档案馆监理实施细则

档案馆监理实施细则（共11篇）

1.档案馆监理实施细则 篇一

一、安全监理管理档案

1、监理企业安全管理制度

2、监理企业资质等级证书及监理部上岗人员资质证书、安全知识培训合格证书（包括总监授权书、专业监理工程师任命书、监理人员一览表）

3、委托监理合同关于安全监理的约定

4、建筑工程安全监理规划

5、安全监理实施细则

6、监理企业和上级有关安全监督管理部门下发的文件、通知、通报、指令书等

7、建筑工程安全监督受理书

二、施工企业安全管理档案

1、施工企业（含分包单位）资质证书

2、施工企业（含分包单位）安全生产许可证

3、施工企业（含分包单位）安全生产管理制度

4、施工企业（含分包单位）安全操作规程

5、施工企业（含分包单位）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、施工员、专职安全生产管理人员、特种作业的人员配备人员数量及安全资格培训持证资料

6、施工企业（含分包单位）其他资料

三、施工组织设计、安全专项施工方案档案

1、施工组织设计

2、安全专项施工方案

3、专家组书面论证审查报告

4、季节性施工方案

5、项目部应急救援预案

四、现场安全监理档案

1、安全监理通知单、安全监理整改回复单

2、工程暂停施工令、复工报审资料

3、监督、审查施工单位安全防护、文明施工措施费用的相关资料

4、监理部向建设单位、建设行政主管部门的报告

5、工程生产安全事故处理有关资料

6、安全监理日记

7、安全监理月报

8、工程例会会议纪要、安全专题会议记录

9、安全监理工作总结

五、相关安全验收手续核查资料

1、塔吊相关资料

2、外用电梯相关资料

3、物料提升机相关资料

4、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收证明

5、安全防护用品、用具、设施、装配式活动房屋等的合格证和备案证

6、各类验收表

2.档案馆监理实施细则 篇二

1 农机监理档案的分类

1.1 行政执法档案

行政执法档案是指农机行政执法过程中形成的, 主要是指文字的真实记录, 图表﹑数据﹑声像以及相对人违法事实等各种形式载体的文字材料, 行政执法检查中, 违章违法从立案到作出处罚决定, 形成一套完整的档案, 主要包括:立案﹑调查取证﹑送达处理意见书﹑听证﹑作出处罚决定书﹑行政复议等过程。行政执法档案不同于其他业务专业档案。

1.2 农机监理业务档案

农机监理业务档案是农机监理开展业务工作的重要基础工作, 是指在开展业务工作形成的技术性档案, 它是农机监理部门对农业机械的管理及驾驶﹑操作人员核发牌证﹑处理农机事故的依据和凭证, 具有法律效力。农机监理档案包括为拖拉机技术档案﹑联合收割机技术档案﹑驾驶人技术档案及其它业务技术档案。A.拖拉机技术档案又分为手扶式﹑小型方向盘式﹑大中型轮式﹑变型式拖拉机、插秧机﹑播种机﹑植保机械等技术性档案。B.联合收割机技术档案又分为大中型自走式﹑披挂式﹑小型履带式等技术档案。C.驾驶人技术档案又分为G﹑H﹑K﹑R﹑S﹑T﹙准驾代号﹚等技术性档案。其他技术性档案分为年检年审﹑农机操作人员﹑农机事故﹑农机互济等技术性档案。以上各种技术性档案按照《中华人民共和国档案法》和有关规定必须材料齐全, 内容完整, 统一分类, 统一内容, 统一格式。

1.3 人事档案

人事档案主要是指从事农机监理工作的监理员, 主要记载个人的成长, 工作过程中形成的一套文字材料, 如学习﹑培训﹑考核﹑晋升﹑嘉奖﹑增资﹑参加政党情况等内容, 记录个人的所有工作成长过程。

2 档案管理的保管和具体任务

2.1 农机监理档案的保管

保管档案要做到四不:不使档案分散﹑不使档案互相混乱﹑不使档案丢失泄密﹑不使档案遭到损坏。还要配备专职﹑称职的档案管理员。建立安全保密制度, 档案内容不准外传, 不得伪造、涂改、增添、抽调档案中有关的证明、资料等。档案室要符合安全的要求, 能防火、防水、防尘、防潮湿等。建立严格的档案销毁制度。销毁档案时要严格按照《中华人民共和国档案法》规定的程序和办法, 禁止擅自销毁档案。如果需要销毁档案时, 必须经主管领导审批后, 方可销毁, 监督销毁人员不得少于两人。

2.2 具体任务

农机监理档案的具体任务主要是指档案员保管档案的基本职能工作, 档案人员应当贯彻执行《中华人民共和国档案法》, 认真学习档案业务知识, 不断全面地提高档案管理工作水平。要做到一案一档, 分类建档, 仔细审核各方面技术性档案材料, 还要做好材料的收理、整理、分类等, 以便查阅。整理档案时必须整齐、牢固、便于保管使用。如果外单位或人员因工作需要查阅、借调档案的, 必须应凭单位正式介绍信, 经主管领导批准后方可办理手续, 并规定期限。

3 农机监理档案的作用

1) 农机监理档案是农机监理工作的依据和凭证。在农机监理工作中, 所有的文字技术性材料是反映出农机监理工作的基本特征, 也是行使农机行政执法过程的法律依据, 它是评价农机监理、农机化管理工作水平的根据和必要条件。

2) 农机监理档案是各地区进行工作交流的工具。

3) 农机监理档案是复核农机事故案件和行政执法案件的法律依据, 同时也是追究行政执法错案责任时的凭证。

4) 农机监理档案是进行农机监理工作预测和决策的重要依据。

4 农机监理档案的管理

农机监理档案人员要以《中华人民共和国档案法》﹑农业部关于拖拉机和驾驶员管理的“两个规定”和“两个规范”以及国家有关农业机械档案工作的法律﹑法规为依据, 切实做好农机监理档案的管理工作。

4.1 成立机构﹑加强管理

为搞好农机监理档案和管理工作, 要成立档案管理领导小组, 有专职的档案员和分管领导, 明确职责, 加强领导, 把农机监理文字材料档案和农机监理电子信息化档案融为一体, 使管理工作逐步走向规范化﹑标准化﹑科学化。

4.2 规范管理﹑进一步完善文字档案与电子信息档案一致性

加强规范管理, 首先选用政治素质好, 熟悉档案管理工作﹑懂农机法律法规﹑热心农机监理工作和责任心较强的农机监理员, 来担任农机监理档案的管理员。加强学习﹑培训, 全面提高建立档案的实际操作水平, 掌握好计算机的应用技术, 实现文字档案与电子信息档案一致。充分利用档案的信息源, 使档案从文字材料到信息档案的发展进一步加强, 发挥农机监理档案在农机行政执法过程中的价值和效益, 为农机化的发展和促进农民致富做出应有的贡献。

摘要：农机安全监理工作是国家法律赋予农机管理部门的职责, 是依法管理农机的重要手段。而农机监理档案是农机监理执法的重要业务工作, 加强对农机监理档案的管理, 是对农机监理基础地位﹑农机化事业发展起着重要的作用。

3.重视监理细则　做好监理工作 篇三

首先，应重视准备阶段的监理工作。

1熟悉合同文件，设计文件及有关技术资料，明确工程采用的塑钢门窗的技术指标。

2紧固件、五金件、玻璃垫块、嵌缝膏的性能应与PVC塑料具有相容性。

3塑钢门窗异型材、密封条、增强型钢、金属衬板、固定片、玻璃应符合国家现行产品标准的规定。

其次，加强门窗加工阶段的监理工作。

1总包单位应具有加工生产塑钢门窗的资质，方可加工生产塑钢门窗。

监理机关要对各种《监理工作联系单》、《分包单位资格报审表》、《工程材料／构配件／设备报审表》及有关资料及配套产品的有关资料等进行认真审核，对不符合的要退回和重新报审。

2门窗的外观、外形尺寸、装配质量、力学性能应符合国家现行标准的有关规定。

3门窗不得有焊角开焊、型材断裂等损坏现象，框和扇的平整度、直角度和翘曲度以及装配间隙应符合国家现行标准的有关规定。

4当安装五金配件时，宜在其相应位置的型材内增设3mm厚的金属衬板；五金配件的安装位置及数量应符合国家现行标准的有关规定。

5门窗表面不应有影响外观质量的缺陷。

6密封条装配后应均匀、牢固；焊接口应粘接严密、无脱槽现象。

7门窗成品包装应符合国家现行标准的有关规定。

第三，加强门窗安装阶段的监理工作。

1总包单位组织加工好的塑料门窗框、扇进场，自检合格，填报《工程材料／构配件／设备报审表》，附上门窗合格证，向监理报验，监理人员根据规范的有关要求，对进场的塑料门窗框、扇的质量进行检查，合格者签返《工程材料／构配件／设备报审表》，同意施工单位进场安装；不合格则退回《工程材料／构配件／设备报审表》，要求总包单位进行整改，重新报验。必要时签发《不合格工程通知》，施工单位整改后填报《监理工程师通知回复单》，重新报验。

2门窗安装应采用预留洞口法施工。

3安装工程中所使用的塑料门窗部件、配件、材料等在运输、保管和施工过程中，应采取有效措施防止其损坏或变形。

4当安装门窗时，其环境温度不宜低于5℃。门窗及玻璃的安装应在湿作业完工且硬化后进行，当需要在湿作业完工前进行，应采取保护措施。

5门窗与墙的固定：混凝土墙洞应采用射钉或塑料膨胀螺钉；砖墙洞口应采用塑料膨胀螺钉或水泥钉，并不得固定在砖缝处；加气砼墙洞应采用木螺丝将固定片固定在胶粘圆木上；设有预埋铁件的洞口应采用焊接的方法固定，也可在预埋铁件上按紧固件的规格打基孔，然后用紧固件固定。

