研究生工作站合作方案

研究生工作站合作方案（共10篇）

1.研究生工作站合作方案 篇一

招商合作组工作方案

一、工作组成员及职责

组长：王志刚：招商合作组全面工作。

副组长：冯阳：项目包装组：项目筛选、包装、项目册编制印

刷；交通厅、崇左、清华同方、一清能源对接

推进；配套项目专业招商会组织。

付东江：对外联络组：农垦总局、森工总局、大庆石油、万向集团对接；三个活动周、台港厦、珠三角、长三角招商活动组织。

项目组：周兴旺、王国栋、李丽、对接组：吕刚、佟继刚、梁小霞

二、工作任务

1、筛选项目：根据总体规划，按着旅游景区、旅游酒店、环境景观、餐饮酒吧、休闲娱乐、理疗保健、整形护理、美容美发、公共配套等类别，谋划、筛选梳理出若干项目。

2、包装项目：梳理筛选出的项目，编制项目建议书、预可研、项目推介书（项目简介）。

3、印制项目册：

4、重点对接：一是援建对接：农垦总局、森工总局、大庆石油；二是合作对接：万向集团、交通厅、崇左、清华同方、一清能源等。

5、招商活动：一是大型招商活动：俄日韩三个活动周、台港厦、珠三角、长三角；二是专业招商会：以本市、本省为主，个别特殊项

目省外重点招商。

三、工作时限

1、初步谋划、设计向省眼见单位推荐的三大项目：小南国、温泉酒店、绿化。完成时限：2010年8月25日。

2、项目筛选：完成时限：2010年8月25日。

3、项目包装：完成时限：2010年8月31日。

4、印制项目册：完成时限：2010年9月15日。

5、援建对接：责任人：吕刚；完成时限：达成共识，签署协议：2010年8月30日；建立联合工作机制，开展下步工作：2010年9月15日。

6、合作对接：责任人：冯阳、付东江；完成时限：2010年9月15日。

7、大型招商活动：责任人：吕刚；完成时限：按经济合作局统一部署，重点推介、个别拜访招商；从2010年9月份开始。

8、专业招商：完成时限：根据总体建设进度提前安排，预计在2010年9月下旬举行。

2.研究生工作站合作方案 篇二

关键词：高职院校,校企合作,人才培养

随着软件与信息服务业的不断发展, 以服务外包为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起, 为我国发展面向国际市场的现代服务业带来新的机遇。伴之而来的是软件服务外包产业不断发展壮大, 许多城市和地区都把软件服务外包作为经济发展的重心。高职院校作为培养从事生产、建设、管理、服务一线工作人员的主力军, 应在我国经济转型时期发挥其培养应用型高技能专门人才的重要作用。

一、校企合作模式的发展现状

当前大多数高职院校的校企合作大都对自身定位不明确, 在进行软件服务外包人才培养时教学模式太过注重学科性, 其教学内容又过于陈旧, 造成社会普遍反映动手能力不强, 解决实际问题能力较差, 适应企业生产经营的时间较长等现象。这在很大程度上是因为校企合作中脱离了让行业企业人员全程参与学校人才培养建设的轨道, 使学生的专业技术能力与基本实践能力脱节。

随着长三角地区的软件服务外包业务的飞速发展, 苏州作为外包产业蓬勃发展的“先锋部队”之一在其中发挥着积极地作用。为了适应区域社会经济发展, 特别是苏州地区产业转型升级和发展重点需要, 苏州市职业大学也在积极探索校企合作模式, 提出了“合作、参与、服务与分享”的校企合作原则, 使教育积极向企业延伸, 企业主动与教育融合的新模式, 进一步提高学校教育质量和办学水平, 更好地为地方经济建设服务。

二、校企合作是高职教育的必然趋势

随着市场经济的发展, 校企合作模式是高职教育与企业共同发展的必然选择, 校企合作的办学模式, 在合作过程中充分体现了校企互动、需求导向、共享共赢的理念, 为校企深层次合作提供了经验。一方面企业积极利用学校教学资源开展企业职工培训, 使企业在提高职工技能及综合素质方面切实受益, 也以此增强企业对高职教育人才培养的信任感和依赖度。另一方面为学生提供到企业一线实习的机会, 使学生的专业知识与技能得到实际训练, 进一步了解企业的文化、前景与岗位需求。因此, 校企合作人才培养既是高等职业教育进一步改革与发展的迫切需要, 也是当前经济发展方式转变和经济社会发展必然趋势。

1. 校企合作模式使职业教育本质得以回归

校企合作模式使传统的学科理论与企业实践得到统一, 使学校培养学生的知识能力目标往技术应用方向迁移, 建立以“应用”为主要特征的课程与教学体系结构。校企合作模式所倡导的产教研、学工岗也体现了高职教育中职业性的特点, 使高职教育以就业为导向, 努力提高人才培养质量, 增强社会服务能力, 从而使职业教育本质得以回归。

2. 校企合作是改善就业结构性矛盾重要途径

在现阶段, 我国的就业形势仍十分严峻, 就业者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾日益凸显。苏州地区发展软件外包产业的各种条件基本成熟, 但软件外包人才“需求旺盛、缺口较大、结构失衡”现象十分严重。高职院校通过校企合作能快速培养掌握现代服务技术的高技能人才, 全面提高就业者的劳动素质与职业技能, 培养能紧密结合经济社会发展的应用型高技能人才, 从而改善就业结构性矛盾。

三、基于校企合作方案的高职软件外包人才培养模式

基于校企合作方案的高职软件外包人才培养模式应该依托适应区域社会经济发展特别是区域社会经济发展, 合理设置和调整专业优化专业结构, 通过搭建校企合作“互利共赢”的平台, 以实现学校、企业、学生、企业员工“互利共赢”的人才培养模式。

1. 建立以课程合作为中心的培养方案

课程合作是校企合作的灵魂, 一切教育活动都应该围绕课程合作为中心展开。努力争取行业企业人员参与学校课程开发的全过程, 实现以就业为导向的课程建设, 将高职院校学生的专业技能要求和企业的实际岗位需求一致。

学校在设置课程和制定人才培养方案的时候, 让更多的来自企业一线的工程师、管理专家参与专业指导委员会起到对专业建设、课程建设的指导作用。以课程合作为中心的培养方案应该包含两个方面:一方面是学校学生的培养方案, 另一方面是企业员工的培养方案。这样的培养方案不但促进了学生的专业学习与职业能力的对接, 同时满足了企业的员工自身能力的提高, 是对学生、员工、企业和学校多方都有益的举措, 更为进一步深化校企合作关系提供了经验。

2. 建立复合型服务外包师资团队

复合型服务外包师资团队是在校企合作建设的课程体系的基础上进一步改善学校教师队伍结构, 由基础课教师和专业教师组成。其中, 专业教师是由本校教师通过到校外实训基地及产学合作企业参加实践锻炼, 并达到了“双师型”教师素质的老师, 和具有企业生产一线实践经验和教学能力的企业专家构成。从而打造一支融理论教学、实训指导、项目开发为一体的复合型服务外包师资团队。

3. 校企共建实训基地

高等职业教育强调知识和能力的有机结合, 重视课堂教学和实践教学的有机结合, 注重学生的职业素养的养成, 学生在工学结合阶段是学校学习阶段的必要延伸。校企共建的实训基地是高等职业教育中配合理论教学而设置的, 可以通过多种途径与企业合作共建实验室, 引入新技术、工业流程, 为学生的职业技能训练和职业素质培养创造良好的条件。

建立校企实训基地, 引入企业真实工程案例, 使实践教学课程项目从课本知识转化为工程实践, 同时在实训邀请企业技术专家给学生予以工作训导。使学生能在实训基地真实的体验到项目的整个开发过程, 提高了学生的职业技术能力, 扩展学生实践领域范围、增强实践技能。

四、结束语

校企合作是适应当前经济社会需求, 与市场接轨, 让学校和企业实现优势互补。大力培养服务外包人才, 提高高校毕业生就业能力, 为大学毕业生高质量的就业提供保证。本文分析了校企合作的现状, 解析了高校培养软件服务外包人才的制约因素, 最后提出了基于校企合作方案的高职软件外包人才培养模式的几点探讨。

参考文献

[1]张英.职业院校“工学结合”的难点和对策[J].辽宁高职学报, 2008, 3 (10) .

[2]刘正涛, 魏圆圆, 叶传标.软件服务外包人才培养模式探索[J].三江学院学报, 2010, (12) .

[3]徐涛, 李金祥.基于软件服务外包嵌入式系统专业方向人才培养模式的研究[J].全国商情, 2010, (5) .

[4]胡晓军.探索工学结合人才培养模式, 促进实训实习基地建设[J].职业教育研究, 2009, (1) .

3.研究生工作站合作方案 篇三

一、校企产学合作与高职毕业生就业

1.校企产学合作途径。从现状来看，作为以就业为导向的教育类型，高职教育与市场结合不够紧密，使高职人才培养质量受到社会各界的质疑。研究发现，高等职业院校通过产学合作，可以促进学校直面市场、直面社会，寻求教育与市场的有机结合，而校企产学合作往往可以通过“订单班”等形式来具体实现，以激光加工技术专业的校企合作为例，如图1。

2.高职毕业生的就业问题。总体来说，高职教育能够与社会发展要求相适应，其毕业生是产业发展的紧缺人才。在国外，特别是德国，高职教育的发展与普通本科教育并驾齐驱，高职毕业生受到企业的热烈欢迎。在国内，高职毕业生相对好就业，但就业岗位与中职人才的就业岗位有重叠的嫌疑，造成“人才贬值”，而企业在高职院校也没有完全找到合适的人才。鉴于以上种种原因，致使高职毕业生的就业存在诸多问题，如图2。

3.高职毕业生就业与校企产学合作之间的关系。比较图1和图2，不难发现两个看似独立的命题之间存在某种内在的联系。简言之，校企产学结合可以解决高职毕业生就业的很多問题，可以使毕业生、学校与社会紧密结合；增进企业与学校的了解，让高职人才培养的规格定位更准确；增强社会对高职教育的了解，促进社会对高职毕业生工作的扶持力度。

二、基于校企合作基础的高职就业工作的新途径

通过以上对高职毕业生就业与校企产学合作关系的分析，在此提出促进高职毕业生就业的三种途径。

1.顶岗实习与就业相结合。在实行校企合作的高职院校，按照各专业的人才培养方案，学生往往在第三年要到企业实践。此时，借助前期在产学合作过程中学校与企业建立的良好关系，可以采用毕业生顶岗实习与就业一体化的方式推进就业工作。企业每年都需要补充新鲜血液，但考虑培训成本不愿直接录用应届毕业生。此时，学校推荐大量学生到企业顶岗实习，为企业提供可以挑选的员工，极大地降低了用人成本。大三的准毕业生通过对口的专业实习，锻炼了专业技能，培养了职业素质，提高了就业能力，有可能直接转为正式员工。通过顶岗实习与毕业生就业相结合的方式，真正实现企业、学校、毕业生三方共赢。

2.毕业生就业跟踪调查与企业实习一体化。毕业生质量是维系高职教育生命力的基础，也是其就业质量的保证。笔者认为，高职人才培养标准必须到企业寻找，经过调研才能确定。毕业生就业跟踪调查是获悉企业用人标准、要求最直接的途径，是实现人才培养和企业需求零距离的有效手段。在校企合作中，大量学生先到企业实习，考核合格后才能成为正式员工，可吸纳他们成为就业跟踪的调查对象，为调查提供丰富的材料，特别是提供许多有别于非产学合作企业的深层次人才培养质量标准素材，为培养适合企业需要的高技能人才提供有力支持。

3.以校企合作的企业为突破口，深入相关行业。开展校企合作的企业往往是行业中有影响力的，学校通过与该企业进行产学合作，解决企业的实际问题，与其建立良好的关系后，可以收获很多意想不到的成果。如果毕业生被该企业认可，很快会向本行业其他企业推荐，这样就会让学校逐渐形成良好的口碑，提高就业率，同时提升专业的社会声誉。

参考文献：

[1]王中林.基于“订单班”基础的产学研合作教育实践研究[J].职业教育研究,2008,(5).

