水运消防工作总结

水运消防工作总结（12篇）

1.水运消防工作总结 篇一

水运作业区6月份安全工作总结及7月份安全工作计划

一、本月度事故情况：

6月份一切事故为零。

二、本月及安全工作开展情况：

1、作业区首先利用板报、签名等形式对“强化红线意识、促进安全发展”

为主题的安全生产月活动进行宣传动员，使员工能全身心投入活动中去。

2、组织员工利用班组活动时间对“强化红线意识、促进安全发展”活动主

题进行学习讨论。

3、为推动“安全生产月”活动有效开展作业区对岗位“双述”、公司禁令等

知识，进行了全员抽查取得了良好的效果。

4、组织员工观看《生命的红线》、《安全生产事故典型案例盘点2014版》等

宣传片。

5、加强对义务防汛队员的动员教育确保汛期安全。

6、加强防暑降温工作把防暑降温药品配发到每个岗位。

7、配合参加“6.5”世界环境日及中心环保知识擂台赛。

三、下月工作计划：

1、继续抓好非常规作业及“四类危险”作业的现场监护。

2、持续开展岗位“双述”抽查工作。

3、抓好夏季“六防”工作。

4、搞好防汛动员，确保汛期安全。

批准：王涛

水运作业区

2014-6-21

2.水运消防工作总结 篇二

2013年, 省厅及省市两级质监机构及时开展各类综合督查及专项督查, 安全生产责任事故为零, 安全生产总体态势持续平稳向好。但通过督查, 依然发现不同程度存在一些安全隐患。省市交通主管部门及质监机构共组织安全专项督查195次, 督查227项公路水运工程项目, 发现并督促治理安全隐患2499处。其中:高速公路149处, 普通公路2028处, 水运工程322处 (如图1所示) 。

1 安全隐患统计

通过统计发现, 安全生产条件类问题占52.8%, 安全生产状况类隐患占37.7%, 其他占9.6%。其中, 安全生产状况类隐患具有如下特点:

(1) 作业坠落的安全隐患数量比例较高, 特别是支架脚手架故障引发危险, 如桥涵工程立体施工作业, 挖孔桩基础作业, 桥梁工程桥面系作业等。

(2) 潜在的坍塌危险较突出, 如隧道工程开挖支护、路基较大挖方段落、桥涵基坑开挖、钻孔灌注桩基础施工、支架施工、浆砌片石拱桥拱圈底模拆除、路基边坡坍塌等。

(3) 施工现场机械、起重伤害、物体打击及民用爆破材料管理, 生活区用火、用电、用油等存在较多安全隐患。

(4) 高速公路路面工程和普通公路部分边施工边通车项目隐患较突出。

(5) 水运工程临水作业警示和安全防护存在较多安全隐患。

1.1 公路工程

(1) 按隐患类型分析。安全防护、警示标志、安全保证体系方面是存在安全隐患的主要类型。表1、图2中这三种隐患共1262处, 占隐患总数2177处的58.0%, 其中, 安全防护和警示标志是施工现场安全生产状况存在较大隐患的主要类型, 安全保证体系不健全也较为突出。同时, 其它和消防设施也存在一些问题, 分别占隐患总数的9.6%和7.8%, 反映出施工单位安全责任落实不清, 消防及应急设施投入不足等问题, 施工现场安全管理不规范。

(2) 按工程类型分析, 桥梁工程及路面工程安全隐患比例较高。表2、图3中, 2013年路面、桥梁安全隐患共1681处, 占安全生产状况隐患总量的76.8%。其中, 桥梁工程安全隐患836处, 占隐患总量的38.4%, 反映出桥梁工程安全隐患多为安全防护设施不到位, 施工设备设施存在缺陷, 人员防护意识不强;路面工程安全隐患845处, 占隐患总量的38.8%, 其隐患多为交通管制和交通导向标志不足, 拌和站内消防、避雷设施不足等方面。另外, 隧道工程虽然施工项目少, 但安全隐患数量占4%, 是安全监管的防控重点, 且易引发恶性安全事故。

(3) 按时间分析, 5月至6月是安全隐患较多的时段, 7月至9月是安全隐患高峰时段。图4、图5中隐患分布具有明显特征:进入施工旺季的5月和6月安全隐患数量持续增长, 5~6月共排查安全隐患483处, 占总隐患的22.2%。7~9月共排查安全隐患1567处, 占全年总隐患的72.0%, 为安全隐患高峰时段。因此, 每年的5月至9月的施工期是全年安全防范工作的重点阶段。

1.2 水运工程

(1) 按隐患类型分析。安全防护、警示标志、安全保证体系等方面是存在安全隐患的主要类型。表3、图6中这三种隐患共194处, 占隐患总数322处的60.2%, 其中, 安全防护和警示标志是施工现场安全生产状况存在较大隐患的主要类型。反映出施工单位安全费用投入不足, 施工现场安全管理不规范, 安全生产保障体系建设仍不健全。

(2) 按工程类型分析。受检工程均为码头工程, 将码头工程分为重力式码头与高桩式码头分别进行隐患统计, 见表4。

重力式码头和高桩式码头施工安全隐患基本相当, 安全生产条件和安全生产状况均存在较多隐患, 是水工工程安全管理的重点。

2 安全隐患原因分析

2013年, 全省公路水运工程未发生安全生产责任事故, 安全生产形势总体稳定。但我们应该看到, 安全隐患依然存在, 安全形势不容乐观。从全年统计数据分析发现, 普通公路存在的安全隐患占比高达81%, 远高于高速公路的6%和水运工程的13%, 是今后我省公路水运工程安全隐患的排查整治重点, 也是安全生产监督的难点。

造成上述各种安全隐患的主要原因是部分管理部门重视不足, 以不出事故作为安全生产监管的目标, 对安全生产违规行为追责、处罚力度不够, 合理工期得不到保障。参建各方对安全生产检查不到位, 存在走形式、走过场的现象。监理人员缺位, 素质有待提高。一些单位和项目没有按照政府主管部门的要求开展各类安全专项活动, 致使安全隐患突出。具体原因包括:

2.1 安全生产条件方面

(1) 安全制度标准不健全且未有效执行, 安全技术交底工作不到位;

(2) 安全培训教育流于形式, 专职安全员数量不满足要求, 特种作业持证人员数量不足;

(3) 安全生产费用不足, 投入使用不合理;

(4) 参建人员的安全生产意识不强, 一线作业人员对工程爆破、起重机、脚手架、高大模板等极高危险源的安全隐患意识不强, 三违现象屡禁不止, 留下事故隐患。

2.2 安全生产状况方面

(1) 临边安全防护设置设施存在危险因素。较大路基挖方段落、桥涵基坑开挖、钻孔灌注桩基础、支架、支设模板现浇混凝土施工、浆砌片石拱桥拱圈拆出底模等存在潜在坍塌危险。

(2) 交通安全管制。施工通行道口人、施工车辆、社会车辆交叉通行, 给施工现场的交通安全增加隐患。

(3) 警示标识标牌设置。工地施工现场标志标识、道路与桥涵衔接部位警示标识标牌的设置欠缺。

(4) 施工用火、用电、用油及民用爆破材料等可能发生潜在危险。违规操作、疲劳作业, 梁板吊装, 高空坠落等安全隐患继续存在。

3 主要对策建议

根据上述安全生产形势分析, 我们对潜在的不安全因素采取相应的措施, 杜绝安全生产事故发生, 具体建议如下:

(1) 建立健全安全生产工作的各项规章制度, 使安全生产工作管理规范化、制度化, 把各项规章制度贯彻到工程建设始终和全体作业人员心中。

(2) 进一步加强安全生产管理, 落实施工单位安全生产主体责任和监理单位的审核责任, 充分发挥建设单位总牵头作用。结合“百日会战”、“打非治违”、“起重机械和支架脚手架防坍塌事故专项整治”等一系列专项活动, 防止重特大事故发生。

(3) 落实好安全生产费用, 为安全设施的设置提供资金保证。加强对施工便道和封闭围挡的维护工作, 施工现场原材料摆放要符合规范要求, 使安全管理工作始终处于主动状态。

(4) 在重点部位设置好安全标志标识, 半幅通车半幅施工工程要安排专职人员指挥通行、保证过往车辆和行人安全, 现场作业施工人员要佩戴安全防护用品, 重点检查施工用电、用火、用油及民用爆破材料安全。

(5) 搞好安全生产培训, 加大安全生产工作的宣传力度。教育职工特别是农民工明确岗位安全隐患和安全防护要点, 使每一个职工都关心安全, 重视安全, 保护好自身安全。

(6) 强化安全事故应急管理工作。重点监督应急工作的预案、演练和投入, 及时进行演练总结, 杜绝演练流于形式, 使应对突发事故应急反应和处理能力更加及时、高效。

4 今后安全监管工作思考

随着改革的深化和城镇化进程的稳步发展, 交通运输需求持续旺盛的趋势不会改变, 国家加强交通基础设施建设的方向和力度不会改变。当前, 公路水运工程建设规模依然较大, 安全工作长期而又紧迫、艰巨而又复杂, 坚持以人为本, 确保交通建设工程施工安全是创建综合交通、智慧交通、民生交通、绿色交通、平安交通的根本要求。因此, 我们要继续以“平安工地”考核评价、安全生产标准化建设为主线, 结合“安全生产年”、“安全生产月”、“防坍塌、防坠落、反三违”等专项行动的开展, 全面落实安全生产主体责任, 以安全生产隐患排查为抓手, 以加强应急救援体系建设为保障, 切实提高安全生产监督水平, 创新安全监管机制, 规范执法行为, 深入开展安全生产监管工作, 重点开展以下工作:

(1) 深入开展“平安工地”考核评价和交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评工作。结合各类专项整治行动, 全面开展隐患排查, 充分发挥示范引导作用, 促进安全生产监督水平提升, 不断改善各项目安全生产条件和状况。

(2) 全面推行公路桥隧工程施工安全风险评估工作。落实安全管理责任, 规范参建单位安全行为, 提升项目风险评估工作水平, 优化施工组织设计, 完善专项施工方案, 确保施工安全风险可控。

