煤层气资源开发情况

煤层气资源开发情况（10篇）

1.煤层气资源开发情况 篇一

矿产资源开发利用情况报告

靖宇龙马矿业有限公司

矿产资源开发利用情况报告

一、采矿权人基本情况

吉林省杉松岗矿业集团靖宇龙马矿业有限公司位于吉林省靖宇县境内，1999年建成投产，主营煤炭，开采中生界侏罗系石人组煤层，现隶属于吉煤集团，经济类型为有限责任公司，法定代表人于钦忠。靖宇龙马矿业有限公司采矿许可证号为C***0057437，有效期自2011年3月至2012年3月。矿井设计生产能力30万吨/年，实际生产能力30万吨/年。矿井为斜井片盘开拓，走向长壁后退式采煤法。

二、矿产资源开发利用情况

2006年1月吉林省煤田地质102勘探公司编制了《吉林省靖宇煤田马当勘探区龙马煤矿资源储量核实报告》。

2006年7月7日在吉林省国土资源厅进行了备案(吉国土资源储备字［2006］106号文《关于＜吉林省靖宇县马当勘探区龙马煤矿资源储量核实报告＞矿产资源储量评审备案证明》)，累计查明资源储量为111b＋122b+2S22+331+332＋333：1624.20万吨。截止上基础统计表中截止2009年底保有资源储量1168.20万吨。

2007年矿井生产原煤8.3万吨，损失量1.72万吨，总动用量10.02万吨。

2008年矿井生产原煤30.0万吨，损失量3.4万吨，总动用量33.4万吨。

2009年矿井生产原煤36.3万吨，损失量3.9万吨，总动用量40.2万吨。

2010年矿井生产原煤28.3万吨，损失量2.9万吨，总动用量31.2万吨。

截止2010年末现保有储量1137万吨。其中［111b］436.60万吨，［122b］77.50万吨，［331］144.60万吨，［332］50.90万吨［333］427.40万吨，三、矿山地测机构的建立及工作制度执行情况

矿井设专人测量，严格按地质测量的工作制度执行，每天每班深入井下跟踪测量，矿山在开采中能按矿井开发利用方案进行设计，现矿井为综合机械化开采与炮采同时进行，其采矿回采率分别为95%、86%,严格按作业规程操作，做好原始记录，及时将测量结果上图，正确指导井下采煤及开拓工作。

四、法定义务履行情况

能按规定和要求及时上缴矿产资源补偿费及采矿权使用费，无欠费情况。

五、保护矿山生态环境主要措施

矿山开采中严格按矿山开发利用方案进行，采取措施按规程作业，履行资源监督管理职能，做到层层把关提高矿产

资源开发利用率。能按现有条件和矿井实际情况将煤矸石、废渣、废水合理利用，用矸石充填塌陷坑对部分已恢复地段进行复垦，使矿山生态环境得到保护。

二0一0年十二月三十日

2.煤层气资源开发情况 篇二

河南省煤田煤层气的产地, 除平顶山煤田属中等甲烷含量区外, 主要以安阳—鹤壁、焦作、荥巩、新密、登封、禹县煤田含气性较好, 属高甲烷含量区。

1河南省煤层气的地质特征

石炭—二叠纪煤层是煤层气主要赋存层位, 其资源量约占河南省煤层气资源总量的70%。高变质无烟煤在华北地区占的比例很大, 由区域变质而形成的无烟煤煤层气含量高, 渗透性好, 有利于煤层气勘查开发。此外, 成煤期早, 煤盆地经历构造运动多, 破坏程度大, 导致勘查难度大。

1.1煤层储层特征

河南省内山西组二1煤构造煤较发育, 煤体类型:焦作、安阳—鹤壁、平顶山煤田为Ⅰ～Ⅲ类, 其他大多数煤田为Ⅳ、Ⅴ类煤。此外, 豫北地区煤粒度较大, 大块煤占15%以上, 而煤粉<15%。豫西诸煤田小粒级煤占比例较大。平顶山煤田居两者之间。

构造往往对煤层的含气性有直接的影响, 背斜轴部含气量低, 向斜轴部含气量高, 次生宽缓褶曲是煤层气储集的有利场所。断层规模大, 断带宽, 煤层对接盘为透气性较好的断层, 两侧煤层气逸散严重。断距小, 对接盘为阻气性质好的砂岩、泥岩, 对两侧煤层气影响较小, 是煤层气聚集的有利场所。

1.2裂缝系统特征

(1) 割理。

平顶山煤田二1煤一般面割理密度为18～21条/5 cm2, 端割理密度3～5条/5 cm2, 区内二1煤割理密度从西向东呈增大趋势, 煤层渗透性由西向东变好。安阳—鹤壁煤田的面割理密度为2～8条/5 cm2, 端割理密度0～4条/5 cm2。焦作及其他煤田割理不发育。

(2) 外生裂隙。

平顶山煤田主应力方向为北东向, 以挤压应力为主, 外生裂隙与主裂隙方向基本一致, 多属张性裂隙, 有利于改善其渗透性;安阳—鹤壁和焦作煤田均属构造应力松弛区, 对改善煤层渗透性有良好作用。

(3) 渗透率。

豫中、豫西煤田二1煤层属构造煤, 外生裂隙不发育, 煤储层渗透性差。豫北、豫西南二1煤原生结构保存较好, 储层割理相对发育且保存较好, 渗透性明显变好。

(4) 储层压力。

荥巩煤田二1煤层储层压力系数为0.9, 安阳—鹤壁煤田为0.8, 焦作煤田为1.1, 平顶山煤田为1.0, 大都属正常范围。

(5) 吸附解吸特征。

河南省二1煤煤层气吸附解吸特征存在着明显差异。豫北大部和豫西、豫中部二1煤的吸附能力较强, 其他煤田二1煤层临界解吸压力较低。

1.3煤层含气特征

河南省主要煤层的含气性, 以二1煤层甲烷含量最高, 豫北、豫西的中南部为中高甲烷含量区, 其他煤田为低甲烷含量区。

安阳—鹤壁、焦作、荥巩、新密、登封、禹县煤田含气性较好, 属高甲烷含量区, 甲烷逸散带深度200～300 m。平顶山煤田属中等甲烷含量区, 甲烷逸散带相对较深, 一般大于400 m, 甲烷含量一般为8～12 m3/t。

2河南省成气区资源潜力

资料显示, 河南省煤层气资源潜力达9 565亿m3 (煤层埋深小于1 500 m的煤层气资源量为2 634亿m3) , 平均资源丰度为1.3亿m3/km2, 其中远景资源量为1 474亿m3, 富甲烷级资源量为9 110亿m3, 占95%。其中山西组二1煤层煤层气资源量为1 409亿m3, 富甲烷资源量为8 791亿m3。

2.1安阳—鹤壁煤田、平顶山煤田

煤田煤层探明深度1 000 m, 煤层厚度一般5.50～6.95 m, 稳定性与连续性较好。煤以块状、碎块状为主, 中夹软煤分层。煤级为中煤级, 镜质组含量高, 割理较发育, 渗透性相对较好, 煤层含气量相对较高, 有利于煤层气开发, 资源丰富, 实测最大值达32.55 m3/t。安阳—鹤壁煤田查明煤层气储量为1 275.82亿m3、平顶山煤田查明煤层气储量539.67亿m3, 资源丰度高 (0.73亿～1.28亿m3/km2) , 这两煤田应属煤层气首选开发区。

2.2焦作煤田

区内煤层探明深度1 000 m左右, 煤层厚度一般3～8 m, 平均5.47 m, 稳定性和连续性好。煤级较高, 为无烟煤, 煤中镜质组含量高, 煤岩类型以半亮型为主。煤层气主要储层二1煤在垂向上发育3个自然分层。顶部1 m左右为碎屑煤和糜棱煤, 中部3～6 m为原生结构煤和碎裂煤, 下部1 m为碎屑煤, 且不稳定。虽储层割理不发育, 渗透性较差, 但在地应力松弛区渗透性好, 经强化处理后, 渗透级可提高1～2个数量级。

焦作煤田查明总资源量为1 733.55亿m3, 资源丰度平均2.31亿m3/km2, 该区煤层气为开发前景区。

2.3其他地区

陕渑、宜洛、临汝、永夏等煤田, 煤层查明深度<1 000 m, 查明区内煤层气最大含量9.25 m3/t, 煤层气远景储量0～21亿m3, 资源丰度低 (0～0.39亿m3/km2) 。上述煤田在1 000 m以深的预测区, 今后可进一步探索其开发前景。

新密、偃龙和登封三煤田, 煤层厚度一般3.23～5.50 m, 大多数为高煤级的贫煤和无烟煤, 区内查明煤层气远景储量分别为248亿, 132亿, 128亿m3。煤田内煤层气含量高, 分别达到39.43, 26.79, 26.22 m3/t。资源丰度分别达到1.57亿, 0.72亿, 0.80亿m3/km2。

3河南省煤层气开发利用现状

河南省煤层气资源的开发初具规模, 但利用程度低, 为缓解全省能源的供需矛盾, 改善能源结构, “十五”期间已有多家单位参与煤层气勘查开发试验工作。目前, 省内煤层气的开发利用主要是在井下进行煤层气抽放, 除部分减少矿井中的瓦斯外, 主要用于矿井通风流预热、蒸汽锅炉、民用燃气。煤层气开发利用的矿区有鹤壁矿区、平顶山矿区和焦作矿区。