6组合窗的拼樘料与洞口的固定：与砼梁或柱连接时，应预先预埋铁件；与砖墙连接时，应先将拼樘料的两端插入预留洞然后应使用C20细石砼浇灌固定。

7窗的组合：两窗框与拼樘料进行卡接，然后用紧固件双向拧紧，紧固件的端头及拼樘料与窗框间的缝隙应采用嵌缝膏进行密封处理。

8塑料门窗在安装过程中及工程验收前，应采取防护措施，不得污染、损坏。

9监理人员在施工单位半成品进场、门窗框安装、门窗框塞缝、门窗扇安装、玻璃安装、五金件安装、构件接缝打胶等工序过程中进行巡查，发现问题。及时要求施工单位进行整改，必要时签发《监理工程师通知单》，施工单位整改后填报《监理工程师通知回复单》，监理人员确认整改合格后签返《监理工程师通知回复单》。

第四，对验收阶段的监理工作也不能放松。

1质量标准执行JGJl03，96《塑料门窗安装及验收规程》、JG/Tr180-2005《未增塑聚氯乙烯《PVC-U)塑料门》、JG/T140-2005《未增塑聚氯乙烯(PVC-U)塑料窗》的有关规定。

2施工单位完成单位工程的塑料门窗后，自检合格，填写《塑料门窗安装分项质量检验评定表》，填报《塑料门窗安装工程报验申请表》。监理人员根据施工单位的质量检验评定表对塑料门窗分项质量进行检查，核实施工单位的质量自评结论，合格者签返《塑料门窗安装工程报验申请表》并签署质量等级；不合格则退回《塑料门窗安装工程报验申请表》，签发《监理工程师通知单》，要求施工单位进行整改，重新报验。

3检验方法和数量如下：

检验方法：观察、卷尺、深度尺、弹簧称、线坠、水平靠尺、对角测尺、锲型塞尺，

检查数量：按施工单位抽查数抽查其中的30％，但均不少于3处，或与施工单位共同检查，监督施工单位的评定结果。

4.监理实施细则(塔吊) 篇四

银河苑打工楼5#楼 工程

监理实施细则

（起重机械--塔吊安全）

内容提要： 专业工程特点 监理工作流程

监理工作控制目标及控制要点

监理工作方法及措施

项目监理机构（章）：

专业监理工程师： 总监理工程师：

日

期：

江苏省建设厅监制

一、工程概况

银河苑打工楼工程位于常熟市东南开发区东南大道与银河路交界处往南200米，该工程建筑面积为8397平方米，总投资1200万元，框架六层。

本工程由常熟天和建筑设计研究院负责设计，东南开发区投资经营有限公司投资建设，苏州建设监理有限公司负责工程监理，江苏汇丰建筑有限公司负责施工。

二、监理目标

通过监理工作使现场塔吊设备、安装、使用、拆卸过程达到相关国家要求，符合相应的安全生产管理要求，避免塔吊安全事故的发生。

三、监理依据

1.《建设工程安全生产管理条例》、2.《特种设备安全监察条例》

3.《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令 4.危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质[2009]87号 5.《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知 建质[2008]75号 6.《苏州市建筑施工安全监督管理办法》 7.施工方案 8.监理规划

四、塔吊正式安装前监理应落实的工作

首先要求现场使用单位提供拟用于本工程塔式起重机的相关说明书资料；并要求施工单位根据现场实际情况编制“塔吊基础专项施工方案”；

项目监理部应及时根据塔吊技术资料内容及相关法律法规、规范标准要求对施工单位申报的方案进行审核（方案经监理项目部审批通过方允许现场实施）；

塔吊基础施工前应对用于塔吊基础的钢筋原材料、预埋地脚螺栓等检查原材料质保书并进行现场见证取样复试，合格后方允许在现场使用；

土方开挖阶段对基底标高及基坑尺寸进行现场复测，留好记录； 垫层浇筑前如现场监理人员无法确定当前持力层是否达到了塔吊安装相关承载能力的，应邀请地勘部门对塔吊基础持力层进行验槽，并做好地基验槽记录

根据塔吊方案注明的基础配筋要求进行隐蔽验收，签认相关工序资料。

复核塔吊基础模板几何尺寸，以满足说明书要求。

混凝土浇筑，进行旁站。见证混凝土试块留置情况。（混凝土原材料配比、混凝土施工）

五、塔吊进场审批工作

 审查施工单位申报的建筑起重机械安全技术档案（A3.4表）

包括原始资料：特种设备制造许可证、产品合格证、制造监

督检验证明、安装使用说明书

运行资料：定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料

安装验收资料：历次安装验收资料  对安装检测单位、人员资质审查

检查安装合同及总分包安全协议签订情况并留档 审查塔吊安装单位营业执照、资质证书、安全生产许可证 现场管理人员资格证书及安全生产考核证书 现场安拆人员的有效期内的特殊工种上岗证

对专业检测单位及人员上岗资质进行审查（A3.6表） 对塔吊安装过程安全专项方案进行审查：包括塔吊安装过程安装方案及塔吊安装过程应急救援预案。

 对拟用于现场安装的吊车相关资料进行检查：吊车的行驶证及年检情况，吊车司机持证上岗情况。

六、塔吊安装过程中的监督工作

 人员方面的监督工作：

检查塔吊安装过程中总、分包专职安全管理人员到场情况 核查到场安装人员的特殊工种上岗证并进行人证对比 塔吊安装特殊工种高处作业安全带、安全帽正确佩戴和使用情况检查

 施工现场安装安全监督

设备现场应划定安装范围并设置安全警戒标志，严禁无关人员进入

吊装用汽车吊的，固定位置的地耐力应满足吊装总重量要求，防止地基突然沉陷而导致整机倾覆。施工现场严禁交叉作业

吊装现场周围存在高压线的，应确保有效安全距离。风力超过四级严禁安装、加节顶升或拆卸。

七、塔吊投入使用前

 检查塔吊的第三方检测报告，如存在需整改问题的，应在整改完成后重新邀请检测单位现场复查并取得合格检测报告  检查建设行政主管部门的备案登记证明

 对现场操作人员数量、持证上岗情况（起重信号、塔吊司机、司索工）及其年检情况进行审核

 审核总承包单位提供的设备操作及维护保养制度，明确专职设备管理人员（A3.9表）

 审批使用过程的生产安全事故应急救援预案（A3.9表） 现场存在多台塔吊同时使用的，应要求总包单位制定群塔施工方案并进行审批（A3.9表）

上述条件未满足的，不得允许施工单位投入使用。

八、设备投入使用后

要求使用单位专职设备管理人员对安全保护装置、吊具、索具进行定期检查、维护和保养（联系单形式）

风力超过六级以上或雷雨天气禁止使用。

塔吊需要顶升时，审核实施单位及操作人员资质，禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节。

塔吊需要附墙时，必须要求申报附墙安装方案。如附墙件尺寸及安装方法与原生产厂的产品安装要求不符的，必须附设计计算书及安装方案。现场附墙撑杆安装必须与安装方案一致。禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的附墙装置

监督施工单位在使用、顶升、附墙施工过程中的情况是否与经批准的方案要求一致，发现问题时应及时要求施工单位限期整改，拒不整改的应及时书面向建设单位汇报

九、塔吊拆除过程监督管理 对塔吊拆除单位、人员资质的审核

检查总包单位与塔吊安拆单位签订的塔吊拆除合同及总分包安全协议，相关资料应留档

审查塔吊拆除单位营业执照、企业资质、安全生产许可证 现场管理人员资格证书及安全生产考核证书 现场安拆人员的有效期内的特殊工种上岗证 塔吊拆除安全专项施工方案的审查

塔吊拆卸工程专项方案（A3.9表）审批

对塔吊拆除过程应急救援预案进行审批（A3.9表）用于塔吊拆除的汽车吊资料的审查

检查汽车吊的行驶证及年检记录

检查汽车吊操作人员持证上岗情况 人员设备安全监督检查

塔吊拆除过程中总、分包专职安全管理人员到场情况 核查到场拆除人员的特殊工种上岗证并进行人证对比

塔吊拆除特殊工种高处作业安全带、安全帽正确佩戴和使用情况检查

核查到场拆除人员的特殊工种上岗证并进行人证对比 施工现场安装安全监督

设备现场应划定安装范围并设置安全警戒标志，严禁无关人员进入吊装区域

用汽车吊的，固定位置的地耐力应满足吊装总重量要求，防止地基突然沉陷而导致整机倾覆

施工现场严禁交叉作业。

吊装现场周围存在高压线的，应确保有效安全距离 风力超过四级严禁安装、加节顶升或拆卸。

十、塔吊安装、使用、拆除过程中发现问题处理方式

1、安装单位执行建筑起重机械安装工程专项施工方案情况，发现安装单位在安装过程中未按既定方案实施的，应发文要求停工整改，施工单位拒不整改的应及时向建设单位汇报，同时采用书面监理报告向建设行政主管部门汇报。

2、施工单位在使用、顶升、附墙施工过程中的情况是否与经批准的

方案要求一致，发现问题时应及时要求施工单位限期整改，拒不整改的应及时书面向建设单位汇报同时采用书面监理报告向建设行政主管部门汇报。

5.湿地监理实施细则 篇五

湿地监理实施细则

北京燕波工程管理有限公司 第四十三项目监理部

2015年3月

北京市密云云西地区再生水厂工程

功能湿地监理实施细则

编制： 日期：

审批：

日期：

北京市密云云西地区再生水厂工程

功能湿地监理实施细则

目录

一、编制依据..................................3

二、适用范围..................................3

三、监理控制目标..............................3

四、控制重点与控制措施........................4

五、监理工作流程..............................8

六、监理的工作方法和措施......................9

七、环境保护和文明施工监理...................10

八、安全生产监理.............................11 北京市密云云西地区再生水厂工程

功能湿地监理实施细则

根据监理委托合同，建设、水利工程相关规范的要求，为满足北京市密云云西地区再生水厂工程功能湿地工程质量要求，确保日后功能湿地运行安全，进一步规范施工过程控制，结合本工程的实际情况，特制订本实施细则。一 编制依据