(3) 树立科技兴安的理念, 积极运用先进的信息化手段, 提升安全管理科技含量。勇于改革创新, 对隧道工程、桥梁支架、悬浇段施工、支架脚手架搭设、道路交通封闭管制等重点危险源进行实时动态安全监控, 提高安全预警预控和应急处置能力, 从根本上提高安全生产技术水平。

3.水运工程系学生会学习部工作总结 篇三

时间总是在不经意间流逝，每当我们拿着回家的火车票时，才意识到我们这学期又结束了，时间真的过的很快，不过时间再快工作也必须去认真完成。在各班老师和学生会成员的帮助下，我们学习部（学习部是学生会一个重要的部门，主要负责学生晚自习和学习的工作！）圆满的完成了各项工作。我们学习部这学期主要工作如下：

一、在学习部招新方面

我部先到每个晚自习教室进行宣传，告知我部的主要工作，以及进入我部必须有的自身条件，然后通知面试地点。最后，我部老部长和部分干事对有意向的同学进行面试，挑选优秀的同学加入我部。在整个过程中，我部从部长到干事每件事都做得有条不紊，认认真真做好每一件事情。但是在招新过程中还存在某些问题，还不能吸引我们水运系的全体学生，这是我们部长们值得深思的问题，在以后的工作中要注意吸引更多的学生加入我部，比如可以开展一些征文比赛，不限于我们水运系，也可以让其他的系参加，从中发现一些人才发展为我部部员。

二、在水运系迎新晚会方面

我部在这次活动中主要负责看护好外借物品，我部总共有八名干事，我在四个角落各安排两名干事，每个人都有自己负责的地方，最后在晚会结束的时候，我部的部长和干事一起帮助其他部门撤走舞台，在此次的活动中还存在一些小问题，就是干事不知道自己去主动帮助干一些活，而是必须部长以命令的方式告诉他们该怎么做，这是不好的现象，应该主动去做才是好的干事，这说明我们部长在平时的工作中工作还不到位，以后每次例会的时候要和干事强调自己的主动性，并且在以后每次的活动中观察他们的表现，作为最后的干事考核成绩中的一项，以此来提高他们的积极性！

三、“网上读书心得交流”

按照学校的要求，我部举行了“网上读书心得交流”，倡导绿色读书节，启动图书馆网站上的“读书心得交流平台”，主要让学生在大量阅读实践中丰富知道，开阔视野，培养学生读书的良好习惯，提高学习的读书能力，“学而不思则罔”、“温故而知新”。

四、在整理考勤表方面

我部工作还有就是整理好考勤表，所以我部于11月12日召开各班学习委员会议，让各班及时上交考勤表，对于不及时上交的班级要贴出批评通知六楼办公室门口，并通知其辅导员督促完成任务。并且对上课的班级进行抽查，发现有缺席现象而不报的要通报批评。

五、水运快乐“1+1答题比赛”

水运快乐“1+1答题比赛”是由水运系学生会学习部举办，水运系学生会协助举办。“快乐1+1”答题比赛目的是展现我院水运系学生的青春风采，增进我系思想交流，提高学生们的学习兴趣，激发同学们的学习热情，丰富我系课外文娱活动，活跃全系学生的思维，让全系学生养成积极思考的习惯。时间定于五月六日。活动原则是以开心快乐为主题，尽情展示参赛选手的自身风采和对问题的思考反应能力。活动宗旨是让全院师生充分了解水运系，激发水运系学生的积极性，丰富全体学生的校园文娱活动，进而促进水运系，活动设置共有20道题，其中必答题10道，抢答题10道，必答题5道30分，5道70分值；抢答题十道，每道50分。

六、晚自习考勤规则

1、原则是“严”“稳”“活”

2、系里考勤人员于每晚7：00来602教室拿考勤本，考勤完毕后不要急着送过来，我们系第一次考勤时间定于7：20，第二次考勤抽查时间定于8：10。

3、系里由两人考勤，进入班级之后，一个人数人数，一个人找所考勤班级班长，待数完人数后把所缺勤人数报给他班班长，让其没有来的人把名单划上（在其所对应的学号后面打）并签字，考勤人员也把自己的名字签上，考勤本一定不能涂改！

4、对所考班级有上课的，可以不去考勤，但要在其班考勤本上写上上课。

5、对于考勤中出现上厕所的现象，系里决定把当时考勤不在班里的同学，请其叫其回来，没回来的就记上！去值班和开会的人员系里会给他们统一销假！

6、严格要求自己，无故不要缺考，正确处理好学习与工作的分工。

7、考勤时胆大些，心细些，多锻炼锻炼自己。

8、由于我们系情况比较特殊，还实行半军事化管理，希望大家，严格要求自己，共同进步，把该考证的证书考到手！

最后在这学期剩下来的工作中，我部门准备从对大一新生整理考勤表出现的问题进行总结，并看那个干事整理的好，把这项也记入最终的干事考核中，并评出优秀的干事。对所有的工作进行总结、归纳，为这学期工作划上歌圆满的句号。为了更好使学习部更好的发展，对于下学期学习部将采取一系列的措施加以监督

和管理，相信在大家的共同努力下，使学习部迈上一个新台阶！为使学习部工作更顺利的开展，现将工作计划拟订如下：

1、学习部例会 坚持学习部内部例会制度，做到每周开一次例会。让干事在最短的时间内了解自己的工作内容，早日步入工作的轨道。了解每个新成员各自分配的任务的进展情况，有什么问题或困难，以及对部门的一些好的建议和想法，对部门存在的问题全体成员集思广益，争取把工作做得更好，把最好的服务献给大家。学习部部门内，追求提高自我，完善自我，提升各方面的素质；放下心态，抱着一颗真诚的心协助老师们的工作，为我系同学服务。

2、根据学习部成员和教学信息员的课表安排好学习部工作轮班表。并采取轮流的方法，每周安排两名的干事做好考勤表和教学信息反馈工作。更好的协助教务办老师完成各项工作，按时查课并将查课结果存入档案。每月把一周的查课情况及时存档并统计出来在下月对外公布，提高工作效率。

3、由各班学委记录每天的上课出席情况，部里不定期抽查记录结果，并且每周安排学习部干事不定期的到班级里去抽查，并将抽查结果进行公示。进一步加强学习委员的意识,杜绝迟交考勤表现象

4、为更好的进行信息反馈，搭建好老师和学生之间的桥梁，召集学习委员开会，传达信息反馈精神以及考勤表的重要性，以便于沟通和交流。

5、在本部门工作闲余时，主动积极地协助其他各部开展好学生会工作，使整个团队工作高效流畅。并且加强与各个部门的直接交流，建立好良好的信任与合作关系，以此加深对各部门的情况了解，集众人之力量，融合集体之智慧，发现问题，解决问题，有效地开展学习部的工作。

6、在部内积极组织活动，进一步增加部内干事之间的熟悉程度，让大家多交广交朋友，交流各自生活学习经验。其活动形式多样不固定，可以有经典的聚餐，也可以有新颖的户外运动。以大家的意见和意愿为准。

以上就是我对下个学期学习部工作计划，它只是为我提供了一个大体的思路，计划没有变化快，我会具体情况具体分析，在老师的指导和帮助下，与大家一同努力，相信我系学习部的明天会更加美好和辉煌！

水运工程系学生会学习部 二〇一一年六月十三日

4.水运消防工作总结 篇四

时间过得很快，在检测中心担任技术负责人一晃就是两年有余，过去的一年里，我在集团总公司及交委领导的关心下、在单位领导的带领下，在同事们的协助和支持下，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项任务，为单位的工作与发展做了一定的贡献，但也仍然存在着一些不足，为总结经验教训，更好开展来年工作，现将今年的工作汇报如下：

一、在思想上，始终坚决拥护中国共产党的领导，热爱祖国、热爱社会、拥护改革开放，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决抵制一切腐朽思想的侵蚀，明辨是非，坚持真理；认真学习习总书记重要讲话精神，用正确的人生观、世界观和价值观指导自己的学习、工作和生活实践。同时，加强理论素养和业务知识学习，不断提高自身综合素质。对于一些牵扯职工利益的热点、难点问题，也能通过耐心细致的思想工作，有理有据地给职工以明确的解释，消除了部分职工的思想疑虑。

二、在学习上，能自觉加强对相关法律法规、上级部门指示和本中心规章制度的学习并遵照执行，严格按照职责要求，努力学习管理、专业理论知识及专业技能，特别是对新购仪器设备知识技能的学习，同时带领中心检测人员对专业知识的学习，在今年，学习的新购对象主要有超声检测仪、激光自动平整度仪、激光压实度仪、钢筋检测仪和新型路强仪等等，确保了仪器设备的购入即投产，在一定程度上提高了大家的技能水平和工作效率。

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三、在工作中，发挥模范带头，尽心尽职，勤勤恳恳。做为实验室技术负责人，我深知这一职位的重要性，如果把单位比做一辆车，质量与技术就是她的车轮缺一不可，从质量上说：技术是根本，管理是保障。没有技术这个根本，就不会有好的质量；没有管理做保障，质量就难以稳定保障。所以二者是相辅相成的关系。因此，在这方面，我主要做了几点：一是通过咨询、查询及购买各种方式，及时充实更新中心相关技术资料，规范及标准，保证了我中心采用的规范、标准的持续性和适用性。二是遵照设施环境条件要求，严格执行安全作业管理程序并加强监督检查，建立、完善各种应急措施，对日常工作中发现的诸如乱倒垃圾和沥青废液、违规操作、卫生打扫不及时有死角等问题及时予以指出纠正，对有相互工作间有不利影响的采取隔离措施，有效保证了工作的规范性和安全性。三是对实验室配备的如抽样工具、样品制备和数据处理等需要的仪器设备正确性和适用性进行了分析检查，做到不空缺、不浪费、交叉使用、配备合理；同时对设备保管员及试验员的操作工作进行监督与跟踪检查，并会同质量负责人等相关人员开展期间核查和沥青比对试验，保证设备的连续性和有效性。四是有计划定期组织职工进行业务学习和技能培训，尤其是新进人员和新购设备的学习培训，采用了提问、讨论和现场操作的形式，通过培训，不仅使检测人员掌握了质量体系的要求，加深对质量手册、程序文件和作业指导书的执行能力；也增宽了知识面，改进工作方法，提高了业务水平和工作效率；