4河南省煤层气资源开发探讨

煤层气开发利用具有显著的综合效益, 同时, 煤层气开发利用又是一个新兴的产业, 一旦全省形成煤层气产业, 对促进河南省煤炭工业的发展具有重要的作用。

目前, 河南省已有多家单位参与煤层气勘查开发试验工作, 但规模较小。建议扩大煤层气开发的试验规模, 在取得煤层气小规模开发的基础上, 开发煤田可逐步进入大规模地面煤层气开发, 逐步形成井群和管网, 将优质洁净的新能源投入市场。

在今后一段时期内, 不但要加大煤田煤层气的开发力度, 还应对豫中、豫西部分煤田的煤层气开发利用进行技术攻关, 力争使构造煤区煤层气开发技术有重大突破。为加速煤层气产业的形成和发展, 结合河南省现阶段煤层气资源开发的实际状况, 首先应优化全省煤层气投资环境, 提倡商业性煤层气开发, 鼓励外商投资、引进国外风险投资勘探煤层气。同时依托煤层气资源优势和国家优惠政策, 扩大对外开放, 内联外引, 用新体制、新机制、新技术加速河南省煤层气产业发展。

3.煤层气资源开发情况 篇三

关键词：煤层气?资源?开发?利用率?管道

中图分类号：TD845 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）10（a）-0161-01

煤层气是一种洁净、储量巨大的非常规天然气资源。我国是煤层气资源储量较大的国家，加大煤层气资源的开发，将大大降低中国对石油、天然气等资源的国外依存度，提高中国的能源安全度。国家能源局在2011年底正式发布《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》，《规划》提出到2015年末国内煤层气开采目标定为300亿m3，瓦斯发电装机容量超过285万kW，为此国家将投资超过1200亿元用于煤层气的勘探开发和利用。“十二五”时期，我国能源需求持续增长，能源结构调整加快，煤矿安全要求提高，资源节约力度加大，环境保护约束增强，宏观环境为“十二五”煤层气（瓦斯）产业的大发展创造了良好条件[1]。

种种迹象表明，我国将加大煤层气资源的开采力度，这使如何更有效地解决开发利用煤层气资源的问题变得更为紧迫。本文提出以下几点建议，希望能对有效的开发利用煤层气资源起到帮助。

（1）中国煤层气开发起步较早，但发展较缓慢，技术手段缺乏。到目前为止，国内对勘探开采技术方面的研究成果很少，针对我国地质条件的勘探、生产工艺技术缺乏。我国应加大相关专业人才培养， 建立煤层气资源利用研究的科研队伍，同时加强和煤层气开采利用先进国家的技术交流。国家应支持科研院所根据需要建立相应的攻关技术小组，加大资金投入，用于煤层气的基础理论研究和关键技术设备等重大科技攻关，积极推动煤层气抽采利用技术的发展[2]。结合我国实际情况，提高我国的煤层气利用的水平。同时，煤层气勘探钻井方面规程杂乱无章，中联公司、中石油等具有煤层气探矿权的公司应配合国家有关主管部门统一煤层气勘探钻井规程，促进技术规程正规化发展，便于后期资料的整理利用。

学习国外先进的煤层气造孔钻探技术，但不能照搬套用，每个国家地质条件不同，适用的造孔技术也不相同，别国成功的造孔技术在我国地质条件下也许并不适用。中国必须根据自己的地质条件研究制定相关的煤层气产业化发展道路。技术发展是煤层气产业发展的根本，煤层气开发较成功的国家，例如美国、加拿大等，都根据本国不同的地质条件，研究发展了不同的造孔方法。在技术上开展对外合作，引进先进技术无疑是重要的，但必须根据中国各地区实际地质条件等，引进借鉴和开发适用我国的造孔技术[3]。

（2）煤层气和煤炭资源由于开采企业不同，采矿权重叠不统一。另外煤层气资源开采先期投入大，见效慢。很多煤炭企业因为利益原因不愿意开采煤层气，造成资源浪费。国家应该完善出台专项法规章程，妥善处理好煤层气与煤炭资源矿业权设置关系，统一编制探矿权、采矿权设置方案， 避免资源的开采无序状态，防止资源浪费，加快清理矿权重叠问题。同时加大对煤层气勘探开采项目的投资和补贴，我国可以借鉴国外这方面补贴政策对煤层气企业销售煤层气产品直接给予价格补贴 ，这样有利于促进煤层气产业发展。真正为推动煤层气产业的健康发展创造有利条件。

在条件允许地区对煤层气和煤炭资源实行综合勘探、综合开发和综合利用，采取勘探开发一体化和采气采煤一体化，同时加强煤矿瓦斯抽放利用与管理，做到先采气， 后采煤。编制煤炭和煤层气综合开发规划，努力在时间和空间上实现煤炭与煤层气开发的有机结合和有序衔接[4]。未开采地区，落实先采气后采煤，已开采煤矿，地下抽采和地面开采相结合。由煤层气和煤炭企业合作，煤层气企业负责在地面开采煤层气，然后逐步交给煤炭企业开采煤炭资源，充分利用煤气资源。在解决矿权重叠问题之前，双方可以开展联合勘探。双方勘探地下同一目的层时，可以通过统一部署实现联合勘探，实现一井多用，先对相关地区进行煤炭地质勘探钻井，完孔后改为大口径的可供地面抽采的煤层气井，双方共同投资，共享成果资料。

（3）煤层气作为非常规天然气，其成分95%以上是甲烷，完全可以与天然气混输、混用。同时我国西气东输管线经过的地区也是煤层气资源富集的地区。应加快煤层气产地的煤层气管道建设，并入天然气管网。只有实现规模化管道长距离输气才能使煤层气产业得到快速发展 。例如美国是煤层气产业发展最早、最快、最成功的国家，一个重要因素就是美国的燃气管道建设成熟，拥有发达的天然气管网和健全的配套基础设施，天然气管网遍及全国，煤层气产业能借助管道优势发展迅速[5]。可以首先加快煤层气产地的管道建设，可以由煤层气企业投资建设产地局部管道，例如，由煤层气企业通过自己建设的管道把煤层气直接输送至附近城镇，供居民用气或工业用气等，长距离输气可以通过与天然气管网并网而实现。

（4）最大限度提高煤层气资源地区的煤层气利用率，对煤层气开发地区实现资源就地利用。对不适于长途管线输送的低浓度煤层气就地利用煤层气发电。煤层气可以替代天然气、石油作为当地居民的家庭用气，工业燃料等。煤层气液化代替汽油作为机动车燃料，产气集中地区可以建造较多煤层气加气站，促进推广产气地的煤层气汽车使用。中国煤矿区煤层气抽采率和利用率低，全国煤矿平均煤层气抽采率仅为22.5%左右，而国外抽采率在50%以上，煤矿区煤层气利用率偏低，基本维持在30%左右，大量的煤层气特别是低浓度煤层气未得到有效利用，中国煤矿每年煤层气排放量已超过150亿m3以上，研究相关技术对煤矿井下抽采的低纯度瓦斯提高利用率，杜绝资源浪费。有数据表明，现今浓度低至8%的煤层气已经可以利用，因此通过技术攻关，煤层气抽采率和利用率提升空间非常大。综上所述，如果在以上几方面取得积极进展，我国煤层气的开发利用将大大提高。

参考文献

[1]　张宇.“十二五”1200亿元“点燃”煤层气[N].中国改革报，2012-1-5（9）.

[2]　钱小武，袁梅，刘源俊，等.中国煤层气利用现状浅析[J].煤，2009，18（6）：4-6.

[3]　龙胜祥，陈纯芳，李辛子，等.中国石化煤层气资源发展前景[J].石油与天然气地质，2011，32（3）：481-488.

[4]　王立敏.完善政策法规 促进中国非常规天然气发展——“2011年中国页岩气/煤层气国际研讨会”综述[J].政策研究，2011：31-36.

4.农村人力资源开发情况调研报告 篇四

xx乡隶属鲁甸县，地处鲁甸县北部，距县城36公里，最远的塘房村委会离县城50公里。东与昭阳区苏家乡接壤，南与水磨乡相邻，西与梭山乡相邻，北与新街乡相邻。辖四个行政村27个自然村114个村民小组。现有农户8244 户，总人口38720人。全乡国土面积112平方公里，海拔2160米，年平均气温10.9℃，年降水量1100毫米。全乡实有农村劳工力20397人，外出务工11360人，其中全家外出户1276户，07年全乡务工收入4378万元，农民人均收入1241元。

二、农村劳动力转移培训对我乡社会经济建设的作用。

通过人力资源转移培训，乡党委、政府利用我乡人力资源开发契机，把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的经济优势，使全乡农民摆脱了自然条件的束缚，走上了奔富奔小康的道路，从而极大地促进了全乡社会经济建设快速发展。新农村建设、整村推进、扶贫开发等有所提高。使外出务工人员为我乡经济发展积蓄了资金、技术、思想、提高了土地的综合利用率，活跃了农村资本市场，为新农村建设做出积极的贡献。

三、劳动力转移培训对我乡的金融作用

外出务工人员的工资通过邮寄、金融机构汇寄回乡的据统计约有4000万元，通过打工经济的发展和部分资金流入我乡，使银行存款额大幅提升，对我乡邮政和吸收银行存款起着重大的作用。

四、务工人员对我乡经济的贡献

1、打工经济初步形成，规模日益扩大。通过多年坚持不懈的努力，外出务工以每人每年收入大约在12000元左右。仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加700余元。这样看来，打工经济已经成为加快我乡发展的重要产业。

