最新全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话

最新全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话（精选10篇）

1.最新全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话 篇一

同志们：

市第十一次党代会以来，新一届市委坚决贯彻落实习近平总书记关于打造全面振兴好环境的重要指示精神和省委深化机关作风整顿优化营商环境工作的安排部署，全市深化机关作风整顿优化营商环境工作取得了阶段性成果，全市广大干部转作风优环境的思想自觉和行动自觉明显增强，“放管服”改革扎实推进，一批突出问题得到解决，各项便民利企政策措施得到有效落实。但也必须清醒认识到，整顿机关作风优化营商环境依然任重道远。

要提高思想认识，增强持续整顿作风优化营商环境的责任感。要清醒认识持续整顿作风优化营商环境的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，下定攻坚克难、持久作战的决心。要提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神。各级领导干部要以高度的政治自觉和行动自觉改作风、优环境、抓改革、促振兴。要把握工作重点，坚决落实省委部署要求。要从企业和群众最不满意的地方改起，从最重要的事情抓起，重拳整治、纠建并举、标本兼治，切实以务实过硬举措推动省委决策部署在xx市落地生根。要聚焦转型发展，全力抓好工作落实，以永远在路上的执着和韧劲把重塑投资营商新环境工作一抓到底。

要突出工作重点，坚决整治形式主义、官僚主义顽疾。要坚决整治影响中央和省委决策落实的突出问题，全面对标对表，全力抓好整改。要在领导干部考察考核选拔任用中，把贯彻落实中央和省委决策部署作为硬标准，让那些执行力强、踏实肯干、担当负责，符合新时代好干部标准的干部有机会、有舞台、有位置。要坚决整治工作不实不细的突出问题，在细微处见精神、见境界、见水平。要坚决整治企业和群众反映强烈的突出问题，聚焦企业和群众的堵点、痛点，加大整治力度，切实把“办事不求人”的要求落到实处。

要围绕振兴发展全局，重塑xx市投资营商新环境。要持续深化改革，加大简政放权力度。以自我革命的精神，大胆闯，大胆试，以机构改革为契机，继续推进流程再造，加快建设全市一体化的在线政务服务平台、政务大数据统一共享交换和开放平台，大力推行网上一网通办、网下“只进一扇门、最多跑一次”等无差别的标准化政务服务。要增强服务意识，优化要素供给。认真学习发达地区的先进服务理念，千方百计培育壮大市场主体。各县区、各部门一把手要认真研究解决好项目推进过程中遇到的实际困难和问题，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自解决。要完善落实“四个一”工作机制，进一步提升政务服务效能，按照“急事急办、特事特办”的要求，切实简化手续，加快办理进度。要树立法治思维，强化法律专业培训，严惩司法腐败，深入开展扫黑除恶专项斗争，大力开展法治宣传教育，不断优化法治环境。

要强化保障措施，确保各项工作任务落到实处。要压实落靠责任，市委整顿作风领导小组要发挥牵头抓总作用，四个专项组要各负其责，领导干部要经常深入工作联系点，党委(党组)书记要进一步落实落靠主体责任。要强化监督问责，增强斗争精神，开展多层次的监督检查。要健全制度体系，及时总结成功经验，建立健全科学的评价体系和长效机制。要强化宣传教育，紧密结合解放思想推动高质量发展大讨论和“我为招商引资做贡献”大讨论，往实里查、往深里改。要充分发挥传统主流媒体和新兴媒体作用，不断加大正面典型宣传和反面典型曝光力度。要以创建全国文明城市为总牵动，深入开展践行社会主义核心价值观活动，形成尊商、爱商、亲商、护商的良好社会氛围。

各县区、各部门要深刻学习领会，全面抓好贯彻落实。要确保思想认识到位，把思想和行动统一到中央、省委和市委的重要决策部署和要求上来。要确保措施落实到位，按照本次大会要求，认真对照《2019年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，结合本县区本部门思想实际、作风实际和工作实际，抓紧制定工作实施方案。坚持问题导向，全力推进突出问题整治，推动全市营商环境持续改善。要确保督查问责到位，全面加大督导检查和追究问责力度，严厉查处败坏作风、破坏环境的人和事。要强化政策宣传，努力营造人人关心营商环境、人人维护营商环境的良好氛围。

2.最新全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话 篇二

作者：储诚胜 文章来源：本站原创 点击数：182 更新时间：2006-3-17 【字体：大 中 小】【颜色：黑色 红色 蓝色 绿色 棕色 灰色】 【打印页面】【关闭页面】

（2006年3月15日）同志们：

这次全县纪律作风集中整顿活动动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，这次专项活动也是我们今年的重点工作之一。按照市委、市政府的工作安排，从2月中旬开始，用4个月的时间，在全市党政群机关和直接关系到群众生产生活的企事业单位中，深入开展以“对人民负责、让群众满意”为主题的纪律作风集中整顿活动。刚才，传营同志宣读了《活动实施方案》，县建设局等6家单位作了表态发言。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重强调三个问题。

一、要统一思想认识，找准存在问题

近年来，我们在基础较差、困难较大、矛盾较多的情况下，办成了许多多年期盼、影响深远的重大事项，保持了经济社会快速协调发展的良好态势。比如，我们县的工业园区不仅建设初具规模，而且被批准为省级经济开发区；招商引资工作年年都有新突破，目前已有一大批项目投资建设，有的已经正式投入生产；城镇开发，也在过去的基础上继续深入推进，灵城面貌发生较大变化，特别是北二环、东二环，以及行政新区即将开工建设，灵城的品味和档次将会随之出现质的飞跃。回顾发展历程，之所以能取得这些成绩，其中很重要的一条，就是我们一直重视优化经济发展环境，一直重视对干部的教育和管理，一直重视领导干部的纪律作风建设，并取得一定的工作成效。

但是，我们也要清醒地看到，在少数单位、在一部分干部身上，也还存在一些亟待解决的问题，有的还比较突出。特别是灵璧县交警食物链问题被炒得沸沸扬扬，让灵璧在全国有了不小的“知名度”，也是不好的“知名度”。客观地说，在杨哲信、王建华案件中集中曝露出来的一些问题，不仅仅是在公安系统存在。对照市委、市政府这次纪律作风整顿的要求，我们还有不小的差距，基层、企业和广大人民群众对整顿工作纪律和工作作风的呼声也相当迫切。我认为，这些问题集中表现在以下四个方面：

一是中心意识不强，自我意识太浓。现在我们最缺的是发展意识和发展信心，最缺的是紧迫感、责任感、荣辱感、危机感。有些同志中心意识淡薄，部门利益至上，政治敏感性不高，思想和行动与全县改革发展稳定的大局不合拍；少数部门置全县工作大局于不顾，片面强调部门利益和小团体利益，死抱条条框框不放，该放开的不放开，该变革的不变革。特别是少数领导干部缺乏大局观念和政治意识，对改革发展稳定和涉及群众切身利益的具体问题，重视不够、解决不力。对易于引发事故和突发事件的隐患及已出现的苗头性问题，熟视无睹，以至把小事拖大，大事拖炸。有的领导干部不是集中精力想全局、谋发展，而是想着单位的私利，把为己作为第一动力，达不到自己设想的目标，就怨天尤人，甚至与组织讨价还价。有的领导干部不是立足本职，解决问题，服务发展，而是设置障碍阻碍发展，甚至是破坏发展。存在这些现象，是个人的思想意识问题，也是加快灵璧发展要解决的首要问题。

二是管理约束不力，衙门之风盛行。突出表现为官僚主义严重，群众观念淡薄，服务意识不强，服务水平不高。对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位，不敢处理问题，不敢顶真碰硬。以致于自己所管理的工作人员想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，甚至与民争利、损害民利；摆不正与人民群众的位置，工作在群众中却脱离群众，高高在上，看到群众有困难而麻木不仁，有疾苦而无动于衷，有要求而置若罔闻；少数单位衙门作风严重，办事人员霸气十足，盛气凌人，工作效率低下，用慢功办急事，用常法办特事，门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”现象和冷硬横推的问题仍然突出。在这方面，县委、县政府负有一定的责任，各部门、各单位主要负责同志治政不严，更有不可推卸的责任。有的负责同志经常说自己管的事太多，干的活太累，甚至说连县委、县政府召开的会议都没有时间参加。说实话，确实有些同志很辛苦，每天需要处理的事情非常多，但这不能成为放松对单位、对职工管理的理由。要想管好事先要管好人。如果自己管理的同志工作态度蛮横，工作作风粗暴，损害群众利益，群众评价非常低，说单位工作做得好，是很难让人信服的，也是很难想象的。有什么样的人，就能办什么样的事。好的部属能成事，差的部下会生事，更有可能会坏事。希望大家都来衡量一下，自己的监管有没有到位，所在单位到底有没有衙门作风。在这次纪律作风整顿中要很好地回答这个问题。

三是工作作风不实，自由散漫严重。突出表现为自由主义、形式主义严重，不守纪律，不负责任。少数单位和干部将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，有的作风飘浮，工作大而化之，只求过得去，不求过得硬，习惯于玩花拳绣腿，做表面文章，工作不深、不细、不实；有的怕苦畏难，推卸责任，回避矛盾，缺乏扑下身子真抓实干的恒心和毅力，敷衍了事，得过且过。有的同志不作为、假作为，许多事没人管、没人问，许多单位办事找不到人，冷冷清清无压力，工作人员想来就来、说走就走。在一些单位，上班不是在工作而是在“议事”，议论已经发生的事，观望正在发生的事，传言和预测将要发生的事，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道

四、评头论足，整个单位变成一个庞大的“议事”机构，甚至主要领导也参与乱发议论，传播马路新闻和小道消息。还有些单位工作人员出勤不出力，上班时间办私事，甚至是聚在一起游戏娱乐、上网聊天。

四是法纪观念不强，习惯吃拿卡要。少数执法者，不给好处不办事，给了好处乱办事，讲情面、凭关系、搞变通成为一些人工作的“潜规则”。在少数单位存在一种极不正常的怪现象，办事情走正路往往行不通，走不下去；但只要走“后门”、走小路，只要给钱，只要接受罚款，有的人就敢表态，有的事就能办成。少数单位违法行政，越权执法，以权代法、以情代法、以利代法，吃拿卡要和“三乱”现象屡禁不止；个别执法人员有利越位，无利缺位，甚至以权谋私，弄权枉法，慢作为、乱作为、不作为现象时有发生，乱收费、乱罚款、乱摊派行为依然存在；有的执法行为不规范，以收费代管理，以罚款代执法，政策不公开，收费不透明，只收费不办事；有的主观武断，一意孤行，擅作主张，工作盲目性、随意性很大，甚至失职渎职，酿成事端，造成恶劣影响。有的从政不勤，为政不廉，追求享乐，挥霍浪费，个别干部甚至受利益驱动，将党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，搞权权交易、权钱交易，最终走上腐化堕落、违法犯罪的道路。

谈到上述问题，或许有人认为说得有些严重，但事实已经证明，在少数同志身上确实存在，在少数单位确实存在。从去年至今，我们县发生的一系列事件，使党和政府及灵璧的对外形象受到严重损害，造成十分恶劣的影响。这些问题的存在，致使一些本来可以做好的工作没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来能够预防的事件一再发生，一些本来可以缓解的矛盾反复激化。这种状况如不迅速改变，还会继续败坏干部队伍风气，损害党群干群关系，破坏灵璧形象，阻碍经济发展。所以说，市委、市政府提出开展纪律作风整顿活动，对我们县来说具有更为特殊的重要意义。虽然阻碍灵璧加快发展的阴影即将过去，但我们时刻都要以此为诫，时时保持高度警醒，真正通过纪律作风整顿，把全县上下的精力和意志统一到加快发展上来，统一到实现县委、县政府确定的各项目标任务上来。

