作中, 村防疫员主要的交通工具是摩托车, 由于乡村路途遥远, 路况不好, 山道较多, 在工作过程中难免会出现意外伤害;另外, 村防疫员在工作时容易被家畜咬伤、踢伤或撞伤, 或者感染布病等传染病, 严重威胁村防疫员人身安全。给村防疫员上人身意外伤害保险这项工作应引起高度重视, 各相关部门应根据实际情况, 切实组织落实好村防疫员人身意外伤害保险工作, 解决他们的后顾之忧, 便于今后防疫工作的开展。

2.3 加强基层设备投入, 改善工作环境

2006年阜蒙县乡镇所配备了17台执法车, 至今已运行5年, 平均每台车行程15～20万公里, 由于山路、沙石路较多, 车辆磨损比正常行驶的汽车严重, 现车辆已全部老化, 经常维修, 费用较大, 给乡镇所正常工作用车带来不便, 存在安全隐患。村级疫苗冷链配置需加强, 乡镇所关于疫苗保存均配备了冰箱、冰柜, 村防疫员配备了疫苗保存保温盒, 按照疫苗保存的需要, 村防疫员要配备冰箱, 解决疫苗保存问题。加大基层设备投入, 是基层畜牧兽医工作顺利开展的必备条件。各级各部门应积极筹划, 多渠道的解决基层设备投入资金问题, 要摸清基层工作所需, 合理配置办公器材和设备, 改善乡镇所和村防疫员办公环境, 进一步强化乡镇所和村兽医室建设, 不断提升动物卫生基层人员的工作荣誉感和成就感。

3 几点体会

3.1 基层体系建设完成后, 如何建立好工作运转机制是基层管理的核心问题

要建立切实可行的工作机制, 加强管理, 严格落实。在管理中要有创新, 要针对本地区的不同特点, 创造性的开展工作, 阜蒙县创立防疫大队的做法值得借鉴。

3.2业务部门与乡镇政府建立良好的工作关系, 是打开基层工作局面的关键因素

一切工作离不开政府的支持, 动物防疫工作是政府的职责之一, 要在政府的领导下, 努力完成所承担的工作, 要主动联系, 多做工作汇报, 使工作开展的更好, 阜蒙县的做法就充分体现了这一点。

3.3 提高自身素质是提升工作水平、增强服务能力的前提条件

8.基层党建工作调查报告 篇八

关键词：海陵区；基层；思想政治工作；调查；研究

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。作为泰州市中心城区的海陵区，为推进转型升级，加快融合发展，确保2016年全面建成更高水平小康社会，加强思想政治工作以调动广大人民群众的热情是十分重要的。根据文化泰州建设精神，按照市宣传文化系统大调研活动安排，我们通过座谈、访谈以及向社区、企业等较有代表性的部分人群发放调查问卷，深入调研基层思想政治工作，涉及基层党员、普通群众200余人，发放调查问卷2000余份。根据走访、座谈、问卷所反映出来的情况，经过认真梳理和分析，现将调研情况进行简要的分析探讨。

一、泰州市海陵区基层思想政治工作的现状

近年来，海陵各村（社区）、各企业等积极开展基层思想政治工作，努力以思想认识新飞跃打开基层工作新局面，不断探索助推转型升级、融合发展的思想政治工作新路子，呈现出了新气象。表现在：

第一是把握了“聚焦点”。大多数街道、居委会等均能深入了解居民的思想和利益要求，尽量在“第一时间”掌握“第一信息”，洞察他们关心、焦虑、困惑的问题，作出快速反应，适当超前做好思想转化工作，努力增强了工作的前瞻性、预见性和针对性。例如，安居社区通过定期召开居民会议，开通“民情信箱”、和谐安居QQ群等沟通平台及时了解和掌握社区动态，及时发现矛盾与不稳定因素，及时沟通、想对策、快解决。这种方法克服空泛地、无针对性地喊几句口号的做法，力求改变以往被动接受信息的方式、手段及渠道，防范于未然，构筑“精神防线”，与基层群众的所思所想相吻合，真正把思想政治工作做到群众的心坎上，聚焦群众“第一呼声”、“第一诉求”。

