事业单位人才考察报告

事业单位人才考察报告（精选12篇）

1.事业单位人才考察报告 篇一

苏州、泰州人才工作学习考察报告

淮北市人才强市规划纲要起草组

2010年10月

近日，市人才规划纲要起草小组一行9人，赴苏州和泰州考察学习两市人才工作的经验做法。两市人才工作观念新、机制活、投入大、亮点多，给我们留下深刻的印象，深受启发。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）牢固确立人才优先发展战略。两市坚持人才优先发展战略，努力以人才结构优化引领和助推产业转型升级，探索形成了新型引才留才用才机制。苏州坚持“人才资源是第一资源、新兴产业是第一方略”的发展战略，把人才工作摆上优先位置，着力推进增长动力从投资驱动为主向创新驱动为主转变，要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变。在人才投入上，2009年用于人才引进和培育的专项投入达9.22亿元，企业研发投入超130亿元。泰州把人才强市作为第一战略，围绕城市定位，以医药、机电、船舶、化工等产业发展需求为重点，坚持多渠道柔性引才办法，多措并举加快构筑支撑发展的人才高地。在人才投入上，每年从市财政拿出4000万元用于高层次人才的引进、培养和研发。

（二）着力打造人才工作优势品牌。两市都根据各自产业发展的趋势和特点，设计了各具地方特色的工作载体，以载体建设推进人才工作的发展。苏州设计了“姑苏人才计划”和“国际精英创业周”两大载体。姑苏创新创业领军人才计划，即每年择优引进一批科技领军人才来苏创新创业。2009年，苏州市共资助308名领军人才来苏创业，吸引1100多个团队落户。今年以来，优化升级了姑苏人才计划，突出打造“1010工程”，即今后10年每年引进不少于10名国家“千人计划”人才。“国际精英创业周”即通过每年定期举办苏州国际人才创业洽谈会，聚集人才，引进智力。在今年7月将举办的第二届苏州国际精英创业周上，面向海内外邀请1000名新能源、医药及生物技术、现代装备制造、软件和服务外包等领域，承担过重大科研项目的创新人才、拥有独立知识产权和智力成果的创业人才，进行创业项目对接和洽谈考察。目前已有20多个国家和地区、近2000名高层次人才申请参加创业周活动，其中70%以上的高层次人才具有博士学位，1296人携带创新创业项目，项目总数达1337个，890个项目已与苏州各创新创业载体达成对接意向。泰州大力实施“凤城千人计划”。出台《泰州市高层次创新创业人才引进计划实施办法》和《泰州市海外优秀人才引进计划实施意见》，围绕优势产业和新兴产业，计划用5年时间，重点引进1000名左右高层次创新创业人才（团队）和海外优秀人才，对引进的高层次创新创业人才给予40万元-200万元的项目资助，着力形成引领泰州快速发展的高层次人才链。

(三)大力优化人才创新创业生态。在人才综合环境建设上，两市都出台了许多切实可行的人才政策，为人才的创新创业提供持续优化的环境。苏州先后出台了30多个政策文件，包括人才培养、引进、激励、服务等方面。研究制定海外人才居住证制度和高层次人才享受生活待遇暂行办法，5大类人才将在居留和出入境、落户、医疗、社保、住房、税收、通关、配偶安置、子女入学、薪酬、游览和咨询11个方面享受全面优待。计划到2012年政策支持150名左右科技领军型企业的经营管理人员赴境外培训；利用双休日对领军人才进行集中培训，帮助人才实现从学者向企业家的转变；积极鼓励开展高层次学术交流活动，每项可给予5万至10万元资助。泰州坚持以项目为载体，搭建人才、智力、项目相结合的柔性引才平台。定期举办“百名海外博士泰州洽谈会”、“医药化工专家泰州行”、“博士牵手企业行”等活动，帮助企事业单位破解发展难题，解决技术难题，取得了明显的经济效益。组织实施“510”工程，连续5年，每年从中科院和有关高校选拔10名左右中青年人才到市产业园区和重点骨干企业挂职。结合市（区）产业特色，从省内外高校选派优秀科技人才挂任市（区）科技局副局长；从省内外有关高校、科研院所，选派优秀人才组成“科技镇长团”，到部分经济强镇和工业园区挂职。

（四）坚持人才集聚与产业升级互动并进。两市都坚持把建设产业高地和打造人才高地紧密结合起来，通盘谋划，联动实施，达到了“引进一个人才，带动一个产业”的发展新阶段。苏州一方面瞄准产业发展集聚人才。结合城市发展的功能定位与产业发展导向，大力引进新能源、新型平板显示、新医药、新材料等产业发展急需的领军人才。苏州工业园区生物纳米科技园成立不到三年，引进近2000名高层次创新人才，集聚了158家科技创新企业。另一方面通过人才集聚产业集群。通过产业领军人才的大量集聚，推动新兴

1产业的加快发展，形成产业集群效应。如：通过引进了张佩琢、梁子才等人才，带动了小核酸产业链上的多个项目相继落户，使苏州成为国内最重要的小核酸研发生产基地；通过引进瞿晓铧、简廷宪等人才，推动了苏州“新兴平板显示”和“太阳能光伏”等百亿级、千亿级产业基地加速形成。泰州按照产学研一体化的方式，规划建设全国唯一的国家级医药高新区——中国医药城，重点打造医药城“人才特区”，高标准建成高层次人才创新创业基地，着力形成引领泰州跨越发展的产业和人才模式。目前，园区已集聚各类高层次人才1200多人，其中国际领军型人才100多人，具有海外学历背景的占70%以上。

（五）建立科学的人才工作机制。两市在人才工作机制建设上，都充分发挥人才办的枢纽作用、人才资金的杠杆作用和重大活动的牵引作用，努力探索组织部门牵头抓总的实现方式，建立了上下联动、左右协调、分工负责、统分结合的工作机制。特别是苏州市，在运行机制上，鉴于市人才办工作量大、人员少的实际情况，成立了由市委组织部、市科技局、市经信委、市财政局、市人力资源和社会保障局等5家单位参加的人才办公室主任会议，充分发挥这5家单位的作用。办公会每月召开一次会议，研究具体工作。办公会具体讨论研究人才工作的立项申报、计划生成、项目实施、资金拨付、监督考核等。人才办公室主任会议制度的建立，明晰了人才成员单位的责权，提高了办事效率。在推进机制上，充分发挥各种人才资源的作用，大力培育人才中介机构，探索人才工作社会化的实现方式。在考核机制上，坚持县级市、区党政领导干部科技、人才目标责任制考核制度，建立了以人才质量和贡献度为核心的评价指标体系，并将考核结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要依据之一，形成了人才工作市县联动、整体推进的浓厚氛围。

二、几点启示

启示一：把握好“人才资源是第一资源的理念”，是做好人才工作的重要前提。我们要提升城市综合竞争力，必须坚持人才优先发展战略，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，牢固树立“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份、不拘一格用人才”，“人才投入是收益率、回报率最高的生产性开发性投入”等科学的人才理念，以人才开发推进产业发展，以人才引领和助推淮北发展。

启示二：设计符合本地区主导产业和产业发展导向的人才工作载体，是做好人才工作的重要手段。要结合我市实际，设计具有淮北特色的人才工作载体，以项目引领产业发展，加快引导人才向六大支柱产业、战略新兴产业、现代服务业和现代农业等相关产业集聚，同时，编制人才需求目录，加快高层次人才智力引进，走产学研之路，积极促进产业发展与人才发展的良性互动和相得益彰。

启示三：把握好“人才创新创业发展需要什么样的环境”，是做好人才工作的根本。要进一步提高政府工作效能，完善政府服务功能，在政策支持环境、创业服务环境、社会舆论环境、工作居住环境和学习人文环境等方面综合推进，为想干事、能干事的各类人才搭建干创业舞台。

启示四：形成人才工作科学的运行机制，是做好人才工作的重要保证。人才工作是一项系统工程，需要凝聚方方面面的力量协同推进。要加强同县区、成员单位和有关部门的联系，建立科学有效的人才工作制度，努力调动各有关单位和社会力量共同参与人才工作的积极性，发挥“集团作战”优势，协调一致地做好人才工作。

三、几点建议

借鉴苏州、泰州人才工作的经验做法，结合淮北实际，建议如下：

（一）牢固确立人才资源是第一资源的理念，坚定不移地走人才强市之路。目前，与发达地区相比，我市人才观念还相对落后、符合产业结构调整的高层次人才还极度匮乏、聚集人才的综合环境还不够优化、人才体制机制还不够完善、人才市场发育还不够成熟等问题比较突出，已经成为影响淮北发展的重要因素。我市要在新一轮发展中掌握主动权，提升城市的核心竞争力，必须深刻认识人才是科学发展的核心竞争力，人才优势是最可培育、最可依靠、最可持续发展的优势。解决我市经济社会发展面临的各种问题，实现经济发展方式转变，加快城市转型，都必须充分依靠和发挥科技创新和人才的力量。必须牢固确立人才是科学发展第一资源的新理念，把培养、吸引、用好人才作为强市之基、竞争之本、转型之要，坚定不移地走淮北特色人才强市之路。

（二）以编制人才规划为重点，形成科学的人才政策体系。规划先行是科学的领导方法。实施人才强市战略，首先要编制一个好的人才规划，作为指导全市人才工作的总纲。同时要出台若干个与人才规划纲要相配套的人才引进、培养、使用方面的制度和实施细则，从而进一步形成人才工作的整体性政策体系，为人才强市战略的实施提供坚实的政策保证。

（三）设计有效的人才工作载体，搭建有利于人才干事创业的平台。实施人才强市战略关键在于设计符合淮北实际的人才载体和项目。为此，建议重点设计四个载体：一是“相城人才计划”。着眼淮北未来战略发展，在重点产业、新兴产业和高新技术产业以及文化、教育、卫生等领域引进、培育并重点支持一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科和新兴产业的科技创新创业领军人才，一批重点产业紧缺创新人才，以及一批在文化、教育、卫生等经济社会领域引领和支撑行业和产业发展的高层次人才，一大批全国“211”和“985”工程高校毕业生，以人才结构优化引领和助推产业结构转型升级，以人才资源的优先开发和优先积累，助推淮北在发展方式转型进程中抢占先机、赢得主动。二是“555”产业创新团队计划。力争用5年左右时间，建设50个左右“产业创新团队”，选聘50名“产业团队带头人”和若干名“带头人助理”，集中开展我市重点产业项目的科技攻关、新产品研发和科技成果转化工作，形成一批高水平研发成果，培养一批自主创新能力强、带动作用明显的优秀人才群体。三是“科技人才支持行动计划”。力争每年从高校、科研院所对口选派10名左右的优秀科技干部、专家学者到县区、经济开发区挂任科技副职，到规模以上企业担任科技特派员；组织“百名专家、百名博士淮北行”活动，深入企业开展产学研对接，并与我市签署合作协议；聘请知名专家、教授来我市担任首席专家或科学顾问，充分发挥他们在校企之间的桥梁纽带作用，实现产、学、研“三位一体”的成功嫁接。四是拓宽“淮北科学发展大讲堂”培养人才模式。建议分县区、行业、专业等开设若干个子课堂，并按实际讲授内容采取下发通知、报纸公告等形式选择培训对象，引导社会各界广泛参与。同时，可以精心选择来淮的部分专家，通过签定合作协议、聘请担任顾问专家等多种形式来加强合作，柔性引智为我市经济社会发展出谋划策。

（四）完善人才工作机制，营造人才发展的良好环境。建立科学的人才工作机制，对于集聚人才和发挥人才作用尤为重要。为此建议一是完善人才工作运行机制。建议由市人才办召集，市委组织部、市科技局、市经信委、市财政局、市人力资源和社会保障局等5家单位参与，定期召开人才工作联席会议，审议讨论全市人才工作有关事项。二是突出人才绩效考核。结合我市人才工作实际，进一步修改完善《淮北市人才工作目标责任考核暂行办法》，以人才质量和贡献度为核心，科学设定各项考核指标，充分发挥考核工作的激励和导向作用。三是加快人才市场的步伐。出台加快人才市场培育的意见，充分发挥人才市场在资源配置中的作用。四是加大人才投入。建立“淮北市人才资源开发专项资金”，列入财政预算，并随着财力的增长逐步增加，主要用于高层次和急需紧缺人才引进、培育和开发，优秀人才奖励和重点人才项目建设等。

