监狱管理工作

监狱管理工作（11篇）

1.监狱管理工作 篇一

我眼中的监狱人以及监狱工作

监狱工作是一项耐得住寂寞的工作，在平淡中显示出价值,用耐心细心换来平安。我们可以看到平凡的工作中可以成就不平凡的事业，也容易出现散漫的作风和打混的思想。在监狱工作中，后者往往是致命。造成这种现象，原因复杂，不可能用一种办法一段时间就能解决。但我认为培养监狱民警的认同感、归属感从而增强民警队伍的战斗力、凝聚力是第一步。认同感应当是最被重视的一种感觉，我们寻找友情，爱情，都象是在追求一种认同。工作中也应该有一种认同感，有了认同感以后，大家自然就有了归属感。有了归属感以后，大家才能心平气和地坐下来干工作、办事情，才能表现出对工作的热情、负责、认真、踏实，从而达到增强民警队伍的战斗力、凝聚力的目的。我们认同自己的工作吗？在监狱工作中有强烈的归属感嘛？实际情况是多数在基层长期带班的民警没有正确认识评价监狱工作，缺少对工作的认同感和归属感。在对工作评价的或高或低中我们逐渐迷失方向。我们的工作内容是教育改造罪犯，目的是为了罪犯更好的回归社会，我们所从事的职业很有意义。心理学家马斯洛说：人的最高追求是自我实现。去做有意义的事来实现自我、完善自我始终是人的原动力。立足监狱，正确认识、评价我们所做的工作，让追求自我实现成为工作的永恒动力。但是目前的实际情况是，我们对工作价值的认知普遍不到位，认知决定思想，我们为何缺少认同感和归属感便不难理解。思考问题产生的原因有以下几点：

一，缺乏职业认识：科学发展观指出，干任何事情人是基础。项目要取得成功需要参与项目的人员对项目本身充分的认同；夫妻双方希望和谐美满的生活需要充分认同对方的价值观；要每个公民为国家的发展贡献力量则需要让人们充分认同国家的发展方向。这个道理适用于任何一个组织。小到一个家庭，大到一个国家。因此，我们得到两点。一是不可忽视人的因素；二是“认同感”取决于价值取向。我们的监狱是干什么的？我们的监狱在干什么？主宰当前乃至今后一段时间内监狱工作的是什么呢？它既不是法律，也不是方针或政策，而是一只“手”，一只“看不见的手”，这就是经济之手。这听起来似乎很荒唐，但只要你能够真正地进入一所监狱，切切实实地待上一阵子，你就不得不承认：这是一个不争的事实。现实上，监狱被两只看不见手所操控着。其一是经济效益之手，其二是“三防”安全之手。罪犯的行为，以减刑为中介，服从于这两只无形之手。其相应的表现为，一是以努力干活换出狱，二是以不出事情，太太平平换出狱。而这两只手之间，亦存在着相互依存，相互制约的密切关系。这就是监狱工作一年365天中的全部内容。除此之外，其他的一切，都不过是表面文章，应付亦或应景的形式而已。与之相适应，监狱工作第一线的被称为“小队长”的干警，其主要的工作内容就是监工与看守。如此而已，岂有他哉！民警所能预期实现的自我价值偏低，尤其在年青民警中，看不到自己的未来。以应付的态度对待工作，懈怠就在所难免了。

二、社会评价偏低。不熟的朋友问：“你是干什么工作的？”一般我们的回答是公务员而不是监狱警察，一方面有前面提到的原因，自己不认同、瞧不起自己的工作。另一方面就是社会评价低，出于自我抬高的需要我们往往会这么说。然而监狱警察应该处于什么样的社会地位呢？理性的看我们在整个的社会大环境中，收入不低、保障不差、危险性不高。和医生、教师等行业的待遇是处在同一个水平上的，而与之相对应的社会评价却低很多。为什么我们会矮人家一截呢？我想一是和监狱的封闭性有关，外界缺少对于监狱的了解，不知道大墙里也在发生着春天的故事。我们已经习惯坐在井里看天，天下的人也习惯从井口看我们。交流不畅，信息闭塞是多数监狱的特点。有时候释放的罪犯反而成了监狱和社会交流的主力军，代言人。长此以往，监狱社会化从何谈起呢？二是受历史文化的影响，谈起监狱我想绝大多数人的第一印象会是阴暗潮湿的牢房。它的原型可能是渣滓洞，也可能是戏里的天牢。这都不重要，重要的是我们监狱的第一印象就这样被定格在大多数人的心里。如此一来，树

立良好的监狱形象将难上加难。让我们民警走出去，让大众走进来是当务之急。

三、工作环境差。人是社会性动物会易受环境的影响，而监狱由于各种原因工作环境不佳是不争的事实。一方面劳作条件差，特点是时间长、强度大。时间长是指连续工作在八小时左右，中间没有休息。强度大是指监管压力大，任何事故的发生都有可能影响民警的职业生命。在长时间大强度的工作中，想说爱你真的很难。另一方面，也是我们易忽视的方面。就是民警的身心状态差。长期接触罪犯，罪犯中的消极厌世的情绪时刻影响着我们。千万不要以为认识到罪犯的消极厌世情绪，我们就可以水火不侵。殊不知情绪就像空气，在潜移默化中就弥漫开来。一般社会上的心理咨询师会在工作一段时间后有一个休假期，来摆脱病人带来的糟糕情绪。而监狱民警所面临的情况有过之而无不及的时候，我们却避无可避。

四、人员结构变化。随着监狱改革，越来越多来自社会院校的学生成为监狱警察。就像新鲜的血液用对了能够挽救生命，用错了会夺走生命一样。追求自由与自我的大学生，和讲究纪律和自律的监狱环境，既会碰撞出火花也会产生冲突。走上新的工作岗位，监狱警察的身份给我们年青人带来的是自豪还是自卑？是满足还是遗憾？监狱工作给我们带来的是好奇还是神秘？是挑战还是机遇？毕竟我们在谈“囚”色变的意识中还没有完全解脱就穿上了警服，成为囚犯的管理、教育者。从角色转变到心态转变再到能力的转变，我作为其中的一员，深知不足还有很多，深感路在脚下，深信希望在前方。

总之监狱工作是清苦的，需要我们耐得住寂寞。新的时期，需要与时俱进；科学发展，要求以人为本。从提高职业认同感、自豪感入手，看职业如事业，在实干中成就工作，在工作中实现自我。以上观点难免偏颇，敬请指正。

ps:本文中有一段“主宰当前乃至今后一段时间内监狱工作的是什么呢？它既不是法律，也不是方针或政策，而是一只“手”，一只“看不见的手”，这就是经济之手。这听起来似乎很荒唐，但只要你能够真正地进入一所监狱，切切实实地待上一阵子，你就不得不承认：这是一个不争的事实。现实上，监狱被两只看不见手所操控着。其一是经济效益之手，其二是“三防”安全之手。罪犯的行为，以减刑为中介，服从于这两只无形之手。其相应的表现为，一是以努力干活换出狱，二是以不出事情，太太平平换出狱。而这两只手之间，亦存在着相互依存，相互制约的密切关系。这就是监狱工作一年365天中的全部内容。除此之外，其他的一切，都不过是表面文章，应付亦或应景的形式而已。与之相适应，监狱工作第一线的被称为“小队长”的干警，其主要的工作内容就是监工与看守。如此而已，岂有他哉！”是从网上摘抄。首先对作者表示感谢。另外本人感觉作者讲的很有道理，也很实际。不知道在监狱工作的朋友们有没有同感？

2.监狱管理工作 篇二

一、在新形势下，对监狱的管理必须加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

**监狱*年的迁建历程表明，搞好监狱管理工作，必须加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

从**年开始，**监狱开始组织关押的服刑罪犯从事外役劳动，支援地方经济建设，关押点从**到**，绵绵*公里的战线上，*个外役劳动分布其中。当时监管设施简陋，劳动条件差，气候环境恶劣，为确保各外役点的监管场所的安全和顺利开展劳动，**监狱党委和领导班子高度重视外役劳动点的党的组织建设，从全狱民警中抽调政治合格、业务精通、作风优良的党员民警担任外役点的第一责任人，配备第二、第三责任人，把党组织的支部建到外役劳动点，做到了哪里有外役劳动点，那里就有党的支部。这就从组织上确保了外役劳动点得绝对安全和稳定。截止**年，**监狱累计组织了**人次罪犯参加外役劳动，为国家创造经济收入**万元。近*年来，**监狱创下了连续*年无关押罪犯脱逃、无重大安全事故发生、无监狱民警职工违法案件发生，生产经济效益跃居全省监狱系统*的历史最好成绩。这与新一届监狱党委切实抓好党的基层组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用是密不可分的。

但**监狱在迁建过程中也留下了深刻的教训。**年初“***案件”爆发，尤如一颗重弹，震惊了全国监狱系统，甚至在社会上也引起了强烈的反响。深刻剖析这起案件，它的发生不是偶然的，而是必然的，追根到底，就是监狱在基本迁建完后，监狱各级党的组织、领导干部放松了应有的革命警惕性、丧失了应有的法纪观念，放纵了自己的私欲，给服刑罪犯以可趁之机。从普通民警到监狱中层领导，再到监狱主要领导乃至监狱管理局主要领导，先后有*名同志为此受到牵连，并分别受到不同的刑事处罚或者行政处罚。这实质上就是放松了监狱基层党组织的建设，使其弱化了战斗堡垒作用所造成的结果。

正反经验证明，搞好监狱管理工作，必须加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。在新形势下仍然应当如此。这就要求我们必须选好监狱基层党组织的负责人，配备好领导班子，监督好各级领导干部。这是新形势下加强和改进监狱管理工作的重中之重。

二、在新形势下，对监狱的管理必须做到依法治监，从严治警，阳光执法

依法治监，从严治警，是在新形势下我们党对建设现代文明监狱的总体要求。这不仅体现出了党对监狱事业的高度重视，也体现了党对监狱民警的关爱，也体现了我国刑事司法制度的文明和进步。依法治监，就是要求监狱在监管改造罪犯、管理自身时，必须做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。从严治警，就是要求各级监狱行政主管机关和部门，对监狱民警的管理，做到高标准、严要求，这不仅是对党的监狱事业的高度负责，也是对监狱民警的高度负责。阳光执法，就是要求监狱依法公开各项狱政管理、刑罚执行、罪犯教育改造等执法内容，并自觉接受上级组织、人民检察院、人大代表、新闻媒体等其他社会组织或人民群众的监督；同时也要求监狱人民警察在履行工作职责时，必须做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，并自觉接受上述监督组织或人民群众的监督。