第二是选准了“切入点”。街道和社区工作人员在开展思想政治工作中，特别注意分解矛盾热点，分离矛盾人群，摸索规律，把握走向，寻求载体，确保基层群众在8小时以外和节假日，娱乐有去处、学习有课堂、活动有场所，逐步引导基层群众的思想不断提高和升华。比如林机社区先后推出了“党群民主评议台”、“开心小红桌”，“人文之声广播站”、“文化长廊”、“社区服务111”、“党群示范岗”、“寿星雅苑”居家养老服务中心等特色品牌服务项目，方洲社区创办的“四半点课堂”、“爱心食堂”等，以及诸多社区借助节庆文化、广场文化、楼道文化、大众读书会、消夏晚会、趣味运动会等载体，吸引基层群众广泛参与，取得了良好的思想政治工作实效。

第三是突出了“根本点”。多数社区和企业除了继续抓好多种形式的思想政治、时事政策和道德法制教育和以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的各种活动和宣讲外，还充分利用各自阵地开展各项群众性创建活动和社区文化体育活动，积极组织一些群众自我教育、自我提高的社会公德实践活动，通过引导社区成员有序参与社区公共生活的实践，使他们在参与中得到精神生活的发展和满足，在参与的互动中确认共同的价值，以此来积极拓展基层思想政治工作的内涵，抓紧对基层思想政治工作形式、手段、载体创新的探索。比如书院社区的“社区议事亭”、“团队工作法”、“结对帮扶法”以及苏北商业广场的“家庭工作法”等，让基层群众的素质与能力得到了很好的提高，有力激发了基层协同推进思想政治工作的热情。

第四是抓住了“着眼点”。基层思想政治工作从来就不是虚的，也不简单等同于基础性理论教育。区绝大多数基层政工干部都能有意识地把一部分工作着力点转向群众关心的热点难点和社区建设提出的新课题上来，与有关部门形成合力，把解决思想认识问题同解决居民生活中的实际问题结合起来，把动员、教育群众同服务群众结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，通过解决现实问题引导群众提高精神境界。如围绕“美丽社区”进一步打造“一社一品”、“一居一特”的特色社区文化：江洲社区的“百姓文化”、兴业社区的“和谐文化”、海光社区的“民本文化”、西仓社区的“爱心文化”、春晖社区的“民族文化”、“绿色型”景光社区、“幸福型”唐楼社区、“健康型”闸南社区、“生态型”森森社区等。实践证明，只有切实关心和解决居民现实存在和可能出现的“急、难、愁”事，努力做到经济上解困、生活上解忧、精神上解闷，才能减少思想问题产生的源头，使基层思想政治工作逐步成为发自居民内心的需要，成为群众生活中不可或缺的營养，成为老百姓自觉自愿的行动，达到思想政治工作深入人心的效果。

二、海陵区基层思想政治工作存在的问题

1.认识不足，导致地位不高

基层思想政治工作面对的是最广大的人民群众，作为意识形态领域的前沿阵地，能不能掌握思想政治工作的主动权，关系人心向背，关系党的执政地位，关系社会主义事业兴衰。只有了解和掌握基层思想政治工作的现状和特点，才能在工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，为加快地区发展提供精神动力、思想保证和舆论支持。但是，能够真正认识到这一点，并贯穿于实际工作，还需要加大力度，提高认识，不断提高基层思想政治工作的地位。客观地讲，不少街道、社区、企业等的同志思想观念陈旧，对社会主义市场经济条件下基层思想政治工作的地位、作用、特征认识不清，思想政治工作成为应付上级检查、突击开展群众思想教育的临时性措施，而没有真正成为理顺群众思想、化解基层矛盾、助推经济发展的重要工具，往往是要开展政治学习了，就想起了它，在征地拆迁、就业安置等工作做不动了，才用上它，风头一过，束之高阁，使思想政治工作开展不稳定，系统性不强。