1、北京市密云云西地区再生水厂工程监理规划

2、北京市密云云西地区再生水厂工程施工图纸

3、《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）

4、《水利工程建设项目施工监理规范》SL288－2014

5、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176－2007

6、《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008

7、《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012

8、《建筑地基与基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002

9、《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》SL/T225-1998

10、《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》SL/T231-1998

11、《土工合成材料 非织造布复合土工膜》GB/T17642-2008

12、《土工试验规程》SL237—1999

13、《土工合成材料测试规程》SL235－2012

14、其他相关的规范、法规、标准 二 适用范围

本细则适用于北京市密云云西地区再生水厂工程功能湿地工程实施过程重要部位和关键工序。三 监理控制目标

工程质量达到合格。监理通过对施工现场的检查、旁站、试验、测试、隐蔽工程验收、单元、分部工程验收等方法确保工程质量目标的实 北京市密云云西地区再生水厂工程

功能湿地监理实施细则

现。

四 控制重点与控制措施

（一）防渗施工

1、原材料控制

（1）对拟用进场原材料提前进行报验，按规范频率进行复试，填好见证记录，由监理工程师见证取样签字后，送检有资质试验室。

（2）使用前，由现场质检人员对土工膜外观检查（是否有破损、接缝处是否有针孔等）。对不合格产品、破损产品不得用于本工程。

2、膜下基础控制

（1）按设计承载力要求，控制压密度，并符合设计基础标高。（2）基础土料土质及压实度符合设计及规范要求。（3）基础由监理人员验收合格后，方可铺设土工膜。

3、土工膜铺设、焊接

（1）铺设时不应过紧，应留足余幅（大约1.5％，40-50cm），采用波浪形松弛铺设型式，留有变形余量。

（2）单元池土工膜合理布设，控制铺设幅数，减少焊接头。（3）土工膜焊接前，应将预留接头清理干净，由厂家专业作业人员进行焊接。

（4）焊接完成，进行现场检测。充气法试验，充气至0,05～0.2MPa(观膜厚选择)，静观0.5分钟，观察真空表，如气压不下降，接缝合格，否则应及时修补。

（5）施工单位“三检”合格后，报监理人员验收，填写自检记录、隐检记录。

4、土工膜成品保护（1）人为破坏；

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功能湿地监理实施细则

（2）砌筑过程中，加强保护；

（3）土料回填，不得上机械设备以防破坏。

（二）管道安装施工

1、原材料控制

所用管材必须满足设计和规范要求，准备好质量证明材料，及时进行进场材料报验。

2、施工过程控制

（1）管道衔接处的污物、泥士必须擦拭干净后才可使用。由于湿地工程管道集水管、放空管为花管，应由厂家按设计图纸要求进行打孔，孔位及孔径必须符合设计要求。

（2）接头内部与管端处部用布擦拭干净后,接头内部与管端外部涂上适量之胶合剂,待溶剂挥发(约5秒)而胶着性增强时,用力插入旋转,使胶合剂分布均匀并保持约30秒方可移动。

（3）管道安装的允许偏差和检验方法严格按标准执行，标高必须严格按照规范和施工图技术要求确定，确保管道在使用过程中不会出现下下挠现象。

（4）管在安装时管道端口无顶进深度标志线时，特别是夜间安装时其影响更大容易造成漏水或试压不成功，应着重控制。

（5）管道试压应严格按照相关规范进行，并做好安全防护。同时，打压时观察各接口，保证试压顺利进行，确保工程质量。

（6）回填土方必须达到要求的压实度，管道支墩达到设计强度。

3、成品保护

（1）管道安装后应及时进行成品保护，回填前禁止车辆通过。（2）避免后续施工坠落硬物、石块等砸伤管道。

（三）砌石施工

1、原材料质量的要求

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功能湿地监理实施细则

（1）水泥是砌筑砂浆的重要组成部分，水泥进场是除了对合格证、检测报告以及批号进行检测外，还应对水泥做进场复试。

（2）砂的质量主要体现为含泥量的控制。

（3）为了确保搅拌均匀，砂浆必须采用机械搅拌，拌和时应采用重量比，不可以用体积比。

（4）石料应符合图纸和规范的要求，石质应均匀、不易风化、无裂纹。块石形状大致方正，上下面平整。

2、施工工程控制

（1）石块在砌筑前浇水湿润，表面如有泥土应清理干净。（2）浆砌石防护体积较大，应采取分段分层砌筑，相邻工作段的砌筑高差不得超过1.2m，分段位置设置于沉降缝处各段水平缝一致。

（3）砌筑时先砌外圈定位行列，然后砌筑里层外圈应与里层砌块交错连接，避免形成通缝。

（4）各砌层的砌块应安放稳固，其块间应砂浆饱满、粘结牢固，不得直接贴靠或脱空。砌筑时底浆应铺满，竖缝砂浆应先在已砌石块侧面铺放一部分，然后在石块放好后填满捣实。

（5）砌筑上层砌块时，应避免振动下层砌块。砌筑工作中断后恢复砌筑时，已砌好的砌层表面应加以清扫和湿润。

（6）及时撒水养护

（四）铅丝石笼施工

1、原材料质量的要求

（1）铅丝石笼网应符合现行的国家标准，应有产品合格证和产品性能说明书。

（2）石块应选用材质应坚实新鲜的碎石，无风化剥落层或裂纹，表面无污垢、水锈等杂质。

2、施工过程控制

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功能湿地监理实施细则

（1）铅丝石笼运输过程中和运抵工地后应妥善保存，并应将其储存在不受损坏和方便取用的地方，尽量减少装卸次数。

（2）铅丝石笼连接应牢固可靠。

（3）装填石料时，用人工填筑石料，以保证石笼形状不受破坏。在填料时，为保证石笼的表面的平整度，在靠近外表面的方向先用人工将匀等的碎石有序紧密垒在铅丝面至顶部，后填入大量剩余石料。

（4）石料直径不小于石笼孔径。（5）石笼堆砌应稳固，码放紧实。

（五）填料施工

1、原材料控制：

进场填料由质检员每车进行验收，重点控制材料洁净度、级配、粒径等指标是否满足设计指标要求，并进行过筛或水洗处理，不合格产品退场不得用于工程。

2、基础验收

（1）回填土平整、夯实，管道安装完成，且闭水试验合格，方可进行填料施工。

（2）施工过程中，沸石、石灰石不得被污染。

3、填料施工

（1）填料施工过程中，不得损坏PVC管道，管道安装高程应符合设计要求。

（2）按设计图纸级配、分层填筑，分层验收，填到设计顶高进行测量复核。

4、措施

（1）防止土粒、垃圾等污染物进入填料池。（2）堤两侧做好挡护措施。

（六）一体化泵站安装

北京市密云云西地区再生水厂工程

功能湿地监理实施细则

1、本工程所用的一体化泵站生产厂家必须有相应资质和生产能力，随机质量证明文件齐全。

2、做好泵站基础位置定位，偏差在允许范围之内。

3、吊装要采用吊装带，禁止使用钢丝绳。吊装就位后及时进行微调并固定。

4、电气的安装接线应符合设备电气系统接线图的规定，配电箱应保持清洁。注意各驱动电机的序号和相线避免混淆，接线严格按图纸施工。

（六）水生植物种植

1、水生植物应形体均匀、根系发达，且无病虫害。相关检疫证要齐全，且随苗木同时到场。

2、严格控制种植密度，满足设计要求。

3、做好养护，保证成活率。五 监理工作流程

1、审查施工单位企业资质等有关资料。

2、核查施工企业资质及营业执照。

3、检查项目经理及主要管理人员技术人员的上岗证书。

4、检查专职质检员、测量员、施工员的上岗证。

5、检查特殊工种上岗证：挖掘机、电焊工、电工、吊机操作工等的上岗证。

6、检查大型设备型号及安检证等。

7、检查测仪器、工具的检定证书。

8、检查施工单位质量保证体系、安全保证体系是否健全。

9、检查施工质量保证体系、安全保证体系组织机构落实情况。

10、监理验收程序

（1）原材料、构配件、设备进场报验 北京市密云云西地区再生水厂工程

功能湿地监理实施细则

材料、设备进场后，不论进货渠道如何，均应首先由施工单位进行自检。自检内容包括查三证（出厂合格证、质量保证书、试验检测报告,进口材料还需检查商检部门的检验报告）、外观检查符合要求后，实施见证取样。

施工单位自检合格后，应以书面形式报监理验收。监理在对资料、实物进行核对和必要的检查后作出同意使用或不同意使用的答复。未经同意使用的材料、设备一律不得用于本工程，亦不得存放于现场，且必须在监理通知期限内撤离现场。监理工程师对质量保证资料有怀疑或产品质量有问题时，亦可随机抽检，承包人必须给予配合。

（2）工序检查验收程序

施工单位自检合格后，以书面形式报监理单位验收，施工单位自检不合格，自行整改、返工。监理工程师收到施工单位的书面报告，经审核无误后，将即时进行验收，验收合格签字后，才能进入下道工序施工。

