关于河长制督查情况的工作总结(精选11篇)
1.关于河长制督查情况的工作总结 篇一
XX乡关于河长制工作落实情况的汇报
2019-05-27
自5月15日县河长制推进会召开以来,我乡5月16日召开了XX乡河长制工作贯彻落实会议,严格按照上级安排部署,全面落实河长制工作要求,实行党政同责,切实加强工作领导。根据我乡实际制定了《XX乡全面落实河长制工作方案》,层层落实工作责任。现就工作开展情况汇报如下:
一、全面落实领导责任
成立了XX乡
“河长制”工作领导小组,由乡党委书记、乡长任组长,其他班子成员任副组长,各联系村干部任成员。领导小组负责统筹协调全乡全面落实“河长制”工作,组织制定落实“河长制”工作重要政策措施,研究解决跨村组、跨领域、跨流域的重点难点问题,督促检查重点工作落实情况。将河长制工作纳入对村、组的目标考核。根据地域将河段分解落实到村组,落实了专门的河段长。进一步完善了工作机制,定期召开会议,研究部署“河长制”工作推进中的具体问题。
二、全面做好宣传教育
通过召开群众会,利用脱贫攻坚进村入村等机会,以及利用QQ群、微信群等平台做好河长制落实的宣传,设置了河长制公示牌,让群众知晓保护河道的重要意义,进一步强化了舆论引导,营造良好的舆论环境。进一步增强了群众对河流保护的责任意识和参与意识,广泛凝聚了社会共识,营造全社会关注河流保护河流的良好氛围。
三、突出抓好重点工作
1.全力抓好矿山管理。综合利用环保督查等时机,加大境内非煤矿山等的管理,督促企业设置沉砂池等手段,做好砂石洗选等用水处理,做到达标排放。同步督促企业做好厂区绿化和植被恢复,为保护水环境打下良好基础。
2.全面抓好日常巡查。各河段长按照各级巡河频次,对各自负责的河段开展巡河工作,做好巡河记录,及时发现涉河问题,对河道发现的问题
“早发现,早处理,早解决”,并交由村、组进行整改。切实加强沿河沿岸项目监督管理,对涉水实施项目督促实施单位向县河长办报告,形成方案经批准后实施,杜绝涉河施工乱象。
3.全力抓好重点项目。积极做好场镇污水处理厂管网建设协调工作,保障项目用地,解决好生活污水处理问题。全乡范围内做好生活垃圾的处理,做到户集、村收、乡运、县处理。做好沿河养殖企业排查和管理,做到全域无粪污直接排入河道。
各村落实好党政同责、一岗双责,组织村级保洁员每月进行至少一次全面大清理,按照河长制要求做好巡查和台账记录,发现问题及时处理解决,不能解决的立即上报解决。建立了工作督察制度,乡纪委负责牵头组织督察工作,对辖区内环境治理实施情况和履职情况进行督察。
下一步我们将在“问题清单、目标清单、任务清单、责任清单”四张工作清单的基础上,进一步细化工作任务,明确工作措施,进一步开展清河、护岸、净水、保水四项行动,将河长制工作推向深入。
2.关于河长制督查情况的工作总结 篇二
据《中国环境报》报道 (作者:詹爱华) 记者从贵州省环保局获悉, 贵州省将试行“河长制”, 以进一步作好全省各流域水污染防治工作, 为贵州“环境立省”战略的实施夯实基础。
据了解, “河长制”将以三岔河流域为试点流域。三岔河流域涉及贵州省毕节地区威宁县、 纳雍县、 织金县, 六盘水市水城县、 钟山区和安顺市普定县6个县 (区) 。“河长制”以6县 (区) 境内河流断面 (含跨界断面) 水质为考核指标, 各县 (区) 政府主要领导担任辖区内河流的“河长”, 负责辖区内河流污染防治和监督执法工作, 并对断面水质负责。由贵州省监察、 建设、 交通、 水利、 农林、 环境等部门组成“河长制”管理工作领导小组, 负责“河长制”考核工作。每季度“河长”制管理工作领导小组组织一次全面检查。考核成绩纳入年度目标考核范围。
3.河长制工作开展情况 篇三
自今年全县启动“河长制”工作以来,xxx河长制工作领导小组紧紧围绕省、市、县“河长制”工作的部署和要求,全力推进河长制工作。现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
xxx是流经我县的xxx几个镇的x个村。xxx水质级别最低为xx类,主要超标项目为化学需氧量、氨氮、总磷。主要污染源是:农业面源、工业、畜禽污染。
二、强化组织领导,构建工作推进体系。
建立完善了以县、乡、村三级河长为主要内容的河长制组织体系。成立了由县委副书记xxx任组长,涉及xx个镇及县级有关职能部门相关负责人为成员的xxx“河长制”工作领导小组,涉及乡镇分别设立了镇级、村级河长,并在醒目位置设立了河长制公示牌xxx个。同时,设立了县、乡镇河长制办公室,落实了管理人员和工作经费。
三、严格落实责任,健全工作推进机制。