2.力量不足，导致创新不够

大部分基层思想政治工作队伍都是由社区、企业干部兼职，普遍呈现缺乏阵地、缺少宣传设施、缺少宣传工具、缺少活动经费的状态，工作举措创新不足。一方面，基层从事思想政治工作的人员年龄偏大、思想模式固定，对于新的宣传方式、宣传手段接受慢，工作精力也十分有限。另一方面，基层思想政治工作的经费太少，无法使用更新、更好的手段。调研中23.3％的人认为基层思想政治工作队伍水平较低，总体呈“老龄化、低龄化”发展趋势。老的思想政治工作者虽然有工作威信和工作经验，但缺乏新的理论充实，工作传统化、常规化的痕迹重；新的思想政治工作者思想活跃，敢于突破创新，但缺乏工作经验，掌握不了群众语言，和群众有一定的距离感，虽然工作设想很好，但往往效果不佳。由于基层思想政治工作受经费投入影响大，经济条件相对薄弱的地方往往限制了活动的正常开展，造成工作岗位缺乏吸引力，甚至出现人员流失的情况。

3.脱离实践，导致效果不佳

总体来看，快速发展的区情决定了人们思想动态呈现多元化，各种思想观念意识相互交织，相互博弈，个人既得利益和社会发展大局中的冲突增多，出现了科学发展难、依法管理难、拆迁安置难、就业难等问题，调研中32.7％的人认为目前城区发展很不协调、14.1％的人认为新型农村医疗改革益处不明显、14.9％的人认为就业情况不好、11％的人对社会保障不满意、13.3％的人对人居环境不满意……极少数职权部门的干部思想滑坡，损害了政府形象，调研中44.4％的人认为要解决党员形象和发挥作用问题，这些都直接影响了思想政治工作的实际效果。可以讲，不少基层干部对思想政治工作思考不够，而是被动等待上级安排，再依葫芦画瓢部署，而没有与基层的实际情况相结合；同时，由于力量不足，相对于经济发展，思想政治工作总是慢半拍，使得思想政治工作既不能针对群众思想上的问题答疑解惑，又不能融入基层工作助推实际问题的解决，使得大部分居民认为思想政治工作就是“政治秀”，解决不了实际问题，不愿参与其中，工作效果不佳。

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三、加强基层思想政治工作的几点思考

1.坚持思想政治工作的观念创新，着眼于增强主动性

“理论一经群众掌握，会变成物质力量”。在基层开展思想政治工作必须注重观念更新，理论引领，一定要把虚功实做，这是新形势下基层思想政治工作创新发展的前提。具体来讲，就是必须深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强意识形态的引导和管理，巩固发展健康向上的主流舆论。一方面要抓研讨，推进核心价值观融入海陵。组织社科理论界、学校等深入研究核心价值观的价值内核包括价值目标、价值追求、价值规范等；着力探讨“中国梦”特别是海陵“小康梦”、“现代梦”的实现途径，积极探索海陵转型升级、融合发展的特色路径，放飞海陵梦想。另一方面要抓宣讲，推进核心价值观走进百姓。充分发挥各级理论工作者的作用，用地道的“海陵话”，将“官方话语”转换成“群众话语”，将“书本原理”转换成“常识道理”，努力用社会主义核心价值观这一当前社会价值观的“最大公约数”，引领整合当代多样化的社会思潮。

2.坚持思想政治工作的内容创新，着眼于增强针对性

内容创新，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把握时代脉搏，引导社会潮流，形成综合效应，凝聚海陵发展的最大共识。要深入抓好形势任务教育。如围绕转型升级主题主线，坚定不移地走融合发展之路，打破区域界限、行业界限，实现互动发展、协调发展，努力在融合中优化转型路径、集聚转型要素、加快转型步伐。这个形势任务一定要深入宣传，深入千家万户，深入百姓心坎。要深化文化品牌建设。如“梅兰”文化品牌效应的进一步放大，需要激发基层群众的首创精神。要赋予思想政治工作新内容、新内涵，助力海陵融合发展，凝心聚力，思想政治工作是其他认可工作都难以替代的。