2、农民素质不断提高，造就了一批适应我乡发展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了我乡的发展。如xx村的崔文联在外打工多年当上了老板，就捐了10万元给家乡的新农村建设，给家乡的经济带来了良好的发展。

3、一批农民在外出务工中发家致富，辐射带动作用增强。经过多年的外出务工，我乡一批头脑灵活，敢闯敢试的农民已经率先发家致富。多年来，正是因为有这样的一些身边人、身边事教育了我乡的广大群众，进而辐射带动了更多的农民外出务工，形成了“一带十、十带百、百带千”的局面。如今，我乡外出务工的队伍不断壮大，“农忙种田，农闲打工”正在成为广大农民的生动实践。

五、农村留守群体方面

在全乡四个村，对外出务工家庭进行调查走访，全乡农村留守群体大致有以下三类：

一、单独的留守老人，这种家庭大多是60岁以上的一个或二个老人；

二、单独年幼的留守儿童，这部分家庭，多是二人以上兄妹型，年龄结构平均在15岁以下；

三、老幼留守群体型，一般表现为祖孙关系。这类型较前二者有明显的家庭活泼气氛。据统计，全乡中，xx村留守老人580人男性，223人女性357人，儿童860人；新乐村留守老人1050人，男性562人，女性488人，儿童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，儿童2020人；照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，儿童640人。根据实际困难，乡党委、政府本着为人民服务的宗旨，决定在救济粮、低保等方面对其加以倾斜。

5.煤层气资源开发情况 篇五

前言

煤矿资源是国民经济和社会发展的重要物质基础,近年来,宁蒗县有限的煤矿资源在开发利用中为我县经济的发展起到了积极的作用,但同时,也在开发利用中引发了不少破坏环境、浪费资源等不良现象,为此,我们作为煤矿资源管理相关工作者,充分认识煤矿资源保护和合理利用对可持续发展的重要性,深入贯彻落实党的十七大各项方针政策,以科学发展观为指导,进一步加强和严格管理好我县煤矿资源,具有积极的作用。

一、宁蒗县煤矿资源的基本情况

（一）宁蒗县煤矿资源的分布利用情况

宁蒗县地处丽江市东北部的小凉上区。全县总面积6205平方千米，下辖14个乡一个镇。县境内煤矿资源较为丰富，有铜、铁、铝、锌、铅、煤、石膏及贵金属金、银等。现煤矿资源以煤炭资源为主，目前全县有五个乡镇已经进行煤碳资源的开发，煤炭资源品种为烟煤、无烟煤。资源整合前有生产矿井5对，分别是汉家厂煤矿一号井（年产量3万吨）、汉家厂煤矿二号井（年产量3万吨）、海子坝煤矿(年产量4万吨)、兰草箐煤矿二号井（年产量3万吨）、上拉垮煤矿（年产量4万吨）。在建矿井7对，分别是马家窝子煤矿(年产量6万吨)、阿明地煤矿（年产量6 关于宁蒗县煤矿资源开发与生态环境保护情况探讨

万吨）、九台湾煤矿、羊场煤矿、宏发煤矿、新龙湾煤矿、金山马鹿塘煤矿，年产量均为6万吨。根据云南省煤炭资源整合工作领导小组的目标要求，宁蒗县的煤炭整合为3户企业6对矿井，设计能力为年产量75万吨①1。目前，煤炭产业已成为宁蒗县的第二大支柱产业。近五年来煤炭资源实现工业产值近4亿元左右。煤炭产业的发展带动了当地运输业、餐饮业、直接劳动业的发展，也给当地老百姓带来了许多经济效益，为全县经济的发展起到了积极地作用。

宁蒗县“以煤为主”的煤矿业始于“九五”末，历经“十五”的深化专项政治和“十一五”的发展，我县煤炭从无到有、从小到大。经过专项整治和资源整合，着力实施了“三统筹”“一道路”即统筹煤炭工业与相关产业协调发展，统筹煤炭开发与生态环境协调发展，统筹矿山经济与县域经济协调发展，走资源利用率高，科技装备水平高，安全有保障和经济效益好，环境污染少的新型煤炭工业发展道路。尽管如此，煤炭产业的发展仍面临一些瓶颈。

二、宁蒗县煤矿资源开发存在的问题及原因分析

煤炭资源在开发过程中不可避免地会影响土地及生态环境，对土地的影响主要是土地沉陷引起的下沉盆地、裂缝、台阶和塌陷坑以及露采迹地和固体废弃物堆积压占，并诱发地质灾害。宁蒗处于西部地区，西部地区多是水土流失严重区和生态脆弱的风沙区，在煤炭资源开发的影响下，因水土流失加剧、水资源枯竭、地下水疏干等问题，沙生物枯死，植被覆盖率降低，土地风蚀和荒漠化程度加剧，生态环境进一步恶化； 1①

杨光银：宁蒗彝族自治县概况［M］.北京民族出版社，2008 关于宁蒗县煤矿资源开发与生态环境保护情况探讨

煤炭资源的开发诱使地质灾害频发，滑坡、泥石流等灾害严重威胁着当地居民的生产和生活安全。且煤炭燃烧产生了大量SO2、CO等有害气体。这些有毒气体和矸石里面的有毒、有害成分共同污染着矿区的大气、水体和动植物，给工农业生产和人民的生活带来严重危害。

宁蒗县煤矿资源开发发展不平衡,是由于市场经济、地方经济等客观因素以及一些主观因素影响,长期以来，由于我们受市场利益的驱动，对煤矿资源保护认识不足，对环境和生态白虎重视不够，从而形成了煤矿工业粗放经营的经济增长模式，尤其大多矿井采取了“大、中、小型矿井并举，集体、个人一起上”的方针，导致乡镇、个体矿迅猛发展，而这些小矿大多分布不合理，设备简陋陈旧，技术力量薄弱，环保措施不到位，其回采率远远低于国家标准，这种“掠夺式”的乱采、滥挖使宝贵资源遭到严重的浪费，并且造成当地的生态破坏和环境污染，成为制约宁蒗经济社会可持续发展的重要因素。煤矿资源开发中还存在不少问题。

（一）宁蒗县煤矿业结构不合理

煤矿山数量多、分布散、规模小,小型矿点开采企业及个人开采占全县矿山数的一半以上,煤炭的开采以前管理混乱，浪费了不少资源,没有很好的实现资源的有效利用价值,自2009整顿改革煤炭资源开发以来 煤炭的开采利用逐步走向规模化、价格合理化、效益化,有效防止了对资源的浪费。

（二）宁蒗县煤矿生态环境破坏严重

开采煤矿资源肯定会对周围生态环境遭到影响破坏。我县采矿权人对保护环境法律意识淡薄,采富齐贫,废石废渣随意堆放,易造成河道行洪 关于宁蒗县煤矿资源开发与生态环境保护情况探讨

阻塞,最终易造成水土流失或泥石流等灾害发生,矿山开采对生态环境的直接影响主要是破坏土地、损毁植被、土层剥落、局部地面塌陷、山系裂缝、水质污染等,有的矿山企业已停采,但没有遵照“谁开采、谁治理、谁破坏、谁恢复”的原则,对废弃矿山没有进行恢复治理,影响了整个山脉的外观形象。

由于煤矿资源在开采过程中，一直遵循“ 地上服从地下”的原则，加之过去重生产、不重保护与恢复，致使大面积原生植被遭到破坏。矿区占地面积大，遭破坏的造林难度大，成本高。生物多样性遭到破坏。随着矿业的发展，污染排放加剧，打井过程中产生化学泥浆和洗井废水使得许多土地变成泥浆地、排污池、废水排放池等。土壤、植被的大面积污染。

例外，煤矿等煤矿开采造成采空塌陷外，还危及地下水资源，加剧缺水地区的供水紧张。随着煤炭开采和延伸速度的不断加大提高，可能导致地面沉降和地面塌陷，矿区地下水位大面积下降，使缺水地区供水更为紧张，以致影响当地居民的生产和生活。

另一方面，大量地下水资源因地层破坏而渗漏矿井并被排出，对矿区周边环境形成新的污染。开采产生的废水、废气、废渣如SO2、CO2、CO 等废气，排放的废水、废渣造成从天空到地下立体的严重污染环境并直接损害周围居民的身体健康。

（三）宁蒗县.煤矿资源管理措施水平不高

由于人员、技术设备等限制,对矿业活动动态监控力度不够,管理制度不够完善,依法行政力度不强,从而造成违法违规现象的时有发生,影响整 4 关于宁蒗县煤矿资源开发与生态环境保护情况探讨

个县域经济的发展。

造成以上问题的原因主要有以下几个方面: 1.煤矿资源规划不够完善

宁蒗县煤矿资源的勘查程度很低,资源的开发没有形成规模,资源回收利用水平低,浪费严重。煤矿资源整合力度不大,整合目标不太明确。现在进行的煤矿资源规划对上述存在的问题均应在规划中加以解决。

2.矿山采矿权人的文化程度普遍较低,资源保护意识淡薄

宁蒗县矿山开采主要以个体为主,进行小规模开采,对矿山的投入不高,开采技术落后,多数矿山企业只顾眼前利益,不顾长远利益,只顾经济效益,忽视社会责任,“靠山吃山、靠水吃水”,以牺牲环境为代价,来换取眼前的经济效益,对煤矿资源如何在开发中实现有效利用、在开发利用中如何保护等,认识不清,意识淡薄,缺乏可持续发展理念。

