实现城市赶超发展 演讲稿

实现城市赶超发展 演讲稿（精选11篇）

1.实现城市赶超发展 演讲稿 篇一

加快工业发展 实现后发赶超

2012-02-17

国务院下发的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号），是指导贵州及毕节经济社会发展的纲领性文件，具有划时代的里程碑意义，为全市经济社会实现跨越发展提出了新目标、新要求、新希望。贯彻落实国发2号文件精神，要深入实施工业强市和城镇化带动主战略，加快工业发展，加快推进“三化”同步，促进全市工业经济“后发赶超”。

加快工业发展是重点。国发2号文件明确指出：紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略。努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。

工业是推进我省、我市经济建设的主战场，国发2号文件的“指导思想”把工业发展提在首位，符合全省和全市经济现状及发展要求。我们与全国的差距主要在工业：从全省工业发展的现状看，2011年全省生产总值5600亿元，增速15%，在全国各省市区排名在天津、重庆之后，与四川、内蒙古并列第三，但是总量排名倒数第七，只有四川的28%、内蒙古的46.67%、天津的50.91%、重庆的56%，比云南少3200亿元，比深圳市少5900亿元；全省2011年工业增加值预计1732亿元，占全省生产总值的30.93%，只有四川8700亿元的19.91%、天津21400亿元的8.09%，为内蒙古2010年生产总值5681亿元的30.49%。从毕节工业现状来看：2010年全市生产总值全国排名212位，但总量只有贵阳的53.56%，排名落后111位；2011年全市生产总值737.42亿元，比贵阳少650.82亿元、比遵义少382.44亿元；2011年全市规模以上工业增加值178亿元，比六盘水还少96亿元，只有遵义的42.23%，差距还较大。

工业作为毕节跨越发展的排头兵，工业化是推动全市经济加速发展、加快转型的强劲动力；走新型工业化道路，是实现跨越发展的必然选择。全省、全市经济能否在“十二五”、“十三五”期间实现缩小与全国、与发达地区的差距，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，工业经济稳定快速增长是关键。国发2号文件指出：坚定不移地走新型工业化道路，加快构建现代产业体系。把毕节、六盘水、兴义作为节点城市，充分发挥能源矿产资源优势，建设我国南方重要的战略资源支撑基地，对于推进全省、全市工业经济总量增长、质量提升、结构优化、提速发展，实现跨越目标具有战略性意义。我市2010年《关于实施工业强区战略的决定》就明确了“十二五”期间工业总产值突破1800亿元以上的目标，煤炭、电力、化工、装备制造、烟酒等五大支柱产业总产值达1600亿元以上，形成能源、装备制造、化工、轻工、建材及新材料等 “五个百亿产业集群”（其中能源产业集群超过1000亿元）。贯彻落实好2号文件精神，要把工业发展提到各级各部门工作首位，谋划好工业发展布局、规划建设好工业项目、加大工业投资力度、大力发展工业生产，全力增加工业经济总量，提高工业经济的比重。“十三五”期间全市工业平均增速要保持在20%左右，到2020年工业总产值要在2005年在基础上增长1.5倍，达到4500亿元左右。

一是必须坚持抓好煤电传统产业。2号文件把积极推动毕水兴（毕节、六盘水、兴义）能源资源富集区可持续发展作为贵州发展的一个空间布局，以“全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽”

为全省战略定位，煤电产业在全市工业经济中居于重要地位。未来十年仍须坚持抓好煤炭基础产业，除全面建成现有545个煤矿，使全市煤炭产量达到1亿吨以上；加快现规划的毕节二期、大方二期、黔西二期、金沙“上大压小”、威宁赫章风电项目和织金电厂、威赫电厂等电力项目建设，全市火电装机容量达到1200万千瓦以上。要积极扩大资源勘探，谋划新的煤电项目，实现火电、水电、风电优化发展，大力发展清洁能源，加快建设大型电源基地，做大做强煤电产业，迅速将全市煤炭等资源优势转化为经济优势，为促进资源精深加工产业发展做好准备。同时抓好烟酒、冶金、建材等特色传统产业，打造毕节特色工业产品品牌，提高竞争力。

二是必须坚持资源深加工的发展方向。2号文件指出毕水兴能源资源富集区“重点发展煤电煤化工、钢铁有色、汽车及装备制造、新能源等产业”。随着中石化织金煤化工项目、黔西煤化工项目、金沙煤化工项目的建设，煤磷硫化工循环基地建设逐步推进，为加速煤化工产业等建设奠定了基础。要按照2号文件关于“建设清镇——黔西——织金煤电铝、煤电化循环经济示范基地”、“建设毕节、六盘水煤制烯烃和贵阳乙二醇等项目。优化发展高载能行业”的要求，强力推进煤、磷、硫、稀土等矿产资源的就地转化，延长煤炭产业链，提高资源附加值，促进工业经济结构的转型优化。

三是必须努力发展新兴产业。要把发展战略性新兴产业作为主攻方向，由于煤炭资源的不可再生，其开发利用是有限的，实现工业经济的持续增长，必须注重发展新兴产业。要以力帆骏马为重点，带动和加快装备制造业发展，开发建设新能源汽车等高新技术产业，使之在“十二五”末形成新的经济支柱；要加快发展新能源、新材料、生物技术、电子信息等产业，以金沙的电子信息产品等项目为先导和契机，进一步探索、研究、谋划，努力引进、投资、建设、培育和发展拥有自主知识产权、核心技术、投资能力，具有一定规模且在全省、全国具有较大潜力的特色新兴产业的企业或企业集团，提升全市工业经济的综合实力。四是必须提高工业企业的融资能力。由于毕节工业规模还不大、产业结构较单一，融资能力较弱，投资力量不足已经成为加快发展的一个瓶颈，在认真实施好设立创业投资引导基金、鼓励国内外金融机构在贵州发起设立新型农村金融机构、“鼓励保险资金探索参与贵州交通、能源、水利、市政公用及电网改造等基础设施和重点产业项目建设”、进一步推进资源税改革、研究完善水电税收政策，以及符合规定条件的航空航天、电子信息、装备制造、生物医药、新能源等产业企业固定资产加速折旧等政策的同时，努力发展资本运营行业，实施好企业上市助推行动计划，重点培育，分类推进，力争在“十二五”、“十三五”期间，全市一批实力强大的企业顺利上市。

加快全市工业经济发展，迅速推进全市工业化进程，建设协调健康持续发展的现代工业体系，是当前乃至今后十年内全市经济工作的重点和主攻方向。2号文件对毕节市工业经济的建设发展带来了全新战略性机遇，毕节工业的提速发展，将为推动全省经济社会发展实现历史性跨越和全面建设小康社会作出积极贡献。（毕节市工业和能源委员会）

2月17日《毕节日报》

2.实现城市赶超发展 演讲稿 篇二

新常态的一个基本经济特征是经济下行压力加大,经济发展由10%左右的高速增长转向7%左右的中速增长。这个基本特征必然对全国各地产生重大影响。温州市委、市政府提出“实现新常态下赶超发展”,这是逆向发展,超常规发展,创新发展。苍南县要实现这个发展目标,必须加倍努力,在思想理念、战略目标、战略举措等方面进行全面谋划和科学谋划,民主协商,集思广益,群策群力,集中苍南县百万群众和干部的智慧和力量,去攻克难关,夺取胜利。改革开放30多年来,苍南人在农村城镇化和股份合作制的改革发展走在前列,今天,更应该在新常态下赶超发展中继续走在前列,当温州改革开放和经济发展的排头兵。

一、转变生产方式,搞好产业转型升级,为苍南县发展奠定先进产业基础

苍南县赶超发展能否成功,一个重要标志,要看苍南县的实体经济是否得到持续健康发展。产业是国民经济的基础,是实体经济的根基,是人民群众劳动就业的出路,是国家和各政府财政税收之源。所以,抓经济必须抓产业,这是产业经济学的重要原理。

现在面临的现实矛盾是现代经济同“低、小、散”产业的矛盾,经济已是知识经济和信息经济为代表的现代经济,但产业还是低技术含量、低附加值的“低、小、散”产业。现在,我国的制造业,平均利润只有5%左右,可是企业员工工资年上涨10%左右,温州各县资金成本也在10%左右,而工业品价格,持续下降达三年之久。在这种情况下企业生产越多,亏损越大,这是企业困难面较大的外部和内部深层次原因。所以,转变生产方式,推进产业转型升级成为当务之急,成为苍南县新常态下赶超发展的先手棋。

科技创新是产业转型升级,可持续发展的动力源泉,成为温州民营企业发展的亮点和方向。科技创新能促进企业规模化发展,规模经济是科技创新的前置条件,科技创新是实现质量效益目标的主要路径,科技创新企业效益是一般制造业的三至六倍;科技创新型企业有一定自主创新能力,不同程度拥有自主知识产权;科技创新企业生产自动化、智能化水平明显提高,不断推出适销对路科技新产品;科技创新企业资产质量普遍良好,具有良好资本流转积累机制;科技创新企业技术标准明显提高,部份企业主持或参与国家行业标准的制定或修定;科技创新企业在金融危机中抗冲击能力强,实现了可持续发展,这就回答了为什么说科技创新是未来民营企业的发展方向的原因和根据。

苍南县要积极实施温州市政府提出的“510”产业培育提升工程,开展工业强县、强镇、强企活动,建立完善浙南沿海先进装备产业集聚区,整合优化提升高新区和各类产业园区,努力培育良好的产业生态圈。推动轻工产业向时尚产业转型,着力培育发展网络经济,鼓励大中小微企业联盟,大力发展生产性服务业。加强“两端”服务,前端,抓好创意和产品设计服务;后端,抓好产品品牌和售后服务。通过生产性服务,提高产品科技含量,提高产品附加值,实现中低档产品向中高档产品转变。

二、深化改革,扩大开放,在新型城镇化和对台合作中实现新突破

改革开放是振兴中华,决定中国人民命运的重大选择。30多年的改革开放实践证明,在前进道路上发生的各种问题和困难,都是通过改革开放来解决的。思路决定出路,脑袋决定口袋。改革开放,发展了社会生产力,在全世界200多个国家和地区中,中国成为仅次美国的第二大经济体;改革开放增强了国家和地方政府的经济实力。温州市的GDP由1978年13.21亿元发展到2014年的4302亿元;改革开放提高了人民大众的生活水平,温州城市居民人均收入由1978年的350元提高到2014年的40510元,农民人均收入由1978年的113元提高到2014年的19394元。

