重点地区和治安乱点政治工作方案

重点地区和治安乱点政治工作方案（10篇）

1.重点地区和治安乱点政治工作方案 篇一

XXX社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作方案

切实解决当前社会治安重点地区存在的影响社会稳定的突出问题，扎实做好全镇社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，深入推进平安XX建设，根据西双版纳州综治办《关于迅速组织开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的通知》（西综办明电【2014】25号，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领，以维护社会稳定、构建和谐社会为总目标，在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治办牵头，坚持专门工作与群众路线相结合，组织镇直各部门和村（街）的干部，动员全镇社会力量和广大人民群众积极参与，大力排查整治重点领域治安秩序，全面深化行业、企业、村居、单位、农村平安建设，努力提高平安XX建设的整体水平，坚决遏制重大刑事案件、重大群体性事件、非正常上访和重大安全事故的发生，确保全镇社会安定有序，为促进经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

二、任务目标 通过全镇范围内的社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，推动全镇综治与平安XX建设工作再上新台阶、实现新跨越。有效加强基层组织建设，有效消除各类治安和安全隐患，有效完善长效工作机制。社会治安落后村居和重点地区面貌明显改观；矛盾纠纷排查调处工作机制更加健全，工作力量进一步整合、联调联动的工作格局进一步形成；村两委班子进一步健全，普法、治保、调解、帮教、巡逻“五位一体”的综治办和群防群治队伍建设进一步完善，软、散、乱问题得到有效解决；违法犯罪问题得到依法处理，各类痞霸分子得到有效打击；治安防范措施进一步落实，防范体系更加完善；普法宣传教育不断深化，民主法治建设得到进一步加强，群众对全镇社会治安的满意率明显提高。

三、组织领导

为确实加强对全镇集中排查治安重点地区和治安突出问题工作的领导，调整镇工作领导小组，其成员如下：

组 长： 党委书记 副组长： 党委副书记 成 员： 派出所所长 交警中队长 司法所所长

四、工作重点

排查整治工作重点围绕以下三个方面展开:

（一）重点地区和部位。治安管理复杂的城乡结合部、企业、学校周边等重点地区;容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位。

（二）重点领域和行业。容易滋生黑恶势力的市场、建筑工程、征地拆迁等重点领域及重点村居;人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的各类市场等公共复杂场所;容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点行业。

（三）重点群体和矛盾隐患。容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群；赌博等各类影响人民群众安全感、社会反映强烈治安问题；容易引发群体性事件、刑事案件等重大矛盾隐患。

五、工作措施

(一)全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。要充分运用基层工作力量和工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。建立举报奖励制度,广泛收集违法犯罪线索。通过以上措施，切实把治安混乱地区、部位。场所和突出治安问题摸清、摸全、摸透，并逐一核实，统一汇总，分类梳理，登记造册。

(二)组织开展集中整治。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所的情况,组织专门力量，逐人、逐事、逐案进行分析，科学评估风险。要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和责任人,逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展整治行动。对情况复杂、问题严重、群众反映突出的地方要派驻工作组，进点驻扎，蹲点整治。

(三)健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为主,针对严打整治斗争中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控,大力实施社区警务战略,逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制,实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和群防群治队伍,围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部,开展街头路面巡查、排查,提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念,切实加大“技防xxx”建设的推进力度。加快建立镇技防专业队伍,建立健全科学规范的技防工作管理制度,确保技防设施正常运转，工作机制有效运行，技防功能充分发挥。

(四)大力加强基层组织建设。要把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来,对治安重点地区的基层党组织和综治办进行整顿,选好配强领导班子,尽快改变其软弱涣散的面貌，不断增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层公安派出所、、司法所、社区警务室的建设,在人力、物力、财力上支持,充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇综治中心规范化建设,整合资源，整合力量,统筹协调开展排查整治工作。扎实开展群防群治工作,充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。不断整合社会防范资源,构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。

(五)完善创新社会服务管理。要坚持以人为本的理念,以平安建设为载体，切实完善和创新社会服务与管理,着力解决和改善民生问题，从源头上化解社会矛盾,从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。加强和改进流动人口服务管理工作。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等特殊群体要摸清底数,了解他们的生活情况和实际困难,有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安置和社区矫正各项工作措施,切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好,从源头上预防和减少违法犯罪。

(六)严打违法犯罪。适时组织开展严打整治行动，严厉打击和严密防范境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动和“法轮功”等邪教组织或利用宗教名义进行的非法活动，切实维护国家安全和社会政治稳定；加大对严重影响群众安全的重大暴力犯罪、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪以及社会关注的拐卖妇女儿童犯罪的打击力度；强化工作力度，依法严惩违法犯罪分子；严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，有效净化社会环境。认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，注重教育改造，减少社会对立，增加和谐因素。

（七）深入做好宣传工作。积极运用各类新闻媒体，广泛宣传镇党委、政府抓好排查整治工作的决心、政策和重要战果，及时总结推广工作中创造的好经验、好做法，大力表彰涌现出的先进人物和典型事迹，鼓舞士气，凝聚人心，不断争取人民群众的支持，营造浓厚的社会氛围。

六、职责分工

（一）镇纪委负责查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为。

（二）镇组织办负责基层党支部建设指导工作，对排查出的软弱涣散的基层党组织进行整顿。

（三）镇宣传办负责宣传工作，及时宣传推广典型经验。

（四）镇文教负责学校学生管理和校内治安管理，配合派出所做好学校周边的治安排查整治工作。

（五）镇派出所负责社会治安重点地区和突出治安问题的排查，组织开展严打整治和治安防范，打击各类刑事犯罪活动，加强治安管理和防范控制，解决重点地区存在的突出治安问题，健全社会治安防控体系。

（六）镇民政办部门负责基层自治组织的管理监督工作，会同组织部门做好重点村、难点村的整改，进一步做好流浪乞讨人员管理和社会救助等工作。

（七）镇司法所负责排查化解矛盾纠纷，做好法治宣传、社区矫正和刑事解教人员帮教安置工作。

（八）交通部门负责交通运输安全生产监管和安全隐患的排查整治工作。

（九）文化部门负责加强对文化娱乐场所的监管工作。

（十）镇安监站负责加强对存在安全生产隐患的地区、行业的排查整治工作。

（十一）镇共青团负责加强对不再学、无职业青年、服刑人员未成年子女等重点青少年的帮助、教育、管理工作。

（十二）镇妇联负责组织开展平安家庭创建工作，配合做好打击整治拐卖妇女儿童等专项行动。

（十三）镇综治办负责排查整治的组织协调、检查督导、考核、奖惩工作，充分发挥各成员部门作用，形成齐抓共管的工作格局。

七、工作要求

(一)切实加强组织领导。要把治安重点地区排查整治作为一项民生工程、民心工程,认真制定排查整治工作总体方案和措施,切实抓出成效。综治办要充分发挥组织协调作用,加强情况调度，抓好督导检查，全面掌握工作进度，保证排查整治工作顺利开展。派出所要切实担负起日常排查整治工作，充分发挥好主力军的作用。其他部门要各司其职，各负其责，加强本系统工作的组织领导。

(二)严格落实工作责任。要严格实行治安重点地区排查整治工作责任制,并将领导干部抓排查整治工作的成效记入综治实绩档案,作为任免奖惩的重要依据。治安重点地区的党政主要负责同志是本地区排查整治工作第一责任人,要亲自动员部署,亲自督促检查,亲自协调解决问题,对排查不细致、工作不到位而发生在省、市、县有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方,要实行责任倒查,严肃追究有关领导的责任。

(三)切实强化督查指导。要采取多种有效形式,加强对排查整治工作的督促、指导和检查,狠抓各项措施的落实。要加强对基层单位的工作督促指导,及时帮助解决遇到的困难和问题。对行动迟缓、工作不力、效果不好的地方，要通报批评。对情况复杂，经反复整治问题仍得不到解决、效果仍不明显的,要由镇党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志亲自包点督办，同时派出工作组驻点督导,做到局面不改则人员不撤、工作不停。(四)建立健全长效机制。要充分认识治安混乱地区和突出治安问题的动态性、相对性和反复性,坚决克服麻痹松懈思想,把排查整治作为加强治安混乱地区社会治安综合治理的突破口,坚持不懈地抓紧抓好，抓出成效。要建立健全滚动排查整治、各部门信息共享、联动执法、经费保障等工作机制,着力推进排查整治工作制度化、规范化,实现排查整治的经常化、常态化,不断巩固整治成果,防止出现反复。