3.监督管理不到位

基层矿政管理不到位或缺失。一些矿业权人和基层群众矿业法制观念淡薄，煤矿资源国家所有观念和有效保护、合理开发利用煤矿资源意识还有待提高。加之受经济利益的驱动，一些地方政府片面强调经济发展，忽视生态环境保护和治理，缺乏大局意识和整体观念，缺乏统一规划和政策引导，一些煤矿资源开发项目本不可或缺的环境评估因此变成了招商引资的优厚筹码。

矿山生态管理职责交叉，缺乏明确的分工，矿山生态保护与治理工作涉及国土资源、环保、农业、林业等多个部门的管理职能，由于职责交叉，缺乏宁缺规定，在监督管理、整治项目、资金投入上形不成合力，影响矿山环境恢复治理工作的开展，矿山环境恢复治理效果也不明显。关于宁蒗县煤矿资源开发与生态环境保护情况探讨

而且由于管理人员少,技术设备落后,对探矿权、采矿权中出现的非法转让、越界开采、非法采矿等现象监管不到位,日常巡查工作抓得不紧,致使出现当场抓住停产,撤销设备,过后偷着采、偷着挖,措施不力,不能对非法采矿的业主给予强有力的打击。

三、煤矿资源生态建设与补偿的建议

补偿是利益差别的整合器，可以改变成本收益的时空、动态关系，促使有害行为的外部不经济性内在化，激励有益行为的社会化并得到回报，宁蒗县应尽快以市场调节为手段，以法律保护为前提的生态补偿机制。从构建社会主义和谐社会、促进社会公正正义的角度来看：要妥善协调煤矿资源生产区的利益分配关系，宁蒗县没煤矿资源管理机构应下大决心建立生态环境补偿机制，承认生态环境价值。②

（一）应用宏观调控手段进行煤矿资源管理和生态补偿

从源头上抓起，从煤矿资源开采项目的立项、设计、建设之始就应该做好生态环境保护工作，减轻矿业开发活动对生态环境的破坏。禁止批准对生态环境产生不可逆转性破坏的煤矿开发项目。禁止在自然保护区和生态脆弱开采煤矿资源。限制在人口密集区、环境敏感区开采煤矿资源。对新上的煤矿开发项目，矿山基建时环境保护的设施、环境问题的预防工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，坚决杜绝“先污染，后治理”项目的上马。

要加大对现有矿山企业的监督管理力度，监督矿山企业依法履行环境保护、土地复垦等义务。应当建立矿山环境破坏监测、报告和监管制度，对违反法律、法规和有关政策规定，造成地址破坏和环境污 关于宁蒗县煤矿资源开发与生态环境保护情况探讨

染的，要依法查处，责令限期整改、达标；逾期不能达标的，实行限产或者关闭。

(二)建立多元化的生态补偿资金投资和保障机制

要切实贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，建立多元化、多渠道的矿山生态恢复治理的投资体制，严格执行矿山生态治理恢复备用金制度，构建矿业开发与环境保护同步双赢的良好局面，提高矿山企业等行业对矿山环境保护和恢复治理的自觉性、积极性和主动性，促进环境友好型社会建设。

（三）应用经济手段进行煤矿资源管理和生态补偿

建立科学的矿山地质生态影响评价制度。应结合各地的地质条件、采矿方式、采矿强度和形成地质灾害的特点等内容，组织地质生态专家，不断修改矿山地质生态影响评价技术要求，尽快制定和完善自然资源开发项目的生态环境影响评价规范，应对自然资源的价值、开发活动的效益及其生态环境破坏损失作全面估算，并进行比较，为煤矿资源项目的决策提供依据，为项目成立后所要征收的资源税费和生态环境的确定提供依据。

（四）通过行政法律手段对煤矿资源进行生态补偿

在已有的法律条款的基础上，紧密结合矿区环境的特点，建立符合宁蒗县县情的生态补偿法律法规体系和技术标准体系。进行生态执法体制改革，努力消除现阶段的条块分割与部门职能交叉，实行垂直管理，以减少地方保护注意对生态执法的力度。彻底解决执法力度不够、监控力度偏软的问题。综合考虑生态环境建设，正确评价生态环境建设项目，建立反哺的生态环境补偿费管理体制，规范生态环 关于宁蒗县煤矿资源开发与生态环境保护情况探讨

境补偿费的征收、使用行为，科学的制定收费标准，建立健全生态环境补偿机制。同时进一步加强生态保护执法力度，并进行必要的行政干预和强制，切实为自然资源的合理利用、生态环境有效保护提供可靠保证。

加强同公安、安监、工商、城建、水务、林业等部门的联合协作,齐抓共管,加强执法,对违反《煤矿资源法》及其相关法律法规和县政府规定的,要及时查处,对触犯刑律的,应依法追究法律责任,进一步加强干部队伍建设,提高政策法律业务素质和依法行政水平,为生态县建设及东部新门户建设发挥积极作用。

(五)加强生态环境恢复治理工作 2

3对已开采、新开采的矿山企业严格按照省国土资源厅、省财政厅、省环保总局要求的对矿山企业进行生态环境恢复治理保证金制度的要求,促使矿山企业积极缴纳保证金,明确“谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁污染谁治理,谁投资谁受益”的责任与义务,提高保护环境的责任意识。③。

②孟梅,金晶.浅议新疆煤矿资源开发与利用［J］.资源•产业，2005,(2). 3 ③吴钦宝,陈同俊,陈凤云.中国东部煤矿深部开采中的地质勘探技术[J].地球物理学进展,2005,20(2):370-373.2 8 关于宁蒗县煤矿资源开发与生态环境保护情况探讨

结语

目前，宁蒗县的煤矿资源管理体系在不断的完善，在进一步深化和提高政府组织、个人群体对在矿产资源资产管理中走发展循环经济道路。宁蒗县在煤矿资源领域发展循环经济，始终坚持以科学发展观为指导，采取切实有效的措施，动员各方面力量，积极从地域、矿种、行业多维度来探索和推进“以优化资源配置方式为核心，以提高资源利用率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力”的矿产资源开发利用新模式。进一步转变观念，树立可持续的消费观和资源节约观，强化保护环境的责任意识，大力提倡绿色消费，引导广大消费者自觉选择有利于节约资源、保护环境的生活方式和消费方式，把煤矿资源的多目标开发、综合利用、节约等活动逐步变为全县公民的自觉行动。关于宁蒗县煤矿资源开发与生态环境保护情况探讨

参考文献

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杨光银：宁蒗彝族自治县概况［M］.北京民族出版社，2008

［2］孟梅,金晶.浅议新疆煤矿资源开发与利用［J］.资源•产业，2005,(2).

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致谢

历时将近三个月的时间终于将这篇论文写完，在论文的写作过程中遇到了无数的困难和障碍，都在家人和同事的帮助下度过了。尤其要强烈感谢提供我材料的同事，他对我进行了无私的指导和帮助，不厌其烦的帮助进行论文的修改和改进。另外，在网络查找资料的时候，图书馆工作人员也给我提供了很多方面的支持与帮助。在此向帮助和指导过我的各位同志表示最中心的感谢！

感谢这篇论文所涉及到的各位学者。本文引用了数位学者的研究文献，如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发，我将很难完成本篇论文的写作。

感谢我的同事，在我写论文的过程中给予我了很多素材，还在论文的撰写和排版灯过程中提供热情的帮助。

6.煤层气资源开发情况 篇六

科技实践活动调查报告

〔指导思想〕：

以邓小平同志“三个面向”思想为指针，全面贯彻实施教育要为人民服务的思想和精神，以践行“人本教育”理念为宗旨。学校特举行八、九两个年级全员参加的“关于当地水资源开发利用情况和污染程度的调查”大型科技活动。旨在通过这项活动使学生全面认识到“水是生命之源”、“节约用水就是资源积累”、“保护水资源就是保护我们人类自己的生命线”。让他们为当地的可持续发展作出自己应有的贡献，彰显他们个体的生命价值。

〔活动目的〕：

1、培养学生积极参与社会调查和自然资源调查的意识；

2、力求通过这项活动的开展达到提高全民对水资源保护和有效利用的认识，让节约用水的思想深入人心；

3、力求通过这项活动的开展使当地居民都能树立可持续发展的意识，达到人与自然能够和谐相处的至高境界。

4、通过这项活动的开展使学生全面了解过去及现在当地水资源的开发利用情况和污染程度与治理措施，以便于为当地政府提供这方面的资料，为今后本地水资源的开发和利用及防治保护提供可行性依据。

〔活动方法〕：

一、调查走访；

二、实地调查；

三、交流与合作。

〔活动步骤〕：

为确保本次活动的实效，现将活动的实施分为四个阶段进行：

第一阶段：各小组学生向当地长期居住的老人或村委会干部了解当地过去及当前水资源的开发利用情况和污染程度状况，要求每位组员在调查中作好笔录，以利于后期资料整理；

第二阶段：各小组按本村或本组的实际情况作好出行安排，分步骤有序地开展目前当地水资源开发利用情况和污染程度的实地调查，要求每位组员在调查中作好详细记载（地点、水源水质、污染程度及污染原因等），以确保后期的资料整理；

第三阶段：学生将调查获得的第一手资料进行整理，形成各有特色的且富有一定价值的个体调查报告；

第四阶段：材料汇总，由指导教师进行分类整理，通过整理形成能代表共性的可行性报告，并向当地政府如实呈报，为当地今后水资源的开发利用和污染治理提供可行性依据。

〔活动总结评价〕：

通过本次活动的开展，充分展现出学生热爱自然、热爱科学、乐于探究与实践的精神，在同学的共同努力下，本次活动达到了预期的效果，现简要总结如下：

1、学生通过调查走访，以笔录的方式了解到过去（20年前）当地水资源的开发利用主要是以集中公共水井供水、人力挑水入缸的方式。那时候，夏季一旦出现严重干旱，公共水井就会出现水源供应严重不足甚至干涸的情况，当地居民只能靠四处寻找水源来艰难度日。

