卫生局创建国家卫生县城实施方案

卫生局创建国家卫生县城实施方案（共13篇）

1.卫生局创建国家卫生县城实施方案 篇一

三疾控字（2012）第 号

三原县疾控中心

关于印发《三原县疾控中心2012年创建国家

卫生县城工作实施方案》的通知

各科室：

《三原县疾控中心2012年创建国家卫生县城工作实施方案》已经经中心双创领导小组研究同意。现印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好落实。

二○一二年四月二十日

抄送：局双创办，档

（三）三原县疾控中心办公室2012年4月23日印发校对：洪瑛共印15份-1-

三原县疾控中心2012年创建国家卫生县城工作

实施方案

为进一步做好我中心创建国家卫生县城工作，加大创建力度，加快工作进度，确保创建目标如期顺利实现，根据2012年全县卫生工作会议精神，结合国家卫生县城标准，特制定三原县疾控中心2012年卫生系统创建国家卫生县城工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全县经济社会发展全局，围绕把三原建成西咸国际化大都市“卫星新城”的目标定位，以跨越发展，不断改善城乡人居环境为主题，切实做到依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则，建立长效机制，扎扎实实开展创建国家卫生县城活动，为全县广大人民群众营造一个优美舒适的就医环境。

二、职责任务

（一）共性任务

1、各科室要认真整理完善2009年以来各项创卫资料，要做到按年度分类整理，集中归档，专人管理。

2、高标准整治单位及科室环境卫生、健全各项制度，积极

争创卫生科室、无烟单位创建工作。

3、各科室轮流按时参加每周五双创集中整治日活动。

（二）职能任务

1、健康教育科负责制定2012年健康教育，按照《三原县创建国家卫生县城工作规划》要求和《三原县卫生系统“双创”工作实施方案》要求，督促指导各部门、各镇（中心）认真做好社区、学校、行业的健康教育工作，健全健康教育网络、基层网络覆盖率达到90%以上，居民基本卫生知识知晓率达80%以上。各级医院要设置卫生知识宣传栏，要采取多种形式，有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率达80%以上。积极开展控烟健康教育工作，设置禁烟标志，落实禁烟措施，开展无吸烟先进单位评选活动，做到资料齐全，档案管理规范。

2、落实好免疫规划工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥98%。积极开展传染病和地方病防治工作，开展儿童计划免疫。全县各镇（中心）计划免疫覆盖率达90%以上、有专门免疫规划管理机构，按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》，指导辖区开展免疫规划工作，冷链正常运转。认真落实国家、省免疫规划项目免费接种。预防接种及疫苗运送、储存、进购规划，安全注射率100%。

3、继续加强病媒生物防制专业队伍，完善内部机构，深层次开展业务培训，密度监测、消杀防制工作。监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据；发动群众治理环境卫生，消除病媒生物孳生地，通过综合防治，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。病媒生物防制等项目达标方案，并积极组织开展宣传、指导、培训活动。

4、积极开展传染病和地方病防治工作，开展儿童计划免疫。按照国家及省《碘盐监测方案》开展碘盐质量监测工作。三年内未发生严重危害农民身体健康的重大公共卫生事件。具备现场流行病学调查能力人员数量达到规定编制比例，实验室建设达到规定要求。传染病管理有计划、有措施、有资料、有总结，传染病疫情做到月小结、年分析。传染病网络直报系统畅通，传染病疫情和突发公共卫生事件处理规范，资料完整。按期完成重大传染病（艾滋病、结核病、乙肝、霍乱、出血热、鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等）国家和省级规划要求。传染病防治等项目达标方案，并积极组织开展宣传、指导、培训活动。

三、保障措施

1、加强组织领导。为确保今年创建国家卫生县城申报成功，各科室要切实按照各自职责任务，结合“创卫”工作标准，把此项工作纳入重要议事日程。要进一步细化领导干部包抓责任制，单位负责人要亲自抓，负总责，主管领导要具体抓，一线指挥，现场督办“创卫”工作，全力做好创建资料整理收集上报、实地测评、问卷调查等工作，确保各项指标按时落实。

2、广泛营造氛围。要大力宣传“创卫”工作的重大意义，更好地营造浓厚的“创卫”工作氛围。采用多种宣传形式，开辟宣传栏，普及有关创建知识和标准要求，做到家喻户晓、人人皆知，形成人人参与创建的良好局面。

3、形成创建合力。各科室都要在中心“双创”工作领导小组的统一指挥下，树立全局观念，强化整体意识，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成强大合力，在抓好自身各项创建工作的同时，并主动参与全县的各项创建活动，使广大干部职工真正成为创建工作的拥护者、支持者、参与者、受惠者。

4、加强监督检查。在创建国家卫生县城活动开展过程中，中心“双创”工作领导小组、组织人员要定期不定期开展督查考评和检查，并将检查结果纳入年度目标责任制考核，作为评选单位科室的重要依据，不断促进创建各项目标任务的落实。

2.卫生局创建国家卫生县城实施方案 篇二

1 创建国家卫生城市取得的成效

自1990年以来,国家爱卫会组织的创建国家卫生城市工作对推动我国城市卫生基础设施建设,加强城市卫生管理,改善城市环境,提高人民群众生活水平,促进经济社会发展起到了积极的作用。

1.1 健康教育深入扎实,居民健康素质不断提高。国家卫生城市均成立了健康教育领导小组[2],设置健康教育所,提供编制、经费、设施、技术等条件,保障各类健康教育活动深入扎实开展。国家卫生城市居民的平衡膳食、适量运动、低盐饮食、戒烟限酒等促健康行为发生率明显大于非国家卫生城市居民促健康行为发生率;学生、住院病人、单位职工、社区居民健康知识知晓率普遍提高;4岁以下儿童蛔虫感染率远低于国家3%的控制水平;社区居民健康档案建立率国家卫生城市明显高于非国家卫生城市;拓展了健康教育渠道、方式、方法。

1.2 基础设施得以改造完善,城市功能进一步提升。国家卫生城市重视市容环境卫生的改造、维护、发展,建立健全了市容环境卫生管理机构和城市卫生长效管理机制。2008年国家卫生城市城市路灯亮化率达99.3%,街道保洁时间最长达14.8小时,道路高压冲水率为40%,建成区绿化覆盖率为41%,人均公共绿地面积为16平方米,部分已成为国家环保模范城市。

1.3 健全了公共卫生体系,公共卫生保障成效显著。国家卫生城市加强了对公共场所、生活饮用水卫生的监管,严格落实公共场所从业人员实行健康体检和培训制度,城市公共厕所布局与管理评价为较好以上的占91.97%,集中式饮用水水源地水质达标率100%;国家卫生城市加强了疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设,传染病防治成效明显,应急能力增强。2005-2008年传染病及突发公共卫生事件网络直报覆盖率为100%,法定传染病漏报率<2%,计划免疫安全注射率100%,计划免疫单苗及“五苗”全程接种率均≥95%,常驻儿童建卡、建证率≥98%,流动儿童建卡、建证率≥96%,乙型肝炎发病率、细菌性痢疾发病率、肺结核发病率均低于非国家卫生城市和全国平均水平。国家卫生城市居民公共卫生意识明显增强,促进了城市公共场所环境卫生、食品卫生、除四害、疾病预防控制等管理工作[3]。国家卫生城市居民对创建卫生城市满意度逐年上升,2008年国家卫生城市居民对创建卫生城市满意度达97.89%,大大高于非国家卫生城市居民满意度。

1.4 社区卫生规范有序,城乡卫生一体化管理机制初步建立,城乡结合部卫生进步明显。国家卫生城市社区卫生工作逐步规范,制度化、专业化模式日趋形成,工作内容全面、细致,实现了社区卫生健康教育制度化,“门前三包”常规化,日常保洁社会化,垃圾收集袋装化,卫生创建基层化,“四害”灭防经常化,公共卫生规范化,卫生服务站设置合理化,全国、省、市级管理优秀(示范)社区不断涌现。同时,国家卫生城市坚持“城市带动农村、农村学习城市”的理念,重视城乡结合部及城中村卫生工作,农村改水、改厕工作扎实有效,农村环境卫生和村民卫生意识有了显著提高。2008年城中村及城乡结合部垃圾清运率达99.60%,村民健康知识知晓率为91.46%。

1.5 创建国家卫生城市美化了城市、提升了形象、锻炼了队伍、提高了素质,国家卫生城市的品牌效应显著,社会影响力巨大。在创建过程中,领导、工作人员、群众共同参与,协同攻坚,相互支持;执法队伍文明执法、规范执法,综合素质得到提高;城市管理水平、市民综合素质得到提升。开展创建活动促进了卫生事业的发展,卫生基础设施建设和服务水平实现了巨大转变,城市整体卫生水平,城市功能不断升级,极大地提高了城市的声誉和形象,有力促进招商引资的能力,促进了经济社会的协调发展。

2 国家卫生城市创建的基本经验

创建国家卫生城市,是一项复杂的系统工程,涉及城市建设和管理的方方面面,任务艰巨。在调研中发现各国家卫生城市在创建过程中积累了丰富的经验和好的做法。

2.1 创卫要坚持以人为本、实事求是、量力而行、科学论证的原则。

创卫最终目标是改善城市卫生状况,提高市民的生活和居住环境,增强居民的幸福感、自豪感。因此,国家卫生城市在创建中要坚持以人为本、实事求是、量力而行、科学论证的原则,关注民生,围绕群众最关心、最直接、最现实的医食住行、环境秩序、公共服务设施等问题,积极推进专项创建工作,一定会得到群众拥护和支持。

2.2 创卫要兼顾标准与规划,重视基础工程建设,坚持特色发展、可持续发展。

国家卫生城市在创卫过程中以标准为依据和抓手,着眼于近期目标和长远目标,科学谋划、发掘特色,或依山或傍水,形成了不同的城市特色和品位,为卫生城市的可持续发展创造了条件[4]。

2.3 创卫要创新管理理念,创新工作方法。

调研的国家卫生城市在加强组织领导、强化宣传发动、落实目标责任、严格考核奖惩、建立长效管理机制等方面积极探索,形成了各具特色的组织、管理、发动、协调等工作模式。

3 国家卫生城市可持续发展面临的挑战

3.1 国家卫生城市巩固、持续发展压力增大。

第一,随着经济发展,城市的规模、人口不断扩张,居民的卫生意识、卫生需求不断提升,对城市卫生的要求也越来越高,卫生维护成本增加。随时间推移,创卫时的基础设施需维修和更换,一些基础工程也面临改造或新建。因此,大量的经费投入是影响国家卫生城市巩固、持续发展的主要因素之一。第二,国家卫生城市创建标准较高,创建后由于各方面条件的减弱、部分工作人员离开原工作岗位,导致标准的维护难度加大。第三,部分市民的综合素质需要进一步加强和提高,不良的卫生习惯、不健康的生活行为方式依然存在。第四,国家卫生城市巩固、持续发展的长效管理机制正在积极探索,虽然部分国家卫生城市已经制定相应的长效管理办法,但仍存在种种不足,亟需要进行积极论证,出台国家层面的国家卫生城市巩固、持续发展的长效管理办法。第五,国家卫生城市复审办法需要修订。全国爱卫会办公室制订的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》规定,国家卫生城市满3年复审一次。每届政府一般工作5年,这5年中,如果再次迎接国家卫生城市的复审,要么疲于应付,要么产生侥幸心理,不利于国家卫生城市巩固和发展工作的开展。第六,国家卫生城市巩固、持续发展的目标不明晰,随着原有条件的改善、目标的实现,新的精细化的发展目标尚未形成,国家卫生城市巩固、持续发展的深度、标准需要重新制定和思考。