[2]王素娟.高职院校产学研合作的探索与实践[J].辽宁工学院学报,2006,8(6).

[3]陈礼.技术服务与高职院校产学研结合良性循环[J].顺德职业技术学院学报,2006,4(1).

[4]蔡立彬等.高校扩招后加强就业指导工作的对策[M].北京:高等教育出版社,2004.

[5]邬大光等.中国高等教育大众化问题研究[M].北京:高等教育出版社,2004.

[6]王洪鸣.大学生就业难问题的成因及解决途径[J].教育评论,2004,(6).

4.研究生工作站合作方案 篇四

长江是中国最长的河流，是世界第三大河。密西西比河是美国最长的河流，也是世界第四大河。长江与密西西比河的航运发展在中美两国各自的经济发展中占据着重要地位。为举办好2010年“中国长江—美国密西西比河战略合作论坛”，特制定本筹备工作方案：

一、论坛目的

通过“中国长江—美国密西西比河战略合作论坛”，交流两江流域在发展内河航运、现代物流和区域经济等方面的成功经验，并就战略合作交换意见。使中美对长江、密西西比河的发展形成沟通交流的机制和平台，为两江流域的区域合作提供高层战略对话机制，为两条河流航运物流业建立高层交流平台。分享中美两江内陆开放和发展经验，促进区域经济合作。

二、论坛主题

（一）论坛标题

主标题：中国长江—美国密西西比河战略合作论坛 辅标题：内河航运、流域经济发展与内陆开放高地建设

（二）论坛主要议题

1.内陆港口城市现代物流和综合交通发展研讨 2.内河航运和现代物流发展配套保障研讨 3.干支联动和江海联运发展研讨 4.邮轮游艇新兴旅游产业研讨 5.沿江临港产业和滨江经济发展研讨 6.内陆地区航运中心和金融中心联动研讨 7.水资源综合利用研讨

8.绿色航运与沿江生态保护研讨

三、论坛规模

论坛总规模控制在300人左右，其中：

中方参会人员：国家相关部委（国家发改委、交通运输部、商务部、环保总局等）官员20位，中央社团负责人10人，专家、学者20人，新闻单位20人，沿江城市官员30人，沿江和重庆主要港航企业、科研和设计单位150人。共计约250位。

美方参会人员：官员5位（来自商务部，运输部，使领馆），专家 15-20位（来自美国运输与物流协会，加州州立大学，威斯康星州立大学，美国内河航运协会等），企业 30位左右（来自美国港口企业、物流企业以及制造和流通企业）。共计约50位。

四、举办单位

支持单位：中国交通运输部、中国商务部、美国联邦运输部、美国商务部。

— 2 — 主办单位：中国交通运输协会、美国运输与物流协会、重庆市人民政府、中国交通运输部水运管理局、交通运输部长江航务管理局、美国联邦交通部水运管理局。

承办单位：重庆市交通委员会、重庆市对外经济贸易委员会。

协办单位：中外运长航集团、美国驻成都总领事馆、重庆市交通规划勘察设计院等。

五、活动安排

论坛时间：2010年10月17日至20日。论坛地点：重庆君豪酒店。日程安排：

（一）第一天（10月17日）参会者到达重庆。

下午 17：30至18：00，重庆市领导会见美方官员、国家部委等重要参会代表。

晚上 重庆市政府欢迎晚宴，乘游轮观赏重庆夜景。

（二）第二天（10月18日）

上午 9:00至10:00，开幕式。主要议程为：重庆市领导致开幕辞并发表主旨演讲；中国交通运输部领导致辞；美国联邦运输部、美国商务部官员致辞；中国交通运输协会主旨发言；美国运输物流协会主旨发言；美国芝加哥市政府官员发言。

— 3 — 上午 10:15至12:00，举行“内河航运与综合交通”专题论坛交流发言。主要议题为：内陆港口城市现代物流和综合交通发展研讨、内河航运和现代物流发展配套保障研讨、干支联动和江海联运发展研讨。

下午 14:00至17:00，举行“流域经济发展与开放高地建设”专题论坛交流发言。主要议题为：沿江临港产业和滨江经济发展研讨、内陆地区航运中心和金融中心联动研讨、邮轮游艇新兴旅游产业研讨。

晚上

论坛酒会或冷餐会（按国际惯例）。

（三）第三天（10月19日）

上午 09:00至12:00，举行“绿色航运与水资源综合利用”专题论坛交流发言。主要议题为：水资源综合利用研讨、绿色航运与沿江生态保护研讨。

下午 14:00至17:00，互动对话，闭幕式，签署《中美两江合作论坛重庆宣言》，举行新闻发布会。

（四）第四天（10月20日）参会代表返程。

六、组织机构

由中国交通运输协会、美国联邦运输协会和重庆市政府成立本论坛组织工作委员会，在组委会的领导下，由市交委、市外经贸委和中交协成立专门工作班子，负责具体工作。

（一）论坛组织工作委员会

主席：中国交通运输协会主要领导（名单待定）

美国运输与物流协会主要领导（名单待定）

重庆市政府主要领导（名单待定）副主席：中国交通运输协会分管领导（名单待定）

美国运输与物流协会分管领导（名单待定）

重庆市政府分管领导（名单待定）

委员成员单位：(排名不分先后，待各单位落实人员)市委研究室、市政府研究室、市政府办公厅、市委宣传部、市交委、市财政局、市外经贸委、市外办、市发改委、市政府接待办、市公安局、市卫生局、团市委、市环保局等。

主要职责：领导、审定论坛工作方案，统筹组织协调，处理关于论坛工作的重大事宜。

（二）论坛组织工作委员会办公室 主 任：市政府办公厅领导（名单待定）

副主任：中国交通运输协会分管领导（名单待定）美国运输与物流协会分管领导（名单待定）

市交通委员会分管领导（名单待定）

市对外贸易经济委员会分管领导（名单待定）

市委宣传部分管领导（名单待定）团市委分管领导（名单待定）

— 5 — 论坛组织工作委员会办公室下设7个专项工作组：综合协调组、会务组、专题论坛组、宣传组、安全保卫组、青年志愿者组、医疗卫生组。

专项工作组成员由中国交通运输协会、美国运输与物流协会和重庆市委、市政府有关部门单位联合组成，负责论坛具体事务的统筹协调、联络沟通、督促落实等。各组根据相应的工作职责制定筹备工作方案、实施方案和工作总结。

1、综合协调组

组 长：市政府办公厅主要领导（名单待定）副组长：中国交通运输协会分管领导（名单待定）

市交委分管领导（名单待定）

市外经贸委分管领导（名单待定）

成员单位：中国交通运输协会、美国运输与物流协会、市委办公厅、市政府办公厅、市外办、市委宣传部、市政府接待办、团市委、市公安局、市卫生局等。

联络员：市政府办公厅处室负责人（名单待定）

市交委处室负责人（名单待定）

市外经贸委处室负责人（名单待定）主要职责：综合协调、联络、督促、检查等职责。——负责与中国交通运输协会、美国运输与物流协会、重庆市人民政府、中国交通运输部水运管理局、交通运输部长江

— 6 — 航务管理局、美国联邦交通部水运管理局等主办单位的联系、协调工作；

——落实美方官员等重要参会代表的接待及在渝期间的各项活动安排；

——落实国家部委、沿江城市等重要参会代表的接待及在渝期间的各项活动安排；

——落实重庆市委、市政府领导、有关部委办局负责同志参加论坛的各项活动；

——落实以重庆市委、市人民政府名义举行的招待宴会及座谈会，宴请美方官员、国家相关部委官员、中央社团负责人、中美专家学者、沿江城市官员、知名企业家等；

——落实论坛专项工作组的组织机构，负责各工作组之间的协调与衔接，组织召开相应工作会议；

——筹备论坛工作，起草论坛实施方案及重要文件； ——负责论坛经费的预算和统筹安排；

——落实论坛开幕式上重庆市领导的开幕辞及主旨演讲、中国交通运输部领导致辞、中国交通运输协会主旨发言等事宜；

——负责重要客人必要的纪念品赠予；

——负责其它具体工作的统筹协调、联络沟通、督促落实等。

2、会务组

— 7 — 组 长：市交委主要领导（名单待定）

副组长：中国交通运输协会分管领导（名单待定）

市交委分管领导（名单待定）

市外经贸委分管领导（名单待定）

市外办分管领导（名单待定）

成员单位：中国交通运输协会、美国运输与物流协会、市交委、市外经贸委、市外办、市委宣传部、市政府接待办、团市委、市港航局、市交规院等。

联络员：市交委办公室领导（名单待定）

市外经贸委办公室领导（名单待定）

市外办办公室领导（名单待定）

主要职责：论坛相关会务事项、会场技术保障、后勤服务保障、参会代表接待服务等工作。

——协助综合组，落实国家部委、沿江城市等重要参会代表的接待及在渝期间的各项活动安排；

——协助综合组，落实美方官员等重要参会代表的接待及在渝期间的各项活动安排；

——负责组织实施以重庆市委、市人民政府名义举行的招待宴会及座谈会，宴请美方官员、国家相关部委官员、中央社团负责人、中美专家学者、沿江城市官员、知名企业家等；

——论坛有关的外事接待工作；

— 8 — ——负责其他与会代表的接送工作；

——负责其他与会代表在渝期间的交通车辆安排； ——负责其他与会代表返程票务；

——负责其他与会代表的考察、旅游活动； ——负责协调落实其他与会代表的食宿安排；

——负责落实参会有关证件、会议材料等的设计、制作、管理和发放；

——负责论坛会场施工、布臵，落实大会相关软硬件设施、人员配臵等；

——负责大会其它后勤服务工作。

3、专题论坛组

专题论坛组拟对应于论坛主要议题及交流发言日程安排，分为3个小组：

（1）“内河航运与综合交通”专题组：

由市交委负责组织，主要承担“内陆港口城市现代物流和综合交通发展研讨”、“内河航运和现代物流发展配套保障研讨”、“干支联动和江海联运发展研讨”等3个议题的各项相关工作。

