月湖景区巡查组2010年8月份工作总结(共1篇)
1.月湖景区巡查组2010年8月份工作总结 篇一
东兴市财政局2010年
1—8月份工作总结及9—12月份工作计划
2010年1—8月份,我市财政工作在市委、市政府和上级财政部门的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻上级财政工作会议精神,全面落实科学发展观,积极服从服务于全市改革发展稳定大局,进一步加强收入征管,优化支出结构,提高财政保障能力,稳步推进公共财政改革,加大财政监管力度,规范和整顿财经秩序,全市经济持续快速健康发展,综合经济实力不断增强,较好成绩。
一、取得的主要成绩社会各项事业和人民生活水平进一步提高,财政工作取得了
(一)调整组织财政收入思路,确保财政收支均衡运转。上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,创新思路,把保持我市财政稳定增长作为今年工作的第一要务,不断强化增收意识,采取有力措施,狠抓财政收入,确保全市财政收入高速增长。
截止8月31日,全市组织财政收入 万元,完成预算51665万元的 %,增长 %;完成目标任务5.3亿元的 %。其中一般预算收入完成 万元,完成预算的 %,同比增收 万元,增长 %。收入进度高于正常进度 个百分点,增长速度与完成预算进度均在防城港市排名第二。
按部门分,国税部门组织收入 万元,完成预算 万元 的 %;地税部门组织收入 万元,完成预算 万元的 %;财政部门组织收入 万元,完成预算 万元的 %。
截止8月底,全市一般预算支出 万元(不含基金),完成预算的 %,比去年同期增加 万元,增长 %,其中:一般公共服务支出 万元,完成预算的 %,国防支出 万元,完成预算的 %,公共安全支出 万元,完成预算的 %,教育支出 万元,完成预算 %,科学技术支出 万元,完成预算 %;文化体育与传媒支出 万元, 完成预算 %;社会保障和就业支出 万元,完成预算 %;医疗卫生支出 万元,完成预算 %;环境保护支出 万元,完成预算 %;城乡社区事务支出 万元,完成预算 %;农林水事务支出 万元,完成预算 %;交通运输支出 万元,完成预算 %;资源勘探电力信息等事务支出 万元,完成预算 %;商业服务等事务支出 万元,完成预算的 %;国土资源气象等事务支出 万元,完成预算 %;住房保障支出 万元,完成预算的 %;粮油物资储备等管理事务支出 万元,完成预算 %;国债事务支出 万元;其他支出 万元,完成预算 %;另外,基金支出 万元,完成预算 %。
收入特点: 随着经济回暖,我市落实投资拉动经济增长政策,上半年我市税收增幅较大的项目主要有:土地增值税同比增收 万元,增长 %;企业所得税同比增收 万元,增长 %;营业税同比增收 万元,增长 %;国有资本经营收入同比增收 万元,增长 %;契税同比增收 万元,增长 %,其他收入同比增收 万元,增长 %。收入增加的主要原因:一是坚决贯彻市委、市政 府的工作部署,采取迅速有效的行动和措施全力攻坚“双过半”。二是全面落实组织收入一把手负责制和收入目标管理责任制,把组织收入任务分解落实到征收部门,确保每月有任务、增长有速度;三是狠抓重点税源和重点项目、重大工程项目管理,对投资超过300万的工程项目和2009年缴纳税额超过10万元的纳税人实行税源联动监控,为实现收入任务“双过半”提供了保证;四是加强国有资产管理,盘活国有资产。1—8月份我市盘活城投公司口岸二期改造工程安置地,共入库 多万元;五是我们将二层单位的非税收入纳入财政专户实行“收支两条线”管理,加大政府统筹力度,1—8月份非税收入 万元,其中政府统筹款 万元。
(二)调整支出结构,提高财政保障。
一是按照构建和谐社会的要求,以建立公共财政为目标,在支出安排上做到了有保有压,严格预算管理,强化预算约束,按照“保工资、保运转、保稳定”的用财思路,进一步调整优化支出结构,大力压缩一般性支出,在诸多不利因素和财政收入增幅缓慢的影响下,我局通过努力,在年初上级欠调我市资金 多万元的情况下,筹集资金确保了工资按月及时足额发放,保证了法定、重点支出的增长需要。二是积极调整财政支出结构。按照公共财政的要求,压缩一般性支出,确保工资、社会保障重点支出,减少“人、车、会、话”支出,从有限财力中安排专项资金,支持我市的财政经济发展。三是加大财政支出改革力度,简化资金 拨付环节,规范支出程序,提高财政资金使用效益;以争取到扩大内需资金 多万元为契机,引导和带动社会及金融投资,增强财政经济发展后劲。四是进一步发挥公共财政的职能作用,在财政收入增长空间有限的情况下,加大对教育、社会保障的投入。
(三)确保重点支出,支持经济社会发展。