结合xxx治理工作实际,办公室先后印发了《xx县关于xxx河长制工作的实施方案》、《xxxxx巡河制度》、《xx县xxx上下游左右岸协调机制》等文件,对各级河长及相关部门的工作职责和主要任务进行了再细化、再明确。为了进一步保障《方案》落实到位,xxx河长制工作实行挂图作战,强化“目标责任化”的倒逼机制,明确时间表,完善责任链。同时,针对河长制工作,专门建立了工作会议、信息通报、问题督办三大机制。
四、把握工作重点,着力开展污染源治理
一是工业污染治理。环保、经信等职能部门不定期对xxx沿岸5家工业企业开展执法检查,并建立问题台账责令企业进行整改。二是农业面源污染治理。乡镇加大力度,每天组织车辆开展秸秆禁烧宣传、巡查,发放科学种植相关宣传资料,减少渠道周边农田农药化肥用量。三是畜禽污染治理。开展畜禽养殖治理工作,全面落实畜禽禁养区、限养区规划,对xxx共xx家规模养殖场进行集中治理。四是生活污染治理。做好污水收集和处理工作,确保污水处理站运行正常。完善垃圾处理长效管理机制,引导群众养成良好的卫生保洁习惯和对垃圾进行分类处理,发动干部、群众、河道巡查员及保洁员对生活垃圾、白色垃圾等进行清理。
五、强化宣传引导,积极营造工作氛围
部门、乡镇充分利用宣传标语、宣传册、网络、宣传栏等多种形式,大张旗鼓地宣传河长制工作的重要性和必要性,切实增强了群众的环保意识,激发了群众的积极性和责任感,使xxx河长制工作家喻户晓,为河长制工作营造了良好工作氛围。截止目前,共出动宣传车xx台次,发放河长制宣传资料xx份。
六、坚持问题导向,积极开展四项行动
按照xxx“目标、责任、任务、问题”四张清单,xxx河长制工作牵头部门、县级有关单位及3个乡镇细化任务,明确措施,积极开展清河、护岸、净水、保水四项行动。截止目前,共组织xxx余人,开展清河行动xx次,摸排涉渠涉岸问题x处,已立行立改x处,县、镇、村三级共开展河道集中巡查xx人次,并分别建立巡查工作台账,村级巡河员每天巡河x次,开展河道清理xx次,清理河道河岸垃圾、水葫芦等漂浮物xx余吨。
七、下一步工作打算
(一)规范资料,严格管理。县、镇河长办严格对照上级相关文件及会议精神,及时规范各类资料并收集归档。
(二)一河一策,确保实效。抓紧完善《xxx一河一策管理保护方案》,分类制定措施,确定目标,实行每个问题对应一个策略进行治理。
(三)压实责任,加强巡河。进一步强化巡河保洁制度的落实,使巡河、保洁制度成为清河行动长效机制。
(四)强化宣传,全民参与。县、乡、村再宣传、再发动,加强对群众的爱河护河教育,确保全民参与。
4.河长制实施情况工作总结 篇四
1、营造宣传氛围。镇每月召开1次广播会,由党政负责人亲自召开,各村利用村广播每月不少于2次广播会,由支书、村长轮流召开,各村利用公示栏不定期进宣传,通过学校开展“小手拉大手”活动、致学生家长的一封信、每月不定期使用宣传车深入村组进行宣传等形式,广泛宣传,增进共识,不断提高村民维护清水工程的自觉性,增强广大村民的文明卫生意识和清水工程长效管理意识,形成人人参与清水工程的良好氛围。
2、开展河道整治。按照“水清、河通、无杂物”的标准,各村组织人员、动用机械,清理河坡垃圾,捞清水面漂浮物,清理倒树、笼网、套网,打捞沉船、整治乱堆乱放,组织施工队对淤泥严重污染李港河、双新河、飞跃河、前进河、周埭河进行清淤疏浚整治,全镇河道面貌焕然一新。组织对河道沟塘(除通航河道)实施“以河养河”工程,实施生态保洁,通过与拼茶河、焦港河、曲雅河、姜黄河等一、二级河道交界处拦网、打坝,将整治后的王雅河、张雅河、西雅河、飞跃河、许营河等河道通过招标与承包人签订承包放养合同,目前全镇河道做到“宜养尽养、宜长尽长”,切实解决有害水草治理和水质净化问题。实现全镇河道管理“河长制”全覆盖,坚决打击电捕鱼行为,组织公安、渔政、水利、城管等人员开展电捕鱼专项检查13次,查处电捕鱼行为18起,起到了良好的社会效应。
3、开展水体面源污染整治。投资470万建设镇区集中居住区污水集中处理厂,解决了镇区及农民集中安置区的生活污水处置;畜禽粪便处理中心正常运转。组织实施工业企业水环境专项整治,对存在问题的企业,镇环保办会同相关单位制定整治方案,限期进行治理。开展农村环境连片整治工作,实施农村生活垃圾治理。建立健全“农户收集、镇村清运、集中处置”的.农村生活垃圾处置机制,垃圾压缩站运转正常,垃圾做到日产日清。
