中央纪委国家监委网站

2024-06-18

中央纪委国家监委网站(精选9篇)

1.中央纪委国家监委网站 篇一

纪委监委演讲工作体会

20*年纪检监察体制改革时来到纪委监委这个大家庭,我很庆幸自己能在纪委监委这个有着无限成长可能的平台,为青春留下了绚烂色彩。

纪检监察干部的青春是绝对忠诚激青澎湃的红。相信大家都记得*月*日这天,*主城区实施了全城管控,城市“暂停”,但纪检监察干部参与一线疫情防控的脚步不能停。对于期间一起与疫情防控通行证有关的网络舆情,全力做好文件收发流转和后勤保障工作,当晚对调查情况进行了公开通报。这就是纪检监察干部对党绝对忠诚的响应速度。文不过夜、事不隔天、办不超时,这也我对自己的要求。

纪检监察干部的青春是生机勃勃奋发向上的绿。前段时间,团总支组织了“备战法考、提升能力”经验交流暨法律知识竞赛读书会,会上大家“一棒接一棒”的传承和“一波接一波”的鼓励,让我找到了自己参加法考的意义。法考并不仅仅是通过了一次考试,更是以法考为契机,加强自身对法律知识的学习,培养自身的法律意识,拓宽自身看问题、思考问题的角度,更好地服务纪检监察工作,为纪检监察工作高质量发展提供智力支持。我记得当天会场的窗外争先恐后冒着一片绿芽,就像我们心中那一股向上的力量一样勃发,且期待它绿荫如盖。

纪检监察干部的青春是温暖柔软一心为民的橙。20*年,开展走村入户活动时,遇到了一个七十多岁危房改造户,在拉家常时发现新房刷的崭新洁白,厨房的天花板却已开裂,墙面上还隐约有水渍,我们当即跟驻村工作队、村委会反映情况,并多次向乡镇府协调相关部门进行维修改善。我们也收获了群众的感激“你们走的那天,村干部就来咯,三天就搞好咯,真的太感谢你们咯。”心中想着人民、心中装着人民,才能够与人民群众产生共情,才能真正地设身处地地为群众考虑,才能解决群众的“急难愁盼”,打通群众工作的“最后一米”。青春就是群众工作一心为民的那抹橙,有着十分柔软却又鼓舞人心的力量。

纪检监察干部的青春是悠然深邃沉心静气的蓝。作为市财政局划转到市纪委的财会人员,内心跃跃欲试,想用自己专业知识为一线作战为提供财务力量。特别是在机关第一党支部2021组织生活会上贺书记对我们提出了“牢记党员第一身份、抓好学习第一义务、坚守落实第一职责、扣好清廉第一扣子”的“四个第一”的要求。

我深刻感悟到,作为综合部室的一员,要始终“脚踏实地,仰望星空”,既要在现任岗位上履职尽责,以严实深细的作风提升工作质效,做到“文经我手无错、事交我办请放心”;同时又要抬起头来仰望星空,及时跟进学习政治理论知识,学习纪检监察业务知识,为随时上战场、打前锋做好各项准备。

2.中央纪委国家监委网站 篇二

工作要点

2018年党风政风监督工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,按照中央纪委二次、省纪委x次、市纪委x次全会的部署要求,注重统筹谋划,注重综合协调,注重工作实效,持续强化监督执纪问责,在坚持中深化、在深化中发展,不断把党风政风监督工作推向深入。

一、坚定不移地把党的政治建设摆在首位

(一)加强对党章、党的十九大精神及区委区政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。

加强对区委区政府关于征地拆迁、环保治理、信访维稳等重大决策部署及工作安排落实情况的监督检查,严肃查处自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,以及虚伪应付、实不作为等问题,保证党中央决策部署和省、市、区委决议决定落地生根。

(二)加强对贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神情况的监督检查。

督促全区各级纪检监察机关高度警惕“七个有之”问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派;坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,对结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化的严肃查处、绝不姑息;协助区委进一步严明政治纪律和政治规矩,全面净化政治生态。

(三)加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》落实情况的监督检查。

以《准则》为尺子,加强对党内政治生活状况、开展批评与自我批评、民主集中制等制度执行情况的监督检查,着力纠正庸俗化、随意化、平淡化等突出问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。紧盯“关键少数”,督促各级领导干部自觉加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,始终对党绝对忠诚。

二、将全面从严治党责任压力进一步向基层延伸

(一)压紧压实管党治党“两个责任”。

一是明确任务分工。制定2018年“两个责任”任务分工,督促各级各部门结合主责主业对落实全面从严治党责任清单再细化、再分解,确保责任到人、对号入座,形成纵到底、横到边的“两个责任”落实体系。二是加强监督检查。配合区委办公室开展全面从严治党主体责任落实情况检查,加强对各级党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,着力解决压力传导层层递减、管党治党宽松软、基层党组织软弱涣散等问题,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。三是严格责任考核。抓好党风廉政建设责任制考核工作,完善考核办法,组织好平时考核与年终考核,用好考核结果。

(二)强化党内问责。

加强对《中国共产党问责条例》和省委实施办法的贯彻执行,突出政治责任,紧盯“关键少数”,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为,巡察发现问题拒不整改或整改不到位的,一律从严问责。推进“一案双查”制度的落实,对监督责任缺失、该问责而不问责、问责不严的,开展监督检查和重点督办,以强有力问责唤醒责任意识。定期选取典型案例,公开通报曝光。

(三)深化党内监督。

健全完善“三述两单一谈”制度,进一步强化党内监督。一是抓好“三述”,即区党政班子成员向区纪委全委会述责述廉、镇街党政正职及区直部门主要负责人向区纪委全委会述责述廉和扶贫领域专项述责述廉活动,进一步压实责任。二是用好“两单”,即廉情抄告单和廉情回告单两张清单。进一步完善廉情抄告回告制度,实施抄告回告延伸扩容,在对区级班子成员进行抄告的同时,对镇(街道)党(工)委书记进行抄告。三是开展“一谈”,即开展廉政谈话。探索加强纪委对同级党委特别是常委会成员监督的有效方式,坚持和改进廉政谈话制度,深入开展区纪委常委同下级党政主要负责人廉政谈话工作。

三、巩固拓展落实中央八项规定精神成果

(一)组织开展纪律作风大整治活动。

制定整治方案,加强对活动执行情况的监督检查,确保活动取得实效。

(二)深入整治“四风”。

以钉钉子精神牢牢看住享乐主义和奢靡之风,严肃查处顶风违纪行为,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,坚决防止回潮复燃、卷土重来。围绕形式主义、官僚主义10个方面的突出问题,组织镇(街道)和区直窗口单位、重点部门、重点岗位召开座谈会,认真查找本部门本单位的形式主义、官僚主义问题,研究破解办法;对表态多调门高、行动少落实差,阻碍中央和省、市、区委重大决策部署贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的,抓住典型、坚决问责、形成震慑。坚决反对特权思想和特权现象,发现一起严肃查处一起。发挥好党风政风监督员作用,组织开展党风政风监督员“三个一”(即上报一条问题线索、开展一次宣传活动、提交一项合理建议)活动和“三进”(即进窗口、进农村、进部门)活动,实现党风政风监督员参与察访常态化。

(三)强化监督检查。

把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神、修订后的省市区委实施办法执行情况作为重点任务和经常性工作,有重点地进行点穴式、回访式检查,管出习惯、化风成俗。用好青年干部人才库,继续实行区纪委常委、监委委员带领青年干部察访制度,牢牢抓住年节假期、重大会议活动等节点时段,不间断地开展察访活动,对发现的问题从严查处、严肃追责。组织开展随机抽查、突击检查等察访工作,运用好公车监管数字化平台等现代科技手段加大线索排查力度,创新拓展发现问题线索渠道,确保监督全天候、无死角。进一步规范党员干部和国家公职人员婚丧喜庆事宜报告制度,实行谈话提醒、签订承诺、监督检查制度,做到事前事中事后全过程监督。

(四)严肃执纪问责。

把查处党的十九大后仍顶风违反中央八项规定精神问题上升到维护政治纪律和政治规矩的高度来认识,强化铁面执纪,越往后执纪越严。持续加大通报曝光力度,对顶风违纪行为受到党纪政务处分的,原则上都要点名道姓通报或曝光,促进党员干部知止敬畏、收敛收手。坚持和完善查处情况“一月一调度”“一季度一通报”制度,强化督导调度,对工作开展不力的进行约谈或通报批评,并将任务完成情况纳入年终考核。

四、整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题

(一)进一步压紧压实责任。

将群众身边的不正之风和腐败问题整治和查处任务分解到镇(街道)和部门单位,开展专项述责工作,增强镇街和部门抓群众身边不正之风和腐败问题的主责意识。督促各相关职能部门加大对本系统本部门资金使用、项目建设、政策落实和干部作风的监督管理,认真发现和查处本系统本行业的不正之风和腐败问题。督促镇(街道)纪(工)委将群众身边的不正之风和腐败问题作为监督执纪监察重点。对失职失责的党委、纪(工)委和职能部门严肃问责。

(二)拓宽线索来源渠道。

一是紧盯传统渠道。开展管好用好民生资金问题清理整改、“三资”领域问题回头看和村级财务审计问题回头看,对整改不力的严肃进行问责。二是开辟新渠道。进一步拓宽思路,拓宽发现问题线索渠道,针对财务不公开、决策不民主及隐形变异“四风”等问题开展监督检查。三是用好现代科技手段。督促各职能部门健全完善民生资金数据库,定期开展数据比对分析,从中发现问题。

(三)着力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

将扶贫领域查处工作作为监督执纪监察重点,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺,责任心不强、审核把关不严等问题。充分运用国家监察体制改革成果,坚决惩治扶贫领域有关违法犯罪行为。充分发挥专线举报电话作用,定期深入镇村一线察访,瞪大眼睛、拉长耳朵摸排问题线索,对违纪违法问题发现一起查处一起,绝不纵容、绝不姑息。筛选典型案例公开通报曝光,对专项治理后仍然不收敛不收手的,一律通报曝光。

五、认真做好扫黑除恶专项斗争监督执纪监察工作

(一)做好综合协调工作。

按照市纪委监委《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪监察工作实施办法》要求,做好区纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪监察专项工作小组办公室的工作。