2.重点地区和治安乱点政治工作方案 篇二

关于印发《裴圩镇社会矛盾纠纷大排查实施

方案》的通知

各村居，镇直各成员单位：

现将《裴圩镇社会矛盾纠纷大排查实施方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。

中共裴圩镇委员会 201O年9月8日

裴圩镇社会矛盾纠纷大排查实施方案

根据《全县社会矛盾纠纷大排查活动实施方案》现就全镇开展社会矛盾纠纷大排查活动工作制定如下方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，把社会治安重点地区排查整治工作作为维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”和“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就解决哪里”的原则，采取坚决有力措施，尽快扭转少数地方治安混乱的局面，切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题，着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节，为全镇经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

全镇社会矛盾纠纷大排查活动工作目标是：

(一)排查工作全面深入，治安混乱地区和突出治安问题全部见底；

(二)严打整治斗争扎实推进，各类刑事犯罪得到有效打击，治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观；

(三)社会治安防控体系健全完善，对动态社会治安的管控能力明显增强；

(四)基层政权组织和管理力量充实加强，对社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实；

(五)社会服务管理工作不断创新，产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理；

(六)排查整治工作长效机制建立健全，排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。

三、工作重点

排查整治工作重点围绕以下八个方面展开：

(一)治安管理复杂的城乡结合部、老小区、企业、校园周边等重点地区；

(二)容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位；

(三)容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊、茶社等重点场所；

(四)容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域；

(五)人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的网吧、车站码头、市场等公共复杂场所；

(六)容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品等重点行业；

(七)容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员、重点信访人员、肇事肇祸精神病人等重点人群；

(八)各类影响人民群众安全感、社会反映强烈的方面性治安问题。

四、工作措施

各村居、各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施，迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理，坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合，进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平，努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。

(一)全面深入地开展排查工作。按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则，组织力量深入一线、深入群众，大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求，对每个区域、每个行业、每个领域进行排查摸底，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。各成员单位要利用自身的基层工作体系，通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。特别是公安部门通过发布公告、设臵举报电话、信箱，设立网络举报渠道，建立举报奖励制度，广泛收集违法犯罪线索。从现在起至3月底，各村居和各相关部门要集中组织开展一次大排查，并将排出的治安混乱地区和突出治安问题逐一建档，层层上报。镇社会治安重点地区排查整治工作领导小组将确定一批治安混乱地区和突出治安问进行挂牌整治。

(二)组织开展严打整治斗争。对排查出的治安混乱的重

点地区、部位、场所、行业，要根据问题产生的原因，逐一明确责任单位和协作单位，逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量，开展严打整治行动。要坚持严打方针不动摇，进一步加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分子。对方面性、倾向性突出治安问题，要及时组织开展专项治理行动，绝不让其滋生蔓延。同时，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，按照“两减少、两扩大”(对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员，依法减少判刑、扩大非罪处理；非判刑不可的，依法减少监禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑)的原则，多做教育、感化、挽救工作。

(三)健全完善社会治安防控体系。坚持打防结合、预防为主，针对严打整治斗争中暴露出的突出问题，有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控，大力实施社区单元警务战略，实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和“红袖标”等群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部，开展街头路面巡查、排查，提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念，切实加大技防乡镇建设的推进力度，按照“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的要求，以技防城建设为载体，以技防小区、技防家庭、技防场所单位建设为重点，着力打造全方位、全天候、立体化的科技防范网络体系。扎实开展技防入户工程建设，推动技防设施向基层防范单元延伸，扩大技防建设的覆盖面。加快建立技防专业队伍，建立健全科学规范的技防工作管理制度，确保技防设施正常运转、工作机制有效运行、功能得到充分发挥。

(四)大力加强基层组织建设。把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来，对治安重点地区的基层党政组织进行整顿，特别要选好配强领导班子，尽快改变其软弱涣散的面貌。建立健全基层党政组织和群众自治组织，加强村(居)委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层综治机构、公安派出所、司法所、矛盾纠纷调解中心、社区警务室和国家安全人民防线建设，在人力、物力、财力上向基层倾斜，充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇政法综治中心规范化建设，整合资源、整合力量，统筹协调开展排查整治工作。进一步加强各类机关、团体、企事业单位等内部保卫组织和保卫力量建设，大力推进综治组织进单位、进企业、进市场，为巩固整治成果提供强有力的组织保障。

(五)完善创新社会服务管理。加强和改进流动人口服务管理工作，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，引导出租人员和租用人员依法办理房屋租赁、税务、计生登记以及暂住手续，推进出租屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等管理信息化工作，并通过做好劳动保障、子女教育和社会保险等工作，切实维护流动

人口合法权益。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等要摸清底数，了解他们的情况和困难，有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安臵和社区矫正各项工作措施，加强对吸毒人员的戒毒帮教工作，切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好，从源头上预防和减少违法犯罪。对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。加强互联网、手机短信中有害信息管理，构建网上网下结合的网络虚拟社会防控网，提高网上发现、侦查、控制、处臵能力。加强道路交通、消防公共安全监管以及危险品治安管控，预防减少安全事故发生。充分运用信息化手段加强和改进社会服务管理工作，着力提高服务管理效能。

(六)扎实开展群防群治工作。按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和权责利相结合的原则，不断拓展新形势下群防群治工作的新路子，充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。大力加强专职群防群治队伍建设，扎实开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，积极有序地发展壮大保安员、治安志愿者、治安中心户长、治安楼栋长、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，不断整合社会防范资源，构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。加强群防群治队伍的管理、教育和培训，不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。

(七)深入推进系列平安创建。把推进基层系列平安创建作为改变治安重点地区面貌和巩固整治成果的有效抓手，将治安重点地区的所有机关、团体、企事业单位以及家庭纳入创建范围。通过每个基层单位的平安实现整个地区的平安。进一步完善基层系列平安创建的体制机制，丰富创建内涵、创新创建形式、提高创新实效，实现行业经营管理与系列平安创建活动良性互动、共同发展。

五、职责分工

社会矛盾纠纷大排查活动是一项复杂的社会管理系统工程，是各村居和各有关部门的共同任务。要坚持党委政府统一领导，综治委牵头组织，成员单位密切配合、通力协作，切实形成齐抓共管的工作格局和工作合力。

镇综治委及其办公室作为排查整治工作的牵头部门，要加强组织协调和检查督导，广泛动员各成员单位和社会各方面力量积极参与排查整治工作。派出所要充分发挥打击、管理、服务职能作用和熟悉辖区治安状况等工作优势，积极主动地开展排查整治工作，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为，对被实施一票否决的地方领导干部，按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。民政办要进一步加强社区、村民自治工作，对排查出的

“重点村”、“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。司法所要加强矛盾纠纷调解中心建设，着力化解各类矛盾纠纷，切实做好刑释解教人员安臵帮教和社区矫正工作。城建办要积极推动将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划，整顿和规范拆迁市场秩序。文广中心要加强对社会治安重点地区文化娱乐场所的监督管理。工商所要加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动，认真开展打击传销执法行动。安委办要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。团委要加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。财政所要建立健全排查整治工作经费保障机制，保证排查整治工作顺利开展。其他成员单位也要发挥相应的职能作用，共同推动排查整治工作深入开展。

六、工作要求

社会矛盾纠纷大排查工作任务重、要求高，各村居、各有关部门要切实提高认识，把这项工作摆上突出位臵，迅速动员部署，制订周密计划，精心组织实施。

(一)切实加强组织领导。为加强对排查整治工作的组织领导，镇成立社会矛盾纠纷大排查活动工作领导小组，下设办公室(简称重点地区整治办，设在镇综治办)，负责统筹组织部署、协调推进排查整治工作。各村居也要成立相应机构，制定工作方案并抽调业务骨干开展日常工作，确保抓出成效。

(二)严格落实工作责任。社会矛盾纠纷大排查活动的主

要负责同志是本地排查整治工作第一责任人，要亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，确保实现“由乱到治”。镇综治办和派出所对排查出的问题要逐一建档，明确责任人员、明确整治目标、明确整治期限，每月20日前向镇重点地区整治办上报工作情况，对排查不细致、工作不到位而发生有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方，要实行责任倒查，严肃追究有关领导的责任。镇综治委将制定《裴圩镇社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法》，并纳入综治年度考核内容。对排查整治工作成效突出的要予以表彰。对被省、市综治委挂牌整治的重点地区要逐个形成专题工作报告，经检查验收，整治工作不力、治安面貌没有明显改变的，要坚决实行社会治安综合治理“一票否决”。对整治工作开展不力的单位，将取消年度综治和平安建设优秀评比资格。

(三)切实强化督察指导。要采取多种有效形式，加强对排查整治工作的督促、指导和检查，狠抓各项措施的落实。要深入基层、深入实际调查研究，加强对基层单位的工作督促指导，及时帮助解决遇到的困难和问题。对那些行动迟缓、工作不力，对情况复杂，经反复整治问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要由党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志亲自包点督办，同时派出工作组驻点督导，做到局面不改则人员不撤、工作不停。