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更难得的是在这过程中，通过大家的踊跃发言和广泛讨论，有力促进了大家的工作作风的转变和就职观点的成熟。五是努力配合中心同事做好合同评审、内部审核、管理评审等工作，对其发现的问题进行认真梳理，交由会议分析讨论、予以纠正，并制定改进措施，避免同类或相似问题的再次发生；在本月5日开展的内部审核中，对刘大超教授、田彬亢CMA内审员及本中心同事发现的设备采购无书面采购申请、管理评审没有专业表格、无“三废”处理记录、化学物品室无化学物品登记、领用、使用记录等问题，均协调或配合相关责任人进行了处理，使内部审核真正成为发现问题、解决问题和增进能力、提高素质的机会和过程。

四、存在不足，一是理论学习还不够深入。平时学习的内容大都是专业理论知识的学习，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和习总书记十八大重要讲话精神学习不够，对照十八大精神，对照快速发展的形势变化，对照承担起岗位职责的要求，在学习方面还存在不少问题：其一是对政治理论学习不关心、不深入。平时忙于应酬，看书看个皮，看报看个题。囫囵吞枣，浮光掠影，缺乏刻苦钻研、如饥似渴、深入思考的精神和学风。其二是学习不系统。没有计划，不是针对不足去学习，不是明确目标去学习，而是看见啥学啥，零打碎敲，支离破碎。其三是实用主义。很多时候是临阵磨枪，应付场面，该开某个会议了，才找一些有关文件和上级领导的讲话看看。其四是写作能力和讲话水平较差。自以为资历深、拿的证多，是个务实性的人，在检测中心工作理论

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知识差不多也够用，可实际上自身写作能力和说话水平还比较差，主要是囿于平时事务繁琐，很不注重除专业理论知识外的学习，以至于在聊天过程中，对别人谈的话题都无法接茬。二是工作思路不够清晰。对工作的最优流程认识不够，逻辑能力欠缺，结构性思维缺乏。三是工作认识不够全面。缺乏全局观念，对行业缺少分析，对工作定位认识不足。四是存在老好人思想，主要表现是：对明知某些错误或不符合规定的问题，因怕得罪人不敢表明自己的态度，睁只眼闭只眼，觉得多一事不如少一事，不阻止、不报告，视而不见；在具体工作中，过多地考虑方方面面的关系，明知有问题也不敢当面指出，对事物的态度都是“犹抱琵琶半遮面”，让人“不识庐山真面目”。这种思想在一定程度上扭曲了社会风气，给单位的发展带来了不利影响。

五、下步努力方向，一是继续保持专业理论知识学习的同时，加强对政治理论知识和其它相关知识的学习，不断拓宽自己的知识面，努力提高理论水平。二是强化业务能力素质锻炼，通过组织不同形式的学习培训，全面提升中心检测人员的业务水平。三是优化工作思路，树立全局观念，培养自身全面把握工作的能力及对行业发展的预见性。四是注重对管理理论的学习，并理论联系实践，在实践中提高自己管理水平和领导艺术。五是敢于坚持真理和原则，克服老好人思想。

总结人：***

二O一四年*月*日

5.水运消防工作总结 篇五

抓落实

做好新形势下公路水运工程质量安全监管工作

――在全国交通质量监督局(站)长座谈会上的讲话 交通运输部工程质量监督局局长 李彦武

(2011年12月12日)

同志们：

“十二五”是我国交通运输事业发展的又一个关键机遇期。今年是“十二五”的开局之年，一年来，各级交通质监机构积极适应交通建设的新变化、新特点，严格监督、公正执法、扎实工作，为“十二五”交通基础设施建设开好局、起好步做出了积极贡献。值此岁末，我们召开全国交通质量监督局（站）长座谈会，主要任务是总结交流一年来质量监督和安全监管工作经验，研究分析工作中存在的主要问题，提出明年的工作思路。昨天，大家结合本地区的实际情况进行了交流发言，听了之后很受启发。

下面，我就公路水运工程质量安全监管工作讲三点意见。

一、“十二五”开局之年，质量安全监管工作成效显著 今年以来，交通运输行业认真贯彻党中央、国务院战略部署，按照适度超前原则构建综合交通运输体系，继续加快交通运输基础设施建设，各地新开工项目普遍增多，建设规模持续扩大，公路水运工程建设进入了又一轮快速发展期。各级交通质监机构认真贯彻落实“全国交通运输工作会议”精神，以科学发展为主题，勇于面对质量安全监管的严峻形势和事业单位改革双重压力，坚持质量第一、安全发展理念，发扬求真务实、勇于创新的优良作风，切实履行监督职责，得到了社会和行业的充分肯定。

（一）质量监督工作锐意进取、成效显著。

1.积极适应新形势，监督工作思路不断创新。一年来，各级地方交通运输主管部门和质监机构，根据监督工作面临的新形势、新特点，不断创新监督理念和思路，提升工作主动性。湖南省交通运输厅一把手高度重视工程质量安全工作，厅党组专门听取质量安全专题汇报，深入组织开展“质量安全年”活动，质量管理实施八项措施，安全管理采取六项举措，探索施工安全生产“分区管理”新途径，取得良好效果。江苏、江西等省从规范监督工作做起，制定了质量监督工作程序和标准、质量监督实施细则等规范性文件。江西有针对性地开展了预制梁钢筋、桥梁支座质量整顿等专项活动。长航站全力开展“长江杯”活动。安徽积极实践现代工程管理，实施高速公路创精品工程实施纲要，探索监管工作标准化，建立质量安全会商、重大事项通报、数据共享等制度，推进质量安全制度化、规范化、精细化，创立并推广“单元预警法”、“一校一志一会”和“三阶段安全风险分析与预防”等安全生产管理方法。一些省份积极开展市级质监机构标准化建设，逐步形成分工明确、上下联动、齐抓共管的质量安全监管体系。

2.监督与服务相结合，监督工作实效不断提升。面对日益艰巨的监督任务，各省积极探索实践，不断总结工作经验，完善监督模式。福建注重转变观念，积极开展行政执法，强化监督职责和责任追究，树立监督工作的权威性、严肃性和公正性，同时出台了公路水运建设工程安全生产条件审查管理办法、施工安全标准化指南等规范性文件，实行“一周一抽查、一月一督查、一季一分析”，加强质量安全动态跟踪，为辖区质量安全管理工作提供依据。广东省实施“双标”管理，对项目进行评价排名，工程实体质量指标显著提升。湖南全面推广工地建设标准化、工艺工法标准化、安全生产标准化、工程管理标准化和钢筋集中加工、构件集中预制、混凝土集中拌和的施工方式，即“四标准三集中”，大力推广应用预应力智能张拉、管道注浆智能控制等新技术，有效增强了关键工序的施工质量保证水平。

3.监督手段更加丰富，监督工作针对性进一步增强。在具体的监督工作中，各地积极探索做好监督工作的新举措，不断丰富监督手段和工作方法，不断增强监督工作针对性，努力做到有的放矢。重庆市认真履行监督职责，采用综合检查、巡查和专项检查相结合的方式，重点加强对桥隧和高边坡、重要工点和关键工序的监督检查，积极探索主要岗位从业人员信用管理，进一步提升了质量安全的监管水平。四川省交通运输厅一把手和厅党组高度重视质量安全监管工作，多次听取专题汇报，多次督查质量安全，强化地方职责，推动市州监管能力建设；针对阶段性重点工作，召开由市州政府及交通主管部门领导、项目法人和总监、项目经理、中心试验室主任等参加的千人质量安全大会，通报情况，部署工作，落实责任，强力推进检测专项整治、混凝土质量通病治理、平安工地建设、监理行业新风建设活动；实行质量安全季报制度，通过质量安全综合评价对项目进行排名，对排名靠后的建设项目进行跟踪督查，促进了项目质量安全管理水平的提升。江西站制作了试验检测教学片，强化试验检测人员培训，努力提高检测队伍素质，创建学习型试验检测机构；陕西站通过技术比武、第三方检测机构备案、检测机构内部管理认证等措施，进一步提高了试验检测机构及人员的能力和水平。

4.着眼于长效机制建设，混凝土质量通病治理工作不断深入。2009年部组织开展混凝土质量通病治理活动以来，各级交通运输主管部门和质监机构高度重视，制定方案、明确目标、落实责任、细化措施，努力提高混凝土结构工程的耐久性、安全性和可靠性。大部分省将治理范围扩展到农村公路、改扩建等工程项目，将治理内容扩大到钢绞线、锚夹具、模板、桥面铺装、小型预制构件等方面。治理工作起到了以点带面、以局部带动全局的积极促进作用。今年上半年，全国高速公路桥梁工程抽检指标总体合格率环比上升5.7个百分点，对混凝土耐久性影响较大的钢筋保护层厚度抽检指标合格率环比上升5.8个百分点，隧道工程抽检指标总体合格率保持较高水平。水运工程抽检指标总体合格率与去年全年总体合格率相比上升0.6个百分点，混凝土抗压、抗冻、抗渗、抗氯离子渗透等反映强度和耐久性的指标合格率继续保持高位。通过治理工作，各地在提高工程实体质量的同时，改变了粗放的施工方式，精细化、标准化管理成为主导；不断改进施工工艺，一些好的施工工艺得到广泛采用；混凝土质量通病治理成效得到业内认可，成为质量管理的重要内容。我们组织编写了《高速公路工程质量风险预控手册（混凝土桥涵分册）》，各地及时将治理经验制度化，制定防治要点、施工标准化指南，明确质量标准和工艺要求，有效指导现场施工，构建了通病治理的长效机制。

5.强化制度建设，监理管理力度进一步加大。截至目前，公路水运工程监理企业甲级364家，乙级161家；水运工程甲级60家，乙级25家。公路、水运监理工程师分别为57891人和6238人。同时，部制定了《公路水运工程监理工程师登记管理办法》，规范人员流动和业绩管理，促进监理市场有序发展。为切实发挥好“总监”这个关键人的组织协调、带动引领作用，部起草了总监负责制实施办法和总监人才库管理办法。同时，完成了对2010监理企业和监理工程师的信用评价、2011年监理过渡考试等工作。开展了公路工程监理制度调研，全面掌握和分析监理制度实施现状，为政策制定提供基础和依据。组织对“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设活动进行全面总结，将新风建设活动常态化，不断提高监理的技术水平和修养，促进监理行业良性发展。