在确保收入完成的条件下,市本级财政根据2010年预算安排总的指导思想,严控各种财政性资金支出,把有限的财力用在刀刃上,以保证政府运转及社会稳定需要。全市一般预算支出相应增大,在财力十分紧张的情况下,我市财政始终坚持“稳定、发展”的统筹兼顾的原则。在执行正常支出的同时,确保市重点项目建设。一是千方百计,通过本级财力调度资金 万元,有力地推动口岸二期改造工程的整体实施。二是努力筹措资金,推进进港大道、京族哈节广场、中越二桥北段道路、山冲路征地等重点项目的建设。为了确保全市重点工程的顺利推进,市财政千方百计想方设法,努力筹措资金 多万元,有力地推动各重点工程的整体实施。四是发挥财政经济杠杆优势,通过中央扩大内需资金 万元,利用财政杠杆融资 万元,大力推进城市污水处理厂的规划建设,确保城市生活综合能力的提升。五是压缩一般支出,利用上级资金 万元,以及通过融资 多万元支持垃圾处理厂的基础建设。
(四)关注农村经济发展,推进社会主义新农村建设。一是整合政府财力,积极筹措,统筹兼顾,全力支持社会主义新农村建设工作的开展。市本级财政在既要确保城市建设又要 兼顾农村经济生产发展的情况下,千方百计,采取稳妥措施,安排资金 万元,确保全市社会主义新农村建设工作的顺利推进,有效地提高了农村道路、水利、人畜饮水、能源等各项农村基础设施、公益性项目建设;二是进一步完善和落实良种补贴,农机补贴和粮食综合直补“三补贴”政策。发放粮食综合直补资金 万元,惠及农户 户,受益农民 万多人,切实提高了农民种粮积极性。三是落实“家电下乡”资金 万元,进一步促进了农村购买力的增长,缩短了城乡生产生活距离。四是支持农业综合生产力建设。安排灾后恢复资金 万元;安排防汛抗旱经费及水库、海堤维修 万元,全力支持农业防灾减灾、提高抵御自然灾害的能力;安排资金 万元,推进我市特优水稻推广工作。五是筹集基金 万元,支出补助基金 万元,全力支持新型农村合作医疗工作;安排资金 万元支持新型农村养老保险工作,促进农村和谐社会的构建。
(五)多措并举,促进社会事业协调发展。
一是加大社会保障投入。全市社会保障和就业资金安排 万元,完成预算的 %,同比增长 %,确保了我市社会公益事业的整体推进。同时安排 万元支持全市廉租住房建设,着实解决低收入家庭住房难问题;按时足额发放低保资金 万元,确保全市 名低保对象按时足额领取生活保障费,维护了社会稳定;安排城乡医疗救助基金 万元,确保了城乡居民的医疗保障;安排就业和再就业资金 万元,有效地促进我市再业进程,确保社会稳定 工作的推进。`(六)推进财政改革,不断提高财政管理水平。
一是财政预算编制和财务管理进一步规范科学。为切实加强财政预算编制和单位财务的管理,市财政局在制定完善相关硬件建设的计划后,积极向上级争取资金,在年内完成安装部门预算软件和财务管理软件的工作,使部门预算的编制执行更加科学,使财政部门对各单位财务管理更加有效。二是政府采购工作启动实施。自去年成立东兴市政府采购管理办公室后,经过充分的准备,现政府采购工作正有序推进,取得了初步成效,在制定和完善政府采购管理的各项规章制度的基础上,初步制定政府采购的实施方案,严格政府采购管理。目前,全市采购计划资金为 万元,通过采购审批,实际使用资金 万元,节约率为 %。三是财政投资评审工作成果斐然。目前通过财政投资评审项目 个,送审资金高达 万元,经过财政部门的核审,核减金额 万元,核减率达 %,切实为财政节约了资金;四是积极推进乡财县管工作。上半年,我局已完成软件的安装和机构的落实,确保了工作的推进。
(七)强化资金使用和监督工作的共同推进。一是组织人员对全市抗旱救灾资金进行专项检查,确保资金的安全使用。二是配合上级主管局对家电下乡资金涉嫌骗补现象进行核查,涉案金额 万元,对涉嫌骗补家电下乡资金的三家销售商按程序上报处理。
二、财政收支预算运行过程中的困难和问题
(一)部门间的收入进度不平衡,1-8月份,地税部门、财政 部门较好的完成了预算任务,但国税部门没能按时完成财政收入任务进度,低于正常进度的 个百分点。
(二)受国家楼市政策的影响,预计今后一段时间我市房地产税收将会受到较大影响,对我市组织财政收入有一定压力。
(三)在我市组织的财政收入中非税收入列收列支的成分较大,可用财力有限。
(四)我市各大项目建设资金需求量大,财政支出压力沉重。山冲路、京岛公路、中越二桥口岸区建设、京族文化广场以及各市政工程建设等需要投入大量资金,按照我市财政目前的状况,财政非常紧张。
(五)工业短腿,对财政收入贡献小的现象还没有得到很好的解决。
(六)近几年来为加快对各重大项目的实施,在上级资金投入有限的同时,我市通过融资渠道加快推进项目的建设,从而加大了地方政府债务的压力,财政刚性增支因素较多,进一步加重了财政支出压力。
(七)我市政府性债务数额巨大,截止2009年末,我市地方性债务51103万元,占地方财力总额的55.8%,债务压力非常沉重。
三、下阶段财政工作的计划