3.2 亟需要制定适应新时期的爱国卫生工作的法律法规。

目前,爱国卫生工作的法律、政策依据仍是《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》(国发[1989]22号)及省级条例和地方行政规章。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》在当时产生了积极影响,随社会发展,该决定已不适应新时期爱国卫生工作的需要。各级爱卫办在工作中无法可依,工作中小心应付、缺乏创新、为难情绪重、心理压力大,工作成效不显著。

3.3 国家卫生城市卫生管理还存在部分问题。

城中村、城乡结合部卫生发展不平衡,卫生状况差距较大,个别破产或濒临破产企业单位卫生和宿舍区卫生管理较差;“五小行业”的管理缺乏长期、有效的措施,管理制度、标准不完善;“除四害”工作面临新的问题,由于养宠物的居民增多,居民拒绝投鼠药,以防毒死宠物,居民除四害积极性不高,宠物疫苗接种及卫生管理仍有较大差距;建筑工地食堂、浴室等卫生设施、卫生管理较差。

4 国家卫生城市可持续发展的建议

4.1 要重新审视和论证国家卫生城市创建活动的组织程序、申报条件、评比标准、考核办法以及奖励、惩罚措施等,变被动创建为主动争取。国家自90年代提出国家卫生城市创建工作以来,对推动我国城市卫生发展、提高居民生活质量和健康素质起到了无可非议的巨大成效,发挥了辐射、导向、引导、示范的作用。随着经济的发展,人民卫生观念、健康意识不断增强,城市各级领导都把城市卫生作为“民生工程”下大力气狠抓落实,因此,国家卫生城市创建的辐射、导向、引导、示范作用减弱,加之与国际接轨,城市的卫生发展有了一定的方向和目标。目前,许多城市把国家卫生城市创建当作政绩工程,采取弄虚作假,欺骗检查,事实上已经偏离了国家卫生城市创建的目的和主题,社会上也出现了对国家卫生城市创建的各种议论,甚至反对的声音。因此,未来国家卫生城市创建活动如何实施,应引起管理部门的高度重视和思考。国家爱卫会办公室也应适时调整和转变工作职能,从管理身份向卫生城市创建的参谋、业务指导身份转变,减少政绩效应。

4.2 应加强省市爱卫会办公室工作调研。国家爱卫会办公室应调研各省市爱卫会办的工作职责、地位、作用、编制、管理体制、经费保障等内容,制定适合我国爱国卫生运动的规范性文件或申请制定爱国卫生运动的法律、法规,统一全国各级爱卫办的职能、编制、管理、经费投入等,提高爱卫办的社会影响力和工作能力。

4.3 对国家卫生城市创建标准进行修订。国家卫生城市创建标准内涵丰富,为适应社会发展,应在原标准基础上增加城市人文内容,突出城市地方特色,增加经济学指标;修改不适的概念,增加新的卫生需求标准,新标准力求具体、翔实,提高可操作性;新标准应减少各部门标准简单叠加的现象,淡化行业部门标准的痕迹,突出融合、一致、统一,形成一个完整、符合时代需要的标准体系。设立国家卫生城市创建申报标准,明确申报条件,提高申报的透明度[5]。

4.4 丰富国家卫生城市创建活动内容,增加各专项工作的科技含量,实施“科技创卫”。全国性质或范围的检查评比,都以国家卫生城市指标为基本标准或基本条件;积极创造国家卫生城市创建活动的平台或载体,开展各类融入卫生项目的专项达标、竞赛、评比等活动,提高人们参与的积极性。使用市容卫生管理、公共卫生体系信息检测、疾病预防控制、除四害等工作中的新技术、新方法,提高工作效益。

摘要：文章对目前国家卫生城市的卫生状况进行调研,总结创建国家卫生城市工作的成效与经验,对创新国家卫生城市创建工作和促进国家卫生城市的可持续发展进行探讨,为创建国家卫生城市的政策修订和完善提供理论和实践依据。

关键词：国家卫生城市,创建,可持续发展

参考文献

[1]全国爱国卫生运动委员会办公室.国家卫生城市标准[R].2005.8.

[2]陈丽琴,王桂兰.健康教育在创建国家卫生城市中的作用[J].社区医学杂志,2007;5(4):64-66.

[3]刘东华.四害综合防治技术在创建国家卫生城市中的应用[J].医学动物防制,2006;22(11):804-805.

[4]曹玉梅.创建国家卫生城市,促进城市健康快速发展[J].江苏卫生事业管理,2009;20(4):23-24.

3.卫生局创建国家卫生县城实施方案 篇三

2010年开始实施国家基本药物制度，总结实施的特点：①中心所用药品全部为基本药物；②参加统一招标、统一配送，不允许单位自行采购；③全部零差价销售；④政府进行补贴；⑤各级医保对基本药物的报销比例提高了0.5个百分点。本文对国家基本药物在的实施效果及对社区卫生机构的影响和现存的问题进行了总结，并提出了相对应的建议，希望国家基本药物制度可以不断提高和完善。

实施效果

次均处方药品价格下降：根据2010年6月～2011年6月同期次均处方药品价格比较，实施基本药物制度后药品价格有了较大幅度下降，实施基本药物制度前次均处方药品价格87.6元，实施基本药物制度后次均处方药品价格56.7元，同期相比药品价格下降了35.2%；基本药物使用率达100%；统计结果显示次均处方药品种数、含激素处方比例、含注射剂处方比例三项指标的年度变化不明显。

门诊诊疗人次增加：自实施基本药物制度后，由于药品价格、零差率销售的变化，带来了门诊诊疗人次较大幅度增加，统计结果显示2010年6月～2011年6月同期相比，门诊诊疗人次增加了46%。

促进机构合理用药：实施基本药物制度以后，根据国家基本药物应用指南及处方集用药，促进了医师合理用药的积极性，为提高疗效，医师在给药途径、剂型剂量、给药时间间隔、用药时间及疗程等方面有了较大的改进，如以往术前术后常规使用抗生素、联合使用抗生素现象转变为强化术前消毒隔离控制及加强控制院内感染各项措施。

加强了药品监管责任：药品统一招标、统一采购使得药品质量有了保证，避免了各机构分散采购引起的不同剂型不同厂商不同价格问题，省市药品集中招标采购平台及药管中心成为药品质量与药品不良反应监测的第一责任人，对药品的来源、质量等问题负责，明确了部门职责，做到了责权统一、管理有序。

产生的影响

建立了稳定完善的财政补偿机制：零差率销售取消了药品加成，机构缺少药品收入，其差额财政足额补助，同时，对机构运行经费、人员工资、设备购置、基本建设支出等也给予解决，通过药品零差率销售，扭转了以药养医的局面。

社区卫生机构功能定位趋于明确：国家基本药物制度及基本公共卫生服务均等化等项目的实施，使社区卫生服务机构逐步回归公益性、强化了其保障居民基本医疗与基本公共卫生服务的作用，社区卫生机构将以往以坐诊医疗为主体的功能定位转变为医疗、预防保健、基本公共卫生服务、应急救治等综合功能，社区卫生机构成为基本公共卫生服务的网底。

医务人员职业操守与社会形象得以提升：国家基本药物制度的实施，切断了“医”“药”之间的利益链，大处方、药品回扣等问题逐渐消除，医务人员的职业操守与社会形象得以提升，也在一定程度上缓解了医患关系，减少了医患纠纷。

患者就医流向有了变化：实施国家基本药物制度后社区卫生机构用药受到很大限制，以前在社区就诊的老年人、慢性患者、普通急诊患者、妇科患者、儿科患者等由于无法再在社区卫生机构得到适宜药品而被迫流向专科医院或二、三级医院，统计数据显示，自实施基本药物制度以来社区卫生机构门诊人次增加，但住院人次无明显变化或呈一定幅度下降。

存在问题

基本药物目录不能满足临床需要：根据西宁市《基层医疗卫生机构基本药物制度实施意见》要求“基层医疗卫生机构要全部使用基本药物”“不得再使用非基本药物”。但是，现基本药物目录与社区卫生机构的实际用药需求有较大差距，如已在临床长期使用的心脑血管病用药、消化系统药、肝脏用药、妇科用药、儿科用药等均不在基药目录内，严重影响了群众的基本就医权利和保障医疗公平，也造成医疗资源与医保资金的不必要浪费。

基本药物配送不及时：因社区卫生机构药品使用量小，使用品种分散，基本药物配送企业在药品配送上积极性不高，相关规定又不允许单位自购药品，机构常存在药品短缺现象，药管中心虽制定了相应的管理措施，但缺乏有效监管手段，影响了基本药物制度的实施效果。

基本药物使用缺乏激励机制：虽然国家大力提倡使用基本药物，但在群众与执业医师两个层面均存在使用基本药物积极性不高的问题，原因为对实施基本药物制度宣传力度不够，仅有行政层面的强制要求，而群众对过度使用新特药及滥用抗生素损害健康认识不深，用药受药品广告影响深。机构尚未出台有效的激励机制促进执业医师使用基本药物，因此，基本药物的使用受到了一定的限制。

針对性建议

允许使用一定比例的非基本药物及自购部分急救药品：为满足临床需要可允许机构自购部分急救药品及使用一定比例的非基本药物，可规定年非基本药物使用量不超过药品总金额的30%。

鼓励开展细菌培养及药敏试验：为保证疗效避免经验性用药，应鼓励有条件的社区卫生服务中心开展细菌培养与药敏试验，根据结果使用对应的抗生素及基本药物：①可以有效促进合理用药；②可提高社区卫生机构的医疗技术与服务质量；③有助于减少医保资金的浪费。

加大宣传力度，建立有效使用基本药物的绩效考核制度：一项制度的确定和实施，需要广泛的宣传动员，需要群众的理解与支持，也需要有效的监督和激励，因此，有关部门需加强基本药物制度的宣传，可利用电视、报纸、网络等媒体，制作公益广告等，多渠道宣传。对在执行基本药物制度的实施主体执业医师建立有效地绩效考评及监管措施，制定相应的奖惩制度，以促进国家基本药物制度的实施。

参考文献

1廖卫宁.国家基本药物制度的实施对乡镇卫生院用药的影响[J].医学新知，2011，24.