（3）工程完工后及时审查施工资料是否齐全

单元工程完成后，要求承包人应及时提交准确，完整的工程资料并进行单元工程质量检验评定。六 监理的工作方法和措施

功能湿地施工主要质量控制点为防渗、填料等，为此监理工程师应根据工程的具体情况确定质量控制重点，制定监理的工作方法和措施。

1、组织有关监理人员学习相关图纸.技术资料.施工规范和质量标准。

2、审查专项工程的施工方案和技术措施。

对施工单位提交的施工方案，施工技术措施，给予审批，对其中存在的问题以书面的形式提出，交由施工单位进行修改后再报。对重大方案修改，审批后报监理公司备案。

3、检查施工单位操作持证上岗情况(管理人员资格证和特殊工种)； 北京市密云云西地区再生水厂工程

功能湿地监理实施细则

检查施工单位是否对操作人员进行技术交底,以及是否有办理工种间交接验收手续。

4、严格材料的审核报验制度

督促施工单位及时对使用材料报验，监理工程师收到施工单位的工程材料使用报审表及相关资料后，及时对所报验的材料进行检查。经监理工程师检查并鉴字确认合格的材料方可用于工程中。监理工程师对抽检程序或试验报告有怀疑时，可自行抽检，施工单位应给予配合。

5、坚持工程工序“三检制”，在项目部自检合格后，及时提前报请监理工程师复查。凡上道工序未经复查或复查不合格的，绝不能转入下道工序。

6、加强对施工过程中各工序的检查验收，加强现场的巡视力度，发现问题及时通知施工单位改正。

7、坚持工程技术资料档案资料和工程施工进度同步。加强技术交底，精心质量设计，强化现场管理，最大限度地消除不规范作业和质量通病，提高一次成优率。七 环境保护和文明施工监理

1、土方、废弃建筑材料等，要运到施工工地之外的指定地点，不能随处乱倒废弃材料。

2、当进行的施工会造成很多的灰尘时，应在施工区域连续安排洒水车洒水。

3、运输车辆要有篷布防止材料洒落。

4、各机械设备完成施工后要清理干净并停在规定的位置。有保卫看守工作机械设备，尽可能的限制环境污染及工业卫生。

5、出工地现场的车辆要清洗干净，以免造成其它路段的污染。

北京市密云云西地区再生水厂工程

功能湿地监理实施细则

八 安全生产监理

1、认真贯彻“安全生产，预防为主”的方针，督促施工单位建立健全安全生产责任制，并监督、检查其落实情况。

2、督促施工单位加强安全技术交底工作，牢固树立“安全第一”思想，确保安全生产。

6.档案馆监理实施细则 篇六

一、农机事故档案工作要依据于法体现于法

农机事故档案建立, 必须通过农机安全监理用法治的手段在农机生产活动中监督实施, 而实施的过程必然体现在档案中。因此拖拉机事故档案中记载的内容必须具有充分的法律依据, 必须充分体现出法治的效力。拖拉机事故处理案卷中, 现场勘察图, 证言笔记, 案情分析, 责任划分, 仲裁书等, 必须符合有关规定。如果不符合规定中有关要求, 就不能作为正式的档案材料装入档案, 否则就不能体现出“依据于法, 体现于法” 的原则。因此, 拖拉机档案材料的记载, 将直接影响到党和国家的有关政策法规正确贯彻执行的严肃性。

二、自我修养, 服务社会

为了达到农机事故档案的要求, 作为档案工作者必须加强自身修养, 记住六个字:全面、清楚、分卷。

全面。只要涉及农机事故发生和处理的所有相关材料, 都需尽力收集齐全, 不能遗漏。材料收集前, 要客观地、认真地、细致地收集可能多的证明材料, 注意不要带着感情色彩和个人偏见去收集材料。同时要抓紧时间, 提高工作效率。

清楚。事故档案中每一份材料都能明确反映某一问题, 或通过数份材料相互证明, 能清楚地说明一个问题, 构成证明的链环, 切忌似是而非, 含混不清。技术鉴定人员应具备鉴定资格证明。鉴定结论要写书面材料, 结论要明确, 鉴定方法要有说明。档案材料具备的法律手续齐全完备。档案材料的文字要写清楚, 材料来源可靠。

分卷。农机事故档案应建正、副案卷。材料来自多个方面, 可收集到的材料往往又不是全部都能起证明作用的。对于那些似是而非的材料, 那些和事故没有什么联系, 但又不能销毁的材料均可归入副卷内, 以保证正卷材料的一致性。

三、农机事故档案集中管理妥善保管

在事故档案管理工作中, 坚持集中统一管理的原则, 任何人都不准私自保存自己处理已结案的事故档案。杜绝人情案, 办假案、错案。在农机事故还没有结案之前, 事故档案可以由处理承办部门妥善保管, 事故处理结案后, 应由内勤部门专门保管, 在规定时间内装订成册, 集中管理, 其它承办人不得保管。

四、全面普查案卷, 去糟取精

我站从1980年建站, 除车辆、驾驶员、文书档案外, 事故档案共有1700卷册, 现有的档案盒、档案柜有限, 为实现档案管理标准化、规范化, 避免电脑管理出现重复与低效率情况, 在普查过程中应根据事故造成的危害程度和影响大小而定, 还应考虑保存年限。在普查案卷时应充分注意以下几方面的因素:

1.法制性

农机事故档案是法律文书, 其保存年限应必须保证有足够的时间进行复查和接受群众监督。

2.实用性

农机事故档案, 可以为事故预防和安全宣传教育提供资料, 有利用价值的保存年限应长一些。重大事故档案, 认为较有代表性的典型事故档案, 涉外事故档案, 情节恶劣影响极大的事故档案, 应永久保管。

当农机事故档案达到保管期限后, 应按审批权限清除和销毁的事故档案经领导批准, 指定2人以上在场监销, 销毁要彻底不遗留、不外传。销毁前应对需销毁档案登记造册, 制定目录列入长期保管的档案之中。

五、编目建立索引

为了便于查阅, 同时减少无谓的翻动, 有利于防止档案损坏, 应建立档案索引卡片, 事故档案的索引片有两种:

7.如何实施工程材料的质量监理 篇七

【关键词】工程材料；工程监理；质量监理

１．建立健全质量保证体系，加强合同管理

由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补和修复的，因此，工程中必须尽力避免发生此类问题，防患于未然。在材料的质量监理中，首先要求施工单位建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。在我们的监理委托合同中有关材料监理的内容是相似的，即：监理方有权对材料进行必要的抽检，施工单位要在监理方的监督下，同时取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方的检验结果如与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。在项目实施过程中，严格按合同办事，加强合同管理，以合同为依据，始终坚持施工单位自检和监理方独立抽、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合。改变过去只有施工单位自检为准，而没有第三方监督管理的状况。这样可以防止不合格的材料用于工程，保證了工程建设质量。

２．明确材料监理程序，制定材料监理细则

作为国际惯例的建设监理制度引入我国，尚未形成规范的管理模式，因此要在工程项目实施监理的过程中使参建各方明确监理工作的性质、方法以及监理工作程序。具体做法就是针对每个工程实际情况，制定详细的材料监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。

３．审核施工单位材料计划

材料监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改进建议，使材料总体计划与施工进度相干致。在此基础上，每月25日前，施工单位应向监理方提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。

４．材料采购的质量监理

由于最近建筑材料市场呈现供不应求趋势，钢材、水泥两大材料尤为严重，因此，凡是对计划进场的材料，监理方都要会同施工单位对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品样品要求其提供质保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验。样品不符合规范、标准的，不能订购其产品。

５．进场材料的质量监理

在材料监理实施细则中，明确提出要加强现场原材料的试(化)验工作。例如：对工程中使用的钢筋、水泥要求有出厂质保书，砂石、砖等要具有材质试验单，施工用水要有水质化验报告等，以掌握其技术参数资料。同时在监理委托合同中明确规定：为提高试(化)验数据的可靠性、准确性，确保工程质量，甲方同意监理方独立对国家建设部颁发的《建筑安装工程质量检验评定标准》中明确规定的质量保证内容进行必要的检查检验，施工单位的检验工作可在监理方指定的具有省一级实验资质的试验室中进行（主管部门有更高要求的，按主管部门要求），也可在监理方监督下由施工方在有临时资质的现场试验室中进行，监理方负责审核，以确认施工单位提供的试(化)验报告。

监理方应与施工单位同步进行材料的取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方提供的检验结果与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。监理方在对现场材料的质量监理中，应严格按照材料质量监控流程，严格按照国家规范、标准、设计文件。合同及材料监理细则办事。

下面介绍几种主要材料的质量监理：

５．１钢筋、水泥

鉴于目前钢材市场货源紧张，施工单位难以做到大批量进货，针对来料的多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥，要求施工单位分批、分品种堆放、贮存，并及时提供出厂合格证。在此基础上，对每批钢筋均要求做机械性能试验，特殊部位所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验。水泥要求做强度、安定性等试验，并进行现场监督取样。未经检验的材料，不允许用于工程；质量达不到要求的材料，及时清退场外。

５．2钢筋焊接制品

绝大多数进场钢筋均要进行现场加工后方可用于工程。如钢筋焊接、成型、张拉等。下面仅以钢筋对焊为例谈谈焊接制品的质量监理。钢筋验收合格后，监理方可通知施工单位进行加工。在施工之前，要求施工单位提供其内部质量保证体系、技术措施交底、质量监控程序等，监理方进行审核，并要求施焊人员必须具有焊工上岗证，杜绝无证人员上岗施焊。对待有焊接操作上岗证的人员，要求对不同品种、不同焊接工艺的钢筋接头，先做焊接试件，试件经检验合格，方可施焊。

对焊接成品的质量检查是监理工作的重点，除施焊前对试件进行合格试验之外，对成品的质量监理要按监理方确认的监控程序进行。具体做法是：目测和检测相结合，首先从外观上，对如轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、烧伤等进行检查，随后作随机油样，坚持每200根接头取一组样品进行试验，并且始终坚持抽测时间与材料加工进度基本吻合，发现不合格焊接头，退回施工单位，并分析原因，改进技术措施，然后重新焊接，使之全部达到规范、标准的要求，并严格按《建筑安装工程质量检验评定标准》进行验收。