**监狱在历时*年的迁建中，先后累计有*名在押罪犯受到刑事处罚；有*人次监狱民警受到刑事处罚，或者行政处罚；在两年一次的监狱民警职工体检中，一线民警职工几乎100%的处于亚健康状态；罪犯在服刑期间，**。所有这些涉及到服刑罪犯和监狱民警的案件、事例，无一例外与依法治监、从严治警、阳光执法相关。加之监狱相对于社会其它部门来讲，处于一种全封闭状态，这使得监狱中发生的执法腐败等现象蒙上了一层鲜为人知的阴影。

因此，在新形势下，对监狱的管理必须做到依法治监，从严治警，阳光执法。这就要求我们必须牢固确立依法治监的法治理念。首先是监狱的各级领导干部必须要有依法治监的理念，特别是“一把手”必须带头践行法治理念；建立健全从严治警的长效机制，只有制度健全了，使监狱管理工作、执法工作有章可循，在制度的程序上正常运行，监狱民警才不会随心所欲；敢于向不合适宜的制度、惯例挑战，把监狱的管理、执法工作纳入到阳光下，不怕出错，不怕出丑。这是新形势下监狱管理的内在本质要求。

三、在新形势下，对监狱的管理必须重视科学规划实施监狱迁建，避免重复建设

**监狱历时*年的迁建，经历了争取迁建政策，争取迁建部分资金，争取财政全额保障的艰辛历程。依托外役劳动，从点到线，从线到面，先后组织*余次罪犯外役劳动，劳务净收入达**万元，有效解决了监狱迁建中不同阶段的资金问题。但是，**监狱从一开始就以分批投入的方式进行迁建，迁建的各项工程也就只能分步实施，这实际上就造成了多项迁建工程的重复建设，致使资金重复投入，导致**监狱迁建主体工程的投入成本达到了*亿元以上，造成了极大的浪费。究其原因，实质上就是监狱的迁建不重视科学规划实施。这既是监狱主管部门没有做好监狱布局调整的配套政策、措施和保障，也是监狱迁建自身缺乏应有的科学规划实施方案，基本上是靠走一步看一步，制造一个又一个的既成事实的思维模式来进行的。

因此，在新形势下，对监狱的管理必须重视科学规划实施监狱迁建，避免重复建设。这就要求我们必须做到监狱迁建政策、措施和保障制度的完全配套，三者缺一不可，这是针对监狱行政主管部门而言的；针对迁建监狱自身而言，就必须对迁建工作有一套详尽、完善、科学、系统的迁建计划，有效避免迁建中的各种重复建设，把迁建成本降到最低限度，把迁建工作做到最佳程度。这是新形势下监狱管理能力的体现。

四、在新形势下，对监狱的管理必须还原监狱本身的功能作用，真正实现监狱将罪犯改造成为守法公民的目的

我国的监狱是国家的刑罚执行机关，担负着惩罚、改造、教育罪犯的一般预防功能作用，以及威慑、警戒、教育其他社会人员的特殊预防功能作用。监狱通过最大限度地限制关押罪犯的人身自由，使其体验到刑罚的威严，达到惩罚服刑罪犯的目的；监狱通过劳动改造罪犯，不仅让罪犯为社会做出一定的贡献，而且让其学会一技之长，为其刑满回归社会自谋职业打下一定的基础；监狱对罪犯的“三课教育”，使其学到一定的法律知识、文化知识、职业技能，从思想上使其认识到自己犯罪所带来的危害，从而养成遵纪守法的习惯，做一个守法公民；同时，监狱对服刑罪犯的刑罚执行，可以有效预防、警戒社会上的其他人员，让其充分的认识到刑罚的威严，认识到犯罪后将给自己带来的严重危害，从而打消违法犯罪的动机和放弃着手实施犯罪的行为，达到特殊预防的功能作用。

**监狱作为一个大型的中度戒备监狱，不仅成功地改造了一大批**战犯，而且也成功地改造了一大批各类刑事犯罪分子，为国家的经济建设、所在地的社会稳定和发展做出了积极的贡献。随着我国各项改革开放事业的快速推进，在新形势下，监狱的管理呈现出一些令人担忧的问题。例如监狱法中明文规定，监狱根据罪犯的个人情况，合理组织劳动，使其矫正恶习，养成劳动习惯，学会生产技能，并为释放后就业创造条件。这些法律规定，监狱本该原原本本地去遵照执行。但在实际操作中，监狱中的**，往往与监狱法中的这些规定相背离。这让人十分担忧和不解。监狱在对罪犯的思想教育、文化教育、职业技术教育中，三者是密不可分的，然而在监狱的具体操作中，思想教育、文化教育，**，**；就职业技术教育来讲，也是基于**来进行的，而非基于**情况来进行的。目前在**监狱执行的**罪犯教育改造模式中，罪犯实际是每周*在从事监狱生产劳动，并且出现了罪犯从**的现象。而且发展势头有所加快和普及。监狱以**一项重要指标已成为事实；监狱在押犯中的**进宫罪犯的比例在逐年上升，等等。这无疑是对我们监狱监管改造罪犯的质量、监狱管理的水平等提出了诸多疑问：我们监狱监管改造罪犯的质量究竟如何？我们监狱的管理能力究竟如何？我们的监狱工作问题究竟出在哪里？等等。这一系列的问题都需要我们做进一步深层次的去思考。

因此，在新形势下，对监狱的管理必须还原监狱本身的功能作用，真正实现监狱将罪犯改造成为守法公民的目的。这就要求我们必须做到对监狱功能作用的真正重视，把监管改造罪犯的重心转移到将罪犯改造成为守法公民上来；认真贯彻执行好监狱法和党的监狱工作方针、政策，加强对罪犯的三课教育工作；将刑罚的一般预防和特殊预防有机结合起来并取得切实的效果。这是新形势下加强和改进监狱管理急需解决的问题。

五、在新形势下，对监狱的管理必须准确把握时代发展的脉搏，使监狱的发展与社会发展同步协调

监狱作为社会的组成部分，与整个社会的发展紧密相连。一方面，整个社会的发展影响着监狱的发展；另一方面，监狱的发展又必须适应社会的发展。由于历史原因，我国监狱在建国初期的工作方针是关得住人，不跑人。因此，绝大多数的监狱都建到了“老、少、边、穷”的深山老林和交通极为不便的地方。随着经济建设的进展和改革开放的推进，通过三十多年的改革发展，我国已取得了史无前例的成就。我国经济总量以年均8%-12%的速度快速增长，目前经济总量已跃居世界第二；我国以载人深潜、载人外层空间活动、生命科学等为标志的高科技已达到世界领先水平；我国的综合国力不断增强，人民的幸福指数不断提高。这些都表明了我国社会在文明进步。但是，作为我国社会组成部分之一的监狱，它的发展已明显滞后于社会的发展。为此，我们党在上世纪九十年代后期做出了监狱布局调整的重大决策。

**监狱通过自身的努力，从一开始只有党的政策作为支撑的前提下，通过*年来的艰辛努力，克服重重困难，付出了整整一代监狱民警的心血和汗水，成功实现了将监狱从地处**三县交界的深山老林中搬迁到地处中国*部最大城市的**市的东郊，离市中心仅仅**公里。这不仅实现了监狱空间地理位置的转移，而且已经由此带来了巨大的社会效益和经济效益。这是**监狱发展史上的一个重要转折点。近*年来，在以党委书记、监狱长***同志为核心的新一届监狱党委的坚强领导下，监狱不断致力于改革创新，各项工作都取得了长足的进步，创下了连续*年无罪犯脱逃、无重特大安全事故发生、无监狱民警严重违法违纪案件发生，监狱经济效益去年跃居全省监狱系统第*名的历史最好成绩。目前，监狱改革的各项工作正在强有力的继续推进，一大批德才兼备的民警走上了不同层次的监狱领导岗位，监狱民警的综合执法素质整体得到了提高，监狱民警职工的福利待遇得到了明显的改善，“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观在监狱民警中得到了强化。所有这些成就的取得，源自于**监狱这两届党委准确把握住了时代发展的脉搏，抓住了历史发展机遇，最大限度地使监狱的发展与社会发展同步协调。因此，在新形势下，对监狱的管理必须准确把握时代发展的脉搏，使监狱的发展与社会发展同步协调。这是新形势下加强和改进监狱管理的主要途径。

对于**监狱来讲, 这就要求我们必须准确把握国家新一轮西部大开发的各种政策，强化监狱内部管理，紧跟中国改革开放事业的步伐，瞄准、借鉴世界先进的刑事司法制度和先进的监狱管理理念，在“十二五”时期使**监狱管理再上一个新台阶，为把**监狱建设成为一个法治化、制度化、科学化、和谐化的具有中国特色的社会主义现代文明监狱而努力奋斗。

摘要：文章以**监狱为例, 对如何加强和改进新形势下的监狱管理提出了作者的思考。文章指出:在新形势下, 对监狱的管理必须加强和改进党的基层组织建设, 充分发挥其战斗堡垒作用;对监狱的管理必须做到依法治监, 从严治警, 阳光执法;必须重视科学规划实施监狱迁建, 避免重复建设;必须还原监狱本身的功能作用, 真正实现监狱将罪犯改造成为守法公民的目的;必须准确把握时代发展的脉搏, 使监狱的发展与社会发展同步协调。

关键词：监狱管理,**监狱,加强,改进,思考

参考文献

[1]《中华人民共和国监狱法》 (1994年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过) .

[2]刘志诚.**监狱基层管理规范.**省监狱管理局, 2011.

[3]张洪新.《**监狱志》 (1953—2010) .*新出内 (2011) 91号, 2011.

[4]邵延昭, 蔡迪华, 陈志林.《中华人民共和国监狱法》学习辅导.**省监狱管理局政治部, 1995.

[5]张成福, 党秀云.公共管理学[M].北京:中国人民大学出版社, 2011.

