财政局会计核算中心工作纪律

财政局会计核算中心工作纪律（精选13篇）

1.财政局会计核算中心工作纪律 篇一

文章标题：记市财政局会计核算中心先进集体事迹材料

___市财政局会计核算中心成立于___年_月，是隶属于___市财政局的副处级事业单位。现有职工13人，其中主任1名（副处级），副主任1名，科长2名，普通员工9名，平均年龄32.6岁。研究生学历1人，本科学历4人，其余全部为财会专业专科学历。近年来，他们坚持用邓小平理论和

“三个代表”思想统揽全局，不断深化和完善国库集中收付制度改革，出色地完成了各项工作任务。他们通过实施国库集中收付制度改革，发挥财政监督制约职能，减少了奖金在拨转和支出过程中的截留和浪费现象，从源头上遏制和消除了腐败现象的发生，提高了奖金使用效益，降低了行政成本，为___经济和社会的发展作出了突出的贡献。同时，他们注重“三个文明”建设同步发展，在队伍建设和作风建设上取得显著成绩，成功地塑造出了一支“廉洁理财、文明办公、高效服务”的窗口单位形象。2001年被团中央授予国家级青年文明号荣誉称号，2001年至今连续4年被团省委评为五四红旗团支部，2004年，被市妇联评为三八红旗集体。他们首创的“统一支付、集中核算”模式被作为成功的经验在全省推广，他们先进的管理方式和管理理念也被同行业视为成功的法宝，争相效访。

___是一个地处边陲的小城市，因煤而兴，曾一度又因煤而困，这个计划经济时代的宠儿，在市场经济的大潮中，举步维艰，经济陷入低谷，财政收支入不敷出，严重制约了经济和社会事业的发展。实施改革，走出困境，势在必行。___市委、市政府招商引资、上项目、进行大刀阔斧的改革后，经济发展速度加快了，经济指数回升了，社会不安定因素减少了。这期中，以国库集中收付为代表的系列改革发挥了积极的作用，而核算中心在这场战役中，充当了改革的急先锋。

就是这个年轻的集体，在“团结、务实、廉洁、高效”的服务宗旨下，谋强市之举，办利民之事，创造了一系列骄人的业绩，向党和人民交出一份满意的答卷。全年处理业务52000多笔，过手金额上亿元，差错率控制在0.2‰以内，未给国家和单位造成过任何损失，在业务技能测试中，达标率100，优秀率32，在民意调查中，满意率98.6，累计救助失学儿童、贫困大学生和孤寡老人27人，累计捐钱捐物折合人民币9400余元，在全市和全财政系统内的各种文体活动中，他们多次取得过优异的成绩。

在领导的眼里，他们是一支特别能攻艰、特别能战斗、特别讲奉献的优秀团队；在服务对象的眼中，他们是法规和制度的执行者，同时也是业务精湛、作风优良、热情有礼的服务者；在局里同事的眼中，他们是朝气蓬勃，奋发有为、团结向上的年轻人的集体；在孤寡老人和失学儿童的眼中，他们是爱的使者，春天的化身。在煤城，有关他们的故事被广泛地传播着……

改革路上急先锋

他们受命于危难之时，崛起在困境之中。核算中心的产生有它特殊的社会背景：煤矿经济不景气，导致税源萎缩，财政平衡收支的难度非常大，客观上要求财政必须在增收、节支和改革旧体制上找出路，而财政部倡导的国库集中收付制度改革，无疑给苦苦摸索的双财人指了一条明路。

方向明确了，下一步就将设想付诸实施。当时，敢于搞这方面尝试的，在全省，他们还是第一家。没有成功的经验可以借鉴，一切从零起步，尤如摸着石头过河，难度可想而知。局里抽调了一批业务骨干，负责改革的推进和核算中心的组建工作。在那一百多个日日夜夜里，他们查资料，学文件，搞测算，去外省考察，从未在12点之前睡过觉，可谓惮精虑竭，呕心沥血。当时的筹建组的组长（核算中心成立后任主任）金鑫自领命负责筹建以来，一连三个月吃住在单位，体重减了20多斤，有一次，他的女儿病了，住进了医院，女儿在电话里哭着哀求父亲，让他回去陪陪自己，哪怕只有1个小时、10分钟……，爱亲人但更爱事业的他硬着心肠回绝了女儿,他说:“你有病了，别人可以代替我照顾你，可爸爸目前从事的工作无人可以代替。好女儿，等改革成功了，爸爸一定……”当时在场的人无不被他这种公而忘私的精神的所感动，无不被他的执著精神所激励，在他的率先垂范下，没有一个人叫苦叫累，大家都全身心地投入到工作中，他们说：“领导把这项充满挑战的工作中交给了我们，这是组织的信任，领导的重托，我们一定要竭尽全力，用优异的业绩让领导放心，给所有关注改革事业的人一个满意的答复”。身兼数职的王浩畔，既负责出纳工作，又担任汽车司机，忙里忙外，像个陀螺似的转个不停，每天他都是最晚一个休息，第二天他又最早一个起床。有时饭吃到一半，电话响了，又有新的任务了，他二话不说，拨腿就跑。有一次，他高烧39度，没时间打针，他就向人要了一片药，说：“没关系，我身体素质好，挺一挺就过去了。”同志们都戏称他为“铁人”。担任计算机系统安装调试工作的赵树杰，凭他过硬的个人技术，在短短的两个月时间内就完成了系统软件的检测分析、安装调试

和建账初始化工作，攻克了组建工作中技术难度最高，工程作业量最大的计算机信息系统的全部技术难关，为改革的进一步深入铺平了道路。

他们深知，这项改革牵一发而动全身，一个细节的失误就可能造成全局的失败，他们以必胜的信念和精益求精的态度，解决了一个个技术难题，终于创造性地提出了一个中心、五大系统的运行机制，完成了思想建设、队伍建

设、计算机系统建设、制度建设等项内容的大量的前期筹备工作，得到省厅的认可，得到了市领导的肯定，为其他兄弟市县的改革提供了可供借鉴的经验，为全省的改革奠定了基础。

改革牵扯到方方面面的利益的调整，有些部门、有些人会因对改革不理解、或改革触犯到他的切身利益，而百般阻挠，冷嘲热讽，面对种种压力，他们坚定信念，加大宣传力度，并在实践中不断完善改革，用改革的成果说话。在国库集中收付制度运行的第一年中，全市政府机关公用经费支出较改革前降低11.8，削减了不必要会议费、维修费近1/3，清理出死亡、吃“空饷”人员223人，年节约财政支出182万元。在如此有说服力的数字面前，在有目共睹的成绩面前，原来的反对者、观望者，也都成了支持者和拥护者。几年下来，国库集中收付制在加强党风廉政建设促进地方经济发展起到了巨大的推动作用，它和工资统发、政府集中采购、部门预算等改革措施一道，就像一辆汽车的四个轮子，载着___财政向构建完善的公共财政体系框架的方向飞弛。

福利院里的红帽子

在社会福利院里，人们常常可以看到这样一支队伍，他们头戴红帽，身穿白衬衫，在福利院里忙来忙去，有的在扫地，有的在擦玻璃，有的在给老人喂饭，有的在为孤儿梳头……，原来这是核算中心的青年志愿者在行动。尽管由于年龄的原因，这支队伍的成员几经变迁，但这项活动作为一项制度延续至今。几年来，每逢节假日，他们都会赶到这里，无论刮风下雨，从未间断过，难怪这里的老人们都把他们当作自己的亲生儿女，孩子们也亲切地叫他们大哥哥、大姐姐。逢年过节，他们不会忘记为老人们做一顿可口的饭菜，为孩子们送去新衣。这项公益活动，不但为他们树立了良好的社会形象，也增强了团员们的社会实践能力，增强了他们的社会责任感和使命感。

爱心护春蕾，真情献社会。救助失学女童，资助贫困大学生，捐助残疾人，几年来，他们捐钱捐物，共帮助过多少人，共捐出多少钱和物，连他们自己也记不清了。总之，只要他们听到哪里有人需要帮助，他们就会热心地伸出援助之手。

益寿山是___人喜爱的一个健身娱乐场所，但由于客游量太大，卫生管理跟不上，山上白色垃圾随处可见，影响了美观，也不利于环保。这样下去，好好的一个景点就会变成垃圾山。这群年轻人凑在一起一商量，就主动担当起了益寿山的保洁工作，几年如一日。有人粗略统计过，如果把他们捡回的垃圾放在起量一下的话，足有五六吨重。这支活跃在青山绿水间的红帽子，正在用他们勤劳的双手为家乡的父老乡亲们创造一个优美的生态环境。

新年钟声的守望者

在核算中心流行着这样一句话：“你选择了核算中心，就意味着选择了奉献。”凡是在核算中心工作的人，都对此深有体会。有人曾搞过测算，核算中心平均每天接待报帐员130人次，每位前台会计平均每天办理业务24笔，每天要粘贴的会计凭证摞起来有一尺多高，不但每天工作的8小时之内是满负荷的，8小时之外加班加点也是经常事。来过核算中心的人都会对那里的繁忙景象留下深刻的印象：窗口前人头攒动，窗口内工作人员在熟练地审核、记账，手指敲键盘的噼啪声和针式打印机的打印声汇成了一曲忙碌的交响曲。每个月经费来的时候，这样的场景都要上演几天。从月初的经费报销，到月中的电话费划转，统发工资的记帐，再到月末的打印报表，装订凭证，日复一日，月复一月，年复一年，长年累月的高强度、快节奏的工作，有些同志患了腰椎、颈椎炎，有的同志得了胃病，有时疼得实在挺不了了，他们就利用午休时间去打针，上班时间一到，又精神抖擞地出现在工作岗位上。这几年，在他们的出勤记录上，事假、病假率都在0.3‰以内。这样高的出勤率在其他单位很难找到。

财务工作的特殊性决定了越到年底越忙，科目结转，汇总决算报表，都要在子夜12点这一时点前处理完毕。12月31日这一天，出纳要往银行跑5、6次，所有的工作人员都要承担平日3—4倍的工作量。不知不觉间忙到夜幕降临了，在别人举家团圆、欢渡佳节的时刻，他们仍在单位挑灯夜战，这群敬业、奉献、进取的年轻人在用他们的行动守候着新的一年的到来，新年的钟声响了，新年的第一缕曙光照在他们疲倦的面颊和熬红的双眼上……

坚守岗位战非典

我想每一个中国人都不会忘记那段黑色的记忆，那是非典肆虐的日子。在那些人人自危的非常时期，人们没有急事轻易不出门，许多商业性的网点都停业了。核算中心是人群聚集的场所，也是病毒最易传播的地方。每个人心里都很清楚，到这种场所上班，感染的机率比别处高十几倍至几十倍。但是没有一个人作可耻逃兵。每天早晨，同志们都准时来到自己的座位前，为当天的工作做着准备，不用动员，不用督促，一个也不少。为了操作键盘准确性的需要，发的保健手套没有一个人戴。在这场没有硝烟的战争中，他们又一次经受住了考验。由于他们坚守岗位，保证了特殊时期用款的需要，为全市150多家机关事业单位的正常运转提供了保障。他们英勇无畏的行为象一面旗帜，激励着人们，坚定了人们必胜的信念。

练兵场上竞风流

人的素质是一切事业兴衰的关键。培养塑造一批高素质的人才队伍，即是核算中心的工作目标之一，也是财政事业不断发展的需要，更是核算中心全体员工的完善自我，奋发进取的需要。核算中心的领导们通过一系列的制度、措施，为员工们购建了广阔的发展平台。正是这种以人为本、注重人的素质的全面发展的先进管理理念，激发了职工的巨大潜能，也是这个集体能够攻艰克难，取得一系列优异成绩的内在动力。

思想政治教育和职业道德素质建设是人的素质的关键。他们从加强政治理论学习和培养树立先进典型，从正面加强教育和引导，通过文明服务公约和公开承诺制，加强制度约束和社会监督的力度。知识基础和业务技能，是提高服务质量的手段。计算机、财会知识、英语、法律、写作，只要时间允许，领导就创造机会让职工去学习。在核算中心，比学习、比能力、比奉献尉然成风。