要坚定不移地进行改革,出色完成苍南龙港新型城镇化改革试点任务,用三年时间形成一套可实行、可复制、可推广的新型设市模式。通过体制机制和政府职能进行改革和创新,理清政府、市场、社会职能分工,明确政府职权边界,发挥市场机制,向社会购买公共服务来治理城市。试点按照层级减少、机构精简、成本节约、职能相近部门合并,打破条条对口的部门设计原则,建立若干个大部门,进行以块为主,条上进行业务指导的管理模式,实行市管社区的“扁平化”管理体制,赋予社区相应的社会管理和公共服务职能,提高社区自我服务和治理能力。

试点方案对财权、行政执法和审批权、人事权等提出合理下放要求,探索尽可能压缩行政机构的前提下实现高效管理的地方治理道路。

学习柳市中小城市综合改革试点要求,着力培育和发展一批城市功能完善、发展特色鲜明、空间布局合理、治理体系健全、产业和人口吸纳能力强、以城带乡和就地就近市民化成效显著的宜居宜业中小城市,为全国中小城市改革发展探索路径,积累经验。创新产业和城市融合发展机制,提高人口吸纳能力;创新多元化投融资机制,增强城市发展活力;健全土地要素流动机制,促进土地集约节约利用;创新公共服务供给机制,提高民生保障水平;推进城市管理体制改革,增强城市治理能力。

通过新型城镇化试点工作,目的在于完善苍南城镇功能,提升城镇治理能力,增强城镇特色,增强城镇对产业,人口的吸纳能力,提升城镇知名度,幅射力和核心竟争力。

要实现苍南县对台合作的重大突破,把实施对台开放战略作为新一轮扩大开放的主攻方向。苍南与台湾,地理位置相近,语言相通,经济互补性强,有地缘、人缘优势,要积极争取国家级海峡两岸(温州)民营业经济创新发展示范区落地苍南,将示范区建设成为两岸人流、物流、资金流、信息流的聚集区,打造特色平台和子平台,形成一区多园对台合作新格局。

在打造对台合作平台的同时,实施“东引台资”战略,在对台招商实现大突破,大力推进现代金融,现代物流、文化创意、旅游休闲等现代服务业,精致农业和观光农业,电子信息、新能源开发应用、高端装备制造业的投资合作,培养新兴产业集群,实现优势互补和双方共羸发展。

三、赶超发展要靠苍南广大干部宏图大略引领,要靠大众创业和万众创新

1.发展奇迹不是从天上掉下来的,而是靠“稳、准、狠”抓住机遇干出来的。事在人为,伟人创伟业。必须抓住千载难逢的战略机遇,用好、用足、用实政策,向改革要动力,向开放要生产力,向科技要质量和效益,向管理要“红利”。世事表明,凡成大事的人都敢于挑战现实,在现实中磨练生存发展能力。人类最奇妙的特性之一就是把负的力量变成正的力量。通过治水,变水灾为水利;通过教育,变愚昧为聪慧;通过奋斗,变困境为顺境。

苍南的干部要用宏图大略引领广大群众,把企业家的价值需求同苍南县的发展目标融为一体,使苍南县的宏图大略成为企业家的自觉行动,形成取之不尽、用之不竭的动力源,持久不断推动区域发展,这是区域经济发展一条重要的成功经验。

2.苍南县要赶超发展,必须实施区域联动战略,苍南县要充分利用长江经济区和闽西经济区、上海自贸区和福建自贸区的双重辐射和拉动作用,学习经济区、自贸区的思想理念、发展方略、战略举措、政策策略、方式方法,把他们的发展经验同苍南的具体实际相结合,在学习基础上创新,走自己的路,实现与时俱进。

3.苍南县要赶超发展,还要实施人才工程,人才工程是赶超发展的核心工程,特别是高端人才,是赶超发展重要保证。乐清市金龙机电股份有限公司,年产值20亿元,年税收超亿元,生产手机“心脏”,为苹果手机配套,总经理聘用美国人,年薪500万人民币,今年一季度,企业利润增长50倍,高端人才的重要性不言而喻。苍南通过人才工程,在三、五年内塑造一批年产值10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的企业群,巷南的企业面貌将为之一新。

参考文献

[1]陈剑锋.内外产业集群研究综述[J].外国经济与管理,2002(8)

[2]谭崇台.发展经济学概论[M].武汉.武汉大学出版社,2001

3.实现跨越赶超怎么干实施方案 篇三

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以“实现跨越赶超怎么干”为主题，以全体机关干部为对象，以解放思想、振奋精神、锤炼作风、强化执行、创新突破为根本要求，着力解决影响和制约跨越赶超的思想观念、精神状态、工作作风、措施方法、体制机制等方面突出问题，促进思想大解放、观念大更新、作风大转变、经济大发展，为加速跨越赶超提供坚强保证。

二、目标任务

通过开展“实现跨越赶超怎么干”大讨论活动，促使机关干部思想更加统一，认识进一步提高；目标更加明确，思路进一步清晰；精神更加振奋，激情进一步迸发；作风更加务实，素质进一步提升；服务更加到位，环境进一步优化；措施更加有力，效果进一步显现，为实现跨越赶超保驾护航。

重点围绕“六查六看”展开：

一是查思想，看有没有跨越赶超的新思路。重点检查思想上是否存在固步自封、因循守旧的问题，是否存在思想上慢半拍、工作上差一步的问题，是否存在不敢想、不敢干、不敢闯、不敢试的问题，是否存在思想不解放、思路不开阔、工作打不开局面的问题，进一步强化“变不可能为可能、变不可行为可行”的意识。

二是查工作，看有没有跨越赶超的新作为。重点检查工作上是否存在甘于平庸、甘居中游的问题，是否存在工作标准低、进取意识差、争先能力弱的问题，是否存在发展思路不清、措施不力、步子不快的问题，是否存在纵比无提高、横比无进位的问题，进一步强化“在东部突破中率先突破、在加速发展中率先发展”的意识。

三是查制度，看有没有跨越赶超的新机制。重点检查制度上是否存在阻碍发展、迟滞发展的问题，是否存在不符合科学发展、不适应跨越赶超的问题，是否存在机制不灵活、制度不健全、运行不顺畅的问题，进一步强化“以制度凝聚大智慧、形成大力量、推动大发展”的意识。

四是查服务，看有没有跨越赶超的新环境。重点检查服务上是否存在与民争利、破坏环境的问题，是否存在服务意识不强、效率不高、质量不好的问题，是否存在吃拿卡要的问题，是否存在执纪不公、不给好处不办事、给了好处乱办事的问题，进一步强化“人人是投资环境、处处是新乐形象”的意识。

五是查干劲，看有没有跨越赶超的新精神。重点检查精神状态上是否存在萎靡不振、得过且过的问题，是否存在当官不做事、在岗不尽责、干活不出力的问题，是否存在工作没有激情、干事不在状态的问题，是否存在等待观望不真干、纸上谈兵不实干、畏难发愁不肯干的问题，进一步强化“满怀激情谋跨越、斗志昂扬促赶超”的意识。

六是查作风，看有没有跨越赶超的新风貌。重点检查作风上是否存在工作飘浮、纪律松弛的问题，是否存在个人利益至上、本位主义严重的问题，是否存在有令不行、有禁不止、我行我素的问题，是否存在怕担责任、怕担风险、推诿扯皮、患得患失的问题，进一步强化“接受任务不讲条件、完成任务拒绝理由”的意识。

三、方法步骤

从2月9日开始，到3月20日结束，共分三个阶段。

1、动员部署，学习提高阶段（2月9日—2月18日）。本阶段分为三个步骤：

第一步，宣传发动。召开机关动员会，对大讨论活动进行动员部署。

第二步，学习提高。制定详细的学习讨论计划，按照指定的重点学习篇目和讨论题目，采取集中辅导、个人自学和聘请专家学者讲课辅导等方式，精心组织学习，撰写心得，召开座谈会，讨论交流。机关党员干部的心得体会，与2月14日上午12：00前报大讨论活动领导小组办公室，并在委局机关活动专栏集中展示。

第三步，参观考察。由委局领导带队，到华信学院等项目建设先进单位有针对性地组织实地参观学习。

2、深入调研，集中讨论阶段（2月19日—3月9日）。本阶段分为五个步骤：

第一步，走访调研。深入农村、企业和工作一线，问计于民、问策于民，做到“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”，并撰写有分量、有见地的调研报告。机关党员干部的调研报告，于2月23日上午12:00前报大讨论活动领导小组办公室，委局大讨论活动领导小组办公室将择优上报刊发。

第二步，深入讨论。邀请人大代表、政协委员和老领导、企业家等不同范围人士，召开不同层次的座谈会，对机关存在的问题进行“把脉会诊”。以“实现跨越赶超怎么干”为主题，于2月29日前召开委局班子民主生活会，对照“六查六看”和“强力加快发展、全面加速提升”要求，深入讨论、认真剖析在思想观念、工作作风及具体工作中存在的差距和问题。

第三步，献计献策。组织开展“我为跨越赶超献一策”活动，动员机关干部围绕如何大上项目、大上工业，如何做大园区、做强企业，如何改进作风、优化环境，如何改善民生、促进和谐等重点问题，广泛开展建言献策活动。委局机关党员干部每人至少提出一条意见和建议，于3月4日上午12:00前报委局机关大讨论活动领导小组办公室。委局机关大讨论活动领导小组办公室对征集到的意见建议进行梳理汇总，于3月5日下午5：00前报市大讨论活动领导小组办公室。

第四步，完善目标。在深入调研讨论、广泛征求意见的基础上，委局机关各室（队、中心），各纪工委、监察分局要立足各自职责，进一步明确2012年的工作目标和具体措施，形成工作报告，并经分管领导把关审定。3月8日前，委局领导班子集中时间，听取各室（队、中心），各纪工委、监察分局的工作汇报，对工作目标不明确、工作标准不高的，现场提出批评，并责令重新制定。