3.谈监狱系统法律援助工作 篇三

一、监狱开展法律援助工作的必要性

1.社会主义法制的必然要求

法律援助工作是我国社会主义民主法制建设的重要组成部分，是我国社会主义精神文明建设的重要内容。它对保障公民实现宪法规定的“法律面前人人平等”的基本权利，保护社会弱势群体合法权益，促进司法公正，实现社会公平，维护社会稳定具有十分重要的意义。法律援助制度的建立和实施是我国法制建设进一步健全的重要标志，也是我国依法治国、依法治监的重要组成部分。

2.监狱安全稳定的内在需求

通过援助，可以有针对性地、一对一地解开服刑人员心中由于监管、改造、劳动、生活、学习或法律知识相对薄弱而造成的心理桎梏，使他们端正改造态度，重新振作精神，全身心地投入到改造生活中，对于促进监管安全稳定起到了积极的作用。另一方面，通过咨询，可以引导服刑人员正确处理与警察、其他服刑人员的关系，使狱内的一些矛盾得到消除，对狱内打架、斗殴等恶性事件起到有效预防作用。

3.加强服刑人员法制观念的重要方式

通过监狱警察和专业律师的解释和帮助，服刑人员的合法权益得到维护，更加信奉法律权威，明白法律对人们行为规范的强制性，提高守法意识并自觉遵守法律。当其他服刑人员目睹了这些法律援助实践和变化，也会从中受到教育。这一切就能以点带面构建监狱法治大环境，对加强服刑人员的法制观念起到事半功倍的作用。

二、监狱服刑人员法律援助面临的困难与问题

1.法律援助的参与度不够

服刑人员入狱前许多都是“三盲”（文盲、法盲、流氓），不知道监狱有一个免费帮助服刑人员解疑释惑打官司的法律援助站，对法律援助站的工作内容和性质更是知之甚少，对监狱开展法律援助工作持怀疑和观望的态度，抱着“可有可无”的心态，主动参与性不够。

2.法律援助的受益群不宽

由于监狱法律援助站的协议机构都是本地机构，加之受费用等问题的制约，受益于法律援助的人群基本是本地人，不够广泛。受路途遥远、经费不足等问题的影响，外地特别是外省籍的服刑人员的法律援助很难开展。有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间的矛盾就显得异常突出。

3.法律援助的覆盖面不广

目前法律援助站接受的案件主要是刑事案件，而有关服刑人员婚姻家庭、遗产继承、财产纠纷、子女监护等民事、经济纠纷案件因人员、资金、时间等原因，使得援助工作难度大，涉及则较少。

4.法律援助尚未步入常态化运作

因组织形式不健全、相关制度不配套、队伍建设力度不够等原因，法律援助尚未步入常态化运作，不能使更多的服刑人员得到援助。

三、完善监狱法律援助工作的对策思考

1.加大宣传，提高法律援助知晓率

服刑人员大多文化素质较低，寻求法律援助的意识差，应当加强法律援助的宣传力度，特别是法律援助的范围、法律援助的程序、法律援助的条件及法律援助的目的和意义等方面，都要让服刑人员了解清楚。可以采取以下途径：一是运用墙报、板报、巡回图片展、标语、开辟法律援助专栏等形式宣传《法律援助条例》，营造监狱法律援助氛围，为监狱的法律援助工作开展奠定思想基础。二是编印《监狱法律援助手册》，将法律援助在解答咨询中发现的监狱服刑人员最为关心的问题进行收集整理，附上有关法律条文编写成册，分发给服刑人员，成为他们平时生活中的“工具书”。

2.设立援助基金，加大监狱法律援助保障力度

虽然法律援助是免费的，但目前监狱法律援助大多仅局限于法律宣传与咨询，而大量的刑、民案件因为需要取证，需要时间，所以需要支付律师办案补贴，由于经费保障问题而难以办理，经费不足问题已成为监狱法律援助受益面不宽的重要因素。因此，呼吁设立监狱法律援助基金，为监狱开展法律援助提供有效的保障。法律援助基金由监狱和地方政府部门共同筹资，每年可从行政办公费上提取一定比例的资金用于法律援助，还可以通过开展公益活动，发动社会力量组织义演、义卖、社会募捐等方式筹集资金辅助法律援助事业。对援助基金实行专门列项、专人监督、专款专用制度，确保有限资金用到实处，发挥应有的效益。

3.规范运作，健全法律援助工作网络

真正要使监狱法律援助工作常态化，就必须有健全的工作网络，确保法律援助的有序展开。一是建立组织，在监狱设立法律援助工作站，使其成为法律援助中心和监狱之间的纽带；二是建立队伍，在监狱各级管理层中明确法律援助工作负责人和联络员，针对服刑人员中需要法律援助对象进行摸底，分门别类登记造册，建立档案，有计划地给予安排法律援助；三是规范运作。应当制定服刑人员法律援助申请审核程序等制度，为服刑人员获得法律援助提供制度保障。

4.整合资源，确保法律援助的顺利开展

服刑人员人身自由受到限制，不可能随时自主咨询或申请法律援助，因此，可以充分利用法律援助中心的现有资源，采取多种途径向服刑人员提供法律援助。一是充分利用法律援助中心求助咨询电话。一方面，服刑人员提出的问题有普遍性，另一方面，也从监狱对服刑人员思想的掌握考虑，可以将一对一的咨询扩大到多对一的咨询，利用免提或电话系统，一个人的咨询，相当于所有人的法律学习，可以有效避免律师重复劳动，也有助于监狱方随时掌握动态，及时处理不利局面。二是建立监狱法律援助“直通车”。有些服刑人员的问题涉及隐私，不愿在公众面前提出，可以采取书信的方式进行咨询。问题复杂难以在复信中讲清时，法律援助中心可以指派律师上门服务，与服刑人员单独面谈，了解情况。

【责编 周春晓】

4.监狱管理工作 篇四

公考培训

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监狱劳教方面的知识是作为一名警务人员所必须具备的，所以，它必然也成为招警考试需要考察的内容，但是很多考生对于这一块的内容不知道如何下手备考，今天，中公招警考试网为广大考生指点迷津，只要跟着我们的步伐走，必定能够做好充足的备考。

监狱工作的原则

监狱工作原则，是指监狱在对罪犯进行惩罚和改造过程中所依据的具有普遍约束力的标准。

我国《监狱法》第三条规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。”根据《监狱法》这一规定，我国监狱的工作原则为：惩罚和改造相结合原则;教育和劳动相结合原则。在我国监狱工作实践中还包括人道主义原则、社会协助原则、个别化原则。

【考点解读】

1.惩罚罪犯和改造罪犯是我国监狱的基本功能;2.教育和劳动是我国监狱改造罪犯的基本手段;3.对罪犯实施人道主义是建设社会主义法治国家的要求;4.监狱在改造罪犯工作中贯彻社会协助原则，主要是实现行刑社会化。

5.监狱管理 篇五

近年来，随着监狱监管安全主业意识的不断强化，监狱对罪犯的日常管理日趋规范和严格，由此直接带来各类安全事故逐步下降的安全效益。但罪犯中突发的行凶伤害、自杀自伤等狱内重大案件隐患苗头和严重违纪呈现出阶段性上升，突出显现了当前狱情的严峻形势和复杂的发展趋势。笔者认为：罪犯遭遇应激性改造事件后导致的危险行为突发性强，已成为当前监狱安全防范工作的难点。本文拟从监管工作实际出发，对罪犯应激性事件及突发危险行为的防范和处置对策作肤浅探索，也是对当前健全、完善排查及防控机制的一些补充。

一、罪犯遭遇应激性事件的特点、类型及其表现

（一）、应激性事件的特点

罪犯遭遇的应激性事件一般具备以下四个特点：一是特定的对象和环境。特定对象指罪犯，特定环境指监狱，或虽然事件发生在监狱外，但产生的后果和影响却在监内；二是此类事件往往发生突然迅猛。罪犯本人缺乏心理准备，同时易引起民警处置滞后，或民警虽然知情，却未引起足够重视；三是事件的刺激强烈。在罪犯生活中属于标志性事件，对罪犯本人意义重大，或具有威胁性，强度足以对罪犯造成强烈的心理冲击。

四、事件的影响具有联动性。某一名罪犯遭遇的应激性生活事件还可能对其他罪犯产生情绪传染和心理联动。

（二）、应激性事件的类型

罪犯中具体的应激性事件多种多样，笔者将其概括为以下七种：一是家庭变故。例如妻子或女友有了外遇，妻子提出或正在办理离婚，罪犯赖信的家庭成员病重或死亡，亲情因故急剧淡漠或遭亲人抛弃，与家人亲友产生强烈的情感纠纷，家庭遭遇重大灾害或背负巨大的经济债务等；二是遭受意外伤害或患重大疾病。例如劳动生产中致伤残，患严重疾病久治不愈又保外无望，近期身体健康状况急剧下滑，受不确诊的病痛折磨等；三是案件隐情暴露或因违纪即将受严厉处罚。例如因余漏罪被提审或讯问，因重大违纪正在或即将被查处等；四是遭受他人威胁恐吓及剧烈的人际冲突。例如民警简单、粗暴管理，牢头狱霸欺压，弱势罪犯因狱内人际关系紧张而产生被害妄想等；五是个人生活境遇急剧变化。例如保外或假释收监，减刑延期，取消行政奖励，撤消事务犯，岗位调整等；六是自认为受到不公正待遇。例如拒不服从民警对某一件事情的处理或管理，片面认为监狱记功、表扬等执法活动弄虚作假，对民警工作方法强烈对抗，对禁闭、严管等行政处分和处罚强烈不服等；七是因环境诱因或心理暗示导致异常。例如因女民警、女职工随意的举动或不当的着装激发罪犯畸形心理需求，因攀比他犯劳动工种、行政奖励、会见次数等改造内、外环境所产生的心理强迫症状等。

（三）、罪犯遭遇应激性事件后的主要表现

人的心理承受力就如同“弹簧”，精神刺激的强度越高，“弹簧”所承受的压力就越大，当精神刺激的强度超过人的心理承受阀限，就极易造成罪犯的强烈情绪反应。具体表现为：失去自我控制能力，行为和思维受病理情感的支配而呈现出各种精神症状甚至意识障碍，从而直接导致自杀、行凶、破坏、冲逃等激情、冲动类危险行为的发生。

罪犯遭受应激性事件影响后，必然会导致罪犯强烈反应，大多会在短期内出现以下反常表现，如：心情抑郁、失眠、食欲不振、焦虑、幻听、兴奋、烦躁、拒绝劳动、迫害妄想、故意伤人、毁坏物品、精神异常和自杀企图等。但并非所有罪犯都会发生自杀、行凶、破坏、冲逃行为。