第一，开展纪律作风集中整顿活动，是坚定信心、振奋精神的迫切需要。我们常说，幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。但对一个地方的经济发展而言，情况恰恰相反，落后的原因却是相似的，都集中表现在没有干事创业的拼搏精神，没有干成事业的坚定信心，什么事都不想干、不愿干，也什么事都干不起来。大家在观看体育比赛时，都会被那种活力与激情所感染。体育的魅力就在于运动员瞬间所爆发出的超越与自强的美。干任何工作，同样需要那种自强不息的精神状态。优异的成绩总是与顽强的作风分不开的，顽强的作风又是与坚定的信心分不开的。开展这次纪律作风整顿，很重要的一条，就是要解决好全县党员干部在发展意识、发展态度、发展信心方面存在的突出问题。现在，我们迫切需要的就是全县上下拧成一股绳，横下一条心，攒足一股劲，不怕吃苦，不甘平庸，不畏艰难，人人心正，集体心齐，人心所向，众志成城，同下加快灵璧发展这盘棋。在全国各地竞相发展的大潮下，灵璧再也等不起了，灵璧的事再也折腾不起了。一定要通过这次纪律作风整顿，动员和号召全县上下同心同德、同甘共苦、同舟共济，振奋精神、集中精力、加快发展。

第二，开展纪律作风集中整顿活动，是加快发展、奋力赶超的重要举措。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。对灵璧而言，更为紧迫，更为重要。能否保持和巩固良好的发展态势，实现既定的战略目标，关键在人，根本在落实。现在的灵璧，要想走出目前的困境，没有任何捷径可走，只有把加快发展作为最重要的课题、最紧迫的任务、最优先的议程、最重大的责任，身体力行当好发展的表率，团结群众形成发展的合力，竭尽全力实现跨越式发展。通过发展，走出困境，对外改变形象，对内增强凝聚力、感召力、战斗力。在开展纪律作风集中整顿活动过程中，要把这一条作为根本性的要求。通过纪律作风整顿使广大干部牢固树立科学发展观，进一步增强大局观念，强化奋力崛起的责任意识、目标意识，紧紧围绕经济建设这个中心，狠抓任务落实；使机关管理进一步规范，效能进一步提高，在全县营造积极向上、求真务实、规范高效的工作氛围，把各方面力量凝聚起来，群策群力推进灵璧奋力崛起。

第三，开展纪律作风集中整顿活动，是心系群众、凝聚民心的具体体现。我们全部工作的核心，就是一切依靠群众，一切为了群众。全县人民的追求，就是我们各级干部的追求。我们的人生价值，就是带领全县人民实现人生价值。我们的利益，就是为全县人民谋福利。有了牢固的群众观，就能始终保持与人民群众的血肉联系，激发人民群众的首创精神，形成推动灵璧阔步前进的不竭动力。开展纪律作风集中整顿活动，就是要教育和引导广大干部特别是领导干部，自觉树立以人为本的理念，不断增强对人民群众的感情，以对工作、对事业、对群众高度负责的精神，扎扎实实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到思想上牢记宗旨，行动上体现宗旨，工作上落实宗旨，不断提高人民群众的满意度；就是要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把经济建设尽快搞上去，让群众尽快富裕起来，进一步以加快发展凝聚人心，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，自觉投身于奋力崛起的伟大事业，形成全县人民团结奋斗勇于争先的强大合力。

第四，开展纪律作风集中整顿活动，是转变作风、重塑形象的重要途径。形象和信用，是走遍天下的通行证。形象和信用虽然是无形的，但它是做人做官的资格证书。如果在任何情况下，群众都认为灵璧的干部信得过，外商都认为灵璧的干部靠得住，灵璧的事业就会兴旺起来，既便今天不兴旺，迟早一天也会兴旺起来。这种信用和形象直接反映在我们的干部作风上，反映在我们的社会风气上，反映在灵璧整体形象上。一个地方风气的正邪、形象的好坏，是多种因素共同起作用的结果，而纪律作风起着关键性、主导性的作用。实践证明，纪律严、作风正，则人心齐、事业兴。加快灵璧发展，造福人民群众，归根结底取决于各级干部综合素质的提高和工作作风的转变。开展纪律作风集中整顿活动，就是要进一步加强对干部的教育、管理和监督，使各级干部为民尽职、为政清廉、为官勤奋，以高昂的斗志、优良的作风去感召群众、带动基层，促进党风政风和社会风气的根本好转，带领群众共同创造幸福生活和美好未来。

二、要突出重点环节，强化工作措施

这次纪律作风集中整顿活动的总体要求是：强化管理、整顿作风、严明纪律，提高素质、改进工作、服务群众。主要内容是：着力解决少数干部政治不敏感、作风不扎实、执法不规范问题，着力解决部门行业中存在的管理混乱、违规办事、服务质量差问题，重点整顿行政执法部门和医疗卫生、教育、食品药品等公共服务领域的纪律作风，切实把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，树立党委、政府的良好形象。主要目标是：实现干部作风和部门行风明显转变，宗旨意识和纪律观念明显增强，发展环境明显改善，群众满意度明显提升。

活动分三个阶段进行。第一阶段是统一思想，营造氛围，时间安排为1个月。主要任务是建立工作机构，加强学习，提高认识。各地各部门要认真组织学习，充分认识开展纪律作风集中整顿活动的重要性和紧迫性，并结合实际制定具体的实施方案。第二阶段是自查自纠，认真整改，时间安排为2个月。主要任务是查摆突出问题，落实整改措施，切实加以整改。各地各部门要紧密联系实际，认真查摆存在的突出问题、薄弱环节和工作隐患，有针对性地制定整改措施，确保整改到位。第三阶段是检查验收，建立长效机制，时间安排为1个月。主要任务是认真组织检查验收，制定和完善相关制度。县纪律作风整顿工作领导小组要抓好检查验收，督促各有关单位建立长效工作机制，并抓好制度落实。

各地、各部门、各单位务必按照上述要求和方法步骤，抓住关键、突出重点，强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，切实解决在纪律作风方面存在的突出问题。

第一，要狠抓思想教育，重树灵璧对外形象。对照“十一五”时期的发展目标，对照今年我们确定的促进经济社会发展的各项重点工作，特别是对比周边县区如火如荼的发展态势，我们每一位同志都应该感到肩上担子的分量。在加快灵璧发展的关键时期，面对历史赋予我们的重任，需要我们鼓足气势、奋发有为，需要我们心齐气顺，重塑形象，凝心聚力地把灵璧的事情办好。只有如此，我们才能对得起组织、对得起历史、对得起群众。在这次纪律作风整顿中，要把开展思想教育作为首要环节，把思想整顿作为重要前提，重树拼搏进取和追求跨越的精神状态。一要提高思想素质。追求知识，追求文明，追求进步，是灵璧全面发展的第一需要。灵璧的未来发展，必须建立在全县广大干部群众不断追求进步的基础上。各部门、各单位要通过多种渠道，全方位提高干部职工的思想政治素质。鼓励干部职工勤于学习，勤于思考，追求知识更新、观念更新，做思想解放的先行者，开放创新的先行者。特别要坚持正确的政治方向，保持高度的政治敏锐性，善于从政治上观察、思考和处理问题，做到凡是有利于发展大局的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展大局的事坚决不干。二是保持健康心态。要着眼于长远，着眼于未来，着眼于社会，以健康的心态对待同事、对待群众、对待客商，让灵璧充满包容与和谐。在单位内部，要在思想上相互沟通，工作上相互支持，管理上相互监督。在社会上，要坚决防止和克服部门权力利益化的倾向，坚决避免损害群众利益的行为，坚决杜绝破坏经济发展环境的行为，彻底清除狭隘保守的思想观念。在全社会，要开创一个政通人和的局面，一个干事创业的氛围，一种长期坚持宽容心态的品格。三是增强工作信心。各级干部要敢于突破自我，彻底摆脱“等靠要”的思想，以乐观的精神状态去正视责任、压力与差距，培养创造、创新能力，坚定开放、好学、创业、跨越信念，最大限度地发挥主观能动性，敢想敢做，努力去做，直到实现目标，真正干出一番于人、于己、于民有利的辉煌事业。

第二，要狠抓关键环节，解决热点焦点问题。这次活动的重点是解决可能危害人民群众身体健康和生命财产安全、损害群众利益的突出问题。要抓住关键领域、关键环节，抓住关键事、关键人，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改，确保活动取得实实在在的效果。一要突出重点，把问题查摆准。着重查摆五个方面的问题：

1、是否存在与全县改革发展稳定的大局不合拍，与跨越式发展、实现奋力崛起的工作要求不适应等政治意识、大局意识不强的问题。

2、是否存在责任心不强，部门利益至上，本位主义严重，服务意识淡薄，工作方法简单粗暴，以权谋私、吃拿卡要以及“三乱”现象等宗旨意识不强的问题。

3、是否存在精神不振、干劲不足、作风飘浮，不注重抓落实，不注重解决实际问题等工作作风不实的问题。

4、是否存在规章制度不健全、纪律松弛、监管不严、管理混乱、违规办事、效率低下等工作不规范的问题。

5、是否存在危害服务对象身体健康和生命安全的突出隐患，安全保障措施不健全、不落实，对易于引发事故的苗头和隐患重视不够、解决不力的突出问题。这五个方面的问题，具体到每个部门，表现形式和表现程度可能会有所不同。各部门一定要本着实事求是的态度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。二要细化分类，把问题归纳好。要结合实际，从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；哪些是机关的问题，哪些是下属单位、基层站所存在的问题；哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般工作人员要解决的问题。各专项整顿工作组要督促有关单位把这些排到股室，排到一般工作人员，并通知到每一个人，限期整改到位。三要抓住关键，把问题解决掉。就全县而言，行政执法部门和医疗卫生、教育、食品药品等公共服务领域中存在的问题，是群众反映强烈、涉及群众切身利益的问题，也是这次集中整顿活动的重点和关键。各重点部门要实行拉网式、地毯式检查，对存在的突出问题、薄弱环节，要采取有效措施立即整改。特别是对重点领域、重点岗位和重点人员，要做到“五个不放过”，即：举报案件查处不见底不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。归结到一点，就是问题不解决不放过，群众不认可不放过，这是刚性要求。

第三，要狠抓作风整顿，规范执法执纪行为。正像一个百岁的寿星，必有其养生之道一样，一个好的单位，充满朝气的地方必有一流的效率、一流的信誉、一流的工作。而这一切，都来源于规范的制度、规范的管理、规范的行为。一要强化部门管理，提高工作效率。各部门、各单位要根据行业特点和工作实际，进一步加大规范管理的力度，切实强化机关工作人员的组织性、纪律性和责任心，做到紧张高效、务实廉洁。要以规范办事程序为着力点，一方面狠抓已有规章制度的落实，另一方面不断深化和健全机关工作管理制度，促进机关工作走上规范化、程序化管理的轨道，切实提高管理质量。要以提高队伍素质为着力点，在机关内部大兴学习之风，不断提高干部职工的业务素质和政策水平；大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实。要以提高办事效率为着力点，从领导到工作人员，都要树立强烈的事业心和责任心。要在大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风，急事特事马上办，难事疑事不推诿，特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好，打造优质高效的服务平台。要扎实开展政风行风评议活动，不断扩大民主评议的广度和深度，增强民主评议效果。二要加大改革力度，做到公正透明。要进一步推行综合执法，着力解决职能交叉、多头执法、重复处罚、执法扰民等问题，要努力做到，所有执收执罚依据和程序都100％透明，所有处罚结果都100％的公正。要认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象，严格执行检查与处罚分离、罚款与收缴分离制度，进一步强化严格执法、规范执法意识，着力解决执法中刁难设卡、以权谋私、态度粗暴等现象，减少执法人员“自由裁量”行为，逐步实现行政行为的程序化、规范化、法制化。要正确处理好发展与规范、服务与管理、严格执法与公开执法、文明执法的关系，加快服务创新，规范工作程序，做到服务前置、执法后置，先服务后执法，寓执法于服务之中，千方百计为企业和群众排忧解难。三要政令执行到位，任务落实到位。1999年，春兰集团把“执行、合作、创新”确立为新的企业精神，随之为企业带来巨大经济和社会效益。这简单的六个字，实际上是最时尚的世界性领导课题。执行是根本前提，合作是根本要求，创新是根本方向。在我们的干部身上，恰恰就是缺乏这些最核心的东西。不愿执行，不愿合作，不会创新，已经成为灵璧发展的最大障碍。安排过的工作，部署下去的任务，如果不沉下脸去督促，有些人就会当成耳旁风，放到一边不闻不问。这不是领导能力问题，是个人品质问题。政令畅通不仅是严谨的工作作风问题，也是严格的组织纪律问题，更是严肃的政治问题。严明党的政治纪律，从大的方面讲就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到一个地方就是坚决维护地方党委的核心领导地位，坚决执行县委、县政府的各项决策部署，做到有令则行，有禁则止。各部门、各单位要组织干部职工认真学习县委、县政府的重大决策和政策规定，正确理解县委、县政府的工作思路和工作要求，创造性落实县委、县政府部署的各项工作任务。