(二)拓宽问题线索举报渠道。

加强与信访室、案管室、纪检监察室、巡察机构的沟通联系,与政法机关和党委政府信访部门建立问题线索快速移送、反馈机制,及时梳理汇总问题线索,建立专门工作台账,集中管理,规范处置,确保件件有着落。

(三)强化监督执纪监察。

联合案管室、相关纪检监察室对政法机关移送的问题线索优先督办交办,重点抓好黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件,以及扶贫领域涉黑涉恶腐败案件督办工作。对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及对“保护伞”惩治不力的,严肃问责。选取典型案例,及时进行通报曝光。

加强安全生产、生态环保、食品药品安全等重点领域责任追究工作,督促职能部门履职尽责。

3.中央纪委国家监委网站 篇三

新冠肺炎疫情防控工作汇报(市纪委监委)

X市纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的重要讲话重要指示批示精神和省委关于做好疫情防控的工作部署,强化监督执纪问责,把纪律挺在疫情阻击第一线,为疫情防控工作提供坚强纪律保障。

提高政治站位,加强组织领导。把做好疫情防控监督工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验。迅速成立疫情防控工作督导组,制定专项督导工作方案,由市委常委、纪委书记、监委主任担任组长,明确以战时的精神状态、战时的工作标准、战时的纪律作风开展疫情防控监督检查,筑起疫情防控的“铜墙铁壁”,确保党中央、省委、市委疫情防控各项决策部署在X市不折不扣地落实。

聚焦工作重点,全面监督检查。按照“督导+发现+研判+改进+再督导”的闭环管理方式,覆盖全X市X个县、X个乡镇、X个街道,对机构运转、宣传引导、防控措施、人员排查、医疗保障、消毒设备、公共场所管控和人员在岗在位等情况开展专项监督检查,确保各项工作不跑偏、不拖延,有力推动疫情防控各项措施不折不扣贯彻落实。截至目前,形成督导专报X期,督导检查发现具体问题XX个,提出综合整改建议X条。

坚持问题导向,促进政策落地。根据疫情防控形势的变化,及时调整督导检查重点。在疫情防控初期,重点对各级党组织主体责任履行情况、各有关职能部门疫情防控及应急处理工作、党员干部是否存在不担当、不作为、慢作为等情况进行监督检查。现阶段在落实疫情防控各项措施的前提下,有序推动复工复产,建立与疫情防控相适应的复工复产监督检查机制,坚决防范因复工复产带来疫情扩散风险。

相互联合督导,共查共学共促。与X市纪委监委各自派出X名干部、组成X个小组,深入X县(乡镇、街道)、X乡镇(村、社区)一线,采取明察暗访、实地检查等方式,紧盯重点人群、重点场所、重点岗位疫情防控工作开展全方位监督检查。建立了监督检查通报、情况反馈、问题整改等工作机制,立足“监督的再监督、检查的再检查”,推动强弱项、堵漏洞、补短板,促进主体责任、监管责任落到实处。

紧盯干部作风,强化战时纪律。对落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义问题,对联系服务群众中的形式主义、官僚主义问题,对落实疫情防控措施中的形式主义、官僚主义问题,精准运用监督执纪“四种形态”,依规依纪依法、从严从重从快查处。截至目前,发布问责通报X期,问责党组织X个,对X个单位进行全X市通报批评;问责党员干部XX人次(处级干部XX人),其中,立案审查XX人,组织处理XX人次。

冠肺炎疫情防控工作汇报(县纪委监委)

一是看全,全面掌握监督重点内容。

围绕新冠肺炎疫情防控监督重点内容提示的“六个聚焦”“三个方面X个重点整治问题”,对照市纪委监委督导检查要求和X县疫情防控指挥部的工作要求和任务分工,重点查看乡镇(社区)是否结合在疫情防控中的主要职责制定工作方案及相关措施,针对乡镇(社区)防控任务的不同侧重点,区别情况,精准督查。

二是听细,细微之处查找重点问题。

与被督导检查乡镇(社区)相关人员沟通交流,了解其落实市县党委部署的疫情防控职责情况,弄清其在推动工作中存在的问题和难点,掌握乡镇(社区)有无不服从组织安排、违背命令、擅离职守、临阵退缩、推诿扯皮、贻误疫情防控工作等问题。及时发现是否存在对习近平总书记重要讲话重要指示批示、党中央决策部署和X省委、市县党委工作要求不落实等问题,是否存在迟延发放疫情防控物资等问题。

三是查准,准确无误核清问题性质。

不打招呼、不听汇报,直奔基层一线,查阅乡镇(社区)工作方案、应急预案、会议记录、居家隔离人员管控台账,查看乡镇(社区)工作人员是否存在履职不认真、防控措施落实不到位,乡镇(社区)是否存在重部署轻落实,是否存在瞒报、谎报、漏报、迟报重要疫情信息,是否存在形式主义官僚主义,是否存在不作为不担当等问题。

4.关于纪委监委干部培训心得体会 篇四

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央先后进行了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、全面建成小康社会的“四个全面”的顶层战略设计。蓝图已绘就,关键在执行。如何将党中央各项战略决策在基层得到切实的无折扣、保质量的贯彻执行,关键在于全国各级党员干部、对行使公权力的公职人员的监督和制约也顺理成章被提上日程。

十九大后又提出以习近平总书记的习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,全面加强党对一切工作的领导。坚持稳中求进工作总基调,扎实工作,坚定信心,凝心聚力,着力全面深化改革、保持经济平稳健康发展,着力全面依法治国、推进中国特色社会主义法治体系建设,着力全面从严治党、切实转变工作作风,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐,推动党和国家各项事业取得新的成绩。

在这样的历史背景下才有了我们今天这次大规模的专业、全面的“全省纪委监委干部集中培训月”的培训活动。让我们有了更多的机会学习新知,充电,提高自身能力。为后续纪委监察委工作的开展打下基础,更好的去腐生肌、凝心聚力、团结一切力量,劲往一处使,才能决胜未来。

通过培训我深刻领会到了以下几点:

一、坚定了理想信念。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。在这次培训中,我们聆听了从事纪检工作有经验的各位领导结合自身经历所做的授课,体会到适应新形势,提升自身履职能力的重要性,体会到纪律和规矩在法律前面成为不可触碰的底线的重要性,体会到着力建设忠诚、担当、干净的纪检干部队伍的重要性,我对纪检监察干部讲政治、讲忠诚有了更为深刻的理解。不断铸牢思想之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、不断锤炼党性修养。打铁必须自身硬,作为纪检监察干部就要突出纪律检查工作的政治性,尤其要严守政治纪律和政治规矩。

二、增强了法纪意识。此次培训省纪委组织了非常强大的讲师团为我们进行培训,各位领导用丰富的理论业务知识结合自身工作实际,深入浅出地讲解了纪律审查工作的流程、方法和策略、谈话的策略与笔录制作、信访举报工作、违纪审查的流程和证据的收集等方面内容,并配备纪律审查专用设备,进一步增强了做好纪检工作的信心和决心。让我对十九大报告中依法治国的本质内涵有了更深、更全面的了解,增强了四个自信,坚定了中国道路,更对党的全面领导下的良法善治充满了信心和期待。坚持“纪严于法、纪在法前”,自觉做守纪、守法的标杆表率;要自觉遵守政治纪律、政治规矩,增强“四个意识”,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

三、提升了执纪能力。纪委监委合署办公后,对所有行使公权力的公职人员进行全覆盖,有效集中统一了反腐力量。这是对体制和制度的改革创新,也对纪检监察干部赋予的新期望,提出的新要求,既要执纪又要用法,不同的专业背景、不同的业务技能,相互融合,互促提升,对于纪检监察工作的开展来说可谓是翻开了新 篇章。古人云:“其身正,不令而行”随着监察体制改革试点工作不断推进,我们不仅要率先垂范,用纪检工作的纪律规范和职业道德要求自己必须原则,做到公正廉洁、公道正派,还要相互学习、共同进步,不断提升监督执纪的能力水平,才能在履职时心中有底,无愧于纪检监察干部队伍忠诚、干净、担当的品质。

5.中央纪委国家监委网站 篇五

一、始终把党的政治建设摆在首位

1.坚决做到“两个维护”。贯彻落实关于坚决维护党中央集中统一领导的有关规定和重大事项请示报告条例,建立完善贯彻执行党的路线方针、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署情况的督促问责机制,加强对贯彻落实“两个维护”情况和习近平总书记重要指示批示精神的监督检查,引导全体党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委决策部署落地见效。党员领导干部在加强党的政治建设上作好表率,大力开展政治忠诚教育,教育党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

2.贯彻落实不忘初心、牢记使命制度的具体措施。始终把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设永恒课题和全体党员干部终身课题常抓不懈,巩固拓展主题教育成果,围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强思想信念教育和对党忠诚教育、检视整改违背初心使命问题、为群众办实事解难事、激励党员干部担当作为等方面长效机制,认真抓好贯彻落实。

3.严明政治纪律和政治规矩。深刻汲取蒲波、彭宇行等严重违纪违法案件教训,坚决清除、严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等行为。扎实推进资阳系列重大案件、安岳典型案件“以案促改”,坚决有力肃清恶劣影响。严肃党内政治生活,涵养良好党内政治文化,坚决反对对党不忠诚的“两面派”“两面人”,坚决反对“亲家”文化、码头文化、圈子文化,不断优化政治生态。

二、持续深化党的制度建设

4.完善党员干部联系服务群众制度。健全领导干部联系指导基层制度,落实领导干部联系帮扶贫困村贫困户制度。完善党代表联系服务群众机制。健全机关党员干部到社区“双报到”制度,推行“党员义工日”。常态化开展大走访工作,全面收集办理反馈群众合理诉求。全面推行党员志愿服务、每年至少办1件实事好事。

5.贯彻落实党内法规。认真贯彻落实基层党组织选举工作条例、党组工作条例、机关基层组织工作条例、党支部工作条例、党员教育管理工作条例、党内关怀帮扶办法、党代表任期制规定等党内法规。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格执行民主集中制,提高民主生活会、组织生活会、“三会一课”质量。