５．3混凝土

混凝土是工程中使用最为普遍的加工材料，它的质量不仅涉及到各种原材料的质量，而且影响建筑物的工程质量。影响混凝土的因素很多，诸如，各种组成材料的计量、配合比、搅拌、运输、振捣、养护等一系列环节，均是影响混凝土质量的重要因素，因此，材料监理的一大内容便是对混凝土的质量监理。在混凝土的质量监理中，必须要在水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求的前提下，首先审核混凝士的配合比是否正确，用于计量的各种表具、量具等是否俱全，搅拌时间是否适中，运输中是否发生离析，振捣、养护、试块留置等各环节均有施工人员专管，对于大体积混凝土、重要结构必须采用自动计量设备或采用商品混凝土。并严格按照监理方提出的质量监控图进行。哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，加强管理。如杭州大厦二期工程的浇筑底板混凝土项目，监理人员在连续浇筑132小时的过程中跟班蹲点，对后台上料、搅拌、出料质量、振捣以及混凝土试块留置等均有专人管理，实行旁站监理，层层把关。根据现场配合比和砂、石的含水率，随时调整搅拌用水量，并随时检测计量设备的计量准确度，发现偏差，立即通知施工单位加以整改。

６．试验室资质检查

以上曾提到，材料的试(化)验可在监理方监督下由施工单位在现场(若现场有试验室)进行，也可以在监理方监督下现场取样，由乙方和监理方同时进行试验。监理方所进行的检验．一方面用于平时的随机抽检．另一方面也可以验证施工单位试数据的准确可靠。无论采用哪一种方法，重要的是保证实验室的资质水平和实验数据的准确可靠。

监理方审核通过的检验单位要具有省一级试验资质的检测单位，对其试验资质要检查，对乙方现场试验室同样要审核其临时资质和所用器具的准确可靠度，只有在符合要求后，方可开展工作。杭州大厦二期工程的浇筑底板混凝土中，由于底板混凝土集大体积、结构自防水、补偿收缩、泵送施工特性于一身，对混凝土的质量要求特别是抗渗要求极为严格。因此，在施工开始之前，材料监理人员亲自与施工单位一起事先与杭州建科院取得联系，要求其亲自指导抗渗试块的制作，且在做抗渗试验时，在监理方面的直接监督下进行，通过措施落实，层层把关，使3000多方防水混凝土的所有技术指标均达到规范、标准及设计要求，经过几年的使用无一处漏水，得到了甲方的好评。

７．结束语

8.加强农机安全监理档案管理 篇八

农机安全监理档案管理工作是农业机械化管理的基础工作，实现农机监理档案管理的现代化和正规化，对于较全面地反映农业机械发展现状反映农机驾驶操作人员的业务素质，提高工作效率，当好领导参谋，提出科学的农机化发展思路和发展规划，具有重要的意义。

一、沙坡头区农机基本情况： 1、2008沙坡头区拥有大中型拖拉机1126台，小型拖拉机3379台。

2、大中型拖拉机配套农具年末拥有量1391部。

3、小型 拖拉机配套农具年末拥有量为57部。

4、化肥涤施机年末拥有量642台。

5、地膜覆盖机年末拥有量为454台。

6、机动喷雾机年末拥有量为173台。

7、畜牧业机械年末拥有量1160台。

8、农用运输车年末拥有量16803辆。

9、随着设施设施宵业和林果业的发展设施农机机械也逐步增加，今年新增卷帘机304台，微耕机新增351台，实现了设施农机机械化。

二、存在的问题：

从我市目前现状看，经过几次的换牌、换证工作，先后制订实行了配套的人、车档案管理制度使县级档案管理达到了一车一档一卡，一人一档一卡，人与车增减及变动情况也进行了相应的变更程序，从而建立健全了人车档案管理体系，为提高农业机械检审验率和保障农机安全生产发挥了积极作用。与此同时，仍存在着人车档案内容参差不全，档案、台帐、表格项目填写不规范、不完整或未按要求签字进档；库房建设不规范，档案管理意识淡薄，电子档案管理工作滞后等问题。与正规化、规范化管理存在一定的差距，需加完善。

三、加强农机安全监理档案管理的措施与建议

1、提高认识，选配好合格的档案管理人员。要加强对农机安全监理档案管理工作的领导，选配那些工作责任心强、业务素质高的同志担任此项工作，通过定期举办档案管理人员专业培训学习班，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观从而掌握、弄懂档案管理的意义、作用、职业道德工作责任心、管理办法、制度、表格填写及归档应注意事项等。还可根据实际需要，定期开避孕药档案检查和总结评比活动，调动档案管理人员的积极性以达到从根本上提高档案管理质量的目的。

2、规范档案管理工作程序，使之走向法制化管理轨道。档案工作必须以《档案法》为准绳，树立依法治档的观念，增强档案意识。建档就是执法，这是赋予档案管理人员的主要岗位职责，也是考核他们工作责任心、成绩及效率的重要内容。农机安全监理机关根据有关规定，结合本地的实际情况，不断完善人、车档案管理制度、监督制约机制和异动统计报表制度是其主要工作职责。按照车、人归档的基本内容，认真填写好每张主要表格，并保证表格内容及项目清楚规范完善，这些是建档的基本要求，必须始终如一地坚持，以保持资格的完整、可靠，为搞好农机安全监理工作打下良好的基础。同时，为使农机安全监理部门在实施档案管理过程中做到有法可依，又便于操作，根据目前档案管理弊端，建议上级有关部门制订拖拉机、农用运输车和其他农业机械报废规定，及其驾驶操作人员档案管理办法等具有法律效力的配套文件，使档案工作有章可循，确保专业档案的原始性和完善性，从而纳入规范化、科学化管理的轨道。

3、发送档案管理手段，充分发挥档案作用。使用人工操作的台账管理人、车档案费时、费人也不方便，而且很难管理。随着人、车数量的递增，监督管理范围的拓宽和财力情况的好转，农机安全监理部门应把普及微机等先进科学的管理设备列入装备计划，以便为实现农机机械化提供各种可靠及时的信息资料，通过计算机管理加强信息资源的有效利用，实现信息共享，资源共用，使农机档案管理适应于农业现代化发展的需要。

4、增加设施投入，规范库房管理。发行目前的库房结构和设备，必须考虑密闭、通风、防火、防盗、防热、防潮、防虫、防鼠、防尘、防有害气体等措施。除库存房自身条件外，应酌情配备灭火器和自动报警器，做好防火、防盗、空调等设备的安装，使库房更趋完善，基本上满足档案保护的要求。同时根据《档案法》等规定要求，建立各项规章制度，规范库房管理，使档案管理、档案保护、档案利用逐步实现标准化、规范化，为农业与农村现代化作出更大的贡献。

9.土方开挖监理实施细则 篇九

编制：

审批：

厦门协建工程咨询监理有限公司

一、工程概况

本工程地处厦门观音山商务营运中心，位于环岛东路西侧，海峡明珠大厦北侧，下堡路南侧，由厦门富沣房地产开发有限公司开发建设。本项目总用地面积8238.399平方米,总建筑面积51921.73平方米,其中地上15层，地下3层。拟建物室内设计地坪标高为21.90m，商业部分基础顶标高为(相对标高)-12.60m，地下室外缘基础高度为500mm（垫层厚100），基坑内电梯井开挖深度约2.5m，基坑周长约350m,目前场地标高介于17.96～22.42m之间，总体地势呈由西向东逐步降低的趋势，基坑开挖深度约-9.50~14.10m。基坑围护结构形式采用围护桩加多道锚索、自然放坡以及复合土钉墙的支护体系。围护桩沿地下室外轮廓线布置。围护桩采用人工挖孔灌注桩，锚索为拉力型锚索；坡面采用喷射砼防护。场地大致已沿红线砌筑围墙，围墙外为城市道路。场地外围道路均埋设有各种地下管线，施工前应进一步查明其情况。

建设单位：厦门富沣房地产开发有限公司 设计单位：中国联合工程公司

勘察单位：中国兵器工业北方勘察设计研究院 监理单位：厦门协建工程咨询监理有限公司

施工单位：岳阳建设工程集团有限公司

质量监督部门：厦门市建设工程质量安全监督站

二、监理工作的依据及细则编制依据

1、中国兵器工业北方勘察设计研究院设计的《台商总部大厦基坑围护工程》 工程施工图以及业主提供的工程地质和周边环境情况等资料；

2、国家、行业或地方颁布的有关现行施工规范、标准、规程、法规和图集；

3、建设部颁发的《建筑工程施工现场管理规定》以及《建筑工程施工手册》；

4、执行的有关主要规范、规程文件：

《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202—2002）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79—2002）《建筑地基基础技术规范》（DBJ13—07—2006）《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ180—2009）《锚杆喷射混凝土支护规范》（GB50086-2001）《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497—2009）《岩石锚杆（索）技术规程》（CECCS22：2005）《大体积混凝土施工规范》（GB50496—2009）《混凝土结构设计规范》（GB50010—2010）《钢管混凝土结构技术规程》（DBJ13—51—2003）《普通混凝土配合比设计规范》（JGJ 55—2000）《混凝土质量控制标准》（GB 50164—92）《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2011）《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205—2001）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300—2001）《土方与爆破工程施工及验收规范》（GBJ201—1983）《建筑桩基技术规范》（JGJ94—2008）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120—99）《建筑变形测量规程》（JGJ/T8—1997）

《混凝土结构工程质量验收规范》（GB50204—2002）《工程测量规范》(GB50026—2007)《建筑施工现场供用电安全规范》（GB 50194—93）《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160—2008）《建筑施工施工组织设计规范》（GBT50502-2009）

