财政局工作总结2021年2022

财政局工作总结2021年2022（共8篇）（共8篇）

1.财政局工作总结2021年2022 篇一

财政局2021年工作总结

xxxx年，财政工作紧紧围绕“三宜一化”卫星城总体战略，克难奋进，开拓创新，狠抓财政收入组织，突出民生改善重点，推进管理体制改革，较好地完成了全年目标工作任务。

一、财政经济保持稳定增长

财政总收入完成xxxxxx万元。地方财政收入完成xxxxxx万元。在全市考核指标中，地方公共财政收入完成xxxxxx万元，同比增长x.xx%。税收收入完成xxxxxx万元，同比增长x.xx%。政府性基金收入完成xxxxxx万元。

二、重点支出有力有序保障

面对经济下行压力和改革发展任务，坚定落实区委区政府促进经济平稳增长政策措施，强化资金统筹，确保了正常运转、民生改善和发展资金需求。全年财政支出完成 xxxxxx万元。

一是促进农村经济快速发展。全年农林水等涉农资金支出 xxxxx万元，加大了“三农”支持力度和色达援助等工作，全面完成农业保护补贴兑付工作，受惠农户xxxxx户。二是推进社会保障制度建设。全年社会保障和就业支出xxxxx万元，主要用于完善社会救助体系、城市及农村低保、农民新居工程建设、失地农民社保等主要方面。三是全面支持教育优先发展。全年教育支出xxxxx万元，主要用于支持公益性幼儿园基础设施建设、实施教育技术装备“提升工程”、学校基础设施建设和教育设备购置、推进教育资助体系满覆盖，有力地促进了全区教育均衡发展。四是支持社会事业协调发展。全年社会管理和公共安全投入资金xxxxx万元，主要用于增强社区公共服务和社会保障能力建设，推进食药品及安全生产监管体系建设、社会综合治理等公共安全保障方面，维护了社会治安稳定和人民安居乐业。五是做好民生投入重点保障。全年民生投入xx.x亿元，占公共财政支出xx%，比上年提高x.x个百分点。其中公共卫生建设投入xxxxx万元、文化体育与传媒支出xxxx万元、城乡生态环境提升及综合功能配套建设投入xxxxx万元。主要用于城乡医疗救助、镇（街）公共文化服务体系建设、开展城乡环境治理、生态文明建设等项目实施，保障了民生福祉持续改善。

三、财政管理改革全面深化

“两依”示范是区政府三年建设的重点工作。全体干部职工积极先行先试，大胆探索实践，扎实有力推进。一是以建立健全财经制度、改革创新财政体制、优化完善管理机制等重点突破口，制定出台规范性文件xx件。二是强化引入开放式决策和民主监督机制，持续开展区级部门xx个财政支出项目预算听证和镇（街）xxx个村级公益事业“一事一议”财政奖补资金项目竞争立项工作。三是制定出台全区绩效管理实施意见、绩效评价指标体系等相关制度，实现区级预算单位预算绩效评价全覆盖。四是制定出台公务接待、差旅、会议、培训等规范性管理制度，确保“三公经费”持续下降。五是以扛稳压实主体责任、健全完善监督责任为目标，持续开展了乱发钱物、损害群众利益等专项整治。分x个批次对xx个以上区级部门和镇街开展了“三公”经费、会议费、培训费、重大财政专项资金等监督检查，着力严肃财经纪律，确保财政资金安全。

2.财政局工作总结2021年2022 篇二

农业支持保护补贴。在全国范围内推进农业“三项补贴”改革。继续集中资金支持粮食适度规模经营，重点用于农业信贷担保体系建设。

农机购置补贴。重点选择粮食生产关键环节急需的机具品目敞开补贴，加快推进粮食生产全程机械化。

现代农业生产发展资金。扩大农村一二三产业融合发展试点范围，集中资金打造一批可复制推广的产业融合典型模式，探索增加农民收入的机制和办法。

农业技术推广与服务项目。启动实施东北地区“米改豆”试点；探索将畜禽粪污资源化利用纳入农业生产全程社会化服务试点范围；创新农民培训方式和补助机制。

农业资源及生态保护项目。启动新一轮草原生态保护补助奖励政策；启动秸秆综合利用试点；大力推进“粮改饲”试点，支持“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区种植结构调整。

动物防疫补助经费。继续支持动物强制免疫、重大疫病扑杀、养殖环节病死动物无害化处理和基层动物防疫工作经费补助等内容。

农业生产救灾资金。继续支持冬小麦“一喷三防”、重大病虫害统防统治、草原鼠害防治、边境草原防火隔离带建设，以及洪涝、台风、干旱、冰雪等重大灾害应急救助。

农村土地承包经营权确权登记颁证。扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围，增加河北、山西等10个省（自治区）整省推进，共达到22个省。

农业部部署今年畜牧业重点工作

日前，农业部印发《2016年畜牧业工作要点》，要求深入贯彻十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，按照农业部党组确立的“提质增效转方式，稳粮增收可持续”工作主线，统筹保供给、保安全、保生态，推进供给侧结构性改革，加快转型升级，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力，不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快推进现代畜牧业建设。

《要点》总结了“十二五”期间畜牧业建设取得的主要成效，并提出了“十三五”期间的重点任务，即保障肉蛋奶有效供给和质量安全、推动种养结合循环发展、促进养殖增收和草原增绿。

《要点》明确了2016年畜牧业七个方面的重点工作：一是加快畜牧业转型升级。持续推进畜禽标准化规模养殖，加快推动饲料产业提质增效，提升奶业发展水平。二是大力推进种养结合。加大粮改饲试点力度，抓好现代草牧业发展。三是推动畜牧业绿色发展。大力推进养殖废弃物资源化利用，加快推动农副资源饲料化利用，着力抓好草原生态保护。四是切实保障质量安全。加强饲料质量安全风险监测，继续开展“瘦肉精”专项整治，强生鲜乳质量安全监管。五是着力强化科技创新与推广。大力推进现代畜禽种业建设，强化畜牧业科技支撑。六是大力推进畜牧业信息化。加强统计监测预警体系建设，强化形势分析和预警信息服务，加强畜牧业行业管理信息化建设。七是积极探索体制机制创新。组织开展重大课题研究，全面研究落实草原改革任务，着力做好规划编制发布工作，加快完善法律法规体系，抓好计划财务基础性工作，强化畜牧业政风行风建设。

2016农机补贴政策调整 范围和高限下调

近日，农业部关于对《2015-2017年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》进行调整的通知正式发布。通知对2016年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额调整的相关情况进行了说明，并为各省制定2016年通用类农机中央财政资金最高补贴额一览表工作提供了原则性指导意见。调整呈现出以下特点：

补贴范围缩小 2016年全国通用类机具为23个品目232个档次，与2015年的83个品目487个档次相比减少了60个品目255个档次。为进一步提高各省落实农机购置补贴政策的自主权和针对性，在广泛听取各方面意见建议的基础上，选取应用较为广泛、补贴资金使用量较大、技术标准体系适宜全国统一分档的档次，作为通用类机具，并对最高补贴额进行小幅下调；将除此之外的其他补贴机具种类调整为非通用类机具。据悉，补贴范围的缩小，目的是突出补贴重点，围绕转方式、调结构，将一些低端的、过剩的、低附加值的的产品剔除出补贴范围，这将有利于降低企业和农机管理部门的风险。

最高补贴下降 “降定额”成为2016年补贴额调整的主旋律。与2015年全国通用类最高补贴额，2016年232个档次补贴额全部降低，降幅高达10%。可以预见的是，2016年很多省份将吸取2015年的教训，非通用类和省级财政单台套农机补贴额都将减少，单台套补贴比例很可能会低于多年一直保持的30%。该调整，一是可以发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用；二是可以减少补贴政策对市场的过度干预；三是有利于提高补贴机具的使用效率；四是有利于降低企业和管理部门的风险。

持币观望 农机补贴额10%的降幅，或将直接影响农机购买者的购机欲望，很可能会推迟购机时间。从农机购买者心理期望的角度看，购买者很可能会期待政府再次提升农机补贴比例，除影响到正常农业生产的情况外，“持币观望”的可能性比较大。再加上农机排放标准升级到“国三”，发动机成本上升导致“国三”整机价格上浮，并且“国三”发动机与整机没有经过严格的适配检验检测和高强度磨合，2016年“国三”农机的质量令业界人士担忧。在单台价格上升、质量未知、补贴比例下降的情况下，将会影响大部分购买者购买需求的释放。

江西提前下达2016年农机购置补贴6亿元

江西省财政厅日前提前下达2016年第一批中央财政农机购置补贴资金6.25亿元。全省11个设区市共上报补贴资金需求7亿元，大于2016年第一批资金分配数，总体按各地上报需求量的89%比例进行分配。

江西农机购置补贴资金兑付实行“先购机后申请，先申请先补贴，后申请后补贴，不申请不补贴，资金补完为止”的方式，鼓励农机部门开展“一站式”服务，方便购机者办理补贴手续。补贴对象为该省行政区域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。补贴种类范围为耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械和其他机械等10大类25小类46个品目。其中，对大中型拖拉机、水稻插秧机、植保机械、粮食烘干机、联合收割机实行敞开补贴，满足所有购机者的补贴需求。

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我国植保无人机产业市场广阔

植保无人机产业发展政策环境良好 自2014年中央一号文件首次提出要“加强农用航空建设”以来，2015年中央一号文件也强调要强化农业科技创新驱动作用，在智能农业等领域取得突破。各级政府均积极响应中央的号召：生产端出台标准、销售端提供补贴、使用端建立规范。随着2016年中央一号文件的发布，未来全国范围内农用无人机购置/服务补贴将是大概率事件，植保无人机这一主题仍将持续发酵。

主题深入契合 无人机与一号文件中推动农业产业链改造升级这一主题深度契合。一是研发、使用高端农机装备、提升机械化水平的根本目的在于提高农业生产效率。相对手工喷洒，植保无人机喷洒效率可提升近30倍，在节省20%～40%农药的同时大幅地缩短了工作时间。二是精确的数据来源是农业信息化的基础。无人机在农作物、气候的数据监测以及信息采集方面有着无可比拟的优势。

植保无人机市场广阔 无人机植保在效率、适用性、利用率、安全性、成本方面有诸多优势，是未来主流的植保方式。美、日等发达国家渗透率超过50%，我国植保无人机渗透率仅为3%，增长空间巨大。植保无人机产业最大市场在于植保服务，假设我国18亿亩农田每年需要喷洒3次农药，无人机的渗透率是50%，每亩喷洒价格是10～20元，植保服务市场近500亿元。

四川育成我国第一个獭兔新品种

从四川省农业厅获悉，由该省草原科学研究院培育的“川白獭兔新品种” ，近日通过了国家畜禽遗传资源委员会审定。这是我国第一个自主培育的獭兔新品种，标志着我国獭兔新品种培育取得重大突破。

“川白獭兔”是以德系獭兔和美系獭兔杂交选育的四川白獭兔为育种材料，采用群体继代选育法，通过连续五个世代定向选育而成。经国内同行专家性能测试和综合评价，其毛皮品质、生长发育、繁殖性能、适应性等性状均优于国内现有饲养的其他獭兔品种，特别是优级皮比例显著高于其他獭兔品种。

目前，四川省已建立“川白獭兔”核心场1个。已在仪陇、江油、罗江等20余个市县和河北、浙江、山西、重庆、云南、贵州等省市中试应用，累计推广种兔11.30万只，改良獭兔27万只，经济社会效益显著，深受养殖户和社会的广泛认可。

对虾虾苗室内高密度暂养水质调控方法获专利

近日，由中国水产科学研究院南海水产研究所董宏标、张家松等人发明的“一种对虾虾苗室内高密度暂养水质调控方法”获得国家发明专利授权。

该发明包括对虾虾苗入池前准备的暂养装置设置、养殖水体消毒、益生菌附着和接种、水环境调节步骤，以及暂养过程中水质调控的暂养前期水质调节、暂养中后期水质调节，其中在暂养装置的暂养池内设置了膜片及曝气管。该发明通过在暂养水体中悬挂膜片，增加虾苗栖附面积，提高暂养密度；膜片的粗糙表面和均匀曝气带来的水流推动，使前期投喂的饵料微粒均匀分布于水体并大部分吸附于膜片表面，从而降低因摄食差异造成的规格不齐；膜片表面可形成生物膜以吸附和降解水体中悬浮有机碎屑、残饵、粪便和水体溶解性含氮污染物，维持良好养殖环境，减少养殖过程中废水排放，降低环境污染。