在定期组织的技术比武和各种竞赛中，年轻人们你追我赶，争先恐后，他们把考试当作检验自己这段学习效果的手段。如果哪个人在某项比赛中落后了，不用说，第二天来得最早，走得最晚，练得最刻苦的一个就是他。在这种激励况争，团结向上的氛围中，每个人的能力和素质都有了很大的提高。

同心绘蓝图，携手创未来。如今的___市财政局会计核算中心正以改革创新、奋发有为的精神风貌，迎着新世纪的朝阳，朝着更加美好的目标迈进！

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2.财政局会计核算中心工作纪律 篇二

随着国民经济的不断发展，我国乡镇企业得到了快速的发展，加速了乡镇经济的发展。在这个基础上如何加强乡镇财务与会计核算工作成为了工作中的重点，关系到我国整体财务管理的状况，关系到广大人民群众的切身利益，因而必须引起高度的重视。近几年来随着财务改革的进一步发展，实现乡镇财务管理的规范化、制度化、科学化迫在眉睫，成为了当前财务管理工作的重点。

二、乡镇财政管理与会计核算工作存在的问题

1、管理体制的缺陷

乡镇财务管理与会计核算大多实行的是“乡财乡用县管”的管理体制，这种管理体制只是对乡镇的财政进行宏观上的管理，而具体内容难以实现细化和规范化，使得管理形式和核算内容不能实现统一，淡化了乡镇的财政收入与支出之间的关系，也使得乡镇基层财务管理人员的核算意识与理财意识不强。

2、职责不明确

财务管理与会计核算作为乡镇经济管理的两种不同的职能，是分属于不同的乡镇机关单位的，两者之间是相互监督与协调的关系。然而目前我国乡镇并没有认识到这两者之间的区别于联系，而是将其混为一体，统一交给财政所来管理。这种在职责上的不明确，导致管理难以到位，核算不能精确，可能会使得财务资金在管理与核算方面出现偏差，难以使财务管理与会计核算起到相辅相成、相互监督的作用。

3、缺乏健全的财政资金监管机制

为了更好的、快速的解决三农问题，我国不仅给予政策上的支持，还设立了专项资金来促进农村经济的发展和给予农民相应的支柱。乡镇财务所作为专项资金的重要管理场所，如何实现这些专项资金的合理分配和使用关系到整个农村经济的发展和社会的稳定，因此必须引起高度的重视。而目前大多数乡镇都缺乏健全的财政资金监管机制，对于在专项资金使用中存在的弄虚作假、骗取国家投资、挪用、挤占财政专项资金、擅自改变资金用途搞“形象工程”现象无法从根本上进行杜绝和严惩，同时专项资金的监管范围、监管力度、监控能力、监管的深度与广度等都受到相应的制约，从而影响了乡镇财务管理的效率与效益。

三、加强乡镇财政管理与会计核算工作的对策研究

1、建立完善的财务管理与会计核算体系

完善的财务管理与会计核算体系是实行乡镇财务管理与会计核算工作的依据，是实现乡镇资金有机管理的核心。对此本乡镇应该在根据自身情况的基础上借鉴其他乡镇的经验建立一套适应其发展的财务管理和会计核算体系，杜绝将财务管理与会计核算混为一谈现象的出现，为各项工作的开展奠定坚实的基础，实现管理、核算以及监督统一化和规范化，将乡镇发展纳入法制化的道路，使财务管理与会计核算更加的科学化、细致化、制度化。

2、提高财务人员与会计核算人员的素质

乡镇由于各方面条件的制约，财务人员与会计核算人员的素质偏低，这在一定程度上影响了乡镇财务管理的效率，对此提高相关财务人员的素质成为了乡镇管理的核心所在。首先应该尽量的引进专业的高素质的财务人员，为更好的吸引高素质人才乡镇可以制定相关的人才引进方案，特别是在当今就业压力巨大的形势下可以适量的招收刚毕业的大学生，这样即缓解了就业压力，也为乡镇的发展引进了高素质的人才;其次可以讲座和学习的方式对现有财务人员进行相关财务知识的培训，譬如财政政策、会计核算理论、计算机应用、网络会计等，这样通过引进高素质人才和对现有人员的培训为乡镇财务管理提供一批高素质、富有活力的财务人员。

3、建立内部监督机制

国家用于支持农村、农民、农村发展的专项资金主要由乡镇财务处进行管理和支配，因此必须建立相关的内部监督机制，以促使专项资金更好的应用到需要的地方，从而实现农村的稳步健康发展。其次，乡镇财务部门应做到政务公开，及时对外公布相关专项资金的利用情况，并建立相关的机制以及时的主动的接受人民群众的监督，确保乡镇财务部门实现为民理财的真正目的。再次，建立严明的奖惩制度，对于相关的财务管理和会计核算人员的失职行为进行严厉的惩罚，对于做的好的财务人员进行相关的奖励，并将其表现纳入到年终考核中。通过建立这样一套严密的监督体制，促使财务管理人员与会计核算人员实现专项资金的合理、科学的利用。

4、建立并健全乡镇财政资金监管机制

健全的财政资金监管机制能够为乡镇财务管理与会计核算工作的开展和进行提供良好的环境。首先以财务部印发的《关于切实加强乡镇财务资金监管工作的指导意见》为指导，制定适合我省乡镇的财政资金监管机制，并借鉴其他省的经验。其次，应该强化财政业务部门专业监督，实现部门单位、基层群众、公众舆论社会监督相结合的监督体制，并将乡镇财政资金监管工作纳入对乡镇财政所的日常考核，建立健全乡镇财政资金监督管理工作激励和约束机制，增强监督的力量和效果。再次，实现乡镇财政资金的安全规范使用，以此来提高财政资金的使用效益，保障惠农政策贯彻落实。

四、结语

乡镇财务管理与会计核算关系到乡镇经济的发展，关系到三农问题能否顺利的解决，关系到国家的稳定与繁荣，因此必须引起高度的重视。这项工作的完善是一个系统的工程，需要国家政策上的支持与财政上的投入;需要乡镇政府官员的监督与完善的管理;需要各工作人员自身素质的提高与精力的投入;更需要广大人民群众的大力支持与监督。只有这样乡镇的财务管理与会计核算工作才能跟上时代的步伐、才能更好的为人民谋福利。

摘要：乡镇财政管理与会计核算是国家财务管理的重要组成部分, 因而必须引起高度的重视。本文主要立足于乡镇财政财政管理与会计核算工作中存在的问题, 提出了相关的解决策略, 对乡镇发展具有一定的指导意义。

关键词：乡镇管理,会计核算,问题,对策

参考文献

[1]牛洪常.适应新形势工作需要不断加强乡镇财政管理[J], 科技信息, 2009 (29)

3.财政局会计核算中心工作纪律 篇三

一、乡镇财政会计核算存在的问题

（一）会计核算制度不完善。当前，乡镇财政总预算会计执行《财政总预算会计制度》，乡镇行政事业单位财务会计执行2012年修订的《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》。乡镇财政总预算会计和乡镇行政事业单位财务会计核算都是以收付实现制为基础，对反映乡镇政府及乡镇行政事业单位预算执行情况的结果，反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。但随着我国经济持续平稳发展，乡镇社会事业也得到了快速发展，目前实行的收付实现制核算制度，已产生了诸多弊端。

1.弱化了乡镇政府资产管理。在收付实现制核算制度下，以资金收付为原则进行会计核算，一方面，乡镇支出大于收入时，许多大额公共事业支出长期挂往来账，造成债务管理混乱，有时乡镇对支出拖延不处理，形成隐性债务；另一方面，资产以原始价入账，不计提折旧，容易造成资产账实不符，管理不善，不能科学、全面、准确反映乡镇政府资产负债。

2.无法准确核算乡镇政府运行的成本费用。在收付实现制核算制度下，以现金收到或付出为标准，记录收入的实现和费用的发生，不具有配比性，不能准确核算乡镇政府当期的收入支出、运行成本，不能形成全面反映政府资产负债、收入费用等权责发生制的综合财务报告。

（二）会计核算运用不到位。2007年我国实施了政府收支分类改革，对收入进行统一分类，全面、细致、规范地反映政府各项收入，对支出按照功能科目和经济科目进行分类，从不同侧面完整地反映政府各项支出活动，可以清晰地反映政府各项职能活动，可以全面、规范、明细地反映政府各项支出的具体用途。同时，支出还须按项目核算，项目支出也须按功能和经济分类。乡镇财政在实际执行过程中，收入基本能够按级次按分类规范核算，但是单位会计在支出上大多仍停留在按经济分类层面，只核算工资福利、商品和服务、对个人和家庭的补助等明细支出，未能按功能区分是行政运行支出还是社会保障和就业等支出，也未能按项目进行明细核算。平时，无法反映按功能分类的明细支出，也无法反映项目的明细支出；年终，通常以年初预算数定功能分类的支出决算数，不科学，不规范。

（三）资产核算管理不准确。乡镇财政管理的资产总量越来越大，但是固定资产和债权债务的管理问题依然存在，且出现了一些新问题。

1.资产核算易出错。按照2013年财政部新修订的《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》规定，正常情况下购入固定资产要同时作两笔分录，借记“固定资产”，贷记“资产基金——固定资产”科目（事业单位贷记“非流动资产基金——固定资产”科目）；同时，按照实际支付的金额，借记“经费支出”科目（事业单位借记“事业支出”）等科目，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。这样同时作两笔分录且无勾稽关系，乡镇单位会计在账务处理时常常只记支出，漏记固定资产，造成核算错误。

2.资产管理易失真。行政单位和不核算成本的事业单位资产应当按照取得时实际成本进行计量，资产不计提折旧。这样处理虽然有利于全面反映单位所拥有的资产总数，但容易形成实际资产与账面资产不相符。有的单位房屋早已拆迁，但是账面上未作任何处理；有的单位账面上还存在许多年前早已报废的固定资产；有的乡镇在接收上级有关部门公共基础设施、农田水利设施等大型固定资产时，受部门职能、交接手续、资料传递等方面的影响，易漏记固定资产，造成账面反映不全面。

3.债权债务管理不明晰。随着经济社会的发展，乡镇在公共事业投入中越来越大，但受自身财力不足的影响，易形成大量的暂存暂付款项，特别是易形成大量债务。因支付能力不足，长期挂账，长期得不到清理，呆账大量存在，加上经办人员变动，债务管理上容易出现不清楚、不明晰现象。

（四）会计基础工作不规范

1.账务处理不规范。有的单位在安排大型项目支出时，收到发票的按支出处理，预付项目款的按往来处理，未按规定统一归集，多年后，项目资金管理十分混乱，无法准确提供资金支付明细。有的乡镇财政与对方单位无法对账，仅以对方单位提供的付款明细作为余欠款凭据，账务处理不规范不科学。

2.票据管理不规范。有的乡镇财政票据使用随意性大，不核销，不追缴，票据管理存在漏洞，有的乡镇财政所工作人员利用漏洞进行违法活动，造成严重后果。有的单位接收票据上审核不严，大量白条入账，造成国家税款流失，也易滋生其他问题。

3.现金管理不规范。乡镇财政受领导支付观念、银行结算网点等方面的影响，现金使用量较大，大额现金支出的情况很多，坐收坐支时有发生，违反《现金管理暂行条例》的情形非常普遍，现金账实不符，白条抵库现象仍很常见，保险柜过夜现金达十万元甚至百万元的情况也时有发生，现金管理规定形同虚设，现金管理仍不规范。

（五）会计报告编制不合理。乡镇财政受核算的影响，会计报告在支出方面通常只反映按经济分类的明细，不能准确反映按功能分类的支出明细，不能准确反映项目支出明细。乡镇财政决算报告通常作技术处理，保证收支平衡，不反映支出中超支部分；虚列支出未支部分，有的乡镇财政甚至沿用老会计传授的方法虚制会计凭证，超支或者少支部分挂往来账处理，造成大量不明往来，在冲减往来时还造成许多不明支出；支出中超出收支预算部分，会计决算报告随意性也很大，随意删减支出类别，造成账表不符。

二、加强乡镇财政会计核算的主要对策

（一）建立健全权责发生制综合财务报告制度。2014年12月，国务院批转了财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案，对权责发生制综合财务报告制度作了框架安排。要按照改革方案时点推进实施，尽快建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。