2.张志勇:360度考察人才 篇二

出生在新疆羊圈里的张志勇，1992年应聘进入李宁公司，从出纳开始做起，2001年他33岁时就当上了公司COO（首席运营官），在工作中总是有意无意地追求着平衡。

帮助别人就是幸福

小时候，曾是旧上海民族资本家的外公就教导他，做人、做生意第一点就是要诚实；笃信基督教的外婆哪怕是“文革”饱受煎熬也告诉他，只要有能力，就要尽力帮助别人，只有这样才能使你的所得与付出相平衡，你才能感受到什么是幸福。

1992年，可以选择大公司的他来到了当时仅有15个人的年轻的李宁公司，只因为他深爱着体育。他说，体育能造就英雄。他认为人的一生，相当大的一部分是在工作岗位上度过的，如果你的兴趣和工作都不能一致，你的一生还有什么意义？

他说他不是一个当机立断的人，虽然他很欣赏这样的人，但他必须在决定一件事情之前，把方方面面都考虑到，必须问自己一句：“这件事最糟糕的结果将会是什么，我能接受吗？”

喜欢个性张扬的员工

他对员工的第一个要求就是必须使自己的兴趣和工作相符合。如果你发觉你更适合做另一个工作，公司非常欢迎你提出来，而且尽可能满足你的要求。公司贵在创新，尤其是在体育用品公司，只有每个人都找准自己的位置，公司才能成为一个可以发挥才能的空间。

他一上任就推出了一个整体的人力资源规划，紧紧围绕薪金、福利、培训展开，他说这三项一个都不能少，只有这三项达到平衡，才能激发每一位员工的潜力。在三年前，李宁公司就提出：薪金和福利要与国际一流的公司拉齐，这是给最好的人才进入公司创造一个必要条件。但据调查，个人对薪金的热情仅仅能维持240天，自我价值的实现才是人最根本的需要。他说：“人不是机器，机器还要维修，更何况是人。”李宁公司要成为每一位员工再发展的基地，培训就必须作为公司发展的重中之重。

他喜欢个性张扬的员工，因为这更符合体育更快更高更强的精神，但如果你是一个不善言词却又满腹经纶的人，张志勇仍能在人堆里发现你。公司有正式和非正式两种沟通渠道。你可能不习惯在严格而正式的例会上慷慨陈词，但你会在打破部门界限的轻松的沟通会上找到自己感兴趣的话题，这样的会议公司的任何员工都可以参加。在内部培训会议上，员工都得到了畅所欲言的交流平台，在公司的支持下，由员工自发组织了足球队、排球队。在这样的环境，你一定会焕发应有的光彩。

罚得心服口服

在管理方面，他力求法治和德治的平衡，在管理模式上一定要规范，你做错了，必然被他毫不留情地批评，但事后他会不惜时间向你指出你究竟错在哪里，通过这样的沟通，要让你心服口服。他说，法治是公司上规模的保证，但也必须营造出公司内部的温情。也许这样做他会很累，但只有这样做才能使员工保持一个良好的心态。

公司每年都要进行中层干部360度的评价调查，每个部门、每个员工都要参与到评价中来，从而找到进一步提高中层的切入点。今年他更是隆重推出员工满意度调查，他说，“我就是要知道，员工到底需求什么，到底对哪些方面不满意，公司哪些方面需要改革。在做判断时，我最怕的就是信息不对称。”员工满意度调查是评价管理班子和中层人员最重要的一个指标，它时刻督促你前进。

3.施工单位考察报告 篇三

矿业公司：

根据公司工作程序和风井工业场地土石方工程招投标工作需要，针对本项目成立专门的考察小组，公司总工程师担任组长，于2月2日、3日由生产技术部组织，计划部、财务部、党群部等相关人员参加，在神木县对报名参加风井工业场地土石方工程投标的五家施工单位共同进行实地考察。

一、 项目概况

二、 本项目预投标单位

1、神木县秦源路桥工程有限公司

2、神木县路桥工程有限责任公司

3、陕西靖龙路桥建设有限公司

4、神木县凯路建筑工程有限公司

5、大秦建设集团有限责任公司

三、预投标单位概况

1、神木县秦源路桥工程有限公司

神木县秦源路桥工程有限公司，创建于____年，公司主项资质为公路工程施工总承包二级，增项资质有：公路路基工程专业承包二级、公路路面工程专业承包二级，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属民营企业，自主经营、自负盈亏，实行项目管理，下设办公室、财务部、经营部、工程部、质检部、安全部及工程项目部。

该公司拥有各类机械、测量设备107台(件)。其中装载机8台，平地机2台，压路机8台，压力机3台，经过现场考察，大型机械设备齐全，具有与生产能力相适应生产场所。

该公司近三年部分类似本项目业绩：罗卜塔至赵家坪路面改建工程，总造价1497.32万元，工程按期完工，工程质量合格。大柳塔生地峁至油房梁通村路N2标段，工程总造价2085.30万元，工程按期完工，工程质量合格。所承担项目验收合格率均为100%，信誉无不良反应，具有质保能力。

该公司在册职工185人，其中具有专业技术职称的各类管理、技术人员97人，具备与本次招标项目相适应的技术能力。

该公司财务状况良好，有资金垫付能力。在近三年内未发生重大安全质量事故，无骗取合同以及其它经济方面的违法行为，该公司自有相应的试验设备及技术人员，具备创新研发能力。

该公司无获奖记录。

2、神木县路桥工程有限责任公司

神木县路桥工程有限责任公司，其前身为神木县路桥工程总公司，创建于1987年，于11月改制重组为有限责任公司。公司资质为为路基、路面专业承包二级企业，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属于民营企业，自主经营、自负盈亏。实行项目管理，下设办公室、财务部、市场经营部、工程技术部、质检部、安全部及相关工程项目部。

该公司拥有各类机械、测量设备360台(件)，总功率10603千瓦，推土机7台，挖掘机3台，平地机5台，装载机6台，自卸汽车5台，稳定土摊铺机2台，拖式光轮震动碾1台。经过现场考察，大型机械设备齐全，实力雄厚，具有与生产能力相适应生产场所。

该公司近三年部分类似本项目业绩：新村西环路工程，总造价5409.68万元，工程按期完工，工程质量合格。神锦大街路面N1工程，总造价361.17万元，工程按期完工，工程质量合格。兴县____年第二批农村公路路基路面工程，总造价10028.29万元，工程按期完工，工程质量合格。____年地方政府债券投资项目通返路基路面工程，总造价192.5万元，工程按期完工，工程质量合格。神锦大街至西站一级公路，总造价5099.98万元，工程按期完工，工程质量合格。该企业完成工程合格率100%，信誉无不良反应，具有质保能力。

该公司现有员工381人，在册有职称管理人员182人，其中高级工程师12人，工程师46人，助理工程师50人，技术员82人，其中具有专业技术职称的各类管理、技术人员197人，具备与本次招标项目相适应的技术能力。

该公司财务状况良好，有资金垫付能力。在近三年内未发生重大安全质量事故，无骗取合同以及其它经济方面的违法行为，该公司自有相应的试验设备及技术人员，具备创新研发能力。

该公司从起连续6年跨入榆林市“百强企业”的行列，至今一直被评为市级“重合同、守信用”企业，、20、、被评为陕西省“重合同、守信用”企业。多次被建设单位评为先进施工企业，并于顺利通过ISO9001质量管理体系认证。

3、陕西靖龙路桥建设有限公司

陕西靖龙路桥建设有限公司(原名陕西靖隆建筑工程有限责任公司)，成立于4月，是陕西省建设厅批准的建筑施工企业，公司主项资质为：公路工程施工总承包二级。增项资质有：公路路面工程专业承包二级;公路路基工程专业承包二级，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属于民营企业，自主经营、自负盈亏，实行项目管理，下设办公室、财务部、经营部、工程部、机械部、质检部、安全部及公路工程、市政道路工程、水利工程、铁道工程、桥梁工程及土石方工程施工，机械租赁及技术咨询服务八个工程项目部。

该公司拥有各类机械、测量设备255台(件)，其中挖掘机5台，装载机7台，自卸汽车20台，压路机4台，震动器20台经过现场考察，大型机械设备齐全，实力雄厚，具有与生产能力相适应生产场所。

该公司近三年部分类似本项目业绩：店塔至石窑店一级公路N5标段工程，总造价885.90万元，工程按期完工，工程质量合格。神木县沿黄公路路基二期N2、N3标段工程，总造价655.21万元，工程按期完工，工程质量合格。神马县乡公路改造工程N2标段工程，总造价223.48万元，工程按期完工，工程质量合格。神木县李家畔过境路N2标段工程，总造价2285.22万元，工程按期完工，工程质量合格。神木县沿黄公路工程N3标段，总造价3091.09万元，工程按期完工，工程质量合格。该公司工程验收率合格率100%，信誉无不良反应，具有质保能力。

该公司现有员工190人，其中工程技术人员86人，二级注册建造师22人，经济管理人员18人。注册资本3000万元，总资产4800万元，具备与本次招标项目相适应的技术能力。

该公司财务状况良好，有资金垫付能力。在近三年内未发生重大安全质量事故，无骗取合同以及其它经济方面的违法行为，该公司自有相应的试验设备及技术人员，具备创新研发能力。

该公司曾荣获神木县____年度先进施工企业和先进施工企业、优秀民营企业。9月该公司通过了GB/T19001-质量管理体系认证、GB/T24001-环境管理体系认证、GB/T28001-职业健康安全管理体系认证。

4、神木县凯路建筑工程有限公司

神木县凯路建筑工程有限公司成立于203月，在神木县工商局注册登记，主项资质为公路工程施工总承包二级，增项资质为土石方工程专业承包二级，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属于民营企业，自主经营、自负盈亏，实行项目管理，下设办公室、财务科、质监科、安全科和机械科，设有公路、土建、机械施工等十个项目部。

该公司拥有各类机械、测量设备150台(件)。其中装载机2台，挖掘机1台，经过现场考察，基本具有与生产能力相适应生产场所。

该公司近三年部分类似本项目业绩：神木县店塔至石窑店道路路基工程N10标段，总造价1058.15万元，工程按期完工，工程质量合格。神锦大街N2标段，总造价1117.10万元，工程拖延工期46天，工程质量合格。呼家塔护岸工程，总造价514.4000万元，工程按期完工,质量合格。府谷县20新府山场平N8标段，总造价318.61万元，工程按期完工，质量合格。该公司具有质保能力。

该公司拥有职工180多人，有各类工程专业技术人员102人，其中持证上岗的各类专业技术人员78人，项目经理14人，具备与本次招标项目相适应的技术能力。

该公司财务状况良好，在近三年内未发生重大安全质量事故，无骗取合同以及其它经济方面的违法行为，但是该公司企业法人曾承建我公司锅炉房改扩建土建工程，计划竣工日期为年8月31日，实际竣工日期为____年8月13日，工期拖延严重，且工程项目部管理混乱，施工过程中对工期不够重视，将无法保证该工程在施工工期内完成。

5、大秦建设集团有限责任公司

大秦建设集团有限责任公司于19成立，该公司具有二级公路施工总承包、一级地基与基础、土石方专业承包，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属于民营企业，自主经营、自负盈亏，实行项目管理，下设办公室、财务科、质监科、安全科和机械科，设有公路、土建、机械施工等八个项目部。

未见各类机械设备，该公司在神木县不具有与生产能力相适应生产场所。

该神木分公司近三年部分类似本项目业绩：陕煤集团神木红柳林矿业公司砂石料场工程，总造价24.36万元，工程按期完工，工程质量合格。锦界园区排洪区工程N1标段，总造价175.29万元，工程按期完工，工程质量合格。神木新村市政道路工程，总造价178.53万元，工程拖延工期24天，工程质量合格。该公司具有质保能力。