(四)建立健全长效机制。要充分认识治安混乱地区和突出治安问题的动态性、相对性和反复性，充分认识到治安环境好的地区也会有相对薄弱的区域和治安问题，治安混乱地

区和突出治安问题虽经打击整治也可能会出现反弹，坚决克服麻痹松懈思想，把排查整治作为加强治安混乱地区社会治安综合治理的突破口，坚持不懈地抓紧抓好、抓出成效。要及时总结推广基层在排查整治工作中创造的好经验、好做法，并将其上升为长期发挥作用的制度规范。要坚持边排查、边整治、边建设，进一步明确部门职责，完善工作措施，健全工作机制。要建立健全滚动排查整治、各部门信息共享、联动执法、经费保障等工作机制，着力推进排查整治工作制度化、规划化，实现排查整治的经常化、常态化，不断巩固整治成果，防止出现反复。

3.重点地区和治安乱点政治工作方案 篇三

根据综治委《关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案》和全国、全省社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作电话会议精神，结合城关镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国、全省政法工作会议精神，切实维护城乡社会治安秩序，深入排查整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，扭转一些地区社会治安混乱的局面，进一步增强人民群众安全感，健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题长效工作机制，为我镇经济社会又好又快发展和上海世博会、广州亚运会的顺利举办营造良好的社会治安环境。

二、工作重点

具有黑社会性质有组织犯罪或恶势力犯罪严重的区域；城乡结合部、“城中村”等流动人口聚居区；刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财案件多发的区域；拐卖儿童妇女、****犯罪案件多发区域；“******”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村（社区）、街巷；车站附近旅社、娱乐场所社会丑恶现象突出的区域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；强买强卖、强讨强要等问题屡治不绝的区域；盗割输电电线、电缆以及通讯设施现象严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和新闻媒体反映强烈的区域。

三、工作步骤

（一）深入排查阶段（2010年3月中旬至4月下旬）。制定排查整治工作方案，进行深入动员，充分发动各级部门和广大人民群众积极参与排查整治工作。各派出所、村、社区、各综治成员单位要深入开展大排查活动，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；要广泛听取社会各方面的意见和建议，综治办、公安机关要向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。4月17日前，各派出所、村、社区、各综治成员单位要分别填写集中排查情况呈报表，报镇综治办统一汇总上报。镇综治委在全面梳理的基础上，确定一批社会治安重点地区突出治安问题警示单位，加强整治和工作调度。

（二）集中整治阶段（2010年4月下旬至9月30日）。对排查的社会治安混乱地区（部位、场所）和突出治安问题，要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的地区，镇党委、政府班子成员要亲自包点督办，同时派出所工作组驻点督导，做到局面不改人员不撤、工作不停。对问题严重、群众反映突出的地方，镇综治委和公安部门要挂牌督办，必要时由县综治委挂牌督办，切实加大督导力度。

（三）巩固提高阶段（2010年10月1日至11月30日）。立足城乡结合部、“城中村”等重点地区的长远发展，把排查整治与建设改造有机结合起来，把集中整治城乡结合部、“城中村”等重点地区纳入城乡一体化发展格局，统筹考虑，整体规划。要加强和完善社会服务与管理。坚持以人为本，着力解决和改善民生问题，完善社会公共服务。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作。要注重加强村（居）委会、治保会、调解会等群众自治组织建设；加强基层综治机构、派出所、人民法庭、司法所、社区警务室等政法综治力量建设，确保有人干事、有钱办事，有能力解决问题。

（四）检查验收阶段（2010年12月1日至12月28日）。根据县综治委制定的检查验收标准，扎扎实实地抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的主要内容：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决，各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治工作长效机制等。重点整治活动结束后，各派出所、村、社区进行总结，并书面报告镇综治办。

四、各阶段工作 4月份

1、动员部署；

2、制订下发方案、成立专门组织；

3、部署排查行动、召开工作调度会；

4、散发张贴整治通告，公布举报电话，开展宣传周（8日—16日）活动；

5、收集梳理基层排查情况，各地签订排查承诺书；

6、开展重点督查，进一步核实有关情况；

7、召开领导小组会议，确定一批社会治安重点地区警示单位

5月份

1、通报警示单位，明确整治单位、协助单位和整治责任人，签署整改责任书；

2、开展督查活动，并下发通报；

3、召开工作调度会。6月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作调度会。7月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作汇报暨现场推进会；

3、召开工作调度会；

4、向有关部门通报情况，对整改不力的地方进行整顿。8月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作调度会。9月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作调度会。10月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开领导小组会议，研究巩固提高和形成长效机制的意见；

3、召开工作调度会；

4、部署开展回头看活动。11月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作调度会。12月份

1、开展验收活动；

2、对各村、社区、各单位整治工作开展考评；

3、召开领导小组会议，通报警示单位验收考评情况；

4、进行工作总结。

五、责任分工

综治部门：加强对排查整治的组织部署和协调督促工作。发挥综治网络优势，组织基层综治组织开展自下而上的排查工作，落实排查工作制度。充分动员广大人民群众积极主动参与到排查整治活动中去。加强督志检查，落实责任追究。抓好重点地区的群防群治，促进重点地区综治及平安建设各项工作措施落实。

纪检监察部门：严肃查处排查整治工作中发现的党员和国家公务员违纪违法行为，对被实施一票否决地方的领导干部，按照有关规定实行党政领导干部问责。

组织部门：加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。选好配强重点整治地区领导班子，视情对列入重点整治地区的党政领导班子及时提出调整加强的意见。

宣传部门：加强舆论宣传工作，大力宣传集中排查整治工作中涌现的典型事例和先进集体、先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。

防范和处理邪教部门：加大对“******”等邪教组织和邪教活动的排查、打击力度，积极配合有关部门开展排查活动。

公安机关：组织基层派出所广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题。加强侦查破案，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。切实加强国家安全人民防线建设，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。

民政部门：进一步加强村民自治工作，对排查出的村务公开、民主管理“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。

司法行政部门：着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安臵帮教和社区矫正工作。加强重点整治地区的普法工作。

信访部门：排查信访重点地区，尤其是连续发生集体越级上访、涉法涉诉上访、重复访乃至发生重大群体性事件的地区。在信访排查过程中注重掌握群众反映的突出治安问题，并及时向综治部门反馈。

教育部门：对学校内部及周边治安环境进行集中排查，及时反映危害学校师生生命财产安全、扰乱正常教学秩序的治安问题，并配合有关部门加强重点整治。深入开展“平安校园”建设。

城建部门：积极推动将城乡结合部和“城中村”等建设改造纳入城乡建设总体规划。指导加强社会治安防迭体系规划建设，排查因城乡建设引发的各类矛盾纠纷。

文化部门：加强对社会治安重点地区特别是城乡结合部、“城中村”文化娱乐场所的监督管理。

工商部门：加强市场秩序监督，大力整治无照经营等违法经营活动。

安监部门：加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业的安全监管，加大对生产经营单位的隐患排查整治力度，消除威胁公共安全的事故隐患。

共青团组织：加强对不在校、无职业青少年、流浪儿童、服型在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。

六、工作制度

责任制度：镇党委书记为排查整治工作第一责任人，综治维稳办主任、公安派出所、村、社区书记为直接责任人，确保把本地区社会治安重点地区情况摸清、摸透；逐级签订整治责任书，确保警示单位集中整治活动取得明显成效，切实改变治安混乱面貌。

承诺制度：各级各单位负责同志、分管负责同志、派出所所长签订承诺书，在集中排查过程中，不隐瞒、不留情，实事求是上报排查情况。

评估制度：县、镇综治部门通过暗访、核实等途径，对基层排查情况予以评估，并将评估分值纳入整体考核，对评估分值明显偏低的，责令该地重新进行集中排查活动。

调度制度：镇每月召开一次工作调度会，各村、社区、各有关单位汇报交流当月工作开展，报送有关数据，通报有关情况，部署调度有关工作。

暗访制度：县、镇每月组织开展督查暗访活动，及时将新的重点地区纳入视线，督查警示单位整改情况，调查群众安全感，并下发通报，将督查暗访作为蠹治考核的重要依据。

追究制度：对没有及时将重点地区排查上报，重点整治措施落实不到位而发生重大案件，造成严重影响的，坚决予以一票否决。坚决追究有关单位领导干部责任。

信访制度：各村、社区、派出所、各单位都要明确专人负责排查整治信息报送工作，每月20日前将当月工作报表、数据报送至镇综治办，定期报送本单位排查整治工作信息。

七、工作要求

（一）加强领导，精心组织。排查整治社会治安重点地区和突出治安问题是中央综治委部署的重要工作，各级各有关部门要在镇党委、政府的领导下，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治活动取得实效。为此，成立社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作领导小组，下设办公室（名单附后）。办公室设在镇综治办，负责统筹组织部署、协调督促排查整治工作，研究健全完善长效工作机制。镇党政包点干部要经常深入所联系村、社区全程参与整个工作。建立健全排查整治工作经费保障机制，保证排查整治工作顺利开展。