4、加大畜禽养殖污染治理力度。组织实施非规模化畜禽养殖规范化整治,加大畜粪池、沼气池建设力度,全镇新建畜粪池、沼气池280个。对养殖户采取疏导为主,管控结合,加强监督,多方联动的办法,毫不留情,坚决打击畜禽粪便直排或露天堆放的养殖户河长制实施情况工作总结河长制实施情况工作总结。安排巡防员,每日巡查并做好记录,发现问题及时整改到位。在县环保局的指导下,对我镇养殖户夏同生等5户粪便乱堆乱放行为,现场调查取证,实施环保处罚,“以点带面、罚一敬百”。建立畜禽粪便收运体系。对照县相关文件,结合雅周实际,出台了《雅周镇畜禽养殖污染防治综合整治方案》、《雅周镇园林绿地畜禽粪便资源化利用指导方案》、《雅周镇畜禽粪便收集办法》。由“海安宜居畜禽粪便收集专业合作社”与养殖户签订《畜禽粪便清运承包协议》并收取服务费,开展畜禽粪便正常收运。组织各村与能自我消化且不需要运营单位畜禽粪便收运服务的养殖户签定承诺书,并加强平时监管。抓好生态健康养殖示范户创建,按照《海安县畜禽生态健康养殖示范创建验收评分标准》进行评比,其中40户为镇验收合格的生态健康养殖示范户,4户为县生态健康养殖示范户。继续加大对河道沿线的畜禽养殖户及二、三产业污染监控,提出实施污染“零排放”工作目标,
5、切实开展清水工程达标村推磨拉网式摘牌督查活动。共开展四次清水工程达标村推磨拉网式摘牌督查活动,每次活动,都能按县文件要求组织实施,严格按照“清水工程”达标村创建长效管理工作要求,组织各村对村区域范围内所有河道(沟塘)存在的河坡垃圾、水面漂浮物、河坡秸秆乱堆放问题及养殖户周边环境进行排查整治,各村由村干部带队,组织保洁员及民工逐河逐户对存在问题逐一进行集中清理,以良好的环境迎接每次清水工程达标村推磨拉网式摘牌活动的检查考核。
6、做好相关系统录入工作。安排专人及时对清水工程信息系统及畜禽粪便污染控制系统更新录入,及时做好非规模化及规模化养殖户基础数据、收运数据、督查纪录的录入。要求各村按月上报养殖户信息变动情况,并加强平时监管。对需要运营单位收运的畜禽养殖户,及时反馈畜禽粪便收运情况,确保畜禽粪便正常收运。
二、效果明显,成绩显著。
三年以来按照县委、县政府的统一部署,我镇对“清水工程”这项工作高度重视,精心组织,取得了较好的成绩,20xx年县两次在我镇组织召开“清水工程”现场观摩推进会,我镇创新的整洁河验收模式在全县放样,市县领导多次视察我镇清水工程现场,新寨河、通雅河、孙雅河、曲雅河、掘龙河等河道多次被多家媒体报道。5月江苏省纪委副书记江里程一行来雅周视察清水工程建设成果,县环保局局长丁国祥局长向领导们做了简明扼要的汇报,飞跃河原来是全县通报的最差的河流,河水黑臭,河坡垃圾到处是,畜禽粪便到处直排入河,现在通过一年多整治,以河养河,杜绝畜禽粪便直排,杜绝工业二三产直排,降低农业灭源污染,杜绝河坡垃圾等,河流焕然一新,基本接近原生态。
5.乡镇河长制工作情况汇报 篇五
一、20xx年度工作总结
(一)编制完成《新安江城区段22公里整合规划》
围绕中心城区新安江两岸滨水地区开发和河道综合治理,组织编制完成了《新安江城区段22公里整合规划》,分上游段、城区段、下游段三个片区,分别对滨水两岸用地布局、河道岸线、驳岸、栈道、码头、绿地、公园、重要节点、业态安排进行了整合系统规划,提出规划控制和改造提升标准,是中心城区滨水两岸有序开发建设的系统性规划。
(二)全面落实村镇规划管理
1、加强县城以及村镇规划编制工作。一是开展县城总体规划优化工作,以《县城规划编制标准》为依据,全面优化县城总体规划。截至11月上旬,各县已委托设计单位,基本完成县城总体规划优化方案。二是督促乡镇总体规划编制工作,全市95个乡镇已完成总体规划编制49个,其它基本完成规划方案初稿。三是编制完成省级美好乡村中心村建设规划,20xx年全市55个中心村规划方案已于6月底之前全部完成,并于9月份通过省住建厅规划专家评估,全部完成中心村建设规划方案优化工作。在这些规划编制工作中,进一步完善工程管网系统规划以及污水、垃圾收集和处理设施,明确了绿地和水利保护的绿线和蓝线。
2、建立乡村建设规划许可证制度,市规划局于4月初制定出台《关于实施乡村建设规划许可证制度的通知》(黄城规[20xx]50号文件),坚持“先审批、后建设”原则,未依法办理规划审批手续的,不得动工兴建。农民建房和乡村建设必须严格依据村庄建设规划和农民建房规划,建筑风格必须符合徽派建筑的特点和要求,进一步规范和加强村镇农民建房工作。截至目前,其中黄山区、徽州区积极响应,已全面建立落实乡村建设规划许可证制度,其它区县正在开展试点工作,逐步规范和完善村镇规划管理工作。强调:项目设计方案中要统筹安排垃圾、污水收集、处理以及排放的设施,确保污水进入管网。
(三)加快改徽建徽,加强控违拆违,绿化改造。
1、深入推进改徽建徽工作。年初出台了《黄山市20xx年度改徽建徽工作方案》,绘制“改徽建徽工作示意图”,结合全市 “三线三边”整治,20xx年改徽任务为2215幢房屋,其中属于新安江流域的有1750幢左右,截止目前已全部完成,占年度任务的100%。