总得来说，罪犯对于应激性事件的反应可分为两大类。一是正常表现，即罪犯虽有明显情绪波动，但随着时间推移，可以逐渐接受事实和适应变化，对于整个事件会有相对客观理性的认识和评价；二是异常表现，即罪犯在最初的震撼期过去后，仍然拒绝从内心接受事实的发生或境遇的变化，并表现出严重的言行异常并有恶化的倾向。罪犯对事件的承受能力与其生活经历、文化水平、个性心理特征相关联，民警应对承受能力差的罪犯加以特别注意。

罪犯遭遇应激性改造事件后出现的危机活动期一般不超过4—6周，所以是完全有可能通过严密控管和针对性疏导得以缓解直至消除。

二、哪些罪犯在遭遇应激性事件后更容易产生危险行为

笔者结合监管安全工作实际及众多相关案例分析来看，以下几类罪犯在改造中更容易为应激性事件所困扰并在刺激后产生强烈的现实危险行为：

1、心理测试中心理健康水平较低、情绪不稳定、自律意识差、情感依赖性强、冲动敢为分值高的罪犯；

2、狱内现实改造表现中呈现敏感多疑、不信任他人的罪犯；

3、有较长的吸毒史或强烈的毒瘾的罪犯；

4、情绪反复易变，性格懦弱无力、在狱内处于明显弱势地位，具有偏执性人格缺陷的罪犯；

5、社会支持资源单一或缺乏的罪犯，如长期三无罪犯或被家庭抛弃的罪犯。

三、对罪犯遭遇应激性事件导致危险行为的防范与处置。

民警在日常工作中发现或掌握某一罪犯遭遇应激性改造事件后，应首先牢固树立“控制为先”的思想，分别在现场处置、报告、盯控、教育转化等工作程序上落实细节措施。

在现场处置时应依次做到：首先，迅速将当事罪犯置于民警直接有效的管理区域内，严防其单独活动或独处一室，禁止其接触或制造各类危险物品；其次，视情况果断使用警、戒具，有效隔离和分别控制矛盾双方，避免其接触各类危险物品后再次冲突，同时对违纪情节恶劣、责任偏大，不服管理和处罚情绪明显的罪犯要及时加戴戒具严管控制。

在狱情的报告、通报时应依次作到：最先掌握罪犯遭遇应激性事件的民警必须在第一时间内向分监区、监区值班领导报告，内容力求准确详实；监区领导应迅速将情况报告监狱狱政、狱侦部门及当天监狱、管教六科、特警大队值班领导和相关民警；同时，监区当天必须及时召开重大狱情通报会，向所属全体民警详细通报情况（重点是监内24小时正班民警和相关现场值守民警），并详细分工、指定专人、明确工作要求和责任，作好专门记录后落实签名手续以示负责。

6.平安监狱建设工作 篇六

李 雷

平安监狱建设，是构建和谐社会的必然要求，对于国家的经济、政治和社会发展具有十分重要的意义。深化平安监狱建设，必须坚持科学发展观，强化基础管理，健全安全机制，加强考核监督，不断完善监管安全的长效机制建设，大力推进监狱体制改革，把科学发展观的要求贯穿于监狱发展的全过程、各环节，推动监狱工作全面、协调、可持续发展。

平安即没有事故，没有危险，平稳安全。平安监狱，即监狱政治稳定，干警人身安全，监管安全无事故，生产安全文明，警用设施设备完好，执法公正文明、清正廉洁，罪犯改造秩序良好，各种安全防范体系健全，安全防范机制持久高效。

科学发展观是监狱一切工作的统领，监狱必须坚定不移地深入学习实践科学发展观。首先要提高每个党员特别是领导干部执政执业水平。在全党提倡学习实践活动，就必须要让全体党员能够掌握科学发展观这一理论武器，指导经济社会建设活动，永远保持共产党员的先进性，促进经济社会和人的全面发展。作为党员特别是党员领导干部，要想为民执好政，就必须学习，不断提高执政执业的理论水平。其次是促进监狱事业快速发展。就目前的监狱现状来说，体制陈旧，效率低下，思想保守，发展迟缓。这些体制机制上的问题，已经成为制约监狱科学发展的瓶颈。特别是检验监狱工作首要标准的提出，深刻表明党和人民对监狱职能的期望值越来越高。已经不满足于惩罚犯罪，关押罪犯的低层次运作，而是要求监狱成为重塑罪犯人格的医院，培训罪犯生产技能的基地，向社会输送有用人才的学校。社会对监狱的定位，已从维护社会安全的稳压器变为共建和谐的调节器。要完成这样的角色转变，就必须要用科学发展观的理论，解放思想，转变观念，夯实科学发展的理论基础，才能适应监狱快速发 展的需要。再次是解决监狱现实关键问题。从监狱今天的发展局面来看来之不易，这证明监狱党委关于经济发展的决策是对头的，效果也是明显的。但是，我们也必须认识到，现实工作中也不是没有问题，有些问题解决难度也很大。比如狱内违禁品屡禁不止、屡搜不绝的问题；个别民警执法水平低下，造成矛盾激化。这些问题不解决，势必影响监狱的科学发展。我们必须以科学发展的观点，理清问题的脉络，用统筹兼顾的方法加以处理，既抓经济建设，又抓队伍建设。

监狱的安全稳定是监狱各项工作的生命线，是监狱永恒的主题。监狱如果发生了罪犯自杀事故，那么刑罚执行就失去了对象；如果发生了罪犯行凶、劫持人质、破坏公物、破坏监管改造秩序等狱内违法行为，那么法治的威严就会受到挑衅；如果发生了警察打骂、体罚、侮辱、虐待罪犯致死案件和徇私枉法犯罪等不法行为，那么公正文明执法和罪犯改造质量必将打折；如果监管设施、设备遭到破坏，那么刑罚执行也就失去了器物保障。由于开展了平安监狱创建活动，确保了刑罚的顺利执行、教育改造质量的稳步提高和监狱职能的全面履行。

科学发展观作为总揽全局的发展理念并不枯燥，是有着实实在在的内涵的，发展经济、以人为本、统筹兼顾是对它的高度概括，监狱也应用实际行动践行科学发展观。我们学习科学发展观不要局限于书本，方法要灵活，方式要多样。学习科学发展观形式要灵活。当前监狱民警特别是一线民警缺员，改造生产任务重也是事实，但这绝不是减少学习或不学习的理由。学习形式可以灵活多变，可以化整为零，可以分期分批进行，但学习内容不能减少，规定动作不能打折扣。学习科学发展观内容要灵活。要把科学发展观活动同平安建设工作、规范执法建设活动结合起来。本着边学边改的原则，学以致用，把学到的方法与切实解决具体问题结合起来。

7.谈监狱系统法律援助工作 篇七

一、监狱开展法律援助工作的必要性

1. 社会主义法制的必然要求

法律援助工作是我国社会主义民主法制建设的重要组成部分, 是我国社会主义精神文明建设的重要内容。它对保障公民实现宪法规定的“法律面前人人平等”的基本权利, 保护社会弱势群体合法权益, 促进司法公正, 实现社会公平, 维护社会稳定具有十分重要的意义。法律援助制度的建立和实施是我国法制建设进一步健全的重要标志, 也是我国依法治国、依法治监的重要组成部分。

2. 监狱安全稳定的内在需求

通过援助, 可以有针对性地、一对一地解开服刑人员心中由于监管、改造、劳动、生活、学习或法律知识相对薄弱而造成的心理桎梏, 使他们端正改造态度, 重新振作精神, 全身心地投入到改造生活中, 对于促进监管安全稳定起到了积极的作用。另一方面, 通过咨询, 可以引导服刑人员正确处理与警察、其他服刑人员的关系, 使狱内的一些矛盾得到消除, 对狱内打架、斗殴等恶性事件起到有效预防作用。

3. 加强服刑人员法制观念的重要方式

通过监狱警察和专业律师的解释和帮助, 服刑人员的合法权益得到维护, 更加信奉法律权威, 明白法律对人们行为规范的强制性, 提高守法意识并自觉遵守法律。当其他服刑人员目睹了这些法律援助实践和变化, 也会从中受到教育。这一切就能以点带面构建监狱法治大环境, 对加强服刑人员的法制观念起到事半功倍的作用。

二、监狱服刑人员法律援助面临的困难与问题

1. 法律援助的参与度不够

服刑人员入狱前许多都是“三盲” (文盲、法盲、流氓) , 不知道监狱有一个免费帮助服刑人员解疑释惑打官司的法律援助站, 对法律援助站的工作内容和性质更是知之甚少, 对监狱开展法律援助工作持怀疑和观望的态度, 抱着“可有可无”的心态, 主动参与性不够。

2. 法律援助的受益群不宽

由于监狱法律援助站的协议机构都是本地机构, 加之受费用等问题的制约, 受益于法律援助的人群基本是本地人, 不够广泛。受路途遥远、经费不足等问题的影响, 外地特别是外省籍的服刑人员的法律援助很难开展。有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间的矛盾就显得异常突出。

3. 法律援助的覆盖面不广

目前法律援助站接受的案件主要是刑事案件, 而有关服刑人员婚姻家庭、遗产继承、财产纠纷、子女监护等民事、经济纠纷案件因人员、资金、时间等原因, 使得援助工作难度大, 涉及则较少。

4. 法律援助尚未步入常态化运作

因组织形式不健全、相关制度不配套、队伍建设力度不够等原因, 法律援助尚未步入常态化运作, 不能使更多的服刑人员得到援助。

三、完善监狱法律援助工作的对策思考

1. 加大宣传, 提高法律援助知晓率

服刑人员大多文化素质较低, 寻求法律援助的意识差, 应当加强法律援助的宣传力度, 特别是法律援助的范围、法律援助的程序、法律援助的条件及法律援助的目的和意义等方面, 都要让服刑人员了解清楚。可以采取以下途径:一是运用墙报、板报、巡回图片展、标语、开辟法律援助专栏等形式宣传《法律援助条例》, 营造监狱法律援助氛围, 为监狱的法律援助工作开展奠定思想基础。二是编印《监狱法律援助手册》, 将法律援助在解答咨询中发现的监狱服刑人员最为关心的问题进行收集整理, 附上有关法律条文编写成册, 分发给服刑人员, 成为他们平时生活中的“工具书”。