（二）加强督导检查。各派出所、村、社区、各单位主要负责同志要切实履行领导职责，加强对排查整治工作的检查督导，认真细致的做好排查工作。镇综治部门和公安派出所领导要深入基层，深入一线，及时解决排查整治工作保出现的困难和问题，确保排查整治工作顺利开展。对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，要有镇党政班子成员亲自包保，必要时派驻得力的工作组，驻地帮助解决问题。

（三）严明奖惩措施。对排查整治成效突出的村、社区和派出所各综治成员单位，要予以表彰奖励；对排查整治工作不负责任，敷衍塞责走过场，弄虚作假，瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安安定重大问题的地方，要严格按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，追究相关责任人的责任，必要时要坚决予以“一票否决”。

（四）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的导向作用，动员广大人民群众积极支持和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。

（五）建立长效机制。这次集中排查整治结束后，要认真总结排查整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

4.重点地区和治安乱点政治工作方案 篇四

治工作实施方案

为深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、区社会治安重点地区排查整治工作的部署及文件精神，进一步推进平安站前建设，确保全街社会治安大局持续稳定，结合我街道实际，金贸街道党工委决定，在全街进一步开展社会治安重点地区排查整治工作。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在街道党工委的领导下, 紧紧抓住群众反映强烈的突出治安问题，整合各方面力量，集中开展排查整治工作，迅速扭转重点地区、重点部位、重点单位治安秩序混乱的局面，切实增强人民群众的安全感，为建设平安金贸创造和谐稳定的社会治安环境。

二、工作目标

实现“五个不发生”和“一个显著增强”的工作目标，即不发生有影响的政治事件和影响社会政治稳定的重大案（事）件，不发生暴力恐怖袭击事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和群死群伤事故，不发生重特大安全生产事故，人民群众安全感显著增强。

三、工作重点

（一）排查整治的重点地区（场所、部位）

1、商业街区、金融集中区、资金流量大单位、昼夜营业场所、公共聚集场所等。

2、中小旅馆、出租房屋、歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊和网吧、棋牌室等服务娱乐场所。

3、学校周边、重点道路交通口等治安复杂部位。

（二）排查整治的突出治安和隐患问题

1、突出治安问题。主要包括：涉黑涉恶犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，拐卖妇女儿童犯罪、毒品犯罪、传播网络淫秽色情犯罪和涉众型经济犯罪，传销、“六合彩”、赌博等突出治安问题。

2、火灾事故隐患。主要包括：机关和企事业单位、学校、医院、宾馆、商场、车站、公共娱乐场所等人群聚集场所存在的问题。

3、安全生产事故隐患。主要包括：火药炸药、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力、建筑工地等重点领域或行业存在的问题。

4、已经发生但未化解的群体性上访事件。

5、当前群众反映强烈的因企业改制破产、土地征用和承包、房屋拆迁、涉法涉诉、医患纠纷、产权纠纷、族群纠纷等引发的突出问题。

6、基层政权建设问题。基层组织不健全，社会管理不力，基层工作薄弱等问题。

（三）确定重点整治地区和突出治安问题 街道各部门、各社区要在切实搞好排查的基础上，结合实际，确定一批问题严重、群众反映强烈的重点整治地区（场所、部位）和突出治安和隐患问题，加大整治力度，限期改变面貌。

四、工作措施

（一）切实抓好排查摸底工作。街道各部门、各社区要按照确定的工作重点，坚持“属地、属人、属事”的原则，通过发布通告、设置举报电话、信箱等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报社会治安混乱地区和突出治安问题。要深入了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题的现状，真正把治安混乱的区域、部位、场所查清楚，把影响群众安全感的突出治安问题查清楚，把导致治安状况混乱的原因查清楚，并进行梳理分析，查找原因，制定对策，逐一落实整治措施，逐一进行登记造册，限期整治解决。

（二）严厉打击各种严重违法犯罪活动。要坚持“严打”方针，加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，严厉打击“两抢一盗”、涉黑涉恶等严重违法犯罪，依法严惩一批严重违法犯罪分子。要紧紧抓住容易发生治安问题部位、容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩和发廊等重点场所，针对排查出的突出治安问题和治安乱点，开展针对性强、见效快的专项行动，要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

（三）严密社会治安防控体系。要坚持”打防结合、预防为主”方针，强化社会面巡防管控，大力推进科技防范，确保社会治安重点地区和单位人防、物防、技防措施全面落实，全力构建社会治安防范体系。以公安专业化打防控力量为骨干，以群防群治力量为补充，以信息化手段为支撑，建立起以“街面巡逻防控网、社区巡逻防控网、单位内部防控网、视频监控防控网、阵地控制防控网、网上作战防控网”六个网络为核心的社会治安防控体系，努力实现对动态社会的全天候、全方位、无缝隙、立体化覆盖。

（四）切实加强源头治理

1、进一步强化流动人口服务与管理工作措施的落实，在完善流动人口治安管理、提高流动人口服务水平、保护流动人口合法权益等方面取得新的进展。要按照属地管理的原则，加强对辖区中小旅店、建筑工地、文化娱乐场所等流动人口聚集场所和部位的治安检查，及时发现和打击各类违法犯罪活动。要将高危人群从一般流动人口中分离出来，落实重点管控措施，切实提高管理的针对性和实效性。要抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，引导房屋租住人员依法办理出租房屋备案登记，推进出租房屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等综合服务管理信息系统建设。

2、充分调动社会各方面的力量，依法对社区矫正人员进行监督管理和教育改造，防止监外执行罪犯脱管、漏管问题发生。要做好刑释解教人员衔接管理、安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。要统一开展对服刑在教人员清除“三假”行动，逐步建立监所与服刑在教人员户籍地或居住地帮教组织之间的信息互动沟通机制。要建立和完善必接必控制度，避免刑释解教人员直接流入社会，成为社会管理盲区。对外出务工刑释解教人员，要建立“两头包”、“双列管”制度。有条件的街道，要积极开展社区矫正试点工作。同时，要对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、吸毒人员、容易肇事肇祸的精神病人等，逐一纳入视线，建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。

3、要加强对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。要通过摸底排查、建档立卡等措施，掌握辖区内闲散青少年的底数，建立闲散青少年信息管理系统。对有违法犯罪行为和严重不良行为的青少年，不适宜在普通学校学习的，要安排专门学校或专门的少年儿童保护中心进行教育。对生活确有困难的，要按照有关规定给予救助。对失业、无业的，要进行职业技能培训，帮助其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能，并提供就业服务。要加大依法打击控制、操纵流浪儿童的黑恶势力的力度，集中解救和救助保护被黑恶势力等违法犯罪分子操纵、控制的流浪未成年人。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月28日—7月31日）

街道各社区要根据中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、区社会治安重点地区排查整治工作的部署及本《实施方案》精神，进行动员部署。广泛开展宣传发动，组织和动员社会各界人士和广大人民群众积极参与集中排查整治活动。

（二）深入排查阶段（7月31日—8月25日）

街道各社区要集中组织力量，深入基层，对容易发生治安问题的重点地区、重点部位、重点行业、重点场所、重点领域和重点人群，以及案件多发、高发、群众反映强烈的地区，进行全面摸排，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区要全部登记造册，建立台账，做到底数清、情况明。

（三）集中整治阶段（8月26日—10月20日）

街道各社区对排查掌握的社会治安重点地区和突出治安问题，要认真进行梳理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一分析研究产生问题的原因，逐一制定操作性强的整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整治目标、措施和期限。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到有效根治，群众意见大的地区，要组织强有力的工作组进驻，蹲点整治，做到局面不改、工作不停、人员不撤。同时，要坚持治标与治本相结合，整治与建设相结合，在打基础、管长远上下功夫。通过建立健全排查整治工作机制落实各项治本措施，实现排查整治的经常化、常态化。要逐步建立健全排查整治领导责任机制、信息网络机制、预警机制、应急处置机制等，确保排查整治工作不走过场、取得实效。

（四）考核验收阶段（10月21日—11月25日）街道综治委各成员单位要按照各自承担的职责，研究制定相应的社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法。

六、组织领导

为加强对排查整治工作的组织领导，金贸街道党工委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，并下设办公室，办公室设在街道综治办，负责组织协调和督导检查排查整治工作，研究建立健全长效工作机制。