2、同学们通过进行实地调查后发现：在20年后的今天，几乎家家户户都有了自己的水井，并通过合理的输水管道和贮水方式有效地预防了先前那种情况的发生，不再需要为生活用水担忧，基本上实现了引水入井、导水入缸的大好局面。

3、在调查中发现，由于受地方经济发展落后的影响，广大农村的生活用水一直没能得到很好地解决。那时用水难、饮水难也直接影响着当地农民的正常生活，甚至还经常出现因为必备生活用水而发生争抢的恶性事件。

4、在上个90年代，在各级人民政府的大力支持和帮助下，国家开发了以水土保持为主要目的的饮水配套工程。逐步解决了部分贫水村的用水难、饮水难的问题，这项工程的开展，带动了广大人民的劳动热情，提高了他们对水资源开发利用重要性的认识，是以在这一阶段就有相当多的农民乘借机会建成了属于他们自己的饮水配套工程。

5、进入新世纪以来，党和国家更加重视对广大农村水资源开发利用及污染防治的政策支持，这一阶段农村饮水配套工程更进一步开展落实，为了对地方经济地发展推波助澜，我们省又出台了激励农民尽快致富的“烟水配套工程”等一系列惠农政策，从而使95％以上广大农户都有了自己的水井或水窑。从根本上解决了从前农民用水难、饮水难的问题。

6、同学们在这次调查中还发现，先前基本生活用水就十分困难的时候，水资源的污染问题也是长期得不到解决的一大难题，当地居民解释说，这都是由于受地方经济发展落后的影响，人民的认识水平还很欠缺，所以那时偶尔还有恶意破坏与污染水资源的情况发生。但随着当地农民生活水平的提高，家家户户都有了自己的水井或水窑时，人们比以前任何时候都珍惜属于他们自己的这份资源。

〔活动反思〕：

这项调查活动虽然前后只历时三周，从大体上看收到了奇效，为今后开展这类科技活动提供了宝贵的经验，同时我们也发现在活动开展过程中出现了许多不足和值得改进的地方。现简要总结如下：

1、学生在活动中表现出对大自然的特别亲近的热爱，这为今后开展这类调查活动提供了强有力的支持；

2、通过这次调查活动的开展，让所有同学都清楚认识到保护水资源的重要性，同时也提高了当地农民这方面的认识水平；

3、通过这次调查活动的开展，极大地提高了全民的可持续发展意识，对当地今后的发展起着不可估量的推动作用，具有很好地教育意义；

4、从活动全过程也暴露出部分学生缺乏吃苦耐劳的精神、缺乏对资料的搜集整理的能力，这都需要在今后的活动中加强教育和培养。

关于环保主题（一次性筷子、塑料袋、公共自行车使用情况｛低碳出行｝、节约用电、节约用水、节约用纸、光污染、烟花燃放）

格式：

关于XX的研究报告

一、问题的提出

二、调查方法

1、————————

2、————————

3、————————

三、调查情况和资料整理（重点）

｛以下为表格形式｝

信息渠道涉及的方面具体内容（如书籍、报刊）（如XX的危害）（按照前面，写所获信息）

——————————————

——————————

———————————————

——————————

（至少三个）

四、结论（重点）

1、——————————————————————————————

2、——————————————————————————————

3、——————————————————————————————（至少三条）

问题补充：

一、问题的提出

据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8％，中学生为55.2％，高中生为70.3％。为什么会有这么多的人近视？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？近视，与年龄有关系吗？

二、调查方法：

1．查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。

2.．通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。

三：调查情况和资料整理

四、结论

（1）近视的主要原因：看电视距离太近；看电视的时间太长；所看电视的画面浓度太深；写作业时的姿势不正确 ；在光线太强的阳光下看书 ；在光线太弱的光下看书；长时间的坐在电脑、电视前；不合理饮食；在车厢里看书遗传因素不认真做眼保健操

（2）在这里我想给大家提出几点建议 ：

1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”

2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。

（三）每天坚持做两次眼保健操。

3每天坚持做两次眼保健操。

4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

7.煤层气资源开发情况 篇七

一、现阶段初中数学信息化教学对资源 的开发利用所存在的主要问题

1.信息化教学资源的开发和利用趋于形式化

就目前初中数学的实际课堂来看, 一方面, 教师往往在一些教学比赛课堂、公开课课堂和针对多媒体利用所展开的比赛课堂中偏爱使用并开发信息化资源, 而在普通课堂上, 对于信息化教学及其教学资源的开发利用则不够重视, 趋于形式化。以公开课课堂为例, 虽然教师往往会在课堂之上采用多媒体课件来提高教学效率, 但由于教师一方面对于信息化资源的开发利用程度不够, 因而导致课堂上的信息化操作流于形式, 无法从根本上使信息化教学服务于初中数学课堂。另一方面, 当初中数学教师一味地依赖多媒体器材, 完全脱离黑板、教材以及课堂活动的时候, 信息化教学不仅不能在传统教学方式的基础之上取得成效, 反而使数学课堂成了一幕苍白的电子表演。

目前初中数学信息化教学中对于资源的开发利用会流于形式化, 主要原因有二。其一, 目前多数初中数学教师采用多媒体手段进行信息化教学是出于校方“不使用多媒体课件就不能评优”这类强制要求或开发信息化教学资源的规定, 这种缺少前期计划而一味强制的方式必然导致初中数学教师“为用而用”。其二, 多数初中数学教师在信息化教学的过程中并不关注对教学资源的进一步开发利用, 而只是停留在技术操作这一水平之上。如, 在使用PPT进行教学的过程中, 教师更加关注课件的多功能展示, 而忽略了教学资源的融入。

2.信息化教学中教学资源的利用水平相对较低

绝大部分初中数学教师在进行信息化教学的过程中所采用的都是网络课件、自制课件等。而这些课件则多是作为演示工具或是作为使用几何画板等软件工具的数学信息化教学资源。使用与开发现代远程教育平台等数学信 息化教学资源, 利用网络开展交互式教学、虚拟教学之类的教学课程则屈指可数。这就从根本上反映出目前对于信息化资源的利用水平还是较低的。之所以出现这种情况, 首先是因为国内中考压力大, 教师考虑到学生的升学压力, 往往将教学重心更多地放在一些应试类题型上, 忽略了操作实践性较强的信息化资源。另外, 不少数学教师还认为, 现代远程教育系统这类数学信息化教学资源, 本身在被开发和利用的过程中就存在一些障碍, 反而影响实际的教学效率。总的来说, 现阶段初中数学信息化教学的现状就是缺乏足够的信息化教学设备、缺乏足够的信息技能培训、数学教师对信息技能培训不够重视、学校缺乏相应的推动和鼓励政策等。

二、以北师大版教材为例, 探讨如何提 高初中数学信息化资源的开发效率

下面将从学生主体和教师主体这两方面, 以北师大版教材为例, 探讨如何在现阶段初中数学教学中提高对信息化教学资源的开发利用水平。

1.从学生主体出发

从学生这一参与主体的角度来看, 开发和利用信息化教学资源的主要出发点就是提高初中学生对于数学的学习兴趣。初中数学教师应该利用信息技术营造“人机交互”的学习氛围, 制作相应的课件来为学生提供复习课以及习题课。从前置知识复习, 到精选例题讲解, 再到巩固练习作业, 这其中的每一个步骤都可以通过信息化技术来设置成多个层次, 而学生再通过对自己的实际评估来选择对应层次的习题和例题。

以北师大版教材中代数这一部分里“函数”这一章节为例。“函数”是初中代数中一个极为关键的知识点, 其主要的教学目的就在于使学生能够彻底理解“对于x的每一个值, y都有唯一值与它对应”这句话, 能够掌握函数中的未知数、已知数以及变量之间的等式关系。在传统的初中数学教学课堂中, 教师往往借助于集合的对应关系来介绍函数, 或者通过举例来介绍函数的基本概念, 总的来说, 这一系列的讲解都是极为抽象的。因而, 我们应当充分发挥信息化教学的优势, 最大限度地开发并利用信息化教学资源。具体来说, 在介绍函数这一部分内容的时候, 教师可以利用多媒体器材来讲解其中的典型解析式y=x+1, 列举一些生活中的实际场景, 如气温昼夜变化等来解释等式的对应含义, 并用图像、声音以及动画等形式来直观反映这一等式, 突显出“对于x的每一个值, y都有唯一值与它对应”。

例如, 教师可向学生播放三峡大坝一期蓄水时的录像, 引导学生将其中蓄水池的水位设为y, 蓄水时间则设为x, 从而在两者之间构造出y与x的函数关系。总的来说, 就是要利用信息化的技术手段, 通过开发和利用信息化教学资源, 来使学生对初中数学学习有一个具象化的概念, 能够与实际结合, 使学生在兴趣中学习。

2.从教师主体出发

目前, 多数初中数学教师已经感受到了信息化教学带来的便利性与实用性。但是, 开展信息化教学并不意味着完全地摒弃传统教学模式, 只有对信息化教学资源进行合理的开发利用, 并结合传统教学模式, 才能从本质上提高教学效率。总体上, 我们可以从以下两方面出发。