该公司拥有职工200多人，有各类工程专业技术人员92人，其中持证上岗的各类专业技术人员82人，项目经理10人，具备与本次招标项目相适应的技术能力。

该公司财务状况良好，在近三年内未发生重大安全质量事故，无骗取合同以及其它经济方面的违法行为，但是该公司投标是以总公司的资质报名，但是，经考察，该公司其实是大秦建设集团有限责任公司在神木的分公司，一直以总公司的资质参与投标，实际情况与报名不符且未见大型机具设备。

综上所述，神木县秦源路桥工程有限公司、神木县路桥工程有限责任公司、陕西靖龙路桥建设有限公司均具备二号风井工业场地土石方工程的施工能力。神木县凯路建筑工程有限公司企业法人曾承建我公司锅炉房改扩建土建工程时，工程质量没有达到设计要求，工程工期滞后较为严重，该土方工程在施工工期无法得到保证;大秦建设集团有限责任公司实际情况与报名不符且未见大型机具设备。

请领导予以审查。

组 长：

纪检人员：

考察人员签字：

4.装饰设计单位考察报告 篇四

一、考察说明

1、考察时间：2014年8月5-7日

2、考察人员：*****

3、考察单位：北京梵迪装饰设计有限公司；

北京原创艺墅国际装饰有限公司；

东易日盛原创国际装饰设计有限公司；

深圳特艺达装饰设计工程有限公司；

北京京洋逸峰装饰装潢设计有限公司

4、因时间较紧及单位较多的原因，只要求设计单位提供其在北京市所做装饰设计项目，所以部分设计单位未能提供具有后期效果的项目并且多为家装设计，影响对装饰设计单位设计能力的评判。

二、项目基本情况及本次考察情况(室内设计)

1、北京京洋逸峰装饰装潢设计有限公司--顺景园

项目基本情况

项目位于东四环内，四元桥西北角，面积1000平米左右，每户两层，建筑风格为欧式，配有智能化系统。

本次考察情况

外观样式为欧式风格，本项目开发商设定风格，京洋逸峰未参与设计。

本次参观首先到一层，作为老人的活动空间。设计单位简单的对该房屋的设计进行介绍，每间房间单独看效果比较好，但整体效果较差。考虑此项目为家装工程，户主对设计方案拥有自己的想法，对设计的最终效果造成一定的影响是无法避免的。

此为设计单位添加的室内电梯，限乘三人，空间较为狭小，自我感觉适合一人单独乘坐。

二楼为子女活动空间，卧室风格偏向田园式，与大厅、卫生间风格不搭。综合考虑一、二层设计效果，其设计主题风格不突出，整体显得比较杂乱，不协调。

2、北京原创艺墅国际装饰有限公司--中海尚湖世家、京基鹭府

项目基本情况

中海尚湖世家项目位于北京八达岭高速22出口往东1000米路南，以英式、法式、意式、佛罗里达式四种别墅风格建筑成群。

本次考察情况

从外观可以看出原创艺墅注重注重宣传，现场管理比较规范

本项目处在施工中期，装饰后期效果不明显但可以看出是欧式风格，注重吊顶。

项目基本情况

京基鹭府坐落于昌平区北七家镇中心——京基集团砥砺17载打造北京一号作品，项目总建筑面积6.18万平方米，以194栋纯质都铎别墅打造北京当今仅有的城市湿地豪宅生活圈。以舒适为基准，原创立体空间格局

本次考察情况

本项目装饰施工处于后期阶段，室内装饰效果及风格基本可以表现出来，大厅及其它公共区域主要以白色吊顶、瓷砖为主，配以其它装饰品，卧室为壁纸、地毯。

本项目配有室内电梯,楼梯栏杆尚未施工

注重管理及施工，施工工艺较好。

地上小道

3、深圳特艺达装饰设计工程有限公司--富成花园

项目基本情况

富成花园位于亚运村以东两公里的北四环绿化带中，占地面积34.7公顷，规划建筑面积5.8万余平方米，地面绿化率达83.3%，别墅、公寓、会所和园区景观分别由欧、美、澳著名的设计公司精心设计。

本次考察情况

整栋房面积为1400平米左右，装饰部分除部分软装外已基本完成，装饰效果可以清楚的显现出来。外装为户主重新装修后样式，特艺达未参与设计。

地上有书房、餐厅、卧室，装饰为偏欧式风格，配以中式家具（部分为业主自行配置），风格较为独特。

地下室设有吧台、家庭剧院、酒窖，功能比较齐全，风格较为相近，可以作为参考。

4、东易日盛原创国际装饰设计有限公司--中海九号公馆

项目基本情况

中海九号公馆，紧邻西四环，项目包括别墅及平层官邸，依循16世纪英国伊利莎伯皇家规制营造建筑。

本次考察情况

小区外观与上面三家风格差别不大，欧式风格（开发商设定）。

现场施工质量较原创艺墅较差。

5、北京梵迪装饰设计有限公司

作为与长期合作的单位，符合本次装饰设计要求。

三、结论

5.南非自然保护事业考察报告 篇五

国家林业局赴南非考察团成员

云南白马雪山国家级自然保护区管理局局长 谢红芳

2007年11月8日至23日，由国家林业局世行中心主任王成祖同志为团长,有世行中心、四川省林业厅、湖北省野生动植物保护总站以及白水江、白马雪山、唐家河、小寨子沟等四个国家级自然保护区主要负责人一行九人组成的考察团，对南非的生物多样性保护、自然保护区管理等进行了考察。

考察团9日下午抵达南非,10日至18日先后考察了南非西开普省tsikamma国家公园、knysna国家湖泊公园、野生动植物国家公园、好望角国家公园以及开普敦植物园，并会见了knysna市市长以及相关部门负责人（专家）。19日至21日参观考察了南非国内最大的克鲁格国家公园，听取了克鲁格国家公园执行主席、社区主管、科研主管等官员及专家学者的情况介绍，并参加了相关的学习培训活动。

16天的参观考察和学习培训活动收获颇丰，也对国内的生物多样性保护、自然保护区管理有了一些新的思考，现将考察情况报告如下。

一、南非基本情况

南非共和国（当地非洲人把南非称为阿扎尼亚）位于非洲大陆最南端，地处大西洋和印度洋交界处，扼两大洋交通要道，具有重要战略位置。面积1221037平方公里，人口4480万。全国大部分地区属热带草原气候。

南非属于中等收入的发展中国家,是非洲经济最发达的国家,但贫富极为悬殊，种族间收入差距明显。自然资源丰富，是世界五大矿产国之一。制造业、建筑业、能源业和矿业是南非工业四大部门。农业较发达,可耕地约占土地面积的13%。旅游业是南非第三大外汇收入来源和就业部门，旅游资源丰富，设施完善，有700多家大饭店，2800多家小宾馆、旅馆及1000多家饭馆。旅游点主要集中在东北部和东、南沿海地区,生态旅游与民俗旅游是南非旅游业两大最主要的增长点。

中国与南非1998年1月1日建交以来，双边关系全面、迅速发展，到目前，中南友好合作已成为中非合作和南南合作的重要组成部分。我们一行9人就是在这样的大背景下踏上南非这块充满神奇色彩的土地的。到南非的第一印象是经常可以看到人与动物和睦相处的境象,南非人对生态环境的保护特别是对生物多样性的保护确实令人感慨不己，他们在对国家公园（相当于国内的国家级自然保护区）的管理方面有很多地方是很值得我们学习和借鉴的。

二、南非国家公园基本情况

南非共和国有24个国家公园，其中不仅有野生动物保护类型、湿地保护类型，还有海洋保护类型、森林生态保护等类型。其根据国家保护法采用的是世界自然保护联盟(IUCN)分类标准。国家公园的土地均为国有,国家公园隶属于国家旅游环境部管理——旅游环境部下设

国家公园管理局,国家公园的官员由旅游环境部直接任命，机构为政府的组成部门。把旅游与环境合为一个部，颇具南非特色，很值得体味其中的奥妙。

国家公园的任务有三：第一是资源保护；第二是开展旅游；第三是发展社区。其中主业是资源保护。在24个国家公园中，目前有五个旅游收入盈利。国家公园的经费有三个渠道：一是国家预算安排；二是旅游收益；三是国际组织赠款。去年到南非的游客达1000万之多,其中90%是冲着野生动物和未受破坏的自然环境来的，客源主要是欧洲人。其24个国家公园都是对外开放的。

南非野生动物保护事业的迅猛发展是其旅游业兴旺的基石,但它并不是自然保护的唯一目的。南非政府之所以高度重视自然保护,是因为这里的自然资源是其4000多万人民赖以生存的根基——南非是世界第三大最具生物多样性的国家。从干旱的沙漠到茂密的海岸森林，从壮丽的山脉到粗犷的灌木丛林无处不体现着其生态状况的独特性和物种的丰富性、多样性——全世界80%的植物、30%的爬行动物、15% 的哺乳动物和6%的鸟类在南非均有分布。南非国家公园是保护这个庞大的保护区体系的主体。这些国家公园也代表着该国的动物、植物和自然景观。

一国的自然保护方式及其成效是衡量该国文明程度的基本尺度。在南非580多个禁猎保护区（私有）,国家公园（国有）和荒野地区的总面积达72700平方公里,这些地区正在受到国家的正规保护。这面积约占南非国土面积的5.8%。然而即使是这样,它离国际自然保护联盟10%的标准仍有很大差距。

南非和中国有着相同和相近的历史背景，同属发展中国家，南非自然保护的决心及其成果对我们的鼓舞和启迪是很大的。

在南非众多的国家公园中，克鲁格国家公园是最具代表性的一个，这也是我们考察的重点。

克鲁格国家公园是南非最大的国家公园，被称为世界上拥有禽兽和动物品种最多的“储存室”。几个世纪以来,这片在Sabie和鳄鱼河之间的土地都只是一片非洲大草原，建立人类永久居住地的偿试都失败了。因为既便此地不危险，蚊子和苍蝇的袭扰也使生活变得难以忍受。而石器时代的山族（Sam）是唯一能适应这难以驯服的环境的非洲人。凭着他们的游牧、自给自足的生活方式,成为了这里的第一批居民，他们的生存技巧确实值得人类玩味（不过这不是本文的主题）。

几个世纪以后，这里成了欧洲的殖民地，克鲁格也变成了官方的狩猎场所。这种情况一直延续到了 1898年。1898年3月28日，总督保尔·克鲁格（Pail kruger）决定为当地逐渐减少的动物创建一个避难所。这片区域就被划出作为非洲第一个野生动物保护区。1903年被命名为Sabie野生动物保护区；1926年扩建至波么河岸，现作为一个国家公园，其面积已达200万公顷，仅视其历史及面积、规模，在世界上也堪称凤毛麟角。

克鲁格国家公园是第一个当地和国际野生动物公园，拥有包括所有的“五大野生动物（Bigfive）”在内的147个物种，超过25万只哺乳动物；300头黑犀牛、2500头白犀牛、8000只大象、900只豹子、1500头非洲水牛和2000只狮子；还有507种树木，49种鱼类，34种两栖动物，114种爬行动物。

通过110年的保护区建设,克鲁格国家公园内的基础设施经由国家投资而已达到了相当的规模和水平。公园内柏油路长达2000KM，这还没有把土路网络算进去；近1000KM的保护区边界，已全面建立起了铁网围栏；保护区内部的具有世界水平和当地民族特色的旅游基础设施的配套建设更是令人叹为观止。

我们认为，克鲁格国家公园的成功之关键，还在于其通过百余年的管理、建设、探索所建立起来的一整套管理体系。一是管理体制顺。克鲁格国家公园的职能已相当于国内的地方一级政府,无多头管理的干扰；二是管理机制好，机构运转有保障。管理计划执行规范到位，旅游收入可观且全部留用保护事业，社区共管到位，与两省、七市和百余个部落能和谐相处。三是行政区划独特。保护区内的居民已全部外迁，其“社区”的概念是指与保护区(国家公园)接壤的保护区以外的20公里范围内有人居住的地区,这省了许多我们常讲的“林中有村,村中有林”的复杂因素;四是管理水平高。克鲁格建立了动态的监测体系,对物种的动态变化能在两个月一次的数字更新中清晰感知,动态保护有科学依据、科研实力雄厚；五是国际地位高。克鲁格已是南非一个响当当的国际品牌，知名度越高、国际援助也便越多，现与世界多个著名科研院所签订的合作项目达190多项，实际上，它已是一个名副其实的国际生物多样性研究基地。多方吸取管理经验，又是克鲁格成功的一大亮点。

