区经济发展环境的调研报告

区经济发展环境的调研报告（精选11篇）

1.区经济发展环境的调研报告 篇一

石家庄高校区校园周边环境现状的调研报告

党委宣传部苏宇涛

一、选题背景

大学是一个城市的“人文标杆”，大学校园环境也应是一个城市的环境标杆。同时大学校园环境还是大学赖以生存和发展的基础。大学校园环境由学校的内部环境和校园的周边环境组成。在高校发展过程中，学校的内部环境可以通过自身努力，进行建设和美化，但是学校的周边环境就不在高校决策者和管理者控制范围内了，它受到诸多方面的影响，它的现状也深刻的影响着学校的发展和办学目标的实现。因此，调研高校周边的环境现状以及分析校园周边环境，为相关部门提供治理和规范建议，对优化高校周边环境，促进大学生健康成长起到了积极的作用。

近年来，校园周边环境成为社会关注的热点问题，其反映了社会对学生成长的重视，也折射出校园周边环境客观存在着不同忽视的问题。

二、调研地的选择及说明

选择石家庄市高校区作为调查地点，一是高校区的大学比较集中，问题也相对典型和突出；二是大学生本身在高校区受教育，对高校区的情况比较了解，便于大学生进行调研活动。

本调研选取西南高校区作为调查对象，一是本校即在西南高校区，对周边环境比较熟悉；二是西南高校区内高校布局集中，数量多、规模大，发展较为成熟，在石家庄高校区中具有典型性。

石家庄高校区校园周边环境现状的调研报告

石家庄市西南高校区位于石家庄市区西南地区，归属桥西区。高校区以红旗大街为中心线向两边辐射，北达槐安路附近，南到红旗大街最南端，是河北省内

高校聚集区之一。由于这里聚集了河北省本地众多高校，且位于市区西南，故名西南高校区。石家庄市西南高校区教育资源十分丰富，这里有河北省内众多的高校。包括河北师范大学汇华学院、河北经贸大学经济管理学院、河北外国语学院、河北医科大学中医学院、河北科技大学长安学院、河北工业职业技术学院、河北交通职业技术学院、石家庄城市职业学院、河北师范大学民族学院、河北劳动关系职业学院、石家庄科技信息职业学院、河北公安警察职业学院、石家庄工商职业学院、石家庄人民医学高等专科学校、石家庄女子学院、河北文理学院、河北税务学校。此外，还有石家庄红旗职业中专学校、河北工运学校、石家庄银星电焊培训学校、新华电脑学校等中专学校，以及数量众多的美术、音乐等艺术培训机构。这些高校中人数过万的大学即有六所，整个高校区大学生人数在十万左右。

随着高校办学规模的扩大，学生人数大量增加，公共交通网不断完善，吸引了大量生活住宅区的兴建。通过几年发展，西南高校区的生活配套设施日益发展完善，购物、医疗、商业、交通、教育等逐渐发展成熟，西南高校区已成为石家庄市区较为繁华的区域之一。但高校区因其特殊性而不同于一般社区，因为这里有数量巨大的大学生群体，大部分学生远离家庭，在校园、宿舍集体环境中，生活独立，正处在成长的关键期，加之现在大学多为开放式校园，校园与周边环境融为一体，学校周边环境在大学生的成长生活中发挥着重大的影响。高校区区作为大学集中的区域，整体高校区区域环境在大学生的成长生活中发挥更加重要的作用。通过对石家庄西南高校区的调查研究，主要发现了一下一些突出问题。

一、交通安全问题。

随着高校区的发展成熟，生活住宅区大量兴建，人口逐渐增多，首先凸显出来的即是交通安全问题。首先是高校周围分布着较多的公交站点，尤其是在学校门口处，在公交站点附近公交、出租停靠多，对学生的出行安全有较大影响。部分学校，尤其是地处中心地区或繁华地段的学校，早晚高峰或放周假时公交站前后常常排起公交车长龙，出租车、私家车夹杂其中，造成道路拥堵、人车混杂，极易发生交通事故。比如在红旗南二环口有两所超万人的高校，校园三面均有众多公交停靠站，仅红旗大街站即有14、15、46、78等九趟公交车在此停靠。在红旗大街汇丰路口，是五所高校汇集的十字路口，有46、47、70、107等九趟公

交车。再如友谊大街交通学院站是三岔路口所在地，交通繁忙，也有14、78、93等七趟公交在此停靠。其次，校园外围随意摆摊设点，占据了人行道和路面，影响了人流车流的正常顺利通行，堵塞交通，严重危及外出师生的生命安全。再次，道路规划和施工也对学生安全出行造成一定影响。以红旗南二环口为例，二环为快速通行主路，此处南北分别有两个上桥口两个下桥口，汽车行驶速度较快，加之车流量大，四周公交站多，极易在此造成拥堵。西南高校区高校布局即以此为中心向外辐射，路口四周附分布着八九所高校，学生出行通过此处时往往穿梭于车流之间，有严重的安全隐患。

二、学生饮食卫生问题。

高校周边存在有大量流动小吃摊，因此带来的食品安全、交通安全及环境问题已成为高校周边一个久治不愈的顽症。校外流动小吃摊往往占据了校门口两侧人行道的大部分空间，当早晚高峰到来的时候，学生三五成群集中购买校外小吃，造成交通拥堵，带来安全隐患。更重要的是，这类摊点无证无照、无固定营业场所，他们出售的饮食质量无保证，有些摊点出售的零售大多是“三无”产品，为了争抢生意，有的甚至从店内做到店外，流动摊点在过往车辆飞扬的灰尘中，在缺乏卫生消毒设施的条件下，以低廉的价格吸引众多学生就餐，而食后常会引起呕吐、腹泻、急性肠胃炎等中毒现象。

三、营业性网吧及低俗文化、娱乐场所对大学生危害不容忽视。

大学生多为远离家庭的独立生活，容易受到周围环境的影响。高校的开放式管理一定程度上密切了校园周围环境和大学生群体的关系。现在高校周围聚集着大量营业性网吧、歌厅及低俗文化、娱乐场所，吸引着一部分学生频频出入彻夜不归，特别是在晚上和周末，学生结伴出入网吧、歌厅渐成一种风气。据调查发现，红旗大街南二环路口南北3公里东西1.5公里的范围内分布着40余所网吧，13所KTV，3所娱乐会所，还有几所其它游戏电玩、娱乐等场所。以网吧为例，一般高校周外五百米内都有数所大型网吧，以其自由性大，娱乐性强，花费低等优点，日益成为大学生主要休闲场所，每逢周末网吧都会爆满，主要消遣内容是

聊天、游戏、电影等。网吧内往往灯光昏暗，密封性强，声音嘈杂，社会闲散人员较多，吸烟上网的较多，其卫生、安全隐患令人堪忧。

这些场所不仅浪费了学生宝贵的时间和金钱，还刺激着学生进行无节制的高消费，暴力、金钱、色情、享乐主义、拜金主义等消极、颓废的内容被大量渲染，严重腐蚀着学生的灵魂，扭曲着学生的人生观、价值观，导致道德人格标准的偏移，出现不道德的行为。

四、校外文化场所：盗版猖獗，层次不高，品味断档。

现在高校大多具有优美的校园环境，文化象征性的景观建设以及藏书丰富的图书馆，为学生提供了浓郁的文化氛围。高校区作为高校汇集的地方，应当是汇集高校文化之长，形成优势文化产业，培育浓厚人文特色，打造文化氛围浓厚的区域环境，为学生提供丰富多彩的文化生活。

通过调查高校区的文化环境，大都达不到与大学相匹配的程度，主要是占绝大多数的服务餐饮类经营项目，而具有人文陶冶、提高大学生精神风貌的的书店、茶餐厅、文化馆却相对缺乏。以书店为例，整个高校区除西北方向有大型图书批发市场外，只有三所小书店。书籍多为英语、计算机类过级考试和考研书籍，还有大量暴力、色情书籍，而且多是盗版书籍，内容不丰富，层次不高，品味断档。高校区现有大型文化场所一处，即古韵文化广场，含有古玩城、古韵家具城、古韵书画城，其它另有君子兰茶餐厅一所。

我们可以发现，高校区的文化环境多为网吧、KTV等娱乐场所，书店较少，且多为层次不高的书籍。这些不文明的“文化场所”不但不能够引导学生心灵走向，让学生从中汲取知识和力量，反而导致学生形成不健康的阅读习惯，从而影响学生的是非观念和价值取向。

五、校外出租屋内成为事故多发地，导致学生纪律散漫，道德失范。

通过调查发现，高教区内红旗大街沿线即有三十家正规经营的宾馆旅店，整个高教区内更是多达八九十家。而高校周边更多的是一些小区或违章建筑内大量

存在的廉价日租房、月租房。这些日租房大多属于无证非法经营，而且存在治安、消防、卫生、安全等方面的多重隐患。小区内的日租房多为民房改建，分为小单间，摆放着简单的家具。在入住时一般不会被询问，也无需出示身份证，这就为大学生摆脱校纪校规，特别是为情侣自由出入提供了方便。这些日租房经营者为经济利益，忽略治安问题，入住学生的人身、财产安全没有保障，原有建筑格局被人为分割，未经消防审验，存在极大的安全隐患。同时，日租房的大量涌现对学生正常和健康生活带来不小的负面影响，为他们旷课、沉湎游戏、聚众赌博、滋扰生事等恶习的养成提供了环境，是大学生伤害事故的多发地。

总结：

高校区作为高校汇集的场所，应当是集教育、文化、休闲、娱乐、生活于一体的综合性工程，为学生提供成长、生活、学习、相互交流的良好空间。但通过调查石家庄西南高校区的现状，发现以上几个问题。要解决这些问题应该是有关方面联动，实行综合治理。学校周边环境的管理涉及教育、公安、交通、工商、城管、文化、卫生等十多个单位和部门，必须多加协调，综合治理，实行各相关部门联动机制。

具体来说我们认为应该从以下几个方面入手：

第一、在各高校内加强出行、饮食方面的安全教育，引导学生学习交通法规，学会维护自身的权益。增强自律意识，自觉抵制不良文化的侵蚀，牢固树立真确的人生观、价值观。

第二、学校应积极配合政府相关部门工作，定期开展师生问卷调查，召开座谈会，了解校外情况。

第三、相关责任部门应根据实际情况，制定解决措施，明确责任部门，并接受市民和师生的监督。如交通部门合理规划高校区的交通路线，在交通繁忙的路段增设安全警示牌；卫生部门全面调查校外流动小吃摊的卫生状况，严禁不法经营者的非法活动；教育、文化部门整顿高校区文化产业，联合消防、工商部门整

顿网吧、KTV等娱乐场所，重点扶持书画、古玩等高尚文化场所的合理经营，营造浓厚的文化氛围。

2.区经济发展环境的调研报告 篇二

水土保持植物措施是水土保持三大措施之一, 与工程措施、农耕措施组成一个有机的水土流失综合防治体系。水土保持植物措施是在林草植被遭到破坏的水土流失地区, 实施人工植树种草或通过封禁实现自然恢复的措施, 以增加地面有效植被覆盖, 实现涵养水源、保持水土、防风固沙、改善生态的目标。植物措施不仅是一种生态治理措施, 更是一种农民改善生产生活条件的措施, 它能很好地解决水土流失治理与水土资源配置及高效利用、农民就业机会增加与收入提高及生活质量改善、区域生态安全与经济振兴及可持续发展等一系列问题。

1 秦州区水土保持生态环境建设中的植物措施配置

水土保持植物措施主要有植物防护措施、封育治理措施等。植物防护措施包括水保林、经济林、种草和植物篱等, 是目前秦州区治理水土流失、改善生态环境的主要措施。

1.1 植物防护措施

(1) 水保林:

水保林是为防止或减少水土流失而营建的防护林, 是水土保持植物措施的主要组成部分。主要作用表现在:调节降水和地表径流, 通过林中乔﹑灌木林冠层对天然降水的截留, 改变降落在林地上的降水形式, 削弱降雨强度和其冲击地面的能量。在分水岭营造防护林, 防风保梁;梁坡、谷坡沟坡, 营造坡面防护林, 主沟沟床及各支毛沟沟底, 营造沟道防护林, 防冲固沟。适宜营造水保林采用的树种主要有:刺槐、油松、落叶松、侧柏等。