首先, 初中数学教师应当不断地提升自身的信息化技术水平, 从而使多媒体以及计算机网络技术成为自己授课时运筹帷幄的有力手段。相反的, 如果教师群体不注重自身对信息化技能的掌握, 那么校方所支持开展的信息化教学模式就成了教师的教学负担, 不仅无法从本质上提高教学质量, 反而影响正常的教学开展。

其次, 教师群体也必须要注意对于信息化教学资源的根本性开发。有的教师在课堂上引入信息化教学, 不过只是将大屏幕与黑板、粉笔进行了简单的替换, 而数学信息化教学资源的优越性没有得到体现。在这种情况下, 学生所接受的知识面并没有得到扩展, 教师只是将有限的知识内容以不同的形式表现出来而已。因而, 为了能够最大限度地发挥初中数学信息化教学的效率, 就必须要紧紧把握住初中数学信息化教学中教学资源的特点, 通过适当选取一些有利于提升学生数学水平的数学教学资源, 来达到教学的根本目的, 即激发学生对数学的学习热情进而提高其实践操作水平。

三、结语

总的来说, 进行信息化教学是必然趋势, 也是提高目前初中数学教学效率的重要途径。为了保障信息化教学能够服务于课堂、服务于教师和学生, 就必须要注重对信息化教学资源的开发和利用, 避免其流于形式化。伴随着信息技术的日新月异, 教育者更应不断提高自身的信息化技术水平, 通过开发和利用信息化教学资源, 更好地掌握这种辅助数学教学的教学方式和教学方法, 推进目前的教学改革。

摘要：在新课改之后, 现阶段我国教育机构的信息化基础设施建设工作已达到了一定的水平, 针对初中数学所建立的信息化资源也相对比较丰富, 对于初中数学教师而言, 其作为课程的直接实施者, 往往将直接决定教学中对数学信息化资源的开发利用程度。本文将以北师大版的初中数学教材为例, 针对目前初中数学教师在信息化教学过程中对资源开发利用的现状、原因以及提高资源开发利用效率的具体途径展开讨论。

关键词：初中数学,信息化,教材,开发

参考文献

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[3]李建平.课程资源如何开发利用[J].中国教育报, 2001 (10) .

8.湖南煤层气开发的未来 篇八

1月，来自中石化华东分公司的消息称，在湖南省涟源市桥头河镇的湘页1井已探明出大规模页岩气资源，这也是湖南省境内的第一口页岩气。

对于一直无油无气、煤炭资源储量也并不可观的湖南来说，页岩气储量的发现无疑意义重大。长期以来，处于中部地区的湖南省所消耗的原油和天然气大部分都需进口或从外省调入，对外部资源的高度依赖也是湖南省委省政府长期试图解决的重要问题之一。

页岩气之后，煤层气也或将成为下一个突破。

2011年的最后一天，国家能源局正式发布《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》（下称“规划”）。规划提出，2015年中国煤层气（煤矿瓦斯）的目标产量为300亿立方米。

其中地面开发160亿立方米，基础全部利用，煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率60%以上，地面开发和井下抽采投资达1166亿元；建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。目前上述两地是开发条件较为成熟的地区。

参与规划编制的国家能源专家咨询委员会成员、中联煤前董事长孙茂远对媒体说，规划目标的实现需要各方努力，出台更多支持政策。

矿权不清是阻碍因素

对于煤层气开采的前景，目前外界认为受制于矿权归属不清和管道问题。

学者表示，两权合一（煤炭和煤层气开采权）的事情，一些专家、一些科研单位提出过建议，因为有煤就有气，这两个分离出来协调不好是有一定问题的。据记者了解，目前矿权不清，已经成为阻碍煤层气开发的重要因素之一。

不过孙茂远对记者称，矿权的分歧是因为中国煤炭和煤层气的特点造成的，一是煤炭在能源消费中具有支柱性地位；二是中国的煤层气多在构造煤中，开采难度大。

“如果两权合一，对未来的开采前景不好，”孙茂远分析道，“美国煤层气开采是煤炭让着煤层气，但中国因为煤炭在资源消费中的地位，难以实行。若实行气随煤走，不利于煤层气的开发。”

目前，中石油、中海油等央企巨头，以及国家专门组建的中联煤层气公司，及晋煤集团和河南煤层气公司等10多家公司获准参与煤层气开采。

孙茂远说：“将煤层气单列，制定规划本身就是让业界感到欣慰的事情，表明了政府的态度。具体执行，还需各级政府努力。加把劲，300亿立方米的目标能实现。”

规划提出，煤层气以管道输送为主，就近利用，余气外输。区域之间的输送管道由谁出资建设，尚不明晰，与目前天然气管道的关系也不明确。

煤层气潜力巨大

事实上，早在上世纪70－80年代，原煤炭部与国外合作，在湖南涟源施工1口煤层气井，日产气300立方米，在湖南白沙施工5口煤层井，日产气720－1008立方米。1990－1994年地矿系统及地方政府分别在湖南冷水扛、双峰、锡矿山施工了煤层气井，中国石油天然气总公司江汉油田和湖南省煤炭工业局合作在冷水江矿区施工两口井，其中冷浅一井位于冷水江矿区东部外围边界株木山向斜，探测水组煤层气，点火放喷，火焰高3米左右。

1993年12月白沙矿区里王庙井田，分别施工有3992及4192孔，煤层含气量分别达5.39及8.67ml/g。煤层气中甲烷成分分别达77.61%、74.86%。

据湖南省瓦斯治理和利用工程研究中心专家黄贵炳介绍，煤层气的主要成分是甲烷，燃烧后发热量高，产生的废气少，可广泛用于发电、民用及汽车燃料、化工等领域。1立方米瓦斯的热值相当于1.22千克标准煤，可发3.5千瓦时左右的电；如果用煤层气替代汽油当汽车燃料，1立方米瓦斯相当于1公升优质汽油，是常规天然气最现实可靠的补充或替代能源。而每利用1亿立方米瓦斯，相当于减排二氧化碳150万吨。美国作为世界上最早开发利用瓦斯的国家，其瓦斯年销售量已占到其天然气销售总量的8.7%。在我国，目前全国民用瓦斯用户近100万户，瓦斯发电装机容量超过100万千瓦。

“湖南瓦斯（煤层气）利用潜力巨大。”黄贵炳给记者算了笔账，根据湖南省瓦斯治理和利用工程研究中心的报告，湖南省煤矿瓦斯年排放量在4亿立方米左右。如果用来发电，可发14亿千瓦时电量，相当于1台30万千瓦火电机组一年的发电量。双峰县境内的蛇形山煤矿于2007年建成了湖南省首个瓦斯（煤层气）电站，年发电量近700万千瓦时，基本满足矿区生产生活用电。

需要迈过几道坎

然而，湖南煤层气的开发却出现了“上头热，下头冷”得局面。

一个典型表现是，省里2010年初定的新建30个瓦斯（煤层气）电站的目标，年底改为20个。究其原因，“下面煤矿对建设瓦斯（煤层气）电站、开展瓦斯（煤层气）综合利用‘不来神’”。

煤层气利用潜力巨大，政府也从财政、上网电价等多方面给予扶植，为何难以大规模推开呢？据湖南省煤炭工业局相关负责人介绍，湖南省大规模推广瓦斯综合利用，至少还要迈过以下几道“坎”：

一是人才制约。据统计，湖南省煤炭行业从业人员有30多万，但专业技术人员却只占到2.7%，特别是能从事采矿、地质等主体专业及煤层气利用等新兴技术的专业人员更是凤毛麟角，湖南省476处高瓦斯矿井和煤与瓦斯矿井，平均每个矿分摊不到1名专业技术人员。对于浓度低于25%的瓦斯，目前还没有一种安全可靠的利用方式。

二是资源赋存制约。湖南大部分煤矿开采煤层单一，且煤层赋存不稳定，呈“鸡窝状”、“藕节状”分布，煤层透气性差，煤层气抽采效果不理想，集中利用难度大、成本高，难以形成规模化抽采效应。

三是主观投资愿望不强。目前400多处高瓦斯矿井、煤与瓦斯矿井，70%是乡镇个体煤矿。相对于每套1000多万的瓦斯发电系统，绝大部分矿主不愿意投入。据记者采访，每吨煤的瓦斯（煤层气）抽采成本大概在40元左右，大多数小煤矿主不愿意掏这个钱，大多选择自然排放。即使想建设瓦斯（煤层气）电站，但对煤层气抽采量能否保证正常发电需求存在担忧，不敢贸然动手。加之近年来持续不断的煤矿技改整合投资巨大，一定程度上使小煤矿主无力投入。银行对煤矿等高危行业的贷款从紧，一定程度上抑制了投资行为。

四是相关配套政策难落实。国家和湖南省都出台了煤矿瓦斯治理和综合利用的一系列优惠政策，但相关优惠政策很难全部落到实处。尤其是建煤层气发电站，涉及到用地审批，环境评估、发电许可、电量交易等程序，很多小煤矿觉得手续繁琐，还不如直接排放省事。

“瓦斯（煤层气）直接排放对大气破坏性强，但目前还没有相关制约机制。”黄贵炳对此显得有点焦虑：瓦斯（煤层气）直接排放到空气中，其产生的温室效应是二氧化碳的21倍，对臭氧层的破坏力是二氧化碳的7倍。他建议能否由环保部门对煤矿瓦斯排放进行监测，并作为考核煤矿企业减排指标的重要指标来严格执行，以此来约束瓦斯直接排放行为，促进瓦斯综合利用。