第五步，公开承诺。委局大讨论活动领导小组办公室根据各室（队、中心），各纪工委、监察分局确定的2012年工作目标和措施，研究制定委局总体目标、重点工作以及保障措施，经委局领导审定签字后，在单位公开栏公开承诺。

3、整改总结，巩固提高阶段（3月10日—3月20日）。本阶段分为三个步骤：

第一步，认真整改。针对查摆出的突出问题和征求到的意见建议，制定操作性强的整改措施，形成整改方案，认真加以整改。通过整改解决实际问题、促进工作。整改方案要明确整改目标、整改时限、整改措施、整改责任，并于3月14日下午5：00前报机关活动办公室。

第二步，总结验收。以科室为单位，认真总结活动开展情况，并撰写总结报告，报机关活动办公室。

第三步，巩固成果。以科室为单位，对活动中产生的新认识、提出的新目标、制定的新举措，认真进行梳理汇总，形成长效工作机制。活动总结报告和长效工作机制，于3月18日下午5：00前报机关活动办公室。

四、保障措施

1、加强领导。为切实加强对大讨论活动的组织领导，成立由市委常委、纪委书记邵孟强任组长的活动领导小组，负责活动的组织领导工作。领导小组下设办公室，具体负责大讨论活动的组织协调、督促检查等工作。

2、加强引导。及时总结大讨论活动中创造的先进经验和做法。利用宣传栏、网站等阵地和载体，将大讨论活动的目的意义、目标要求、具体安排公开。

3、加强督查。机关活动办公室要加强督导检查，及时发现和解决活动中出现的问题，确保大讨论活动在统一思想、坚定信心、推动工作上取得实实在在的效果。附：

1、“实现跨越赶超怎么干”大讨论活动领导小组及办公室人员名单

2、大讨论活动重点学习篇目

3、大讨论活动参考讨论题目

4、大讨论活动参考调研课题

4.实现城市赶超发展 演讲稿 篇四

2011年社事办在镇党委、政府的正确领导和上级部门的指导下，充分发挥办公室全体工作人员的主观能动性，全力搞好城乡低保、民政救济、合作医疗和社会保障等民生工作，为推动全镇发展，维护社会稳定发挥了积极作用。

一、2011年社事办工作成果

社事办是一个维护稳定的服务性办公室，是贴近基层群众的服务窗口，办公室里我们制定了明确的工作制度，强化管理，落实工作人员责任，做到有问必答，及时有效地解决了来访群众困难和问题。办公室服务效率得到了进一步提升，工作也取得了显著的进步。

（一）医保

2011年实现参合户数33817户，参合人员102177人，其中二档160户269人，完成参合率95%。2012年新参保人员达到33463户，104407人，完成参合率97.5%。

（二）医疗救助

2011年全年大病医疗救助上报民政局130人，已救助130人，救助资金70余万元，网络救助350人，救助资金350000元；门诊就诊61153人次，报销药费2126294元，住院1558人次，报销药费4398752元。

2011年新增慢性病申报56人，共计报销费用23541.5元。

（三）劳动和社会保障

全年完成城乡居保参保人数36112人；新增转移农村劳动力3163人，新增农村劳动力4704人，劳动力外出43326人，实现劳务收入52244万元，新增返乡创业534人，回引就业2578人，吸纳农村劳动力就业5435人；新增城镇就业人员428人，指导帮助下岗、失业人员352人，指导帮助就业困难对象再就业87人，就业再就业培训2450人次，规范发展劳务经纪人103人，培育本地劳务品牌2个，建立农民工综合服务中心26个。

（四）民政工作

2011年殡葬改革45具火化任务已全部完成。对全镇五保705人进行初审和调查核实，取消其中不符合五保条件55人的待遇发放资格。端午节、中秋节、春节期间分别组织开展走访慰问活动，把政府和领导对五保的关爱送到了手中。

（五）制度建设

以科学发展观为统领，以服务大局为根本，以“加强服务，重视监督，抓好规定，夯实基础，谋求发展”为基本思路，我们对城乡最低生活保障等一系列民生大事常抓不懈，实行动态管理、加强阳光管理，坚持公开、平等、民主，做到保障对象、保障资金和保障标准三公开，提升了社会管理效能，拓展社事、民政等公共服务，充分发挥了民政在构建和谐中的重要基础性作用。

二、工作中存在的问题和整改提高措施

2011年，社事工作虽然取得了较好的成绩，但是工作中还存在一些问题。

一是创新不足。

二是工作目标不够明确。

三是服务质量还存在差距。

四是工作措施不够优化。

针对工作中存在的薄弱环节和不足，在以后的工作中我们将加强科室管理，坚持自身责任规范、工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位等“三个到位”，优化工作措施，解放思想，以创新提高服务质量，全面做好2012年工作。

三、2012年工作努力方向

2012年，我们将在夯实劳动和社会保障、民政和社事基础工作上，着力做好以下几个方面的工作。

（一）做好救灾救济工作。进一步深入村组，入户核实、摸底调查，切实掌握好第一手材料，积极向上级部门争取救灾款物，确保困难群众安全生活。

（二）进一步做好城乡低保工作。确认好2012年城市和农村低保对象，并张榜公布，接受群众监督，力争做到应保尽保，落实低保专项资金，保证足额发放到位：进一步加强城乡低保工作的规范化管理，制定有关规章制度：做好低保规范化建设工作。

（三）坚决完成上级下达的各项任务和指标，完善和加强各种表格、帐册的归档和管理工作。

（四）加强学习，不断提高业务素质，要以创先争优活动为契机，解放思想，努力转变工作作风，着力解决工作中存在的问题，扎扎实实为民排忧解难。同时，我们将加强业务培训，不断提高业务水平和整体素质，确保完成2012年各项工作顺利完成，实现跨越赶超。

5.采他山宝石助赶超发展 篇五

―――我市党政考察团赴济源洛阳郑州许昌四市考察

采他山宝石，助赶超发展。

全国经济发展形势严峻；个别干部，面对现有成绩滋生自满思想，面对困难产生畏难情绪；面向全省、全国，濮阳究竟还有多大差距？濮阳今后该怎样发展？

在这一关键时刻，市委、市政府审时度势，果断决策，提出学先进、找差距，进一步解放思想，坚定信心，加快赶超发展。7月1日至3日，市委书记段喜中、市长盛国民带领市党政考察团到济源、洛阳、郑州、许昌四市，考察各地在产业集聚区建设、新城区建设和新型农村社区建设等方面的好经验、好做法。

王海鹰、李朝聘、雷凌霄、陈凤喜、阮金泉、申延平、郑实军、徐兰峰、李刚、王载文等市领导和各县区党政一把手、市直有关部门负责同志共40多人参加考察。

考察团进工厂，下社区，大家一路走，一路认真地听、详细地问、仔细地看，一路上感慨不断。通过几天的考察，大家目睹并亲身感受了四市的发展变化，开阔了视野，启迪了思路，认识到了自身的不足，为下一步解放思想谋发展、立足优势谋发展奠定了基础。济源：工业转型升级成效明显

王屋山下，愚公故里。

古时的愚公，在这里叩石垦壤，移山修路。新时期的愚公们，发扬锲而不舍的精神，抢抓机遇，加快发展步伐，努力建设“三化”协调发展先行区。

在济源市考察，大家印象最深的，是这里的工业经济转型升级。

提到济源的工业，人们就会想到傻、大、憨、粗等字眼，其工业产业链条短、产品结构不合理、高新技术产业比重低、自主创新能力弱等问题曾经表现突出。而在济源实地考察时，这里的工业经济转型的成效令人耳目一新：豫光集团产品由铅锌向铜进军，尤其是它的冶炼渣处理技术工程项目，采用的氧气底吹无碳连续生产的新工艺，具有自主知识产权，达到了世界先进水平，项目建成后可实现年营业收入56亿元、利税8亿元。济钢集团产品由单纯的建材钢向特殊钢材转变。中原特钢加快自我转型，搞起了产品深加工。贝迪空调等一大批高新技术企业，迅速成长。尤其是富士康产业园项目落户济源，必将对济源工业转型起到极大的促进作用。

而在这些风光的背后，是新时期愚公精神的发扬光大。在济源产业集聚区考察时，“千难万难、干就不难”、“攻坚克难、大干快干”的标语不时可见。他们就是凭着这样的工作自信和热情，把握高质、高端、高效的发展方向，培育龙头、壮大群体、发展集群，做强做优传统产业、做大做强新兴产业，成功促进了产业转型升级。

段喜中在评价济源工业转型时说，济源的经验对我市很有借鉴意义。濮阳要实施“工业强市”战略，加快工业转型，就要转变观念，由依赖油田向依托油田转变，由资源型工业向资源加工型工业转变，做大做强油气产业，做强做优传统产业，大力扶持高新技术和装备制造业。城市亮化亮得美绿化水平高

在考察洛阳龙门夜景时，这里的亮化给大家留下了深刻的印象，令不少人流连忘返。这里亮化不仅美，而且成本低。整个景区的亮化设计由清华大学完成，成本只有3100万元。

听到景区规划、建设的介绍，不少人连说“开眼界”，对照洛阳亮化，濮阳城市亮化工作档次低，只有照明灯，没有考虑到景观灯设计。濮阳要学习、借鉴洛阳理念、经验，改造亮化设施，提升亮化工作水平，让整个城市丰富多彩，改善城市形象。

济源、洛阳、许昌的绿化工作，也让大家开了眼界。

驱车行驶在济源城乡，从平原到山区，从城市到农村，见到的都是干净、整洁的道路，绿化水平高，生态水平高。

由于山高坡陡，石多土少，造林难度特别大，济源河口村水库工程外线公路沿线山坡绿化一直被视为造林绿化禁区。为了改善玉川产业集聚区生态环境，济源市通过实施“3+1”荒山生态绿化和水土保持项目，绿化荒山1900多亩。大家无不为济源市绿化大气魄所打动。近年来，济源市组织实施城市绿化、亮化等提升工程，形成了点成景、线成荫、片成林的绿化景观，城市绿化覆盖率达到39%，人均公共绿地9.88平方米。许昌市先后投入资金21亿元，完成绿化造林2.5万公顷，建设城市绿地1227公顷，城市绿化率达到42.7%，人均公共绿地12.1平方米。