（以上信息摘自中国农业新闻网）

3.财政局工作总结2021年2022 篇三

2021年，市XX医院在局党组的正确领导下，大力开展党史学习教育活动，认真落实局党组各项工作任务，全力做好常态化疫情防控、特困供养精神障碍患者及困难群体中精神障碍患者的收治工作，各项工作稳中有进。

截至目前，2021年自管资金收入1886万，同比增长89％；住院患者320人，同比增长10％。门诊接诊量12354人次，同比增长12％。

一、2021年重点工作

（一）坚持党建统领，推动医院发展。

一是扎实开展党史学习教育。

严格按照局党组的安排部署，迅速行动、精心组织，成立党史学习教育领导小组，制定《实施方案》和《工作方案》等。组织开展集中研讨学习，进一步增强对初心使命的认识和感悟，二是坚决落实全面从严治党主体责任，强化党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到各项工作，与全院各科室签订行风责任书、“九不准”承诺书，并建立医德考评档案；扎实推进宣传阵地建设，意识形态及风险防范能力不断提高，在微信公众号发布民法典宣传片，每周通过企业微信群对职工进行普法教育，全面提升职工运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是坚持用活载体，推动党员干部学习教育工作。充分利用主题党日活动，多形式开展学习教育，组织干部党员观看党史学习教育纪录片《薪火相传辉煌江城》、电影《1921》和《秀美人生》；参加市直机关工委组织的“初心不改跟党走，青春奋斗十四五”党史知识竞赛，并取得了优异成绩；组织12名退役士兵进行国旗宣誓活动；配合市局拍摄庆祝建党xx周年主题短片《万疆》拍摄。通过多种形式的活动，使广大学员干部学有所思、学有所悟、学有所得。四是深入学习宣传贯彻十九届X中X会精神。院党总支及各支部集中开展学习宣传贯彻十九届X中X会会议精神活动，用十九届X中X会精神指导推动工作，切实让全会精神在医院党员干部队伍中落地生根、入心入脑。五是严把发展党员“入口关”，医院全年发展党员2人，发展对象3人，积极分子15人，确保发展党员质量，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。

（二）坚持落实防控举措，筑牢疫情防控防线。

医院按照省、市卫健委及市局有关部署要求，把疫情防控作为当前首要任务和政治任务，进一步落实落细防控措施，切实筑牢“外防输入，内防反弹”坚固防线，坚决保障患者和医院安全。

一是压实防控责任。

根据当前线长、面宽的疫情防控特点，迅速构建疫情防控统筹管理机制，梳理和明确疫情防控各项工作任务，制定出台了《关于成立吉林市XX医院感控管理委员会小组的通知》《吉林市XX医院感控督导员制度》等多项管理规定，全面理清各部门、各科室及各级医务人员、安保人员、保洁人员等疫情防控责任，从根本上坚决克服松懈麻痹思想，切实做到各司其职、责任到人，确保医院疫情防控工作部署上情下达、政令通达，高质高效、落实到位。二是全面开展风险排查。医院制定启动全院全员核酸检测筛查，同时对所有工作人员进行每日健康监测登记和疫苗接种情况筛查，确保院内安全稳定。截止目前，核酸检测职工及住院患者10000余人次，结果均为阴性；职工疫苗接种率为95.6％，疫苗加强针接种53人。三是强化疫情防控措施。做好通道管理。严格落实测温、扫码等防控要求，新增4台体温门，把好第一关；严格门诊管理，进一步梳理门诊各项流程，封堵疫情防控漏洞，落实“一人一诊室”，规范设置一米线；抓实住院病区封闭式管理，住院病区门岗切实做到“一询问、二测温、三登记、四告知”，疗区严格落实陪患、探视管理制度；加强过渡病房规范管理；强化重点人员院感知识培训，切实履行消杀、通风等院感防控措施；进一步完善应急预案，制定了《吉林市XX医院疑似或确诊新冠肺炎病例应急预案》，明确疫情监测、发现、会诊、报告、处置等流程；严格落实值班制度，确保值班人员到岗到位。

（三）坚持优化服务，提高患者满意度。

一是建立导诊服务台。

医院在门诊楼设立导诊服务台，建立健全导诊服务功能，助力改善和提升医疗服务。二是着力推行医疗服务监管工作，加大控费力度，加强药占比、耗材占比、检查占比监管，全面规范医务人员诊疗行为。三是坚决贯彻国家药品集中采购“4＋7”标准，截止目前，医院已全面完成“4＋7”保量任务，通过采购“4＋7”低价药品，为患者减轻用药负担。四是成立康复科，增强患者康复能力，提高康复服务水平，促进提高患者回归社会的能力。五是充分发挥医院残疾评定工作职能，2021年开展残疾评定工作11次，为291名患者评定残疾等级，使其享受相应的社会福利待遇。

（四）坚持提质增效，全面提高人才队伍建设。

一是不断加强学科建设，积极开展新技术业务，选派两名医务人员前往吉林省神经精神病医院进修MECT；

二是加强院内职工业务学习。组织临床科室、药剂科、检验科、电诊科开展猝死应急演练；举办病历书写评比活动；举办5﹒12护士节护理知识竞赛；开展2次安全教育培训，组织并开展消防演练及疏散逃生演练，举办安全生产知识竞赛活动。通过一系列活动的开展，提高职工业务工作能力，促进及推动医院发展。

（五）落实具体行动，推动安全工作顺利开展。

医院坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责工作方针，不断完善安全生产责任体系。医院把安全生产大检查工作摆进议事日程，纳入领导班子成员职责分工，统筹兼顾，与其它工作一起部署、一起落实。一是加强安全工作部署。医院每季度、节假日及重大活动前均召开安全生产工作会议，实施专题部署，强调安全生产大检查工作要常抓不懈，形成各科室、各部门协同发力、齐抓共管的良好局面。二是加强医疗安全管理。医院质管部门每月协同医疗、护理、感染等相关科室，对医疗质量、门诊处方、病历书写、护理质量、疫情防控等情况进行安全检查，截至目前，医院未发生一起医疗安全责任事故。三是做好后勤安全保障。2021年医院共接受上级部门安全检查14次。医院每日安全巡查2次，全年共巡查730次，检查重点安全生产部位48次，排查大小一般安全隐患32次，整改完成32次。同时加强水电、设施维修的管理、节能减排及食品安全管理，医院全年无任何安全事故发生。

二、2021年亮点工作

（一）推进现代化医院建设，强化设备更新。

在市民政局的大力支持下，DR机进行更新，DR机检查费用低廉，成像快速，可对胸部、四肢、脊椎、骨盆等部位进行初步诊断，该设备极大满足患者检查需求；尿常规检测机及生化分析仪进行更新，并新增检验项目若干，为临床提供更加准确的检验结果。

（二）积极承担民政系统工作人员核酸样本采集工作。

医院为吉林市社会福利院、吉林市第二社会福利院及吉林市儿童福利院职工进行封闭上岗前核酸采样工作，采集样本2000余人次；为局及所属事业单位职工采集核酸样本400余人次，对阻断疫情蔓延、精准防控，保护民政系统干部职工健康发挥了重要作用。

（三）全力解决历史遗留问题患者身份认定问题。

根据《XX省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》和《XX省民政厅关于转发民政部特困人员认定办法的通知》文件精神，我院原有32名身份未认定的历史遗留患者，经过一年的努力，已有27名患者确定身份，解决了我院患者身份模糊造成的医院管理难题。

（四）关心职工文体生活，增强职工凝聚力。

组织职工开展“学党史悟思想办实事开新局”党史知识竞赛活动，6支参赛队伍表现出良好的精神风貌；组织职工参加市直机关工委举办的羽毛球比赛，并取得了女子团体赛冠军、男子团体赛第七名的优异成绩，院职工分获混合双打季军、女子双打季军、女子双打第五名。

三、2021年创新工作

（一）开设新型诊疗项目。

在市局的支持下，医院引进西门子16排螺旋CT机一台并投入临床使用，补齐医院缺少高精尖设备的短板。自CT机投入使用以来，检查350人次，提高医院诊疗技术水平，为患者提供更为完善、便捷的医疗服务。

（二）增加门诊特殊慢性病审批权。

经与市医保局积极沟通，医院增加特殊慢性病审批，来院就诊的精神障碍患者经认定可享受慢性病待遇，使其获得更为完善的医疗保障。

（三）积极探索薪酬管理模式。

为13名医生和医技人员试行了同工同酬工资，对未来大面积推广，解决职工不稳定因素，留住人才，提升医院医疗服务水平，促进医院长远发展有重要意义。

四、医院存在的主要问题

（一）工作人员待遇较同行业偏低

我院系全额拨款事业单位，财政制度为收支两条线，工资虽然保底，但绩效工资（奖金）却不与医疗收入挂钩，致使“大锅饭”现象严重。我院于2013年被定为绩效工资试点单位，根据2013年工资总额核定绩效奖金52万元，在职职工人均月绩效奖金433元。虽然医护人员收入较低，但却承担着远比综合性医院高得多的职业风险，这种风险既包括患者对医护人员的人身伤害，还有因病人自残、自杀所引起的医疗纠纷。随着收治病人的不断增多及重症病人比例增大，这种风险呈逐年递增状态。

2019年经市政府协调会议会同市财政局、市人社局及市民政局相关领导商讨，决定“在充分考虑社会发展情况及工资增长幅度的基础上，在纯盈余中提取一定比例用于绩效”。根据此会议精神，我院职工待遇虽有一定程度改善，但相较其它医疗卫生单位，医护人员的平均收入仅为同级综合性医院平均收入的50％，尤其是我院合同工收入偏低，平均工资为社平工资。2020年，市政府召开专题会议研究我院同工同酬相关问题，原则同意我院实行同工同酬，并确定同工同酬所需经费由我院自筹解决。但由于经费有限，现医院仅在医生及医技等部分岗位实行此政策。高风险低收入致使我院面临招聘难，留人难的尴尬局面。

（二）政策及体制的局限带来患源减少的弊端

患者减少的主要原因包括：一是民营精神病医院的增加致使市场竞争激烈；二是医院为公益一类事业单位，以收治收养特困供养患者为主，虽做了大量宣传工作，但社会认可度较低；三是民政精神病医院属于高风险，低收入行业，收治自费患者与个人经济效益并不挂钩，医护人员对收治自费患者没有积极性。四是我院虽为市医保及外五县定点医院，但各地区均有相应定点医院，患者分流严重。

信息化建设方面严重发展落后。

我院医疗软件开发落后，入院收费、出院结算、医生处方、病历填写等方面与许多医院相比较为滞后，无法满足提升医院能级、创造医院品牌、树立医院良好社会形象的需要。主要是涉及三个方面，信息化机房安全等保、电子票据建设和全院信息化改造升级。安全等级改造需要资金118万、电子票据改造需要113万元，信息化改造需要资金200万元。共需要资金431万元。

五、2022年工作谋划

（一）持续加强党建引领作用。

一是推动全面从严治党走向深入。

将党的政治建设摆在首位，一体推进党员干部党建、党风廉政和意识形态“一岗双责”，开好民主生活会、组织生活会，特别是领导干部参加双重组织生活，引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人；强化日常监督，围绕重点领域开展廉政风险点排查，将以案促改与警示教育相结合，切实抓好党建考核反馈问题整改落实，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线成为自觉。二是强化“一切工作到支部”鲜明导向。深入贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》《支部工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会等制度；严格基层支部党建工作考核和支部书记述职评议，形成“一支部一品牌”。三是精准助力医院中心工作。通过政治业务学习、文明单位创建等多种方式提升党员队伍素能；创新方式方法、丰富活动载体、设立党员先锋岗，打造优质服务窗口，促进党建工作与业务工作深度融合。

（二）精准定位，明确医院发展目标。

立足民政服务对象，积极探索“大专科，小综合”发展模式，以认真做好收养收治特困供养精神障碍患者、城市低保精神障碍患者、流浪乞讨精神障碍患者、优抚精神障碍患者、农村医疗救助、农村“五保”以及各级政府送来的困难需救治精神障碍患者为主要任务，突出的“专科优势”和“专家优势”，并积极推动心理门诊、内科、电诊科、检验科等综合性科室建设。