主要任务：确定一批全街社会治安重点地区，深入研究违法犯罪活动的规律特点，指导各地区有针对性地开展专项打击整治行动，依法严惩一批严重违法犯罪分子。

社会管理工作组

组 长：王运峰 金贸派出所副所长

主要任务：指导各单位健全完善社会治安重点地区的社会治安防控体系，落实各项防范措施；加强对重点人员的服务和管理，净化社会环境；加强基层组织建设，夯实工作基础；加强群防群治队伍建设，完善工作保障。

综合协调工作组

组 长：曾 加 金贸街道综治办副主任

主要任务：综合掌握排查整治工作进展情况，协调各部门、各方面力量共同参与；指导各单位、各部门对排查整治工作开展宣传，营造良好的舆论氛围；加强对排查整治工作的检查考核，督促各地落实责任，确保排查整治工作取得实效。

七、工作要求

（一）切实加强组织领导。各部门、各社区要制定排查整治工作实施方案，成立相应机构，确定重点地区和突出治安问题，做好任务分解、责任落实和督促检查工作。要加强组织协调和检查督导，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。公安机关要实行主要领导责任制，纪检、组织、宣传等部门要建立健全排查整治工作组织保障机制，各负其责、相互协作、形成合力。

（二）切实做好宣传工作。要加强对舆论宣传工作的领导，坚持正确的舆论导向，把握好宣传的主旋律。重点宣传开展排查整治工作的重大意义和有关政策，宣传排查整治工作取得的重要战果，宣传党和政府的坚强决心，倡导见义勇为，增强人民群众参与排查整治工作的自觉性和积极性，动员群众检举揭发和指证犯罪，打一场全社会围剿犯罪分子、整治治安混乱地区的人民战争，努力营造排查整治的浓厚社会氛围。

5.治安乱点实施方案(简单版) 篇五

实 施 方 案

各村党支部、村（居）民委员会、镇直各单位：

为切实解决广大人民群众反映强烈的突出治安问题和社会治安热点、难点问题，进一步增强人民群众安全感，维护良好的社会治安环境，根据中央综治委，《关于进一步加强社会治安重点地区排查政治工作的若干意见》要求和省、市统一部署，县综治委决定从现在起至年底，在全县范围内组织开展社会治安重点地区排查整治活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以中央、省、市政法工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，以切实维护我县良好的社会治安秩序为目标，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，哪个地方治安混乱就重点整治哪里”的原则，采取“滚动排查、滚动挂牌、分级整治、统一验收”的办法，大力整治治安混乱区域和行业，最大限度地挤压违法犯罪空间，改善社会治安，提高群众安全感和满意度，为我县经济社会平稳较快发展营造良好的社会环境。

二、工作目标

通过开展排查整治活动，做到对各种影响社会和谐稳定的突出治安问题早发现、早控制、早解决，治安混乱地区和突出治安问题得到有效整治，县、乡两级挂牌整治率100％，整治后明显改变面貌达到95％以上；进一步夯实政法综治各项基础工作，完善长效工作机制；治安刑事案件发案得到有效控制，人民群众安全感持续提升。

三、工作重点

（一）加强对重点区域的排查整治

重点区域：（1）党政领导机关和金融单位等重要敏感部位区域；（2）集贸市场、学校及其周边地区、公路沿线、企业周边地区的管理区域；（3）旅店、出租房屋、歌舞厅、网吧、游戏厅等重点场所区域；（4）刑事案件上升、治安案件高发、“两抢一盗”等侵财类案件多发区域；（5）黄赌毒等社会丑

维护国家安全和社会政治稳定；（4）依法严厉打击和严密防范杀人、绑架、爆炸等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺、抢劫等侵财性违法犯罪，切实维护广大群众生命财产和生产生活秩序；（5）依法严厉打击和严密防范制贩毒品、赌博、卖淫嫖娼、非法传销等违法犯罪、追捕逃犯等专项行动；（7）认真开展出租房屋大清查行动，及时发现和排查出租房屋中存在的治安和安全隐患；（8）加强对交通运输、消防、卫生、食品药品等重点行业和领域的排查，及时发现并消除公共安全隐患，提高保障公共安全的能力；（9）加强对无照经营、欺行霸市、抢揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品等突出问题的管控；（10）加强对互联网、手机短信等信息安全监管和舆论引导，提高社会治安动态控制能力，确保对违法犯罪活动和影响社会稳定的事件发现得了、控制得住、查处得及时；（11）深入排查和解决其它突出治安问题和安全隐患。

四、挂牌整治标准

对排查出的治安重点地区和突出治安问题，实

责实施。各乡镇、综治委各成员单位要健全组织领导，制订工作方案，强化工作措施，明确工作目标，做好宣传发动、落实长效管理机制和责任，把专项活动谋划好、部署好，确保取得明显成效。

（二）集中排查整治阶段（4月11日—12月20日）

各乡镇、各单位要根据县综治委的统一要求，结合本辖区、本单位实际，深入分析本地、本行业、本系统社会治安形势，精心组织，层层发动，深入开展摸排工作。公安、文化、民政、国土、建设、交通、工商、安监、教育、卫生、水利、林业、房管等相关部门，定期不定期地进行明察暗访，认真排查、了解和掌握治安混乱地区、突出治安问题和各类安全隐患。在排查过程中按照乡镇不漏村、村不漏户的要求，进行地毯式排查，查找社会治安的薄弱环节，真正把治安混乱的部位、场所搞清楚，把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚，把导致治安状况混乱的原因搞清楚，把影响社会治安的突出问题和隐患漏洞摸准查清。对于排查出的治安混

治安问题，要及时向县综治办和领导小组办公室报告。在排查整治过程中，要把“严打”、“严防”有机结合起来，紧密结合当地实际，采取加强治安巡逻、技术防范、落实责任制等行之有效的防范措施，健全基层群防群治组织。要充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛动员社会各方面力量和人民群众参与排查整治工作；积极有序发展壮大平安志愿者、保安员、治安中心户长、治安楼栋长、治安巡防员、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，形成人民群众积极参与创平安、构和谐的良好社会氛围。

（三）检查验收阶段（12月21日—12月31日）排查整治结束后，县综治委将对各乡镇、各单位的工作情况及效果按照“五个一”要求进行检查验收。重点督导检查治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决；各种治安隐患是否得到及时排除；群众的安全感是否得到明显提高等。各乡镇、各单位要将排查整治各种总结上报县综治办和领导小组办公

委、政府的统一领导下，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，构建齐抓共管的工作格局。纪检监察部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为，对被实施一票否决地方的领导干部，按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。公安机关要严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政部门要进一步加强社区、村民自治工作，对排查出的重点地区集中组织整改，切实做好社区服务工作。司法行政部门要加强司法所建设，积极参与社会治安重点地区排查活动，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安臵帮教工作。建设局、规划局要将社会治安重点地区排查整治、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划，做好建筑领域突出治安问题的排查治理。文化部门要加强对文化娱

0并严肃追究相关人员责任。县综治委将研究制定社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法和标准，统一验收，纳入社会治安综合治理及平安建设考核。对在排查整治中，发生重大治安、刑事案件，发生重大安全生产责任事故，发生有重大影响的群体性事件或集体上访事件的，取消所在乡镇、单位平安建设评先资格，并实施责任查究。

四要严明纪律，加强信息报送。整治期间，各乡镇、各部门要严明纪律，防止造成工作泄密，影响整治工作成效。要建立健全工作台帐，加强信息上报，明确专人负责，工作进展情况要及时进行汇总，每周上报县综治办和县公安局。要建立定期分析研判机制，县公安机关每半月、各乡镇公安派出所每周要分别组织一次社会治安形势分析研判会，听取排查整治工作情况汇报，研究部署下步工作。

**镇社会治安综合治理委员会

6.重点地区和治安乱点政治工作方案 篇六

工作总结

6月17日下午，安良镇整治治安乱点行动领导小组在镇政府会议室召开整治治安乱点行动工作总结大会，就扎实开展整治治安乱点行动进行回顾和总结。

为进一步加大对社会治安动态管控力度，强化对社会治安突出问题整治，最大限度地消除治安隐患，根据《安良镇社会治安乱点排查整治活动实施方案》，安良镇从2月中旬开始，在全镇展开整治治安乱点行动。本次治安乱点整治行动从2月中旬起到5月底结束，共分为动员部署（2月15日至2月28日）、打击整治（3月1日至4月底）、巩固提高（5月）等三个阶段。