（2）“流域经济发展与开放高地建设”专题组： 由中国交通运输协会、市外经贸委负责组织，主要承担“邮轮游艇新兴旅游产业研讨”、“沿江临港产业和滨江经济发展研

— 9 — 讨”、“内陆地区航运中心和金融中心联动研讨”等3个议题的各项相关工作。

（3）“绿色航运与水资源综合利用”专题组：

由美国运输与物流协会、市环保局负责组织，主要负责“水资源综合利用研讨”、“绿色航运与沿江生态保护研讨”等2个议题的各项相关工作。

组 长：中国交通运输协会负责人（名单待定）副组长：美国运输与物流协会分管负责人（名单待定）

中国交通运输协会分管负责人（名单待定）市交委分管领导（名单待定）市外经贸委分管领导（名单待定）

成员单位：美国运输与物流协会、中国交通运输协会、市交委、市外经贸委等。

联络员：美国运输与物流协会（名单待定）

中国交通运输协会（名单待定）市交委相关处室负责人（名单待定）市外经贸委相关处室负责人（名单待定）

主要职责：专题论坛的策划、协调、组织与实施及与重庆市委、市政府及相关部门的协调。

——负责征集专题论坛题目，拟定专题论坛总体方案； ——根据重庆市政府和中国交通运输协会批准的专题论坛

— 10 — 方案，组织、督促专题论坛活动的实施；

——协调、检查、督办各专题论坛筹备工作，收集整理各专题论坛研讨成果，形成决策咨询建议报告并报市委、市政府及有关部委办等；

——协助负责论坛重要参会代表、知名专家学者的实地调研考察活动；

——负责重庆市党政领导与论坛专家学者座谈会的筹备和实施；

——协调邀请有关领导参会、邀请新闻记者等工作； ——各论坛承办单位负责制定专题论坛的具体实施方案并报专题论坛工作组；

——论坛承办单位负责各专题论坛的具体筹备、组织和实施，相关成果报专题论坛组；

——有关专题论坛的其他工作。

4、宣传组

组 长：市委宣传部领导（名单待定）副组长：市交委分管领导（名单待定）

市外经贸委分管领导（名单待定）

成员单位：中国交通运输协会、市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市文化广电局、市报业集团、市广电集团、重庆电视台、重庆人民广播电台等。

— 11 — 联络员：市交委宣传部门领导（名单待定）

主要职责：论坛新闻宣传的策划、组织、协调、新闻报道等工作。

——负责制定论坛宣传报道工作方案并组织实施； ——负责论坛相关的新闻发布会；

——负责组织在渝媒体对论坛前期、期间及会后的宣传报道，以及论坛筹备工作信息汇编、论坛专题网页；

——负责组织对论坛开幕式及重要活动进行现场电视直播和网络直播，论坛音像、图片资料拍摄工作，以及收集和整理论坛新闻报道情况等；

——负责落实机场、论坛会场、参会代表驻地、宴会场等重要场所的宣传氛围营造工作；

——负责对中央及各地新闻单位的宣传、接待，并为其采访工作提供方便；

——负责对美国媒体及其他国外新闻单位的宣传、接待，并为其采访工作提供方便；

——负责重庆形象宣传和与论坛有关的宣传纪念品、小礼品等；

——负责有关论坛宣传的其它工作。

5、安全保卫组

组 长：市公安局领导（名单待定）

— 12 — 副组长：市交委分管领导（名单待定）

市外经贸委分管领导（名单待定）

成员单位：市公安局、市运管局、市港航局、市公安消防总队、市交通执法总队等。

联络员：市公安局分管领导（名单待定）

市交委相关处室负责人（名单待定）市外经贸委相关处室负责人（名单待定）

主要职责：

——负责对论坛重要参会代表和其他警卫对象的安全保卫；

——负责开幕式、游览等重大活动的交通疏导、现场安全、秩序以及消防安全等；

——负责参会代表驻地宾馆的安全保卫；

——负责论坛其他配套活动所在场地的安全保卫以及必要的交通疏导；

——负责突发事件处臵预案工作；

——负责其它有关论坛的安全保卫、交通和消防安全工作。

6、青年志愿者组

组 长：团市委主要领导（名单待定）副组长：市交委分管领导（名单待定）

市外经贸委分管领导（名单待定）

— 13 — 成员单位：团市委、市教委、重庆交通大学、四川外国语大学等。

联络员：市交通团委负责人（名单待定）

市外经贸团委负责人（名单待定）

主要职责：

——负责青年志愿者的招募、培训及英语交流应用要求等的相关工作；

——负责组织青年志愿者协助论坛会场的报到、材料发放等；

——负责组织青年志愿者协助机（站）接送参会代表； ——负责对专家学者及其他重要客人、外宾的“一对一”服务工作；

——负责论坛会场的导引工作； ——负责论坛会场午间茶歇服务等； ——负责论坛活动需要的其它服务工作。

7、医疗卫生组

组 长：市卫生局主要领导（名单待定）副组长：市交委分管领导（名单待定）

市外经贸委分管领导（名单待定）

成员单位：市卫生局、市食品药品监督管理局。联络员：市卫生局分管领导（名单待定）

— 14 — 市交委分管领导（名单待定）市外经贸委分管领导（名单待定）

主要职责：

——负责参会代表驻地宾馆的医疗服务； ——负责参会代表驻地宾馆的食品卫生检疫； ——负责领导人及重要客人的医疗保健；

——根据论坛的实际安排，负责大会午间茶歇的食品卫生； ——负责论坛有关的其他医疗、食品卫生安全服务工作。

七、工作经费

重庆市政府设论坛专项资金380万元，主要用于前期启动、宣传推广、中外官员和专家邀请、会场、宴会、酒会、酒店、餐饮、工作差旅等。

八、实施进度 1.2010年7月

（1）拟定工作方案。中国交通运输协会、美国运输与物流协会、重庆市交通委员会、重庆市对外经济贸易委员会拟定总体方案、分工方案、预算方案。

（2）组建工作班子。重庆市落实前期启动经费；组建论坛组委会，中国交通运输协会、美国运输与物流协会和重庆市分别形成工作班子，制定各专项工作组工作计划、实施方案等，落实专人负责各项工作；论坛组委会召开第一次工作会议。

— 15 —（3）初定参会人员。中国交通运输协会联系中方单位参会单位（包括国家部委）；重庆市相关单位联系落实黄奇帆市长邀请函；美国运输与物流协会联系美方参会单位。

（4）联系相关会务。重庆市交通委员会、市对外经济贸易委员会落实会务准备工作（包括同声翻译和志愿者组织）；制作论坛网页。

2.2010年8月

（1）前期准备。起草、印刷、发出中英文邀请函；开通论坛网站；制定媒体宣传方案，确定宣传合作媒体；召开新闻发布会或发出新闻稿。

（2）确定参会人员。中国交通运输协会联系确定中方单位参会人员；美国运输与物流协会确定美方单位参会人员；重庆交委和外经委负责联系确定重庆地区参会人员。

（3）制定接待方案。重庆市落实部分工作经费。按照确定的参会人员名单，逐一落实接待人员、住宿安排、用餐安排、安全保卫等会务工作；跟进和落实中美官员、企业贵宾、演讲人等重要参会代表；落实重庆市参会、到会领导。

（4）初定宣言内容：由中国交通运输协会、美国运输与物流协会起草《中美两江合作论坛重庆宣言》。

（5）落实相关会务：制定论坛及现场安排方案；落实同声传译人员及设备；设计参会代表证、工作证、记者证；设计大

— 16 — 会背景板、欢迎晚宴背景板；联系设计、制作会议礼品。

3.2010年9月

（1）收集会议材料。重庆单位会议发言和交流材料，由重庆市交通委员会、市对外经济贸易委员会负责联系落实；中方其他单位会议发言和交流材料由中国交通运输协会负责联系落实；美方参会单位会议发言和交流材料由美国运输与物流协会负责联系落实。

（2）确定会议议程：论坛组委会召开第二次工作会议。确定会议议程，制定现场分工方案；按照参会单位和参会人员情况，确定主题论坛和专题论坛主持人，会议交流发言人员，并通知相关人员作好准备；落实摄像记者、摄影记者、全程录音事项。

（3）布置接待任务：由市政府办公厅布臵落实会务接待工作，接待任务具体到单位部门，具体到人；制定开幕式、招待晚宴座位表。

（4）准备论坛纪念品：重庆市安排具地方特色的纪念品400份。

（5）确定宣言内容：《中美两江合作论坛重庆宣言》征求各方相关单位意见并确定，翻译中英文。

4.2010年10月

（1）落实贵宾行程：汇总贵宾、企业嘉宾航班信息，制定

— 17 — 参会代表信息表，各方分别落实贵宾行程安排，汇总重庆形成总体接待方案。

（2）印刷论坛论文：对收集到的论文装订成册，出版《中美两江合作论坛论文集》，印刷《中美两江合作论坛重庆宣言》。

（3）形成宣传高潮：在论坛前后，在中外媒体密集报道论坛。

5.研究生工作站合作方案 篇五

工作实施方案

为加快我校汽车专业高技能人才培养的步伐，进一步推动我校教学改革发展，根据《德州走四方技工学校关于进一步加强高技能人才工作的意见》，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以培养经济发展和产业对接迫切需要的高技能人才为目标，以提高我系学生就业能力、就业质量为出发点，与上海-大众、天津-丰田、北京汽车总厂、以及唐山冀东汽车修理厂等企业合作，培养高技能人才为主要培训形式，提高校企合作的层次，建立校企互动、校企合作新机制。为经济持续健康快速发展和经济建设提供有效的技能人才保障。

二、目标任务

通过与上海-大众、天津-丰田、北京汽车总厂、以及唐山冀东汽车修理厂等校企合作，提高我系校培养高技能人才的能力，争取在两年的时间内，在校生高级技工人数达200人，年组织企业高级工以上高技能人才培训10人次以上，使我系开办的汽车检测与维修、汽车装配与维修专业，都有相应的合作企业，并制定详细的校企合作方案。

三、主要内容

(一)组织形式和职责任务：

1、我系根据实际情况，有学校和集团公司牵头，组织我系教师对有关企业、社会团体进行考察，并且与企业建立校企合作协议；根

据企业要求，制定校企合作培养高技能人才的具体实施方案；加强高技能人才供求双方信息引导和服务，搭建我系与企业对接平台；定期或不定期举办校企合作洽谈会，组织学校和企业开展订单培训、定向委培，提高毕业生的就业质量；了解校企双方合作协议的履约情况，研究建立校企合作机制的有效办法，探索全方位多元化的合作模式。规范合作行为，保证合作各方的合法权益。建立科学合理的校企合作评估指标体系，对校企双方进行监控和考核评估；组织开展校企合作调研、交流活动，探索高技能人才培养的新模式和新方法，推动校企合作健康发展。

2、建立以学校领导和教学骨干、有关行业、企业的领导、人力资源部门和技术骨干组成高技能人才教研组，其中行业、企业代表要占一定比例。

(1)建立校企合作的沟通协调机制和紧密联系制度。

(2)根据当地产业发展布局和企业实际需求以及技工学校资源现状，制定技工学校高技能人才校企合作培养发展规划、实施方案并推动组织实施。

(3)共同研究制定培养高技能人才的具体计划、开发培养高技能人才的教材，充分运用企业技术、设备设施等方面的优势，将专业理论知识与岗位操作技能以及课题攻关有机结合，确定专业培养目标定位、课程设置、教学内容，教学方式等，逐步实现校企合作的紧密性和有效性。

(4)构建校企人力资源培训平台，改善我系教师师资结构，提升企业在职职工技能水平．合作企业为我系选派具有丰富实践经验的专家及技术骨干，担任专业课教师和生产实习指导专兼职教师，充实我系师资力量；委托我系培养在岗职工，通过培训提升理论和技能水平。我系建立教师下厂实践研修制度，努力培养双师型一体化的品牌师资。我系专业课教师和实习指导教师每两年深入企业实践2-3个月，及时了解企业生产现状，改进教学水平，同时通过跟班生产实践，为企业解决生产工艺提供帮助。