（三）完善薪酬管理，充分调动职工积极性。

一是建立绩效工资自然增长机制，制定更合理的绩效分配方案，对收治患者多的疗区和介绍患者入院的职工给予适当奖励。

二是重新核定合同工工资，将其与来院年限、学历、职称挂钩，鼓励合同工提升学历和专业技能。三是调整合同工每月绩效结构，增加满勤奖，绩效分配适当倾斜工作量大、工作困难程度高、工作时间长的岗位。

（四）发展特色科室、开拓服务领域。

增设MECT（无抽搐电休克）治疗室，主要治疗重性、难治性精神分裂症、躁狂症严重状态，抑郁症严重状态等各类精神障碍；开办睡眠障碍治疗中心，为有睡眠障碍人群提供从“睡眠监测—疾病诊断—多学科诊疗”的一站式医疗服务；开设自闭症康复疗区，对自闭症患者进行康复训练，使其达到生活基本自理水平。

（五）建立健全民政医院内部管理制度。

一是完善及制定医院工作流程，保证每一项管理和服务内容都落到实处；

二是完善公立医院绩效考核；三是完善逐级负责制，按责、权、利相结合的原则，合理确定和明确科室管理职权，调动科室自主管理的积极性。

（六）重视媒体宣传，扩大社会影响。

4.财政局工作总结2021年2022 篇四

2021年*月5日，**支部召开党员大会，审议并通过了**支部三年任期工作报告，选举产生新一届支部委员会，成立*支部，按时完成支部换届选举工作。今年以来，支部严格按照上级党委、党总支的工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神为统领，持续开展标准化党支部建设工作，通过“三会一课”、学习强国等平台，深入贯彻习近平谈治国理政第三卷、全国两会、十九届五中、六中全会精神，宣传贯彻党章党规党纪，宣传贯彻水资源公司党委制定的战略目标和重要部署。结合党史学习教育开展主题党日活动，一手抓党建工作，一手抓生产经营，用实实在在的工作成效庆祝建党一百周年。

一、抓好理论学习，提升政治素养

支部始终将党员的思想教育作为党建工作的首要任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神、十九届三中、四中、五中、六中全会精神，用思想理论武装全体党员。

支部认真落实“三会一课”制度。切实贯彻民主集中制和“三重一大”决策制度，严格执行支委会前置研究程序。结合党建目标责任，把召开党员大会与规范开展主题党日有效融合，注重与实践相结合上好每一堂党课，注重抓好**、**、**片区的“月计月清”工作，每月定期评比，直接挂钩绩效考核。

二、抓好党员管理，争做党员先锋

今年是水**公司重点工作子改分推进年，党员干部变动较大。截至目前，党员组织关系调整基本完成，支部组织力战斗力得到保障。支部现有党员**人，主要来自**、**、**片区，其中正式党员**人，预备党员*人；女性党员*人，男性党员*人。

今年疫情防控转为常态化工作，支部党员始终扎根在疫情防控关键岗，生产、抄收、客服等重点岗位都有党员活动的身影，他们坚守在工作一线，不惧危险、克服困难、毫无怨言，为属地疫情防控工作做出了自己的贡献。

今年也是支部党员壮大年。支部接收预备党员1名，预备党员转正4人。在“我为群众办实事”实践活动中，他们与支部其他党员一道，参与了走进社区志愿服务活动，配合公司成功举办第二届水厂开放日活动，他们用实实在在的行动践行了初心使命，彰显了责任担当。

此外，支部严格执行党费制度，全年收缴党费**元，党费收缴做到了按时、足额上缴，并对党费收缴情况进行了公示。

三、抓好支部建设，深化党史教育

为深入贯彻习近平总书记对重庆提出的重要指示精神要求，全面落实全国国有企业党建工作会议精神，今年以来，支部以提升党的组织力为重点，巩固党的十八大以来支部党建水平和组织力发挥，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，形成问题整改清单*项；为进一步强化作风建设，支部开展了形式主义、官僚主义中不担当不作为专项整治，涉及整改问题**余项。通过整改，有效推动公司党的建设全面进步、全面过硬，确保了从严管党治党责任全覆盖。党员干部队伍的作风呈现明显好转态势，在净化内部环境、锤炼干部队伍、助推企业发展方面发挥了积极作用。

支部坚持把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，紧紧围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行总要求，教育引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全年系统学习了《中国共产党简史》《论中国共产党历史》等指定学习材料，组织集中学习**余次，受众**余人，班子成员上党课*次，受众*余人，参学党史教育基地*次，受众*余人，观看优秀影片*次，组织“我为群众办实事” *次。支部坚持优良学风，把握正确导向，引导党员干部沉下心来学、联系实际学，学出坚强党性、学出信仰担当，引导干部职工树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，确保学习教育全覆盖，贯穿2021年全年。

四、抓好廉政建设，严肃党风党纪

在抓党风党纪教育方面，支部严格落实《党风廉政建设目标责任书》，把抓作风纪律建设作为提升工作水平的重要切入点，重点解决责任意识不强、慵懒散、效率低、执行纪律不严等问题。支部严格遵守“六大纪律”，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉，认真贯彻学习廉洁自律准则、党纪处分条例和问责条例，引导干部职工遵守党纪国法。支部严格推进以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，通过警示教育全覆盖，促进党员干部心怀戒惧、行有所止。今年以来，支部未发生党员干部违法违纪案件。

五、支部工作的不足

支部工作与上级要求相比还存在差距。服务质量不到位、工作落实效果不明显、攻坚克难不积极、担当作为不主动等问题还比较突出；个别党员干部和员工依然存在思想懈怠、精神恍惚、内动力不足等问题，正风肃纪、治惰提效、治庸提效有待加强。

六、2022年工作计划

以成立*支部委员会为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕中心、突出重点、改革创新、狠抓落实，推动支部党建工作科学化，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是理论学习不松懈，学习既要有全年规划也要有阶段部署，做到有目标、有重点，并注重学习内容的系统性、针对性和连续性。

二是坚持主题党日与党的主题教育实践活动有机结合，围绕公司重点工作整体部署落实，创新内容和形式，提升活动的吸引力，增强活动的成效。

三是严格党员管理，在学习活动和工作方面高要求、严标准、加强约束，以每个党员的先进性体现党支部的先进性。

四是做好日常党务工作，要求支委班子成员、党小组长严格落实“一岗双责”和履职尽责，把党建工作和业务工作都当成自己的“责任田”和“份内事”，做到经常检查、勤于落实，体现奋发向上的精神和勇气，真正发挥出党组织的战斗堡垒和核心作用。

五是加强党建引领，推进公司高质量发展。坚决贯彻集团公司和水**公司党委国企改革三年计划总体安排部署，不折不扣完成全年责任目标，重点保障***水厂*期工程如期投产运行。

5.财政局工作总结2021年2022 篇五

一、xxxx年财政预算执行情况

xxxx年，面对新冠肺炎疫情冲击和艰巨繁重的发展任务，在市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，统筹疫情防控和经济社会发展，严格执行市十七届人大三次会议批准的预算，顺利完成全年各项目标任务，全市和市级预算执行情况良好。

（一）全市预算执行情况

一般公共预算。xxxx年，全市一般公共预算收入完成xxxx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长x.x%。其中，税收收入xxxx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长x.x%。加上转移性收入xxxx.x亿元，收入总计xxxx亿元。全市一般公共预算支出完成xxxx亿元，完成预算的xx.x%，增长x.x%。加上转移性支出xxx.x亿元，支出总计xxxx.x亿元。全市一般公共预算收支平衡，因项目跨年实施需要，结转下年继续使用xxx.x亿元。

政府性基金预算。xxxx年，全市政府性基金收入完成xxxx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长xx.x%。加上转移性收入xxxx.x亿元，收入总计xxxx亿元。全市政府性基金支出完成xxxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长xx.x%。加上转移性支出xxx.x亿元，支出总计xxxx.x亿元。全市政府性基金预算收支平衡，年终结余xxx.x亿元。

国有资本经营预算。xxxx年，全市国有资本经营预算收入完成xx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长xxx.x%。加上转移性收入x.x亿元，收入总计xx.x亿元。全市国有资本经营预算支出完成xx亿元，完成预算的xx.x%，增长xx.x%。加上转移性支出xx.x亿元，支出总计xx.x亿元。全市国有资本经营预算收支平衡，年终结余x.x亿元。

社会保险基金预算。xxxx年，全市社会保险基金收入完成xxx.x亿元，完成预算的xxx%，下降x.x%。加上上年结余xxxx.x亿元，收入总计xxxx.x亿元。全市社会保险基金支出完成xxx.x亿元，完成预算的xxx%，增长xx.x%。全市社会保险基金预算收支平衡，年终结余xxxx.x亿元。

（二）市级预算执行情况

一般公共预算。xxxx年，市级一般公共预算收入完成xxx.x亿元，完成预算的xxx.x%，下降x.x%。加上转移性收入xxxx.x亿元，收入总计xxxx.x亿元。市级一般公共预算支出预算因增列上下级转移支付、地方政府一般债券、调入资金等调整和变动为xxx.x亿元，实际完成xxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长x.x%。加上转移性支出xxx.x亿元，支出总计xxxx.x亿元。市级一般公共预算收支平衡，因项目跨年实施需要，结转下年继续使用xx.x亿元。

政府性基金预算。xxxx年，市级政府性基金收入完成xxx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长xx.x%。加上转移性收入xxxx.x亿元，收入总计xxxx.x亿元。市级政府性基金支出预算因增列上下级转移支付、抗疫特别国债、地方政府专项债券等调整和变动为xxx亿元，实际完成xxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长xx.x%。加上转移性支出xxx.x亿元，支出总计xxxx.x亿元。市级政府性基金预算收支平衡，年终结余xxx.x亿元。

国有资本经营预算。xxxx年，市级国有资本经营预算收入完成x.x亿元，完成预算的xxx.x%，下降xx.x%。加上转移性收入x.x亿元，收入总计x.x亿元。市级国有资本经营预算支出预算因增列上下级转移支付变动为x.x亿元，实际完成x.x亿元，完成预算的xx.x%，下降xx.x%。加上转移性支出x.x亿元，支出总计x.x亿元。市级国有资本经营预算收支平衡，年终结余x亿元。

社会保险基金预算。xxxx年，市级社会保险基金收入预算因实施阶段性减免社保费等调整为xxx.x亿元，实际完成xxx.x亿元，完成预算的xxx%，下降x.x%。加上上年结余xxxx.x亿元，收入总计xxxx.x亿元。市级社会保险基金支出预算因落实疫情防控出台的系列“稳就业”“保民生”等政策调整为xxx.x亿元，实际完成xxx.x亿元，完成预算的xxx%，增长xx.x%。市级社会保险基金预算收支平衡，年终结余xxxx.x亿元。

（三）xx区x直管区预算执行情况

xxxx年，xx区x直管区一般公共预算收入完成xx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长xx.x%；一般公共预算支出完成xxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长x.x%。

xxxx年，xx区x直管区政府性基金收入完成xxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长xx.x%；政府性基金支出完成xxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长xx%。

xxxx年，xx区x直管区国有资本经营预算收入完成x.x亿元，完成预算的xx.x%；国有资本经营预算支出完成x.x亿元，完成预算的xx.x%，调出到一般公共预算x.x亿元。

（四）x高新区预算执行情况

xxxx年，x高新区一般公共预算收入完成xxx.x亿元，完成预算的xxx.x%，增长x.x%；一般公共预算支出完成xxx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长xx.x%。

xxxx年，x高新区政府性基金收入完成xx.x亿元，完成预算的xx.x%，增长xx%；政府性基金支出完成xx.x亿元，完成预算的xx.x%，下降xx.x%。

xxxx年，x高新区国有资本经营预算收入完成xx.x亿元，完成预算的xx.x%；调出到一般公共预算xx.x亿元。

（五）地方政府债务情况

xxxx年底全市地方政府债务余额xxxx.xx亿元。xxxx年发行新增债券xxx.xx亿元、再融资债券xxx.xx亿元，举借外债x.x亿元。偿还到期政府债券xxx.xx亿元和外债x.xx亿元后，债务余额为xxxx.xx亿元，比xxxx 年底增加xxx.xx亿元，控制在省政府核定的债务限额xxxx.xx亿元内，债务风险总体可控。分类型看：全市一般债务限额xxxx.xx亿元，余额xxxx.xx亿元；专项债务限额xxxx.xx亿元，余额xxxx.xx亿元。分级次看：市本级债务限额xxxx.xx亿元，余额xxxx.xx亿元；区（市）县债务限额xxxx.xx亿元，余额xxxx.xx亿元。