9.煤层气资源开发情况 篇九

【来源】【时间】2006-11-09

一、发展现状

早在二十世纪八十年代，我区开始利用太阳能和风光互补发电解决偏远农牧区农牧民的生产生活用电问题。自2000年国家实施“光明工程”以来，我区开始大范围推广、使用这一技术。经过5年的发展，风光互补供电系统在技术上已比较成熟，已有一万多户牧民家庭依靠风光互补供电系统解决了生活用电问题。同时培养了一批新能源骨干队伍，为发展太阳能产业奠定了坚实的基础。

为加快太阳能资源的开发利用，我区多次与国内外专家进行沟通、交流，探索适合内蒙古发展太阳能产业的新型道路。经过大量调研，我区拟在鄂尔多斯建设200KW太阳能聚光光伏示范电站，国家发改委已同意开展前期工作。该项目选用中科院陈应天教授利用数倍聚光理论发明的4倍聚光发电组件，选址、环评、土地、基础等前期工作已基本完成，计划11月中旬开始设备安装，年底并网发电。同时，积极推动50MW槽式太阳能热发电试点项目前期工作，该项目已在2006年5月22日中德高科技论坛签约，成为中德技术合作项目之

一。近期，国家发改委将以正式文件同意开展前期工作。项目建成后，年可发电1亿千瓦时左右。两项目实施后，将对国家在内蒙古建设大型太阳能发电项目起到示范作用。

二、发展优势

一是资源优势。内蒙古光照资源十分富集，全区太阳能辐射总量为4800-6400兆焦耳/平方米，年日照时数2600-3200小时，仅次于青藏高原，居全国第二位；

二是产业配套优势。多晶硅是太阳能光伏产业发展的基础材料，内蒙古优质硅矿资源十分丰富，已发现矿产地40余处，大部分矿床硅矿石品位达到97%以上。目前，我区正积极规划和大力发展多晶硅产业，构建从硅矿资源开发到硅应用产业的完整产业链条，这将为发展太阳能光伏电站提供有力支撑，从而形成太阳能利用与硅产业健康发展的良性互动；三是并网优势；四是交通优势。

三、发展目标

为合理、有序开发利用太阳能资源，我区已开展《内蒙古自治区太阳能资源开发利用规划》的编制工作，结合不同资源条件和地理条件，制定适合我区太阳能产业发展的模式。在太阳能利用方面，不仅要发展太阳能光伏发电、太阳能槽式热发电，同时要充分利用我区沙漠地区太阳能资源，积极开展沙漠光伏电站示范项目前期工作，争取到“十一五”末，把我区建成国家级太阳能开发利用示范基地。

国家鼓励太阳能产业的发展，规定其上网电价实行政府定价，电价标准由国务院价格主管部门按照合理成本加合理利润的原则确定。专家称，人类只有进入太阳能时代，才能根本解决能源问题。大力发展太阳能，对于我国调整优化能源结构，解决能源“瓶颈”制约，保证国家能源安全，减少资源和环境压力，顺利推进新型工业化具有十分现实而深远的战略意义。为此，我区将加快太阳能资源的开发利用步伐，鼓励、支持有实力的企业投资建设太阳能发电站。

10.煤层气资源开发情况 篇十

时间： 2011-9-19 10:44:20来源： 榆林政协网

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根据市政协三届八次主席会议安排，市政协环资委组织部分政协委员，会市同发改、能源、国土等部门的同志，在张北平副主席的带领下，深入佳县、米脂、定边、靖边等县区就石油、天然气、盐资源开发利用情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、油气盐资源开发状况

（一）石油资源开发情况

我市境内石油资源储量丰富，是陕甘宁油气田的主储区。石油预测储量10亿吨，探明储量3亿吨，含油面积2300平方公里，主要分布在定边、靖边、横山和子洲四县；石油资源储量占全省总量的43.4％。石油资源的开采主要由中石油长庆油田分公司、中石化华北分公司陕北采油厂和延长石油集团等3家中省企业控制，我市地方企业没有涉及。中石油长庆油田分公司是石油资源开发利用的主体，其勘查、开采权面积占我市国土面积的98%。2010年，我市生产原油983万吨（其中长庆油田公司712万吨、延长石油集团269万吨），加工原油261万吨，全行业完成工业总产值428.03亿元，实现税费72.6亿元，约占财政总收入的18.1%。

（二）天然气资源开发情况

天然气化工产业稳步发展。我市的天然气是鄂尔多斯气田的主储区，预测储量6万亿立方米，探明储量1.18万亿立方米，主要分布在靖边、横山、榆阳、子洲、米脂、绥德、定边、神木等县区。我市境内从事天然气开发的企业有中石油、中石化和延长石油集团下属的多个单位。天然气主要通过靖西、长宁、长呼、陕京、陕京二线等输送到西安、宁夏、内蒙、北京、上海等地，也曾经作为西气东输的先前气源向上海等地输送过天然气。随着天然气开发进程的加快，我市天然气化工和城市气化得到迅速发展，榆林天然气化工有限责任公司、北元化工等化工企业不断发展壮大。2010年，全年生产天然气110亿立方米（长庆油田公司97亿立方米、华北大牛地13亿立方米）。全行业完成工业总产值74.8亿元，实现税费5.1亿元，向我市地方财政缴纳税费8000万元，约占财政总收入的1.3%。

（三）盐资源开发情况

榆林是陕西省唯一的盐产区，除没有海盐外，岩、湖、井、土硝盐均有，特别是岩盐和湖盐储量丰富。全市岩盐田面积2.5万平方公里，盐层平均厚度120米，预测储量6万亿吨，探明储量8854亿吨，占全国岩盐总储量的26%，岩盐中氯化钠含量为81.46%—99.8%，平均在90%以上。湖盐主要分布于定边县，储量0.6亿吨，目前，用滩晒和粉洗工艺生产工业盐与食用盐，年产量15万吨。我市盐化工业刚刚起步，已建成中盐榆林盐化有限公司年产15万吨真空盐项目、神木锦界10万吨PVC项目（一期5万吨已于2003年11月投产）等盐化工项目。岩盐资源的开发利用正处于起步阶段，2010年，全行业完成工业总产值10.7亿元，实现税费1549万元，向我市地方财政缴纳税费1050万元，约占财政总收入的0.04%。

二、油气盐开发过程中存在的主要问题

（一）税费政策不合理

1、中央企业和地方企业在税费政策上不平衡。长庆油田公司享受上世纪80年代国家财政部和税务总局给予的特殊政策，只有增值税和资源税参与中央与地方分配，其他规费一律上缴中省。增值税为销售价格的6%左右，在而且在征收程序上是统一缴纳到西安市。按照中央与地方75%和25%的比例分配，地方收益部分西北5省再分配。我市每吨原油收益大约45元左右，与延长石油工业集团公司上缴我市的税费相比，每吨原油我市少收入550多元。按照长庆油田公司年产700万吨原油规模计算，我市财政年少收38.5亿元。同时在目前的石油价格情况下，长庆油田公司2010年生产原油720万吨，我市的地方收益大约是80－100元/吨，而延长石油集团2010年生产原油267.5万吨，我市的地方收益大约是1100元/吨多元，悬殊的收益导致各产油县对企业的支持不等，长庆油田公司对此意见很大。（详见下表）

油气开发中税费征收标准及分配情况

2、油气企业税费征收政策不合理。

一是油气开采企业城镇土地使用税征收政策落实不到位。根据国家税务局《关于对中国石油天然气总公司所属单位用地征免土地使用税问题的规定》（国税地〔1989〕88号），长庆油田公司二十多年来在我市的定、靖等县区从事原油生产等建设用地一直未缴纳过土地使用税。由于长庆油田公司免征城镇土地使用税，定边采油厂从2008年开始，在缴纳城镇土地使用税上也出现了一些问题。

二是长庆油田公司应征水土流失补偿费政策落实不到位。根据省政府《关于印发＜陕西省煤炭石油天

然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法＞的通知》（陕政发［2008］54号）规定：凡在本省区域内从事石油、天然气资源开采的企业，应根据本办法规定缴纳水土流失补偿费，其中原油计征标准为每吨30元，天然气每立方米0.008元。长庆油田公司累计拖欠2009年至今费用约6亿元。三是管道营业税分配不合理。按照国际惯例，天然气的管道营业税在出口征收，资源产地和销售地各得一半。目前国家税务总局决定将上海市确定为“西气东输”天然气管道运输营业税纳税试点，财政部拟要求上海市每年通过财政返还新疆1亿元。我市输出天然气中，只有西安市按照每立方米0.01元返还我市，输送到北京、银川等地的天然气管道营业税全部由出口地收取，对我市没有任何返还。按新疆目前的比例返还，我市每年少收入8000多万元。

四是原油价格不合理。自2006年延长集团原油收购价格一直为3300元/吨，受国际金融危机的影响，延长集团于2009年1月22日将原油收购价格调整为2600元/吨，随着企业效益的好转加上我们的再三争取，于2010年2月将原油价格由2600元提高到2800元，2011年1月份再次调整为3000元/吨。目前，长庆油田公司原油价格为5327元/吨（含税价），延长集团原油价格较长庆油田公司每吨少2327元。按照2011年原油计划产量180万吨计算，当年仅影响定边县各项税费收入就达80371万元（其中地方财政收入25768万元），其中：增值税收入60860万元，资源税收入14642万元，城市维护建设税收入3043万元，教育费附加收入1826万元。