4.卫生局创建国家卫生县城实施方案 篇四

一、指导思想

以党的十八大精神和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕“用三年左右时间争创国家卫生县城”的目标，认真落实《国家卫生县城标准》和《学校卫生工作条例》，以提高师生素质为前提，广泛开展爱国卫生运动，创绿色校园，实现校园绿化、美化、净化，进一步优化校园环境，推进我校环境整治、卫生教育更上一个新台阶。

二、组织机构

为加强对我校创国家卫生县城工作的组织领导，确保创卫工作取得实效，成立学校创建国家卫生县城工作领导小组。

组长：徐琴

副组长：蔡旭、徐桂林

成员：邹玉、安荣兰、龚真建、（一）宣传督查组

责任人：徐桂林

主要工作职责：

1．做好创卫宣传教育工作，搞好师生的宣传发动工作。

2．组织开展“小手拉大手，创卫文明一起走”活动。

3．督促学生遵守《学生行为规范》，提高学生文明素质，增强文明卫生意识，积极参与全县创建国家卫生县城的有关活动。

4．经常深入班级进行卫生督查工作，开展卫生评比检查活动。

(二）健康教育组

责任人：安荣兰

主要工作职责：

1．加强学校健康教育，班级健康教育课开课率达100%，学生的基本卫生知识知晓率达90%以上，个人卫生习惯良好。

2．按照《创卫方案》要求，做好健康教育师资培训，督促指导和检查学校健康教育工作的落实，负责收集健康教育计划、总结、健康教育教材、教案、课时安排、考核记录等有关资料。

3．积极开展师生健康教育活动，提高人们的大卫生观念，健康知识知晓率达到90%以上。

（三）环境卫生组

责任人：各班主任

主要工作职责：

1．落实班级卫生区责任，做到“每日一小扫，每周一大扫”，整治学校内外环境，消灭卫生死角。

2．加强学生的行为规范和卫生知识教育。

3.认真抓好学校公共场所卫生工作。

（四）卫生防疫组

责任人：邹玉

主要工作职责：

1．积极组织学校教职员工开展除“四害”活动，建立健全除“四害”制度，把经常性与突击性除“四害”工作有机结合起来。

2.加强学校传染病防控工作。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情。

（五）后勤保障组

负责人：龚真建

1．定期检查卫生室、心理健康咨询室等功能室的设备使用情况，及时添置、更换有关设施设备。

2.开展控烟工作，创造无烟学校。建立和落实学校禁止吸烟制度，在会议室、办公室等公共场所醒目处设定禁烟标志，努力创建无烟学校。

三、工作目标

积极响应县委、县政府、县教育局的创国家卫生县城的号召，认真落实县创卫办有关创建部署与要求，严格按照国家卫生县城有关教育部门要求，围绕县委、县政府提出的争创国家卫生县城目标，坚持“上下联动、师生动手、条块结合、齐抓共管、整脏治乱、美化环境”的工作方针，使校园环境更加美化、亮化、绿化、净化，力争实现我县创建国家卫生县城目标。

四、工作原则

1.坚持以人为本原则。“创卫”工作要与加强亮丽校园建设、提升学校办学品味、为广大师生营造良好的学习环境和生活环境有机结合，充分发挥全体师生的力量，提高和调动广大师生和家长参与“创卫”活动的积极性、主动性，形成全员“创卫”的良好局面。

2.坚持“创卫”工作与平安校园建设相结合，与校园文化建设相结合，形成县保创卫特色和亮点，切实将创卫工作落到实处。

3.坚持工作任务分解化、具体化原则。实行责任主体与专项工作、具体工作任务相连接，各责任主体制定专项、具体工作方案，细化、量化、分解、落实“创卫”工作任务，责任主体专项抓、具体抓、日常抓、长期抓。

4.坚持建立“创卫”工作长效机制原则。学校以及各负责人要立足现实，服务长远，分时分段，有计划有步骤地集中力量，稳步推进，要切实把各项活动的开展与建立工作长效机制相结合，落实长效责任主体，形成“创卫”工作的制度化、经常化、长期化。

五、工作重点

1.着力做好学校净化和美化工作，添置校园环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。

2.着力解决学校操场、楼梯、厕所、大门口、花坛及教学楼周边等关键部位卫生，提高学校重点卫生区域的亮丽程度。

3.全面开展学生健康教育，制定工作计划，切实落实健康教育课时，保证健康教育质量，培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，为学生的健康奠定坚实基础。

4.加强校园日常卫生管理，制定“一天三清扫，一周一次卫生大扫除，全天候保洁”的长效机制。全校师生人人动手将自己的学习、生活和办公室环境打扫干净，值周行政负责每天的例行检查和突击抽查。

5.学校要根据政府的统一部署，完成学校周边环境区域卫生清扫任务，力争成为“创卫”工作的先进单位。

6.采取“小手拉大手”的方式，通过学生做好家庭和社区的环境卫生。结合各项整治活动，明确管理责任主体，加强学校“创卫”工作的长效机制建设，把“创卫”工作引向深入。

涪洋完小

5.创建国家卫生县城工作汇报 篇五

关于创建国家卫生县城工作的汇报

各位领导：

河池县人民政府办公室位于政府大院后楼，有下属、代管单位13个,干部职工186人，其中办公室34人。政府大院总面积8580m，有5座办公楼，35个单位，房屋占地面积1293 m，硬化面积6007 m，绿化面积1280 m。

我县通过省级卫生县城考核验收以后，县委、县政府抢抓机遇，乘势而上，带领全县人民按照“综合治理、标本兼治、突出特色、城乡联动、整体推进，一举达标”的总体要求，全力向国家卫生县城目标冲刺。我办按照县委、县政府的总体部署，调动全体干部职工力量，全力配合县上开展国家卫生县城创建工作。在县创卫指挥部办公室的精心指导下，通过全体干部职工的辛勤努力，我办环境卫生面貌显著改善，基础设施明显加强，干部职工的健康意识逐渐增强，创卫工作成效明显。现将我办创建国家卫生县城工作作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、加强组织领导，提高对创卫工作的认识

一是成立了领导机构。为了切实加强对我办创建国家卫生县城工作的组织领导，确保创卫各项措施落到实处，我办成立了以办公室主任任组长，分管副主任任副组长，各下属单位负 2222-1-

责人为成员的创建国家卫生县城工作领导小组，负责全系统创卫工作的组织领导，领导小组办公室设在政府机要室，负责创卫工作日常事务。二是完善工作机制。全县创建国家卫生县城动员大会召开以后，我办也立即召开了全系统创国卫动员会，根据全县创建国家卫生县总体规划和实施方案，结合我办实际，制定下发了河池县人民政府办公室《创建国家卫生县城工作规划》和《创建国家卫生县城工作实施方案》等文件，明确了我办创国卫的目标任务和方法步骤，使创建工作规范有序推进。同时，要求所属各单位都要成立领导机构，制定完善各项规章制度。我办与下属各单位签订了《创建国家卫生县城目标责任书》，明确责任，确保重点突破，整体推进。三是加强督促检查工作。我办创建国家卫生县城工作领导小组组织力量定期不定期地对全系统各单位的创卫工作进行督促检查，对创卫工作不重视、组织不力、进展缓慢的单位，在系统内予以通报批评。

二、强化措施，扎实开展创卫各项工作

创建国家卫生县城是全县人民的一件大事，是近年来县委、县政府工作的重点。我办作为县政府的窗口单位，丝毫不敢放松创卫工作。先后多次召开室务会议和办公室全体会议，对创卫各项工作进行安排部署，落实专人负责。一是爱国卫生活动扎实开展。每年四月 “全国爱国卫生月”，我办积极开展以“清洁环境保健康，构建优美办公环境”为主题的环境卫生综合整治。坚持围绕所属各单位办公室卫生、政府前后楼卫生、政府家属

楼及食堂卫生，动员全体干部职工开展有针对性的整治活动，效果明显。为了确保环境卫生整治成果，建立环境卫生保洁长效机制，我办规定，政府前后办公楼、家属楼、食堂及大院卫生由政府机关事务中心负责；所属各单位卫生由自己负责；社会事业服务综合楼每层楼卫生确定一个单位负责，进一步夯实责任。二是健康教育深入推进。为了保证健康教育扎实开展，我办专门成立了健康教育领导小组，制定了规划和实施方案。充分利用宣传栏积极开展健康教育工作，共制作健康教育专栏11期，开展健康教育培训活动11次，向全系统干部职工发放健康手册和创卫知识问答资料160余份，使创卫和健康知识深入人心，不断提高干部职工健康意识。积极开展“除陋习、保健康”行动，通过自我监督和相互监督，达到除掉生活陋习，保持健康的生活习惯的目的。为加强控烟工作，我办在政府办公楼大厅、政府综合办公室、会议室的醒目位置张贴了禁烟标志，并广泛开展禁烟宣传，成效明显。三是病媒生物防制有效实施。为了有效控制和降低“四害”密度，我办专门成立了病媒生物防制工作领导小组，负责病媒生物防制工作的组织领导，在县疾控中心的指导下，具体由事务中心负责。指定专人坚持每周一和周四对政府大院、办公楼、卫生间、锅炉房、垃圾箱进行药物喷洒（主要为百高克和卫害净），每周对政府大院前大门两侧、前后办公楼前后两处、锅炉房左右两侧、家属楼前后两处进行药物投放（主要为溴敌隆），“四害”密度明显降低。四是

单位卫生管理日趋规范。为了切实搞好我办环境卫生，创造一个优美的工作环境，我办建立了一周一检查、一月一考核制度，检查有记录、考核有措施。政府机关事务中心对政府大院、各办公楼和家属楼的环境卫生进行了责任区划分，夯实责任到人，并建立了奖惩措施，不断提高管理水平。为美化干部职工工作环境，我办投资12000元为每个办公室配备至少3盆花，政府机关事务中心落实专人定期对绿地及花木进行修剪、施肥、喷药和浇水。五是资料整理规范有序。我办落实专人负责创建国家卫生县城工作资料的收集、整理、归档，努力做到资料整理规范、分类合理、归档有序。同时，积极指导所属各单位的资料整理工作。六是积极参与全县创“国卫”活动。创建国家卫生县城以来，我办全体干部职工，包括领导干部都能积极主动参与县上组织的各项创“国卫”活动。2007年以来，办公室组织机关干部开展环境卫生专项整治20余次，参与全县卫生大扫除活动10余次，今年5月份和9月份，我办抽调20名青年团员，参加了团县委组织的上山拣拾垃圾行动，清除县城周围山体上的垃圾。

三、加强协调，为全县创卫工作做好服务保障

我办处于政府机关的枢纽部位，为全县创卫工作做好协调和服务保障工作责无旁贷。在办文上，对于部门起草的关于卫生和创卫方面的文件，我办在严格审核把关的基础上，从快办理，不断提高办文效率和质量。在办会上，对于创卫动员会、推进会、协调会、汇报会等会议，我办从会议文件的起草、会议通知、会场布置、会中服务、会后总结等全程参与，努力提高会议质量，增强会议效果。在协调服务上，我办充分发挥职能，积极帮助相关部门协调在创卫工作中遇到的困难和问题，形成创卫工作部门联动、齐抓共管的格局。在督促检查上，县政府督查室多次与县委督查室、卫生局、爱卫办配合，带领工商、城管、街道办等单位负责人对城区环境卫生和各部门、各乡镇的创卫工作进行综合督查，并将督查结果以督查专报的形式通报全县，不断促进全县的创卫工作扎实开展。