6、市场管理与能力培养并举，试验检测管理进一步加强。《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号）颁布以来，试验检测管理规章制度逐步完善、监管手段逐步强化，工程建设各方对试验检测重要性的认识迅速提高，管理成效日益突出。在工程建设领域，公路水运工程试验检测管理的影响力日渐显现。目前，全国共有1600余家机构获得公路水运工程综合甲、乙、丙和专项类试验检测等级证书，其中获得综合甲级和专项等级证书的机构100余家。持有试验检测工程师证书者3.8万人，试验检测员证书者7万多人，试验检测市场初具规模。为进一步加大管理力度，加强动态管理，我们圆满完成了2011试验检测人员过渡考试、信用评价等工作。开展了首次试验检测机构专项督查，对10省（市）80个等级试验检测机构、16个工地试验室的等级标准符合性、工作质量、能力水平等情况进行检查。同时，加强制度建设，制定了《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》、《公路水运工程试验检测人员继续教育办法（试行）》，启动《公路试验检测数据报告编制导则》编制工作，指导工地试验室标准化建设。开展了公路橡胶支座检测比对试验，持续提升试验检测行业整体能力和水平，促进其不断提高工作质量。

（二）安全监管工作目标明确、稳步推进。

1.平安工地建设活动推向深入。今年是平安工地建设活动的第二年，活动得到了行业内外的高度认同，国家安监总局将此项工作列入了总局二司的重点工作计划，部领导逢会必讲“平安工地”，要求我们充分利用好这个载体，强化安全生产双基工作。各地勇于创新，大力推动，涌现出一些有突出特点的经验做法，如安徽的“单元预警法”、湖南的“安全分区管理法”、江苏的“层级监督法”、上海的“网格管理法”、浙江的“模块预控法”等，我局联合交通报对此组织了专题集中报道，扩大影响面。今年6月在安徽省交通运输厅的大力支持下，部在安徽马鞍山市组织召开了全国推进会，有关单位交流了经验，会议代表参观了马鞍上大桥施工现场。冯正霖副部长在会议上做了重要讲话，并出席了“送文化到一线”专题活动，会议反响很好。会议进一步明确了“十二五”安全监管工作总体思路，提出了“三个强化、四个推进”要求。根据各地上报的平安工地示范项目，遴选了第一批40个部级示范项目提名目录，营造必学赶超的工作氛围，并启动了“本质安全”学术活动，积极探索“本质安全”理念的内涵、外延和可实现的渠道；组织了《中交杯》平安工地摄影大赛，印制了专题宣传海报，为一线工人编制了图文并茂、通俗易懂的安全生产口袋丛书，完成了《公路水运工程施工安全标准化指南（初稿）》，积极推进平安工地长效机制建设。

2.公路桥梁隧道施工安全风险评估制度顺利实施。为进一步落实“安全第一、预防为主”的原则，按照“打基础、抓关键、早预防”的要求，印发了《公路桥梁隧道工程施工安全风险评估管理办法和技术指南》，出版了培训教材，制定了培训方案，组织了师资培训和宣贯培训。同时，为迅速推动制度的实施，积累管理经验，建立了重点地区、重点项目风险评估跟踪督导机制，选择福建、江西、湖南、云南、贵州及中交建集团22个高风险典型项目，实施风险评估全程跟踪督导，力争用三年时间进一步完善风险评估制度与指南，逐步确立施工安全生产预警预控预案体系。

3.行业安全监管与应急管理工作进一步强化。一是桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作有序开展。印发了《高速公路桥梁与隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案》，重点解决山区高速公路桥梁和隧道工程施工存在的突出问题和薄弱环节，降低施工安全风险，遏制重特大事故发生，控制较大事故上升势头。针对今年3月份以来各地公路水运工程建设项目陆续开工、安全事故频发、生产形势严峻的特点，先后下发了《关于加强春季公路水运工程安全生产监管工作的紧急通知》和《关于切实抓好公路工程预防坍塌事故隐患治理工作的紧急通知》，切实加强隐患排查治理工作。二是安全生产应急管理能力进一步提升。印发了《公路水运工程生产安全事故应急预案》，组织了宣贯培训和安全应急专家遴选工作，初选了近400人入选应急专家库。定期统计分析全国施工安全生产形势并及时通报。在不利季节和敏感时段，采取局领导亲自打电话，针对事故高发地区或项目发文通报，发生突发事件后24小时值守或派人前往现场配合救援等多种形式，加强安全预警和行业指导。今年施工生产安全事故报表经国家统计局批复，列为审批类统计事项，必须依法实施。我们适时组织了宣贯及信息化报送方式培训。可以说，今年以来，大家更加重视了事故统计报送工作，报送的及时性、真实性以及报表质量都有所提升，为行业正确研判形势，分析事故规律，提供了有力依据。

（三）省级质监机构改革深入推进。

目前，全国已有辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、海南、贵州、云南、新疆、西藏、山西、河北省水运等13个省（区）的质监机构完成了“站”改“局”，江苏局、湖北局、黑龙江站、四川站、广东站已经参照公务员管理，其他一些省站的改革工作也在有条不紊地进行。辽宁局日前正式被省政府确认为授权行政执法主体，由原来的行政委托变为法律法规授权。从“委托”到“授权”，进一步明确了省局质量安全监督行政执法的主体地位，质量监督的行政管理职能特点更加明确。监督机构改革工作取得的可喜进展，说明质监工作的重要性及其在推动工程质量安全工作中的关键作用，得到了主管部门的充分重视，说明各级质监机构和广大监督人员忘我工作、无私奉献、严格执法的工作作风和工作成效得到了行业、社会的充分肯定。

（四）质监队伍作风过硬。

1.大力宣传和践行“严格监督、公正执法”的质监文化理念，行业发展软实力不断增强。各地大力开展质监文化建设活动，增强质监系统的凝聚力、向心力。浙江局开展“文化质监”建设工作，发布质监标识和核心价值理念，努力打造品质保障“3334”工程，即：三大监管创新提能工程（质量监督、安全监管、造价管理）、三个服务创先提效工程（市场诚信体系、科技支撑体系、法规保障体系）；三项队伍创优提升工程（机构建设、人才建设、行业文化建设）、四项品质优化升级工程（质量精品工程、安全平安工程、造价合理工程、行业和谐工程），质监文化时代特征和地方特色鲜明。

2.以创先争优活动为契机，质监队伍综合素质不断提高。各地坚持把监督工作与“创先争优”活动相结合，与学习巩固实践科学发展观的成果相结合，不断提升综合实力。安徽站深入思考“十二五”质监工作面临的新形势、新问题，推动质监工作不断创新与突破。江苏局全面落实“创先争优”活动精神，开展“创先争优献爱心、扶贫帮困显真情”主题教育和读书学习演讲活动。浙江局党委组织开展交通试验检测机构“创先争优”活动，促进试验检测行业提高能力和水平。质监系统广大干部职工立足本职、勇于奉献、扎实工作，得到有关部门的高度评价和认可。北京站党支部荣获“北京市交通委先进基层党支部”称号，周绪利同志荣获“北京市交通委优秀共产党员”称号。

3.以廉政风险防控为载体，为质监队伍健康发展保驾护航。各地高度重视廉政建设工作，自觉做到廉洁自律、秉公执法，切实行使好党和人民赋予的权力。广东站加强党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务，廉洁是硬要求”的思想，努力建设风清气正、廉洁阳光的质监队伍。安徽站与各科室主要负责人签订廉政建设责任书，明确责任、抓好落实。2011年，质量监督、安全监管工作取得了新进展。特别是在工程项目多、施工环境恶劣、桥隧比例攀升、监督任务繁重、监管面临诸多困难的严峻形势下，通过有关各方共同努力，实现了工程质量状况总体可控，安全形势总体稳定的良好开局，成绩来之不易。这些成绩的取得，是各级交通运输主管部门大力支持的结果，是各级交通质监机构严格监督、公正执法的结果，是广大质监干部职工团结拼搏的结果。在此，向支持和关心质监工作的各级交通运输主管部门表示衷心的感谢！向广大质监干部职工表示诚挚问候！

二、工程质量安全依然面临严峻挑战

“十二五”我国交通运输事业仍处于重要的战略机遇期，交通建设任务依然繁重，制约工程质量安全的深层次的矛盾和问题不断累积。今年以来，全球经济形势风云变幻，国家宏观经济政策不断调整，给保障工程质量安全带来了新挑战。展望2012年，公路水运工程质量安全工作将面临严峻挑战：工程规模大，管理差异大；建设资金紧，建设资源缺；有效工期短，建设条件差；舆论压力大，群众要求高，质量监督和安全监管工作形势不容乐观。

（一）工程规模大，管理差异大。2008年全球金融危机以来，各地新开工项目、在建规模屡创新高。今年以来，全国在建高速公路项目超过500个、里程超过4万公里。考虑国家宏观政策等因素，明年工程建设将实行“有保有压”的原则，新开工项目数量有望下降，但在建项目数量仍将居高不下。在工程规模保持高位的同时，项目管理不均衡的问题凸显，表现为省份之间不均衡、项目之间不均衡、项目不同标段之间不均衡，特别是管理水平和技术力量相对较薄弱的中西部地区，恰恰工程建设规模较大，质量安全压力巨大。

（二）建设资金紧，建设资源缺。各地交通建设资源需求庞大与供给相对不足的矛盾没有得到根本缓解，工程建设所急需的专业管理和技术人才、熟练操作工人缺乏，大宗材料、地产材料持续紧缺、品质波动。今年以来，受全球经济复苏乏力和国家宏观经济调控等因素影响，各地开始不同程度地出现建设资金紧缺问题，一些项目及其控制性工程处于停工半停工状态，综合考虑国际国内经济发展环境，明年工程建设项目资金紧缺的局面仍将持续。保障工程质量安全的人、财、物等建设资源短缺，保障工程质量安全的物质基础被弱化，制约着工程质量安全水平的进一步提升。