第四，要狠抓建章立制，巩固集中整顿成果。纪律作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须脚踏实地，常抓不懈。要结合这次集中整顿活动，全面加强机关单位的制度体系建设，坚持依法建制，加大落实力度，真正把创新机制、规范管理贯穿于作风建设的各个方面和全过程。一要建立健全制度。围绕开拓创新、转变职能、从严管理的要求，把建章立制、坚持以制度管人管事作为作风建设的核心内容，认真梳理现行规章制度，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，进一步健全完善工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。要认真总结借鉴别人的好做法、好经验，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关作风整顿以新的内容，设计新的载体，务求取得新的实效。二要认真落实制度。要在全县掀起全员学法规、学制度的热潮，切实用规章制度规范、约束领导干部和工作人员的行为，推动部门行风和机关作风的转变，从根本上防止广大群众反映强烈的“政府权力部门化、部门权力利益化、个人权力商品化”现象的发生，真正实现依法行政，执法为民。三要加大监督力度。特别是对首问负责制、限时办结制、行政过错责任追究制等制度，要严格执行，并要进行重点督促检查，以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。要诚心接受群众监督，改进以往的测评方式，不能让圈内人评自己，要把作风整顿的评议权交给人民群众、交给服务对象，让人民群众和服务对象来评议工作中的问题，推进各项工作，真正以群众满意不满意来检验作风整顿的实际成效。这一次组织有关评议，一定要扩大评议范围，让服务对象去评，让更大范围的人民群众去评，并把测评票数对外公布，确保评出真实情况和真实效果。今后每年都要公布和通报一批影响机关作风建设的典型案例，对有令不行、有禁不止的人和事，对破坏经济社会发展环境的人和事，举报一起、调查一起，处理一起、曝光一起。

三、要切实加强领导，确保工作实效

开展这项活动，从大的方面说是针对全县各级干部职工，从小的方面说就是针对各级各部门各单位的领导干部，特别是主要领导干部。我们不仅要把这项活动组织好、领导好，而且还要带头转变作风、带头整改问题，确保活动取得实实在在的成效。

第一，要强化领导，明确责任。县委、县政府已经成立的纪律作风整顿活动领导小组和四个专项整顿工作组，对全县活动的开展进行统一协调指导。各乡镇、各部门都要成立相应组织，对照整顿要求，制定工作方案，确保活动顺利开展。对重点执法执纪部门的整改方案，县纪律作风整顿活动领导小组要认真审议，对问题查摆不彻底，整改措施不具体的，应要求有关部门重新制定方案，确保抓出实效。要进一步加强组织领导，使这项活动横向到边、纵向到底，深入到乡镇，实现全覆盖，不留死角死面。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行，主动研究，亲自操作，认真整改，用自己良好的工作态度、工作形象，影响和带动整个干部队伍；要切实承担起纪律作风整顿第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，合力推进纪律作风建设；要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部职工队伍。

第二，要广泛宣传，营造氛围。要进一步加大动员力度，按照这次活动的总体要求，采取多种方式和手段，使广大干部充分认识这次活动的重大意义，把积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，进一步掀起讲学习、讲政治、讲纪律、讲效能、讲奉献的热潮，树立权力就是服务、权力就是奉献的价值观念。宣传部门和新闻单位要发挥优势，加大宣传力度，既要宣传正面典型，又要曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识与合力。县纪律作风整顿领导小组办公室要及时曝光反面典型，进一步增强教育的针对性。要结合活动开展，加大今年重点项目、重点工程、重要任务的宣传力度。以纪律作风整顿的形式，以抓发展、抓落实的内容，公开向全县人民宣传我们的工作思路、工作重点、工作目标、工作要求，动员和凝聚各级各界的力量，齐心协力完成今年的各项工作任务。

第三，要严明纪律，督促到位。各级各部门要抓住关键，立说立行，确保活动取得实效。要坚持抓好自查自纠。紧密结合工作实际，把本单位的人和事进行系统分析和比较，把存在的问题和隐患查深、查透、查清，纠改彻底。要坚持抓好以查促纠。县纪律作风整顿领导小组办公室要把检查监督贯穿于活动的全过程，定期召开例会，加强情况通报，组织明察暗访，并与县投诉中心、“双项办”、县长热线联动配合，重点搞好指导、督查、排查工作，促进各地各部门主动排查问题，自觉纠正问题。特别要抓住基层、企业和群众反映的热点、焦点问题，组织精干力量，集中排查，力促纠正。要坚持抓好纠建并举，大力推行开门整风，通过各种形式找准存在的问题和解决对策，明确整改方向，切实解决问题。各专项整顿工作组要精心组织，严格把关，确保把问题查深查透，应改尽改。在活动的全过程中，都要严明纪律，进一步加大效能监察和组织处理的力度，对工作隐患排查不力，对突出问题整改不认真，对责任人处理不到位，甚至欺上瞒下、包庇袒护、顶风违纪的，要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。

第四，要统筹兼顾，务求实效。今年是实施“十一五”规划的第一年，各项工作任务十分繁重。前不久，县委常委会又专题研究确立今年经济社会发展领域的几项重点工作，这些重点工作近期将全面启动，并要集中力量加速推进。各级各部门要密切结合工作实际，突出针对性，找准结合点，做到活动与县委、县政府确立的工作重点相辅相成，相互促进。要把开展活动与完成全年各项目标任务结合起来；与巩固先进性教育活动成果，加强党的执政能力建设和先进性建设结合起来，大力弘扬求真务实精神，妥善处理好开展活动与中心工作的关系，与部门工作的关系，以活动的开展促进各项工作，推动加快发展，以纪律作风整顿的成效和经济社会发展的成果取信于民。

3.最新全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话 篇三

区政法委：

自全省“机关作风整顿优化营商环境”专项活动开展以来，我院党组高度重视，严格按照省市区委以及省市院相关文件要求，成立了以检察长为组长的相关工作领导小组，专门制定了工作方案，经过充分的动员部署和深入的对照检查，并落实整改,取得了一些实效,现将整体工作情况汇报如下：

一、加强组织领导

(一)进行深入的动员部署。2019年初，我院专门召开党组会，对作风整顿优化营商环境工作进行专门研究，并召开领导小组会议和全院干警大会，对作风整顿优化营商环境工作作出动员部署，引导全体检察干警增强自觉性和主动性，做到广泛发动、全员参与。

(二)成立领导小组和领导小组办公室。我院成立以检察长为组长的作风整顿优化营商环境工作领导小组，并下设领导小组办公室，并且安排专人负责作风整顿优化营商环境工作的信息收集和报送工作。

(三)制定切实可行的工作方案。我院在认真学习省市区委关于作风整顿优化营商环境工作文件精神的基础上，结合工作实际，制定了切实可行的工作方案，并将需要突出整治的问题细化到科室，落实了各项工作的责任部门和人员。

（四）开展学习研讨。采取党组中心组学习、党支部集体学习、个人自学、讨论交流、警示教育等形式，认真学习党的十九大精神，认真学习了总书记系列重要讲话精神，集中学习了省市区委关于作风整顿优化营商环境的工作方案文件，并分组展开学习讨论，为下一步开展省市区委关于作风整顿优化营商环境工作文件工作奠定了坚实的基础。

二、具体工作开展情况

（一）集中整治窗口服务，努力实现“最多跑一次”。

一是加强学习，提高政治站位。按照院党组安排，控申科干警在集中学习领会上级要求的基础上，结合深化作风整顿、优化营商环境工作，认真开展对照检查，查找服务方面存在的突出问题，明确整顿重点，积极营造优质服务环境，决心从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，努力打造优化发展环境的服务窗口，展示优良作风的形象窗口，服务人民群众的便民窗口。二是践行“四零”服务创建公开承诺，改进工作作风。在控申接待大厅全面推行“服务受理零推诿，服务方式零距离，服务质量零差错，服务结果零投诉”为标准的“四零”承诺服务创建活动，并制定了十条“公开承诺”。我院要求接访干警规范着装，统一挂牌，实名上岗，做到精神饱满、态度可亲、举止端庄、言行文明、用语规范，解答群众问题耐心细致,办理业务全程高效，切实为群众解决实际问题,积极展现检察机关的良好形象。几年来我院没有发生一起涉检进京到省访。三是再造工作流程，加强控申检察业务规范体系建设。依托统一业务应用系统,顺应司法体制改革的形势，对举报、控告、刑事民事申诉、司法救助、国家赔偿等控申业务进行系统梳理和流程再造，规范了控告申诉工作操作流程。完善首办责任制、服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、检察长接待日等制度。工作中，严格按法律法规、规章制度办事，做到接待行为规范化，线索管理规范化，办案程序规范化，法律文书制作规范化，接待用语规范化，始终把释法说理工作放在第一位，把化解矛盾工作贯穿于控申工作的始终，为社会发展营造和谐稳定的社会环境。四是完善窗口服务设施，提供安全、便利、高效的人性化服务。重新制作信访接待大厅标志牌、工作人员岗位牌。在信访接待大厅开展实名服务，自觉接受群众监督。在大厅放置了常用急救药等便民物品,安装了电子显示屏滚动播放工作程序、办理时限等，对需要当事人提供的材料以清单形式一次性全面告知，免费提供复印、打印等服务，对老弱病残等特殊困难群众提供优先服务，营造了良好的接待环境。

（二）立足检察职能，助力优化营商环境。

为保护营商硬环境，建立经常性走访企业调研机制，我院深入企业发放调查问卷，全力服务非公企业，优化非公经济发展法治环境，为辖区企业创造最大“法治红利”和最强“法治动力”。先后来到了辖区内xxx公司、xxx公司等x家大规模企业，与企业法人、管理层、职工进行了深入沟通交流，征求对我院作风整顿优化营商环境工作的意见和建议，了解企业现状、生产规模以及需要解决的问题。讲解检察机关公益诉讼知识,介绍民事行政检察监督的五大职能，进行普法宣传，发放检察法律服务手册。根据企业普遍面临的风险预防不足问题，积极发挥法律预防风险作用，在企业日常经营、民间借贷、投融资担保、企业财税收风险预防等方面提供全程便民服务，为企业发展保驾护航，取得了良好的社会效果和法律效果。

（三）强化检务督察，加强检察队伍建设。

作风整顿优化营商活动开展以来，我院迅速落实。一是组织全院干警观看了xxx市政法机关整顿作风优化营商环境明察暗访视频和省检察院警示教育等视频，传达学习了关于作风整顿优化营商环境相关文件精神，要求全院干警要提高站位，凝聚共识，“作风建设永远在路上”这根弦只能紧不能松。要深刻领会深化作风整顿优化营商环境的重大意义，准确把握服务全区发展的新目标、新任务、新要求，进一步统一思想、凝聚共识，以高度的政治责任感和强烈的政治担当，认真做好深化作风整顿优化营商环境的各项工作，为加快推进全区经济发展提供有力的司法保障。二是围绕总书记的系列精神和省、市、区作风整顿活动精神，结合检察工作实际，聚焦“四风”问题，加大检务督察力度，进一步规范干警从检行为。通过正面典型教育干警修德律己，筑牢思想防线，通过剖析典型案件进行警示教育。不断加强对领导干部的监督，加大对检察人员非公务活动违法违纪行为的监督力度，开展了机关作风整顿专项治理工作，我院全体干警均进行了自查自纠。我院采取不定期督察的方式，对公务用车、上班纪律、财务管理等进行监督。