二、xxxx年财政重点工作情况

面对特殊时期突出的财政收支矛盾，全市各级财政部门上下同心、众志成城，始终保持昂扬斗志，克服重大困难挑战，坚定实施更加积极有为的财政政策，有效发挥财政政策逆周期调节职能，研究出台一系列统筹支持疫情防控和经济社会发展的政策举措，财政运行逐季转好，全力保障“六稳”“六保”，各项工作取得积极进展（以下重点方面的财政投入统计，部分项目存在归类口径交叉）。

（一）坚持生命至上，支持疫情防控和经济复苏

一是优先保障疫情防控。第一时间启动财政应急响应机制，按照“防控优先、分级保障”原则，全市财政累计安排疫情防控资金xx.x亿元，切实保障患者救治、疫情防控人员临时性工作补助、应急物资采购、核酸检测以及新冠肺炎定点医院病房建设改造等支出；采取“先预拨、后清算”方式，开通政府采购和国库支付两个“绿色通道”，建立健全疫情防控资金监管制度，确保防控资金及时拨付、规范使用，防控物资及时到位。统筹安排抗疫特别国债和地方政府债券等财政资金，专项支持重大公共卫生项目建设、公立医院改扩建、疫情防控设施设备购置等，着力补齐公共卫生体系和重大疫情防控救治体系短板，加快应急物资储备体系建设。

二是全力支持经济复苏。全面落实中央、省、市各类减税降费政策措施，及时组织开展新冠肺炎疫情对x市实体经济影响调研，研究制定财政支持稳岗复产、吸纳就业等方面共xx项实施细则，全力保障“稳定经济运行xx条”“恢复经济秩序xx条”“扶持小微企业xx条”等政策实施。发布政府采购计划清单，积极开展复学复产防控产品供需“云对接”活动，搭建疫情防控“云平台”专区，优化升级“蓉采贷”融资服务。市本级按不低于xx%的比例统筹各产业专项资金共计x.x亿元，通过消费券、再贷款再贴现、项目补助等方式支持企业复工复产、稳产满产。着力支持科技战“疫”，推动实施疫情防控科研攻关项目xx个、科技金融资助项目xxx个。

三是积极加强向上争取。抢抓中央发行抗疫特别国债、新增财政赤字、建立特殊转移支付机制、扩大地方政府专项债券规模等政策机遇，力争更多上级政策资金落地我市。获得中央直达资金xxx.x亿元，其中，正常转移支付x.x亿元、特殊转移支付xx.x亿元、抗疫特别国债xxx.x亿元。获批新增地方政府债券xxx.x亿元，较xxxx年增加xxx亿元、增长xx.x%，其中，一般债券xxx.x亿元、专项债券xxx.x亿元。获批抗疫特别国债和专项债券规模均位居全国副省级城市前列。完善上级直达资金分配、使用和监督程序，确保直达市县基层、直接惠企利民，密切跟踪已获批债券项目资金动向，有效支持疫情防控和重大项目建设、保市场主体、保居民就业、保基层运转等。

（二）坚持民生优先，支持全面发展社会事业

坚持以人民为中心的发展思想，围绕民生大事实事急事难事精准发力，着力补短板、强弱项，全市民生支出占比持续保持在xx%以上高位水平；十大民生实事投入xxx.x亿元，完成计划的xxx.x%。

一是市级财政投入xx.xx亿元，支持教育优质均衡发展。落实学前教育财政补助、义务教育经费保障机制，以及高中阶段教育免学费和助学金、中职免学费、高等教育奖助学金等一系列教育资助民生政策，实现对所有学段、公办民办学校、家庭经济困难学生资助全覆盖，惠及学生xxx.xx万人次。义务教育公用经费生均标准提高xx元。支持普惠性幼儿园扩大覆盖面，加快推进简阳市中小学幼儿园标准化建设，进一步改善薄弱地区办学条件，全市xx所中小学、x万个公办幼儿园学位等民生实事目标全部完成。支持中科院x学院、吉利学院、特殊教育提升工程等教育重点项目建设。支持x大学引进高层次人才和强化学科建设。加强教师队伍建设，加大名校（园）长建设投入。支持提升教育对外开放水平，加强国际交流合作。

二是市级财政投入xxx.xx亿元，支持完善社会保障体系。支持援企稳岗扩就业，创新出台高校毕业生就业创业十条措施，在全国率先制定灵活从业人员服务管理办法，出台失保金稳岗返还等x个实施细则，发放失业补助金xx.xx亿元、普惠性企业稳岗返还xx.xx亿元。中心城区和郊区市县最低生活保障标准分别提高到xxx元和xxx元，发放低保金x.xx亿元、特困人员供养金x.xx亿元，惠及xxx.xx万人次。健全社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格补贴x.xx亿元，惠及困难群众xxx.xx万人次。城乡居民医疗保险财政补助提高到xxx元/人。新增普惠养老床位xxxx张。投入x.xx亿元，支持棚户区改造和公租房租赁补贴；有序推进全国住房租赁市场改革试点工作。

三是市级财政投入xxx.xx亿元，支持健康x建设。统筹推进公立医院综合改革，投入市级公立医院改革发展资金xx.x亿元，增长xx%。新建、改扩建公立医院x个。拨付基本公共卫生服务资金xx.xx亿元，基本公共卫生服务项目补贴标准提高到xx元/人，较国家人均标准高xx元，免费为城乡居民提供预防接种、传染病防治等xx项基本公共卫生服务。支持所有社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室实施国家基本药物制度。投入x.xx亿元，完成xxx家基层医疗卫生机构改造。建立x特色分级诊疗制度，全市建成医联体xxx个，医联体基层xxx%覆盖。

四是市级财政投入xx.x亿元，支持“三城三都”建设。完善大运会财政保障方案和财务运行机制，大运村xx栋新建单体建筑全部完工，东安湖体育公园加快建设，凤凰山体育中心完成主体结构封顶，大运会场馆改扩建有序进行，“办赛”“营城”各项筹备工作高效推进。开展xxxxx全球创新创业交易会、中国-欧盟投资贸易科技合作洽谈会等线上线下国际国内展会活动xxx场。支持旅行社组织旅游包机和专列、在线旅游平台积极引流等，促进旅游业恢复健康发展。成功举办第六届中国诗歌节、第七届x创意设计周、第八届中国（x）网络视听大会等重大文化活动。支持x川剧艺术中心、金沙演艺综合体、x自然博物馆、川大博物馆群、建川博物馆综合馆等文化地标建设加快推进。继续支持实施“三馆一站”免费开放，举办“文化四季风”“乐动蓉城”等文体惠民活动xxx场次，惠及xxx.xx万人次。

五是市级财政投入xx.xx亿元，支持加强社会治理。持续深化平安x建设，支持打好扫黑除恶专项斗争收官战，着力强化食品药品安全监管，进一步完善双轨并行的社区发展治理经费保障激励机制，全面建设高品质和谐宜居生活社区。整合组建市级专业救援队伍xx支，建成综合减灾示范区、安全社区xxx个。动用预备费积极应对百年不遇洪灾、“x·x”青白江x.x级地震，加快灾后恢复重建。城市智慧治理中心运行的服务覆盖市民“衣、食、住、行”和市场主体全生命周期，天府市民云注册用户突破xxx万人，有力保障第七次人口普查顺利进行。

（三）坚持高质量发展，支持主动服务构建新发展格局

一是市级财政投入xxx.xx亿元，支持培育新兴增长极。加快推进“两区一城”顺利建设。投入xxx.x亿元，支持x东部新区建设，通过优化财政资源配置、理顺财政管理体制和债权债务关系、出台财政配套政策、明确市区两级重大项目负担机制，全力支持x东部新区高质量起步。投入xxx.xx亿元，支持西部（x）科学城建设，x超算中心投入试运行，中科院x分院科学城园区等一批重大项目建设有序推进。加快成德眉资同城化发展，成资Sx市域铁路和xx条城际“断头路”贯通项目开工建设。完善财政转移支付制度，深入落实主体功能区战略，推动持续深化差异化协同发展格局。

二是市级财政投入xxx.xx亿元，支持加快构建现代产业体系。围绕构建“x+x+x”现代产业体系，大力推动产业功能区和生态圈建设，支持设立规模为xxx亿元的重大产业化项目投资基金，正式投运“x+x+x”产业子基金群，深入开展项目招引攻坚行动，聚焦重点产业实施稳链补链，电子信息产业成为我市首个万亿级产业。落实创新驱动发展战略，大力支持实施新经济企业梯度培育和“双百工程”，全年财政科技投入达xx.xx亿元，全社会研发投入预计增长xx%，净增国家高新技术企业xxxx家、增长xx.x%。健全“五创联动”科技投融资服务体系，“科创贷”规模提高至xx.xx亿元。贯彻落实人才优先发展战略，支持引进高层次人才，推动“蓉漂计划”“x工匠”“城市猎头”行动计划、产业生态圈人才计划等重大人才工程实施。

三是市级财政投入xx.xx亿元，支持扩内需稳外贸外资。实施新消费引领的提振内需行动，统筹财政资金x.xx亿元用于消费券活动，吸引x万余家市场主体参与，拉动消费xxx亿元。支持加快国际消费中心城市建设，积极培育与国际接轨的高端商品消费链和商业集群。支持实施稳外资外贸行动，利用枢纽经济优势全面促进贸易多元化发展、产业高端化延伸。投入xx.xx亿元，支持新开通x条国际定期直飞客货运航线，开通xx条通达“五大洲”的“客改货”航线，开行国际班列xxxx列、增长xx.x%，持续提升开放平台、口岸能级和国家供应链体系建设水平，引导对“一带一路”沿线国家进出口增长xx.x%。

（四）坚持品质为重，支持全面建设美丽宜居公园城市

一是市级财政投入xxx.x亿元，支持不断提升人居环境。持续完善财政分级投入机制，支持实施大气、水、土壤污染防治和低碳城市建设工程。积极支持构建“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治机制，完善岷沱江流域水环境生态补偿制度，继续实施跨行政区域饮用水水源保护工作考核激励机制。充分发挥财政资金引导作用，采取环境绩效合同服务、授予开发经营权等方式，鼓励社会资本加大生态环保投入。投入xx.xx亿元，支持推进全域增绿行动和龙泉山城市森林公园建设，新建天府绿道xxx公里，累计建成xxxx公里，锦城公园、锦江公园加快建设。投入xx.xx亿元，支持一环路周边风貌提升、城市桥梁维护改造等，提升城市基础设施品质。推动龙泉山城市森林公园暨国家储备林项目利用PPP融资，争取国开行授信xxx亿元已取得重大进展。

二是市级财政投入xxx.xx亿元，支持完善西部综合交通枢纽功能。投入xx亿元，继续实施公交惠民，深入推进中心城区城市公交一体化改革。实现成渝两地轨道交通“一码”通乘，优化调整轨道交通建设资金筹资管理办法，支持启动建设轨道交通TOD项目xx个，新开通运营地铁x、x、x、xx、xx号线，地铁运营里程超过xxx公里，跃居轨道交通“第四城”。支持全面加快高快速路建设，城市东西轴线建设顺利推进，川藏铁路建设前期准备工作有序开展。支持加快建设绿色智慧交通，完成xxxx辆纯电动出租车的推广应用。天府国际机场开展校飞。

三是市级财政投入xx亿元，支持实施乡村振兴战略。持续巩固简阳市脱贫攻坚成果，高标准开展对口帮扶工作，投入财政专项扶贫资金x.x亿元。深入推进涉农资金统筹整合，聚力实施乡村振兴战略推进城乡融合发展，构建形成以x个现代农业产业功能区为核心、四级园区联创联建的发展格局。支持持续强化“米袋子”“菜篮子”强基行动，狠抓生猪生产，建立市场化猪肉储备机制，主要农产品供应足、流通畅、价格稳。推动完善农村金融服务，组建规模x.x亿元的乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，引导金融机构向新型农业经营主体发放贷款xxx亿元；政策性农业保险品种扩大为xx个。全面落实财政强农富农政策，兑现各项惠农补贴资金x.xx亿元。

（五）坚持激发活力，支持持续优化国际化营商环境

一是全面落实减税降费政策。继续抓好增值税降税率和留抵退税等更大规模减税降费政策的落实工作，及时兑现疫情期间出台的阶段性减税降费政策，重点为中小微企业、个体工商户和困难行业企业减轻税费负担，充分释放政策红利。新增减税降费xxx.xx亿元，其中，新增减税xxx.xx亿元，减免行政事业性收费和政府性基金xx.xx亿元，降低社保费xxx.xx亿元，助力厚植发展动能、培育财源增量，加快构建“质优增稳”的财政收入体系。全年新增市场主体xx.x万户，新增总部企业xx家，新经济企业增速超过xx%。