（三）有效工期短，建设条件差。首先，随着我国交通基础设施供给由“瓶颈”转为“总体缓解”，交通运输紧张状况趋缓，一些地方和群众对交通建设的热情消退，支持和配合力度减弱，征地拆迁难度进一步加大，阻工事件时有发生，合理工期难以保障，个别项目有效工期严重不足。在赶工、抢工、合理工期无法保证的情况下，质量安全管理体系形同虚设。其次，市场不规范、制度不落实、履约不到位的问题依然存在，违法分包转包屡有发生，从业队伍素质不高的情况尚未根本改变。第三，随着工程重点区域逐步转入工程条件更为复杂的山岭和水域，地质状况复杂、施工环境恶劣、建设条件艰苦、施工难度增大等问题凸显，质量安全风险更为突出。

（四）舆论压力大，群众期待高。交通基础设施属于公共产品，与人民群众生活密切相关。随着交通基础设施的不断完善，社会公众对质量安全提出了更高要求，给予了更多的关注，甚至成为社会关注的焦点。今年发生的甘肃天定高速路面大面积早期破损、钱江三桥引桥塌落等事件，媒体迅速报道、连续刊载。这不仅给交通基础设施建设带来巨大压力，也给质量安全监管工作提出更高要求。

面对新形势，我们要坚持以科学发展观为指导，按照“三个服务”的要求，振奋精神，迎难而上，以高度的责任感、使命感、荣誉感切实做好明年的质量安全监管工作。要按照即将召开的全国交通运输工作会议精神和部署，抓关键、抓落实，确保工程质量安全稳步提升。

三、明年的工作重点

2012年工作思路是，以进一步提升质量安全监管工作实效为主题，以抓关键、促落实为主线，坚持高标准、严要求，依靠理念创新、制度创新、手段创新，不断提高监督工作的有效性和权威性。

明年应重点做好以下六个方面的工作：

（一）抓关键、促落实，努力提升质量监督工作实效。抓关键，就是要抓好监督工作的主要矛盾和矛盾的主要方面。要根据质监机构改革和建设形势发展需要，既要考虑监督的覆盖率，也要考虑如何集中优势力量，认准监督对象，突出监督重点，实施差别化管理。同时更要注重督促落实，俗话说，一份布臵，九分落实。再好的制度，再先进的思想，再振奋人心的目标，离开了落实都只是空谈。小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”监督工作促落实，就是要督促建设单位把有关制度、措施、要求落实到从业单位，落实到施工管理者和施工操作人员。

一是要切实抓好高墩大跨桥梁和长大隧道，高填深挖路段高边坡，特殊地质路段等关键工程质量安全风险防控工作。部将把工程规模大的省份，以及跨海跨江大桥和长江沿线码头等重点项目作为明年督查的重点。同时，要进一步加强内河水运工程建设的质量监督工作。

二是在注重完善质量管理制度体系的同时，要更加重视质量管理过程、手段和效果。要探索制定科学合理的措施，将质量管理行为、质量管理效果、质量问题查处等情况，与从业企业和人员的信用管理挂钩、与市场选择挂钩、与主要人员的切身利益挂钩。三是要继续深入开展公路水运工程质量安全综合督查，不断加大督查力度，对发现的问题要抓住不放，强化整改落实和整改闭合，形成整改落实机制，切实提升督查工作实效。

（二）高标准、严要求，进一步提升混凝土工程质量。结构混凝土质量是影响桥隧等大型结构物工程质量的关键控制性因素，关系结构工程耐久性、结构安全和出行安全。部开展混凝土质量通病治理活动两年来，各级交通运输主管部门积极响应、认真落实，取得了积极成果。但是从部及各地质量监督检查情况看，混凝土工程实体质量与施工工艺水平不均衡的问题依然存在，部分工程施工管理粗放、精细化程度不高，混凝土质量通病依然是制约工程质量的制约因素。地方各级交通运输主管部门和质监机构要再接再厉，在混凝土工程质量管理方面必须要有新作为。

一是要深刻认识治理工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持高标准、严要求。混凝土质量通病治理工作是一个不断实践、总结与创新的过程，治理工作只有起点、没有终点。各级交通运输主管部门及质监机构要充分认识治理工作的长期性、艰巨性和复杂性，将好经验、好做法进一步巩固、传承和发扬。要在已有经验和成果的基础上，坚持高标准、严要求，结合本地实际，进一步扩大治理范围和治理内容，实现混凝土质量通病治理工作常态化、制度化。二是要以人为本，狠抓治理工作的关键因素。我们要牢固树立以人为本的管理理念，提升质量意识，注重对人才培养，有效激发参建人员的主观能动性和自主创新意识，增强使命感和荣誉感，引导从业人员将保障和提高工程质量变成自觉行为。进一步加强从业人员岗位技能培训，全面提升从业人员队伍的整体素质。进一步深入研究混凝土质量控制中存在问题，对影响混凝土耐久性、安全性、可靠性的关键因素、关键工序、关键环节加大管控力度。

三是以标准化为抓手，加快推行现代工程管理。要积极适应新时期交通运输基础设施建设发展需要，加快推进现代工程管理。首先，要大力推进工程建设标准化，通过标准化管理、标准化设计、标准化施工、标准化控制，把工序流程、材料加工、场地建设、规范管理等成熟经验和专家智力普及化，把高深问题通俗化，从而提高实体工程质量。例如，在全球任何一个麦当劳店,你吃的汉堡都几乎是一样的，这就是标准化。其次，要大力提高工程管理的精细化程度，建立健全涵盖建设管理、勘察设计、工程施工、质量与安全生产监督等各个环节的精细化管理体系，细化管理目标、标准、任务、流程，促进建设各方把粗活做细、把细活做精，精益求精地打造优质工程。

（三）以“平安工地”建设为载体，进一步加大安全监管力度。今年以来，各地工程项目集中开工，许多省份处在满负荷甚至超负荷状态，安全监管工作压力巨大。截至2011年11月底，全国公路水运工程共发生生产安全事故67起，死亡116人，同比分别增长31.4％和27.5％；其中死亡3-9人的较大事故15起、死亡58人，同比分别增长50%和48.7%；未发生死亡10人以上重大事故。

2011年生产安全事故的总体特征，一是事故总量及较大事故总量与去年同期相比上升幅度较大；8月份各地加大专项督查力度，桥梁事故环比明显下降。二是公路桥隧事故依然居高不下，占事故总量1/2以上，隧道坍塌“关门”事故有所抬头。三是安全生产薄弱环节依然较多，以安全经费、技术、人力等投入不足，安全生产准入条件控制不严，管理不到位和人员违规操作为主。四是影响生产安全的外部条件更趋复杂，如施工安全管理能力与建设规模不适应、赶工期、一线作业人员风险意识和自我保护能力差。五是深山远海等项目增多，施工环境日趋恶劣，客观上加大了施工安全风险。

安全监管是一项长期性、系统性工程，今后一段时间要力争在完善规章制度、推进责任落实上取得新进展，在抓基层、打基础、苦练基本功上取得新突破，在防范和遏制重特大事故、降低较大事故数量上取得新成效，努力构建平安建设的长效机制。

一是要积极构建“平安工地”建设长效机制，切实将建设成果制度化并长期坚持下去。要在全面总结分析“平安工地”创建活动经验基础上，制定并推行项目安全生产条件达标考核体系，出版《公路水运工程施工现场安全生产标准化指南》，切实提高本质安全度。逐步建立施工安全生产激励机制，公布第二批示范提名项目，开展“零伤亡”工程表彰。加强行业安全文化建设，营造安全生产的人文环境。

二是要深入推行公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度，提高施工安全风险防控能力。这项制度正式列入了国务院安全生产“十二五”规划，必须采取切实措施抓紧、抓好、抓出成效。明年部将加强对风险评估制度执行情况的监督检查，将执行情况纳入行业重点督查范畴，对执行不力的地区、企业和项目进行约谈、通报。完善重点地区、企业和项目的风险评估跟踪督导机制，逐步建立典型项目风险评估档案。培养一批风险评估骨干，为制度顺利实施奠定坚实基础。

三是要加强制度建设，完善施工安全监管法规体系。要从落实安全生产责任、加强在建项目危险环节的安全控制、发挥行业监管主导作用方面，建立重大隐患挂牌督办等制度。加强重点时期、敏感时段的安全监管，加强汛期、台风季节自然灾害和次生灾害防控。

（四）进一步改进监理管理，充分发挥监理制度作用。监理制度实践证明，监理制对保障工程质量具有不可或缺的作用。但是目前监理发展遇到诸多问题，造成这种被动局面的原因是复杂的、多方面的。监理行业门槛设臵不合理、人员综合素质参差不齐、企业与从业人员之间缺少稳固的纽带关系等，也是内在制约因素。为进一步加强监理管理，规范从业行为，探索监理行业可持续发展的体制机制，应切实抓好以下工作：

一是完善监理管理法规制度。加快出台总监负责制和总监人才库管理办法；做好监理制度调研工作，结合调研成果，完善监理信用评价办法，启动监理企业资质管理规定的修订工作，把好市场准入关，形成“有进有出，有升有降”的管理机制。

二是继续做好监理信用评价工作。从2009和2010年全国公路监理企业信用评价结果看，个别省对部信用评价办法仍存在一定的抵触心理，思想不重视，执行不严格，个别存在偏袒和地方保护。信用评价是监理市场管理的软手段，其基础工作在于项目业主，但最终把关责任仍在于各省级质监机构。希望各省局、站高度重视，严格把关，公正公平，切实履行省站职责。部将对满分的监理企业重点督查。

三是加大《公路水工程监理工程师岗位管理办法》的实施力度。该《办法》明年3月1日起实施，部将适时组织全国宣贯，并组织全国监理工程师岗位重新登记工作，对目前从业的监理工程师进行梳理和清理整顿。新登记制度要求监理工程师与监理企业、从业项目一对一登记，不允许人员挂靠、人证分离、上岗不登记等现象。希望各省站切实把住审核关，确保岗位登记制度得到有效实施。四是加强监理企业资质初审工作。近年来，各省在监理企业市场准入把关上都做了大量认真细致的工作，但个别地方也有所松懈，存在企业资质初审工作不严肃、不严谨、不认真的现象。因此，各省质监局（站）对于监理管理工作必须认真负责，客观公正，严格把关。