（四）深入开展专项活动，服务发展大局。

我院充分结合三大攻坚战开展扫黑除恶专项斗争，通过办理个案和法律监督解决具体问题，深入推进检察环节社会治安综合治理解决类型化问题。在批捕、起诉等诉讼环节体现依法从严惩处精神，严格掌握取保候审、不起诉的适用条件，依法从快批捕、从快起诉，运用刑法关于共同犯罪和犯罪集团的规定加大惩处力度。加强提前介入工作和证据审查把关，加强诉讼监督。同时加强与公安、法院、司法、纪检监察的工作衔接与配合，建立线索排查、移送、反馈机制。坚持宽严相济刑事政策，严格区别对待原则，分类处理黑恶犯罪涉案人员，对组织者、领导者、核心成员、骨干力量以及起重要作用的，从严打击；对初犯、偶犯以及未成年人，依法从轻、减轻处罚。正确适用法律，防止机械执法，做到不枉不纵；立足检察职能，全力开展公益诉讼工作，优化营商法治环境。我院以“立足检察职能，维护公共利益”为主题，开展“上街头、入机关、进企业、入社区”系列公益诉讼“宣传周”活动。发放公益诉讼宣传册xxx余份。

二、工作中存在的主要问题

（一）对上级部署理解不深，工作安排的不实。

作风整顿优化营商环境工作开展以来，本院高度重视，领导有力，行动迅速，但仍存在对上级部署要求理解不深，贯彻落实不彻底，工作措施针对性不强，任务分解不细，责任传导不实，干警没有深刻认识作风整顿优化营商环境工作的重要性，工作的自觉性、主动性不强，按部就班按照区委关于作风整顿优化营商环境工作要求和部署开展工作，未纳入本单位内部考核，工作安排缺乏惩戒措施，责任落实缺乏震慑力。

（二）服务营商环境建设的检察效能有待进一步提升。在服务营商环境建设工作中仍局限于检察办案，不善于统筹兼顾，不能自觉将服务营商环境融入检察工作的具体环节，上下联动与部门联动不够，服务方式较单一，服务效能不高，工作效果不佳。虽然能够深入企业开展研讨服务活动，但有效解决企业实际问题并不多。

（三）服务营商环境建设检察官队伍建设有待加强。

一是少数办案人员在办理案件过程中过度依赖经验，对案件驾驭能力不足，司法专业水平有待提升。二是围绕深化改革与优化营商环境建设专题培训不够，针对性不强。三是个别干警法治意识不强，法律素养不高，自我满足，缺乏学法用法的主动性，法律素养不能适应新时代要求，习惯用旧思维老办法处理新问题。责任担当意识不强，存在安于现状、进取意识不强的倾向，工作中不能始终坚持高标准、严要求、求实效。四是开拓创新不足，习惯于墨守成规、因循守旧、按老办法办事的惯性思维,面对工作难题强调客观理由，克难攻坚的勇气和韧劲不足。五是司法行为还不够规范，仍存在机械司法和诉讼程序不够严格规范等问题。六是调查研究不深入，对执法办案中遇到的实践问题，对一些重点工作存在的管理漏洞、制度缺陷、以及如何更加有效的开展优化营商环境工作缺乏深入系统的研究。

（四）服务营商环境基层组织建设动力不足，重视程度不够。

一是党支部的作用没有充分发挥，党支部工作存在消极被动的现象，有时存在为完成上级党组织交办的一些面上工作任务而开展工作的现象，党建工作缺乏创新和活力；存在以研究、讨论检察业务工作代替党的组织活动、较少真正开展扎实有效的组织生活等问题。二是党务干部的素质能力有待提高。各支部支部书记、委员均为各部门党员干警兼任，平时业务工作繁忙，无暇顾及支部工作，各个支部委员都程度不同地存在重业务、轻党务的倾向；另一方面，随着干部年轻化进程加快，人员变动较大，许多新当选的支部委员未做过党务工作，对支部工作不熟悉，工作不到位，也影响了支部作用的正常发挥。三是党员的教育管理模式陈旧。党员教育的形式比较单一，内容单调，不能够很好地贴近党员实际，调动广大党员的参与热情和积极性，党组织活动吸引力不够。党员教育仍然主要是在单位会议室或办公室读报纸、念文件，或是党组织负责人上党课。绝大部分党员认为党组织活动形式呆板乏味、缺乏新意，有的党员参加党组织活动是带着应付差事的态度参加。

三、整改措施和下一步打算

（一）着力营造精研细学、勤学善思的氛围。以开展“不忘**，牢记**”学习宣传活动为中心，着力优化营商环境。班子成员带头上党课、带头宣讲，各支部通过主题党日等活动掀起学习热潮，广泛开展论坛、研讨以及竞赛等活动，全面提升干警素质。

（二）完善激励考评机制。建立健全处室考核、干警平时考核等制度以及员额检察官绩效考核办法，严格规范评先评优工作，进一步激发干警的干事创业热情。

（三）强化思想政治工作。修订谈心谈话工作办法，建立干警思想动态定期分析制度，多层次全方位开展谈心谈话，全面了解掌握干警思想动态，及时解决干警“慵懒散”等方面的苗头性、倾向性问题。

（四）认真落实执行“最多跑一次”制度改革。不断完善健全改革项目清单和办事指南，努力打造网上预约、案件程序性信息查询、12309投诉热线、律师服务等功能的网上检察服务平台。

（五）强化公共关系建设。推进人民监督员制度转型发展，全面加强与人大代表、政协委员的联系，大力推进案件信息公开，积极开展公开审查、公开宣告等工作，进一步增强检察公信力和群众获得感。

（六）组织干警深入系统学习检察机关执法工作基本规范。广泛开展业务竞赛活动，进一步提升规范意识和业务技能，开展执法不文明问题专项督察活动和案件质量专项评查分析。院党组对评查结果进行专题研究，举一反三，推进长效机制建设。

（七）严肃执纪问责。完善从严治检禁令和警示约谈工作办法，加大对违反禁令行为责任追究，坚决查处检察干警违法违纪行为。

（八）严格落实两个责任。认真落实党风廉政建设各项制度要求，加强党风廉政建设检查和考核，强化“八小时以内”的管理和监督，层层压实主体责任，推动部门负责人履行“一岗双责”。

下一步，我院将按照省市区委和省市院的安排部署，持续大力推进作风整顿优化营商环境工作，推动作风整顿取得实效、营商环境加速改善。

xxx人民检察院

4.最新全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话 篇四

齐齐哈尔第二制药有限公司“假药事件”触目惊心，后果十分严重，教训深刻。为了认真贯切落实国务院领导同志就齐齐哈尔第二制药有限公司假药事件的重要批示及《省食品药品安全委员会关于加强药品市场秩序整顿的通知》（苏食药安委[2006]1号）精神，进一步加强对全县药品市场秩序的整顿，确保人民群众用药安全，我再强调几点：

一、统一思想，提高认识，明确责任。整顿药品市场秩序工作是一项涉及面广、工作量大的系统工程。各镇、各部门一定要从保障人民群众生命安全和讲政治、讲大局的高度，统一思想，提高认识，进一步增强使命感和紧迫感，充分认识药品市场秩序整顿工作的重要意义，明确职责，扎实抓好药品市场秩序整顿工作。各镇、各部门要加强领导，统一指挥，周密安排，明确职责，层层落实。各部门要通力协作，相互支持，确保整顿工作的顺利开展，对因整顿工作不力导致药品市场秩序混乱的，要依法依纪追究有关地区及部门负责人的责任。

二、严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动。加大执法办案力度，对已发现的制售假劣药品的大案、要案，药监、公安、工商、监察等部门要追根溯源，把制售窝点、流通渠道、仓储地点、销售场所和涉案人员彻底查清，消除制售假劣药品的根源，坚决惩治不法分子和违纪人员，特别是要依法从快、从重惩治制售假劣药品、构成犯罪的首恶分子和惯犯。

三、食品药品监管部门要认真履行监管职责，采取切实有效的措施，切实把各项监管措施落到实处。一要进一步加强对药品流通企业和医疗机构药品质量的监督管理。严格监督药品流通企业实施GSp（药品经营质量管理规范），督促医疗机构建立健全药品质量管理制度。二要强化对市场流通环节、医疗机构药品不良反应的监测，对可能有质量问题的药品，立即采取必要的控制措施，及时组织监督抽验。三要严格按照《药品管理法》等有关规定，切实加大对原料药生产企业的监管力度。

四、完善药品集中招标采购制度。卫生部门要规范医疗机构的药品使用管理，扩大集中招标采购药品的品种，逐步将主要药品品种都纳入集中招标采购的范围。对招标采购药品中的重要环节，如评标办法、面向全社会的专家库组成等要进行严格的审查管理，保证招标采购的公开、公平、公正。卫生、药品监管、价格主管等部门要对药品招标采购行为和价格进行监督。

五、物价部门要加大对药品价格监督的力度。严格药品价格审批和监督管理，防止企业通过更改药品名称骗取药品虚高定价，欺骗广大消费者。加强医疗机构药品零售价监管，完善医疗机构药品顺加作价制度。

六、切实加强对药品广告的监督管理。对违法药品、保健品广告，尤其是未经批准擅自刊播、擅自更改广告审批内容及被撤消广告文号后仍进行刊播的行为，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。要严厉查处，并通过媒体曝光。新闻宣传部门要加强对媒体的管理，对经多次教育或责令整改后仍从事违法药品、保健品广告宣传的，要一律停止刊播。实行广告违法一票否决制，严肃追究有关人员的责任。食品药品监管部门要依照有关规定对其日常刊播情况进行监督检查，发现违法、违规发布的药品广告，要及时提请工商行政管理部门查处。工商行政管理部门要加大对违法、违规药品广告的查处力度，对药品监管部门提请查处的违法广告要及时查处，并将查处结果告知药品监管部门，进一步有效规范我县药品广告的发布秩序。

七、各镇要积极支持和扶持农村药品“两网”建设工作，将“两网”建设与整顿药品市场秩序有机地结合起来，并将农村药品“两网”建设工作列入当地政府的重要议事议程，作为工作考核内容。要根据当地实际，制定农村药品“两网”建设实施方案，“两网”建设工作要有规划、有部署、有检查、有考评。各镇政府要成立药品“两网”建设领导领导小组及整顿药品市场秩序领导小组，有计划地开展工作，及时反应工作中出现的新问题、新情况，经常深入药品经营、使用单位了解药品、医疗器械质量情况并做好检查纪录，宣传药品管理法律、法规，协助县药品监管机构查处制售药品、医疗器械违法行为。

5.最新全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话 篇五

徐闻县人大副主任谭国荣

（2009.09.18）

同志们：

为全面推进全县食品安全规范化管理，贯彻好省、市有关文件精神，切实落实我县食品安全整顿工作实施方案，进一步提高食品安全工作，让广大群众饮食安全放心。我县争取用两年时间进行集中整顿，使全县食品安全各环节监管责任进一步得到落实，食品行业自律得到显著加强，食品生产企业经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。县人大在这次整顿中将积极履行职责，全程监督，不定时对整顿工作进行视察、检查，督促有关部门各司其职，各尽其责。下面，我简单讲几点意见：

一、切实认清食品安全监管工作的严峻性

食品安全监管工作是事关全县广大人民群众生命健康安全的大事，是县委、县政府高度重视并着力抓好的重点工作。当前，随着经济持续快速健康发展，人民生活水平不断提高，人民群众的食品安全观念日益增强，食品安全已成为社会关注的热点问题。近两三年来全国范围就发生了河北“红心鸭蛋”、山东“多宝鱼”、河北“黑心肉”、广州“瘦肉精”等食品安全重大事件，造成了严重危害，产生了极坏 1

影响。我们县食品安全问题也存在不安全性，如07年西连大井村民误食虾虎鱼中毒、08年下埚英哥疗宴摆酒席食物中毒、下桥糖厂小学食物中毒等事件，今年也有类似事件发生，虽然相关职能部门处置比较到位，及时控制事态的发展，但充分体现我县食品安全问题仍然非常严峻，形势极不乐观，监管仍存在隐患和薄弱环节，相关监管部门任重而道远。