三、几点思考

南非在非洲最南端,中国在亚洲东部,两国相隔迢迢万里，是人类最神圣的、共同的事业——自然保护事业把我们联系在了一起。在全球化、信息化的今天,地理上的距离已不成为一个问题。南非与中国两国的国情、历史、地理、气候的差异也是显而易见的,但人类文明的成果值得借鉴。照搬照抄是死路、闭门造车同样是死路,只有结合中国的国情，结合白马雪山的具体情况，把南非自然保护100多年来所积累的经验运用过来，才是我们唯一的选择。通过对南非自然保护事业16天的考察、参观、学习、培训，自己对白马雪山的生物多样性保护、自然保护区管理有了一些新的认识和思考或者说是感受、意见和建议，试述如下，或许能够起到抛砖引玉的作用。

（一）建议“社区共管”纳入自然保护区工作职责，并建立国家“社区共管”基金。

我国的自然保护区以面积为基数来统计，主要集中在中、西部等贫困地区，保护区周边社区具有明显的区域性贫困的特点，社区发展和保护区资源管理问题在自然保护区管理中具有一定的共性和普遍性。出于生物多样性保护的目的，保护区的建立在一定程度上影响了周边社区的经济发展；另一方面，周边社区居民对自然资源的低水平的原始的利用方式，又成为导致自然保护区周边社区贫困的根本因素，社区问题是自然保护区管理的一个共性问题。以云南白马雪山国家级自然保护区为例，保护区建立伊始（1983年），死守严管的管理方式加剧了保护区与周边社区的矛盾和对立。自全球环境基金（GEF）项目实施以来，保护区管理人员走进农户家，寻找双方共同的兴趣,以社区为基础的自然保护活动取得明显成效。建立社区共管保护基金的格化箐、茨独顶两个自然村，2004年实施社区共管活动以来,2004—2006年已连续三年农民人均纯收入年增长13%以上。在社区项目的实施过程中，我们十分注重村民的参与，社区群众以主人翁的身份参与到项目活动和森林资源的保护工作中，增加了村民对项目活动的拥有感和责任感，极大地激发了社区群众的积极性和主动性，有力地改善了保护区和社区的关系，社区共管开辟了自然保护和周边社区和谐发展的新模式。鉴于社区共

管在我国自然保护区管理中的重要作用，提出如下建议：一是借鉴南非等国家将社区共管纳入国家公园职责之一的经验，将“社区共管”纳入自然保护区管理机构的职责之一；二是中央财政设立国家级自然保护区“社区共管基金”，由保护区管理机构按“社区管理计划”每五年一周期向国家申报社区共管活动资助、组织好活动的实施，努力实现好自然保护区人与自然的和谐。

（二）建议理顺国家级自然保护区管理体制，健全规范、有效、科学的投入保障机制.国家自然保护区所保护对象均为全球稀有、国内仅有，或说在全球和国内具有高度的代表性和典型性。其机构是同级人民政府派出的具有公共事务管理职能的专门机构。国家级自然保护区管理机构建议由国务院设置，委托该自然保护区所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理，地方级自然保护区管理机构由同级人民政府设置。国家应设立自然保护区专项资金，用于自然保护区的建设和管理。国务院财政部门会同国家自然保护区行政主管部门，编制国家级自然保护区年度经费预算。县以上地方人民政府财政部门会同同级人民政府自然保护区行政主管部门，编制地方自然保护区年度经费预算。国家级自然保护区的建设和管理所需经费，应当纳入中央人民政府基础建设投资和财政预算。地方级自然保护区的建设和管理所需经费，纳入地方同级财政预算。

（三）建议将白马雪山国家级自然保护区建成“滇金丝猴国际研究基地”项目列为省政府或国家扶持计划。

白马雪山国家级自然保护区地处中国横断山脉腹地，“三江并流”世界自然遗产的核心地带，是我国低纬度高海拔地区生物多样性保存比较完整的原始高山针叶林区，也是我国特有世界珍稀濒危动物滇金丝猴最主要的栖息地。保护区281640公顷的面积，由于特殊的地理位置和自然条件，不仅形成区内植被类型丰富、生境类型多样、动植物区系南北渗透、物种多样性高、特有种多的特点，是我国生物多样性最丰富的保护区之一，也是世界自然保护联盟（IUCN）划定的全球生物多样性保护的25个热点地区之一。白马雪山自然保护区地处长江、澜沧江（湄公河）中上游，不仅拥有大面积的原始森林、百余条汇集“两江”的原始溪流、海拔在3000米以上的46000公顷的原始湿地,而且自然保护区内及周边地区以藏族、傈僳族等少数民族为代表的人文资源内涵丰富，历史悠久独特，是世界罕见的多民族、多语言、多宗教信仰、多种风俗习惯并存和交融的地区。特别是被世界自然保护联盟（IUCN）列为世界高度濒危物种之

6.食用菌发展考察报告 篇六

关键词：食用菌 产业 考察报告

为了深入贯彻党的十七届五中全会精神，调整农业产业结构，推动农业产业化发展，扎实有效地抓好农业增效和农民增收致富工程，县委县政府决定在全县大力推广发展食用菌产业。按照县委县政府的安排，由科技局领导及业务人员和职校教师一行四人组成考察学习组，对浙江龙泉市、庆元县、上海大山合集团等地的食用菌产业发展进行了全方位考察学习。考察组通过参观、座谈、交流等形式详细了解了食用菌发展的相关情况。

1、考察点的主要经验和做法

1.1 党委、政府高度重视是食用菌产业发展的重要保障。浙江龙泉市、庆元县食用菌产业能够形成一个非常成熟的产业，与当地党委、政府高度重视和从政策、机构、资金等方面的支持是密不可分的。两地的党委、政府始终把食用菌产业作为强县富民的特色支柱产业，纳入县域经济结构调整的总体规划，列入农副产业的首位，力度大、发展快，常抓不懈。一是组织成立了强有力的管理、科研及技术服务机构。为协调、支持与服务食用菌产业发展，设立有专门的食用菌管理局及办公室，乡镇专门设立了直属食用菌管理站，配有专职专管人员，将人员与经费挂钩，列入目标考核。二是在政策方面给予扶持。先后出台了加快产业发展的实施意见，设立食用菌生产专项经费，制定一系列配套优惠政策。三是部门合力支持。

1.2 科技进步和普及是食用菌产业发展的关键所在。在80年代以前，龙泉、庆元发展食用菌是高消耗、低收入，80年代以来随着科技进步和普及，不仅解决了菇粮争地矛盾、资源消耗与环境保护的矛盾问题，而且使食用菌产量跃上一个个新台阶，实现了“千斤粮、万元钱”目标，成为龙泉、庆元数十万人民脱贫致富的有效途径。如龙泉的双益菇业有限公司、庆元的食用菌研究所和菇星机械节能有限公司就是专门从事菌种选育、栽培技术、加工机械设备发明和应用等研究。食用菌在龙泉和庆元已形成了一整套完整的科学研究、生产培育、环境卫生、病虫害防治、烘烤加工技术体系和保障措施，实现了食用菌工厂化、机械化、标准化、无木化、周年化生产。

1.3 社会化服务是食用菌产业发展的重要保证。在社会化生产的条件下，食用菌生产同样需要有相配套的产前、产中、产后的服务。龙泉、庆元两地经过长期的努力，已逐步形成了比较完善的食用菌生产、加工、销售等社会化分工和专业化服务体系。如龙泉建有浙闽赣食用菌交易市场、食用菌专业合作社80多家，经销企业200多家，购销队伍1500多人，这些中介组织为菇农提供功能比较齐全的商务项目，把服务渗透到从生产到流通的各个环节。

1.4建立科学的发展模式是推进食用菌更好更快发展的现实需要。龙泉、庆元都建立了“龙头+基地+农户”的模式，使企业与农民之间形成互相依存的“共同体”，既降低了农民的风险，解除农民的后顾之忧，同时也为加工企业建立了稳定的生产基地，最终实现公司和农民的“双赢”。

1.5 实行标准化、品牌化生产是全面提高食用菌经济效益的有力举措。随着农产品市场竞争日趋激烈，技术和绿色壁垒越来越复杂和严格，标准化生产已成为解决食用菌产品安全和市场流通的重要环节。上海大三合集团、龙泉市、庆元县为了解决这一问题，建立了生产加工和销售环节管理标准、产品质量检测中心、产品追溯制度，明确了产品责任制。在生产过程中，严格执行菌种生产标准、菌棒制作与管理标准、出菇管理标准采收与加工标准等生产环节的标准体系。政府出台了优惠政策鼓励企业创品牌，走出国门。如龙泉市对当年新获得的“中国驰名商标”、“中国名牌产品”则一次性奖励80万元，同时还设立了跨越奖和开拓国外市场奖。

2、我县发展食用菌产业的可行性分析

第一，我县生态植被保护完好，林木结构合理，作物秸秆资源丰富。全县现有林地面积8.9681万hm2，森林覆盖率49.16%，有阔叶林2.7万hm2，其中，杨树1613.14hm2，硬阔类10387.64hm2，针阔混35.65hm2，阔叶混346.79hm2，软阔类9121.99hm2。农作物秸秆丰富。这些都是生产食用菌的主要原料。

第二，自然条件非常适合食用菌生长。印江境内最高海拔2493.8m，最低海拔377.7m，属亚热带温暖湿润季风气候，年均气温16.8常年降水量1103.2mm，雨量充沛，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，有丰富的野生食用菌资源。因此，地理气候条件与龙泉、庆元相似，适宜食用菌生长。

第三，基础设施日趋完善。梵净山环线公路将于2011年7月前全面建成开通，杭瑞高速已正式动工建设，特色食品工业区就位于杭瑞高速公路匝口旁边，为发展食用菌产业提供了必要的基础条件。

第四，有技术基础和栽培历史。我县中等职业学校开设有《食用菌栽培》课程，为各乡镇培育了大量的食用菌栽培技术人才。长期以来，专业课教师带领学生引进新技术和新品种，进行试验和推广。在17个乡镇中，现有几十户食用菌种植户，种植的种类主要是平菇，已有少量的香菇、木耳、金针菇、竹荪、鸡腿菇、灵芝等栽培。栽培方式有室内、室外、袋栽、畦床等多种。由于规模不大，产量不高，则以鲜菇出售为主。在八十年代我县的灵芝产品“仙草牌”灵芝酒在马来西亚荣获国际金奖。

第五，市场前景看好。食用菌是一种高蛋白、低脂肪、无污染、集营养保健医疗为一体的纯天然食品，被誉为“健康食品”、“绿色食品”，经常食用可以增强人体的免疫力，预防多种疾病。在美国、欧盟、日本等发达国家早已将“一晕一素一菌”作为最佳的膳食结构加以提倡，我国随着经济的发展和人民生活水平的提高，对食用菌产品的需求越来越大。因此，食用菌产品在国际国内市场前景非常好。

第六，符合我县产业发展思路。根据我县十二五发展思路：以工业强县、农业富民为目标，办好特色工业、抓好特色产业和旅游业，实现集约发展、集聚发展和节约发展。由于食用菌产业具有周期短、投入少、见效快、市场前景广阔、集工农商为一体等特点，是促进群众增收致富的一项“短、平、快”产业，符合我县产业发展思路。

3、我县发展食用菌的思考与建议

通过对龙泉、庆元等的考察学习，考察组一致认为龙泉、庆元等的食用菌产业发展的经验值得借鉴和学习。结合我县的实际，我县发展食用菌产业要解决好以下几个方面：

3.1 解决好有人抓的问题。发展食用菌产业，必须要有专门的组织机构来抓。县委县政府提出发展食用菌产业的思路，符合印江实际，符合市场需求，为做好食用菌发展的相关工作，建议成立以县委书记任组长的下设食用菌产业办，由责任心强、工作务实的干部专抓食用菌发展。特别是在产业发展的初期，要将目标指标化，任务责任化，建立責任追究制度，做到目标明确、责任清楚。当务之急要尽快制定出切实可行的实施方案，指导食用菌产业发展。