6.加强党建制度体系建设。围绕落实党建主体责任、党组织作用发挥、党员教育管理等方面,建立完善一批制度、措施、办法,加快形成体系完备、覆盖全域、科学精准、操作性强的党建制度体系。

三、推动党建深度融入中心大局

7.抓党建促常态化防控疫情。县纪委监委机关党组织在疫情防控斗争中充分发挥战斗堡垒作用,加强协同配合、保障运行、调配资源,及时总结宣传疫情防控一线先进典型事迹,做好疫情防控党内及时性表彰工作,加大对生活困难党员、老党员的关怀帮扶力度。组织好党员自愿捐款,支持防控疫情工作。

8.抓党建促巩固脱贫攻坚成果。统筹管好用好驻村帮扶力量,保持第一书记、驻村工作队队员稳定。配合实施贫困对象脱贫攻坚普查,常态开展督促指导,压实帮扶责任。严格落实关心激励脱贫攻坚一线干部政策措施,持续做好驻村工作队跟踪管理和服务保障。总结宣传抓党建促脱贫攻坚经验成效,及时通报表扬先进典型。

9.抓党建促经济发展。按照“抓党建促发展”的要求,聚焦主责主业,压紧压实政治责任,紧扣县委重大决策部署,围绕决战决胜脱贫攻坚、防范化解重大风险、生态环境保护、疫情防控、村级建制调整、净化营商环境等方面开展执纪监督,大力整治在服务经济社会发展方面不担当、不作为、乱作为、假作为等突出问题,为县域经济社会健康有序发展保驾护航。

10.抓党建促扫黑除恶。充分发挥党组织战斗堡垒作用,引导党员群众在黑恶势力、歪风邪气面前敢于发声亮剑。严格执行纪检监察各项规章制度,防止出现“保护伞”“关系网”,从根本上杜绝“灯下黑”现象。深化“三分类三升级”活动,提升基层组织建设质量。

11.抓党建促村(社区)“两委”高质量换届。制定下发《关于严明村(社区)“两委”换届“十严禁”纪律要求的通知》,多渠道宣传各项纪律要求。组织全县农村基层干部廉洁履职培训班,开展“村级巡察线索清零专项行动”;建立双周通报村级巡察问题线索处置情况制度,派出5个督查组开展督查督导。对违反“十严禁”换届纪律的行为,以“零容忍”态度坚决查处,严肃问责,确保村两委换届工作依法、公正推进。

四、加强党组织规范化标准化建设

12.突出抓好规范运行。贯彻落实省委组织部《关于加强全省党支部标准化规范化建设的意见》,分类推动机关各党支部标准化规范化建设。机关党委适时开展摸底排查、试点探索和整顿提升,落实组织生活会、“5+N”“三会一课”等制度,健全党支部发挥作用的制度机制。持续开展机关党建“灯下黑”专项整治,深化党建品牌建设。加强党建带群建工作。

13.开展党建拉练行动。以支部为单位,每季度开展1次基层党建拉练行动,对机关各支部党组织运行、党员教育管理、作用发挥等情况进行现场观摩学习和讨论交流,搭建党建工作展示和党务工作者交流平台,以“练”代训、以强带弱,进一步解决党建工作推进不平衡问题,实现党建整体提升。

五、建强骨干队伍

14.优化党员干部培训。严格落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》工作方案,积极组织机关党建干部参加基层党建工作者示范培训班、离退休干部党组织书记培训班、基层党员教育示范培训班等,不断提升机关党务工作者和党员的能力素质和党性素养。

15.加强党员教育管理工作。落实党员教育管理工作条例,增强党员教育管理针对性实效性。用好用活党内激励关怀帮扶措施,落实谈心谈话制度,认真落实党员干部担当作为激励机制。依法依规对涉嫌违纪违法党员进行处理,妥善处置不合格党员。

16.深入开展“淬火树形 对标提能”活动。围绕“严纪律、优作风、提效能、树形象”的活动主题,探索将“三会一课”、主题党日等活动与纪检监察业务工作相结合,将党员教育与提升监督执纪能力相结合,通过丰富主题党日活动,开展岗位练兵、业务比武等,不断提升党员干部履职尽责能力,积极推动党建与业务融合互促。

六、强化党建工作保障

17.加大资金保障力度。将机关组织活动和公共服务运行经费、人才培养培训经费等纳入财政预算和预算内基本建设投资计划。

18.加快推进党建信息化建设。用好全国党员信息管理系统,常态化开展党组织和党员基础信息维护、网上组织关系转接等工作,不断提升党建信息化水平。

6.中央纪委国家监委网站 篇六

同志们:

今天,我作为一名普通党员,参加机关党支部的组织生活,和大家一起学习交流、共同提高,感到很高兴。刚才,我们集中学习了×书记在纪委全会上的讲话精神,推荐确定了1名入党积极分子,1名预备党员按期转正,可以说,程序严谨、流程规范,体现出了党内政治生活的严肃性。

这一年多以来,我深切的感受到大家的责任心、事业心都很强,是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能干事、特别能担当、特别能奉献的队伍,特别是在×同志的带领下,大家紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局,付出了艰辛努力和心血汗水,做了大量卓有成效的工作,有力推动了中央和省、市委决策部署的贯彻落实,有力保障了市委工作的顺利开展,借此机会,向大家表示肯定和感谢!

落实全面从严管党治党的政治责任,领导干部是关键。正人先正己,纪检监察系统的每一位领导干部,都要带头落实好中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的系列规定,层层示范、当好表率,作勤政敬业、廉洁自律的好干部。下面,结合纪委监委的工作,我讲三个方面的意见,与大家交流。

一、勤于做事,尽职有道。廉政不勤政是懒惰,勤政不廉政是贪腐。对自己的工作,不管是当成事业还是当成职业,爱岗敬业都是最基本的,某种程度上也是最根本的要求,都要把心思和精力用在干事创业上,用在为人民群众谋利益上。无论是想问题、做决策、干工作,要多考虑对水利事业发展有益还是无益,多想想怎样干好本职工作,要认真思考怎样团结干部职工,管好队伍,少一些浮躁,多一些思考。当前,我市水利改革发展面临诸多矛盾和问题,需要我们去解决,大家要敢于担当,要去攻坚克难,扛起那份属于自己的责任。领导岗位不是一般的工作岗位,理所当然意味着责任和付出,没有担当,谈什么领导?谈什么以上率下?在大是大非和艰难险阻面前要敢于担当,在重大原则问题上不能沉默失语,更不能随波逐流;面对矛盾问题要迎难而上,决不在困难面前缴械投降。这样,我们才能成为能力过硬、让人信服的领导干部,才能带好队伍,推动水利事业的发展。

二、善于钻研,提升能力。只有本事过硬,才有干事底气。提高能力素质是落实责任、体现担当的根本依靠。对能力问题,我有三点认识:一是能力素质配不上所处的职位,想担当而不能担当是最痛苦的事。领导干部走出去是受人尊重的,身边的干部、方方面面的人为什么尊重你?是尊重你的德、佩服你的能、服从你的权,大家要认真思考。二是能力素质不会随着职位的提升而自然提升。过去有能力不代表现在有能力,现在有能力不代表今后有能力。领导干部不学习新知识,不研究新形势,不掌握新政策,躺在哪里吃老本,一天一天打折,一步一步下降。三是提升工作的专业化水平迫在眉睫。水利工作的技术要求比较高,把水利改革发展工作管理好,更需要极高的艺术和专业化水平,需要相对较广的知识面和相对较深的专业积淀,这就要求我们的干部必须加强学习,不断积累,把更多的时间用在思考和研究问题上边,而不是用在酒桌、牌桌和其他休闲消遣项目上边。只有这样,才能做到凡事高看一眼、多谋一筹,得到干部、职工的认可和信服。

三、严于律己,清正廉洁。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。在座各位,包括我们在内,虽不是什么大官,但都是一个单位、一个科室、一个方面的负责同志。我们要带头做表率,认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》《问责条例》,严以修身、严以用权、严以律己,树立良好形象。我们必须恪守“先做人后做官”的理念,无论是工作还是生活,我们都一定要想清楚、弄明白,应该怎么说、怎么做,不该说什么、做什么;一定算好事业账、经济账、家庭账、自由账这“四本账”。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。作为党员干部尤其是领导干部,一定要严格要求自己,廉洁自律,谨言慎行,这是一种清醒中的深刻、明智中的理性。在这方面,要知止,保持高度的政治定力、工作定力、生活定力,管住自己的手、嘴、腿,管住自己的亲属子女,不触底线,不碰红线。要知耻,心怀敬畏、懂得知羞畏惧、有所约束。要知恩,不忘组织的教育培养,不忘人民群众的哺育关怀,把职位当作干事创业、为民服务的平台,实实在在地干好工作。要知足,把眼光放高放远,在生活上淡泊一点,少一些攀比心、多一些责任感,少一些功利投机、多一些脚踏实地,清清白白做事,公公正正用权,老老实实做人。

7.中央纪委国家监委网站 篇七

一、聚焦“两个维护”,推进政治监督具体化常态化

(一)坚定捍卫“两个确立”。

深刻理解“两个确立”的决定性意义,聚焦强化党的全面领导、发挥全面从严治党引领保障作用强化政治监督,将“两个确立”“两个维护”落实到政治监督的全过程各方面,以高度的政治自觉思想自觉行动自觉,聚焦忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,保持政治自觉,增强政治能力,确保航向不偏、稳定前行。

(二)紧盯不放推进重点领域专项监督。

围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果加强监督,推动常态化精准防控和局部应急处置有机结合,查隐患、堵漏洞,解决苗头性问题。聚焦生态建设,加强生态环保领域监督执纪问责,督促落实“党政同责、一岗双责”,抓好中央生态环保督察反馈问题整改。围绕粮食安全底线,协调做好农村乱占耕地建房问题整治、违建别墅问题清查整治专项监督。围绕安全生产,研究制定加强重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作的制度规定,严肃查处违纪违法行为和失职失责问题。