(2) 经济林:

选择土层较厚、光照充分、通风条件较好, 近村、交通便利、坡度较缓的梁坡和沟谷坡等宜果地发展经济林果, 重点发展适宜本地生长、有较好市场前景的树种, 如苹果、梨、花椒、核桃、杏、大樱桃等。经济林建设对调整农村产业结构、提高农民收入、改善生态环境具有显著的作用。

(3) 种草:

利用现有农耕地的地埂、地坎, 可供开发利用的埂外零星荒地及大于25°的部分坡耕地种植优质牧草, 以保护农地, 发展畜牧业。提倡利用豆科牧草进行草田轮作, 增加农田植被, 肥地增产。人工种草主要以紫花苜蓿、红豆草、建设豌豆为主。

(4) 植物篱:

在农耕地大地埂上挖0.4m×0.4m×0.4m的穴, 栽植生长繁衍力强的经济林或乔木林, 起到加固地埂, 保护农田的作用。在栽植模式上, 创出了“紫穗槐+花椒、花椒+黄花、核桃+樱桃、杜种+苜蓿”等林粮结合、林草结合、林药套种、生态兼顾、同步发展的植物篱开发新模式, 很好地解决了林粮争地的问题, 提高了地埂利用率, 受到了群众欢迎, 见表1。

1.2 封育治理措施

封育治理措施是在有水土流失的荒坡与残林、疏林地或退化草场采取的封禁、抚育与治理相结合来恢复林草植被、防治水土流失、提高林草效益的措施。对水土流失较轻、植被覆盖度在40%以上的疏幼林区通过封育保护, 尽快遏制水土流失, 大面积地进行生态修复, 加快治理进度。对植被覆盖度较低的区域进行灌草补植、封育保护。在强度水土流失区域, 可先进行简单的治理, 控制大的水土流失, 在此基础上再进行生态修复。通过封禁治理, 创造植被生长繁衍的自下而上环境, 依靠自然修复能力, 尽快增加天然植被、减少水土流失。

2 植物措施在秦州区水土保持生态环境建设中的作用

秦州区水土流失的类型主要为水力侵蚀和重力侵蚀二种。水力侵蚀分布最广, 在一切有坡度的地面, 暴雨时都会产生水力侵蚀, 其特点是以地面的水为动力冲走土壤。重力侵蚀主要分布在沟壑和陡坡上, 在陡坡和沟壑的两岸沟壁, 其下部被水流淘空, 由于土壤及其成土母质自身的重力作用, 不能继续保留在原来的位置, 分散地或成片地塌落。造成水土流失的原因, 除与降雨、坡度等有关外, 一个很重要的原因是与当地植被覆盖度密切相关。广泛繁殖及郁闭的大批植物群体, 能有效的涵养水分, 截留和散发部分雨水, 减少雨蚀及地表径流, 滞流削峰, 增大土壤的抗冲性, 大大减少当地的水土流失。

2.1 植物措施防治水蚀的作用

植物措施防治水蚀的作用, 首先是植被冠层及枯枝落叶层能够减少雨滴溅蚀以及拦截部分降水量, 减少地表径流量, 防止地表土壤被侵蚀。其次, 植被能使土壤具有良好的结构, 提高土壤孔隙度和水分渗透性, 以此减少地表径流量及其流速。第三, 枯枝落叶层可起到过滤泥沙和类似海绵吸水的作用, 通过对地表径流的滞缓、过滤和分散作用, 防止地表径流冲刷与面蚀、沟蚀的进一步发展。第四, 植物的根系, 在土壤中像网状般交织, 固结土壤, 防止坡面侵蚀的形成, 加固斜坡和固定陡坡, 增强了土壤的抗蚀性能, 减少滑坡、泥石流和山洪的发生。

2.2 植物措施防治重力侵蚀的作用

重力侵蚀是一种以重力作用为主引起的土壤侵蚀形式, 主要发生在坡面上。重力侵蚀的发生, 是与其他外营力, 特别是在水力侵蚀及下渗水分的共同作用下, 以重力为直接原因所导致的地表物质移动。植被是地表的保护者, 凡植被生长较好的坡面, 一些重力侵蚀作用将会大大减弱, 因此植物措施在防治重力侵蚀方面具有明显的积极作用。植被固坡的作用主要源于植物体与斜坡间的机械作用, 周跃等详细地讨论过这些作用, 主要包括植物根系的土壤加强作用、斜向支撑作用等。

植物根系对土壤的加强作用是防治重力侵蚀最有效的途径, 它能加强土壤的聚合力, 通过土壤中根系的束缚作用增强根际土层的强度, 提高土层对滑移的抵抗力。斜向支撑作用在防治重力侵蚀中也具有重要作用, 是指生长在斜坡上的乔木, 通过树干和粗大树根支撑顺坡下滑的浅层土壤的作用, 它使树桩上侧的土层下滑受到阻力并堆积, 从而制止土层的下滑。

3 秦州区水土保持植物措施发展前景

3.1 水土保持投资不断增大, 项目种类不断增加

近年来, 国家加大了对水土流失的治理力度, 水土保持投入也逐年增加, 扩大了治理规模, 提高了科技含量, 加快了治理速度。去年, 中央出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施, 仅2008年第四季度就增加安排水利基础设施建设200亿元, 其中水土保持投资占8亿元。同时, 水土保持生态补偿机制的建立和完善, 使投资渠道也进一步拓宽;地方政府、企业和农民的投资也在增加。

随着投资规模加大, 投资标准也提高了, 这既是秦州区加快水土保持基础设施建设的重要机遇, 也为水土保持植物措施建设迎来前所未有的大好时机。

3.2 水土保持实施氛围越来越好, 水保工程成为民心工程

通过广泛宣传与实干引导, 全区上下干部群众都认识到了水土保持的重要性, 为秦州区水土保持工作创造了良好的氛围。一是地方观念转变。以前项目来了, 是想着靠项目实施弥补点工作经费, 现在干项目追求的是政绩, 是下功夫想把水土保持项目打造成为“德政工程”、“民心工程”。二是投资渠道不断创新。原来水土保持项目仅依靠中央和地方投资, 投资渠道有限, 近年来随着农村土地改革、林权改革等惠农政策的实施, 吸引了部分企业和个人资金参与到水土流失治理中来, 推动了水土保持工作的发展。三是人们环保意识增强。为了良好的生产、生活环境, 水土保持成为人们的自觉行为, 水土保持工程的实施得到了广大群众的欢迎的支持, 水土保持的成果也得到了良好的保护。

参考文献

[1]周跃, 徐强.乔木侧根对土体的斜向牵引效应[J].山地学报, 1999 (1) .

[2]蔡强国, 王贵平, 陈永宗.黄土高原小流域侵蚀产沙过程模拟[M].科学出版社, 1998.

[3]穆希华, 朱国平, 于占成.生态清洁小流域建设中植物措施的作用及建议[J].中国水土保持, 2007 (9) .

3.区经济发展环境的调研报告 篇三

关键词：生态环境；协调发展；产业生态化；生态补偿

一、问题的提出

延庆区的生态环境与经济协调发展重要性

1、延庆区是北京市生态涵养区

素有“夏都”之美誉的延庆区，是北京西北部的生态屏障。延庆区位于北京西北上风上水的地理位置，林木绿化率高达73%并含有优良的生态资源，空气、水体质量都处于国家一二级的水平。①

北京市“十二五”规划总体上将北京市划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四种类型的发展区域。延庆区则以其水资源等明显的生态优势承担起北京市生态涵养区的城市功能。

2、 延庆区是北京市水源涵养地

北京是我国的政治和文化中心，但随着经济的快速发展和人口的飞速增长，北京地区的水资源与水环境问题作为制约经济社会可持续发展的重要因素日益突出。目前，北京属于严重缺水地区，人多水少是北京的基本市情水情。延庆区内的官厅水库作为北京市的重要水源之一，对于北京市发展绿色经济，实现经济可持续化起着重要作用。

3、 将生态优势转化为经济发展优势对延庆区至关重要

延庆区是北京市的偏远郊区，交通不畅，经济发展较弱。由于自身的生态优势以及北京市的生态需求，延庆区投入大量资源发展生态文明建设，财政支出巨大。虽然生态旅游产业等的发展增加了延庆区的经济产值，但是相比其他区，延庆区的经济依然比较落后，使得财政收入较小。综合以上分析可知，延庆区的财政收支失调。为了大力发展经济，提高人民的生活水平，延庆区必须把宝贵的生态优势转化为发展优势，坚定走生态环境与经济协调发展之路。

二、延庆区生态经济失调现状

10多年来，延庆区一直以来作为北京的重要水源地之一，以“生态涵养区”的定位发展。虽然，经济有一定的纵向增长，但与北京市其他区完全没有横向优势。而生态环境的发展大有改观和显著成果。根据政府相关数据、报告以及延庆区发展现状，可知延庆区的生态环境与经济发展处于协调状态，重要体现在经济发展的滞后与生态环境建设过快的不协调，包括生态优势向经济优势转化的现存问题。②简单来说，延庆区生态与经济失调现状有三点：第一， 生态环境综合水平高。第二，经济发展滞后。第三，生态优势向经济优势转化存在问题。

三、延庆区生态与经济协调发展对策与建议

（一） 产业生态化发展模式

大力发展灌溉、节水型农业是解决北京农业干旱缺水，实现农业可持续发展的根本措施。在此目标下，因地制宜，推广农业技术，实施节水工程。在循环农业发展方面，延庆区的循环葡萄产业树立了典范。

为发展经济，延庆应大力发展新能源生态型工业。就目前而言，情节发电项目，新型建材，高薪技术产业等新能源产业，对于延庆经济发展都是很有发展空间的。

为促进延庆区现代服务业的发展，应发挥延庆作为京西北交通枢纽的区位优势，高起点发展京西北物流基地，从而为北京的现代化建设提供更强有力的支撑。同时，延庆区应充分开发其丰富的旅游资源，在原有的基础上继续加大民俗游、观光游、生态游等特色旅游，积极完善旅游业配套设施。③

（二）提升生态功能区转移支付水平

切实提高生态公益林补助标准。一方面，加大公益林、林区道路管理等生态林保护项目建设投入，切实提高项目造林、退耕还林和补植补种等项目的补助标准。另一方面要加大绿色经济发展支持力度，以促进当地农户增收为重点，大力发展油茶、水果等特色农业，参照粮食补贴办法，对特色农产品生产进行补贴。与此同时，支持和鼓励农户和企业进行无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，按实际生产面积给予一定补助。

尽快建立生态功能区保护专项资金。为了在发展生态文明的同时，不影响经济的发展。由北京市和延庆区各级财政出资，设立生态功能区保护专项资金，主要用于生态功能区环境监测、污水和垃圾处理等项目建设，增强生态功能区的监测和保护能力。

（三）建立水资源保护补偿机制

1、稳定资金的投入

虽然，近些年北京在项目扶持和资金支持方面给予了延庆越来越多帮助，但是要形成长效机制还比较困难。本文借鉴其他区的发展经验，提倡在符合国家相关政策的条件下，由北京市发改委联合市环保局、水务局以及延庆区环保局、水务局等部门专门成立协调合作委员会，确保延庆区农田水利基础设施建设的同时，建立关于稳定资金投入的合理长效机制。与此同时，北京还应加强对延庆区的金融支持，积极探索多种融资形式以发展大型水利设施。帮助延庆区走出财政困难、资金短缺的局面。

2、水权交易

借鉴国内外发展经验，主张北京市与延庆区尽快完善适合双方发展的水权交易机制。以张家口市“稻改旱”项目为例，为了给北京市提供更多的水资源，近年来张家口与北京共同开启“稻改旱”项目，北京对此给予了部分补偿。目前，张家口市“稻改旱项目平均每亩地年可节水400-500m3，北京给张家口补偿450/亩*年，十几万亩，年补约5000万元。由此分析，为了促进延庆区的生态经濟协调发展，水权交易机制的完善非常重要，不仅可以提高延庆区的财政收入而且一定程度保护了水资源。