2. 设立援助基金, 加大监狱法律援助保障力度

虽然法律援助是免费的, 但目前监狱法律援助大多仅局限于法律宣传与咨询, 而大量的刑、民案件因为需要取证, 需要时间, 所以需要支付律师办案补贴, 由于经费保障问题而难以办理, 经费不足问题已成为监狱法律援助受益面不宽的重要因素。因此, 呼吁设立监狱法律援助基金, 为监狱开展法律援助提供有效的保障。法律援助基金由监狱和地方政府部门共同筹资, 每年可从行政办公费上提取一定比例的资金用于法律援助, 还可以通过开展公益活动, 发动社会力量组织义演、义卖、社会募捐等方式筹集资金辅助法律援助事业。对援助基金实行专门列项、专人监督、专款专用制度, 确保有限资金用到实处, 发挥应有的效益。

3. 规范运作, 健全法律援助工作网络

真正要使监狱法律援助工作常态化, 就必须有健全的工作网络, 确保法律援助的有序展开。一是建立组织, 在监狱设立法律援助工作站, 使其成为法律援助中心和监狱之间的纽带;二是建立队伍, 在监狱各级管理层中明确法律援助工作负责人和联络员, 针对服刑人员中需要法律援助对象进行摸底, 分门别类登记造册, 建立档案, 有计划地给予安排法律援助;三是规范运作。应当制定服刑人员法律援助申请审核程序等制度, 为服刑人员获得法律援助提供制度保障。

4. 整合资源, 确保法律援助的顺利开展

服刑人员人身自由受到限制, 不可能随时自主咨询或申请法律援助, 因此, 可以充分利用法律援助中心的现有资源, 采取多种途径向服刑人员提供法律援助。一是充分利用法律援助中心求助咨询电话。一方面, 服刑人员提出的问题有普遍性, 另一方面, 也从监狱对服刑人员思想的掌握考虑, 可以将一对一的咨询扩大到多对一的咨询, 利用免提或电话系统, 一个人的咨询, 相当于所有人的法律学习, 可以有效避免律师重复劳动, 也有助于监狱方随时掌握动态, 及时处理不利局面。二是建立监狱法律援助“直通车”。有些服刑人员的问题涉及隐私, 不愿在公众面前提出, 可以采取书信的方式进行咨询。问题复杂难以在复信中讲清时, 法律援助中心可以指派律师上门服务, 与服刑人员单独面谈, 了解情况。

8.物联网在监狱管理中的应用 篇八

监狱，是构建社会主义和谐社会的最重要环节之一，也是强制管理违法犯罪人员的场所。对服刑人员的管理，既要保障预警人员，也要保障服刑人员的安全。目前，虽然各监狱都建立起自己的安全防范系统，与信息系统进行了关联，在一定程度上实现了安防信息化，但监狱安防系统主要是以人看、物防为基础，这些系统不能对服刑人员进行有效的定位和管理，与监狱实际工作需要相比还存在一定的差距。呼和浩特第二监狱越狱事件、湖南德山监狱犯人刘宏凿墙后脱逃事件、安徽界首越狱事件等等，都集中体现了现在安防系统中存在的致命缺陷，即：没有从根本上抓住“人头”这个关键因素。随着信息技术的发展，特别是物联网的日益成熟，使得对服刑人员的定位管理、越界管理、车辆进出管理、行为识别管理，以及将各个安防系统进行有机整合等成为可能。

物联网的优势

物联网的突出特征是通过传感器等方式获取物理世界的各种信息，采用多层协同计算技术对信息进行分析处理，结合互联网、移动通信网等网络进行信息的传送与交互，从而提升对物质世界的感知能力，实现智能化的决策、控制和管理。

构建在物联网上的传感器，可探测包括电磁、温度、湿度、噪声、光强度、压力、移动物体，大小、振动、速度和方向等周边环境中众多的现象，将传感器产生的信号转换为计算机能够识别的信号，再通过对这些信号进行分析和加工，使我们对被控制和管理对象的产生智能的感知。

与传统的安防网络相比，物联网组成的监狱安防网具有如下优势：

1、建设组网快捷

物联网的建设可以利用已存在的有线或无线网络进行数据的传输，可以整合目前现有的设备进行快速组网，因而，建设周期短，见效快。

2、安全预警及时

现有的安防系统按照现有监控巡视模式无法保证及时

发现异常情况，图像报警处理系统依然无法克服异常报警的滞后，并且受监狱特定结构限制无法做到准确报警，物联网作为一种全新的信息获取平台，能够实时监测和采集网络分布区域内的各种检测对象的信息，并将这些信息发送到网关节点，以实现复杂的指定范围内目标检测与跟踪。

3、预警信息完善

现有的安防系统，由于对信息无法有效量化关联，导致

安防信息数据满足不了监狱管理的需要，如人员活动趋势、人员实时动态等。而物联网则避开了这一不足，和监狱管理工作紧密结合，有效提高安全防范能力和管理能力。

从物联网的系统构成来看，主要包括信息识别层、终端处理层及传输网络三大部分，其中信息识别层主要涉及RFID、二维码、传感技术及相关设备，终端处理层主要包括以手机、服务器为主的终端处理设备及相关的应用软件系统和数据库，而传输网络则以目前的通信网、互联网为主。

物联网在监狱管理中的应用

从以上的分析我们可以得知，物联网主要是通过传感技术，把现实世界的人与人、人与物、物与物进行关联，通过网络进行信号传输，通过平台软件对这些关联的信号进行分析，最后得出我们所需要的信息，智能性的表现就是在整个过程中没有人的参与。

从目前而言，应用在个体识别中的比较成熟且低廉的传感技术就是RFID，在周界管理中较为可靠且低廉的技术就是光纤传感技术。以下分别来阐述基于上术两种传感方式的物联网在监狱管理中的应用。

一、利用RFID技术解决“人头”问题

RFID射频识别是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作无须人工干预，可工作于各种恶劣环境。RFID技术可识别高速运动物体并可同时识别多个标签，操作快捷方便。

1.RFID技术在监狱管理中的实现途径

标签进入磁场后，接收解读器发出的射频信号，凭借感应电流所获得的能量发送出存储在芯片中的产品信息（Passive Tag，无源标签或被动标签），或者主动发送某一频率的信号（Active Tag，有源标签或主动标签）；解读器读取信息并解码后，送至中央信息系统进行有关数据处理。

在监狱管理中用于服刑人员“人头”识别的RFID技术的媒介，就是服刑人员佩带的腕式电子标签（以下称“电子腕表或电子脚表）。在监狱的重要场所：生产区的劳动现场、监舍、卫生间、干警办公室、放风场所、监区医院、会见室、监狱门口、围墙周界等重要部位，安放RFID读写器，配合现有安防网络中的摄像机、喇叭、对讲等设备。当出现信号消失、私自跨区域行为、拆卸或剪断腕式标签等行为时，摄像机立即捕捉并记录现场情况，中央控制室声光报警提示，管理人员根据现场情况使用对讲，通过该区域的喇叭或对讲进行管理。

图2 基于RFID技术无线传感网络基本结构

服刑人员佩带电子腕表或电子脚表，通过接收器可以将佩带人员的移动速度、方位、高度、生命体征（温度、脉搏）等信息通过网络发送给计算机，通过对信息整合、分析实现对服刑人员的有效管理，这种技术现已被欧美等各发达国家广泛应用于监狱管理，实践证明这是一种非常高效可靠的管理技术。

2.安全预警管理

一是劳动现场的安全预警管理。服刑人员在车间劳动，可以对其进行位置固定，对车间信号进行监控，针对不可跨区域的特定人员进行自动识别，并通过对讲发出提示，并对跨区域人员采取相应的措施。

对服刑人员人头数的清点，可设定一定的时间间隔定期由系统向干警发出服刑人员人头数的多少，避免了由人去清点的麻烦。

二是监舍、卫生间的安全预警管理。对每个房间的信号进行监控。针对卫生间进行时间监控，防止犯人在里面的异常行为造成人员伤害，尤其是夜间警力减少时。在楼道中布设的RFID读写器和摄像机可对人员行走路径进行简单的路径描述，或对服刑人员的速度、高度进行限定，防止晚上出现聚众斗殴、或通过卫生间的漏水管进行上吊自杀，防止犯人借助下水道、楼房间的管道、电线、烟筒等方式逃脱。只要出现信号消失、不在设定的读写器读取范围（或被其他读写器读到）、剪断、拆卸等异常行为信号，总控制室可马上出现声光报警，并在监控屏幕显示该区域的监控画面。方便管理人员及时阻止事态的进一步发生。

三是干警办公室的安全预警管理。在干警的办公室安装RFID读卡器，并设置一定的时间规则，对在超出这个时间段进入干警办公室的服刑人员进行预警管理，通过现在安防网络中的视频、喇叭或警号给以警示，并将实时图像联动到监控中心，并对此作出相应的的预警处理。

四是放风场所的安全预警管理。对放风场所范围内信号进行监控，当出现非法越界、信号消失、拆卸等异常信号时，总控制室可对信号特征立即做出反应，并采取相应的处置措施。

五是监区医院的安全预警管理。对服刑人员由于生病而对其生命体征（温度、脉搏）等信息的监控，可以使医护人员及时地处理生命休征处于不正常的人员，有效地防止服刑人员在监狱死亡的后果；在医务室的门口内外和室内安放读写器、摄象机和喇叭，方便对犯人进出医院、进行门禁时间和行动范围管理。

六是会见室的安全预警管理。在会见室的门口内外安装读写器、摄像机和喇叭，用于进出门时的门禁时间管理。发现任何异常信号，中央控制室人员可马上通过对讲提醒现场人员。

七是监狱大门的安全预警管理。当犯人试图化妆、隐蔽、强行通过监狱门口时，读写器读取到非法进入该区域的腕式标签信号，向后台中央控制室发出报警提示，同时摄像机主动拍摄现场情况。中央控制室通过对讲器对该区域实时喊话。

八是围墙周界的安全预警管理。在监狱围墙与隔离栏之间，加装RFID读写器、摄像机和喇叭。RFID读写器会将企图靠近隔离栏的无接近权限人员腕式标签信号发送到总控制室，并发出警报提示，管理人员根据同时启动录像的现场情况做出反应。

九是狱警遇袭的安全预警管理。当犯人越狱挟持或伤害狱警时，狱警可迅速按下腕式标签上的按键报警。当事态紧急来不及按腕式标签报警时，通过身体的跑动或激烈抖动促使携带在狱警身上的震动标签发出震动报警信号，该区域的读写器读取到震动或按键报警信号后，后台中央控制室发出声光报警，显示器同时自动弹出该区域摄像机拍摄的画面。