为确保整治行动取得实效，根据上级部门相关要求，结合本镇实际，安良镇整治治安乱点行动领导小组经过认真研究，采取多项措施：一是高度重视，加强组织领导。成立了安良镇整治治安乱点行动领导小组，切实加强组织领导，明确工作目标、任务和重点。二是强化协作配合，形成整治合力。在镇党委、政府的统一领导下，各成员单位加强配合，密切协作，建立健全信息交流共享和联席会议等工作机制，形成全方位、立体式的共同监管格局。三是建立长效机制，确保持续稳定。建立制度，完善机制，将打击查处、安全防范、动态管控、源头治理等行之有效的措施固定下来，防止整治后出现反弹或形成新的治安突出问题。四是广泛宣传发动，营造整治声势。在整治过程中，主动与镇有线电视台沟通联系，大力宣传整治效果，广泛动员广大群众积极提供线索，并及时对举报有功人员实施奖励。同时以召开警务通报会，走访群众、发放相关资料等各种形式进行广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。

通过整治，达到“一防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标。“一防止”即防止因刑事案件、治安问题引发群体性事件；“二遏制”即盗窃、破坏农电、电信设施和农业生产资料等方面犯罪得到有效遏制，黄赌毒现象、封建迷

信、邪教和非法活动以及杀人、抢劫、强奸、诈骗和黑恶势力犯罪得到有效遏制；“三减少”即农村未成年人违法犯罪明显减少，侵害留守儿童、老人、妇女的违法犯罪明显减少，民间纠纷引发的治安、刑事案件明显减少；“四增强”即农村社会管理和治安防范能力增强，农村群众的法制意识增强，农村基层组织凝聚力、战斗力增强，农村群众安全感增强。从根本上解决突出的治安问题，进一步增强人民群众的安全感，为社会和谐稳定、农民安居乐业，实现镇域经济跨越式发展创造良好的社会治安环境。

7.重点地区和治安乱点政治工作方案 篇七

一、统一思想，提高认识，加强对排查整治工作组织领导

对农村治安混乱地区进行排查整治，是广大人民群众的强烈愿望，代表了人民群众的根本利益。为此，我镇统一全体民众思想，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚决通过排查整治工作，深入推进我镇农村平安建设。为切实加强对排查整治工作的领导，我镇专门成立了排查整治农村治安混乱地区工作领导小组，并由镇党委书记赖红炜同志亲自挂帅，亲自部署和抓好工作落实，确保了排查整治工作有序顺利进行，取得实效。

二、精心组织，周密制定方案

为确保排查整治工作不走过场、流于形式，我镇高度重视，深入调研，周密制定《关于开展排查整治农村治安混乱地区深入推进农村平安建设的工作方案》，并下发至各村各办单位。突出目标任务，严格责任，严明纪律，扎实推进各项措施落实。各级也能高度重视，切实行动起来，对照方案要求，大力开展排查整治，精心组织，迅速开展工作。

三、明确目标任务，分阶段完成任务

1、在摸底排查阶段，我们坚持做好“两手抓”。一是抓好宣传发动，充分依靠和发动群众，采取层层动员、广播、宣传栏、宣传单等多样形式，充分调动了广大人民群众共同参与的积极性，营造了浓厚氛围。二是抓好摸底排查，为开展集中整治打下有力基础。重点对有违法犯罪事实、有案在身及群众反映强烈、表现不好有作案嫌疑人进行摸排，将相关情况登记在册，对软弱涣散的村级党政组织，也落实组织部门切实做好摸底调查。为集中整治进一步明确了方向和内容。

2、通过前期摸排，我们适时开展集中整治和打击处理。在不定期对公共场所清查的基础上，主要对以下情况进行整治：

一是针对龙湖村因集镇建设拆迁发生的纠纷，存在较大治安隐患，我们深化矛盾纠纷排查机制，尽早即时掌握和了解纠纷发生，并实行动态管理。同时加强村组宣传力度，宣传和谐创建标准，宣传集镇建设总要求，宣传治安管理条例，加紧对存在的因性格、文化等因素有暴力倾向的人员的教育管理，严防死守打架斗殴等治安案件发生。设立专人统一信息摸排上报、调解及和谐创建，至今未再有任何纠纷激化而对人民群众带来伤害及损失的行为发生。

二是针对xx公路的交通事故事实，存在极大交通安全隐患，我们上报交管部门要求公路两旁竖立警示牌并联合派出所等部门全面开展农村“三无”机动车，特别是农用小四轮进一步摸底排查，严厉打击、处罚违法违规行驶；以经验教训和事例，大力加强农村交通安全宣传，使广大群众铭记出行安全在心，交通安全意识明显增强。通过以上措施，有效维护好该路段交通安全，切实保障人民群众生命财产安全，至今未再发生任何交通事故。

三是针对全国近期校园周边地区发生恶劣影响的刑事案件，我镇高度重视，多次召开动员会议，首先转变治安状况良好的乐观思想，端正态度，进一步深刻认识和谐平安来之不易及做好社会治安稳定的重大意义，认清形势，增强工作使命感和紧迫感；其次成立专门小组，专项排查整治，开展了2次矛盾纠纷大排查，扫除治安安全漏洞及死角；再次加强对弱势群体的关爱帮扶力度；最后严厉打击违法犯罪行为，保持“严打”斗争震慑力。

通过以上排查整治，使治安乱点面貌得到根本转变，突出治安问题得到谒制乃至杜绝。促使我镇治安环境进一步好转，维护了人民群众的根本利益，在群众反应极好。

四、巩固成效，建章立制

我镇以排查整治为契机，进一步健全和完善各项制度，大力深化农村治安防范，全面落实综治各项措施，确保专项整治工作建立长效工作机制。

8.重点地区和治安乱点政治工作方案 篇八

按照小围寨办事处综治办平安建设的总体部署，扎实推进社会治安重点地区排查整治工作，切实改变我社区部分地区治安问题严重的实际状况，不断提升人民群众满意度，维护全社区社会治安秩序稳定，特制定本方案。

一、工作目标

2015年全社区排查整治工作总体目标是：整治地区突出治安问题有效解决，治安面貌明显改观，群众满意度明显增强。具体目标是：

（一）健全完善“党政领导、综治牵头、公安为主、部门协作、群众参与”的排查整治工作格局；

（二）整治地区全部刑事案件发案数与2014年同期相比下降85%以上；

（三）整治地区的突出治安问题特别是群众反映强烈的突出问题及时得到有效整治，群众满意；

（四）挂牌整治地区不发生影响恶劣的重大刑事治安案件和重大治安灾害事故；

（五）整治地区群众对挂牌整治工作知晓率和满意度达到90%以上；

（六）建立完善重点整治地区成效巩固长效机制。

二、工作步骤

2015年全社区排查整治工作从3月1日起至12月20日止，分三个阶段进行：

（一）摸底排查阶段（3月1日至3月10日）。根据2015年本辖区的刑事、治安发案情况，认真摸排本地区的突出治安问题，并于3月10前报社区整治办。社区整治办排查出的重点地区及和突出问题进行核查。

（二）综合整治阶段（3月11日至10月20日）。制定实施方案、召开部署会议、治理突出问题、打击违法犯罪、严密治安防范、建立长效机制，切实改变治安面貌。综治办、社区将适时组织开展督导检查、明察暗访、集中清查等工作，推动整治工作有序开展。

（三）总结巩固阶段（10月21日至12月20日）。对整治地区进行自查总结，建立长效机制巩固整治成果，并实事求是向综治办提出摘牌申报，社区对整治工作及整治情况进行抽查，整治情况达到标准后报综治办查验收。

三、工作措施

（一）切实规范挂牌整治工作。一是统一重点整治地区挂牌标识。由综治办提供统一式样，统一制作并在挂牌整治地区对应的派出所、社区居委会、社区警务室外以及挂牌整治点予以悬挂，主动接受群众监督；二是规范重点整治工作考核内容及方式。采取建立社会治安重点地区排查整治工作信息库的方式，对排查整治工作进行全程跟踪管理，并结合日常检查、资料调阅、明察暗访等方式开展验收，进一步简化程序、提高工作效率。

（二）认真开展排查工作。通过分析警情、关注舆情、走访群众、听取人大代表和政协委员意见等方式，真正把刑事案件高发、治安问题严重、群众反映强烈的重点地区排查出来实施整治，让人民群众切实感受到党委政府重点治乱、惠及民生的决心和力度。

（三）加大整治工作力度。坚持综合施治的原则，扎实开展整治工作。一是在宣传发动方面，要通过召开群众座谈会、走访行业单位、入户进行宣传等方式，充分发动群众、依靠群众开展整治工作，做到“开门整治”；二是在综合治理方面，要切实做到综合施治，不能单就治安问题而整治治安问题，而应兼顾交通秩序、经营秩序、市容秩序、校园及周边秩序等其他民生问题；三是在具体行动方面，要针对排查出的问题，依法打击违法犯罪，有效整治治安问题，扎实推进社会治安防控体系建设，有效预防各类案件和治安灾害事故。同时，社区综治办、社区整治办将适时开展集中清查行动，对挂牌整治地区进行全面清查，切实增强群众安全感。