(二)充分发挥各类大中型企业校企合作主体作用：

(1)鼓励企业积极参与和支持企校合作培养高技能人才工作。将企校合作培养高技能人才作为建立现代职工培训制度的重要内容进行部署和安排，并将企校合作培养高技能人才的成效作为对企业经营管理者进行业绩考核的一项重要指标。

(2)建立健全企校合作培养高技能人才的工作机制。及时将企业对高技能人才的需求信息，包括专业、知识结构、技能水平等反馈给合作学校，指导我系合理调整专业、设置课程和安排教学，并在为学生提供实习实训场所和设备、接受合作学校教师到企业生产一线实践、选派优秀高技能人才担任合作学校指导教师、组织优秀学员直接参与企业产品生产、技术攻关等方面给予支持。

（三)运作要求：

1、各用工企业、集团公司、学校、汽车工程系的有关人员定期或不定期召开会议，研究解决工作中遇到的新情况、新问题。

2、合作模式深层化．既可以将企业的资金、设备、师资和技术引进学校，也可以主动送服务上门，将培训送到车间和工厂一线；既可以承接企业定单，根据企业用人数量和规格开展定单培训，也可以校企共同确定培养方案，实施联合培养。结合实际，选择最符合双方需求，能产生最佳效益的合作模式。

3、培养模式多元化。以培养行业企业急需的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才为重点，紧密结合企业先进生产装备和技术发展的最新要求，坚持培养后备高技能人才与加强企业在职职工高技能培训并重。可以采取联合办学、委托培养、半工半读、以及进行全日制与非全日制等多种灵活方式实施培养。

6.研究生工作站合作方案 篇六

服务专业合作社2014年度工作方案

为进一步促进坪坝专业合作社规范、有序、健康发展，推进烤烟规模连片种植，提高烟叶生产基础设施闲置利用率和土地产出率，实现专业化分工，提高作业效率，增加农民种烟收入，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持科学发展观为指导，以《中华人民共和国农民专业合作社法》、《贵州省烟农专业合作社运行规范》为依据，以服务烟农为宗旨，以烟农增收为目标，以自愿民主为核心，以基地单元建设为契机，着力推进烟农专业合作社建设，加大宣传培训和服务指导力度，促进烟叶生产规模化种植、专业化分工和集约化经营，实现烟叶生产稳定、烟农持续增收和烟区和谐发展。

二、工作目标

（一）加大宣传引导，组织召开2014年社员代表大会。加强宣传发动和培训指导，严格组建程序，于2014年2月28日前完成社员代表大会的筹备工作，3月10日前提交相关管理制度（讨论稿）并组织召开2014年度社员代表大会，修订《章程》、选举新一届“两会”成员建立健全组织机构。

（二）规范“三会” 制度，提高民主管理能力。

一是加强内部管理，明确工作职责；按照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《贵州省烟农专业合作社运行规范》结合合作社章程进一步修订合作社管理办法，完善相关工作制度，梳理工作流程。明确各环节责任分工，做到人人头上有指标。

二是加强财务管理，聘请专业会计，开展好各项费用的预算和稽核。进一步修订《盈余分配制度》、《差旅费报销制度》以及《财务管理制度》等相关文件，通过制度的建立来规范合作社财务管理。

三是加强队伍建设，组建好专业化打孔、机耕、植保、育苗、烘烤、分级和有机肥制作等业务工作的开展，从社员中选出一批能干事、会干事和有经验的烟农作为专业化技术人才加强培训和培养，充实合作社专业化技术人才，打造一支技术过硬，服务周到的专业队伍。

（三）拓展工作业务，增强市场竞争力。

一是组建烟用物资配送队，确保生产物资及时到位。

二是成立客户服务大厅，帮助烟农代购烟用农药，节约烟农投入成本，规范药品用量，有效防止烟蚜等病虫害，确保烟叶质量安全达标。

（四）严格检查考核，确保合作社创建目标任务完成。合作社和烟叶工作站组织成立奖励考评工作领导小组，领导小组负责开展年度奖励基金的分配和考评工作，原则上按照三三四的比例实行全额分配。也可根据年度工作开展情况和业绩进行适当调整，但调整的上、下浮动比例不得大于20%。

三、工作措施

（一）加强组织领导。

建设烟农专业合作社是现代烟草农业发展的核心内容，按照市局公司2013年《合作社建设工作指导方案》、《合作社建设工作考核办法》的要求，为加强组织领导，单元站明确黄琪主要负责合作社建设工作，具体指导和对接合作社管理。

合作社成立工作领导小组，由理事长任组长，两位副理事长任副组长，监事长、监视、理事任成员，两会成员全员参与合作社的经营和管理。所辖黄杨、青杠塘、太白三个乡镇的业务主管分别由余兴忠、梁玉举、叶树荣三位理事长具体负责，其余成员全面对接单元站收购线的业务工作，通过网格式管理，加强组织领导，明确分工，落实责任，确保整体工作推进。

（二）加大宣贯和培训力度。

一是组织两会成员学习《农民专业合作社法》、《烟农专业合作社100问》等相关规范性文件和常识，增强法治观念。二是做好烟农社员的宣传工作，4月前，全面印发《烟农专业合作社100问》宣传手册，确保每一位烟农社员人手一册，进一步普及烟农专业合作社知识，认真宣传相关扶持政策。

（三）规范财务和物资管理。

一是按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》及有关规定，结合合作社的实际情况，完善合作社《财务制度》，依托专业机构或聘请专业会计，开展好各项费用的预算和稽核。进一步修订《盈余分配制度》、《差旅费报销制度》以及《财务管理制度》等相关文件，通过制度的建立来规范合作社财务管理。二是盘点办公用品、农用机具，器械器材等物资设备，进一步核实明确产权和管理归属，分类登记和管理物品，所有物资要落实责任人和管护人。

7.研究生工作站合作方案 篇七

1.1 掌握用人单位对毕业生知识和能力的要求

校企合作是本课题组构建“面向实践”、“基于工作过程”的课程体系方案的主导思想,为了完成本项教学研究工作,课题组成员首先在2006年1～4月走访了中建一局、中建二局、中建六局、中建国际公司、中建发展公司、省建工集团等20余家大中型企业,还安排青年教师到建筑安装企业顶岗实践,充分了解各企业对供热通风与卫生工程技术专业毕业生的需求情况,请用人单位对毕业生的知识结构进行评价,掌握用人单位对毕业生知识、技能、态度的要求。

只有充分了解企业的需求,才能制定科学的人才培养计划、设置合理的课程体系,以提高职业实践能力培养的针对性和系统性。尽可能将不适应企业要求的课程改革成受企业欢迎的课程,提倡毕业生到企业工作“零过渡”,一毕业即可上岗,不需过渡期,甚至可达“负过渡”,即还未毕业,已能适应企业与社会的要求。

1.2 建立专业教学指导委员会

充分了解企业岗位的需求,争取企业对高职教育教学的全程参与是有效开展学生职业实践能力教学的首要前提。教学计划的制定,应与经济发展相适应,修订教学计划时企业能直接参与是最好的途径与方式,可以直接向制订计划者表明企业的用人需求。

1.3 加强校企双方的沟通与交流

专业教学指导委员定期邀请用人单位负责人来校参观交流,通过召开座谈会、研讨会等各种形式的交流活动,加强与用人单位的沟通与了解,共商人才培养大计,反馈毕业生的使用情况和企业发展对毕业生的要求,有针对性地进行教学改革和专业设置。

本课题组不断对获得的相关信息、资料进行总结,对获得的信息进行整理,进行了施工员职业能力分析、施工员典型工作任务分析、施工员岗位工作过程分析。在充分了解企业对岗位操作技能需求的基础上,制定出科学的人才培养计划、建设合理的课程体系方案,以提高职业实践能力培养的针对性和系统性。

2 采取多样化的研究手段,进行课程体系改革的研究

在教学研究的前期准备阶段,我们采用灵活、多样的研究方法和手段。

2.1 搜集文献资料

课题组成员在完成本次调查报告的分析部分内容时,主要是通过网上查询、图书馆查找、自购图书三方面来作为参考资料收集的手段。

收集参考资料的范围主要包括国内外相关论文著作:高等学校办学方向及课程设置;高校学生思想动态研究;综合性教育研究;有关普通高等本科院校与高等职业院校之比较研究;全国高校办学及招生情况;有关高等职业教育课堂教学改革等。

2.2 实地调查研究

本课题组成员对合作企业的负责人或专家、部分高校及高职院校、近三年本院、本专业的毕业生及在校生进行跟踪调查。了解各企业对供热通风与卫生工程技术专业毕业生的需求情况,请用人单位对毕业生的知识结构进行评价,掌握用人单位对毕业生知识和能力的要求,掌握各相关院校供热专业课程体系建设情况、课程教学运行情况及效果,毕业生及在校生对知识、能力的需求情况。

调研单位有中建一局、中建二局、中建六局、中建国际公司、中建发展公司、省建工集团等20余家大中型企业,哈尔滨工业大学环境学院、东北林业大学环境学院、哈尔滨商业大学、黑龙江建筑职业技术学院、南京职业教育学院等院校。

2.3 对学生问卷调查

从调查结果分析存在如下问题:①课程内容设置缺乏实用性,仍然停留在知识传授阶段,知识、技术等与职业、就业联系不紧密,缺乏在实际工程中的应用性,对就业不利。②课程设置没有体现学生的主体性。课程内容的设置没有听取用人单位的意见,没有照顾学生就业的需求和特点;课程的进度、难易度等,不能满足学生的个性化要求,不符合学生的特点。③课程表现方式呆板,无法使学生感兴趣。各科教材编排方式,包括内容安排和编辑方式等形式单一,缺乏新颖性;教学手段和方式陈旧、枯燥,现代教学手段和教学艺术运用不够,忽略了学生学习的主动性,学生的学习效率低下。④课程设置没有体现学生的主体性。课程内容的设置没有听取用人单位的意见,没有照顾学生就业的需求和特点;课程的进度、难易度等,不能满足学生的个性化要求,不符合学生的特点。

3 结束语

在教学研究的前期准备阶段,课题组全体成员共同努力进行了创造性的工作,查阅了大量国内外有关高等职业院校课程结构体系方面的文献资料,充分、清晰地了解与掌握了有关高等职业院校供热专业课程体系方案和专业教学计划;进行了社会调查、考察了相关院校和走访了相关用人单位;对近三年本院、本专业的毕业生及在校生进行跟踪问卷调查。搜集了大量信息,完成了基础资料的整理工作,形成完整的文字资料汇编,为本选题的研究打下坚实的基础。

本课题研究坚持与企业合作的方针,确定的课程体系方案、专业教学计划、专业课程标准征求了企业的意见,及时修正研究误区,以保证本课题的研究成果能够不断充实和调整,按照此方案培养出的毕业生最终能够被企业接受。

摘要：教学研究的前期准备阶段,课题组成员进行社会调查、考察相关院校和走访相关部门,搜集大量信息,完成了基础资料的整理工作,形成完整的文字资料汇编,为课题研究打下坚实的基础。本文针对课程体系改革研究前期工作中如何采用校企合作方式,以及前期准备阶段中的研究手段进行了探讨。

关键词：教学研究前期准备工作,校企合作,研究手段

参考文献

[1]姜大源.当代德国职业教育主流教学思想研究[M].北京:清华大学出版社,2007.

[2]徐辉.课程与课程体系的设计和评价实用指南[M].杭州:浙江大学出版社,2006.

[3]孟庆茂.教育科学研究方法[M].北京中央广播电视大学出版社,2001.