大家深有感触地说，以前总感觉濮阳是国家园林城市，绿化工作还可以，没想到这种自满被打碎，发现早被别人甩到后面了。知耻而后勇，濮阳一定要加快发展步伐，促使绿化、亮化上台阶、上水平。

招商引资力度大、项目大、效果好

总投资60亿元的富士康产业园项目本已落户山西，但又被济源市招商引资引了过来；投资23亿元的动漫城项目，本来要到洛阳市城区建设，却最终落户到伊川县。

当前，招商引资难，尤其是招大项目、大资金难，是各地经济发展中都面临的一个难题。济源市是如何成功把富士康引来的呢？

“闻鸡起舞上项目，披星戴月谋发展。”济源干群就是发挥这种干事创业的精神，招来了富士康。

“两个月前，这里还是一片荒芜，而今已是厂房林立、机器轰鸣的繁荣景象。”在富士康产业园，看到气势恢宏的施工场面，听了讲解员的介绍，大家无不为济源市干事创业的高效率所折服。富士康产业园项目总投资60亿元，预计今年8月建成投用，预计产能1270万套，年底销售收入30亿元。

“走遍千山万水，历尽千辛万苦，说尽千言万语，想尽千方百计”，靠着这种“四千”精神，伊川县干群打动了深圳世为集团，把动漫产业园项目引到了条件不如洛阳城区的自己地盘。该项目建成后，将成为国内最大、最具活力和竞争力的动漫产业基地，可带动本地就业

2.8万人，年产值150亿元、税收13亿元，对加速伊川经济结构调整和转型升级有十分重要的意义。

“困难总没办法多。招商引资再难，只要我们敢想敢干，敢争一流，总会有办法的，总会成功的。但如果我们有畏难情绪，只想办不成，不想如何办，就永远不会成功。”考察时，大家说出了发自内心的话。

郑州拆迁：拆出了新形象、拆出了新作风、拆出了发展、拆出了和谐

短短4个月的时间，完成了5400多万平方米的拆迁任务，是濮阳一年拆迁量的几十倍，并且全部实现和谐拆迁―――在郑州考察时，大家对该市的城市拆迁产生了极大的兴趣。为打造中原经济区核心增长区，郑州市按照“五个一”的工作体系，坚持规划引领、交通先导和城乡一体、节约集约的原则，加快推进新型城镇化进程，实施了“两环十七放射”、快速通道等交通道路建设项目和生态廊道建设项目。

推进项目建设，就要大量拆迁。按照以拆迁促建设、以拆迁促形象改善、以拆迁促作风转变的思路，自今年3月起，郑州启动了新型城镇化拆迁建设。到6月底，全市共完成拆迁总量5475.8万平方米，占任务总量的90%多。5400多万平方米的和谐拆迁是怎么完成的，这是考察团成员最关注的问题。郑州市的有关领导给出了答案：

―――广泛宣传，放手发动群众，深入细致做好群众工作，最大程度取得群众的理解和支持。

―――严格坚持“三不拆”原则，即群众思想不通不拆、补偿不到位不拆、不签协议不拆，确保拆迁补偿金及时、足额发放，最大可能保障群众利益。

―――落实“三见面”制度，即宣讲政策时与拆迁户见面，取得理解支持；确定拆迁范围、数量时与拆迁户见面，征得群众同意；补偿兑付时与拆迁户见面，做到实事求是，确保公平。―――始终把困难群众的生活安置放在首要位置，帮助他们解决拆迁后的生产生活难题，坚决不影响群众的正常生活。

4个月拆迁5400多万平方米，在郑州建设历史上是没有过的。但由于工作扎实，许多长期得不到解决的老大难问题得到了顺利解决，做到了拆迁一片、稳定一片、和谐一片、发展一片。长葛：现代化企业让人瞩目

一个小小的县级市，竟能拥有三家上市企业？说出让人难以置信，但这是事实！黄河旋风集团公司，总资产41亿元，员工近万人，主导产品有九大类270个品种，人造金刚石年产量35亿克拉，是国内最大的人造金刚石生产基地，产量居国内第一、世界第三。

目前，黄河旋风公司拥有多个具有国内前沿技术研发实力的科研机构，在多个产品开发上拥有核心技术，拥有自主知识产权139项，在超硬材料行业综合实力居世界前列。该公司的“旋风”牌系列产品畅销日本、美国和欧洲、东南亚等发达国家及地区，年产值近200亿元。森源集团，总资产45亿元，员工3600多人，去年年产值65.8亿元。其投资的电器制造基地，建设具有国内领先水平的断路器加工、成套电气组装及元器件生产线，可实现100亿元的生产能力。

森源集团下属子公司奔马公司，在全国率先研发了适应新农村消防体系建设和沼气服务体系建设的多功能水车和沼气工程专用车，国内市场占有率双双突破80%。在奔马公司新厂区，车间内奔马牌抽污车、电动垃圾收集车、电动扫地车、沼液沼渣抽排车、皮卡汽车等随处可见。适应市场需求，用科技抢占市场制高点在森源集团得到了充分体现。

这两个企业，都是上市企业，都是长葛市这个县级市本土长出来的“巨无霸”，都是在资源缺乏、困难重重的条件下，一步步地由小做大的高科技、高附加值的国内一流企业。在黄河旋风、森源集团考察时，一个企业一座城的规模、50万平方米的一个车间、全自动化的操作流程，在大家心里刮起了“旋风”：发展壮大企业，不仅要搞招商引资，还要因势利导，注意培育壮大本地企业，让它们长成参天大树。

产业集聚区建设：发展快、项目多、项目大、科技含量高、效益好

产业集聚区建设是这次考察的重点之一。

在济源市玉川产业集聚区，大家考察了豫光冶炼渣处理技术项目施工现场。听取了项目负责人有关情况介绍后，大家都说，论创业的难度，济源绝不比濮阳好多少，但济源市产业集聚区发展成就巨大，关键是全市人民有着强烈的干事创业的精神。

就是靠着这种干事创业的精神，济源产业集聚区实现了迅猛发展。仅玉川产业集聚区一家就入驻规模以上工业企业55家，预计到2015年末，企业营业总收入将突破1000亿元，工业增加值达到360亿元，利税100亿元。虎岭产业集聚区在2011年全省180个产业集聚区综合排序中位居第十六位，比上年前移144位，被评为河南省“十快”产业集聚区。了解到这些情况，大家无不为济源的发展速度啧啧称叹。

“大产业、大项目、大企业”，洛阳市产业集聚区建设的理念，无不透露着大气。在总投资24.6亿元的洛阳麦达斯铝业有限公司5万吨轨道车型材及车体大部件项目施工工地，当了解到这是目前国际上5条先进水平的大型铝挤压生产线之一，是国内唯一研发生产高速列车、地铁、磁悬浮等型材的在建项目时，考察团不少人说，以前感觉自己的项目够可以了，到了这里才知道什么是大项目，什么是高标准。

恒丰实业公司是许昌魏都产业集聚区内的一个企业，它主要产品是车轮材料，生产规模

在同行业中名列全省第一、全国第十。魏都产业集聚区以恒丰为龙头，带动了39家机械制造企业的蓬勃发展，形成了基础雄厚、特色鲜明、竞争有力的大型机械制造产业园。大气魄大手笔高速度城市新区建设水平高

“城市规划大气魄，城市建设大手笔，施工高速度”。这是考察团在考察洛阳市、许昌市及长葛市、许昌县、鄢陵县的中心城市建设时，大家的一致感受。

在洛阳新区，大家不时看到塔吊林立、一片繁忙的施工场面。驱车行驶在洛阳城市大道上，大家都称赞洛阳新区建设大气，城市有灵气。这种先进的城市设计、建设理念，很值得濮阳学习。

龙门一号大型城市综合体项目位于伊川和洛阳交会处，是伊川发挥地理优势，实现对接洛阳、融合发展的桥头堡。洛阳市领导在介绍情况时称，“要把这个项目建设成为洛阳国际旅游文化名城的样板点”。

伊川县“三桥一水系”项目把堤防工程和绿化工程、景观工程、橡胶坝工程融为一体，建成后既可以加强堤防，又可以提高城市品位，为市民提供一个休闲、娱乐的场所。大家都说，这种做法值得濮阳借鉴。

在许昌新区，双向十车道的中心大道、可容纳十万观众的体育馆、气势恢宏的博物馆，都让人感受到建设的大气魄、大手笔。

洛阳伊滨新区建设，2009年启动，两年时间，就有许多可看的内容。

长葛市新城区建设，2010年下半年开始启动，不到两年的时间，就已经初具规模。许昌新区中心建设，去年6月开始，一年的时间，就已经展示出让人惊叹的画面。……

各地新区高效率、快节奏的建设步伐，让大家感觉到了压力，发展动力也油然而生。大家表示，一定要知耻而后勇，变压力为动力，加快发展步伐，赶超发展。新型农村社区建设如火如荼

栋栋高楼排列整齐，水泥路面宽阔整洁，配套设施一应俱全，休闲广场花红柳绿……这不是城市里的高档住宅小区，而是考察团在鄢陵县陈化店镇的明义新型农村社区看到的情形。

目前，先期入住明义新型农村社区的有647户。每户居民不仅有150平方米的楼房，还有20平方米的储藏室，可存放粮食、农机具等。社区里花草树木、休闲广场、纳凉亭台、照明路灯、健身器材及超市、农资服务部等十分齐全。新型农村合作医疗点、社区公共卫生服务中心、社区超市等已全部投入使用。

明义新型农村社区位于鄢陵县陈化店镇西部，去年6月开工建设，如今一期工程已完工，居民已经入住。明义新型农村社区由6个行政村整合而成，共有2285户8480口人，社区总规划占地560多亩，全部建成后可节约土地1577亩，节地率73%。