二是加大政府采购政策运用。“蓉采贷”向xxx家中小微企业授信x.xx亿元，投放政府采购信用贷款x.xx亿元。通过预留份额、评审优惠等措施，扩大中小微企业获得政府采购合同份额，中小微企业政府采购合同金额达xxx.xx亿元，占政府采购总额的xx.x%。积极助力打赢脱贫攻坚战，全市完成政府采购贫困地区农副产品交易总额xxxx万元，完成预留采购份额的xxx%。推进全域x政府集中采购“全程网办”，上线电子商城和网上竞价系统，大幅提升采购交易规范化便利度。持续强化产品价格监测，我市网上竞价、电子商城产品成交价格分别低于全国市场平均价xx.x%和x.xx%，xxxx年政府采购指标名列营商环境测评全省第一。

三是着力纾解民营企业困难。推进实施“财政金融政策xx条”，大力支持“科创通”“盈创动力”“天府融通”“创富天府”“农贷通”五大中小微企业融资服务平台，以及信用信息共享平台、地方金融监管平台两大金融信用基础设施建设，构建形成“x+x”全生命周期投融资服务体系。扎实推进清理拖欠民营企业账款工作，全市累计偿还拖欠款xx.xx亿元。成立中西部首家市级再担保公司，完成再担保业务xx.x亿元，其中中小微企业、“三农”和新兴产业等领域融资额占比达xx.xx%。“壮大贷”累计向xxx户中小微企业发放xxxx笔、xxx.xx亿元贷款。

（六）坚持绩效为要，全面增强财政管理能力

一是切实推进预算绩效管理改革。研究形成基本公共服务领域市与区（市）县共同财政事权和支出责任划分改革方案，将x大类xx项公共服务项目规范为共同事权转移支付。一般性转移支付规模达到xxx.x亿元、占比提高到xx.x%，其中共同财政事权转移支付规模达到xxx.x亿元、占比提高到xx.x%。大力推动预算绩效深度融合，全面加强绩效运行动态监控，监控项目xxxx个，涉及财政资金xxx.xx亿元；深入推进绩效评价，评价范围实现“四本预算”全覆盖，重点绩效评价规模达xxx.xx亿元。深入推进专项资金管理改革，调减专项资金xx项，取消x项，整合优化x项。积极推进零基预算改革，打破“基数+增长”预算分配模式，初步构建起“能增能减、能进能出”的零基预算格局。严格新增项目审核，创新运用五维审核体系，预算平均审减率达xx%。

二是切实转变财政投入方式。充分赋能国有企业，安排注册资本金、项目资本金共xxx亿元，x设计咨询集团加快组建，支持市属国企联合社会资本、引进金融资本积极参与重大项目建设。构建起由x支天使投资基金、x支产业引导基金和x支知识产权运营基金组成的市级政府投资基金体系，累计投资xxx个项目，总额xxxx.x亿元。设立规模xx亿元的风险补偿“资金池”，推动“蓉易贷”等财政金融产品落地。支持深化“交子之星”经济证券化行动计划，新增上市（过会）公司xx家，居中西部第一。完善政策性融资担保体系，在全国率先开展担保损失由融担机构与国家省市再担保机构按“x:x:x:x”负担的分险机制。

三是切实防范财政运行风险。面对xxxx年新冠肺炎疫情影响，坚决把“过紧日子”的方针政策落实到财政工作全局，及时研究出台《强化财政预算管理确保经济财政平稳健康运行的xx条措施》，xxxx年非重点和非刚性支出压减超过xx%，实现“三公”经费预算连续x年下降。有效防控政府债务风险，着力构建政府债务风险预警及处置机制，通过申请再融资债券、安排预算资金等方式妥善处置到期政府债务。有效开展地方政府融资平台公司债务信息与银行共享比对试点工作，建立跨部门信息共享机制，坚决遏制新增隐性债务。

四是切实加强财政监督管理。进一步落实法治财政建设责任，积极主动配合市人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，推动依法行政依法理财规范化、制度化、系统化。全面开展直达资金、会计信息质量、疫情防控资金等领域的专项检查。不断完善政府采购监督制度机制，全流程规范政府采购行为，加强政府采购内控管理，推进政府采购信息化建设，强化采购人主体责任。党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革加快推进，划转部分国有资本充实社保基金工作基本完成。

xxxx年是“十三五”的收官之年。五年来，我们走过了极不平凡的历程，财政改革发展也取得了新的重大成就。一是财政实力再上台阶。地方财政收入规模连续跨上xxxx亿元、xxxx亿元两个台阶，达到xxxx亿元，增幅超过xx%，实现历史性突破。人均财力达到x.x万元，增长xx %。一般公共预算收入占全省的比重达到xx.x%，属地税收中上缴中央省比重达到xx%，首位城市作用进一步凸显。二是重点支出保障有力。一般公共预算支出、政府性基金支出规模双双突破xxxx亿元，“十三五”期间年均增速分别达x %、xx%。五年来基本公共服务等民生支出占财政支出比重始终保持在xx%以上高位水平。科技、环保、扶贫、教育文化卫生支出分别是“十二五”时期的x.x倍、x.x倍、x倍、x.x倍。三是减税降费力度空前。五年为市场主体新增减税降费xxxx亿元，在减轻企业负担、激发创新活力、促进居民消费、扩大就业等方面发挥了重大作用，累计新增市场主体超过xxx万家。四是财政改革纵深推进。公共服务领域财政事权和支出责任划分更加明晰，现代财政制度主体框架基本搭建。市级国有独资企业利润上缴比例和统筹国有资本经营预算调入一般公共预算比例双双提高到xx%。以绩效为导向的预算制度改革“四梁八柱”基本成型，零基预算改革纵深推进，预算与绩效深度融合。成为全国轨道交通项目采用PPP模式最多的城市。五是财源建设成效显著。市场主体突破xxx万户，总部企业达到xxx家，上市（过会）企业达到xxx家，世界xxx强企业在蓉数量达到xxx家。全市纳税过亿企业达到xxx家，纳税千万企业达到xxxx家，重点税源企业地方税收占比达到xx.x%。税收收入占一般公共预算收入比重达xx.x%，较“十二五”末增加x.x个百分点。市区联动的财源建设工作格局基本形成，企业能级、财源质量稳步提升。

财政发展改革取得的各项成绩，离不开市委的坚强有力领导，离不开市人大的监督指导、市政协的关心支持，离不开全市各级各部门的共同努力。同时，当前宏观经济环境更为复杂，预算执行和财政工作中还面临一些问题和挑战。主要是：预算编制的准确性和预算的约束力需要进一步增强，一些领域资金的支出进度较慢，绩效状况有待改善；为积极应对疫情变化和外部环境的不确定性，财政运行需要更加注重结构优化、内部挖潜；补齐公共服务短板和建设高质量发展增长极和动力源两大任务并存，财政投入需要更加注重兜住基本、创新方式；经济社会领域的分散风险存在向公共财政传导集中的趋势，财政风险防范需要更加注重建好机制、守住底线。对此，我们高度重视，将采取措施努力加以解决。

三、xxxx年财政预算草案

随着经济运行逐步恢复常态，预计财政收入增速将明显好于上年。同时，疫情变化和外部环境仍然存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固，财政收入总体上仍面临挑战，实际可用财力总量增幅较低。各领域财政支出增长刚性较强，做好“六稳”“六保”工作、保障重点领域支出需求、防范化解风险的任务依然艰巨。综合分析，xxxx 年财政收支矛盾仍然突出，需要全市各级各部门把 “过紧日子”的要求落实落细，更加强化支出安排的战略导向，集中有限的财政资金办大事要事，着力保运转、保民生、促发展、强功能，确保财政平稳运行和健康发展。

（一）xxxx年财政预算安排的指导思想

xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是新时代x“三步走”战略第二步目标的起步之年。财政预算安排的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，扎实抓好党中央国务院、省委省政府和市委决策部署落实，坚持稳中求进工作总基调，站位新发展阶段，践行新发展理念，服务新发展格局，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，推动成渝地区双城经济圈建设，以抓好四件大事、实施幸福美好生活十大工程为抓手，统筹做好“高质量发展攻坚年”各项工作，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推进财政治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐、财政平稳运行，确保“十四五”开好局起好步。积极的财政政策要提质增效、更可持续，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实党政机关“过紧日子”和“三保一优一防”要求，集中财力保障全市重大发展战略实施；进一步深化以绩效为导向的财政预算制度改革，完善能增能减、有保有压的预算分配机制，推动预算和绩效深度融合，全面提升财政资源配置效率和使用效益；增强忧患意识、树立底线思维，加强政府债务管理，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。

（二）xxxx年财政预算安排的基本原则

一是强化以收定支，确保收支平衡。收入预算要从实际出发，科学预测，与经济运行目标相衔接。二是坚持“过紧日子”，体现绩效预算导向。一般性支出、“三公”经费等运转经费只减不增，加强绩效结果应用，大力削减低效支出、取消无效支出。三是服务战略重点，全面实行零基预算。加强财政性资源的统筹整合力度，更好服务中央、省、市重大发展战略和中心工作，建立经济社会重点工作财政激励引导机制。四是严控债务风险，量力而行兴办事业。严格政府债务限额管理，加大重大建设项目财政承受能力评估，做好应对重大财政运行风险的应急预案和政策储备。五是加强财源建设，提升收入规模质量。支持财源重点项目建设，提高财政收入“两个比重”和经济发展“四个贡献率”。六是注重抓早动快，提高财政资金效益。坚持资金跟着项目走，优先保障准备充分、成熟度高、成本控制好、绩效目标明确的项目，促进早日形成财政支出和实物工作量。

（三）xxxx年预算草案

1.全市预算草案

一般公共预算。xxxx年，全市一般公共预算收入预期xxxx.x亿元，增长x%。加上预计的税收返还、一般性转移支付收入等转移性收入xxx亿元，减去预计的上解上级支出、地方政府一般债务还本支出等转移性支出xx.x亿元，相应安排一般公共预算支出xxxx.x亿元，增长x.x%，加上省提前下达的专项转移支付x.x亿元、上年结转xxx.x亿元后，安排全市一般公共预算支出xxxx.x亿元。

政府性基金预算。xxxx年，全市政府性基金收入预期xxxx.x亿元。加上预计的上级补助收入x.x亿元、上年结转xxx.x亿元，减去地方政府专项债务还本支出xx.x亿元，按收支平衡和列收列支原则，对应安排政府性基金支出xxxx.x亿元。

国有资本经营预算。xxxx年，全市国有资本经营预算收入预期xx.x亿元，加上预计的上级补助收入x.x亿元、上年结余x.x亿元，减去调入一般公共预算xx.x亿元，相应安排国有资本经营预算支出xx.x亿元。

社会保险基金预算。xxxx年，全市社会保险基金收入预期xxx.x亿元，社会保险基金支出安排xxx.x亿元，收支相抵，当年结余xxx.x亿元，滚存结余xxxx.x亿元。

2.市级预算草案

一般公共预算。xxxx年，市级一般公共预算收入预期xxx.x亿元，增长x%。加上预计的税收返还、一般性转移支付收入和下级上解收入等转移性收入xxx.x亿元，减去预计的中央、省对区（市）县税收返还、一般性转移支付支出、上解上级支出和地方政府一般债务还本支出等转移性支出xxx.x亿元，相应安排一般公共预算支出xxx.x亿元，增长x.x%。加上省提前下达的专项转移支付x.x亿元、上年结转xx.x亿元后，安排市本级一般公共预算支出xxx.x亿元，对区（市）县转移支付xxx.x亿元。

政府性基金预算。xxxx年，市级政府性基金收入预期xxx.x亿元，加上预计的上级补助收入、区（市）县上解收入、上年结转等xxx.x亿元，减去补助下级支出、地方政府专项债务还本支出等xx亿元，按收支平衡和列收列支原则，对应安排政府性基金支出xxx.x亿元。

国有资本经营预算。xxxx年，市级国有资本经营预算收入预期x.x亿元。加上预计的上级补助收入、上年结余x.x亿元，减去补助下级支出、调出资金x.x亿元，相应安排国有资本经营预算支出x亿元。