3、建立合理的水资源价格体系

为促进水资源保护及科学合理利用，同时借鉴国外水资源市场化经验，针对不同水源、不同用水类型、紧缺程度，北京市和延庆区应建立合理有效的水资源价格体系。对于水利工程等用水价格逐步提高，尽快调整非农业生产水价达到补偿成本并合理盈利水平的状态；逐步调整农业用水价格，逐步达到保本水平；在城市用水中，污水处理费征收标准应稳步提高，水价实行累进阶梯制，合理确定再生水价格；根据水资源紧缺程度，扩大或减小水资源费用的征收范围和提高征收标准；总之，将水资源的合理配置与供水价格调整有机结合起来。

四、结论

北京市的未来发展以及国际城市的建设离不开资源环境的支撑，而水资源是其中最重要组成部分之一。延庆区作为北京市的生态水源涵养地，其总体的发展意义非常重大。然而，根据延庆区的现实情况分析，延庆区的生态环境建设与经济发展已经处于失调状态，以至制约了延庆区发展的速度和质量。因此我们应该从生态与经济协调发展的角度，并结合延庆区的自身产业优势和发展环境的优势，也即分别从产业生态化发展模式、提升生态功能区转移支付水平和建立水资源保护补偿机制三个方面给出关于协调延庆区生态经济发展的对策和建议，从长远角度规划延庆区的发展之路。（作者单位：首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院）

注解：

① 北京市延庆县水务局.延庆县水资源现状分析[J]. 北京水务，2009，4

② 延庆生态环境与经济发展调研报告. http：//www.chinacity365.org/newsshow.asp big=11&id=71

③ 陈炳军. 延庆第三产业发展政策建议[J]. 中国科技纵横，2011（16）

参考文献：

[1]北京市延庆县水务局.延庆县水资源现状分析[J]. 北京水务，2009，4

[2]延庆县人民政府. 延庆生态产业区发展规划纲要. http：//yq.bjsme.gov.cn/stock/1081.jhtml. 2012年2月发布.

[3]许吕章.延庆县创建国家级水土保持生态文明县实践.北京水务，2013（02）

[4]陈炳军.延庆第三产业发展政策建议[J]. 中国科技纵横，2011（16）

[5]开发新能源倡导绿色消费.北京农业，2012年1月上旬刊.

4.区国土环境和规划建设局自评报告 篇四

区国土环境和规划建设局自评报告

2012年，在区委、区政府的正确领导下，在市国土资源局党组的直接指导下，我全面履行国土资源管理工作职责，认真执行党风廉政建设责任制有关规定，落实“一岗双责”，团结班子成员，带领全系统干部职工，采取得力措施，齐心协力地完成了去年的各项工作目标，取得了较好的成绩，自评为98分。现将去年我的工作情况报告如下：

一、牢固树立服务大局意识，为全区经济发展做出了贡献。

面对经济社会发展的新形势，尽管国土资源工作矛盾多，任务重，压力大，作为主要负责人，我始终树立服务大局的意识，尽职尽责做好各项服务保障工作。

（一）千方百计保发展，为促进我区经济较快、平稳发展提供了有力的支撑。

去年，我局认真抓好新项目用地的报批，对已批回用地实施征用及农（居）民建房用地审批等工作，保障全区发展，使服务全区社会经济发展工作能力进一步增强。

1、全力完成区内用地项目报批工作。2012年，我局开辟了重点工程建设用地审（报）批“绿色通道”，采取提前介入、全程跟踪、主动服务的工作方式；全力做好用地保障，出色地完成了任务，共完成14个项目共3305亩的用地报批工作。

2、积极开展“三旧”改造工作。去年我局主动与有关部门做好沟通、协调工作，解决“三旧”改造用地报批过程中的问题，全力做好2012“三旧”改造项目用地的组织报批工作，有力地服务了茂南经济建设。目前，我局组织了23宗共计775.8942亩的“三旧”改造用地报批材料。

3、积极完成已批回用地征用工作。我局认真完成2010—2011年已批回的8宗项目用地共1913.265亩用地的征用工作，严格依照法定征地程序，认真执行“两公告、一监督”制度，依法及时足额实施征地补偿，维护了被征地农民和用地单位的合法权益，有力地推进了征地工作。

4、加强农（居）民建房用地审批工作。坚持以“服务群众，提高工作效率”为宗旨，加强农（居）民建房用地管理，推进宅基地管理纳入法制化、规范化的轨道。2012年，我局共审批了农居民建房用地1519宗，面积237.012亩。

（二）全力以赴保红线，高标准基本农田建设取得新进展。

2012年，我局坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，继续加强耕地保护和土地整理开发、复垦工作，集约节约用地，努力实现耕地占补平衡。

1、加大土地整理力度，确保耕地总量的动态平衡。

一方面抓好灾毁耕地项目工作。去年，我局投资了1300多万元完成了5个项目的灾毁农田建设工作，目前，建设工程项目已基本完成。另一方面利用园地、山坡地开发补充耕地。2012年，我局共完成土地整理项目点7个，新增耕地面积1648.97亩，通过灾毁农田及土地开发整理项目的实施，为全区耕地占补平衡打下了良好的基础，得到了上级各有关部门的充分肯定。

2、积极完成基本农田调整补划和推进高标准农田建设。

根据土地利用总体规划修编工作要求，我区重新调整划定了基本农田保护区321片，并对每一保护区确定了保护负责人，逐级签订了责任书共263份，落实基本农田保护负责人248人。按照有关规定，在主要交通沿线、集镇村庄周边集中的保护区，还设立了保护区标志牌81块。同时，根据XX省国土资源厅、财政厅和农业厅粤国土资耕保发（2012）165号]文件精神，2012年市政府下达给我区高标准基本农田建设指标2.4万亩，我区已落实金塘镇的南塘、低山、桂山等15个村委会为建设项目片区。目前，我局已落实了规划设计单位，并完成了可行性研究报告的初稿，实施方案正在编制中。

（三）防灾害保家园，依法整顿和规范土地矿产资源市场，促进土地矿产资源科学利用。

1、全面整顿和规范矿产资源开发秩序。去年，根据省委宣传部等七部门《转发中共中央宣传部等七部门关于开展2012年全国“安全生产月”活动的通知》（粤安监2012]61号）和《关于开展2012年“安全生产月”活动的通知》（茂国土资发2012]122号）的文件精神，我局制定了2012年“安全生产月”活动工作方案和非煤矿山安全生产专项行动方案，全面开展了非煤矿山安全生产专项行动。对行动中发现的问题进行现场执法，责令限期整改。如XX区金塘镇新塘大岭石场北区爆破作业后未能及时将松散石块清除干净，我们勒令该石场马上整改。去年10月，我局矿管股联合信访监察、执法二大队和测绘分院等部门对11家许可证未到期的矿山进行了界桩和地面标志检查，对没有界桩和地面标志的矿山企业，我局根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）第十九条进行处理。同时，我局还完成了2012矿产资源费的征收任务，全年共收取了矿产资源补偿费275万元。

2、加强地质灾害治理，确保人民生产生活安全。根据市政府《关于做好迎接省突发事件风险隐患排查和整改工作专项督查的通知》（茂府办明电2012]30号）和市国土资源局《转发关于开展2012年汛期前地质灾害防治工作检查的通知》（茂国土资发2012]36号）文件精神，我局认真开展本地质灾害隐患排查工作。经排查，共发现全区有6个地质灾害隐患点，其中受威胁100人以上的地质灾害隐患点有1个，其余均是受威胁100人以下的隐患点，涉及户数为45户。对以上这些隐患点全区均已进行详细了解地质灾害隐患情况，登记在册、建立电子档案，并按轻重缓急的原则分期分批治理，确保了人民生产生活安全。如对谭屋村委会椰子树村陈光平、陈光永及上垌村委松木山村陈桂丰等危险性比较大的住户，我们动员其搬迁重建；对有一定危险性但不至于崩塌的陈永权、陈瑞桥、陈瑞堂等8户房屋进行了地基加固。

（四）严格执法讲公平，努力构建“和谐国土”，维护群众合法权益有新局面。

1、切实开展“三打两建”工作。自开展“三打两建”工作以来，我局领导高度重视,成立了工作领导小组，制定具体实施方案，形成以主要领导亲自部署、分管领导具体负责、专项小组具体落实的工作制度,确保行动有组织、有步骤、有计划地开展。同时指定专门人员负责收集资料、按时记录、核实受理，并做好信息报送工作。自开展三打两建工作以来，我局共联合执法19次，出动警力500多人次，成功取缔非法采矿17个点，越界采矿4宗，查处违法面积9000平方米，扣押钩机和汽车26辆，有力震慑了非法采矿行为，规范了国土资源管理秩序。

2、加强执法监察，认真完成卫片执法检查。我局切实加强执法监察力度，一方面完善土地执法共同责任制，明确各镇政府及相关部门的土地执法责任，建立共同监管土地的机制。另一方面进一步完善了国土资源执法动态巡查制度，建立健全了四级监管巡查体系，结合卫星遥感监测技术，形成了突出重点、全面覆盖的国土资源监察网络。同时，认真完成2011卫片执法检查工作，并通过了省政府组织的土地（矿产）卫片执法检查验收。全年立案查处违法违规用地共22宗，面积233.68亩，已结案21宗。立案率、查处率达100%，结案率达95%。

3、切实加强国土资源信访工作。2012年，我局共收到市局转来12336电话举报4宗，网络平台上访2宗，区转来网络平台上访2宗，群众来信172件，（其中上级交办103件，重访48件），个人来访15件。通过细致解释和政策疏导，已息诉和作出答复处理的165件，正在处理的7件。同时，认真做好土地行政处罚。去年，我局办理国土资源违法案件行政处罚193宗，面积1150亩。

4、积极做好土地纠纷调处。2012年，我局坚持“预防为主、教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，立足基层实际，扎实抓好土地纠纷的排查和调处工作，化解了大量的土地矛盾纠纷，维护了社会的稳定。如积极做好金塘镇姚村黄岭第四经济合作社申请土地确权的土地权属争议案件，目前，调查取证工作已基本完成，下一步将审查资料，作出处理意见，报区政府决定。

（五）优化服务惠民生，国土资源基础业务有新成效。

1、积极推进农村集体土地确权登记发证工作。

去年，农村集体土地确权登记发证工作在我区全面铺开。为确保我区农村集体土地确权登记发证工作顺利完成，区领导高度重视，亲自过问，分管领导亲自抓，精心部署，全力推进，较好地完成了此项工作。目前，全区应发证面积31319.96公顷，实发证面积30608.37公顷；应发证宗数8851宗，实发证宗地数8623宗，发证率97.4%。除少数争议地未能发证外，我区基本已完成上级下达的农村集体土地所有权确权登记发证工作任务，并通过了市检查组验收。

2、土地市场管理工作进一步规范。

一是完成我区城镇基准地价更新。去年，我区认真开展城镇基准地价更新工作。目前，该项目成果已上报XX市国土资源局验收，通过后即可报区政府批准开始执行。二是进一步加强土地市场管理。去年我局地产股发挥股室职能作用，共办理了10宗国有土地出让，收取出让金约6.2亿元。为XX区污水处理厂、茂湛铁路、洛湛铁路共3宗土地办理了划拨土地供地手续；办理土地转让共计36宗，面积77.79亩，转让金额2199.73万元；处理闲置土地97宗，办理抵押16宗，抵押面积773.376亩，抵押金额5.181158亿元，其中区政府储备土地抵押金额达2.1亿元；评估所完成土地评估业务71宗，评估土地总面积为7008.669亩；三是加强其他基础业务管理。去年，测绘队为单位和个人提供测绘服务123宗，测量面积12133.2亩，为农民建房审批宗地红线图1368宗、地籍调查宗地图12宗；发证办共核发国有土地使用证78宗，核发集体土地使用证1625宗；档案室加强档案管理，共完成8个镇1个开发试验区集体土地使用权档案及部分国有土地使用权档案资料整理。其中，整理国有土地使用资料2397宗，录入2322宗，整理集体土地使用资料83460宗，录入40745宗。