（二）充分利用财政信息化系统进行会计核算。政府收支分类改革后，要求全面、细致、规范地反映收入支出情况，财政管理趋向科学化、规范化，必须依靠财政信息化系统进行精细化核算，准确提供各项收入数据，准确汇集按功能分类、按经济分类、按项目核算的各项支出明细，及时编报并公开符合新预算法规定的政府信息，全方位满足公众、媒体、审计、人大等监督需求。

（三）强化资产管理。一是清查核实资产负债。有计划、有步骤清查核实固定资产、无形资产以及代表政府管理的储备物资、公共基础设施、企业国有资产等资产，按规定界定产权归属、开展价值评估。

二是完善资产核算制度。按照权责发生制原则，修订现行资产基金与支出并行处理的制度，改变一笔经济事项同时作两笔无勾稽关系的会计分录核算方法，购入资产时增加资产，使用资产时增加支出计提折旧。

（四）加强业务培训。加大会计基础知识业务培训，准确核算经济业务，熟练运用会计信息化系统。加强会计内部控制制度培训，严格财政票据领销制度，严格遵守会计基础工作规范。加强现金管理，现金业务日清月结，保证账实相符，不定期现金盘点检查。

（五）依法编制会计报告。乡镇财政应以所执行的政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系，按时编制以资产负债表、收入支出表等财务报表为主要内容的财务报告，按时编制财政决算报表。要保证账证、账账、账表相符，保证报告信息的真实性、完整性及合规性。

（作者单位：江苏省灌云县东王集乡财政所）

4.2010会计核算中心工作亮点 篇四

2010年初，局里提出了“围绕一个主题，服务三个层面，做好五篇文章”的财政工作总体要求。核算中心根据自身工作特点,在财政管理科学化、精细化、规范化方面积极开展工作,对现有的财政制度,业务流程,创新性工作和各项创建不断思变,思进,进一步深化内部管理,加强资金监管,创新各项创建工作上台阶。

核算中心现有108家行政事业单位和74家基建单位纳入中心集中结算，并都实行电算化记账，还下设一区政府分中心进行管理，方便区政府单位办理结算业务。主要分三大块做了以下几项工作：

一、精细化加强财政资金监管

中心一直来把资金安全支付放在首要位置，今年特别在细化支付流程和标准化操作方面下功夫，精细化地管理资金支付工作。

1、推行“大额资金支付单”流程。为使资金安全支付，在原有的各项措施确保安全的基础上，中心又实行一项新的举措,在过去对外支付资金超过20万时要向单位进行求证,现在又增加单位对外支付资金(除海曙区行政事业单位外)超过50万元时，必须出示有单位主要领导签字的“大额资金支付单”，否则中心不予支付，进一步控制防范资金风险。

2、推行CA论证（身份认证）。进中心进行资金结算的各行政事业单位财务人员配备操作软件进入许可认证（U盾），改变过去操作只要用户名和密码的流程，极大地增强软件操作的安全性。此项工作顺利完成,已发挥成效。

3、中心前台操作流程标准化尝试。中心在前几年的各项创建工作中，就推行了前台AB岗工作制。由于种种原因，换岗以后总不能尽快进入角色。今年中心针对各项工作的操作流程进行整理和分类，细化单项工作操作流程，经大家集思广益，整理后中心各项工作形成了一份标准化操作流程。“核算中心前台工作操作手册”推行，便于今后工作的开展及精细化管理。

4、在全区全面推行公务卡改革。今年在前两年一级预算单位推行公务卡的基础上,分两批向二级预算单位和未进核算中心的卫生系统,民办幼儿园进行推开。单位由过去的64家扩大到130家,发卡量也由过去的确2000多张到现在的5010张,宁波银行3117张,建设银行利1893张,年刷卡资金达3053万元,刷卡金额占到公务支出的90.34%。公务消费时使用公务卡支付已在我海曙区全面辅开。

二、科学化规范化中心内部管理

1、推行“每月一讲”。由中心成员轮流每个月找一个主题，给全体成员讲课，内容可以是业务上的，也可以是别的方面，志在锻炼同志们的语言组织能力，和拓宽丰富大家的知识面，经过一段时间锻炼，大家综合业务素质有了较大提升。

2、推行“早会制度”。在每星期二的早上，中心同志提早十五分钟到岗，除做好工作前准备外，科室长召集大家首先对仪容仪表进行督促检查，并对出现的问题和这个星期应做的工作进行讲解，使大家对这星期自己所应该做的工作有一个清醒的认识，进一步提高中心办事效率和服务水平。

3、每月一次的岗位明星评比。中心每个月底召开岗位明星评比，形式采用自评和互评，最后还有考评小组打分的方式，评出岗位明星数人，给予一定的物质奖励，取得较好成效，在中心形成事事争上游，人人当明星的工作氛围。

三、创新创建队伍上台阶

1、活力是青年的最大特点，活动是活力展现的平台。核算中心在创建中紧密结合成员特点，积极倡导团队精神与集体责任感，在局领导的关心下，开展了文明、健康、活泼、新颖的各类活动。今年以来中心积极组织参加慈善一日捐、捐助新街社区爱心义卖、镇明路上的“黄山乐树”认养等各类公益活动，结对的社区孤寡老人周老太，每半个月去看望一趟已坚持了三年多，每年“六一”节，我们都会到市恩美儿童福利院看望该院的残障儿童，也已经坚持五年了，“世界环境日”东钱湖绿色骑行宣传低碳办公，还有志在增强体质锻炼和培养团队精神羽毛球、飞镖比赛等文娱活动，均取得较大收获。还先后自发向玉树地震灾区、西南地区捐款旱灾捐款，等等展现了核算中心良好的精神风貌和爱心，得到上级部门的肯定。

2、核算中心在五年前开始的卓有成效创建“青年文明号”“巾帼文明岗”“群众满意基层站所”工作取得了可喜的成绩，除被评为宁波市劳动模范集体，宁波市妇女儿童先进集体外，还在07年评为省级“巾帼文明岗”，08年被评为区级“群众满意基层站所”示范单位，新年伊始刚刚被共青团浙江省委评为省级“青年文明号”，10年还分别通过了“群众满意基层站所”示范单位和省级“巾帼文明岗”的复评，保持了荣誉。

5.财政局会计核算中心工作纪律 篇五

一、健全和发挥会计核算中心职能，不断完善会计集中核算工作按照2.0网络版财务软件的要求，年初我们将系统财务与机关财务合并为一个帐套进行核算，调整整合财务人员,完善了机构设置，合理配备了财务人员，集中办理收支结算。按照州局财务科制定的量化考核评比标准及县局执法责任制的要求，准确、及时报送各项财务报表及临时性报表，为领导掌握资金运行状况提供高质量的服务。努力增强服务意识，不断提高服务水平。一方面我们尽职尽责，热情服务，减少环节，努力提高办事效率；另一方面，我们努力搞好中心内部的廉洁自律，尽心尽力管好单位的资金。通过集中核算提高了工作效率，节约了工作成本，规范了会计核算，遏制了单位大手大脚、铺张浪费等现象，有利的促进党风廉政建设。我们根据工作实际在原先的基础上完善了操作性极强的业务流程及报帐凭证，如费用报销单、报帐单、派车单、因公出差审批单、派餐单，这些凭证从格式设计到使用中的填写要求，形成了一套内部的业务规范。再次，通过参与州局抽调的内部审计，借鉴各兄弟县市的先进管理理念，进一步规范了财务管理。通过与办公室及其他科室对制度的学习讨论，发现在制度执行过程中、在具体业务执行过程中仍存在一些问题，对这些问题进一步修订完善逐一解决，进一步提高了工作质量和核算中心人员业务素质。

二、加强财务审核监督，规范财务收支管理，加大政府采购力度在会计集中支付工作中我们坚持原则性和灵活性相结合，实现了从宽到严的突破，继续把好财务审核关，坚持原则，敢于监督，从源头上防止腐败。我们的核算与监督，在一定程度上进行事前、事中、事后监督。每笔重大的财务开支，从事前的资金申报、事中的资金使用状况以及事后的财务报帐，都置于我们会计核算中心的监督中，大大地减少了资金的浪费和不合理的开支，从源头上预防了腐败，把违规违纪行为消灭在萌芽状态。在对收入支出的管理上，实行双向监管，分管机关的局长管支出，收入由另外一副局长管理。所有开支都是集体研究决定。严格按预算细化收支。对取得的合法收入及时入帐，并实行票款分离，双人操作，体现了监督管理的严肃性。对所有单笔超过500元的支出由稽核人员先审核，然后到监察室审核盖章后报分管领导签批方可报销。按季对各项财务收支状况以公告栏的形式进行公示，随时接受大家的监督。通过不断加强财务监督，完善各项财务管理工作，进一步规范了财务支出管理。制定了政府采购制度及操作性极强的业务流程。对办公用品和维修项目实行由办公室、核算中心、监察室组成的集中采购小组集体询价，货比三家，实行定点采购。对大宗物的采购，由采购小组以询价、合同、招投标的方式进行集中采购。xx年，实现大宗物品集中采购2次,节约资金2.5万元。

三、通过自查清理,进一步完善“三代”手续费的管理三月份，对我局的“三代”手续费进行了一次全面彻底的自查清理,从收入到支付,制定了“三代”手续费申请单和“三代”手续费领款单，并按照计统提供的代征税款明细清单和规定的比例，在各项手续真实、完整的情况下对上一的三代手续费进行了全部支付。针对清理后存在的问题我们及时进行了整改，并在今后的“三代”手续费管理中逐步完善，及时兑现。

四、团结互助，尽心尽职，搞好资产清查工作我们核算中心的工作人员虽然各自担负的工作职责不一样，但是互相之间却配合默契,业务上不懂时，互相学习；工作中有问题时，共同讨论解决，充分体现了团结友爱、分工不分家的互助精神，形成了良好的工作氛围，增强了会计核算中心的工作凝聚力。资产清理是一项全面细致的工作,在资产清查中，按照上级要求结合实际,于xx年年3月22日至4月15日对我局的资产进行了全面认真的清查核对。一是精心组织，接到省、州局文件后，我们及时向局领导汇报，局领导对此次资产清查工作非常重视，并及时召开了县局办公会议，学习了有关文件，统一思想，提高认识，迅速行动、安排部署。这次资产清查工作，形成了县局领导亲自抓，各分局及机关各科室积极配合的良好局面，从根本上保证了这次资产清查工作的真实性和严肃性。二是认真清查，我们对单位基本情况、人员情况、固定资产、往来款、银行帐户等情况，深入到各分局、各科室、银行、债务往来单位了解核实，保证了数据的真实性。三是整改提高，对资产清查情况，我们本着自查从严，如实上报的原则，对资产清查过程中出现的问题提出整改意见，及时进行整改，并上报资产清查工作报告。

五、积极配合上级部门搞好本单位的内部审计工作根据州国税内审通（xx年）10号《关于对......进行经济责任审计的通知》和州局审计组的要求，核算中心全体人员对年初以来的财务收支活动、固定资产管理与使用情况等进行了详细地提供，通过审计，对财务管理各项基础工作给予了肯定，制度健全，会计基础工作扎实，经费管理措施得力，各项开支管理严格，实行了财务公开等等。审计组客观地指出了财务工作中存在的问题，少数帐务核算科目不正确，有少量超限额使用现金的现象，预提“三代”手续费，在办案费中列支招待费，差旅费支出存在不规定的现象，挪用景阳分局综合业务用房基建款。针对存在的问题审计组给我们提供了改建措施和建议。能及时调整的我们进行了及时调整，不能调整的，在以后的工作中我们将逐步规范。

六、严格执行基建管理办法和制度，并及时进行清理根据州国税局关于开展基建项目清理工作的通知精神及要求,以及省国家税务局转发《国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知〉的意见》的通知，迅速组织学习领会其文件精神，并及时给局领导汇报，按照局领导的安排布置，成立了以纪检监察、财务、稽核人员参加的清理专班，结合实际，圆满地完成基建项目清理工作。通过清理，从xx年至xx年年5月31止，我局申报立项项目一个，即......业务办公综合楼。属在建工程。该工程没有铺张浪费及各类违规行为，没有超建设面积、建设投资和建设标准。没有超出上级批复或基本建设管理规定。均按基建管理办法施行。