3.服刑人员的活动规律分析

一是服刑人员的人际关系分析。系统根据捕捉到的服刑人员的活动轨迹，利用系统平台软件对服刑人员的人际关系进分析，进行亲疏关系对比，由此可以掌握服刑人员经常与哪些人在一起，是否是个人独处，从而为我们对服刑人员的管教具有针对性和目标性。因为人际关系健康与否，很大程度上影响服刑人员的身心健康，分析服刑人员的人际交往,对培养服刑人员的健康人格、融洽人际关系、创造良好的改造氛围起到很大的作用。

二是服刑人员的活动区域分析。对服刑人员的活动区域进行分析，我们可以了解这个服刑人员的频繁出入的区域，及逗留的时间，我们就可以对此名服刑人员进行严密重点监控，以防止不利于监管安全的事情发生，同时，对严管级服刑人员，重点管理、重点监控，严格限制活动区域，如超出某一规定区域就发生报警动作。

二、利用光纤传感技术解决周界问题

周界是指监狱的高围墙，是监狱与社会隔离的最后一道屏障，如何利用现代的科学技术管理好这道屏障，做好基于光纤传感技术的周界防护应用，一直是摆在我们面前的一道课题。

光纤传感技术是现代通信的产物，是随着光纤及通信技术的发展而逐步发展起来的一门利用光纤本身作为传感器崭新技术。

全光纤周界监控预警系统由监控器、主控仪、引导光缆、传感光缆和外部组件这五大部分组成。其中，系统监控器、主控仪位于中心监控室内，引导光缆、传感光缆和外部组件安装于室外，可根据需要设置分控制中心。

其原理是将光源的光经过光纤送入调制区，在调制区内，外界被测参量与进入调制区的光相互作用，由于光纤中的模态损耗和相位能够随着弯曲、微弯、压力、拉力、温度以及其它环境因素的变化而变化，从而使光的光学性质，如强度、波长、频率、相位和偏振态等发生变化，成为被调制的信号光，再经过光纤送入光探测器，并经过解调而获得被测参数。

1.光纤传感器的应用优势

与传统的电传感器相比，光纤传感器在传感网络应用中具有非常明显的技术优势，体积小、重量轻、具有非常好的可靠性和稳定性；无源系统、能源依赖性低，可大大节省供电设备与线路的成本，适合长距离使用；抗电磁干扰、抗腐蚀，完全不受雷电影响，能在恶劣的化学环境、野外环境及强电磁干扰等场所下工作；无辐射、无易燃易爆材料、防水、环保等。

2.光纤传感技术在监狱管理中的应用

系统可使用单根光纤(光缆)作为传感传输二合一的器件，通过对直接触及光纤(缆)或通过承载物，如覆土、铁丝网、围栏、管道等，传递给光纤(缆)的各种扰动，进行持续和实时的监控。采集扰动数据，经过后端分析处理和智能识别，判断出不同的外部干扰类型，如攀爬铁丝网、按压围墙、禁行区域的奔跑或行走，以及可能威胁周界建筑物的机械施工等，实现系统预警或实时告警，从而达到对侵入设防区域周界的威胁行为进行预警监测的目的。为了精确定位，只需获取光纤的准确长度，再根据现场情况将光纤长度距离换算为实际距离，在报警信息中得到准确可靠的定位精度，从而实现远距离安全保障系统的定位报警功能，通过系统提供的入侵地点的位置。

系统可根据各种周界的不同需要而采用不同的光缆敷设方式：隐蔽地埋、围栏、围墙敷设，明敷、隐蔽敷设皆可。

一是全天候实时监测。在监狱围墙的四周铺设光纤，与现有视频监控技术联动，可在光纤敷设区域全程任意点全天候不间断地实时监测，一旦发现异常情况，监控中心即可立即显示异常情况的监控画面，提醒我们及时处理。

二是侵入点定位显示。在判断有威胁侵入行为发生时，系统根据光信号调制分析，可以实时对侵入行为发生点进行定位，在监控中心系统自动显示当前侵入点的具体位置，从而便于管理人员对目标明确地及时采取有效措施，制止侵入行为后续事件发生。

三是自动模式识别。对非危害性环境干扰如雷鸣、鞭炮、汽车鸣响、雨声等进行识别，做出无害判断；对走路、攀爬、触摸、挖掘等侵入行为并报警。

四是重要部位语音监听。对于局部高危区域，系统可实现语音监听和记录。该功能完全无需采用电或金属的传感器，仅用光纤即可实现，丰富了用单一光纤实现监控系统的功能和防护等级。

9.监狱财务工作总结 篇九

2011年上半年监狱财务、供应工作总结 2011年上半年，在监狱党委的正确领导和大力支持下，监狱财务、供应部门的全体警察职工工作态度端正，工作分工明确，狠抓工作落实，在做好日常工作外，全力投入到“xx”教育活动、监狱管理专项整顿活动、警风建设等活动中去，强基础，抓规范，要成效，确保了警察队伍持续稳定，资金运转规范有序，物资供应保障有力，外加工收入稳中有升，较好地完成了上半年的各项工作目标。为总结成绩，查找差距，现将具体工作开展情况总结如下：

一、供应工作

1、想方设法，克服困难，保质保量地超额完成了上半年采购任务。元月至6月份，完成各种辅助材料的采购共计约ｘｘ万元。

2、注重市场调查，树立服务意识

为保证能采购到质优、价廉的货物，供应部门采取多种方式了解市场最新行情、最新动态和相关行业政策及规则，从多侧面、多角度去认识市场，同时经常对监狱使用部门就已采购物品的质量情况、部门满意程度、需求状况等进行回访，并针对在使用中出现的一些问题作指导和处理，获得了监狱使用部门的信任。

二、财务工作

1、及时上报决算和重新建立新帐。根据2011年的工作规划，财务科上半年认真结算了2010监狱经费收支账务，并清理了个人欠款，及时向省直有关部门上报了2010年监狱经费部门财务决算报表和司法部报表，并按政府收支分类科目建立了2011年监狱新帐。

2、自觉接受上级监督，进一步加强银行账户管理。为加强对省级预算单位银行账户的监督，省财政厅、中国人民银行对监狱现有银行账户进行年检，我狱及时适应形势，进一步规范了银行账户日常管理行为，并根据需要上报了财政国库零余额账户、监狱基本账户、罪犯款项专用户、工会经费账户、党费专户等五个银行账户，自觉接受上级部门的监督，更好地做好银行账户管理工作。

3、认真做好与现分账核算，根据省局要求，我狱抽派专门人员前往省局财务处对我狱的往来账进行了认真核对，并确保万无一失。

4、认真开展对2011年监狱体制改革补助资金的自查，及时上报补助资金收支情况。根据司法部监狱管理局?关于对2011年监狱体制改革补助资金进行审计的通知?和省局?关于对2011年监狱体制改革补助资金进行审计的通知?，财务科对照财行28号文件规定的项目，对体改补助资金的收入、支出情况，进行认真的自查，并及时向省局财务处进行了汇报。

5、收支情况：

（1）收入情况：上半年监狱收入共计ｘｘｘ元，其中省财政拨款ｘｘｘ万元，其他收入计ｘｘ万元

（2）支出情况：上半年监狱支出共计ｘｘｘ万元。其中包括工资福利支出、罪犯改造经费、罪犯生活费、监狱业务费、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出等。

6、监狱企业：加强财务管理，拓展企业增收节支渠道。今年以来受全球经济持续低迷，我狱加工业收入明显减少，为了最大限度地降低金不利影响，在财务管理方面我们采取了以下措施。一是重新修订加工业考核办法，降低考核费用。提高考核指标标准，基数由原来的月人均净收入ｘｘ元提高至ｘｘ元；非专业加工监区的考核指标由原来的按照含税收入改按不含税收入。二是合理调配资金，在资金紧张的情况下兑付加工监区的提成款。三是扩大了加工业的业务范围，增加企业收入，另外又将废旧物资处理、房租等纳入核算范围，其他业务收入计ｘｘ万元，极大地增加了企业效益。

7、税务工作：（1）、ｘｘ有限公司09、10帐务顺利通过ｘｘｘ市国税稽查局的检查，取得了未发现税收违法问题的结论。（2）、09新税法实施后，鉴于石英砂、白云石、碎玻璃等原材料税率调整至17%的情况，采取委省局财务处往来账项核对工作。为配合监狱体制改革的深入进行，局财务处对往来账项实托加工方式将ｘｘ税负合理转移到ｘｘ，ｘｘ每月可多抵扣增值税ｘ万元。

五、下半年工作计划

1、进一步加强全体警察的政治思想教育和业务培训工作，积极营造学技术、比技术、干事创业的良好氛围。2.、进一步加强对监狱财务管理，确保监狱财务工作更加规范有序。

3、继续采取有效措施，进一步规范财务管理，完善财务各项考核制度。

4、结合我狱实际，进一步加大对“小金库”的专项治理，逐步建立健全防治“小金库”的长效机制。

5、完善罪犯消费卡的收、发、存管理制度，进一步规范罪犯消费卡的使用，切实方便罪犯消费，确保罪犯权益。

6、继续加强筹资融资工作，确保各方面对资金的需求。

7、积极进行纳税筹划，努力使公司的税负合理下降。

8、认真做好监狱物资采购工作，保质保量地完成上级安排的采购任务。篇二：监狱工作年终总结

监狱工作年终总结

十一监区 王立飞

参加工作至今，我始终能坚持以马列主义、毛泽东思想邓小平理论作为自己的指导思想，在思想和行动上与党中央保持高度一致，服从命令，听从指挥，工作积极肯干，兢兢业业，很好地完成了领导和上级交给的各项任务。尊重领导，团结同志，协助领导搞好本所的各方面的工作，为中队的安全稳定做了应有的贡献。

一、加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟。

做为一名监狱人民警察一直以来都严格要求自身，无私奉献，吃苦在前，享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形色色的考验，没有很强的党性和法律知识，做到让党放心，让人民满意，成为一名合格的监狱人民警察是很不容易的，所以，我认真学习马列主义、毛泽东思想邓小平理论及江泽民同志的“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大会议精神，认真学习并遵守国家的法律和监狱的条令条例和各项制度，不断提高思想觉悟和思想政治理论水平，保持昂扬的斗志，牢固树立为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