二、及时总结经验，不断加强和推进食品安全监管工作 过去几年，我们县在县委、县政府的高度重视下，在县人大的有力监督下，县食品安全委员会认真履行职责，积极组织协调各职能部门对食品安全各个环节进行监管，做了大量的工作。特别是自去年以来，在钟力书记的高度重视和强力推进下，在县人大检查督促下，我县铁碗整治学校食堂、全力开展学校周边食品安全专项整治等工作，都取得了较好的成绩：一是各学校领导重视，把食堂食品安全工作列入议事日程，成立学校食堂领导机构；二是食堂卫生管理制度比较健全，职责明确，操作流程规范；三是食堂基础设施建设得到较大改善，各学校都舍得投入，完善或修善食堂设施；四是整治效果显著，广大学生、群众反映良好。我们要总结好的经验，分析存在的问题，争取在这次整顿工作中取得更好地成绩，全面推进全县食品安全监管工作，让全县食品安全更上一个台阶。

三、要树立和实践科学监管理念

食品安全工作责任重大，任务艰巨。开展整顿工作中，我们要树立科学发展监管理念，在监管过程中不断创新监管模式。各乡镇、各监管职能部门都要在思想上、行动上和工作方法上解决好“为谁监管、怎样监管”这个根本性问题，真正负起责任，看好自己的门、做好自己的事，切实维护好广大民众的身体健康和生命安全。各单位之间要加强监管工作地衔接，密切配合，形成完整的科学的监管链，实现无缝监管，做到逢进必检，严把食品源头生产关，严把食品批发市场准入关，严把食品市场检测关，严把食品经营出售关。扎实落实科学发展观，建立互联互通和资源共享平台，加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，对食品安全问题做到“四早”，即早发现、早预防、早整治、早解决。

四、增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。我们要把食品安全这个社会关注的热点问题抓紧抓好，要按照上级的部署和要求，紧密结合辖区实际和整顿工作目标，时刻把食品安全监管工作作为一项重要而紧迫的任务来抓。食品安全问题是一场永无休止的战争，我们要必须树立长期、艰苦的作战思想，监管力度只能加强，不能削弱。要紧紧围绕种植养殖、生产加工、市场流通、终端消费等各个环节进行加强监管，不能出现任何纰漏。

吴仪副总理曾经说过“食品安全是天大的事”，各乡镇、各部门要站在以人为本的高度，在整顿工作中要着眼于长效机制的建立，着眼于源头问题和重点环节的整治，积极主动地落实食品安全整顿各项措施，切实增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感。

6.最新全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话 篇六

宜趁东风扬帆起-十八站林业局深化作风整顿优化营商环境工作纪实

春风送暖，伴随着深化作风整顿、优化营商环境工作的全面展开，一幅幅真抓实干的动人画面，一件件惠民利民的实事好事，在十八站林业局营造出风清气正、创先争优的浓厚氛围。整风肃纪为作风整顿安上“助推器”按照全区深化作风整顿、优化营商环境的工作部署，十八站林业局以“整风肃纪、创优环境”为主题，对机关干部队伍中存在的“庸、懒、散、慢、松、弱、梗、奢”等错误思想和不良作风重拳出击，持续发力。向全局党员发放机关作风整顿简化用语提示卡1336份;查摆各单位班子问题153条。纪检部门不定期对各单位存在的人员不齐、不在岗和玩电脑游戏等情况进行检查，并对检查情况每周一督导、半月一通报、每月一讲评。通过这种方式有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“生、冷、硬、横”以及“中梗阻”等现象。平安创建为作风整顿注入“润滑剂”这个林业局坚持“六必访、六必谈”工作制度，及时了解掌握职工群众的思想动态和工作情况，深入做好化解矛盾、维护稳定的.工作。建立了定期接访、领导包案、跟踪督办三项制度，切实打造“五个好作风”。5件民生实事在3个方面进一步细化，实施了道路硬化升级工程，开展了集中供热改造，加快推进电视转播台建设项目，投入创业扶持基金210万元，发放困难职工及职工遗属补助金7.27万元，将16家省级三甲医院设为职工定点医院……解决职工在住房、就医、取暖等方面的困难30余件。做好职工不良情绪的化解只是开展作风建设的基础，提高职工的幸福指数才是改进工作作风的根本。十八站林业局党委召开10余次职工座谈会，成立了10个调研组，深入局属各单位逐一走访调查。根据梳理上来的意见和建议，确立了“产业带动创业、产业拉动经济，局场两级全覆盖”的经营思路，先后举办了营造林技术、防火管护、特色种植养殖培训班20余次，为276名职工提供创业小额贴息贷款1000万元。为职工提供固定岗位22个，灵活就业岗位140个。全局有226名职工组成了18个联合体，投资791万元，新增创业项目21个。简政放权为优化环境筑牢“防护墙”在“做”上严实发力。这个林业局提出了“热情、诚信、创新、卓越”的服务理念，打造服务平台。以“远距离监管、零距离服务”为工作原则，坚持把营造“服务高地、成本凹地、投资福地”作为工作重点，全力实施“六项服务”，即主动为职工提供预约服务、上门服务、跟踪服务、延时服务、网上服务和帮扶服务。在“查”上向根源深挖。对查出的问题主动认领，对号入座，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩，建立整改清单，实行销号管理。梳理出班子立行立改问题109个，排查风险点112个，建立回头看整改台账27个。在“建”上向长效努力。认真梳理制度建设的计划清单，做到真“改”、真“建”、真“立”，新建制度103个，修订完善制度133个;查找工作流程问题63个，取消事项21项，下放事项22项，减少工作环节17个，简化程序21个，减少材料14个，减压天数115天。

7.最新全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话 篇七

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对我省重要讲话精神，以苦练内功、增强本领、优化环境、服务发展为重要内容，推动再造工作流程，提升干部素质能力，重点解决群众反映强烈，社会普遍关注的作风顽疾，重点整顿思想僵化、标准不高、效率低下、流程不优、能力不足等突出问题，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，推动整顿作风优化发展环境攻坚战取得实质性突破。

二、对照“四零” 承诺找短板，补弱项自查整改情况

（一）、服务受理零推诿。

相关人员能够认真学习“四 零” 承诺服务创建工作实施方案和制度，深刻理解其内涵实质，牢固树立“职责有限、服务无限” 的理念； 再造流程、转变作风、转变方式、创新手段、强化职能，科学简化办事程序，使服务模式高效便捷。

提高服务标准，执行首问负责制，无论来电来访，首先接待的工作人员，全程负责到底，能够当场解答和处理的，当场给予答复和处理； 当场无法解答和处理的，由接待人员负责衔接相关部门，尽快予以解决和答复。

（二）、服务方式零距离。

在办理行政许可及年审业务 中，工作人员能够热情接待，对不属于本部门、本岗位受理的事项，耐心说明，并给予必要的指引，没有以简单、粗暴的方式一拒了 之。

坚持做到了 履尽职责，公正办事、廉洁自律的服务纪律。

（三）、服务质量零差错。

在职在岗工作人员出勤情况 较好，上班期间杜绝了 迟到、早退、不请假甚至无故脱岗不上班等问题； 工作时间也未发现上网聊天、购物等与工作不相关的问题； 工作人员工作纪律和工作状态较好。

坚持实事求是，准确无误的办理各类业务，通过优化服务流程，简化办事程序，提高工作效率，注重承诺时限与时间节点，多数许可办理业务比承诺时限压缩的更短。

（四）、服务结果零投诉。

窗口 工作着装规范、仪容整 洁、挂牌上岗，业务大厅也做到了 整洁有序，服务设施齐全，各项流程图、一次性告知单上墙。

主动了 解服务对象的实际需求，征求服务对象的意见和建议，对服务对象的合理投诉、意见和建议及时受理并反馈。

从服务到落实，相关工作人员坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办” 现象，做到件件有回音，事事有结果，满意率达到 100%，真正的实现了 零投诉。

三、压实责任，深查突出问题自查整改情况

（一）、认真开展窗口服务问题专项整治工作。

对照黑 龙江省委“压实责任” 的“反问一句”，高度重视窗口 服务突出问题工作，切实履行主体责任，通过召开会议研究部署工作思路，成立领导工作小组。

结合××工作实际，制定方案，在树牢“四个意识”、践行“两个维护” 的战略高度的同时严格明确任务，压实责任，建立了 责任清单、任务清单，切实把责任摆进去、把任务摆进去、把标准摆进去。

通过设立举报箱、公布举报电话，约请县深化机关作风整顿优化营商环境领导小组办公室工作人员做现场监督，广泛接受群众的监督； 对照“四零” 承诺，组织窗口 服务人员开展自查自纠，共查摆出 5 个问题，分别建立了 问题清单和整改台账，限期整改，严查窗口 服务人员首问负责制、一次性告知制等制度执行情况，工作纪律、工作作风、服务效率等情况，发现问题，及时处理。

（二）、认真开展工作流程专项清理工作。

依据× × × 再造流程工作指导意见，坚持依法合规、精简高效的原则，认真梳理工作事项台账清楚明细×项，重新制作流程图、行政许可一次性告知单各×项，并向社会公示。

进一步压缩时限，极大地简化了 办事程序、缩短了 办事时间，承诺时限时间由原来的 20 个工作日缩短到×-×个工作日后，个别审批事项又压缩至×天，年审事项全部为即来即办。

（三）、认真开展不作为乱作为集中专项整治工作。

围 绕懒政怠政、服务质量不优、破坏营商环境等八个方面“不作为、乱作为” 问题，加大自查自纠力度，共查摆出×个问题，分别列出问题清单和制定整改措施，限期整改。

完善各项整顿作风优化发展环境制度，在以往的四零服务承诺制度的基础上增加《××接待日制度》、《社会监督员工作制度》、《延时服务制度》、《邮寄送达制度》，以此形成长效机制。

四、推进措施

对照××××行业整顿重点，对号入座、集中突破，围 绕群众反映强烈的突出问题专项治理。

坚持以“放、管、服”改革为牵动，对工作流程进行优化升级，推动再造工作流程。在法定时限内，对审批时限进行再精简压缩，完全实现“最多跑一次” 模式，严格执行一次性告知制度，推行项目 审批首问负责制，重点解决审批事项互为前置。

深化拓展“四零”承诺服务创建。

将“四零” 服务标准向所有办事大厅和窗口延伸，开展“一把手” 以“办事人” 身份体验办事流程，着重发现影响办事效率的问题和弊端，制定科学合理的工作流程，提供优质快捷服务。

加快完善× × × “互联网+政务服务” 体系，按照上级要求和部署，积极推动移动政务广泛应用。

加强精细化服务，牢固树立“群众利益无小事” 理念，把群众最关切最烦心的事解决好，即使是按照政策规定一时无法解决的，也不能说不行，要为其出谋划策，带着责任和感情对待群众。

××××××××××

8.最新全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话 篇八

这次专题警示教育大会的主要任务是，通过反思深化作风整顿优化营商环境工作中存在的政治站位不高、重视不够、推进不力、漠视群众等突出问题，把党员干部的思想统一到市委要求上来，进一步凝聚转作风、优环境、强服务、促发展的合力，为*县域经济高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一、坚持警钟长鸣，以永远在路上的执着和韧劲，查摆整改作风领域突出问题。

作风建设永远在路上。对作风问题，我们任何时候、任何情况下都不能熟视无睹、无所用心。这次，省政府已经用专题会的形式指出了各级、各部门存在的问题，我们要认真对照省政府专题会议指出的问题、省市领导批示指示精神和市委实施方案部署的任务，开展自检自查，对查摆出的问题要建立整改台账，深挖问题根源，立即进行整改。没有问题的要建立健全各项工作机制，坚决堵塞漏洞，避免问题发生。