（六）加强内部事务管理，增强服务大局意识

1、政务信息工作有所突破。加大了信息报送工作力度，建立了奖惩机制和各股（室）所（队）每周工作情况报送制度，建立了信息员队伍，由各股（室）所（队）抽调人员兼任，保证信息工作有了较大突破。2012年，我局与各家新闻单位协调，先后在我区《茂南报》开设了多期“国土法制”栏目，以案讲法，宣传国土政策，与茂名电视台“茂南视窗”联合开展执法监察工作宣传活动，宣传拆违行动情况有效震慑违法用地行为。同时积极向《茂名日报》和《省国土资源》等报刊报送稿件，全年报送信息被市局，省、市、区级报刊网站采用共达30条以上。

2、积极推进依法行政。我们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领导，成立了局依法行政领导小组，把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容。二是组织全体干部职工参加XX区“六五”普法知识考试。三是召开专题会议，制定了全局依法行政工作计划和各股室工作目标，并根据计划对全局行政执法情况进行定期跟踪检查，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效果。四是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发，对执法文书全部使用预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查处结果归类存档。五是开展社会宣传，我们借助“4•22地球日”、“6•25土地日”、“12•4全国法制宣传日”等特别纪念日，在局官方站、新浪微博上开辟专栏专题进行宣传，同时，张贴横幅，悬挂标语，广泛宣传国土资源法律法规，营造了国土资源行政执法的浓厚氛围。2012年，我局没有接到行政诉讼。

3、完善电子政务建设。2012年，我局逐步完善了电子政务系统，提升了办公自动化。一是对我局门户网站进行了改版升级，并指定专人负责网站的维护更新工作，做到定期更新，及时地将需公开的政策、政务、动态在网站首页显著位置进行公开，方便内部人员和外部人员查询。专门成立了反馈版块，方便群众对我局政务工作提出意见，加强了对外宣传、互动交流。实现网上下载功能，使得一些重要的政策文件和规章条例可以下载，项目建设等工作得到有效提高。各股室特别是用地股、地产股开通了网上报批工作。二是开通了新浪官方微博。2012年，为加强与群众的沟通，方便开展有针对性的服务、活动，及时处理广大网民对我区国土资源方面提出的各种咨询、投诉和建议，我局按照市局的要求，印发了《XX市国土资源局茂南分局官方微博工作方案的通知》（茂南国土资2012]120号），并及时开通了新浪官方微博，了解民声、听取民意。对于网友留言能够立即回复的，微博负责人员将立即予以回复；需有关部门提供情况或查办的，将转给有关部门办理。目前，共发布微博300多条，处理群众咨询1件。

4、做好财务管理工作。（1）认真编制了财务预算，严把收支关，做到有预算不超支、无预算不开支，认真审核，保证合理、节约、有效地安排使用资金。（2）依法组织收入，确保各项收费应收尽收。在“依法行政，依法理财”的前提下，严格执行国土资源管理部门的各项收费政策，坚持收费公示，“阳光收费”，自觉接受社会和群众的监督。（3）进一步完善财务管理制度。对收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做了具体要求，严肃财政纪律，加强会计监督，有效杜绝违规、违纪事件的发生。

5、狠抓作风强队伍。去年我们狠抓队伍建设提升战斗力，开展形式多样的专项活动，党员干部综合素质、业务水平、协调能力均有明显提升；狠抓作风建设提高执行力，主动谋划意识、贯彻落实能力不断提高。狠抓廉政建设提升公信力，扭转了腐败易发多发的势头。主要抓好五方面：一是抓党廉建设。去年，我局将党风廉政建设内容纳入目标管理考核，与国土资源行政管理工作同布置、同检查、同考核。同时，明确工作任务和责任，深化目标责任制。2012年7月，召开了全系统党风廉政动员大会，印发了《2012年XX区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要点》、《XX市国土资源局茂南分局2012年党风廉政建设责任目标》、《XX市国土资源局茂南分局2012年党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制实施方案》。根据目标任务，局与各股（室）所（队）签订了《党风廉政建设责任书》，明确了职责，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，股室负责人具体落实的工作机制，真正做到有组织、有安排部署，有检查落实，有完整的工作计划，从而为认真落实党风廉政建设的各项目标和任务提供了组织保障。二是抓“五好”班子建设。去年，我局根据区委组织部加强“五好”领导班子建设的要求，开展加强班子建设活动。开展活动中，班子严格执行民主集中制，团结协作，无论是重大决策、人事问题和重大事项还是大额资金使用等问题，领导班子都进行领导集体讨论，集体决定，决不搞“一言堂”，个人说了算，做到大事讲原则，小事讲风格。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对领导班子廉洁自律的监督。三是抓学习培训。我局结合“两整治一改革”专项行动、干部作风整治活动、党风廉政建设工作和廉政风险防控体系建设工作等专项活动，通过走出去、请进来等方式认真开展学习培训活动。一方面是“走出去”。组织副科以上干部参加区委组织的2012年纪律教育学习月专题报告会2期；组织副股以上干部观看了国土资源部举办的3期国土资源系统廉洁从政教育视频培训；参加市局组织举办的2期共7天的干部业务培训班，涉及土地登记发证、依法行政、土地市场管理和党风廉政建设等方面；另一方面是“请进来”。组织2期预防职务犯罪学习培训班，并邀请了区纪委检察院有关领导进行专题讲座；组织了1期公文写作培训班，邀请了上级相关领导进行授课。根据学习的内容，全局干部职工撰写了心得体会文章共133篇，提高了全体干部职工整体素质。四是抓自查自纠。结合相关专项行动，各股（室）所（队）开展自查自纠讨论会，认真查摆本部门及个人在工作中存在的问题，对查找出的问题撰写了自查自纠材料，全局干部共撰写了自查自纠材料156篇，其中部门23篇，个人撰写自查自纠材料共133篇。通过自查自纠，有效杜绝了系统内“吃、拿、卡、要”等不良现象。五是抓建章立制。去年，我局建立了多项制度，促进机关作风明显好转。如结合我局实际，建立了考勤抽检制度。通过股（所）长常态性考勤，局班子不定期抽检有效地杜绝了干部上班迟到、早退等不良现象。成立三个挂点督办工作小组，集中时间对分属的项目进行走访调研，现场办公等方式，有效提高了工作效率及服务质量。同进，还建立了廉政防控制度，有效地推进了廉政勤政建设。树立了国土资源部门新形象。

二、存在问题及下一步设想

一年来，在国土资源管理工作上虽然取得一定成绩，但也存在问题和不足：一是抓保障发展还有待进一步创新方式与方法，目前，新增建设用地需求日益增多，供求结构性矛盾较为突出，保障用地压力很大；二是抓国土资源信息化建设还需进一步加大力度，抓队伍整体素质和作风效能还有待进一步完善机制；三是执法监管工作还没有完全到位，2012年市下放了执法事权给我局，但因存在执法经费少，执法人员人手不够，缺乏必要的交通工具等问题，执法监管难以到位，尤其是基层所执法力量薄弱，影响了执法监察工作效果；四是农民对征地的抵触情绪较大，征地工作难度大。

5.区经济发展环境的调研报告 篇五

站在手，写作无忧!]农户经济基本建立的情况下，建立和发展农民专业合作组织，是农村经济发展的必然趋势，是农民进入市场的必然选择。如何发展壮大农民专业合作组织，已成为广大农村工作者越来越关注的话题。

一、我区农民专业合作组织的现状和作用

近年来，区委、区政府把发展农民专业合作组织摆上突出位置，进一步加强领导，创新思路，规范引导，高效服务，使全区农民专业合作组织呈现出合作形式多样化、合作领域多元化、合作规模扩大化的发展态势，为发展农村经济，增加农民收入发挥了重要作用。目前，全区有各类农民专业合作组织32个，入会会员达4572户，带动农户26200户，会员户比非会员户年均增收3500多元。

一是提高了农民进入市场的组织化程度。农民专业合作组织在农民进入市场方面发挥了桥梁与纽带作用，实现了千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接。如在__区司集镇蔬菜产销协会的精心运作下，我区苏湾镇“司集”芹芽畅销南京、上海等大中城市，年销售量达1万吨以上，芹芽销售价格每公斤高于本地市场0.3元以上，仅此一项使农民增收300多万元。

二是推动农业内部结构的调整。农民专业合作组织通过为农民进行购销服务，传递市场信息，指导农民调什么、种什么；通过进行技术服务，指导农民怎么调、怎么种，促进了农业生产的发展和产业结构的调整，大大提高了农业比较效益，增加了农民收入。如黄麓葡萄协会统一为会员提供优质葡萄苗，提供种植技术，进行技术培训，打造“黄麓”葡萄品牌，组织人员到九江等地开拓市场，每亩葡萄园效益提高到2500元以上，使黄麓镇的葡萄种植面积突破了1万亩，年产量达2000多万公斤，葡萄成了黄麓镇农业的支柱产业。

三是加快了农业科技成果的转化。通过农民专业合作组织，把新观念、新品种、新技术送到千家万户，加快了农业科技成果的转化，提高了农业生产的科技含量。__区坝镇都督山茶叶产业协会成立后，先后20多次邀请茶叶专家为茶农举办茶叶种植培训班，购买了近千册茶树栽培技术科普书籍，分发给了当地茶农，发放科技明白纸1万多份。对条件困难的茶农还免费送茶苗上门，面授科学种植技术。通过协会的努力，优质高产茶叶在巢南得到了大面积推广，种植总面积达到了12000多亩，带动农户1500户，户均年增收2000多元。

四是增强了农产品市场竞争力。在激烈的市场竞争中，没有自有品牌的农产品在市场上将难以立足。单家独户的农民不可能去注册品牌，而通过合作组织去创品牌，正好可以解决这一难题。目前，全区由协会注册的商标达到9个，获得绿色无公害认证的农产品7个。在品牌效应的带动下，我区农产品市场竞争力明显增强。

五是提升了农业产业化水平。通过发展农民专业合作组织，建立了“龙头企业 农业专业合作组织 农户”的农业产业化经营模式，建立完善了较为科学的农业产业化利益联结机制，架起了农民与市场、与企业的桥梁。如由安徽槐祥集团领办的巢湖市槐林富硒稻米合作社，为合作社社员提供统一技术培训，统一生产管理，统一操作规程，统一生产资料供应，统一加工收购销售等产前、产中、产后服务，实行龙头企业与农户的“双赢”。2005年槐祥集团实现销售收入3亿元，带动农户20多万户，亩均增收80多元。以富煌三珍公司牵头的巢湖市渔业协会，依托三珍公司的深加工能力，与养殖户签订了10万亩养殖订单。目前仅水产业上，由龙头企业、水产经销大户、养殖大户牵头成立的渔业协会发展到5家，共有会员500余名。

六是促进了农民收入稳步增长。通过农民专业合作组织，实行优化产品、标准生产、规模经营，使农民收入得到了稳步增长，真正起到了“建一个组织，兴一项产业，活一片经济，富一方农民”的作用。据统计，2005年全区由农村专业合作组织生产、销售的产品产值达5亿多元，实现农户增收6000多万元，人均增收800多元。

二、发展农民专业合作组织的思考和对策

我区农民专业合作组织虽然得到了较快发展，但在发展中也暴露出一些问题。如组织规模小，运行机制不健全，缺乏资金支持等，这些都需要认真研究解决。因此，各级党委、政府必须要以科学发展观为指导，按照“加快发展、提升水平、注重规范”的要求，进一步加强领导，创新机制，优化环境，真正把农民专业合作组织建成引领农民致富、推进农业产业化的重要载体。

（一）抓宣传，引导发展。专业合作组织是农民自

己的组织。在发展中，一方面要坚持群众自愿和“民办、民管、民受益”的原则，一方面要采取多种有效形式，进行宣传引导，营造发展氛围。通过宣传发动，要着力解决三个方面的问题：一是解决干部思想认识问题。通过宣传发动，使各级党委、政府把发展农民专业合作组织作为农村改革与发展的重大举措摆上重要位置，列入议事日程。二是解决农民思想认识问题。通过宣

传发动，让农民明白，新时期的农民专业合作组织是在确保家庭承包经营主体地位的前提下，由农民自愿建立的，绝不是“归大堆”、走回头路，解除其各种不应有的顾虑。三是解决如何创办问题。广泛宣传培训农民专业合作组织的基础知识，重点加强了对农民专业合作组织的制度原则、管理体系、运作机制的宣传培训，使农民懂得如何创办、如何发展。