社会保险基金预算。区（市）县社会保险基金全部由上级统筹，市级社会保险基金预算与全市数据一致。

3.xx区x直管区预算草案

xxxx年，xx区x直管区一般公共预算收入预期xx.x亿元，增长x%；一般公共预算支出安排xxx亿元，增长x.x%。

xxxx年，xx区x直管区政府性基金收入预期xxx亿元，政府性基金支出安排xxx亿元。

xxxx年，xx区x直管区国有资本经营预算收入预期x亿元，国有资本经营预算支出安排x.x亿元。

4.x高新区预算草案

xxxx年，x高新区一般公共预算收入预期xxx亿元，增长x.x%；一般公共预算支出安排xxx.x亿元，增长x.x%。

xxxx年，x高新区政府性基金收入预期xx.x亿元，政府性基金支出安排xx.x亿元。

xxxx年，x高新区国有资本经营预算收入预期x.x亿元，国有资本经营预算支出安排x.xx亿元，剩余全部调入一般公共预算。

（四）xxxx年预算安排重点

1.xxxx年市级支出预算安排重点

在落实人员、运转和基本民生等“三保”刚性支出以及既定的重大项目和政策支出基础上，xxxx年市级支出预算将全部用于保障全市重大战略部署落实，重点围绕全面实施幸福美好生活十大工程和“四件大事”有效匹配保障资金，提升财政支撑和保障城市发展战略的能力水平。

聚焦全面实施幸福美好生活十大工程。一是支持提升居民收入水平。围绕富民增收，安排资金xx.x亿元，重点支持完善多层次社会保障和社会救助体系、加快农业转移人口市民化进程、拓宽农民财政性收入渠道等。二是支持实施高品质公共服务倍增工程。围绕提升公共服务供给质量，安排资金xx.x亿元，重点支持提供更公平的教育供给、更高质量的医疗卫生服务、更高层次的文体生活等。三是支持提升生活成本竞争力。围绕完善百姓衣食住行供给体系，安排资金xx.x亿元，重点支持加快推进保障性租赁住房建设、健全完善房地产市场秩序、加强粮油猪肉政府储备、落实低收入群体价格补贴等。四是支持提升城市通勤效率。围绕构建高度融合通勤体系，安排资金xxx.x亿元，重点支持全面建成智能便捷交通设施、丰富“轨道+公交+慢行”多样化出行选择。五是支持城市更新和老旧小区改造提升。围绕持续改善城乡人居环境，安排资金xx.x亿元，重点用于加速老旧小区、棚户区和城中村改造进程，完善老旧小区服务治理，实现老旧小区硬设施软环境双提升。六是支持实施生态惠民示范工程。围绕构建绿道蓝网、天清气朗的城市新形态，安排资金xx.x亿元，重点用于支持工业废水、城镇污水处理设施建设补短板，岷沱江流域污染治理，生产生活垃圾处理，“增绿筑景”等。七是支持建设稳定公平可及营商环境。围绕提升市场主体和市民获得感，安排资金x.x亿元，重点支持高效开展网络理政、健全知识产权保护、拓展城市机会清单等。八是支持青年创新创业就业。围绕成就青年创业梦想，安排资金x.x亿元，重点支持引进培育各类创新平台、建设科技众创空间、深入实施重大人才工程、开展引才品牌活动等。九是支持建设智慧韧性安全城市。围绕建设智能韧性安全城市，安排资金xx亿元，重点支持建设区域智慧城市枢纽、加强自然灾害预警和应急救援、构建城市运行安全防线、深化平安x建设等。十是支持营建全龄友好包容社会。围绕彰显“全龄共享、友善公益”城市气质，安排资金x.x亿元，重点支持关心关爱儿童健康成长、健全完善社会养老服务体系、提升扶残助残能力等。

聚焦支持唱好双城记共建经济圈。一是支持现代产业体系协作共建。围绕“x+x+x”现代化开放型产业体系，安排资金xxx.x亿元，重点支持产业功能区建设、促进中小企业发展、落实重大产业化项目投资基金财政出资等，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。二是支持推进“两区一城”协同发展。安排“两区一城”发展资金xx.x亿元，重点支持一批战略性、支撑性、功能性重大工程和创新平台落地实施，高质量推进“两区一城”错位发展、联动发展。三是支持促进成德眉资同城化发展。安排成德眉资同城化资金xx.x亿元，重点支持落实成德眉资轨道交通建设运营补贴、成德大道建设等重点项目，加快促进成德眉资规划融合、设施互联、产业协作、服务共建、生态共治，推进x都市圈内圈同城化、外圈一体化。

聚焦全面融入服务双循环新格局。一是支持国际消费中心城市建设。围绕推动消费升级和消费结构调整，安排资金xx.x亿元，重点支持塑造“三城三都”城市品牌、打造“八大消费场景”、发展首店经济和特色小店品质消费等。二是支持国家西部金融中心建设。围绕推动金融要素高效聚集，安排资金xx.x亿元，重点支持构建多层次政府投资基金体系、深化财政金融互动运作、打造特色金融产业集聚区、推动金融市场主体发展壮大等。三是支持国际门户枢纽城市建设。围绕提升对外贸易发展质量，安排资金xx.x亿元，重点支持保障天府国际机场及配套工程建设、加快x国际铁路港建设、完善亚蓉欧班列网络节点布局、深化国际经贸合作等。

聚焦加快建设践行新发展理念的公园城市示范区。一是支持科技创新能力提升。安排科技创新能力提升资金xx.x亿元，重点支持推进天府实验室等重大科技基础设施建设、国家农科中心等高能级创新平台建设、深化产业功能区与高校院所合作、深入推进新经济“双百工程”和梯度培育等。二是支持实施乡村振兴战略。安排乡村振兴发展资金xx.x亿元，提高土地出让收入用于“三农”发展比例，重点支持推进现代农业功能区建设发展、持续提升农村人居环境、供给保障“米袋子”“菜篮子”、巩固拓展脱贫攻坚成果等。三是支持城市功能品质提升。安排城市功能提升资金xxx.x亿元，重点支持不断完善西部综合交通枢纽、高水平建设重大功能性基础设施、推动城乡公共服务基础设施有机更新和运行维护等。

聚焦全力保障x大运会筹备。一是安排大运会执委会“办赛”经费xx.xx亿元，主要用于赛事营销、氛围营造、信息技术保障、开闭幕式策划等。二是统筹安排资金xx.x亿元，主要用于城市品质提升、建筑风貌和功能改造、重大干道建设及整治等项目，全力推进体育场馆、轨道交通、生态工程等提档升级，全面促进城市面貌有机更新。

2.xxxx年xx区x直管区支出预算安排重点

xx区x直管区xxxx年财政预算重点用于“三保”支出、防范化解风险、产业升级发展、公园城市建设等方面。

3.xxxx年x高新区支出预算安排重点

x高新区xxxx年财政预算重点用于加大科技投入、扶持产业做大做强、保障公建配套重点建设工程、解决群众“急难愁盼”民生难题等方面。

（五）关于市级预算（草案）的补充说明

1.转移支付安排情况。xxxx年安排对区（市）县转移支付xxx.x亿元，较xxxx年预算增长x.x%。其中，一般性转移支付xxx.x亿元，主要包括均衡性转移支付、共同财政事权转移支付、结算补助等；专项转移支付xx.x亿元，主要是为实现特定的经济和社会发展目标，专项安排给区（市）县按规定用途使用的资金，涉及社会保障、医疗卫生、科学技术、污染防治、农业开发以及产业发展等方面。

2.预备费安排情况。xxxx年安排预备费x.x亿元，占市本级当年一般公共预算支出的x.x%，用于因预算执行中自然灾害、疫情等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。

3.预算稳定调节基金增减变动情况。xxxx年初市级预算稳定调节基金余额xxx亿元，当年调出动用xx亿元，调入补充xxx.x亿元，年末余额xxx.x亿元。xxxx年年初预算调出动用xx亿元后，市级预算稳定调节基金余额为xxx.x亿元。

4.政府债务还本支出安排情况。xxxx年市本级应偿还到期地方政府债券本金xxx.x亿元，安排债务还本支出xx.x亿元，剩余本金拟通过再融资债券（借新还旧债券）以及项目产生的收入偿还。

5.预算（草案）审查批准前的支出安排情况。根据预算法规定，预算开始后，在市人民代表大会批准本预算草案前，可安排下列支出：上结转支出；参照上年同期的预算支出数额安排必须支付的本部门基本支出、项目支出，以及对下级政府的转移性支出；法律规定必须履行支付义务的支出，以及用于自然灾害等突发事件处理的支出。

四、xxxx年财政工作重点

全面贯彻党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，严格执行《预算法》和《预算法实施条例》有关规定，认真落实市人大审查意见和决议决定，坚持科学谋划、创新作为、艰苦奋斗，实施提质增效、更可持续的积极财政政策，精准发力做好财政改革发展各项工作，为加快建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作出更大财政贡献。

（一）强化重大战略保障能力

一是全力抓好收入组织。充分考虑经济运行态势和实施减税降费政策等因素，科学预测、合理确定收入增长预期，统筹谋划提出预算安排建议。坚持“留得青山，赢得未来”，规范各类收入征管，全面落实各项减税降费政策。充分发挥财政部门统筹协调作用，科学把握财政收入征管的“时、度、效”。加强税收政策研究，做好重大项目建设全链条税收筹划，充分挖掘股权转让、总部经济等重点领域税收潜力，促进税政服务质效提升，做到既应减尽减，又应收尽收。

二是大力优化支出结构。注重优化供给体系，增强财政支出政策适时调整的灵活性、主动性，积极向内挖潜、促进结构优化，使有限的公共资源和政策目标有效匹配、精准对接。注重需求侧管理，加强各类别、各层次财政资金的统筹力度，全力保障政府刚性支出事项不留“硬缺口”，合理保障维持部门正常运转和履职的必需支出。注重提质增效，从严审核项目绩效目标，优化财政专项资金投向，集中财力保障重点产业、重点项目、基本民生和促进消费投资方面的资金投入。不断优化财政应急动员机制，强化政策储备，健全应急机制，加强资金保障，全力推进公共卫生体系和应急物资保障体系建设，慎终如始支持抓好常态化疫情防控。

三是统筹形成工作合力。认真贯彻党中央国务院、省委省政府和市委关于财经工作的方针政策和决策部署，继续实施财政运行定期调度工作机制，切实增强以“政”领“财”的政治自觉。坚持“三重工作法”，建立经济社会领域重点工作财政奖励机制，激励市县两级加大对“四件大事”和“幸福美好生活十大工程”的投入。加强纵向、横向工作协调配合，把握专项债“合理扩大使用范围”“优先支持在建工程后续融资”等工作要求，提早做好项目前期准备、评估遴选等工作。

（二）切实创新财政投入方式

一是加快转变政府投融资模式。完善资本金持续补充机制，以商业化逻辑创新公共服务多元供给，支持推动市属国企向城市建设和公共服务整体方案提供商转型，鼓励社会力量参与“幸福美好生活十大工程”投建管运，促进公共服务品质绩效双提升。加强项目策划包装和项目建设管理，复制推广“专项债券+市场化融资”模式，扩大专项债券用作项目资本金比例。合理统筹市县两级财政承受能力空间，总结淮州新城建设成功融资经验，大力引入城市合伙人共同参与推进实施片区综合开发。

二是积极创新产业投入方式。推动以股权为纽带形成利益共同体，引导重大产业化项目向产业功能区集聚。争取国家集成电路产业投资基金二期、中国PPP基金、国家融资担保基金等国家级政府投资基金向x倾斜，支持x电子信息、智能制造等主导产业加快发展。学习借鉴先进地区经验，遵循产业发展逻辑，精准对接市场需求，支持引入PE、VC职业投资经理人团队提升管理绩效，完善重大产业化项目基金投运体系。

三是持续深化财政金融政策协同。坚持金融为实体经济服务，集成使用贴息、担保和再担保、周转资金池、奖补等财政政策工具，打好“组合拳”，放大金融资本对实体经济的支持力度。支持努力补齐金融牌照“短板”，推动金融资源要素向我市集聚，加快建设国家西部金融中心。完善金融奖补政策，引导金融机构支持企业对高成本债务进行置换、优化债务结构，有效降低融资成本。清理整合各类“资金池”，健全贷款风险分担机制，完善政策性融资担保体系，充分发挥市再担保公司作用，解决企业融资难融资贵问题。