3.2 解决好发展模式问题。为了积极稳妥推进食用菌产业发展，探索建立“公司+基地（农户）”的生产经营模式。一是出台企业招商引资的优惠政策，对愿意来我县发展食用菌的企业，可考虑建厂房交由企业经营，同时建立奖励机制，鼓励企业扩大生产、标准化加工和创品牌。二是以实施“千户工程”为载体，推选出1000名具有一定经济实力、有一定文化基础、创业积极性高、能吃苦赖劳的能人作为首批发展对象，从事过食用菌生产的农民优先，采用政府协调贷款贴息一年的政策予以扶持。三是强化产前、产中、产后的社会化服务，组建食用菌协会、食用菌专业合作社充分发挥他们在生产、流通中的作用，促进农民增产增收。

3.3 解决好资金和技术问题。一是要积极争取扶贫、培训及产业化项目等专项资金，加大对食用菌产业的投入，解决食用菌发展的资金问题。二是由招商局加强与上海大山合集团、龙泉、庆元等联系，加大招商引资力度，尽快引进三家以上的企业落户我县发展食用菌。三是采取“请进来”“走出去”相结合的方式，即聘请专家来我县开展技术培训和指导与选送专门人员外出培训后回来指导全县食用菌发展。四是实行产、学、研相结合，将县中等职业学校作为科研和培训基地，开设食用菌栽培、食用菌病虫害防治、食用菌产品加工等课程，解决食用菌的技术创新和品种引进、试验、推广和创新问题。

7.加拿大残疾人事业考察报告 篇七

——苏州市残疾人联合会赴加考察团

应加拿大BC省残疾人技能康复中心的邀请，以苏州市残疾人联合会朱水根副理事长为团长的苏州市残联考察团一行五人，于2009年9月16日至9月21日赴加拿大进行了为期六天的考察访问。在加拿大访问期间，我们实地考察了多伦多、温哥华市的无障碍设施的建设，参观了当地残疾人康复服务中心，并与加拿大残疾人工作者就两国残疾人工作开展的情况进行了广泛而深入的交流，达到了增进了解、加强交流、学习借鉴、促进合作、深化友谊的目的。虽然在加拿大实际逗留的时间只有短短的三天，但收获颇丰。

一、基本情况

1、考察了加拿大公共场所无障碍设施的建设。

我们访问的是加拿大多伦多、温哥华两个城市，每到一处，我们都详细考察了所到城市的政府机关、宾馆、商场、学校、公共停车场、车站、机场、码头、轮渡的无障碍设施建设情况。这两个城市几乎所有的公共场所都有为残疾人提供方便的无障碍设施，处处体现了对残疾人的无微不至的人文关怀。我们亲眼看到加拿大的肢体残疾人开着自己的电动轮椅车在商场里畅行无阻地购物，视力障碍的盲人在导盲犬的牵引下优哉游哉地在大街上散步，专为残疾人服务的出租车穿行在大街小巷川流不息的车流中，公共停车场都有残疾人专用的停车位，且停车位是停车场中最好的位置，都标着醒目的标志。所见所闻，都让我们真切地感受到，在加拿大，无障碍设施的建设确实已经深入到人们生活的每一个细节之中。

机场内专为残疾人准备的轮椅

机场取行李处为残疾人预留的专用位置

2、参观了BC省残疾人技能康复中心，并进行了座谈交流。9月18日，我们参观了BC省残疾人技能康复中心，该中心董事局主席安吉拉女士、事业发展部长莫妮卡女士接待了我们。BC省残疾人技能康复中心是一个成立于1969年的由政府资助的民办非营利性服务机构，目前拥有12个部门，170多名员工，每年为超过3000名残疾人士及他们的家庭提供支援服务。参观活动中，莫妮卡女士就加拿大残疾人事业的发展状况、BC省残疾人技能康复中心的服务方式、运行机制、工作成效等情况作了详细的介绍。朱水根副理事长也就苏州市残疾人工作开展的情况与莫妮卡女士进行了交流。座谈结束后，朱水根副理事长将一幅由苏州市残疾画家黄吉精心绘制的国画《花开富贵》赠送给BC省残疾人技能康复中心，安吉拉主席和莫妮卡部长愉快地接受了这份特殊的礼物，并表示感谢。

听取加拿大同行介绍

向BC省残疾人技能康复中心赠送我市残疾画家的作品

二、考察感受

通过几天的考察，我们对加拿大残疾人事业的发展有了更深刻、更直接的感受，最突出的感受是以下几个方面：

1、残疾人的社会保障制度健全。

加拿大残疾人口360万，占全国总人口的八分之一。加拿大政府为使残疾人能够平等而体面地参与社会生活，不因残疾而使生活受困，多年来致力于不断制定和完善残疾人的社会保障制度，从教育、就业、税收、医疗、社会保险等方面给予残疾人政策的特别扶持，确保残疾人生活无忧。

在教育方面，加拿大实施小学到高中的12年免费义务教育，残疾学生与健全学生一样享受平等的教育机会，可以和其他学生一起上学。在大学或职业培训阶段，残疾学生除了和其他学生一样享受无息贷款之外，还可以申请政府专项赠款。

在就业方面，《加拿大人权法》、《就业平等法》明文规定，禁止对残疾人就业的歧视。加拿大政府招收的公务员中就有不少的残疾人。温哥华市前市长苏利文先生就是一位残疾人。加拿大《就业平等法》要求雇主进行职工人数调查，从而确定残疾人就业比例不足的程度，依据此信息，雇主必须制定平等就业计划，包括短期或长期增加残疾人就业比例的目标等。加拿大政府还设立“残疾人机会基金”，资助残疾人接受就业培训或自主创业。

加拿大政府在税收方面对残疾人也实施政策的优惠，残疾人可以申请“残疾人抵税额”，减少他的收入税。抵税额如本人不用或用不完，还可以转让给配偶或亲属。残疾人因残疾发生的医疗费用也可以用来减税。轮椅等残疾人专用商品是免税的，甚至残疾人在加油站加油也可以享受部分免税。

加拿大丧失劳动能力的残疾人可以申请残疾人养老保险补贴。因残暂时无法工作的残疾人，凭医疗证明可以申请就业保险补助，残疾人家属因照料残疾人而无法工作的也可以申请就业保险陪护补贴。伤残军人的养老金在伤残军人逝世后，还可以由其遗孀和未成年子女申请继续领取相关补贴。

2、残疾人享有完善的社会化服务。

BC省残疾人技能康复中心是一家为残疾人提供技能培训和康复服务的机构，有成熟完善的运行机制。中心以接触家庭为原则，从专业引领及教育的角度，贯彻以社区为本的理念，为残疾儿童、青少年及成人以及他们的家人提供各种心理的、功能性的和物理治疗性的服务。

中心的运作经费采用政府投入为主，社会捐赠为辅的原则，每年政府投入的经费达一千九百万加元，占中心运作经费的百分之七十，其余的经费向社会募集。政府每年会对新生儿进行检查，发现婴幼儿残疾状况，该技能康复中心会及时介入，为其制定康复计划，深入婴幼儿家庭、社区进行康复指导及康复服务。残疾儿童入学后，中心会及时与儿童就读的学校联系，进行跟踪辅导。残疾儿童成年后，中心有专门的部门进行就业技能培训和推荐就业服务，使残疾人能自立于社会。在加拿大，许多社区都设有为残疾人服务的项目，残疾人需要什么帮助都可以向社区提出，社区会联系志愿者帮助残疾人购物、聊天、逛街、看电影、游公园等。一些志愿者组织还会经常举办残疾人集会和野餐等活动，开拓残疾人的视野、增强残疾人生活的信心，帮助他们更好地融入社会。

BC省残疾人技能康复中心一瞥

BC省残疾人技能康复中心儿童技能康复室

BC省残疾人技能康复中心内的社会慈善捐赠榜

3、残疾人无障碍设施建设完备。

加拿大是全世界公认的无障碍设施最完善的国家，残疾人的日常生活非常方便，同健全人相比几乎没有什么区别。我们感触最深的有以下两点：

一是无障碍设施建设的法律法规比较完备。加拿大政府为保障残疾人平等地参与社会生活，在无障碍建设方面出台了许多政策，从法律法规的层面规范无障碍设施的建设。比如，餐馆要开业，那么就必须要通过无障碍设施的验收；公共场所的停车场必须设立多个专供残疾人使用的无障碍停车位，这些停车位必须设在最方便出入的地方，其他车辆不得停放，否则将会受到5000加元的高额罚款；公交车必须设有方便轮椅上下的设施、必须有轮椅固定的位置，否则就不得投入运营。

二是无障碍设施的设置比较完备。在加拿大，几乎所有的公共场所都有为残疾人提供方便的无障碍设施设备，有无障碍坡道、残疾人专用卫生间、残疾人专用停车位、方便残疾人轮椅上下的升降梯，方便残疾人进出的电动门。每一部电梯都有方便残疾人的低位按钮，每一个按钮都有盲文的标识，每到一个楼层都会有语音的提示。这里的出租车公司配有专为残疾人提供服务的车辆，并贴有醒目的标志。在公园，都有供残疾人游览的专用路线，并提供专门的导游服务。

安大略省议会大厅残疾人专用通道按钮标志

多伦多大学报告厅残疾人专用通道

渡轮上残疾人无障碍设施标志

宾馆台阶前专供残疾人通行的可折叠的升降梯

商场外残疾人专用的停车位

三、几点启示

1、进一步健全残疾人社会保障体系和社会化服务体系。近年来，我市残疾人事业取得了长足的发展，残疾人社会保障体系和社会化服务体系日渐形成。在残疾人社会保障体系建设方面，我市结合实际出台了一系列普惠加特惠的政策，这些政策对于保障残疾人的基本生活起到了积极作用。但是，随着苏州社会经济的发展，社会总体生活水平不断上升，如何保障残疾人的生活水平同步发展，缩短残疾人生活水平与社会平均生活水平的差距，仍是一个值得探索和解决的课题。为此，我们要在残疾人社会保障体系建设的覆盖面和保障水平提高上下功夫，加大优惠扶持的力度，不仅要使残疾人衣食无忧，而且要使残疾人生活无碍；不仅要满足残疾人物质生活的需求，而且要满足残疾人精神文化生活的需求，让残疾人真正能共享改革开放发展的成果。在残疾人社会化服务体系建设方面，我市也已具备了较好的基础，市、县级市、区的残疾人活动中心、康复中心、综合服务中心相继建立，以街道、乡镇为依托的“善爱之家”建设正在展开。但是，这些服务机构的建设还在起步阶段，服务功能有待拓展，服务覆盖面有待扩大，服务水准有待增强，服务满意度有待提高。要突出社区化、专业化、个性化的服务，让残疾人都能享受满意的社会化服务。

2、进一步加大扶残助残宣传的力度，营造全社会都来关心支持残疾人的良好社会氛围。

在加拿大，残疾人受到普遍的尊重，主动关心和帮助残疾人成为社会的风尚。在BC省残疾人技能康复中心，我们看到一面墙上张贴着许多当地知名企业和个人的募捐榜，该中心的百分之三十的运作经费都来自于社会捐赠。我市正在创建全国残疾人工作示范城市，在抓好硬环境建设的同时，要加强软环境的建设，要充分运用广播电视、报纸、网络等媒体大力宣传理解、尊重、关心、帮助残疾人是现代文明的重要标志这一道德价值观，大力宣传扶残助残的先进典型，形成全社会都来关心帮助残疾人的社会风气。

3、进一步完善残疾人无障碍设施的建设。

我市是全国无障碍建设示范城市，无障碍设施的建设在全国处于领先的地位，但是还远未达到满足残疾人需求的程度。我们经常看到在一些宾馆、饭店、菜场等公共场所还没有无障碍的设施，残疾人进出很不方便；公共交通还没有一辆可以让轮椅上下的无障碍公交车；方便残疾人的盲道、坡道时常有障碍等等。因此，我们还要加大无障碍设施建设的力度，进一步解决残疾人出行的实际困难，向为残疾人提供百分之百无障碍设施的目标而努力。