（五）加强试验检测管理，规范试验检测从业行为。今年试验检测机构专项督查中发现，试验检测方面存在一些不容忽视的问题，例如：部分省级质监机构对试验检测管理职责认识不到位，责任心有待提高，在等级评定、信用评价和人员注册工作中把关不严；部分乙丙级机构在试验检测仪器设备检定校准、盲样管理不规范；试验检测机构持续保持相应能力和水平方面尚需加强管理，部分机构检测业务开展极不均衡等等。因此，试验检测工作应从市场培育规范与培育并重转变。按照“加强监管、提升素质、调控规模、进退有序”的思路，重点加强动态管理，着重解决市场进退机制不协调、运行不规范的问题。一是要进一步明确和强化质监机构在试验检测管理中的重要职责。试验检测工作由部授权部质监局负责管理，在此基础上，部相继制定了一系列法规制度，明确了部、省级质监机构的试验检测管理工作职责。因此，这项管理工作是我们责无旁贷的重要职责，其管理成效如何、工作质量好坏直接反映出质监系统管理能力和水平，反映出质监系统是否能做到“一盘棋”、令行禁止。因此，希望省级质监机构切实负起责任，严格准入，加强试验检测机构证书有效期内的监督检查。特别是要加强对申请综合甲级、专项等级试验检测机构的初审把关和乙丙级机构的审批管理。同时，各省应注重试验检测行业发展规划，合理布局，避免出现机构过多过滥、恶性竞争等不良后果。

二是要研究试验检测机构等级评定相关问题。抓紧研究试验检测机构等级评定标准与行业发展实际需求的适应性问题，严格市场准入管理。采取有效措施，将机构专项（中间）检查、信用评价、质量安全督查等专项工作结果与市场准入、退出环节有效衔接，完善市场准入、退出协调运转的有效机制。

三是要推动工地试验室标准化建设工作。以工地试验室标准化建设为抓手，持续开展试验检测数据“打假”工作，加强对数据真实性的常态化管理，切实发挥试验检测数据在工程质量管理和评价中的基础性、关键性作用。各级质监机构要进一步加大对试验检测数据造假行为的检查、查处力度，将违规行为与信用评价有效衔接，切实发挥好信用手段在加强市场管理、提高工作质量、规范从业行为等方面的重要作用。加强工地试验室登记备案管理，强化母体机构对工地试验室的管理和指导，切实提高一线试验检测工作水平。

四是要继续加强试验检测行业的能力和水平建设。加强持证人员的管理，开展继续教育工作，不断提升试验检测人员的整体水平。研究制定试验检测人员登记管理办法。继续组织开展试验检测比对试验工作。加强试验检测仪器设备检定校准管理，确保量值传递可靠。采取适当方式对试验检测仪器设备自身质量情况进行管理。

五是要营造试验检测可持续发展的良好外部环境。积极开展与相关部门的交流合作，不断提高试验检测行业的整体水平和素质，提升试验检测公信力和影响力。继续做好试验检测机构等级评定、人员考试、信用评价等工作。加强与试验检测管理体制有关的调研工作。

（六）严格监督，公正执法，进一步加强质监队伍建设。质量监督制度建立以来，各级公路水运质监机构和广大质监工作者认真贯彻党和国家的方针政策，紧扣质量安全主题，认真履行职责，强化自身建设，严格监督、公正执法，确保了质量安全形势总体稳定。进入“十二五”，质量监督和安全监管工作面临新机遇、新挑战。

日前，在部质监局领导班子民主生活会上，冯正霖副部长亲临会议，对近年来的质监工作高度肯定，同时也要求我们继续坚持以人为本、执政为民的宗旨理念，以执政党的理念、从党员意识的高度严格要求，加强调查研究，不断创新监督工作方式方法，继续发扬“忠于职守、严格责任、敢做敢为、秉公执法”的职业精神，加强队伍建设，鼓励质监系统干部职工做复合型人才，在监督工作中能够“看得出问题、找得到出处（原因）、抓得住重点、提得出措施，落实到实处”，继续打造一支技术水平高、责任心强的专家型监督队伍，为“十二五”交通运输基础设施质量安全管理工作做出新贡献。

广大质监工作者要按照冯部长的要求，以多年来形成的好理念、好经验、好做法为基础，积极探索监督工作新思路、新举措，扎实做好质量监督、安全监管工作。进一步加强廉政教育，保持清正廉洁的工作作风，树立廉洁为民、规范高效的质监行业形象。继续秉承埋头苦干、任劳任怨的奉献精神，精益求精、一丝不苟的工匠精神，勇于探索、不断进取的开拓精神，打造“严格监督、公正执法”的监督文化精神内涵，以共同的价值取向，凝人心、聚合力、谋发展。

同志们，交通运输基本建设的新形势、新特点对监督工作提出了新要求，机遇与挑战并存。我们要以学习贯彻党的十七届六中全会精神为契机，进一步提高思想认识，不断开拓创新，锐意进取，抓关键、抓落实，切实做好新形势下质量安全监管工作，为构建安全畅通便捷绿色的交通运输体系，适应经济社会发展新要求和人民群众的新期待，做出新的更大贡献！

6.水运 篇六

日前,伴着一声清脆的汽笛声,福泉至北部湾港的首发集装箱专列缓缓驶向广西,标志着福泉物流大通道及海铁联运现代化物流模式正式开启,拓宽和拓展了大西南出海黄金大通道的广度和深度,为黔南抢抓“一带一路”重大战略机遇奠定了坚实基础。福泉至北部湾港快速直达集装箱专列由成都铁路局、南宁铁路局和广西北部湾国际港务集团有限公司共同组织开发, 每周开行两列,铁路里程1 0 4 2公里,全程运行时间36小时,比普通货物列车运行时间缩短24小时。

九江—高安集装箱水铁联运开通

日前,“九江—高安集装箱水铁联运”首发仪式在上港集团九江港务有限公司外贸码头举行。该业务的开展不但填补了九江集装箱水铁联运的空白,同时为江西企业提供了一条快捷、高效、安全、经济的物流运输通道。南昌、宜春、新余、吉安等地企业的货物,可以从高安通过铁路运到上港集团九江港务有限公司外贸码头,再从水路运到销售地。同时, 企业也可以通过水路,把采购的货物运到上港集团九江港务有限公司外贸码头,再由铁路运到高安,大大降低企业物流成本。

中国与印尼间又一条海上直航航线开通

日前,中国海运印尼船务公司在印尼泗水拉梦湾(Teluk Lamong)码头,隆重举行中海集运中印尼直航首航仪式。来自印尼当地政府官员、中海运客户、新闻媒体等约150人出席了当天的首航仪式。 新开通的这条直航航线,是中海集运新开通的中国到印尼直达集装箱班轮航线,配备8艘标准集装箱货船,在中国国内挂靠天津、大连、 连云港、青岛、上海、宁波、蛇口等主要港口,在印尼挂靠雅加达、 泗水、三宝垄三个主要港口,是联接印尼和中国之间的海上新丝绸之路。

广西河池首条水运集装箱航线开通

广西河池市第一条水运集装箱航线开通了。日前,红水河都安珠三角集装箱航线首航,为西江经济带及河池市的经济发展带来了新的机遇。每条船装载30个、每个重量超过30吨的集装箱,箱内是产自东兰县的方解石粉。途经来宾- 梧州-肇庆,抵达广州港,全程约970公里,航程约7天。集装箱航线的开通,将有效降低企业运输成本,提升河池企业和产品的竞争力。首航运送的货物,属于东兰东成矿业公司,负责人刘源丰测算,相比公路运输,集装箱水路运输每吨可节省成本40元左右。

湖南省首艘标准化川江航线船在沅江开建

沅江市镇波船舶制造有限公司承建了湖南省第一艘标准化川江航线船,也是省内第一条一类船舶。 在镇波船厂的船舶制造基地,一艘比其他内湖船舶明显长出许多的大船船舱横亘在基地之上,工人们正在船舱之上对钢板进行焊接。据船东介绍,标准化川江航线船其实是一种长江中上游的散装船,船长105米,型深5.6米,型宽16.2米。目前,公司正抢抓一切有利天气,加班加点对标准化川江航线船进行建设,力求按照合同按质如期地交付。

两岸首条固定邮轮航线“厦门往返澎湖”线开通

日前, 丽星邮轮旗下的“天秤星”号载着900多名游客从厦门国际邮轮中心码头驶向澎湖。这标志着两岸首条固定邮轮航线——厦门往返澎湖航线正式开通。据介绍,7月至11月期间, “天秤星”号每周五晚出发前往澎湖,周日返回厦门。近年来,厦门与台湾间的邮轮经济发展迅速,两地港务企业以发展“两岸邮轮经济圈”为核心进行深度合作。 来自厦门旅游局官方网站的数据显示,仅在今年七八月份,靠泊厦门国际邮轮中心或以厦门国际邮轮中心为母港的台湾地区航线共有18个邮轮航次。