2、强化控违拆违和环境整治工作。强化控违拆违和环境整治工作。制定出台“动态巡查、零报告、举报奖励、违建处置”四项工作制度的指导意见,指导区县出台四项制度,摸排出128幢历史遗留违法建设。目前全市共控违830处5.4万㎡,拆除违建设610处4.7万㎡,其中新安江流域控违690处4.5万㎡,拆除违法建设520处4.3万㎡,始终保持控违拆违高压态势。同时,结合环境风貌整治工作,切实加强村镇道路硬化、街面整治、垃圾处理、环卫设施以及污水处理设施建设等工作,利用一切空闲地、边角地,进一步美化、绿化和亮化,确保营造新安江流域山青水秀的良好环境。
二、20xx年度工作计划
6.关于河长制督查情况的工作总结 篇六
今年以来,X街道作为全区“三治三化”主阵地、河长制工作主战场,认真贯彻落实省、市关于河长制工作的会议精神及具体部署,在区党工委、管委会的正确领导下,压实工作责任,高质高效推进,突出规范管理,全力以赴推动河长制各项工作落实。现将有关工作汇报如下:
一、提高站位,全面增强责任意识
一是讲政治,提升认识。X街道认真贯彻习近平总书记生态文明思想,深刻领会全面推长河长制的重大意义,充分认识河长制工作的职责和使命,切实加强河道长效管护的使命感和责任感。二是立街情,强化担当。X街道是开发区主城区,地处里下河地区,境内沟河纵横水网密布。街道辖区内有省级河道X条、市级河道X条、区级河道X条、乡镇级河道X条、村级河道X条,设立街道总河长X名、副河长X名、街级河长X名、村级河长X名,全面构建了层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。三是明职责,扎实推进。印发《X街道20xx年河长制工作计划》、《关于下发河长制相关制度的通知》等文件,明确定期巡河、管河、治河任务,细化各级河长工作职责,将动态化、全面化、长效化监管覆盖到河长制的各项工作中。
二、狠抓落实,重拳出击“三乱”整治
一是出台具体制度。街道河长办印发《加强X街道河长巡河工作的通知》、《清理X街道辖区河道内鱼罾、鱼簖的通知》等相关文件,更换河长制公示牌画面X块,新增河长制公示牌X块,通过编制“一河一策”“河长手册”等材料,全面指导街道各级“河长”开展工作。二是强化主体责任。街道总河长组织开展多次巡河活动,现场协调解决河道管理保护等重大问题,落实长效管控措施,要求跟踪督办销号。明确街、村两级河长河道管护职责,构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局,推进河长制巡河工作规范化、常态化。三是强势推进行动。按照省、市、区河道“三乱”整治要求,目前已封堵排污口X个,处理污水排放问题X个,拆除河道各类违法建设X多处,清理鱼罾、鱼簖X处,清除偷到垃圾X多处。后期将继续加大违法建设整治力度,扎实开展鱼罾、鱼簖清理工作,落实环境监督员日常巡察、报告制度,及时发现、及时处理,杜绝排污现象。将在手问题及时上报区安环局,加大处罚,严控直排。
三、强势推进,减少农业面源污染
街道高度重视农业面源污染问题,高位推动,严密组织,积极开展畜禽养殖污染专项整治行动和退养工作。一是完成X大道以南X河沿线养殖户退养工作及街道范围内规模养殖户退养工作。二是禁养区内完成退养X户、限养区内完成X户退养工作。按照“谁污染谁治理”的原则,确保限养区养殖户粪污全密封、不渗透、不外排,并严格按照环保要求建设粪污处理设施。三是通过标本兼治、综合施策,不断提升农业面源污染治理水平,联合相关部门进行综合整治,到今年底确保高速圈内养殖户清零,农药使用量零增长,秸秆利用率90%以上。
四、强化管护,推进常态长效管理
一是加大对骨干河道X河水环境治理力度,对X河交叉河道实施拦网截污,对新都路X河大桥下桥墩清淤疏通,将沿线损坏护坡情况上报区河长办,协调相关部门尽快修复。二是强化黑臭水治理与河道轮浚,年内完成X河等X条河道约X公里疏浚工作,为建设生态X、推动绿色发展提供支撑。三是河道保洁全覆盖、常态化。将全方位网格化保洁与常态化无死角保洁相结合,采取“全天候打捞、巡回打捞、突击打捞”模式,确保无固定有害水生植物、无大面积漂浮物聚。四是建立健全覆盖全面的督察体系,加大考核问责力度。按照“日巡查、周督查、月互查”的原则,组织开展河长督察、领导小组督察、领导小组成员单位督察和河长办督察,提高督察工作的针对性和实效性。
7.关于落实河长制建议 篇七
“河长制”作为当前治水制度的一项创新,通过把党政领导推到治水工作的一线,在一定程度上实现了水环境行政管理权力的集中统一,较好解决了水环境治理过程管理多头、职责不清、互相推诿等难题,一年来“河长制”工作取得明显成效。但是由于“河长制”建立时间不长,尚处于探索阶段,在落实“河长制”工作中仍然存在一些突出问题,为此,司前乡人大通过调研,提出几点建议:
一、充分合理利用河长公示牌
建议对河道的“一河一策”进行公示。让群众全程参与河道治理,时时掌握治水动态,提高治水的责任感。在享受治水成果的同时,对治水工作多一些了解和谅解。三是合理设置公示牌位置。此外,河道长度多在百米以上,而河长公示牌仅设在一两个位置,若群众发现问题后,不能快速的找到公示牌,那问题就有可能不了了之。
二、进一步做好宣传动员,发动群众力量参与
“河长制”的推行,目的是改善流域水质,打造良好的生态环境,受益的直接群体肯定是流域周边居民。因此,要坚持“谁受益谁参与、谁受益谁治理”的原则,进一步在群众中做好宣传动员工作,充分依靠群众力量推进“河长制”落到实处。适时在河道周边的村召开群众会,向群众宣讲“河长制”作用、意义,鼓励群众参与到河道治理工作中来,让群众主动监督、自觉监督,既监督破坏污染河道的行为,也监督干部在落实“河长制”工作中的不作为。通过多种形式的宣传,达到“让群众知晓这河库有人管、谁在管,出了问题怎么反映、向谁举报,保护河流我能做什么、我该怎么做”的目的。
三、畅通投诉举报渠道
8.关于河长制督查情况的工作总结 篇八
摘 要:全面推进河长制是促进生态文明建设和绿色发展理念的要求,是贯彻落实十九大建设美丽中国,顺应自然,保护自然的重要举措,加强河湖治理保护,保障水安全,提高水资源利用率,有利于形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。河长制需要构建责任明确、协调一致、监管有力的长效保护机制,?@一机制需要公众的广泛积极参与,引导和鼓励公众参与对于推进河长制各项方针的落实和顺利实施意义重大,那么当下民众对河长制了解多少?参与状况如何呢?以及未来如何提高民众的参与率?本文对此进行了一定的论述。
关键词:河长制;公众;参与;措施;思考
一、河长制的由来及概述
河长制,即由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作的制度。“河长制”工作的主要任务包括加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管,严厉打击涉河湖违法行为六大方面。
“河长制”由江苏省无锡市首创。它是在太湖蓝藻暴发后,无锡市委、市政府自加压力的举措,所针对的是无锡市水污染严重、河道长时间没有清淤整治、企业违法排污、农业面源污染严重等现象。2016年12月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》指出,全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决中国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。意见要求,地方各级党委和政府要强化考核问责,根据不同河湖存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。
2017年3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告,指出全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。据相关资料显示目前全国省、市、县、乡四级河长人数近27万名,其中省级河长330人;27个省份和新疆生产建设兵团的省、市、县级河长办全部设立,17个省份成立了河湖管理处、河长制工作处等专门机构,保证了河长制日常工作的正常开展。在制度建设方面,中央明确要求建立的6项制度,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团已出台任务要求的90%,其中有22个省份6项制度全部出台,为河长制工作提供了有力的制度保障。
二、公众参与河长制的重要性
一是准确反映公众对于河湖生态环境的美好诉求,河湖状况与公众生活息息相关,公众既是河湖问题的生产者也是受益者,相对于政府官员,公众对于周边河湖更了解并能敏感的感知河湖生态环境的变化,对于改善河湖环境的愿望更强烈。
二是调动公众积极参与政治生活的热情,河长制作为一项保护生态环境的重要举措,除了各地区河长充分发挥作用还离不开公众的参与。
三是提高河长制各项具体措施实施过程中的透明度和高效性,减少权力滥用带来的不良后果。
四是有利于减轻政府负担,促进政府与公众的双向交流,形成官民共治水的和谐局面。
三、公众在推进河长制过程中参与率低的原因
(一)政府层面