(三)健全完善政治监督机制。

认真落实《关于推进政治监督具体化常态化的指导意见》,督促各级党组织对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委市委工作要求的贯彻落实情况,开展常态化督查。推动健全督查问责机制,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,确保政令畅通。根据阶段性工作重点,按季度确定监督主题和重点内容,开展“一季度一主题”专项监督,灵活采取带队监督、指派监督、委托监督等形式,发现问题、提出建议、推动整改,形成监督闭环,提升政治监督的针对性、实效性。

二、聚焦作风建设,坚持不懈纠治“四风”

坚持力度不减、久久为功,坚持纠树并举、查建并用,坚持系统施治、标本兼治,精准施治形式主义、官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风,以有力有效监督激励广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态,推动党风政风持续向好,带动社风民风向上向善,努力实现纠治“四风”工作高质量发展。

(四)精准靶向纠治形式主义、官僚主义。

紧盯“关键少数”,督促推动领导班子特别是“一把手”,切实扛起主体责任、第一责任人责任,发挥“头雁效应”,主动检视整改思想上、行动上存在的问题,研究提出行之有效的解决办法和措施。紧盯贯彻落实党中央决策部署、市委要求做选择、搞变通、打折扣特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实;不担当、不作为、乱作为、假作为等易发多发问题,精准施治、坚决纠治。

(五)持续严肃整治享乐主义、奢靡之风。

以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲贯彻中央八项规定及其实施细则精神和我市实施办法,把“严”的主基调长期坚持下去,严惩狠刹歪风陋习,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯关键节点,落实节日提醒、值班、报告和督办制度,深化明察暗访,严查顶风违纪,强化通报曝光。聚焦突出问题,针对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规配备使用公车、违规吃喝等问题开展专项治理,有效去存量、遏增量。聚焦隐形变异,重点紧盯违规发放津贴补贴或福利、公款旅游、违规吃喝等问题,坚决防范、深挖细查,防止问题萌发坐大。

(六)推动建立健全常治长效机制。

坚持纠树并举、查建并用,以党的创新理论武装头脑,深化“四史”教育、党的优良传统和作风教育,传承弘扬好作风好风尚,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。着力健全完善制度,对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,针对制度空白、模糊地带和不切实际等短板弱项,推动完善制度规定。着力健全工作机制,深化运用“1+X”监督机制,健全与职能部门的常态化协作机制,形成合力纠治“四风”工作格局。通过案例指导、案件查处质量抽查、发出工作提示及时纠偏等做法,加强工作指导。

三、聚焦“以人民为中心”,更加突出整治群众身边腐败和不正之风

以顺应人民对美好生活的向往为基本工作导向,牢牢把握社会主要矛盾变化和人民向往从“有没有”到“好不好”的转变,持续整治群众身边腐败和不正之风,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

(七)立足点题治理,集中整治民生领域损害群众利益问题。

加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,紧盯贯彻落实的“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”,找准群众身边影响民生福祉和生活品质的“急难愁盼”事,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。

(八)立足巩固提升,督促整治乡村振兴领域突出问题。

持续开展过渡期专项监督,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,着力整治“四个不摘”政策要求落实不力、返贫动态监测和帮扶机制落实不到位等问题,督促解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节,督促乡村振兴资金在线监管平台扩面提质增效,整治搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为,推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和乡村公共基础设施维护不力等突出问题,严肃查处背后的腐败和不正之风。

四、聚焦“两个责任”,推动监督体系提质增效

抓住责任制“牛鼻子”,围绕增强监督治理效能的新任务,坚持以党内监督为主导,发挥政治引领作用,推动各类监督有机贯通、相互协调,完善权力运行和监督制约机制,提升治理能力和水平。

(九)推动“两个责任”落实。

加强对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》贯彻落实情况的监督检查,紧盯党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,压紧压实管党治党政治责任。立足职能职责,协助、配合市委做好全面从严治党主体责任落实情况检查工作,对责任失位、缺位的问题依规依纪实施追责问责,适时通报典型案例。

(十)推动“1+X”监督机制深耕实作。

进一步拓展“1+X”监督机制的运用范围和实践领域,落细落实职责清单、部门会商、问题线索移送等机制办法,提升上下之间、部门之间协作联动的效率和水平。充分发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,各类监督有机贯通、相互协调,不断增强监督治理效能。

(十一)推动监督向基层延伸下沉。

充分发挥监督在基层治理中的作用,将村(社区)集体“三资”纳入乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台,指导开展村(社区)集体“三资”提级监督等试点。发挥人民群众的监督主体作用,整合基层监督力量,让群众知道监督、参与监督。加大对基层干部和公职人员用权约束力度,让干部感受到监督、习惯被监督,适应在监督中履职尽责、干事创业。

(十二)着力提高问责精准化规范化。

坚持权责统一、失责必问,突出政治责任,督促各部门聚焦落实党中央重大决策部署和市委工作要求不力、履行全面从严治党责任不到位、维护群众利益胡作为乱作为不作为等问题,依规依纪依法严肃问责。严格贯彻执行《中国共产党问责条例》,坚持实事求是,明晰问责界限,规范问责程序,统一问责尺度。运用问责统计平台,加强问责案件数据审核,及时纠正滥用问责、不当问责问题。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,落实“三个区分开来”要求,深化运用“四种形态”,推动完善容错纠错机制。

五、聚焦队伍建设,强化内部监督管理规范化

(十三)打造政治素质高、业务能力强、工作作风实的战斗集体。

坚守政治机关定位,秉持“党风室姓党”理念,坚持全面从严治党首先从政治上看,紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,以规范化建设为抓手抓好支部学习,努力在学懂弄通做实上下功夫,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

8.中央纪委国家监委网站 篇八

一、落实监督责任,促实主体责任。

一是派驻纪检组找准工作定位,明确工作职责、内容和方式方法,强化对“三重一大”、“三会一课”、“一岗双责”以及民主生活会、谈心谈话活动、民主评议党员、干部人事制度的执行情况的监督,促使驻在部门党委履行从严治党的体责任,加强对所属党员干部从严教育、从严管理、从严监督。与驻在部门“一把手”沟通党风廉政建设工作,尤其对个单位班子不团结、单位不稳定情况,与部门“一把手”共议析,寻求解决办法,督促驻在部门党委履行好党风廉政建设主体责任,从而促进了驻在部门整个行业的党风廉政建设工作。二是围绕中央和省市县制定出台的经济社会发展重大政策和改革措施、重点工作进行全过程监督检查,确保政令畅通,推动上级重大决策部署贯彻落实。

二、加强理论知识学习

县纪委监委成立后,我派驻组以此为契机,大力加强理论知识学习,组织全体人员积极学习《一准则一条例一规则》和《中华人民共和国监察法》,并认真学习沈纪办【2019】1号中共沈丘县纪委办公室转发《关于在全市纪检监察系统深入开展以案促改“锻造铁军、重塑形象”活动的实施意见》的通知、学习王琳书记在2019年2月12日在中共沈丘县第十二届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告,忠诚履职尽责,用于改革创新推动新时代沈丘纪检监察工作高质量发展,认真落实沈纪办【2019】13号中共沈丘县纪委办公室关于印发《县纪委监委“补短板、建机制、强能力、见成效”问题整改落实方案》的通知。按照统一部署,结合日常工作内容,深入研究《河南省监察工作流程图及纪检监察文书样本(试行)》,增强业务能力,提高工作效率。

三、积极开展工作

1、围绕纪委交办工作,充分发挥派驻机构监督检查职责,推进各项任务落实。坚持把纪律和规矩挺在前面,按照抓早、抓小和将纪律挺.起来、立起来、严起来的总体要求,坚持动辄则咎,加强监督检查,发现一起,查处一起,对发现的苗头性、倾向性问题,强化问责,积极运用监督执纪“四种形态”。今年以来,我派驻组共承办案件9件,其中包括县纪委移交案件、卫键委党组移交案件及派驻纪检组自查案件,所有案件均按时办结。每查一案,都要进行分析、剖析,找出产生的主客观原因,总结教训、堵塞管理漏洞,做到查处一案,教育一片、规范一项工作。

2、认真宣传发动,积极推进以案促改

县纪委监委派驻人大机关纪检监察组严格按照纪检监察常委会工作要求,严格按照“以案促改”为工作要求,精心部署,扎实开展,取得了初步成效。今年以来,我们在以案促改工作中先后开展警示教育10次,受教育人数207人次,专题民主生活7次,专题组织生活会6次,废止制度一个,修订制度5个,新建制度4个。制定专项整治措施64项,已落实整改49项,正在落实15项。通过以案促改活动,促进了派驻单位各项工作扎实开展。

3、派驻组6-45工作开展情况

结合人大派驻组工作对照清单逐项查摆,通过开展个人自查、全组共同查、聚焦查,我们共查出存在问题6个方面33项。目前已完成问题整改19项,开展集中学习15场次,制定完善制度3个。

主要短板:

在坚持和加强党的领导方面:协助党组(党委)推进全面从严治党履职尽责不充分,对工作中遇到的问题,协助的方法单一;

对“两个维护”的政治内涵理解不深刻,表现在对审查调查缺乏政治层面的认识,偏重纪法效果。

提高政治站位方面:案件办理没有达到政治效果、纪法效果、社会效果的三者统一,案件质量不够高;

对调查对象不擅长做思想政治工作;

以案促改工作没有真正做到常态化。

依规依纪方面:对监督对象范围界定不准确;

没有准确把握讲政治和证据的关系,降低了证据标准;

案件取证难度较大时证据存在瑕疵;

在制度执行方面:案件审查调查意识有待于进一步加强;

文书书写有待于进一步规范。

在确保审查调查安全方面:走读式谈话安全管控措施没有严格按要求执行到位;

在与被审查调查对象谈话前,六必知掌握了解不全面;

安全预案制定不全面。

提升能力素质方面:业务知识有待于进一步提高,审查调查能力有待于进一步提高,工作规则、业务流程有待于进一步学习。

整改措施:

加强学习,提升综合素质。制定了学习制度,每周至少集中学习一次,并由专人负责学习事宜。目前开展集中学习15场次。用理论武装头脑,重点学习《监察法》和新修订《中国共产党纪律处分条例》、《刑诉法》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《执纪审查调查安全应知应会知识100题》,熟悉掌握监督执纪中纪法衔接、法法衔接,充分认识安全文明办案不仅是业务要求更是政治要求,在执纪监督审查调查中坚持“两个维护”。