七、积极参加省局组织的2.0财务网络版培训和国库集中支付切实做好网络版财务核算软件上线工作。在进一步清产核资，清理人员的基础上，集中时间、集中人员，统一做好软件上线的初始化数据准备。中心全体人员按照分工协作，统筹安排，做好了操作平台前期准备工作。根据软件上线前的需要，对单位基本信息、个人身份证件、期初余额、本期发生额、银行帐户、往来款、固定资产等基础性资料进行了全面的整理核对打印并装订成册，作为培训基础性工作的练习操作。在硬件的设施需求下，州、县领导给我们及时配备了计算机及其他附属设备。并积极参加省局xx年年6月7日在湖大举行的2.0网络版财务软件培训班。通过学习，了解和熟悉了网络版财务软件的业务操作流程，对网络版上线的基础性工作有了一个全新的认识。10月份，抽调了业务骨干参加省局在十堰武当山培训中心组织的《国库集中支付》的培训学习，了解了国库集中支付的相关制度、业务操作流程和软件操作。对下一步的国库集中支付工作打下了良好的基础。

八、确保2.0财务网络版软件顺利上线，国库集中支付畅通运行在国库集中支付工作中，核算中心按照上级部门规定的三家银行（农行、工行、建行）挑选了一家便利、服务态度较好的专业银行，即建设银行..分行，并征求局领导的同意后，对申请零余额帐户的基本信息核对及时上报州局，并得到上级的批复后，到定点银行办理了相关的手续，十二月份试运行畅通。

九、完成了2009年的“一上”、“二上”预算编制根据上级的安排部署, 我们将按照：改革创新意识、艰苦奋斗意识、资金效益意识、服务征管意识，合理编制2009年“一上”、“二上”预算，继续坚持保证重点支出需要，严格控制一般性支出，有保有压，从严从紧编制各项支出预算。同时，在完善各项制度和加强基础性管理工作的基础上，积极推进政府收支分类改革，提高部门预算管理水平，努力实现预算编制科学、规范、透明，提高部门预算资金分配和使用过程的规范性、安全性、有效性。2009年“一上”、“二上”预算编制工作的主要内容是：人员支出、日常公用支出、其他资本性支出、项目支出预算、基础资料编制、住房公积金等预算支出。力争做到收支平衡，在实际用途中尽量压缩不必要的支出，做到略有节余，保证每一笔支出用在实处，保证税收征管的需要。

十、财务工作中存在的不足

1、集中采购力度不强。在合同、协议上履行手续欠佳。

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2、固定资产清理后，在财产的配备和管理上有点松懈。

3、政务公开形式单一。

十一、明年工作安排

1、细化收支预算，按月分解，按月拨付，按时为局领导提供准确无误的数据。

2、继续完善各项财务管理制度。对财务管理以内部公告、科室网页、会议等形式公开，对基建审计、政府采购实行公告制，对车辆、房屋建筑物基本信息在科室网页中公布。

3、加强固定资产管理，完善固定资产的网络版管理，保证固定资产帐、卡、实相符。

4、继续加大政府集中采购、稽核监察力度，管好用好每一分钱。

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6.财政局会计核算中心工作纪律 篇六

一年来，在财政局的正确领导下，在县直各单位和财政局各科室的大力支持和配合下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十七大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观及中央、省、市、县财政工作会议精神，在学中干，干中学，边工作边改进边完善，经过科室同志的共同努力，与时俱进，开拓创新，规范了会计基础工作，强化了会计审核和监督，提升了财会服务水平，圆满完成了各项工作任务。现将主要工作情况汇报如下：

一、加强财务审核监督，严格财政支出管理。

目前纳入会计集中核算的单位145个，规范设置核算账户199套，科室6个在岗位人员人均承担24.1个单位33.1套账的国库集中支付和会计核算任务，在为政府和单位节减了行政管理成本的同时,核算中心业务处理工作量也逐年增加，在艰巨而重大的任务和责任面前，我们坚持“为政府当好家，为单位理好财”的工作宗旨，把财务审核监督与部门预算、政府采购、“收支两条线”管理、国库集中支付、国有固定资产管理结合起来，对核算单位的会计业务实施全过程监督，按照有关制度和规定，形成有效的监督机制。一是严把报账“受理关”。在报账受理过程中，从原始凭证把关入手，做好源头监管，对不合规、不完整、应补充和更正的凭证予以退回，要求纠正和补充后再报账，并向报账员做好业务辅导工作。二是严把报账“政策关”。会计集中核算是一项政策性很强的工作，我们严格按照有关财政财务法律、法规和制度，严把“政策关”，对单位未按规定办理控购和政府采购手续的支出事项坚持不予受理；坚决杜绝单位坐收坐支现象发生，严格实行“收支两条线”管理；对纳入部门预算的单位严格按照预算支出，绝不允许预算、支出“两张皮”，更不允许超预算支出现象出现；对实行国库集中支付的单位，必须按照国库集中支付程序，严格支付行为；对符合国有固定资产标准的物品必须填制“固定资产”入库单，对报毁、报损的固定资产和低值易耗品必须履行合理手续，确保了国有资产的安全、有效使用；对不合理、不合法、超标准、超范围的支出坚决拒付，并对单位做好解释工作。三是严把会计“监督关”。一年来共纠正和退回不完整、不合规支出700余笔，涉及金额达250万余元；拒付各种不合理支出300余笔，涉及金额200余万元。加强财务审核监督，杜绝了一些违规违纪行为的发生，有效地调整和优化了支出结构，节俭了财政支出，提高了财政性资金的使用效益。

二、加强会计基础工作，提升会计服务质量

1、加强会计基础工作，提供准确的会计信息。年初,严格按照《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的规定健全完善一级会计科目，按现行预算收支科目下设明细科目，按单位管理的实际需要设置中间明细科目，取消了因单位不一而自行设定的不统一、不标准科目；在工作流程中，通过多人员、多层次的审核制约，不断地规范了会计核算行为，确保真实地反映各单位的财务支出状况，加强票据领用核销工作，及时上报票据使用报表，确保票据安全使用和资金的及时入账；认真做好凭证录入、报表打印工作，及时向单位报送会计报表，加强了会计报表分析工作，有效提高会计信息质量，为政府部门宏观决策、预算单位财务管理提供了准确的信息资料；按规定做好会计档案装订和顺利移交工作，确保会计档案管理安全无损。

2、正确处理服务与监督的关系。在实际工作中，我们进一步规范服务用语，提供优质服务，实行延时服务、预约服务，方便办事人员；二是搞好核算服务的同时，帮助核算单位做好财务分析服务，加强沟通了解，解释政策，当好理财参谋；三是对城市建设、社会保障、维护稳定的大宗公共财政支出，采取集中力量进行审核办理支付和报账，保障了财政支出及时到位，有力地促进了经济和各项事业的发展。

三、增强协调配合意识，促进各项工作开展

1、加强与局内各职能股室沟通联系，互相促进工作。一年来，共为有关股室代发政策、业务性文件和宣传资料近几十份，协助做好行政事业单位新旧会计科目衔接、各种财务检查、部门预算执行、国库集中支付、年终决算工作等，同时，向各业务服室提供核算单位财务状况查询服务，共同做好财政财务管理。

2、配合纪检监察和审计部门做好审查工作。

我们紧密配合纪检监察部门及审计部门的各项检查，按照要求，提前准备，认真核实，及时备案，为纪检和审计部门的检查和审计工作提供了及时可靠的审查，审计依据。

一年来，核算中心会计科全体同志爱岗敬业，求真务实，刻苦学习，勤奋工作，内强素质，外树形象，充分发挥了集中核算的职能，推动了各项工作的开展，为我县财政改革和经济建设做出了贡献。我们将继续在县委、县政府的关怀下，在财政局的领导下，一如继往，再接再励，与时俱进，开拓创新，认真履行职责，不断提升依法理财、科学理财的能力，积极为我县经济建设和各项事业的发展提供优质的服务。

7.财政集中相关概念及会计核算方法 篇七

我国原来的国库分级分散收付制度是通过层层账户的转拨进行的。财政资金运用效率低下, 财政监督乏力, 这种在传统体制下形成的运作方式, 越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政发展要求。因此必须对原有的国库收付制度进行改革, 逐渐建立完善国库集中收付制度。国库集中收付制度一般也称国库单一账户制度, 是指财政部门代表政府设置单一账户体系, 财政收入通过国库单一账户体系直接缴入国库, 财政支出通过国库单一账户体系将资金支付到商品和劳务供应者或用款单位。财政国库集中支付的方式别为财政直接支付和财政授权支付。下面笔者想与各位同仁探讨一下两种支付方式的概念及特点, 以及在不同的支付方式下如何进行会计核算。

旧的政府收支分类体系是与计划经济体制下的建设型财政管理体制相适应的, 其弊端主要表现在:不能适应政府职能转变的要求;不能清晰、完整地反映政府职能活动;财政管理的科学和信息化受到制约;财政预算管理和监督职能弱化;与国民经济核算体系及国际通行作法不相适应, 有必要构建科学、规范、完整的政府收支科目体系。自2007年1月1日起, 政府收支分类改革全面实施。新的政府收支分类主要包括三个方面的内容。将原一般预算收入、基金预算收入、社会保障基金收入和预算外收入等都统一纳入政府收入分类体系, 使政府的各项收入来源都能得到清晰的反映。支出功能分类更加清晰地反映政府各项职能活动, 说明政府究竟做了什么;支出经济分类全面、规范、明细地反映政府支出的具体用途。政府收支分类改革全面实施说明了政府对于财政性资金的监管力度空器空前加大了.尤其是支出分类改革, 对每一项支出都进行了多维定位, 这就要求我们的报表能明淅的反映每笔财政性资金的走势。

财政直接支付是指由财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付令, 代理银行根据支付指令, 通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位。财政直接支付的财政性资金包括工资支出, 工程采购支出, 物品和服务采购支出。财政授权支付是预算单位按照财政部门授权, 自行向代理银行签发支付指令, 在财政部门批准的预算单位用款额度内通过单一账户体系将资金支付到收款人账户。财政授权支付适用于未纳入工资支出, 工程采购支出, 物品商品服务采购支出管理的购买支出和零星支出:包括单件物品或单项购买额不足50万元人民币的工程采购支出特别是紧急支出和财政部门批准的其它支出。财政性资金拨付的程序和流向的不同使得预算会计核算内容和方法亦有不同。

二、举例说明

例如:某事业单位根据国库支付代理机构, 代理银行来的财政直接支付入账通知书及有关原始凭证应归入事业支出的金额5000元。该事业单位应编制如下分录:

财政直接支付方式下, 预算单位使用财政性资金是由财政部门签发支付令, 因而在平时的核算中便没有所谓“额度”的概念, 在会计分录中资产及支出科目只能对应收入科目, 而不会对应所谓“额度”。但在授权支付方式下, 财政给预算单位一定的用款额度, 预算单位可以在相应的用款额度内自行向代理银行签发支付指令。在这样的情况下, 预算单位应在代理银行开设零余额账户。 (零余额账户与单位基本账户有本质的区别, 在国库集中支付的模式下, 零余额账户只存有财政性资金, 而基本户中只有往来款项没有财政性资金的内容。) 我们的日常会计处理可通过“零余额用款额度”加以核算。

例如:上述事业单位收到代理银行盖章的《授权支付到账通知书》列明本月授权额度55000元, 该数据与分月用款计划核对相符, 该单位作如下分录:

该单位从“零余额用款额度”中提现5000元用作开支。该单位作如下分录:

需要说明的是每月末, 代理银行会提供“零余额账户用款额度”的对账单, 我们应每月核对未达账项并编制银行存款余额调节表。

财政国库集中支付模式下, 年终结余资金应统一通过“财政应返还额度”科目进行归集。在直接支付方式下, 预算单位年度依据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政实际支出数的差额, 借记财政应返还额度, 如为事业单位应贷记财政补助收入、如为行政单位应贷记拨入经费。下年恢复财政直接支付额度后, 预算单位发生实际支出时借记支出及资产科目贷记财政应返还额度。财政授权支付方式下额度的结转分部份进行:第一、预算单位年终依据单位银行提供的对账单将本年末未用完的并已下达的额度进行冲销, 借记财政应返还额度, 贷记零余额账户用款额度。第二、本单位预算指标数大于零余额账户用款额度下达数的部份, 根据两者之差额借记财政应返还额度, 贷记财政补助收入 (事业单位) 或拨入经费 (行政单位) 。下年恢复授权支付额度时借记零余额用款额度, 贷记财政应返还用款额度。

三、总结

国库集中支付体制改革适应了社会主义市场经济体制下公共财政发展的要求, 提高了财政资金的运用效率, 加强了财政监督和管理。为适应国库集中支付改革的要求, 我们必须认真地编制预算, 严格地执行预算, 加强单位内部控制, 努力做到专款专用。在此基础上改进我们的会计核算方法, 并努力提高会计工作水平, 与时俱进地干好我们的工作。

摘要：国库集中支付体制改革适应了社会主义市场经济体制下公共财政发展的要求, 提高了财政资金的运用效率, 加强了财政监督和管理。为适应国库集中支付改革的要求, 我们必须认真地编制预算, 严格地执行预算, 加强单位内部控制, 努力做到专款专用。

关键词：财政国库集中支付,会计核算方法

参考文献

[1]、葛家澍, 陈少华.改进企业财务报告问题研究[M].北京:中国财政经济出版社, 2002.