产业支撑是新型农村社区建设必要条件。在明义社区考察时，大家看到宣传板上详细地写着该社区一二三产业安置人数和居民年收入数额，预计搬迁至社区后，居民人均年收入将比过去增长500多元。有人说，让居民进社区进楼房，就要解决他们的就业致富问题，只有这样，才能解除他们的后顾之忧，让他们住得安心，住得放心。

建设农村新型社区被称为农村发展的“第二次革命”，是新型城镇化引领“三化”协调科学发展的突破口。许昌市紧紧围绕“学明白、想明白、说明白、做明白”的要求，积极稳妥地推进新型农村社区建设。

在新型农村社区建设中，许昌市坚持“政策先行、科学规划、产业为基、就业为本、群众自愿”的原则，着力突破新型农村社区建设战略基点，目前已开工新型农村社区60个，累计完成投资40多亿元。

鄢陵：大产业花卉苗木做成了

进入鄢陵县现代名优花木园区，大家就好像到了绿的世界，花的海洋。

这个园区成功流转土地9.3万亩，进驻花木企业156家，完成投资9.6亿元。该区坚持以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游激活三产的指导思想，将花木生产、生态旅游、新农村建设三篇文章一起做，探索“三农”工作新路子，已经取得了阶段性成效。

近年来，鄢陵县在推进“三化”协调发展进程中，立足农业产业转型升级，注重发挥本地产业优势、市场优势和传统优势，始终把扩大花木生产规模、加速产业集聚作为调整产业结构、发展现代农业的重要举措，以规模促集约，以集约增效益，全力打造“鄢陵花木”品牌，形成了独特的花木资源优势，成为许昌“中国花木之都”的核心区。目前，该县花木种植面积达到60万亩，花木生产专业村有122个，从业人员20余万人，花木产品行销27个省区市。去年，该县花木销售总收入达到48亿元，花木主产区农民人均纯收入达1.26万元。花木产业已成为鄢陵富民强县的优势产业、支柱产业。生态休闲观光农业成亮点。

该县依托得天独厚的花木资源和生态优势，大力发展生态旅游业，先后建成了“国家花木博览园”“花都温泉度假区”“名优花木生产科技园区”等特色景区、景点，花卉观赏、生态休闲、温泉养生、商务会展等已成为主体鲜明的旅游知名品牌。去年，该县各景区(点)接待游客350万人次，旅游综合收入达7.5亿元。

该县坚持把农业产业化经营同发展现代农业紧密结合，突出抓好“建基地、育龙头、抓联结”三个关键环节，大力发展农产品生产基地。目前，该县已拥有市级以上农业产业化龙头企业54家，全县农村专业协会发展到24个，农民专业合作社122家，辐射带动全县20%以上的农户。干部作风决定发展速度

千年帝都，牡丹花城。考察团到洛阳考察，没有时间欣赏美丽的景色，而是更多地关注了这个城市过硬的干部作风建设。

“洛阳这些年的发展，靠的是加压紧逼，狠抓干部作风建设，以作风促进了发展。”洛阳市一位负责人如是说。

“作风硬，洛阳兴。”针对干部队伍存在的“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”八种顽症，洛阳市委要求各级干部牢固树立“作风硬，洛阳兴”的理念，相继开展了“环境创优年”、“作风转变年”等活动，狠抓干部作风整顿，以作风的转变，推动各项重点工作取得更大的成效。洛阳市规定，市直各部门各单位、各县（市）区副科级以上领导干部，一年内受到2次效能告诫的，将被免去领导职务。市直各部门各单位及其工作人员一年内3次受到上级问责处理的，主要领导引咎辞职，或给予责令辞职、免职处理。

针对行政不作为、慢作为、乱作为，洛阳市2011年共下发问责通报102个，给予党纪政纪处分318人（撤职8人），效能告诫404人，免职45人，其中问责县处级干部66人。几乎每天都有一名副科级以上干部被处理。“过去都说机关干部好干，现在洛阳的干部真不好当，做得不好要被问责，方法不当、群众不满意也要被问责，压力大啊。”洛阳市文广新局一同志感慨道。

正是有了过硬的干部作风，洛阳市才保持了较快的发展速度，取得了令人瞩目的成就。“相比洛阳干部的作风，濮阳市干部身上的压力还不够大，作风建设还有很大的差距。我们要学习洛阳的经验，大力推进干部作风建设，以作风促发展。”大家纷纷这样说。取得真经来，谋我大发展。

在考察归来返濮途中，大家说的最多的一句话就是：学先进，找差距，好好干，快发展！干，犹如一把利剑，能劈荆斩棘、破除艰险。干，好似一面旗帜，能凝心聚力、引向胜利。学为思，思为干，干出新天地。

6.实现城市赶超发展 演讲稿 篇六

中广网河南分网消息 据大河网—河南日报报道: 进入12月中旬，地处豫东北门户的濮阳早已是草木摇落、寒意四侵。然而记者一行踏访该市城市农村、机关厂矿，感受到的却是全市上下思发展、谋发展、务实重干求发展，春天一般的生气和夏天一般的激情。

时间行将跨过“十一五”，这座有着“龙乡”之誉、头上顶着“七城二奖”光环的城市，交上的是怎样一份答卷？

市发改委提供了一组数据：预计2010年生产总值达760亿元，年均增长12%；人均生产总值突破2万元，是2005年的1.95倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入为14973元、4940元，分别较2005年增加7001元和2468元„„

“十一五”的成绩固然令人欣喜，但是站在“十二五”门前的濮阳人，看到更多的是加快发展、赶超先进的紧迫感和危机感。

濮阳市委书记段喜中说：“建设中原经济区为濮阳提供了不容错过的历史机遇，我们必须紧紧抓住这次发展机遇，用超前的理念、超前的思路、超前的谋划、超强的力度、超常的做法、超硬的作风，实现科学发展、赶超发展、跨越发展，努力建设更加富裕和谐美丽的新濮阳。”

“一创双优”激活发展热情

“今年小区里的暖气终于通了。”濮阳市颐和花园的居民给市政府送去感谢信；

“工业大道旁的大坑终于被填平了。”网友在大河网濮阳频道的论坛里留言；

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这样的变化源于正在全市上下深入开展的以“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”为主要内容的“一创双优”集中教育活动。

11月初，濮阳市组织了以解放思想为主旨的大规模考察：市里四大班子全体领导以及市直和县区主要领导，总共100多人，分两次，用7天时间，对相邻的豫北五市和山东的菏泽、聊城进行参观考察。

看到邻居们的发展速度和发展劲头，不少领导干部在谈到考察感受时都深为兄弟城市的快速发展而震撼。一位参加考察的县长说：“纵向与自身比，我们发展了；但横向与周边比，我们看到了差距。” 面对建设中原经济区的历史机遇，如何追赶先进？濮阳选择了在思想观念、干部作风、发展环境等方面率先突破。10月30日，濮阳召开“一创双优”集中活动动员大会，启动了这场破解发展瓶颈的集中教育活动。

濮阳市委书记段喜中说：“在当今区域经济发展不进则退、慢进也是退的竞争态势下，只有紧紧抓住建设中原经济区的战略机遇，准确定位，创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境，濮阳才能真正实现赶超。”

在为期两个月的活动中，濮阳全市党员干部围绕深入贯彻科学发展观，坚持“四个重在”，从思想观念、干部作风、发展环境三方面入手，查找制约发展的突出问题，并拿出解决问题的办法。

“一创双优”活动影响深入到了县、乡、村的党员干部。全国典型、西辛庄村党委书记李连成给段喜中打来电话：“‘一创双优’深得民心，一定要坚持下去啊。”

12月10日，李连成告诉记者，按照“一创双优”的要求，村里正在规划进行社区环境和街道的绿化、美化改造，完善公共服务设施配套。争取用3到5年时间，吸引3万人入驻西辛庄，使这里成为一个现代化的新农村社区。

“当前的濮阳，也面临着重要战略机遇期，全市干部群众人心思变、人心思干、人心思发展的愿望异常高涨。在这个关键时期，我们开展这个活动，正是顺应了濮阳发展需要，顺应了群众愿望。”段喜中说。

“三化”协调科学发展

建设中原经济区的大幕正徐徐拉开。

如何抓住这一难得的历史机遇，加快建设富裕和谐美丽新濮阳，并在这一战略实施中发挥重要作用、做出更大贡献，濮阳上下在“一创双优”活动中集思广益、认真思考，明确了自己的定位。“濮阳地处冀鲁豫三省交会处，我们的定位就是做省际交会的重要支撑点。而要结合濮阳实际实现这一目标，‘三化’协调科学发展最为重要。”段喜中说。

突出“工业强市”主战略，坚持工业化为支撑、城镇化为带动、农业现代化为基础的“三化”协调科学发展，濮阳人已经积极行动：

以油气采掘、化工、装备制造、食品、林纸林板为重点，打造五大优势产业，推进资源型城市转型的路径逐渐明晰；以“油改煤”、“气改煤”为关键，推进石油化工、煤化工、盐化工链接，打造全国重要化工产业基地的步伐不断加快；以晋中南铁路和发达的油气管网、储备库为依托，建设集原油、天然气、成品油、液化气、煤炭等能源物资储存和运送为一体的国家级综合能源物流中心已经提上日程； „„

市长王艳玲说：“濮阳有着三省交会的独特地理位置，距环渤海经济区最近，在打通出海通道、承接产业转移上都有着明显优势。下一步，我们的产业结构调整、交通网络构建都将进行重新定位，濮阳一定会成为省际交会处最有吸引力的城市。”

12月10日，清丰县产业集聚区内，总投资5亿元的南方家具清丰产业园项目正在加紧施工。与此同时，投资15亿元的永金化工、投资14亿元的中原乙烯甲醛制烯烃、投资10亿元的大用肉鸡加工、投资5亿元的雨润集团生猪加工等大项目正加紧落户濮阳。

瞄准更高标准，濮阳新一轮招商引资的热潮已拉开大幕。

文化兴“龙乡”起

12月10日晚8时，大型杂技演艺节目《水秀》在濮阳市水秀国际大剧院准时开演。能容纳近千人的剧场里座无虚席。在声光电技术支持下，柔术、球操、空中飞人、环球摩托等高难度杂技表演美轮美奂，全场观众叹为观止。