（二）抓提速，扩张总量。我区农民专业合作组织尚处于起步发展阶段，组织数量少，规模小，辐射带动能力不强，当务之急就是要创新发展思路，加快发展速度，增加组织数量。要坚持从市场需要出发，从农民的要求出发，因地制宜，积极推进。在发展重点上，一是围绕加快农业产业化进程，积极推进专业合作组织，着力解决产业链脱节、连接关系松散、企业与农户利益关系不直接等问题。二是围绕发展区域特色农业，发展多形式的专业合作组织；三是围绕科技兴农，积极推广种子工程，扶持发展各种专业技术协会；四是围绕搞活流通，积极发展专业合作组织，解决农民买难卖难问题。在发展形式上，可以由能人牵头兴办，可以由农副产品加工或流通企业牵头兴办，可以由集体经济组织牵头兴办，可以由农技推广部门牵头兴办。在服务内容上，可以是单项，也可以是多项；可以办服务实体，也可以不办服务实体，只要能解决农民的实际困难，就鼓励其发展。

（三）抓规范，提升水平。要坚持一手抓发展，一手抓规范，引导农民专业合作组织按照市场经济法则和合作制原则，逐步加以改造，以规范促发展。一是完善内部运行机制。合作经济组织要建立内部章程，制订财务管理、民主监督、经营决策等规章制度，并通过签订合同、协议、契约等，明确双方的权利和义务，规范各自的行为。二是完善利益分配机制。正确处理合作经济组织与农户的利益分配关系，把农民的利益放在首位。通过建立风险基金、合理让利、制定最低保护价、利润返还、预付定金、赊销生产资料等有效方式，积极扶持农民发展生产。三是全面开展清理整顿。对已登记在册的合作组织，全面进行审核。重点是审查登记手续是否完备、程序是否合法、材料是否齐全、档案资料是否完整等，对该完善手续的进行完善手续，该注销的就注销。同时，要求具备条件的专业组织建立党组织，加强党建工作，从而促进合作组织规范、持续、健康发展。

6.区经济发展环境的调研报告 篇六

幼儿园是幼儿接受正规教育、开始社会化的起点,也是幼儿快乐认知、健康发展的沃土,更是幼儿主动合作、积极探究、互助成长的主阵地. 因此,幼儿学习环境的科学创设对于幼儿的快乐认知、高效发展和健康成长具有非常积极的现实意义,而“身居要职”的科学区创设就成为幼儿教学工作的重中之重.

一、科学区的创设

科学区是指在教室内为幼儿进行科学知识学习而专门设定的自主认知、实验探究、具有游戏性质的活动空间. 因此,科学区创设要适合幼儿的身心发展特点、认知能力、理解能力和初级逻辑思维能力, 能够构造出贴近幼儿现实生活的教学环境,拥有较强的趣味性、参与性和知识性,能够牢牢抓住幼儿的眼球,提升幼儿对课堂学习的关注度, 激发幼儿主动认知、动手实践、合作探究的积极意识,从而有效促进幼儿科学知识学习的高效发展.

二、创新科学区环境的重要性

首先,创新科学区环境创设能够提升幼儿对知识学习的关注度, 唤醒幼儿对科学知识的探究意识, 从而有效培养幼儿对知识学习的浓厚兴趣和主动意识, 使幼儿爱学、乐学、善学,直接促进课堂效率的提升,实现幼儿的高效学习.

其次,创新科学区环境创设能够强化幼儿在知识学习中的情感体验, 使幼儿感觉到合作的快乐、探究的快乐以及成功的快乐,从而帮助幼儿获得主动学习的情感动力, 实现幼儿的快乐认知、幸福成长.

最后,创新科学区环境创设是素质教育的要求,能够为幼儿构建出人性化、科学化、最优化的认知课堂, 最大限度地开发科学区环境创设的教育价值, 为幼儿营造积极高效的成长氛围, 直接促进了新课改形势下教育理论的研究活动.

三、科学区环境的创新发展之路

多样性的材料和多元的环境提供是幼儿科学探究的基础, 而教师的指导则是幼儿科学素养和科学能力培养的关键.

(一)空间摆放是科学区创设的基础工程科学区是幼儿课堂认知和生活认知的有益拓展,是幼儿接触科学知识、领悟科学知识和掌握科学知识的重要阵地. 任何教师都要在思想上和行为上重视科学区的教育价值,实现幼儿科学知识学习环境的最优化.

科学区的空间位置要与教室格局协调一致,科学区不能“侵占”教学区的地盘,要实现科学区与教学区合理配置、学玩兼顾,还能满足幼儿在科学区探究过程中的集体活动、小组活动和个别活动的需要. 科学区学习材料的摆放可以借鉴超市摆放商品的格局样式,既要有挨着墙设定的像柜台一样的摆放形式,也要有“塔式”立体摆放,能够最大限度地拓展幼儿把玩学习材料的探究空间, 实现科学区空间利用的最优化和高效化. 科学区的布局安排还要注意因地制宜, 尤其是具有一定主题思想的科学区更要充分利用教室的现有条件,做到省工、省力、省空间. 例如,光影区需要电,可以把光影区安排在电源附近,这样既安全又能节省资源;鱼类观赏区需要水,可以把鱼类观赏区安排在离自来水较近的位置,这样换水很方便. 科学区是幼儿长时间进行知识探究的地方,因此,科学区还要注意空气新鲜, 最好在窗户附近, 能够实现自然通风,既节省能源,也有利于幼儿的身心健康,做到两全其美.

(二)材料选择是科学区创设的主体工程科学区活动符合幼儿身心发展特点和认知规律的一种渐进式、实践式、探究式的生活化教学途径,成为幼儿自主学习、自由探究的主动认知形式, 能够吸引幼儿对科学区的注意力,激发幼儿进行科学知识探索的欲望,培养幼儿参与科学区活动的学习热情.

选择材料是合理构建科学区的关键一环,材料的外形、数量、品质以及位置等都会直接影响幼儿参与区域活动的积极性和主动性,进而影响到幼儿的活动兴趣. 因此,教师要注意材料选择的趣味性、操作性、科学性,为幼儿准备内容丰富的科学区材料. 材料不但要安全卫生,还要符合幼儿的喜好,能够通过材料的趣味性和可操作性在材料的.诸多外形变化中吸引幼儿的注意力, 培养幼儿积极利用材料进行大胆尝试的探究意识. 教师在材料选择时还要注意主题化、体系化,将教师的教学意图细化在一个个材料中, 而幼儿把玩科学区材料的过程就是理解教师教学思路、实现教学一致性的互动过程. 例如,教师在光电区摆放好几根导线、小灯泡、干电池、开关, 大班幼儿就会进行毫无干扰地进行电路试接活动, 在一次次失败中认知小灯泡能够发光的有效条件. 如果教师还摆放着其他电器,就会对幼儿起到误导作用,分散幼儿的注意力,直接影响幼儿的主动探究过程.

(三)实践化教学是科学区创设的人文工程材料选择为科学区环境创设提供了坚实的物质环境,而多元化教学就成为科学区环境创设的人文工程.只有物质工程与人文工程协调一致,才能实现科学区环境创设的最优化.

师生互动合作探究能够极大地提高幼儿课堂学习效率. 以感知磁铁特性为例,教师可以通过一个魔术引导幼儿认识磁铁的特性.

教师可以将一小块磁力较强的磁铁隐藏在指间, 在桌子上摆上几个特别光滑易滚动的铁珠子,然后让手在珠子上方慢慢拂过,铁珠子就会跟着教师的手左右滚动. 接着,教师将手慢慢贴近铁珠子, 而铁珠子纷纷跳起来粘在教师的手上. 当幼儿睁大眼睛急于求解时,教师再慢慢伸开手指, 让幼儿看到这个魔术的秘密就在于磁铁身上. 教师的亲身参与能够提高幼儿科学探究的实效性, 也能够提高幼儿的探究兴趣.“幼儿园科学区活动是实施科学领域教育的一种活动形式, 有利于激发幼儿学科学的兴趣,培养幼儿自主探究精神,发展幼儿科学观察、操作探究能力”. 教师积极探究科学区环境创设的创新之路, 为幼儿的科学认知构建人性化、科学化、高效化的探究课堂,实现区域教学的最优化开展, 能够激发幼儿积极学习、大胆探究的主动意识,帮助幼儿扬起科学发展的风帆,遨游于知识的海洋.

参考文献:

[1]陈巧 晏.大 班科 学 区 活 动中 幼 儿 科 学探索习惯的培养.东方宝宝:保育与教育,(9).

[2] 吴 臻 . 步 步精 心 创 设 班 级科 学 区 角 环境.小学科学:教师,2013(3).

7.区经济发展环境的调研报告 篇七

环境库兹涅茨曲线假说(简称EKC假说)认为经济增长会带来环境污染，但当经济增长到一个高度后，环境污染会得到控制并逐渐减轻;也就是说环境恶化和经济增长之间呈倒U形关系。环境污染与经济增长的这种关系与库兹涅茨所提出的收入差别与经济增长的关系相似，所以叫做环境库兹涅茨曲线。按照这个假说，后来有些学者推导出经济的增长最终可以弥补在其初期造成的环境恶化，所以一个经济体在发展初期不必刻意兼顾经济增长与环境保护。而实证研究表明环境污染和经济增长之间的关系不仅可以呈现出倒U型，还可能是污染随经济增长单调递增或N形关系，这意味着经济增长不一定会自动改善环境污染。

环境库兹涅茨曲线的首创是Grossman和Krueger在1991年运用时间趋势、人口密度和所处的地理位置来分析SO2、微尘和悬浮颗粒三种环境质量指标与人均收入之间的关系，发现三种污染物都与人均收入呈倒U形关系。特别在SO2排放上，他们计算出一国人均GDP达到4000～5000美元时经济再增长就会使SO2的排放量降低。

然而环境库兹涅茨曲线假说的正式提出却是Arrow (1995)，把经济增长与环境代价的这种关系与库兹涅茨的收入差别与经济增长联系起来，从而将其命名为环境库兹涅茨曲线假说。

其后，众多的学者通过不同的方法对该假说作实证分析，对该假说的正确性众说纷纭。

总的说来，实证研究就环境污染与经济增长的关系得出四个结论：

支持倒U形的代表学者有Bruyn等 (1998) Pasche (2002) 以及Dinda (2004) 。他们的主要观点认为随着经济增长，技术会更完善，以前的重污染产业会得以改造;并且产业也会逐渐从污染大的第二产业向环境代价小的第三产业发展，所以环境会得到改善;人们的收入提高后自然会对环境等因素有更高的要求，从而会督促环境保护，达到改善环境的目的。

支持环境代价随经济增长单调递增的代表性学者有Roca等 (2001) 和Kwon (2005) 。他们利用IPAT等式对CO2排放量与经济增长作分析发现，排量总是随经济增长而增长，不曾有过下降趋势，所以得出结论经济增长不能改善环境，只有依靠技术革新或其他方式才能达到环境保护的目的。

支持正U形的代表学者有Kaufmann等 (1998) 和Ariaster (2005) 。他们把SO2排放源作了生产性和消费性的分类，认为随着生产力的发展，经济的增长，在生产方面因为技术的提高，环境会得到改善，但这样的改善会被消费所抵消，加总后环境污染和经济增长反而会呈现正U形，同时也首次提出环境经济政策对环境和经济增长的重要性。

支持N形的代表学者有Friedl, Getzner (2003) 。他们认为尽管环境会因为经济的增长有所改善，但如果遇到大的变化或环境政策的松懈，环境污染会重新加剧。

二、现状分析和结构安排

因为中国的经济增长举世瞩目，而其造成的环境污染也日益严重。根据世界银行在2004年The Economist上的测算，中国因为污染而造成的直接经济损失仅从医药开支上就占年G D P的8%～12%;在全世界20个污染最严重的城市中有16个在中国。而由中国环保局调查的300个中国城市中近三分之二的城市空气不符合世界卫生组织的标准。由此可见，经济增长不可能在短期内自动治理环境污染问题。实际上中国的污染情况不仅制约了中国经济的可持续发展还对全球造成巨大影响。目前国际社会对此的指责和施加的压力也越来越大，比如国际环境组织曾一度指责中国只强调开发非洲的资源，而忽略环境保护，并称之为“环境殖民主义”;还有一些国家也纷纷借口不环保而抵制中国产品。这些指责有很多是有根据的，中国已经是世界上SO2和CO2排放量最大的国家，北京的沙尘暴天气和青岛的绿藻暴发曾一度为2008奥运会蒙上阴暗。