3.坚持思想政治工作的方法创新，着眼于增强实效性

开展基层思想政治工作，要讲求春风化雨、潜移默化，力戒空谈说教和简单粗暴，要灵活灌输，分类实施，疏堵结合，虚实相生，强化“主阵地”，增进主流价值认同，唱响“主旋律”，接受主流价值熏陶。一方面，对基层党员干部要突出“三观”（群众观、权力观、政绩观）教育。特别是要结合中央正在组织开展的群众路线教育活动，引导他们自觉地把社会主义核心价值观融入到制定和实施决策过程中，体现于具体工作实践和平时一言一行中，争做践行社会主义核心价值观的典范。另一方面，对广大基层群众要推进“三化”（大众化、地方化、多样化）教育。运用道德讲堂、知识讲座等平台，组织征文比赛、演讲比赛等活动，通过专家讲理论、模范讲事迹、群众讲感受等形式，将社会主流价值融入“五个海陵”建设全过程，转型升级、融合发展的新实践。对青少年要强化“三进”（ 进教材、进课堂、进头脑）教育。开展升国旗、唱国歌活动，举办入队、入团、入党等仪式，组织感恩、励志、尊师、敬老校园行等活动，引导青少年从小树立正确的人生观、世界观和价值观。

4.坚持思想政治工作的机制创新，着眼于增强长效性

一是要完善领导机制。基层思想政治工作必须坚持统一领导，一岗双责、目标明确、齐抓共管，真正形成党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干队伍，基层群众广泛参与，思想政治工作到岗到位的一体化大政工体系；同时，要用活各级政府的派出机构力量，把思想政治工作融于涉及群众利益的各项具体事物中，使群众更易于接受。二是要优化运行机制。在实际运行过程中，切实做到党政之间，经济工作与思想工作之间，决策同步，运行同轨，检查同时，评估同做，真正从管理体制和运行机制上确保思想政治工作与经济工作融为一体，相互渗透，相互结合，相互促进。三是要强化评估机制。把近期效益和长期效益、物质效益和精神效益有机统一，运用定性分析和定量分析的方法加以评价，并在实践中不断加以完善、细化；把思想政治工作纳入各级管理考核的工作之中，建立起科学有效的评估机制，进一步完善激励机制。四是要激活人才机制。一方面要善用志愿者队伍。志愿者正日益成为社会公共服务的重要力量，参与社区思想政治教育必能取得事半功倍的效果；另一方面要善用网民队伍。随着互联网的普及，网民成为部分社区居民的另一种身份，这个群体相对文化素质较高，如能用好这个群体组建“思想政治工作网宣队”，不仅能扩大思想政治工作的影响力和覆盖面，长期在外务工人员思想政治教育问题也可迎刃而解，从而形成强大的工作合力，编制一张井然有序的思想政治工作网，助力海陵转型升级、融合发展。

9.党校基层党建工作自查报告 篇九

2014年上半年基层党建工作自查报告

根据新组通 [2014]15号《中共新龙县委组织部关于进一步加强基层党建工作年近期相关工作的通知》要求，现将我校党的基层组织建设自查情况汇报如下：

一、加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。为进一步加强党员队伍的思想政治教育。校党支部坚持“三会一课”制度，建立学习教育的长效管理机制，制定了具体的学习和培训计划。坚持集中学习制度，每周一次政治学习制度，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识及爱国主义教育武装党员领导干部，通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会，进一步增强了学习效果。并组织广大党员学习先进人物事迹和党的十八大精神，以科学发展观统领培训改革和发展全局，制定《新龙县委党校干部学习计划》。

二、加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务干部培训教育改革发展的能力。

一是进一步加强防范教育，组织开展教育系统预防职务犯罪专项教育活动。认真贯彻落实党员领导干部述廉、谈话诫勉等有

关廉政制度。做到警钟长鸣，要求校长和财务人员自觉接受社会和群众的监督，为普通党员干部树好榜样，确保教育这一方净土。

二是积极推进党风廉政建设责任制落实，严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从政的各项规定，与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》。