1.河长制政策宣传力度不够,公众对于此项政策了解较少甚至不了解,“信息不完全性”造成公众的盲知。
2.政府相关奖惩制度不健全,公众无心参与,积极性不高。
3.政府关于河长制的政策实施透明公开度不高,水质资料缺乏公开与共享,公众无法获悉相关数据,因此无法准确提出可行意见及对应的监督。
(二)公众层面
1.自身参与积极性不高,传统观念的束缚,对政府缺乏信任感,对政治参与缺乏热情。
2.公众出于自我保护意识,担忧参与风险,害怕举报监督行为会遭报复,宁愿视而不见,不愿主动参与。
3.公众认为河长制实施专业性强,自已缺乏相应知识,不敢轻易尝试。
四、相关解决措施及思考
(一)政府层面
1.加强河长制政策宣传
利用新闻媒体、现代网络信息技术,推行河长制工作的宣传教育和正确引导,通过报刊、电视、广播、微信、微博等各种媒介,以喜闻乐见、通俗易懂的方式呈献给广大公众,例如拍摄相关公益片、举行知识竞赛、宣讲会、文艺演出、主题展览等活动,让他们及时了解政策运行的环节与程序。通过政府的网络平台积极回应公众的要求与呼声,并及时解答公众的疑惑,为民服务,引导公众树立节约用水、保护水环境的良好意识,鼓励公众积极参与治水过程,对政策的实施进行有效监督。
2.拓宽公众参与水治理的渠道
引导公众全过程、多方位参与河长制,包括决策、管护、监督、宣传等多方面。
(1)在河长制推行的各项措施决策前应充分听取公众的意见与建议,将公众的诉求作为政策制定的前提条件,通过问卷调查、听证会、座谈会等形式广泛征集民意,根据当地实际情况制定相应实施方案,充分调动公众的积极性,形成政府与公众有效对话机制,协调平衡各方利益关系,得到公众支持,位后续工作的顺利实施减少阻力。
(2)河长制运行过程中,引进治理资金,吸引相关企业投资,由个人或集体承包负责某一地域的河湖生态治理修护。或者由政府出资,公众负责具体执行。
(3)开展志愿服务活动,使公众形成自觉节水护水意识,从自身做起,改变乱倒垃圾、乱投污水的不良行为,通过开展无偿清理河湖周边环境、巡查河湖状况等传播绿色理念,宣传水资源保护的重要性,凝聚全社会力量,形成全民治水的良好局面。
(4)政府通过引进专业人才,对公众进行相关专业培训,技术指导,提高公众关于水资源治理的专业化水平,拓宽公众参与的领域,提高水治理的效率。
(5)通过投诉监督信箱、电话、网络平台等举报涉水违法行为;利用新闻媒介、舆论监督曝光违法犯罪行为,并进行跟踪报道;通过法律渠道对于生态环境破坏、污染河流的不法行为提起公益诉讼;对于治水过程中官员的不作为以及失职渎职行为要向上一级反映。
(6)完善教育工作机制,将节水护水知识纳入中小学生教育内容中,引导其形成正确的生态保护观念,因地制宜的开展实践活动,?⑺?学知识转化为自觉行动。
3.创新公众参与治水模式
(1)各地已经建立了相关治水模式,例如“民间河长制”就是各地结合实际情况因地制宜建立的,像浙江省丽水市采取了河湖承包模式,将中小河流所有权、管理权、经营权分离,承包给个人,并由其负责相关河道管护工作;陕西省岚皋县则构建了“河长+警长+督察长”“三长治河”模式。在我看来,建立公众参与治水模式,应该完善相应法律规章,具体规定“民间河长”的产生方式、责任职权、履职程序与相关保障措施,通过将治水权力下放给公众,进而提高公众积极性,协助政府监督检查治水工作,减轻政府工作压力。
(2)创新需要充分发挥现代网络的优势,可以利用互联网建立动态监管系统,每个公众都有登录账号,及时了解治水情况并在留言区留言,政府设立专门人员及时回复公众问题,并挑选代表性的意见反馈给政府,以便于及时调整政策;为激励公众积极参与,政府可以设立相关奖励和表彰,例如参与者可获得积分,集满多少积分可免费享受某项优惠或者赠送奖品,对于建议意见有代表性的给予特别奖励和表彰,制定每一程度的奖励细则;还可以与支付宝等网络平台合作,为公众提供更多优惠服务。
4.完善法律法规及奖惩机制,特别是保护举报人的人身安全。对参与治水公众以奖励,对于涉水违法者给予惩罚,制定实施细则并严格落实。对于举报者的信息要保密,规定任何人不能打击报复,违者必究。必要时对举报人及其亲属采取专门的保护措施。
5.形成透明的水资源管理机制,公布分享水质状况报告,让广大公众全方位了解治水情况及进程,更好的促进公众监督,依法维护公众知情权、参与权、表达权,切实保护公众的权益。
河长制关乎民生,听取公众意见,围绕公众最关心最迫切需要全面推进工作,不仅能促进政策的落实,更能提高全社会的治理能力,形成官民共治的良好局面。
参考文献:
[1]何方.民间河长制:社会治理的创新模式[J]杭州:我们,2015(3)
[2]万倩倩.论“河长制”的积极意义及现实困局.中国绿色画报2017年第7期