特别是各级政务服务大厅、部门办事窗口、对外服务单位、基层站所要更加重视深化作风整顿优化营商环境工作，通过走访办事群众、设置问题举报箱等方式，广泛听取意见建议，改进工作作风及服务方式。市委作风办要组成督查组，随机深入各乡镇、各部门、各单位进行明察暗访，对作风改进不明显、履职尽责不到位、工作推进不力的乡镇、部门、单位“一把手”及相关责任人要严肃问责。问题查摆整改要集中在四个方面：

一是对照党性要求查摆整改。

*年以来，市委瞄准“四风”隐形变异新表现，查处违*央八项规定问题*个，处理*人。全面落实《*省优化营商环境条例》，集中开展了作风整顿。查处形*主义、官*主义问题*个，处理*人。查处破坏营商环境问题*个，处理*人。特别是*年以来，在整顿作风优化营商环境工作中，通报曝光*批次，涉及*个单位*人，问责*人。这些数据，充分反映出作风建设的艰巨性和复杂性，反映出仍有大量党员干部的党性修养还没有过关，必须予以高度重视。

要坚持从思想入手，开展党性分析，对照《党章》《准则》《条例》，看是否达到了党员干部应有的标准。要扪心自问，有没有真正把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当；有没有认真履行好全面从严治党责任和工作责任；有没有不思进取、安于现状、慵懒无为、脱离实际、脱离群众、弄虚作假等消极思想和错误倾向，通过思想变革，查清自身和工作中存在的问题。

二是对照群众意见查摆整改。

群众对我们的作风问题、环境问题看得最清楚、最有发言权。从目前各地曝光的作风问题看，一些部门对分设办事大厅和基层服务窗口监管不严，工作人员上班时间漫不经心、效率低下，办事能拖就拖，半个小时都办不完一笔常规性业务，大厅里排起了长龙，让老百姓感觉心急火燎，以致挖门盗洞、四处求人。以前是门难进、脸难看、事难办，现在是门好进、脸也比以前好看了，但事依旧难办，群众对此意见很大。

有的人为设置审批前置要件，要求出具房屋产权证明、无犯罪记录证明等各类繁琐证明，现在相关部门不出具了就让社区出，弄得社区左右为难，人民群众仍然处处遭遇不便。类似*社保中心每天发*个号的事就值得我们认真思索：*总共有多少办事的群众？*个一天得办多少天？能不能把这些事项挪到网上办？能不能优化结构流程每天办得多一点？在制定工作流程时，我们有关部门做没做过深入调研？听没听取过群众的意见？如果没有，又怎么说我们实践了“以人民为中心”的发展理念？

三是对照发展差距查摆整改。

我们和发达地区相比差距还很大，缩小差距，作风是手段，发展是目标。要认真剖析我们和发达地区存在较大差距的深层次原因，特别是作风建设上的差距和问题。近几年，*市派出若干干部到深圳挂职，经历过的干部无一不对深圳的作风建设赞许有加。深圳干部的思想素质、精神风貌、内在气质、个性风格值得我们全面地借鉴学习。近年来，我们在简政放权上做了不少工作，有些工作走在省市前列，但与发达地区相比，还有很大的差距，特别是公布的事项没有发达地区多，办理的速度没有发达地区快，当江浙等发达地区最早提出“最多跑一次”改革时，我们还在梳理办事流程，当发达地区提出“一次都不跑”口号时，我们还在研究少跑几次

。一步慢、步步慢，如果不能奋起直追，快步赶上，营商环境不优的窘境就难以破解，群众的获得感和满意度就无从提高。我们一定要牢固树立“小学生”的心态，认真查找思想观念、体制机制、能力素质、方式方法、精神状态上存在的差距和不足，坚定不移地推进思想解放、改革创新，以观念变革、机制变革、作风变革为突破，真心实意为群众和企业排忧解难，切实营造放心、安心、舒心、暖心的良好环境，加快发展赶超的步伐。

四是对照中央八项规定等作风建设要求查摆整改。

党的*大以来，我们纠正“四风”的力度是空前的，也取得了明显成效，但还有些问题没有从根本上解决。比如：有的单位抓工作只图形式上热热闹闹、轰轰烈烈，开会、发文部署下去就万事大吉，刚启动就大张旗鼓宣传，对进展和成效如何却不闻不问，往往工作虎头蛇尾。有的领导干部工作不细致、不深入，不到一线了解实际情况，只坐在办公室开会、听汇报就拍板决策；有的部门存在本本主义、教条主义问题，只看到这么办“不行”，不研究怎么办“能行”；

有的领导干部乐于当“二传手”，不钻研工作，事事推给下属，只想当官不想干事，这些都是典型的形*主义、官*主义。各乡镇、各部门一定要认真对照“四风”问题特别是形*主义和官*主义的新表现，对照中央八项规定和省市委作风建设规定，逐项对标找差距，坚决彻底整改。今年*月，省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形*主义问题为迎接党的*大胜利召开提供坚强作风保证的通知》，市委已经印发了责任分工方案，各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实，用实际行动解决形*主义、官*主义问题。

二、坚持刀刃向内，以壮士断腕的魄力和勇气，集中精力落实好深化作风整顿优化营商环境各项任务。

一要聚焦群众关心的切身利益抓落实。要按照“四项重点改革”部署，积极推动政务服务改革、深化商事制度改革、加强工程建设审批制度改革，持续推动执法司法体制改革。改革是因为我们的工作水平与群众和企业的期盼还有很大差距，改革的目的就是要提高服务质量，优化营商环境。特别是针对懒政怠政、行政执法不规范、不作为乱作为、破坏营商环境和对群众诉求漠不关心、置之不理、“推脱等靠”致使矛盾激化等问题，要深入研究解决办法，建立防止问题发生的制度机制。

直接面对群众、服务群众的窗口和工作机构，工作流程要再优化，彻底杜绝类似*区、*区作风问题的发生。*年以来，我市把再造工作流程摆上更加重要的位置，各单位也根据职责对工作流程进行了优化，但是与群众和企业的期盼相比，与先进地区相比，还有相当大的差距。要持续优化政务服务流程，提升高频事项网办能力，推动实现一件事全程网办，从根本上解决办事窗口排长队、约不上和权力寻租等问题。要以“最多跑一次”为目标，进一步优化办事流程，减少不必要的环节，为企业提供宽松的政策、优质的服务，解决好企业急需解决的问题。

进驻市行政服务中心的各单位必须向窗口派驻精干力量并充分授权，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”等无差别受理模式，落实好“首问负责”“限时办结”等制度。市委作风办、各行业管理部门要进一步强化对窗口单位、基层站所的常态化监管，建立监管机制，确保干部职工出勤率、在岗率、专注率，认真落实服务承诺，切实为群众服好务。从本周开始，市委作风办要针对服务窗口排长队、基层站所服务差等问题组织开展一次“一把手走流程、下站所”活动，现场发现问题，现场解决问题，提高服务便利度，让群众真正满意。

二要聚焦群众关注的重点岗位抓惩处。不正之风和破坏营商环境的行为大多发生在管人、管钱、管事的重点岗位上，有人形象地称其为“县官不如现管”。从我们县一级层面来看，与群众接触最多的就是各个科局、窗口单位的科股室长。从这些年纪委监委查办的案件看，部分干部滥用权力，甚至执法犯法、徇私枉法、以权谋私。这些人之所以“任性”而为，就是因为他们没有正确认识岗位赋予他们的权力，用权过程又没有受到很好的监督和约束。这些人虽然身份不同、工作领域不同、涉案性质不同，但都直接面对群众和企业，损害的是党的形象，败坏的是政府信誉，破坏的是全市的发展环境。

深化作风整顿优化营商环境，务必要加强对领导干部特别是权力集中的股办室负责人这一层面上的监督，有效规范权力运行，确保“关键*”位高不擅权、权重不谋私。在专项整治中，一定要突出办案、审批、审核、监管、财务等重要岗位，明确责任，强化监督，优化流程，加强惩戒，确保权力时时刻刻受监督、方方面面受约束，切实为“公”所用。

三要聚焦群众关切的热点问题抓整治。要按照“四项专项整治”工作部署，重点对领导干部破坏营商环境、教育医疗殡葬城管等行业乱象、市场环境、法制环境开展专项整治。这四个领域存在的问题都是群众反响比较大，作风问题比较突出，或者对营商环境的影响比较大的问题。关于这几个领域要整治的突出问题，方案中已经明确，特别是公职人员利用行政审批、行政征收、行政强制等权力寻租，变相参与经营活动与民争利；涉企案件执行难，办关系案、人情案、金钱案；公职人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法牟利等问题，已经引起了企业和群众的公愤，严重影响了政府形象。市纪委监委、市委政法w、市营商环境局等部门必须对这些问题紧盯不放，无论是机制、监管、硬件的问题，还是人的问题，是什么问题就坚决向什么问题开刀，决不姑息手软。

三、坚持标本兼治，以更好服务群众的自觉性和责任感，不断健全完善推动作风持续转变的制度机制。

一要压实责任传导机制。市委作风整顿领导小组要切实发挥牵头抓总作用，议大事、抓大事，为全市整顿作风优化营商环境把舵定向。各专项小组、牵头单位和职能部门要扛起打通优化营商环境“最后一公里”的主体责任，按照任务分工，扎实抓好有关工作落实。领导小组办公室和市营商环境建设监督局要统筹协调、具体推进，认真抓好督促检查。各乡镇党政负责人和各部门“一把手”，要切实履行第一责任人责任，所有领导干部都要肩负起直接责任人责任。在这项工作中没有局外人，如果不尽责，就要坚决追责。

二要健全舆论引导机制。市委宣传部要发挥职能作用，统筹做好舆论宣传工作。要充分发挥各类新闻媒体主渠道作用，积极宣传我市的政策、法治、服务、市场、人文、投资环境，大力推介到我市投资创业和发展的成功典型，唱响“你投资、我服务，你发财、我发展”的时代强音，吸引更多的有志之士到*投资兴业。要发挥好各类新闻媒体的监督作用，对破坏发展环境的要点名道姓进行曝光，让广大党员干部受到震慑、得到警醒，让破坏发展环境的人和事在*无藏身之处、无立锥之地。

9.最新全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话 篇九

一、扛牢主体责任，对标政治要求精心部署

（一）精心部署，迅速启动整改工作。坚持把落实县委巡察反馈意见整改作为重要政治任务，迅速启动整改工作。一是全面安排部署。召开专题党组会议，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研究措施，形成了党组成员全力以赴抓整改的思想自觉和行动自觉，就抓好反馈问题整改进行安排部署，动员全局上下凝聚共识、形成整改合力。二是专班全力推进。成立巡察问题整改领导小组，县教育局党组书记、局长任组长，班子其他成员为成员，全面负责整改工作的组织领导，局机关党组办公室具体负责整改日常工作和组织协调、督察督办，形成了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局。三是坚持领导带头。教育局领导班子成员坚持严格要求，以身作则，示范带动整改工作深入开展。班子成员带头深挖问题，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。

（二）严格实施，确保问题整改成效。局党组始终把问题整改作为一项重大的政治任务，高标准、严要求，深挖问题根源，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，扎实推进整改工作。一是落实整改责任。根据县委反馈意见，逐条列出整改措施，制定了《教育局党组整改落实县委第一巡察组巡察反馈意见的实施方案》（拜教呈〔2019〕19号），明确了责任领导、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进工作。按照2个月的整改时限，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是加强督办跟进。局党组不定期听取整改工作进展情况，研究解决困难问题，扎实推进问题整改落地生根，以坚决的态度和有效的措施推动整改任务不折不扣落到实处。

（三）多措并举，全面提升整改成效。一是坚持长短结合。对问题整改不搞“一刀切”，结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改，保证整改质量。对问题具体、具备整改条件的，做到立行立改；

对需要一定时间解决的，要求在限定期内整改到位，并着力构建长效机制，防止问题再次发生；

对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改。二是坚持建章立制。把整改过程转化为建章立制的过程，坚持个性问题彻底整改、共性问题边整改边建立长效机制的办法，扎好制度“笼子”，从源头上避免问题回潮反弹，尽可能延伸整改实效。三是坚持结合业务。坚持把整改效果转化为推进工作落实的执行力，在推动工作中体现整改成效。