探索方法,做实做细监督。一是按照《沈丘县纪委监委派驻纪检监察组监督监察工作办法》我组制定了2019年党风廉政建设监督监察工作要点,明确了工作重点和重点工作。二是开展了2016年6月以来党政纪处分决定执行情况回头看,对我组6家单位47人的党政纪处分执行情况进行检查,发现驻在单位副档内没有存放考核表,立即责成单位整改。三是提高政治站位抓以案促改。我们以对老城镇中心卫生院药品过期相关责任人追究为案例,在卫健委系统认真开展“以案促改”,及时召开大会进行案情通报,要求各个卫生院以此为戒,对照检查,杜绝此类问题不在发生,避免给国家和集体财产造成经济损失。通过开展“以案促改”,各乡镇卫生院结合各自实际,积极整改,收到了良好的教育效果。

严守执纪规则,切实加强自身建设。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则》办案,严格保密,严格按程序办案,不办关系案,不办人情案。严格遵守派驻组各项规章制度,严守工作纪律,在廉洁自律准则的框架里生活、工作、学习,真正做到自重、自省、自警、自励。

4、开展节日期间的监督检查工作。在节前通过单位微信群提醒相关纪律制度,要求驻在部门节前会议部署,纪检组安排人员节日期间进行检查落实,节日期间抽检不少于三次,严格执行各项制度。

5、积极配合沈丘县人民医院创二甲工作。在县医院创二甲工作期间,派驻纪检组成员积极配合县医院监察室,联合开展县医院全体职工工作纪律大检查,确保全院职工在创二甲期间能够遵守工作纪律,严守工作岗位,为县医院创二甲的成功打下了良好的基础。

四、积极开展信访稳定工作

严格遵守县纪委监委信访值班制度,按时到岗值班,履行工作职责,对待来访群众热情、耐心,做好台账记录。结合联系乡镇卫生院实际情况,与县卫健委党组及主要领导、乡镇纪委和信访部门深入基层,主动开展信访问题化解工作。面对新形势下基层矛盾突发的情况,在办理基层案件时,与县卫健委党组及主要领导和乡镇党委政府积极结合,把矛盾化解在基层、消化在现场。

五、存在的问题

今年以来,派驻人大机关纪检组虽然在去年的工作基础上取得一定的进步,但也存在不足:

一是工作运行方面,监督的单位较多,各单位涉及“三重一大”事项的会议不能统筹安排。纪检组开展明察暗访频次不够高、执纪效果放大还不到位以及对驻在部门开展监督不平衡。

二是业务素质有待加强。纪检组成员因为进入纪检组系统工作时间短,对党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况、新问题研究不深,把握不准,对纪检监察重点领域的一些矛盾和问题,拿不定主意,抓不住规律,提不出对策,缺乏独立办案、办好案的能力。

六、明确今后努力方向

1.进一步督促驻在部门落实好主体责任。督促驻在部门党委在党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面的主动作为,至少每半年会同其专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作,积极向驻在部门建言献策,与驻在部门党委一道夯实两个责任。

2.进一步加强驻在部门作风建设。认真学习贯彻习总书记重要指示精神,深刻认识“四风”问题的顽固性反复性,不断加强驻在部门作风建设,全面查找存在的“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现,切实找准深化作风建设的着力点和突破口。在部门党组织民主生活会和组织生活会上把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容。督促驻在部门整改落实,从自身做起,从现在做起,从具体事情做起,层层压实责任,拿出过硬措施,以“钉钉子”的精神抓细抓实。

3.科学运用“四种形态”强化监督。坚持从政治角度出发,准确把握政策和案件特点,结合被审查人的态度认识等情况,区别对待,在处理意见上灵活运用监督执纪“四种形态”,综合运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、职务调整等多种方式,发现问题该提醒的提醒,该教育的教育,该处理的处理,坚持抓早抓小、防微杜渐,达到教育与惩处相结合的综合效果。

4.持之以恒加强自身建设。“打铁必须自身硬”,做为纪检干部要以学习贯彻十九大精神为指引,不断提高政治素质、业务素质和执纪能力,按照“纪检干部严于一般干部,标准高于一般干部,形象优于一般干部”的要求,把带头讲纪律、守规矩要求自己,不断增强派驻纪检组的责任意识、服务意识,发挥好“派”的权威和“驻”的优势,为打造优良的政治生态而不懈努力。

县纪委监委驻人大纪检监察组

9.中央纪委国家监委网站 篇九

一、对政治监督内涵的学习理解把握方面

(一)加强思想引领,学习领会习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督论述和中央、省委有关精神的情况

(二)结合本地区对政治监督内涵和定义、对政治监督规律的理解

(三)关于政治建设和政治监督相互关系的理解

二、开展政治监督的主要做法方面

(一)着眼“两个维护”,围绕学习贯彻十九届四中全会精神,学习贯彻习总书记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况

(二)推动省委基础性全局性牵引性重大举措落实落地,坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等方面开展监督检查情况

(三)全力保障脱贫攻坚决战完胜、人防领域腐败问题整治、深挖彻查涉黑涉恶及“保护伞”等任务落实情况的专项监督检查情况等

(四)聚焦“五个必须”“七个有之”,对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查情况;对违反政治纪律案件查办情况,同比增减情况,典型案例等

(五)开展政治巡察有关工作情况;对中央巡视组巡视xx反馈意见、省委巡视整改和各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况等

(六)涵养政治生态,开展政治生态建设和评估的有关工作情况;靠前监督本地区民主生活会情况等

(七)制度层面:

(八)开展政治监督工作的特色和亮点

三、政治监督工作的问题和短板

四、政治监督工作的意见建议

(一)对本地区开展政治监督工作的思考

(二)对全省开展政治监督工作的意见和建议

强化政治监督,是新时代纪检监察工作的一个重大课题。2018年-2020年,xxx区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,立足我区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况汇报如下:

一、对政治监督内涵的学习理解把握方面

(一)加强思想引领,学习领会习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督论述和中央、省委有关精神的情况

政治监督作为一个明确概念,是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次强调,全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题,明确提出了加强政治建设的“七个围绕”。党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》中进一步明确提出:“强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查”。党中央关于政治建设提出的一系列精神,为我们推进政治监督工作指明了方向、提供了遵循。

十九届中央纪委深刻把握新时代纪检监察机关重大政治责任,鲜明提出把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”,强调以党的政治建设为统领,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督。新修改的《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内纪律规章,均对纪委履行党内政治监督职责作出了具体规定,同时也明确了国家监察监督同时适用于党内监督的内容和要求。

2018年以来,xxx区委认真落实全面从严治党主体责任,及时召开区委常委会会议传达学习并深入领会习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关精神,深刻理解政治监督的丰富内涵,结合我区实际,研究部署落实政治监督的具体措施。区委xxx书记对政治监督高度重视,多次在区委书记专题会议上强调,要自觉对照习近平总书记关于做好政治监督工作的重要要求,牢牢把握“两个维护”根本政治任务,紧紧围绕党中央决策部署开展政治监督,查找政治问题、应对政治风险、纠正政治偏差,推动政治监督具体化、常态化。区纪委监委班子成员理论学习中心组将习近平总书记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关要求纳入学习内容,特别是对省纪委xxx书记在全省政治监督专题研讨班开班仪式上的讲话精神进行了反复多次学习,力求准确把握纪检监察机关政治监督的内涵,立足纪检监察机关职责使命,积极探索做好政治监督的方法路径和工作机制,引领和推动新时代xxx纪检监察工作高质量发展。

(二)结合本地区对政治监督内涵和定义、对政治监督规律的理解

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,强调“要强化政治监督保障制度执行,增强‘两个维护’的政治自觉”,并将强化政治监督列为今年党风廉政建设工作任务之首,凸显出政治监督在整个党和国家监督体系中的地位和作用,明确了政治监督的主要内容,为推动政治监督的具体化常态化提供了工作遵循。

从广义来说,一切监督都是政治监督,政治监督对其他监督方式具有统领性,要用政治监督统领党内监督和党外监督,统领纪检监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,统领长期监督、日常监督。政治监督相当于一条主线,贯穿于其他监督方式的具体运行过程中,其他监督方式都要体现出政治监督的本质特征。从现实层面来说,政治监督是一个有政治要求、标准、立场的监督活动,重在对党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策、执行党章党规、遵守政治纪律和政治规矩、推进政治生态建设等情况进行监督检查。纪检监察机关职责使命和党的政治建设重大任务共同决定了纪检监察机关政治监督的特定内涵,即:深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕加强党的政治建设,以坚持和加强党的全面领导特别是坚决做到“两个维护”为根本目标,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力,着力发现并纠正忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题,着力发现并纠正政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题,着力发现并纠正贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署不力、偏离中国特色社会主义方向的严重问题,推进全面从严治党向纵深发展,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。纪检监察机关突出政治监督,既是本质属性要求,也是落实新时代党的建设总要求、推动加强党的政治建设的职责所在,具有聚焦政治问题开展监督、在党内监督中居于根本和统领地位、对加强党的政治建设起保障作用等鲜明特点,并与巡视巡察政治监督具有一致性。

如何做到靶向聚焦、精准监督,实践中,我们认真落实中央纪委国家监委和省纪委监委政治监督制度规定,坚持以省纪委xxx书记关于推进政治监督的“五个着力”为遵循,充分运用“六步工作法”,加强日常监督和专项检查,探索实现政治监督制度化、具体化、常态化的有效途径,通过认真总结提炼,进一步深化了对政治监督的规律性认识和把握:探索政治问题发现识别的方式方法,就是要充分发挥巡察利剑作用、派驻监督探头作用﹔探索政治偏差监督纠正的方式方法,就是要综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施,坚决有效纠正各类政治问题和偏差﹔探索政治问题源头治理的方式方法,就是要积极履行协助职责,督促党委落实政治建设责任,做好审查调查“后半篇文章”,深挖腐败背后的政治根源,加强思想道德和党纪国法教育,探索标本兼治有效办法。