指导思想:认真贯彻党的十七大精神,紧紧围绕市委、市政府确定的各项工作目标任务,牢牢把握“坚持科学发展、构建和谐东兴”这一主题,推动全市经济又好又快的发展;大力优化财政支出结构,全面落实各项惠民政策,着力解决民生问题;继续深化财政管理改革,切实提高财政监督水平,努力建设“协调财 政、精细财政、透明财政、绩效财政、法治财政、科技财政、民生财政”。
重点工作:
(一)确保全年财政收支任务的圆满完成
一是狠抓收入,确保足额入库。要按照财政收入的奋斗目标,努力奋斗,保证在后4个月平均财政收入每月达到4500万元以上,财政总收入超2亿元,以确保完成年度5.3亿元的目标任务。同时加强财税协调,挖掘增收潜力,做到应收尽收,确保财政收入的奋斗目标的圆满实现;二是切实加强支出管理。对已作安排的项目,要及时组织实施,加强预算执行力度;三是要科学合理安排超收。要加强收入预测分析,作好向上争取项目和资金的准备。
(二)切实抓好各项政策落实
1.确保产业政策落实。积极会同相关部门,完善工作机制,对预算安排项目资金实施整合投入,切实加大对现代农业、科技创新、统筹城乡以及中小企业发展等重点方面的支持;同时对上级安排的专项资金,要围绕政府确定的重点方向,实现重点扶持。
2.确保惠民政策落实。根据各项惠民惠农政策的不同特点,注重分类管理,加强跟踪督查。对工程设施类项目,要督促相关部门加快项目申报、审批和执行进度,确保项目早投入;对公共福利类项目,要督促相关部门按照资金用途,保质保量地提供好培训、教育等公共服务;对分散支付类项目,要加强资金到位情 况督查,确保资金按范围、按标准、按进度足额兑现到位;
3.确保财政改革工作落实。2010年改革任务依然繁重。要继续深化国库集中收付制度改革,强化财政资金支付的动态监控;要深入实施政府采购管理改革,加快制度建设,扩大采购范围,强化采购监管;要完善转移支付制度,重点研究解决最低基本支出保障等突出问题。妥善处理与相关部门的工作关系,稳妥推进财政改革试点工作。
(三)完善政策支持体系,全力支持产业经济发展 1.调整政策重点。必须突出重点,讲究投入产出。力求在改善公共服务和优化投资环境上着力,在推动自主创新、淘汰落后、限制过剩、节能降耗上着力,在发展县域经济、发展民营经济、培育产业集群和促进产业结构优化升级上着力。
2.优化政策手段。采取间接调控方式,以财政投入引导民间、企业和金融资本,努力扩大政府投资的乘数效应;着力创新财政投入方式,提高财政资金使用效益;制定科学合理的财税政策,为各种所有制企业创造公平竞争的政策环境,提高税收收入。
3.整合资金投入。从预算编制环节着手,尽可能做到对性质相同、用途相近的资金通过项目载体进行打捆安排。
(五)强化统筹协调职能,切实提高预算调控能力 1.加大预算执行力度。提高预算编制的科学性,完善预算执行工作机制,加强与部门的沟通联系和协调配合,抓紧完善部门基础信息共享数据库,建立预算执行结果考评体系。2.优化支出结构。下大力气打破预算编制的基数法,对存量支出进行清理,严格把握增量资金投入方向,向事关人民群众利益的重点事项倾斜,向支持机制建设和体制创新倾斜,尽量减少零星安排,避免形成新的刚性支出。
(六)强化监督管理工作,确保财政政策的执行力
1.强化责任机制。逐步形成“花钱必须负责任”的管理理念,同时加大对下级财政运行的适时动态监控,加强对基础信息和上报数据的审核把关。
2.健全惩戒机制。不断创新财政监督工作机制,积极会同审计、监察等部门,加大专项检查、审计抽查和审计调查工作力度,通过强化惩戒机制,严肃纪律,树立“守信得支持、违规有代价”的基本导向。
3.完善公开机制。把财政信息公开作为提高财政监管效能的有效手段,并作为一种常态性的工作予以规范。
(七)深化财政管理,全面提高财政工作效率
1.致力于法治化管理。要依法加强监管,把财政监督工作提升到强化财政职能的高度来认识,切实加大违纪违规行为的查处和惩戒力度,落实好财政执法责任制,健全制度体系。
2.致力于精细化管理。围绕精确、细致、深入的要求,运用程序化、标准化和数据化的手段,使管理工作有序运行。
3.努力完善信息化管理,确保财政信息畅通一致。
(八)加强系统自身建设,积极打造财政工作环境 1.加强系统行风建设。要教育广大干部职工自觉遵守廉洁从政规定,积极营造财政工作的良好氛围;妥善处理好与服务部门和服务对象的工作关系,使财政工作赢得更多的理解、信任和支持。
2.加强财政职能建设。通过不断完善制度机制,形成行为规范、运转协调、相互制衡的运行体系。
3.加强干部能力建设。大力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围,为广大干部创造成长的环境。
东兴市财政局 二0一0年九月二日
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