虽然，我办在创建国家卫生县城中做了大量工作，也取得了一定的成绩，但与县创卫指挥部的要求相比，还有一定的差距。主要表现为：个别单位办公室仍存在卫生死角；病媒生物防制工作还有待进一步加强；干部职工的健康知识知晓率还不够高；创卫资料不够丰富，有些工作做了，但是没有留下资料。今后，我办将继续加大工作力度，强化措施，完善长效机制，借创卫之机，改善单位环境卫生面貌，提高干部职工健康意识和健康素质。

6.创建国家卫生县城工作计划 篇六

根据县委、县政府《关于创建国家卫生县城工作方案》和县卫生局下发《创建国家卫生县城目标责任分解表》相关要求，结合我院工作实际，制定单位2013创建国家卫生县城工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，以“创建卫生城市，构建和谐社会”为宗旨，不断增强干部职工的文明卫生意识，提高城市整体形象，促进我县经济事业又好又快发展。

二、目标任务

（一）创卫组织管理

1、健全完善创卫组织，把创国卫生工作纳入我院主要工作议程中，每月召开两次以上创卫工作会议或创建国家卫生县城工作领导小组会议，专门研究创国卫生工作和创建工作，对各项工作实行目标管理，定期检查落实，积极开展群众性创卫运动。具体工作有计划，有检查，有总结，经费有保障，活动有记录，档案管理规范。

2、制定创建国家卫生县城实施方案和工作计划，完善创建国家卫生县城工作领导小组只能，健全长效管理机制，有健全的卫生制度，卫生工作要有专人负责。

3、采取多种形式，广泛开展创建活动宣传，营造浓厚的创建氛围，发动广大干部职工积极参与创建卫生县城活动。

（二）健康教育

（1）设有固定的健康教育宣传栏或板报，定时刊载健康教育知识，并有原始资料。

（2）全面开展控制吸烟宣传教育，大力开展创建无吸烟单位活动。窗口单位、公共场所和单位会议室要有明显的戒烟标志。

（三）除“四害”工作

（1）有除“四害”专职人员，除“四害”经费有保障，能根据“四害”季节消长规律，做好经常性除“四害”工作，科学合理用药，不使用国家禁止药物。

（2）每年组织开展春秋季两次统一灭鼠和一次灭蟑活动，单位办公场所及周围环境无死鼠、鼠洞、鼠粪等鼠迹；单位办公场所无死蟑、蟑粪、蟑螂卵鞘等蟑迹。适时开展灭蚊、灭蝇活动，将“四害”密度基本控制在国家标准以内。

（四）办公环境卫生

（1）有专人负责卫生工作，积极开展卫生先进单位创建活动，坚持检查评比制度，有固定宣传场地，开展健康教育。

（2）单位内外环境整洁、绿化、美化，无乱堆杂物。

（3）个人卫生好，垃圾日产日清。

（4）公共场所和厕所符合卫生要求，公共场所有禁烟标志。

三、责任分解

（一）爱卫组织管理

健全完善创卫组织，把创国卫工作纳入单位主要工作议程中，进一步制定创建国家卫生县城实施方案和工作计划，成立创建国家卫生县城工作领导小组，广泛开展创建活动宣传，营造浓厚的创建氛围，发动干部职工积极参与创建卫生县城活动。

（二）健康教育

设有固定的健康教育宣传栏或板报，全面开展控吸烟宣传教育，大力开展创建无吸烟单位活动。

（三）除“四害”工作

坚持以环境治理为主的综合防制方针，“四害”孳生地得到有效控制。

（四）办公环境卫生

有专人负责卫生工作，积极开展卫生先进单位创建活动，医疗废物合理归类处理，公共场所和厕所符合卫生要求，公共场所有禁烟标志。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。创建国家卫生县城工作任务重、时间长，各科室要切实加强对创建国家卫生县城工作的认识，明确责任，实行专人负责，确保如期完成各项创建工作任务，并做到有据可查。

2、完善机制，常抓不懈。一是建立责任目标考核机制。将创建国家卫生县城各项指标分解落实到各科室，分工明确，实行目标管理，做到层层有人抓，环环有人管；二是建立奖励制约机制。将创建国家卫生县城工作纳入工作目标考核的主要内容，对不履行创建职责、未按时完成创建任务的，要采取相应措施追究责任；三是建立长效管理机制。对照国家卫生县城标准，依据有关法律法规，结合实际制定和完善一系列长效管理制度和措施，做到常抓不懈。

3、紧密配合，形成合力。创建国家卫生县城工作是一个有机整体，要完成县委、县政府及上级主管部门分派的创建工作任务，就离不开全院上下的共同努力。因此，各科室要相互密切配合，做到分工不分家，扎实开展环境卫生整治活动，大力整治脏乱差，改善环境卫生。要及时互通信息，协调处理创建工作中存在的问题，增强合力，推进工作，全力以赴如期完成各项创建工作任务。

7.卫生局创建国家卫生县城实施方案 篇七

1 基本概况

普陀区位于浙江省东北部、舟山群岛东南部, 现有户籍人口32.1万, 流动人口约15万。有各级各类医疗卫生机构222家, 其中区级医院5家, 专业公共卫生单位5家。社区卫生服务中心5家, 建制乡镇卫生院7家, 社区卫生服务站45家 (其中非政府办社区卫生服务站2家) 、村卫生室67家, 民营和企业举办的医院5家, 其它医疗机构83家。

2 基本做法

2.1 加强领导, 制定落实医改政策和系列文件

普陀区政府成立了政府主要领导为组长, 宣传、发改、卫生、人事、财政、药监等部门为成员单位的深化医药卫生体制改革领导小组。年初又成立了以分管副区长为组长的实施国家基本药物制度工作委员会, 负责组织实施基本药物制度等医改工作。政府主要领导和分管领导多次赴海岛乡镇、社区卫生服务中心 (站) 和村卫生室开展专题调研, 了解和掌握基本情况。在推进医药卫生体制改革过程中, 我们坚持区乡联动, 齐抓共管, 把医改工作列入乡镇 (街道) 领导班子考核指标, 明确了乡 (镇) 政府的职责, 强化了乡镇 (街道) 的卫生事业发展和管理责任。分别召开了人大、政协代表, 乡镇 (街道) 及部门负责人, 社会各界人士, 卫生系统代表等多个座谈会, 全方位多层次听取、征求医改工作意见, 随后制定出台了《舟山市普陀区深化医药卫生体制改革实施意见》、《农村医疗卫生服务体系建设和改革实施方案》等政策性文件。

2.2 精心组织, 全面实施国家基本药物制度

2.2.1 建立工作机制, 稳步有序推进。

一是建立“统一领导、分级负责、部门协作、多方参与”的工作模式, 全面落实国家基本药物制度。二是建立以基本药物的采购、配备、使用、结算、零差率销售、医保政策优惠等“六统一”为主要内容的实施办法。三是建立工作例会制, 由分管副区长定期召集医改工作领导小组成员单位负责人, 对基本药物制度实施过程中出现的新情况、新问题进行督导汇总分析, 研究对策, 解决实施过程中出现的矛盾和问题。区卫生局专门成立局医改办, 落实专人负责药物采购、配送、结算等一系列工作。设立基本药物结算专户, 建立药品结算制度, 明确统一组织结算付款流程、付款方式和合同签订, 实现60天内与配送商完成结算;社区卫生站 (村卫生室) 的药品由社区卫生服务中心负责采购与结算。

2.2.2 完善政策措施, 确保机构运行。

明确政府举办的社区卫生服务中心为公益类事业单位, 核定社区卫生服务中心 (乡镇卫生院, 下同) 及社区卫生服务站 (村卫生室) 人员编制703人, 逐步按编制落实人员。出台《2010年度普陀区社区卫生服务机构财政补助定额标准》, 明确基层医疗机构的经费补助政策, 在编工作人员收入参照本区事业单位职工平均收入水平, 原则上不低于上年水平, 按人均每年7.5万元核定 (含五险一金) , 编外人员 (含乡村医生) 按每年3万至4.5万元核定, 公用经费每人每年按5 000元核定。同时, 财政每年安排150万元资金用于社区卫生服务机构设备购置经费补助, 安排200万元专项经费用于基层医疗机构医疗责任保险、医疗废物处置、网络租用、人员培训等项目补助, 保证了实施机构正常运行。

2.2.3 加强督导监管, 精心宣传引导。

一是为确保基本药物制度的顺利实施, 成立4个工作督导组, 分别由发改、卫生、人事、财政分管领导带队, 对乡镇 (街道) 进行指导和督查, 及时了解实施机构的运转情况、病员流向、动态变化及各地群众对实施国家基本药物制度的反响, 并与乡镇 (街道) 沟通协调, 协助解决暴露的问题。药监部门加大药品质量监管力度, 开展基本药物抽样检测, 及时采集、汇总、通报药品相关信息。二是大力开展宣传教育与业务培训, 区卫生局制订下发培训计划, 发放《国家基本药物处方集》、《国家基本药物临床应用指南》等丛书, 基层医务人员培训率达100%, 提高医务人员合理用药能力。深化医药卫生体制改革需要社会各界和广大群众的理解、支持和参与, 通过政府网站、电视台、报刊等媒体加强基本药物制度的宣传力度, 引导群众正确认识基本药物制度, 树立科学合理的用药意识, 为顺利实施国家基本药物制度奠定了扎实的基础。

2.3 统筹兼顾, 稳步推进城乡医疗卫生服务体系建设

2.3.1 加快机构标准化建设。

我区重新调整了城乡医疗机构设置规划, 规划设置12家社区卫生服务中心 (乡镇卫生院) 、56家社区卫生服务站和53家村卫生室。区政府出台以奖代补政策, 加快建设进度, 明确到2011年全区所有社区卫生服务机构 (卫生院、村卫生室) 达到标准化建设。近两年来, 累计投入5.5亿元用于新建区人民医院东港新院及区公共卫生服务中心大楼, 改扩建区第二人民医院, 建设10家社区卫生服务中心 (乡镇卫生院) 、41家社区卫生服务站和33家村卫生室, 新建设的基层医疗机构全部达到标准化建设要求。投资300万元建立了以社区卫生区域HIS系统为重点的卫生信息网络, 并启动了居民电子健康档案工作, 建立了连续、动态、综合的个人健康信息库, 目前电子建档率已达到60%。东极、白沙等5家海岛卫生院与区人民医院、舟山医院、9家省级医院建立了远程医疗会诊系统, 使海岛患者足不出户就能享受到上级医疗专家的会诊和服务。

2.3.2 探索建立区乡一体化服务管理新体制。

统筹整合区乡 (镇、街道) 医疗卫生资源, 促进城乡医疗卫生服务体系均衡协调发展。明确沈家门街道与东港街道社区卫生服务中心成建制并入区人民医院统一管理。区人民医院成立业务指导团队, 每年派遣一定数量的医务人员对其他卫生院开展业务帮扶, 并推荐年轻业务骨干到社区卫生服务中心挂职业务副院长。基层医疗机构一年来派遣23名业务骨干到上级医院学习进修。同时进一步完善双向转诊制度, 实施双向转诊信息化管理, 逐步实行社区首诊和分级医疗制, 群众社区首诊比例为40%, 建立转诊病人绿色通道, 为病人提供全程医疗卫生服务。