《福建省建筑边坡与深基坑工程管理规定》闽建建2010-41号

5、基坑周边建筑物，公用设施分布，地下管网、交通、水域、道路、地面临时荷载的堆放情况等相关资料。

三、监理工作的特点

本工程基坑有三层纯地下室10多米的基坑深度且场地南侧紧邻用地红线为海峡明珠深基坑，其基坑深度已开挖至20.0m（黄海标高1.50m），上部土层采用锚索支护体系并结合挂钢筋网喷射混凝土护面，下部基岩采用定向光面爆破，垂直开挖，部分破碎区域喷射混凝土护面处理。此处交接部位应根据开挖地质揭露情况并结合现场实际情况，按规范允许坡率进行自然放坡挂网喷面支护；根据临近建筑基坑施工经验并结合地堪资料，基坑临近塔埔东路侧基岩面起伏较大，局部基岩风化剧烈，推测基坑侧壁可能大部分由土包石状的强风化岩层组成，土方开挖时会有大面积持续的爆破。故在土方开挖前除应进行施工爆破论证外，我方建议在该侧宜分段、分层进行爆破开挖，随挖随喷护，并应加强该侧的日常巡视和监测工作，出现险情应及时知会设计单位进行调整设计。

土方开挖工程比较复杂和风险比较大的分项工程。为此，监理对安全生产监管工作重在预控，施工实施过程坚持先落实安全技术措施后施工的原则，加强巡查、观测，依靠信息化管理，并定期组织安全生产专项检查，对发现的问题督促整改，消除安全隐患，防止安全事故的发生。

四、土方开挖监理工作方法

坚持“预防为主，重点进行事前控制”的原则，同时注重施工过程中的安全检查与安全控制管理，发现问题及时处理，消除安全隐患，把安全事故苗头消灭在萌芽状态。

1、监理准备工作

（1）审查设计图纸，熟悉工程地质、水文地质勘察资料，对其中的安全方面的问题通过建设单位向设计单位提出。

（2）审查核验承包单位提交的安全施工保证体系，土方开挖专项施工方案，以及其他有关的技术文件及材料，并由项目总监在技术文件上签署意见；审查未通过的，返回整改，否则不得实施。

（3）核查承包单位提交的有关土方施工机械、安全设施等验收记录。并由项目总监在验收记录上签署意见。

2、现场检查

（1）认真监督承包单位按专项施工方案实施，发现偏离，应及时纠正。

（2）先落实安全技术措施，后进行施工严格按“落实安全技术措施”为上道工序，“进行施工”为后道工序办。

（3）加强巡视，尤其是重要部位，对土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则。发现偏离，立即制止。

（4）加强观测，对地下降水情况、地面沉降和位移，地面裂缝，基坑底有无隆起等，每天定时及不定时观测。发现异常，应及时分析原因，采取必要的措施，消除隐患，情况紧急时，可下达工程暂停令。

（5）依靠信息化施工进行管理，认真核查基坑检测单位定期报送的现场监测资料，发现数据已达设计警戒值，应停止施工并请设计人员到现场召开“四方”现场会，查找原因，采取措施，恢复正常后方可继续施工。

（6）下达《监理工程师通知单》，除口头督促整改外，还须签发《监理工程师通知》明令整改，承包单位应按规定以《监理工程师回复单》的形式回复，监理复查通过后，方可进行下道工序施工。

（7）开好工地例会，把安全文明施工列入例会议题，对存在的问题责成整改，并在下次例会上反馈整改结果。

（8）定期与不定期进行安全文明检查，每月不少于二次，对检查出的问题限期整改，监理跟综结果。

五、土方开挖监理工作措施

一、审查施工单位施工进度计划，分阶段施工进度计划，以控制总工期目标为前提。监理的主要依据是合同，如因施工原因延误进度，则要求施工单位采取措施赶上，如是建设单位或其它方面的原因，监理人员应进行必要的协调。

1.天气变化虽影响土方外运，但雨天等一般天气变化不能做为工期延误的因素；

2.机械设备情况是指设备的保养状况和数量，不能因机械设备的原因影响工程工期；

二、根据甲乙双方签订的建设工程承包合同，省、市及国家的有关规定，以及工程的实际进度和质量。对施工合同以外的工程量进行签证，签证单必须及时报与监理和业主，如将需签证部分隐蔽或行为完毕，再要求签证，则不予签证。

三、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

四、坡顶或坑边不准堆土或堆载。在降水达到要求后，采用分层开挖的方法进行土方开挖施工，分层厚度不宜超过2.5m。基坑边0.8m范围内不得堆土。

五、督促施工单位落实安全生产的保证体系，建立健全安全生产责任制，做到奖罚分明；

六、督促施工单位对工人进行安全生产教育及安全技术交底，并核查交底记录

七、审核施工方案及安全技术措施，并监督安全文明技术措施费用的使用情况；

八、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

九、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑防台、文明施工、卫生防疫等各项工作；

十、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

十一、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。并建议建设单位采取合同措施。

十二、工程事故的处理：一般工程事故，由总监理工程师组织有关单位进行事故原因分析，并责成事故责任方及时写出事故报告，提出处理方案，经总监理工程师同意后实施。重大工程事故，总监理工程师必须在事故发生后24小时内发出监理通知单，通知施工单位，并向有关主管部门和业主报告，及时组织有关单位研究处理。

六、土方开挖监理工作控制要点

1、准备工作阶段

（1）审查承包单位的土方开挖工程专项施工方案、环境保护措施、基坑监测方案、排水和降水方案、应急救援预案，经审批后方可施工。

（2）督促承包单位组织专家对专项施工方案进行论证、审查，并按论证审查意见进行修改。同时监理对监理实施细则进行相应的修改、完善。

（3）审查承包单位的安全生产管理体系、三类人员的安全生产上岗证、特种作业人员上岗证以及督促承包单位建立健全安全生产责任制。

（4）审核土方工程施工机械报审表，并签署意见。

（5）对降水排水系统进行检查和试运转，一切正常时方可开始施工。

（6）对周围建筑物、市政公用设施、文物等采取的保护措施已经实施。

（7）监督承包单位对工人进行技术交底，并检查交底记录，协助承包单位实行对工人先教育、培训、交底后上岗的制度。

2、土方开挖阶段

（1）土方开挖的原则

①土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则。

②先降水后挖土的原则。

③在软土层及变形要求较严格时，注意开挖方式，应按“分层、分区、分块、分段、抽槽开挖，留土护壁，快挖快撑，先形成中间支撑，限时对称平衡形成端头支撑，减少无支撑暴露时间”等方式进行控制。

（2）基坑开挖时，先降水，一般地下水位挖制在坑底面以下50cm，并加强对降水效果的监测以及地面、坑底排水畅通，以免基坑积水，使土质软化，产生安全隐患。

（3）严格按“挖土原则”施工。当一旦发现偏离，应及时纠偏，直致恢复正常状态时方可继续施工。

（4）进行信息化施工管理。依靠基坑监测资料，对数据认真审核，结合现场观测进行分析，当发现地面沉降、位移，产生裂缝等，应及时磋商，分析研究，采取措施，消除安全隐患；当监测数据接近或达到警戒值时，应下发工程暂停令，监理召集现场有关单位与设计人员共同研究处理后，方可恢复挖土，以免造成基坑坍塌、人员伤亡事故。

（5）开挖出的土方，若暂时堆放在地面，应保持与坑边的距离及堆土高度均需符合设计要求，不得违反。施工机械及材料堆放要求亦同。

（6）对安全技术措施实施的检查

①基坑挖深2m时，坑边四周应设不低于1.2m高的防护栏及安全网，防护栏底部15cm高设挡板，防止重物坠落坑内伤人，并在坑内设置一定数量的临时上下施工专用扶梯，工人上下应走扶梯，禁止爬坡攀登。

②坑内支撑主要通道应设防护栏杆，支撑上不得堆积物体。

③场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥行守。

④车辆进出门口的人行道下，如有地下管线，必须铺设厚钢板或浇注砼加固；车辆过内支撑，应铺厚钢板，下面垫土不小于500mm。

⑤挖土工人必须佩戴安全帽，操作人员前后间距不应小于2-3m。

⑥每日尤其是大雨过后，必须检查坑壁及支撑稳定情况，无异常情况时可继续工作。

（7）土方机械安全监管工作

①严格监管承包单位执行《建筑机械使用安全技术规程》中有关土石方机械强制性条文。

②防止机械故障翻车，物体、人员高空坠落、机械作业面伤人等事故的措施落实到位。

（8）基坑回填

①装载机作业时，在其作业范围内，不得同时有人从事平土作业；

②打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置了漏电保护，按一机一开关安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套；

③基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计要求及时依次拆除，既填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。

（9）爆破工程

施工准备（应向公安局申报手续，还应有专业的爆破公司制作专项方案）： 根据设计图纸和现场勘探确定爆破工程数量，对爆破点的土层、地质和岩体

爆破工艺流程图现场勘查↓业主审查←爆破设计↓机具人员配备→施工准备↓钻孔↓防护覆盖←装药↓起爆↓解除警戒←检查线路↓清碴→检查处理瞎炮危石←警戒防护→连接起爆网络←设立供风站或移动式空压机←爆破器材准备→公安部门审批情况要仔细探明。对爆破点周边环境如电力线、通讯线、管道、民房、道路、果林、农业资源以及其他设备进行详细勘查，可以以照片、录像或与当事人签定爆破前房屋、设备状态鉴定书，以便在爆破后进行对比参照，防止产生纠纷。并根据所得资料制定爆破方法或施工组织设计。根据施工方案或施工组织设计准备钻孔机具和爆破器材，对风、水、电供应检查和落实保证钻孔和爆破作业的需要。

七、监理工作目标

采取有力措施督促承包单位改善劳动条件，创造适宜的作业环境，保障劳动者生产活动中的安全卫生、健康，同时督促帮助承包方根据工程的特点，制定与之相适应的安全保证体系。以“安全第一，预防为主”实现重大伤亡事故为零的目标。