(三)关于政治建设和政治监督相互关系的理解

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。纪检监察机关作为党的政治机关,要忠诚履行政治监督职责,就必须坚持以党的政治建设为统领,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,才能明确监督任务,健全监督体系,创新监督方式,切实推动政治监督更加精准有力。反过来,政治监督立足于权力运行的监督和制约体系的健全完善,着眼于国家治理体系和治理能力现代化,是党章规定的重要制度。可以说,强化政治监督是加强党的政治建设和党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展的有效举措,是确保政治建设做深做实的重要保障。全面从严治党责任是否得到落实,管党治党是否取得成效,都需要通过政治监督加以监督检查。综上所述,政治建设是政治监督的统领,也是其目标,而政治监督则是政治建设的实现方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。

二、开展政治监督的主要做法方面

做细做实政治监督,是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。工作实践中,我们坚持立足政治机关定位,注重抓早抓小,前移监督关口,在如何实现政治监督具体化、常态化的创新、突破和成效上进行了一些探索。

(一)着眼“两个维护”,围绕学习贯彻十九届四中全会精神,学习贯彻习总书记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况

新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。2018年以来,我们认真贯彻落实纪检监察机关主业就是政治监督的职能定位和职责任务,督促各级党组织和党员领导干部践行“两个维护”。

1.围绕学习贯彻十九届四中全会精神开展监督检查工作情况。聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度,特别是党的领导制度体系、党和国家监督体系,从严明政治纪律和政治规矩的高度,督促各级党(工)委(党组)学习好贯彻好四中全会精神,破除贯彻执行中的形式主义官僚主义,严肃查处不讲规制、不守章法、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围,着力发现突出问题,严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为,对在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的人和事,严肃处理问责,确保各项制度执行不“挂空挡”。

2.围绕学习贯彻习总书记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况。聚焦习近平总书记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神、省市区经济工作会议精神、区委重大决策部署、主题教育“8+5”专项整治和检视的问题,督促各级党组织落实主体责任,不断增强党员干部为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感。

(二)推动省委基础性全局性牵引性重大举措落实落地,坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等方面开展监督检查情况

2018年以来,我们坚持以“两个维护”为牵引,做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,将政治监督体现到各项具体的日常监督工作中,实现政治监督的常态化。紧紧围绕坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等重大决策,深入推进大气污染整治、“大棚房”专项整治、违建别墅清理整治等专项整治,用实际行动贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神和党中央决策部署。2018年以来,大气污染防治问责党组织x个、处理x人,“大棚房”专项整治处理x人,违建别墅清理整治党纪政务处分x人、组织处理x人。在工作中,我们通过列席会议、基层调研、明察暗访、约谈提醒、谈话函询等有效监督举措,识别审视被监督单位存在的苗头性倾向性政治问题。如,在对中央生态环境保护督察组“回头看”反馈移交问题线索的处置中,发现1个街道党工委存在落实党中央生态环境保护政策重视不够、推进缓慢,对辖区内存在的环境问题整治不力的问题,对此我们及时启动了问责机制,责令街道党工委向区委作出深刻检查,并对相关责任人给予相应纪律处分和组织处理,存在了十多年的“垃圾山”终于被全部清理。

新冠肺炎疫情发生后,xxx区纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“xxx防线”。截至4月底,全区各级纪检监察机关约谈xx人,组织处理xx人。目前把统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地作为督查重点,加强监督检查,发挥保障执行、促进完善作用,推动在常态化疫情防控中全面复工复产达产。截至目前,全区xx家区属企业已全部复工复产。

(三)全力保障脱贫攻坚决战完胜、人防领域腐败问题整治、深挖彻查涉黑涉恶及“保护伞”等任务落实情况的专项监督检查情况等

1.开展人防系统腐败问题专项治理。认真落实中央纪委国家监委工作部署和省市纪委监委要求,将开展人防系统腐败问题专项治理作为一项政治任务来抓,加大监督执纪执法力度。坚持两线作战,采取纪委监委监督检查与人防系统自查自纠相结合的方法,一方面压实主体责任,由区人防办对人防工程重点环节进行自查自纠;另一方面开展外部检查,成立专项监督检查组,聚焦人防系统关键环节和廉政风险点,围绕责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等方面开展监督,靶向发力、重点施治。通过实地检查、查阅资料等方式发现问题线索x条,立案查处x名乡科级干部。在加强监督执纪执法的同时,注重深入分析人防系统问题产生的根源,推动完善制度机制,巩固治理成果。责成区人防办履行主体责任,对人防系统主体责任缺位、监管环节缺失、关键制度缺项等问题进行整改。

2.开展整治群众身边腐败和作风问题专项整治。让群众安心放心顺心就是政治监督初心,督促解决群众烦心事操心事揪心事就是政治监督使命。一是牵头抓好漠视侵害群众利益问题专项整治。2019年,我们结合主题教育8个方面专项整治,强化牵头督导、精准执纪问责,聚焦xx方面xx项整治重点,坚决纠治漠视侵害群众利益问题。督促xx个牵头单位自查发现并整改问题xx个,各级纪检监察机关查办相关案件xx件,处理x人。二是坚决查处民生领域侵害群众利益问题。严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保、食品药品等领域违纪违法行为,重点查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等方面问题。2018年以来,我们严肃查处了xx村、xx社区、xx社区等村(居)“两委”主干违纪违法及职务犯罪案,坚决铲除基层腐败滋生土壤,充分宣示了将反腐败斗争进行到底的如磐决心。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合,全力配合各级扫黑除恶专项斗争督导工作,勇担“打伞破网”重任。根据省、市纪委监委安排,2019年我们对xx个涉黑涉恶案件开展复查复核,发现并移交问题线索x条。

(四)聚焦“五个必须”“七个有之”,对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查情况;对违反政治纪律案件查办情况,同比增减情况,典型案例等

政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。2018年以来,我们坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处党员干部政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题,要求党员干部做到“五个必须”。通过开展专项监督,认真排查严重违反政治纪律、政治规矩以及政治问题和腐败问题相互交织的问题线索。2019年,立案审查违反政治纪律案件x件,处分x人,用铁的纪律维护党的团结统一。

针对当前少数党员干部思想滑坡、信仰异化、“七个有之”等问题仍然存在的现象,我们立足政治机关定位,坚持把警示教育作为“防病良药”融入日常、抓在经常,在严明党的政治纪律和政治规矩的同时,更加注重教育引导,防患于未然。2018年以来,开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》宣讲活动xxx余场,覆盖党员、公职人员x万余人次;通过《忏悔录》、典型案例通报和“利剑高悬”典型案例巡展等持续开展警示教育;在领导干部履新等关键环节集体约谈xxx余人次;组织召开全区党员领导干部集体廉政谈话暨“以案说纪”警示教育大会;组织观看警示教育片xxx场xxxx人次;升级改造区廉政教育基地,积极推进区警示教育基地建设工作,打造以“一网一微两基地”为主体的宣教平台,常态化营造廉政文化浓厚氛围,着力建设正气充盈的政治文化。同时,更加注重营造良好政治生态,2018年以来,组织召开五届区纪委三次、四次、五次全会,要求全区各级党员干部认真学习中央纪委和省、市、区纪委全会精神,突出强调加强政治建设,督促党员干部经常审视自己、要求自己、检查自己,做到知行合一,带头实现党内政治生态的持久风清气正。

(五)开展政治巡察有关工作情况;对中央巡视组巡视xx反馈意见、省委巡视整改和各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况等

1.开展政治巡察有关工作情况。准确把握全面从严治党规律、党内监督规律、巡察工作规律,准确把握政治监督内涵,把政治巡察具体化、常态化。2018年以来,在研究制定五届区委巡察全覆盖规划、重新调整选定巡察“一长两员库”的基础上,部署开展了五届区委第五至第八轮巡察。在巡察过程中,注重突出党的领导,牢牢抓住党的建设,聚焦全面从严治党,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、污染防治、风险防范以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,从党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争等方面,全面梳理细化政治监督的内容,使巡察监督的内容更加具体。第五至第八轮巡察共发现“三大问题”xxx个,发现主要问题线索xxx条,巡察利剑作用进一步彰显。开展机构改革专项巡察,督促纠正问题xx个,提出意见建议xx条。对前四轮被巡察的xx个乡街和xx个区直单位开展巡察整改“回头看”,把督促整改落实作为纪委监委日常监督检查的重要内容,压紧压实巡察整改主体责任。

2.对中央巡视组巡视xx反馈意见、省委巡视整改落实情况开展监督检查工作情况。根据区委制定的整改方案,加强监督检查,进一步强化责任、细化任务、提出要求,扎实推进整改工作取得实效。一是深化思想认识、提高政治自觉。开展专项监督检查,督促全区上下始终保持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的清醒和自觉,深刻领会杨晓超、刘实、骆惠宁同志重要讲话精神,切实把思想统一到中央、省委巡视组和省、市委要求上来,把持续抓好整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为践行“两个维护”、对党忠诚的实际行动,自觉提高政治站位,树牢“四个意识”,强化政治担当,以精准有力的举措、严深细实的作风全力推进巡视整改工作。二是压紧压实责任、统筹推动整改。根据区委制定的《xxx区贯彻落实中央第十五巡视组巡视xx省反馈意见整改工作的实施方案》,监督督促xx个牵头单位和xx个配合单位主动认领任务,明确整改时限,细化整改举措,深入基层推动整改落实,促进问题有效解决,确保巡视反馈问题条条有人抓、件件有着落。通过有效监督,各整改任务责任单位对整改工作紧抓在手、合力攻坚,形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。目前,区委梳理出的x个方面xx个问题整改工作已取得阶段性成效。三是坚持举一反三、引深整改落实。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和习近平总书记视察xx重要讲话精神开展监督检查,按照省、市委安排部署,不断强化责任意识,持续推进整改落实,及时组织监督检查“回头看”,狠抓建章立制,以实实在在的整改成效推动全区党的建设和各项事业沿着正确的方向不断前进。目前,《中共xx省委深化中央巡视整改工作第二轮整改任务清单》中涉及我区的x个方面问题已整改完成并长期坚持。