据介绍，《水秀》自2009年推出以来，场场爆满，甚至出现一票难求的现象。这台节目的成功，为濮阳强力打造文化品牌产业奏响了序曲。

按照规划，“十二五”期间，濮阳将瞄准全国重要的文化名城目标，亮出大手笔：

加快大型杂技博览中心（杂技主题公园）和杂技教育基地建设，打造国内著名的杂技文化名城； 积极推进“中华第一龙”原址陈列馆、龙文化主题公园建设，充分展现中华龙文化的独特魅力；建设清丰孝道文化园，整合传统孝道文化资源，打造清丰孝道文化品牌；完成图书馆、博物馆、濮阳大剧院、濮阳杂技演艺馆等文化标志性建筑的建设，使文化名城更具吸引力；

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7.解放思想赶超发展的心得体会1 篇七

近几天，通过观看《学先进、找差距、不满足、求赶超——市党政考察团赴周边市县考察综述》视频，感受很深，使我在思想上进一步得到解放，开拓了视野、转变了观念，找到了差距、瞄准了目标，坚定了信心，增添了动力。“一创双优”犹如春风化丝雨，濮阳发展翻天覆地。

学先进、找差距、不满足、求赶超，是这次集中学习的目的所在。差距，是事物之间相差或差别的程度，也指距离某种标准的差别程度。“差”是不相当、不相合，“距”是指差别的程度、相差的距离。学先进、找差距，是为了消除自满，找准发展的方向；不满足、求赶超，是为了拉升标杆，永不懈怠，最终实现赶超发展。赶超意谓着超越，超越别人，首先必须超越自我。在思想观念、眼界心胸、发展能力、工作力度等方面不断超越自我，砥砺前行，赶超发展。敢于直面现实、敢于同先进比高低，以此来发现差距，修正自身的定位，确立赶超的目标，端正前进的方向。

“谦受益，满招损”，古训箴言之意人尽皆知，却未必人人都能把持得住。自满和懈怠，从来都是加快发展的大忌，对此我们必须高度警惕，防患于未然。一个地区要实现又好又快发展，既要纵比，更要横比。濮阳发展速度快，“成就巨大”，那是关上门在和自己比，是纵比，一旦打开门和先进比，我们就会尴尬地看到：与成就更加“巨大”的先进市县进行横比，我们还有很大的差距。有差距并不可怕，对于强者来说差距就是发展空间，也是发展机遇所在。只要我们不气馁，不懈怠，埋头苦干，孜孜以求，奋发而后起就在当前。

通过学习，开阔了视野，转变了观念，找到了差距，坚定了信心，但还只是思想认识和精神层面上的，要想把先进经验学到位，学以致用、给力赶超，尚需要进一步深化和拓展。在今后的实际工作中要变被动为主动，时刻以先进为榜样，为濮阳市实现“二三五”赶超目标做出自己应有的努力。

8.实现城市赶超发展 演讲稿 篇八

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解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，这是我们认识新事物，适应新形势，完成新问题的根本思想武器。二十年多年来中国改革和发展的历程就是在邓小平理论和“三个代表”的指导下，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，不断探索创新，从而不断推进建设有中国特色社会主义事业的伟大历程，如果没有解放思想，实事求是，就不可能有改革开放和现代化建设一系列的新政策，也就不可有今天这样党和国家事业发展的大好局面。要坚持要解放思想，实事求是，要发扬革命传统，要创新经验，善于在解放思想中统一思想，用发展的马克思主义指导新的实践。在社会生活中充分践行“三个代表”重要思想，以病人为中心, 提高医疗服务质量,突出人性化服务，加强医患沟通，构建和谐医患关系;爱岗敬业，无私奉献，为构建和谐社会作出应有的贡献。疾控中心在发展方面存在的问题

1.1 一些医疗设施和内部设施落后，在一些方面已经跟不上人民群众的需求。

1.2 特色科室和优势专业不够突出，各科发展不够平衡，缺少“拳头”产品。2疾控中心在工作和自身建设方面存在的问题

2.1 少数职工忧患意识不强，思想观念跟不上时代发展步伐，缺乏开拓进取精神。

2.3 大部分科室的业务工作流程不够合理。本人存在问题：

思想观念滞后于新形势的发展。近几年来，我中心发展迅速，各项工作都受到上级和人民群众的肯定和赞扬。在这种大好形势下，自觉不自觉地习惯于纵向比，跟过去比，自觉得比过去强好多了，但与人民群众的要求还差很远。

3.1 忧患意识不够强，思想观念未能完全跟上时代发展步伐。4 整改措施

4.1 破除骄傲自满情绪，强化忧患意识。近几年来，我中心的快速是有目共睹的，内部风气很正，外部形象良好。必须看到，与上级的要求，我们工作中还有很多不足，与全市各县兄弟科室相比，我们的工作还有不少差距，因此，我们不能有丝毫的懈怠和骄傲自满。必须增强忧患意识，克服固步自封、小成即满的思想，树立争创一流的精神，提高工作标准。以更大的胆略和气魄，努力推进医院工作再上新台阶。

4.2、破除陈旧落后观念，强化创新意识。创新，是一个民族发展的不竭动力。要勇于突破传统的思维定式和陈旧的工作模式，进一步转变思想观念，不断强化创新意识，力争全面完成2012年工作计划，各项工作有新的亮点。

4.3 破除工作浮躁作风，强化实干意识。要保持和发扬了爱岗敬业、无私奉献的良好作风。要加强职业道德教育，加强医德医风建设，把每件小事做出精彩，将每一个细节做成经典，养成对每一项工作都穷其细节、精益求精的良好习惯。

4.4 破除畏难发愁思想，强化进取意识。我们要进一步增强进取意识，做到正视困难，增强信心；分析困难，寻求办法；克服困难，迎难而上，为和谐卫生建设做出积极贡献。

4.5 进一步学习各种医疗法律法规,医疗操作规程,做到依法行医,严格遵守各项操作规程,提高医疗服务质量水平。

9.实现城市赶超发展 演讲稿 篇九

——致全县各级人大代表的倡议书

各位代表：

在全县上下加快发展、实现历史性跨越的关键时期，省委、省政府做出了支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的战略部署，吹响了新一轮加快菏泽发展的号角。人大代表作为人民群众的代言人，更要迅速行动起来，积极响应省委、市委、县委号召，为打造科学发展高地作出积极贡献。在此，谨向全县各级人大代表倡议：

一、统一思想认识，切实增强加快鄄城发展的使命感

支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，体现了省委、省政府对菏泽发展的深切关怀，为我县加快发展提供了前所未有的历史机遇。为在这一千载难逢的机遇中实现跨越赶超，县十三届党代会确定了今后五年“四三二一”的总体工作思路和“二二三三”的奋斗目标，“四三二一”总体工作思路，即实现“工业立县、商贸兴县、旅游强县、生态靓县”四大战略，突出以招商引资为抓手的大项目建设、以重点工程为抓手的城市建设和以土地综合整治为抓手的新农村建设三大重点，弘扬争先创优、凭实绩用干部两个导向，抓住改善民生这一根本，全面推进经济建设、整治建设、文化建设、社会建设和党的建设，实现经济社会更好更快发展，建设富裕、和谐、文明的新鄄城。“二二三三”的奋斗目标，即实现两个高于、两个跨越、三个突

破、三个提升。两个高于，即经济发展、社会事业、城乡建设、生态环境和文化建设等各项指标的增长幅度高于全省的平均水平，高于周边八十一个县区的平均水平。两个跨越，即地方财政收入排名在全省每年跨越3—4个位次，力争五年前移20个位次；在周边八十一个县区排名每年跨越2—3个位次，力争五年前移15个位次。三个突破，即地区生产总值力争突破260亿元，年均增长22%；地方财政收入力争突破12亿元，年均增长20%；固定资产投资力争突破145亿元，年均增长20%。三个提升，一是新型工业化水平明显提升；二是新型城镇化水平明显提升；三是人民生活水平明显提升。我们应当把思想认识统一到省委、市委、县委决策部署上来，深化对“打造高地”重要性的认识，进一步增强事业心和责任感，从战略和全局的高度，深刻领会省委、市委、县委的重大决策部署，加深理解，准确把握，要以敢为人先的胆识和气魄，领先一步的全新理念，高人一筹的发展思路，增强危机意识、机遇意识、发展意识、创新意识，形成加快推进我县历史性跨越的强大合力，用勤劳的双手描绘宏伟蓝图，为鄄城美好的明天争光添彩。

二、努力开拓进取，争当打造科学发展高地的排头兵

宏伟目标已定，机遇千载难逢。我县已进入了科学发展的新起点，摆在人大代表面前的任务是，抓住机遇，扎实苦干，振奋精神，勇挑重担，模范遵纪守法，率先攻坚克难，积极建功立业，履行好代表职责，利用自身的工作特点和优势，踊跃参与“打造高地”的各项工作；要以身作则，充分发挥模范带头作用，用实际行动感召和带领本地、本系统、本部门的干部群众，心往一处想，劲往一处使，促进我县工业化、城镇化、农业现代化进程。企业界的人大代表要进一步焕发创业激情，坚持高点定位，创新工作思路，在“打造高地”建设中贡献出智慧和力量；其他方面的人大代表要立足本职，找准位置，各显神通，积极引商、引资、引智，齐心协力，同舟共济，以奋发有为的精神风貌推动“科学发展高地”目标尽快实现。

三、发挥代表作用，做关注民生促社会和谐的带头人

人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民行使决定权、监督权、人事任免权等诸多重任。作为人民群众选出的优秀分子，要不负人民的重托，按照市、县人大常委会的统一部署，依法履行代表职责，认真执行代表职务，全力干事创业。要在关注民生、构建和谐社会进程中献计出力，主动参与市、县人大常委会组织开展的“万件社会矛盾化解”、“万户群众致富帮扶”、“千名贫困学子救助”、“百家文艺团体装备改善”等活动，深入基层，深入实际，深入群众，把党的的路线、方针、政策宣传好，及时反映人民群众的意见、建议和要求，督促解决好发展中的热点难点问题，充分发挥好人大代表联系人民群众的桥梁和纽带作用，树立人大代表的良好形象。