8.事业单位人才考察报告 篇八

一、呼和浩特市的基本情况呼和浩特是国家重要的农畜产品、乳产品加工基地，蒙牛、伊利乳业是国家重要的乳业巨头。石油化工、轻工业、贵金属冶炼是该市的支柱产业。2002年gdp比上年增加105亿元，增速为31.4%。2002年城镇人均可支配收入达6996元，农民人均收入2822元。分别是全区的第一位和第二位。由于该市发展潜力大，预计到2007年gdp达至800亿元，财政收入达到80亿元。

二、呼和浩特市人才市场的基本情况

市场总面积6800m2，楼高六层，一楼到三楼均为人才交流大厅。每层交流大厅约1000

m2，设微机培训室两个，配有微机80台。设常规培训室2个，每个培训室可容纳培训人员80-100人。

机构为处级事业单位，定编45人。现有工作人员35人。

1、市场部：其业务范围是：发布人才供人求信息，组织人才交流洽谈会，为单位招聘人才，为各类求职人员提供推荐、交流服务。设有人才库，每周六定期召开人才集市。

2、人事代理部：主要职能是：办理流动人员人事档案管理，接收机关、事业单位辞职、辞退人员，办理新参加工作人员的转正定级，按规定调整档案工资，办理专业技术人员职称评定，办理考研、出国人员政审，代缴社会保险金，接收大中专毕业生报到，办理落户等业务。

3、培训部：承接机关、事业单位继续教育，外语、计算机系列和素质教育培训等。开展人才测评，面向人才提供职业生涯发展的测评咨询服务。

4、信息部：

①、开通了呼市人才网

②、开设人事代理咨询热线

160115

5③、开设了人才热线

1601155（人工）

16883155（自动）

5、流动人员党支部

负责流动人员党员管理，接转组织关系，收缴党费，预备党员转正等工作。

三、呼和浩特市人才市场开设的主要业务

1、开办固定场所的人才市场，建立人才信息系统，收集、发布人才供求信息，为各类人才提供就业指导，进行职业介绍。

2、开展流动人员人事档案管理及其相关工作。

3、根据政府有关政策，做好存档人员的社会保险代办工作，以及被辞退、辞职人员档案接受、管理工作。

4、提供出国留学，向有关高校推荐学习深造等信息服务。

5、开展人才培训工作。

6、开展人事代理业务。

7、与新闻媒体合作，开办人才专版，进行政策宣传和人才市场信息传播工作。

8、办理大中专毕业生就业和落户手续。

9、流动人员党员的管理。

10、协调指导各旗县、区人才服务中心的工作。

9.单位人才工作述职报告 篇九

一、完成目标任务

2017年五月底以前，主管农产品质量安全市场监管执法，五月底以后，分管单位工会工作，在符主任领导下，上下协调，相关部门职工共同努力完成了全年目标任务。具体目标完成情况如下。

五月底以前，主管农产品质量安全市场监管执法。完成了监督性抽检任务，完成了XX市场农产品质量安全督查监管任务，完成了市场检测人员工作纪律督查任务，完成了农产品质量安全违法违规行处理和教育任务。

五月底以后，工会工作开展圆满完成了XX市及十二个县（市）、区农产品质量检测技术比武活动。

组织或协助完成了职工文娱、体育、旅游等对职工的身心健康有益的各项活动。参与了建党文艺演出活动；全体职工到驻马店老革命根据地进行了红色旅游；全体职工参加了迎新年长跑活动；举办了心理健康讲座。

为单位全面工作任务的开展，完成了临时性的任务。多次带队完成省基地抽检任务。多次带队到外地学习先进的检测技术。

干好本职工作，同时配合其他部门，完成单位各项工作任务。

按照市政府的安排，完成多项外派任务。

组织职工，完成“小红帽在行动文明交通志愿服务活动”任务，按照通知要求，6月—12月底，按时按点按照规范要求执行实施文明交通志愿服务活动 。为郑州的文明畅通发挥了积极的作用。

完成单位工作任务同时兼任郑州违法建设督查组副组长，完成了深入检查XX市XX区、管城区、XX区违法建设情况，并督察各区清理整顿任务。

二、采取的主要措施及取得的成效

创新农产品质量安全监管模式。农产品质量安全情况复杂形式多变。原来到摊位抽检改为到进门登记抽样。即加强了市场的责任意识又提高了监控效果。

加强了农贸市场检测和超标农产品处理以及市场积极的配合。超市抽检和超市自检督查，进一步规范公示和标识，提升了农委的监管形象。不放松派驻市场检测人员夜班早班工作纪律的查岗，检测人员按时上下班，认真负责。

抓住关键点不放松。检测点分布在各个市场的，为了检测人员的组织纪律性和责任心。节假日查和平时查相结合，查早班和晚班查相结合，突击查和常规查香结合。

服从组织安排，积极主动转变并进入角色。工作职责的转变，五月底，班子成员职责进行了一些变动。本人的工作职责由原来市场农产品质量安全监管转变为负责单位的工会工作。一方面积极交接以前的工作，协助新上任市场农产品质量安全监管副主任的工作；另一方面，积极了解工会的工作，尽快进入角色。

制定方案，宣传鼓动，组织实施，确保大型的技术比武活动顺利进行。制定实施方案，技术比武意义，领导组织，比武项目，安排等内容进行沟通调查研究，制订了实施方案。

做了宣传发动，班子会，中层会，职工会检测人员会议进行发动；利用网络和各种机会向十二个县市区宣传发动。调动了各方面参赛的积极性。

组织实施，组织各方面的参赛人员，市场监管人员，化验室人员，十二各县市区检测中心人员，XX市个农产品市场的监测人员。参赛人数达二百多人。考场、仪器设备、操作场地，都进行了精心的安排。监考官、专家、监考人员、服务人员进行了精心的组织。以及各方面的大力支持，完成了大型的比武活动。

深入群众，深入一线，关心职工的生活。经常深入职工中间，了解职工的情况，了解职工的想法，疏导职工的心理困扰。一旦发现职工身体不舒服，直接慰问，或电话慰问，或者到医院看望生病的职工。把温暖送到需要的职工心理。

关心职工 作为负责工会的副主任，经常深入职工中间，了解职工的情况，了解职工的想法，疏导职工的心理困扰。一旦发现职工身体不舒服，直接慰问，或电话慰问，或者到医院看望生病的职工。把温暖送到需要的职工心理。

心理健康讲座

为了职工心理健康，心情轻松，积极愉快工作，在征求职工的`意见基础上，组织开展了职工心理健康讲座。凡是参加心理健康讲座的职工都受益非浅，懂得了真爱自己，及时排除心理困扰，以阳光积极的心态突入工作和生活。

积极主动配合相关部门，开展文体活动以及外出旅游，接共产党建党九十周年之机，全体单位职工到驻马店红色旅游，即放松了心情又受到了教育。元旦，响应市政府的号召，以全新的面貌参加元旦长跑活动迎接新年。

干好本职工作，同时配合其他部门，完成单位各项工作任务。

积极配合，未完成单位各项任务以及提高队伍的整体素质。干好本职工作，同时配合其他部门，完成单位各项工作任务。

多次带队到河南省农产品基地，完成省委派的农产品例行抽检任务。

多次带队检测人员到外地学习先进的检测技术。

三、遵纪守法廉洁奉公

尽职尽责，本单位职工多，工作任务重，责任大，作为单位的负责工会的副主任，积极探索，关心职工的生活，调动职工的工作热情，积极推动单位的事业发展。

尊重领导，尊重班子其他成员，处处以大局为重，以工作为重，从不计较个人的得失。

10.人才市场考察实践心得 篇十

2014年11月27日，我们形式与政策实践小组一起来到了中国江西省人才市场进行参观。

中国江西省人才市场位于二七北路266号，是由国家人力资源和社会保障部部与江西省人民政府共同组建的国家级区域性人才市场，是江西省人力资源和社会保障厅（原省人事厅）直属的人才服务机构，是全省人才服务中介机构中功能最全、业务最广、环境最优的唯一国家级人才市场。市场的目标是“立足江西，辐射全国，为各类人才提供满意的服务”。服务的宗旨是“诚信、务实、高效、创新”。人才市场内设人才招聘部(高级人才部)、人才评荐部、代理派遣部、代理服务部、派遣服务部、人才信息部（人才人事网）、人才培训部、国际交流部、开发经营部、党委工作部、综合管理部等12个工作部门。市场具有人才招聘、职业介绍、人才调配、人才培训、人才测评、高级人才猎头、留学中介、出国培训考察、人事代理、档案保管、职称评定、户口挂靠、人才派遣（租赁）、代办“五险一金”、流动党员管理等多项服务功能。

进入大厅内，却并未看到有求职者向工作人员询问情况。大厅内放置了许多公司的展板，上面展示出了公司的简介和对人才的不同需求。大厅的侧面还有一面LED屏在滚动播放着各地各公司的招聘需求。大屏幕前还有几位正在阅读招聘报纸的求业人员。通过众多的展板和招聘信息，我发现这里涉及的范围很广，有些工作对求职者的要求较高，有些较一般，可供选择的公司很多。即使如此，整个市场内也并不像我想象的那样人声鼎沸。

我想，现在的就业岗位虽然多，但很多人并没有掌握了自身的求职条件，许多人眼高手低，想要高薪职位，自身却没有得以胜任的能力。因此往往难以找到合适的工作。由此也可以透视我们大学生的就业情况，许多同学也是如此，毕业后很难找到自己满意的工作，要么在家待业啃老，要么自主创业，当然后者又很少有人能坚持下去并把自己的事业做的有声有色。

因此，像我们这样即将毕业的大学生往往要“退而求其次”，即“与其临渊羡鱼、不如退而结网”，“先就业再择业”：找一个适合自己的、自己也适合的企业，这个企业可能不是最好的，但是它却可以提供很多发展和成材的机会，让我们更好地得到锻炼和提高，更好地适应未来社会的要求。同时，应该趁为时不晚进来提高自己的综合能力，努力符合自己向往的单位或公司的要求。当然，在毕业之前也要时刻关注各个招聘网站上的信息，只有掌握了更加全面的信息，才能够从万千公司中挑选到最适合自己的岗位。

11.赣州事业单位考察政审材料 篇十一

一、工作方面

参加工作以来，我本着团结同志、顾全大局、作风严谨、虚心好学、积极向上的原则，充分发挥自己不怕麻烦，不怕吃苦、虚心请教、主动学习、自我摸索和实践相结合自身优势，在较短时间内便熟悉了本岗工作，明确了工作的程序和方向，提高了工作能力，在具体的工作中能形成一个较为清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。工作质量成绩、效益和贡献普遍得到了领导和同事的好评。基本做到了事前有计划、事中有实施、事后又总结，有轻重主次地完成了领导及组织交办的各项工作，达到预期的.效果，同时我在工作中学习了很多知识，也锻炼了自己，经过不懈的努力，使工作水平有了长足的进步，开创了工作的新局面，为联发及开发区的工作做出了自己应有的贡献。

二、思想政治方面

长期以来，我思想上积极要求上进，行动上时刻以优秀党员模范标兵为指引，时时处处严格要求自己，积极向党组织靠拢。在日常的工作、学习和生活中，能够认真贯执行彻党的基本路线方针政策，主动通过报纸、杂志、书籍、网络等积极学习政治理论，并积极投入到具体实践当中。工作以来，先后被评为公司优秀文明员工、优秀党员，20xx年7月光荣地被评为系统优秀党员。

三、生活方面

在生活上，我严格要求自己，友好同事，尊敬领导和长辈，。多年来，我一直坚持自我检查和自我反省，生活上勤俭节约，不乱花一分钱。在单位和家庭，我总是友好对人，从不和同事及家人争吵打架。当同事在生活和学习上有困难的时候，我也总是尽自己的努力去帮助他们。对于领导和长辈，我一向十分敬重，因为他们传授了我知识并在我成长的历程中给了我指导和帮助。