8.研究生工作站合作方案 篇八

关键词 校企合作 高职学生 德育教育

“校企合作、工学结合”办学模式是高职教育形成自身特色、提高人才培养质量的必由之路。校企双方如何有效地开展德育教育，培养学生自我发展能力以及健康的心理素质、良好的职业道德，对德育工作者而言是一个全新的课题。

一、“校企合作、工学结合”办学模式下德育研究的必要性

（一）是体现以人为本思想的有效途径

推进校企合作模式的德育改革，目的在于发挥企业文化的渗透性、广延性等特征，德育工作需从学生实际出发，以民主平等的方式对待学生，规范学生言行，用丰富的职业活动吸引学生，从而营造积极向上的德育氛围，帮助学生健康全面发展。

（二）是培养高素质、技能型人才的必然要求

企业需求的不只是学生的专业知识，更是包括道德水平在内的综合素质。一方面，通过德育与专业课教学有机结合，使学生学习专业知识与德育相得益彰，达到教书育人目的。另一方面，在考取“双证书”的基础上进一步完善德育工作，实现从“理论灌输”到“实践参与”的转变，引导学生确立正确的职业道德观，强化学生爱岗敬业、团结合作等职业品质。

（三）是加强师资队伍建设的有效途径

首先，教师进入企业挂职锻炼，扎实业务水平，也为教师向“双师”素质转化提供了必要条件。其次，工学结合要求全员育人、全面育人，要求教师为人师表，以人格魅力来影响学生。

（四）是德育教育工作走出困境的重要举措

目前高职学生德育还受到传统德育模式的影响，校企合作层次较低。德育工作者应根据当前德育新要求，借鉴国内外研究成果，结合院校实际，探索德育教育新方法、新途径已刻不容缓。

二、“校企合作、工学结合”模式下加强德育实效性的对策与建议

（一）校企双方建立有效的契合机制

1.加强校企双方的沟通

校企双方领导的重视程度和决策力度在合作中起到关键性作用，形成有效的沟通机制势在必行。双方领导可通过电话联系、出席活动等方式，增强了解，协商德育培养目标、指导校内外德育工作的相关环节。

2.建立实习组织管理机构

建立、健全校企间的实习组织管理机构，建立科学的德育管理制度，形成操作性强的规章制度，落实到人，及时掌握学生实习情况，定期展开交流等，确保德育工作顺利开展。

3.做好校企之间学生德育考评管理的有效衔接

一是学生在校期间的德育表现作为企业接收的重要依据，同时学生的实习表现直接影响该生能否毕业；二是实习结束后，可由企业根据表现评定等级，作为学生评优评奖的重要依据；三是企业可参考实习中的德育表现留用实习生；四是实习结束时，可由企业出具德育档案，交学校连同学生在校品德表现一并存入个人档案。

4.充分开发运用企业优秀文化资源，提高学生的适应能力。

一是邀请企业家走进课堂，诠释企业文化，帮助学生树立“现代职业人”的职场意识；二是通过校园文化活动，深化学生对企业价值认同感；三是通过校园环境文化布置，使学生了解目标岗位的道德素养和品质特性；四是组织职业知识和技能的训练和竞赛，使学生顺利过渡到企业运行环境之中。

（二）、构建“校企合作、工学结合”办学模式的德育保障机制

1.做好人才培养模式的宣传工作

在日常德育中，宣传实习目的，　告知学生可能遇到的困难和挫折，同时通过组织学生参加各种讲座、召开主题班会、动员大会等，使学生深入了解实习意义。

2.构建学校、家庭、企业和社会的德育网络

协调好学校、家庭、企业和社会间的德育关系，根据各自特点，充分发挥育人优势，建立社会化的“德育网络”，确保德育工作顺利开展。

3.充分开展网上德育工作

通过建立学生德育教育工作专题网站，利用网络的灵活性来进行在线德育。

4.构建德育工作的预防与矫正机制

学生的德育工作要做到未雨绸缪，重视学前准备与学中跟踪。在学生进入企业前，提前打好预防针；学生进入企业后，德育工作要及时跟进，通过座谈会、撰写实习体会、师傅反馈等方式，准确把握学生思想动态，及时发现问题，制定科学安全预案，准备好应对措施。

综上所述，校企双方要站在大德育观的角度，加强协作与探索，深入分析“校企合作、工学结合”办学模式下高职学生德育工作面临的新情况、新挑战，不断创新德育教育机制，积极应对挑战，共同促进高职学生德育教育工作实效性。

参考文献：

[1]姚芬.校企合作德育机制研究[J].成人教育，2009，（8）.

[2]刘彤，汪晓萍：《利用校企合作开展高职高专思想政治教育的探索和思考》，《思想理论教育导刊》，　2009年第1期。

作者简介：

张静（173——），女，河北承德人，河北旅游职业学院讲师，主研方向为学生思想政治教育和就业指导。

孙志新（1967——），女，河北承德人，河北旅游职业学院副教授。

基金项目：

河北省职业教育科学研究“十二五”规划课题，课题编号：ZJY11233

9.研究生工作站合作方案 篇九

中共信阳市纪委 信阳市监察局 信阳市卫生局 信阳市财政局 信阳市审计局 信阳市农业局 关于印发《全市新型农村合作医疗

政策执行情况专项检查工作方案》的通知

各县区纪委、监察局、卫生局、财政局、审计局、农业局，市管各管理区纪工委、监察室，市直各有关单位：

根据信阳市纪委四届二次全会精神，经研究决定，2012年5月至10月将在全市集中开展新型农村合作医疗政策执行情况专项检查工作。现将《全市新型农村合作医疗政策执行情况专项检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

（此页无正文）

中共信阳市纪委

信阳市卫生局

信阳市审计局

2012

信阳市监察局 信阳市财政局 信阳市农业局 年4月16日-2

益，确保民生工程得民心。

（二）建立有效的新农合长效监管机制，切实有效地发挥新农合管理委员会和新农合监督小组的职能，做到权责分明，奖优惩劣，确保我市新农合工作健康有序发展。

（三）及时查处和纠正新农合工作中的违法、违纪、违规行为，遏制违反新农合政策现象，进一步规范新农合经办机构的服务行为。

（四）加大对新农合定点医疗机构的监管力度，提高定点医疗机构管理的自律性，规范医疗行为，提高医疗技术和服务质量，降低医药费用，有效控制新农合基金不合理支出，严格执行新农合规章制度，为参合农民提供质优价廉的医疗服务，推动我市新农合稳步健康发展。

三、检查范围

全市新农合政策的执行情况，包括各县区、管理区合管办基金管理和服务情况以及各级定点医疗机构新农合基金补偿运行和医疗服务情况等。

四、检查内容和工作重点

（一）新农合管理

1.查资金专户管理、财政资金拨付记录、资金使用与管理情况等资料。①看新农合基金管理制度是否完善，是否建立健全并执行本级及上级基金管理制度，是否按规定设立收入户、支出户和新农合基金专用计息专户（简称财政专户），行核对，查看病人病案的医嘱用药，并与医疗定点机构上报新农合结算的药品目录进行核对。看是否有把补偿范围外的病种、药品、医用耗材和诊疗项目变通为补偿范围内行为，是否有擅自取消或降低住院起付线、擅自提高补偿比例行为，补偿凭证载明的报销金额与合作医疗证上记录的补偿额、参合人员实际认领的金额是否一致；③查看定点医疗机构夜间病人入住情况，与病案及日报表进行核对，看是否有降低住院标准、门诊转住院、挂床行为；④检查医院的财务报表，药品进销存明细账，并与医院结报信息中的用量进行核对。

（三）财会、物价管理

1.查收费价格。查看收费收据，并对照医院HIS系统，检查定点医疗机构是否严格按照河南省新农合服务项目价格进行收费，是否存在自立项目收费、超标准收费、超范围收费、重复收费、分解收费和空计费等行为。

2.查药价。查看处方、收据、收费清单等，检查新农合定点医疗机构是否严格执行药品招标配送管理，药品加价是否符合要求。

3.查药品库存。检查库存与药品帐、药品使用情况（可从医院HIS系统中查到）是否相符,有无药品出入库制度。

（四）行业作风建设

1.查投诉处理。检查新农合定点医疗机构有无投诉处理

自纠工作要求实事求是、客观公正、情况清楚、手续齐全、整改到位、群众满意、档案规范。自查自纠结束后，各单位要写出自查自纠报告，并于6月30日前报市领导小组办公室。

（三）全面检查和重点核查（7月1日—9月30日）。各级各有关部门组织督查组对本辖区定点医疗机构全面检查和重点检查。市专项检查工作领导小组办公室将成立督查组对各县（区）农合办、各级新农合定点医疗机构的新农合工作进行集中督查，督查中对群众反映强烈、长期得不到有效解决的突出问题要重点调查、集中治理，对社会影响大、性质恶劣的，要进行直接查处；检查中发现重大问题要及时向市纪委汇报，市纪委要对各地上报和直接掌握的问题进行排查筛选，选择重大问题和案件线索向下交办，并加强跟踪督办。为确保检查工作取得实效，市纪委将随时进行督查，对各县区在调查过程中遇到的疑难、复杂问题，要及时进行指导，促进问题解决，确保工作不走过场。

（四）集中整改和检查验收（10月1日-10月31日）。10月底前，各县区要对整个专项检查工作进行总结，对所查问题处理情况进行全面梳理，对所有问题都要整改到位。新农合专项检查工作领导小组对专项检查工作进行全面总结，对群众屡次上访、反映问题迟迟得不到解决的要进行重点处理、通报批评。

构和个人依法依纪从严处罚、从严处理；对处以整改的医院要限期整改，加强监控，完成后续处理。

（三）健全制度，加强督查，建立长效监管机制。卫生、审计、财政等部门要在分析问题、总结经验的基础上，加强政策、业务指导，重视总结和推广先进工作经验，不断完善对新农合政策运行全过程的监督管理机制，特别要建立健全工作责任追究制度，加强经常性的检查督导，加快推进新农合信息化建设的步伐，逐步实现科学管理，使新农合这一惠民政策真正落到实处。

中共信阳市纪委办公室 2012年4月18日印发

10.研究生工作站合作方案 篇十

建立新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重要决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，促进城乡和谐发展的重要举措。为了全面推进新型农村合作医疗制度建设，卓有成效地做好我市新型农村合作医疗工作，根据卫生部、民政部、财政部、农业部、中医药管理局等部门《关于巩固和完善新型农村合作医疗制度的意见》（卫农卫发〔2009〕68号）及省、地有关文件精神，制定本方案。

一、指导思想及目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进新型农村合作医疗制度建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，不断探索创新，逐步完善实施方案，形成组织协调机制、资金筹措机制、监督约束机制，规范系统的运行管理机制，以建立大病统筹为主的互助共济制度。重点解决农民因患大病致贫返贫问题，帮助农民抵御疾病带来的医疗费用风险，使全市农民逐步享有与我市社会经济发展水平相适应的基本医疗保障。