二、工作中一丝不苟，扎扎实实做好每项工作。

在上级领导的关心和培养下，几年来，我能积极负责我所分管的服刑人员医疗管理工作，在对服刑人员就医中的一些问题和疑虑，能够细心和耐心地给服刑人员讲解和解释，知道他们听懂为止，能够认真负责为每一名服刑人员看病，使他们能够安心地改造。同时协助中队做好其他各项工作。在对服刑人员的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚或变像歪整服刑人员。自己还利用空闲时间不短的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高，面对服刑人员之间的矛盾，耐心说服教育并化解之间的矛盾，通过调解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不断提高中队服刑人员遵纪守法观念。营造一个良好的改造氛围和改造环境。确保了监区监狱的安全和稳定。

三、生活中，团结自律，严格遵守各项规章制度。

在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，认真执行一日生活制度和请销假制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。

四、存在的不足。

（一）业务知识还不丰富，质量有待提高。

（二）依赖性较强，有时存在怕麻烦、怕动脑的念头。

在今后的学习和工作中，我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识，法律知识和科学文化知识，不断提高自己的政治素质、文化素质，提高工作效率，提高自己的各种面对问题的综合处理能力，力争把自己培养成合格的学习型、实践型的监狱人民警察。

年 月日篇三：监狱警察工作总结

工作总结

2013年是我参加工作的第二年，对我来说也是关键的一年，在领导和同事们的指引关怀下，本人工作取得了长足进步，工作水平和能力也有了较大提高，比较圆满地完成了上级下达的各项任务。本人能够认真学习贯彻党的各项方针政策，立足本职，严格执法，努力提高改造罪犯质量，最大限度维护监狱安全稳定。现将本人这年的工作总结如下。

一、思想道德方面

严格要求自己，自觉接受监督。上半年认真学习贯彻党的十八大精神，努力领会精神实质，不断武装和强化自己的思想，把十八大精神运用到实际工作中去，注意查找和摆正问题，总结经验，吸取教训，牢固树立安全稳定首位意识，保监狱平安，推进监狱各项事业有序发展。下半年又学习了党的群众路线教育实践活动，对照活动的要求，检查自身不足，特别是检查在“四风”方面是否存在问题，发现自己的工作有存在懒散和粗心的毛病后立即进行了反省和整改。

二、工作能力方面

在领导的关心和同事们的帮助下，结合自身努力，工作取得了长足进步。积极学习和熟悉党的政策、国家法律法规和监狱各项制度，存在疑问，及时请教，争取当天的工作当天做完，不拖延，不扯皮。深入一线，掌握犯情，严格执法，规范执法。从思想上引导和教育罪犯，使罪犯认识到自身罪恶及其带来的危害；从行为规范上严格要求罪犯言行举止，努力去除恶习，做文明人，行文明事；从劳动和学习上督促罪犯，要有自觉和主动意识，要为自己的改造和前途负责。

三、工作表现方面

工作勤奋努力，任劳任怨，认真钻研工作重点、难点，掌握工作本领，领会工作实质，努力提高自身业务素质，吃苦在前，享受在后，积极完成领导交办的各项任务。在保证正确完成工作的前提下，努力提高工作效率。在搞好本职工作的同时，积极参加各项集体活动，为集体荣誉尽绵薄之力。

四、工作成绩方面

相比去年的工作上的摸索和犯错误，今年进步了许多，知道了工作该怎么做，从哪里做，怎样才能充分有效利用时间。本人也花费了较多时间和精力，关注和改造顽危犯、重点犯，严密监视他们的一举一动，全面掌握其思想动态，采取积极有效措施，引导和教育他们，保证其安心服刑改造。在劳动生产上，严把产品质量关，保证产品合格出库，经常过问罪犯个人产量，对完不成者采取有效措施督促其迎头赶上，努力完成监区下达的指标。

五、廉洁方面

能公正廉洁执法，不徇私舞弊，不以公谋私，立足岗位，做好本职工作。学习党风廉政建设内容，充分认识反腐败斗争的长期性和严酷性，自觉抵制腐朽思想，不断增强自律意识，提高自身思想修养，端正工作作风、生活作风，工作上勤勤勉勉，生活上简简单单，决不让腐蚀腐朽侵蚀大脑。存在的问题和不足：

一、工作中存在老好人的思想，怕得罪人，怕惹麻烦，有些问题没有得到彻底解决；

二、上班还有迟到的现象，主要是作息不规律，导致第二天精神状态不佳；

三、制度还是吃得不透，工作精细程度不高，还需要大量的工作锻炼和经验的积累。今后努力的方向：

10.监狱18工作重点 篇十

监狱2006工作重点2007-12-16 21:27:18第1文秘网第1公文网监狱2006工作重点监狱2006工作重点(2)文章标题：监狱2006工作重点

2006年是实施“十一五”规划的起始之年，做好全省监狱工作至关重要。各级领导要以维护稳定为天职，以推进发展为己任，团结带领广大民警职工扎实苦干，奋发有为，全力完成各项工作任务，为新的五年发展打好基础。

一、扎实推进监狱全面质量建设，努力提升整体工作水平

各级领导和广大民警要立足于监狱事业更快更好的发展，进一步统一思想、提高认识，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感。要按照省局《实施

监狱全面质量建设三年规划》的要求，结合本单位实际，尽快制定实施方案。同时要完善质量建设体系，制定并逐步完善监管改造、生产经营、队伍建设等各项工作的制度和标准。省局将在一些单位进行先期试点，推进全面质量建设工作的开展。

二、切实维护监狱安全稳定，积极服务和谐社会构建

抓紧建立健全三个工作机制，确保监狱场所的持续安全稳定。打造安全防控机制。要抓好基本监管制度的落实，强化民警直接管理，依法打击惩处狱内各类违规违纪以及重新犯罪行为，及时发现和排除安全防范工作中存在的隐患、漏洞和险情，维护监管改造秩序的稳定；健全应急处置机制。认真落实司法部“三共”活动座谈会精神，完善应急处置预案，强化应急处置队伍的训练管理，开展经常性的实战演练，提高快速反应和协同作战的能力；完善责任追究机制。继续坚持各级“一把手”对监管安

全的第一位责任，严格执行监管安全“一票否决制”和“责任倒查追究制”，全面落实安全防范责任，推动工作措施的落实。

三、推动教育改造的创新发展，进一步提高罪犯改造质量

加强以认罪服法教育为主线的罪犯思想教育，切实抓好以爱国主义、政策形势为重点的专题教育，增强教育改造内容的针对性。创新教育改造的载体，加强对罪犯的心理健康知识教育，积极开展心理测试和心理咨询，注重心理测试和咨询成果的运用，努力提高心理危机干预的针对性；在罪犯改造质量评估试点工作取得初步成效的基础上，选择其他单位进行试点，初步建立我省罪犯改造质量评估体系。

四、继续把“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动引向深入，促进执法规范化建设

广泛开展“争创规范执法示范单位”活动，不断提升民警公正文明执法水平，强化执行力度，及时整改执法中存

在的突出问题，进一步完善执法工作制度。进一步抓好执法重点工作，从执法工作的最基础环节和最基本要求抓起，严格罪犯减刑、假释、暂予监外执行的条件和程序，确保执法公正；进一步强化执法监督，自觉接受检察机关的法律监督，深化狱务公开，主动邀请人大代表、政协委员、执法监督员和新闻媒体等到监管场所检查指导，广泛接受社会各界监督，树立监狱机关良好的执法形象。

五、大力实施“四大调整”，加快构筑科学发展的新平台

扎实推进监狱布局调整。继续抓好落实，加快基础性、功能性重点工程项目建设，推动监狱达标建设；继续深化产业结构调整；切实搞好人力资源配置调整。不断完善警力资源调整机制，促进警力资源进一步优化。稳妥推进工人分类管理，促进工人资源优化配置；加快实施监狱办社会职能调整。认真落实民警职工住房城市化三年规划，积极开

展“清洁家园”创建工作，建好洁净优美家园，促进整体环境协调。

六、加强和创新企业经营管理，不断提高经济运行质量

稳步实施企业制度创新，进一步完善监企适度分离改革试点单位的法人治理结构，健全监狱与企业协调运行机制。不断完善激励约束机制，加强内部责任制管理，充分发挥责任制的杠杆调节作用。着力提高管理实效，大力开展节约型企业建设，严格控制各项能耗物耗。强化目标成本管理，进一步加强市场建设，完善营销体系。积极实施质量振兴工程，大力培育名牌产品，推动质量体系有效运行。

七、强化基层基础建设，进一步夯实监狱工作根基

基层基础建设尤其是监区建设，是确保监狱安全稳定的关键，是全面提高监狱工作水平的根基。要配足配强警力，实现警力下移。强化民警基本功训练，使之成为胜任本职工作的行家里手。抓

好基本制度落实，加大保障力度，形成激励政策向监区倾斜的机制，多方面调动民警的工作积极性和创造性。

八、以推进监狱信息化建设为重点，不断推动科技进步

监狱信息化建设是监狱工作的发展趋势，是全省实现“两个率先”的必然要求。加快软件开发，逐步推开监狱单位OA办公自动化系统，力争实现全系统无纸化办公。在建设全省应急指挥中心远程监控系统的基础上，进一步加强安防系统建设，着力提高监狱科技防范水平。同时积极推进企业信息化建设。

九、抓好民警队伍建设，努力提高整体素质和实战本领

严格民警队伍管理，认真落实从严治警方针，以落实《公务员法》为契机，进一步加强民警职业道德和执法执纪教

11.监狱管理工作 篇十一

监狱管理问题同时也是社会性问题，为了最大限度的抑制罪犯重新犯罪，使罪犯能有效回归社会，探索罪犯矫正的新方法，成为监狱管理研究和实践的新方向。以“遵循研究证据”进行的矫正实践，是现代科学精神对罪犯矫正的渗透，也是促进罪犯回歸社会理念的重要践行手段。监狱管理要实现创新，就要做好矫正创新工作，在矫正理论与实践方面做好深度的摸索与探究，包括矫正工作的理念、方法以及矫正工作中所使用的手段等，循证矫正理念的引入，可以有效地提高监狱管理的水平与质量。