[3]宋佳蔓,孙征.对以社会监督来推进河长制实施的思考.大观2017年第七期
[4]刘小勇.公众参与全面推进河长制工作的主要内容与实践模式[J]中国水利.2018
[5]姜斌.对河长制管理制度问题的思考[J]中国水利.2016(21)
9.河长制工作总结 篇九
一、20xx年龙山镇生态建设工作开展情况
(一)生态工作机制建设方面
一是加强生态工作组织领导。镇党委、政府始终坚持环境优化和环保优先的发展战略,坚持“大环保”的理念,重视环境整治和源头治理,做到思想认识、责任措施、财政投入和督查指导四个到位。同时将生态建设专项行动工作内容纳入镇党委、政府重要议事日程,多次通过书记办公会议和党委扩大会议的形式专题听取和商量生态建设工作,并予以落实。
二是加强生态建设任务监督。制定了20xx年度龙山镇生态建设任务书,确定了各项工作任务责任人,落实了重点生态实事工程每月督查工作机制,将任务纳入了镇村干部“干事对帐”工作体系,在班子领导、村党组织书记和全部镇村干部三个层面分别进行集体对帐,并纳入年终考核体系。
(二)水域生态管理方面
一是加强河道污染预防整治。编制完成镇村“河长制”管理实施方案,对5条市级河道、40条镇级河道、208条村级河道实
施“河长制”管理,同时确定施山泓和三八河作为河道精细化管理的提升河道,实现了河道管理“河长制”全覆盖,截止到目前已经累计完成镇级河道整治15千米。对涉河污染源及河道周边环境进行全面整治,完成农药减量控害及测土配方施肥工作,杜绝因排污引发的河道发黑、发黄、发臭现象。
二是加强饮用水源日常管理。对三座水库及一级环境保护区进行日常巡查和不定期巡查,实行“禁钓”常态化管理。定期对水库库区及周边区域清理垃圾,严格禁止水库上游溪坑边养殖畜禽,关闭畜牧场3家,基本消除水库水质污染源头,同期水质明显改善。
三是加强生活生产污水处理。完成市政污水管网铺设5000米、污水纳管单位42家、核发排水许可证20家;新西村、太平闸村、筋竹村三个村全面完成生活污水治理管网铺设工作,淞浦村的农村生活污水治理工程已完成招投标。落实专人对粪便集中处理中心和已建成非纳管农村生活污水治理设施的运行维护管理;对19座公厕进行改造,到目前已经有15座通过了验收,余下的四座已经建成,将在11月底验收。强化对新建小区和新建农民公寓生活污水处置力度,要求将生活污水治理列入“三同时”,单独编制生活污水处理方案。
(三)绿化生态管理方面
一是深化森林龙山建设。制定出台了《龙山镇“20xx年秋-20xx年夏”植树造林实施方案》,全年新增造林面积1030亩,其中山地中幼林抚育1000亩,完成“珍贵树种进百村”任务,
并顺利通过省专家组对我镇创建省级森林城镇的验收。
二是实施绿化提升工程。完成方家河头、潘岙等村沿山精品线道路两侧增绿优化面积19300㎡,通过外包给农场种植苗圃林的形式对三塘横江沿岸进行绿化,完成绿化面积160000㎡。顺利完成长邱线、横筋线道路两侧可视范围内坟墓“白化”治理扫尾工作,并对已完成坟墓“白化”治理的绿化进行长效管护。
(四)工业生态管理方面
一是执行污染企业月查制度。建立联合执法机制,对电镀、重金属酸洗、铅酸蓄电池等重金属行业实行动态监管,对无证无照且污染严重的企业,依法予以取缔。重点强化对小印染、小印花、小锻打、非法废塑料等行业的查处及反弹预防工作,今年以来累计发出环境违法行为整改通知书106份、立案查处18件,辖区内未发生重大环境污染事故、生态破坏事件以及因环境问题引发的重大环境群访事件。
二是提高重点产业发展水平。加强行业污染整治,目前已完成宁波会德丰铜业有限公司的铜熔炼行业整治以及宁波大华锁业发展有限公司、宁波喜尔美厨具有限公司的金属表面酸洗行业整治,宁波卓成化纤有限公司、宁波联纺化纤有限公司的化纤行业整治正在验收,慈溪市晨阳包装有限公司、慈溪市龙凤纸业有限公司的造纸行业整治按照进度正顺利推进中。加大落后产能淘汰工作力度,积极构建镇村两级落后产能巡查网络,三禾厨具、晨阳电器及龙山汽配等3家申报清洁生产目前已经通过审核,伟吉电子5月份顺利通过ISO14001环境管理体系认证。
(五)废旧产业生态管理方面
一是推进废旧产业整治。积极做好雁门岭、笔驾山等6个废弃矿山整治工作,目前雁门岭已于10底全面完成,金岙村的徐家岙项目完成八档坡度治理的三档,邱王项目正在进行招投标。废塑料综合整治全面推进,累计开展集中专项整治35次,出动镇村各相关人员达380余人次,实现了非法废塑料加工在8月底全面取缔清零,48家持证废塑料经营户在9月底全面依法关停,目前正在进一步推进违章建筑的核实和拆除。