10.实现城市赶超发展 演讲稿 篇十

－－纪念中央新疆工作座谈会召开一周年

新疆维吾尔自治区党委书记 张春贤

（编者按：中央新疆工作座谈会召开一周年之际，今日出版的2011年第10期《求是》杂志发表了自治区党委书记张春贤的署名文章《抓住机遇后发赶超推进新疆跨越式发展和长治久安——纪念中央新疆工作座谈会召开一周年》。）

去年召开的中央新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出全面部署。一年来，全区广大干部群众解放思想、凝聚力量，抢抓机遇、坚定信心，各项工作取得了初步成效，呈现出良好的发展势头，迈出了跨越式发展和长治久安的坚实步伐。

一、深刻认识新疆经济社会发展进入新时期新阶段，增强推进科学跨越、后发赶超的自觉性坚定性

以中央新疆工作座谈会为标志，新疆各项事业站在了新的历史起点上，新疆经济社会发展进入了新时期，进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的新阶段，进入了不断满足各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的新阶段，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。把握住历史性机遇，就要树立强烈的责任感、使命感、紧迫感，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，奋力推进新疆跨越式发展和长治久安。

1、深刻认识中央新疆工作座谈会的精神实质。党中央、国务院历来高度重视关心新疆工作，在各个历史时期都对新疆工作作出重大决策部署。中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，科学分析了新疆工作面临的新形势新任务，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务。做好新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深

入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。我们不断深化对中央新疆工作座谈会精神的认识，增强历史使命感和政治责任感，凝聚全区各族干部群众的力量，围绕确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，坚决把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实。

2、深刻认识新疆工作面临的历史机遇。中央新疆工作座谈会明确了新疆发展和稳定在全国改革发展稳定大局中的特殊地位和特殊意义，提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安，并出台了一系列特殊优惠政策和措施，为新疆大建设大开放大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会的召开，使新疆跨越式发展和长治久安的体制环境和物质基础更加成熟：党中央、国务院的高度重视、坚强领导是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证，优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保证，全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾；新疆有明显的区位地缘优势，有优越的自然资源禀赋，有改革开放以来显著增强的经济实力，有大为改善的基础设施条件，有取得积极进展的对外开放格局，这些有利因素将推动新疆经济社会在科学发展的快车道上大步迈进。

3、把思想和行动统一到中央的决策部署上来。紧紧抓住、切实用好历史性机遇，实现新疆跨越式发展和长治久安，离不开中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，靠各族干部群众充分发挥积极性、主动性、创造性。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力，以时不我待、奋

发有为的精神状态，发挥本地优势，用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策，才能闯出一条具有中国特色、符合新疆发展实际的新路子。自治区党委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来，增强贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的自觉性坚定性，增强在天山南北创造新的人间奇迹的信心和决心。

二、积极探索贯彻中央新疆工作座谈会精神的新思路新举措，加快推进新疆跨越式发展和长治久安进程

自治区党委、政府在深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神、准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命的基础上，提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。一年来的实践充分证明，这一战略选择符合中央新疆工作座谈会精神、符合新疆实际、符合各族干部群众心愿。

1、坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是第一要务，是解决新疆一切问题的基础。实现中央提出的到2015年新疆人均生产总值达到全国水平、2020年确保新疆与全国同步进入小康社会的目标，必须立足于欠发达的基本区情，牢固树立科学发展的理念，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发，明确提出环保优先、生态立区的理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道，以新型工业化为带动，加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业，发展生态有机农业、现代设施农业，加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系，提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求，加快推进新型城镇化。全面推进“外

引内联、东联西出、西来东去”的开放战略，加快建设喀什、霍尔果斯特殊经济开发区，做好首届中国—亚欧博览会的各项准备工作，推进新疆对外开放迈上新台阶。

2、坚持“民生优先、群众第一、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先，把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量把群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》，近4万户零就业家庭至少有一人就业；实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，安排2.3万未就业大学毕业生到对口援疆省市学习培养；启动实施了安居富民、定居兴牧工程和南疆天然气利民工程；全面提高农村“四老”人员（老党员、老干部、老模范、老军人）、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线，293个重点村完成整村推进规划；对6000名师范生实行免费教育，南疆中职学生免收学费，扩大奖学金、助学金比例，使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业；新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动，覆盖全区60%的农业人口；继续推进“西新工程”“村村通工程”“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年自治区财政用于民生的支出达1198亿元，占地方财政一般预算收入的71%，增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”，自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程，内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算，今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。

3、坚持“以现代文化为引领”。我们积极探索实践新时期新阶段如何以现代的、科学的、先进的文化全面引领新疆经济社会发展，在全社会大力倡导尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族优秀文化，传

承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化改革开放和现代化建设的内涵，发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力在全区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的氛围，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。广泛深入开展“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育，重点进行党领导人民的创业史、奋斗史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史宣传教育，使各族干部群众进一步牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，进一步激扬各族干部群众热爱新疆、建设新疆，积极向上、奋发有为的精神风貌。

4、坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。维护新疆社会大局稳定，确保人民群众安居乐业，始终是摆在我们面前的重大任务。一年来，自治区党委、政府认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，明确提出“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，坚持标本兼治、综合施策，研究新情况，解决新问题，做到了维稳工作常态化；严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，确保了新疆社会大局稳定。面对当前社会转型期社会矛盾突出、易引发群体性事件的新形势，自治区党委、政府按照中央的要求，健全社会管理体制，严格落实维护稳定责任制，加强基层工作和群众工作，夯实维护稳定的社会基础。完善信访工作责任制，认真解决损害群众利益的突出问题，正确引导舆情，有效排查化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，推进平安建设，加大对城乡接合部、流动人口聚居区、敌社情复杂区域的管理和薄弱部位的综合治理，加强流动人口服务管理。深入开展社会主义法制宣传教育，引导各族群众增强法制意识和法制观念，在全社会形成人人自觉学法守法用法的氛围。

三、保持发扬各族群众建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的新气象新精神，进一步形成干事创业的良好氛围

站在新的历史起点上，新疆各级党委、政府将进一步解放思想、锐意进取、开拓创新，同心同向同调同力，不断熔铸建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的强大合力。

奏响新疆旋律。当前，新疆各族干部群众、全社会的注意力、关注点和兴奋点，已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来，对实现新疆跨越式发展和长治久安充满期盼、充满信心。各族干部群众满怀对党对国家的感恩之情，满怀着对援疆省市人民的感激之情，积极投身大建设大开放大发展的伟大实践，全社会呈现出团结、创新、求实、奋进的精神风貌。自治区党委、政府坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，用改善民生这把钥匙开启百姓心门，为各族群众解难事、办实事，使发展成果惠及更多人民群众，不断激发各族群众的向心力、凝聚力，不断凝聚各族群众的智慧和力量，共同演奏新疆旋律的激昂乐章。

树立新疆理念。围绕推进新疆跨越式发展、长治久安两大历史任务，自治区党委、政府大力倡导变化、变革、创新理念，强调在实践中解放思想，针对经济社会发展中存在的突出问题，深入查找根源，破解发展难题，自治区先后三次组织党政代表团赴上海、浙江、宁夏、内蒙古、江苏等省区市学习考察，开拓视野、提升理念，对中央新疆工作座谈会精神进行再学习、再认识、再提高，进一步激发各级党员干部抢抓机遇、后发赶超的信心和决心，增强各级党员干部领导科学发展的能力。自治区党委进一步提出，要在建立现代产业体系上解放思想，坚持高起点规划、高水平推进；在扩大开放上解放思想，树立世界眼光、形成战略思维，优化开放环境、拓展开放空间、增强开放活力；在营造良好发展环境上解放思想，履行好职能，形成推动发展的合力；在维护稳定上解放思想，强化责任意识，注重从源头抓起；在实现以现代文化为引领上解放思想，形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的社会氛围，形成自力更生、齐心协力建设美好家园的精神风貌；在依法治疆上解放思想，引导群众学法知法懂法守法用法，造就现代公民，使经济社会生活走上法制化轨道，不断提升各族干部勇于创新、科学执政的能力，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动经济的大跨越。

创造“新疆效率”。一年来，新疆各族干部群众朝着中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标，以奋勇争先、后发赶超的气势，抢时间，抢进度，抓落实，坚定信心、振奋精神，各项工作迅速推进，创造出了新时期新阶段的“新疆效率”。自治区在行政机关开展效能建设，开展绩效考评工作，对“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气敢于亮剑，推进机关转变作风，不断优化发展环境。工作作风的转变为“新疆效率”提供了强大助力。“只有努力、才能改变，只要努力、就能改变”成为广大党员干部的普遍共识，全区各级领导干部形成争当“新疆效率”的实践者、示范者的热潮，努力以“新疆效率”推进各项事业发展。

弘扬“新疆精神”。伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的精神创造伟大的事业。为深入贯彻落实中央新疆工作座谈会，自治区党委七届十次全委（扩大）会议提出了爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”。“新疆精神”是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在新疆的地域体现，是以现代文化为引领的集中体现，是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标，是引领新疆发展的精神旗帜。精神不是无源之水，它需要各种丰富载体的支撑，更需要内涵的提升、锤炼和内化。当前，爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”，正在内化为各族干部群众的共识，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大精神动力。

11.实现城市赶超发展 演讲稿 篇十一

当前，随着国际金融危机的影响和国家宏观调控力度不断加大，县域经济发展面临的挑战与机遇并存。湖南省委、省政府审时度势提出了“弯道超车”的战略构想。作为中部欠发达的县级市，津市必须以科学发展观为统领，科学决策，积极应对，重点突破，从而全面实现县域经济的“弯道超车”。