本文拟从中国各省1995～2005的经济增长和工业粉尘排放的分析来研究环境库兹涅茨曲线假说。第三部分从数理上解释本文运用的分析方法，介绍数据并分析结果。

第四部分探讨对策，并指出还可以深入研究的方向。

三、方法、数据和检验结果

中央政府已经认识到环境保护与经济发展应该齐头并进的必要性，并采取了一系列的措施:把国家环保局升级为环保部;把奥运会举办成“绿色奥运”等等。尽管制定了一系列的措施，相继出台了诸如“绿色证券”、“绿色信贷”、“绿色保险”等相关的法律、法规、政策，但具体落实到各地区时，成效参差不齐。

地方政府更多地注重经济增长而忽略环境污染是因为环境是公共产品，环境污染，特别是大气污染是可以转移的，并且是全社会成员共同承担环境恶化的后果。而且排放废气、废水的地区不一定就是遭受污染后果的地区，所以地方政府并没有强烈的动机控制生产扩大带来的环境问题。相反的，从1994年开始实行的中央与地方的分税制让地方政府上缴一定的税收额，并承担相应的事权，一方面激励各地政府狠抓经济增长，造就了中国的经济奇迹;但在各地区政府享有较高自主权的同时也促使各地政府谋求狭隘的经济增长而忽视越来越高的环境成本。

考虑到污染的外部性和传染性，分税制以及从上世纪80年代各省就享有的环境政策制定权，分省来研究经济增长和环境代价更为合理。所以本文采用面板数据模型。

因为工业粉尘排放是中国主要污染之一，本文选择工业粉尘排放来分析环境库兹涅茨曲线的假说是否在中国成立。

主要的数据有：

从各地区统计年鉴收集并整理得来的年度人均GDP，从中国环境年鉴得来的年度工业粉尘排放。分析的时间段为1995年到2005年。

面板数据模型具体有固定效应面板模型和随机效应面板模型。先假设H0:数据符合随机效应，要靠Hansman检验来选择采用哪一个模型。

初步的模型先定为

其中Pit是第i个省在t期的人均污染指标，这里是人均承担的工业粉尘排放量;

yit是第i个省在t期的人均收入，这里以人均GDP代表;

εit是第i个省在t期的标准误差项;

αi、β、γ、δ是系数，其中αi是每个省的固定效应系数，对每个省都分别设一个固定效应系数的目的是为了捕捉各省在研究期内地域内不随时间变动的信息。先假设每个省地域内不随时间变动的情况是一样的，也就是H0：α1=α2=α3…

F检验拒绝了省际间情况一致的原假设，所以需要保留参数αi;而hansman检验在1%显著性上也拒绝了随机效应的原假设，所以采用固定效应模型是比较合适的选择。

原模型是单因子固定效应模型，在检验过程中也尝试加入第二个因子——时间因子，因为时间因子可以反映一些遗漏的宏观经济因素。加入时间因子后，该因子的确是显著的，但是人均收入的三个系数β、γ和δ都失去了显著性。这表明，该模型确实有一些因素被遗漏。从理论上来理解就是人均收入不是惟一和污染有关联的经济变量，其他变量比如贫富差距、当地环保部门的监管效率、各地区的能源消耗量、工业化程度等等都可以直接影响到污染排放。只是单就环境库兹涅茨曲线的假说来看，因为人均收入在模型中至关重要，所以不用双因子固定效应模型舍去时间因素，而用单因子固定效应模型。

从实证结果来看，工业粉尘排放与人均收入的关系存在两个拐点：工业粉尘排放开始是随着人均收入的增加而逐渐下降，在人均收入达到1304元时达到第一个拐点;然而当人均收入继续增加时，工业粉尘排放也随之上升，在人均收入达到2574时达到第二个拐点，进而一路下降。

四、对策和进一步研究的展望

从历史数据的分析可以看出，在1995到2005十年间面板数据并不支持典型的环境库兹涅茨曲线假说。也就是说经济增长不一定要以环境恶化为代价。在追求财富过程中如何避免对环境的破坏一直是世界各国政府长期关注的问题。因为环境成本是公共商品的特征，在环保事业上要由政府承担主要的责任。具体的对策可以从以下三个方面考虑：

在各地区政府的绩效考核时对当地经济增长的核算考虑进环境成本。实际上如果扣除环境污染的成本，那些以粗放型为主要经济增长的地区在绩效上会降低。

加强对环境的监管力度，鼓励民间监管和民间环保组织的发展，畅通百姓对环境污染的举报渠道。

引导各地向可持续经济发展。建立省际间的排放权交易，为工业化向节能增效方向发展提供平台。

有很多学者运用环境库兹涅茨曲线假说对中国的经济增长和环境情况作研究。比如陆虹11发现全国人均CO2排放量表现出随收入上升的特点。沈满洪等12用浙江省经济与环境数据得到各类指标的N形曲线，认为我国的经济增长和环境质量的关系存在更多波动，而不是单纯的倒U型。但并没有一个统一的结论。

对于研究方法，可以根据经济、环境科学理论加入更多与环境、经济和社会相关的变量。

环境变量可以根据不同污染物的性质采用空间计量经济技术分析;

经济变量可以考虑工业化程度、收入差距;

社会变量可以考虑各地政府的效率、各地的受教育水平。

因为中国国土面积大，各省情况相差也大，所以构建一个省际排放权交易体系是可行的。也可以研究设计一套符合中国国情的排污配额和排放权交易体系。

摘要：经济增长与环境代价是发展经济的研究热点之一, 现采用面板数据运用单因子固定效应模型对中国各省在1995年到2005年期间经济增长与工业污染 (主要是工业粉尘污染) 之间环境库兹涅茨曲线假说作了实证分析。发现在这期间经济增长与工业污染并不是经典的倒U型, 而是随着经济增长工业污染有反复地增加。在文章最后对分析方法作了评论并针对环境污染提出了对策。

关键词：面板数据单因子固定效应模型,库兹涅茨曲线假说

参考文献

[1]Grossman G.M., Krueger A.B.Environmental Impacts of a North American Free Trade Agreement[C].National Bureau of Economic Research Working Paper3914, NBER, Cambridge MA.1991

[2]Arrow, K., Bolin, B., Costanza, R., Folke, C., Holling, C.S., Janson, B., Levin, S., Maler, K., Perrings, C., Pimental, D.Economic growth, Carrying Capacity, and the Environment[J].Science1995, 15 (1) , 91～95

[3]De Bruyn S.M., van den Bergh J.C.J.M.and Opschoor J.B.Economic growth and emissions:reconsidering the empiricalbasis of environmental Kuznets curves[J].Ecological Economics, 1998, 25 (2) :161～175

[4]Markus Pasche.Technical progress, structural change, and the environmental Kuznets curve[J].Ecological Economics, 2002, 42 (2) :381～389

8.小班运动区环境创设的实践探索 篇八

一、巧妙开发运动空间

我园小班的活动场地不宽敞，狭长形，场地上共有十二根柱子，造成很大局限性，设施条件并不优越。在空间资源十分有限的情况下，我们的设计突出一个“巧”字，充分挖掘可以利用的一切空间和场地，发挥场地所特有的优势和潜在功能，力求使每一寸空间都能恰如其分地发挥作用。

（一）巧利用

首先，我们利用场地上的十二根柱子设置了攀爬、触跳、投掷、钻等运动环境：如我们将绳网绑在两根柱子间设置成可调节的、难易不同的攀爬网；利用柱子上端的横梁悬挂高低不同的呼啦圈供幼儿钻来钻去，悬挂波波球让幼儿触跳拍打，悬挂秋千供幼儿嬉戏、悬挂负重物供幼儿拉上拉下；两根柱子间设置数个软包包裹的“攀爬柱”供幼儿攀爬；设置软包包裹的“小门框”供幼儿练习侧面钻；我们还在柱子上固定高低不同的“袋鼠妈妈的大口袋”供幼儿练习投掷等。

因柱子靠墙，柱子和内墙之间有一小段距离，其间距离70厘米，从场地一头到另一头甚像一条长长的巷子。鉴于小班的孩子最喜欢在小小的旮旯地玩，我们思考是否可以利用这个特点进行运动场地的创设，将一些基本动作融合在一长条场地中。由此，我们用软包面料包裹的障碍物数条固定横放在柱子与墙壁之间，供幼儿练习跨越障碍走；设置宽20厘米、高30厘米的平衡木，20～30厘米数条斜坡及“轮胎桥”让幼儿练习爬或平衡；设置摇晃的“独木桥”及“木桩桥”供幼儿练习平衡；设置“山洞”供幼儿练习钻。

（二）巧设计

在利用场地特点进行立体开发后我们思考，可否尝试将运动环境向空中延伸，最大限度地提供给幼儿更多的运动空间。于是我们在距离下层器材1米处，固定钢板，铺设软包，建造通过螺旋式的台阶可以登上去的第二层空间，设置“隧道”、“山洞”、“小路”等运动环境，满足幼儿运动需要。

场地中较大的空间部分我们用于投放灵活性强、需要较大运动空间的器材。如靠墙一侧较大的场地我们利用柱子及窗台悬挂大型渔网，将波波球放置渔网上，幼儿可持软棍跳跃顶球，将渔网放低，幼儿可直接跳跃触碰；拐角处的爬网由几根一米多高的木桩固定而成，中间一米多高，两头斜坡式，供幼儿爬上爬下。场地一侧墙面则画上狼堡，悬挂软泡制成的数个灰太狼及红太狼的形象，供幼儿用各种投掷物投掷等。

二、科学投放运动器材

运动区环境的创设除了考虑场地安排之外还要关注材料的投放。我们考虑材料应安全，同时具有适宜性、层次性、可变性的特点，满足幼儿运动的需要。

（一）安全性

保护幼儿的身体安全是开展活动的前提。因而，各类运动器材提供没有任何尖锐的棱角和坚硬部位，提供的运动材料安全、无毒，不会因为摔跤或将材料误入口中而造成伤害、中毒等事故发生。同时，我们绝大部分材料由软包面料包裹，这种材料一则色彩鲜艳，二则呈圆角不尖利，又能定期拆卸和清洗，保证幼儿在活动中安全、卫生。空中延伸的场地外围也固定上安全网，让幼儿不必担心受伤，而敢于挑战。

（二）适宜性

投放的器材应促进幼儿全面发展，既要有上肢动作的发展，也应有下肢动作的发展。为此，我们研讨后投放了适宜的运动器材。上肢动作练习的器材有：悬挂负重物供幼儿上下拉动绳索，拖小轮胎车、推小车、手持软棍跳跃顶球、不同难易程度的投掷游戏等。下肢动作练习的器材有：高低不同、难易不同的“木桩桥”、“独木桥”、“轮胎桥”、梅花桩等；有练习跳跃的跳起触物、圆形跳床、跳箱、跳袋、不同高度的跳台等；有练习钻爬的“钻圈”、“山洞”、“小门框”、“空中隧道”、“小手垫”、“垂直爬网”、“攀爬木桩”、“攀爬网”等；有练习走跑的“疯狂老鼠”、“揪尾巴”、“方向盘”、“小拖车”等；还有练习跨走的“翻越障碍”等。这些器材的投放达到了全面运动、综合发展的活动目的。

（三）层次性

我们十分关注运动器材的层次性，即每种器材都有不同的难度，可供不同能力的幼儿选择，让每个幼儿获得成功与发展。如平衡动作的练习我们就设置了几种难易不同的“桥”，如：宽20厘米，高30厘米的平衡木、15～25厘米数条斜坡、凹凸起伏的“轮胎桥”、摇晃的“独木桥”及“木桩桥”等。又如钻的动作练习，我们设置了平地上的“山洞”、平地上摇晃的“山洞”（钻圈）、平地上的“小门框”（侧钻）、“空中隧道”（在距地面1.5米处钻爬）等。多样化的游戏材料不仅使幼儿的动作得到发展，而且充分尊重幼儿个体差异，使每个幼儿在自己的最近发展区上得到了提高。

（四）可变性

由于场地空间有限，我们思考运动器材不能均固定摆放在场地上，应该是不固定的，可以不断重组、变化，满足各种基本动作的实施需要，由此，有两个方面的考虑：

第一，一种器材的多功能性。如在开展平衡、跳、爬等运动动作时单靠两柱之间的平衡木是不够的，我们便设计这样一对木桩，由高低不同的3～4块木板拼合，或长或短的木板架在不同的高度上，可以开展不同的基本动作练习，也能满足孩子的运动需要。又如场地上有几根一米多高的木桩，绑上爬网可供幼儿爬来爬去，将滚轮顶在木桩之间便可形成一排连绵起伏的“小山坡”，将木板嵌在木桩不同高度的栓上又可进行平衡练习。

第二，器材多变组合运动，满足幼儿运动生成的新需要。如数张板凳接成长龙摆成一排走；数张板凳并排摆放跨着走；数张板凳呈30度角摆放可迂回走；数张板凳相连搭在一起可走斜坡；数张板凳翻过来间隔一定距离放在地上可从板凳上跳过；数张板凳并排摆放可从凳子下爬过等。再如引发幼儿重组几种器材，长木板架在轮胎上，就可以练习悬空平衡；搭在平衡木上练习斜坡平衡等，使幼儿始终保持对运动材料更高的兴趣。

9.区经济发展环境的调研报告 篇九

三江源区在江河水流循环和大气环流中的枢纽作用使之在我国生态环境保护与建设中居于重要地位.根据有关历史记载、统计资料和科学知识,本文对中清以来各主要时期三江源区的`人口变迁、人类活动规模及其对生态环境的影响进行了分析、测算和评估,以期对三江源区生态环境的恢复性保护和建设提供依据.