二是严格垃圾焚烧管理。建立垃圾焚烧日常巡逻管理制度,配备皮卡车一辆,专业灭火器10台及数十把铲、灭火扫把等相应设备,同时对热水供应点进行日常巡查,杜绝热水供应点焚烧垃圾、废料等有毒有害物质的现象发生。
(六)生态创建宣传方面
一是深化各类生态创建。今年我们提出争创省级森林城镇和省级卫生镇,省级森林城镇上半年已经通过考核验收,省级卫生镇就在前两天刚刚通过了省考核组的检查验收。市级以上森林村庄、市级森林单位、市级森林家庭创建也积极推进,等待有关部门的验收。美丽家庭创建氛围浓厚,创建工作基本完成,等待市级相关部门的验收,筋竹村新农村生态河道示范村建设完成整体建设工作,在11月底进行验收。
二是强化环保理念宣传。结合“三〃五”、植树节、“六〃五”等纪念日,镇、村、学校等开展环保志愿服务活动、植绿护绿活动等十余次。成立了镇志工委,拥有环保志愿小分队44支,日
常开展植绿护绿、环保监督、生态宣传等志愿服务。村级宣传教育栏均设有环保宣传的内容,镇广电站长期进行环保宣传语滚动播出。
二、桃湾区块整治落实情况
桃湾区块位于龙山镇方家河头村,是一个在山坳中历史遗留逐步形成的家庭作坊型加工区,共有加工作坊19家,主要从事五金配件、塑料制品等经营生产,据查无重大污染企业。该区域为非聚雨区,不直接影响水源,近年来由于市级饮水工程桃湾引水工程横穿其中该区域才被列为饮用水源保护区范围,尽管如此,从该区块实际地形地势来看对引水水质造成的影响也不大。从该区域加工作坊性质来看,该区域的加工作坊主要从事的是一些对环境影响比较小的五金配件、塑料压铸等家庭作坊,月均用水量超过100吨的加工作坊只有3家,有12个加工作坊月均用水量在30吨以下,是以生活用水为主的,基本上无工业废水产生。
10.河长制工作年终总结 篇十
1、河湖管护列入单位重点工作,实现了“八有”:有部署、有方案、有机构、有人员、有办公室、有牌子、有举报电话、有专项经费。8分
我场按照要求将河湖管护列入单位重点工作,实现了“八有”,得8分。
2、制定了“四个一”并落实到位:一张水系图、一份三包责任书、一本河长手册、一套工作制度。4分
我场按照要求制定了“四个一”并落实到位,得4分。
3、河湖管护责任明确,落实了“五员”并到岗到位:河段长、库长、“警长”、护河员、义务监督员等。2分
我场按照要求对河湖管护责任明确,落实了“五员”并到岗到位,得2分。
4、制定了规范完整的“一河一策”水环境治理方案;建立了工作信息报送机制并按要求及时有效地报送信息。6分
我场按照要求已做好相关工作,并及时报送信息,得6分。
二、日常管理(45分)
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11.关于河长制督查情况的工作总结 篇十一
一、水资源保护工作推进情况。我街道自xxxx以来,联合市水务局和生态环境局进行了x次水质检测,其中对龙溪河进行了x次检测,对x这两个村的贫困户井水进行了x次检测,并且加强取水许可管理,为x个村(社区)、x个学校办理了取水许可证,规范了取水行为。
二、深入开展了河湖“清四乱”专项行动。我街道成立了党工委书记和街道办主任为组长的“清四乱”专项行动整治工作领导小组,并对辖区内的x河以及小(二)型水库万古水库进行摸排,对重点领域、重点区域不留“死角”,不避短,排查整治xx起河湖四乱问题,同时我街道在x月中旬对辖区内沱江边的国有滩涂地农作物进行了清理,出动人力xxx人次,机械x台,清理面积大约xx亩,清理淤泥xxxx方,河湖生态环境得到了明显改善。
三、水污染防治工作推进情况。
1.加强集居点建设与管理。常态化开展一体化污水处理设施日常运行巡查,截止xx月上旬,共巡查出xx次污水处理问题,完成整改xx次,剩余问题正在协调解决中。
2.清理整顿工业企业和农业排污。联合社区发展办对排污企业进行专项治理,处理好三废排放。排查各企业排污相关手续是否齐全,对证照不齐企业发放整改通知书xx份;同时会同农业科开展畜禽养殖、水面养殖等污染排查x次,并结合人居环境整治开展农村涉水领域垃圾全面清理;督促各村(社区)对主要河道沿线的偷倒垃圾xx余次进行了清理和政策宣讲。
3.大力整治洗车场、农贸市场、“小散乱污”等违法排污行为。严禁河道及水库周边进行洗车活动并在农贸市场设置了截污井处理生活污水;对乱排乱放的“小散乱污”发放整改通知书xx份,禁止向河道直排污水。
四、水环境治理工作推进情况。截至xx月上旬,我街道组织召开清漂工作布置会xx次,在我辖区内全流域开展清漂工作。截止目前,我街道各村(社区)总共清漂xxx次,出动人员xxx人次,出动船舶xx次,固定用车xx辆,打捞水域漂浮物xx余吨。清理河岸垃圾x.xx吨。
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