（四）建立完善长效工作机制。排查整治工作中，及时总结经验做法加以固化，形成长效机制，切实解决社会治安重点地区和突出问题整治、反弹、再整治、再反弹的怪圈和难题，真正做到整治一个地区、改变一个地区，巩固一个地区、造福一个地区，确保长治久安，群众安居乐业。同时，在长效机制建设中，要不断强化基层政权建设，司法所、公安派出所和社区警务室建设，整合力量，形成基层维护社会安全稳定的整体合力。

四、工作要求

（一）落实责任。各级各部门党政主要领导作为本地区排查整治工作的第一责任人，要切实抓好排查整治的全面工作，在组织领导、工作部署、经费保障、督促检查等方面抓好落实；分管政法和综治工作的领导作为本地区排查整治工作的直接责任人，要牵头组织协调、明确职责分工，切实解决工作中遇到的困难和难题。同时，每个挂牌整治地区要坚持“一名负责领导、一套整治班子、一个整治方案”一抓到底，解决问题、防止反复。

（二）密切协作。综治成员单位要在党委、政府统一领导下，认真履职、齐心协力，共同推进排查整治工作。社区委政法委和社区综治办要做好组织、协调、检查督导工作；社区公安局要发挥主力军作用，解决突出问题、严密治安防范、打击违法犯罪，密切配合、积极参与；其他平安建设和综治成员单位也要积极参与，发挥应有作用。

（三）强化督检。社区要经常研究排查整治工作，建立完善月通报、季小结、半年片会推进、年终抽查总结等制度，组织强有力的督检组经常性开展明察暗访。同时，各乡镇（街道）要加强档案建设，对2015年整治情况进行清理，运用信息化手段建立排查整治工作档案，并建立相应的摘牌地区回访制度，确保已整治地区治安秩序得以持续巩固。

（四）加强宣传。各级各部门要高度重视排查整治的舆论宣传工作，特别是政法综治部门要与宣传部门通力合作，广泛宣传排查整治工作，让广大群众了解党和政府开展排查整治的坚强决心，了解排查整治工作的部署、措施、战果，增强群众主动参与的自觉性和积极性，形成群众参与排查整治的强大合力。

小围寨办事处剑西社区

9.重点地区和治安乱点政治工作方案 篇九

为认真贯彻落实垦区政法工作会议精神，按照管局关于建设平安垦区的精神，有效解决当前影响我场社会安全稳定的突出治安问题，有力打击发生在我场的违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，按照管局工作要求，在全场管理区范围内开展了整治突出治安问题专项整治行动，并对本管理区治安环境进行了集中整治，取得了初步成效，现将治安混乱地区和突出问题集中排查整治活动的工作情况小结如下：

一、深化认识，加强领导，强化专项整治工作保障 一是部署迅速。制定了《第五管理区关于对社会治安重点地区排查整治工作方案》，成立了排查小组，二、广泛宣传，积极动员，营造专项整治工作氛围 在动员部署阶段，我管理区采取多种形式进行宣传发动，为专项整治工作营造了良好创建氛围。一是利用学习抓宣传。认真组织管理区干部学习农场、农场管理局会议精神，统一思想，提高对管理区突出问题集中整治的重要性的认识。二是利用活动抓宣传。利用广播、电视宣传，三、集中排查，摸清底子，明确专项整治工作方向 综治办从派出所、工商所等部门抽调人员，组成强有力的调查组，结合派出所治安案件登记底子及治安信息员提供的情况，深入各管理区、公路沿线，以及重大工程建设周边、企事业单位周边等重点地方，广泛深入听取群众意见，全面掌握了管理区治安混乱地区和突出治安问题，确保排查不留死角，切实做到了底数清、情况明、问题准，列出了重点问题和地段，排出了整治重点，确定了治安环境为重点整治的实施方案，通过对管理区周边环境的整治，建立了必要的交通设施，车辆经过频繁的路段有执勤民警定时执勤，确保安全。

四、抓住重点，边摸边治，确保专项整治取得实效 在整治行动中，综治成员单位互相协作配合，认真履行部门整治职责，形成了整体斗争合力，突出重点，加强对重点区域、重点问题的整治，注重对以留守儿童为主的重点人群的保护，整治工作取得初步成效。依照治安管理处罚条例处罚盗窃、诈骗、赌博等侵财行为，创造了良好的治安环境。

结合矛盾纠纷化解年活动，在管理区范围内大力开展矛盾纠纷调解和信访维稳大排查、重点在管理区开展比较充分，工作比较薄弱，各综治成员单位在信息互通方面衔接不足，不能有效达到信息共享。

我管理区将紧紧围绕建设平安和谐新管理区为工作目标，按照“边查、边改、边整治”的工作机制，进一步集中力量进行整治，并建立健全排查整治长效机制。

第五管理区

10.重点地区和治安乱点政治工作方案 篇十

治工作实施方案

根据中央、省、市、县综治委统一部署和我乡实际，乡综治委决定，2010年，在全县范围内定期或不定期组织开展社会治安重点地区排查整治工作。现制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：认真贯彻党的十七届四中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神以及县委办公厅转发《县综治委关于在全市开展社会治安重点地区排查整治工作实施方案的通知》（赣县办字［2010］116号）要求，在县委、县政府的统一组织领导下，紧紧围绕优化治安环境的目标，充分发挥综治工作优势，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，精心组织部署，全面开展治安重点地区排查整治，迅速改善重点地区的治安面貌，强化基层基础建设，进一步增强人民群众安全感，为我县“三化”建设、实现我县经济社会科学和谐的追赶跨越式发展营造良好的社会环境。

（二）基本原则：按照“条块联动、因地制宜、标本兼治、注重实效、责任查究”的工作原则，把改善重点地区社会治安状况作为大力推进基层基础建设的重要工作，作为改善民生、维护群众切实确保排查整治工作取得实实在在的成效。

二、工作重点和目标任务

（一）全县排查整治重点：

1、城乡结合部、案件高发区、治安复杂的社区（村庄）、学校周边、集贸市场、工业园及开发区、公路沿线、矿山等重点地区；

2、容易滋生黑恶势力和发生安全事故的农贸市场、物流运输、建设工程、资源性开采、食品药品等重点行业；

3、贵重物品经营场所、娱乐休闲场所、网吧、车站、旅游景点、出租房屋、中小旅馆等重点场所；

4、刑释解教人员、监外执行人员、肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群。

（二）县综治委成员单位工作重点：

1、重点整治的区域：

（1）桃花岛、夏府旅游开发点，排查整治的主要问题是其周边的治安类问题。

（2）排查整治的主要问题是治安秩序较乱影响群众安全感的其他问题。

2、重点整治行业：

（1）娱乐场所和“三合一”小制衣厂、小针织厂的消防安全隐患

（2）网吧，重点解决黑网吧、未成年人上网问题。

3、重点整治的村

（1）主要是夏府村、洲坪村、街坪村、庄前村、松树村，征地拆迁各类矛盾纠纷，打击偷盗企业财产的违法犯罪，营造良好的发展环境。

（三）目标任务：通过排查整治，实现社会治安重点地区“一杜绝、二减少、三提高”的目标，即杜绝因矛盾纠纷、刑事案件、治安问题等引发有影响群体履事件；刑事案件和治安案件发案减少，治安混乱地区和突出治安问题减少；矛盾纠纷排查调处率提高，刑事案件破案率提高，人民群众对社会治安的满意度提高。

三、组织机构：

（一）为加强社会治安重点地区的排查整治工作的领导，成立县社会治安重点地区排查整治工作领导小组：

组长：简慧文 乡长

副乡长：刘天水 党委委员、综治办主任

赵震海 派出所长

熊莹 乡长助理 成 员：曾义华 派出所指导员

朱开椿 乡综治办副主任 吴庆华 乡民政所长 钟泽华 乡财政所长

邹学平乡计办主任 潘学文 乡团委书记 王吉财 湖江中学校长 刘斯海 湖江中心小学校长

江平工商所长 戚少华 居委会主任 彭常林 湖江卫生院长

（二）县综治委社会治安重点地区排查整治工作领导小组办公室

主任：刘天水

副主任：曾义华、朱开椿、戚少华

办公室设在乡综治办，由乡综治办和派出所共同承担办公室日常工作。乡综治委成员单位分管领导和乡派出所所有干警任办公室成员。

办公室下设打击整治、社会管理、综合协调三个工作组。

1、打击整治工作组。由乡派出所曾义华担任组长，主要任务是确定一批全乡社会治安重点地区，深入研究违法犯罪活动的规律特点，指导各地有针对性的开展专项打击整治行动，依法严惩一批严重违法犯罪分子。