2.3.3 稳妥推进乡村一体化管理改革。

出台《普陀区关于加快推进社区卫生服务机构一体化管理的指导意见》, 明确社区卫生服务中心由政府举办, 社区卫生服务站 (村卫生室) 以政府举办为主, 鼓励集体、社会、个体等多元投入。采取紧密型、相对紧密型、松散型三种形式对社区卫生服务站 (室) 实施人员、机构、业务、财务、药械、绩效考核等“六统一”管理。创新开展民营社区卫生服务站一体化管理并实施国家基本药物制度, 截止12月20日已有85家 (今年新增50家, 其中民营3家) 社区卫生服务站 (村卫生室) 纳入一体化管理, 占机构规划设置数的80.16%。继续抓好“四加一”为内容的悬水小岛、偏远村庄分层医疗卫生保障, 通过社区卫生服务中心 (站) 落实驻岛 (村) 、联岛 (村) 医生, 提供安全药箱, 落实卫生联络员, 开展巡回医疗等措施解决悬水小岛和偏远村庄群众的看病难问题。

2.3.4 建立健全机构运行机制。

采取重新核定岗位, 明确岗位职责与任务, 实行全员聘用制, 对不符合执业资格的人员采取转岗、分流等方式妥善安置。建立人员退出机制, 对新聘用卫技人员3年内未取得相应执业资格的解除聘用关系。出台《基层医疗卫生单位与公共卫生单位的绩效工资改革方案》、《舟山市普陀区社区卫生服务机构绩效考核办法》和《社区卫生服务站、村卫生室奖励性绩效工资考核分配指导意见》, 建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核激励机制。

2.3.5 提升基层医疗卫生队伍素质。

在制订政策稳定队伍基础上, 通过培养招聘、在岗培训、帮扶支援、保障待遇等措施, 打造了一支“稳得住、下得去、干得好”的城乡基层医疗卫生队伍。近两年委托普通高校定向培养40名全科医生, 毕业后全部充实到基层一线医疗单位;从应届、历届大中专毕业生及在职编外工作人员中招聘了43名医务人员, 加强了基层力量。建立全科医生规范化培训制度和基层卫生技术人员定期进修学习制度, 举办5期社区卫生服务站负责人和责任医生培训班, 53位医务人员参加全科方向的住院医师规范化培训, 4位乡镇卫生院医务人员与市级医院签订了舟山市基层骨干医生实践技能培养工作协议, 26名医务人员参加了全科医生岗位培训。实行社区卫生服务站 (村卫生室) 工作人员到社区卫生服务中心 (卫生院) 定期轮训制度, 提高了乡村医生的业务素质。探索建立区域内卫技人员柔性流动工作机制, 新招聘的医学院校毕业生, 在安排到城乡社区卫生服务机构工作之前, 必须经过一年左右全科医生方向的住院医师规范化培训。

2.4 完善体系, 着力提高医疗保障水平

2009年我区新型渔农村合作医疗实行市级统筹。2010年全区参合人数为176 237人, 参合率为98.32%。2011年筹资标准达到人均413元 (含渔农民体检补助费15元) , 其中各级财政补助提高到每人每年293元, 截止12月15日参合率已达90%以上。2011年政策范围内住院费用保销比例达到60%以上, 最高支付限额达到我区农民人均纯收入的6倍, 成年人8.5万元, 未成年人9.5万元。国家基本药物目录和省增补药品目录全部纳入三大基本医疗保险报销范围, 新农合国家基本药物门诊报销比例为25%, 比非基本目录药品报销比例高出5个百分点。同时区卫生局通过下发《卫生系统医药卫生体制五项重点改革2010年主要工作安排的通知》和签订控费协议的办法, 确保全区各级医疗机构门诊与住院均次费用实现零增长目标。

2.5 突出重点, 积极落实公共卫生服务项目

一是出台《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》, 区财政安排650万元公共卫生服务经费, 每人每年农村20元, 城市25元。认真落实省定健康教育、妇幼保健、公共卫生信息收集和报告等12项基本公共卫生服务项目和市定社区健康报告服务、中医药适宜技术服务和流动人口管理与服务3项项目。二是在实施省定免疫规划项目、贫困白内障患者复明项目等13项重大公共卫生服务项目的基础上, 增加了“6～15岁人群加强接种乙肝疫苗”和“婚前妇女接种麻腮风疫苗”两项公共卫生服务项目。做好重大公共卫生服务项目工作, 先后启动免费婚前检查和孕前优生检测、渔农村妇女宫颈癌检查、待孕妇女增补叶酸预防神经管缺陷及渔农村孕产妇住院分娩补助四大公共卫生服务项目, 截止目前完成宫颈癌检查30 121人, 待孕妇女叶酸补服人数为1 336人, 渔农村孕产妇住院分娩补助达1 130人。圆满完成了217例贫困白内障患者免费复明工作, 做好796户无害化厕所建设工作, 并通过省级评估。

3 初步成效

3.1 群众得到了更大实惠

基本药物制度实施以来, 基层医疗机构的门诊均次费用从65元下降到34.50元, 下降幅度为46.92%。截止11月31日, 群众减少医药费用支出1 860万元。

3.2 临床用药趋向规范

滥用抗生素、激素和大输液现象逐步减轻, 开大处方现象基本杜绝。据初步统计, 抗生素使用比例比去年下降了11.5%, 输液病人占门诊病人总数比例比去年下降了12.8%。

3.3 公益性逐步回归

明确了基层医疗机构的公益性事业单位性质, 加大财政投入力度, 执行药品零差率政策, 消除了基层医疗机构的驱利机制, “以药养医”现象得到根本扭转。

3.4 可持续运行机制基本建立

坚持多管齐下, 对基层医疗卫生机构的管理体制、运行机制、补偿机制、考核分配机制等进行全方位深层次地改革, 建立了一个奖勤罚懒、优胜劣汰的新机制。

3.5 就医条件明显改善

通过“20分钟医疗服务圈”的建立, 医疗卫生服务体系标准化建设的全面提速和医疗设备的加快更新, 群众就医条件明显得到改善, 满意度不断得到提高。

4 改革体会

4.1 及早部署, 科学谋划

全省医改工作启动后, 区委、区政府提早部署, 主要领导下基层调研, 摸清家底, 科学谋划, 完善医改总体方案和相关配套文件, 于1月25日及8月23日及时召开全区性医改会议, 全面布置医改工作。同时积极做好基本药物制度试点初期有关人、财、物等方面的保障工作, 为医改工作开好了局, 起好了步。

4.2 部门协调, 稳步推进

在医改推进过程中, 区政府成立区医改办公室, 抽调发改、财政、卫生、人事等业务骨干实行集中办公, 对统筹协调、全面落实医改各项工作起到了积极作用。同时, 通过成立督导组定期深入基层医疗机构开展督查指导和召开工作例会等方式, 发改、财政、卫生、人事等部门都能及时准确地掌握医改工作动态, 在研究解决问题时能更好地理解、支持和配合, 做到群策群力。在每项政策制度出台前, 我们都十分谨慎, 采取多层面征求意见, 力求科学合理, 确保了医改工作稳妥有序地推进。

4.3 重点突破, 综合改革

我们以实施基本药物制度为引挚, 在定性、定位、定编、定保障上取得重点突破。一是定性。将政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心明确为公益性事业单位。二是定位。明确基层医疗卫生机构的主要职责是为群众提供公共卫生服务和基本医疗服务。三是定编。编制部门明确按万人人口15名医务人员标准配备, 综合考虑地域、床位等因素增加相应编制, 按“一次核定、分步到位”的原则落实人员编制。四是定保障。根据实施机构2007至2009年3年财务运行状况, 落实基本建设、设备购置、人员经费、机构运行经费等保障政策, 确保实施机构正常合理运行。

4.4 稳定队伍, 调动积极性

8.卫生局创建国家卫生县城实施方案 篇八

府谷县双创工作领导小组办公室2012年3月6日

督导一组、三组进行环境卫生督查

3月6日，县双创办领导带督导一组和三组组长到府谷镇和环卫所，就目前我县环境卫生状况中存在的“疑难杂症”分别进行了座谈，并提出了几点解决的建议。

在府谷镇，针对我县城乡结合部的环境卫生状况进行了座谈。目前，花石峁—转龙湾一带环卫基础设施较少，环卫工人少，环境卫生状况较差，沿线门店没有实行“门前三包”责任制等。针对这些存在的问题，府谷镇和环卫所要进行协调，及时进行整改。府谷镇按照环卫规划要求，将对该路段增设20多个水泥垃圾池，环卫所负责清理沿线垃圾。同时，要督促环卫所对该路段门店实行“门前三包”责任制，建议增加该路段环卫工人，加大清扫力度，以保证环境卫生状况良好。针对府店路沿线垃圾多的问题，府谷镇镇长马有林建 1

议各分管单位改变现有的划段清扫的方式，改为划片清扫，各自负责所辖片区的环境卫生状况，以改善目前道路整洁隔离带里藏垃圾的现象。

在环卫所的工作座谈中，对于“门前三包”责任制，一定要落到实处。针对背街小巷仍然存在的脏乱差现象，环卫工人一定要加强清扫力度，特别是秦晋巷和石阶巷的环境卫生状况，要进一步加强。针对公共卫生间存在的问题，要对基础设施进行维修和更换破损的标志。对于主街道及巷道里的对联和野广告也要进行全面清理。

最后，大家一致建议，在今年进行创建国家卫生县城的工作中，“双创”各职能部门派工作人员成立专门的“双创”综合组，联合执法，就地解决“双创”工作中的存在问题，以保证“双创”工作顺利达标。

抄报：省爱卫办市爱卫办市双创办

抄送：张惠荣书记，辛耀峰县长，温子斌县委常委、副县长，双创工作领导小组各副组长，各有关单位

府谷县双创工作领导小组办公室2012年3月6日印

9.卫生局创建国家卫生县城实施方案 篇九

主持词

同志们：

现在开会。创建国家卫生县城以来，我县相继召开了几次大型会议，对创建工作进行了总体动员和总体部署，使创建工作取得了明显成效，可以说，目前我县创卫工作已经到了最关键的冲刺阶段。为此，在国家爱卫办即将赴我县对创卫工作进行考核验收之际，县委、县政府决定召开此次推进工作会议，会议的主要任务是通报近期创卫工作进展情况，查找存在问题，并对迎检各项基础准备工作进行再安排、再部署。