一、坚持科学定位，战略谋划

把握形势，准确定位，方能有的放矢，科学谋划。适度超前，敢于突破，整体推进，更是县域决策的关键。

1、把牢产业转移的承接点，瞄准“百亿工程”。在金融危机尚未见底、产业转移方兴未艾的大背景下，作为区位和资源优势都不明显的中部县级市，要提振信心，逆势而上，抓住国家加大投入和出台行业振兴计划等机遇，做强企业，增强产业的支撑力，壮大园区，增强平台的承载力，优化服务，增强环境的吸引力，有效承接产业转移。近几年，津市推进工业立市战略，中联车桥、湘澧盐矿、娄星纺织、宏力纺织、雪丽造纸、鸿鹰祥、中意糖果等一批龙头企业不断壮大，汽配、盐化工、纺织、造纸、食品五大产业发展格局初具雏形。2007年，我们既立足实际，“量身定做”，又决心志存高远，跳起来“摘桃子”，提出了“发展产业集群，打造百亿工程”的发展战略，明确到2012年，汽配、盐化工、纺织、造纸、食品五大产业产值达到100亿元，年均增速达36%以上，实现税收4亿元的目标。目前，五大产业正以40%以上的年均增长速度迅猛扩张。

2、把握自身优势的增长点，锁定“两先目标”。基于独特的优势和良好的来势，按照做“大而强”产业、做“小而精”城市的总体思路，津市敢为人先，鲜明的提出了打造全省城乡统筹领先市、全面小康领先市的“两先”目标。作为省辖县级市，津市历史人文独特，工商基础雄厚，前些年虽因经济转型、体制转换、区位转变，发展一度放缓。当前，要实现全面赶超，还是要紧密依托扎实的工业、厚重的城市、殷实的农村等优势。老工业基地的产业及人才积淀，为工业跨越式发展、打造常德乃至全省的工业强市（县）提供了基础；城市建成区面积14.7平方公里，城镇人口达到14万，54.6%的城市化率高居全省前列，加上山水园林城市特色，已具备在全省领先发展新型城市化、统筹城乡发展的优越条件；农村前几年在全省率先推行农村税费改革和消赤减债，乡村两级基本无负债，是全省农村的“一片净土”，而镇村布局合理紧凑，配套功能完备，基础条件得天独厚，在全省率先发展城乡统筹优势明显。对照全面建设小康社会的10条基本标准，津市城镇化率、恩格尔系数、城镇困难居民生活保障等6项指标目前已完全达标，按现有发展速度，人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城镇人均住房建筑面积等4项指标2-3年内完全可以达到，在全省率先实现全面小康不是梦想。

3、把准“一化三基”的融入点，实行“三新互动”。加速推进新型工业化、加强基础设施、基础产业、基础工作是省委提出的近一时期重点发展战略。新型工业化、新型城市化、新农村建设是县域经济发展的三大主体。融入“一化三基”战略，坚持资源节约和环境友好，突出“三新互动”，统筹经济和社会、三次产业、城市和农村、发展和民生，整体推进，科学发展，既是县域谋划全局的辩证法，又是推动工作的方法论。在发展规划上，立足湘北，主动融入“一化三基”战略，充分对接长株潭和3+5常德城市群辐射，打造澧水流域中心城市。在实体经济上，突出“四做”：通过大举措扩张产业、大手笔建设园区、大力度引进项目，把工业做强；通过搞好城市经营、优化城市配套、加强城市管理，把城市做美；通过积极争取、加大投入，把交通做优；通过出台优惠政策、吸纳城市人气、主攻发展重点，把三产做活。

二、坚持辩证思维，积极应对

形势不断变化，津市作为中部欠发达的县域经济，由于区位的劣势和后发的落差，尤其需要辩证分析，逆向思维，才能化被动为主动，变劣势为优势。积极应对，逆势而上，一定要有慢不得的危机感，等不起的紧迫感，坐不住的责任感。

1、要把全面赶超作为最明确的方向。困难前所未有，机遇也前所未有。中央迅速调整宏观政策取向，实行积极的财政政策和宽松的货币政策，出台了扩大内需的“十项措施”，制定了十大产业振兴计划，及时抛出了两年安排1.18万亿预算内投资、带动4万亿总体投资的宏伟方案。金融危机的“倒逼效应”将促使产业转移、技术升级、人才流动、资本流转进一步加快，危机中蕴藏着巨大的发展机遇。在这些重大机遇面前，如果我们的动作慢了，力度小了，就会错失良机、落后于人；如果我们动作快，措施硬，工作实，就能借机上一批大项目，办成一些大事。通过近几年坚定不移地实施“工业立市”核心战略，当前我市经济发展的基本面很好，多点支撑的产业抗风险能力很强，干部群众逆势而上的发展信心很足，完全具备化危为机、全面赶超的能力。我们必须认清形势，抢抓机遇，用新型工业化带动新型城市化、新农村建设，用项目建设推动经济发展，实现“全面赶超”的奋斗目标。

2、要把工业立市作为最重大的战略。工业是津市经济的命脉。越是在当前困难环境下，越是要保持工业发展劲头不减、速度不缓、服务不软。企业是社会财富的创造者，是税收增长的主体，是扩大就业的平台，是社会稳定的基础。只有加速推进新型工业化，确保企业“顺利过冬”，才能提振企业老板的投资信心，提振群众的消费信心，提振干部的工作信心。只有加速推进新型工业化，积极推进项目建设，切实为企业排忧解难，全市经济实力才能不断提升，民本民生才能不断改善，稳定基础才能不断夯实。

3、要把保持增长作为最紧迫的任务。保增长才能保群众就业，保增长才能保居民收入，保增长才能保地方财政。紧跟国家宏观政策导向，最大限度地利用有利条件，最大限度地化解不利因素，最大限度地加快发展步伐，实现全年GDP保持12%的增速，工业总产值保持20%的增速，达到66.6亿元。

4、要把扩大投入作为最有效的途径。津市经济是投资拉动型经济，必须抓住国家启动内需、增加投入的有利时机，打破常规抓投入，打破常规争项目，力争全社会固定资产投资增速保持30%以上，努力建设一批重大基础设施项目、产业发展项目和民生改善项目，以大项目鼓舞人心，以大投入促进大发展。

5、要把惠及民生作为最根本的目的。越是困难的时候，越要高度关注民生。我们要集中更多的精力和财力，增加群众收入，扩大群众就业，完善社会保障，发展公共事业，维护安全稳定，更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力促进学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让全市人民共享改革发展的成果。

三、坚持突出重点，全力突破

核心在工业，优势在城市，瓶颈在交通，希望在园区，这是当前津市的基本市情，也应是重点全力突破的落点所在。

1、大力度推动工业发展。一是抓产业集群。开展“产业集群建设年”活动。加速壮大产业集群，力争汽配、盐化工、纺织、造纸、食品五大产业总产值达到45亿元。当前，汽配产业要确保中联车桥1万套工程车桥项目投产和后续技改投入，引导本地配套企业扩大规模，引进外地配套企业落户，使本地配套能力提高50%以上；纺织产业要完成益林纺织3万锭精梳紧密纺续建、宏力纺织新增2万锭生产线项目，引进织布、印染等下游项目，延长产业链条；盐化工产业要以盐化工业园建设为支撑，积极引进下游精细化工项目，力争促成轻盐集团和天盛集团合作成功；造纸产业要抓好新上1760纸机、碳酸钙综合利用、锅炉脱硫除尘、发电机余热尾气综合利用等项目；食品产业要完成中意糖果2万吨糖果、果冻生产线改造、十八子30万箱腐乳生产线扩建、赛康德1000吨肌苷和1000吨核糖新上项目，支持南北特、绿康、张老头、光华、湘泰等发展休闲食品、调味品扩能改造。二是抓招商引资。当前，要重点抓好省轻盐集团投资的离子膜烧碱、PVC、江苏富腾集团投资3亿元的13万锭棉纱、深圳润农公司投资1.2亿元的20万头生猪养殖和20万吨饲料加工等项目落户，力争在重大项目引进上取得新突破。创新招商方式，选派优秀干部赴珠三角、长三角，实行驻点招商；由市级领导牵头，高度关注，多渠道收集产业转移信息，重点攻关，以产业为单位派出小分队，实行产业招商。三是抓服务企业。开展“企业服务年”活动，成立专门的企业危机应对领导小组，研究超常措施，保障项目用地，坚决落实国家支持企业发展的各项优惠政策，让利于企，帮助企业“顺利过冬”。强化银企对接，继续实行金融扶持工业奖励制度，加大企业融资服务力度。进一步加强“领导联产业、部门服务企业”工作，推行“一厂一策、一事一议”制度，解决企业具体困难和问题，优化发展环境。

2、大格局统筹城市发展。以市区为核心，以集镇为据点，以村（居）社区为支撑，将城乡作为一个整体统筹规划，打造“大城市化”格局。将新洲、灵泉镇纳入城市发展范围，整体规划城镇格局，深挖历史人文资源，彰显山水、园林城市特色，全力推进新型城市化，推进城乡统筹。加快建设北区“宜居新城”、南区“工业新城”，着力打造中心镇辐射带动圈、环西湖生态自然保护圈、农业休闲旅游圈“三大特色圈”。突出经营城市理念，探索市场化建设机制。通过垄断经营土地市场，盘活土地资源，放开搞活房地产市场，实现以新城换旧城。以敢于负债的胆识，通过城建投开发公司平台，向银行贷款融资建设城市；继续采取“一年建设，三年还帐”的合作方式，广泛吸纳民资等各类资金投入城市基础设施建设。搞活城市服务业。全面落实服务业发展“二十条”，坚持用就业的岗位稳住人，用宜居的环境吸引人，用优惠的政策招揽人。严格落实国家关于促进房地产业的优惠政策，本级实行在年内首次购买普通商品房契税征收税率统一下调到1%的优惠政策，刺激住房消费；积极鼓励外出务工人员返乡创业，设立全民创业发展资金和创业扶持奖励基金，采取以奖代投、补助贴息、专项扶持等方式推动全民创业，着力打造“湘西北最具活力的创业城市”。

3、大建设突破交通瓶颈。改善交通区位状况是加快津市发展的关键。去年，常澧高速津市段接线工程启动建设,S306保河堤至渡口段改造完工，窑火公路灵泉至烽火路段拉通，新灵、新棠公路硬化通车，城乡公路建设超历史。当前，要以常澧高速津市段建设为重点，抓好灵泉互通及开发区接线、S205津市渡口至良荆界、涔水大桥等工程建设。进一步完善农村路网，继续加大通乡通村路建设。启动开发区500吨级综合码头工程建设，促成津市至南县茅草街航道整治，促进水运复兴，打造四通八达、水陆便利的立体交通网络。