八、对施工单位安全技术措施的检查方案

1、审查施工单位的专项施工方案（安全技术措施）的编写、审批

（1）“方案”应由施工单位的专业工程技术人员编写；

（2）“方案”应由施工单位的技术、质量、安全等有关部门进行联合会审；

（3）“方案”应由施工单位技术负责人批准；

（4）“方案”应由施工单位报监理单位，由总监理工程师审批认可；

（5）“方案”变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

2、审查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。若有不符或相悖，必须立即修正至符合为止。

3、监督施工单位安全技术措施的实施。按“先措施后施工”的原则进行监挖。

4、对安全技术措施的实施进行跟综，发现措施不到位存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，应暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理应及时向当地质安监督总站报告。

5、监督施工单位对安全文明施工措施费用的使用，并对落实措施所发生的费用进行签证，对施工措施费用的使用违规行为进行督促纠正。

6、对施工单位安全技术措施的检查情况记录在监理日志、旁站监理记录上。每月汇总到监理月报中，必要时出安全技术措施在某些方面的检查专题报告。

九、安全施工措施

（1）每次使用机械挖土前，要先发出信号。（2）挖掘机开挖过程中，铲臂作业范围内不得有人滞留。

（3）浮土清理及边坡修整时，两人操作间距应大于2.5m，挖土量应由上而下逐层进行，严禁先挖坡脚。

（4）机械开挖整个过程中，现场必须有专门人员进行施工管理，密切监视边坡稳定情况，确保人机安全。基坑开挖应严格按要求放坡，如发现有裂纹或部份坍塌现象，应采用砖砌护坡挡土。

（5）基坑四周用脚手钢管搭设高1000mm，立杆间距为1800mm的围护栏杆，围护栏杆漆成红白相间色，间距为300mm。

（6）施工机械不准撞击护坡桩、腰梁和拉杆，机械挖土与人工清槽要采用轮换工作面作业，确保配合施工的安全。

（7）挖、卸土场的出入口要设安全岗，配备专人指挥车。

（8）距基槽边线3m范围内，不准机械行驶和停放，不得集中堆放材料及弃土，以防边坡坍塌。

十、工程竣工后，监理人员应及时整理安全监理资料，主要应包括：

1、专项安全施工方案（安全技术措施）审查资料；

2、安全隐患整改通知单、整改验收单及相关指令；

3、施工机械、安全设施审查验收资料；

4、专项安全施工方案（安全技术措施）验收资料；

5、安全监理人员应在监理日记中记录每天施工现场安全监理工作情况，记录其发现和处理的安全问题，总监应定期检查并签署意见；

10.档案馆监理实施细则 篇十

施工监理作用是代表建设单位，对工程建设项目进行严密的监理制度、特殊化的管理，并严格遵守合同和设计规范，对施工的全过程进行有效监管。以建设项目投资、工期、质量要求的实现为目标，所以说，施工监理在建筑施工中的占有重要地位，影响的工程施工质量，影响建设投资的项目成败。组织监理队伍的建设，提高监理人员在工程质量控制中的权威性，督促监理工作的改善，能够切实有效的提高工程投资收益。鉴于施工监理如此特殊的身份，对其工作的内容、存在的问题分析尤为重要，能够提高监理工作的能力和水平。

1.现场施工监理在实施中存在的问题

（1）缺乏健全的施工监理制度。所谓“无规矩，难成方圆。”缺乏健全的监理制度，监理工作难以形成有效的体系。现场监理制度有待完善，以往包括技术复核制度、质量责任制度、质量统计报表制度、质量事故报告与处理制度、现场会议制度。监理制度还有待完善，主要出现在对施工现场管理上的缺乏制度化。而技术复核制度、质量责任制、质量事故报告与处理制度中存在明显不足，没有严格的按照制度标准规范，难以形成有效的管理。监理工作还缺少具体责任制度，对监理的工作无法有效监督，造成部分监理的工作质量较差。

（2）监理人员职业道德较差。由于建筑监理的职业涵养要求较高，作为一项综合监督施工进程的工作，它涉及社会多方面领域，对监理人员的职业道德考察程度较高。一项建筑工程能否顺利进行，与监理人员的工作密不可分的。只有具备良好的监理施工团队，才能为建筑施工所用，才能发挥监理工作的实效性。就参与施工的监理人员而言，其督查能力、管理能力、决策能力、控制能力都为重要的基本素质，如果因部分监理的职业道德差，可能造成建筑施工的一大障碍。我国目前存在的监理人员差为较普遍的现象，不利于建筑工程施工水平的发展。由于监理人员的监督工作表面化、监理人员素质差、责任意识不强等，严重妨碍了建筑施工进程。所以说，提高建立队伍建设的关键是提升监理人员职业素养。

（3）缺乏有效的监理力度。由于监理工作中缺少强有力的监察、督促工程施工的监理人员，其监理工作很难有效的获得收益。出现的问题主要来于监理人员来源和监理职能两方面的制约。我国监理人员一般来自企业或事业单位质量监督机构，由他们选派、编制，而所设机构的人力资源水平极为有限，无法做到高质量的人才资源的配置，而且所收费用较低，难以有效促进监理人员工作，其责任制也难以明确，所遇质量问题的解决效果也十分低下。而监理工作与其他质量管理工作的具体内容又有重复，产生职能交叉，难以做到责任到人，存在互相间推卸责任的现象十分普遍，使得监理工作无法真正发挥其价值。

（4）施工监理工作中存在的其它不足。诸如工程多次转包和重复收费问题，不但难以得到控制，使得成本升高，而各自承包商为了自身的利益保障，在建筑施工中出现偷工减料现象，这些施工团队往往表现出素质差、施工水平低，给建筑施工行业、施工监理工作等都造成了很大妨碍和挑战。不单是施工监理个人的问题，更是施工团队整体素质的问题。为切实有效解决我国施工监理工作中存在的上述问题，依靠强大的监管力度、引进优秀的施工监理人才，完善施工管理的管理水平，在施工团队中建立健全有效的质量监管体系。

2.提升现场施工监理的工作水平

（1）加强监理人员的素质培训。监理人员的素质与其工作效益直接相关，为了提高施工监理队伍的整体素质，统一监理队伍进行素质培训和学习，效果显著。通过不断的定期培训，监理人员将得到业务能力、职业素质的提升，并在建筑施工中实现工程质量的控制。除了对监理人员的专业知识进行培训外，尤其要注意提升监理人员的责任意识和安全意识。众所周知，建筑工程施工中的责任、安全意识都极为重要，稍有不慎，对建筑施工造成难以弥补的损失。加强对施工监理人员的职业操守培训也尤为重要，因施工监理人员的职业操守差、对工作不仔细负责，也是导致监理工作效率差、力度不够的主要原因。而施工监理的工作主要是通过有效的监督方法提高工程的施工质量，如果监理自身的工作质量存在问题，将对施工团队的其它施工人员造成负面影响。

（2）将监管工作体系化、制度化。由于监理工作内容复杂、多变，单一、模式化的监管工作难以满足，成效较差。所以要求对建筑施工监理的工作内容制度化和体系化。提高监理工作的体系化、制度化程度，能有效展开监理的工作内容，也更有利于监理工作的管理。为此，首要保证工程队伍中有一套严格完整的质量监察保证体系。体系由项目总工和项目经理作为工程队伍的主要管理者，材料员、试验员、施工技术人员及质检员为主要成员的施工团队，将质量控制和监督执行到每个施工环节。这样，施工、监管工作都能按照统一标准部署，深入的展开监理的工作。制度化的施工队伍有利于监理人员责任制的明确，对监理人员的工作质量的提升，工作态度的转变，及监理人员队伍的管理都有一定帮助。可以说，是一有效的改善监理工作质量的有力措施。

不但如此，对于制度化、体系化的监理工作，将明确监理责任细则，并落实到个人。以施工监理工作的实施可靠性为考虑，加强与施工监理相关的法律、法规。树立建筑施工中的监理强化监测，保证施工质量监察的权威性。而且，完善对技术复核制度、质量责任制度、质量统计报表制度、质量事故报告与处理制度以及现场会议制度在内的现场监理体系。严格控制监理在材料选择、构件、成品的质量检核，及时纠正现场施工人员在施工工艺、方法上的错误，及早发现施工过程中的各类问题，使施工组织能够有序的进行，并对各类危及施工安全的现象有一定的敏感度，如工程报废、出现坍塌等严重危及安全事故。

（3）提高施工监理的监管力度。施工监理的工作关键在于有效的监管，达到工程质量的控制效果。所以，对质量控制监察、管理等职责的明确是十分重要的，能够提高施工监理的监管力度。在对施工质量的重大问题上进行严格质量把控和整改，能够改善整个施工质量，并将施工监理工作的实质发挥出来。施工监理应严格按照合同规定和设计要求来规范施工现场施工。

3.结语

施工监理能有效的对工程施工中的质量进行监察与控制。其工作的重要性，使施工监理队伍的整体素质化程度要求高。而我国施工监理队伍中普遍存在人才的职业素质差的现象，并且存在施工监理工作中诸多不足、有待改善之处。首先需要加强监理人员的整体素质，加强我国有关监理工作的法律和法规，将监理工作体系化和制度化。通过强制规定，让监理人员做好本职工作，定期对监理人才进行培训，提高其业务水平和职业道德感。目前，我国存在的一系列监理工作中的不足有待改善，提高监理工作的质量对提升未来建筑施工质量有相当的促进作用。

参考文献

[1] 刘勇. 对建筑施工监理在实施中存在的问题分析[J]. 价值工程，2010.

[2] 周晶. 工民建施工监理问题及对策分析[J]. 现代商贸工业，2011.

[3] 宋会国，李文星. 论施工监理中的质量控制[J]. 公路交通科技，2011.