（二）资源矛盾十分突出。石油部管理油气资源勘查开采权限时，将大部分油气勘查开发权审批给了自己的下发单位，导致我市国土总面积的98%以上的油气勘查、开采权被中石油长庆油田公司登记，延长油矿管理局只在我市横山县靠延安子长县地方登记了50.6平方公里的油气勘查、开采权，中石化华北局在我市榆阳区靠内蒙登记了1000多平方公里的天然气资源勘查开发权。造成了我市石油清理整顿和石油企业省内重组完成后，延长石油集团公司各采油厂无后备资源，长庆油田公司与延长石油工业集团公司的勘探、开采范围尚未划定，双方为争夺开采区块械斗事件时有发生。如果区块界线问题再不解决，将会带来严重的社会不稳定因素。

（三）资源开发缺乏综合规划。我市丰富的地下资源集中到北部，并且多种资源相互重叠，各种资源矿权审批相互牵制。长庆油田公司登记了我市境内几乎所有区域的油、气探、采矿权。近年来，长庆油田公司油天开采的进度很快，油气井和输油气管网到处密布，造成了我市在该区域内的煤炭和岩盐等资源开采等到其开采结束方可进行；即使在长庆油田公司未开采的区域，我市要取得煤炭和岩盐的探、采矿权，也必须征得其同意，这严重制约着我市煤炭和岩盐的开发。

（四）输油气管道用地补偿不到位。据不完全统计，我市境内埋设输油管道3800公里，天然气输气管线3500余公里，埋设管道占地大约22万亩（含管道两侧限制区用地）。一是埋设管道时以临时占地仅补偿一年的土地收益，但是，一旦埋设了管道，主管道两侧15米、支管道两侧5米的地面内不得有永久性建筑物及道路、桥梁等基础设施建设，不得开挖、采石、放炮等作业，这样就限制了这些土地的使用权和收益权，影响了我市土地利用的整体规划。二是油气管道安全责任属地管理，国家没有安排专项经费，客观上加重了地方负担。三是油气属于易燃易爆物，给当地安全带来隐患。

（五）生态破坏和环境污染严重。随着大规模的石油天然气的开发，使我市本来脆弱的植被受到破坏、有限的耕地进一步减少、地下水位的不断下降，整个生态环境受到严重影响。同时油气开采区地处黄土高原，油气区的井场一般在开发头两年内基本是土路，行走的重型车辆将路面碾压，车辆过后，尘土飞扬，对道路两旁的住户、庄稼、林草形成严重的扬尘污染，对油区群众生产生活造成了很大影响，引发了一些群众上访案件。就目前我市处理突发环境污染事件的能力来看，无论人员素质、装备配置、监测技术、防护手段都不具备处理突发应急事件的能力。一旦发生原油和天然气泄漏等较大突发污染事故，后果将不堪设想。

（六）城市气化和工业用气指标审批难度大。我市是天然气的重要产地，但是，目前我市随着城市化

步伐的加快和能源化工基地的深入推进，以及创建环保城市活动的大力开展，我市的城市用气量和能源化工企业的用气量不断增加，但用气量的审批却非常繁琐，且审批时间长，不能满足我市正常的生产生活用气需求，而呼和浩特、银川和天然气管道沿途一些城市等早在几年前已经实现城市气化，出现了“灯下黑”的现象。

（七）盐资源开发地方参与少，资金投入不足。已建成的盐化项目，陕西金泰氯碱由省上投资建设，地方没有参与，在建和签订意向的盐化项目地方参与也很少。同时盐田勘探滞后，资源不清。对于我市盐田的可开采面积、储量及边界范围等目前还不清楚。管理、规划缺失，开采盲目、无序。目前已上马采卤和在建钻探盐井的项目，只有少数项目申报过岩盐探、采矿权，大多数没有申报，几乎全部没有岩盐探、采矿权的正式批文。资金投入不足。对于如此巨大的宝藏，资金、人力投入严重不足，现虽已注册成立盐田开发公司，但资金注入有限，盐田的勘探和区块登记进度与资金供给断链。本土化工人才缺乏。我市化工基础薄弱，人才匮乏。现有成熟化工人才主要集中在榆天化、靖边炼油厂等企业。如新建盐化项目，管理、技术、技工等人才都无成熟可用。环保隐患较大。盐化工企业生产中所产生的老卤和卤池盐泥及石膏等废弃物对水源和周边环境的污染及潜在威胁也不容忽视。

出现上述问题的主要原因：一是国家对矿产资源配置实行无偿划拨或变相无偿划拨，未实现市场化，缺乏竞争机制，行政干预企业的微观经济，这是资源开发中出现各种矛盾和问题的根源；二是国家登记矿权时，仅进行行政审批，对不同矿产资源矿权重叠的区块，未从综合开发矿产资源的角度考虑，制定整体规划，导致现在油气资源的开采制约了其他资源的开发；三是中央和地方利益分配不公，中央企业对资源产地及当地群众利益重视不够，引发了各类矛盾凸现，影响了构建和谐社会的进程。

四、对策及建议

如何破解我市资源开发中诸多矛盾和问题，进一步加快地方经济发展步伐，走可持续发展之路，特提出以下几点对策和建议：

（一）进一步明确资源开发的指导思想。一要树立科学的发展观，确定合理适度的开发规模，却不可无限制的过度开发，应通过法律和制度来制止掠夺性开采；二要树立正确的政绩观，在考核经济发展指标时，不能单纯追求GDP和财政收入的增长，应把经济增长速度同资源消耗、环境污染等一并考核；三是要加快经济结构调整，切实转变资源开发中产业结构单

一、“一业独大”的状况，培育新的经济增长点，未雨绸缪，避免重蹈甘肃白银、辽宁阜新和我省铜川“矿竭城衰”的覆辙。

（二）处理好油气盐资源各开采主体之间的关系。一是根据国土资发[2000]205号文件精神，本着尊重历史，照顾现实，互谅互让，共同发展的原则，协商划定区块界线，巩固和稳定已开采区块；二是鉴于长庆方面区块面积过大，只登记不开采的现状，以国家统一规划为前提，在评估资源开采区块价值的基础上，引入竞争机制，采取招标、拍卖等形式，实现资源开采权的合理流转，有效配置资源，达到国家和资源产地互利共赢的目标，同时也有利于解决资源区块争端，做大做强石油工业。

（三）处理好中省企业利益与地方利益之间的关系。一是在资源税费方面，应尽快建立合理的资源输出地税收机制，逐步解决资源型地区富资源与穷财政、穷百姓的问题，不断加大环境的治理力度，增加环境保护的资金投入，不断壮大地方财力。二是延长石油工业集团公司应实行原油价格市场化，实现和国内原油价格接轨，避免地方税费流失。三是要足额收缴水土流失补偿费和土地使用税。资源开采造成采空和塌陷等地质灾害，其治理所需费用巨大，因此应按照中省有关文件精神向我市的大型中省国有企业征收并足额补缴土地使用税和水土流失补偿费补偿费，切实担当起企业的社会责任。四是在天然气管道建设和保护方面，赋予了地方政府对本行政区域内管道设施的保护义务，但天然气开采企业却没有相应的保护经费投入，义务和利益极不对等，钱让长庆方面赚了，但责任却留给地方，建议积极与长庆方面协商争取天然气管道保护费和增加管道占地补偿费。

（四）积极引导民间资本介入资源开发。国务院《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意

见》（国发〔2010〕13号）和《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（国办函〔2010〕120号）积极提倡地方参与参股对当地资源的开发。我们要充分发挥我市民间资本雄厚的优势，在资源开发特别是盐资源开发过程中，出台一系列优惠政策，以引导民间资本参与资源开发，以壮大地方财政的实力。根据我市盐田开发实际，借鉴国内外盐田开发经验，我市盐田开发应采取中国盐都自贡的集中采卤模式，整合本市盐企业，走统一管理、集团化的发展路子。通过华统一申报探采矿权，登记盐田区块，钻探盐井，实施规划，划分区块，集中供应盐卤，避免盐资源的探采矿权被外来大公司垄断，以便税务部门掌握原始数据合理真实地征取税费，避免税费转移而流失，增加地方财政收入。对已开发的盐井应进行有效整合，投入地方资本。

（五）加大环保投入，加强环境保护。一是要增加环保投入，设立环保基金，成立环保基金会，加大对市内重点开采区的污染防治力度，大力发展循环经济和清洁生产，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的资源节约型和环境友好型社会。二是严格环境保护执法，树立节约资源和保护环境也是发展的理念，积极推行并严格执行环境影响评价、污染物排放总量控制、环境目标考核和责任追究制度，从事后治理向事前保护转变，切实改变先污染、后治理，边污染、边治理的状况。三是以环境的承载能力划定重点开发区、限制开发区和禁止开发区等功能区。

（六）统筹考虑资源拥有量，合理安排建设项目。我市虽然资源富集，但真正地方政府能控制和利用的资源量十分有限，这在天然气方面表现尤为突出。“十二五”期间，要根据地方煤炭、石油、天然气、盐及水资源等的拥有量和环境承载能力，安排大型化工项目，不可盲目上马，避免重复建设。市上及定边、靖边、横山、子洲等县“十二五”规划都有天然气发电、液化、气制甲醇等转化项目。要打破行政区划的限制，按照经济规律和资源分布、地理位置、交通条件、工业基础等因素，综合考虑工业布局和项目摆布，充分发挥规模优势，避免形成小而全、一县一个项目的局面，出现新的资源浪费和项目重复建设，可形成按股收益、合作共赢的资源特别是盐资源开发的新局面。