总结自己多年来的工作、学习、生活情况，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里，在新的工作岗位上，我一定要继续加强学习，严格要求自己，在实践中不断提高自己的工作能力、应变能力、人际交往沟通能力等，力争做一名合格的机关工作人员，为XX系统(单位)的事业发展和壮大做出自己应有的贡献。

总结人：XXX

XXXX年XX月XX日

12.事业单位人才考察报告 篇十二

一、重庆市事业单位人事制度改革进度、主要做法

（一）加强领导，确保“事改”有序推进。为了确保事业单位人事制度改革顺利进行，重庆市人事局非常重视市委、市政府两个层面的领导和督促作用。事业单位人事制度改革领导小组组长由市长王鸿举亲自担任。全市事业单位人事制度改革工作会议，原市委书记贺国强同志亲自到会指导，并做了重要讲话。事业单位人事制度改革领导小组每年都要召开一次专题会议研究事业单位人事制度改革，目前已召开了六次。“事改”方面的文件有12个是经过市委常委会和政府常务会议研究通过，由组织、人事两家联合印发，提高了文件的权威性。事业单位人事制度改革领导小组办公室有4名专职工作人员，3名兼职工作人员，其中常务副主任由市人事局一位助理巡视员担任，专门负责抓事业单位人事制度改革的具体操作。市政府每年给“事改”办拨付业务经费10万元，专项用于“事改”工作。同时，重庆市还将事业单位人事制度改革作为“改革深化年”的重要工作之一，建立了联席工作会议制度和每月通报制度，根据事业单位人事制度改革需要，定期和不定期的召开各部门主要领导联席工作会议，协调解决改革中出现的各种问题。市事业单位人事制度改革领导小组办公室每月对各县、市、区和各行业系统改革进度进行统计和通报。通报直接对县、市、区及各行业主管部门领导。对改革力度大，成效显著的给予记功；对领导不重视，推进步伐迟缓的做不合格处理，单位不得评优，领导个人不得评为合格以上等次。对于重庆市委办公厅这样的单位，由于没有及时上报改革方案，事业单位领导小组办公室都敢于直接报到市委书记那里，上压态势明显，从而极大地调动了各县、市、区和各行业主管部门参与改革的主动性和积极性。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。重庆市在事业单位人事制度改革方面，比较重视改革氛围的营造。具体表现为：一是改革之前，就组织精干人员深入各县、市、区及各行业进行调查摸底，充分了解和掌握了全市事业单位的性质、人员构成、人员数量、经费来源，做到了底数清、改革思路清，为全面推进改革奠定了坚实的基础。二是层层召开事业单位人事制度改革动员大会，将事业单位人事制度改革的意义、目标、措施及相关政策、规定明了于最基层，既不夸大，也不隐瞒，扩大了基层群众的知情权，提高了基层群众参与改革的积极性、主动性。三是通过新闻媒体，大张旗鼓地宣传事业单位人事制度改革。重庆市非常重视报纸、电视、广播、网络等媒体的舆论造势效应。改革之初，重庆市各大媒体集中2个月时间，对“事改”工作进行了专题宣传和报道，大造改革声势。改革中，每出台一项政策、举行一次工作会议都要通过各种媒体进行报道，而且还根据“事改”工作的需要，不定期举行新闻媒体通气会。尤其是今年，重庆市将所有出台的政策及“事改问答”56题全部上网，扩大了宣传，增强了工作透明度，营造了积极的改革氛围。

（三）抓好试点，稳步推进。事业单位人事制度改革涉及面广，利益格局调整幅度大，社会反响大，稍有不慎就会引发各类矛盾，陷“事改”于被动。重庆市认为“事改”就是“摸着石头过河”，宏观上要积极造势，取得方方面面的支持，形成改革共识，微观上要抓好试点，慎重推进。在试点上，重庆市主要抓好了两个层面的工作。一是县、市、区层面，二是科研、教育、文化、卫生层面。具体操作中，重庆市先从经济条件好，推进难度相对较小的县、市、区和行业开始试点，一点一滴潜心总结，形成成功经验后，抓住时机，乘势而为，顺势而上，以点带面，逐步推广。而且在改革中，重庆市非常重视激励机制的作用，对工作积极，推进迅速、稳妥，效果明显的县、市、区和单位，通过各种形式进行大张旗鼓地表彰和宣传，行政从上面推，媒体从侧面促，县（市）区及各部门改革热情竞相迸发。

二、关于重庆市事业单位人事制度改革的几点体会

（一）注重在领导层面作文章，发挥重磅炮弹的轰击作用。事业单位人事制度改革中的老大难问题及一些重要政策的出台，“事改”办都是通过市委、市政府这个层面解决的，威力大，效果明显

（二）兵马未动，粮草先行，注重发挥政策的指导作用。2000年至今，重庆市已出台47项事业单位人事制度改革方面的政策法规，整个改革过程政策规定明确，实施起来有法可依，相对减轻了实施层面的工作难度。

（三）注重发挥新闻媒体的舆论造势作用。重庆市委宣传部、人事局联合下发《关于加强事业单位人事制度改革宣传报导工作的通知》，做出了一些严格的、必要的政策性规定，并且通过动员会、学习会、现场会、新闻发布会、宣传月等形式，大张旗鼓地进行宣传，将改革精神传达到家家户户，将改革完完全全地置于全社会的关注之下，激发了方方面面的积极性和主动性。

（四）加大督导和通报力度。“事改”办经常深入到各个县区、行业系统、事业单位进行督查指导，增强了改革的针对性。建立了“事改”进度定期报告和通报制度，各县区、行业系统定期按规定上报“事改”进度，“事改”办汇总后在全市范围内进行通报，对积极的予以表彰，对不积极的进行批评。

（五）妥善处理改革中出现的人事争议仲裁事项，为改革保驾护航。事业单位人事制度改革点多面广，涉及利益格局的再调整，出现各类人事争议在所难免。重庆市仲裁办本着先调解，后仲裁的原则，依据有关政策，对人事争议进行妥善处理，一方面维护了单位和个人的合法权益，另一方面也极大了保障了事业单位人事制度改革的顺利推进。

三、对银川市事业单位人事制度改革的建议

（一）千方百计调动领导层的积极性。“事改”工作要多请示，多汇报，多吹风，要多请领导同志参加“事改”工作会，要将“事改”风不时地吹进主要领导同志的耳朵，切实引起领导层的关注。

（二）加强宣传。集中起来，用一到两个月时间，在市属广播、电视台、报刊进行“事改”专题宣传，造声势，鼓士气。要树立一些改革典型，进行重点宣传，增强可比性。同时，市“事改”办要通过编写“事改问答”等形式扩大技术层面上的宣传，切实指导各实施单位的改革。

（三）要充分发挥“事改”领导小组及其办公室的督导作用，切实调动各参与部门的积极性。当务之急，要印发一个要求各部门积极做好“事改”相关工作的通知，从工作纪律、目标考核各个方面，对各县（市）区、各行业系统进行督导，凡工作不积极，不按要求制定政策、编报方案和推进改革的，年终取消县（市）区和行业系统及其主要责任人的评优资格。要建立定期汇报和通报制度，形成上下联动，齐抓共促的改革机制。

（四）尽快落实各级“事改”办的人员、经费、办公场所、办公设备，使之尽快开展工作。尤其是“事改”办所抽调的人员一定要精干、务实、好学、善思、能写、不怕吃苦，要抽“贤人”而不能抽“闲人”，扎扎实实搞好政策研究制定、信息宣传、日常协调督查等基础性工作，从组织上保证事业单位人事制度改革工作顺利推进。

（五）市“事改”办及相关部门要抓紧时间研究制定“事改”各项配套政策，为改革创造一个良好的政策环境。尤其是尽快制定出收入分配、养老保险等关键性制度。收入分配政策要注意将按劳分配和按生产要素分配充分结合起来，可根据不同行业和创收能力高低进行分配形式的选择。具体到岗位和人上，要充分考虑岗位的重要性和贡献的大小，要将激励创业部分（活的部分）的作用最大可能地体现和发挥出来。养老保险政策制定要注意不同行业不同政策，不同人员不同政策、不同年龄段不同政策。原则是所有新录（聘）用大中专毕业生或从参保单位（企业）调入事业单位的全部要入保，所有从事业单位出去的除公考录入公务员队伍或上学深造的外一律要入保，留在事业单位的也要按照一个相对时间段（工作年限5年以下或10年以下）灵活入保。要成立人事争议仲裁机构，出台符合银川市情的人事争议仲裁条例或办法，对改革中出现的各类人事争议案件依法仲裁，保障事业单位人事制度改革顺利推进。总之，制定的各项改革政策要具有前瞻性、全局性、科学性，既不能以偏概全，也不能短视和滞后。一些关键性政策一定要经过市委、政府两会研究通过，能联合组织部及其他业务部门印发的文件一定要联合印发，提高文件和政策的效力。

（六）事业单位人事制度改革要”量力而行“。无论是政策的出台，还是具体操作，都要符合政府和单位的财力情况，改革是为政府和单位轻装，不是自我加重负担，尤其是改革的代价不能全部由政府承担。

（七）改革切忌“换汤不换药”，搞简单的置换。事业单位改制为社会中介服务机构的，事业单位改制为企业的一定要注意改革思路、机制、措施到位，要积极引入现代企业制度和竞争机制，鼓励社会力量以技术、资金、管理、专利等要素参与事业单位的改革、重组，切实搞活管理机制和经营机制。

[关于重庆市事业单位人事制度改革的考察报告(共2篇)]篇一：事业单位人事制度改革考察报告

事业单位人事制度改革考察报告

事业单位人事制度改革考察报告

站领导：

3月25日至30日，人保科罗旭萍参加了由广州市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与重庆市人事局事改办、人事争议仲裁处及重庆市渝北区人事局、重庆市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈交流。

重庆市人事局是国家人事部推荐的改革较成功的城市之一，他们在聘用合同制和工资改革方面做得较好，从1999年开始搞事业单位人事制度改革至今，共形成下发了39个配套文件，通过强化行政手段、抓宣传、抓培训，开展试点，带动全市2万多个事业单位，30多万名职工签订了国家人事部统一印发的《事业单位人员聘用合同》，签合同率达95%，有1.6万名职工分流。他们在推行人员聘用制度时，主要做了以下几点：

一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按项目管理，按成本、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分5个等级按相应岗位管理；对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资；工勤人员按岗位等级规范，明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资，绩效工作。对全额拨款单位，国家发的部分不改，其它部分与绩效挂钩。

二、职工的养老保险问题。养老保险解决不了，改革是很难进行的。现重庆市对自收自支的事业单位已基本建立完善了职工养老保险制度，但对财政核拨的事业单位还不能按养老保险制度执行。

三、改革的优惠政策。为稳定队伍，采取老人老办法，保护老同志。对工龄满三十年的老同志可距国家法定退休年龄提前5年离岗退养。申请离岗退养的同志可按2年正常晋升一次（最多晋升两级工资）至正常退休年龄计算退休工资。

四、落岗问题。人事制度改革不是人事机构改革，是在管理制度上的转变，原

则上不精简人员。对竞聘落岗人员，按原职务保留国家财政给的待遇，给予换岗。待聘人员，一年内单位给予2至3次上岗机会，不上岗的，一年后，交人才市场，由人才市场推荐2至3次上岗机会，仍不上岗的下岗。

据本次考察带队的广州市人事局工资福利处的潘建明处长说，广州市拟定今年对事业单位进行聘用合同制管理。

附件：

1、重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见

2、利用分配的“杠杆”原理 寻求事业发展最佳支撑

3、以调整机构编制为突破口全面推进事业单位人事制度改革

二oo四年四月六日

附件1：

重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中

有关问题的解答意见

[关于重庆市事业单位人事制度改革的考察报告(共2篇)] 各区县(自治县、市)人事局，市级各部门人事(干部)处，市属事业单位人事部门：

目前，全市贯彻实施《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[2002]35号)和《重庆市人民政府关于印发事业单位试行人员聘用制度实施办法的 通知》(渝府发[2003]37号，以下简称“37号文件”)的过程中，各地区、各部门、各单位反映和提出了一些操作性、政策性的具体问题，为在我市全面试行人员聘用制度，推进事业单位人事制度改革的不断深入发展，经研究，现就实施中的有关问题解答如下：