三是健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见，定期召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。

四是组织开展“走基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动。校领导带头搞好服务，深入基层，组织党员为基层为群众办实事、好事。

五是认真抓好干部教育行风建设，规范教育行为，切实加强机关作风建设，提高执政能力，民主评议中满意率达100％。

三、稳步推进机关效能建设，提高依法行政能力。

一是提高依法行政能力。组织全体干部、职工认真学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国物权法》，通过学习和贯彻落实，杜绝了工作中存在的缺位、错位等现象的发生。二是加强考勤工作。严格执行考勤制度，有专人负责，做到上班有签到、请假有手续、公差明去向，并健全考勤档案。同时将考勤与年终考核和绩效考核紧密结合，有效地控制了工作人员的迟到、早退、缺勤现象。

四、强化思想政治工作，进一步增强党的凝聚力

1、以师德建设为中心，以“敬业、勤业、精业”为主题，加强教职工的职业道德、职业纪律和职业责任教育，大力弘扬爱岗敬业、乐于奉献的教师职业道德，敢为人先、开拓创新的探究精神，顾全大局、精诚团结的团队协作精神。要求教师严格遵守师德规范，进一步完善教师职业道德测评考核制度，努力提高教师群体的师德水平，建设一支富有活力和创新精神的教师队伍。

2、继续深入开展文明单位、先进个人创建活动，不断完善创建内容和评价体系。充分发挥校内文明单位、先进个人的榜样示范作用。

3、进一步完善领导联系点制度，最大限度地调动广大职工的积极性、创造性。对内增强凝聚力，对外树立新形象，促进学校的改革、发展和稳定。

4、加强党风廉正建设。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，积极推进校务，政务公开，加强法律监督和群众监督；开好党员民主生活会，对照《党章》，进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断的警示每个党员、领导干部廉政，勤政。增强党员开拓进取，努力拚搏，积极干好本职工作的责任感。

5、重视组织发展。坚持“党员标准，成熟一个，发展一个”的要求，重视在教工当中发展党员。坚持一名党员联系一名普通的教工的制度，通过党员的先锋模范作用，吸引、带动和培养更多的入党积极分子。

在今后的工作中我们将继续坚持以党建促业务的工作思路，加强基层党组织建设，充分发挥党组织的积极作用，优化教育培训资源，想方设法筹措资金，改善办学条件，继续实施新课程改革，提高教学质量，不断输入新鲜血液，充实学校管理和教学队伍，确保新龙县干部培训教育事业在上一个新的台阶。

中共新龙县委党校

2014年5月9日

10.基层党建工作述职报告 篇十

XX镇党委书记XXX

XX镇辖31个行政村，共有人口3.2万人，中共党员1420名，其中农村党员1086名。我自担任镇党委书记以来，认真履行基层党建第一责任人职责，把基层党建作为一项根本性、全局性和战略性的工作来抓，圆满完成了基层党建的各项工作，开创了基层党建工作新局面，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。下面，我就近期抓基层党建工作情况向党组织作如下汇报：

一、严格落实领导责任，切实加强党委自身建设 作为党建工作第一责任人，高度重视加强党委组织建设，不断提高思想理论水平和党务工作水平，努力学习新知识，掌握新本领，创新工作方式方法，依法办事，廉洁自律，塑造“为民、务实、清廉”的党委形象。为全面加强基层党建各项工作责任的落实，我镇党委成立了基层党建工作领导小组，由我担任组长，定期召开会议研究部署基层党建工作及定期进行工作督查，严格落实党建工作包保责任制，实行镇级领导包管区、机关干部包村的包保机制，层层落实责任。配齐配强了党建力量，由各村推荐，经镇党委审核批准，各村明确了一名党建管理员，负责对基层党建工作的文件、资料、台帐档案的整理归档等。强化责任考核。每月由组织办牵头进行一次党建工作检查考核，并将考核结果纳入年终千 1