埃及苏伊士运河新航道试航成功

7.水运海事职责 篇七

水运管理职能（1）、贯彻执行国家关于水路运输的方针、政策、法规、负责《水管条例及其细则》在本辖区的具体实施；（2）、负责辖区水路运输企业、各种运输船舶和水路运输服务业经营活动的日常管理、检查和奖惩；（3）、检查辖区水路运输企业、各种运输船舶对国家和省、州、县人民政府下达的运输计划的执行情况，协调运输合同执行情况中发生的问题；（4）、对只管范围内水路运输情况进行调查研究，定期发布水运情况分析报告，负责督促汇总上报规定的运输统计表；（5）、及时汇集和发布水运技术、经济信息，为水路运输企业和各种运输船舶提供咨询服务，组织培训水路运输管理事业人员；（6）、维护运输秩序，协调各种水运业之间、运输船舶和港埠企业之间的平衡衔接，处置纠纷；（7）、督促提高运输、服务质量、协助查处重大客、货运事故；（8）、组织交流先进运输经验，提高辖区水运管理水平；（9）、完成上级主管部门交办的其他水运管理工作。海事管理职能（1）、贯彻执行国家水上交通安全方针、政策、法律、法规，保障水上安全法规的实施；（2）、负责辖区内各有船舶单位、乡镇船舶、个体船舶的安全管理工作，监督船舶投保船舶险；（3）、负责对本辖区内的船舶进行现场监督和对重大活动及节假日的水上安全检查，及时上报水上交通事故；（4）、协助上级海事机构对辖区内水上交通事故的调查处理；（5）、负责建立本县（市、区）安全管理台帐并做好违章的统计上报工作；（6）、负责组织辖区内船舶、船员，配合上级海事机构进行年度检审验工作；（7）、具体指导检查船员安全学习组的工作，帮助其建立健全管理制度；（8）、依其职责，做好海事行政管理及执法工作；（9）、负责检查辖区内有船单位和乡镇船舶的事故预防工作，多存在安全隐患的单位和船舶限期整改；（10）、负责辖区现场查验、现场签证及违章处理； 航道管理职能（1）、根据《航道条例及其实施细则》以及国家其他有关规定和技术标准，对所辖航道及航道设施实施管理、养护和建设；（2）、参加编制辖区航道发展规划，拟订航道技术等级，组织航道建设计划的实施；（3）、配合辖区有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理。负责处理辖区水资源综合利用中与航道有关的事宜；（4）、组织开展辖区航道科学研究，先进技术交流和对航道职工进行技术业务培训；（5）、负责发布辖区航道通告；（6）、负责辖区航道及其航道设施的保护，依法制止偷盗、破坏航道设施、侵占和损害航道的违法行为；（7）、接受交通行政主管部门的委托，对辖区内违反《水管条例及其实施细则》的规定，应受行政处罚的行为进行处罚。

（四）、负责辖区港口、码头管理工作和上级主管部门交办、委托办理的其他水路交通管理工作。

永靖县地方海事局永靖县水路运输安全管理所

8.立足岗位 促进水运发展 篇八

立足岗位 促进水运发展

总书记对 “中国梦” 作了最全面的阐述，为全国人民指明了奋斗目标。今年的“两会”，因为主题之一的“中国梦”而变得飞扬热烈，因为“中国梦”而变得无比厚重。承载亿万人民的梦想和重托，将“中国梦”的伟大构想化为美好现实。

我们要把深入学习总书记五四讲话精神作为当前一项重要的政治任务，结合十八大精神和中国梦的有关内容，持续开展学习讨论活动。一要明确肩上的责任，树立自信，相信自己会比前人做的更好更优秀。二要有青春梦，还要把梦想融入中国梦和本职工作中去。三要有青春梦，更要脚踏实地去圆梦，即使遇到困难，也要勇于克服，坚持不懈。

实现“中国梦”我们就要有追梦的勇气。我们的民族历经磨难却自强不息，我们的人民不仅见证了“落后就要挨打”的苦难时代，也见证了“中国人民站起来了”的历史时刻，更见证了“改革开放富起来”的伟大事业。无论面对多少挑战、多大困难，我们党带领全国人民都怀着巨大勇气开拓进取、奋勇向前。追求实现伟大“中国梦”不仅为探索人类文明多样化发展道路开辟了更加光明的前景，更彰显了我们党勇于领导中国人民开启实现民族复兴、国家富强、人民幸福新征程的巨大勇气。

实现伟大“中国梦”我们更要有努力圆梦的精神。我们有以爱国主义为核心的民族精神，以改革开放为核心的时代精神。1

实现伟大“中国梦”需要我们继续弘扬伟大中国精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力和不可战胜的磅礴力量，努力让更加美丽的伟大“中国梦”梦想成真。

结合自己的工作实际，我深深感到自己作为一个水路交通运输的管理人员，有责任、有义务为全市水路交通发展贡献自己的力量。作为水路交通，确保我市“水路运输先通后畅”则成为行业的梦想。自己作为一名行业工作人员，做好事自己的本职工作、立足岗位，为领导提供有价值的参考信息，这是岗位职责的要求，也是使命的要求。

郑皖贵

9.水运 篇九

日前,南塘游船码头(始发站)改造工程通过温州市港航管理局组织的竣工验收,验收备案手续完善后可投入使用,为温州市市内河“一环三线”首个建成投用的游船码头。根据温州市政府批复的《温州市美丽水乡一环三线航道与码头规划》,南塘区域按游船始发站的标准建设,在原南塘街已建驳岸和亲水平台的基础上,加建游船靠泊平台及陆域运营管理设施,设计2个游船上、下客泊位和3个游船等候泊位,可满足内河游船始发港的运营要求。靠泊平台采用钢浮箱结构,结实可靠,扶栏等安全设施齐全。

40年来首艘美国油轮抵达欧洲

据悉,被美国众议院能源和商务委员会委员们称为“Liquid American Freedom”的“Theo T ”号油轮日前成功停靠法国港口。这艘满载着美国德克萨斯原油的油轮从美国港口启程,行程历时三周。在各大产油国掀起激烈的市场争夺战导致油价暴跌之际,这是一个标志性的时刻。全球最大独立石油贸易商Vitol预计将在接近法国马赛的港口将“Theo T”号油轮负载的原油卸下来。这些原油卸货后将进入Vitol控股的一家欧洲炼油厂的输油管道。

日本船级社发布最新版船级规则

日本船级社(Class NK)日前发布其最新版规则(Rules and Guidance)的修订内容,增加了对集装箱船的结构强度要求。除此之外,此次修订还包相关要求:推进器轴和艉管轴检验、焊接程序和相关规格、防火缆线的应用范围、汽车运输船消防安全措施(装载以压缩氢气或压缩天然气为替代燃料的汽车时)。国际船级协会联合会(IACS) 根据日本国土交通省委员会的规范修订和建议,已制定了的行动计划,同时将船体颤震(船体遭受波击后,船体樑产生弹性振动的现象)的影响、海水压力和集装箱负载的影响都纳入考量,更新了该协会的独立纵向强度要求。

国际航运公会出台新的船舶回收措施

10.水运工程廉政建设制度 篇十

为认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神，进一步深化商业贿赂专项治理工作，推进“阳光建设”活动，强化廉政文化建设防范工作，从源头上预防和遏制工程建设中违法违纪行为的发生，规范工程建设管理人员的廉洁行为，确保工程建设优质、高效、廉洁、有序地进行，特制定本制度。

1、严格遵守党的政策规定和国家有关法律及省交通厅的有关廉政建设的规定。

2、严格执行工程建设的各类合同文件，自觉按合同办事。在工程建设管理全过程坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

3、落实廉政建设责任制，实行廉政建设领导负责制，责任追究制。建立廉政建设监督体系和网络，自觉接受社会监督。

4、开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法行为。发现参建单位在业务活动中有违反廉政规定的行为，应及时提醒对方纠正。发现严重违反政策、法律法规的行为，应向其上级有关部门举报、建议给予处理。

5、不得索要或接受施工、监理、设计等单位赠送的礼金、有价证券和贵重物品，不得在施工、监理、设计单位报销任

何应由工作人员个人支付的费用等。

6、不得参加施工、监理、设计等单位安排的有可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动；不得接受施工、监理、设计单位提供的通讯工具、交通工具、笔记本电脑和高档办公用品等。

7、不得要求或者接受施工、监理、设计单位为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

8、工作人员及其配偶、子女不得从事与裕溪船闸扩建工程建设项目工作有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。

9、不得以任何理由向施工、监理、设计单位推荐分包单位或推销材料，不得要求施工单位购买合同规定外的材料和设备。

10、秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。

11、建管、施工、监理、设计等单位及其工作人员违反以上制度的，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给建设单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，建设单位建议在交通建设主管部门给予其一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。

12、在设计变更、材料设备采购、政策处理和资金支付等工程活动过程中，必须严格遵守有关规定和制度，按程序规范操作，防止违法违纪违规现象的发生。

13、严格遵守工程设计变更管理办法，对重大设计变更应充分论证，按规定程序对工程变更进行审查、审批，防止因工程变更产生腐败行为。

11.加速发展衡阳水运之思考 篇十一

加速发展衡阳水运之思考

分析了衡阳市水运发展现状和存在的`问题,指出衡阳经济快速持续发展迫切需要加速发展水运,并提出了发展衡阳水运的建议.

作 者：杨衡 YANG Heng  作者单位：衡阳市地方海事局,湖南,衡阳,421002 刊 名：湖南交通科技 英文刊名：HUNAN COMMUNICATION SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)：2009 35(2) 分类号：U6 关键词：衡阳水运   现状   发展   思考  

12.水运工程安全监理探讨 篇十二

水运工程建设中的安全管理工作主要由施工单位、监理单位来承担,施工单位是建设施工主体,在施工安全中居于核心地位,也是大部分生产安全事故的直接责任方[1],监理单位的安全管理也是通过施工单位来实现。我国目前水运建设安全生产管理与国外发达国家差距较大,不仅表现在安全设施、安全防护的投入上,而且一线作业人员的素质、安全意识相对也比较差,尤其是工程分包的普遍存在,使得施工单位对安全生产管理工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。因此监理单位对施工单位的外部监督就显得尤为重要,安全监理工作也越来越受到建设单位的重视。水运工程建设有其自身的特点,水运工程安全监理工作只有在安全理论的基础上,总结安全监理经验,形成科学、有效的安全监理方法,才能做好水运工程安全监理工作。

1 水运工程建设安全生产的特点

(1)工程投资大,设备庞大,施工范围大,牵涉人员多,施工设备数量、种类多,交叉作业频繁,二次搬运频繁;

(2)主要是水上、水下施工,施工条件恶劣,存在深水、无掩护、涌浪大、大雾、趁潮施工、水下作业等客观条件,大部分项目受天气海况制约较大,有效作业时间短;

(3)海上施工工艺较为复杂,施工船舶投入多,易产生干扰,特别是陆域大型机械上驳船组合作业,增加了安全生产的管理难度;

(4)水陆交通不便,联系困难,一旦发生事故,现场救助难度大,从求救到获救时间长,伤亡率高。

2 水运工程安全监理现状

我国传统监理工作重点放在三大控制上,安全监理工作由其他工程师兼职,监理工程师没有系统的进行安全生产知识的培训与学习。目前国家实行注册安全工程师制度,该制度的实施,标志着我国安全生产领域关键技术岗位准入控制制度开始。但是水运监理行业注册安全工程师数量缺口较大,基本达不到每个项目配备1名注册安全工程师的条件,甚至有的监理公司没有注册安全工程师。