8.财政局会计核算中心工作纪律 篇八

关键词：教育核算;会计培训

随着教育体制的改革以及免费教育的逐步深入，各地教育部门相继成立教育会计核算中心，统管所辖单位的所有账务，其在会计行业中对外代表着整个教育形象，其会计队伍素质的高低，直接关系着会计法律法规的贯彻执行，直接影响着教育的健康发展。因此，积极探索和尝试有效提高会计人员整体素质的新途径，成为核算中心会计队伍建设的首要任务，笔者认为应从以下几个方面进行：

1 会计人员的自身建设

1.1 政治学习

由于日常生活中腐朽思想的影响，拜金主义、享乐主义的充斥，严重影响着会计人员的思想防线。因此，核算中心的会计人员要充分利用时间积极参加各类政治学习，提高政治思想觉悟，树立起正确的人生观、价值观，树立起良好的职业道德观、爱岗敬业观，提高职业道德水准，提高自律能力，抵制不良风气的侵蚀，维护自身形象。

1.2 专业学习

教育核算中心的会计人员虽然是经过认真考核，层层选拔出来的，但在知识结构、业务水平、综合能力（包括职业判断能力）等方面不尽相同，有待进一步提高，其有效的途径就是主管部门举办培训班或是自学。目前，会计人员进行自学的形式很多，如函授学习、电大开放教育等;另外，会计人员还可通过自学参加全国会计专业技术资格考试。通过学习，会计人员能够不断丰富业务知识，更新知识结构，保持和提高专业胜任能力，真正成为工作上的“业务通”。

2 核算中心的强化管理

核算中心会计队伍素质的提高，除了会计人员的个人努力外，核算中心还需要不断强化管理，采取多渠道多方法来提高会计队伍的整体素质。

2.1 制定有效的规章制度

2.1.1 制定岗位责任制

通过制定岗位责任制，进一步规范每个会计人员的岗位职责，明确该做什么不该做什么。

2.1.2 制定严谨的工作流程

通过制定严谨的工作流程，进一步规范核算中心业务处理程序，提高工作效率，保证各项工作顺利完成。

2.1.3 制定岗位轮换制度

定期对核算中心内部岗位分工进行轮换，可以减少舞弊业务的发生，有利于会计人员全面熟悉和掌握各个岗位的业务，使会计人员在各个不同业务岗位都得到实践的机会，促进相互交流，从而进一步提高会计人员的业务水平。

2.1.4 制定严格的考核制度

年度终了，要对所有会计人员进行考核，包括工作能力、服务意识等多个方面。根据考核结果彻底改革选人、用人制度，实行竞争上岗，择优录用，能者上，庸者下，使每一名会计人员都具有压力感、紧迫感，从而逐步提高核算中心会计队伍的整体素质。

2.2 开展有效的会计培训活动

2.2.1 开展加强思想素质教育的培训

一是开展法制教育培训。核算中心要不定期举办法制教育培训班，通过认真学习国家财经纪律、方针政策及《会计法》等相关法律法规，全面领会、深刻掌握有关法律法规知识;对行业中出现的一些具体违法案例进行认真分析，让会计人员从中吸取教训，知法守法，廉洁自律，以财经纪律和有关法律法规严格要求自己，坚持原则，依法办事，勇于同违法行为做斗争。通过学习，使每个会计人员都增强法制观念，加强防范意识，远离经济犯罪。二是开展提高职业道德教育培训。职业道德教育贯穿于会计人员整个职业生涯，是职业道德建设的重要一环，通过培训使每个会计人员都树立正确的职业道德观念，进一步提高道德修养，在思想上筑起一道钢铁防线。三是开展诚信教育培训。诚信教育是职业道德教育的重要补充，要广泛开展会计诚信教育，强化诚信服务，恪守信用、保守秘密、实事求是、客观公正，防止虚假会计信息的“出炉”，真正做到“诚信为本、操守为重、坚持准则，不做假账”。

2.2.2 开展提高专业胜任能力培训

一是开展会计专业知识培训。专业知识是会计人员素质的特质，是职业判断能力的潜在表现，也是会计人员应具备的最基本的从业知识;随着会计体制的改革，会计准则的不断修订，会计人员的专业知识也需要不断更新。因此，举办会计专业知识培训班，有效完善会计人员的后续教育，是会计队伍建设的重要内容。核算中心可利用暑假、寒假两个时间段集中培训会计基础知识、财务管理及行业财务制度等，及时更新对新修订会计准则的理解，防止人为地粉饰会计报表，提供虚假会计信息。同时，针对工作中存在的问题，培训相应的会计知识，弥补工作中的不足，进一步提高会计工作能力。二是开展会计技能培训。会计技能是在充分掌握会计知识基础上的实践，会计技能的高低直接决定工作效率的高低，反映着会计队伍的素质，因此要全面提高会计的实际操作技能水平。

2.2.3 开展其他技能培训

一是加强会计人员职业判断能力的培训，使会计人员在面临一些不确定因素的情况下，凭借自身专业胜任能力，确保为各学校提供具有专业水准的服务。二是加强会计人员创新能力的培训。我国已加入WTO，政治经济、社会文化等环境都发生了巨大的变化，传统的会计管理理念也受到了严峻的挑战。通过加强会计人员创新能力的培训，使每个会计人员都具有创新意识，具备创新能力，以适应经济发展的需要。三是加强文明礼仪、人际关系能力的培训。在工作中，会计人员除了具有较高的专业技能外，还需要具有良好的外在形象和人际关系，通过文明礼仪、人际关系的培训，使会计人员在语言能力、团队能力、溝通能力和领导能力等方面都得到发展，从而进一步提高会计队伍的整体素质。

9.财政局会计核算中心工作纪律 篇九

口工作总结

“>xx县会计集中核算中心争创文明窗口工作总结2007-12-07 18:40:57第1文秘网第1公文网xx县会计集中核算中心争创文明窗口工作总结xx县会计集中核算中心争创文明窗口工作总结(2)内抓管理外树形象谱写文明创建华章——xx县会计集中核算中心争创文明窗口工作总结xx县会计集中核算中心自2002年6月成立以来，坚持内抓管理强素质，强化服务树形象，将创文明窗口作为两个文明建设的一个重要内容来抓，以提高干部素质和中心文明程度为目标，大力开展争创文明窗口活动。通过一年多的扎实工作，取得了明显成效。目前，中心环境整洁、风气文明、干部作风优良、素

质提高，基本实现了环境优美、秩序优良、服务优质的目标。中心核算员xxx荣获人事部、财政部授予“全国财政系统先进个人”荣誉称号和被评选为“xx十大杰出青年”、“xx十大新闻人物”。以人为本抓管理在争创文明窗口工作中，坚持以人为本，通过狠抓政治教育、业务学习和完善内部管理制度，增强了服务意识、服务本领，增强了创建文明窗口的动力。会计集中核算中心担负着财政管理和监督的重任，发挥着财政部门的窗口作用。xx财政局把如何搞好会计集中核算中心这一直接面向县直各行政事业单位的服务窗口创建成文明窗口的工作，纳入了局党组日常研究的课题，成立了以局长xxx任组长的文明窗口创建活动领导小组，制定了《xx县会计集中核算中心创建文明窗口活动规划》，并将文明创建目标纳入目标管理考核，签订目标管理责任书，使文明窗口创建工作融入中心工作的全过程。中心把加强干部队伍建设作为创文明窗口的前提

来抓，首先，加强了对工作人员的理论学习和业务学习。对全体干部职工进行马克思列宁主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想教育和十六大精神的学习，增强全心全意为人民服务的社会奉献精神。在“七.一”期间，组织人员参加局里组织的“十六大知识抢答赛”，增强对新党章和十六大知识的了解、掌握。同时，利用每周三、周五采取集中学习与自我学习相结合的方式，认真学习贯彻《公民道德建设纲要》，开展文明用语、社会公德、集体主义等教育活动。为掌握新知识，增强服务本领，组织电脑技术人员培训，在工作中进行摸索，总结经验。其次，制定学习、考勤、工作、文明服务等规章制度，以制度管人，以制度制约人，严格规范工作行为。再次，采取竞争择优上岗、优化组合等办法，培养和挖掘出优秀人才充实服务窗口，充分体现能者上，平者让，庸者下的用人机制，让一批勇于创新，不怕吃苦，具有一定政治责任感和业务水平的年青人肩

负起重担，为财政事业的发展添砖加瓦，造就了一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍，整个服务窗口一派欣欣向荣的景象。强化服务树形象全心全意为各单位服务是会计集中核算中心的宗旨，更是争创文明服务窗口的根本目的。为全面提高服务水平，采取措施规范服务，积极争创文明窗口，促进财政事业健康发展。加强管理，定岗定员，工作量化，挂牌上岗，层层签定了目标管理责任制。同时严明工作纪律和作风，不接受单位吃请，不索、拿、卡、要，不谋私利，认真端正态度，树立良好的服务形象。实行文明礼貌问候语，严格规范工作人员的日常言语、行为，无论是来报帐的财务联络员还是其他有关人员，一律热情接待，笑脸相迎，坚决杜绝了不文明言语和行为。开展文明优质服务，服务窗口的工作人员经常深入到各核算单位去了解情况，广泛征求意见和建议，尽可能帮助各核算单位解决实际存在的问题。例如：供销联社接移交

前为企业会计，接移交后改为行政单位会计，单位财务联络员对行政单位的一些会计制度不太了解，核算中心的工作人员给他找资料，并给他耐心地讲解，使他熟悉了行政单位的会计制度。此外，纳入集中核算的一些单位开始对这项工作不理解，不太配合工作，核算中心工作人员本着认真负责的态度说明原因、宣传政策、加强服务。正是中心工作人员凭着自已的执着和热忱迎来了各核算单位的赞誉。严格服务承诺制，严格实行限时服务。限时报帐。单张原始凭证报帐时间不得超过10分钟；对于多张原始凭证报帐，每增加10张原始凭证，在单张凭证报帐的基础上分别增加审核和复核各2分钟；对需要按标准计算审核报帐金额的，计算时间根据实际需要确定。限时打印帐簿。总帐月终后3天内打印，银行日记帐帐满页随时打印，明细帐季、半年或年终后10天内打印。限时打印会计报表。月报月终后5天内打印，季报季终后8天内打印，年报年终

后15天内打印。核算中心的工作人员本着服务第一，各核算单位至上的宗旨认真开展工作，尽可能给各核算单位一个满意的答复，所有这些优质服务均笑迎各核算单位的工作人员，真正体现真诚，以诚信打动各核算单位的工作人员。深化改革出效益对会计集中核算中心这一服务窗口，在财政资金较紧张的情况下，为适应迅速发展的财政事业，适应社会主义市场经济发展的需要，为各单位的财务联络员提供一个宽松、舒适的联系工作环境，投入近十万元对进行基础设施改造，服务大厅进行全面的装修，安装了空调，添置了沙发、饮水机等服务用品。会计集中核算中心本着积极、稳妥、循序渐进的原则，围绕完善内部管理、加强会计监督、优化对外服务、切实理清改革思路，大