二、参合对象

（一）农村户口常住农民。

（二）城镇因城市建设需要，土地被征用后的村改社区城镇居民。

（三）长期居住在农村的城镇居民，可自愿选择参加新型农村合作医疗或城镇居民医疗保险。

（四）外地到我市务工半年以上的农民，可自愿选择参加新农合或城镇居民医疗保险。（长期外出务工的农民可参加务工所在地的新农合及其他医疗保险，按当地的政策方案执行。）

（五）符合以上条件即将分娩或预产期在2011年的孕妇在筹资期间可为未出生的婴儿缴纳2011年参合金。

三、实施原则

（一）坚持政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体、政府和社会多方面筹资的原则。

（二）坚持以收定支、收支平衡、略有结余、保障适度、科学管理、定期审计和适时监督的原则。

（三）坚持以住院大额医疗费用补助为主，门诊统筹为辅，兼顾受益面的原则。

（四）坚持市办市管，全市统筹的原则。

四、组织管理及职责

（一）市级新型农村合作医疗管理组织职责

1.市新型农村合作医疗管理委员会负责全市新型农村合作医疗的组织、协调、管理和督促实施工作。

主要职责：

（1）负责新型农村合作医疗实施方案、管理办法、年度计划等的审定、修改、组织实施和检查督促；

（2）负责新型农村合作医疗资金的筹集、管理和预决算的审定；

（3）定期召开会议听取新型农村合作医疗工作情况汇报，研究解决新型农村合作医疗运行中存在的问题；

（4）组织经验交流、工作研讨、考核奖惩等。2.市新型农村合作医疗管理中心（以下简称市合管中心），在市合管委及市卫生和食品药品监督管理局的领导下开展工作，其主要职责：

（1）制定（修定）本市合作医疗实施细则、管理章程、发展规划与实施计划；

（2）在市合管委的领导下组织收取农民缴纳的合作医疗资金;（3）发放和管理合作医疗证；

（4）收集和整理合作医疗信息，填写和上报统计报表；（5）编制资金预结算材料，审核报销医药费用，定期公布合作医疗资金收取、使用情况；

（6）开展宣传、动员、人员培训、督促检查以及选定合作医疗定点服务机构；

（7）定期向市合管委汇报工作；

（8）按照《定点医疗机构管理办法》审批定点医疗机构。

（二）乡级新型农村合作医疗管理组织职责

1.镇乡办事处新型农村合作医疗管理委员会（以下简称镇乡办事处合管委）。负责本镇乡办事处的政策宣传、动员及筹集新型农村合作医疗资金等，确保按上级精神完成农民参合的任务。

主要职责：

（1）认真组织辖区有关单位及各村委会向群众宣传新型农村合作医疗的政策和有关制度等；

（2）严格按照规定指标完成新型农村合作医疗参合金收缴；

（3）向市合管委汇报新型农村合作医疗工作情况；（4）监督、指导和管理辖区新型农村合作医疗工作；完成市合管委安排的其他工作。2.镇乡办事处新型农村合作医疗管理办公室（以下简称镇乡办事处合医办），全面负责本镇乡办事处的新型农村合作医疗工作。

主要职责：

（1）负责镇乡办事处新型农村合作医疗宣传工作，动员农户积极参加合作医疗；

（2）负责协助收缴辖区内新型农村合作医疗参合金；（3）负责登记、收集参合人员信息并录入新农合信息系统、发放《新型农村合作医疗证》、组织实施新型农村合作医疗信息网络建设、参合人员的住院审核、转诊审批、医药费用补偿及到市合管中心报销等工作；

（4）定期向镇乡办事处合管委和市合管中心汇报工作情况，并公布新型农村合作医疗资金筹集和使用情况；

（5）负责对镇乡办事处卫生院和村级定点卫生室新农合工作的监督和指导；

（6）完成镇（乡）新型农村合作医疗管理委员会和市新型农村合作医疗管理中心安排的其他工作。

（三）村级新型农村合作医疗管理组织职责

村合管小组在镇乡办事处合管委的领导下，负责本村新型农村合作医疗的宣传、动员、人员登记、收取参合金等工作；负责本村新型农村合作医疗工作的具体实施，监督本村参合人员的就医行为，在村务公开中定期公布新型农村合作医疗资金补助情况。

（四）新型农村合作医疗监督组织职责

市、乡两级新型农村合作医疗工作监督领导小组，负责对新型农村合作医疗管理机构进行经常性监督。

五、参合者的权利和义务

（一）参合者的权利

1.享有获得规定范围内的医药费用补偿的权利； 2.享有对合作医疗的知情、建议、选择和监督等权利；

（二）参合者的义务

1.遵守合作医疗管理机构和定点服务机构的有关规章制度；

2.履行规定标准的缴费义务；

3.协助宣传和动员家庭成员及村民参加合作医疗； 4.协助选举农民代表参加合作医疗监督委员会。

六、资金的筹集与管理

（一）资金筹集

1.新型农村合作医疗制度实行政府资助和个人缴费相结合的筹资原则。2011年度中央、省、地、市四级财政对参加新型农村合作医疗的农民每人配套120元，其中，中央财政60元，省级财政47元、地、市财政13元。农民以户为单位参加新型农村合作医疗，家庭成员每人每年缴纳30元的参合金。农民个人缴纳和专项补助合计每人150元，列入专户统筹。市财政补助资金纳入财政预算，每年按农民实际参合人数由财政局负责按时足额划拨。

2.参合金的收缴程序。各镇乡办事处合管委按照市合管委要求，全面负责农民参合金的筹集工作。农民要以户为单位按家庭实有人数将次年的参合金按规定时限自愿交到村合管小组，村合管小组统一上交到镇乡办事处合管办，可采取开办新农合农民筹资征收服务厅、服务点定时定点交纳或逐户上门收取，也可委托镇乡财政所等机构代收，经村民代表大会同意由村民委员会代收，或经农民同意后由金融机构通过农民的储蓄账户或结算账户进行收缴等方式。逐步将上门收缴变为引导农民主动缴纳，降低筹资成本，提高工作效率。不论采取何种方式都必须出具省财政厅统一印制的专用票据，并及时足额将筹集资金（含利息）上缴到新农合专户。农村“五保户”，二女结扎户、独生子女户为特殊群体，由镇乡办事处组织社事办、计生办、合医办进行统计，核实无误后，提供名单给市民政局、市计生局，由市民政局和市计生局代缴参合金，市民政局和市计生局复核后，将代缴的参合金拨付给各镇乡办事处，再由各镇乡办事处存入新农合专户。各镇乡办事处必须于2010年12月20日前将所有参合金及时汇付到市合管中心资金收入专户。

（二）资金管理

1.新型农村合作医疗资金必须全部收缴到市新型农村合作医疗资金专户，实行收支专户管理、专人负责、专款专用；任何单位或个人不得扣留、截留和挪用，严禁擅自借支、预支。

2.市合管中心保证资金收支日清月结，做到收有凭、支有据，帐、表、凭证齐全，按时装订成册归档。

3.市、乡两级新农合管理经办机构的工作经费纳入市财政预算，确保工作开展的需要，严禁从新农合基金中列支工作经费。

4.市合管中心定期向市合管委提交资金使用报告。新型农村合作医疗专项资金接受市、乡两级新型农村合作医疗监督委员会的监督和审计部门的定期审计，并公布审计结果。

七、资金的分配与使用

新型农村合作医疗资金分为三个部分：

（一）门诊统筹资金（占筹资总额的25%）：主要用于参合农民普通门诊费用、慢性病、重大疾病门诊费用的补助。

（二）大病统筹补助资金：主要用于参合人员住院医药费用的补助。

（三）风险资金：占总基金的10%，交省卫生厅代管。

八、新型农村合作医疗参合人员的就医和补助 以住院医疗费用补助为主，实行住院统筹+门诊统筹+慢性病门诊统筹模式。

（一）参合人员就医

1.参合人员必须持《新型农村合作医疗证》在全市合作医疗定点医疗机构就医。

2.参合人员门诊就诊的费用实行门诊统筹，依照《毕节市2011年门诊统筹补偿实施方案》执行。

3.参合人员确因病情需要住院治疗，可持《毕节市新型农村合作医疗证》、户口薄或身份证直接到市所辖区域内定点医疗机构住院治疗，需在省级及省外医院治疗的应先到市合管中心登记备案或电话告知。

4.外出打工的参合家庭成员生病需住院的，必须在当地县级以上卫生行政部门批准注册的医疗机构住院治疗，并在入院后电话及时告知市合管中心进行登记。

（二）定点医疗机构的确定

1.市合管中心在市合管委及市卫生和食品药品监督管理局的领导下，按照《毕节市新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》，对定点医疗机构实行动态管理，一年一审核、一评估。

2.市合管中心应本着科学规划、合理布局的原则，根据《毕节市新农合定点医疗机构管理办法》规定，在市（县）级及以上卫生行政部门取得《医疗机构执业许可证》注册的医疗机构中，通过自愿申请，遴选定点医疗机构，以满足参合患者就医的需要。

3.鼓励开展中医中药治疗。定点医疗机构的中医科室在收治参合住院患者过程中使用的中药饮片和中医适宜技术的诊疗项目，全部纳入报销范围，并在原有报销比例的基础上提高5%进行报销。

（三）补助范围

1.符合2009年《国家基本药物目录》（基层部分）的规定。定点医疗机构使用目录外用药费用比例，镇乡及以下的定点医疗机构（或一级医院）不得超过5%，县级定点医疗机构（或二级医院）不得超过15%，省市级协议医疗机构（或三级医院）不得超过25%。

2.符合《毕节市新型农村合作医疗诊疗服务项目范围》（修订）的规定。

（四）补助比例及相关规定

1.门诊补助费用：按《毕节市2011年新型农村合作医疗门诊统筹方案》的规定予以补偿。

2.住院医药费用补助比例。

（1）在乡级定点医疗机构住院医疗费用补助：每人每次设起付线为30元，超过起付线符合补助范围的费用，按70%的比例予以补助。

（2）在市级定点医疗机构住院医药费用补助：每人每次设起付线为100元，超过起付线符合补助范围的费用，按60%的比例予以补助。

（3）在地级定点医疗机构住院医药费用补助：每人每次设起付线为300元，超过起付线符合补助范围的费用，按50%的比例予以补助。

（4）省级及省外县级以上卫生行政部门批准注册的医疗机构住院医药费用补助：每人每次设起付线为400元，超过起付线符合补助范围的费用，按40%的比例予以补助。

（5）在毕节地区范围内其他县的县、乡两级定点医疗机构住院产生的医药费用参照在毕节市的市、乡两级定点医疗机构补偿比例执行。

（6）大病补偿：为提高参合患者的受益程度，对参合人员患大病的实施大病补偿（大病是指医治花费较大且在一段时间内影响患者及其家庭的正常工作和生活的疾病，是造成“因病致贫”、“因病返贫”主要原因）。该类患者单次住院发生的医药费用，经住院补偿后，其自付部份医药费用超过5000元（含5000元）的实行大病补偿，大病补偿按其发生医药费用总金额减去已报销金额的余额，剔出不可报销范围后的20%予以补偿，一年内参合患者的医药费用补偿封顶线为50000元（其中住院封顶线为20000元，大病补偿封顶线为30000元，即参合患者在本参合年度内，住院补偿、大病补偿、慢性病的门诊统筹补偿，累计不得超过50000元），住院补偿达20000元封顶后，继续发生的医疗费用按20%的比例予以大病补偿，直至达到封顶线30000元为止。

（7）保底补偿：在县（市、区、特区）外医疗机构住院治疗且医药费用超过起付线的病例，应实行保底补偿。实际补偿比例应不低于20%。即在按补偿方案测算后，如果农民实际补偿所得金额与医疗总费用之比低于保底补偿比例，则按照保底补偿比例给予补偿。