（三）加快推进重点改革

一是深化预算绩效改革。强化绩效目标引领，全面实施新增重大增资政策、重大项目事前绩效评估，狠抓事前评估、事中监控、事后评价三个重点环节，严格落实绩效责任，建立健全预算安排与项目评审、预算执行、绩效情况、审计监督“四挂钩”机制，积极配合市人大开展预算绩效管理专项督查，着力提高财政资源配置效率和使用效益。深入实施零基预算，推动绩效和预算深度融合，修订完善市级专项资金管理办法，完善预算标准体系和项目库建设。提升国有资本投入效益，深化以管资本为主的国资国企改革，有序推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点，不断完善国资报告机制和成果运用。

二是深化财政体制改革。完善转移支付制度和区（市）县财政考核激励办法，深化市县两级财政体制改革，加快推进市县两级财政事权和支出责任划分，加强对区（市）县财政履行支出责任的指导监督，加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市县政府间财政关系。健全跨区域财税利益分享机制，推动建立“存量不变+增量分成”、成本收益匹配、税收税源一致的税收共享制度。推动建立区域协同发展税收共享激励机制，采取转移支付手段对跨区域合作中的利益受损主体给予补偿，促进要素自由流动、资源合理配置。

三是深化财政支持科技创新改革。整合财政科研投入体制，把科技作为财政支出重点领域，强化财政科技投入对“两区一城”、高品质科创空间等创新载体的聚焦聚能作用，支持x大学新经济技术交叉与转化中心、电子科大国际创新中心等重大功能性项目建设。统筹整合现有财政专项资金，支持国家实验室、综合性国家科学中心建设，加大对高水平创新人才及团队、科研机构支持力度，支持产业功能区与高校院所建立利益联接机制，打造创新发展利益共同体。强化财税金融政策，建立持续稳定投入机制，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，扩大政府采购支持首台（套）推广应用试点产品和地区范围。

（四）突出重点加强财政管理

一是突出源头控制，切实“过紧日子”。厉行节约办一切事业，继续从严控制一般性支出、“三公”经费、会议节会经费、培训课题经费等。压实预算单位主体责任，推动部门在预算编制执行、政府采购、资产配置使用等方面做到厉行节约。严控提标扩围、深化清理退出，加强财政可承受能力评估，逐步清理规范过高承诺、过度保障的支出政策。深入开展严肃财经纪律及财务管理风险排查。突出建章立制，强化财会监督，推动建立党政机关“过紧日子”的长效机制。

二是突出政策功能，加强政府采购监管。强化政府采购绩效管理，健全以结果为导向的需求管理制度机制，进一步规范采购需求内容、履约验收标准，强化主体责任，确保实现“物有所值”。进一步加大政府采购支持中小企业发展力度，提升政府采购政策实施效果，营造稳定公平可及的政府采购营商环境。强化三级联动管控，进一步做好采购信息发布审核工作。促进政府采购招标代理机构、政府采购专家的行业规范管理。

6.财政局工作总结2021年2022 篇六

提纲

一、2021年工作总结

（一）目标任务

（二）工作成效

1．加强科技项目申报管理

2．加速科技创新平台建设

3．加快科技型企业和高企培育步伐

4．不断提升科技服务水平

5．加大产学研合作力度

6．抓好科技助农助推乡村振兴

二、存在问题

1．科技创新意识待加强

2．科技创新投入不足

3．科技创新助推传统产业优化升级作用不明显

三、2022年工作计划

（一）主抓科技项目、科技平台申报

（二）引导企业加大研发投入

（三）加大高企培育和申报力度

（四）加强科技合作与创新人才培育

（五）做好农业科技基层人才队伍建设

正文：

2021年，在省科技厅的指导下，在市委市政府的正确领导下，按照年初的计划，着力实施科技创新驱动，以培育壮大新动能贯穿各项工作，不断促进科技与经济、产学研深度融合，推动区域经济转型升级和结构优化，起到了积极的助推作用。现将全年工作总结如下：

一、2021年工作总结

（一）目标任务

扎实推动项目申报、平台建设、人才引进、高企申报等重点工作，做好2021年企业研发经费月报工作，完成市局分配的技术合同考核基数，申报高新技术企业数量超过市局分配的任务数，圆满完成市对县考核任务。

（二）工作成效

1．加强科技项目申报管理

组织X家企业申报2021省中央引导地方科技发展资金项目，推荐X家企业上报市级重点研发计划项目需求征集。推荐XX电子有限公司等X家企业申报XX省科技型中小企业创新能力提升工程项目，目前均已通过初审；推荐XXXX设备有限公司等X家企业申报科技特派员项目。配合市科技局对20XX年省重大科技创新工程项目进行了现场绩效评价，并督促企业做好问题整改；组织20XX-20XX年X个市级项目、20XX-20XX年X个省级科技人才项目进行验收；组织X项成果进行2020市级科技成果评价。

2．加速科技创新平台建设

聚焦全县优势产业，科学布局创新平台，谋划、储备一批具有竞争力的创新平台。对已获批建设的XX家省市级平台加强监督和管理，鼓励市级平台进行提质升级，积极创建省级平台。推荐XX科技等X家企业申报市级技术创新中心。

3．加快科技型企业和高企培育步伐

一是加大科技型中小企业培育力度，下发了《关于开展2021年科技型中小企业评价工作的通知》，XXX家企业入库XX省科技型中小企业名单。

二是下发《关于开展2021年XX县高新技术企业培育库入库工作的通知》，建立县级培育库，精准服务入库企业。三是开展科技创新调研活动，集中走访调研乡镇百余家企业，深入企业现场，“一对一”送政策上门，“面对面”提供精准辅导。2021年申报高企XX家。

4．不断提升科技服务水平

一是增强科技金融服务。

积极与市局、银行、企业对接，推动国家科技型中小企业入库企业解决融资难问题，组织推荐X家企业申请科技成果转化贷款。二是加速科技成果转移转化，推动技术转移服务机构和技术转移人才培育。组织X家中介服务机构参与全市备案；X人参加全市第一批技术经纪人培训；入选XX技术市场协会创始会员单位X个。三是积极推行科技创新券政策开创工作新局面。对全县大型科学仪器设备进行摸底调查，并登记备案XX台仪器设备；指导企业到XX省大型科学仪器设备协作共用网登记注册，XX申请创新券兑现X.XX万元，推荐XX化工等X家企业申请市级创新券XX.XX万元。

5．加大产学研合作力度

推动XX科技与中国建筑科学院、XX食品与XX大学等XX家企业与高校、科研院所开展合作，储备重点研发项目与高层次人才项目；推荐XX与XX和声医疗科技有限公司的科研人员申报国家级海外人才火炬计划X项；紧密结合企业人才需求，拓宽招引渠道，为企业对接X名海外人才。

6．抓好科技助农助推乡村振兴

推进农业科技园区建设，充分发挥X家市级农业科技示范园辐射带动作用，助推特色产业发展。加快农业科技成果转化，X项水稻新品种获得审定。鼓励科技特派员开展农业科技服务活动，以农业科技发展助力乡村振兴。

二、存在问题

1．科技创新意识待加强

企业依靠科技创新增强企业核心竞争力的意识不强,创新内动力不足。

2．科技创新投入不足

缺乏专项科技经费支撑，对企业开展自主创新的引领作用发挥不到位。企业研发经费支出规模小，企业研发投入主体地位有待提升。

3．科技创新助推传统产业优化升级作用不明显

我县食品加工等传统产业占XX%以上，传统产业企业创新程度不高，研发投入占比低，高新技术企业培育后劲不足，创新引领作用不强。省级、国家级层面上的科研平台和科技攻关项目数量少，享受国家科技政策性支持少。

三、2022年工作计划

（一）主抓科技项目、科技平台申报

围绕全县重点领域，面向各行业和市场主体，征求重大科技攻关需求，实现科技项目培育突破。积极为企业牵线搭桥，引导企业与省内外大专院校共建研发平台，重点培育祎禾科技、舜天化工等建设省级平台。加强与省、市科技部门汇报沟通，及时掌握各申报工作动态，指导企业做好项目申报指南和材料上报，做到申报工作全过程管理，提高申报成功率。

（二）引导企业加大研发投入

深入开展“加大全社会研发投入攻坚行动”，加强有关科技创新优惠激励政策宣传和培训，不断提高各行业科技创新意识。加大向上争取项目支持力度，发挥财政资金引领作用，引导企业加大研发投入。

（三）加大高企培育和申报力度

突出主导产业、龙头企业、重点骨干企业培育，通过科小入库、高企申报，推进传统产业的转型升级和创新提升。重点挖掘机械制造、制鞋和食品企业等优势产业企业，重点培育2020年以来投产运行的财务成长性好的项目，从源头上指导企业做好核心自主知识产权和财务规范相关工作，蓄积发展后劲。

（四）加强科技合作与创新人才培育

做好科技合作与项目的结合文章，提高项目申报的成功率，推荐申报“XX产业领军人才计划”、“外专双百计划”等高层次人才项目。加强与企业间的沟通，及时了解企业发展对人才的需求，加大“走出去、请进来”的力度，主动与大院、大所、大型企业进行对接，与高层次人才对接，主动靠前帮助企业选专家，帮助专家选企业，为创新创业提供服务保障。

（五）做好农业科技基层人才队伍建设

7.财政局工作总结2021年2022 篇七

撰写人：___________

日

期：___________

2021年工作总结及2022年打算(政府办科员)

一年来，在办公室各位主任的领导关心下，在办公室同志们的密切配合和大力支持下，尽心尽力，踏实工作，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作。现将一年来的工作、学习情况总结

一、理论学习和业务素质不断提高

为提高自己的思想政治理论水平和业务能力，一是能够坚持不懈地加强政治理论、___重要和党的路线、方针、政策的学习，重点学习了党的___大和___届__中全会精神和___的一系列讲话精神。政治上端正自己，思想上充实自己，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，并把学到的理论联系工作实际，在指导自己的各项工作上下功夫。二是加强业务知识的学习，坚持从各种报刊、杂志中不断学习新知识、新科技、新理论、丰富和完善自己的知识结构和业务水平，扩大自己的知识面。三是通过坚持不断地学习，使自己在政治上思想觉悟、政策理论水平和业务工作能力方面都有了不断提高，在实际工作中，做到了政治上、思想上、行动上同___保持高度一致。

二、尽心尽力，圆满完成领导交办的各项工作 全年共整理大小材料几百份，每份材料都做到按时、按质、按量的完成，如果是急材料就加班加点去完成，而且认真对待每一件事情。帮助别人整理材料、装订材料和到文印中心复印材料，看到有事情就做，要求自己做到多干活，少说话，把办公室的卫生打扫干净，桌面整理的有条有序，让科室人员有一个良好的工作环境，让领导看着我们科室有所改变。同时，按照办公室制订的制度，坚持网上签到，每天认真记工作日志，自我激励，自我鞭策。

三、团结务实，转变作风

积极转变工作作风，提高办事效率，增强公仆意识，勤政廉政务实。在平时工作、生活中，严格以党员标准要求自己，坚持做到“八个坚持、八个___”，以全心全意为人民服务的宗旨，尊敬领导，团结同志，踏实工作，任劳任怨，积极热情为别人办事，以实际行动践行“___”，自觉维护办公室形象。

总之，一年来虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但距领导的要求和同志们的期望还相差一定的距离，如学习不够深入，工作有时不够认真，都需要在今后工作中加以克服。

__年工作打算：

一是工作思路。

紧紧围绕市委市政府中心工作，结合办公室的工作要求，不断提高自身素质，加强党性培养，加强业务和理论学习，圆满完成全年各项工作任务。

二是工作目标。

按时、按质、按量完成打印材料，及时完成领导交办的各项工作。

三、工作措施

1、加强学习，不断提高理论水平。认真学习各项方针、政策、路线，学习市场经济新知识，学习法律、法律，使自己理论水平进一步提高。

2、开展业务学习，努力提高自身素质，积极认真学习电脑知识和文件写作，以适应工作岗位的需求，使自己在各方面得到明显提高。

3、遵守办公室制定的各项工作纪律，服从领导安排，认真完成领导交办的各项工作任务，配合其它同志的工作。

范文仅供参考

8.财政局工作总结2021年2022 篇八

同志们：

市国资委坚决贯彻市委、市政府战略决策部署，聚焦服务全市经济社会发展大局和做强做优做大国有企业总目标，以实施国企改革三年行动为抓手，统筹推进国企改革、国资监管和国企党的建设等重点工作，全面提升国有企业的实力、活力、影响力和抗风险能力。