2、社会管理工作组。由居委会戚少华担任组长，主人任务是指导村委会部门健全、完善社会治安重点地区的社会治安防控体系，落实各项防范措施；加强基层组织建设，夯实工作基础；加强群防群治队伍建设，完善工作保障。

3、综合协调工作组。由乡综治办专职副主任朱开椿担任组长，主要任务是综合掌握排查整治工作进展情况。协调各部门、各方面力量共同参与；指导各村委会、各部门、各单位对排查整治工作开展宣传，营造良好氛围；加强对排查整治工作的检查考核，督促各村落实责任，确保排查整治工作取得实效。

四、工作步骤和措施方法

集中排查整治工作分三个阶段进行：

（一）组织部署，宣传动员阶段（4月1日—4月31日）。

1、制定方案，组建机构。乡里制定下发《实施方案》，成立领导小组及工作组，各村委会、各单位、各部门要根据县《实施方案》要求，结合实际和本部门职能，制定本村、村单位、本部门具体工作方案，并成立相应的机构，方案在4月16日前报乡重点整治办朱开椿处。

2、动员部署，广泛宣传。及时召开大会进行动员部署。同时，结合3月“综治宣传月”活动，把排查整治工作作为宣传主题，各乡镇、各单位、宣传部门要将宣传发动工作贯彻于排查整治工作的始终，制定宣传方案，加强宣传策划，采取多种形式开展宣传。

（二）突出重点，排查整治阶段

1、排查摸底，台帐管理。由党委、政府统一领导，综治委牵头组织，有关部门同参与，集中进行明察暗访，了解掌握治安混乱地区和突出治安问题。通过排查，全面摸清本村、本行业、本单位的突出矛盾纠纷、治安重点区域、部位、场所、有现实危害性的重点人员的基本情况以及影响群众安全感的突出问题。对排查上来的问题进行台帐管理，逐一登记，逐一分析，摸清导致治安混乱的原因。根据问题的性质、严重程度和管辖权限分类、分级建立台帐。按排查上来的问题明确整改时限、整改措施。对问题隐患严重、涉及面广、整治难度大的，报由上一级综袷委挂牌整治。

2、严厉打击，保持威慑。各村、各有关部门特别是公安部门要 针对群众检举和日常排查出来的违法犯罪行为，集中打击一批犯罪分子，抓捕一批逃犯，端掉一批窝点，净化一方风气。进一步深化“扫黑除恶”专项斗争，对盘踞在一些重点行业、重点领域的涉黑涉恶犯罪分子，毫不手软，坚持彻底予以打击；严厉打击严重影响群众安全感的严重暴力犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪，严厉打击社会舆论反映强烈的拐实妇女儿童和黄赌毒等违法犯罪活动。开展文化市场和休闲娱乐场所整治，加强对文化市场和休闲娱乐场所的监督管理。

3、严密防控，多层防范。城乡结合部等社会治安重点地区实施“五有”工程，即路口有监控、居家有技防、路面有巡逻、夜晚有路灯、流动人口有登记，进一步提升治安防范水平。进一步落实社区、农村警务战略，推进治安巡防的制度化、常态化，把防控触角进一步向社区、单位、城乡结合部、行政区域交界处延伸；组织警力和群防群治队伍在案件高发、治安混乱的场所、部位开展街头路面巡查寸控，着力构建点线面结合、人防物防披防结合、传统方式与现代方式结合的社会冶安动态防控网络，最大限度地挤压违法犯罪的空间。

4、源头治理，关口前移。把城乡结合部、等重点地区集中整治纳入城乡一体化发展格局，切实从源头上解决一些地方环境脏乱、管理缺失、治安混乱的问题，努力使其成为经济发展、环境改善、安全和谐的地方。

5、加强管理，提升服务。加强对刑释解教人员、监外执行人员、肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群的管理帮教，逐一进行登记，掌握动态，落实管控责任。推进监所与社会“无缝对接”工作机制的 落实，防止刑释解教人员重新违法犯罪。加强流动人口服务管理工作，探索“以证管人、以房管人、以业管人、以信息化管人”的服务管理模式。加强对肇事肇祸精神病人的收治管理和监外执行犯罪的管理，对吸毒人员的戒毒、帮教，积极开展“无毒社区”创建活动。努力推进社区矫正工作。加强对不在学、无职业青少年和服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮教服务，建立健全预防工作机制，有效预防肯少年违法犯罪。

6、强基固本，夯实基础。进一步巩固规范乡镇和谐平安联创中心建设，完善“五联”工作运行机制，使其成为基层开展综合治理、维护社会稳定的重受平台。加强对新经济组织、新社会组织“两新”组织的管，逐步将一些规模较大、影响较广的“两新”组织纳入 综治目标管理，建立综治组织，明确责任人员，开展综治工作。将人力、物力、财力向基层倾斜，加强基层综治机构、“两所一庭”、社区警务室和国家安全人民防线建设，加强村(居)委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，充分发挥基层政法、综治、群众自治组织的基础作用。在排查整治工作中，对凝聚力差、软弱涣散、不起作用的基层党政组织和领导班子，要查明原因，及时予以调整、充实、加强，特别是要选好配强基层带头人。

(三)检查验收，总结提升阶段(12月1日一12月31日)。

1、检查考评，注重实效。结合年终综治目标管理考评，对排查整治工作情况进行检查验收，看治安混乱地区的面貌是否已彻底改变，治安管理和安全防范的各项措施是否落到实处，群众的安全感是 否增强。

2、常态管理，巩固完善。各乡镇、、各单位要善于总结推广排查整治工作好的经验做法，建立起统一领导、联合行动、定期例会、信息共享、帐管理、经费保障等长效工作机制，巩固工作成效，切实防止出现治安混乱面貌反弹、突出问题反复的现象。

五、工作机制和工作要求

(一)加强领导，强化组织保障机制。社会治安重点地区排查 整治工作由各乡党委政府统一组织实施：党政主要领导是社会治安重点地区排查整治工作第一责任人，领导是直接责任人，其他成员承担分管行业范围内社会治安重点地区排查整治工作的责任。各村委会要加强组织领导，成立机构，落实人员，提供办公场所，配备必要的办公设备。乡财政专门安排排查整治工作经费，并按照足额到位，保证排查整治工作顺利开展。

（二）协作配合，优化部门协调机制。各有关部门要按照“属地、属人、属事、属责”、“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，通办协作，加强配合形成合力，共同推动社会治安重点地区排查整治工作的深入开展。

1、纪委要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为，对被综治一票否决的领导干部，严格按照有关规定进行责任查究。

2、组织部要加强基层组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。

3、宣传部要加强宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先 进个人，努力营造浓厚的社会氛围。

4、派出所要制定切实可行的重点整治方案，严厉打击各类刑事违法犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突了治安问题。

政法各部门作为社会治安综全治理的中坚力量，在社会治发重点地区排查整治工作中负有重要职责，要结合开展公正廉洁执法行动，把提高执法能力和执法水平与开展社会治安重点地区排查整治工作有机结合起来，规范执法行为，促进执法公正，发挥好主力军作用。

（三）跟踪问效，细化督导检查机制。各地、各部门要严格进度安排，紧密跟踪问效。乡镇每半月上报排查整治工作情况。同时，县综治委将分阶段组织专项督导检查，对各地、各部门开展社会治安重点地区排查整治工作措施落实、工作绩效等方面情况开展检查督导，及时查漏纠偏。在专项督查后，县综治委对排查不到位、整治措施不力、效果不明显的下发督办通知单，督促责任单位立即进行整改。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的，查明原因，分清责任，必要时上提一级进行挂牌整治，进行重点督导。特别是对突出治安问题长期得不到解决的地区，由当地党政领导包点负责，问题不解决，工作不停，人员不撤。各级领导要对本地排查出的社会治安重点地区和突出问题，亲自督查、亲自解决。

（四）科学评价，量化目标考评机制。县综治委将制定社会治安重点地区排查整治工作考核标准，建立量化指标验收体系，用排查数、整治数、整治率、好转率等指标来衡量一个地方的排查整治工 作绩效；建立分级挂牌督办和分类定量计分制度，针对排查出的重点地区和突出问题，分别确定挂牌督办的级别和考核评比的分数，进一步提高年终考评的科学性和准确性。在综治考评中设立排查整治工作单项奖，以表彰排查整治工作先进地区和单位。