3.确因贫困无力支付自付费用的参合患者，可向民政部门申请按我市医疗救助制度的有关规定执行。

4.住院分娩补偿：凡在市级医疗保健机构或镇乡卫生院住院平产分娩的，在实施“降消”项目补助后，新农合给予一次性补助300元。对病理性的住院分娩按疾病住院补偿标准给予补偿。筹资时未出生且未随父母一起参合的新生儿在产后42天（含第42天）内因疾病住院（含出院时间超过42天）而发生的医药费用按住院补偿的规定给予补偿。

5.为了积极配合计生部门做好卫计整合的相关工作，充分发挥利益导向作用，推动我市人口计生工作的深入开展，对农村办理了《独生子女父母光荣证》的家庭和只生育两个女孩后办理了绝育手术的家庭成员，门诊就诊和起付线的设置与普通群众同等对待。独生子女家庭成员、二女绝育户家庭成员生病住院所产生的医药费用及计划生育手术并发症（由计生部门出具相关证明）住院产生的医药费用的补助在普通群众补偿比例的基础上提高10%的比例予以报销（在乡级的80%，在县（市）级的70%，在地级的60%、省级及省外的50%）。

6.农村五保供养人员生病需住院的，由镇乡办事处合管办具体代其办理入院手续，原则上首选乡级定点医院，必要时需经批准方可选县（市）级定点医院，其在定点医疗机构住院产生的医疗费不设起付线，报销比例为80%，其余部分原则上由本人自己负担，确有实际困难无力负担的，由镇乡办事处社会事务办专题向同级政府报告，协调相关部门酌情予以解决。

7.癌症病人、精神病人住院费用在同级补偿比例的基础上提高5%予以补偿。

8.以下慢性病种及大病的门诊治疗费用按《毕节市新型农村合作医疗门诊统筹方案》执行：（1）慢性病：高血压Ⅱ期、心脏病并发心功能不全、脑出血及脑梗塞恢复期、慢性活动性肝炎、慢性阻塞性肺气肿、肺心病、癫痫、肝豆状核变性、失代偿期肝硬化、饮食控制无效型糖尿病、慢性肾炎、帕金森氏病、系统性红斑狼疮；（2）大病：恶性肿瘤放化疗、慢性肾功能不全透析治疗、再生障碍性贫血、白血病、器官移植抗排治疗等。资金从门诊统筹基金中支出。具体补偿程序详见《毕节市新农合门诊统筹方案》。县、乡两级医疗机构必须利用新农合网络系统开展慢性病门诊统筹补偿工作，实行现场垫付。

9.儿童重大疾病（儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性房间隔缺损、儿童先天性室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄）按《毕节市提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作实施方案》执行。血友病的门诊费用，按同级住院报销比例执行。

10.意外伤害补偿：参合农民在日常生活和劳动中发生意外伤害而发生的医药费用，明确有他方责任的，不纳入报销。若无他方责任，则应纳入相关补偿范围（不含不予支付的项目）。对于发生意外伤害的医药费用，参合农民能够提供可靠证据证明无他方责任的，原则上比照疾病住院补偿规定执行；对于不能提供可靠证据证明无他方责任的意外伤害，其医药费用比照疾病住院补偿规定测算的拟补偿额的70%执行。意外伤害补偿应在一定范围内公示1个月以上，公示后无异议、无举报、或调查确认后，方可拨付补偿金。

11.参合农民患肺结核，在结核病定点医疗机构住院治疗的，其住院费用按新农合的有关规定进行支付。在非结核病定点医疗机构住院治疗肺结核病产生的住院费用（除危重病人抢救费用），新农合基金不予报销（注 结核病定点医疗机构为：市人民医院、地区医院、地区中医院、市疾控中心结防科）。

12.对于其他政策规定费用优惠的医疗项目，应先执行优惠政策，再对符合合作医疗补偿范围的医疗费用按照新型农村合作医疗规定给予补偿。

（五）补助程序

1.为方便群众，新型农村合作医疗资金的补助部分在本市辖区内的地、市、乡三级定点医疗机构住院实行垫付制补偿，定点医疗机构通过新农合网络系统与合管中心结报。慢性病、重大疾病在定点医疗机构就诊的，由定点医疗机构垫付补偿，然后由垫付医疗机构到合管中心核报，在未实行垫付的地级以上医疗机构就诊的由市合管中心服务大厅核报。

2.参合人员在镇乡办事处（乡、村）两级定点医疗机构门诊就诊，按门诊统筹方案执行。

3.参合人员入院后，定点医疗机构对患者治疗费用如实录入新农合信息网络系统，出院后完善有关手续确定无误后，按照新型农村合作医疗住院补助比例对患者进行现场补助，经双方签字后按要求完成有关表、证的填写和登记。定点医疗机构垫付的补助部分由报帐员在规定的时限内到市合管中心办理报销手续，并提交每例患者的住院病历、发票、处方、医疗证复印件、户口复印件等材料（乡级定点医疗机构须到乡级合医办初审后再报合管中心）。村级定点医疗机构拟报的门诊统筹补偿资金，由镇乡办事处合医办、卫生院对报账资料进行初审并归档保存报账资料，然后统一按月到合管中心核报。

4.对经批准到省级医院或省外住院的参合人员，必须在出院返回后15日内凭住院有效发票、费用清单、病历复印件和《新型农村合作医疗证》到市合管中心审核报销。外出务工的参合农民在上年度参合有效时限内产生的医药费用结报原则上不得超过次年的3月份，若因特殊原因超过时限的，须经当地村委会、合医办核实后，出具证明，方可办理。

九、保障措施

（一）提高思想认识。建立新型农村合作医疗制度是促进农村卫生改革与发展的重要举措，是促进农村经济发展和社会稳定的大事。各镇乡办事处和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识建立新型农村合作医疗制度的重要性和必要性，精心组织，全力以赴，认真抓好落实。市委、市政府将把这项工作纳入各镇乡办事处和有关部门年度考核的重要内容。

（二）建全管理组织。在市合管委的统一领导下，各镇乡办事处必须健全合医办的功能，加强合医办的组织管理，并督促所辖各村成立合管小组，切实加强对新型农村合作医疗的组织领导和管理工作；市合管委成员单位要严格履行部门职责，积极参与实施，确保全市新型农村合作医疗宣传动员、资金筹集等工作有序开展。新型农村合作医疗工作实行一把手负总责，分管领导具体抓，市、乡、村层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。

（三）落实工作经费。市合管中心及镇乡办事处合医工作经费纳入市财政预算，根据毕节地区新型农村合作医疗工作领导小组下发的《关于做好2009年新型农村合作医疗工作的通知》（毕地新农合〔2009〕1号）文件精神,按照实际参合人数每人不低于1元安排工作经费，保证按需投入，确保新型农村合作医疗日常工作的顺利开展。

（四）制定和完善管理办法。市合管中心要按照市实施方案的原则要求，结合实际建立和完善新型农村合作医疗各项管理办法、操作程序及实施细则，并制定一套完整、有效的管理制度（包括注册登记、就诊转诊、资金管理、审计监督等），确保新型农村合作医疗工作的有序开展。

（五）加强各级各类医疗机构的管理。工商、公安、物价等部门积极配合卫生部门，全面整顿市内医药市场秩序，打击非法行医，规范服务价格、净化医药市场。市卫生和食品药品监督管理局要加强对市、乡、村医疗机构的管理，制定各种医疗和服务规范。同时，进一步深化卫生人事制度改革，引入市场竞争机制，提高医疗技术水平和服务质量，为全市新型农村合作医疗参合人员提供有效的医疗服务和健康保障。

（六）全方位开展宣传动员。宣传动员是新型农村合作医疗实施得好与坏的关键。宣传、文广、团委、妇联、卫生等相关部门要充分发挥各自的优势，以通俗、易懂、直观的方式向群众宣传新型农村合作医疗的相关知识。各镇乡办事处、各级医疗卫生单位、各村委会要采取进村入户宣传、组织上街咨询、召开村民大会等形式，深入开展新型农村合作医疗的动员活动，使新型农村合作医疗制度的重要意义和具体做法家喻户晓、人人皆知。市、乡、村三级新型农村合作医疗管理组织，要逐级加强对有关工作人员新型农村合作医疗知识的培训，确保工作按规定和要求顺利开展。

（七）逐级筹集资金。各镇乡办事处合管委要严格按照规定，采取有力措施，多种方式，确保农民参合金收缴任务的完成，并在规定的时限内上交市合管中心专户；市财政局要保证市级新型农村合作医疗补助资金足额划拨，确保新型农村合作医疗按期运行。鼓励企事业单位、社会各界为特困群众筹资或捐赠。

（八）加强合作医疗资金及定点医疗机构的管理。市合管中心严格按新型农村合作医疗资金补助的审核和报销程序，在保证参合农民能及时得到救治的基础上，坚决杜绝弄虚作假、搭车开药、擅自提高药品和服务价格、虚列帐目等违纪违规损害农民利益的行为发生。要定期向市合管委和市新型农村合作医疗工作监督领导小组汇报资金使用情况，定期向社会公布资金收支情况。审计部门要加强对新型农村合作医疗资金使用情况进行审计，并公布审计结果。

（九）加强社会民主监督。市、乡两级应及时调整新型农村合作医疗工作监督领导小组，要对农村新型合作医疗运行过程中的各个环节进行经常性监督，各级新型农村合作医疗管理组织要建立村民代表大会制，定期召开村民代表大会，听取村民代表对新型农村合作医疗工作的意见和建议。市合管中心对定点医疗机构要进行定期考核评价，定时向社会公布医疗基金的收支情况及农村居民受益情况。

（十）开展工作督导与效果评价。市合管中心对各镇乡办事处新型农村合作医疗实施情况进行经常性监督指导，配合新型农村合作医疗工作监督领导小组及时查处和解决存在的问题。在新型农村合作医疗实施过程中组织进行效果评价，及时科学地完善新型农村合作医疗有关管理办法。

毕节市2011年新型农村合作医疗筹资方案

根据毕节地区新农合领导小组《关于做好2011年度新型农村合作医疗筹资工作的通知》【毕地新农合（2010）2号】文件及全区2011年新农合筹资视频会议的安排部署，结合我市新型农村合作医疗工作（以下简称“新农合”）实际，制定本方案。

一、目的意义

筹集新农合资金的目的是建立可持续发展的以住院疾病统筹为主，兼顾门诊统筹的互助共救济的合作医疗保障制度，使广大农民群众就医能按规定得到补偿，从而减轻农民医疗费用负担，缓解农民因病致贫，因病返贫问题，切实保障农民的健康权益，提高农民的健康水平。

二、筹资原则与标准

（一）筹资原则：以市为单位统筹，由市人民政府组织、引导和支持，农民自愿参加，多方筹资，专款专用。实行农民个人缴费，集体经济组织扶持，政府补助和社会资助相结合的筹资办法，农民以户为单位，全员参加合作医疗。农民个人缴纳的资金和各级财政匹配补助的资金全部存入市财政的新农合专户。

（二）筹资标准：2011年新农合农民个人筹资标准为每人缴纳30元，以户为单位全员参加。农村“五保户”、独生子女户、二女结扎户为特殊群体，在核实无误后，由民政部门和计生部门代缴参合金。2011年各级政府专项补助资金共计每人120元，其中，中央财政补助60元/人/年，省级财政补助47元/人/年，地、市两级财政补助13元/人/年，个人缴纳和专项补助共计150元/人/年。