10.浅析财政总预算会计的核算基础 篇十

摘要：财政总预算会计是各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计，是预算会计的一个分支。近年来，随着预算编制、执行等环节以及政府采购等财政管理制度改革的逐步深化，财政总预算会计制度以及与之相关的配套改革措施更新有所滞后，推动财政总预算会计制度改革，构建全新的政府会计体系已迫在眉睫。本文通过阐述当前财政总预算会计核算基础的基本情况及改革难点,为进一步改进财政总预算会计制度提出建议。

关键词：财政总预算会计；收付实现制；权责发生制

一、现行财政总预算会计核算的基础

（一）现行财政总预算会计核算基础

《财政总预算会计制度》规定：总预算会计核算以收付实现制为基础，虽然在《<财政总预算会计制度>暂行补充规定》中明确对个别事项可采用权责发生制，但对其他债务都采用的是收付实现制。[1] 尽管收付实现制是各国主要采取的核算基础，但在20世纪70年代以来“新公共管理”（NPM）运动推动下，已有不少国家在政府预算会计中运用了权责发生制。新西兰、澳大利亚等国的实践表明，权责发生制预算会计对支持绩效导向的政府预算改革，鉴别财政风险及改进政府对长期资产管理等有重要作用。

（二）财政总预算会计核算中存在问题的分析

1、从公共财政体制改革的角度来讲。为满足建设公共财政体制的需要，近年来，财政部陆续进行了政府采购、国库集中支付、部门预算等方面的改革，而以收付实现制为基础的政府会计难以适应改革的需要。例如在国库集中支付制度下，取消了原预算单位在商业银行的开户，行政事业单位只能以代理银行转来的《财政直接支付入账通知书》或代理银行盖章的《授权支付到账通知书》确认收入，确认时没有货币资金的流入。在确认支出时，由于资金不再通过行政事业单位支付，而是直接收到相关的货物或服务，收付实现制就根本无法及时处理此类事项。

2、从风险管理的角度来讲。收付实现制只能核算现金实际支付的部分，而对于核算当期已经发生、但尚未用现金支付的债务核算则无能为力。这便导致了现行财政总预算会计仅仅核算了“直接显性负债”，而对于一些占重要地位的“隐性的、或有的债务”则无法核算，这些债务主要包括担保的外债、社保基金缺口、金融机构呆坏账等。此外，收付实现制虽然利于管理者清楚现金流动情况，但收付实现制通常在“坏结果发生之后”才进行计量和确认，会计信息往往存在“滞 1

后”和“狭窄”，管理者不能及时得到信息，对将要产生的财政风险没有起到预警和防范意识，此时的会计对于财政风险管理失去了应有的信息功能。

3、从预算管理的角度来讲。由于收付实现制强调的是货币资金的实收实付，收入与成本部配比，对于跨期的收支，不能及时入账，行政事业单位的财务状况和经营业绩信息反映不真实，不利于财政资金的监督与管理。最后，从目前的形式来讲，实施政府采购制度和国库集中收付制度后，财政资金的流向发生了重大变化，财政部门拨入各预算单位的资金不再表现为货币资金，在会计的处理上表现为资产或费用的增加，对应会计科目表现为收入的增加。

二、现行财政总预算会计核算基础的改革方向

长期以来财政总预算会计以收付实现制作为会计基础，若有经营性业务，则以权责发生制为会计基础。随着社会经济的发展及财政财政管理体制改革的进一步深入，财政总预算会计实行收付实现制原则越来越显示出其局限性，有必要对财政总预算会计是否引入权责发生制原则进行研究。根据我国公共组织所处的会计环境特征和会计基础的特点，在推进我国预算管理和会计改革时，根据公共治理提高政府绩效的需要，引入权责发生制是一个必然的趋势。[2]

（一）权责发生制的优越性

1、权责发生制能准确反映行政事业单位特定会计期间有关的财务状况和预算执行情况。相对于收付实现制，权责发生制更能准确反映行政事业单位特定会计期间有关的财务状况和预算执行情况。因为权责发生制是以收入和支出是否已经发生为标准来确认本期收入和支出，对于当期应付未付职工工资、采购材料等能及时入账。因此能准确反映单位的财务信息，提高了会计信息透明度，体现单位预算管理业绩和工作效率。

2、有利于解决年终结转财务处理问题。预算单位由于存在当年预算已经安排但未及时开支的情况，如果财政部门将资金留给单位使用，实行权责发生制可以有效解决这类问题。一方面增加当年的收入，另一方面增加项财政部门的应收款项；第二年根据财政部门下达的恢复指标，相应冲减对财政部门的应收款项。

3、权责发生制适应财政管理体制改革的不断深入的需要。随着政府采购制度和国库集中收付制度等一系列改革的实施，有效预防行政事业单位在途资金和闲置浪费的出现，采用权责发生制有利于及时反映与确认应收未收及应付未付的收支信息，大大推进国库集中收付制度改革，提高政府的工作绩效。

（二）权责发生制的局限性

1、行政事业单位存在多元化，权责发生制很难完全开展。行政事业单位包括行政单位、财政全额拨款单位、差额拨款单位、自收自支单位，由于资金来源 2

渠道、经济业务性质各异，根据权责发生制采用统一的账务处理方法显然行不通。

2、有关部门为业绩等考虑有可能调节结余。由于权责发生制以应计的概念对经济业务的发生进行核算，就不可避免的带来主观判断的结果，也就为单位调节年终结余、完成某项指标提供了可能，不能更加合理、完善地反映相关信息，使财政部门不能准确了解单位的实际业务情况，审计部门难以加强监督，也不利于信息使用者有效管理和监督。[3]

三、现行财政总预算会计核算基础的改革措施

（一）参考国外的经验

西方国家政府会计改革的主要标志是推行权责发生制。20世纪80年代以来，许多国家已不存在纯粹的收付实现制和纯粹的权责发生制。在公共部门中采用某种主导性的会计基础的同时，往往也采用某种形式的修正会计基础，由此形成了几种会计基础并存的局面。国际会计师联合会（IFAC）在1998年发布的《政府财务报告指南》中，鉴别了四种可应用于公共部门的会计基础，即完全的收付实现制基础、修正的收付实现制基础、修正的权责发生制基础和完全的权责发生制 基础。[4]

（二）采用修正的权责发生制

首先，在资产方面，仍以收付实现制为主，只对部分资产实行权责发生制核算并在资产负债中反映，例如金融资产非金融实物资产。所谓部分金融资产，主要包括国债转贷资金以及已经确认但尚未实际收到的上级政府或其他方向提供的拨款或补贴。与此同时要对固定资产提取折旧，进行成本核算。

其次，在负债方面，对部分负债项目实行权责发生制改革是第一阶段改革的重点。改革的项目包括：国债应付本金和应计利息；已明确没有还款能力的政府担保项目；已核拨但尚未支付的政府采购项目（暂存款）；已核拨但按进度尚未支付的基本建设项目；应付未付的政府欠发工资等。这些应在核算中进行充分确认和计量，并在财务报表中予以列示。

再者，在财务报表和预算方面，以资产负债表和收支表反映采用修正权责发生制核算的结果，着重体现净负债的情况，以现金流量表反映实际收付的情况，并据此来审核和编制预算，在需要现金时才进行拨款。经过第一阶段的改革，资产负债表和收支表对政府的负债情况能够得到较全面和完整的反映，对政府的财政风险也予以了较充分的揭示。

最后，对于政府部门与企业的共性业务，可直接采用企业会计准则执行，并就政府部门如何应用这些准则做出必要解释；对现行会计准则中个别准则，不适合政府部门业务活动特点的规定，进行补充、调整和说明；尽快研究出台权责发 3

生制下的政府预算财务报告编制方法。正确、及时、完整的向纳税人提供财务信息报告，以便他们对政府预算执行的监督。

（三）对目前急需解决的领域率先采用权责发生制

财政支出的核算应采用权责发生制。为了有效地管理和监督财政资金的使用情况，使得支出和收入相匹配，提高会计信息的有效性和准确性，政府财政支出预算应按权责发生制确定的支出预算数额和支出范围，在应归属的会计期间分别确认。对预算单位的年终结余资金及其他应付未付款项运用权责发生制进行处理，以解决财政结余不实的问题。[5]

（四）引入权责发生制的主要经济业务的会计核算

1、采购业务的会计核算。存在跨的采购业务时，如果属于本期已经发生或应当应当负担的费用，我们可以根据发票、合同等附件在当期开支，借记材料或支出类会计科目，贷记“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“暂存款”或“应付账款”等会计科目。

2、债权债务的会计核算。为了准确反映单位的财务状况，对于应收当年单位或个人的伙食费、水电费等，借记“暂存款”、“其他应收款”等会计科目，对应冲减原入支出科目；对于当期应付未付职工工资、工会经费等，借记“经费支出”或“事业支出”，贷记“暂存款”或“其他应付款”。

3、收入支出业务的会计核算。实施国库集中收付制度后，财政部门拨入各单位的资金在会计的处理上表现为资产或费用的增加，对应科目表现为收入的增加。年终结账时，经财政部门确认当年确实无法实现财政拨款，需结转下一支出时，通过“财政应返还额度”科目予以账务处理，年底根据财政部门下达的结转指标数一方面增加“财政应返还额度”，另一方面增加预算单位的经费结余。第二年采取直接支付方式在发生实际支出时借记支出类科目，贷记“财政应返还额度”；采用授权支付方式则根据财政部门下达的恢复额度通知书，借记“零余额账户用款额度”，贷记“财政应返还额度”。

四、结语

综上所述，传统核算的收付实现制基础已不能满足日益发展的经济需求和适应国际预算会计改革的趋势，通过财政总预算会计核算基础的改进，可以更加科学有效地核算、反映和监督各级政府财政资金，为审计、统计、金融等部门提供更加真实有效的数据，从而可以针对各级胜负财政所存在的实际问题提出整改措施，对推进我国各项经济事业的发展有极大地作用力。

参考文献：

[1]刘玉廷.我国政府会计改革的若干问题[J].会计研究，2004，（9）

11.财政局会计核算中心工作纪律 篇十一

【关键词】疾病预防控制中心；成本核算；监督管理内部控制；信息化建设

成本核算主要是指将经济组织在生产、服务等过程中所产生的相关成本费用通过一定的计算方法进行归集、分配、核算的经济活动过程。它主要包括直接成本核算和间接成本核算，其最早由英国引入医院管理中，经过不断发展创新，目前，国外的一些公共卫生项目普遍将成本核算应用到经营管理中。在我国，疾病预防控制中心属于事业单位，其经费来源主要是政府财政拨款，但医用生产材料价格是由市场掌控的，这就导致各地疾病预防控制中心在财务管理方面成本意识和竞争意识不足，经营管理费用不断增加，严重影响了疾病预防控制中心的经济效益和社会效益，也加大了财政负担。因此，加强对疾病预防控制中心的成本核算管理是尤为重要和必要的。

一、疾病预防控制中心成本核算工作的现状

目前，我国各地疾病预防控制中心在成本核算工作开展中主要存在以下几个方面的问题和不足：

（一）缺乏充分的成本核算意识

我国疾病预防控制中心属于公共事业单位，其行业本身具有较强的社会性、公益性和垄断性。由于其经费主要来源于财政拨款，加上业务具有一定的公益性，导致疾病预防控制中心在经营管理上偏重行政分配，其竞争意识不强，“轻经营”、“轻成本”问题普遍存在，缺乏充分的成本核算意识，对医疗材料及服务成本重视不足，尤其是在材料消耗、水电、交通工具以及人工等方面的浪费较大，且对体检试剂等的采购缺乏合理、科学的计划，导致盲目采买、暗箱操作等问题频发，从而造成疾病预防控制中心成本费用的增加。