3.对各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况。2018年以来,我区共对市纪委监委监督检查发现的问题线索立案xx人,党纪政务处分xx人,组织处理xx人。一是坚持从严从实,明确整改任务。聚焦反馈问题,督促相关单位主动认领、深入查摆,逐项逐条进行梳理,制定问题责任清单,建立整改任务台账,明确整改措施和完成时限,确保有措施、有成效。二是强化主体责任,层层传导压力。严格落实党(工)委(党组)主体责任和书记第一责任人责任、分管领导分管责任和其他领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导压力,形成齐抓共管的工作格局。三是加强督促检查,确保整改落实。加强对反馈问题的督促检查,由监督检查部门、派驻机构和有关乡街纪(工)委跟踪督办,切实掌握整改进度,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效。同时及时启动日常监督检查,重点检查反馈问题的整改落实情况,对工作进展缓慢、推进不力的部门、单位进行严肃问责。

(六)涵养政治生态,开展政治生态建设和评估的有关工作情况;靠前监督本地区民主生活会情况等

在坚持用好参加会议、听取报告、现场检查、廉政谈话、专项治理和执纪问责等常规监督手段的基础上,不断丰富政治监督视角和渠道,着力构建多维多重的监督格局,是纪检监察机关深化政治监督的目标和方向。我们在这方面也做了一些有益的探索。一是对政治生态精准“画像”。在遵循辩证、联系、发展等观点的基础上,围绕政治意识、履职担当、清廉程度、用人风气、党内生活、政商关系、社情民意等方面,为被监督单位政治生态集体画像,描绘出领导班子的“团队像”和班子成员的“个人像”,科学研判被监督单位政治生态现状,多渠道、多方式发现政治生态建设方面存在的突出问题,全面掌握“树木”“森林”情况,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精准有效推进政治生态建设。二是加强民主生活会监督。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党的组织生活、谈心谈话、主题党日等制度,建立健全民主生活会列席指导工作机制,委领导班子成员和监督部门、派驻机构负责人参加所联系地区和部门的专题民主生活会,督促要求有关人员在民主生活会上将接受谈话函询情况和有关问题说清楚、讲透彻,开展自我批评,受过组织处理的要作出检讨。同时,对民主生活会召开的程序、开展批评与自我批评情况开展监督,对程序不到位等情况及时纠正。2018年以来,累计派出区纪委常委、区监委委员、各监督检查室主任、各派驻纪检监察组组长共计xxx余人次,全程参与指导各级党组织年度民主生活会、主题教育专题民主生活会,先后提出整改意见建议xx余条。如,在我们对部分街道党工委近年来召开民主生活会情况进行抽查时,发现1个街道党工委民主生活会开的不严肃、不认真,在进一步了解情况后进行了追责,责成该街道党工委重新召开民主生活会,并责令党工委书记作出深刻书面检查。三是督促集中整顿全区软弱涣散党组织。及时与区委组织部、各乡街党(工)委进行沟通,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,协助区级领导包联工作,坚持从党的领导弱化、班子软弱、功能丧失、执行不力等深层次问题入手,督促集中整顿全区xx个软弱涣散党组织。四是建立廉政档案电子化管理系统。在对全区xxxx名监督、监察对象实现一人一档的基础上,去年我们又研发了廉政电子档案系统,初步实现了建档内容科学化、档案管理信息化、数据更新动态化、运行过程安全化的目标。通过廉政电子档案系统的建立,监督检查部门和派驻机构对监督对象重新进行了一次“体检”和“画像”,对人员情况可以说做到了心中有数。

(七)制度层面:开展政治监督的探索实践和相关制度建设情况,包括推动本地区梳理权力清单和权力运行风险点,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制情况;推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况;规范政治监督工作相关制度规范等

1.健全衔接机制形成政治监督合力。同步深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,充分运用各自监督优势,健全完善“四个全覆盖”监督格局,贯通运用、形成合力。一是有效整合监督检查部门、派驻监督、巡察监督力量。制定区委巡察机构与区纪委监委有关室(派驻纪检监察组)协作配合机制,充分发挥监督检查部门、派驻纪检监察组在巡察过程和巡察整改中的重要作用,构建科学、严密、有效的监督网,使巡察平台成为落实监督第一职责、做实日常监督的线索源和突破口,制定《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委相关室(派驻机构)协调协作机制的办法(试行)》。巡察期间,监督检查部门、派驻机构选派熟悉情况、业务精通的干部参加联系单位的巡察;利用每年两轮巡察间隙,将部分巡察干部安排到监督检查部门配合开展监督检查以及巡察“回头看”工作,形成纪检监察干部和巡察干部专业能力优势互补;巡察结束后,巡察机构及时将巡察整改建议通报纪委监委,由监督检查部门督查督办整改情况,提升巡察整改实效。二是持续深化派驻机构改革。健全完善班子成员分管派驻纪检监察组工作规则,加强监督检查室对派驻纪检监察组的联系指导,形成管理有效、运转协调的领导体制、运行机制。围绕派驻机构是政治机构、派驻监督是政治监督的定位,以强化监督为核心,以线索处置和案件查办为重点,要求派驻纪检监察组深入了解分析被监督单位政治生态状况,对领导干部进行综合分析,健全完善党员领导干部廉政档案,及时动态更新。同时,注重发挥派驻纪检监察组与纪委监委内设机构、巡察机构的协同联动作用,在重要时间节点的监督检查和专项监督检查中,将监督检查部门和联系的派驻机构组成专门力量,实现同步、同向“一体化”推进监督。为有效破解派驻机构“零立案”的问题,不断强化压力传导,要求各派驻纪检监察组注重日常监督检查成效,对发现问题能力不强的派驻纪检监察组开展面对面的谈话,拧拧“螺丝”、紧紧“发条”,进一步加大压力传导力度,夯实监督责任。2019年,区纪委监委x个派驻纪检监察组立案xx件,同比增长xxx%。三是打通政治监督“最后一公里”。健全区纪委监委班子成员联系乡街、领办重点案件工作机制,机关各监督检查室及时对各联系乡街领导班子思想、工作、作风状态进行深层次了解掌握,制定《xxx区聘任村(居)监察联络员工作办法(试行)》,将监督职能向村(居)拓展。加强对乡街纪(工)委的领导、指导,抓好处置问题线索、查办重点案件请示报告和审批备案工作,通过实地调研了解、针对问题约谈、严肃追责问责等方式,有的放矢加大政治监督力度,推动管党治党责任全面覆盖、有效落实。健全完善乡街纪(工)委分片协作工作模式,制定出台《关于开展乡街纪检监察连片协作区专项监督检查和核查(审查调查)工作的实施办法》、《xxx区乡街纪(工)委(派出监察室)案件交叉审理工作办法(试行)》,统筹监督检查资源和力量,进一步提升乡街纪(工)委工作能力和水平。

2.用好纪检监察建议有力武器。强化源头预防和治理腐败,深挖问题产生的根源,认真梳理总结监督检查、审查调查、巡察中发现的体制机制、根本性、普遍性问题,加强分析研究,解剖麻雀,发现相关部门和单位在理论学习、制度建设等方面的制度漏洞和管理上的薄弱环节。2018年以来,制发纪律检查建议书、监察建议书xx份,推动相关单位梳理权力清单和权力运行风险点,促使其查找制度漏洞、监管的软肋、风险的盲区,以案促改。对存在的普遍性和多发性、苗头性和倾向性问题,督促建立有效预警提醒和防范修补机制,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位,从根本上加强对权力运行的制约和监督,真正把权力关进制度的笼子。

3.精准稳慎追责问责。严肃、慎重、精准问责,既防止问责不力,又防止泛化、简单化。一是以“精准”为基调,做到“三个坚决问责”。对党的路线方针政策和决议及中央、省、市、区委重大决策部署落实不到位的问题坚决问责、对党内政治生活不严肃的问题坚决问责、对违反中央八项规定精神、顶风违纪的坚决问责,以严问责倒逼“两个责任”落实,推动党风政风不断好转。2018年以来,针对党的领导虚化弱化、基层党组织软弱涣散、形式主义官僚主义、不担当不作为等问题,累计问责xx案xx人。二是深化运用“四种形态”,采取多种方式问责。坚持实事求是、责罚相当,把党内问责条例与党纪处分条例贯通使用,精准运用监督执纪“四种形态”。区别不同情况,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理和党纪政务处分等多种方式实施责任追究。把实践“第一种形态”情况作为追责问责的重要依据,坚持抓早抓小,及时咬耳扯袖。三是把问责与容错纠错相结合,倡树清风正气。认真贯彻执行《xxx区支持干部改革创新合理容错实施细则(试行)》,对容错纠错“三个区分开来”的具体情形及条件进行界定和细化,严格容错认定程序,防止问责的泛化、简单化。既用好问责利器倒逼管党治党责任落实,又对干部进行关心激励,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。同时,加大容错纠错典型问题宣传力度,切实发挥好导向作用,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性,营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。四是坚持以案促改,做好“后半篇文章”。严格落实《深化标本兼治强化以案促改暂行办法》,充分发挥问责综合效果,防止一问了之。加强问责结果运用,把对党组织和党员干部问责情况纳入干部的绩效考核中;坚持“以案促改”,要求被问责的领导干部在会上作出检查;加强对被处分党员干部的跟踪回访和被问责单位“回头看”,重点看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被问责的党组织和党员干部处理是否落实。

4.推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况。2018年以来,xxx区纪委监委紧跟上级部署,持续加强监督督促深化党务、政务、司法等各项领域公开工作,建立健全监督机制,强化监督检查,为公开工作提供了强有力的保障,推动全区上下形成“党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,公开办事机构组织协调,部门各负其责,纪检监察机关监督检查,党员和群众广泛参与”的党务、政务、司法公开工作领导体制和工作机制。区纪委监委派驻机构立足职责定位,进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督,持续推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设,督促被监督单位建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,不断拓宽监督渠道,促进公开透明廉洁用权,防止权力滥用。各乡街纪(工)委主动监督、靠前监督,集中开展对村(居)财务、党务、重要事项等公开情况的专项监督,在监督检查中注重倾听、收集群众意见建议,及时督促村(居)务公开规范化、常态化进行,有效打通纪检监察工作联系服务群众“最后一公里”。