参加今天会议的有县四大班子领导、县处级领导干部，部分乡镇以及县直单位、省直单位主要负责人。

会议共有两项议程：

一是听取各推进组工作汇报；

二是县委书记xxx同志作重要讲话。

下面，会议进行第一项，各推进组汇报工作，汇报的先后顺序为：xxx。

首先，请爱卫办主任xxx同志汇报创建工作组织管理、病媒生物防制工作情况；

请疾控中心主任xxx同志汇报健康教育、疾病预防与控制工作情况；

请行政执法局局长xxx同志汇报环境卫生工作情况；1

请环保局局长xxx同志汇报环境保护工作情况；

请卫生局副局长xxx同志汇报卫生监督工作情况；

请xxx镇镇长xxx同志汇报镇辖村卫生工作情况；

请县委宣传部副部长xxx同志汇报创卫宣传工作情况。

下面会议进行第二项，请县委书记xxx同志作重要讲话，大家鼓掌欢迎。

同志们，刚才各推进组作了专题汇报，通报了全县创卫工作的现状，指出了存在的具体问题及相关部门应承担的工作任务；xxx书记就迎检前的工作提出了具体要求、作了重点强调，为我们近一段时间的工作指明了方向。下面就如何贯彻这次会议精神，扎实做好迎检前的各项准备工作，我再讲三点意见：

一是要高度重视，“一把手”切实负起责任。会后各单位主要领导要切实负起“一把手”责任，迅速召开班子成员会议，认真传达黄书记讲话精神，明确本单位在近期创卫工作中应承担的工作，并就目前的工作及存在的问题，明确工作落实方案，立即进入工作状态。各单位要做到领导到位、责任到位、压力到位，主要领导要主动到创建现场、到一线真抓实干、解决问题。在国家考核验收组检查中，哪一个单位、哪一个环节出现问题，要坚决追究“一把手”责任，绝不手软。

二是要狠下功夫，迅速行动抓落实。目前，距离国家验收组到

嘉荫考核只有几天的时间，这也是我们针对存在问题，做好补救工作的最后机会，各单位要将创卫工作作为压倒一切工作的重中之重，作为全县当前的头等大事来抓，要坚定信心和决心，迅速行动起来，奋力冲刺，在狠抓整改工作上下功夫，投入必要的人力、物力，开展创卫工作紧急大会战，再次掀起创卫新高潮;要一抓到底，坚决打好最后这一仗，确保存在的问题务于9月19日前解决，全力以赴做好创卫迎检阶段的各项工作。19日以后，各单位要安排专人对责任区进行严看死守，确保责任区卫生不出现反弹现象。

三是要协调配合，齐抓共管求突破。各相关部门要充分发挥职能作用，协调一致，密切配合，能是一个部门解决的，要抓紧时间解决；应由几个部门协调解决的，牵头部门要充分发挥作用，及时做好沟通，确保存在的问题在国家验收组到我县之前全部解决完毕，顺利通过国家验收。各创卫工作组责任单位以及各单位要认真查缺补漏，确保把每一项整改达标工作做细做扎实，所有的工作都要按倒计时来安排，每一天都要认真检查工作是否到位，确保在验收之前把工作全部做完。

10.卫生局创建国家卫生县城实施方案 篇十

尊敬的市民朋友们：

当前，我们举全县之力，争创国家卫生县城，最大的愿望是通过创卫这个有效载体，为广大的市民朋友创造一个更加整洁、温馨、和谐的工作和生活环境。

每个市民朋友都是卫生县城的受益者、评判者，更是卫生县城的参与者、创建者，只要你、我、他共同伸出双手，“国家卫生县城”必定能塑造出更新的形象、焕发出更强的活力。我们倡议全体市民朋友：

争做创卫工作的宣传者。全体市民朋友要关心创卫、支持创卫、宣传创卫。要发动您的家人及周边更多的人，把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传播到瓷都每一个角落，形成“人人创卫、天天创卫、处处创卫”良好氛围。

争做创卫工作的实践者。让我们从点滴做起，从我做起，落实“门前三包”责任制，不随地吐痰、不乱扔乱倒、不乱堆乱建、不乱停乱放、不乱贴乱画、不乱翻果皮箱，自觉保持市容环境整洁，以实际行动为创建国家卫生县城添砖加瓦。

争做创卫工作的监督者。让我们时刻关注身边的环境卫生，互相提醒、互相监督，主动劝阻和投诉损害公共卫生、市政设施等行为，共同维护良好的卫生环境。

11.创建文明卫生县城实施方案 篇十一

工作实施方案

为认真贯彻县委、县政府提出的以创建卫生县城为契机，深入开展“创建活动”这一重大决策，全面落实创卫工作，实现明年3月我县通过省级卫生县城验收的目标，根据《湖南省卫生县城标准》和湘阴县创建文明卫生县城领导小组《关于创建卫生县城职责分解表》的通知精神，结合工作实际，特制订本《实施方案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力完成创建卫生县城中各项卫生监督工作任务，为构建和谐社会主义社会，提高我县城镇文明程度，促进社会、经济持续、协调、稳定发展作出应有的贡献。

二、工作任务和目标

（一）食品安全

1、食品生产经营单位卫生管理制度健全，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应卫生要求；

2、全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；对餐饮单位进行卫生许可量化评分及经常性卫生监督评分，同时进行食品卫生信誉度评定；

3、食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣产品；

4、有食物中毒应急处理预案并开展应急演练活动；食物中毒处理及时，无漏报、瞒报情况；无重大食物中毒事故；

5、全面实行餐饮单位现场卫生监督检查公示制度，公示率100%；

6、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化；

7、杜绝食品生产经营单位无证照生产加工食品的行为和无固定加工、就餐场所的食品摊点。

8、餐具消毒（1）消毒设施完善

①热力消毒：须具有足够蒸汽或电子消毒柜； ②药物消毒：不少于三个水池，并标明用途； ③餐具保洁：足够的保洁设施，并标明用途；（2）消毒登记：消毒设施完善率、消毒登记率达90%。

（二）经营性公共场所卫生

1、经营性公共场所证照齐全，亮证经营，设专（兼）职卫生管理人员；

2、从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；

3、公共用品、用具消毒制度等各项卫生管理制度齐全；

4、公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实；

5、各项卫生指标达国家相应卫生标准要求，卫生监督、监测资料齐全。

（三）饮用水卫生

1、县城供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范（卫生管理制度、水质清洗、消毒处理情况）；

2、从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗；“五病”调离率100%；

3、供水单位和卫生监督机构对水质的检测结果合格，监督、监测资料齐全。

（四）加强对“五小”店面的整治

对小餐馆、小美容美发店、小浴室、小副食店、小旅馆无卫生许可证、无健康证明、不卫生现象进行专项整治：

1、对已收取办证费、体检费、检验费等相关费用，但又未发证的单位要认真进行梳理，达到基本发证条件者发给卫生许可证；

对通过整改达不到要求或未整改的退还已收取的有关费用，通报工商部门并配合工商部门进行取缔。

2、对不具备发证条件者，通报工商部门并配合工商部门进行取缔。

三、组织领导

为加强对创卫工作的领导，卫生监督所成立“创卫”工作领导小组，由夏智所长任组长，邵建华、朱伟、费诚、张高任副组长，蒋韬、谢德光、胡波、龙飞、杨胜凯、肖志光、刘俊杰为成员的领导小组。领导小组下设办公室、健康教育工作领导小组、除“四害”工作领导小组，办公室由朱伟同志任办公室主任，其工作任务是：负责创卫工作的会务组织、会议记录、创卫资料的收集、归档；创卫文件、方案、总结、汇报等文字材料的起草、打印以及省市创卫工作的检查和接待；健康教育工作领导小组由夏智任组长，朱伟、费诚任副组长，蒋韬、杨胜凯、刘俊杰、方利、熊胜为成员，其工作任务是：对车站、码头、宾馆、大型超市等公共场所的控烟卫生和监督管理，食品从业人员、公共场所管理人员健康知识培训率达100%，健康知识知晓率达90%，健康行为形成率达85%；除“四害”工作领导小组由夏智任组长，邵建华、张高任副组长，胡波、龙飞、肖志光、谢德光为成员，其工作任务是：积极参加除“四害”技术培训，开展好春秋两季除“四害”突击活动和常年除“四害”工作，要求活动取得成效。

四、工作措施

1、做好宣传发动工作

各级责任科室要对辖区内从业单位进行全面梳理，摸清底数，举办从业单位管理人员培训班，或上门宣传县委、县政府创建文明卫生县城的目的与意义，明确在创建中从业单位的责任、标准和要求，并与从业单位签订创建文明卫生县城卫生目标任务责任状。要求从业单位积极参与创建文明卫生县城活动，认真履行创建工作责任。要充分利用新闻媒体、宣传单、简报等方式，加强宣传工作，形成良好的创建工作舆论氛围。

2、落实创建工作责任制

县卫生监督所针对所承担的卫生监督创建工作任务，制订具体的工作计划，做到目标明确，阶段清晰，措施具体，科学可行，层层分解，落实到部门、科室和个人，一包到底。主要领导要亲自过问，一级对一级负责。要加强督查工作，及时了解各部门、各责任人履行职责情况，总结创建工作经验和做法，查找存在的问题和不足，强化措施，加以改进。对开展创建工作不力的，要按照卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》追究相关责任。

3、大力加强卫生监督制度建设

在创建工作中，依据国家法律、法规的精神，积极探索卫生监督工作的新模式、新方法，建立健全公共场所卫生、食品卫生、餐饮卫生、饮用水卫生等方面的监管制度。一方面，监管单位要做到政务公开，依法行政，文明执法，规范 管理，加强稽查，优质高效地为从业单位提供服务；另一方面，从业单位在注重改善基础硬件建设的同时，加强软件建设，做到制度完善，三证齐全，从业人员培训到位，消毒管理、卫生管理等相关人员职责明确，业务熟练、资料完备。要通过将日常监管和创建工作紧密结合的方式，推进卫生监督工作日趋规范，不断提高到新的水平。

4、加大监督检查和案件查处力度

各责任科室要根据对从业单位日常监督所掌握的情况，有计划、有重点进行监督检查，特别是对那些问题多，自查自纠不到位，存在卫生安全隐患的从业单位进行监督督查，做好现场检查笔录和监督意见书，限期整改。对那些不依法守法而又多次经卫生监督机构监督检查发现问题，提出整改意见而又不整改或整改不到位，敷衍了事者，要立案查处一批，并予以通报和媒体曝光，以起到惩戒和警示作用。

5、进一步规范公共卫生从业人员预防性健康体检工作 各科室要认真贯彻执行卫生部印发的《预防性健康检查管理办法》，统一规范从业人员预防性健康体检工作。一是要按规定程序确定本辖区符合条件的健康检查机构，向社会公布并报县卫生局备案。二是健康检查机构实施预防性健康体检，必须严格按照《预防性健康检查管理办法》规定的项目进行检查，不得随意增减健康检查项目和频次。三是健康检查收费应严格按照统一标准执行，不得擅自提高收费标准 和增设收费项目。四是所办要加强对预防性健康检查工作的监督检查，对未经批准而擅自开展预防性健康检查活动的医疗机构，要依法进行查处。对虽经批准，但在开展预防性健康检查中，不按程序检查、出具虚假报告、检查项目不齐全、乱收费、不按规定报送检查结果的健康检查机构要责令整改，对屡教不改或情节严重的取消其健康检查机构资格。

五、工作要求

1、创建省级文明卫生县城，卫生监督所是主力军，面临着任务重、难度大、时间紧、要求高的局势，我们必须攻坚克难、群策群力，在工作上实行“四包”，即包迎检资料准备、包上下部门协调、包工作任务落实、包验收达标过关。