作 者：景晖 徐建龙 Jing hui XU Jianlong  作者单位：青海省社会科学院,青海,西宁,810000 刊 名：攀登 英文刊名：ASCENT 年，卷(期)：2005 24(3) 分类号：F062.2 关键词：三江源区   人口变迁   人类经济活动   生态环境  

★ 刍议三江源地区观光农业资源的现状和开发对策

★ 茌平县水资源现状及对策

★ 内蒙古羊绒市场现状及对策

★ 图书馆人事管理现状及对策论文

★ 零售业物流发展现状及对策

10.区经济发展环境的调研报告 篇十

注：肃州区原为县级酒泉市，2002年9月经国务院批准撤市设区，是酒泉市政府所在地。全区总面积3386平方公里，现辖15个农村乡镇，20个城市社区，总人口45万，其中城市人口25万，有汉、回、裕固族等15个民族，耕地面积63万亩。2011年，全区地区生产总值突破150亿元，近五年年均增长28%；工业增加值达到70亿元，年均增长61%；财政收入达到7亿元，年均增长28%；社会消费品零售总额达到46亿元，年均增长25%；城镇居民人均可支配收入达到17550元，年均增长11%；农民人均纯收入达到8076元，年均增长11%。全区粮、经比例由2011年的44.89：55.11变化为2012年的45.69：54.31，制种面积达到284186亩；各类蔬菜面积（含设施种植）157473亩；全区主要畜禽出栏217.59万头（鸡出栏185.78万只，猪出栏6.62万头，羊出栏21.86万只，牛出栏3.33万头）。今年上半年，为了全面推进“2+2”增收模式，促进农民收入快速增长，全力推动国家现代农业示范区建设，组织开展了城郊高效设施农业发展情况专题调研，提出的意见建议在编制《肃州国家级现代农业示范区建设总体规划》和出台《建设肃州区国家级现代农业示范区的指导意见》中得到党委政府的采纳和吸收，并在制定完善措施、推进工作落实方面予以落实。

以“服务城市、富裕农民”为目标，抢抓国家级现代农业示范区建设机遇，打造绿色无公害蔬菜生产基地，培育壮大规模化设施养殖，大力发展以日光温室、大棚蔬菜、经作制种、新型产业为主的城郊型农业，是党委政府认真贯彻落实中央1号文件精神，着力推动农业和农村经济健康快速发展的重要部署。为了大力推进城郊型高效农业设施发展，努力解决发展中存在的一些不足和问题，在有关部门的参与配合下，组织部分政协委员和有关专门工作人员，采取现场视

察、听取汇报、座谈讨论等形式，对城郊型高效设施农业发展情况进行了一次专项调研。针对存在的问题和不足，提出了一些对策和建议。具体调研情况如下：

一、发展现状

近年来，肃州区立足于自然地理条件、资源禀赋及产业发展基础，认真贯彻落实省、市农村工作会议精神和市委、市政府做精第一产业、做强城郊农业、做大优势产业的战略部署，大力实施“1+1、2+2”富民增收工程，特别是今年以来，结合“联村联户、为民富民”和“五个年”活动，把大力发展高效设施农业作为促进城郊农业和农村经济发展及农民增收的重要措施加以推进，按照“设施配套，节本高效、统一标准，集中连片”的发展思路和“科技优先、突出效益，行政推动、突出特色、高效实用”的原则，采取“政府规划、部门帮扶、财政补助、政策激励、农民主体”的工作机制，紧紧围绕“日光温室、大棚蔬菜、高效制种、立体种植和标准化设施养殖”五大建设重点，以建设国家现代农业示范区为抓手，以高新技术组装配套为手段，以提高产品质量效益为突破点，以高效示范园区、示范小区建设为依托，积极发展城郊型高效设施农业，取得了一定成效，归纳起来主要有三方面的显著特点:

（一）蔬菜产业规模不断扩大

在设施农业建设过程中，坚持规模发展、连片落实、重点推进的思路，以示范小区为突破口，狠抓日光温室、大棚

蔬菜种植。截止2012年4月份，已落实日光温室新建面积2030亩，占计划任务的101.5%，其中有机生态无土栽培面积1010亩，预新建百亩以上温室小区21个，日光温室累计面积预计可达3.07万亩。落实塑料大棚面积10113亩，占计划任务的100%，落实百亩以上连片小区43个，在百亩小区落实搭建面积4381亩。预落实蔬菜面积20万亩，比计划任务增加5000亩。建成300万株以上的集约化育苗中心3个，已育蔬菜苗木320万株。目前落实3000元以上的高效田48万亩，其中： 5000元田18万亩，万元田10万亩。培育户均2亩万元田示范乡镇5个，新增2亩万元田示范户1.2万户，整体实现“2+2”目标的示范村将达到50个。

（二）草食畜牧业发展势头良好

按照“建园抓场扩规模、标准养殖提水平”的发展思路，狠抓标准化养殖园区和规模养殖场建设，着力培育高效养殖示范户。至4月份，全区已落实新建人畜分离牛羊标准化养殖园区15个，规模养殖场8个，改扩建标准化养殖小区25个，种羊扩繁场6个。养殖园区已完成水、电、路三通和场地平整，部分乡镇圈舍等主体工程已开工建设。落实万元规模养殖户12075户，其中2万元养殖示范户5028户，100立方以上青贮池350座。一季度，全区畜禽饲养总量达到435万头只，同比增加16.6万头只，出栏166万头只，与上年同期持平。其中：肉牛存栏8.3万头，出栏2.85万头，同比分别增加0.54万头和0.13万头；羊存栏74.7万只，出

栏18.6万只，同比分别增加2.8万只和0.15万只。改良生猪5500头，补栏6300头；补栏羔羊27万只，调引基础母羊2160只、冻配牛1.63万头，下达的600只种公羊调引任务已全部落实到村组农户，正在寻找羊源，考查价格，组织调引。

（三）科技示范园区辐射带动作用明显

以示范园区建设作为推广农业实用技术的重要平台，以重大科技项目为依托，以科技培训为先导，通过集成推广各类增产增效措施，有效发挥了科技园区示范推动作用，提高了设施农业科技含量和经济效益，科技对农业的贡献率达到67%。全区共建成市级以上农业科技示范园区12个，其中：国家级园区1个，市级园区5个，区级园区6个，目前已全部完成方案制定、育苗、基础设施建设等前期准备工作。

二、存在的困难和问题

1、设施农业重建轻管，效益发挥还不够充分。2012年，全区以日光温室、塑料大棚为主的设施面积已发展到4万亩以上，设施蔬菜已成为城郊农民致富增收的主要方式，但据调查，全区近1万亩设施面积效益没有发挥出来。在日光温室上，由于上世纪九十年代末打建的温室存在基础设施简陋、条件落后、保温性能差等缺点，提升改造难度较大，效益发挥较差，另外，经营分散，没有销售优势也是导致效益较低的主要原因；塑料大棚近年发展较快，但由于存在重建轻管、盲目生产的原因，没有真正发挥出“春提早、秋延后” 的种植效益；城郊养殖小区，存在有“区”无畜的现象，部分农户以修建养殖小区的名义圈地，只修围墙，不修圈舍，有改变用途之嫌。

2、设施农业资金投入严重不足，发展速度缓慢。近年来，由于原材料及人工因素的影响，设施农业投资越来越大，资金回笼周期较长，农户打建温室的积极性不高。目前，全区日光温室的发展模式已经由一家一户的个人行为转变为集体打建、承包经营的种植特点，尽管政府积极向上争取扶持资金，只能是杯水车薪。新建的几处高标准农业科技示范园区日光温室，全由乡村两级筹集资金建设，每座温室成本价6-7万，不含园区基础设施投入，现每座温棚已给农户补贴到1.3万元，但农户还是感到投入资金较大，难以承受，积极性不高，园区发展速度缓慢。

3、非耕地设施农业取得突破性进展，但潜在的困难和问题诸多。经过多年的发展，非耕地日光温室建设已经成为全区农村经济发展的一大亮点，在国内设施农业无土栽培发展中影响深远。目前，从银达镇六分村非耕地高效设施农业科技示范园、总寨镇沙河千亩非耕地有机生态无土栽培科技示范园和西洞镇罗马村非耕地日光温室有机生态无土栽培示范园等三个大型的科技示范园区建设情况来看，各乡镇通过多渠道融资，使园区建设已初具规模，但已建的温棚谁来经营，成为困难。乡镇虽然出台诸多优惠政策，放低门槛来吸引农户经营，但租赁难度大，租费低，难以收回成本，租

费增加，农户种植积极性不高，目前部分温棚暂时只能压给乡村组干部来经营，直接影响园区工作推进力度。

4、设施农业集约化经营水平低，运行管理机制不够完善。为了提高设施农业集约化经营水平，已引导乡村成立了20多个专业合作组织，目前只有少部分专业合作社开展科技服务工作，大部分专业合作组织作用发挥不够明显，产销组织化程度低，并且面临名存实亡的窘境。另外，土地流转问题已经成为影响设施农业发展的主要因素，在耕地区内规划建设集中连片的专业化种植小区，由于土地的权属和使用问题，成为困扰设施农业建设规划的重要因素，为解决这一问题，部分乡镇采取政府出资向农户租入土地，进行规模化布局、集中开发，这无形中提高了设施农业建设成本，增加了区、乡两级政府及村委会资金投入负担。

5、农业技术力量薄弱，基层专业技术人员短缺。设施农业是一项高科技、高投入的农业栽培方式，在技术方面要求较高。目前，虽然已经建立了比较完备的区乡两级基层技术服务体系，但存在区级技术人员少，乡级技术人员专业性不高等原因，加之技术水平高、指导能力强的技术人员少，特别是能够投入生产一线进行指导的技术人员短缺，严重制约着设施农业新品种、新技术的推广应用和效益的提升，加之农村年轻劳力向城市转化，现有的劳力均处于年龄偏大，接受新知识能力弱，新品种和新技术在农户中推广还有一定的难度。

三、对策及意见建议

1、以现代农业发展理念引领示范园区建设，加快设施农业发展。立足我区建设国家级现代农业示范区的有利时机，突出区域特色，合理布局产业基地，以城郊农业示范园区突出试验示范展示功能，布局建设非耕地设施反季节精细菌菜、特色高效经济作物制种、牛羊标准化养殖、精细蔬菜生产、农产品加工等五大类示范区，促进沿山形成杂交玉米制种和肉牛肉羊产业基地，中北部形成特色高效制种产业和优质蔬菜产业基地，防止设施农业分散化、一般化的倾向。着力培育独具特色的产品优势，扩大特色产品规模，强力推动设施农业特色化、规模化、园区化发展，加速形成具有地方特色的高效设施农业。