(八)开展政治监督工作的特色和亮点

实际工作中,我们通过加强信访监督、精准处置线索、紧盯“关键少数”、强化组织保障监督等手段,在推动政治监督具体化、常态化上进行了积极的探索实践,形成了一些好的思路和举措。

1.加强信访监督。针对部分基层党组织管党治党责任悬空、腰杆不硬,管理不严格、监督不到位,特别是落实信访维稳主体责任措施不力,致使辖区重信重访、越级上访易发频发等问题,我们坚持问题导向,采取委机关副科以上领导干部轮流接访、约谈提醒、预警通知、重点督办、定期通报等方式,对重复信访举报突出问题开展专项整治,从制度机制上贯通“两个责任”,把监督责任和协助职责统一起来,提醒督促各级党组织抓好管党治党工作,推动各级党组织、班子成员紧紧咬住“责任”二字,强化其从严管思想、管工作、管作风、管纪律的主体责任和一岗双责,2018年以来我们约谈乡街、部门党组织主要负责人xx人次,发放《预警通知书》xx份,2019年全区检举控告量同比下降xx%,重复举报同比下降xx%。

2.精准处置线索。一是探索一般性问题线索快查速办机制。对巡察移交以及监督检查中发现的违反中央八项规定精神、“四风”问题线索及时处置。2018年以来,我们查处违反中央八项规定精神问题xx件,处理xx人。二是精准运用“四种形态”。2018年以来,运用“四种形态”教育帮助和处理xxx人次,其中,第一、第二种形态xxx人次,占比为xx%,“四种形态”运用更趋合理。我们注重通过第一、二种形态的大量运用,把它作为抓早抓小的重要手段,让存在的苗头性、倾向性以及轻微违纪问题的党员干部提高思想认识。同时,加大对受处分人员跟踪回访工作力度,鼓励他们放下包袱、调整心态、积极作为,让其真正感受到组织的关怀和温暖,回报组织的信任。

3.紧盯“关键少数”。实现政治监督全覆盖不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治监督是否“长牙”“带电”,真正发挥威慑作用,很大程度上取决于有效监督领导干部这个“关键少数”。一是把推动主体责任落实抓在手上。我们探索建立了全区落实“两个责任”电子监督平台,列出了党(工)委(党组)的主体责任、纪委(派驻纪检监察组)的监督责任清单,把检查考核日常化,形成全程纪实、立体巡查、科学考核的工作链条,进一步推动了“两个责任”的有效落实。二是紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”,采取账目检查和实地调查相结合的方式,对各单位重点工作、群众和服务对象关心关注的重大项目的申报、重点资金的发放、管理运行情况进行政治监督。三是把好干部廉政意见回复关。2018年以来对全区xxxx名党员干部提拔使用、评先评优、“两代表一委员”以及村(居)“两委”人员补选等情况,建立信访、案管、审理闭环审核机制。比如,2019年我们对1名受过重处分的人大代表提名候选人提出否定意见,对1名诫勉谈话影响期内的拟提拔使用干部提出廉政意见,切实防止干部“带病提拔”,不断强化领导干部廉洁自律意识。

4.强化组织保障监督。坚持把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课,自觉担当职责使命,教育督促纪检监察干部遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果,时刻提醒党员干部在思想上政治上行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致,服从大局,听从指挥。针对当前我区纪检监察干部政治能力不够强、业务水平不够高的现状,我们持续加强干部队伍政治素养和专业化建设,2019年以来,组织人员参加省、市纪委监委全员培训xx批次xxx余人次,开展光盘业务培训xx次,自行开展政治和业务培训xx次xxxx余人次,全区纪检监察干部政治和业务能力得到有效提升。同时,持续深化“两个为主”“三个为主”,加大干部轮岗交流力度,2018年以来累计派出xx名政治素质高、业务能力强的纪检监察干部参与省、市大要案查办,2019年全年共计调整、充实、交流和提拔纪检监察干部xx人次,为纪检监察机关全面履行政治监督职责提供了强大的组织队伍保障。

三、政治监督工作的问题和短板

目前开展政治监督主要问题和现实困难;开展政治监督广度、深度、力度等方面存在的问题;具体承担政治监督工作人员的素质和能力情况等

尽管我们在开展政治监督工作中做了一些有益尝试,取得了一定进步,但与党中央、省、市、区委新要求和人民群众新期待相比,在政治监督做精做准、具体化常态化上仍存在不少差距,具体表现在:

1.从思想认识上看,由于基层纪检监察机关开展政治监督尚处于刚刚起步阶段,不少纪检监察干部对政治监督的概念内涵领会不清,笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督,把政治监督局限于对贯彻党中央决策部署情况的监督检查,将政治监督与业务工作脱离、与其他监督割裂看待,导致找不到监督的重点和方向,距离政治监督由理念落到实践、从要求变为行动还有一定差距。

2.从方式方法上看,监督检查、巡察仍然停留在就事论事的初级阶段,主要还是沿用听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规化、老套路进行监督,没有把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,精细化、精准化发现问题的能力不够。有的把政治监督混同于一般的业务监管或日常党务工作检查,不善于从政治上看待分析问题、发现和纠正政治上的偏差;有的对政治监督具体路径探索不够,没有抓住主要矛盾和关键环节进行监督;有的开展政治生态“画像”主要依靠问题线索;有的运用纪律检查和监察建议书存在管理不够规范、执行有落差等问题。

3.从制度机制上看,自去年以来,全国不少省市都出台了推进政治监督的相关政策,基本都是以纪委监委的名义印发实施,但实践中政治监督涉及到的层面更为宽泛,涵盖政治生态、党内政治生活和政治文化建设、党风廉政建设等内容,强调的更多是党委(党组)作为主体在落实中央决策方针中的行为,而并非纪委监委。党委(党组)可以更好地统筹各项任务的分解、推进、考核,把政治监督寓于实施领导的全过程,推动各级党委(党组)在政治监督中“唱主角”,主要负责同志扛起第一责任人职责。而纪委监委除了要扛牢原有的监督责任,应更加注重履行好“协助”职责,为党委充分发挥主体作用当好参谋助手。

4.从聚焦主业上看,国家监察体制改革以来,纪委与监委合署办公,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,纪检监察机关的监督权力更加集中,力量更加强大,监督的广度、力度、深度也不断加大。但长期以来社会各界普遍存在一个误区,就是一提到监督,潜意识里还认为只是纪委的事,推进各项职能工作仍要依赖纪检监察工作力量,过多要求纪检监察机关深入到基层一线去监督检查,这样不可避免地造成了纪委监委“手伸得过长”,有时甚至代替业务部门行使了“业务督导”职责,造成了“监督的再监督”定位失守,使得“三转”无法执行到位。

5.从能力素质上看,面对全面从严治党不断深入的新形势、国家监察体制改革全面推进的新任务和履行政治监督职责的新要求,我们的干部队伍在日常监督工作中还不同程度存在知识短板、“本领恐慌”的问题,表现在履行监督首要职责缺乏系统性和深层次的认识和理解,开展政治监督发现问题的能力不强,探索创新办法不多、方式不灵活,局限于谈话函询、调阅资料、参加民主生活会等,对监督检查中发现的程序规范、监督管理、项目推进等方面存在的问题没有从政治角度审视、分析、甄别,使得政治监督变为了为主责部门“捡遗补漏”,在同步考量监督执纪问责与举一反三、刨根问底存在问题“表象”背后隐藏政治问题上,思想不够主动、思路不够清晰、思考不够周全。

四、政治监督工作的意见建议

(一)对本地区开展政治监督工作的思考

政治监督是当前纪检监察机关履行监督职责面临的一个新课题、新挑战,没有现成的模式可借鉴和参考,目前我们对于政治监督的探索实践还是初步的,做实做细政治监督,还需要我们立足职责定位、结合形势任务,更加深入地把握政治监督的内涵,在工作实践中不断总结经验不足,在思想观念、工作机制、方式方法和责任、能力、作风上与时俱进,多措并举、同向发力、综合施治,才能确保这项工作落到实处、见到实效。

下一步,我们将紧紧围绕纪检监察机关的职责定位,树立优先做好政治监督的鲜明导向,具体做到“五个优先”:一是在履职担当中,突出政治监督导向作用,坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,统筹工作布局,在谋划和推动纪检监察工作中优先考虑政治要求、政治标准、政治效果;二是在日常监督检查中,优先从政治角度进行考量,加强对检查发现问题线索的集中梳理和综合分析,及时纠正问题中反映出的政治偏差;三是在线索处置中,优先处置反映政治方面的线索,对重要政治问题动辄则咎;四是在审查调查中,优先查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题;五是在推进标本兼治中,优先解决和整改政治问题,加强政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,从监督机制体制上逐步完善提高,从监督方式方法上力求创新突破。

(二)对全省开展政治监督工作的意见和建议

政治监督作为今后纪检监察机关的一项固定化、常态化工作职能,当前有关政治监督的体制机制还不够健全完善,建议从省、市级层面统筹推进、协调解决。

一是解决县级纪委监委政治监督机构缺失问题。政治监督作为一项综合性工作,需要设立专门机构抓好日常协调推进,加强对监督发现问题的分析研判上报。目前我市范围内各县区纪委监委内设机构均未单独设立综合室,有关政治监督的工作业务均由党风室承担,党风室日常不仅要对接处理市纪委监委党风室和联系的监督检查室等多部门事务,填报多种表格、数据,还要统筹协调全区各级纪检监察机关开展日常监督、专项监督,工作量极大。建议从市级层面增设县级纪委监委综合室,确保这项工作有专门机构具体抓,有专门人员具体做。

二是建立健全政治监督制度机制。中央、省、市一些重大决策部署涉及面广、专业性强,基层纪检监察机关对监督检查认识理解千差万别,监督效果不一,建议从省、市级层面出台关于推进政治监督具体化常态化的指导意见,并配套出台实施细则,在坚持和完善过去开展政治监督的成熟做法的基础上,结合地区实际提出更加具有操作性和实效性的具体措施,从而有效破解政治监督发散、载体不多等不足和短板,以具体化常态化的政治监督确保党中央重大决策部署落实到位,为我省实现“四为四高两同步”目标任务,推动高质量转型发展提供坚强纪律保障。

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