2、落实创建责任。将城区的食品卫生、公共场所卫生和及饮用水卫生监管工作划分5个区域，由以下5个组负责：一组组长夏智，组员蒋韬、郭沙、黄阳光、张亚清，负责城关地区外环线的整治工作；二组组长邵建华，组员钟胜华、钟文魁、夏为要、张坤，负责先锋路沿线的整治工作；三组组长朱伟，组员谢德光、熊胜、李赞、杨立武，负责江东路沿线的整治工作；四组组长费诚，组员胡波、龙飞、张怡族、陈昱，负责城关城区各交叉路（如尚书路、太傅路、旭东路、嵩涛路等）的整治工作；五组组长张高，组员杨胜凯、肖志光、李志明、魏红蕾，负责东茅路沿线的整治工作。各责任区及责任人要围绕创建文明卫生县城考核标准为重点，按照 “目标明确、任务清晰、领导有力、措施具体”的要求，将工作任务分解落实到责任领导、责任科室、责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保创建工作各项任务落实。

3、确保工作实效。各辖区要充分认识新形势下开展文明城市创建活动的重要性，要围绕卫生监督工作的重点，落实好各项工作措施。通过开展创建活动，进一步提升卫生监督员形象，促进卫生事业的发展。

12.卫生局创建国家卫生县城实施方案 篇十二

为保障人民群众身体健康，完善县城功能，提升县城品位，尽快实现创建省级卫生县城目标，根据《省级卫生县城标准》及《省级卫生县城考核命名和监督管理办法》，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以十七大精神和“三个代表“重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以开展“三城联创”为契机，努力打造省级卫生县城，以干净整洁的城乡面貌和良好的县城形象，迎接第七届全国农运会在我市成功举办。

二、总体目标

在巩固市级卫生县城创建成果的基础上，全县动员，全民参与，深入开展爱国卫生运动，全面开展县城区域综合整治活动，实现天蓝、地绿、水清、人和，集中力量解决县城卫生的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题，坚持两级政府、三级管理、四级网络的县城管理体制，整合社会资源，全面提升县城建设和管理水平。力争二年达到省级卫生县城标准，2011年跨入省级卫生县城行列。

三、创建任务及职责划分

(一)爱国卫生组织管理

1、将爱国卫生工作纳入政府重要议事日程，纳入社会经济发展总体规划，纳入政府目标管理，主要领导重视，亲自抓落实。

责任单位：县政府办、发改委、目标办。

2、健全各级爱卫会组织，县爱卫办编制不少于5人，赊店镇、；城郊乡配备专职、社区(居委会)等基层单位配备兼职爱国卫生工作人员。

责任单位：县编办、赊店镇、城郊乡。

3、开展业务知识培训，培训业务骨干，提高创卫工作水平和业务能力。定期开展辖区机关单位、居民楼院卫生检查评比活动。

责任单位：县爱卫办、赊店镇、城郊乡。配合单位：城区各党政机关、企事业单位、武警中队、消防大队。

4、城区健康教育、除“四害”、农村改水改厕三项经费，均以所辖总人口为基数，按每单项人均0．2元纳入财政预算。

责任单位：财政局、赊店镇、城郊乡。

5、爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，建立完善爱国卫生管理法规和规范性文件。

责任单位：爱卫办。

6、认真办理群众卫生投诉，群众对县城卫生状况满意率≥9 O％。

责任单位：城建局、文明委、爱卫办、赊店镇、城郊乡。(二)健康教育

1、完善县、乡镇、街道(社区、居委会)三级健康教育网络，县级成立健康教育办公室，保证机构编制、人员经费、工作任务、办公条件落实。赊店镇、城郊乡配备健康教育专干。

责任单位：县编办、财政局、赊店镇、城郊乡。

2、中、小学校全部开设健康教育课程，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥8 0％，健康行为形成率≥6 0％，1 4岁以下儿童蛔虫感染率≤3％。

责任单位：教体局。

3、县城社区要紧密围绕群众健康需求和卫生防病X-作重点，开展多种形式的健康教育活动，城区每个街道创建5--1 0个健康教育小区。居民健康知识升晓率≥70％，健康行为形成率≥6 0％。

责任单位：县委宣传部、赊店镇、城郊乡。

4、各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥8 0％。

责任单位：卫生局、县直各行业主管部门。

5、县电视台等新闻媒体开辟创建省级卫生县城专题栏目和健康教育专栏，有针对性地编发健康读物。设立“曝光

台”，批评不文明现象和落后行为，持续报道创卫动态，营造良好的创卫氛围。

责任单位：县委宣传部、广播电视局。

6、在4个入城口、车站等大型公共场所设立有卫生防病宣传和健康教育内容的大型创卫公益广告或电子屏幕。

责任单位：县城建局、交通局、赊店镇、城郊乡、时运公司、宛运公司等。

7、深入开展“文明单位”创建活动，落实《公民道德建设实施纲要》，．开展„„小手拉大手‟‟告别不文明行为等活动。

责任单位：县文明办。

8、公共场所有禁止吸烟标志。

责任单位：县文明办。配合单位：爱卫办、赊店镇、城郊乡及县城区各机关企事业单位。

(三)市容环境卫生

1、县城市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，编制城市市容环境卫生专业规划。

责任单位：发改委、城建局、规划局。配合单位：赊店镇、城郊乡。

2、加快市政和环卫基础设施建设，道路硬化率达到80％以上，县城市容美观有序，文明施工，无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象；无乱设摊点现象，集贸市场卫生设施完善，管理

良好，确保城内主次干道平整、下水道畅通。4个入市口道路建设达到县定标准。

责任单位：城建局。配合单位：交通局、公路局、规划局、发改委、国土资源局。

3、完善绿地规划，县城区域绿化覆盖率达到2O％以上，人均绿地面积≥4平方米。

责任单位：县城建局、赊店镇。配合单位：规划局、林业局、财政局。

4、按照市容市貌标准要求，认真落实“门前三包”、“门内达标‟‟责任制，实现主干道、背街小巷、机关单位、居民楼院、城中村、城乡结合部、广场、游园卫生保洁全覆盖及城市亮化、美化工程。完善住宅小区物业管理配套设施，物业规范化管理。

责任单位：城建局、赊店镇、城郊乡。配合单位：房管局、县直各党政机关、企事业单位、刑警中队、消防大队。

5、县城清扫保洁制度落实。生活垃圾日产日清，主要街道实行24小时保洁，一般街道不低于8小时，垃圾清运率达100％，设有垃圾处理填埋场，并按照相关操作规范予以处理。

责任单位：城建局、赊店镇、城郊乡。

6、规范非机动车辆停放，加强城市景观路综合整治，规范户外广告和门店牌匾，取缔占道经营，清除沿街乱搭乱建、乱贴乱画现象。

责任单位：城建局。配合单位：规划局、城建局、公安局、交通局。

7、加强建筑工地管理，施工场地设置隔离护栏，高度不低于1.8米，施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。职工食堂、宿舍、厕所符合卫生要求。

责任单位：城建局、赊店镇、城郊乡。

8、规范各种经营活动，农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，从业人员个人卫生良好，有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给排水设施完善。取缔店外经营、店外促销和沿街叫卖现象。

责任单位：工商局、城建局、赊店镇、城郊乡。

9、公厕布局合理，数量达标，有专人管理，清洁卫生，粪便进行无害化处理。城区内禁止放养家禽牲畜。

责任单位：城建局、赊店镇、城郊乡。0、城区河道通畅、美化、绿化。

责任单位：城建局、规划局、水利局。

(四)环境保护

加强工业废水、废气、废渣和城市噪声防治，建有集中生活污水处理场，城市饮用水源水质达标率达95％以上，城市生活污水处理率达6O％以上。区域环境噪声平均值≤60dB(A)，加强对医疗废弃物处置和医疗机构废水排放设施的监督管理，使医疗废弃物处理和废水排放达标，工业废水排放达标率90％，工业固体废弃物综合利用率不低于80％，确保杜绝二次污染。不发生特大污染与破坏事故。

责任单位：环保局。配合单位：城建局、国土资源局、卫生局。

(五)除四害工作

1、开展城区环境卫生综合整治，开展病媒生物监测，巩固灭鼠灭蟑达标成果，制订灭蚊灭蝇达标实施方案，开展“灭蚊灭蝇先进城区”创建活动。．

责任单位：卫生局、爱卫办。

2、进一步完善重点单位和重点部位防鼠、防蝇设施，加强对中小饭店环境卫生管理，消除四害孳生场所。定期开展“四害”消杀活动，确保除“四害”达标。

责任单位：卫生局、赊店镇、城郊乡。

(六)食品卫生

1、食品卫生纳入政府工作规划，有中长期工作目标和措施，食品生产经营企业食品安全责任制落实。

责任单位：县政府办、药监局、卫生局、工商局、技术监督局。

2、深入开展食品安全整治活动，制定重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定。餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，食品卫生量化分级管理达到95％，小饮食店符合卫生要求。

责任单位：卫生局、药监局、、工商局、技术监督局。

3、抓好农产品、畜产品、水产品的市场准入制度落实，无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制。

责任单位：农业局、畜牧局、水利局。，4、食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律法规及标准规定，有的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收台账、过期食品退市等制度，生产经营、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。从业人员持有有效健康证、培训合格上岗证、“五病”调离率达1OO％。

责任单位：药监局、工商局、卫生局、技术监督局。

5、城区实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，开展牛、羊、禽类定点屠宰。

责任单位：商务局、畜牧局。

6、《食品安全法》规定的职能调整前，做好对食品生产、加工、流通领域和餐饮业的综合监管，查处重大食品安全事故，确保食品安全。

责任单位：药监局、卫生局、工商局、技术监督局。

(七)公共场所、饮用水卫生

经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专(兼)职卫生管理人员，从业人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证，“五病”调离率lOO％，各类场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生达标。重点抓好小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等“五小“行业的卫生整治，旅客床上用品做到一客一换，公共浴池、游泳池有禁止性病、皮肤病病人进入标志。完善消毒设施，落实消毒制度，严格卫生许可证发放标准，取缔无证经营，强化经常性卫生监督，开展预防性卫生监督。加强二次供水管理，自来水厂出水水质、二次公共设施水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。

责任单位：卫生局、城建局、文化局、工商局、赊店镇、城郊乡。

(八)疾病预防与控制

1、加强各级疾病预防控制机构建设，医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染和医疗废物、污水排放制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐

全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。

2、县级医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率﹤2％。无甲、乙类传染病暴发疫情。

3、免疫规划实行门诊集中接种制度，加强流动人口免疫规划监督管理，儿童国家免疫规划疫苗接种率≧9 5％。

4、不发生甲、乙类传染病暴发疫情，不发生院内感染引起的重大疫情或导致死亡的事故。

5、落实免疫规划配套经费。

责任单位：卫生局、财政局。

(九)社区和单位卫生

1、切实加强机关单位、居民区卫生管理，完善基础卫生设

施，搞好绿化美化。

2、社区和单位卫生制度健全，落实“门前三包”、“门内达标‟‟责任制，定期开展卫生平比活动。城区8O％以上的单位达到省、市、县级卫生先进单位要求。

责任单位：赊店镇、城郊乡。配合单位：县直各党政机关、企事业单位、刑警中队、消防中队。

(十)城中村、城乡结合部卫生

1、固定卫生保洁人员，设立卫生宣传栏，村民健康知识知晓率≥80％。

2、健全城中村、城乡结合部卫生设施，卫生制度健全，实行卫生保洁全覆盖，垃圾日产日清，清运率1O0％，密闭运输，公厕符合卫生要求。

3、路面平整干净，无坑洼、积水及泥土裸露。

4、除“四害‟‟措施落实，无违规饲养畜禽。

5、农产品交易市场、“五小行业‟‟管理及环境保护符合有关规定。

6、整治城中村、城乡结合部环境卫生，拆除乱搭乱建、乱扯乱挂，消除乱扔乱倒、乱贴乱画。

责任单位：赊店镇、城郊乡。配合单位：规划局、城建局。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(201O年5月一6月)。对照省级卫生城市标准，制订创建省级卫生城市规划和计划，层层召开创建工作动员会，分解细化目标任务，全面启动创卫工作。

(二)组织实施阶段(2010年6月一2010年12月)。赊店镇、城郊乡和市直各部门、各单位按照县政府创建省级卫生城市规划和工作计划，选准突破口，采取先易后难，示范弓l路，全面推进的工作方法，组织开展各种专项整治活动，建立创卫工作台账，狠抓工作落实。县创建指挥部对对

城区县直各部门创卫工作进行跟踪督导检查，及时掌握工作动态，认真研究解决问题，2 01 O年底前各项创卫指标基本达到国家卫生城市标准要求。

(三)组织申报阶段(2011年1月一6月)。在创卫工作取得阶段性成果的基础上，收集整理各种创卫资料，向市爱卫会提出申报报告，邀请市爱卫会专家组调研指导创卫工作，及时整改薄弱环节，争取顺利通过市级考核，向省爱卫会推荐申报。

(四)巩固提高阶段(2011年6月一8月)。对照省级卫生城市标准，针对市爱卫会专家组提出的整改意见，采取针对性措施认真整改，持续巩固提高创卫成果，确保顺利通过省爱卫会专家组的暗访。

(五)迎接考核验收阶段(2011年8月一12月)。根据省级爱卫会专家组暗访提出的意见，认真组织整改，所有问题全部得到解决后邀请市爱卫会办公室进行复检，并将整改情况上报省爱卫会，提交对我县进行技术评估的报告，迎接河南省爱卫会办公室对我县进行技术评估、专家审定和社会公示。

五、保障措施

(一)切实加强组织领导。为切实加强对创建工作的领导，在“三城联创”指挥部统一领导下，成立由县政府副县长梁玉振为指挥长的社旗县创建省级卫生县城指挥部，分工协作，同创共建。赊店镇、城郊乡和县直各部门，也要成立相应机构，切实加强对创卫工作的领导，实行创卫工作一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项创卫目标任务落到实处。同时要切实加强各级爱卫会办事机构建设，按要求保证机构编制、人员、经费、工作任务和办公条件落实，乡镇政府配备专职、社区(居委会)等基层单位配备兼职爱国卫生工作人员。

(二)实行创卫目标责任制。将全县创建目标任务逐年逐级逐项分解细化，落实到每个部门、每个单位和责任人，层层签订目标责任书，每季度组织一次综合考评，年终进行总评，排出名次并实施奖惩。

(三)加大创卫资金投入。为保证创建国家卫生城市工作顺利实施，县乡财政部门要多方筹措建设资金，保证城市硬件建设资金投入，同时县乡财政要将健康教育、除“四害”、改水改厕专项经费分别按总人口0.2元／人的比例纳入财政预算，保证各项创卫目标任务如期完成。

13.卫生局创建国家卫生县城实施方案 篇十三

近年来，XXX镇党委、镇政府以创建国家卫生城为契机，加大城乡环境卫生整治力度，有效预防和控制疾病的发生和传播，提高群众健康意识和自我保健能力。社区作为强化基层服务，维护社会稳定、促进社会和谐发展的组织机构，进一步强化社区爱卫生工作举措，扎实提高社区爱卫工作管理水平，对加快县城建设，改善县城环境，提升县城品味，实现创卫目标起着积极的推动作用。现将社区卫生工作汇报如下：

一、城区社区建设基本概况

根据县城地域和居民居住状况，我县社区居委会筹建于2013年，成立4个居委会，目前我县已交付使用的住宅小区共有18个，涉及入住业主9000多户。此外，还有XXXX等六个小区正在建设中，还未投入使用。以上社区均按照相关要求设有卫生所。卫生所各项制度健全，医疗设施配置齐全，布局合理，室内外环境卫生干净、整洁。社区卫生所能够热情服务、上门服务，为社区居民提供医疗卫生、疾病预防、妇幼保健等一些常见病、多发病的服务和健康教育知识宣传。各社区有健全的爱卫会组织和卫生管理制度，经常组织广大居民积极开展创建卫生单位、卫生居民区和卫生楼（院）活动，并坚持执行周检查、月考核、季评比的工作制度；居民区及单位环境卫生设施完善，垃圾实行集中收集和不落地管理，厕所卫生管理规范；院内亮化、美化、净化较好，环境卫生干净整洁，无乱堆杂物、乱搭乱建、乱写乱画、乱停乱 放、乱排乱倒现象。

二、强化组织管理，充分发挥社区卫生服务功能

自全县开展创卫工作以来，镇党委、政府高度重视，专门制定了社区创建国家卫生县城工作方案，组建了社区创卫工作领导小组，组长由党委书记担任，副组长由分管领导担任，成员由镇直相关单位主要负责人和社区主任组成，全面负责社区创卫工作，社区分别成立了创卫工作站，下设社区卫生组、健康教育及控烟工作组和除“四害”工作组，具体负责社区居民健康教育，控烟环境卫生及除“四害”等工作。并制定了详细的社区卫生管理准则，建立健全卫生管理检查、督查制度。经县卫生部门批准，组建了社区卫生所，具体负责社区的环境卫生、健康教育、除“四害”、控烟等工作，并能充分发挥其作用。

此外，我县充分发挥社区卫生服务功能，在医疗卫生、妇幼保健、计划生育、疾病预防与控制等各个方面的大量工作。2015年以来，先后为10000名居民免费建立了健康档案，对3000余名居民进行了健康检查；开展育龄妇女调查、开展健康教育活动210余次，为保障社区居民身体健康起到了积极的作用。

三、真抓实干，积极开展社区环境卫生综合治理

长期以来，由于居民社区卫生观念不强，卫生习惯较差，在社区内形成了较多的积存垃圾和卫生死角，针对这一严峻形势，社区以创建卫生县城为契机，以开展环境卫生综合治理为途径，以清理积存死角垃圾为重点，展开了全民创建卫生攻坚战。

首先是集中力量清理积存垃圾和卫生死角，面对多年积累的 生活垃圾，我们努力克服资金不足、人力短缺等诸多困难，从紧张的办公经费中节省资金用于垃圾清理工作，使社区环境卫生明显好转。三年以来，共清理死角垃圾11500立方米，清除杂草13000余平方米，2014年拆除违章建筑5500余平方米，清理垃圾4000余立方米，彻底清理了长年困扰社区居民日常生活的积存垃圾。

其次是大力开展绿化、亮化、白化、硬化、美化工程。在实施过程中采用政府补贴、单位赞助、群众集资等多种形式筹集资金，并发动居民积极参加义务劳动。在绿化工作中我们见缝插绿、身边增绿，新增绿地面积7850平方米；亮化工作中，2015年我们对社区内的道路、家属楼内破损灯泡全部更换，安装路灯310盏；投资1100余万元对十余条街巷进行了硬化，硬化率达98%，确保了环境卫生干净整洁。

另外，我镇积极规范社区秩序，严查乱停乱放、乱搭乱建、乱扔乱吐等不文明行为。在居民社区内统一规划车位和停车棚，使车辆摆放整齐。并组织协调国土、工商、卫生等部门联合执法，拆除违章建筑、街面橱窗126间。不断加强基础设施建设，设立115个垃圾箱，很大程度上缓解了乱扔乱吐等不文明行为。

最后，在公共环境管理方面，我们不断加强保洁员队伍建设，提高保洁员工资待遇，定期开展岗位责任检查评比。对社区日常产生的生活垃圾，实行不落地管理，做到日产日清。对公厕进行彻底改造达标，实行专人管理。对社区市场进行规范整顿，归行化市，分类管理。街面小吃实行屋内经营，卫生条件符合卫生标准。三年来，经过一系列的环卫整治工作，我们社区绿化、亮化面积达到95%以上，一个环境优美、卫生整洁、秩序井然的居民社区初步建设。

四、健全卫生管理制度，深入开展评比创优活动

在环境卫生综合治理的基础上，我们立足实际，建立健全卫生管理制度、考核制度、评比制度，定期开展卫生单位和卫生院评比创优活动，有效的促进了社区各项创卫工作的开展。一是建立健全各项卫生管理制度。先后制订了《环境卫生管理制度》、《环境卫生保洁制度》等6项卫生管理制度，落实卫生工作责任制，成立了专门的创卫领导机构，实行区域保洁员负责制。二是大力开展评比创优活动。自开展创卫工作以来，我们坚持执行周检查，月考核，季评比工作制度，严格按照创卫的标准和要求，每月组织专人对各单位和居民区的环境卫生进行综合检查，具体检查评比的内容有环境保洁、绿化美化、清除垃圾、规范乱停乱放、厕所管理等几个方面。每月一次考核，每季度举办一次评比活动。通过检查评比，对文明先进居民区予以表扬，对排名落后的单位、居民区纳入重点整治范围，并拿出具体处理意见，督促其整改和完善。通过积极有效的评比工作，各单位和居民区环境卫生状况大为改善，群众卫生习惯明显改善。

五、加强宣传、广泛普及健康教育知识

健康教育知识的普及是事关民众身体健康的主要手段。各社区首先从宣传教育工作入手，成立健康教育组织机构，有居委会主任担任组长，各分管人员为成员，并在各辖区单位设立专人抓 健康教育工作，各单位和居民区还创建了健康教育专栏，同时还以社区卫生所为载体，建立社区健康档案，并聘请专家为社区居民讲解疾病防治和健康保健知识。除此之外，我们利用电视、广播、黑板报、健康宣传栏、发放宣传资料等形式，深入开展健康知识的宣传普及活动。几年来，开展健康教育知识讲座28期，开办健康宣传专栏41期，发放宣传资料5万余册，有效的控制了疾病的流行发生，保障了社区居民的身体健康。

通过努力，和阳镇社区创卫工作取得了一定的成效，社区环境得到了明显改善，居民群众的生活质量得到了提高。但创卫工作是一项系统、长期的工作，今后，我们将继续不断完善、巩固提升创卫成果，让“人人是和阳形象，个个是创卫标兵”的理念进一步深入人心，社区的卫生工作一定会取得长足的进步。