二、坚持从严从实，动真碰硬推进问题整改

局党组坚持集中研究，分类指导，逐项整改，销号管理，明确落实人员和责任，确保整改取得实效。

（一）上轮巡查整改“回头看”情况

（1）教育教学质量仍然需要提升。巡察了解，教育部门注重教学质量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些问题,具体表现在还是沿用老办法抓教学质量，教师培训少。

整改成效：一是片区教研扩大了教师的参与面，极大地调动了教师参与实践的积极性和主动性。二是各学校加强对教师课堂教学的监管，做好课前、课中、课后监控，提升教师课堂教学水平。三是2019年高考创历史新高。第一中学650分以上6人、600分以上22人，17人分别考入清华大学、北京大学等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中学42名同学考入中国美术学院等一表院校。四是中考成绩稳步提升，一中录取最低分数线比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圆满完成369名专任教师培训任务。

（2）营养餐浪费的现象仍然存在。经深入学校调查，教育局虽然改善营养餐的品种，将面包调整为饼干，但是学生食用时间长了，吃厌喝腻，不愿继续食用，普遍存在整袋丢弃、或者只是食用了一点点就丢弃的现象。

整改成效：一是通过过宣传栏，黑板报、微信群等形式加大宣传教育，召开勤俭节约班会、团会，创建勤俭节约从我做起活动，营造学校勤俭节约氛围。班主任监督学生食用营养餐，督促学生养成节约品质。二是与供应商协调，学生奶供应的3种口味一个月更换一次，保证营养需求。

（3）补课现象禁而不绝。经巡察谈话了解，2018年文化小学教师赵琳琳在校外机构补课被省纪委通报，在巡察期间仍然接到了两个关于教师补课的举报。

整改成效：一是对全县各学校开展“大排查”行动，学校采取明查暗访、重点排查、本校周边文化机构逐个筛查等形式，对有可能存在问题的区域、机构、人员进行逐一核查。

二是全县各学校均传达学习《拜泉县教育局预防和治理在职教师有偿补课九严禁》，做到全体教师了解行为规范，遵规守纪。三是加大违规补课查处力度，截止2019年10月10日，共处理违规补课8起。

（4）校车问题没有得到彻底解决。经巡察了解，校车运营全部列入到学校监管，但学校只能监管校车运营安全，学校整天为安全问题担忧，校车运营影响教学秩序的事，没有得到解决。

整改成效：通过校车监控平台对校车运行情况进行监管；

定期对校车进行检修；

秋季开学前联合县交警大队对校车驾驶员进行安全培训，校车运行安全问题得到解决。??

（5）一线教师的教学积极性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然没有出台激励奖惩机制，导致一线教师的积极性仍然不高。

整改成效：一是教师节表彰329名先进教育工作者。二是依据《拜泉县义务教育阶段学校教职工绩效工作考核工作实施意见》制定《拜泉县教育局关于评选乡镇以下农村优秀教师和优秀班主任工作方案》，结合教育督导结果对乡镇优秀教师给予44万元奖励。三是对2244名教师给予年终一次性奖金奖励。明确了“干多干少有差别，干好干坏不一样”的工作导向，激励了教职员工的工作积极性。

（6）校外办学机构责令停止办学的仍然在办学。巡察了解，有的校外补课机构被责令停止办学，但实际上仍在继续办学。

整改成效：一是按照《拜泉县校外培训机构专项治理“回头看”工作实施方案》，成立了以常务副县长为组长，主管教育副县长为副组长的专项治理领导小组，明确了各部门职责，构建了综合联动监管机制。建立了黑白名单制度。二是教育局牵头开展了校外培训机构专项治理“回头看”工作,7月下旬对县城内校外培训机构进行拉网式排查，逐一核查登记建立台账,8月上旬，专项治理联合检查组，对校外培训机构进行了全面检查、分类治理，自开展校外培训机构专项治理“回头看”工作以来，规范引导办理许可证4所，责令关停并录入黑名单26所，责令限期整改并录入黑名单18所，责令在经营范围内开展业务并录入黑名单3所。共有47所无证办学校外培训机构记入《黑名单》，并在全国中小学生校外培训机构管理服务平台上进行了公布。呼吁广大家长理性看待校外培训的作用，如确有需要，应选择证照齐全、管理规范的校外培训机构。

（二）本轮巡察发现的问题

1.形式主义官僚主义方面存在问题

（7）“三会一课”制度执行不规范。有小学党支部2018年3月14日、2018年9月18日支部会议只是记录了题目。有的党支部2019年3月5日支委会议谈心谈话、查摆问题不彻底、记录简单。有的党支部党小组会议记录不规范,有的党小组在5月24日党小组会议的记录简单，只有题目，无内容记载，存在应付现象。

整改成效：一是成立主管副局长为首的党建制度组，将35个党支部划分为5个片区，在片区自查、互查、互评、互比基础上。检查工作通过听汇报、看阵地、查资料、找亮点，重点检查“三会一课”制度、年度组织生活会、固定党日、红色教育进校园等活动的开展情况。针对存在问题，检查组当场进行指导、参会支部党建负责人现场记录，及时整改。二是基层支部严格执行“三会一课”等党内生活制度，做到活动有序、组织严谨、记录详实规范。三是把“不忘初心牢记使命”主题教育学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动教育工作上来。

（8）主题党日活动存在走过场。教育党委某支部有4名党员，分别在2017年8月7日、2018年3月2日、2019年6月13日、7月1日笔记不详实，只有题目，没有具体内容，存在应付记录问题。

整改成效：教育局党组机关党支部增强主题党日“仪式感”,精心设计主题党日活动，内容上结合工作实际，开展党建书院参观，既加强党性教育和理想信念教育，又服务党员、满足党员需求、提升党员素质能力。

（9）与基层沟通不够，有关事项征求意见不到位。教育局在采购这些物品时虽然经过集体研究并请示，采购也进行了招标，但向基层调查征求意见不到位。

整改成效：由基层学校根据情况上报建设及采购申请，2019年以来采购项目全部由学校申报后经局党组会议研究后实施。

?2.干部不担当、不作为方面存在问题??

（10）工作效率不高,统一采购设备验收慢。在抓工作落实一定程度上还存在着重布置，轻落实的问题，缺少钉钉子精神，愿意干短期内能取得效果的事，对一些难事，见效慢的事抓的积极性还不高，还缺乏大胆负责的担当精神。

整改成效：一是由于此次采购物品，涉及全县义务教育学校30多所，项目标段多，采购教学办公等设备多、仪器物品品种繁杂，通过与专家共商共议，制定切实可行的措施，提高工作效率。二是专家验收组加班加点工作，累计30天左右完成工作。大部分学校设备验收工作于7月份完成，由于部分设备涉及厂家整改，所以整体验收工作于10月份完成。

?（11）对教师和校外补课机构监督不力。有教师在校外机构补课，有教师通过家长微信群向家长推荐教辅资料。巡察组接到信访举报，初步了解后，已经将此线索移交给教育党委处理。被责令停止办学的校外补课机构仍在营业。

整改成效：一是对教师违反师德师风问题严肃查处后，加强警示教育，形成震慑作用，扭转社会对教育和老师的不良印象，重振师道尊严。二是自开展校外培训机构专项治理“回头看”工作以来，规范引导办理许可证10所，关停并录入黑名单26所，责令限期整改并录入黑名单18所，责令在经营范围内开展业务并录入黑名单3所。

（12）对新购置设备使用、教师业务培训费少。在2018年均衡发展中，教育局采购多媒体显示屏，负责安装的人员只是做了一个简短的培训，之后就没有再次举行培训，导致很多教师不会使用新设备。

整改成效：一是通过供货商现场培训，各学校多媒体班班通都能正常教学使用。二是经过整改2019年各学校将培训经费发生部分全部拨付，各学校按计划达到标准。三是已全部完成369名专任教师岗位培训。??

?3.群众办事难方面存在问题

?（13）校车运行给学校、学生带来不便。学校上课安排围绕校车运行时间进行安排，导致有的学校被迫早放学，甚至达到周五上午上两节课就放学。有的被迫将法定的周六、周日串休。有的学校校车过小、运力不足，需要往返多趟，导致有的学生早晨5点多就得起床，晚上到家时间也很晚，学生在学校停留时间过长，严重影响学生身心发育并带来安全隐患，教师、学生和家长对此意见极大。

整改成效：目前正在积极入校摸底调研，形成解决方案。待各学校开学复课后都能够正常作息。

（14）校车运营企业存在垄断行为。

整改成效：2019年相关补贴暂停发放，此问题县纪委正在调查中。

4.意识形态方面的问题

?（15）对意识形态重视程度不够，工作流于形式。2018年教育局虽然举行了两次会议研究意识形态问题，但是会议记录上体现研究的过于简单。2018年5月31日和2018年8月7日会议记录每次只有两行，只是点题内容不详细。而且会议记录上只有教育局长发言记录，没有其他成员的发言记录。

整改成效：对意识形态工作必须高度重视，各项工作要落到实处，特别是党组会议记录要严格按照研究内容去记载，题目内容详细，做到了会议记录详细地写明会议的组织情况，包括时间、地点、出席人数、主持人、记录人等，有发言议题，发言内容记载详细。

?（16）强化领域内意识形态工作不到位。舆情信息归档不及时，在对教育局意识形态档案进行检查时，发现2018年档案中只有1到8月的舆情信息，意识形态的管理人员没有将2018年9月份后的舆情信息归档。没有与各界人才开展联谊会、座谈会、研讨会，从2018年1月至2019年7月15日，教育局的领导班子成员特别是主要同志没有按照要求与各界人才举行联谊会、座谈会、研讨会。

整改成效：一是舆情信息按月归档，按上级要求，每周要上报一篇舆情信息，要求主管意识形态工作人员及时上报舆情信息并打印出来，每月都要按时归档。二是召开了教育局主管副局长、4名市级党员名师、2位高中校长参加的党员名师暨名校优生培训座谈会一次。帮助24位名校优生新同志迅速进入工作角色，熟悉业务知识，解决实际困难。

5.扫黑除恶存在的问题

（17）黑恶势力线索排查不力。2011年至2018年，彭磊“恶势力”团伙的校园涉恶案件，导致学生人身权利被侵害，财物损失较大，教学秩序遭到扰乱，校园安全受到威胁，教育局及相关学校未能及时排查上报此线索。

整改成效：在细致摸排上下功夫，从坐着“等线索”变为主动出击“找线索”，一是各校上报排查校园欺凌及涉黑涉恶线索每月至少1次，发现问题马上上报派出所和县教育局。二是悬挂扫黑除恶专项斗争举报公告牌50余块，充分发挥广大师生和基层群众作用，广泛收集校园欺凌及涉黑涉恶线索，未发现教育系统各学校及周边黑恶势力线索，净化了周边环境。

（18）法治教育流于形式，效果不明显。学生不知道如何维护自身权利，在面对“恶势力”长期侵害时，大部分学生选择了隐忍，法治意识淡薄，自我保护意识缺失。

整改成效：一是全县各学校结合德育教育及道德法治教材等，开展法制教育班会课全覆盖，由教师引导学生提高法治意识，学会自我保护。二是全县共聘任副校长33名，各学校至少开展一次全校的法治教育讲座学习，全面提高教师、学生及家长的法治意识。三是通过联合县人民检察院在各学校开展“关爱青少年成长、保护未成年人权益热线”揭牌仪式，增强学生的法治意识，维护未成年人的合法权益。

三、落实严管常态，巩固整改长效成果

教育局党组以本次专项巡察为契机，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持政治站位再提升，工作力度再加强。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促局属各单位党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。

二是坚持标本兼治，提升常管长严管理水平。在全面完成整改任务的基础上，我们积极通过谈心会、交流会、警示会、组织生活会和民主生活会等形式，深刻分析存在问题的深层次原因，从思想政治教育抓起，从关键领域预防着手，从严肃监督问题着力，形成抓在日常，严在经常的良好氛围。不断提升现代化管理水平，促进干部职工适应在严的环境中激情干事。对标长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，将巡察成果转化为我局创新发展和我县教育新跨越的不竭动力。