分考核，与经济奖励相结合，充分调动了基层党组织做好党建工作的积极性，促进了党建工作任务落实。

二、夯实执政基础，全面推进基层党建规范化建设 围绕党建中心工作，我们开展了基层党组织党建工作规范化建设活动。镇党委制定下发了规范化建设的《指导意见》、《实施细则》，健全完善了党员经常性教育、民主评议党员、流动党员管理、无职党员设岗定责、党员发展等机制，制定了《党建工作材料整理归档制度》，要求对每一项制度落实，各项活动的开展情况都要有详实的记录，形成齐全的档案材料，真实反映党建工作状况，通过对党建工作内容进行细化，对工作制度进行统一，对工作程序与标准进行规范与明确，对各类台帐，记录统一格式，从而形成了制度规范，活动灵活，运转良好的基层党建工作机制，实现了基层党建规范化与促进经济发展的和谐统一。

三、以活动为载体，不断加强党员队伍建设

（一）创新活动形式，抓好党员经常性教育。在工作中，本人不断创新“党员经常受教育，永葆先进性”的内容和形式，充分运用各类教育培训阵地和手段，抓好党员队伍建设。一是发挥远教优势促党员素质提高。组织农村党员、群众进行党的路线、方针、政策、党的基本知识，法律法规，科学文化知识以及农村实用技术的学习培训，提高党员素质。二是参加活动促党员意识提高。通过在基层党组织中开展“三

级联创”、“五好村”党支部、“三学三创”、“学长兴精神，比邳州干劲，促XX发展”、“缴纳特殊党费为灾区献爱心”等活动，激发了各基层党组织的发展意识与责任意识。三是设岗定责促党员责任发挥。在农村党员中广泛推行了党员承诺制，开展了无职党员设岗定责与党员联系帮扶活动，使广大党员在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用。通过开展这些创新活动，使广大党员的责任意识、服务意识不断增强，党员素质不断提高。

（二）规范党员发展，及时为党组织输送新鲜血液。七〃一前夕，我们严格按照党员发展制度要求，全面实行入党积极分子、预备党员“两推一公示”和票决制度，积极开展“优秀人才进组织”活动，重点从回乡学生、复退军人、致富能手中确定发展对象，解决基层组织中党员队伍年龄老化、学历层次低等问题，确保党员发展质量，保证了党组织的生机和活力。

（三）加强企业党建，增强企业活力。把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导、深入调查、广泛宣传，采取灵活多样、行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高。现有非公有制企业党员达到28名，私企业主党员4人，建立非公有制企业党支部4个。

四、加大投入力度，健全党建工作保障机制

为促进基层组织党建工作的开展，我们加强了保障机制建设。一是继续推行千分考核制度，镇党委年初制定了《XX镇2008年度村级工作目标考核奖惩办法》，对村级工作实行千分考核，在2006年的1分1元钱的基础上，将分值提高到1分10元，加大了奖励资金，调动了村党支部工作的积极性、主动性。二是建立党内激励、关怀机制。每年“七〃一”前夕和年终党员冬训时对党员进行评议，对评选出的优秀党支部和优秀共产党员进行表彰奖励。每年一次组织村“两委”成员进行健康查体，并建立健康档案。另外坚持做好老党员、困难党员走访慰问工作，除每年春节，“七〃一”期间，镇党委专门组织人员进行走访慰问外，还组织人员与困难党员进行结对帮扶，切实解决了党员群众生产生活中的实际困难，使真情关怀、真心爱护基层党员干部落到实处。

回顾过去的工作，虽然取得了一定的成绩，但我还深刻的感到，在工作中还存在一些差距和不足。主要表现在：理论学习抓的不紧。虽然平时能够主动地进行学习，但学习的系统性不强，学习深度不够，在工作中理论与实践的结合不紧密。二是思想解放程度还不够，创新意识不强。在工作中容易受老工作方法、思路束缚，缺少活力。