11.谈监理实施细则存在的问题及对策 篇十一

1法律、法规对编制监理实施细则的要求

为了规范监理工作的行为, 强化监理实施细则的作用, 完善监理的职能, 提高监理工作质量水平, 我国相继出台的工程建设相关法律、法规对监理实施细则的编制都有明确的要求。其中新版GB/T 50319—2013建设工程监理规范第4.3.1规定, 对专业性较强、危险性较大的分部分项工程, 项目监理机构应编制监理实施细则;第5.5.1规定, 项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准, 履行建设工程安全生产管理的监理职责, 并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。《建筑工程安全生产监督管理工作导则》建质[2005]184号第5.1.1规定, 将安全生产管理内容纳入监理规划的情况, 以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。《民用建筑节能工程质量监督工作导则》建质[2008]19号第2.0.4规定, 建筑节能工程施工专项方案及建筑节能监理规划和实施细则编制、审批情况。《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号第十八条规定, 监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则, 应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等, 制定安全监理工作流程、方法和措施。从以上一系列的有关规定可以看出, 近年来我国对工程监理实施细则的编制要求非常重视, 编制范围要求较广, 内容较多, 只要是工程涉及到的各专业分部分项工程、建筑节能、施工现场的安全生产管理以及危险性较大的分部分项工程等, 都应当按照有关规定, 分阶段编制有针对性、适用性和可操作性的监理实施细则。

2监理实施细则编制及应用存在的问题

1) 没有按照国家法律、法规的要求, 对不同专业的分部分项工程编制监理实施细则。有的专业监理工程师在监理实施过程中没有编制本专业的监理实施细则, 或对于分部分项工程较多的土建专业和危险性较大的分部分项工程, 只编制了部分监理实施细则, 可以说缺斤短两相当普遍。究其原因, 主要有以下几个方面:a.一些专业监理工程师对编制监理实施细则这项工作不重视, 思想认识上有偏差, 没有把监理实施细则真正当作开展监理工作的指导性文件, 而是仅仅当作了监理资料范畴, 因此, 在日常监理工作中, 懒的写, 得过且过, 总监及上级部门督促检查不够, 造成了一些专业监理工程师, 仅靠自己的一点专业知识和多年的监理经验吃老本;b.有的监理单位人才匮乏, 专业监理工程师岗位实质上是由监理员担任的, 这些人文化层次较低, 业务素质不高, 不具备编写监理实施细则的能力。而在实际工作中有些监理实施细则是由项目总监代编的, 或者由资料员从网上下载, 七拼八凑, 编制的监理实施细则四不像, 不能指导专业监理工程师和监理员开展监理工作;c.有的工程项目由于图纸不全, 就相继开工建设, 只编制了前期现有图纸内容的监理实施细则, 而后续图纸内容的监理实施细则不能及时编制。有的工程项目在建设过程当中, 设计图纸、建材、施工工艺都发生了重大变更, 但监理实施细则却没有根据实际变更情况及时补充和修改。

2) 编制的监理实施细则内容不全, 可操作性不强。按照GB/T 50319—2013建设工程监理规范第4.3.4条规定, 监理实施细则应包括下列主要内容:a.专业工程特点;b.监理工作流程;c.监理工作要点;d.监理工作方法及措施。一些专业监理工程师没有按照《建设工程监理规范》的要求去编制, 且内容空洞, 缺少监理实施细则要求的主要内容, 如:没有依据已批准的监理规划, 制定本专业相应的工作流程、方案报审流程、材料报验流程、工序验收流程、隐蔽工程验收流程等。没有依据设计文件、规范标准、施工组织设计及专项施工方案制定详细的质量控制要点和目标值。没有依据专业工程的特点, 制定监理工作方法, 哪些项目要平行检查, 哪些项目要旁站监理, 哪些项目要进行检验, 哪些材料要见证取样。对监理过程出现的问题应采取什么措施来解决, 是采取组织措施、经济措施、技术措施还是合同措施。有些监理实施细则甚至仅有简单的工程概况、设计要求以及质量验收规范中的主控项目和一般项目, 这样的监理实施细则难以体现监理的科学管理和规范管理, 更不能保证监理的工作质量。

3) 大量套用电子版, 失去了编制监理实施细则的意义。随着科学技术的发展, 越来越多的工程资料采用了电子版, 这对于规范工程资料的收集整理, 无疑收到了很好的效果, 但大量套用电子版, 已成为一大病害, 监理实施细则也不例外。有些专业监理工程师习惯套用电子版的监理实施细则, 仅换一下工程名称和工程概况, 就变成了自己编制的监理实施细则, 岂不知牛头不对马嘴, 该有的内容没有, 不该有的内容却很多, 如:原设计是玻璃幕墙工程, 而套用的电子版监理实施细则却是石材幕墙工程, 即便套用的同样是玻璃幕墙工程, 也还要分是明框还是隐框, 其工程做法和质量控制点也有一定区别。作为项目总监应当对专业监理工程师编制的监理实施细则进行审核批准, 而一些不负责任的总监理工程师, 没有认真细致的审核就草率签字批准实施, 这样的监理实施细则, 岂不是自欺欺人。

4) 监理实施细则编制后没有有效地去应用, 不能充分发挥它在监理工作中的作用。目前, 监理队伍素质较差, 良莠不齐, 特别是监理员这一层次, 有的是刚从专业学校招聘的学生, 没有实践经验;有的文化层次低, 没有专业理论基础;还有的是非专业人员, 初道涉入监理行业。那么作为指导专业监理工程师及监理员开展监理工作的监理实施细则, 则显得尤为重要, 它不仅是项目监理机构开展监理工作的指导书, 也是导航书。但在实际工作中, 许多专业监理工程师和监理员很少对照监理实施细则去开展监理工作, 有的甚至从来就不看, 监理实施细则编制后往档案袋里一装, 当作文物一般收藏, 仅用来应付上面领导的检查, 监理实施细则名存实亡。

5) 监理实施细则的主要内容没有告知施工单位。虽然监理实施细则是监理单位项目监理机构内部操作性文件, 但监理单位和施工单位是监理与被监理的关系, 一方面施工单位要执行监理单位的指令和要求, 另一方面工作中还存在协调和配合的关系, 因此, 监理单位应当将监理实施细则的主要内容通过下发工作联系单或会议等形式告知施工单位, 否则, 施工单位不知道监理的具体要求, 包括监理工作的方法和程序:哪些项目要隐蔽验收、哪些项目要旁站监理、哪些项目要检验、哪些材料要见证取样等等, 事前不能很好的沟通, 事中不能很好的控制, 施工单位只能盲目应对, 这样不仅不能满足监理工作的具体要求, 而且还会造成不必要的工作误会和摩擦。

3解决对策

1) 首先要充分认识编制和应用监理实施细则的重要性。监理实施细则不仅是监理规划的补充和细化, 使监理工作更具体、更具可操作性, 而且是专业监理工程师专业化监督管理的基础工作, 科学管理和规范管理的重要工作内容。因此, 对监理实施细则的编制和应用, 要有一个新的更高的认识, 充分发挥它在工程监理中的作用。

2) 加强和完善制度建设。没有规矩不成方圆, 没有一系列行之有效的规章制度, 监理工作也就如同一盘散沙。因此, 必须制定和完善监理规章制度, 如:对项目监理机构的监督检查制度;监理实施细则的编制制度;总监对监理实施细则的审核制度等。通过制定这些制度, 来约束项目监理机构人员的工作行为, 使他们养成良好的、严谨的工作作风。

3) 建立对项目监理机构的考核机制。监理单位应组织相关人员对项目监理机构进行检查和考核, 重点检查和考核对于制度的执行情况, 每月或每季度一次, 并且要长期坚持下去。对于严格按制度执行的项目监理机构要予以表扬和奖励, 对于执行差的项目监理机构要予以批评和处罚, 特别是对于不能胜任专业监理工程师岗位的, 要予以降级使用或辞退, 形成优胜劣汰, 岗位竞争的良性循环, 增加新鲜血液, 有力地促进项目监理机构的工作, 提升监理的工作质量。

4) 重视人才发展战略。监理行业是高智能的技术服务, 只有高素质的监理人员, 才能有高质量的监理服务, 所以人才是关键。一方面通过广泛宣传企业文化, 提高企业在社会的知名度, 并提供优厚的待遇, 招贤纳士引进人才;一方面要培养人才, 对现有的监理人员通过培训学习、继续再教育, 提高他们的业务素质, 选拔那些有真才学识的人到专业监理工程师的岗位, 真正发挥他们在项目监理机构的中坚作用, 绝不能鱼目混珠, 滥竽充数。

5) 强化项目总监的管理。项目总监是监理机构的核心, 也是项目的组织者和管理者, 因此, 项目总监应根据工程实际情况, 有计划、有组织的督促专业监理工程师分阶段编制监理实施细则, 并对编制的监理实施细则进行认真审核。审核内容是否齐全;是否与设计文件相符合;是否有国家强制性条文;是否具有可操作性等等, 在监理实施过程中, 按照监理实施细则的内容去开展监理工作。

6) 规范专业监理工程师的工作行为。专业监理工程师是项目监理机构的血脉, 在项目监理机构起着承上启下的作用, 向上要对总监负责, 向下要指导监理员开展具体的监理工作。所以专业监理工程师应自觉遵守监理规章制度, 严格按照《建设工程监理规范》去编制有针对性、适用性的监理实施细则, 努力做到事前编制、事中控制, 从而对工程质量、造价、进度、安全进行有效的控制和管理。

4结语

目前, 我国监理行业正积极探索向项目管理纵深发展, 满足社会对工程监理全过程服务的需求, 作为施工阶段日渐成熟的监理理论, 必将成为项目管理的支撑体系, 如果失去了监理实施细则, 监理工作也就成了无源之水, 无本之木。因此, 监理实施细则不仅不能抛弃、淡化, 而且更应该加以巩固和日臻完善, 充分发挥它在工程建设过程中的监理作用, 使工程监理继续朝着科学化、规范化道路健康发展。

摘要：简述了国内相关法律、法规对监理实施细则的编制要求, 通过分析当前监理实施细则存在的问题, 提出了一些解决对策, 以促进监理行业朝着科学管理、规范管理的方向健康发展。

关键词：监理,实施细则,标准,文件

参考文献