三、筹资对象

（一）农村常住户口的农民。

（二）城镇因城市建设需要，土地被征用后的村改社区居民。

长期居住在农村的居民可自愿选择参加新农合或城镇居民医保。

（三）外地到我市务工半年以上的农民，可自愿选择参加新农合或城镇居民医保。

（四）孕妇在筹资期内可为未出生的婴儿缴纳参合金。

四、筹资目标

2011年参合率纳入政府目标考核主要内容，各镇乡办事处要高度重视，加强宣传，制定切实可行的措施确保2011年全市参合人数在2010年基础上稳中有升，参合率稳定达95%以上。

五、筹资方式

（一）农民个人缴费：遵循农民自愿选择的原则。可采取农民定时定点交纳，委托镇乡财政所等机构代收，经村民代表大会同意由村民委员会代收，或经农民同意后由金融机构通过农民的储蓄或结算账户代缴等方式，逐步将上门收缴变为引导农民主动缴纳，降低筹资成本，提高工作效率。不论采取何种方式都必须出具由省财政厅统一印制的专用票据，并及时足额将筹集资金（含利息）上缴到新农合专户。

（二）农村“五保户”、独生子女户、二女结扎户由各镇乡办事处组织社事办、计生办、合医办进行统计，核实无误后上报市民政局、市计生局。由市民政局、计生局复核后将参合金拨付给各镇乡办事处，再由各镇乡办事处存入新农合专户。

（三）集体经济组织、社会团体等所筹集的资金由各镇(乡)人民政府统一组织收取并登记造册，存入新农合专户。

（四）各级财政专项补助资金按各自承担的比例直接划入新农合专户。

六、实施步骤

第一阶段：安排部署（2010年9月1日至9月30日）组织召开全市新农合筹资工作会议及各镇乡办事处到市合管中心领取参合金专用票据及宣传资料。

第二阶段：收取参合金（2010年10月1日至11月30日）

各镇乡办事处组织人员进村入户，发放宣传资料，鼓励农民群众参加合作医疗。边收款开票，边登记造册，填证建档，录入信息，并在医疗证上加盖2011年度审验章。

第三阶段：信息上报（2010年12月1日至12月20日）

各镇乡完成参合农民缴费，登记造册，核对无误后，将基础信息录入新农合系统，确保2011年1月1日启动，参合农民就医报销。外出务工农民缴费时间可放宽到2011年2月20日（春节前后），3月5日前上报资金申请表。

七、工作要求

筹资工作事关农民切身利益，政策性强，任务艰巨，各级各部门要从执政为民，情系民生的高度出发，进一步提高认识、将筹资工作纳入“双评双考双挂钩”考核内容，强化责任、扎实工作、狠抓落实、确保完成预期目标。一是镇乡办事处党政“一把手”作为筹资工作的第一责任人，要负责本辖区筹资工作的组织领导，明确一名分管领导具体抓落实，制定切实可行的措施，确保筹资工作按期完成。二是市卫生和食品药品监督管理局、市新农合管理中心要及时深入基层了解筹资工作开展情况。向市合管委领导汇报，采取有效措施解决筹资中的具体问题。三是新闻媒体要加大宣传报道力度，深入宣传报道，营造良好的舆论氛围。四是市委督查室，市政府督查室要将筹资落实情况纳入重点督查范围，对督查中发现的问题要督促有关单位限期整改并落实到位。五是实行筹资进度按周通报制度。从10月10日起,各镇乡办事处每周星期一将筹资进度通过政府通信网上报市卫生和食品药品监督管理局，再由市卫生和食品药品监督管理局统计后上报市委、市政府和地区合医办。

毕节市2011年新型农村合作医疗门诊统筹方案

根据卫生部、民政部、财政部、农业部、中医药管理局等部门《关于巩固和完善新型农村合作医疗制度的意见》（卫农卫发〔2009〕68号），结合我市实际，制定本方案。

一、基本原则

（一）实行市级封闭管理基金，镇乡办事处合医办具体实施的管理方式。

（二）门诊统筹补偿原则上在乡、村两级定点医疗机构开展，引导病人就近就医。

（三）按镇乡办事处实行“总额控制，超支不补”的原则，门诊统筹基金以年为单位结算。参合人员看门诊实行在个人缴费范围内全额补偿，超出个人缴费标准的按“比例补偿，封顶结算”的办法，逐级审核回补资金。

二、门诊统筹基金组成

新农合门诊统筹基金按年度筹资总额25%的比例提取（2011年个人可用于门诊统筹的资金为150*25%=37.5元），用于当年参合农民门诊费用的统筹补偿。当年结余的门诊统筹基金，转入住院统筹基金使用。

三、门诊统筹基金的用途及补偿范围

(一)用途：门诊统筹基金用于参合农民一般门诊费用补偿和慢性病、重大疾病门诊费用补偿。

（二）补偿范围：

1.药品费（限于新农合用药目录内的药品费用）； 2.治疗费：肌肉注射、静脉注射、小儿头皮静脉注射、灌肠、换药、小型清创缝合、针灸、拔罐等；

3.医技检查费用（限在镇乡卫生院）、B超、心电图、X线、化验等常规检查费用；

4.材料费（普通医用材料）。

5.指定的慢性病、特殊疾病门诊费用。

四、补偿待遇

（一）门诊统筹补偿不设起付线。

（二）门诊统筹补偿工作由定点的镇乡卫生院、村卫生室实施，实行垫付制补偿，镇乡卫生院、村卫生室以月为单位按规定到镇乡办事处合医办申请回补资金，镇乡办事处合医办以月为单位将乡村两级定点机构的门诊统筹补偿资料报市合管中心审核拨付。

（三）参合农民在年度内到定点的镇乡卫生院、村卫生室看普通门诊时，门诊医药费用在30元(含30元)范围内的，自己不支付费用，由定点的镇乡卫生院、村卫生室实行直接垫付补偿；若门诊费用累计超过30元时，超过部分在定点的村卫生室按50%比例补偿，单次补偿封顶为5元；在镇乡级定点医疗机构按40%的比例进行补偿，单次补偿封顶为8元。一年内每户参合农民的门诊补偿封顶累计不得超过家庭参合人员数×37.5元（如：5人参合，该户年度门诊统筹资金封顶线为5×37.5=187.5元）。

五、慢性病种和重大疾病的门诊统筹补偿

（一）慢性病种和重大疾病的确认：由参合患者到市合管中心服务大厅登记申请，再到指定的市级及以上医院进行慢性病种或重大疾病鉴定后，鉴定医院开据鉴定证明并附相关阳性指征的辅查报告单，患者持指定医院的鉴定证明到市合管中心服务大厅审核，审核合格后，办理核发门诊特殊疾病诊疗证。

（二）慢性病、重大疾病参合患者的门诊治疗费用在市、乡两级定点医疗机构实行垫付制，由定点医疗机构统一在新农合网络管理平台上结报，每季度到合管中心结报一次。结报时定点医疗机构须提供慢性病、重大疾病患者的门诊发票、门诊病历、慢性病资金划拨申报表，乡级定点医院须经镇乡办事处合医办初审。慢性病、重大疾病的门诊治疗费用报销不设起付线，统一按50%的比例执行报销，一年内报销封顶线为：慢性病1500元，重大疾病3000元（门诊封顶线与住院封顶线两项相加不能超过新农合实施方案规定的全年的封顶线）。可列为新农合门诊统筹补偿的慢性病种包括：高血压Ⅱ期、心脏病并发心功能不全、脑出血及脑梗塞恢复期、慢性活动性肝炎、慢性阻塞性肺气肿、肺心病、癫痫、肝豆状核变性、失代偿期肝硬化、饮食控制无效糖尿病、慢性肾炎、帕金森氏病、系统性红斑狼疮。

（三）可列为新农合门诊统筹补偿的重大疾病病种包括：恶性肿瘤放化疗、慢性肾功能不全透析治疗、再生障碍性贫血、白血病、血友病、器官移植抗排治疗。

六、补偿办法及程序

（一）参合患者在本镇乡或本村定点医疗机构门诊就医发生的医药费，由接诊定点医疗机构按补偿标准当即予以补偿，定点医疗机构经办人员认真填写《门诊统筹补偿登记表》、合医证、经患者本人签字确认。镇乡办事处合医办必须按地区合医办的要求建立新农合计算机信息网络平台。

（二）乡、村两级定点医疗机构每月5日前将《门诊统筹补偿登记表》、门诊复式处方、审核联上报镇乡办事处合医办审核，镇乡合医办按照审核制度认真审核，并将各村每位参合人员的门诊补偿录入新农合信息系统，以村为单位建立村级台帐，遵循“总量控制”的原则，严格控制本镇乡办事处的门诊统筹补偿资金不透支。镇乡办事处合医办每月10日前将各村的台帐，补偿情况汇总上报市合管中心复审，通过复审后，市合管中心将按审核金额拨付到各镇乡办事处合医办，款到后镇乡办事处合医办须在一周内拨付到各定点医疗机构。

七、不属门诊统筹补偿范围

（一）在户籍所在地之外的定点医疗机构或本镇（乡）村内非定点医疗机构就诊所发生的门诊费用，乡（村）两级规定使用的药品之外的费用；

（二）《贵州省新农合基本药物目录》之外的药品费用；

（三）与疾病无关的检查费用和药品费用；

（四）经调查属舞弊行为的医疗费用；

（五）《毕节市新型农村合作医疗诊疗项目范围》规定的不予报销的范围。

八、监督管理

（一）严格实行定点医疗机构准入制度，市合管中心在市合管委、市卫生和食品药品监督管理局的领导下，指导镇乡办事处合医办对乡、村两级医疗机构进行资格认证的申报工作，实行合管中心审核备案制度。符合条件的确定为新农合定点医疗机构，村级卫生室原则上条件成熟一个确定一个，先试点后推行，鼓励所有定点医疗机构运用新农合网络技术为参合患者服务，并将此作为定点医疗机构准入的优先条件。

（二）定点医疗机构应按照医疗服务规范的要求，为患者提供服务，做到补偿登记、处方、新农合证记录和补偿台帐相符合，参合患者门诊就诊时应为其开据新农合复式处方，一联存档备查，一联上报镇乡办事处合医办审核，一联交病人。认真填写《门诊统筹补偿登记表》（一式贰份）及参合证由患者本人签字并按手印，一联存档，一联报镇乡办事处合医办留存。

（三）定点医疗机构要坚持“合理检查、合理用药、合理施治”的原则，引导参合农民合理就医，严禁开“大处方”，实行门诊处方平均费用管理制度，村级门诊处方平均不超过16元，乡级门诊处方平均不超过30元，严禁做“套餐式”检查，抗生素联合使用不得超过两个品种，严禁滥用激素。

（四）村级定点医疗机构接诊患者，经门诊治疗3天仍不能明确诊断，或无好转的，应转上级医疗机构治疗。

（五）镇乡办事处合医办每月对本辖区合作医疗门诊统筹补偿情况进行公示，各村级定点医疗机构对本村的门诊统筹补偿情况进行公示，接受群众和社会的监督，并建立举报投诉制度，镇乡办事处合医办要对外公布投诉电话，并设立举报箱，对投诉事项要及时调查并予以回复。

九、风险防范

（一）门诊统筹基金以各镇乡办事处参合人数为准，实行镇乡办事处统筹管理，总额控制，出现透支时由各镇乡办事处合医办及乡村级定点医疗机构共同承担。

（二）乡、村两级定点医疗机构在为参合农民报销门诊费用时，必须坚持“先验证，再查帐，后补偿”的原则，在合医证上做好登记，防止错报和重复报销，否则，一切责任由该定点医疗机构承担。

十、实施时间