循证的内在涵义

循证中的“循”，有遵循的涵义，也有循环的意思；“证”，即为证据、依据，所发挥的是指导作用。通过循证获得证据，并不是用于证明，而是用以对实践发挥指导作用。

传统的取证方式，是将罪犯的个人资料以及与犯罪相关的信息作为基本证据内容，诸如罪犯的性别、年龄、家庭结构，还要明确罪犯是否有前科、引发犯罪的动机等等，用于作为罪案发生的前提条件。采用循证的方法，就是在收集基本证据内容的同时，还要从工作需要出发获得有利的证据。循证所获得的证据偏重于理论，对证据的支撑力度通过试验获得，目的是为了下一步工作的顺利展开。

循证的过程中所获得的证据不局限于静态的，还有可能是动态的、是过程性的、是可以通过资料检索获得的。虽然循证的过程中所获得的证据是从事件开始的，但是并没有始终，而是不断地循环利用，积累经验，证据的质量不断提升，其动态性和过程性得以体现。

采用常规的方法所获得的证据属于是客观事实，循证手段所获得的证据是可以检索的。当特定的信息经过整理之后在网络数据库中存储，才可以被检索。所检索获得的信息就可以称为证据，但是，证据的使用并不局限于某一事件，而是作为根据存在，具有循环利用的效应。其目的不是为了证明，而是落实到应用中并不断扩展，以提高其使用效度。

将循证矫正引入到监狱管理中的价值

监狱所发挥的作用不仅仅是要对罪犯予以惩罚，而是要以矫正的方式让罪犯承担起犯罪的责任，修正违纪行为，避免刑满释放之后重新犯罪。任何的社会历史时期，犯罪都是存在的，也要采取必要的措施控制犯罪。但中国社会环境变化所带来的各种社会矛盾冲突的加剧，导致犯罪率的提升，为社会稳定带来了威胁。为了最大程度地抑制重新犯罪，采取循证矫正的方式对罪犯以正确引导是非常必要的。关于循证矫正降低重新犯罪率的效果，在发达国家，包括美国、英国、加拿大都经过了长期的实践，证明循证矫正可以对罪犯的思想和行为发挥正向引导作用，让他们认识到自己行为的错误，从而刑满释放之后，就会重新做人。中国的监狱管理工作中，根据罪犯的性质采取相应的矫正措施，可以使监狱违法违规行为发生率降低，重新犯罪的几率也会降低。

循证矫正的目的要与监狱管理的目的一致。罪犯矫正要解决的难题，就是罪犯刑满释放回到社会之后的重新犯罪问题。虽然重新犯罪现象是由于诸多的原因所造成的，而且有研究表明，通过矫正罪犯的方式可以降低重犯的比率。但是，如果监狱矫正工作没有做好，很有可能成为罪犯重新犯罪的诱因。由于这些诱导因素属于是内在因素。如果没有深入挖掘并不会引起关注。将循证矫正引入到监狱管理工作中，就是要深度分析影响矫正质量的深层次诱因，提高矫正罪犯的质量。从目前的罪犯重新犯罪情况统计来看，罪犯重犯率依然较高，这说明虽然监狱管理中已经对矫正工作严格要求，但是依然没有对重新犯罪有效控制。

发达国家在重新犯罪的预防和控制工作中已经取得了一定的成效，循证矫正的方式为中国的罪犯矫正提供了可以学习的重要经验。比如，在对罪犯实施矫正工作的时候，要对罪犯的个性特征进行研究，做到矫正工作具有针对性，这就是循证矫正中的“回应原则”。有效的矫正就必然会使罪犯出狱后再次犯罪的可能性降低。

循证矫正的理念要符合监狱管理创新的要求。监狱管理工作要有所创新，就要实现矫正工作的创新，矫正理念的创新是基本前提。循证矫正的理念要符合监狱管理创新的要求。就要做到以下几点。

其一，从多元的角度对罪犯矫正工作重新定位，摒弃单一化的矫正方法，也不可以对所有的罪犯都使用一种矫正手段。循证，就是考虑到不同的罪犯所具备的个体特征有所不同，就需要采取不同的矫正方式，可以参考以前的矫正研究成果，对特定的罪犯采取相应的矫正方案。

其二，从科学的角度开展矫正工作。循证矫正的主要依据不是权威的表述，而是经过科学研究所获得的各种数据信息，将这些信息量化为指标并做出矫正评价，在矫正工作中合理地利用起来，才能够做好矫正工作。

其三，循证矫正要以监狱的罪犯作为主体。循证矫正中所强调的是对罪犯的尊重，让罪犯感觉到自己的虽然犯罪了，但是人格是受到尊重的，也因此会接受矫正，并按照矫正工作人员的指导进行思想上和行为上的改造。所以，要做好循证矫正工作，对罪犯主体地位给予认可是非常重要的。

其四，要有理有据地制定循证矫正方案。循证矫正要求矫正工作要以证据为条件，基于证据对矫正方法做出选择。但是，这种选择是可调的，要根据罪犯的实际情况对循证矫正方案及时地补充和修正，以获得良好的矫正效果。

其五，循证矫正工作要具有较高的协调性。矫正工作属于是综合性工作，并不至于民警或者专业部门从事这项工作，相关部门都要参与其中，并做到协调配合。循证矫正由专业的部门从事，专门的工作人员发挥协调作用，其中，矫正对象也要参与到矫正工作中，并予以配合，以提高矫正效率和矫正质量。endprint

循证矫正是对罪犯采用科学化的矫正模式。对罪犯实施科学化矫正，目的在于促使罪犯矫正工作得到预期的效果。矫正工作所涉及的内容有很多，要求合理配置矫正资源、具有针对性地采取矫正策略、还要对矫正的成本以及所获得的成效进行研究。虽然目前一些监狱会对罪犯的矫正模式进行研究，但往往停留于硬件方面的探索，即便是在软件方面诉诸到实践，也局限于形式，没有涉及到矫正的本质性问题。缺乏科学的认识，没有进行实证研究，更没有将合作意识建立起来，就难以正确地选择矫正方法。包括矫正信息的选择以及矫正活动的展开，都会存在非理性，使得矫正工作存在着盲目性和独断性。

循证矫正强调对矫正工作要理性对待，提高各方面的协作能力，即便是存在干预性，也要适度，不可以强制操作。由于矫正资源有限，所以，优化矫正资源可以起到降低矫正成本的作用，使得矫正方案针对性强。虽然一种矫正防范对部门罪犯矫正有效，但是不能以偏概全，认为这种矫正方案对所有的犯罪都会有效，对每个罪犯都要采取相应的循证矫正方案，才能够发挥矫正的时效性。在资源配置方面，要根据矫正罪犯的难易程度进行，提高矫正成效。如果矫正获得成功后，就要对矫正经验进行总结，从中寻找矫正规律，上升到理论层面，以在雷同的罪犯矫正工作中再利用。对罪犯矫正，需要四种专职人员相互合作完成，他们是罪犯矫正的实践操作者、罪犯矫正策略研究的专业人士、矫正管理者、矫正对象。在矫正活动中，实践操作者是主角、矫正管理者配合工作。专职人员人员中在工作中各司其职，同时注重相互协作，可以促使罪犯矯正工作理性化、科学化。

将循证矫正引入到监狱管理工作中的创新策略

对循证矫正领域的研究成果强化学习

在监狱管理中，循证矫正越来越受到重视，但是学术层面的研究成果处于完善期。这就意味着监狱矫正工作人员的学习资源不足。发达国家在循证矫正方面的研究成果较多，而且实践经验丰富，可以根据中国监狱管理实际引荐。在其他的学科领域中对于循证研究成果颇多，可以借鉴到罪犯矫正中。将各项资源充分利用起来，有助于提高循证矫正的有效性。

对循证矫正采用科学的方法进行研究

中国长期以来的罪犯矫正工作中，也获得了一定的成绩，但是，这些矫正工作的展开多是经验型的。研究层面也以定性描述为主，没有经过量化分析，缺乏科学性，就会导致证据无法循环利用。中国的监狱管理中要采用循证矫正的方式，就要从司法部门到基层监狱都要针对循证矫正应用科学的方法进行研究，以获得级别最高的证据。

充分认识到循证矫正并不是普适化的矫正手段。循证矫正在监狱管理工作中起步较晚，还没有进入到成熟阶段。虽然在一些具体的矫正工作中发挥了良好的作用，但也促使部分矫正工作人员对证据所能够发挥的效力达到了笃信的程度。矫正对象的不同，需要采取的矫正方案也会有所不同，采用相同的证据就很难发挥效力，况且实践环境条件不断地变化着，依据同样的证据，按照雷同的程序，未必能够获得同样的矫正效果。即便在矫正工作中，或者矫正工作后都感觉到效果良好，当落实到具体的实践中，障碍就会变得明显。所以，循证矫正是矫正手段，并具有普适性。

积极开展循证矫正试点工作。循证矫正在监狱管理工作中应用，也存在着风险性。从中国的监狱管理工作情况来看，采用循证矫正需要面临的风险是研究力度不足、缺乏具有专业素质的研究人员。基本条件尚不成熟就开展循证矫正试点工作，需要引进国外的循证矫正做法，并进行矫正实验，以做好科学验证工作；还要定期地对监狱人民警察的循证矫正技能进行培训，并针对矫正对象制定矫正方案；做好校正对象的教育工作，引导他们配合矫正，以提高矫正质量；矫正管理人员要做好协调工作，使矫正方案在具体实施中更为专业化。

监狱是特殊的执法单位，强化理念是促进循证矫正有效展开的关键。监狱管理人员要充分认识到并不是所有的民警都适合从事矫正工作，而是需要民警具备矫正专业知识，并灵活运用矫正技能。因此，鉴于的民警所承担的工作要明确分工。此外，还要充分认识到，对罪犯进行改造，劳动并不是必然的矫正手段。应用循证矫正方法的时候，就要对矫正对象明确定位，采用差别的矫正手段更具有现实意义。

综上所述，中国监狱管理模式具有一定的特殊性。长期以来，采用常规的罪犯矫正手段已经获得了良好的成果，但是，不可避免地存在矫正缺陷。采用循证矫正手段，就是针对不同的罪犯的心理障碍采用相应的矫正方法，形成了差异化的矫正，以提高罪犯矫正效果。从监狱管理的角度而言，循证矫正可以提高矫正效率、降低矫正成本，对刑满释放人员的再犯罪起到了预防作用，确保了监狱和社会环境的安全。

作者简介：孙宏艳（1970-），女，河南司法警官职业学院管理学副教授，研究方向：监狱管理，法学及社会学理论在管理领域的运用。