2、创新农业经营体制机制，加快多元投入设施农业新格局。积极向国家、省市争取现代设施农业扶持补贴力度，减轻乡村资金投入压力；不断创新农业经营体制机制，鼓励龙头企业、专业合作社和农民结成利益共同体，引导农户通过土地转包、出租、入股等形式参与示范园区建设，促进土地流转，实现规模经营；对现有的二代温室效益低的小区给予政策扶持，加大提升改造力度，增强农民经营的积极性，使温室小区种植效益最大化；引导和鼓励省内外企业通过直接投资、租赁经营、参股经营等多种方式，进入设施农业发展领域，形成多元投入的新格局。

3、加强科技服务体系建设，为设施农业发展提供坚强

11.区经济发展环境的调研报告 篇十一

从以上的定义中我们可以看出，大家普遍认同区域活动（区角游戏）主要是教师根据幼儿的学习与发展目标、幼儿发展的特点、幼儿的兴趣和需要提供适宜的材料，供幼儿自主选择、自主操作和探索，通过与材料、同伴的互动，获得个体的发展。从中，我们也可以看出区域活动（区角游戏）具有自主性、操作性和开放性的特点。

所谓自主性，指的是幼儿不需要在固定的时间范围内和其他幼儿做一样的事情，可以根据自己的兴趣、需要、发展水平、学习方式等自由地选择区角游戏，按照自己的方式与材料和同伴进行互动。

所谓操作性，指的是幼儿不需要端坐静听，仅仅凭借听来获取经验，可以用双手和各种感官去操作材料，在操作的过程中感知材料的特性，探索不同材料之间的组合。

所谓开放性，不仅指空间上的开放性，即不同区角游戏之间只是进行相对的划分；还指材料上的开放性，即每名幼儿都可以按照自己的方式与材料互动。

要创设自由的区角游戏环境，必须将自由的理念与区角游戏的特点相结合。正是基于这一理念，我园经过多年的实践，初步探索和总结出了一些创设自由的区角游戏环境的策略和方法。

一、合理规划班级环境，创设适宜幼儿进行区角游戏的环境

我们利用调查表（如表一和表二）对每个班级环境进行调查和分析，并及时进行调整。在一次次的观察、讨论与调整中，我们总结出了以下几条方法：（1）结合每个区角游戏的特性，合理划分空间，每个区角游戏的特性决定了我们把该区角游戏放置的位置。例如语言区需要相对安静、光线较充足的空间，我们会把语言区放在班级不容易受到打扰且光线充足的地方。再如美工区的操作区和作品展示区要相邻，方便幼儿及时把自己的作品进行展示。（2）每个区角游戏要保持半开放半封闭的状态，这样既能保证每个区角游戏有相对独立的空间，免于受到外界的干扰，又有利于同伴之间的互动，促进同伴学习。（3）综合利用桌面、墙面、柜面、地面等多层次的空间。例如墙面可以作为作品展示区，地面可以用来建构一些区角游戏的操作步骤图和地面跳棋。（4）班级材料库的位置要方便在每个区角游戏中操作的幼儿进行取放，这样有利于提高材料库中材料使用的频率，扩展幼儿的活动空间。班级环境经过精心规划后，并不意味着一成不变，随着幼儿兴趣的变化和主题活动的开展，我们也会略有调整。这样一来，我们规划的班级环境不是僵化的、固定不变的，而是根据幼儿的兴趣和需要及时调整的，顺应幼儿学习与发展的内在需要。

二、提供丰富适宜开放的材料，建立班级材料库

从根本上说，幼儿的发展就是在同包括物质材料在内的客观事物相互作用中实现的。[3]因此，在区角游戏中，我们注重提供丰富适宜的材料，使每一名幼儿都能找到与内在发展水平相契合的材料。区角游戏的材料不是投放一次就万事大吉了，还要根据幼儿的需要和活动的推进，及时充实已有的区角游戏材料和更换相关区角游戏材料。例如，在科学区“制作时钟”的活动中，教师投放了制作钟面的材料。通过观察幼儿的操作，发现在一名幼儿制作了台钟后，其他幼儿也开始制作，教师就及时提供了卷纸筒等材料来支持幼儿探索制作台钟的兴趣。又如，美工区“装饰花瓶”的游戏开展一段时间后，幼儿的兴趣逐渐降低，教师根据幼儿的兴趣和主题活动的开展及时生成了“玩转笔筒”的区角游戏。

但是，仅仅提供丰富适宜的材料就一定能促进幼儿的学习与发展吗？如果教师对每种材料的操作方法和玩法都进行了限制，这些材料诱发的是幼儿进行“个别化的作业”，幼儿的自主性体现在哪里？教师“绞尽脑汁”想出的操作方法是幼儿需要的吗？基于此，我们尝试在投放材料时，保持材料的开放性。首先材料的开放性体现在不对材料的玩法做任何玩法规定，同时利用“材料玩法”观察表来观察不同幼儿是如何使用同种材料的。结果我们发现，不同幼儿根据自己活动的需要对同一种材料采取了不同的操作方法，如彩色棒的玩法（如表三所示）。在没有对材料限定玩法时，每名幼儿都能按照自己的方式、在自己已有经验的基础上与材料互动，创造自己的“最近发展区”。

材料的开放性还体现在幼儿可以跨区使用材料。每个区角游戏的材料只是相对的划分，幼儿在有需要时，可以根据需要去选择其他区域的材料，这样就可以最大限度地免除对于幼儿不必要的限制，最大限度地满足和支持幼儿自我引导、自我选择和自我主宰的需要。例如在科学区“制作时钟”的活动中，幼儿选用了生活区的针线来固定指针，使指针固定后还能转动。试想，如果教师不允许幼儿跨区使用材料，幼儿会尝试用针线吗？教师不可能预料出每名幼儿的操作行为，为幼儿设想可能用到的所有材料，毕竟每名幼儿的已有经验不同，在遇到同样的问题时，会尝试不同的方法来解决，而跨区使用材料能满足幼儿的这种需要。

除了提供丰富、适宜、开放的材料，还需要建立班级材料库。通过对同种材料的观察，我们发现非结构化的材料放在固定的区域会限制幼儿使用该材料的方法，而材料库更能消除区域界限，给予幼儿更大探索和使用该材料的空间。在研究中，我们采取了对比的方法，即将卷纸筒、薯片罐、吸管、彩色棒等材料放在固定的区域和材料库，来观察幼儿与该材料的互动方式，如表四所示。

三、采取多种方式促进同伴之间的互动，重视同伴学习

幼儿是在与周围环境相互作用的过程中建构经验的。年龄相同的幼儿在发展水平、已有经验、理解能力等多方面存在着较大的相似性，对事物也能产生共同的理解，同伴之间的互动也能够满足幼儿被认同、被接纳以及共同体验等需求。而没有与同龄者的交往，对事物的共同体验就失去了可比较的机会和协商的可能。[4]通过尝试，我们总结了以下几条方法来促进同伴学习。

首先，我们给予幼儿同伴之间自主、自发、自然互动的机会与条件。幼儿在与同伴交流时，重新组织自己的已有经验，使得自己能被他人理解。例如在生活区“缝手帕”的活动中，凯凯想用纽扣装饰手帕，但不会缝纽扣，涵涵就帮助他。起初凯凯听不懂，涵涵想了想又换了一种方法，最后凯凯学会了。在此过程中，凯凯不仅获得了新经验，涵涵也重新组织了自己的已有经验。又如在美工区“美丽的风筝”的活动中，冰冰和艺艺通过相互交流、相互激发，获得了制作风筝支架的方法。在此过程中，两名幼儿共同建构了新经验。

其次，创设作品展示区，提供同伴观察与学习的机会。幼儿的学习不仅是通过自己的操作和探索获取经验，还通过观察获取经验。观察学习是幼儿重要的学习方式之一。通过观察作品，不仅能够让幼儿了解到同伴是如何操作的，也能提示他们，扩展他们的观点。例如，在科学区“种子标本”的活动中，轩轩看到悠悠用种子做了一只小鸟，获得了“用种子可以做造型”的经验，在随后的活动中，轩轩用多种种子做了动物园的场景。

最后，重视区角游戏结束后的集体分享环节。此处的集体分享不是教师“一言堂”，而是把主动权还给幼儿。幼儿可以自主介绍自己的作品，自己在操作过程中遇到的问题，是如何解决的等等。在幼儿介绍后，请其他幼儿来表达自己的困惑和想法，通过这种方式，不同幼儿的经验可以得到有效互动和扩展。例如在美工区“玩转笔筒”的活动中，浩宇用薯片罐、彩纸等做了立体的蝴蝶笔筒，一些幼儿获得了制作立体笔筒的经验，也有幼儿提出蝴蝶翅膀是不对称的，在接下来的活动中，浩宇尝试了几种剪出对称翅膀的方法，有些幼儿尝试做出了不同造型的立体笔筒。通过集体分享，同伴间的经验得到相互激发与互动，使得每名幼儿的经验都能在原有经验的基础上得到扩展。

四、运用多种观察表，了解幼儿以及环境和材料的适宜性

《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出：教师应做幼儿活动的支持者、引导者、合作者。如何在区角游戏中更好地贯彻教师的角色来促进幼儿的发展？通过对教师们困惑的分析，我们采取了设计观察表的方法来帮助教师。在课题开展之初，我们更多地将精力放在创设的区角游戏环境是不是符合自由环境的特点上，以此来调整现有的环境，使得我们创设的区角游戏环境是自由的，即在确立基本纪律的前提下，免除对幼儿不必要的限制和束缚，让幼儿有享有自我引导、自主选择和自我主宰的权利。在此背景下，我们设计了“省一幼区角游戏观察记录表”（如表五所示）。

随着自由区角游戏环境的创设，我们的研究重点转向了“所创设的自由区角游戏环境是否促进了幼儿的自然成长”。因此，我们设计了《省一幼“十二五”课题幼儿观察记录表》（如表六所示），通过对幼儿行为的记录，结合《指南》，来分析幼儿是否遵循3-6岁幼儿发展的自然规律和脉络进行发展。在此基础上再来反思我们创设的的环境是否是自由的，对现有的环境做进一步的调整，以创设更加自由的区角游戏环境，使得身处其中的幼儿能够自然成长。

五、开发主题背景下区角游戏案例，建立数字资源库

区角游戏环境能够最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要。如何通过提供适宜的区角游戏案例来最大限度地满足幼儿的这种需要？通过探索与尝试，我们开发了主题背景下区角游戏案例，建立数字资源库。

在开发主题背景下区角游戏案例时，我们成立了平行班组学习共同体。在开展主题活动时，每个班级的教师根据本班幼儿的兴趣和需要，创设适宜于本班幼儿的区角游戏。平行班组的教师相互观摩，分析区角游戏环境中还有哪些不自由的因素，或吸取该班在创设自由区角游戏环境中做得好的方法。据此，本班教师综合平行班组教师的意见，进行反思、调整，并将所有的区角游戏案例汇集成文。在该主题活动开展结束后，向本组所有成员汇报，再次把大家的意见进行反思，在“区角游戏案例”中加上“对开展该主题的建议”。每学期末，我们将所有班级的区角游戏案例汇聚在一起，建立数字资源库，供本园教师共享。在利用已有主题背景下区角游戏案例时，由于每个班级幼儿的已有经验、兴趣和需要等的不同，我们还会进行不断的调整与修订，逐渐形成了同一个主题背景下不同的区角游戏案例集，为更好地开发主题背景下区角游戏案例奠定了良好的基础。

参考文献：

[1]冯晓霞.幼儿园课程[M].北京：北京师范大学出版社，2001：259.

[2]秦元东，王春燕.幼儿园区域活动新论——一种生态学的视角[M].北京：北京师范大学出版社，2008：1.

[3]虞永平.从物质环境中感知幼儿园课程文化[J].教育导刊（下半月），2008（7）.

[4]华爱华.幼儿园混龄教育与学前教育改革[J]. 学前教育研究，2005：8.

（张春美，江苏省省级机关第一幼儿园，210009）