一、关于聘用制度适用范围问题

1．集体所有制事业单位是否试行人员聘用制度？

集体所有制事业单位参照国办发[2002]35号和渝府发[2003]37号文件规定，试行人员聘用制度。

2．全民、集体事业单位中混岗使用全民、集体性质人员，如何签订聘用合同书？签订聘用合同书后其人员编制的性质是否发生变化？

全民、集体事业单位在编制范围内，按照规定程序进入的全民、集体性质人员，均要签订聘用合同书。签订聘用合同书后，其人员的编制性质不变。

3．实行企业化管理的事业单位是否试行人员聘用合同制度？

实行企业化管理的事业单位，单位性质仍为事业单位，其工作人员应当按照37号文件规定试行人员聘用制度。4．事业单位中的劳动合同制工人签订的劳动合同，与事业单位聘用合同是否具有同等效力？事业单位人事制度改革时，劳动合同制工人，应签哪一种合同？

事业单位中的工勤人员是事业单位工作人员的重要组成部分，应试行人员聘用制度。对于已经按《劳动法》签订劳动合同的工勤人员，其劳动合同依然有效。待劳动合同到期后需要续聘时，应当按照37号文件规定签订聘用合同书。

5．社会团体中使用事业单位编制的专职工作人员是否与单位签订聘用合同书？

使用事业单位编制的社会团体的专职人员(参照执行公务制度管理人员除外)，都应当与单位签订聘用合同书，试行人员聘用制度。

6．党和国家机关、人民团体以及依照公务员制度管理的事业单位工勤人员是否实行聘用合同制？

党和国家机关、人民团体以及依照执行公务员制度管理的事业单位工勤人员不属于参照或依照国家公务员制度管理的对象，并使用的事业编制，应依照事业单位人事制度改革的要求，签订事业单位聘用合同书。

二、关于事业单位在人事制度改革中首次聘用的有关问题

7．在事业单位人事制度改革时，现有人员如何向聘用合同制人员过渡？ 在进行人事制度改革时，事业单位的现有人员在首次聘用中，一般应参加竞争上岗，单位应按照“择优聘用”的原则，从本单位现有符合岗位条件和要求的

人员中优先聘用。

8．事业单位现有管理人员超过职员岗位职数的，如何处理？

事业单位现有管理人员超过单位职员岗位职数的，可暂按原行政职务确定职员职务，保留其原待遇，安排适当工作，逐步调整达到岗位职数的要求。本级职员岗位暂时超职数的，单位不得安排下一级职员晋升该级职员职务。

9．担任领导职务同时又具有专业技术职务任职资格的人员，是聘用职员岗位还是聘用专业技术人员岗位？

事业单位中，担任领导职务同时又具有专业技术职务任职资格的人员，原则上应聘用职员岗位。确因工作需要，也可同时聘任专业技术职务。

10．37号文件明确《重庆市全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退管理办法》(渝府发[1999]68号)停止执行，但还未试行聘用合同制的单位、人员和待岗未签订聘用合同书的人员，如单位给予辞退或本人要求辞职时适用什么文件和程序？

还未试行聘用合同制的事业单位或已实行聘用合同制但未签订聘用合同书的人员在过渡期内需要辞职、辞退的，可按《人事 部关于印发全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定的通知》(人调发 [1990]19号)、《人事部关于执行〈全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂 行规定〉中有关问题的通知》(人调发[1991]14号)、《人事部关于印发全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定的通知》(人调发[1992]18号)文件执行。事业单位工勤人员申请辞职的，可参照以上19号和14号文件规定办理。

三、事业单位职工签订聘用合同书中的有关具体问题

11．《聘用合同书》

“ x级职员”岗位，从事“管理和专业技术”工作。专业技术人员填写“xx专业技术职务”岗位，从事“专业技术”工作。工勤人员填写“xx工”岗位，从事“xxxx”工作。

12．事业单位现有人员在推行聘用合同制时是否实行试用期？

关于在事业 单位人员中实行试用期的规定，只适用于新进人员，并且只能约定一次，试用期应包括在聘用合同期限内。现有人员在推行聘用合同制时和合同期满续签合同时，都不实行试用期。13．新接收的军队转业干部、复员退伍军人与单位首次签订多长期限的聘用合同？

新接收安置的军队转业干部、复员退伍军人与单位首次签聘用合同的期限不得低于3年，不约定试用期。

四、关于解聘辞聘制度问题

14．事业单位工作人员自费出国留学，是否可以与单位签聘用合同书？ 事业单位工作人员申请自费出国留学，经单位批准同意的，在获准离境后应保留公职1年。未签订聘用合 同书的，可签协议保留公职一年；已签订了聘用合同书的，自本人出境一年后，聘用合同自行终止。学成回国后重新签订聘用合同书。在外留学期间的工龄，按有关规定连续计算。

15． 37号文件 下页篇二：事业单位人事制度改革考察报告(1)事业单位人事制度改革考察报告

事业单位人事制度改革考察报告

站领导：

3月25日至30日，人保科罗旭萍参加了由广州市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与重庆市人事局事改办、人事争议仲裁处及重庆市渝北区人事局、重庆市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈交流。

[关于重庆市事业单位人事制度改革的考察报告(共2篇)] 重庆市人事局是国家人事部推荐的改革较成功的城市之一，他们在聘用合同制和工资改革方面做得较好，从1999年开始搞事业单位人事制度改革至今，共形成下发了39个配套文件，通过强化行政手段、抓宣传、抓培训，开展试点，带动全市2万多个事业单位，30多万名职工签订了国家人事部统一印发的《事业单位人员聘用合同》，签合同率达95%，有1.6万名职工分流。他们在推行人员聘用制度时，主要做了以下几点：

一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按项目管理，按成本、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分5个等级按相应岗位管理；对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资；工勤人员按岗位等级规范，明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资，绩效工作。对全额拨款单位，国家发的部分不改，其它部分与绩效挂钩。

二、职工的养老保险问题。养老保险解决不了，改革是很难进行的。现重庆市对自收自支的事业单位已基本建立完善了职工养老保险制度，但对财政核拨的事业单位还不能按养老保险制度执行。

三、改革的优惠政策。为稳定队伍，采取老人老办法，保护老同志。对工龄满三十年的老同志可距国家法定退休年龄提前5年离岗退养。申请离岗退养的同志可按2年正常晋升一次（最多晋升两级工资）至正常退休年龄计算退休工资。

四、落岗问题。人事制度改革不是人事机构改革，是在管理制度上的转变，原

则上不精简人员。对竞聘落岗人员，按原职务保留国家财政给的待遇，给予换岗。待聘人员，一年内单位给予2至3次上岗机会，不上岗的，一年后，交人才市场，由人才市场推荐2至3次上岗机会，仍不上岗的下岗。

据本次考察带队的广州市人事局工资福利处的潘建明处长说，广州市拟定今年对事业单位进行聘用合同制管理。

附件：

1、重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见

2、利用分配的“杠杆”原理 寻求事业发展最佳支撑

3、以调整机构编制为突破口全面推进事业单位人事制度改革

二oo四年四月六日

附件1：

重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中

有关问题的解答意见

各区县(自治县、市)人事局，市级各部门人事(干部)处，市属事业单位人事部门：

目前，全市贯彻实施《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[xx]35号)和《重庆市人民政府关于印发事业单位试行人员聘用制度实施办法的 通知》(渝府发[xx]37号，以下简称“37号文件”)的过程中，各地区、各部门、各单位反映和提出了一些操作性、政策性的具体问题，为在我市全面试行人员聘用制度，推进事业单位人事制度改革的不断深入发展，经研究，现就实施中的有关问题解答如下：

一、关于聘用制度适用范围问题

1．集体所有制事业单位是否试行人员聘用制度？

集体所有制事业单位参照国办发[xx]35号和渝府发[xx]37号文件规定，试行人员聘用制度。

2．全民、集体事业单位中混岗使用全民、集体性质人员，如何签订聘用合同书？签订聘用合同书后其人员编制的性质是否发生变化？

全民、集体事业单位在编制范围内，按照规定程序进入的全民、集体性质人员，均要签订聘用合同书。签订聘用合同书后，其人员的编制性质不变。

3．实行企业化管理的事业单位是否试行人员聘用合同制度？

实行企业化管理的事业单位，单位性质仍为事业单位，其工作人员应当按照37号文件规定试行人员聘用制度。4．事业单位中的劳动合同制工人签订的劳动合同，与事业单位聘用合同是否具有同等效力？事业单位人事制度改革时，劳动合同制工人，应签哪一种合同？

事业单位中的工勤人员是事业单位工作人员的重要组成部分，应试行人员聘用制度。对于已经按《劳动法》签订劳动合同的工勤人员，其劳动合同依然有效。待劳动合同到期后需要续聘时，应当按照37号文件规定签订聘用合同书。

5．社会团体中使用事业单位编制的专职工作人员是否与单位签订聘用合同书？

使用事业单位编制的社会团体的专职人员(参照执行公务制度管理人员除外)，都应当与单位签订聘用合同书，试行人员聘用制度。

6．党和国家机关、人民团体以及依照公务员制度管理的事业单位工勤人员是否实行聘用合同制？

党和国家机关、人民团体以及依照执行公务员制度管理的事业单位工勤人员不属于参照或依照国家公务员制度管理的对象，并使用的事业编制，应依照事业单位人事制度改革的要求，签订事业单位聘用合同书。

二、关于事业单位在人事制度改革中首次聘用的有关问题

7．在事业单位人事制度改革时，现有人员如何向聘用合同制人员过渡？ 在进行人事制度改革时，事业单位的现有人员在首次聘用中，一般应参加竞争上岗，单位应按照“择优聘用”的原则，从本单位现有符合岗位条件和要求的

人员中优先聘用。

8．事业单位现有管理人员超过职员岗位职数的，如何处理？

事业单位现有管理人员超过单位职员岗位职数的，可暂按原行政职务确定职员职务，保留其原待遇，安排适当工作，逐步调整达到岗位职数的要求。本级职员岗位暂时超职数的，单位不得安排下一级职员晋升该级职员职务。

9．担任领导职务同时又具有专业技术职务任职资格的人员，是聘用职员岗位还是聘用专业技术人员岗位？

事业单位中，担任领导职务同时又具有专业技术职务任职资格的人员，原则上应聘用职员岗位。确因工作需要，也可同时聘任专业技术职务。

10．37号文件明确《重庆市全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退管理办法》(渝府发[1999]68号)停止执行，但还未试行聘用合同制的单位、人员和待岗未签订聘用合同书的人员，如单位给予辞退或本人要求辞职时适用什么文件和程序？

还未试行聘用合同制的事业单位或已实行聘用合同制但未签订聘用合同书的人员在过渡期内需要辞职、辞退的，可按《人事 部关于印发全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定的通知》(人调发 [1990]19号)、《人事部关于执行〈全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂 行规定〉中有关问题的通知》(人调发[1991]14号)、《人事部关于印发全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定的通知》(人调发[1992]18号)文件执行。事业单位工勤人员申请辞职的，可参照以上19号和14号文件规定办理。

三、事业单位职工签订聘用合同书中的有关具体问题

11．《聘用合同书》

“ x级职员”岗位，从事“管理和专业技术”工作。专业技术人员填写“xx专业技术职务”岗位，从事“专业技术”工作。工勤人员填写“xx工”岗位，从事“xxxx”工作。

12．事业单位现有人员在推行聘用合同制时是否实行试用期？

关于在事业 单位人员中实行试用期的规定，只适用于新进人员，并且只能约定一次，试用期应包括在聘用合同期限内。现有人员在推行聘用合同制时和合同期满续签合同时，都不实行试用期。13．新接收的军队转业干部、复员退伍军人与单位首次签订多长期限的聘用合同？

新接收安置的军队转业干部、复员退伍军人与单位首次签聘用合同的期限不得低于3年，不约定试用期。

四、关于解聘辞聘制度问题