中共拜泉县教育局党组

10.最新全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话 篇十

中共ＸＸ县委书记 ＸＸＸ

同志们：

县委、县政府决定召开的这次会议，非常重要和必要。这次会议的主要内容是传达贯彻全省、全市的深入开展矿业秩序整顿工作会议精神，总结和部署全县矿业秩序整顿工作。会上张勇、雷健、文毅同志都将作重要讲话。希望大家结合实际，认真贯彻落实，特别是要结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，在增强执行力上下功夫，把矿业秩序整顿的各项工作推向深入。下面，我就全县深入开展矿业秩序整顿工作讲三点意见。

一、充分认识我县开展矿业秩序治理整顿工作的重要性和紧迫性。

我县自去年开展矿业秩序集中治理整顿以来，通过广泛宣传动员，认真自查摸底，集中整治矿业秩序，全县矿产资源管理秩序明显好转，矿业生产秩序基本稳定，私挖乱采和破坏、争抢资源的现象得到有效遏制。但是，全县在矿产资源开发利用方面仍然存在不少问题。主要表现在三个方面：

一是矿业规模普遍偏小（20个煤矿生产规模均在每年3万吨以下），安全投入不足，无证开采、私挖滥采的现象仍然存在，不仅严重制约了资源的集约开发和利用，而且矿山安全事故频频发生，严重危害了人民群众的生命财产安全。

二是矿业开采活动诱发的环境问题日益突出，矿业生态和地质环境的恢复和治理欠帐太多。

三是资源配置方式落后，一些干部深陷非法利益格局，权力与利益相互交织重叠等问题并没有得到根本解决。

去年底兴文县发生“12·19”矿难事故后，全市范围内又相继发生了数起矿难事故，省委、省政府和市委、市政府高度关注，省委张学忠书记严肃指出：“兴文县的问题与甘洛、汉源有相似之处，必须下决心整治，否则后患无穷”。省上已将雅安汉源、广元朝天区、宜宾兴文县作为全省矿业秩序整治的重点区县。对此，我们必须保持高度清醒的头脑，绝不要认为在我县还没有查出党政干部陷入非法利益格局就高枕无忧，心存侥幸，就认为我县的矿业秩序不存在问题。全县有煤矿20个，主要分布在硐底、龙头、官兴，有2个的许可证已经过期；非煤矿山采石场（点）70个，但办理采矿许可证的仅有43个，有27个无采矿许可证，无证开采占39%。今年全县煤矿和非煤矿山已发生安全事故2起，造成人员死亡2人。因此，各级各部门务必要充分认识到开展矿业秩序治理工作的重要性和紧迫性，加强领导、精心部署，打一场矿业秩序整顿的攻坚战，使我县的矿业秩序得到根本好转，以更好的工作成效向人民交上满意答卷。

矿山不治，矿难不消，代价将更惨痛。当前，我县保持共产党员先进性教育活动已进入分析评议阶段，要切实按照省委张学忠书记“变压力为动力，抓住典型案件查处，举一反三，推动队伍建设，促进宜宾发展”的重要指示和全省、全市深入彻底整治和规范矿业秩序工作会议精神，强化机遇意识，切实把暴露矛盾、解决问题作为搞好先进性教育活动、提高执政本领和推进各项工作的机遇。要发展，要推进工作，就绝不能回避矛盾，只有敢于正视改革发展稳定进程中的矛盾，敢于暴露矛盾，敢于分析矛盾，敢于迎难而上，攻坚破难，最终解决问题，才能打开局面。3月24日，市委解洪书记在全市的矿业整顿工作会上指出，兴文县发生的矿业秩序混乱的问题，表面上看是一个经济问题，实质上是少数干部深陷非法利益格局，是利益问题、干部问题，说到底是党风、政风、行风问题。解洪书记要求：必须下决心、下功夫整治矿业秩序，不达目的誓不罢休，不获成效决不收兵，否则，后患无穷。在兴文县发生的问题，全县各级各部门和广大党员干部务必要引起高度重视，绝不能存有侥幸心理，一定要从发生的事件中吸取教训，举一反三，由表及里，触类旁通，特别是要通过阳光政策、阳光作业、公开接受监督，主动查找、找准、抓住薄弱环节和突出问题，并通过解决突出问题，在更高起点、更高标准、更高层次上推进先进性教育活动和其它各项工作，全力维护我县经济发展、社会稳定的良好局面。

二、狠抓干部队伍建设，坚决打破非法利益格局

“关键在干部、要害在利益”和“没有干部队伍的纯洁性，就没有关键时刻的坚定性”。要确保矿业秩序取得实效，必须以干部彻底退出非法利益格局为切入点和突破口，整顿干部作风，全面加强干部队伍建设，为构建和谐发展新ＸＸ奠定坚实基础。

一是要深刻认识干部深陷非法利益格局的严重危害，坚决突破利益这个要害问题。甘洛、汉源的教训深刻说明，干部一旦陷入非法利益格局，必然丧失原则和立场，千方百计保护不法业主，甚至勾结黑恶势力，走向党和人民的对立面。一些矿主为了自身利益，拉拢、引诱、腐蚀干部，寻求“保护伞”，也有少数干部在利益的驱动下参股当地矿山企业，甚至入干股，使矿业开发成为少数人谋取私利的“摇钱树”，成为败坏党风、政风的“污染源”，成为影响党群干群关系的“逆风口”。个别人发财的背后，是政令不畅、国家税源流失、环境问题日益突出、资源严重浪费、矿工生命受到漠视。干部的利益在里面，干部的亲属在开矿，在处理问题时，就会投鼠忌器，瞻前顾后，有的甚至以身试法，千方百计逃避监管，想方设法设置阻力，使整顿工作难以深入、整顿成果难以巩固。我们一定要坚决贯彻落实好张学忠书记和解洪书记的重要指示和重要讲话精神，在干部问题上打破坚冰，在退出利益格局上撕开口子，重拳出击，动真逗硬，坚决打掉“保护伞”，冲破关系网，斩断利益链，刹住领导干部及其配偶、子女违规办矿、入干股等歪风，不留死角，不留后患，以大整顿促进大发展。

二是要牢牢抓住干部这个关键，建设能打硬仗、善打硬仗的执政骨干队伍。整顿工作能否见效，关键在干部。各级领导干部在矿业秩序整顿这个大是大非面前，要以勇挑重担的勇气、攻坚破难的决心和大无畏的气概，带头深入第一线，带头揭露矛盾，带头啃“硬骨头”，带头攻克“堡垒”。整顿工作能否见效，关键也看干部。干部不带头，干部不退出，矿业秩序整顿就难以赢得民心，难以真正取得实效。陷入非法利益的干部，要主动放弃幻想，带头退出，早日了断，积极配合参与整顿。对在规定期限内不按照规定自查纠正的，一经发现，不论是谁，一律先免职再按有关规定严肃处理，决不允许搞“公私合营”、官商一体和“脚踏两只船”。各级党组织要坚持在实践中发现、培养、识别和使用干部，对在整顿工作中敢于碰硬、冲锋陷阵、成绩突出的干部要提拔重用。对临阵退缩、回避矛盾、造成失误的干部要严肃处理。对深明大义、顾全大局、带头主动退出利益格局的干部要关心保护。对令行不止、阳奉阴违甚至公开或暗中对抗的干部要坚决惩处。要以这次矿业秩序整顿和政府机构改革为契机，树立正确的用人导向，对乡镇和县级部门领导班子和领导干部要进行集中深入调查分析，对不适应工作需要、不能胜任的干部，要下决心果断调整。通过一级抓一级，一级带一级，从上到下建设一支善于治国理政的执政骨干力量。

三是要增强思想力、行动力和执行力，切实解决工作落实难这个突出问题。思想力是行动力和执行力的基础，如果没有坚定的思想力，就谈不上行动和执行。当前，就是要进一步弘扬“ＸＸ精神”，弘扬ＸＸ人的“精、气、神”，继续保持不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气和蓬勃向上的朝气，保持昂扬、坚定的思想力，确保行动起来雷厉风行，执行起来干脆有力。目前一些地方的矿业秩序整顿工作所存在的问题，就是执行乏力问题。我们必须引以为戒，举一反三。各级领导干部一定要站在增强执政能力的高度，始终保持一股“咬定青山不放松”的韧劲，狠抓工作落实，任何工作，不抓则已，要抓就扭住不放，一抓到底。要坚决贯彻落实省委、市委的决策部署，态度坚决，旗帜鲜明，做到令行禁止，确保政令畅通。要真抓实干，绝不能“光打雷，不下雨”，只把落实挂在墙上、写在纸上和讲话稿上，见诸于报纸、体现在会议上，而要真正落实到行动上，并以识见于先的政治敏锐力，善于透过现象看本质，抓住问题的要害，作出准确判断，采取果断措施，切实解决存在的突出问题，确保取得实效。要做好表率，以高尚的人格魅力增强非权力因素影响力。始终坚持做人要有人品，无人品难以立身；做官要有官德，无官德难以服众；做事要有才学，无才学难以成事。做一个有思想的行动者、有智慧的实践者。

三、科学规划，创新管理，建立可持续利用矿产资源的长效机制

矿业秩序整顿不能头痛医头，脚痛医脚。不能就事论事，浅尝辄止。要就事论理，必须坚持走改革之路，行创新之策，从体制、机制、观念、作风上着手，坚持把制度建设、案件查处和教育管理有机结合起来，形成各方联动、整体推进的工作态势。安全生产责任重于泰山，要惩防并举坚决杜绝事故。

一要科学规划，建立矿山管理长效机制。要从根本上规范矿业秩序，关键在创新体制机制。我县的《矿产资源规划》已经省国土资源厅批复，并已向社会公告施行。要坚决摒弃权力配置资源的做法，充分发挥市场配置资源的基础性作用，进一步加强矿产资源开发规划，加快培育“统一、开放、竞争、有序”的矿权市场，力争今年在矿权公开拍卖上取得实质性突破。要把矿业秩序整顿与矿业资源整合结合起来，通过股份制等多种形式把煤矿资源真正整合起来，并通过技术改造方式，引导其走规模化、集约化经营煤矿的道路。要建立健全严格的督查机制，形成资源开发、管理、督查工作的制度化与经常化，最大限度地提高资源的利用率和收益率。要进一步把矿业秩序整顿与加强安全生产工作结合起来，及时研究建立起一套强有力的约束机制和科学严密的管理规程，并建立统一协调、反应灵敏、运转高效、规范有序的应急机制，做到警钟长鸣、有备无患、防患于未然。

二要惩前毖后，切实加大案件查处力度。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要把查办案件作为矿业秩序整顿工作的突破口，继续加大办案力度，全面清理和查处无证勘查、无证采矿、持勘查证采矿等各种非法采矿活动和证照不全的矿山企业，认真清理和查处矿产资源管理中官商勾结、违法批矿、越权办证等违法违规问题，狠刹“干部深陷非法利益格局”等歪风，对有令不行、有禁不止、顶风违纪，敢于向制度、规定权威挑战的部门和干部，要依法、依纪从重从快查处。

三要严格管理，加强对干部的警示教育。矿业秩序治理整顿是对我县各级干部队伍党性原则、思想理念、精神状态、工作作风的重大考验，也是当前党员先进性教育的重要内容。案件查处并不是目的，关键是要通过案件查处，增强教育和警示的触动性、震撼力和渗透力，使已介入非法利益格局的干部尽快悬崖勒马，改过自新，将功抵过，真正达到查处一批人，震慑一批人，警醒一批人，教育一大批人的目的，取得“入耳”、“入脑”、“入心”的效果。要善于运用反面典型，教育和警醒广大干部正确对待手中的权力，坚持依法行政，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，让“红灯”亮在越轨之前，让高压线真正带电。要善于运用正面典型，弘扬正气，对在这次整顿活动中涌现出的优秀干部及长期以来廉洁奉公、勤政为民的正面典型要大力弘扬，让党员干部学有榜样、赶有目标、见贤思齐。