（二）缺乏完善的成本核算管理制度

疾病预防控制中心由于肩负着全民健康事业的发展，所面对的病患数量较多，疾病类型复杂，再加上各科室之间的业务活动存在差异，导致在开展具体的成本核算工作时，缺乏科学、具体、规范、合理的管理制度和标准要求，往往按照统一的划定标准进行核算，大部分疾病预防控制中心对成本核算的划分不明，对日常经营管理中所涉及到的体检成本、卫生监测成本、疫苗销售成本以及折旧费用等的核算工作缺乏合理、具体、细化的标准和方法，使得在核算管理中容易出现“顾此失彼”、“按下葫芦浮起瓢”等现象的发生。同时，在实际成本核算中还普遍存在机构独立性差、岗位不明、职责不清等问题，从而造成成本核算工作无法顺利、有效开展，严重降低了疾病预防控制中心成本控制的效率，也给一些违规违法行为留下来可乘之机。

（三）缺乏健全的成本核算管理机构

目前，随着我国医疗卫生事业改革的不断深化，导致疾病预防控制中心在经营模式、业务范围、工作条件以及服务模式等方面也出现了极大的改变。而近些年患者人数以及疾病种类的增加，不仅加大了疾病预防控制中心的业务量和成本负担，也加重了政府部门的医疗财政压力，但多数疾病预防控制中心普遍出现了成本核算机构不完善，成本核算人员配备不足，成本核算效果偏低等问题，这些都给疾病预防控制中心的管理建设工作造成了极大的影响。

（四）缺乏全面的成本内部控制管理

目前，我国大部分疾病预防控制中心在进行成本核算工作时，往往只关注于医疗材料的采购价格以及人员工资福利等，而忽视了对业务活动费用、医疗科研费用、设施使用折旧以及医疗服务费用等方面的成本核算，导致疾病预防控制中心成本核算的指标内容不全面，缺乏动态的、综合性的成本核算管理，从而导致成本核算结果往往同预期目标之间存在较大差异，达不到成本核算管理的有效目的。

（五）缺乏有力的成本核算监督

成本核算工作的有效开展离不开强有力的监督管理，然而在目前我国大部分的疾病预防控制中心由于对成本核算工作的不重视，导致与之对应的监督管理机制匮乏，在开展成本核算工作时不能对其进行及时、科学、有效的监督，从而导致有些成本核算工作的执行落实不到位，成本核算监督浮于表面、形同虚设，达不到成本监督管理的预期效果。

（六）缺乏较高的信息化管理水平

目前，我国大部分疾病预防控制中心在计算机信息化方面的应用程度不高，尤其实在成本核算工作方面，许多工作仍然处于手工操作阶段，导致核算工作的工作量巨大、人员压力大、工作效率偏低，也容易出现计算错误或失误，从而严重影响到成本核算工作的整体效率水平。

二、加强疾病预防控制中心成本核算工作的措施

針对疾病预防控制中心当前成本核算工作中的问题，在今后的核算控制过程中，疾病预防控制中心可以通过实施以下几个方面的措施来加强对成本核算的管理控制：

（一）强化疾病预防控制中心的成本核算意识

疾病预防控制中心要加强管理层对成本核算工作的重视，通过相应的组织学习，提高他们对成本核算在目的、内容、原则以及重要性等方面的了解和认识，强化他们的成本核算意识。同时，还要对全体员工进行成本核算管理工作的宣传教育，将成本核算管理意识植入到全体企业员工心中，增强他们的职责意识和参与意识，并在企业内部管理的各个方面坚持贯彻成本理念，从而更好的增强疾病预防控制中心整体的成本核算意识，使成本管理真正成为疾控中心管理文化的一部分。

（二）建立健全完善的成本核算管理制度

疾病预防控制中心要根据我国现行的相关医疗机构管理政策以及财务会计法规，结合自身管理经营以及业务内容的实际情况，制定科学、切实、合理、有效的成本核算管理制度，并对现有的成本管理制度进行补充、修订和完善。要对各科室、各部门、各业务活动的成本核算工作进行科学、客观、准确的细分，明确各科室业务的成本核算目的、内容、方法以及标准等，规范成本核算的具体流程方法，从而更好地提高疾病预防控制中心的成本核算工作效果。

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（三）加强动态化的成本核算管理

疾病预防控制中心要积极改革和创新成本核算管理模式，借助现代信息技术手段对各科室的业务活动实施全过程、动态化的成本核算与管理，加强疾控中心对医疗科研、资料采购、设备使用、医疗服务、医务人员、医疗质量等方面的成本核算管理，并根据市场动态及时对各科室、各业务的成本核算工作进行调整和优化，从而真正實现疾病预防控制中心全过程的成本核算管理。

（四）加强成本核算监督管理

疾病预防控制中心要积极加强对成本核算的内部控制和监督，构建科学、严格、规范的成本内控机制，定期对各科室、部门、业务活动的成本核算情况进行检查，并实行不定期抽检制度，从而使疾控中心领导层能够及时、有效、可靠的掌握一手资料，做到日日清、月月结，确保成本管理的账实相符。

（五）加强对成本核算的信息化建设

各级疾病预防控制中心要重视和加强对成本核算在信息化建设管理方面的投入，积极购进当前先进的计算机硬件设备和软件系统，并组织专业人员根据本疾病防控中心的实际情况构建和完善成本核算信息管理系统，打造先进、科学、合理、系统的成本核算信息平台。同时，还要加强对成本核算信息管理人才的培养，提高成本核算人员的计算机应用水平，从而更好的提高成本核算的信息化水平。

三、结语

疾病预防控制中心是我国公共卫生事业的重要组成部分，对各类流行病预防以及全民健康发展有着极为重要的作用和影响。因此，疾病预防控制中心必须要加强对成本核算的管理，通过提高意识、完善制度、强化管理等措施，不断优化和改革成本核算工作，从而更好的提高成本核算的效果和水平，促进和推动我国公共卫生事业的长效、良性、可持续发展。

参考文献

[1]杨开宇.基于疾病预防控制中心的服务成本核算探讨[J].会计师，2015，（10）：73-74.

[2]罗燕.对疾病预防控制中心成本管理的思考[J].现代经济（现代物业下半月刊），2009，（5）：91、138.

[3]杨忠勋.以人为本，进一步做好疾病预防控制机构成本核算管理[J].经济师，2013，（10）：232-233.

[4]孙小燕.加强疾病预防控制中心成本管理应该注意的几个问题[J].现代物业（中旬刊），2013，（10）：18-19.

[5]伍君成.疾病预防控制中心的财务管理问题及应对策略研究[J].中国市场，2015，（32）：139-140.

[6]李亚林，王琳霞，桂习平，等.新形势下疾病预防控制中心财务管理有效性的提高办法[J].财经界（学术版），2015，（18）：274-275.

作者简介：周敏（1972-），女，四川南溪人，中级职称，研究方向：卫生系统财务管理。

12.财政总预算会计核算基础的探讨 篇十二

1 财政总预算会计核算基础、不足

财政总预算会计核算的基础是实收实付制, 但是, 近年来, 随着经济体制的改革和发展, 财政总预算会计核算基础显得滞留不前, 落后于时代的脚步。

首先, 财政总预算只能反映当前实际发生的实收实付的数额, 不能承担以后年度的支出核实情况, 例如应该在本期限内负责以后年度偿还的国债和借款利率, 应由本次期限内负责但还没有发放的员工工资等, 这样的做法导致了财政管理者不能及时得到信息, 没有对将要产生的财政风险做到预警和防范意识, 此时是会计人员对于财政风险管理工作没有做好。

其次, 从预算管理的角度来讲, 由于实收实付制选择的是货币资金的实收实付情况, 收入与成本不能匹配, 对于跨越时间的收支, 不能及时有效地入账明细说明, 行政事业单位的财务情况和经营业绩信息反馈的不真实, 不利于财政资金的监督和管理。

就当前的形势来讲, 财政总预算可以运用政府采购制度和国库集中收付制度来弥补空缺制度, 使财政资金的流向发生重要的改变, 财政部门拨入各项预算单位的资金就不仅仅表现为货币资金, 而是在会计的账面上体现为资产或费用的增加, 对应会计科目表现为收入的增加。

2 总预算会计核算及报告存在的问题

2.1 缺乏均衡性, 掩盖财务风险

在总预算会计制度规定中, 财政总预算会计主要是以实收实付制为基础的表现形式。实行国库集中支付制度改革以后, 财政部门又补充了财政实行国库制度改革的地区, 财政总预算会计年终结算余额资金核算实行权责发生制。在一年的总预算中, 实行以支列支的办法, 只有当资金全部核实结算以后, 才能在财务账面上体现出支出情况, 预算支出进度相对慢于国库集中支付制定的以拨列支, 而相对于在时间规定内的还没有支付使用的一次性资金来说, 账面显示是均衡的。以支列支的方法使用不当会导致政府债务的隐藏, 掩盖了政府财政的风险。

2.2 会计核算内容小详尽, 影响会计职责的发挥

在国库集中支付进行中, 总预算会计向下属预算单位下达和授权支付预约用款额度计划时, 会做好会计相关的事宜记录。记录内容会显示出预算单位的用款数量、事宜和资金的使用情况, 国库存款中已经下达的用款计划和数量, 而实际还没有支付的资金等内容。这个方法虽然有利于对项目资金的管理和监督, 从而反映出预算执行过程中的财政支出情况和承担责任制的真实信息, 但是, 它会影响总预算会计的实行会计监督工作, 还会影响参与预算管理的效果, 更甚至会影响到财政资金的介绍和管理调度。

2.3财务分析报告制度健全小, 预算执行的公开透明度不明显

总预算会计报表的主要内容是各级预算收支执行情况和定时报告书面形式的结果, 其作用是能让各级政府和上级财政部门了解情况、指导预算执行高职的重要信息, 为下年度预算编辑做好基础。当前, 基层财政部门总预算会计需要向本级政府和上级财政部门提供预算执行情况的财政收支报表、月报及年度决算报告。在具有公共财政体制下, 对政府财政信息透明度要求在不断地提高, 要保证财政管理部门信息公开化、透明化, 仅依靠提供财政收支情况是不够的, 已经达不到总预算会计核算的需求。

3 对策与建议

3.1 循序渐进引入权责发生制

与实收实付制相比, 权责发生制更能有效地评价出政府预算执行的情况, 从而更好地协助会计信息使用者准确无误的明确政府财政情况, 以及各机构的效益、现金流向和财务情况的分析和评价。在财政总预算会计进行会计核实时, 要遵循实际发生的支出情况, 按照权责发生制进行会计事宜处理和确定责任人制度。并可以根据政策制度将增长工资导致的欠发财政供养者的工资、义务教育经费缺口等按时间确认为应付职工薪酬、应付账款;实质上已经形成政府现实义务的政府担保、应偿付的债务利息确定为预计负债等。这样不仅有利于预算执行的均衡性和可理解性, 也有利于提高政府财政会计信息的完整性。

3.2 及时进行会计核算, 反映预算执行过程

把下达用款计划和额度的过程纳入会计核算, 有利于反映预算执行过程的完整性, 对预算执行小均衡的问题有效地解决。对总预算会计实行会计监督、参与预算管理等会计职责的发挥和审计部门等外部监督起到重要的积极作用。

国库集中支付改革后, 针对总预算会计核算中小能反映下达自行接受支付计划、授权支付数量等问题, 我们可以在负债类科目增设“应付结算资金”科目, 用于核算会计结算款项, 按支付方法设置明细账目, 按预算单位进行辅助核算。当财政部门下发各预算单位自行支付用款计划和授权支付数量时, 借记“一般预算支出”等科目, 贷记此科目;实际支付完成后, 借记此科目, 贷记“国库存款”科目。“应付结算资金”一般为贷方余额, 反映国库存款中已下达用款计划和数量而实际未支付的资金, 也相当于预算单位剩余的用款额度。

3.3 完善预算会计报表体系, 建立总预算会计报告分析制度

总预算会计报告分析制度的建立, 需要完善预算会计报表体系。结合预算管理、国库集中支付等改革, 在改进预算会计核算制度的基础上, 加强和完善预算执行的分析。例如:可以尝试增添资产负债表、预算结余资金使用情况表、会计报告附注表等, 努力做到全面准确地反映政府财务状况和运行的情况, 提高预算执行、现金流量预测、资金调度和财政经济运行等整体的分析水平, 为预算执行管理和财政经济政策实施提供信息保障。同时, 有利于满足公众及相关会计信息使用者的要求, 提高政府财政信息透明度, 让公共财政的运行更加清晰、明了。

4 结论

综上所述, 通过对财政总预算会计核算基础的改进, 可以更加科学地、快速地、高效地对各级政府的财政资金进行核算、反映和监督。更是真实数据的提供单位, 为审计、统计、金融等部门的工作提供科学有效的支持。可以对各级政府在财政工作中存在的实际问题进行修改和整顿, 为推进我国各项经济事业的发展起到了积极的作用。

摘要：财政总预算会计又被称为总会计、总预算会计, 指各级政府财政部门的核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。随着近年来经济体制改革的发展, 预算制定、执行单位等各部门及政府采购等一些财政管理制度改革的不断深入, 使得财政总预算制度和相关的配套措施需要改革和更新, 以此推动制度改革的进步和新会计体系的发展。文章就财政总预算会计核算基础进行了简要的论述。

关键词：财政总预算会计,核算基础,会计核算

参考文献

[1]胡光军, 董自海, 叶霞晖.勤勉实干理好财——记枣阳市北城财政所总预算会计田清怡[J].则务与会计, 2011 (6) .