一、2021年工作总结

（一）聚焦做大做强，奏响实力倍增“主旋律”。

面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力，保持战略定力，创新战术打法，全市监管企业在深化提质增效、奋力拼抢市场中保持强劲发展态势，资产总额首破万亿元关口，市属监管企业主要经济指标保持两位数以上增长，位居全省地市国资前列。据快报统计，2021年，全市监管企业资产总额XXXXX亿元、营业收入XXXX亿元、利润总额XXX亿元，同比分别增长XXX%、XXX%和XXX%。市城市、市交通集团资产总额分别突破1100亿元和700亿元，规模实力位居全省同类国企前列。

（二）聚焦中心大局，勇当赶超发展“急先锋”。

抓牢项目建设“牛鼻子”，加大城市基础设施、重大交通设施和公共服务领域投入，发挥国有企业公益性、保障性作用，市属三大集团共实施重点项目XXX个，完成投资超XXX亿元，申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、内环（北线）快速化改造东段、铁公水内河枢纽港、滨湖高中等项目建成投用，长东片区CBD、沪苏湖高铁、湖杭高速、西塞“科学谷”和人才大厦等项目加速推进。着力改善公共服务质量，在供水、供气和公交出行等领域积极作为，实现供水供气全业务“零跑”，“清亲好水”项目入选市第二批“共富班车”，成为全省首个全域公交一体化城市。

（三）聚焦改革攻坚，提升国企转型“竞争力”。

按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”要求，出台我市国企改革三年行动方案，挂图作战、跑表推进。治理效能显著加强。坚持“两个一以贯之”，分层分类制定党委前置研究讨论重大事项清单，完善董事会专委会建设，推进外部董事制度试点，在全省率先实现“外派内设”监事会体制改革，各治理主体的权责边界进一步理清理顺。资本布局深度优化。市本级基本实现经营性国有资产集中统一监管、基本实现国有资本向重点企业和优势产业集聚；会同市科技局出台《关于提升市属国有企业科技创新能力的指导意见》，推动发展战略性新兴产业，市产业集团下属安达汽配成功入选省级科改示范行动。混改上市全面发力。市属三大集团全年完成混改企业11家、累计混改企业104家，稳步推进2家混改企业“一企一策”开展更加市场化的差异化管理试点。经营机制试点先行。印发《XX市属企业推行经理层成员任期制和契约化管理操作细则（试行）》，在6家市属二级企业开展经理层任期制和契约化管理试点，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”转变。稳妥推进3家混改企业开展超额利润分享、项目跟投、科技型企业股权和分红激励等中长期激励试点，进一步强化“利益共享、风险共担”。

（四）聚焦放活管好，锻造国资监管“大格局”。

按照管资本为主加强国有资产监管要求，深化监管职能转变，完善监管制度体系，创新监管方式手段，提升监管质量效率。完善监管体制机制。在全省率先探索建立市属国有企业外部监督工作联席会议制度，推进出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督等统筹衔接，增强监督合力。积极争取市委组织部等部门支持，完善市属三大集团和XX银行监事会设置，强化对企业“全过程”监督，当好国有资产“忠诚卫士”。加大监管制度供给。聚焦企业对外投资、产权交易、债务管控等重点领域和关键环节，加强研判，精准施策，出台《市属国有企业战略规划管理暂行办法》《市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《关于加强全市国有企业债务风险管控工作的实施意见》《市属国有企业债券发行管理暂行办法》等15项制度，织紧织密推动企业改革发展的政策保障。改进监管方式手段。加强国有产权管理，严格执行国有产权首席代表报告制度，注重发挥产权纽带作用，推动国有资本在“有进有退”中优化调整。开展国有资产交易、对外股权投资、商品贸易、租金减免落实情况及资金管控情况等专项检查，发现问题及时督促企业落实整改。提升综合监管水平。强化企业投资、经营、财务、债务、法律和安全稳定等各类风险隐患防控，推动国企加强内控体系建设，规范资金信用管理，健全完善监督问责机制。深化国企收入分配改革，制定《市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法》，强化分类考核、优化指标体系、规范公司治理。实施产权管理、改革发展、国企运营等重点领域信息公开，深化阳光国资、法治国企建设。

（五）聚焦党建领航，把牢立心铸魂“方向盘”。

政治建设全面加强。落实落细“第一议题”制度，及时传达学习党的十九届六中全会精神，引导党员干部提高政治站位，站稳政治立场，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者，“两个维护”的示范引领者。扎实开展国资国企系统党史学习教育，统筹协调、举措有力、入脑入心。国企党建跃迁升级。贯彻落实省国企党建“三十条”，制定《进一步加强和改进新时代XX市国有企业党建工作的若干意见》，召开全市国有企业党的建设工作推进会，一体化推进市区县国企党建工作。深入推进“双创双全”组织力提升工程，标准化“特色”党支部100%达标。深化“一企业一文化、一支部一特色”品牌建设，唱响“XX·国企温暖”系统党建品牌。总结国企特色经验做法，打造党委领导作用发挥、基层党建、党建强发展强、人才强企、企业文化建设、清廉国企建设“六大党建样本”。加强党员发展和教育管理，扎实推进党员分类管理试点。先进典型示范引领。围绕“庆祝建党百年”，系统开展系列宣传和七一大型主题党日活动。深挖选树先进典型，讲好国资国企党的建设和发展光辉历程，开展全市国资国企系统“两优一先”、国企改革发展先锋、创新创优项目成果奖、国企优秀导师、红色工匠等先进评选表彰，着力营造比学赶超浓厚氛围。干部队伍不

断优化。聚焦“20字”国企好干部标准，进一步加强企业家队伍建设。加强年轻干部和后备力量传帮带，建立国企“80后”和“90后”“双百人才库”、国企中层后备人才库等，深化“师带徒”双百机制。打好人才“选育用留”组合拳，引进大学及以上学历人才XXX名，其中博士研究生X人。

但对照市委、市政府和省国资委工作要求，当前我市国资国企改革发展工作还存在一些短板和不足，亟需采取有力举措加以改进：国资国企综合实力不强，市场化盈利能力较弱；战略性新兴产业基础薄弱、布局不足，科技创新能力不强；企业市场化经营机制有待健全，重点领域改革攻坚有待加强；国企人才短板比较突出，人才引育留用的环境还不够优；以管资本为主的国资监管制度还有待完善等。

二、2022年工作思路

（一）坚定不移优化国有资本布局。

牢固树立“抓投资就是抓发展、抓机遇、抓后劲、抓未来”的强烈意识，推动国有资本进一步投向重大战略实施、城乡基础设施、公共服务供给等关键领域和战略性新兴产业、未来产业，进一步充分发挥国有经济战略支撑作用。一是持续发力基础设施项目。聚焦共同富裕绿色样本打造、城市能级提升和民生福祉改善，2022年市属三大集团计划完成基础设施建设项目投资300亿元以上，重点加快推进长东片区CBD、湖杭高速公路、沪苏湖高铁和安吉两库引水等重大项目建设。二是全面发力补链强链项目。加快国企市场化转型步伐，围绕核心主业补链强链延链，补齐发展短板，增强企业的造血功能和核心竞争力。2022年市属三大集团计划完成农产品物流集散中心、交通装配式预制构件、长东片区文化步行街区等产业类重点项目投资约30亿元。三是加速发力新兴产业项目。强化新兴产业成长阶段的主动引领，争当引领产业发展的“头雁”，通过合资合作、并购重组、风险投资、基金运作等方式，加大对战略性新兴产业、未来产业投资。四是精准发力低效无效资产处置。以全省国资国企低效无效资产处置专项行动为契机，“一企一策”加大“僵尸”企业和低效无效资产清理退出力度，扎实推进国有企业不动产确权，实现闲置资产的调剂优化和盘活利用，推动资产使用效益最大化。

（二）坚定不移聚焦聚力改革攻坚。

坚持倒排时间，项目化清单式推进国企改革三年行动各项任务，确保6月底前全面完成，分阶段有序推进市属三大集团“十四五”规划任务，确保“刚性执行”。一是完善法人治理结构。坚持把党的全面领导融入公司治理各环节，细化优化党委会议事规则和决策流程，把方向、管大局、促落实。制定印发《市属国有企业董事会工作指引》《市属国有企业外部董事管理办法（试行）》，完善董事会专门委员会及其运行制度，推行外部董事制度并开展外部董事占多数试点。强化监事会全过程全覆盖监督，健全完善监事会履职报告制度，加强监事会与各方监督力量的协同配合，构建起“业务监督、审计监督、监事会监督、责任追究”四位一体监督机制。二是推进国企混改上市。分层分类深化混合所有制改革，加大混改试点，在完善公司治理、转换经营机制、市场化选人用人、强化激励约束、对接资本市场等方面加大探索创新。制定混改企业跟踪评价操作指引，评估试点企业的经营状况和管控模式，对症式纠正解决企业发展难题。深入实施“凤凰行动”2.0，制定上市培育重点企业培育方案，力争新增国有控股上市公司1家。三是健全市场化经营机制。深化劳动、人事、分配三项制度改革，以工作实绩为导向，激发干部职工干事创业热情。在市属企业子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，稳妥推行竞争类企业经营班子市场化选聘，加快在二三级企业推行职业经理人。逐步扩大差异化管理和中长期激励试点范围，推动符合条件的企业实施超额利润分享、股权激励、岗位分红、项目跟投等，构建关键核心人才与企业利益共同体，形成长期正向激励。

（三）坚定不移推进发展动能变革。

坚持市场化导向，聚焦制约企业改革发展的体制机制问题和短板弱项，打好动能增强“组合拳”。一是强化科技赋能。做强做优市科技集团，加快建设西塞“科学谷”、人才创业港等平台项目，充分发挥国企人才创新基金等天使基金作用，谋划组建国企创新投资基金，着力打造“科技+人才+资本+园区”创业创新生态圈。推动国有企业加强与高校、科研院所合作，牵头或参与重大科研装置、实验室、技术创新中心、企业研究院、新型研发机构建设，建设高能级创新平台体系。二是强化人才赋能。坚持党管干部党管人才和发挥市场机制相结合，注重分层分类培育，深化“雏鹰、飞鹰、精鹰、雄鹰”计划，旗帜鲜明树立忠诚实干导向，进一步加强新时代高素质专业化企业家队伍建设，进一步加强市属国企中层人员管理，开展中层干部队伍建设现状调研，严格做好关键岗位审核把关。完善人才吸引、培养、管理和使用机制，制定我市国企人才新政实施细则，力争新招引大学生500名以上，顶尖领军人才实现再突破。三是强化考核赋能。坚持以定性定量相结合方式，建立健全国企副职负责人考核评价体系，指导企业合理确定薪酬分配系数，适当拉开薪酬分配差距，以灵活高效的市场化机制充分激发企业领导人员干事创业激情。引导企业健全职工薪酬市场对标体系，开展业绩与薪酬双对标，坚持以岗定薪、按绩取酬、岗变薪变，做到职工工资能增能减和奖惩分明，持续调动职工积极性。

（四）坚定不移深化监管职能转变。

加快监管专业化体系化法治化转型，构建市域国资监管新模式，进一步提升国资监管针对性有效性。一是加大投资和主业管理。修订市属国有企业投资监督管理办法，进一步规范投资计划、基金投资、参股企业管理等各类投资行为，引导企业加强投资论证研判、聚焦主责主业、防止脱实向虚。制定市属国企主业管理办法，结合企业功能定位，重新调整核定市属企业主业范围，企业的核心主业、培育主业分别不超过2个。二是加强风险防控化解。完善国企债务监测体系，进一步规范国企债券发行管理，严格控制计划外发行债券，加强债券结构变化分析和预警，牢牢守住不发生债务风险的底线。扎实开展企业对外股权投资及资产交易、会计信息质量、商品贸易检查回头看等专项行动，全过程跟踪重点难点问题整改落实情况，防范化解经营风险。指导企业加强业务财务融合，开展全要素、全过程、全方位的全面预算管理，实现企业资源配置再优化、运行效率再提高、经营效益再改善。进一步完善企业法律顾问和公司律师制度，重点抓好市属企业经营合规管理和法律诉讼风险评估防控。三是深化监管数字赋能。以利用信息化手段提升国资监管能力和水平为目标，优化完善国有资产管理系统、资产交易平台功能，做好迭代升级。加速国资监管信息平台、国企采购数字化监管平台建设运行，持续推进信息化与国资监管业务深度融合。