工程分包是工程管理的一部分,分包队伍的管理是安全工作的重中之重,但是分包单位良莠不齐,一线工作人员以农民工为主,不易管理,经验表明施工安全事故大多发生在分包单位,因此安全生产监管的重点是劳务协作单位。

另外由于水运工程的特点,工期不确定性大,不切合实际的工期要求往往带来工程质量降低和造成安全事故。

3 开工前安全监理工作的重要内容

3.1 明确职责

《建筑法》规定施工现场安全由建筑施工企业负主要责任。作为监理单位,应明确自身在施工中的安全职责。监理单位是五方参建单位(建设、勘察、设计、施工、监理)之一,也必须承担安全生产相关责任,由于监理单位在施工中所处的合同法律责任地位不同,其安全责任与其他各方也不同,因此施工中监理单位只要按照《建设工程安全生产管理条例》中规定的尽到“审查、发现、制止、及时报告”的职责,监理就没有责任,否则就要承担相应的监理责任,只有明确了这点,才能进一步理解和做好水运工程中安全监理工作。

3.2提高监理人员安全意识,增强安全控制技能,制定控制措施

“工欲善其事,必先利其器”,施工开始前,根据工程性质及内容配备一定数量的注册安全工程师,并对全体监理人员进行安全教育及培训,增强安全责任意识和提高安全控制技能,这样才能确保对施工单位安全生产有效、全面的监督。组织监理人员熟悉设计文件和施工周边环境、掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求;对现场监理人员进行安全交底;制定总监、总监代表、安全监理工程师、监理员等各类人员的岗位安全生产责任制,并确保其有效实施;制定安全监督管理规章制度和针对性强、有效合理的安全监督控制措施。

3.3 开工前安全监理重点审查内容

开工前重点审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准[1]。总包单位对分包队伍按安全管理规定及分包协议中安全条款,严格分包队伍的资格审查,督促施工单位与分包队伍签订专门的安全管理协议。

核实总包单位的应急救援预案是否及时、有效、应急预案是否健全,例如防台、防突风、防季风、防大雾等恶劣天气应急预案;船舶消防、船舶堵漏、防雷击、船舶人员落水救生等应急预案以及船舶防污染保证措施等。注意审查应急救援预案是否做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任是否明确,应急响应是否能够做到及时迅速,应急救援物资准备是否充足,是否能够立足自救。还应该督促施工单位做好应急预案的演练,可根据工程特点、总结易发的事故类型进行诸如火灾扑救、人员落水的紧急救援等功能演练,真正检验应急预案的有效性,及时修订应急预案存在的不足。

3.4 做好危险源辨识和重大危险源清单编制工作

施工单位和监理单位均应根据施工的项目类别、施工工艺、施工环境,做好危险源辨识工作,确定安全工作的重点。安全监理工程师在监理规划或监理细则中不仅要详细进行危险源辨识,还应根据辨识结果制定相应的监理控制措施,同时详细审查施工组织设计中危险源辨识的内容是否全面。重大危险源清单是危险源辨识的重要成果,重大危险源清单可分为常规重大危险源和特定重大危险源,重点放在特定重大危险源监控上,特定的重大危险源往往具备隐蔽性强、以前没有过、易被忽视的特点。制定对重大危险源的监控措施,例如高桩码头的沉桩过程监控、码头墩台模板支立和拆除的监控、钢管桩、钢引桥、大型砼构件运输及吊安的监控;重力式码头的大片模板吊装、基床爆破夯实施工的监控等。

4 施工中安全监理工作的重要内容

水运工程实施阶段安全监理处理安全事故隐患基本原则与方法为“发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应及时向有关主管部门报告” [1]。具体工作内容如下。

4.1 定期检查施工方案中安全措施的落实情况

施工单位编制的分部分项工程施工方案及安全环保控制措施,经过监理单位审批后作为施工单位依照施工和监理单位进行过程控制的重要依据。但是安全环保措施往往存在应付监理、针对性不强、可操作性差、缺少重点内容等诸多问题。安全监理工程师应对其安全控制措施进行重点审查与跟踪,在施工中发现潜在的安全隐患,提出修改意见或增加控制措施,并在施工过程中督促其落实。督促其完善施工现场的安全防护,使用合格的安全防护用品,确保安全措施费用专款专用并及时到位,使施工现场的安全防护真正达到要求。对施工现场安全状况必须进行全面、连续、全过程检查,一旦发现安全隐患,应及时提出,必要时以监理通知等书面形式向施工单位提出整改要求,督促施工单位及时落实整改,消除安全隐患,制止违章作业,防止安全事故发生,必要时下达停工令。

4.2 督促施工单位定期开展安全教育

由于大型水工建设项目投资大,投入人员多,多数一线操作员是文化水平较低、安全意识薄和自我保护能力较弱的农民工,很多人没有经过安全操作培训就上岗作业。许多生产安全事故的发生都是由于一线人员安全意识不强、违章操作导致。从安全生产思想、安全生产知识、安全技能、安全法制等方面对一线员工进行经常性的教育和培训,彻底消除员工“安全无知”这一极大的安全隐患,才能有效避免和减少生产安全事故的发生[2]。监理单位重点对施工单位的安全教育进行督促和检查,避免出现安全生产以包代管的现象。

4.3做好特种作业人员、特种设备和大型船机动态管理工作

从事特种作业的人员无证操作、特种设备不按国家规定进行定期的检测检验和进行必要的日常检查等,是引发重、特大生产安全事故的直接原因;绞吸船、抓斗船、打桩船等大型施工船舶救助设备设施不完善可导致事故扩大。所以,做好对施工企业特种作业人员、特种设备和大型船机的动态管理至关重要。特种作业人员、特种设备和大型船舶设备在进场前必须进行报验。监理工程师在日常的安全巡视时,要重点检查特种作业人员的持证上岗情况,严禁无证人员进行特殊岗位的作业;督促施工单位对特种设备进行经常性的检查,特种设备要有日常使用、检查、维修、保养记录;要注意审查大型船机的“船舶三证”和船员的操作证书原件,检查船上的安全操作规程是否齐全、灭火设备和救生设施能否满足紧急情况下的需要[3]。

4.4 做好特殊时段、不同季节的安全监理

安全生产管理是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理,安全监理工程师除了做好对施工过程日常的安全巡视检查外,还应该注意做好夜间施工、大风、大雾等特殊时段的安全监理工作。夜间照明条件不足、大雾和六级风以上天气严禁作业;在大风、雷电、雨雪天气到来前应督促施工单位对各种施工机械和临时用电设备设施采取相应的防风、防雷电、防雨雪措施;大风、雷电、雨雪过后应督促施工单位对各种施工机械和临时用电设备设施的安全性能做一次全面检查;督促施工单位针对雨季、高温天气、冬季施工等制定专项施工方案,并制定出相应的安全监理实施方案。

4.5 做好合理工期控制

水运工程的特点决定了其建设工期的不确定性,投标阶段施工单位为了中标往往进行不合理工期的承诺,施工阶段建设单位往往机械的依据合同控制工期,期间各种因素引起的工期索赔不断发生,压缩合理工期必然带来事故隐患,必须禁止[1]。安全工程师一定要站在安全生产的角度协调业主与施工单位的关系,提醒业主不合理工期带来的严重性后果。

5 加强安全监理日常档案管理

安全监理日常档案管理是整个安全监理工作的重要组成部分。安全监理完善的内业资料是追溯安全监理工作、查找事故原因、分清事故责任的重要凭证。安全监理工程师应将每天的天气情况、施工现场人员设备投入情况、施工现场的安全状况、发现的安全隐患及处理措施、上级部门的检查情况、其他监理工作情况等记入安全监理日志。要求项目部整改落实的问题要有参加共同检查人员的签字,要有整改复查记录,以实现安全监理工作的闭合。

6 结束语

水运工程安全监理工作并不是人们所想象的只管一些“进入现场不戴安全帽、水上作业不穿救生衣、高处作业不系安全带”等现象。做好水运工程安全监理工作重点注意以下几方面内容:

(1)安全监理工程师必须为注册安全工程师,同时具备一定水运专业知识,熟悉水运工程生产的特点;要具有高度的责任感、居安思危的忧患意识和敏锐的洞察力,具有各种潜在危险源的辨识和处理事故的能力。

(2)安全生产监管的重点是劳务协作单位。

(3)施工前做好“审查”工作,重大危险源清单和应急救援预案是重点。施工过程中做好“发现、制止、及时报告”工作。

(4)从安全角度做好合理工期控制。

摘要：水运工程具有投资规模大、建设周期长,受气候、风浪等因素影响的特点,有效规范和发展水运监理工作,是完善建设项目管理体制,保证工程质量、实现投资效益的重要环节。该文分析大型水运工程施工中安全生产的特点,结合目前水运工程建设安全监理中存在的问题,明确开工前安全监理工作的重要内容,提出做好水运工程建设安全监理工作的主要内容,总结了安全监理工作中重点注意的问题及经验。

关键词：水运工程,安全生产,安全监理

参考文献

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[2]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会.安全生产管理知识[M].北京:中国大百科全书出版社,2008.38-41

[3]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会.安全生产管理知识[M].北京:中国大百科全书出版社,2008.68-70

[4]黄良安,陈怀均,徐新桐.水利水电工程施工安全分析与对策[J].中国安全生产科学技术,2005,1(3):77-81HUANG Liang-an,CHEN Huai-jun,XU Xin-tong.A-nalysis of Water Conservancy and hydropower engineer-ing construction safety management[J].Journal ofSafety Science and Technology,2005,1(3):77-81

[5]李志成.浅谈水利工程安全监理策略[J].中国水运(下半月),2010,10(7)

[6]吴方靖.隧道施工中的危险与有害因素辨识及防护[J].中国安全生产科学技术,2007,3(6):138-141WU Fang-qian.The identification and protection of riskand hazard factors in construction of tunnel[J].Journalof Safety Science and Technology,2007,3(6):138-141

[7]黄寅浩.水利水电工程建设安全监理工作实践与探讨[J].中国农村水利水电,2006(8):126-128