[2]柴兆祥.基于公共财政的财政总预算会计制度的探讨[J].商业经济, 2011 (1) .

13.财政局会计核算中心工作纪律 篇十三

根据财政部《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》的有关规定，结合政府收支分类改革后《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等若干修改内容以及《凤台县财政国库集中支付改革方案》的要求，制定本办法。

一、财政总预算会计

财政总预算会计对通过县国库集中支付中心直接支付和授权支付的资金，根据县国库集中支付中心每日报来的按部门分“类”、“款”、“项”汇总的财政支出日（旬、月）报表与人行划款凭证核对无误列报预算支出。

借：一般预算支出、基金预算支出贷：国库存款

并按一般预算支出、基金预算支出“支出功能类科目”的类、款、项科目依次设置明细账（下同）。

二、预算外资金专项会计

预算外资金专项会计对通过县国库集中支付中心直接支付和授权支付的资金，根据县国库集中支付中心每日报来的按部门分“类”、“款”、“项”汇总的财政支出日（旬、月）报表与预算外资金财政专户代理银行划款凭证核对无误后列报预算外支出。

借：一般预算外支出贷：财政专户存款

三、财政国库集中支付中心会计

县财政国库集中支付中心会计是财政总预算会计的延伸，其会计核算按《财政总预算会计制度》、《预算外资金财政专户会计核算制度》执行。同时，根据改革需要增设部分会计科目。在现行《财政总预算会计制度》、《预算外资金财政专户会计核算制度》资产类和负债类分别增设“财政零余额账户存款”（财政总预算会计编号为103，预算外资金财政专户会计编号为106）和“已结报支出”（财政总预算会计编号为213，预算外资金财政专户会计编号204）会计总账科目，并按一般预算外支出相关支出的“类”、“款”、“项”设立支出明细账。“财政零余额账户存款”科目系资产类会计科目，用于核算财政国库集中支付中心直接办理资金支付的业务。本科目贷方，登记县财政国库集中支付中心当日办理的资金支付数；本科目借方，登记当日国库单一账户和预算外资金财政专户划入冲销数；本科目当日资金结算后，余额为零。

“已结报支出”科目系负债类会计科目，用于核算财政国库资金和预算外资金财政专户存款资金已结清的支出数额。当天业务结束后，本科目余额应等于预算内一般预算支出、基金预算支出与预算外行政事业支出、专项支出、基本建设支出科目之和。年终转账时，作相反分录，借记本科目，贷记“一般预算支出”、“基金预算支出”科目。

(一)县财政国库集中支付中心为预算单位办理财政直接支付款项时，根据财政直接支付凭证第二联（回单联），区别预算内、外资金，按部门分“类”、“款”、“项”列报预算内、外支出，会计分录为：

1、支付预算内资金时记：

借：一般预算支出、基金预算支出—财政直接支付贷：财政零余额账户存款

2、支付预算外资金时记：

借：一般预算外支出----财政直接支付贷：财政零余额账户存款

（二）县财政国库集中支付中心每日将按部门分“类”、“款”、“项”汇总的《财政资金支出结算清单》与人行凤台县支行和预算外资金财政专户代理银行汇总划款凭证核对无误后，送财政总预算会计结算资金，会计分录为：

1、预算内：

借：财政零余额账户存款贷：已结报支出（预算内）----财政直接支付

2、预算外：

借：财政零余额账户存款贷：已结报支出（预算外）----财政直接支付

（三）县财政国库集中支付中心对于授权预算单位支付的款项，根据代理银行报来的《财政支出日报表》，与人行凤台县支行和预算外资金财政专户代理银行汇总划款凭证核对无误后，列报预算内、外支出，并登记预算单位支出明细账，会计分录为：

1、预算内：

借：一般预算支出、基金预算支出----单位零余额户额度

贷：已结报支出----财政授权支付

2、预算外：

借：一般预算外支出—单位零余额账户额度贷：已结报支出----财政授权支付

（四）县财政国库集中支付中心对财政局批准下达各预算单位零余额账户的用款额度，不作正式会计分录，但需要备查登记。

（五）年终，县财政国库集中支付心将预算内、外支出与有关方面核对一致后转账

时，会计分录为：

1、预算内：

借：已结报支出贷：一般预算支出、基金预算支出

2、预算外：

借：已结报支出贷：一般预算外支出

四、行政、事业单位会计

实行财政国库管理制度改革后，行政事业单位会计仍执行现行《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》，并根据支付改革会计核算的需要，在《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》资产增设“零余额账户用款额度”（行政单位编号107，事业单位编号 103）会计总账科目。

“零余额账户用款额度”科目用于核算预算单位在财政下达授权支付额度内办理的授权支付业务。本科目借方，登记收到财政下达的授权支付额度；本科目贷方，登记授权支付的支出数；本科目借方余额反映未支用的授权支付额度。

增设“零余额账户用款额度”科目以后，原资产类“银行存款”科目核算内容改为预算单位的自筹资金收入、以前结余和各项往来款等。

（一）对财政直接支付的支出，预算单位根据县财政国库集中支付中心委托代理银行转来的《财政直接支付入账通知书》及原始凭证（“工资”支出凭代发工资银行盖章转回的工资发放明细表），区别预算内、外资金进行会计核算，会计分录为：

1、预算内：

行政单位：

借：经费支出---基本支出(明细科目)贷：拨入经费---基本支出(财政直接支付)事业单位：

借：事业支出---基本支出(明细科目)贷：财政补助收入--基本支出(财政直接支付)

2、预算外：

行政单位：

借：经费支出----基本支出（明细科目）

贷：预算外资金收入----基本支出（财政直接支付）

事业单位：

借：事业支出----基本支出（明细科目）贷：事业收入（财政直接支付）

如果财政直接支付部分的支出构成新增固定资产的，应同时登记固定资产账，会计分录为：借：固定资产贷：固定基金

（二）对财政授权支付，预算单位根据代理银行盖章的《财政授权支付额度到账通知书》，与分月用款计划核对，区分预算内、外资金登记入账，会计分录为：

1、预算内：

行政单位：

借：零余额账户用款额度贷：拨入经费----基本支出（财政授权支付）事业单位：

借：零余额账户用款额度贷：财政补助收入----基本支出（财政授权支付）

2、预算外：

行政单位：

借：零余额账户用款额度贷：预算外资金收入----基本支出（财政授权支付）事业单位：

借：零余额账户用款额度贷：事业收入----基本支出（财政授权支付）

（三）预算单位从单位零余额账户转账支付时，会计分录为：

行政单位：

借：经费支出----基本支出（明细科目）贷：零余额账户用款额度

事业单位：

借：事业支出----基本支出（明细科目）贷：零余额账户用款额度

（四）预算单位从零余额账户提取现金和支用时，会计分录为：

行政单位：

借：现金贷：零余额账户用款额度

借：经费支出----基本支出（明细科目）贷：现金

事业单位：

借：现金贷：零余额账户用款额度

借：事业支出----基本支出（明细科目）贷：现金

（五）行政事业单位年终决算仍由各预算单位负责编制，并逐级汇总、由一级预算单位上报县财政局。实行财政直接支付和财政授权支付后，一级预算单位和上级单位在汇总资产负债表时，将所属预算单位的数字相加，不得将上级的“拨出经费”与下级的“拨入经费”相抵冲的处理。

五、对账

县财政局职能股室、县财政国库集中支付中心、预算单位、人行淮南支行、代理银行应建立全面的对账制度，在认真处理各项账务的基础上，定期、及时地与有关部门和单位核对账务。

（一）县财政局在处理完当月账务后，分别与人行淮南支行、预算外资金财政专户代理银行和县财政国库集中支付中心核对账务。

1、与人行淮南支行核对月末国库存款余额，对账单由人行淮南支行提供，对账内容为“国库单一账户”收入数、支出数、结存数。

2、与预算外资金财政专户代理银行核对月末财政专户存款余额，对账单由代理银行提供，对账内容为预算外资金财政专户收入数、支出数、结存数。

3、与县财政国库集中支付中心核对财政性资金支出数，对账单由县财政国库集中支付中心提供，对账内容为按部门分“类”、“款”、“项”的预算内、外支出数。

（二）县财政国库集中支付中心在处理完当月账务后，分别与县财政局职能股室、代理银行和一级预算单位核对账务。

1、与县财政局职能股室核对按部门分“类”、“款”、“项”的财政性资金支出数，对账单由县财政国库集中支付中心提供，内容主要包括分“类”、“款”、“项”的财政性资金支出的当月发生数和当年累计发生数。

2、与代理银行对账，对账内容为代理银行提供的“财政零余额账户”当月分“类”、“款”、“项”的财政性资金支出数和对预算单位的财政直接支付数；同时，与各代理银行核对各预算单位“财政授权支付额度”、“财政授权支付额度支用数”和“财政授权支付额度结余数”，对账内容为代理银行提供的各预算单位零余额账户银行分“类”、“款”、“项”的相关数据。

3、与一级预算单位对账，对账内容为该一级预算单位及所属各级预算单位汇总的分“类”、“款”、“项”的财政性资金支出数，其中包括财政直接支付数、财政授权支付（零余额账户）的额度数、支用数、余额数，对账单（表）由县财政国库集中支付中心提供。

（三）预算单位在处理完当月账务后，应就“单位零余额账户”与代理银行核对财政授权支付的额度数、支用数、结余数，对账单由代理银行提供。经双方签证后的对账单由预算单位随同月份会计报表逐级上报。每日终了，预算单位应计算当日现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符，编制“库存现金日报表”。

（四）年终，县财政局和预算单位设置10天的整理期，用于处理未达账项等事宜。在整理期结束后，县财政局职能股室、县财政国库集中支付中心、预算单位之间、上下级预算单位之间的各有关账务必须完全一致，不应再有未达账项。

六、会计报表的编报

县财政国库集中支付中心、一级预算单位及所属预算单位要建立健全会计报表制度，在处理完当月账务后，应按规定格式编制月、季、年报表。

（一）县财政国库集中支付中心按日向县财政局职能股室报送财政性资金库存款余额情况表，内容包括各账户的收入、支出、余额数。

（二）县财政国库集中支付中心按规定向县财政局职能科室报送分预算内、外资金，按政府预算支出科目“类”、“款”、“项”分部门的汇总支出月、季执行情况报表，并附文字分析报告。

（三）一级预算单位按规定向县财政局职能科室报送汇总所属单位的月、季、年财政支出报表。一级预算单位于每月10日、季末15日内，以《预算单位财政支出汇总月（季）报表》的格式（含电子文档），汇总所属各级预算单位上月财政性资金支出情况，并按季写出分析报告，报县财政局职能股室和县财政国库集中支付中心。基层预算单位按一级预算单位规定的时间，以《基层预算单位财政支出月（季）报表》的格式，向上级主管单位逐级汇总报送上月财政性资金支出情况，基层预算单位报送的《基层预算单位财政支出月（季）报表》由其上级主管单位作汇总依据并由一级预算单位汇总留存。预算单位年终决算仍由预算单位负责编制。各预算单位根据财政局的统一布置，按规定格式编制并逐级报送至一级预算单位审核汇总后，在规定的时间内报送县财政局。

七、执行